SISTEMA DE ATENCIN PARA LOS

DAOS CAUSADOS POR TRNSITO DE VEHCULOS

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
JUSTIFICACIN DE LA REFORMA
CUH
12%
GAM
11%
BJU
9%
MIH
8%
VCA
8%
COY
8%
AOB
7%
TLP
6%
IZC
5%
AZC
4%
XOC
3%
MLP
1%
CUJ
1% MAC
1%
TLH
2%
IZP
14%
IZP CUH GAM BJU MIH VCA COY AOB TLP IZC AZC XOC TLH MAC CUJ MLP Total
3415 3026 2569 2279 2065 1889 1857 1687 1435 1276 1086 619 426 359 205 126 24319
En 2007 se cometieron en total 24,319 delitos con motivo de accidentes de
trnsito vehicular en las diferentes delegaciones del Distrito Federal.
IZP
13%
CUH
12%
GAM
10%
BJU
10%
MIH
9%
COY
8%
AOB
8%
AZC
4%
IZC
5%
TLP
6%
VCA
7%
MLP
0.43.%
CUJ
1%
MAC
2%
XOC
3%
TLH
2%
IZP CUH GAM BJU MIH COY AOB VCA TLP IZC AZC XOC MAC TLH CUJ MLP Total
2131 1818 1538 1514 1412 1229 1159 1116 925 739 682 428 267 232 124 67 15381
De estos24,319delitos, en 15,381se caus exclusivamente el delito de
dao a la propiedad
Dao a la
propiedad
64%
Lesiones
Culposas
33%
Homicidios
Culposos
3%
El delito de dao a la propiedad con motivo del trnsito vehicular
representa el 64% de los delitos derivados de accidentes
automovilsticos en el Distrito Federal. El resto se relaciona con
conductas tambin consideradas delitos como lesiones, homicidio,
etc.
El J efe de Gobierno del Distrito Federal present a la ALDF, en enero
de este ao, una Iniciativa de Decreto para reformar, entre otras
disposiciones el Cdigo Penal y Ley de Cultura Cvica, para que los
accidentes de trnsito vehicular donde no concurran otros delitos,
sean atendidos por el J uez Cvico, con los siguientes objetivos:
Despresurizar el Sistema de J usticia Penal para que se atiendan con
mayor eficacia conductas delictivas de alto impacto social.
Resolver en menor tiempo, las controversias entre particulares que se
suscitan por daos causados en forma culposa por el trnsito de
vehculos.
INICIATIVA DE LEY
Que el patrimonio de las personas, como bien jurdico tutelado, se
proteja a travs de otras ramas del derecho menos coercitivas en la
esfera del gobernado, diversas a la penal, aplicando el principio de
ltima ratio.
Que la Cultura Cvica fortalezca la convivencia social, el respeto al
patrimonio del conciudadano y el acatamiento de la norma como
valor superior del orden social.
DECRETO APROBADO
El 13 de marzo de 2008, se public en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal, el Decreto por el que se modificaron los siguientes
ordenamientos legales:
Cdigo Penal para el Distrito Federal.
Cdigo Civil para el Distrito Federal.
Ley de Cultura Cvica del Distrito Federal.
Ley de la Defensora de Oficio del Distrito Federal.
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal; y
Ley Orgnica del Tribunal Superior de J usticia del Distrito Federal.
Este Decreto entrar en vigor el 01 de julio de 2008.
PRINCIPALES REFORMAS
Las reformas proponen cinco cambios sustanciales:
Primero:
Deja de ser delito el dao a la propiedad, en su forma de comisin
culposo, con motivo del trnsito de vehculos, siempre y cuando:
I.Ninguno de los automovilistas conduzca en estado de ebriedad o bajo
el influjo de estupefacientes o psicotrpicos u otras substancias que
produzcan efectos similares;
II.Alguno de los conductores no auxilie a la vctima de dao o se d a la
fuga; o
III.No se cometa conjuntamente con otro delito del fuero comn, -entre
otros cualquier tipo de lesin u homicidio- o del fuero federal.
Segundo:
Se establece como infraccin administrativa en la Ley de Cultura
Cvica:
Causar dao a un bien mueble o inmueble ajeno, en forma culposa y
con motivo del trnsito de vehculos
Tercero:
Se crea un tipo penal en el ltimo prrafo del artculo 242 del Cdigo
Penal, que sancionar con pena de 1 a 3 aos de prisin y de 100 a
500 das multa, independientemente de la responsabilidad
administrativa o civil que resulten de esos hechos:
Al conductor de un vehculo automotor que se retire del lugar en que
particip en un hecho donde nicamente se caus dao a la propiedad,
en su forma de comisin culposa y con motivo del trnsito vehicular, con
el propsito de no llegar a un acuerdo en la forma de reparacin de los
daos y sin acudir ante el juez cvico competente
Cuarto:
Se crean dos procedimientos:
1. Conciliatorio, ante el J uez Cvico; cuyo propsito es conciliar los
intereses de quienes se ven involucrados en un hecho de trnsito
vehicular para el pago de los daos.
2. Contencioso, ante el J uez de Paz Civil; siendo su objetivo lograr el
Pago de Daos cuando no exista conciliacin entre las partes.
Quinto:
Se establece responsabilidad solidaria para el propietario de los
mecanismos, instrumentos, aparatos, vehculos automotores o
sustancias peligrosas que cause daos.
En el lugar de los hechos, cuando exista avenimiento entre las
partes involucradas, sin mayor trmite, el polica liberar la
circulacin.
Si los conductores no llegan a un acuerdo, el polica enviar los
vehculos involucrados al Depsito y remitir a los conductores ante el
J uez.
Al momento de iniciar el procedimiento el J uez dar aviso a los
peritos para que puedan revisar los vehculos y el lugar de los hechos.
PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
Principales caractersticas.
PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
Principales caractersticas.
a) En la etapa de pre-instruccin:
Se tomarn declaraciones a los policas remitentes, conductores y testigos en
formatos preestablecidos donde se obtengan el mayor nmero de datos
tcnicos.
En esta etapa tambin se debern ofrecer los dems medios de prueba con los
que cuenten las partes.
Al concluir las declaraciones, el J uez solicitar la intervencin de los peritos de
trnsito terrestre, que deben rendir su dictamen en un plazo no mayor de cuatro
horas, o de seis si estn involucrados ms de cuatro vehculos.
Es posible que las partes lleguen a un arreglo en esta etapa y puede concluir el
procedimiento, con la firma de un convenio.
b) En la etapa de Audiencia:
Cuando se reciba el peritaje de trnsito terrestre se inicia la audiencia.
El J uez procurar y exhortar a las partes a que lleguen a un arreglo en el pago
de lo daado.
La conciliacin tendr como base el monto de los daos establecido por los
peritos, con un margen de ms o menos 20%.
Si llegan a un acuerdo, se firmar un convenio que deber ser garantizado en
alguna de las formas que seala la Ley, y entonces no se impondr sancin
alguna y se liberarn los vehculos.
c) En la etapa de resolucin:
Si no llegan a un acuerdo, se impondr al responsable, un arresto de hasta
36 horas que podr conmutarse por una multa hasta por el monto de los
daos causados.
El vehculo del responsable ser devuelto por el J uez siempre que el
responsable garantice mediante fianza el pago de los daos causados.
El defensor de Oficio asistir al agraviado en la elaboracin de la
demanda que deber enviarla ante el J uez de Paz Civil en turno en un
plazo de 12 horas.
En toda demanda se solicitar el embargo precautorio del vehculo
conducido por el responsable, para garantizar el pago de los daos.
Se devolver de inmediato el vehculo que conduca el conductor
no responsable.
Si el conductor agraviado lo desea podr interponer la demanda a
travs de abogado particular
PROCEDIMIENTO ANTE EL JUEZ DE PAZ
Principales Caractersticas
El J uez de Paz Civil que reciba la demanda del J uez Cvico,
emitir acuerdo dentro del plazo de seis horas, donde entre otras
determinaciones ordenar el embargo del vehculo para
garantizar el pago o dems bienes propiedad del conductor o
propietario.
Podr firmar la demanda como gestor judicial el conductor no
responsable y el propietario podr presentarse hasta la audiencia.
Las pruebas debern ofrecerse en la demanda y la contestacin.
PROCEDIMIENTO ANTE EL JUEZ DE PAZ
Principales Caractersticas
Se tendr un trmino de tres das para contestar la demanda.
La audiencia se deber llevarse a cabo en seis das y diferirse por
diez das por causa justificada.
Las excepciones y defensas debern hacerse valer en la
contestacin.
Los incidentes no suspenden el procedimiento y todas las
excepciones que se opongan y recursos que se interpongan se
resolvern en la sentencia definitiva.
Si la parte demandada no formula su contestacin, se tendrn por
presuntamente ciertos los hechos de la demanda.
La sentencia definitiva deber dictarse en un plazo no mayor a 30
dasnaturales siguientes a que se tenga por emplazadas a las partes.
La apelacin procede en ambos efectos.
El agraviado que haya firmado convenio ante el J uez Cvico podr
solicitar su ejecucin por va de apremio ante el J uez de Paz Civil.
PROYECCIN DEL AUMENTO DE TRABAJO EN
JUZGADOS CVICOS
Delegacin lvaro Obregn
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin lvaro
Obregn incrementarn su capacidad de atencin en un 27.7%
respecto del volumen de trabajo que anualmente atienden.
4174
1159
Remisiones 2007 AOB
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
4 J uzgados Cvicos
2202
682
Delegacin Azcapotzalco
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Azcapotzalco
incrementarn su capacidad de atencin en un 30.9%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 AZC
4 J uzgados Cvicos
2791
1514
Delegacin Benito Jurez
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Benito J urez
incrementarn su capacidad de atencin en un 54.2%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 BJU
5 J uzgados Cvicos
4154
1229
Delegacin Coyoacn
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Coyoacn
incrementarn su capacidad de atencin en un 29.5%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 COY
5 J uzgados Cvicos
35199
1818
Delegacin Cuauhtmoc
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Cuauhtmoc
incrementarn su capacidad de atencin en un 5.16%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 CUH
8 J uzgados Cvicos
1507
124
Delegacin Cuajimalpa
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Cuajimalpa
incrementarn su capacidad de atencin en un 8.2%respecto del
volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 CUJ
2 J uzgados Cvicos
2937
1538
Delegacin Gustavo A. Madero
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Gustavo A.
Madero incrementarn su capacidad de atencin en un 52.3%
respecto del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 GAM
8 J uzgados Cvicos
3327
739
Delegacin Iztacalco
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Iztacalco
incrementarn su capacidad de atencin en un 22.2%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 IZC
3 J uzgados Cvicos
9967
2131
Delegacin Iztapalapa
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Iztapalapa
incrementarn su capacidad de atencin en un 21.3%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 IZP
9 J uzgados Cvicos
1442
267
Delegacin Magdalena Contreras
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Magdalena
Contreras incrementarn su capacidad de atencin en un 18.5%
respecto del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 MAC
2 J uzgados Cvicos
5531
1412
Delegacin Miguel Hidalgo
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Miguel Hidalgo
incrementarn su capacidad de atencin en un 25.5%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 MIH
5 J uzgados Cvicos
983
67
Delegacin Milpa Alta
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Milpa Alta
incrementarn su capacidad de atencin en un 6.8%respecto del
volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 MLP
2 J uzgados Cvicos
1392
232
Delegacin Tlhuac
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Tlhuac
incrementarn su capacidad de atencin en un 16.6%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 TLH
2 J uzgados Cvicos
1690
925
Delegacin Tlalpan
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Tlalpan
incrementarn su capacidad de atencin en un 54.7%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 TLP
4 J uzgados Cvicos
6731
1116
Delegacin Venustiano Carranza
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Venustiano
Carranza incrementarn su capacidad de atencin en un 16.5%
respecto del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 VCA
5 J uzgados Cvicos
1250
428
Delegacin Xochimilco
Se prev que los J uzgados Cvicos de la Delegacin Xochimilco
incrementarn su capacidad de atencin en un 34.2%respecto
del volumen de trabajo que anualmente atienden.
Dao causados por
trnsito vehicular 2007
Remisiones 2007 XOC
2 J uzgados Cvicos
PERITOS DE TRNSITO TERRESTRE
Actualmente se encuentra en proceso de capacitacin, el ltimo grupo de
personas elegidas para desarrollar la funcin de peritos de trnsito terrestre,
cursos que incluye el anlisis, causas y efectos de los accidentes de trnsito;
valuacin de daos y principios de ingeniera de trnsito, entre otros, impartido
por el IPN.
Adems recibirn cursos especializados del procedimiento conciliatorio ante el
J uez Cvico, Reglamento de Trnsito Metropolitano y curso de manejo.
Se les dotar de motocicletas para trasladarse al lugar de los hechos y la
revisin de los vehculos, as como de equipo de proteccin y medios de
comunicacin electrnica que hagan efectivo su trabajo.
UBICACIN DE LOS PERITOS DE TRNSITO
En las demarcaciones marcadas,
en promedio por da, existe la
siguiente incidencia:
Delegacin
No. de
Choques
IZP 6
CUH 5
GAM 4
BJU 4
MIH 4
COY 3
AOB 3
VCA 3
El resto de las delegaciones, presentan
un promedio de 1 a 2 choques diarios.
Con base a la incidencia de
choques en la ciudad, se
establecern 10 puntos de
concentracin de los peritos,
para que puedan desplazarse
rpidamente al lugar de los
hechos.
COBERTURA DE ATENCIN
Punto Cobertura de Atencin
1 Iztapalapa y Tlhuac
2 Cuauhtmoc
3 Gustavo A. Madero
4 Benito Jurez
5 Miguel Hidalgo y Azcapotzalco
6 Coyoacn y Tlalpan
7
lvaro Obregn y Magdalena
Contreras
8
Venustiano Carranza e
Iztacalco
9 Xochimilco y Milpa Alta
10 Cuajimalpa
Se modificar el Reglamento de la Ley de Cultura Cvica para regular, entre
otros aspectos:
Las medidas de seguridad del traslado de los vehculos al Depsito, incluyendo
las medidas en vehculos que transportan productos perecederos o sustancias
txicas o peligrosas.
La actuacin de los policas para que detecten y registren los elementos
tcnicos de un siniestro para una determinacin de responsabilidad justa y
apegada a la realidad.
Los formatos y trminos donde los conductores y testigos rindan su
declaracin.
Las reglas de ofrecimiento, admisin y valoracin de las pruebas.
Las acciones que debe realizar cualquier ciudadano cuando se ve
involucrado en un hecho de trnsito y no se considere que se dio a la fuga
para evitar responsabilidad penal.
Un recurso que revise la legalidad de las determinaciones del J uez Cvico.
REFORMAS SECUNDARIAS.
Como parte de esta reforma, a los J ueces y Secretarios de los 70 J uzgados
Cvicos se les imparten:
Cursos de actualizacin sobre los principales temas jurdicos sustantivos y
procesales que atae a la reforma.
Cursos sobre el procedimiento que debern substanciar a partir del primero
de julio.
Curso sobre conocimientos bsicos en la materia dictmenes de trnsito
terrestre.
Adems que se tiene contemplado reforzar y actualizar el sistema de cmputo
con el que laboran.
CAPACITACIN EN JUZGADOS CVICOS
Durante este mes de J unio se llevar a cabo un intenso programa de difusin
de estos procedimientos para que la ciudadana conozca:
La importancia de las reformas en la forma de solucin de los hechos de
trnsito.
Los beneficios de contar con un seguro vehicular.
Las conductas que se deben evitar para sufrir un accidente de trnsito, que
refuercen adems el cumplimiento del Reglamento de Trnsito Metropolitano,
como son:
- Evitar la utilizacin de telfonos celulares o cualquier otro medio de
distraccin al momento de conducir.
- Utilizar siempre el cinturn de seguridad.
- Respetar los lmites de velocidad, los sealamientos de trnsito, las
preferencias de paso.
- No conducir bajo el influjo de alcohol o drogas.
DIFUSIN EN MEDIOS