SEMINARIO: Conflicto, Cambio y Movimientos Sociales. Dr. Guido P. Galafassi.

Curso 2012

Monografa: La Educacin no se vende, se defiende ! La Movili"acin de los Estudiantes Colombianos durante el #$ . Autor: %v&n Gre''i Seveso L.(! )$.* ).+ , Carrera! -istoria e.mail! mornin/call++ 01otmail.com

Introduccin.
La consigna en cuestin y aplicada al titulo de la monografa, fue una de las principales proclamas del Movimiento Estudiantil Colombiano, en sus marchas en el 2011

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El presente traba!o, cumple en si, la instancia acad"mica y evaluativa programada para el #eminario $Conflicto, Cambio y Movimientos #ociales% dictado por el &r 'uido 'alafassi (o obstante, m)s all) de esa mera funcionalidad, los temas abordados en las siguientes p)ginas se inscriben en una de las mayores in*uietudes *ue ha tenido este autor, por las ra+ones *ue se e,ponen a continuacin En efecto, muy recientemente, en el a-o 2011 para ser m)s precisos, hemos sido testigos de una pluralidad de manifestaciones protagoni+adas por estudiante de colegios de educacin media o de universidades *ue tuvieron repercusiones a escala global Es de destacar el rol *ue han tenido los universitarios egipcios contra el gobierno del e, presidente .osni Mubara/, los espa-oles como piedra angular de las bases del movimiento de $Los 0ndignados%, los griegos contra los a!ustes propuestos por los 1rganismos de Cr"ditos 0nternacional hacia la educacin publica , los 0talianos en detrimento de la reforma educativa propuesta por el premier #ilvio 2erlusconi e inclusive los 3aponeses *ue se han movili+ado con llamativas y coloridas manifestaciones por la incompatibilidad estudio4traba!o *ue e,iste en su nacin 5s por lo pronto, podemos destacar la influencia de los Movimientos Estudiantiles, en procesos de movili+acin social m)s amplios2 En cuatro de los casos nombrados con anterioridad, los representantes del poder e!ecutivo debieron de!ar el poder sin terminar su mandato6 Mubara/ en Egipto, 7apatero en Espa-a, 8aramanlis en 'recia y 2erlusconi en 0talia Latinoam"rica tambi"n ha sido territorio de reclamos protagoni+adas por estudiantes pero mayormente orientadas a favor de sus propias reivindicaciones Los casos emblem)ticos, son las tomas de colegios secundarios por los estudiantes 9orte-os de 5rgentina, en reclamo de me!ora de la infraestructura de sus establecimientos: y en M",ico, *ue ba!o el slogan $; soy 1:2% <, hicieron eco de la participacin *ue tiene el monopolio medi)tico Televisa en la #ecretaria de Comunicacin en la =(5M 9ero si alguien se ha llevado la atencin de la $opinin p>blica% y los mismsimos cientficos sociales, son las movili+aciones llevadas a cabo por los estudiantes en Chile ?, en firme reclamo de una educacin media y universitaria, gratuita y laica Estos >ltimos se han destacado por diversos factores6 La magnitud de las manifestaciones *ue ha logrado aglutinar a estudiantes de educacin media y universitarios en un solo reclamo, la tenacidad de sus reclamos *ue son dirigidos directamente al poder e!ecutivo del presidente #ebasti)n 9i-eyra sin aceptar la mediacin de otras secretarias ni ministerios y por la direccin de la solidas organi+aciones gremiales de los estudiantes representados por la @ederacin de estudiantes de la =niversidad de Chile y la @ederacin de Estudiantes de la =niversidad Catlica de Chile
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Declaracin de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE-: 20 y 21 de Agosto de 2011 2ogot), =niversidad distrital de 2ogot), 2011, pp 1 ) 95=A5##0, Maria 5le!andra, $Buelven las tomas a varios colegios porte-os y el macrismo denuncia *ue la protesta es poltica%, en6 !larin 2uenos 5ires, 0? de 3ulio 2011 2 Cecomendamos la visita a la 9agina Deb del movimiento, para mayor informacin al respecto6 http6EEFFF yosoy1:2media orgE * &EL5(1, Manuel, $El 0nvierno Estudiantil sacude a Chile%, en El "a#s #antiago de Chile, 2< de agosto de 2011

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(o obstante en esta oportunidad, pero a colacin con lo *ue venimos describiendo traba!aremos entorno al caso Colombiano La movili+acin estudiantil de 2011 en Colombia consisti en una serie de manifestaciones calle!eras protagoni+adas por Estudiantes de la Escuela Media, de Estudiantes =niversitarios, docentes y traba!adores universitarios Las mismas se e,presaron con mayor "nfasis desde el mes de 5bril, en todo el territorio colombiano como protesta por el 9royecto de Ceforma a la Educacin #uperior presentado por el 9oder E!ecutivo al Congreso de la Cep>blica en 1ctubre de 2011 Cespecto a la especificidad de aplicar dicha investigacin al caso colombiano, se debe a la pretensin de ir m)s all) del polo de movili+aciones estudiantiles ocurridos en 5rgentina y Chile Estos >ltimos, con *ui+) la e,cepcin del caso Me,icano, son depositarios de la gran mayora de estudios y an)lisis efectuado por los cientficos sociales dedicados a caso G 5mpliar el hori+onte y desarrollar un estudio integral de las manifestaciones del Movimiento Estudiantil Latinoamericano, da a lugar a concebir el verdadero alcance y la may>scula influencia de estos procesos en la realidad educacional de 5m"rica Latina 9ero adem)s, ampliar el hori+onte implica, conocer la influencia de este movimiento, en cuestiones estructurales de la sociedad, la poltica y la economa de la regin Luego de esta introduccin, en primer lugar traba!aremos entorno a cuestiones tericas y conceptuales, es decir, de *ue manera pueden ser caracteri+ados los Movimientos Estudiantiles dentro del marco de los procesos de movili+acin social &e ese modo, definiremos *ue categoras y conceptuali+aciones se desarrollaran a lo largo del resto de la monografa y *ue pretende, en su humilde aporte En segundo lugar, efectuaremos un breve recorrido a lo *ue hasta ah haba sido la $mayor movili+acin de estudiantes en la historia de Colombia% H en 1IH1 Con ello pretendemos dar cuenta, de la herencia *ue ha de!ado a*uel movimiento al actual y como la lucha se desarroll, con aceleraciones y retrocesos, en la imbricada poltica educacional del pas caribe-o en los >ltimos cuarenta J<0K a-os #e tendr) en cuenta la herencia de la tradicin de lucha de los estudiantes colombianos .acer e,plicita dicha herencia pretende responder a a*uellas posturas *ue evidencia a las marchas y movili+aciones del 2011 como un nuevo fenmeno social o un renacer despegado Jy no, una continuidadK de los Movimientos Estudiantiles de la d"cada del sesenta o el setenta 9ara reconstruir los eventos de 1IH1, utili+aremos la ponencia presentada por los historiadores colombianos Miguel Lngel 9ardo y Miguel Lngel =rrego en el 9rimer Congreso 0nternacional sobre .istoria de las =niversidades de 5m"rica y Europa, reali+ada del 10 al 12 de !ulio de 200:, en la =niversidad de Crdoba 5dem)s para profundi+ar en las cuestiones polticas *ue influyeron en el conflicto haremos cita del artculo publicado en el peridico del movimiento 1brero 0ndependiente
,

En este sentido, tampoco podemos de!ar de lado, la importante divulgacin medi)tica de los casos chilenos y argentinos (o obstante, las movili+aciones estudiantiles de otros pases latinoamericanos como El #alvador, Colombia o Ecuador no han tenido mayor repercusin pese a los ob!etivos y con*uistas logradosM con*uistas *ue en cambio aun no han podido cristali+arse en el polo compuesto por 5rgentina4Chile + 95C&1 M 5 y =CCE'1, M,5, $El movimiento Estudiantil de 1IH1 en Colombia%, "onencia del "rimer !ongreso $nternacional so%re &istoria de las 'niversidades de Am(rica y Europa , Crdoba, 200:

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Cevolucionario de Colombia JM10CK, con redaccin a cargo de @rancisco Cabrera y en conmemoracin a los cuarenta J<0K a-os del conflicto 9or ultimo, e,plicitaremos los acontecimientos acontecidos en el 2011, en tres apartados El primero, dar) cuenta de las causas polticas y antecedentes *ue dieron pie al actual conflicto El segundo, se centrara en el desarrollo del $9aro (acional =niversitario%, medida *ue se constituy como principal estrategia de reclamo frente al gobierno de presidente 3uan Manuel #antos El tercero, pretende brindar un an)lisis sobre este proceso, *ue llegado al 2012, aun se encuentra abiertoM los logros y las reivindicaciones *ue aun se reclaman ser)n una importante balan+a en la leccin *ue est)n dando los estudiantes Colombianos 9ara la presente reconstruccin se acudir) principalmente a materiales de fuente periodstica ya sea en ediciones impresas o digitales #e proceder) a un an)lisis del te,to original de la Ley emitida por el 9oder E!ecutivo Colombiano y las proclamas enunciadas por las principales organi+aciones Estudiantiles Aambi"n, tendremos en cuenta las declaraciones enunciadas por el representante de la M5(E en el :N @oro de (acional de educacin para el Cambio #ocial, reali+ado en la Ciudad argentina de Cosario durante el 2011 El movimiento estudiantil: Sobre cuestiones terico conceptuales. El movimiento estudiantil, ya sea dentro del )mbito de la escuela media o el universitario, es un fenmeno inherente a la modernidad 'uido 'alafassi menciona al respecto6
$JOK los movimientos sociales son parte inherente de la modernidad, son producto y productores de la modernidad y son la e,presin de las cambiantes condiciones, estructuras y procesos de la modernidad %P

La modernidad implica importantes procesos de industriali+acin, urbani+acin, acumulacin de capital, desarrollo t"cnico y otras especificidades propias del modo de produccin preponderante hoy en da &entro de estas implicancias de la modernidad, tambi"n podemos encontrar a la Escuela Media y m)s precisamente aplicado a nuestro caso de estudio6 a la =niversidad La honda divisin de clases propuesta por la sociedad capitalista logr penetrar, desde un primer momento, la poltica educativa y sus instituciones siendo estasM espacios en donde se han manifestado contradicciones de clases y fracciones de clases hacia su interior En este sentido, tenemos *ue ampliar un poco m)s nuestra mirada y ver *ue la =niversidad es mucho m)s *ue un simple escenario en donde se desarrolla la actividad aprendi+a!e estudiantil y la formacin t"cnica Q cientfica Entendemos *ue la =niversidad cumple un valor primordial para el Modo de 9roduccin Capitalista Compartimos, la categori+acin de Mar, de asimilar al Estado, como una instancia de dominacin de una clase sobre la otra I En dicho proceso de
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'5L5@5##0, 'uido, $Cuando el )rbol no de!a ver el bos*ue (eofuncionalismo y posmodernidad en los estudios sobre movimiento sociales% )evista T*eomai, nR 1<, segundo semestre 200G, pp :H 3 M5CS, 8arl, El 1+ ,rumario de -uis ,onaparte 2uenos 5ires, (uestra 5m"rica, 200?, pp ?I

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dominacin e,iste la necesidad de legitimar las relaciones sociales imperantes en la "poca histrica *ue ocupa un Modo de 9roduccin determinado 9ara reproducir esta ma*uinaria de legitimacin, la clase dominantes se apoya en aparatos6 burocr)ticos4administrativos, militar4represivos e ideolgicos Los sistemas escolares y universitarios modernos Jp>blicos y privadosK ocupan un lugar central en estos aparatos ideolgicos ya *ue son las ma*uinarias encargadas de producir elementos tericos, metodolgicos y tecnolgicos *ue resultan funcionales a las necesidades, econmicas, polticas y culturales de la clase dominante En consecuencia son necesarios para *ue la clase dominante mantenga y reprodu+ca su hegemona 10 (o obstante, la universidad moderna, le!os de ser un sistema pasivo *ue se limita a cumplir las funciones dictadas por la clase dominantes, se convierte en un escenario m)s de fuertes contradicciones inherentes a la relacin capital4traba!o propuesta por el capitalismo, generando, en un entramado dialecticoM la emergencia de movimientos estudiantiles *ue interaccionan en el medio en donde desarrollan su actividad t"cnica y cientfica Es evidenciable, entonces, *ue desde sus inicios, el desarrollo de los conflictos protagoni+ados por los estudiantes, corra en paralelo a las lideradas por el Movimiento 1brero ya *ue forma, en todo caso, una respuesta a la consolidacin de la burguesa como grupo social hegemnico, y a las contradicciones *ue ella iba sembrando en su desarrollo al tiempo *ue produca una e,pansin de los sectores medios6 profesionales, pe*ue-os industriales, comerciantes y funcionarios p>blicos Lenin, ya en 1I0:, tena las siguientes consideraciones de acuerdo a los estudiantes6
$entre nuestros estudiantes no podra haber otro agrupamiento, pues son la parte m)s sensible de la intelectualidad, y la intelectualidad se llama precisamente as por*ue es la *ue refle!a y e,presa de modo m)s consciente, decidido y e,acto el desarrollo de los intereses de clase y de los grupos polticos en toda la sociedad Los estudiantes no seran hoy lo *ue son si su agrupamiento poltico no correspondiera al agrupamiento poltico en toda la sociedadM $correspondieraT no en el sentido de la proporcionalidad absoluta de los grupos estudiantiles y sociales por su fuer+a y sus efectivos num"ricos, sino en el sentido de la e,istencia necesaria e inevitable entre los estudiantes de los mismos grupos *ue hay en la sociedad %11

El movimiento estudiantil, en conclusin, es un fenmeno moderno, *ue progresa a la par de la consolidacin del Modo de 9roduccin Capitalista y las estructuras *ue este acarreaM e,pres)ndose a sus inicios y en su forma m)s acabada, a mediados y fines del siglo S0S E!emplo de esto ultimo es la participacin de los Estudiantes de la =niversidad de @ran/furt en los acontecimientos *ue condu!eron a las revoluciones en los estados alemanes en 1P<P12 o ya ubic)ndonos en la regin de 5m"rica Latina, la declaracin de los estudiantes de la @acultad de &erecho de la =niversidad de 2uenos 5ires en
C1MEC1, @ernando 'abriel, 'C5##1 0v)n, y M1(@1CAE, Eugenio, $El movimiento estudiantil bahiense desde el segundo gobierno de Menem a la cada de &e la Cua%, en6 21(5BE(5, 9ablo, C5L0@5, 3uan, M0LL5( Mariano, JcompsK, El movimiento estudiantil argentino. &istorias del presente 2uenos 5ires, Ediciones Cooperativas, 200H LE(0(, Bladimir 0lich, $Las tareas de la !uventud revolucionaria%, en LE(0(, 0B, /%ras !ompletas 2uenos 5ires, Cartago, 1IGI, A, B00, pp ?0 # @1(A5(E, Aheodor, ,erliner M0r1tage, 2erlin, Coc/stuhl, 200P
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1PH1, movimiento este ultimo, *ue ser) un importante antecedente para la posterior reforma universitaria de 1I1P1: (os debe parecer e,tra-o, *ue en la ciencias sociales contempor)neas, sur!an caracteri+aciones *ue analicen el movimiento Estudiantil de desde la perspectiva de la $teora de los nuevos movimientos sociales% 1< 9ara estas tendencias tericas el trasfondo tem)tico y la organi+acin de un nuevo movimiento social se puede observar ba!o ciertos marcos de accin colectiva #dney AarroF plantea el concepto $Marcos de accin colectiva% 1? para entender los smbolos necesarios a dilucidar para comprender las estrategias, los recursos y las relaciones conflictivas de los movimientos #u estudio anali+a las fuentes culturales, organi+acionales y personales *ue le otorgan poder y estructura a los movimientos sociales .ace hincapi" en *ue, el ciclo de vida de los movimientos sociales es una parte de la lucha poltica y est) influida por la e,istencia Jo faltaK de oportunidades poltica Estas ToportunidadesT pueden ser6 1K un aumento del acceso al reclamo por estabilidad institucional y democr)tica, 2K el cambio de alineaciones polticas, :K escenario de elites divididas, <K e,istencia de aliados influyentes y ?K la represin o el martirio de alg>n representante del movimiento AarroF escribe *ue a diferencia de las instituciones sociales polticas o econmicas, el poder de los movimientos sociales es menos evidente pero no por menos, real e influyente 5dem)s su obra tambi"n se preocupa por los re*uisitos previos del desarrollo sostenible de los movimientos sociales6 1K las oportunidades polticas de manifestarse ante un agravio, 2K redes sociales amplias y difusas, :K formas familiares de la accin colectiva y <K los marcos culturales *ue pueden resonar a lo largo de una poblacin 9or su parte, en una visin estructural m)s amplia Claus 1ffe se-ala *ue los llamados nuevos movimientos sociales marcan una ruptura con el vie!o paradigma poltico Jrepresentado por #indicatos, 9artidos 9olticos yEo movimientos tradicionales como el Movimiento 1breroK y *ue se diferencian fundamentalmente en < puntos6 actores, contenidos, modos de actuar y valores 9ara 1ffe los nuevos movimientos sociales polticamente relevantes son6
$los movimientos *ue reivindican ser reconocidos como actores polticos por la comunidad amplia 4aun*ue sus formas de accin no disfruten de una legitimacin conferida por instituciones sociales establecidas4 y *ue apuntan a ob!etivos cuyas consecucin tendra efectos *ue afectaran a la sociedad en su con!unto m)s *ue al mismo grupo solamente%1G

1CA07, Aulio y #C1AA0, Luciana, -a )e2orma Antes de la )e2orma: "rimeros Movimientos Estudiantiles en la 'niversidad de ,uenos Aires. 2uenos 5ires, &pto de 9ublicaciones de la @acultad de &erecho de la =niversidad de 2uenos 5ires, 200P 1< '5L5@5##0, 'uido, $Cuando el )rbol no de!a ver el bos*ue (eofuncionalismo y posmodernidad en los estudios sobre movimiento sociales% )evista T*eomai, nR 1<, segundo semestre 200G, pp :P 1? 0dem, pp <2 , 1@@E, Claus "artidos "ol#ticos y Nuevos Movimientos 3ociales , Madrid, Editorial #istema 1IPP, pp 1HG

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9ara el autor los vie!os y nuevos paradigmas polticos se corresponden con distintas estructuras sociales pues habra una relacin causal entre ambos grupos de caractersticas y una direccin principal de cambio en sus estructuras sociales 5 propsito de esto >ltimo, y ba!o la influencia de estos autores, el traba!o de la #ociloga chilena Bera 'a!ardo Bera, intenta caracteri+ar al Movimiento Estudiantil Chileno del 200G como un $(uevo Movimiento #ocial% 1H Llamativamente e,plicitara6
$En el caso del Movimiento Estudiantil del 200G se suma a este conte,to, el protagonismo en el movimiento de actores polticos de una nueva generacin *ue no vivieron la dictadura ni formaron parte de ninguno de los acuerdos con los *ue se sell la redemocrati+acin Es decir, sin *ue haya sido parte de su construccin biogr)fica%1P

9ara esta autora, el fenmeno estudiantil chileno es un proceso *ue implica la transformacin de un simple $Movimiento reivindicativo% a un $Movimiento democr)tico%1I *ue responde a las causas pendientes, en materia de educacin, *ue ha de!ado la instauracin del (eoliberalismo por la &ictadura del 'eneral 5ugusto 9inochet, *ue impuls, en su momento, un importante desarrollo de la educacin privada, con animo de lucro y en detrimento de una educacin publica con el ob!etivo de consolidar y acrecentar aun m)s la distancia entre la elite chilena y el resto de la poblacin &e ese modo el movimiento estudiantil chileno actual efectuara una ruptura de la $matri+ cl)sica% 20 y permite evidenciar6
$la posibilidad de cambios en los movimientos sociales en democracia y en el caso a investigar sugiere la comprensin especfica de un nuevo movimiento social nacido en la democracia postdictatorial %21

9or lo tanto, para Bera 'a!ardo, parecera *ue el Movimiento Estudiantil Chileno se conforma como una simple manifestacin reivindicativa ante un descontento originado por un agravio Jen este caso una materia pendiente, dentro de la poltica educativa del gobierno ChilenoK y ba!o la oportunidad *ue ofrece la &emocracia Chilena para e,presar el reclamo 22 En ese caso, para la autora chilena, una ve+ encausada la demanda Jla cual, en la actualidad y luego de seis a-os, el gobierno aun no allanK propuesto por los estudiantesM los mismos ya estaran integr)ndose no solo a los canales de manifestacin *ue propone la democracia del pas andino, sino tambi"n *ue incluira a los intereses de los individuos manifestantes a este mismo entrete!ido democr)tico

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BEC5 '535C&1, #andra, $(uevos Movimientos #ociales y Combinacin de paradigmas polticos en democracias postdictatoriales6 El caso del movimiento estudiantil% en )evista del "rograma de $nvestigaciones so%re !on2licto 3ocial , (umero G, 5-o <,, 0nstituto de 0nvestigaciones 'ino 'ermani 4 @acultad de Ciencias #ociales , 2uenos 5ires, =25, 2011 1P Udem, pp , :P2 1I 0dem, pp , :P< 20 0dem, pp , :P< 21 0dem, pp , :P< ## Udem, pp , :P2

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Ber, anali+ar y caracteri+ar al movimiento estudiantil desde la lgica de la $accin sub!etiva%2: en donde se normali+a las disputas y los conflictos a modo de poder articular m>ltiples intereses individuales para *ue sean respondidos en su accin, e,plicita no solo limitaciones fundamentales sino tambi"n orienta una investigacin cientfica a un pensamiento acrtico, poco transformador y funcional a los intereses de las clases dominantes Considerar a los actores intervinientes en el movimiento estudiantil chileno, como seres separados, biogr)ficamente, de los actores y movimientos *ue lo antecedieron, no solo socava la e,plicacin de cmo surge el movimiento sino *ue adem)s limita la comprensin y una correcta valori+acin de la evolucin del mismo En efecto deberamos considerar el movimiento estudiantil chileno actual desde la historicidad del mismoM historia importante por cierto, *ue en un pasado, sus predecesores colaboraron a inclinar la balan+a de la lucha de clases en la d"cada del setenta y obligaron, como vil respuesta, a la instauracin de una de las dictaduras m)s d"spotas y sangrientas de 5m"rica Latina para afian+ar el poder de las clases dominantes Es obvio, *ue entendemos *ue $a*uellos% actores, no son los mismos *ue los actuales6 sus formas de e,presin, sus reclamos, sus e,presiones identitarias y su organi+acin han cambiado, pero dicha novedad, no es la e,presin de la g"nesis de un conflicto, un agravio y manifestacin nuevos sino *ue son signo de la evolucin de un movimiento *ue al igual *ue su antecesor, pone en !a*ue al statu4*uo chileno en el desarrollo histrico4social del pas andino 5dem)s tambi"n comprendemos *ue el estudio de Bera 'a!ardo se centra m)s en los estudiantes de la escuela media *ue en los universitarios ya *ue la autora legitima aun m)s el aspecto novedoso del proceso centr)ndose en esa diferenciacin2< (o obstante entendemos *ue el movimiento estudiantil, en su con!unto, en una manifestacin un)nime y ine*uvoca al aparato ideolgico del Estado Es m)s, la autora, en su caso, omite un car)cter obvioM los estudiantes secundarios del 200G, en efecto, son los mismos actores de las movili+aciones de estudiantes universitarios del 2011, *ue en dicha instancia contin>an con el reclamo y siguen sembrando influencia en sus descendientes de lucha Como respuesta a la postura de la sociloga chilena, aplicaremos, en un primer momento la obra del &r 'uido 'alafassi en su aporte a *ue factores deben ser claves a la hora de estudiar cual*uier movimiento social, teniendo principalmente en cuenta, *ue dichos movimientos se construyen histricamente y *ue mantienen una relacin dial"ctica con el proceso histrico de transformaciones en la articulacin Capital4Araba!o Este autor propone6
$una mirada *ue ubica a los movimientos sociales como formas diversas de organi+acin de con!untos sociales Jclases, fracciones de clase o incluso alian+a de clasesK inmersos en relaciones sociales de antagonismo sociopoltico y cultural *ue por su misma configuracin apuntan hacia alg>n tipo de lucha anti4status4*uo%2?

2:
#2

0dem, pp , :I1 0dem, pp , :H? #* '5L5@5##0, 'uido, $Cuando el )rbol no de!a ver el bos*ue (eofuncionalismo y posmodernidad en los estudios sobre movimiento sociales% )evista T*eomai, nR 1<, segundo semestre 200G, pp ??

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9ara abordar el estudio de los movimientos sociales, 'alafassi recomienda considerar algunos factores *ue son claves para su an)lisis En primer lugar, sugiere, tener en cuenta la $posicin estructural% 2G del movimiento *ue estudiamos, es decir cual es su rol en la lucha de clases y como lo podemos identificar de acuerdo a sus condiciones ob!etivas En segundo lugar, la $posicin estrat"gica% 2H del movimiento *ue deviene en estar especialmente atentos a las condiciones sub!etivas y como se definen de acuerdo al tipo y nivel de accin 9or ultimo, es importante tener en cuenta la $configuracin histrica% 2P dando cuenta del conte,to regional y global *ue define el marco socio4poltico, cultural y econmico en donde se desenvuelve el movimiento Con esas consideraciones a cargo, seremos analistas y testigos de procesos de movili+acin social *ue se construyen histricamente, en un espritu dial"ctico con el proceso histrico *ue impone la relacin Capital4Araba!o, con el ob!etivo de instaurar un proceso de Cambio #ocial Jindependientemente del signo, o el alcance del cambio pretendidoK en un escenario en donde las relaciones *ue se dan dentro del movimiento se organi+an social y polticamente con el resto de la clases y fracciones de clases 5s mismo y ba!o este mismo e!e de interpretacin el historiador argentino @ernando 'abriel Comero en su articulo 3o%re estudiantes universitarios y movimiento estudiantil: pro%lemas tericos conceptuales aborda el estudio de los problemas tericos y conceptuales *ue emergen en las investigaciones dedicadas al movimiento estudiantil Este autor entiende *ue6
$La aglutinacin del estudiantado como VmovimientoW Jlocal, regional, nacional o supranacionalK designa una pr)ctica colectiva con cierta escala social o grado de masividad, unidad o coherencia internas en t"rminos de inter"s o intereses compartidos, ob!etivo u ob!etivos comunes, actividades continuadas y un sentido de pertenencia o identidad de sus integrantes %2I

9ara Comero esta practica colectiva, se enmarca, como hemos dicho antes, en un sistema universitario y secundario *ue forma parte del aparato ideolgico de los Estados (acionales modernos ba!o el Modo de 9roduccin Capitalista 5dem)s, dando m)s cuenta de los protagonistas y ya de!ando de lado las cuestiones meramente estructuralesM el autor tiene en cuenta como los movimientos estudiantiles, poseen una composicin social heterog"nea *ue en su relacin e,presan distintos intereses y ob!etivos de clases y fracciones de clases Esta heterogeneidad fue posible, debido a la incorporacin a la escuela media y a las universidades de individuos provenientes de familias obreras, artesanas o pe*ue-os comerciantes Este aceleramiento del proceso de incorporacin de los sectores medios a la vida estudiantil fue posible ante la necesidad de capacitacin t"cnica e intelectual re*uerida para un comercio y una produccin industrial capitalista, en constante e,pansin 5s mismo, el crecimiento desmesurado del aparato burocr)tico del Estado
#, #+

0dem, pp , ?? 0dem, pp , ?? #4 0dem, pp , ?? 2I C1MEC1, @ernando 'abriel, -os estudiantes /rgani1aciones y -uc*as en Argentina y !*ile , CE0C#1, 2aha 2lanca, 200I, pp 22

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reclam la formacin de nuevos cuadros intelectuales y t"cnicos para sus filas El resultado de todo ello, para Comero, dio como resultado una nueva contradiccin6
$Los estudiantes, como intelectuales, encuentran contradicciones con las clases dominantes *ue tienden a posicionarlos como mercancas desvalori+adas dentro del sistema capitalista La consideracin de la =niversidad como una ma*uinaria productora de fuer+a de traba!o especiali+ada y desvalori+ada a la par *ue institucin sometida a las orientaciones del gran capital han sido componente primario para la adopcin de posturas revolucionarias y anticapitalistas por parte del estudiantado en alian+a con la clase obrera %:0

5s mismo los estudiantes han centrado la mayora de sus reclamos entorno a dos e!es6 en primer lugar al acceso libre y gratuito a la educacin media y superior Jcon el consecuente pedido de aumento de presupuesto destinado a la educacin publicaK y en segundo lugarM una participacin m)s democr)tica en la gestin de las instituciones educativas, reclamando en todo caso el co4gobierno o el mane!o de comedores o secretarias de publicacin 9ero ambos e!es compartes un tronco com>n, la lucha de los estudiantes, en todo caso es la lucha por la constante democrati+acin de $escenarios educativos e,cesivamente burocr)ticos% :1 y la liberacin de ese espacio, del control y el influ!o del Estado y el gran capital Estos procesos de movili+acin presentan la potencialidad de alian+as con otros sectores de la vida universitaria como el de los investigadores, docentes y traba!adores no docentes El libre acceso a la educacin, sin condicionamientos, es en todo caso el pilar central de los reclamos 5l fin de cuentas, aun hoy en da, para la sociedad moderna, la educacin sigue siendo el bastin y canal hacia la igualdad de oportunidades concretas El ob!etivo del presente apartado fue diferenciarnos de los enfo*ues influidos por el $0ndividualismo Metodolgico% :2 *ue registran los recientes hechos protagoni+ados por los estudiantes, como nuevos fenmenos en donde sus reclamos pareceran estar circunscriptos a la inmediate+ de su realidad e intereses particulares &e ahora en adelante, con certe+as tericas y metodolgicas ya establecidas, continuaremos con el caso concreto del Movimiento Estudiantil Colombiano
Una herencia meritoria: El Movimiento Estudiantil colombiano en 1971.
los jvenes y los estudiantes de Colombia volvimos a tomar conciencia de que otro mundo no slo es posible, sino necesario; el movimiento de los estudiantes vena de un largo letargo de 40 aos y ya era tiempo de organizarse y unirse !ecuerdo aquellas marc"as "istricas de #$%# que quedaron grabadas en las primeras p&ginas de los diarios de aquel tiempo' Boris Duarte Caviedes33
)$ )

0dem, pp 2: 0dem, pp 2< )# '5L5@5##0, 'uido, $Cuando el )rbol no de!a ver el bos*ue (eofuncionalismo y posmodernidad en los estudios sobre movimiento sociales% )evista T*eomai, nR 1<, segundo semestre 200G, pp :I :: La declaracin en cuestin fue enunciada por 2oris &uarte Caviedes, estudiante de Estudios 9olticos Latinoamericanos de la =niversidad (acional de Colombia y referente de la Mesa 5mplia (acional Estudiantil JM5(EK de 2ogot) E,trado de la entrevista presente en6 '=A0ECCE7 A1CCE#, Carolina, $La resurreccin del movimiento estudiantil%, El Espectador JColombiaK, 0I de (oviembre de 2011

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El 2G de febrero de 1IH1, el gobierno del presidente Misael 9astrana reprimi violentamente una movili+acin estudiantil *ue contaba con un amplio respaldo de la poblacin y se desarrollaba en la Ciudad de Cali :< &icha movili+acin se haba generado debido a *ue el ? del mismo mes se haba clausurado el colegio p>blico de #anta Librada y el H, en la =niversidad del Balle, se inici una huelga, en la *ue los estudiantes pedan el retiro del rector, *ue haba contribuido mediante sus conse!os, al cierre de dicho establecimiento de educacin media Ese da 2G, tras la toma del campus por el e!"rcito cerca de veinte J20K personas murieron:? ba!o las balas de un gobierno, *ue se declaraba democr)tico, pero *ue haba llegado al poder mediante fraude y con el apoyo de los #ervicios de 0nteligencia de los Estados =nidos

El 1N de Mar+o, los estudiantes de la =niversidad (acional de 2ogot), declararon un paro, en solidaridad por lo acontecido con los estudiantes de la =niversidad del Balle Las fuer+as represivas, volvieron a actuar, esta ve+ declarando el Estado de #itio en 2ogot) J1N de Mar+oK, Cali J: de Mar+oK y Medelln y 9opay)n J< de Mar+oK y arrestando a todos a*uellos manifestantes o su!etos *ue promovieran el cese de la actividad acad"mica, por un tiempo de :0 a 1P0 das:G Le!os de amedrentarse, como consecuencia, el 1: y el 1< de mar+o delegados de las universidades de todo el pas, p>blicas y privada organi+aron el 00 Encuentro (acional =niversitario, reunido en 2ogot) el 1: y 1< de mar+o y aprobaron el "rograma M#nimo de los Estudiantes !olom%ianos :H *ue cuestionaba hasta sus cimientos el papel de la universidad en la sociedad colombiana En "l se debatan m>ltiples asuntos como la crtica certera a la intervencin de
:<

95C&1, Miguel Lngel y =CCE'1, Miguel Lngel, $El movimiento Estudiantil de 1IH1 en Colombia%, "onencia del "rimer !ongreso $nternacional so%re &istoria de las 'niversidades de Am(rica y Europa, Crdoba, 200:, pp 1
)* ),

0dem, pp 1 0dem, pp 2 )+ 0dem, pp :

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fundaciones norteamericanas y el denominado $9lan 5tcon% :P para la educacin superiorM plan tra+ado por los Estados =nidos y *ue deba dar impulso a una Ceforma durante el gobierno de 9astrana 9ero el gran m"rito del 9rograma Mnimo fue haber planteado, en primer lugar, la abolicin de los Conse!os #uperiores =niversitarios en donde participaban la 0glesia y las fundaciones privadas y su reempla+o por organismos de poder democr)ticos compuestos mayoritariamente por profesores y estudiantes 5dem)s se e,iga *ue se conformara una comisin compuesta por voceros de esos dos estamentos para *ue comience la planificacin de una Ley 1rg)nica de las =niversidades *ue conciba una reforma completa de la educacin superior El segundo aspecto central del 9rograma defenda la asignacin de un presupuesto suficiente Jun 1? por ciento del presupuesto total de educacinK para el pleno funcionamiento de la universidad y a e,clusivo cargo del gobierno sin apoyo ni intervencin de grupos privados 5dem)s el 9rograma Mnimo, e,iga la conformacin de una comisin formada por tres estudiantes, tres profesores y un representante del Ministerio de Educacin para la eleccin de los Cectores universitarios El 9rograma, continuaba solicitando el cierre del 0C@E#, $nstituto !olom%iano de 4omento de la Educacin 3uperior5 organismo del gobierno de car)cter e,tra universitario, *ue estaba dise-ando para definir polticas de educacin superior en menoscabo de la autonoma y la democracia de las instituciones universitarias La declaracin cerraba e,igiendo la legali+acin del derecho a crear organi+aciones gremiales en cual*uier tipo de establecimiento educativo &e 5bril a #eptiembre de 1IH1, se sucedieron marchas, tomas y negociaciones para llevar a cabo, lo propuesto a trav"s del 9rograma Mnimo Estos procesos, estuvieron acompa-ados, de intensas discusiones ideolgicas dentro del movimiento, en medio de un gigantesco movimiento de masas *ue solidari+aba con el reclamo estudiantil &entro de este debate ideolgico, es importante destacar *ue desde mediados de 1IH1, el movimiento estudiantil colombiano se hallaba dividido en dos 9or un lado nos encontr)bamos con la fraccin trots/ista, con mayor presencia en la =niversidad del Balle, *ue parta del presupuesto de *ue la =niversidad formaba parte del 5parato 0deolgico del Estado y como tal era imposible establecer un co4gobierno, como el pretendido en el 9rograma Mnimo, ya *ue en la =niversidad6
$Oes imposible modificar su naturale+a de clase, una revolucin en Colombia, debe plantearse en su estrategia su inevitable destruccin en el mismo sentido en *ue es valido para todo el aparato del Estado%

9or lo tanto, el movimiento estudiantil, deba abocar sus esfuer+os a colaborar con las masas para un proyecto revolucionario 9or su parte, con respecto a la universidad lo importante era6
$Ofortalecer y perfeccionar la universidad burguesaO%
:P

C52CEC5, @rancisco, $El Movimiento Estudiantil de 1IH1, lecciones *ue deben ser repasadas% en Cevista6 )evista Notas /%reras, 9ublicacin del 2P de @ebrero de 2011, 2ogot), 2011, pp 1

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9or otro lado, se encontraba la fraccin dominada por el M10C JMovimiento 1brero 0ndependiente CevolucionarioK al cual perteneca, Marcelo torres, el principal referente del Movimiento Estudiantil Colombiano de 1IH1 y con fuerte presencia en las universidades de 2ogot), 5ntio*uia y 5ndes La caracteri+acin propuesta por esta fraccin se su!etaba a a*uella tesis mar,ista4leninista consistente a *ue a toda gran revolucin social, le antecede una revolucin cultural 9ara ello, era fundamental establecer un co4gobierno universitario *ue permitiera la autonoma universitaria y la apertura institucional a los sectores medios de la sociedad El 20 de #eptiembre de 1IH1, luego de intrincadas negociaciones, se produ!o el acuerdo entre los delegados estudiantiles y un gobierno acorralado por un paro general universitario *ue pareca no tener fin y se prolongaba desde inicios del a-o lectivo #e logr, en primera medida, un co4gobierno =niversitario entre el Estado, los Estudiantes y los 9rofesores, sin intervencin de la 0glesia y las @undaciones 9rivadas

(o obstante, el co4gobierno obtenido en las dos principales universidades colombianas JLa =niversidad (acional con sede en 2ogot) y la =niversidad de 5ntio*uiaK tuvo una corta duracin &urante Mayo de 1IH2, fueron declarados 0legales mediante los decretos P?G y PPG La cada del cogobierno obedeci fundamentalmente a dos tipos de ra+ones La primera, el permanente sabota!e desde el gobierno, la asfi,ia presupuestal e!ercida desde el Ministerio de .acienda y la permanente provocacin de la fuer+a p>blica La segunda fue de orden interno, es decir, la prolongacin del debate ideolgico, *ue cual se e,pres en la contradiccin entre representaciones estudiantiles al cogobierno con las agrupaciones *ue no estuvieron de acuerdo con esta reivindicacin Aal circunstancia impidi, como es obvio, garanti+ar las condiciones t)cticas ptimas 5 pesar de ello, la corta e,istencia de los co4gobiernos permiti la puesta en marcha de medidas *ue no pudieron ser revocadas por el 'obierno (acional y sus decretos &e a*uellas reivindicaciones obtenidas, se pueden destacar6

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El co4gobierno de la =niversidad (acional J2ogot)K, suspendi un contrato con el 2anco 0nteramericano de &esarrollo lesivo a los intereses del pasM triplic el presupuesto para la universidadM reintegr profesores destituidos y estudiantes e,pulsados por su participacin en las protestasM duplic el presupuesto para el bienestar estudiantil, y e,tendi los servicios m"dicos de la universidad a los traba!adores y sus familias 9or su parte el de la =niversidad de 5ntio*uia, democrati+ el proceso de nombramiento de los decanos, orden la revisin de todos los contratos contrados por la =niversidad con entidades e,tran!eras, privadas y nacionales, reintegr a los estudiantes e,pulsados y ampli los cursos de medicina 9ero el mayor logro, *ui+), fue a*uel concebido al cierre del 9rograma Mnimo y e,iga por la legali+acin del derecho a crear organi+aciones gremiales en cual*uier tipo de establecimiento educativo #i bien, a partir de 1IH2, las organi+aciones estudiantiles fueron fuertemente intervenidas por el gobierno y las fuer+as represivas, dicho marco legal fue primordial, para *ue cuarenta a-os despu"s, los estudiantes colombianos se pudieran organi+ar en torno a la Mesa 5mplia (acional Estudiantil J*ue de ahora en m)s llamaremos por sus siglas6 M5(EK

que 40 aos no es nada. Causas y ntecedentes: !a propuesta de re"orma de la educacin superior y la marcha del 7 de bril de #$11

La Ministra de Educacin, Mara @ernanda Campo :I, comen+aba con un proemio pol"mico la declaracin oficial por la cual se daba a conocer la propuesta de reforma de la Ley :0, sancionada en 1II2 y dedicada al la legislacin de la Educacin #uperior Colombiana6
T#i la educacin te parece cara, prueba con la ignoranciaT 5lbert Einstein

&e ese modo ya se anunciaba, sin mayores tibie+as, cuales serian los puntos *ue propondra la nueva legislacin La propuesta de reforma contaba con el apoyo directo del presidente de la Cepublica, 3uan Manuel #antos @ue presentado por primera ve+ ante los rectores de las =niversidades 9rivadas el 10 de mar+o de 2011 y en los meses posteriores se reali+ su sociali+acin al resto de la comunidad =niversitaria, con el ob!etivo de poner en debate el proyecto de Ley (o obstante esta sociabili+acin, intentaba ocultar y $potabili+ar% cuestiones nodales *ue se impriman en el nuevo te,to La propuesta inclua varios puntos *ue no cayeron bien en gran parte de la comunidad acad"mica colombiana *ue alegaba *ue la reforma no garanti+aba el derecho a la educacin, puesto *ue no
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La Ministra Maria @ernanda Campo, *uien se dedic casi personalmente a la creacin del te,to de la Ceforma de Ley de Educacin #uperior egres de la =niversidad de los 5ndes en donde obtuvo el ttulo de ingeniera industrial y en la 5merican =niversity de Estados =nidos en donde reali+ una maestra en finan+as Entre 2001 y 2010 se desempe- como presidenta de la C)mara de Comercio de 2ogot) Entre 1IIP y 1III se desempe- como Biceministra de Celaciones E,teriores y consultora privada del sector financieroM asimismo ha ocupado altos cargos directivos en los sectores de la banca de internacional J2anco Mundial y @ondo Monetario 0nternacionalK

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brindaba a las universidades los recursos p>blicos necesarios para su funcionamiento #eg>n el Ministerio de Educacin la cifra de Estudiantes de la Educacin Media *ue se graduaron entre 2001 y 2010 en Colombia y *ue no pudieron ingresar a la educacin superior fue de tres millones seiscientos mil J: G00 000K En Colombia, con <?,P millones de habitantes, salen cada a-o de las escuelas al menos *uinientos mil J?00 00K estudiantes, la mayora de ellos no consiguen ingresar a los doscientos ochenta y tres J2P:K centros de educacin superior, de las cuales solamente ochenta JP0K son p>blicas 9ara $solucionar% este problema, la propuesta de reforma contemplaba la creacin de 0nstituciones de Educacin #uperior J0E#K con )nimo de lucro Este punto de la propuesta fue el *ue m)s malestar produ!o en la comunidad universitaria, *ue argument *ue en otros pases donde se ha implantado este modelo, como 2rasil y Chile, si bien han ampliado el acceso a la Educacin #uperior, el efecto colateral ha sido una disminucin grave en la calidad de las instituciones y la segmentacin aun mayor del acceso a la =niversidad por parte de los sectores m)s vulnerables de la sociedad El animo de lucro a sabiendas del malestar *ue poda acarrear en la comunidad universitaria fue $camuflado% dentro del proyecto de ley6
$5rticulo :G Las 0nstituciones de Educacin #uperior privadas estar)n organi+adas como corporaciones o fundaciones sin animo de lucro con propsito e,clusivo para la prestacin del servicio publico de Educacin #uperior %

5hora bien, si bien el tipo de organi+acin, en lo formal, *ue adoptaran las 0nstituciones de Educacin #uperior, era del tipo de $fundaciones sin )nimo de lucro%, eso no implicaba *ue las mismas est"n e,entas de la posibilidad de generar lucro En efecto, el te,to del proyecto manifestaba, a continuacin, una enorme contradiccin6
$5rticulo :H 5 las 0nstituciones de Educacin #uperior mi,tas les ser) aplicable el r"gimen de una institucin de naturale+a privada y sus actos y contratos se regir)n por el derecho privado %

5dem)s, el proyecto de ley propona la creacin del 0nstituto Colombiano de Cr"dito Educativo y Estudios A"cnicos en el E,terior J0CEAESK *ue seria un mega organismo financiero, con $respaldo% del sector p>blico y privado, encargado de otorgar cr"ditos a los estudiantes proveniente de los sectores m)s vulnerables de la poblacin El 0CEAES, se encargara de subvencionar la carrera de estudiantes *ue luego serian obligados a devolver el dinero prestado, con interesesM lograda su graduacin, insertado en el mercado laboral formal y a partir de un sistema de debito autom)tico &e ese modo, la Ceforma tambi"n ale!aba de la gratuidad de la Educacin #uperior Muchos representantes de 0E# e,tran!eros *ue desde hacia tiempo intentaban filtrarse en el sistema universitario del pas caribe-o, celebraron el proyecto de reforma, mientras *ue algunos 0E# privadas de Colombia, ya anunciaban la intencin de convertirse en #ociedades 5nnimas 0ncluso, en el $@oro internacional sobre el impacto de la inversin privada en la Educacin

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#uperior% organi+ado por el Ministerio de Educacin colombiano y *ue tuvo lugar este 1I y 20 de mayo en 2ogot) el consultor privado Cyon 2raga, vaticin6
TJOK las instituciones sin )nimo de lucro no se encuentran en el mismo nivel organi+acional *ue las nuevas con )nimo de lucro y algunas de ellas no logran competir con las primeras Las instituciones sin )nimo de lucro en Colombia se debe preparar para esa competencia %

La educacin superior Colombiana iba en camino a convertirse no solo en una mercanca sino en toda una protagonista del mercado regional Aodo lo *ue detallamos con anterioridad, por la forma como esto puedo entenderse, deriv en la idea *ue se estaba ante las puertas de un proceso *ue favoreca la privati+acin de las =niversidades 9ublicas ya *ue la creacin de los 0nstitutos conllevaba a la p"rdida de control del Estado sobre la educacin oficial y la desvinculacin sobre la gestin en los costos de matrcula para los estudiantes 0ndependientemente de todo lo mencionado con anterioridad, la Ceforma significara o,geno para las finan+as del Estado Colombiano por la apertura del sistema a 0E# internacionales y capitales e,tran!eros La e,cusa, en todo momento era buscar m)s recursos para la universidad p>blica, sanear sus finan+as y generar una mayor apertura de la institucin al resto de la sociedad Colombiana (o obstante las e,cusas no sirvieron de mucho 5nte la propuesta de la 0E# con )nimo de lucro el movimiento estudiantil inici la organi+acin de m>ltiples manifestaciones en el territorio nacionalM entre ellas una multitudinaria marcha del H de abril La reforma de Ley de Educacin #uperior fue criticada por amplios sectores de la comunidad universitaria por considerar *ue iba en detrimento de la educacin p>blica y favoreca >nicamente a las universidades privadas *ue son las *ue acogen a los estudiantes con mayor posibilidad de acceso a un cr"dito El H de abril de 2011 se llev a cabo en el pas la primera gran protesta de sindicatos, maestros y estudiantes Las marchas se desarrollaron en gran parte del territorio nacional En 2ogot) se inici una concentracin a las 10 de la ma-ana frente a la 9la+a de Aoros En Medelln la marcha sali de la sede del #indicato de Educadores J5&0&5K hacia la sede universitaria En 2arran*uilla la !ornada se anticip al G de 5bril e incluy un acampe en el centro cvico para dar comien+o a las movili+aciones del da siguiente En ellas participaron m)s de cien organi+aciones6 la totalidad de las universidades p>blicas, algunas universidades privadas, algunos colegios secundarios p>blicos y privados Las principales organi+aciones de estudiantes *ue en ese entonces participaron de la movili+acin fueron6 la 1rgani+acin Colombiana de Estudiantes J1CEK, la @ederacin de Estudiantes =niversitarios J@E=K, la 5sociacin Colombiana de Estudiantes =niversitarios J5CE=K, 9roceso (acional 0dentidad Estudiantil, Ced Cevuelta, la @ederacin =niversitaria (acional J@=( comisiones M1&E9K, el #indicato Estudiantil J#ies ColombiaK, la Ced 0ndependientes, el Colectivo 9ensamiento Crtico y un sin n>mero de colectivos estudiantiles (o obstante la marcha cont con el compromiso de otros sectores como6 la Central =nitaria de Araba!adores JC=AK, la Confederacin de

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Araba!adores de Colombia JCACK y la 5sociacin de Cabildos 0ndgenas de Cauca, entre otros Con casi veinticinco mil J2? 000K participantes en 2ogot), y cinco mil J? 000K m)s en Medelln y 2arran*uilla, respectivamente, la movili+acin se concreto sin mayores incidentes aun*ue poniendo de manifiesto la renovada emergencia del Movimiento Estudiantil Colombiano
El %aro &acional Universitario.

5 pesar de la movili+acin del H de 5bril y el recha+o colectivo *ue desde un principio se present, el proyecto de reforma a la educacin superior, fue enviado del 9oder E!ecutivo al 9oder Legislativo el : de octubre de 2011 El 2: de 5gosto, el 9residente #antos en persona, se haba encargado de retirar el artculo m)s debatido del proyecto de LeyM a*uel *ue permita *ue las 0E# puedan tener animo de lucro (o obstante ello, el descontento continuaba y el Movimiento Estudiantil, a estas alturas, iba por todo el te,to completo El eco del Movimiento Estudiantil *ue anunciaba el cese de actividades acad"mica ya se hacia escuchar (o obstante, el gobierno Colombiano, no estaba dispuesto a dar ni un paso atr)s con su reforma Le!os de escuchar las voces de la comunidad acad"mica, el viceministro de educacin, 3avier 2otero, supo decir el mismo da de la presentacin6
$(unca se ha dicho *ue hay consenso, no lo hay en todos los puntos con los estudiantes y los rectores%

La declaracin del viceministro, no solo asuma la nula participacin de la comunidad acad"mica en el proyecto de reforma, sino *ue adem)s cerraba el dialogo y el debate $hacia afuera% del 9oder Legislativo La respuesta no se hi+o esperar, el 12 de octubre treinta y dos J:2K universidades p>blicas del pas se declararon en paro indefinido y afirmaron *ue "ste no se levantara hasta *ue el 9royecto de Ceforma fuese retirado del Congreso y se ofrecieran las garantas para la construccin de un nuevo proyecto, *ue contemple el acceso libre y gratuito a las =niversidades de car)cter 9ublico 9ues bien, antes de continuar esta crnica de relatos, es necesario volver unos meses hacia atr)s, para describir un proceso de fundamental importancia, no solo para las !ornadas de luchas *ue venimos detallando sino para la historia del Movimiento Estudiantil colombiano en general El 20 y el 21 de 5gosto, en la =niversidad (acional de 2ogot) sesion la primera asamblea de lo *ue se llam la Mesa 5mplia (acional Estudiantil de Colombia JM5(EK Entorno a esta denominacin gran parte del Movimiento Estudiantil colombiano se organi+ para emprender la )spera lucha *ue le esperaba en los meses subsiguientes En su declaracin del 21 de 5gosto se e,presa6
1.' La M5(E se ratifica como un espacio amplio, democr)tico, pluralista *ue re>ne a organi+aciones y estudiantes de instituciones de educacin superior, y de educacin t"cnica y tecnolgicaM la M5(E se constituye como escenario de traba!o y lucha por la defensa de la educacin como derecho fundamental %

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#. $En el momento la M5(E ha hecho "nfasis en la unidad de accin, pero en su agenda com>n traba!ar) para avan+ar en la unidad program)tica y organi+ativa del estudiantado colombiano En todo caso se ratifica *ue en este momento se luchara principalmente contrala nueva ley de educacin superior *ue est) impulsando el gobierno % (.' En su poltica de unidad con el movimiento social y popular del pas, busca articularse con otros sectores y procesos, para avan+ar en la defensa del derecho fundamental de la educacin y dem)s derechos sociales #e buscar)n mayores niveles de articulacin y coordinacin con profesores y traba!adores de la educacin a trav"s de la participacin en espacios como las multiestamentarias Aambi"n se invita a los compa-eros y compa-eras de #ecundaria a dar el debate frente a su participacin en un espacio nacional como este @inalmente se resalta el espritu de la M5(E de convertirse en un futuro cercano en un espacio com>n de defensa de la educacin %

Cuarenta a-os despu"s, de la lucha a sangre de sus pares, la declaracin de la M5(E incluy al igual *ue en ese entonces, un 9rograma Mnimo En "l se revelaba el aseguramiento de la Educacin como un derecho y una condicin necesaria para el pueblo, por eso debe abandonarse la idea de educacin como mercanca &el mismo modo se proclamaba el pleno financiamiento estatal adecuado a la =niversidad 9>blica sin condicionamientos, el congelamiento de las matriculas, un 0CEAES financiado solo con recursos del estado, *ue suspenda los procesos contra *uienes no puedan pagarlos 5dem)s se hacia hincapi" en el fortalecimiento de la autonoma universitaria entendiendo *ue debe preservarse la facultad de las 0nstituciones de Educacin #uperior para definir sus cuerpos de gobierno de manera democr)tica y con participacin mayoritaria de los estamentos *ue componen la comunidad universitaria 5s mismo, desde la propia =niversidad, deben definirse los programas, los planes de estudios y los proyectos de investigacin *ue esta desarrolle (o obstante se aclaraba *ue ba!o ninguna circunstancia se pudiera entender *ue en virtud de la autonoma universitaria se obligue a las =niversidades 9>blicas a basarse en sus propios esfuer+os econmicos para garanti+ar su funcionamiento e inversin Luego se prestaba una vital importancia a la creacin de un #istema de 2ienestar Estudiantil Con este sistema se deben asegurar las elementales prestaciones como salud, alimentacin, vivienda, transporte y el e!ercicio de actividades deportivas, culturales y artsticas En este punto tambi"n se reclamaba por las garantas laborales para los traba!adores docente y no docente, por lo tanto se e,iga la contratacin directa de los empleados de las universidades y el respeto a sus derechos salariales y prestacionales El >ltimo punto del nuevo 9rograma Mnimo trataba la apertura de la =niversidad a la #ociedad Con ello la =niversidad deba estar ligada a las necesidades del pueblo colombiano Esto implica *ue la universidad p>blica deba discutir y adoptar un nuevo modelo pedaggico *ue genere y debata alternativas con respecto a las problem)ticas sociales, econmicas y medio ambientales *ue afronta el pas caribe-o Lo enunciado en el 9rograma Mnimo dictado por la M5(E, pone de relieve el hecho de *ue el Movimiento Estudiantil no solo reacciona por la incitacin acontecida mediante un agravio determinado, como en este caso puede ser, la simple presentacin de un proyecto de Ley El programa Mnimo, interviene sobre situaciones coyunturales de la sociedad colombiana como la creacin de nuevos

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modelos pedaggicos, el medio ambiente, la salud, el traba!oM entre otros varios puntos fundamentales La =niversidad se convierte en un escenario m)s, de fuertes contradicciones inherentes a la relacin capital4traba!o propuesta por el capitalismo, generando, en un entramado dialecticoM la emergencia de un movimiento estudiantil *ue interacciona con otros actores polticos y sociales proponiendo a su paso un aporte de lucha *ue implica cambios estructurales a nivel nacional Las !ornadas de 5gosto, no solo sirvieron para actos fundacionales, sino *ue adem)s se estableci una 5genda de lucha, *ue llamaba, entre otras actividades, una reunin del Comit" 1perativo de la M5(E para el 10 de #eptiembre Jfecha en *ue se cumplan cuarenta J<0K a-os de la declaracin del 1N 9rograma MnimoK, para anali+ar la convocatoria a un 9aro (acional =niversitario Llegada a la fecha en cuestin, y luego diecis"is J1GK horas de debate, estudiantes de treinta y cinco universidades del pas se reunieron en la =niversidad del Balle para llevar a cabo el Comit" 1perativo de la Mesa 5mplia (acional Estudiantil En la misma se concluyo *ue los estudiantes entraran en paro el 1: de 1ctubre Jfecha de radicacin del 9royecto de LeyK por tiempo indefinido hasta *uela propuesta de nueva ley de educacin superior no sea sacada del Congreso Beintisiete J2HK =niversidades votaron a favor de la propuesta de iniciar el paro mientras *ue voceros de ocho JPK universidades se abstuvieron de votar 5s de dio por iniciada una !ornada de lucha e,tensiva *ue inclua coloridas marchas, movili+aciones, actividades culturales y !ornadas de debate a nivel (acional En referencia a esto ultimo, el representante de la M5(E en el :N @oro de (acional de educacin para el Cambio #ocial, reali+ado en la Ciudad argentina de Cosario, mencion6
$JOK la movili+aciones fueron gigantescas y adem)s fueron muy creativas muy culturales y muy artsticas6 lo *ue pasa en Chile tambi"n pasa tambi"n en ColombiaM se da un proceso histrico en donde se involucra mucha gente *ue tenia mucho miedo a organi+arse por *ue en Colombia se de una situacin muy comple!a y muy difcil a miedo *ue al organi+arse la gente empiece a se-ali+arse o sea se-alado como terrorista, pero se pudo %

En una movili+acin del 12 de 1ctubre en Cali, en donde se daba inicio al 9aro por tiempo indefinido en esa ciudad, se debi lamentar el fallecimiento del estudiante 3ean @arid Chang Lugo, de 1I a-os de edad, victima de un artefacto e,plosivo de ba!o poder de impacto #i bien, las autoridades se desentendieron del caso, argumentando *ue el artefacto era propiedad del Movimiento estudiantil y *ue se trataba de un accidente por imprudencia, la vocera del movimiento en esa ciudad, reclam el inmediato esclarecimiento del hecho, ya *ue la polica haba reali+ado maniobras de desconcentracin *ue pudieron afectar en lo sucedido 5 fines del mes de 1ctubre, el paro continuaba y ya e,ista el riego de perder el a-o lectivo en todas las =niversidades p>blicas y privadas de Colombia (o obstante el Movimiento Estudiantil ba!o el lema6
$9referimos perder el semestre de la universidad *ue la universidad en un semestre%

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no estaba dispuesto a reconsiderar su medida El I de noviembre de 2011, un da antes de *ue se reali+ara la marcha m)s grande de las acontecidas en 2011 en 2ogot)<0 y despu"s de una reunin de los dirigentes del Movimiento Estudiantil con congresistas de del Congreso de la Cep>blica, el presidente #antos anunci *ue el gobierno estara dispuesto a retirar de su tr)mite constitucional el proyecto de reforma a la educacin superior, slo si los estudiantes retornaban a la normalidad acad"mica El 10 de (oviembre, el 9oder e!ecutivo retir el proyecto de reforma y los estudiantes levantaron el paro el 1G de (oviembre, a m)s de un mes de iniciado el 9aro (acional =niversitario
Cuando vencer es continuar luchando.

&espu"s de la victoria en el 2011 con el retiro del proyecto de reforma lo *ue le signific al Movimiento Estudiantil un paso m)s en la lucha por una educacin transformadora de la sociedad y creadora de conocimiento, la ya mencionada M5(E JMesa 5mplia (acional EstudiantilK sigue avan+ando en la construccin de una nueva ley de educacin superior *ue permita generar en una educacin autnoma, *ue asegure la educacin gratuita =niversitaria y *ue tenga como prioridad una =niversidad conectada con los problemas *ue enfrenta los sectores m)s vulnerables de la sociedad Colombiana 5s pues, en el marco de la construccin program)tica de la M5(E, invit a todos los sectores y procesos sociales, populares, polticos y democr)ticos, adem)s de estudiantes, padres y madres de familia, profesores y traba!adores al 9rimer Encuentro #ocial y 9opular $9or una nueva educacin para un pas con &emocracia, #oberana y 9a+% *ue se reali+ en la =niversidad (acional #ede 2ogot) entre el P y el 11 de !unio del presente a-o 5l respecto, el representante de la M5(E en el :N @oro de (acional de educacin para el Cambio #ocial, reali+ado en la Ciudad argentina de Cosario, mencion6
$JOK se pudo incluir tanto a estudiantes *ue antes no estaban involucrados en luchas estudiantiles, tanto como a sus padres sus madres a su familia Aambi"n se empe+ a invitar a otros sectores6 al sector obrero, al sector indgena y al sector campesino J K evidentemente si *ueremos incluir un sistema de educacin diferente lo debemos hacer con ayuda de otros sectores %

La fecha del primer encuentro fue escogida lugar en conmemoracin al B0 Encuentro estudiantil reali+ado en 3unio de 1IH1 y de donde emergi el mayor impulso para el 9rograma Mnimo de Cogobierno =niversitario Con dicha actividad se tuvo como ob!etivo general avan+ar en la construccin del &ocumento de E,posicin de Motivos con base en los aportes generados desde los diversos sectores, procesos y estamentos *ue han venido articul)ndose a la construccin de un nuevo modelo de Educacin #uperior amplio y democr)tico 9areciera *ue una de las lecciones mayores de lo acontecido en 1IH1, es *ue la unidad y lucha debe ser sinnimo de un acceso definitivo a las reivindicaciones *ue pretenden los estudiantes no solo en lo inmediato y para ellos, sino tambi"n en el modelo de =niversidad *ue *uieren hacer e,tensivo para
2$

La Marcha denominada $Aoma 2ogot)% fue reali+ada de todos modos y reuni al menos a 100 000 personas entre estudiantes, profesores y otros actores y referentes polticos y sociales

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el resto de la sociedad (o obstante el camino del Movimiento Estudiantil colombiano, no esta libre de conflictos y dificultades Estos procesos ser)n los *ue deban atravesar como colectivo para definir su car)cter histrico y su valor de accin )I)!I*+, -I
Cabrera @ 6 El Movimiento Estudiantil de 1IH1, lecciones *ue deben ser repasadas Cevista (otas 1breras, 2ogot), 2011 JBersin digital6http6EEnotasobreras netEinde, phpX optionYcomZcontent[vieFYarticle[idY<I16el4movimiento4estudiantil4de41IH14leccioInes4 *ue4deben4ser4repasadas[catidY?:6historia4en4colombia[0temidY100012K '5L5@5##0, 'uido6 Cuando el )rbol no de!a ver el bos*ue (eofuncionalismo y posmodernidad en los estudios sobre movimiento sociales% Cevista Aheomai, nR 1<, segundo semestre 200G http6EErevista4theomai un* edu arE(=MEC11<E5rt'alafassi pdf 9ardo M 5 y =rrego, M, 56 El movimiento Estudiantil de 1IH1 en Colombia, 9onencia del 9rimer Congreso 0nternacional sobre .istoria de las =niversidades de 5m"rica y Europa, Crdoba, 200: Cegillo Cru+, C6 Emergencias de culturas !uveniles Estrategias del desencanto 2ogot), 'rupo Editorial (orma, 200: Comero, @ ' 6 Los estudiantes 1rgani+aciones y Luchas en 5rgentina y Chile, CE0C#1, 2aha 2lanca, 200I -UE&.ES %E,I*/IS.IC S 0 +U)E,& ME&. !ES

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\Muere alumno en protestas en Cali, Colombia] El Me8icano J1: de octubre de 2011K Consultado el 1I de noviembre de 2011 \'obierno retirar) reforma a la educacin superior si estudiantes levantan paro] 3emana 6!olom%ia7 JI de noviembre de 2011K Consultado el 1I de noviembre de 2011 \#e levantar) paro estudiantil Tsi y solo si se cumplen condicionesT] 3emana 6!olom%ia7 J1: de noviembre de 2011K Consultado el 1I de noviembre de 2011 \'obierno retira reforma a la educacin superior] 3emana 6!olom%ia7 J11 de noviembre de 2011K Consultado el 1 de diciembre de 2011 \Estudiantes suspenden el paro nacional] 3emana 6!olom%ia7 J1G de noviembre de 2011K Consultado el 1 de diciembre de 2011

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