REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE AGRICULTURA INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES - INRENA OFICINA DE PROYECTOS DE AFIANZAMIENTO HIDRICO

INTENDENCIA DE RECURSOS HIDRICOS

CONVENIO PET - INRENA

ESTUDIO DE PERFIL DEL PROYECTO

ENCIMADO DE LA REPRESA JARUMAS

VOLUMEN I

RESUMEN EJECUTIVO

Lima, Diciembre del 2005

MINAG - INRENA - IRH Perfil Proyecto deEncimado de La Represa Jarumas

Resumen Ejecutivo

MINISTERIO DE AGRICULTURA INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES INTENDENCIA DE RECURSOS HIDRICOS OFICINA DE PROYECTOS DE AFIANZAMIENTO HIDRICO

CONVENIO PET - INRENA ESTUDIO DE PERFIL DEL PROYECTO:

ENCIMADO DE LA REPRESA JARUMAS

RESUMEN EJECUTIVO INDICE

1.0
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto Sector y Funcin Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios Marco de Referencia

iii
iii iii iii iii iii iii iv

1.5.1. Antecedentes del proyecto 1.5.2. Prioridad Sectorial 2.0 2.1. 2.2. 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 a. b. 2.4 2.5 2.6 2.7

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

ZONIFICACION Y UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO Poblacin Necesidades Bsicas Insatisfechas DIAGNOSTICO AGROECONOMICO Area afectada/beneficiada Estructura del tamao y tenencia de la tierra Uso actual de la tierra Produccin Agrcola Actual Cdula de cultivos Anlisis de las variables de la produccin actual DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO DEL PROYECTO MEDIOS DIRECTOS Y MEDIO FUNDAMENTALES ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

iv
iv vi vi vi vi vi vi vi vi vi vii viii viii ix ix

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Resumen Ejecutivo

3.0
3.1.

FORMULACION
Oferta y Demanda de Agua

x
x x x xi xi xi xii

3.1.1. Hidrologa y Climatologa 3.1.2. Demandas de Agua 3.1.3. Balance Hdrico 3.2. COSTOS

3.2.1 Costos de Inversin 3.2.2. Cronograma de Inversiones

3.3
3.3.1 3.4.

BENEFICIOS
Produccin Agrcola Con Proyecto ORGANIZACIN Y GESTION

xii
xii xiii xiii xiii xiv xiv xiv xv xvi xvi

3.4.1 Unidad Ejecutora del Proyecto 3.4.2 Organizacin de Usuarios 3.4.3 Tarifa de Agua 3.5 3.5.1 3.5.2 3.6 3.7 EVALUACIN PRIVADA Y SOCIAL Evaluacin Privada Evaluacin a precios Privados y Sociales ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD IMPACTOS AMBIENTALES

4.0
4.1 4.2

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

xvii
xviii xviii

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ii

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Resumen Ejecutivo

RESUMEN EJECUTIVO

1.2
1.3

ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto ENCIMADO DE LA PRESA JARUMAS Regin Tacna, provincia de Tarata, distritos de Tarata y Ticaco.

1.3

Sector y Funcin Sector Funcin Programa Sub Programa : : : : Ministerio de Agricultura 04 Agraria 009 Promocin de la Produccin Agraria 0034 Irrigacin

1.3

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Unidad Formuladota La unidad responsable de la formulacin del proyecto es el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)-Intendencia de Recursos Hdricos (IRH), por encargo del Proyecto Especial Tacna (PET) del Gobierno Regional Tacna. INRENA Calle Diecisiete N 355 - Urb. El Palomar, San Isidro. Lima. Intendente : Ing Enrique Salazar Salazar PET Av. Manuel A. Odra N 1245 Panamericana Sur, Tacna Gerente General: Ing. Luis Saez Sanchez Unidad Ejecutora Proyecto Especial Tacna Gobierno Regional de Tacna.

1.4

Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios El estudio ha sido realizado con la participacin y consenso de opiniones con las autoridades Regionales, el Proyecto Especial Tacna, las organizaciones de susuarios y beneficiarios en general, representados por las Comisiones de Riego de Lupaja, Yunga y Ticaco.

1.6

Marco de Referencia

1.5.3. Antecedentes del proyecto Desde el ao 1940, se tiene registro del inicio de planteamientos de solucin al problema de caresta de agua.

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iii

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En 1970, se realiz un Balance Hidrolgico y un Modelo Hidrulico que consider un embalse regulador para 21 MMC, En 1977 de acuerdo al Estudio Integral de las Cuencas de Tacna y Moquegua se plantea un reservorio de 10 MMC sobre el ro Huallatire, En 1980 la Oficina General de Irrigaciones del Ministerio de Agricultura y Alimentacin realiza el estudio definitivo del Represamiento de Jarumas. Esta alternativa es seleccionada, adicionndose un canal de 4,5 km y 3,0 m3/s, que aportara las aguas excedentes de la quebrada Quequesane. La represa entr en operacin en 1985. Posteriormente y dentro del Foro titulado Recursos Hdricos y Tenencia de Tierras en la Regin Tacna realizado el 20 y 21 de enero del 2005, el pueblo organizado de Tacna pidi se considere la Rehabilitacin de la Represa Jarumas. El Proyecto Especial Tacna (PET) se hace responsable por la ejecucin de los trabajos firmndose un Convenio con el INRENA para que este se encargue de la elaboracin del Perfil del Proyecto de Encimado de la Represa Jarumas. 1.5.4. Prioridad Sectorial Proyecto se encuentra dentro del marco de los lineamientos de poltica de inversin pblica sectorial y dentro de la Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per. Adems, se enmarca dentro de la poltica nacional y regional de promocin de actividades productivas econmicas y sociales rentables, para incentivar la inversin privada, dinamizar el crecimiento y el desarrollo socioeconmico sostenido en los distritos andinos de Tarata y Ticaco del departamento fronterizo de Tacna. Por tanto, el PIP, se considera de gran importancia microregional y regional. 2.0 2.2.

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

ZONIFICACION Y UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO El Proyecto se encuentra comprendido dentro del mbito de la Administracin Tcnica de Aguas del Distrito de Riego Sama-Locumba; se consideran dos zonas especficas correspondientes al rea del estudio: La primera en donde se encuentran las obras de regulacin y almacenamiento y el canal Quequesane que aporta sus aguas excedentes al embalse Jarumas y que se encuentra polticamente en el distrito de Ticaco, provincia de Tarata y departamento de Tacna. La segunda correspondiente a la zona en donde se mejorar el riego, pertenecientes a los distritos de Tarata y Ticaco; Comisiones de Regantes de Ticaco, Lupaja y Yunga, con fines de afianzar el riego en 1 784 ha.

Ver el Grfico 1.

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Resumen Ejecutivo

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2.2. 2.2.3

DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO Poblacin La poblacin del rea del proyecto se encuentra distribuida polticamente en los distritos de Tarata y Ticaco que, de acuerdo con el Censo de 1993, comprende un total de 5 402 habitantes (53% de varones y 47% mujeres). Segn las proyecciones del INEI, al 2002, la poblacin sera de 5 783 habitantes. Dicha poblacin representa el 66.7% del total de la provincia de Tarata y el 1.97%, del total del departamento de Tacna.

2.2.4

Necesidades Bsicas Insatisfechas En los distritos de Tarata y Ticaco se han registrado 1 608 viviendas, de las cuales 724 tienen servicio elctrico y 478 poseen desage. El 60% de la poblacin tienen necesidades bsicas insatisfechas y el 10% de las viviendas presentan caractersticas fsicas inadecuadas; viviendo el 19,3% en condiciones de hacinamiento.

2.4 2.4.1

DIAGNOSTICO AGROECONOMICO Area afectada/beneficiada La actividad principal en el rea es la agrcola a travs de explotaciones realizadas en terrazas, con una extensin de alrededor de 2 000 ha abastecidas con riego, proveniente de la represa Jarumas: 1 784 ha; y, el resto, por algunos cursos de agua que aportan agua mayormente en la poca de avenidas, como la Qda. Caparaja que integrada al sistema de riego, sirve como canal y aporta en estiaje recursos entre 150 a 200 l/s.

2.4.2

Estructura del tamao y tenencia de la tierra En la zona de estudio, abastecidas con aguas de Jarumas, existen 1 405 unidades agropecuarias de las cuales 925 (65,84 %) corresponden a extensiones menores de una hectrea, siendo el promedio en extensin de 0,40 ha.

2.4.3

Uso actual de la tierra El rea del proyecta se estima en 2 100,00 ha, aproximadamente, de las cuales, un total de 1 007 ha, se destinan a cultivos de labranza o transitorio y 777,00 ha, a cultivos permanentes (manzana, etc.) y semipermanentes (alfalfa). El rea de forestales es muy pequea, de 0,95 ha y el rea que se destina a otros usos (canales, caminos, etc.), asciende a 315,05 ha.

2.4.4 b.

Produccin Agrcola Actual Cdula de cultivos Toda el rea del proyecto ( 1 784 ha), se cultivan bajo riego, siendo el problema central, el bajo rendimiento de los cultivos y, no obstante, existir un reservorio de

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vi

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almacenamiento y regulacin; sin embargo, su capacidad de almacenamiento se ha reducido, sus compuertas, estn atascadas y el canal alimentador del reservorio, denominado canal Quequezane, se encuentra en mal estado, lo que da lugar a una cobertura del servicio de riego inferior al 60%, con lo cual, los cultivos no reciben adecuadamente el servicio de riego tanto al inicio de las siembras, retrasndolas o al final del perodo vegetativo o ciclo de produccin, donde las frecuencias de riego se amplan o sencillamente, la disponibilidad de agua se reduce drsticamente, afectando, d esta manera los rendimientos. Los cultivos de mayor importancia son: el maz amilceo, con 574,00 ha; papa, con 268,00 ha y el organo, con 137,00 ha que, en conjunto, significan el 54,88% del rea cultivada total. El cultivo de alfalfa es fundamental en el manejo y crianza de la ganadera vacuna. El rea destinada a este cultivo es de 688,00 ha. Verl el cuadro siguiente: Cdula Actual de Cultivos
Superficie Cultivada (ha) CULTIVOS AGRICULTURA BAJO RIEGO Maz Amilceo Ajo Papa Organo Frutales y Otros Alfalfa Primera Campaa 574.00 28.00 268.00 137.00 89.00 688.00 Segunda Campaa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 TOTAL 574.00 28.00 268.00 137.00 89.00 688.00

TOTAL PROYECTO

1 784.00

0.00

1 784.00

b.

Anlisis de las variables de la produccin actual Los volmenes de produccin de mayor relevancia y de inters comercial estn constituidos por los tubrculos, con 3 350 t, seguido del maz amilceo (1 033,20 t), organos (68,50 t) y ajo (18,20 t). El valor bruto de la produccin total se calcula en US$ 2 744 535,17, generado principalmente por las producciones de papa, maz amilceo y organo, que determinan el 62,63% del valor total. El valor bruto promedio por hectrea es equivalente a la suma de US$ 1 538,42 anuales. El costo total de produccin se calcula en US$ 1 546 641,23 determinado por los cultivos de maz amilceo, papa y organo que, en conjunto forman el 65,20% del total de costos de produccin. El costo de produccin promedio por hectrea es de US$ 866,95 anuales. El valor neto total de produccin se calcula en US$ 1 197 893,94, determinado por los cultivos de papa, maz amilceo y organo que, en conjunto forman el 59,30% del total de costos de produccin. El valor neto de produccin promedio por hectrea es de US$ 671,47 anuales.

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Valor bruto de la produccin agrcola actual (US$ a Precios Privados) Volumen de Produccin (Kg) 1033200 182000 3350000 685000 356000 16512000 Valor Bruto de Produccin 690 336.89 75 636.43 692 600.92 335 841.32 150 838.48 799 281.12 2 744 535.17 Costo Total de Produccin 441 826.97 38 537.68 399 624.64 166 993.55 87 661.84 411 996.55 1 546 641.23 Valor Neto de Produccin 248 509.92 37 098.75 292 976.29 168 847.78 63 176.64 387 284.56 1 197 893.94

CULTIVOS Maz Amilceo Ajo Papa Organo Frutales y Otros Alfalfa TOTAL

Este resultado econmico determina un valor neto promedio por hectrea para los agricultores sumamente bajo, equivalente a US$ 55,96 mensuales, cerca de US$ 1,90 diario y ubica al agricultor promedio en uno de los estratos socioeconmicos ms bajos, lo que convierte a la agricultura en una actividad de subsistencia o bsicamente para atender necesidades de autoabastecimiento familiar. 2.4 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL El problema central es el bajo rendimiento de los cultivos, como consecuencia de la escasez de agua generada por la prdida de capacidad de la represa Jarumas, en mal estado de sus compuertas y del canal alimentador Quequezane. La falta de agua, impide el inicio de la nica campaa agrcola, desfasando las siembras y, en la etapa intermedia del perodo vegetativo o de produccin de los cultivos, la frecuencia de riego se ampla y se reduce la cantidad de agua requerida por hectrea, restringiendo las prcticas culturales de manejo y afectando, de manera importante, los rendimientos de los cultivos sensibles a la falta de agua. El cultivo de alfalfa, est inmerso en esta problemtica, ya que, siendo un cultivo semipermanente, permanece instalado en el campo y durante el estiaje es fuertemente afectado, bajando significativamente la productividad, lo que significa una menor cantidad de alimentos para la crianza de ganado vacuno. Esta situacin deviene, en menores volmenes de cosecha para la comercializacin y por lo tanto, en menores ingresos. Siendo, la actividad agrcola y ganadera las actividades econmicas de mayor importancia en la zona, se produce un retraimiento de las otras actividades econmicas productivas y de servicios. 2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo Central o propsito del Proyecto est asociado con la solucin del Problema Central. De esta forma, el Objetivo Central es: PROBLEMA CENTRAL
BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS

OBJETIVO CENTRAL
AUMENTO EN EL RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS

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2.8

MEDIOS DIRECTOS Y MEDIO FUNDAMENTALES

Entre los importante de los medios directos se encuentra la suficiente disponibilidad de recursos hdricos, cuyo medio indirecto o medio fundamental es la suficiente capacidad de almacenamiento y regulacin y por tanto, las acciones previstas son: (1) el encimado de la represa Jarumas, rehabilitacin del sistema de izaje de las compuertas de la represa y la rehabilitacin del canal alimentador Quequezane. Superadas las deficiencias hdricas, las prcticas culturales deben completarse y mejorarse y alcanzar los niveles que se tenan antes de manifestarse el problema central. En este sentido, se recupera la capacidad productiva de las reas afectadas y queda expedita la posibilidad de desarrollar otras iniciativas para aprovechar el potencial agrcola, como el mejoramiento de las eficiencias de conduccin, distribucin y de aplicacin, mejoramiento de las prcticas culturales, cambios en el patrn de produccin. 2.9 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

El Proyecto tiene como nica alternativa de solucin racional el Encimado de la Represa Jarumas, la misma que debe ser complementada con la rehabilitacin del sistema de izaje de las compuertas de la represa y la rehabilitacin del canal alimentador Quequezane. Sin embargo, se han analizado y costeado alternativas constructivas para el encimado, habindose planteado, las siguientes: Alternativa de Solucin Unica Alternativas Constructivas: Alternativa A Alternativa B : : Encimado con pantalla de concreto. Encimado con gaviones : Encimado de la Represa Jarumas

En el siguiente cuadro se muestran las caractersticas tcnicas de las alternativas constructivas:

CUADRO COMPARATIVO DE LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DE LAS DOS ALTERNATIVAS DE ENCIMADO DE LA PRESA JARUMAS ALT. "A" ENCIMADO ALT. "B" ENCIMADO CON PANTALLA DE CON GAVIONES CONCRETO 12 4,516.16 4,518.00 4,518.45 4,520.00 164 0.30 - 0.40 12 4,516.16 4,518.00 4,518.45 4,520.00 164 6.00 - 9.00

ITEM Volumen til Nivel de aguas mximo ordinario NAMO existente Nivel de aguas mximo ordinario NAMO proyectado Nivel de corona de presa existente Nivel de corona de presa proyectado Longitud de encimado Ancho de muro

und. MMC msnm msnm msnm msnm m. m.

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3.0
3.2.

FORMULACION
Oferta y Demanda de Agua

3.2.1. Hidrologa y Climatologa Para el anlisis hidrolgico se ha utilizado la informacin proveniente de la Estacin La Tranca. A partir de ella, se han generado las correspondientes series para la seccin del Embalse Jarumas as como para la cuenca colectora del Canal Quequesane. La serie comprende los aos 1963 a 2004. El resumen de la persistencia al 75%, en MMC, se presenta en el siguiente cuadro.
ENE 0.577 FEB 1.145 MAR 1.045 ABR 0.553 MAY 0.595 JUN 0.647 JUL 0.614 AGO 0.473 SET 0.358 OCT 0.304 NOV 0.251 DIC 0.306

3.2.2. Demandas de Agua En el siguiente Cuadro se presenta la Cdula de Cultivos vlida para los escenarios Sin Proyecto y Con Proyecto:
ha

CULTIVOS
1 2 3 4 5 6

Meses de siembra Ago - Nov Jul - Nov

Meses de cosecha Mar - Jun Ene - May

Meses 8 7

Maz Papa Alfalfa Organo Ajo Frutales y Otros Sub Total

574 268 688 137 28 89

1,784

Jun - Jul Ago - Dic

Dic - Ene Dic - Ene

7 5

La demanda de agua para la atencin de dicha cdula, en condiciones Con Proyecto, se presenta en el Cuadro siguiente:
N FACTORES dias/mes ETo (mm/da) Kc Area (ha) Maz D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Papa D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Alfalfa D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Organo D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Ajo D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Frutales y Otros D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Demanda Total Bruta (MMC) Demanda Semi Permanentes (MMC) Demanda Transitorios - 1ra. Camp. (MMC) Demanda Total Bruta (m3/s) Area Total (ha) Area Semipermanentes (ha) Area Transitorios 1a. Camp. (ha) Mdulo de Riego (lps/ha) Volmen Anual Requerido : CULTIVO ENE 31 2.98 0.60 574 0.12 0.24 0.66 0.80 268 0.07 0.15 0.41 0.35 688 0.08 0.17 0.46 0.35 137 0.02 0.03 0.09 FEB 28 2.39 0.55 574 0.09 0.18 0.44 0.70 268 0.05 0.11 0.26 0.42 688 0.08 0.16 0.40 0.50 137 0.02 0.04 0.09 MAR 31 3.26 0.30 574 0.06 0.13 0.36 0.50 268 0.05 0.10 0.28 0.48 688 0.12 0.26 0.69 0.50 137 0.03 0.05 0.14 ABR 30 3.72 MAY 31 3.47 JUN 30 2.98 JUL 31 3.20 AGO 31 3.74 SET 30 4.36 0.25 574 0.07 0.15 0.39 OCT 31 4.86 0.35 574 0.11 0.23 0.62 0.45 268 0.07 0.14 0.37 0.40 688 0.15 0.32 0.85 0.40 137 0.03 0.06 0.17 0.75 28 0.01 0.02 0.06 0.40 89 0.02 0.04 0.11 2.19 1.02 1.17 0.82 1,784 825 959 0.46 NOV 30 5.02 0.50 574 0.17 0.34 0.89 0.53 268 0.08 0.17 0.44 0.52 688 0.21 0.43 1.11 0.50 137 0.04 0.08 0.21 0.65 28 0.01 0.02 0.06 0.50 89 0.03 0.05 0.14 2.85 1.32 1.52 1.10 1,784 825 959 0.62 DIC 31 4.73 0.60 574 0.19 0.39 1.04 0.65 268 0.10 0.20 0.53 0.40 688 0.15 0.31 0.83 0.40 137 0.03 0.06 0.17

0.50 688 0.15 0.30 0.79 0.40 137 0.02 0.05 0.13

0.40 688 0.11 0.23 0.61 0.35 137 0.02 0.04 0.11

0.35 688 0.08 0.17 0.44 0.40 137 0.02 0.04 0.10

0.35 0.43 89 89 0.01 0.01 0.02 0.02 0.06 0.05 1.67 1.24 0.55 0.49 1.12 0.75 0.62 0.51 1,756 1,756 825 825 932 932 0.36 0.29 17.24 MMC

0.50 89 0.02 0.03 0.09 1.56 0.83 0.73 0.58 1,756 825 932 0.33

0.55 0.40 89 89 0.02 0.01 0.04 0.03 0.11 0.08 1.03 0.79 0.92 0.71 0.11 0.08 0.40 0.30 914 914 825 825 89 89 0.43 0.32 Dotacin Total:

0.35 89 0.01 0.02 0.06 0.60 0.54 0.06 0.23 914 825 89 0.25 9,663 m3/ha

0.30 688 0.08 0.16 0.42 0.40 137 0.02 0.04 0.11 0.40 28 0.00 0.01 0.02 0.30 89 0.01 0.02 0.05 0.61 0.53 0.08 0.23 942 825 117 0.24

0.30 688 0.09 0.18 0.49 0.40 137 0.02 0.05 0.13 0.55 28 0.01 0.01 0.04 0.30 89 0.01 0.02 0.06 0.72 0.62 0.10 0.27 942 825 117 0.29

0.35 688 0.12 0.25 0.65 0.35 137 0.02 0.05 0.13 0.80 28 0.01 0.02 0.06 0.35 89 0.02 0.03 0.08 1.31 0.78 0.53 0.50 1,516 825 691 0.33

0.40 89 0.02 0.04 0.11 2.67 1.00 1.67 1.00 1,756 825 932 0.57

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Resumen Ejecutivo

3.2.3. Balance Hdrico En las condiciones actuales, con un volumen til del Embalse Jarumas de 9 MMC, es decir sin Proyecto, la cobertura que se alcanza es del 59%. En las condiciones Con Proyecto, es decir con un volumen til del Embalse Jarumas de 12 MMC, la cobertura es de 75% para atender los requerimientos de uso consuntivo de 1,784 ha. Los resultados se presentan en el Cuadro siguiente: SIMULACION DE LA OPERACIN DEL SISTEMA DE RIEGO SIN PROYECTO Y CON PROYECTO SERIE 1963 2004

Con Regulacin

9 MMC

Con Regulacin

12 MMC

Meses Dficit Dficit Cobertura

205 41 % 59 %

Meses Dficit Dficit Cobertura

127 25 % 75 %

3.2.

COSTOS

3.2.1 Costos de Inversin Los costos de inversin a precios privados han sido analizados a precios unitarios de Setiembre del 2005, (T.C.: S/. 3,382 por US$ 1,00), y se muestran en el siguiente cuadro. COSTOS DE INVERSION DEL PROYECTO SEGN ALTERNATIVAS DE CONSTRUCCION DEL ENCIMADO DE LA REPRESA JARUMAS
ALTERNATIVAS CONSTRUCTIVAS

CONCEPTO

ALTERNATIVA A: ENCIMADO CON PANTALLA DE CONCRETO

ALTERNATIVA B: ENCIMADO CON GAVIONES

INVERSION PUBLICA COSTOS DIRECTOS

Obras Provisionales y Trabajos Preliminares Encimado de la Presa Descarga de Servicio Aliviadero de Demasas Rehabilitacin del Canal Quequezane Trabajos de Cierre de la Obra Mitigacin de Impactos Ambientales Negativos

COSTO DIRECTO (C.D.) : COSTOS INDIRECTOS Gastos Generales ( 15 % de 1.11) Utilidad ( 10 % de 1.11) Supervisin (6.0% de 1.11) Estudios Definitivos (6,0% de 1.11) Impuesto General a las Ventas (19% de CD +2.1+2.2) Administracin General (5.0% de 1.13) TOTAL DE COSTOS INDIRECTOS TOTAL DE INVERSION PUBLICA TOTAL DE INVERSION PUBLICA POR HECTAREA Fuente: Cuadro 1a y 1b, del Anexo 8.1.

47 054.13 170 133.80 63 674.00 84 039.60 177 128.95 6 517.19 5 913.97 554 461.63 83 169.24 55 446.16 33 267.70 33 267.70 131 684.64 27 723.08 364 558.52 919 020.16 515.15

47054.13 196492.08 63674.00 84039.60 177128.95 6517.19 5913.97 580 819.91 87 122.99 58 081.99 34 849.19 34 849.19 137 944.73 29 041.00 381 889.09 962 709.01 539.64

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b.

Cronograma de Inversiones

Las obras se ejecutaran en el primer ao. En dicho ao se realiza el expediente tcnico. Las actividades que requieren la preparacin de documentos para convocar licitaciones y concursos, realizar el proceso de evaluacin de ofertas, revisin y aprobacin de los estudios por las instancias correspondientes.
CALENDARIO DE INVERSIONES TOTALES A PRECIOS PRIVADOS (US$) CONCEPTO Costos directos Cosos indirectos Costo Total TOTAL 554462 364559 919020 Ao 1 554462 364559 919020

3.3
3.3.2

BENEFICIOS
Produccin Agrcola Con Proyecto

La cdula de cultivos se basa en el cultivo de maz amilceo, ajo, papa y organo como cultivos lderes, que deben constituirse en la principal fuente de ingresos. La composicin de la cdula de cultivos se presenta segn las alternativas planteadas, de la siguiente manera:
CEDULA DE CULTIVOS CON PROYECTO
SUPERFICIE CULTIVADA (ha) Primera Campaa Maz Amilceo Ajo Papa Organo Frutales y otros Alfalfa TOTAL 574.00 28.00 268.00 137.00 89.00 688.00 1 784.00 Segunda Campaa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 TOTAL % ha 32.17 574.00 1.57 28.00 15.02 268.00 7.68 137.00 4.99 89.00 38.57 688.00 1 784.00 100.00

CULTIVOS

La produccin del rea bajo riego por gravedad, puede obtenerse desde el primer ao con los rendimientos esperados, ya que el efecto mejoramiento de riego, redundar en la recuperacin de las prcticas culturales, logrando que los niveles de produccin y productividad de recuperen a los niveles que se tenan antes que se manifieste el problema. El destino de la produccin, ser el de autoabastecimiento para el consumo familiar y para semilla y una parte muy importante, relativamente, ser destinada a la comercializacin, en los rdenes que se muestran en el cuadro siguiente:
VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCION
Agricultura Bajo Riego por Gravedad (Kg) 1033200 182000 3350000 685000 356000 5606200 DESTINO DE LA PRODUCCION (t) AUTOABASTECIMIENTO Mercado Local y Consumo Semilla Regional Familiar 136.26 6.81 272.52 3.41 204.39 623.39 34.44 335.00 862.50 175.19 2742.48 681.59 151.61 4613.37

CULTIVOS Maz Amilceo Ajo Papa Organo Frutales y Otros TOTAL

369.44

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El valor bruto, costo y valor neto de la produccin, ha sido calculado con los resultados siguientes:
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA CON PROYECTO (US$ a Precios Privados) Valor Bruto de Produccin 843 745.09 95 418.27 858 825.15 456 744.20 207 402.92 932 494.64 3 394 630.25 1 902.82 Costo Total de Produccin 536 547.76 45 871.51 458 699.63 201 779.35 103 763.30 498 234.09 1 844 895.65 1 034.13 Valor Neto de Produccin 307 197.32 49 546.76 400 125.51 254 964.85 103 639.62 434 260.55 1 549 734.60 868.69

CULTIVOS Maz Amilceo Ajo Papa Organo Frutales y otros Alfalfa TOTAL Por Hectrea

3.4. 3.7.1

ORGANIZACIN Y GESTION Unidad Ejecutora del Proyecto

La naturaleza de las acciones y actividades que se desprenden de la gestin del Proyecto, tanto en su etapa de preinversin como de inversin, hace imperiosa la necesidad de encargar la misin de la administracin del mismo a un organismo que cuente con suficiente autonoma tcnica, administrativa y presupuestal, que cumplir las funciones siguientes: 3.4.2 Dirigir y administrar el Proyecto Ejecutar sus planes y programas Convocar concursos de mritos para la realizacin de estudios Contratar servicios Licitar obras y adquirir equipos Promover y apoyar acciones de organizacin y fortalecimiento institucional de los de usuarios Promover y realizar acciones de sensibilizacin y concientizacin de los usuarios sobre la sostenibilidad del proyecto Fomentar y apoyar la formacin de cadenas productivas Identificar, controlar y realizar acciones de mitigacin de impactos ambientales. Organizacin de Usuarios

Los usuarios se encuentran organizados e inscritos a travs de tres Comisiones de Regantes: Lupaza, Yunga y Ticaco y constituyen un nmero de 1 405 usuarios. Sin embargo, deben sostener una capacidad operativa mnima, sobre la base del Comit Local de Coordinacin, que es una instancia que los convoca y rene para tomar acuerdos sobre el reparto del agua almacenada en el reservorio Jarumas, por sectores o Comisiones de Regantes. Cada Comisin de Regantes es responsable de organizar las respectivas programaciones y turnos de riego por usuario, de su sector. El presupuesto de administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego Con Proyecto, se presenta en el cuadro siguiente:

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COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ACTUAL Y CON PROYECTO (US$ a Precios Privados) CON PROYECTO 11481.43 7813.75 3667.68 5366.69 1640.89 1862.90 1862.90 20754.30 1723.97 17239.73 1790.59 37602.41 3760.24 3760.24 376.02 45498.92 25.50

CONCEPTO I. OPERACION Operacin de bocatoma Operac de la infraest. de riego II. MANTENIMIENTO Mantenimiento de reservorio Mantenimiento de canales de conduccin Mantenimiento de canales de distribucin III. GASTOS DE ADMINISTRACION De la Junta de Usuarios De la Comisin de Regantes Adm. Tc. del Distrito de Riego TOTAL IV. CANON DE AGUA V. AMORTIZACION VI. Gravamen Junta Nacional de Usuarios TOTAL POR HECTAREA/AO

ACTUAL 1953.25 896.99 1056.26 1234.17 0.00 395.87 838.31 1621.75 0.00 1392.74 229.01 4809.17 480.92 0.00 48.09 5338.18 2.99

3.4.3 Tarifa de Agua Los costos de administracin, operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego segn alternativas se resume a continuacin:

TARIFA POR USO DE AGUA CON FINES AGRARIOS CON PROYECTO (US$/m3 A Precios Privados) ACTUAL CONCEPTO Costos de Operacin y Mantenimiento Administracin Tcnica de Aguas Componente Ingreso Junta de Usuarios Componente Canon de Agua Componente Amortizacin Gravamen Junta Nacional de Usuarios TOTAL
Monto (US$) Tarifa (US$/m3) Monto

PROYECTADO
(US$) Tarifa (US$/m3)

4580.16 229.01 4809.17 480.92 0.00 48.09 5338.18

0.001063 0.000053 0.001116 0.000112 0.000000 0.000011 0.001239

35811.82 1790.59 37602.41 3760.24 3760.24 376.02 45498.92

0.002077 0.000104 0.002181 0.000218 0.000218 0.000022 0.002639

3.8 3.8.1

EVALUACIN PRIVADA Y SOCIAL Evaluacin Privada

La rentabilidad, a precios privados, arroja valores muy bajos de rentabilidad para los indicadores de la Alternativa que no consideran regulacin. En cambio la rentabilidad de la Alternativa que considera regulacin, presenta indicadores de rentabilidad superiores al costo de oportunidad del capital proyecto. De acuerdo con los resultados la Alternativa 1.1. Con Regulacin, en Milpopampa, con un rea beneficiada de 1 450 ha, presenta los mejores indicadores a precios privados.

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RENTABILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS CON REGULACION Alternativa 1.1 SIN REGULACION Alternativa 2

INDICADOR Tasa Interna de Retorno (TIR, %) Valor Actual Neto (VAN, Miles de US$) Relacin Beneficio/Costo (B/C)

14.79 211.41 1.02

-1260.35 0.56

3.8.2

Evaluacin a precios Privados y Sociales

La rentabilidad del Proyecto, a precios privados, expresada en la TIR, es de 24,59%, con un a VAN equivalente a US$ 306 713,42 y una relacin Beneficio/Costos de 1,16 a 1:00. Como consecuencia del proceso de ajuste de los flujos de costos y beneficios a precios privados, para su conversin a precios sociales, la rentabilidad del Proyecto mejora sustancialmente. La Tasa Interna de Retorno (TIR), a precios sociales se mantiene muy por encima del costo de oportunidad del capital (14%). La TIR, a precios sociales, es igual de 65,92, con un VAN de 1 170 049,57 y una relacin Beneficio/Costo de 1,86 a 1:00, conforme de muestran en el siguiente cuadro:
RENTABILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

INDICADORES DE EVALUACION Tasa Interna de Retorno (TIR, %) Valor Actual Neto (VAN, Miles de US$) Relacin Beneficio/Costo (B/C)

A PRECIOS PRIVADOS

A PRECIOS SOCIALES

24.59 306.71342 1.16

65.92 1170.04957 1.86

3.9

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El Proyecto especial Tacna, goza de una experiencia en la gestin de proyectos de esta naturaleza y posee suficiente capacidad operativa para conducir las actividades y trabajos que significa la construccin de la represa Jarumas. Los usuarios se comprometen a cubrir el 100% de los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego, que incluye: canal alimentador, represa Jarumas, canales de derivacin, conduccin y toda la red de canales de distribucin. Si actualmente pagan US$ 2,99/ha, debern pagar US$ 25,50, constituyendo las exigencias mnimas para un trabajo coordinado entre las tres comisiones de regantes en el reparto del agua. Tanto el financiamiento de los costos de produccin como la comercializacin de productos agrcolas y pecuarios, son disponibles y conocidos, razn por a cual, el Proyecto no tienen problemas es este sentido. El aumento del capital de trabajo que significa mejorar las condiciones de produccin, no es significativo, adems que no tendr problemas de cobertura, ya que los canales y fuentes de financiamiento son reconocidos y concurrirn sin mayores problemas para atender los requerimientos del Proyecto.

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3.10

IMPACTOS AMBIENTALES Durante la etapa de preinversin el Proyecto tendr un impacto positivo dentro de los aspectos socioeconmicos de la zona, dado que se garantizar el riego en las reas agrcolas deficitarias actualmente. Asimismo, durante la etapa de construccin, los impactos positivos del medio ambiente al proyecto, en la zona de la represa se cuenta con construcciones en donde se pueden alojar los trabajadores y almacenar los materiales. Las zonas de cantera se encuentran muy cerca de la zona de trabajo. En cambio, los mayores impactos negativos hacia el proyecto lo constituiran las lluvias y los fuertes vientos que se producen en horas de la tarde. Contrariamente, vale decir, los impactos positivos del proyecto al medio ambiente, se tiene el mejoramiento de las carreteras y medios de comunicacin y el empleo de mano de obra no calificada de la zona. Como impactos negativos, en el medio fsico, se presentara prdida de suelos en las laderas de baja fertilidad debido a la excavacin de canteras y depsitos de desmonte. Durante la etapa de operacin el medio ambiente afectan de manera positiva al proyecto, los factores climticos e hdricos, permitiendo el cumplimiento de las metas de almacenamiento, regulacin y conduccin de los recursos de agua necesarios. Estos mismos factores climticos e hdricos, producirn efectos negativos en el cumplimiento de las necesidades de abastecimiento de agua; sin embargo, la garanta del uso del agua es mayor al 75% de probabilidad. Inversamente, vale decir, los impactos del proyecto hacia el medio ambiente, tendrn un impacto socioeconmico positivo, dado que se garantizar el riego en las reas agrcolas deficitarias. En el medio fsico no existir prdida de suelos a causa de nuevos canales, ya que no se incrementarn y en la zona que inundar el embalse, (60 ha ms) no existen cultivos e inclusive los pastos naturales son escasos debido a la altitud en la cual se encuentra. No existiran mayores impactos negativos con la entrada en operacin del proyecto, dado que el mismo solo conlleva el incremento del volumen de agua regulado y una mayor dotacin de agua. Por todo ello, que se propone un plan de monitoreo que consistir bsicamente en: Un control de la cantidad y calidad de las aguas captadas de aporte y descarga del embalse. Evolucin de influenciada. las condiciones socioeconmicas de la poblacin

Asimismo, es necesario contar con un plan de de contingencias, orientado a prevenir riesgos de accidentes de personas y animales durante las etapas de construccin y operacin del proyecto; asimismo, prevenir el riesgo de un desembalse violento de la presa de Jarumas, para lo cual se deber establecer un

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sistema de alerta y comunicacin en las obras y los centros administrativos y autoridades Comunales y Comits de Regantes. Las Comisiones de Regantes de Lupaja, Ticaco y Yunga, en coordinacin con la Agencia Agraria y la Sub. Administracin de Aguas de Tarata, establecern una unidad orgnica con por representantes de los agricultores, que se responsabilice por el cumplimiento de la aplicacin del EIA. Dado el nivel del presente estudio y la escasa disturbacin del ecosistema existente, los costos que se presentan corresponden bsicamente a labores de Monitoreo, estimndose en esta etapa un monto global US$ 1,000/ao, y un monto global de US$ 6,000 para eventuales pequeos Impactos negativos temporales.

4.0
4.1. (1)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES El rea de influencia del proyecto presenta caractersticas y niveles socioeconmicos relativamente bajo. Los niveles y condiciones socio econmicas de los habitantes de los distrito de Ticaco y Tarata son relativamente bajos por la depresin de la actividad agrcola que afecta la generacin de fuentes de trabajo y bajos niveles de ingresos debido a las restricciones del proceso de desarrollo de la principal actividad econmica que es la actividad agropecuaria. La causa que explica el nivel el estancamiento socioeconmico es la disminucin de la capacidad de almacenamiento de la presa Jarumas, que impide un aprovechamiento eficiente de los recursos de agua existentes, limitando el potencial de las fronteras de produccin. El Area del Proyecto posee alrededor de 1 784 ha en produccin bajo riego, por gravedad en un sistema de andeneras y terrazas El problema central se ha definido como los bajos rendimientos agrcolas, siendo la causa crtica, la produccin bajo riego con limitaciones, por la falta de agua. El Proyecto solo tienen una alternativa de solucin, consistente en el aumento de los recursos hdricos, mediante el aumento de la capacidad de almacenamiento y regulacin de la presa Jarumas e, 3,00 MMC, adicionales. Sin embargo, se plantean dos alternativas de tipo constructivo, as: Alternaiva A: Encimado con pantalla de concreto y Alternativa B: Encimado con gaviones. Ambas alternativa suponen la misma magnitud de los beneficios econmicos, siendo la de menor costo la Alternativa A: Encimado con pantalla de concreto y por tanto, es la alternativa seleccionada.

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

La oferta hdrica anual de la Cuenca Jarumas mas la cuenca del Quequesane, al 75% de persistencia, es de 6.29 MMC. De acuerdo a la serie histrica (1966 2004), el mes donde ocurre la mayor oferta es Febrero con 1.145 MMC. Anlogamente, el mes donde ocurre la menor oferta es Noviembre con 0.251 MMC. La demanda anual para usos agrarios para 1,784 ha asciende a 17.24 MMC. El mes de mayor demanda es Noviembre con 2.85 MMC y el mes con la menor demanda es Junio con 0.60 MMC.

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(8)

La cobertura de servicio de agua para riego de 1,784 ha, se incrementa de 59% (en condiciones sin proyecto, o sea, actuales) a 75% (en condiciones con Proyecto). El costo de inversin de la Alternativa A, es de US$ 990 020,16 y de la Alternativa B, de US$ 962 709,01, habindose descartado esta ltima por su mayor costo de inversin. La Rentabilidad de la Alternativa A, seleccionada, expresada en la TIR a precios privados de 24,59% con un VAN equivalente a US$ 306 713,42. La rentabilidad social es de 65,92%, con un VAN equivalente a US$ 1 170 049,57. Desde el punto de vista econmico privado y social la Alternativa A : Encimado con pantalla de concreto es la mejor. Los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego mayor y menor sern cubiertos por los agricultores en un 100%, compromisos que son asumidos por ellos con la finalidad de asegurar la sostenibilidad del Proyecto. Las obras y medidas del Proyecto no ocasionarn impactos ambientales negativos de importancia, los cuales sern fcilmente atenuados por las medidas de mitigacin planteadas. El Proyecto tendr un impacto positivo dentro de los aspectos socioeconmicos de la zona, dado que se garantizar el riego en las reas agrcolas deficitarias actualmente. RECOMENDACIONES Se recomienda, mejorar las proporcionales de reparto del recurso agua, teniendo en cuenta las necesidades de los cultivo de las Comisiones de Regantes.

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(13)

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4.2 (1)

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