Hombres y Mujeres Mexioc 2011 PDF

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Mujeres enhombres
Mxico 2011
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:
Las familias mexicanas, INEGI; Los hogares con jefatura femenina, INEGI; Diferencias de gnero en las aportaciones al hogar y en el uso del tiempo, INEGI; Indicadores de hogares y familias por entidad federativa, INEGI; Los jvenes en Mxico, INEGI; Trabajo domstico y extradomstico en Mxico, INEGI; Perfil estadstico de la poblacin mexicana: una aproximacin a las inequidades socioeconmicas, regionales y de gnero, Sistema Interagencial de las Naciones Unidas e INEGI; La mujer mexicana: un balance estadstico al final del siglo XX, UNIFEM, Mxico e INEGI; Sistema de indicadores para el seguimiento de la situacin de la mujer en Mxico (SISESIM), tres ediciones 2000, 2001 y 2003, INEGI e INMUJERES; Indicadores sociodemogrficos de Mxico, ediciones 1996, 1998, 2000 y 2001, INEGI; Estadsticas demogrficas y socioeconmicas de Mxico, INEGI; Uso del tiempo y aportaciones en los hogares mexicanos, INEGI; y Las mujeres en el Mxico rural, INEGI.
Catalogacin en la fuente INEGI: 305.4021 Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa (Mxico) Mujeres y hombres en Mxico 2011 / Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, Instituto Nacional de las Mujeres. -- Mxico : INEGI, c2012.
xxxiii, 218 p. : il.

1. Mujeres - Mxico - Estadsticas. 2. Hombres - Mxico - Estadsticas. I. Instituto Nacional de las Mujeres (Mxico).
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Presentacin
Como cada ao desde 1997, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), presenta la publicacin Mujeres y hombres en Mxico 2011, como una contribucin de este instituto para apoyar las acciones gubernamentales, la labor acadmica y de las organizaciones sociales, que se orienten a lograr avances en la condicin de igualdad entre mujeres y hombres. Esta publicacin brinda un panorama de la situacin actual de las mujeres, en relacin con la de los hombres, en las esferas de la vida social, econmica y poltica, a partir de informacin estadstica que permite identificar los principales aspectos donde se observan las principales desigualdades, as como los principales logros alcanzados, los cambios y limitaciones a lo largo del tiempo. Mujeres y Hombres, surge en 1997 y se mantiene como una atribucin y una responsabilidad institucional del INEGI, quien ha atendido las necesidades, demandas y sugerencias del mecanismo nacional para el adelanto de las mujeres, instaurado formalmente desde 2001 como Instituto Nacional de las Mujeres, con quien ha sostenido una fructfera relacin de colaboracin y una importante aliada para la continuidad de este proyecto. Al igual que en aos anteriores el INEGI cont con el invaluable apoyo del Inmujeres para esta edicin, adems de ser la principal usuaria de esta informacin. En este contexto, el trabajo realizado por el INEGI a lo largo de quince aos en materia de generacin, anlisis y divulgacin de estadsticas bajo un enfoque de gnero, no solo ha sido la respuesta ante las demandas y recomendaciones internacionales, sino sobre todo del paulatino compromiso institucional y del tesn de un equipo de trabajo empeado en fortalecer este mbito de la informacin estadstica iniciado en 1994 en este instituto. La lnea que ha orientado la construccin de todas las ediciones de Mujeres y Hombres, es la de ofrecer un material de consulta con informacin estadstica sobre las diferencias en la situacin de las mujeres y los hombres, en cada uno de los principales tpicos sociodemogrficos, que sirva como referente para la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas pblicas orientadas a favorecer la igualdad entre mujeres y hombres. De esta manera el INEGI cumple su objetivo de divulgar estadsticas tiles para el diseo, seguimiento y evaluacin de las
INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012
acciones pblicas en materia de igualdad entre los gneros, al ofrecer estadsticas actualizadas, orientadas a presentar informacin sobre la situacin y el acceso de las mujeres y los hombres a los recursos, bienes y servicios, as como sobre los obstculos que enfrentan las mujeres para alcanzar condiciones de igualdad. Esta publicacin no sera posible sin el esfuerzo, dedicacin y compromiso de todas y cada una de las personas que han participado de muy variadas maneras en la elaboracin de esta publicacin, desde sus inicios hasta la presente edicin. El INEGI hace un reconocimiento muy especial a las artfices de esta obra, a todas las personas que han contribuido con sus anlisis a lo largo de estos aos, a aquellas que han realizado el procesamiento de la informacin, a quienes han elaborado cada uno de los cuadros y grficos y a quienes se han encargado de las tareas de edicin y del diseo.
ndice
Introduccin DINMICA DE LA POBLACIN Tamao, crecimiento y estructura de la poblacin Distribucin espacial de la poblacon XXVII 1 2 9
FECUNDIDAD 17 Evolucin, patrones y estructura de la fecundidad 18 Promedio de hijos nacidos vivos 21 Probabilidades de crecimiento de las familias 23 Fecundidad en la adolescencia 24 MIGRACIN 29 Migracin interna 30 Migracin internacional 41 NUPCIALIDAD, HOGARES Y VIVIENDAS Situacin conyugal de mujeres y hombres Estructura y composicin de los hogares Las viviendas 47 49 50 59
EDUCACIN 65 Acceso escolar 68 Logros educativos 71 Retos educativos 78 SERVICIOS DE SALUD Poblacin derechohabiente Poblacin usuaria de servicios de salud POBLACIN INDGENA Situacin demogrfica Educacin Caractersticas socioeconmicas Viviendas y hogares indgenas Poblacin que se considera indgena por condicin de habla indgena POBLACIN CON DISCAPACIDAD Estructura y composicin Situacin conyugal y fecundidad Servicios de salud Educacin Caractersticas econmicas 87 89 93 101 102 110 112 114 116 119 120 125 126 127 130
TRABAJO 135 El trabajo desde una perspectiva amplia 136 Trabajo no remunerado 140 Trabajo remunerado 147
SEGURIDAD SOCIAL 155 Cotizaciones 156 Pensiones 158 Proteccin por accidentes y enfermedades 160 Proteccin a la salud materna 163 PARTICIPACIN POLTICA Participacin en el sistema poltico-electoral Participacin en los poderes del estado Gobiernos municipales LAS MUJERES EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Presidentas Municipales Composicin de los Cabildos Participacin de las Mujeres en la Administracin Pblica Municipal VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES La extensin de la violencia La violencia de pareja Violencia que mata RELACIN DE CUADROS ANEXOS NDICE DE CUADROS Y GRFICOS DINMICA DE LA POBLACIN Tamao, crecimiento y estructura de la poblacin Grfica 1 Poblacin total por sexo, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010 Grfica 2 Tasa de crecimiento promedio anual total y por sexo, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010 Cuadro 1 Tasa de crecimiento promedio anual por entidad federativa y sexo, 1990-2000 y 2000-2010 Grfica 3 Estructura por edad y sexo de la poblacin, 1990, 2000 y 2010 Grfica 4 Razones de dependencia por sexo, 2010 Cuadro 2 Razones de dependencia, total, infantil y de vejez por entidad federativa, 2010 Cuadro 3 Edad mediana de la poblacin por entidad federativa y sexo, 1990, 2000 y 2010 Cuadro 4 Distribucin porcentual de la poblacin por entidad federativa segn grandes grupos de edad para cada sexo, 2010 Cuadro 5 Relacin mujeres-hombres por entidad federativa segn grupos de edad, 2010 167 168 175 180 183 183 186 188 191 194 195 199 215
BIBLIOGRAFA 205
2 2 3 4 5 6 7
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19 19 20 21
Distribucin espacial de la poblacin Cuadro 6 Distribucin de la poblacin por tamao de localidad de residencia y sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 5 Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de menos de 2 500 habitantes, 2010 Grfica 6 Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de 2 500 a 14 999 habitantes, 2010 Grfica 7 Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de 15 000 a 99 999 habitantes, 2010 Grfica 8 Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de 100 000 y ms habitantes, 2010 Grfica 9 Edad mediana de la poblacin para cada tamao de localidad por sexo, 2010 Cuadro 7 Relacin mujeres-hombres por entidad federativa y tamao de localidad de residencia, 2010 Grfica 10 ndice de envejecimiento por sexo segn tamao de localidad, 2010 Cuadro 8 Poblacin en zonas metropolitanas y no metropolitanas por sexo, 2000 y 2010 Grfica 11 Estructura por edad y sexo de la poblacin en zonas metropolitanas y no metropolitanas, 2010 Grfica 12 Edad mediana de la poblacin residente en zonas metropolitanas y no metropolitanas por sexo, 2010 Cuadro 9 Relacin mujeres-hombres por grupos quinquenales de edad de la poblacin residente en zonas metropolitanas y no metropolitanas, 2010 FECUNDIDAD Evolucin, patrones y estructura de la fecundidad Grfica 1 Tasa de fecundidad por grupos quinquenales de edad, 1999 y 2009 Grfica 2 Tasa Global de Fecundidad por entidad federativa, 2009 Grfica 3 Tasa Global de Fecundidad segn nivel de escolaridad, 1999 y 2010 Grfica 4 Tasa de fecundidad por grupos quinquenales de edad segn tamao de localidad, 2009
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Promedio de hijos nacidos vivos Grfica 5 Promedio de hijos nacidos vivos por grupos quinquenales de edad, 1990, 2000 y 2010 Grfica 6 Promedio de hijos nacidos vivos de mujeres de 15 a 49 aos segn situacin conyugal por grupos de edad, 2010 Grfica 7 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos segn tipo de actividad realizada, 2010 Probabilidades de crecimiento de las familias Grfica 8 Probabilidades de crecimiento de las familias segn nmero de hijos de las mujeres de 45 a 49 aos (paridez), 2000 y 2010 Grfica 9 Probabilidades de crecimiento de las familias segn nmero de hijos de las mujeres de 45 a 49 aos por nivel de escolaridad, 2010 Fecundidad en la adolescencia Grfica 10 Tasa de fecundidad de las mujeres de 12 a 19 aos, 1999 y 2009 Grfica 11 Porcentaje de mujeres con al menos un hijo nacido vivo por edad, 2010 Grfica 12 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo por entidad federativa, 2000 y 2010 Grfica 13 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo segn tamao de localidad, 2010 Grfica 14 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo segn asistencia escolar, 2010 Grfica 15 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo segn situacin conyugal, 2010 MIGRACIN Migracin interna Cuadro 1 Distribucin de la poblacin nacida en otra entidad por sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 1 Porcentaje de la poblacin nacida en otra entidad, por entidad federativa de residencia y sexo, 2010 Grfica 2 Estructura por edad y sexo de la poblacin nacida en otra entidad, 1990, 2000 y 2010
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Grfica 3
Cuadro 2
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Grfica 8
Porcentaje del saldo neto migratorio segn lugar de nacimiento por entidad federativa y sexo, 2010 Distribucin de la poblacin de 5 aos y ms que cinco aos antes resida en otra entidad por sexo, 1990, 2000 y 2010 Porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms por entidad federativa que en junio de 2005 resida en otra entidad segn sexo, 2010 Estructura por edad y sexo de la poblacin de 5 aos y ms que cinco aos antes resida en otra entidad, 1990, 2000 y 2010 Porcentaje del saldo neto migratorio segn lugar de residencia en junio de 2005 por entidad federativa y sexo, 2010 Porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms que en junio de 2005 resida en otro municipio por entidad federativa y sexo, 2010 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms migrante interna y no migrante segn sexo, 2010 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms migrante interna por entidad federativa segn sexo, 2010
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Cuadro 3
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Grfica 9
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Distribucin de la poblacin de 15 aos y ms migrante interna por nivel de escolaridad segn sexo, 2010 Grfica 10 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos migrantes internas y no migrante por grupos de edad, 2010 Grfica 11 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos migrantes internas y no migrantes por entidad federativa, 2010 Cuadro 4 Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms migrante y no migrante segn condicin de actividad por sexo, 2010 Migracin internacional Grfica 12 Poblacin nacida en otro pas por sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 13 Estructura por edad y sexo de la poblacin nacida en otro pas, 1990, 2000 y 2010 Cuadro 5 Poblacin nacida en otro pas por entidad federativa, sexo y su relacin mujeres-hombres, 2010
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Grfica 14 Poblacin residente cinco aos antes en otro pas por sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 15 Estructura por edad y sexo de la poblacin residente cinco aos antes en otro pas, 1990, 2000 y 2010 Cuadro 6 Poblacin residente en junio de 2005 en otro pas por entidad federativa segn sexo y su relacin mujeres-hombres, 2010 Grfica 16 Poblacin migrante internacional durante los cinco aos previos al censo segn movimiento migratorio por sexo, 2010 Grfica 17 Estructura por edad y sexo de la poblacin migrante internacional durante los cinco aos previos al censo segn movimiento migratorio, 2010 Grfica 18 Distribucin porcentual de los migrantes internacionales durante los cinco aos previos al censo por sexo para cada entidad federativa, 2010 Cuadro 7 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms migrante internacional de retorno por sexo, 2010 NUPCIALIDAD, HOGARES Y VIVIENDAS Situacin conyugal de mujeres y hombres Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms por sexo y grupos de edad segn situacin conyugal, 2010 Grfica 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms divorciada por sexo segn nivel de escolaridad, 2010 Estructura y composicin de los hogares Grfica 2 Hogares y su distribucin porcentual por entidad federativa segn sexo del jefe, 2010 Cuadro 2 Hogares y su distribucin porcentual por sexo del jefe segn tipo y clase, 2010 Grfica 3 Distribucin porcentual de los jefes de hogares familiares por sexo y grupos de edad, 2010 Grfica 4 Tamao promedio del hogar familiar por sexo y grupos quinquenales de edad del jefe, 2010 Grfica 5 Porcentaje de hogares familiares de parejas con hijos o de jefe con hijos por sexo y grupos de edad del jefe, 2010 Grfica 6 Distribucin porcentual de los hogares con pareja conyugal por sexo y grupos de edad del jefe segn participacin econmica, 2010
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Grfica 7
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Porcentaje de hogares de jefe con hijos que participan econmicamente por sexo y grupos de edad del jefe, 2010" Cuadro 3 Distribucin porcentual de la poblacin infantil (menores de 15 aos) en hogares por sexo y grupos de edad segn presencia de los padres, 2010 Cuadro 4 Indicadores de hogares con adultos mayores, 2010 Grfica 8 Distribucin porcentual de la poblacin en hogares unipersonales por sexo segn grupos de edad, 2010 Cuadro 5 Distribucin porcentual de la poblacin en hogares unipersonales por sexo y grupos de edad segn condicin de participacin econmica, 2010 Las viviendas Grfica 9 Distribucin porcentual de las viviendas particulares habitadas por tamao de localidad y sexo del jefe del hogar segn tenencia, 2010 Cuadro 6 Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de servicios por tamao de localidad y sexo del jefe del hogar, 2010 Grfica 10 Porcentaje de viviendas particulares habitadas sin recubrimiento en pisos (de tierra) por tamao de localidad y sexo del jefe del hogar, 2010 Grfica 11 Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de equipamiento por sexo del jefe del hogar, 2010 Grfica 12 Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de bienes y TIC por sexo del jefe del hogar, 2010 EDUCACIN Acceso escolar Grfica 1 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos que asiste a la escuela por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 2 Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que asiste a la escuela segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Cuadro 1 Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que asiste a la escuela por tamao de localidad segn sexo, 2000 y 2010
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Grfica 3
Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que asiste a la escuela segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 4 Porcentaje de la poblacin de 15 a 17 aos que asiste a la escuela segn sexo, 2000 y 2010 Grfica 5 Porcentaje de la poblacin de 15 a 17 aos que asiste a la escuela por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 6 Porcentaje de la poblacin de 18 a 29 aos que asiste a la escuela por grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 2 Porcentaje de la poblacin de 18 a 29 aos que asiste a la escuela por tamao de localidad segn grupos de edad y sexo, 2010 Logros educativos Grfica 7 Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 8 Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 9 Tasa de alfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 10 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica completa segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 11 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica completa por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 12 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica completa por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 13 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin posbsica segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 14 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin posbsica por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 15 Porcentaje de la poblacin de 18 aos y ms con educacin media superior segn sexo, 2000 y 2010 Grfica 16 Porcentaje de la poblacin de 18 aos y ms con educacin media superior por grupos de edad y sexo, 2010
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Grfica 17 Porcentaje de la poblacin de 25 aos y ms con educacin superior segn sexo, 2000 y 2010 Grfica 18 Porcentaje de la poblacin de 25 aos y ms con educacin superior por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 19 Distribucin porcentual de la poblacin de 18 aos y ms con educacin superior segn campos de formacin acadmica y sexo, 2010 Grfica 20 Porcentaje de la poblacin de 18 aos y ms con educacin superior segn carreras ms cursadas por sexo, 2010 Grfica 21 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 22 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms por grupos de edad y sexo, 2010 Retos educativos Grfica 23 Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que no asiste a la escuela por edad y sexo, 2010 Grfica 24 Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que no asiste a la escuela por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 25 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos que no asiste a la escuela por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 26 Porcentaje de la poblacin de 15 a 17 aos que no asiste a la escuela por entidad federativa y sexo, 2010 Grfica 27 Tasa de desocupacin de la poblacin de 15 a 29 aos que no asiste a la escuela por grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 3 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos que no asiste a la escuela por grupos de edad y tipo de actividad no econmica segn sexo, 2010 Grfica 28 Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que no sabe leer ni escribir por edad y sexo, 2010 Grfica 29 Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que no sabe leer ni escribir por entidad federativa y sexo, 2010 Grfica 30 Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 31 Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 32 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms sin escolaridad por grupos de edad y sexo, 2010
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Grfica 33 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos sin escolaridad por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 34 Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos sin escolaridad por entidad federativa y sexo, 2010 Grfica 35 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con rezago educativo por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 36 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con rezago educativo por tamao de localidad y sexo, 2010 SERVICIOS DE SALUD Poblacin derechohabiente Grfica 1 Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente a servicios de salud segn sexo, 2000 y 2010 Grfica 2 Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente a servicios de salud por sexo segn institucin, 2010 Grfica 3 Porcentaje de derechohabientes a servicios de salud por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 4 Porcentaje de la poblacin derechohabiente a servicios de salud por sexo segn entidad federativa, 2010 Grfica 5 Porcentaje de la poblacin derechohabiente a servicios de salud por grupos de edad y sexo, 2010 Poblacin usuaria de servicios de salud Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin por sexo segn condicin de uso de servicios de salud, 2000 y 2010 Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios de salud por institucin segn sexo, 2000 y 2010 Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios de salud por sexo y grupos de edad segn institucin, 2010 Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios de salud por tamao de localidad y sexo segn institucin, 2010 Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente usuaria de los servicios de salud segn institucin, 2010
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Cuadro 2 Cuadro 3
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Cuadro 4
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Cuadro 5
Cuadro 9
Grfica 2
Grfica 3
Principales entidades de origen y destino de los migrantes recientes de 5 aos y ms hablantes de lengua indgena, 2010 Distribucin porcentual de la poblacin hablante de lengua indgena de 5 aos y ms migrante reciente por tamao de localidad segn sexo, 2010 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos hablantes de lengua indgena por nivel de escolaridad, 2010
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Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente por institucin segn uso de servicios de salud e institucin, 2010 Grfica 7 Distribucin porcentual de la poblacin sin derechohabiencia segn uso de servicio de salud por institucin y sexo, 2010 POBLACIN INDGENA Situacin demogrfica Cuadro 1 Poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena segn sexo, 1990, 2000 y 2010 Grfica 1 Estructura por edad y sexo de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena, 2000 y 2010 Cuadro 2 Poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena por principales entidades segn sexo, 2010 Cuadro 3 Entidades federativas con mayor y menor razn de femineidad, 2010 Cuadro 4 Entidades federativas con mayor y menor porcentaje de adultos mayores hablantes de lengua indgena, 2000 y 2010 Cuadro 5 Poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena por municipio con mayor poblacin hablante de lengua indgena y sexo Cuadro 6 Distribucin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms por sexo segn tamao de localidad, 2000 y 2010 Cuadro 7 Porcentaje de poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena por sexo y condicin de habla espaola, 2000 y 2010 Cuadro 8 Principales lenguas indgenas por entidades federativas seleccionadas y sexo, 2010
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Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 aos y ms hablantes de lengua indgena por principales lenguas, 2010
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Educacin Grfica 5 Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms hablante de lengua indgena y alfabeta por grupos de edad y sexo,2010 Grfica 6 Porcentaje de poblacin de 6 a 29 aos hablante de lengua indgena que asiste a la escuela por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 7 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms hablante de lengua indgena por lengua segn sexo, 2010 Grfica 8 Porcentaje de poblacin total y hablante de lengua indgena de 15 a 19 aos que no asiste a la escuela por sexo,2010 Caractersticas socieconmicas Grfica 9 Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena derechohabiente a servicios de salud por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 10 Tasa de participacin econmica de la poblacin hablante de lengua indgena de 12 aos y ms por tamao de localidad y sexo, 2010 Viviendas y hogares Cuadro 10 Viviendas donde el jefe y/o cnyuge del hogar hablan alguna lengua indgena por grupos de edad segn sexo del jefe, 2010 Grfica 11 Distribucin porcentual de las viviendas por material en piso segn sexo del jefe del hogar, 2010 Grfica 12 Distribucin porcentual de las viviendas por disponibilidad de agua entubada segn sexo del jefe del hogar, 2010 Grfica 13 Distribucin porcentual de las viviendas por disponibilidad de drenaje segn sexo del jefe del hogar, 2010 Cuadro 11 Distribucin porcentual en viviendas donde el jefe y/o cnyuge hablan lengua indgena por disponibilidad de servicios segn sexo del jefe, 2010 Cuadro 12 Porcentaje de viviendas donde el jefe y/o cnyuge del hogar hablan lengua indgena por disponibilidad de bienes y TIC y sexo del jefe, 2010
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Cuadro 13 Distribucin porcentual de los hogares indgenas por clase de hogar segn sexo del jefe, 2010 Pertenencia tnica Cuadro 14 Distribucin porcentual de la poblacin de 3 aos y ms por sexo y condicin de habla indgena segn condicin de pertenencia POBLACIN CON DISCAPACIDAD Estructura y composicin Grfica 1 Porcentaje de la poblacin con discapacidad por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 2 Porcentaje de la poblacin con discapacidad por entidad federativa y sexo, 2010 Grfica 3 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 4 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tipo de limitacin en la actividad y sexo, 2010 Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tipo de limitacin en la actividad y sexo segn tamao de localidad, 2010 Grfica 5 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por causa de limitacin en la actividad y sexo, 2010 Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por causa y sexo segn tipo de limitacin en la actividad, 2010 Situacin conyugal y fecundidad Cuadro 3 Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms con discapacidad por grupos de edad y sexo segn situacin conyugal, 2010 Grfica 6 Promedio de hijos nacidos vivos por mujer de 12 aos y ms con discapacidad segn grupos de edad, 2010 Servicios de salud Grfica 7 Porcentaje de la poblacin con discapacidad derechohabiente a servicios de salud por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 8 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad derechohabiente a servicios de salud por tipo de institucin y sexo, 2010
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Asistencia escolar Grfica 9 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos con discapacidad que asiste a la escuela por grandes grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 4 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos con discapacidad que asiste a la escuela por grandes grupos de edad y sexo segn tamao de localidad, 2010 Alfabetismo Grfica 10 Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos con discapacidad que no sabe leer ni escribir por tamao de localidad y sexo, 2010 Grfica 11 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con discapacidad analfabeta por tamao de localidad y sexo, 2010 Nivel promedio de escolaridad Cuadro 5 Distribucin porcentual de la poblacin de 15 aos y ms con discapacidad por nivel de escolaridad y sexo segn tamao de localidad, 2010 Grfica 12 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms con discapacidad por tamao de localidad y sexo, 2010 Caractersticas econmicas Grfica 13 Tasa de participacin econmica de la poblacin de 12 aos y ms con discapacidad por grupos de edad y sexo, 2010 Grfica 14 Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad no econmicamente activa por tipo de actividad no econmica segn sexo, 2010 Grfica 15 Distribucin porcentual de la poblacin ocupada con discapacidad segn divisin ocupacional, 2010 Grfica 16 Distribucin porcentual de la poblacin ocupada con discapacidad segn ingresos por trabajo, 2010 TRABAJO El trabajo desde una perspectiva amplia Grfica 1 Tasa de participacin en el trabajo por sexo, 2005-2010 Grfica 2 Tasa de participacin en el trabajo por sexo y grupos de edad, 2010
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Cuadro 1
Tasa de participacin en el trabajo por nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 Grfica 3 Tasa de participacin en el trabajo por tamao de localidad segn sexo, 2010 Cuadro 2 Promedio de horas de trabajo semanal por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 Trabajo no remunerado Grfica 4 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por sexo, 2005-2010 Grfica 5 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por sexo y grupos de edad, 2010 Cuadro 3 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 Grfica 6 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por tamao de localidad segn sexo, 2010 Grfica 7 Tasa de participacin femenina en el trabajo no remunerado por nmero de hijos, 2010 Cuadro 4 Promedio de horas semanales de trabajo no remunerado por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 Grfica 8 Proporcin de hombres y mujeres por tipo de trabajo no remunerado, 2010 Grfica 9 Promedio de horas semanales trabajadas por sexo y tipo de trabajo no remunerado, 2010 Grfica 10 Evolucin porcentual del valor del trabajo no remunerado de los hogares respecto del Producto Interno Bruto a precios corrientes, 2005-2009 Grfica 11 Evolucin porcentual del valor del trabajo no remunerado de los hogares respecto del Producto Interno Bruto a precios constantes, 2005-2009 Grfica 12 Composicin del valor del trabajo no remunerado de los hogares segn sexo, 20052009 Trabajo remunerado Grfica 13 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo, 2005-2010
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Grfica 14 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo y grupos de edad, 2010 Grfica 15 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo y nivel de escolaridad, 2010 Grfica 16 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo y situacin conyugal, 2010 Cuadro 5 Promedio de horas semanales de trabajo remunerado por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 Cuadro 6 ndice de feminizacin de los trabajadores remunerados, trabajadores subordinados y remunerados y trabajadores independientes por grupos de ocupacin principal, 2010 Grfica 17 ndice de segregacin ocupacional de Karmel y Maclachlan para diferentes categoras de trabajadores, 2010 Cuadro 7 Mediana del ingreso por hora de trabajo remunerado por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo, 2010 Cuadro 8 Mediana del ingreso por grupos de ocupacin principal segn sexo, 2010 Grfica 18 ndice de discriminacin salarial por grupos de ocupacin principal, 2010 SEGURIDAD SOCIAL Cotizaciones Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 14 aos y ms por condicin de actividad y cotizacin segn sexo, 2009 Grfica 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 14 aos y ms que cotiza en el IMSS por sexo segn duracin de la cotizacin, 2009 Grfica 2 Distribuciones porcentuales de cotizantes actuales en el IMSS por nivel de ingreso segn tiempo de cotizacin para cada sexo, 2009 Pensiones Grfica 3 Distribucin porcentual de la poblacin pensionada por sexo, segn grupos de edad, 2009 Grfica 4 Distribucin porcentual de los pensionados por tipo de pensin segn sexo, 2009 Grfica 5 Distribucin porcentual de la poblacin pensionada por monto mensual de la pensin segn sexo, 2009
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Proteccin por accidentes o enfermedades Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin ocupada por condicin y tipo de prestaciones segn sexo, 2009 Grfica 6 Distribucin porcentual de personas de 14 aos y ms, atendidas por enfermedades o accidentes por relacin con el trabajo segn sexo, 2009 Cuadro 3 Distribuciones porcentuales de la poblacin que se atendi debido a enfermedades o accidentes por sexo y tipo de atencin segn condicin de ausencia laboral, 2009 Grfica 7 Distribucin porcentual de la poblacin con atencin debido a enfermedades o accidentes de trabajo, por condicin de incapacidad o licencia segn sexo, 2009 Proteccin a la salud materna Cuadro 4 Mujeres de 15 a 49 aos que recibieron atencin materna durante el ltimo ao por tipo de atencin segn condicin de ausencia laboral, 2009 Grfica 8 Distribucin porcentual de mujeres de 15 a 49 aos que recibieron atencin materna por tipo de atencin segn condicin de acceso a incapacidad o licencia mdica, 2009 Grfica 9 Distribucin porcentual de las mujeres de 15 a 49 aos atendidas debido a un parto por das de ausencia laboral segn condicin de acceso a incapacidad o licencia, 2009 Grfica 10 Distribucin porcentual de las mujeres de 15 a 49 aos atendidas debido a complicaciones en el embarazo o aborto, por das de ausencia laboral segn condicin de acceso a incapacidad o licencia, 2009 PARTICIPACIN POLTICA Participacin en el sistema poltico electoral Cuadro 1 Distribucin de la poblacin inscrita en el padrn electoral segn sexo, 1997-2011 Grfica 1 Relacin de femineidad del padrn electoral de las entidades federativas seleccionadas, 20102011 Grfica 2 ndice de habilitacin para el voto femenino por entidad federativa seleccionada, 2010
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Grfica 3
Porcentaje de participacin en mesas directivas de casilla el da de la jornada electoral por sexo, 1997 y 2009 Cuadro 2 Candidatos al Senado y Senadores electos por sexo. Elecciones Federales, 2006 Grfica 4 Distribucin porcentual de candidatos a Senadores propietarios por tipo de postulacin segn sexo, 2006 Cuadro 3 Senadoras y Senadores propietarios electos por partido poltico y sexo, 2006 Cuadro 4 Candidatos a la Cmara de Diputados y candidatos electos por sexo. Elecciones Federales, 2006 Cuadro 5 Candidatos a la Cmara de Diputados y candidatos electos por sexo. Elecciones Federales, 2009 Cuadro 6 Diputados propietarios postulados y electos por tipo de representacin y ao de eleccin segn sexo, 2006 y 2009 Cuadro 7 Diputados propietarios electos por partido poltico segn sexo, 2009 Participacin en los poderes del Estado Grfica 5 Porcentaje de senadoras por legislatura, 19642011 Grfica 6 Porcentaje de diputadas por legislatura, 19522011 Cuadro 8 Movimientos en la composicin del Congreso por Cmara y ao segn sexo, 2006 y 2011 Cuadro 9 Composicin de la Cmara de Diputados de la LXI Legislatura, por partido poltico segn sexo, 2011 Grfica 7 Porcentaje de diputadas en los congresos estatales de las entidades con mayor y menor participacin de mujeres, 2007 y 2009 Cuadro 10 Composicin del Poder Judicial de la Federacin, 2011 Grfica 8 Porcentaje de mujeres en secretaras y subsecretaras de Estado, 2007-2011 Cuadro 11 Personal diplomtico acreditado por categora segn sexo, 2009-2011 Gobiernos municipales Grfica 9 Rango de Presidentas municipales por ao y nmero de entidades federativas, 1995, 2001 y 2011
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Grfica 8
Distribucin porcentual de los titulares de las instituciones municipales por sexo, 2009
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Cuadro 12 Composicin de los ayuntamientos por sexo y cargo de sus integrantes, 2007-2011 LAS MUJERES EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Presidentas Municipales Grfica 1. Distribucin porcentual de presidentes municipales por sexo, 2009 Grfica 2. Distribucin de los municipios por tamao de localidad segn sexo del presidente municipal, 2009 Grfica 3 Distribucin porcentual de presidentes municipales por sexo y entidad federativa, 2009 Grfica 4 Distribucin porcentual de presidentes municipales por grupos de edad y sexo,2009 Cuadro 1 Distribucin porcentual de Presidentes municipales por tipo de experiencia previa al cargo segn sexo, 2009 Cuadro 2 Distribucin porcentual de Presidentes municipales por partido poltico al que pertenecen segn sexo, 2009 Cuadro 3 Distribucin de los municipios con 40% y ms de hablantes de lengua indgena por entidad federativa y sexo del Presidente Municipal, 2009 Cuadro 4 Distribucin de presidentes municipales electos por usos y costumbres por grado de estudios segn porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena (PHLI), 2009 Composicin de los Cabildos Grfica 5 Distribucin porcentual de integrantes de los cabildos por sexo, 2009 Mapa 1 Porcentaje de regidoras por entidad federativa, 2009 Mapa 2 Porcentaje de sndicas por entidad federativa, 2009 Grfica 6 Composicin de cabildos por grupos de edad y sexo de sus integrantes, 2009 Grfica 7 Distribucin de los integrantes del cabildo por nivel de escolaridad segn sexo, 2009 Participacin de las Mujeres en la Administracin Pblica Municipal
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Cuadro 5
Distribucin porcentual del personal en la administracin pblica municipal por categora y sexo, 2009 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES La extensin de la violencia Cuadro 1 Prevalencias de violencia contra las mujeres de 15 aos y ms por mbito, 2006 Grfica 1 Prevalencias de violencia de pareja contra las mujeres de 15 aos y ms actual o anteriormente casadas o unidas por tipo de violencia y situacin conyugal, 2006 Cuadro 2 Combinacin de los diversos tipos de violencia que la pareja ha infligido a la mujer, 2006 Grfica 2 Distribucin porcentual de las mujeres actual o anteriormente unidas con violencia fsica por parte de su pareja por tipos de agresiones y situacin conyugal, 2006 Grfica 3 Prevalencia de violencia fsica y/o sexual y su distribucin segn grado de severidad, 2006 Cuadro 3 Entidades que presentan las prevalencias de violencia fsica y sexual ms altas y las que presentan las proporciones de mayor severidad, 2006 Cuadro 4 Principales situaciones que causan molestia en la pareja de las mujeres que experimentaron violencia a lo largo de su relacin segn tipo de violencia, 2006 Cuadro 5 Distribucin porcentual de las mujeres que reportaron violencia fsica y/o sexual segn la severidad de los daos de la violencia de pareja a lo largo de su relacin, 2006 Cuadro 6 Distribucin porcentual de las mujeres con violencia de pareja que han pensado o intentado suicidarse segn tipo de violencia, 2006 Violencia que mata Grfica 4 Tasa de muertes por violencia por sexo y ao de registro, 1990-2009 Cuadro 7 Tasas de homicidios de mujeres en entidades seleccionadas, 2005-2009 Grfica 5 Tasa de Homicidios por sexo y ao de registro, 1990-2009 Grfica 6 Tasa de homicidios por cada cien mil mujeres por entidad federativa, 1990-2009
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Cuadro 8
Cuadro 9
Distribucin de los homicidios por sexo y lugar donde ocurri la lesin segn ao de registro, 2005-2009 Distribucin de homicidios por sexo y por causa de muerte segn ao de registro, 2005-2009
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Introduccin
Es ampliamente reconocido el gran impacto de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer y su Plataforma de Accin, ya que fue crucial para colocar en la agenda de los gobiernos de todo el mundo, no slo las condiciones y situacin de las mujeres en las diferentes esferas, sino sobre todo el compromiso inaplazable de establecer acciones, crear mecanismos, leyes y normas para mejorar su situacin. Entre los espacios donde ha tenido grandes repercusiones es en el reconocimiento del papel fundamental de las estadsticas y las limitaciones que stas presentaban a mediados de los noventa. Por ello, la Plataforma de Accin dedica el Objetivo estratgico H.3, a recomendar a los gobiernos y a las Oficinas Nacionales de Estadstica, impulsar la generacin de estadsticas tiles para el anlisis y para la definicin de polticas. Por esta razn, y debido a que en el ao 2010 se cumplieron 15 aos de la Conferencia de Beijing, la edicin 2011 de Mujeres y Hombres en Mxico busca revisar los principales problemas planteados en la Plataforma y los logros alcanzados en cuanto a la educacin, salud, violencia contra las mujeres, economa, ejercicio del poder y toma de decisiones en la medida que la informacin lo permite los cuales han sido abordados en ediciones anteriores de Mujeres y Hombres. Es importante tener presente que Mujeres y Hombres en Mxico, nace del impulso de la IV Conferencia, ya que en 1994 al iniciar los preparativos para esta reunin se trabaj de manera sistemtica en la integracin de indicadores para el informe nacional, los cuales se incluyeron en el documento La mujer mexicana: un balance estadstico a finales del siglo XX, presentado en septiembre de 1995 en la IV Conferencia Mundial de la Mujer. Con este trabajo se inaugur el proceso del que es heredera la publicacin Mujeres y Hombres en Mxico, que se ha convertido, con el paso del tiempo, en un referente obligado para conocer los ltimos avances en la situacin de las mujeres. Con la publicacin Mujeres y hombres en Mxico 2011, por quince aos consecutivos el INEGI mantiene la continuidad y consistencia con uno de los compromisos asumidos por el gobierno mexicano con la Plataforma de Accin de Beijing, que defini entre sus objetivos, la generacin y difusin de informacin desglosada
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por sexo, destinada a la planificacin y la evaluacin. Asimismo, cumple con las medidas recomendadas a los servicios nacionales de estadstica y a los rganos gubernamentales, en sus respectivas esferas de actuacin: Tratar de velar porque se recojan, compilen, analicen y presenten por sexo y edad estadsticas sobre la persona, y que adems reflejen los problemas y cuestiones relativos al hombre y a la mujer en la sociedad. Recoger, compilar, analizar y presentar peridicamente datos desglosados por edad, sexo, indicadores socioeconmicos y otros pertinentes. Asegurar la preparacin peridica de una publicacin de estadsticas sobre gnero en donde se presenten e interpreten datos pertinentes sobre hombres y mujeres en forma que resulte til para una amplia gama de usuarios no tcnicos. Con esta edicin se busca ofrecer un diagnstico sobre la situacin de las mujeres en el pas, basado en informacin estadstica que toma como referencia comparativa la situacin de los hombres a nivel nacional, sobre los tpicos donde se identifican los principales avances, cambios y obstculos observados a lo largo del tiempo y que sirva como informacin de referencia para el diseo, seguimiento y evaluacin de las acciones pblicas en materia de igualdad entre los gneros. Bajo esta lnea se busca ofrecer un panorama general del avance y cumplimiento de algunos de los propsitos establecidos en 1995. Esta decimoquinta edicin tiene como una de sus fuentes de informacin ms relevantes el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, a partir de esta informacin se analizan los temas demogrficos: Dinmica demogrfica, Fecundidad y Migracin; as como los temas sobre Nupcialidad, hogares y viviendas; Servicios de salud y Educacin, al igual que el anlisis que se presenta de dos grupos poblacionales especficos: Poblacin indgena y Poblacin con discapacidad. Adems de las temticas abordadas con la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, esta edicin incluye otras temticas que se analizan con otras fuentes de informacin, tales como el Trabajo, el cual integra informacin proveniente de la Encuesta Nacional sobre Ocupacin y Empleo (ENOE), la encuesta ms importante y slida en la materia, la cual tambin se retoma como fuente bsica para analizar la situacin de la Seguridad Social. Asimismo el captulo sobre Participacin poltica que presenta informacin recopilada de diversas fuentes.
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Se incluye un captulo sobre las Mujeres en los gobiernos municipales, cuya informacin proviene de uno de los proyectos estadsticos ms recientes del INEGI realizado por primera vez en 2009, la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad pblica y Justicia Municipal. Al final se presenta el captulo dedicado a la Violencia contra las mujeres, que aborda la violencia extrema que enfrentan las mujeres, desde la ptica de la violencia de pareja con informacin de la ENDIREH-2006, para finalmente analizar los homicidios. En cuanto a su contenido el primer captulo aborda aspectos de la dinmica demogrfica, como el crecimiento, la estructura y la distribucin espacial de la poblacin. De acuerdo con la informacin presentada, el crecimiento de la poblacin ha disminuido paulatinamente, con un descenso en la fecundidad y un aumento entre la poblacin en las edades jvenes y un proceso de envejecimiento de la poblacin. Es particularmente relevante que las mujeres son mayora a partir de los 15 aos, y que el denominado bono demogrfico est constituido por una mayor proporcin de poblacin femenina y como ah se menciona requiere de la implementacin de polticas que permitan un mayor acceso al empleo formal y de calidad para las mujeres, impulsando la equidad de gnero en las actividades econmicas. Es claro que la mayor proporcin de mujeres en el pas, implica que debe considerarse de manera prioritaria la puesta en prctica de polticas pblicas y programas orientados a la atencin de este segmento mayoritario de la poblacin. El segundo captulo analiza los niveles actuales de la fecundidad y los cambios observados en las ltimas dos dcadas. Si bien entre 1999 y 2009 la Tasa Global de Fecundidad descendi de 2.9 a 2.4 hijos por mujer, esta situacin no es homognea y muestra algunos rasgos diferenciales dependiendo del acceso que tienen las mujeres a determinados recursos como es el caso de la educacin y ello se profundiza dependiendo del contexto poblacional. As resulta que las mujeres que residen en localidades rurales tienen en promedio 2.9 hijos frente a quienes viven en localidades mayores a 100 mil habitantes. El anlisis que se presenta en este captulo seala que hay una relacin entre la edad temprana del inicio de la reproduccin y la presencia de condiciones socioeconmicas precarias de estas mujeres, generalmente producto de la exclusin social. Un dato de gran relevancia es que el 0.06 por ciento de nias de 12 aos de edad, han tenido al menos un hijo, lo cual sin duda
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repercute en su salud y su desarrollo, ya que como se menciona: tener un hijo a temprana edad puede hacer que la joven madre abandone la escuela, pues la informacin muestra menores porcentajes de asistencia escolar cuando se ha tenido al menos un hijo. En el captulo dedicado a la Nupcialidad, hogares y viviendas, se revisan los patrones de nupcialidad y sus diferencias segn el sexo, destacando que predomina la poblacin casada o unida (56.4 de los hombres y 53.6% de las mujeres), seguida de la soltera, con proporciones de 37.8 y 32.7%, respectivamente. Mientras que es considerablemente menor la poblacin separada, divorciada o viuda aunque es mayor entre las mujeres (13.5), que entre los varones (5.4 por ciento). La poblacin divorciada en Mxico asciende a 1.25 millones de personas y se compone mayoritariamente por mujeres (65.4%), quienes tienen niveles altos de instruccin 27.35% cuenta con estudios de licenciatura y entre los hombres alcanza el 28.1 por ciento. En 2010 se contaron 28.1 millones de hogares, 25% de ellos dirigidos por una mujer y 75 por un hombre. De 1995 a 2010, la proporcin de hogares encabezados por una mujer, aument casi el doble, ya que en 1995 ascenda a 17.8 por ciento. Las entidades con las proporciones ms altas de hogares dirigidos por una mujer son el Distrito Federal (31.4), Morelos (27.4), Guerrero (26.9) Veracruz (26.6) y Baja California (26). En Mxico existen 7.4 millones de hogares con al menos un adulto mayor que representan 26.1% de los hogares del pas. En el tema de Educacin, se presenta un importante anlisis que presenta informacin sobre los importantes avances en la cobertura de los estudios bsicos, medios y superiores, en cuanto a la asistencia escolar femenina y masculina en primaria, y un significativo avance en secundaria y media superior y se tiende a igualar el nivel universitario. Sin embargo se observan desigualdades, siendo la principal disparidad entre reas urbanas y rurales y entre estados con diferente grado de desarrollo socioeconmico.
De acuerdo con esta informacin, los principales retos observados son:
Hay 539 mil nios y nias de 12 a 14 aos no van a la escuela. Las nias y los nios que residen en las localidades ms
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pequeas (menos de 2 500 habitantes) son los que presentan la ms alta proporcin de no asistencia. Una tercera parte de los adolescentes de 15 a 17 aos no van a la escuela; y entre los jvenes de 18 a 24 aos y de 25 a 29 aos, adems de que esta proporcin es mayor, hay ms mujeres que hombres que no asisten a la escuela. Hay 554 mil nios y nias de 8 a 14 aos que no han logrado adquirir la habilidad de la lectura y la escritura, de los cuales 316 mil son nios y 238 mil nias. En la actualidad 32.7 millones de personas de 15 aos y ms se encuentran en rezago educativo lo que representa 41.7% del total de esta poblacin. En las localidades menores de 2 500 habitantes se concentra el mayor porcentaje de poblacin en rezago educativo, con cerca de dos terceras partes de su poblacin. De la poblacin que reside en localidades de 100 mil y ms habitantes, poco ms de una cuarta parte de la poblacin masculina no tiene educacin bsica y cerca de una tercera parte de las mujeres se encuentra en la misma situacin. En el captulo sobre Salud se analiza la informacin censal sobre cobertura y uso de los servicios de salud, muestra que en el ltimo decenio la cobertura de los servicios de salud, medida a travs de la derechohabiencia a servicios de salud ha aumentado, debido al Seguro Popular. En 2010 casi dos tercios de las mujeres y de los hombres en nuestro pas se encuentran afiliados a por lo menos un instituto o programa de salud. La proporcin de mujeres protegidas en relacin con el total de la poblacin femenina paso de 40.7 en el ao 2000 a 66.3% en 2010; mientras que la de los hombres fue de 39.6 y 62.7%, respectivamente.
En el captulo sobre Poblacin indgena, se abordan las principales caractersticas sociodemogrficas de esta poblacin que en 2010 fue de 6.6 millones de personas de 5 aos y ms, que declar hablar alguna lengua indgena. Asimismo el captulo sobre Poblacin con discapacidad se presenta informacin sobre sus caractersticas sociodemogrficas, a partir de la informacin censal, que muestran las desventajas y limitaciones que enfrentan. En cuanto al tema de Trabajo, esta edicin al igual que la anterior, parte de una definicin amplia de trabajo, centrando la atencin en el trabajo remunerado y no remunerado, tratando
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de hacer visibles las inequidades en la divisin sexual del trabajo. De acuerdo con informacin de la ENOE, la participacin de las mujeres en el trabajo no remunerado es mayoritaria, mientras que en el trabajo remunerado es inferior a la de los hombres: 35 de cada 100 mujeres contribuyen a la produccin de bienes y servicios de manera remunerada, mientras que cerca del 70 de cada 100 hombres perciben una remuneracin por su trabajo. Es importante mencionar que en este ao el INEGI public la Cuenta satlite del trabajo no remunerado de los hogares de Mxico, 2003-2009, informacin que atiende la recomendacin de la Plataforma de Beijing y de otros acuerdos. Esta cuenta permite visibilizar el trabajo no remunerado de los hogares. El siguiente captulo se dedica a analizar la Seguridad social, tomando como informacin de referencia la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, que en 2009 reporta que 15.5 millones de personas econmicamente activas se encontraba cotizando en alguna institucin de seguridad social: 67.1% hombres y 38.3% mujeres. Asimismo seala que en 2009 casi seis de cada cien hombres y cuatro de cada cien mujeres trabajadoras, de 14 aos y ms tenan algn tipo de pensin para asegurar un ingreso econmico para enfrentar alguna contingencia, as como a sus beneficiarios. La mayor parte de las pensiones a las que pueden acceder las mujeres se derivan de su relacin de beneficiarias, y los montos de stas son menores que las de los hombres. El captulo dedicado a revisar el acceso que tienen mujeres y los hombres a participar polticamente y a la toma de decisiones en el poder pblico, muestra que su participacin en los poderes del Estado se mantiene muy por debajo de la participacin de los hombres: apenas alcanza 18.4% en los puestos ms altos del Gobierno Federal, en cerca de 20% en el Poder Judicial. Hasta 2009 la participacin de las mujeres en el Poder Legislativo Federal aument a poco ms de una cuarta parte. La participacin de las mujeres como Presidentas Municipales ha sido incipiente. En los ltimos 16 aos (1995-2011), la proporcin de mujeres que han ocupado la presidencia no ha variado sustancialmente. Finalmente, el captulo dedicado a la violencia contra las mujeres, analiza los aspectos centrales sobre la severidad y los daos derivados de la violencia fsica y sexual, la cual alcanza al 26% de todas las mujeres que estn o han estado unidas o casadas. Este
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captulo se centra en analizar la violencia ms severa que podra ser considerada como la violencia feminicida sealada en la Ley General de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. Por ltimo, se ofrece en archivo electrnico un conjunto de cuadros estadsticos sobre cada uno de los temas incluidos, para complementar la informacin y apoyar el anlisis.
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DINMICA dE LA POBLACIN
La dinmica demogrfica de Mxico durante el siglo XX pas por tres grandes momentos que se diferencian claramente por las tendencias de crecimiento de la poblacin. En una primera etapa, la prdida de vidas humanas durante el movimiento revolucionario trajo como consecuencia tasas negativas de crecimiento de la poblacin. Despus de 1920 y hasta los aos setenta, la tasa de crecimiento poblacional fue en aumento hasta rebasar el 3 por ciento anual, lo que signific que la poblacin triplicara su tamao en este periodo. A este crecimiento poblacional contribuy el descenso de la mortalidad, originado bsicamente por el abatimiento de las enfermedades infecto-contagiosas, como resultado de una cobertura cada vez mayor de los servicios de salud y la implementacin de programas sociales que provocaron el aumento de la esperanza de vida de la poblacin. A partir de 1930, las transformaciones econmicas representadas por la creciente industrializacin del pas transformaron la distribucin de la poblacin en el territorio, lo que signific una mayor urbanizacin y concentracin en unas cuantas zonas metropolitanas. La urbanizacin, trajo consigo, mejores condiciones de salud, acceso a la educacin y mayor cobertura de servicios pblicos. Las transformaciones sociales que se produjeron durante las dcadas siguientes, provocaron un incremento en el crecimiento demogrfico, hasta llegar a alcanzar en los aos sesenta los mayores niveles en la historia documentada del pas, lo que hizo surgir una preocupacin por las consecuencias que este crecimiento tendra sobre el desarrollo nacional. Por lo tanto se implement una poltica demogrfica para atender los problemas en esta materia, lo que se concret en la Ley de Poblacin de 1974 en la cual se impulsaron los programas de planificacin familiar para garantizar el acceso de la poblacin, en especial
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de las mujeres, a mtodos anticonceptivos que permitieran tener el nmero de hijos que desearan y lograr un espaciamiento entre los embarazos que incidiera positivamente sobre la salud de las madres y sus hijos. Las acciones de poltica demogrfica tuvieron un efecto sustantivo sobre el crecimiento, porque junto con ellas se produjo un incremento en el nivel de escolaridad de la poblacin, visible especialmente entre la poblacin femenina, lo que permiti una mayor incorporacin de la mujer a las actividades productivas ms all del mbito domstico, esto se facilit por la propia reduccin de la fecundidad, y se gener un crculo virtuoso de influencias entre la estructura social y la dinmica demogrfica. La cada sostenida de la fecundidad, transform la organizacin familiar; no slo se ha reducido el tamao de las familias conyugales, el nmero de parientes directos, por ejemplo, los tos, han disminuido junto con el nmero de hermanos y hermanas de los padres y el incremento de la sobrevivencia ha hecho que mayor nmero de generaciones convivan ms tiempo. En las tres dcadas recientes el crecimiento demogrfico mantuvo su tendencia descendente, a lo que contribuy la emigracin hacia los Estados Unidos de volmenes muy importantes de mexicanos que abandonaron el pas. Esta situacin se mantuvo hasta el ao 2000, pero se ha atenuado en la actualidad como consecuencia de la disminucin de la demanda de trabajo en este pas vecino. Con el aumento de la esperanza de vida y una menor tasa de fecundidad, la edad promedio de la poblacin se ha incrementado. La distribucin por edad se ha modificado, disminuyendo paulatinamente la proporcin de nios, al mismo tiempo que se incrementa la participacin de los
Dinmica de la poblacin jvenes y la proporcin de poblacin adulta y de adultos mayores, que es ms evidente sobre todo en el caso de las mujeres. Esta transformacin en la estructura por edad muestra que Mxico cuenta con el denominado bono demogrfico que se deriva del hecho de que la poblacin en edad de trabajar es hoy proporcionalmente mayor con respecto a la que se considera dependiente, que se constituye por los nios y los adultos mayores. La nueva estructura demogrfica y la distribucin espacial de la poblacin que mantiene su tendencia hacia la concentracin en unas cuantas reas, plantea nuevos retos para las polticas pblicas que deben ser atendidos con la participacin de toda la sociedad para garantizar mejores condiciones de vida a las nuevas generaciones. aos, las transformaciones en los patrones de migracin interna e internacional han trado importantes cambios en la estructura por edad y sexo, en el tamao y ritmo de crecimiento, y en la distribucin de la poblacin a lo largo del territorio nacional, otorgndole al fenmeno migratorio una creciente importancia dentro de la dinmica demogrfica del pas. La poblacin del pas, segn los datos del censo de poblacin 2010, es de 112.3 millones de personas, de las cuales 48.8% son hombres y 51.2% mujeres. La evolucin en el tiempo muestra que la proporcin de mujeres respecto a los hombres es consistentemente mayor. Son varias las razones que hacen que se presenten diferencias entre el nmero de mujeres respecto al nmero de hombres, bsicamente estas son: la migracin y la mayor sobrevivencia femenina. El crecimiento de la poblacin ha disminuido paulatinamente, al pasar de una tasa anual de 3.2% en la dcada 1970-1980 a 1.4% en el decenio 2000-2010. En la primera de las dcadas mencionadas, la fecundidad alcanz un nivel que se reflejaba en una Tasa Global de Fecundidad
Tasa de crecimiento promedio anual total y por sexo 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010
3.5 3.0 2.5
81 249 645 Grfica 2
Tamao, crecimiento y estructura de la poblacin

Mientras que en el siglo pasado el volumen de poblacin en Mxico estuvo fuertemente influenciado por el crecimiento natural, en particular por la tendencia de la natalidad; en los ltimos
Poblacin total por sexo 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010
1970 48 225 238 24 065 614 24 159 624 33 039 307 33 807 526 66 846 833 Grfica 1
3.2
3.3 2.1 2.0 1.9
1980
3.1
2.0 1.5
1.9 1.9 1.4 1.8 1.4 1.4
1990
39 893 969 41 355 676 47 592 253 49 891 159
97 483 412
1.0 0.5
2000
2010 Total
54 855 231 57 481 307 Hombres
112 336 538
0.0 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 Mujeres Total Hombres
Mujeres
Fuente: INEGI. IX Censo General de Poblacin 1970. Resumen General; X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. Resumen General; XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Tabulados bsicos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Fuente: INEGI. IX Censo General de Poblacin 1970. Resumen General; X Censo General de Poblacin y Vivienda 1980. Resumen General; XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Tabulados bsicos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Dinmica de la poblacin
Tasa de crecimiento1 promedio anual por entidad federativa y sexo 1990-2000 y 2000-2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Quintana Roo Baja California Sur Quertaro Baja California Aguascalientes Chiapas Tlaxcala Nuevo Len Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Hidalgo Sonora Tabasco Tamaulipas Nayarit Yucatn Guanajuato Mxico Jalisco Morelos Puebla Chihuahua Durango San Luis Potos Oaxaca Veracruz de Ignacio de la Llave Guerrero Sinaloa Michoacn de Ocampo Zacatecas Distrito Federal
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Cuadro 1
Total 1.9 5.9 2.9 3.0 4.2 2.8 2.0 2.4 2.2 2.6 1.6 2.4 1.7 2.0 2.4 2.1 1.1 2.0 1.6 2.9 1.8 2.7 2.1 2.3 0.7 1.4 1.3 1.1 1.6 1.4 1.2 0.6 0.4
1990-2000 Hombres 1.8 5.9 3.0 2.8 4.2 2.7 1.9 2.3 2.2 2.5 1.5 2.4 1.5 2.0 2.2 2.1 1.1 2.0 1.5 2.9 1.8 2.6 2.0 2.3 0.7 1.3 1.2 0.9 1.5 1.4 1.1 0.5 0.4
Mujeres 1.9 6.0 2.9 3.1 4.1 2.8 2.1 2.5 2.2 2.7 1.6 2.4 1.9 2.0 2.5 2.1 1.2 2.0 1.7 3.0 1.7 2.8 2.2 2.3 0.8 1.5 1.5 1.2 1.7 1.5 1.3 0.7 0.5
Total 1.4 4.1 4.0 2.6 2.3 2.2 2.0 1.9 1.9 1.7 1.7 1.8 1.7 1.8 1.6 1.7 1.6 1.6 1.6 1.4 1.5 1.3 1.3 1.1 1.2 1.1 1.0 1.0 0.9 0.8 0.9 0.9 0.3
2000-2010 Hombres 1.4 4.0 4.0 2.6 2.3 2.3 1.9 1.8 1.9 1.7 1.8 1.8 1.7 1.8 1.6 1.7 1.7 1.6 1.6 1.4 1.6 1.3 1.2 1.0 1.2 1.1 0.9 0.9 1.0 0.8 0.9 1.0 0.3
Mujeres 1.4 4.2 4.0 2.6 2.3 2.2 2.1 2.0 1.9 1.8 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.6 1.6 1.5 1.5 1.4 1.3 1.3 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0 0.9 0.9 0.8 0.8 0.3
Se calcul con el modelo geomtrico. Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Tabulados bsicos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
La tasa de crecimiento es la variacin del monto de la poblacin por cada cien habitantes en un tiempo determinado. sta por tanto describe la velocidad o ritmo de cambio de los volmenes de poblacin. Un aspecto que debe ser considerado en el caso de Mxico, es que aunque la tasa de crecimiento ha disminuido y las tasas de natalidad y fecundidad tambin, el nmero de nacimientos que ao con ao se producen en el pas, alrededor de dos millones, es similar al nmero de nacimientos que se producan en el pasado
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En el periodo comprendido entre 1990 y 2000 la tasa de crecimiento medio anual fue de 1.9 a nivel nacional y por entidad federativa se observan importantes diferencias, ya que mientras en el Distrito Federal, Zacatecas y Durango su poblacin se increment en menos de un punto porcentual; Quertaro, Baja California y Quintana Roo tuvieron las mayores tasas de crecimiento demogrfico: 3, 4.2 y 5.9 por ciento respectivamente. En el periodo 2000-2010, la tasa de crecimiento disminuy 0.5% respecto de la dcada anterior.
de casi siete hijos por mujer, hasta llegar en la actualidad a poco ms de dos hijos por mujer; un valor que se acerca a lo que se considera la tasa de reemplazo generacional.
y por lo tanto, significa que hay que responder a las demandas de esta poblacin con la misma intensidad que en el pasado.
Dinmica de la poblacin Las entidades con la mayor tasa de crecimiento fueron Quintana Roo con 4.1 y Baja California Sur con 4% y aquellas cuya tasa de crecimiento estuvo por abajo de un punto porcentual fueron Zacatecas, Guerrero, y Michoacn con 0.9, Sinaloa con 0.8 y Distrito Federal con 0.3 por ciento. Al considerar la tasa de crecimiento de hombres y mujeres por entidad se observa que, a diferencia del periodo anterior, durante 2000-2010 en 11 entidades la tasa de crecimiento de la poblacin femenina fue ligeramente mayor que la de los hombres, mientras que en 12 entidades estuvo por debajo y nueve mostraron el mismo nivel de crecimiento.
Estructura por edad y sexo de la poblacin 1990, 2000 y 2010 1990
85 y ms 0.2 80-84 0.2 75-79 0.3 70-74 0.5 65-69 0.7 60-64 1.0 55-59 1.1 50-54 1.4 45-49 1.8 40-44 2.1 35-39 2.7 30-34 3.2 25-29 3.8 20-24 4.6 15-19 5.9 10-14 6.5 5-9 6.6 0-4 6.4 Grfica 3
0.3 0.3 0.4 0.5 0.8 1.0 1.2 1.5 1.9 2.2 2.9 3.5 4.2
5.1
6.1 6.4 6.5 6.2 8
Cambios en la estructura por edad y sexo de la poblacin

Una forma de observar la evolucin reciente de la estructura por edad de la poblacin es a travs de las pirmides de poblacin en las ltimas tres dcadas. Las imgenes muestran que hay una disminucin en el porcentaje de la poblacin de 0 a 14 aos; un incremento en la de 15 a 64 aos y un aumento de la poblacin de 65 aos y ms. Es decir, los datos reflejan un descenso en la fecundidad, un ensanchamiento en el centro de la pirmide de poblacin (lo que da lugar al llamado bono demogrfico) y un proceso de envejecimiento de la poblacin. Parece evidente que la coyuntura demogrfica es favorable para el pas; lo que requiere del diseo e implementacin de polticas encaminadas a cubrir necesidades especficas de cada grupo segn su edad y sexo. En ese sentido, la disminucin de la fecundidad significa familias ms pequeas y con mayor sobrevivencia en edades avanzadas, por lo que es necesario garantizar la existencia de recursos para atender las necesidades de los adultos mayores en instituciones diseadas para ello y promover una cultura familiar para el cuidado compartido de stos, de manera que esta tarea no recaiga exclusivamente en las mujeres como hasta ahora ha ocurrido. Esto significa que el Estado debe implementar polticas de apoyo y
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2000
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
0.3 0.2 0.4 0.6 0.8 1.1 1.3 1.7 2.1 2.6 3.2 3.6 4.1 4.5 5.1 5.7 5.9 5.7 8 6 4 2 0
0.3 0.3 0.5 0.7 0.9 1.2 1.4 1.8 2.2 2.8 3.5 3.9 4.5 5.0 5.3 5.6 5.7 5.5 2 4 6 8
2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
0.3 0.3 0.5 0.8 1.0 1.3 1.7 2.2 2.5 3.0 3.6 3.6 3.8 4.3 5.0 5.0 5.0 4.8 8 6 4 2
Hombres
0.4 0.4 0.6 0.9 1.1 1.5 1.8 2.4 2.8 3.3 3.9 4.0 4.1 4.6 5.0 4.9 4.9 4.7 0 2 4
Mujeres
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Tabulados bsicos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Dinmica de la poblacin atencin para los adultos mayores, con especial nfasis en la poblacin femenina que tiene una mayor sobrevivencia. Respecto al incremento de la poblacin de 15 a 64 aos, es evidente que se necesitan polticas de educacin y empleo, enfocadas a atender a la poblacin joven y dar mayores oportunidades tanto educativas como laborales a las mujeres que en su mayora se encuentran realizando actividades domsticas. Para la poblacin adulta es necesario garantizar empleo y seguridad social como medidas bsicas para mantener niveles de vida decorosos. El proceso de envejecimiento requiere especial atencin, porque an cuando es un proceso que est en sus inicios, ste se caracteriza por una mayor presencia de mujeres, y a partir de los 85 aos son las mujeres las que predominan. Es importante seguir la evolucin de la estructura por edad, porque muestra que el pas, como ya se mencion, transita por una etapa donde el volumen de la poblacin en edades laborales alcanza su mayor peso relativo con relacin a la poblacin en edades dependientes. En el ao de 1990 la pirmide poblacional ancha en su base, muestra ya la disminucin de la fecundidad. La poblacin en los primeros grupos de edad era todava significativamente numerosa; sin embargo, esta situacin ha venido cambiando en los ltimos aos dando por resultado que en 2010, los grupos de menor edad son proporcionalmente menores, reflejndose en una pirmide ensanchada en el centro. Razn de dependencia El anlisis de la estructura por edad y sexo de la poblacin puede completarse a travs de la razn de dependencia. La razn de dependencia total es el resultado de dividir la suma total de la poblacin menor de 15 aos y la poblacin mayor de 64 aos y que se considera que es la poblacin que no est en edad de trabajar, entre la poblacin de 15 a 64 aos (poblacin en edad de trabajar) y el resultado multiplicarlo por 100.
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De la misma manera podemos analizar la dependencia infantil y de la vejez por separado, usando en los numeradores de los cocientes slo la poblacin menor de 15 aos o la poblacin mayor de 64 aos, respectivamente. Adems, al analizar estas razones por sexo se puede observar que las mujeres tienen una menor razn de dependencia infantil y mayor en el caso de la razn de dependencia de la vejez, esto se puede explicar debido a que en las primeras etapas de la vida los hombres son mayora y en el grupo de mayores de 64 aos el total de mujeres es superior al de los hombres.
Razones de dependencia por sexo 2010
60 55 57 53 45 40 48 43
Grfica 4
20 10 9 10
Total Total
Infantil Hombres
Vejez Mujeres
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Edad mediana de la poblacin Tambin se puede describir la evolucin por edad de la poblacin a travs del clculo de su mediana. Este indicador divide a la poblacin en dos partes numricamente iguales, esto es, representa la
Analizando la razn de dependencia por entidad federativa (ver cuadro 2), se observa que las entidades con una mayor razn de dependencia total son Guerrero, Chiapas y Oaxaca (68, 66 y 65 respectivamente) y las de menor son Baja California Sur, Quintana Roo y Distrito Federal (44, 48 y 49).
Razones de dependencia, total, infantil y de vejez por entidad federativa 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Guerrero Chiapas Oaxaca Zacatecas Puebla San Luis Potos Durango Guanajuato Michoacn de Ocampo Aguascalientes Hidalgo Tlaxcala Nayarit Jalisco Chihuahua Tabasco Veracruz de Ignacio de la Llave Coahuila de Zaragoza Morelos Quertaro Sinaloa Sonora Campeche Tamaulipas Yucatn Mxico Colima Baja California Nuevo Len Baja California Sur Quintana Roo Distrito Federal Cuadro 2
que en el ao 2010 est es de 25 aos para los hombres y de 26 aos para las mujeres. Por entidad federativa, en 2010 la entidad con la ms alta edad mediana es el Distrito Federal con 31 aos, en contraste las entidades que tienen la poblacin ms joven son: Chiapas y Guerrero con 22 y 23 aos de edad respectivamente. Esta situacin en estos estados se ha mantenido desde 1990 a la fecha, ya que en 1990 y 2000 tenan la poblacin ms joven del pas. El Distrito federal se ha mantenido como la entidad con la mayor edad mediana, 23 aos en 1990, 27 aos en el 2000 y 31 aos en 2010. (Ver cuadro 3) Debe tenerse presente que los patrones de fecundidad, mortalidad y movilidad dentro y fuera del territorio nacional han afectado la estructura y composicin por edad de la poblacin, lo que se refleja en la disminucin del peso relativo de nios y un incremento en la proporcin de personas en edades adultas y avanzadas. En el nivel de las entidades federativas, en el pas existen marcadas diferencias en la edad de la poblacin, lo que hace evidente que stas se encuentran en distintas etapas de la transicin demogrfica. Esto quiere decir que la disminucin de la mortalidad y la fecundidad iniciaron su descenso en momentos distintos y con diferentes ritmos a lo largo del tiempo. El Distrito Federal, como se mencion, es la entidad ms envejecida del pas con el mayor porcentaje de poblacin de 60 aos o ms y, por cierto, con mayor presencia femenina en este grupo. En contraste, Chiapas es la entidad que tiene el mayor porcentaje de poblacin infantil; es decir el que tiene una fecundidad mayor. En resumen, de acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, en Mxico residen 32.5 millones de personas menores de 15 aos (29.3%); 29.7 millones de personas que tiene entre 15 y 29 aos
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Razones de dependencia Total Infantil Vejez 55 68 66 65 62 61 61 60 60 60 58 58 58 57 56 55 55 55 54 54 54 54 54 53 53 53 52 51 50 50 49 48 44 45 56 58 52 50 51 49 49 50 48 50 47 49 46 46 46 47 43 45 43 46 44 45 44 44 42 44 41 43 41 42 43 32 10 12 8 13 12 10 12 11 10 12 8 11 9 11 10 9 8 12 9 11 8 10 9 9 9 11 8 10 7 9 7 5 12
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico
edad hasta la cual se acumula 50 por ciento de la poblacin total. En 1990 la edad mediana de la poblacin en el pas era de 19 aos, en 2000 de 22 aos y segn los datos del censo, en 2010 es de 26 aos, la diferencia de edad mediana respecto a 1990 es de 7 aos. En las dos dcadas que van de 1990 a 2010, la edad mediana de los hombres ha sido un ao menor que la de las mujeres; de manera
Edad mediana de la poblacin por entidad federativa y sexo 1990, 2000 y 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Distrito Federal Morelos Nuevo Len Veracruz de Ignacio de la Llave Coahuila de Zaragoza Colima Mxico Sinaloa Sonora Tamaulipas Yucatn Baja California Baja California Sur Campeche Chihuahua Hidalgo Jalisco Nayarit Aguascalientes Durango Guanajuato Michoacn de Ocampo Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Tabasco Tlaxcala Zacatecas Guerrero Chiapas Total 19 23 20 21 19 20 19 19 19 20 21 20 21 20 19 20 18 19 18 18 18 18 18 18 18 18 19 18 18 18 18 17 17 1990 Hombres 19 22 19 21 19 20 19 19 19 20 20 20 20 20 19 20 18 18 18 18 18 17 17 17 17 17 19 18 18 18 17 17 17 Mujeres 20 24 20 21 20 20 20 20 19 21 21 20 21 20 19 21 19 20 19 19 19 18 18 18 19 18 18 19 18 19 18 18 17 Total 22 27 23 24 23 23 23 23 22 23 24 23 23 23 22 23 22 22 22 21 21 21 21 20 21 21 22 21 21 21 21 19 19 2000 Hombres 22 26 22 24 22 23 22 22 22 23 23 22 23 23 21 23 21 21 22 20 21 20 20 19 20 20 22 20 21 21 20 18 19 Mujeres 23 27 24 25 23 24 23 23 23 24 24 23 23 23 22 24 22 23 23 22 22 21 22 21 22 22 22 22 21 22 22 20 19 Total 26 31 26 27 27 26 26 26 26 26 27 26 26 26 25 26 25 25 26 24 24 24 25 24 24 25 25 25 25 25 25 23 22 2010 Hombres 25 29 25 27 25 25 26 25 26 26 26 26 26 26 25 25 24 25 25 23 24 23 24 23 23 24 25 24 24 23 24 22 21 Cuadro 3
Mujeres 26 32 28 28 28 27 27 27 27 27 27 27 26 26 26 26 26 26 26 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 24 22
Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Tabulados bsicos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Continuando con el anlisis de la poblacin, ahora por grandes grupos de edad, Chiapas y Guerrero que son las entidades con una estructura de la poblacin ms joven tienen por tanto los mayores porcentajes de poblacin infantil (0 a 14 aos). Por otro lado, el Distrito Federal tiene el menor porcentaje de jvenes (15 a 29 aos) con 23.8 y 21.1%, de hombres y mujeres respectivamente, esta misma entidad registra los porcentajes ms altos de personas adultas (30 a 59 aos), en tanto que Chiapas muestra los menores porcentajes con 29.2 en mujeres y 30.5%
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Relacin mujeres-hombres Si el inters es analizar la distribucin por sexo, el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 muestra que en Mxico residen 57.5 millones de mujeres y 54.8 millones de hombres. Estas cifras representan una relacin de 105 mujeres por
(26.8%); 34.8%, entre los 30 a 59 aos, mientras que las personas de 60 aos y ms representan el 9% (10 millones).
en hombres. Los estados con mayores porcentajes de mujeres de 60 aos y ms, adems del Distrito Federal, son Oaxaca, Veracruz, Morelos, Michoacn, Yucatn y Zacatecas con valores arriba de 10.2%, en el caso de los varones, se tienen porcentajes por arriba de los 10.1 puntos en Distrito Federal, Veracruz, Zacatecas y Oaxaca. (Ver cuadro 4)
Distribucin porcentual de la poblacin por entidad federativa segn grandes grupos de edad para cada sexo 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas 0-14 30.5 33.1 29.2 28.3 29.7 30.1 28.4 35.8 30.4 23.8 31.9 32.9 34.8 31.4 30.5 30.2 31.7 29.5 29.9 28.0 33.2 33.2 31.4 29.2 31.9 29.2 29.5 31.2 29.4 32.2 29.7 28.3 32.1 Hombres 15-29 26.9 27.2 27.3 27.9 27.6 26.2 27.3 27.6 26.3 26.3 26.8 27.0 26.6 26.1 27.5 27.3 27.0 26.6 26.5 26.3 25.9 27.1 27.9 30.1 26.4 26.5 26.3 27.5 26.2 27.3 26.0 27.8 26.0 30-59 34.0 32.5 37.0 37.3 34.3 35.4 35.4 29.2 35.1 39.6 32.1 31.7 29.3 33.3 33.2 35.3 31.4 34.1 33.5 37.4 30.5 31.2 33.6 35.8 31.8 34.8 35.8 33.7 35.9 32.3 34.1 34.0 31.6 60 y ms 8.6 7.2 6.5 6.5 8.4 8.3 8.9 7.4 8.2 10.3 9.2 8.4 9.3 9.2 8.8 7.2 9.9 9.8 10.1 8.3 10.4 8.5 7.1 4.9 9.9 9.5 8.4 7.6 8.5 8.2 10.2 9.9 10.3 0-14 28.2 30.4 28.7 28.6 28.3 28.7 26.9 33.6 29.1 21.1 29.9 29.8 32.0 28.4 28.4 27.9 29.0 26.6 28.6 26.9 29.8 29.8 28.7 29.2 29.5 27.9 28.6 29.3 27.7 29.3 26.9 26.8 29.7 Mujeres 15-29 26.7 27.1 27.2 27.5 28.2 25.6 27.3 28.7 25.9 24.7 26.5 27.6 26.9 26.6 26.9 27.0 27.4 26.4 26.6 25.7 26.4 27.3 28.2 30.4 26.6 26.2 25.7 28.2 25.9 27.3 25.9 27.3 26.7 30-59 35.6 34.5 36.7 37.0 35.3 36.7 36.4 30.5 36.0 41.4 34.1 33.7 31.2 35.3 35.0 37.1 33.2 36.5 34.6 38.0 32.7 33.4 35.2 35.5 33.7 36.0 36.5 34.9 36.9 34.7 36.3 35.6 33.3 Cuadro 4
60 y ms 9.5 8.0 7.4 6.9 8.2 9.0 9.4 7.2 9.0 12.8 9.5 8.9 9.9 9.7 9.7 8.0 10.4 10.5 10.2 9.4 11.1 9.5 7.9 4.9 10.2 9.9 9.2 7.6 9.5 8.7 10.9 10.3 10.3
cada 100 hombres. Si desagregamos este dato por grupos de edad se observa que con excepcin del grupo de 0 a 14 aos, el nmero de mujeres supera a los hombres. Entre la poblacin infantil se tienen 97 mujeres por cada 100 hombres, situacin que se explica porque en Mxico, como en prcticamente todas las poblaciones del mundo, nacen ms hombres que mujeres. Observando la configuracin por sexo a nivel nacional, en las edades intermedias, el fenmeno migratorio parece jugar un papel relevante, ya que la emigracin de hombres hace que las mujeres estn representadas en mayor proporcin, mientras que en edades avanzadas el factor ms importante lo es la mayor sobrevivencia femenina.
8
En el grupo de 15 a 29 aos la relacin mujereshombres es de 104, entre los de 30 a 59 aos de 110, y de 115 entre la poblacin de 60 aos y ms. En los estados de atraccin migratoria tales como Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo, que reciben importantes contingentes de poblacin predominantemente masculina, se observa que en el grupo de 30 a 59 aos, las proporciones de mujeres son ligeramente menores a las de los hombres. (Ver cuadro 5) En el otro extremo, Puebla y Oaxaca, que se caracterizan por ser entidades tradicionalmente expulsoras de poblacin masculina, registran ms de 109 mujeres por cada 100 hombres.
Relacin mujeres-hombres por entidad federativa segn grupos de edad 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Distrito Federal Oaxaca Puebla Guanajuato Hidalgo Morelos Michoacn de Ocampo Veracruz de Ignacio de la Llave Tlaxcala Guerrero Quertaro Aguascalientes Mxico San Luis Potos Zacatecas Jalisco Chiapas Tabasco Durango Yucatn Tamaulipas Campeche Colima Coahuila de Zaragoza Chihuahua Sinaloa Nuevo Len Nayarit Sonora Baja California Quintana Roo Baja California Sur Total 105 109 109 109 108 107 107 107 107 107 106 106 106 105 105 105 104 104 103 103 103 102 102 102 101 101 101 101 101 99 98 97 96 0-14 97 97 98 97 97 97 97 98 97 97 98 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 97 96 97 97 96 97 96 96 97 97 97 15-29 104 102 111 109 110 110 106 109 107 107 108 107 105 104 106 108 102 108 106 102 101 101 104 102 99 100 100 98 101 97 98 98 94 30-59 110 114 117 117 115 114 115 113 114 115 113 111 112 111 111 111 110 108 107 109 108 105 105 104 105 104 105 102 104 100 97 96 95 Cuadro 5
60 y ms 115 137 116 122 115 113 115 112 114 113 114 118 118 118 108 106 115 101 103 106 107 114 99 108 110 111 105 114 102 108 112 97 102
Distribucin espacial de la poblacin

El conocimiento de la evolucin y las caractersticas de la distribucin de la poblacin en el territorio y el tipo de la localidad en que reside, constituye un insumo bsico para la formulacin de polticas sociales y para los programas de desarrollo regional. En Mxico, el patrn de asentamientos humanos se caracteriza por dos situaciones opuestas: la existencia de un elevado nmero de
9
A travs de la informacin censal es posible observar ahora, la distribucin por edad y sexo de la poblacin segn el tamao de localidad de residencia. Los datos muestran que con el transcurso del tiempo ha disminuido la proporcin total de personas que viven en localidades con menos de 2 500 habitantes, pasando de 28.6 en 1990, a 25.4 en 2000 y 23.2% en 2010; por otra parte, en las ciudades con 100 000 y ms habitantes la proporcin ha aumentado y pas de un 44.4
En el grupo de poblacin con 60 aos y ms la cantidad de mujeres es mayor que la de los hombres en casi todas las entidades exceptuando a Quintana Roo donde hay 97 mujeres por cada 100 hombres y Campeche donde hay 99 mujeres por cada 100 hombres.
localidades pequeas y dispersas en el territorio, y una concentracin de la poblacin en un nmero reducido de ciudades como resultado del proceso de industrializacin y urbanizacin que experiment el pas desde mediados del siglo XX.
Distribucin de la poblacin por tamao de localidad de residencia y sexo 1990, 2000 y 2010
Tamao de localidad 1990 Total Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes 2000 Total Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes 2010 Total Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes Localidades 156 602 154 016 2 170 318 98 199 391 196 350 2 528 399 114 192 245 188 594 3 021 499 131 Total Poblacin 81 249 645 23 289 963 11 284 314 10 605 562 36 069 806 97 483 412 24 723 641 13 340 563 13 285 900 46 133 308 112 336 538 26 049 128 16 107 633 16 481 405 53 698 372 Hombres 39 893 969 11 700 488 5 546 636 5 156 166 17 490 679 47 592 253 12 274 712 6 503 822 6 439 968 22 373 751 54 855 231 12 908 691 7 872 309 8 000 051 26 074 180 Mujeres 41 355 676 11 589 475 5 737 678 5 449 396 18 579 127 49 891 159 12 448 929 6 836 741 6 845 932 23 759 557 57 481 307 13 140 437 8 235 324 8 481 354 27 624 192 Total 100.0 28.6 13.9 13.1 44.4 100.0 25.4 13.7 13.6 47.3 100.0 23.2 14.3 14.7 47.8 Porcentaje Hombres 100.0 29.3 13.9 12.9 43.9 100.0 25.8 13.7 13.5 47.0 100.0 23.5 14.4 14.6 47.5 Cuadro 6
Mujeres 100.0 28.0 13.9 13.2 44.9 100.0 25.0 13.7 13.7 47.6 100.0 22.9 14.3 14.7 48.1
en 1990 a 47.8% en el ao 2010. Al observar la participacin de hombres y mujeres en el total de la poblacin, se observa que la proporcin de mujeres es menor en las localidades con menos de 2 500 habitantes en los tres cortes transversales que permiten las cifras censales, en cambio en las grandes ciudades, la proporcin de mujeres se ha incrementado a travs de estos aos. En las ciudades medias (15 000 y ms habitantes) la proporcin de hombres y mujeres es prcticamente igual.
de fecundidad en estas localidades con respecto a los que se registran en las ciudades. Adems, su disminucin, a partir de los 20 aos es el resultado de la emigracin de la poblacin en edad laboral que experimentan estas localidades hacia las de mayor tamao.
Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de menos de 2 500 habitantes 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Grfica 5
Analizando la estructura por edad y sexo segn el tamao de localidad de residencia, es notoria la diferencia observable en las pirmides poblacionales de las localidades con menos de 2 500 habitantes con respecto a las ciudades que tienen ms de 100 000 habitantes. En las localidades menores a 2 500 habitantes se observa que la base de la pirmide que representa a los primeros grupos de edad es ms ancha en su base y se reduce a partir de los 20 aos. Esto indica que se trata de poblaciones en su mayora compuesta por nios y jvenes, situacin que se explica por los mayores niveles
10
5.5 5.8 5.7 5.4 8 6
0.4 0.4 0.7 1.0 1.2 1.4 1.6 1.9 2.3 2.6 3.1 3.2 3.3 4.0
0.4 0.4 0.7 1.0 1.1 1.4 1.6 2.0 2.3 2.7 3.3 3.5 3.7 4.4
5.5 5.6 5.6 5.3 6 8
4
Mujeres
Hombres
Dinmica de la poblacin La pirmide correspondiente a las localidades que tienen entre 2 500 y 14 999 habitantes tiene caractersticas similares a las menores de 2 500 habitantes pero en forma menos acentuada. Siguen siendo mayoritarios los primeros grupos de edad, pero su participacin relativa es menor que en las comunidades rurales, su estructura tiene una forma ms regular con cambios menos acentuados entre los grupos de menor edad hacia los grupos de edades mayores.
Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de 2 500 a 14 999 habitantes 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Grfica 6
Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de 15 000 a 99 999 habitantes 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
Grfica 7
0.2 0.3 0.4 0.7 0.9 1.3 1.7 2.3 2.6 3.2 3.8 3.8 4.0 4.5 4.8 4.7 4.8 4.6 8 6 4 2 0
0.3 0.4 0.6 0.8 1.1 1.5 1.9 2.5 3.0 3.6 4.2 4.2 4.3 4.7 4.8 4.5 4.6 4.4 2 4
Mujeres
5.2 5.3 5.4 5.2 8 6
0.3 0.3 0.6 0.8 1.0 1.2 1.6 2.0 2.4 2.8 3.4 3.6 3.7 4.3
0.4 0.4 0.5 0.9 1.0 1.3 1.6 2.2 2.6 3.1 3.7 4.0 4.1 4.6 5.2 5.1 5.2 5.0 0 2 4
Mujeres
Hombres
ocupa el primer grupo de edad, de 0 a 14 aos, es menor que las de los grupos que van de los 15 a los 24 aos. En general la pirmide es ms ancha en el centro que las pirmides anteriores. En este caso, la poblacin que potencialmente representa el bono demogrfico es mayor, situacin que se explica por la influencia combinada de dos
Estructura por edad y sexo de la poblacin en localidades de 100 000 y ms habitantes 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Grfica 8
Hombres
En el caso de los grandes centros urbanos con 100 000 habitantes o ms, su estructura por edad es diferente a la de las localidades rurales de menos de 2 500 habitantes; las proporcin que
11
4
Mujeres
Hombres
En las localidades de 15 000 a 99 999 habitantes se presenta una mayor proporcin de poblacin en las edades centrales y una reduccin en las edades iniciales. Esta estructura ilustra lo que actualmente se ha denominado el bono demogrfico que experimenta la poblacin mexicana, de tal forma que la participacin de la poblacin en edad laboral ha aumentado notoriamente en relacin con la poblacin de menor edad que an no se encuentra en edad de trabajar, o la poblacin de adultos mayores.
0.2 0.3 0.5 0.7 1.0 1.4 1.8 2.3 2.7 3.3 3.9 3.8 4.1 4.6 4.6 4.5 4.6 4.3
0.4 0.4 0.6 0.9 1.2 1.7 2.1 2.7 3.0 3.6 4.2 4.1 4.3 4.6 4.6 4.4 4.4 4.2
Dinmica de la poblacin factores: la fecundidad ha disminuido y son localidades receptoras de migrantes en edad laboral. Al considerar la edad mediana de la poblacin segn el tamao de la localidad de residencia, se observa que la edad de las personas aumenta conforme aumenta el tamao de la localidad. En las localidades menores a 2 500 habitantes la edad mediana es de 23 aos y va aumentando hasta llegar a 28 aos en las localidades de 100 000 y ms habitantes. No se observan diferencias en la edad mediana de hombres y mujeres en las comunidades menores a 2 500 habitantes ya que ambos grupos tienen una edad mediana de 23 aos. En localidades de 2 500 a 14 999 habitantes y en las de 15 000 a 99 999 habitantes, las mujeres tienen una edad mediana mayor por un ao con respecto a los hombres 25 contra 24 aos y 26 contra 25 respectivamente. Es en las grandes ciudades mayores a 100 000 habitantes donde la diferencia es ms notoria, la edad mediana de las mujeres es de 29 aos mientras los hombres tienen una edad mediana de 27 aos.
Edad mediana de la poblacin para cada tamao de localidad por sexo 2010
30 23 20 23 23 24 24 25 25 25 26 28
resultado un proceso de urbanizacin sumamente heterogneo entre las entidades federativas. As, mientras que ms de 90% de la poblacin del Distrito Federal, Nuevo Len y Baja California habitan en localidades de 2 500 o ms habitantes, menos de la mitad de la poblacin de Chiapas y Oaxaca reside en este tipo de localidades. Como se hizo evidente en la poblacin total, en Mxico existen 105 mujeres por cada 100 hombres, pero, esta relacin cambia si se analiza por tamao de localidad, ya que fenmenos como la migracin afectan de manera directa la distribucin por sexo en cada localidad. Un anlisis segn tamao de la localidad en las entidades federativas, permite observar que en las localidades con menos de 2 500 habitantes, el nmero de mujeres respecto al de hombres es menor en 14 estados, de stos sobresale Baja California Sur entidad que recibe gran nmero de hombres trabajadores procedentes de otras entidades, por lo que se estima que existen 87 mujeres por cada 100 hombres. Por el contrario, entidades como Guanajuato, Oaxaca y Puebla, presentan una relacin de ms de 105 mujeres por cada 100 hombres y son stas, entidades expulsoras de trabajadores de sexo masculino. La proporcin de mujeres con respecto al total, segn el tamao de la localidad de residencia, presenta variaciones entre las entidades federativas, que tiene relacin con el papel que juega la migracin en cada una de ellas y que impactan de manera diferencial a las localidades de menor o mayor tamao. Cabe mencionar que Baja California y Quintana Roo, son entidades donde la relacin mujereshombres es menor a 100 sin importar el tamao de localidad. (Ver cuadro 7) Por otra parte, para los distintos tamaos de localidad es posible calcular un ndice de envejecimiento, que de acuerdo a los criterios de la CEPAL se obtiene dividiendo el total de personas
12
Grfica 9
27
29
10
Menos de 2 500 habs. Total
2 500-14 999 habs.
15 000-99 999 100 000 y ms habs. habs. Mujeres
Hombres
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Las desigualdades que caracterizan el desarrollo social y econmico del pas, han dado como
Relacin mujeres-hombres por entidad federativa y tamao de localidad de residencia 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn Zacatecas Menos de 2 500 habitantes 102 101 92 87 95 94 94 100 94 100 98 109 103 105 101 103 105 101 94 93 107 106 104 92 101 94 88 100 93 104 101 97 103 2 500-14 999 habitantes 105 103 94 95 101 100 99 105 102 103 103 108 106 107 102 104 107 107 99 98 110 109 105 97 106 99 98 104 103 107 107 99 105 15 000-99 999 habitantes 106 106 99 95 104 101 100 108 103 104 105 109 109 110 104 105 107 106 104 100 110 110 108 98 109 104 100 108 103 109 110 103 107 Cuadro 7 100 000 y ms habitantes 106 107 99 101 106 103 104 110 103 109 106 106 108 112 105 106 109 110 107 101 114 110 107 98 108 105 101 108 104 0 113 108 108
Si consideramos los distintos tamaos de localidad vemos que el ndice de envejecimiento supera los 30 puntos en las localidades menores a 2 500 habitantes y llega a 33 en las localidades con ms de 100 000 habitantes. Por otro lado, este ndice de envejecimiento es menor en las localidades que tienen entre 2 500 y 99 999 habitantes. El ndice de envejecimiento femenino total (33.6) es ms alto que el masculino (28.4), y esta
13
Menos de 2 500 habs. 2 50014 999 habs. 15 00099 999 habs. 100 000 y ms habs.
37.9 40
0
Total
10
20
Hombres
30
Mujeres
de 60 aos y ms respecto al total de las poblacin con 0 a 14 aos, e indica la proporcin de personas adultas con respecto a los nios. En el caso de Mxico tenemos un ndice de envejecimiento total de (30.9).
ndice de envejecimiento por sexo segn tamao de localidad 2010

Total
Grfica 10
30.9 28.4 33.6 30.4 30.1 30.7 28.2 26.5 29.9 27.3 24.8 29.9 33.5 29.2
Dinmica de la poblacin diferencia se mantiene para todos los tamaos de localidad, aunque el ndice femenino siempre es mayor, la diferencia crece cuando es mayor el tamao de localidad. En cuanto a la distribucin por sexo no existen diferencias significativas en la distribucin de mujeres y hombres en las zonas metropolitanas, con respecto a las localidades de menor tamao. La distribucin por edad que se ve en la forma de la pirmide de poblacin en estas zonas, refleja el efecto de los procesos de cambio social iniciados en la segunda mitad del siglo XX y que se concretan en la reduccin de la fecundidad, as como el descenso de la mortalidad inicialmente en las localidades urbanas. La estructura por edad muestra una base angosta con ensanchamiento en las edades centrales, lo que representa una reduccin de los grupos menores de 15 aos y el incremento de la poblacin joven y madura. Para ambos sexos, el mayor porcentaje de la poblacin se ubica en edades productivas (25 a 49 aos), donde tambin se percibe una ligera mayora relativa de mujeres. Finalmente, el llamado proceso de envejecimiento de la poblacin mexicana aparece claramente en las zonas metropolitanas del pas.
Estructura por edad y sexo de la poblacin en zonas metropolitanas y no metropolitanas 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Grfica 11
La poblacin en zonas metropolitanas

El anlisis previo de la estructura por edad y sexo de la poblacin se complementa con la descripcin de la situacin en las zonas metropolitanas del pas. La tendencia de la poblacin de Mxico a la concentracin en zonas metropolitanas contina en aumento, en el ao 2000, 52.8% de la poblacin total del pas resida en una zona metropolitana, para el ao 2010 este porcentaje aument a 55.7 por ciento. Las denominadas zonas metropolitanas son claras manifestaciones del proceso de urbanizacin. En su evolucin inciden fenmenos polticos, econmicos y demogrficos de todo tipo que culminan en la conformacin de grandes centros urbanos en los que se desarrollan mltiples actividades. En Mxico, su reconocimiento data de los aos setenta, en los que se reconoce la existencia de tan solo unas cuantas zonas; no obstante, para el presente siglo se han delimitado ms de medio centenar (56), haciendo evidente el avance de la concentracin de la poblacin en unas cuantas reas urbanas.
Poblacin en zonas metropolitanas y no metropolitanas por sexo 2000 y 2010
Tipo de zona Total Zonas metropolitanas Zonas no metropolitanas Hombre Zonas metropolitanas Zonas no metropolitanas Mujer Zonas metropolitanas Zonas no metropolitanas 52.8 47.2 52.6 47.4 53.0 47.0 55.7 44.3 55.6 44.4 55.9 44.1 2000 Cuadro 8
2010
5.0 5.0 5.1 4.8 8 6
0.3 0.3 0.5 0.8 1.0 1.3 1.7 2.2 2.5 3.0 3.6 3.6 3.8 4.3
0.4 0.4 0.6 0.9 1.1 1.5 1.8 2.4 2.8 3.3 3.9 4.0 4.1 4.6 5.0 4.9 4.9 4.7 0 2 4
Mujeres Zonas no metropolitanas
Hombres Zonas metropolitanas
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
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Dinmica de la poblacin Como ya se mostr en apartados previos, la edad mediana de la poblacin est relacionada con el tamao de la localidad de residencia, en el caso de las zonas metropolitanas la edad promedio de la poblacin es mayor que en las zonas no metropolitanas. Para el ao 2010 la edad mediana de la poblacin en zonas no metropolitanas era de 24 aos mientras que en las zonas metropolitanas era de 27 aos. Tanto en zonas metropolitanas como en zonas no metropolitanas las mujeres tienen una edad mediana mayor por 2 aos con respecto a los hombres, en el caso de las zonas metropolitanas las mujeres tienen una edad mediana de 28 aos y los hombres de 26; en las zonas no metropolitanas donde la poblacin es ms joven, las mujeres tienen una edad mediana de 25 aos y los hombres de 23.
Edad mediana de la poblacin residente en zonas metropolitanas y no metropolitanas por sexo 2010
30 27 26 28 24 23 25
debido a la mayor supervivencia de las mujeres, es decir, la mortalidad diferencial por sexo, hace que a partir de los 15 aos la proporcin de mujeres se incremente y esta situacin va adquiriendo mayor importancia conforme se avanza en los grupos de mayor edad. En la infancia hay ms hombres que mujeres debido al mayor ndice de masculinidad al nacimiento, esta situacin sin embargo, se invierte al alcanzar la mayora de edad.
Relacin mujeres-hombres por grupos quinquenales de edad de la poblacin residente en zonas metropolitanas y no metropolitanas 2010
Grupos quinquenales de edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 y ms No especificado Total 105 97 97 97 100 106 109 110 109 109 110 111 108 111 112 114 115 125 130 142 154 156 100 Zonas metropolitanas 105 97 97 97 99 103 107 110 109 110 111 113 111 115 117 123 127 142 150 172 188 193 100 Zonas no metropolitanas 104 97 97 97 100 109 112 112 109 109 109 108 105 106 106 107 104 110 114 120 132 138 99 Cuadro 9
Grfica 12
20
10
Zonas metropolitanas Total
Zonas no metropolitanas Hombres Mujeres
En sntesis, la poblacin de Mxico est compuesta mayoritariamente por mujeres, pero esta relacin no es igual entre los diferentes grupos de edad que conforman la poblacin del pas. En los primeros grupos de edad, regularmente hay ms hombres que mujeres; sin embargo,
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Es importante destacar que la mayor participacin que tienen las mujeres a travs de los grupos de edad, en las zonas metropolitanas se acenta conforme la edad se incrementa hasta llegar a un mximo entre los grupos de edad ms avanzada en los que prcticamente existen dos mujeres por cada hombre.
Dinmica de la poblacin Las mujeres constituyen la mayora de la poblacin del pas. Este fenmeno demogrfico se ha venido acentuando en los ltimos 40 aos. En 1970 prcticamente haba la misma cantidad de mujeres que de hombres en el total de la poblacin, pero de manera progresiva ha venido aumentando su proporcin, de forma tal que en 2010 hay 105 mujeres por cada 100 hombres. Con respecto al crecimiento de la poblacin, la tasa ha venido disminuyendo paulatinamente en las ltimas dcadas, hoy es menos de la mitad que hace 40 aos; si se presta especial atencin a la tasa de crecimiento de hombres y mujeres, en dcadas recientes se observan tasas de crecimiento de la poblacin femenina superiores a las de los hombres, aunque en la ltima dcada las tasas de crecimiento de la poblacin de hombres y mujeres son iguales. La esperanza de vida ha aumentado en el pas y con ello la edad mediana; sin embargo, esta situacin se presenta de manera diferenciada en los distintos tamaos de la localidad de residencia. Esto es evidente al observar que en las localidades rurales menores a 2 500 habitantes, la poblacin es en general ms joven y conforme aumenta el tamao de localidad aumenta tambin la edad mediana de la poblacin hasta llegar a las zonas metropolitanas donde sta es ms alta, sobre todo, en las mujeres que residen en ellas. La proporcin de la poblacin en edades productivas, o lo que se considera el bono demogrfico, representado por la proporcin de la poblacin en edad laboral con respecto a la poblacin en edades dependientes infantil y de vejez, ha venido aumentando en los ltimos aos, esto representa una oportunidad para el desarrollo de la sociedad mexicana que debe ser aprovechada con la implementacin de polticas pblicas adecuadas. Dado que las mujeres son mayora a partir de los 15 aos, el bono demogrfico que en trminos particulares est constituido por una mayor proporcin de poblacin femenina, requiere de la implementacin de polticas que permitan mayor acceso al empleo formal y de calidad para las mujeres, impulsando la equidad de gnero en las actividades econmicas. Es claro que la mayor proporcin de mujeres en el pas, implica que debe considerarse de manera prioritaria la puesta en prctica de polticas pblicas y programas orientados a la atencin de este segmento mayoritario de la poblacin.
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FECUNDIDAD
La evolucin de la dinmica demogrfica de una poblacin, se puede estudiar y explicar a partir de los cambios en sus tres componentes: fecundidad, mortalidad y migracin. La dinmica de la fecundidad y de la mortalidad dan cuenta del crecimiento natural de la poblacin; si adems a este proceso se incorpora la migracin producida por las entradas y salidas de habitantes de un territorio determinado y que constituye el crecimiento social de la poblacin, es posible estimar el crecimiento total. Las tendencias de estas tres variables, definen no slo el nmero total de habitantes sino su estructura por edad y sexo. La fecundidad es el resultado de la capacidad reproductiva de una persona, que se concreta en un hijo nacido vivo y su medicin relaciona el nmero de hijos nacidos vivos ocurridos en un periodo de tiempo determinado, con la poblacin a la que hace referencia, generalmente la poblacin femenina. Aunque la procreacin involucra hombres y mujeres, y se podra estudiar la fecundidad tanto para ellos como para ellas, resulta difcil saber con precisin el nmero de hijos nacidos vivos que han tenido los varones y la fecha de nacimiento de cada uno de ellos. De ah que los principales factores que facilitan la medicin de la fecundidad, a travs de informacin que proviene de las mujeres, estn los lmites en la edad para la procreacin, que en las mujeres se produce en una etapa especfica que generalmente va de los 15 a los 50 aos de edad, adems de que, por ser ellas las que dan a luz, conocen con precisin el nmero de hijos que han tenido y su fecha de nacimiento. En cambio para los hombres resulta ms complicado obtener con precisin esta informacin, ya que el periodo fecundo es ms extendido, no se puede asegurar con certeza el nmero de hijos cuando se han tenido relaciones heterosexuales, sin proteccin anticonceptiva, con diversas personas a lo largo de la vida del individuo. En resumen, las experiencias
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en la recoleccin de datos han mostrado que son las mujeres quienes proveen de informacin sobre su nmero de hijos con mayor confiabilidad. Resulta pertinente analizar tanto el nivel y la tendencia de la fecundidad, como sus determinantes sociales. Este hecho demogrfico est determinado por una serie de factores sociales, ticos, culturales, jurdicos, econmicos y polticos. Se puede medir a partir de la informacin proveniente de diversas fuentes como: registros de nacimientos, encuestas especializadas o censos de poblacin. El Censo de Poblacin y Vivienda 2010 resulta ser una fuente adecuada y fundamental para conocer los niveles y diferenciales de la fecundidad. Entre otros aspectos debido a su cobertura que permite un anlisis con mayor desagregacin geogrfica que la que lograda con otras fuentes; a su oportunidad, ya que la informacin se hace pblica en muy corto plazo y a su confiabilidad que se refleja en el hecho de que la informacin muestra una baja tasa de no respuesta y gran consistencia lgica. A diferencia de otras fuentes de datos, el Censo al captar a toda la poblacin disminuye sustancialmente el subregistro que se presenta en las estadsticas vitales. El Censo presenta informacin actualizada, su periodo de referencia corresponde al mes de junio de 2010; y finalmente, su riqueza es tal que permite relacionar la informacin sobre los hijos que ha tenido una mujer con otras variables para entender los cambios que se producen en esta variable demogrfica. El Censo de Poblacin y Vivienda 2010, capta la informacin sobre el nmero total de hijos nacidos vivos que han tenido las mujeres mayores de 12 aos; asimismo, a travs del cuestionario ampliado es posible conocer la fecundidad reciente a partir de la informacin sobre la fecha de nacimiento del ltimo hijo nacido vivo. Al hacer una relacin entre
Fecundidad las variables sobre fecundidad con las variables sociales, culturales y econmicas incluidas en los cuestionarios censales y adems tomar en cuenta los distintos niveles geogrficos, en los que se desagrega esta informacin, es posible identificar diferenciales y determinantes que ayuden a explicar el comportamiento reproductivo de la poblacin, lo que resulta de gran utilidad para la planeacin e implementacin de polticas pblicas en esta materia. El presente captulo aborda la fecundidad utilizando cuatro medidas: las tasas especficas de fecundidad, la tasa global de fecundidad, el promedio de hijos nacidos vivos y las probabilidades de crecimiento de las familias. Las dos primeras hacen referencia a la fecundidad reciente, en este caso a los niveles y estructura de la fecundidad en 2009; el promedio de hijos nacidos vivos, como medida de la fecundidad acumulada y para el caso de las probabilidades de crecimiento de las familias, hace referencia a la fecundidad de las mujeres entre los 45 y 49 aos. La seleccin de las medidas permite hacer un anlisis de la fecundidad a travs del tiempo relacionando con ciertas caractersticas geogrficas y sociodemogrficas de las mujeres, como el tamao de la localidad y la entidad de residencia, el nivel de escolaridad, la situacin conyugal y la condicin de actividad. Variables que permiten entender los diferenciales e identificar los determinantes de la fecundidad. Por ltimo, se incluye una caracterizacin de la fecundidad en la adolescencia, aunque las oportunidades de desarrollo y bienestar son mejores en la actualidad para las adolescentes mexicanas, persisten algunos factores que podran dificultar el acceso a las mismas y que se relacionan con el inicio temprano de la maternidad. Para este grupo de la poblacin, en primer lugar se muestran sus tasas de fecundidad comparndolas con las estimadas hace diez aos. En segundo lugar, se muestran algunas de las caractersticas de las adolescentes utilizando como medida el porcentaje
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que ya ha sido madre a estas edades y que por tanto, ha tenido al menos un hijo nacido vivo.
Evolucin, patrones y estructura de la fecundidad

El descenso acelerado de la fecundidad a partir de finales de los aos 70 del siglo XX, ha sido el fenmeno demogrfico ms relevante de las ltimas dcadas y es uno de los principales factores del cambio demogrfico del pas. ste, es el resultado de procesos de cambio ms generales entre los que se ubica una transformacin en la condicin social de la mujer caracterizada por el incremento en el nivel de escolaridad y mayor participacin en la actividad laboral fuera del mbito domstico, lo que ha provocado una participacin ms activa en la vida social y poltica del pas. Con ello se generaron condiciones de cambio en sus expectativas de vida y en las decisiones asociadas a la reproduccin. La cada de la fecundidad coincide con la implementacin de una poltica de poblacin en la que destacan los programas de planificacin familiar implementados a partir de la segunda mitad de los aos setenta, los cuales generaron las condiciones para que la poblacin pudiera acceder a mtodos anticonceptivos que le permitieron concretar sus ideales sobre el nmero de hijos. Las caractersticas que asumi este proceso en aos recientes, se describen a continuacin a travs de una serie de indicadores de la fecundidad.
Tasas de fecundidad por edad

Las tasas de fecundidad por edad muestran la distribucin de los nacimientos por mujer a lo largo del periodo frtil. Este indicador se calcula para cada grupo de edad y se obtiene de una relacin por cociente entre el nmero de hijos nacidos vivos de mujeres de cierta edad en un periodo determinado, generalmente un ao, entre el nmero de mujeres en esta misma edad.
Fecundidad Las tasas generalmente se expresan por cada mil mujeres. Cuando se analizan las tasas de fecundidad por edad para dos momentos, en 1999 y 2009, se observa un descenso de la fecundidad en todos los grupos. En trminos relativos son especialmente significativos los descensos que se producen entre las mujeres a partir de los 35 aos, que contrasta con una disminucin menor en las mujeres adolescentes entre 15 y 19 aos de edad. La representacin grfica de las tasas de fecundidad muestra una figura que permite clasificarla como cspide temprana y amplia; esto es, que las tasas de mayor magnitud se presentan a edades jvenes, un nmero mayor de mujeres tienen a sus hijos entre los 20 y 24 aos, lo que se percibe en los valores de la tasa de este grupo seguido por las mujeres de 25 a 29 aos.
Tasa de fecundidad por grupos quinquenales de edad 1999 y 2009
180 150 120 90 60 30 0 15-19 20-24 25-29 1999 30-34 35-39 2009 56.9 50.3 22.8 16.7 40-44 5.6 2.6 64.2 111.1 131.8 125.5 95.0 61.7 154.2 151.4
Grfica 1
el nmero total de hijos que tendra una mujer al final de su vida reproductiva de acuerdo con el nivel de fecundidad del ao para el cual se ha hecho la estimacin. Entre 1999 y 2009 la Tasa Global de Fecundidad descendi de 2.9 a 2.4 hijos por mujer. El descenso observado muestra que la fecundidad se acerca cada vez ms a lo que se considera el nivel de reemplazo generacional, representado por el nmero de hijas que reemplazaran a la generacin de sus madres y que por tanto significa una tasa global de fecundidad cercana a 2 hijos en total, ya que para toda la poblacin aproximadamente la mitad sera del sexo femenino. El descenso en la fecundidad se ha registrado en todas las entidades federativas del pas, sin embargo, en algunas esta tendencia se inici ms tarde o ha sido menos pronunciada. En la observacin correspondiente a 2009, la TGF muestra diferencias importantes entre las entidades.
Tasa Global de Fecundidad por entidad federativa 2009
Chiapas Durango Guerrero Zacatecas Quintana Roo Aguascalientes Sonora Oaxaca Tamaulipas Baja California Sur Nayarit San Luis Potos Tlaxcala Tabasco Puebla Chihuahua Michoacn de Ocampo Colima Jalisco Nuevo Len Hidalgo Sinaloa Coahuila de Zaragoza Guanajuato Estados Unidos Mexicanos Mxico Baja California Campeche Quertaro Yucatn Veracruz de Ignacio de la Llave Morelos Distrito Federal
0.0 0.5 1.0 1.5
Grfica 2
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
Tasa Global de Fecundidad

A partir de los valores de las tasas especficas de fecundidad, se deriva otro indicador comnmente utilizado que es la Tasa Global de Fecundidad (TGF). Este indicador se interpreta como
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1.7 2.0
2.5
3.0
3.5
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
45-49
3.1 3.0 2.9 2.7 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.3 2.3 2.3 2.3 2.2 2.2 2.2
Fecundidad Chiapas, Durango y Guerrero presentan la mayor fecundidad con tasas de 3.1, 3.0 y 2.9 hijos por mujer respectivamente, mientras que el Distrito Federal destaca como la entidad de menor fecundidad, con una TGF de 1.7 hijos por mujer, muy por debajo del reemplazo generacional. medida que se incrementa el nivel de escolaridad de la mujer su fecundidad disminuye. Entre los dos momentos en los que se mide la fecundidad, se observa un descenso generalizado, sin embargo, esta disminucin es ms clara para las mujeres sin escolaridad o primaria incompleta, con una reduccin del 20% en el nmero de hijos.
Tasa Global de Fecundidad segn nivel de escolaridad 1999 y 2009
5 4 3 2 1 0 2.9 2.4 4.0 3.2 3.4 3.1
Fecundidad segn nivel de escolaridad

La educacin es ampliamente mencionada como una caracterstica clave en el entendimiento del comportamiento reproductivo de las mujeres; ha contribuido a la transicin de la fecundidad que se ha dado en el pas a travs del mejoramiento de la posicin de la mujer dentro de la comunidad y del hogar. La educacin contribuye a que la mujer asuma mayor autonoma, poder y control de su propia vida, as como a participar en la toma de decisiones familiares y en decisiones concernientes a su comportamiento reproductivo, le permite tener mayor reconocimiento dentro de la familia, an por aquellas figuras que tradicionalmente ejercen la autoridad e incluso es un factor que reduce las desigualdades de gnero al interior de la pareja y en el hogar. De igual manera, la educacin favorece la adopcin de la anticoncepcin y restringe el tamao de la familia, lo cual ayuda a que las mujeres participen de otras actividades y tengan intereses que vayan ms all de lo domstico. El nivel de fecundidad estimado con las tasas globales, muestra el proceso de evolucin a la baja entre los distintos grupos que es posible conformar segn la escolaridad de las mujeres. En un primer anlisis, se ha estimado la fecundidad para cuatro diferentes grupos de escolaridad: mujeres que no asistieron a la escuela o tienen primaria incompleta, aquellas que terminaron la escuela primaria, las mujeres con secundaria y mujeres con educacin media superior y superior. En los dos cortes transversales ubicados en 1999 y 2009, los resultados permiten observar que de manera sistemtica, conforme a lo esperado, a
20
Grfica 3
2.8
2.6 2.0 1.9
Total
Sin escolaridad Primaria y primaria completa incompleta 1999
Secundaria
Media superior y superior
2009
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Fecundidad por tamao de localidad

Las diferencias en la fecundidad tambin se hacen evidentes cuando se clasifica a la poblacin femenina segn el tamao de la localidad de residencia. Al analizar las tasas de fecundidad para cuatro mbitos distintos, residentes en localidades menores de 2 500 habitantes, de 2 500 a 14 999, 15 000 a 99 9999 habitantes y ciudades de ms 100 000 y ms habitantes; se pueden observar diferencias considerables, conforme mayor sea el tamao de localidad de residencia menor es la fecundidad. La mayor TGF se observa en localidades consideradas como rurales, en aquellas que
Fecundidad tienen menos de 2 500 habitantes, las mujeres tienen en promedio 2.9 hijos. Esta medida contrasta de manera sustancial para la poblacin femenina residente en localidades de 100 000 habitantes y ms, con 2 hijos por mujer. La diferencia de casi un hijo, muestra los patrones diferenciales en el comportamiento reproductivo de mujeres entre localidades con mayor acceso a servicios de salud, educacin, espacios laborales y planificacin familiar y un nmero importante de localidades de menor tamao, dispersas y con escasas oportunidades. Comparar las tasas especficas de fecundidad permite ilustrar cmo una proporcin importante de mujeres en localidades de menor tamao contina teniendo hijos a mayores edades, para ilustrar esto, la tasa de fecundidad de las mujeres de 35 a 39 aos en localidades rurales es prcticamente la misma que la mostrada por mujeres adolescentes. En los mbitos restantes, para localidades superiores a 2 500 habitantes, la fecundidad de las mujeres mayores de 35 aos es muy similar, las diferencias se dan en los primeros gupos de edad.
Tasa de fecundidad por grupos quinquenales de edad segn tamao de localidad 2009
180 150 120 90 60 30 0 15-19 20-24 25-29 30 -34 35 -39 40-44 45-49 Menos de 2 500 habs. 15 000-99 999 habs. 2 500-14 999 habs. 100 000 y ms habs.
tanto en reas rurales como urbanas y muestra que este fenmeno social, con consecuencias sobre la salud y el desarrollo de las jvenes madres y sus hijos, debe ser atendido, porque representa una situacin generalizada en todo el pas. Las diferencias observadas son el resultado de diferentes factores, entre ellos el acceso a servicios de salud reproductiva y planificacin familiar, condiciones econmicas que modifican la apreciacin que se tenga sobre las ventajas o desventajas de tener un cierto nmero de hijos y patrones diferenciales de inicio de las uniones conyugales, para mencionar los ms relevantes.
Promedio de hijos nacidos vivos

La observacin de la fecundidad en el ao 2009, a travs de las medidas transversales previamente expuestas, puede ser completada por medio de la informacin sobre el promedio de hijos que ha tenido una mujer hasta cierta edad, que representa su fecundidad acumulada. Los datos de cada uno de los censos sucesivos de las dcadas recientes, muestran el descenso de la fecundidad con cambios que se hacen evidentes a travs de la edad. Un nmero cada
Promedio de hijos nacidos vivos por grupos quinquenales de edad 1990, 2000 y 2010
6 5 4 3 2 1 0 Total 1990 3.0 2.4 2.0 1.7 0.1 0.2 0.2 0.9 0.8 0.8 2.0 1.7 1.5 2.5 2.1 2.5 3.9 3.8 3.2 2.9 4.7 4.4 3.3
Grfica 4
Grfica 5
5.5
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 2000 2010
Llama la atencin el hecho de que la fecundidad adolescente presente todava niveles elevados
21
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Base de datos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Fecundidad vez menor de hijos a lo largo de las edades que constituyen el periodo reproductivo, tiene como resultado un nmero total al final de este periodo que claramente se ve reflejado en la informacin censal. Para las mujeres entre los 15 y 19 aos, el promedio de aquellas casadas, separadas o viudas es superior, experimentan una fecundidad superior al adelantar la edad a la unin, quiz derivado de un embarazo no planeado; asimismo, la posibilidad de la disolucin se incrementa al unirse a una edad tan temprana. En todos los grupos de edad, las mujeres solteras presentan la menor fecundidad, incluso quienes estn por alcanzar el fin de la edad reproductiva, entre los 45 y 49 aos de edad, muestran una fecundidad similar a la alcanzada por las mujeres separadas, divorciadas o viudas entre los 15 y 19 aos, de un hijo en promedio. Es importante notar que estos comportamientos reproductivos estn influenciados por dos situaciones posibles en la vida de las personas: la edad a la unin y la edad de la separacin. El momento en que estos sucedan determinan en gran proporcin el nmero de hijos y la edad al tenerlos.
Promedio de hijos nacidos vivos de mujeres de 15 a 49 aos segn situacin conyugal por grupos de edad 2010
4 2.9 3 2.2 2 1.0 1 0.0 0.7 1.3 0.1 20-24 Casadas o unin libre 0.3 1.9 1.5 1.9 2.4 0.6 0.8 1.0 1.1 2.8 2.6 3.2 3.6
Fecundidad segn situacin conyugal

Los promedios de hijos han sido calculados para el total de mujeres; sin embargo, es posible realizar un anlisis que tome en cuenta su estado conyugal, porque esta caracterstica permite aproximarse a la observacin de la denominada fecundidad marital para las mujeres que se encuentran formando una unin conyugal. Estudiar la fecundidad segn la situacin conyugal, es decir, la condicin de unin o matrimonio de las mujeres, nos ayuda a entender cmo el contexto familiar y social influye en la decisin sobre el nmero de hijos y cmo la condicin de casada o unida conyugalmente y por tanto tener una pareja estable, est asociada con un mayor nmero de hijos. Las mujeres solteras tienen en promedio un nmero muy reducido de hijos (0.2), si bien este factor determina un menor nmero, de igual forma, el mayor porcentaje de mujeres en esta situacin conyugal se encuentra en las primeras edades, cuando recin inician su vida fecunda. Por el contrario, el promedio se incrementa para aquellas casadas o unidas, con 2.5 hijos. En el caso de las mujeres viudas, separadas o divorciadas, que presentan el mismo promedio, refiere a mujeres de mayor edad y que alguna vez fueron casadas o unidas, lo cual aumenta la posibilidad de concebir y por lo tanto, una mayor fecundidad. Es posible observar que el aumento o disminucin en el promedio de hijos est influenciado por la situacin conyugal y por la edad. La diferencia en el nmero promedio entre las mujeres solteras y aquellas alguna vez unidas entre los 15 y 49 aos es considerable, superior a dos hijos por mujer; no obstante, el diferencial se puede apreciar con mayor claridad al analizar a lo largo de los grupos quinquenales de edad.
22
Grfica 6
3.3
15-19
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49 Solteras
Separadas, divorciadas o viudas
Fecundidad segn tipo de actividad

Segn la actividad que realizan las mujeres, esto es, si trabajan, estudian o se dedican a los quehaceres del hogar, la fecundidad muestra
Fecundidad diferencias medida a travs del promedio de hijos nacidos vivos. Cabe hacer mencin, que la actividad captada est referida al momento de la entrevista sobre el nmero de hijos que ha tenido, y no sobre su actividad al momento de tenerlos. No obstante, esta categorizacin muestra claramente que las mujeres que trabajan tienen un promedio muy bajo de hijos, seguidas por aquellas que buscaron empleo (desocupadas) con casi un hijo en promedio y las que se dedican a los quehaceres del hogar cuentan con mayor promedio, 2.4 hijos.
Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos segn tipo de actividad realizada 2010
2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.1 0.0
la distribucin total segn nmero de hijos, se puede calcular la proporcin del total de mujeres que deciden tener hijos, empezando por uno y de aquellas que tienen uno, cul es la proporcin que decide tener dos, la proporcin que pasa de dos a tres y as sucesivamente. Esta medida muestra el patrn de formacin de las familias y se puede calcular para las mujeres de 45 a 49 aos, esta edad representa a aquellas mujeres que prcticamente han alcanzado su descendencia final. Al comparar la informacin de los dos ltimos censos, observamos que la maternidad sigue siendo una situacin generalizada, la proporcin de mujeres que tuvo al menos un hijo es de 0.93 (p01), inclusive, la probabilidad de tener el segundo (p02) es muy similar para ambos momentos. Entre las dos generaciones, las diferencias se aprecian a partir del tercer hijo, es decir, en la proporcin de mujeres que una vez que han tenido dos hijos, deciden tener el tercero (p03). En 2000 era de 0.84 y en 2010, para las nacidas entre 1960 y 1964 dicha proporcin toma el valor de 0.75.
Grfica 7
2.4
1.7
1.6
0.9
Total
Estudiante
Desocupada
Ocupada
Quehaceres del hogar
Probabilidades de crecimiento de las familias segn nmero de hijos de las mujeres de 45 a 49 aos (paridez) 2000 y 2010
1.0
Grfica 8
0.6 0.4 0.2 0.0 p01 p02 p03 p04 p05 p06 p07 p08 p09 p10 p11 p12 p13 2000 2010
El nmero de hijos nacidos vivos de las mujeres mayores de 12 aos, es til para analizar el comportamiento reproductivo de la poblacin para una generacin de mujeres, por ejemplo, a travs del clculo de las denominadas probabilidades de crecimiento de las familias, o razones de paridez progresiva, que miden las proporciones de mujeres que una vez que tienen un cierto nmero de hijos (n), deciden tener el siguiente hijo (n+1). De esta manera, mediante
23
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Probabilidades de crecimiento de las familias
0.8
Fecundidad El mayor descenso se da al considerar a las mujeres que deciden tener un cuarto hijo, esto confirma una marcada preferencia por limitar la descendencia una vez que se alcanza el segundo o el tercer hijo. Otro aspecto a destacar, es la decisin de pasar del quinto al sexto hijo (p06), en 2010, se observa un incremento en esta proporcin, de mujeres que deciden completar la media docena de hijos. An ms, este comportamiento por preferir cierto nmero se confirma al observar la proporcin de mujeres que una vez que tienen once hijos, deciden tener el duodcimo hijo, as queda completada la docena. Las probabilidades de crecimiento de las familias, tambin conocida como razones de paridez, facilitan comparar los patrones reproductivos a partir de las decisiones sobre el nmero de hijos para un grupo que ha terminado su vida fecunda. Por lo tanto, resulta viable analizar las diferencias en la fecundidad segn el nivel de escolaridad de las mujeres que en 2010 tenan entre 45 y 49 aos de edad. Resulta interesante observar que de las mujeres sin escolaridad, existe una proporcin pequea con al menos un hijo (0.91), y de aquellas que aprobaron mnimo un grado de primaria, la proporcin con al menos un hijo es de 0.95, es decir, 95% de las mujeres que estudiaron algn grado de primaria tienen un hijo o ms.
secundaria, nivel medio superior y superior tienen un comportamiento particular a partir del sexto hijo, ya que aumentan las probabilidades de tener un hijo ms. A diferencia de las mujeres con algn grado de primaria o menos, las probabilidades de crecimiento de la familia siempre decrecen, aunque son mayores.
Probabilidades de crecimiento de las familias segn nmero de hijos de las mujeres de 45 a 49 aos por nivel de escolaridad 2010
1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 p01 p02 p03 p04 p05 p06 p07 p08 p09 Sin escolaridad Primaria Completa Media superior y superior Primaria Incompleta Secundaria o Equivalente
Grfica 9
Vale la pena mencionar que esta forma cncava de las curvas que se generan con los valores en las probabilidades de crecimiento de las familias, es caracterstica de las poblaciones que usan anticonceptivos y que se ha podido observar a travs del tiempo y en diversos pases.
Es evidente la influencia que ejerce la escolaridad en la decisin sobre el nmero de hijos, las probabilidades de tener el tercer y cuarto hijo muestran una disminucin considerable para aquellas mujeres que cuentan con nivel medio superior o superior de educacin. La probabilidad de que la mujer contine teniendo hijos una vez que decide ser madre, es mayor para las mujeres sin escolaridad en comparacin con aquellas con un nivel educativo mayor. Por otra parte, las mujeres que han tenido un mayor grado de escolaridad, aquellas con
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Fecundidad en la adolescencia
Aunque con propsitos analticos, diversas organizaciones internacionales como las Naciones Unidas1, consideran como adolescentes a los individuos entre los 10 y 19 aos de edad, para analizar la fecundidad adolescente, nos centraremos en las mujeres de 12 a 19 aos, pues
1
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (2007). Framework for Action on Adolescents and Youth. Opening Doors with Young People: 4 keys. Nueva York, EUA. Pg. 8
Fecundidad para este grupo de edad existe la informacin necesaria para su estudio. La importancia de estudiar los nacimientos en adolescentes radica en la relevancia que tiene garantizar pleno desarrollo a dicho grupo de la poblacin, ofreciendo las oportunidades que les permitan potenciar sus capacidades, y permitir transitar satisfactoriamente hacia la vida adulta, sin que stas se vean limitadas por el cumplimiento de roles y obligaciones asociadas a la maternidad. Se puede hallar una relacin entre la edad temprana del inicio de la reproduccin y la presencia de condiciones socioeconmicas precarias de estas mujeres, generalmente producto de la exclusin social, donde una parte importante de mujeres y hombres no cuentan con la posibilidad real de tomar sus propias decisiones, sobre todo en lo que hace al ejercicio de su sexualidad y su reproduccin.
Tasa de fecundidad de las mujeres de 12 a 19 aos 1999 y 2009
50 40 30 20 10 0 40.3 36.4
atencin a los considerados ms vulnerables, y as disminuir el nmero de embarazos no planeados en la adolescencia. En la actualidad, la fecundidad adolescente, es decir, los nacimientos ocurridos de las mujeres entre 12 y 19 aos en 2009 muestra un ligero descenso en los ltimos 10 aos, al pasar de 40.3 nacimientos en 1999 a 36.4 nacimientos por cada 1 000 mujeres en 2009. Sin embargo, este descenso no significa que el nmero absoluto de nacimientos en adolescentes haya disminuido significativamente en el pas, ya que el nmero de mujeres entre los 12 y 19 aos se increment en los ltimos diez aos de 8.2 a 8.7 millones y por tanto, en el pas, los hijos de madres adolescentes siguen siendo ms de 300 mil cada ao. El porcentaje de adolescentes con al menos un hijo se refiere al total de mujeres entre los 12 y 19 aos que han tenido uno o ms hijos, entre el total de mujeres en este grupo de edad. Al mostrar este porcentaje por edad desplegada, se aprecia claramente cmo se incrementa conforme se avanza en la edad; as de las mujeres con 19 aos de edad, una de cada cuatro cuenta con al menos un hijo.
Porcentaje de mujeres con al menos un hijo nacido vivo por edad 2010
30
Grfica 11
Grfica 10
26.58
1999
2009
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
20 11.07 10 0.12 13 0.53 14 1.92 5.34 0.06 12
18.87
En consecuencia y como reconocimiento a esta situacin de desigualdad y vulnerabilidad de las y los adolescentes, ante la falta de informacin as como de la capacidad necesaria para planear aspectos relevantes sobre su vida y su sexualidad; se debe buscar la igualdad de oportunidades entre los diversos grupos de la sociedad, dando especial
25
15
16
17
18
19
Fecundidad Otro dato importante a resaltar es que el censo capt que 0.06 por ciento de nias de 12 aos de edad, han tenido ya al menos un hijo, lo que representa una situacin grave ya que esta poblacin ha sido madre en una etapa de su vida en la cual su desarrollo fsico, psicolgico y social no es en manera alguna adecuado para el inicio de la maternidad. El porcentaje de mujeres entre 12 y 19 aos con al menos un hijo se ha incrementado en los ltimos diez aos en medio punto porcentual en todo el pas, al pasar de 7.5 en 2000 a 8% en 2010. Esta tendencia de incremento en el porcentaje de mujeres adolescentes con al menos un hijo, se observa en la mayora de las entidades, a excepcin de Chiapas, Quintana Roo, Baja California, Campeche, Veracruz y Oaxaca.
Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo por entidad federativa 2000 y 2010
Chihuahua Nayarit Baja California Sur Coahuila de Zaragoza Durango Chiapas Quintana Roo Guerrero Tabasco Sonora Baja California Sinaloa Campeche Colima Tamaulipas Michoacn de Ocampo Veracruz de Ignacio de la Llave Morelos Estados Unidos Mexicanos Zacatecas Nuevo Len Puebla Aguascalientes Hidalgo Mxico Tlaxcala Oaxaca San Luis Potos Guanajuato Jalisco Yucatn Quertaro Distrito Federal
0 3
2010
En entidades como Chihuahua, Nayarit, Baja California Sur y Coahuila una de cada diez mujeres adolescentes cuenta con al menos un hijo. Siendo las entidades con menor porcentaje Yucatn, Quertaro y el Distrito Federal, con menos de siete por ciento. Cabe destacar que el porcentaje de mujeres con al menos un hijo, no es una medida que necesariamente se refleja en el nivel de la fecundidad, aunque la probabilidad de tener mayor nmero de hijos aumenta cuando la fecundidad se inicia de forma temprana, el nmero de hijos que tienen las mujeres en Mxico a lo largo de toda su vida reproductiva ha disminuido en los ltimos aos. Resulta interesante conocer algunas de las caractersticas personales y el contexto en el que viven las adolescentes que han tenido hijos. Respecto al tamao de localidad de residencia, se observan diferencias al comparar localidades rurales y urbanas. Es posible suponer que un contexto en el que hay menor acceso a informacin y disponibilidad de anticonceptivos, adems de menores oportunidades educativas y laborales impacte las decisiones sobre la vida sexual y
Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo segn tamao de localidad 2010
10 8 6 4 2 0 8.0 8.9 8.6 8.3 7.2
Grfica 12
2000
10.2 9.8 10.1 8.9 9.9 9.4 9.7 8.6 9.4 8.1 9.3 10.5 9.3 9.5 9.1 8.8 8.8 8.6 8.8 8.4 8.8 9.8 8.6 8.4 8.5 9.3 7.5 8.5 8.0 8.5 6.7 8.3 8.3 8.2 7.1 8.1 7.5 8.0 6.2 8.0 7.0 8.0 7.6 7.9 6.1 7.8 7.5 7.7 7.1 7.7 7.1 7.6 7.5 7.5 6.8 7.4 5.9 7.2 5.8 7.0 5.8 6.8 5.7 6.7 5.7 6.2
6 9 12
Grfica 13
Total
Menos de 2 500 habs.
2 50014 999 habs.
15 00099 999 habs.
100 000 y ms habs.
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos
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Fecundidad reproductiva de las jvenes. As, se observa en las localidades rurales, un mayor porcentaje de adolescentes con al menos un hijo. Inclusive, al comparar el porcentaje de mujeres adolescentes que tienen al menos un hijo que viven en localidades de menos de 15 mil habitantes, se observa una marcada diferencia respecto a localidades de mayor tamao. La asistencia escolar est claramente relacionada con el inicio de la maternidad a edades tempranas. Tener un hijo a temprana edad puede hacer que la joven madre abandone la escuela. Aunque con la informacin censal no es posible establecer relaciones de causalidad, es decir, si se ha dejado de asistir a la escuela porque se ha tenido un hijo o el hecho de no asistir a la escuela fue una condicin previa a la maternidad. La informacin muestra menores porcentajes de asistencia escolar cuando se ha tenido al menos un hijo.
Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo segn asistencia escolar 2010
30 25 20 15 10 5 0.9 0 24.7
hijo, en cambio, de las que no asisten a la escuela una de cada cuatro adolescentes ha tenido por lo menos un hijo. Las diferencias en el porcentaje de adolescentes con al menos un hijo tambin se observan al comparar su situacin conyugal. El 59.1% de las adolescentes que viven en unin libre tienen al menos un hijo, este porcentaje es ligeramente mayor para aquellas que se encuentran casadas, ya sea a travs de un matrimonio civil, religioso o ambos, con un 61.4 por ciento. Cabe mencionar, que el 7% de las mujeres entre los 12 y 19 aos se encuentra unida, un 3% casada y que el 89% son solteras.
Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo segn situacin conyugal 2010
70 60 50 40 30 20 10 1.5 0 59.1 61.4
Grfica 15
Grfica 14
Unin libre
Soltera
Casada
Asiste
No asiste
Entre aquellas mujeres que asisten a la escuela, menos del uno por ciento ha tenido al menos un
Los aspectos mencionados, muestran la importancia de prestar atencin a los adolescentes y la necesidad de promover acciones que brinden los elementos que les permitan tomar decisiones libres e informadas sobre su vida y ofrecer la oportunidad de recibir educacin y condiciones laborales que les aseguren una mejor calidad de vida.
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MIGRACIN
Desde la ptica de los estudios de poblacin, la migracin generalmente ha sido abordada para conocer el impacto en la estructura y composicin de la poblacin en los lugares de origen y destino. En dcadas recientes, como resultado de una mayor profundidad en el anlisis de la composicin por sexo de los volmenes y los flujos migratorios, diversos estudios de enfoque cualitativo, han abordado desde una nueva perspectiva, la participacin de las mujeres como actoras y protagonistas econmicas y sociales del proceso migratorio, y no slo como acompaantes o partcipes del proceso de reagrupacin familiar en el que antes se les circunscriba. Esta ptica ha dado paso a muchas vertientes enmarcadas en el tema Gnero y Migracin, como es el caso de los estudios sobre la relacin entre la migracin femenina y los mercados de trabajo; las diferencias en la insercin de mujeres y hombres a stos mercados; las variaciones en los procesos de continuidad y cambio cultural a nivel individual, familiar y comunitario que se originan con la participacin de las mujeres en la migracin; de las afecciones que en el plano sociocultural pesan sobre mujeres y hombres al momento de incorporarse en algunos espacios ocupacionales, fsicos y sociales en los lugares de destino; en las propias motivaciones y expectativas de las mujeres al tomar parte en este proceso; en los aspectos diferenciales por sexo en la aportacin en las remesas para el sostenimiento de sus familias y comunidades; y la manera en que se transforman las relaciones de gnero, la dinmica familiar y comunitaria cuando la mujer que no migra asume nuevos roles derivados por la ausencia de su pareja, por citar slo algunas de las vertientes de anlisis ms importantes. Bajo esta perspectiva, el presente captulo tiene el propsito de brindar a travs de los datos censales, un marco estadstico nacional y estatal que permita una aproximacin del anlisis diferencial por sexo de la migracin interna e internacional.
29
El censo 2010, as como su precedente del ao 2000, ofrecen informacin del proceso migratorio captado bajo tres diferentes enfoques: Por el lugar de nacimiento (migracin absoluta o acumulada), el cual compara el lugar de residencia de las personas al momento del censo respecto a su lugar de nacimiento. El lugar de residencia en una fecha fija previa (migracin reciente o cinco aos antes), que compara el lugar de residencia de las personas al momento del censo respecto a su residencia cinco aos atrs. La migracin internacional, que capta a la poblacin del territorio nacional que durante alguno de los cinco aos precedentes al operativo censal migraron al extranjero, independientemente de haber retornado al pas. La trayectoria de las cifras censales permite apuntar que la migracin es uno de los componentes ms dinmicos en el proceso de cambio demogrfico, no slo por la disminucin de la fecundidad y la mortalidad que se ha alcanzado en el pas, sino porque a pesar de su aparente reduccin en los planos interestatal y en algunos rubros del contexto internacional, sta se ha mantenido en niveles importantes. La suma y el anlisis combinado de la migracin intermunicipal tambin captada en los dos ltimos censos de poblacin del pas con la migracin interestatal y la internacional, permiten constatar que en trminos de su volumen, la migracin no ha disminuido ni se ha estancado, sino por el contrario ha crecido, adems de estar adoptando otras formas en cuanto a su composicin. As por ejemplo, el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 registr 7.5 millones de migrantes, los cuales fueron captados mediante el procedimiento de lugar de residencia cinco aos antes (migracin
Migracin
Poblacin migrante en los censos por enfoque segn sexo 2000 y 2010
Enfoque Total Migracin en fecha fija previa1 Migrantes interestatales Migrantes intermunicipales Migrantes residentes en otro pas Migracin internacional durante un periodo2 Emigrantes Migrantes de retorno No especificado Total 2000 Hombres Mujeres Total 2010 Hombres Mujeres Diferencia 2000-2010 Total Hombres Mujeres 689 786 385 481 304 305 439 252 -166 815 400 989 205 078 -134 947 -132 079 12 698 -15 566 1 210 303 771 051 -292 647 -125 832 766 086 365 097 736 864 531 786 -520 517 -385 570 -511 957 -379 878 65 913 53 215 -74 473 -58 907
7 891 904 4 312 195 3 579 709 6 259 114 3 094 184 3 164 930 3 584 957 1 766 027 1 818 930 2 330 367 1 124 028 1 206 339 343 790 204 129 139 661 1 632 790 1 218 011 1 235 267 916 968 284 806 216 946 112 717 84 097 414 779 318 299 67 860 28 620
8 581 690 4 697 676 3 884 014 7 469 417 3 865 235 3 604 182 3 292 310 1 640 195 1 652 115 3 096 453 1 489 125 1 607 328 1 080 654 735 915 344 739 1 112 273 723 310 350 719 38 244 832 441 537 090 270 161 25 190 279 832 186 220 80 558 13 054
1 Para el censo 2000, la fecha fija se estableci en enero de 1995 y para el censo 2010 fue en junio de 2005. 2 Con este enfoque se capt a la poblacin migrante internacional segn su movimiento migratorio clasificndola en: emigrante, migrante de retorno y no
especificado. Para el censo 2000 el periodo de captacin comprendido fue de enero de 1995 a febrero 2000 y para el censo 2010, fue de junio de 2005 a junio de 2010. Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico y ampliado.
reciente), cifra equivalente al 7.5% de la poblacin de 5 aos y ms. El 85% de estos migrantes cambiaron de residencia dentro del territorio nacional (migrantes internos recientes) y el resto proviene del extranjero (migrantes internacionales recientes). La mitad de los migrantes internos, lo hizo de una entidad federativa a otra, mientras que el resto se movi al interior de su misma entidad (migrantes intermunicipales recientes). Con este mismo procedimiento y desglose, en el censo de 2000 se capt un total de 6.3 millones de personas que cambiaron su residencia. Mediante el enfoque de la migracin internacional captada durante los cinco aos precedentes al operativo censal, en 2010 se contabiliz en total 1.1 millones de migrantes internacionales, de los cuales 351 mil haban retornado al pas. Por su parte, el censo de 2000 mostr en total 1.6 millones de migrantes internacionales con 285 mil que retornaron. Si sumamos los resultados de ambos procedimientos (fecha fija previa y durante) tenemos que mientras el evento censal de 2000 capt en cinco aos 7.9 millones de migrantes, el censo 2010 report 8.6 millones, lo que representa un incremento comparativo cercano a los 690 mil. Por su parte, la migracin captada con el enfoque del lugar de nacimiento, si bien por la
30
naturaleza con la que fue identificada no puede ser sumada con los procedimientos anteriores, muestra tambin un incremento de 17.2 millones de migrantes acumulados dentro del pas en el ao 2000, en 2010 stos ascienden a 19.7 millones, mientras que en el plano transfronterizo prcticamente la informacin se duplica al pasar de 492 mil a 961 mil nacidos en el extranjero en 2000 y 2010 respectivamente. Sobre este ltimo dato, como se ver ms adelante, llama la atencin el hecho de que ms de la mitad son nios y nias de entre 0 y 12 aos de edad. La informacin que se obtiene de los censos de poblacin (cuantificada a travs de los distintos enfoques) permite analizar el fenmeno migratorio considerando no slo las diferencias por sexo y edad, sino ampliando la posibilidad de explorar algunas caractersticas importantes para la migracin femenina, tales como el promedio de escolaridad, condicin de actividad y sus caractersticas reproductivas, entre otras.
Migracin interna Poblacin no nativa en la entidad de residencia

El concepto de migracin absoluta o acumulada hace referencia a la poblacin que en el momento
Migracin del levantamiento censal reside en una entidad federativa diferente a la de su nacimiento; son inmigrantes de la entidad donde residen y emigrantes respecto al estado en el cual nacieron. A este conjunto de personas migrantes tambin se les denomina poblacin no nativa. La informacin de los censos de poblacin y vivienda de 1990, 2000 y 2010 permite mostrar que la poblacin residente en una entidad diferente a la de su lugar de nacimiento, registra un incremento cercano a los 5.8 millones de personas en los ltimos 20 aos, al pasar en 1990 de 13.9 a 19.7 millones en el ao 2010. No obstante el incremento en trminos absolutos, no se refleja en la proporcin que este segmento de la poblacin representa respecto a la poblacin total del pas, la cual permanece estable y en un orden del 17.7% para el ao 2000 y 17.6% para 2010.
Distribucin de la poblacin nacida en otra entidad por sexo 1990, 2000 y 2010
Sexo Total Absolutos Porcentaje Hombres Absolutos Porcentaje Mujeres Absolutos Porcentaje 1990 13 976 176 17.2 6 716 262 48.1 7 259 914 51.9 2000 17 220 424 17.7 8 266 311 48.0 8 954 113 52.0 Cuadro 1
2010 19 747 511 17.6 9 490 776 48.1 10 256 735 51.9
Nota: El porcentaje del total se calcul con respecto a la poblacin total residente. Para hombres y mujeres los porcentajes se calcularon con respecto al total de la poblacin nacida en otra entidad. No incluye a la poblacin que no especific su entidad de nacimiento y a los nacidos en otro pas. Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Resumen general; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Porcentaje de la poblacin nacida en otra entidad, por entidad federativa de residencia y sexo 2010
Estados Unidos Mexicanos 17.3 17.6 Quintana Roo Baja California Baja California Sur Mxico Colima Morelos Tamaulipas Quertaro Campeche Nuevo Len Aguascalientes Nayarit Distrito Federal Tlaxcala Hidalgo Sonora Chihuahua Coahuila de Zaragoza Jalisco Durango Zacatecas San Luis Potos Sinaloa Veracruz de Ignacio de la Llave Puebla Guanajuato Michoacn de Ocampo Tabasco Yucatn Oaxaca Guerrero Chiapas
52.8 40.4 39.7 36.0
Grfica 1
Estados Unidos Mexicanos 17.8

42.0 37.7 37.4 52.3
9.8 9.6 9.5 8.6 9.1 9.0 9.1 7.9 6.5 5.6 3.0 10 0
10.4 9.7 9.7 9.7 9.0 8.9 8.6 8.1 6.6 5.3 2.8 0 10
60
50
40
30
20
20
30
40
50
60
Hombres Nota: Excluye a la poblacin nacida en otro pas y a la que no especific su lugar de nacimiento. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Mujeres
31
28.0 25.9 22.8 22.8 22.3 20.3 19.0 19.5 17.4 15.1 15.0 16.0 15.5 13.0 13.1 11.6 10.7
52.6 41.2 38.7 36.7 28.1 27.0 23.4 23.1 21.9 20.7 19.7 19.3 19.0 16.2 15.7 15.7 15.3 13.2 13.1 11.6 10.7 10.1 9.6 9.6 9.2 9.0 9.0 8.8 8.0 6.6 5.5 2.9
28.3 28.0 24.0 23.4 21.6 21.0 20.3 19.1 20.4 17.2 16.4 15.3 15.1 13.4 13.1 11.7 10.8
Migracin Respecto a la participacin por sexo se observa una mayor presencia relativa de las mujeres de 1990 a 2010. Resulta importante aclarar que la informacin sobre migracin derivada de este procedimiento tiende a sobrestimar al total de migrantes; si bien sus resultados deben ser tratados con reserva, el contraste entre el lugar de nacimiento y el de residencia permite un primer acercamiento a la territorialidad de la migracin, en cuanto al origen y destino de los flujos en el mbito nacional. Un hallazgo importante es que dentro de las principales corrientes migratorias que se dan al interior del pas, fundamentalmente hacia Quintana Roo, Baja California y Baja California Sur, entidades donde el impacto relativo es ms notorio, las mujeres tienen una gran participacin. Para la primera entidad 52 de cada 100 mujeres son no nativas, y para las dos entidades siguientes, lo son 42 y 38 de cada 100 mujeres, respectivamente. Resulta relevante que las mujeres migrantes registran las ms altas tasas de participacin econmica que se ubican entre un 45 y 48% de la poblacin femenina y con un promedio en su escolaridad superior al nacional. Es de destacar tambin que en su mayora son mujeres que viven en unin libre, solteras, o bien han finiquitado una relacin anterior, como es el caso de quienes se separaron, se divorciaron o enviudaron. En conjunto, 60 de cada 100 mujeres no nativas presentan estas caractersticas en las tres entidades referidas. Al considerar el porcentaje de no nativos por sexo y por entidad de residencia, se aprecia que el porcentaje de mujeres no nativas es superior al de los hombres en la mayora de los estados, sobre todo en el Distrito Federal, Tlaxcala, Puebla e Hidalgo. El porcentaje de poblacin no nativa en los estados de Sinaloa y Jalisco prcticamente no presenta diferencias entre ambos sexos. Su estructura por edad y sexo Es sabido que la migracin acontece con diferente intensidad dependiendo de la edad de las personas y del sexo. Se trata de un proceso social cuya complejidad se expresa inicialmente en su selectividad, pero tambin est determinado por el mbito en el que se mide o se registra la movilidad. Al interior de las fronteras, y al medir la migracin de acuerdo al lugar de nacimiento de las personas, se aprecia congruente con lo observado tradicionalmente en las migraciones internas que en general este fenmeno es ms intenso entre la poblacin en edades laborales (15 a 49 aos) y de una mayor presencia femenina, situacin que se aprecia al ver la estructura por edad y sexo de esta poblacin. Pero adems una caracterstica sui generis del segmento migrante por lugar de nacimiento, es su concentracin en los grupos comprendidos entre los 5 y 39 aos de edad.
Estructura por edad y sexo de la poblacin nacida en otra entidad 1990, 2000 y 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
6
Grfica 2
Hombres
Mujeres
1990
2000
2010
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Resumen general; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
32
Migracin El balance en los estados A la diferencia aritmtica entre el nmero de inmigrantes y emigrantes en un territorio, en un momento dado, se le denomina saldo neto migratorio, este es positivo cuando hay ganancia neta de poblacin; si hay prdida neta es negativo y resulta nulo cuando el nmero de personas que entra y sale de un territorio es equiparable. Una forma de medir el impacto demogrfico de la migracin acumulada es mediante la expresin del saldo neto migratorio calculado como porcentaje de la poblacin total de cada entidad. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 permiten identificar a las entidades que han aumentado sus proporciones de poblacin de hombres y mujeres a causa de este tipo de migracin, que en orden de importancia son: Quintana Roo, Baja
Porcentaje del saldo neto migratorio segn lugar de nacimiento por entidad federativa y sexo 2010
Quintana Roo Baja California Baja California Sur Mxico Morelos Nuevo Len Colima Quertaro Tamaulipas Aguascalientes Campeche Chihuahua Sonora Jalisco Tlaxcala Coahuila de Zaragoza Nayarit Guanajuato Tabasco Yucatn Chiapas Puebla Hidalgo Veracruz de Ignacio de la Llave Sinaloa Michoacn de Ocampo San Luis Potos Guerrero Durango Oaxaca Zacatecas Distrito Federal Grfica 3
California, Baja California Sur y estado de Mxico, las cuales presentan una ganancia mayor al 30%, pero en el caso de Quintana Roo esta ganancia es prcticamente de la mitad tanto para hombres y mujeres. En sentido opuesto, las entidades que registran una prdida de poblacin son el Distrito Federal, Zacatecas y Oaxaca, todas con un orden mayor al 17% de dficit. En resumen, 17 entidades federativas reducen su poblacin, mientras que 15 ganan habitantes por efecto de la migracin absoluta. Con regularidad se observa que cuando una entidad pierde o gana hombres, tambin ocurre lo mismo con las mujeres; la excepcin es Tlaxcala porque es la nica entidad en donde se registra una ganancia de mujeres, a la par de una disminucin en hombres.
Migracin interna reciente

Otro de los enfoques utilizados para medir la migracin consiste en preguntar sobre el lugar de residencia de las personas en una fecha fija previa. Mediante esta informacin es posible conocer el volumen, origen y destino de la migracin en un periodo reciente. As, a quienes la entidad de residencia actual no corresponde
Distribucin de la poblacin de 5 aos y ms que cinco aos antes resida en otra entidad por sexo 1990, 2000 y 2010
Sexo Total Absolutos Porcentaje Hombres Absolutos Porcentaje Mujeres Absolutos Porcentaje 1990 3 477 237 4.9 1 701 605 48.9 1 775 632 51.1 2000 3 584 957 4.2 1 766 027 49.3 1 818 930 50.7 Cuadro 2
3 292 310 3.3 1 640 195 49.8 1 652 115 50.2
-50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50

Hombres Mujeres
Nota: Excluye a la poblacin nacida en otro pas, y a la que no especific su lugar de nacimiento. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Nota: Los porcentajes se calcularon con respecto a la poblacin total residente de 5 aos y ms. No incluye a la poblacin que no especific su lugar de residencia cinco aos antes. Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Resumen general; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
33
2010
Migracin con la que tenan cinco aos antes del evento censal, genricamente se les denomina migrantes internos recientes. La trayectoria de las cifras de los censos levantados en el periodo 1990-2010 permite apuntar que existe una reduccin en el volumen y proporcin de los migrantes recientes. Los datos recogidos en el ao 2000 indican que el total de personas que cambiaron respectivamente su entidad de residencia se mantuvo en un orden cercano a los 3.6 millones, mientras que en el ao 2010 esta cifra es de 3.3 millones, lo cual en trminos porcentuales y con base en la poblacin de 5 aos y ms, muestra una disminucin cercana a un punto porcentual de sta poblacin migrante. Tambin puede apreciarse que al interior de las cifras de los eventos censales comprendidos dentro del periodo 1990-2010, se registra una
Porcentaje de poblacin de 5 aos y ms por entidad federativa que en junio de 2005 resida en otra entidad segn sexo 2010
Baja California Sur Quintana Roo Colima Nayarit Quertaro Baja California Hidalgo Morelos Campeche Mxico Aguascalientes Tamaulipas Tlaxcala Sonora Estados Unidos Mexicanos Nuevo Len Veracruz de Ignacio de la Llave Sinaloa Distrito Federal Yucatn Durango Puebla San Luis Potos Oaxaca Coahuila de Zaragoza Jalisco Zacatecas Michoacn de Ocampo Tabasco Chihuahua Guanajuato Guerrero Chiapas
0 2 4 6 8 10 12 14
reduccin paulatina respecto al total de la participacin relativa de las mujeres migrante recientes. Los 3.3 millones de personas que en junio de 2005 vivan en una entidad distinta a la de su residencia, en 2010 representan a escala nacional 3.3% de la poblacin de 5 aos y ms. Se observa que los estados con los mayores porcentajes de inmigrantes, respecto de su poblacin de 5 aos y ms tanto de hombres como de mujeres son: Baja California Sur con 13.5 y 12.6% respectivamente; Quintana Roo 12.4 y 12.1%, seguidos en orden descendente de Colima, Nayarit, Quertaro y Baja California. Mientras que los estados que registran un menor ingreso proporcional de personas son: Chiapas, Guerrero, Guanajuato, Chihuahua, Tabasco y Michoacn, todos ellos a lo ms, con el 2.1% de su poblacin de 5 aos y ms. Una visin comparativa de los porcentajes obtenidos en 2010 respecto al censo de 2000, permite observar que la gran mayora de las entidades redujeron de un evento a otro sus porcentajes de poblacin inmigrante tanto para hombres como para mujeres, con excepcin de Baja California Sur, Colima, Hidalgo, Nayarit y Veracruz donde este fenmeno se ha robustecido. La edad y sexo de los migrantes recientes La incidencia de la migracin est estrechamente vinculada con la edad y el sexo de las personas. La estructura por edad de los migrantes recientes muestra que stos se concentran en la adolescencia y en las edades adultas jvenes, que son las etapas del ciclo de vida en donde las personas estn ms dispuestas a emprender cambios y tomar decisiones que modifiquen su estilo de vida. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 muestran que uno de cada cinco migrantes se encuentra entre los 5 y 14 aos de edad, aspecto estrechamente asociado a un cambio de residencia de tipo familiar.
Grfica 4
Hombres
Mujeres
34
Migracin Un aspecto que permite resaltar el carcter selectivo de la poblacin que participa dentro de este proceso, es la mayor concentracin en edades productivas, es el caso de las edades entre los 15 y 34 aos que participan con el 66.3% del total de este segmento. Una visin comparativa con los resultados de los censos anteriores muestra algunos cambios en la estructura, no en cuanto a su forma general. Se aprecia que con el paso del tiempo la conformacin etaria es ms representativa en los grupos de entre 25 y 69 aos, mientras que en las edades menores a los 24 aos se aprecia una reduccin. Un aspecto diferencial por sexo muestra que la movilidad territorial de las mujeres, en general, es ms amplia y se acenta en las edades altamente productivas (15 y 34 aos).
Estructura por edad y sexo de la poblacin de 5 aos y ms que cinco aos antes resida en otra entidad 1990, 2000 y 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9
10
de residencia en el ao 2005) e inmigrantes en la entidad a la cual llegaron (lugar de residencia en el ao 2010); la diferencia entre estas dos categoras representa la ganancia o prdida neta de poblacin que sufre una entidad federativa por efecto de la migracin. Los estados que ganan ms poblacin por efecto de la migracin interna reciente son Baja California Sur, Quintana Roo, Colima, Quertaro, Nayarit e Hidalgo, donde la ganancia neta de hombres y mujeres representa entre el 2.2 y 10.1% de su poblacin de 5 aos y ms. Estas seis entidades encabezan al segmento total de 18 estados que para este ltimo recuento censal, reportan un saldo migratorio positivo. Con prdida de poblacin para este indicador, se identifican 13 entidades federativas, de stas destacan el Distrito Federal, Guerrero, Tabasco, Chiapas y Sinaloa. Cabe agregar que Coahuila es
Porcentaje del saldo neto migratorio segn lugar de residencia en junio de 2005 por entidad federativa y sexo 2010
Baja California Sur Quintana Roo Colima Quertaro Nayarit Hidalgo Morelos Mxico Aguascalientes Nuevo Len Baja California Tlaxcala Campeche Yucatn Sonora Tamaulipas Guanajuato Jalisco Coahuila de Zaragoza Puebla San Luis Potos Zacatecas Veracruz de Ignacio de la Llave Michoacn de Ocampo Oaxaca Durango Chihuahua Sinaloa Chiapas Tabasco Guerrero Distrito Federal Grfica 6
Grfica 5
Hombres
Mujeres
10
1990
2000
2010
El balance reciente El saldo neto migratorio segn lugar de residencia cinco aos antes, se refiere a la diferencia entre inmigrantes y emigrantes. Las personas son emigrantes en la entidad de donde salieron (lugar
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-12-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12
Hombres Mujeres Nota: Excluye a la poblacin que en junio de 2005 viva en otro pas y a la que no especific su lugar de residencia. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Migracin la nica entidad que registra un equilibrio en su saldo neto migratorio. Las diferencias por sexo en este indicador se observan en los estados con ganancia de poblacin; Tamaulipas y Baja California registran porcentajes elevados de mujeres, es decir, ganaron relativamente ms mujeres que hombres, mientras que en los estados con prdida, Zacatecas tiene una disminucin relativa de mujeres en poco ms del doble. La migracin municipal al interior de cada entidad Con los datos de la muestra censal captados por el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se estima que del total de personas de 5 aos y ms residentes en la Repblica Mexicana, 3.2 millones cambiaron su municipio de residencia dentro de la misma entidad. Las entidades que destacan en este aspecto son: Nuevo Len, con una movilidad equivalente a 10.6% de sus residentes de 5 aos y ms; el estado de Mxico y Jalisco con 5.5% y el Distrito Federal con 4.4 por ciento. Este fenmeno ocurre con mayor frecuencia en las entidades donde se encuentran las principales zonas metropolitanas del pas. Un aspecto distintivo por sexo que se observa al interior de cada una de las entidades federativas, es la mayor participacin de las mujeres sobre todo en Tlaxcala, Aguascalientes, Guerrero, Hidalgo, Zacatecas y Tabasco, en donde hay entre 115 y 130 mujeres ms por cada 100 hombres migrantes que cambiaron su municipio de residencia, dentro de la misma entidad.
Grfica 7
Porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms que en junio de 2005 resida en otro municipio por entidad federativa y sexo 2010
Estados Unidos Mexicanos 3.21 3.22 Nuevo Len 10.9 Mxico Jalisco Distrito Federal Colima Morelos Tlaxcala Hidalgo Nayarit Sonora Baja California Sur Oaxaca Veracruz de Ignacio de la Llave Tamaulipas Yucatn Tabasco Michoacn de Ocampo Coahuila de Zaragoza San Luis Potos Quintana Roo Chihuahua Quertaro Zacatecas Chiapas Puebla Guerrero Durango Aguascalientes Campeche Sinaloa Baja California Guanajuato
12 9 5.4 5.6

5.5 5.3 10.2
4.6
3.8 3.5 3.0 2.6 2.6 2.6 2.6 2.4 2.4 2.7 2.4
1.5 1.9 2.1 1.7 2.1 1.8 1.7 1.5 1.6 1.6 1.5 1.7 1.1 1.1 1.0 1.0 0.8 3 0
10.6 5.5 5.5 4.4 3.9 3.6 3.3 2.8 2.7 2.7 2.6 2.5 2.5 2.6 2.4 1.8 1.9 2.1 1.8 2.0 1.8 1.7 1.7 1.7 1.7 1.6 1.7 1.2 1.1 1.0 1.0 0.9
0
2.0 2.0 2.0 1.9 1.9 1.8 1.8 1.8 1.8 1.7 1.7 1.7 1.3 1.1 1.1 1.0 0.9 3
4.3 4.0 3.6 3.5 3.0 2.8 2.7 2.6 2.6 2.6 2.6 2.4
12
Hombres Nota: Los porcentajes estn calculados con base en la poblacin que resida en la misma entidad. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
Mujeres
36
Migracin Por el contrario, en estados como Coahuila, Quintana Roo, Jalisco y Nuevo Len, la participacin mayoritaria es de hombres, pero sta es a lo ms de 108 hombres por cada 100 mujeres. Caractersticas de los migrantes recientes Su escolaridad La escolaridad es un factor cualitativo relacionado con la potencialidad y la aptitud de las personas; es considerado como uno de los indicadores sociodemogrficos que contribuye a medir el desarrollo individual, familiar y social, as como a la insercin al mercado laboral. Al analizar a la poblacin de 5 aos y ms de acuerdo con su condicin migratoria (migrantes y no migrantes), con los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 se puede afirmar que los migrantes presentan ciertos rasgos sociodemogrficos (sexo, edad, escolaridad, entre otros), que permiten plantear la selectividad de la migracin.
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms migrante interna y no migrante segn sexo 2010
12 10 8 6 4 2 0
Migrantes Total Hombres No migrantes Mujeres Grfica 8
En el ao 2010 el promedio de escolaridad de las mujeres y hombres migrantes es mayor que el de los no migrantes. Los migrantes tienen un promedio de escolaridad de 10.2 aos aprobados, mientras que en los no migrantes es de 8.6 aos. A pesar de estas diferencias entre migrantes y no migrantes, el promedio de escolaridad de los primeros solamente cubre la educacin secundaria. Al observar la distribucin de la poblacin migrante con base a su promedio de escolaridad, se puede afirmar que la migracin en los estados a la vez que es selectiva, establece tambin jerarquas o estatus que obedecen bien sea a la especializacin, la vocacin o el nivel de desarrollo de los lugares de destino. El promedio de escolaridad de los migrantes recientes es sumamente variado en las distintas entidades del pas; por ejemplo, Quertaro, catalogado como una entidad de emergente industrializacin se caracteriza por atraer o ser lugar de destino de los migrantes recientes con mayor promedio escolar (11.9 aos). En tanto que Baja California y Oaxaca son receptores de los migrantes recientes con menor promedio educativo (9 aos). Otra forma de analizar las caractersticas educativas es mediante el nivel de escolaridad, el cual hace referencia al grado de estudio ms alto aprobado por la poblacin de determinada edad, en cualquiera de los niveles en que se divide el sistema educativo nacional y/o su equivalente en el extranjero. De acuerdo con los datos del censo 2010, la mayor parte de los migrantes internos cuenta al menos con estudios de primaria o secundaria. Al observar la forma en que los migrantes se distribuyen por sexo de acuerdo al nivel de escolaridad, se aprecian las siguientes diferencias; la proporcin de mujeres migrantes que no cuenta con algn grado aprobado es mayor que la registrada en los varones. A partir de los niveles educativos propiamente dichos, las mujeres
37
10.2
10.4
10.0 8.6 8.7 8.4
Nota: Se refiere a la migracin segn entidad de residencia en junio de 2005. No incluye a la poblacin que no especific su edad, nivel de escolaridad, lugar de residencia en el 2005, ni la que cinco aos antes resida en otro pas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Migracin
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms migrante interna por entidad federativa segn sexo 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Quertaro Distrito Federal Yucatn Aguascalientes Guanajuato Coahuila de Zaragoza Nuevo Len Jalisco Morelos San Luis Potos Quintana Roo Campeche Mxico Tabasco Puebla Chiapas Sonora Sinaloa Tlaxcala Baja California Sur Tamaulipas Nayarit Colima Durango Hidalgo Guerrero Veracruz de Ignacio de la Llave Michoacn de Ocampo Chihuahua Zacatecas Baja California Oaxaca Total Hombres 10.2 11.9 11.4 11.1 11.2 10.9 10.8 10.8 10.7 10.4 10.3 10.1 10.2 10.2 10.2 9.9 9.9 9.6 9.7 9.8 9.5 9.8 9.5 9.7 9.6 9.7 9.6 9.5 9.6 9.5 9.4 9.0 9.0 10.4 12.2 11.9 11.3 11.5 11.2 11.2 11.1 10.9 10.6 10.4 10.2 10.5 10.5 10.6 10.1 10.0 9.6 9.8 10.1 9.4 10.0 9.5 9.9 9.7 9.9 9.7 9.7 9.8 9.6 9.5 9.1 9.2 Cuadro 3
cabe sealar que esta diferencia es la ms amplia observada en todos los niveles. En el contexto general de la migracin reciente, los varones migrantes presentan un nivel de escolaridad ligeramente mayor al que tienen las mujeres en la misma condicin.
Distribucin de la poblacin de 15 aos y ms migrante interna por nivel de escolaridad segn sexo 2010
30 28.3 28.6 22.2 23.1
Grfica 9
Sobre Mujeres promedio masculino 10.0 11.6 11.0 11.0 10.9 10.6 10.5 10.5 10.5 10.2 10.1 10.0 10.0 10.0 9.8 9.8 9.8 9.7 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6 9.4 9.4 9.4 9.3 9.3 9.0 8.7 104 105 108 103 105 105 106 106 104 104 103 102 105 105 108 103 103 99 102 105 98 104 98 103 102 104 103 103 105 104 103 101 105
27.2 23.8
20
19.0
20.4
10 3.0 0
Sin escolaridad Primaria Hombres Media bsica Media superior Mujeres Superior o postgrado
3.7
Nota: Se refiere a la migracin segn entidad de residencia en junio de 2005. No incluye a la poblacin que no especific su edad, nivel de escolaridad, lugar de residencia en el 2005, ni a la que cinco aos antes resida en otro pas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Nota: Se refiere a la migracin segn entidad de residencia en junio de 2005. No incluye a la poblacin que no especific su edad, nivel de escolaridad, ni lugar de residencia en el 2005, ni a la que cinco aos antes resida en otro pas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Su fecundidad En su conjunto, el promedio de hijos nacidos vivos (PHNV) de las mujeres en edad frtil (de 15 a 49 aos de edad) es de 1.7 hijos por mujer a nivel nacional. De acuerdo con la condicin de migracin, las mujeres migrantes tienen un nmero menor de hijos. Conforme se compara la informacin entre los grupos de mujeres de mayor edad, la distincin entre estos se va haciendo ms notoria. As, mientras que en el grupo de 15 a 19 aos no se aprecian diferencias entre migrantes y no migrantes, en edades entre 40 y 49 aos la diferencia es significativa.
38
presentan una concentracin ligeramente superior en el nivel de primaria (20.4 y 19% en hombres). La concentracin en el nivel medio bsico es muy similar en ambos sexos, con solo decimas porcentuales de diferencia mayoritaria en las mujeres (28.3 y 28.6% respectivamente). El nivel medio superior, tambin registra una mayor proporcin en las mujeres (22.2 y 23.1% respectivamente). Por su parte, los hombres migrantes destacan por tener una mayor concentracin en el nivel profesional o de posgrado;
Migracin Las dos hiptesis que ayudan a explicar los contrastes en la fecundidad segn la condicin de migracin son: a) que las mujeres migrantes tienden a restringir su fecundidad slo en el largo plazo, cuando se han adaptado cultural y psicolgicamente a las demandas del nuevo ambiente; b) que la mujer migrante tiende a restringir su fecundidad para poder compensar sus ventajas comparativas, con respecto a la poblacin nativa del lugar de destino. Bajo cualquiera de las dos situaciones descritas, se ha identificado que la migracin afecta los patrones de reproduccin tanto en el lugar de origen como en el de destino. La migracin expone a las personas a la influencia de una serie de aspectos, preferencias y conductas relacionadas con la fecundidad. Es de suponer que existe un efecto tanto del lugar
Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos migrantes internas y no migrantes por grupos de edad 2010
4 3.1 3 2.1 2 1.0 0.2 0
15-19 20-29 30-39 40-49 Migrantes No migrantes Nota: Se refiere a la migracin segn entidad de residencia en junio de 2005. No incluye a las mujeres que no especificaron su entidad de residencia en junio de 2005, ni a las que cinco aos antes residan en otro pas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos. Grfica 11 Grfica 10
2.7 2.3
1.1
1 0.2
Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos migrantes internas y no migrantes por entidad federativa 2010
1.8 1.8 1.7 1.7 1.7 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.4 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.3 1.2 1.2
Estados Unidos Mexicanos 1.7 Durango Sinaloa Guerrero Nayarit Zacatecas Sonora Hidalgo Chihuahua Veracruz de Ignacio de la Llave Colima Oaxaca Coahuila de Zaragoza Chiapas Michoacn de Ocampo Tlaxcala Baja California Baja California Sur Tabasco Mxico San Luis Potos Morelos Campeche Guanajuato Puebla Aguascalientes Tamaulipas Jalisco Yucatn Quertaro Quintana Roo Nuevo Len Distrito Federal
2.1 1.8 1.9 1.8 1.8 1.8 1.7 1.6 1.9 1.8 2.0 1.8 1.8 1.7 1.7 1.8 1.7 1.9 1.7 1.8 1.8 1.9 1.8 1.7 1.7 1.6 1.7 1.7 1.6 2 3 1.7 1.9
1.1 1.0 1 0
1.3 0 1
Migrantes
No migrantes
Nota: Se refiere a la migracin segn entidad de residencia en junio de 2005. No incluye a las mujeres que no especificaron su entidad de residencia en junio de 2005, ni a las que cinco aos antes residan en otro pas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
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Migracin de origen como del destino; en ese sentido, el comportamiento de la fecundidad de las mujeres migrantes se concibe como el efecto combinado de la influencia del lugar de origen y el de residencia actual. Esta ptica muestra una primera aproximacin a las diferencias en los resultados obtenidos por entidad federativa; destaca que en prcticamente todas las entidades del pas, el promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres migrantes es inferior al de las no migrantes, no obstante en el estado de Sinaloa es prcticamente nula; en orden de importancia, es poco perceptible en Colima, Durango y Sonora, lo cual puede explicarse, en parte, por el hecho de que a estas entidades en particular la costa centro y norte migra una gran cantidad de jornaleras agrcolas procedentes de Oaxaca, Hidalgo y Veracruz, entidades que registran altos niveles de fecundidad. El anlisis de las diferencias entre los promedios de hijos nacidos vivos de las mujeres migrantes y no migrantes, permite sealar que, en estados como Quintana Roo, Nuevo Len y Quertaro se registra la mayor diferencia entre las mujeres migrantes y no migrantes, aspecto que puede estar asociado principalmente a los efectos sociales de los lugares de origen de las mujeres migrantes. Su condicin de actividad Un aspecto que dentro del proceso interno de la migracin permite afirmar que los flujos migratorios en general se han feminizado es el hecho de la creciente insercin de las mujeres en el mercado laboral. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 muestran que tanto los hombres y mujeres que migraron recientemente presentan respecto al segmento no migrante, una condicin de actividad ms orientada a las de tipo econmico, tales como tener un empleo o estar en busca de trabajo. En contrapunto con lo anterior, la poblacin no migrante registra una mayor concentracin en las actividades catalogadas como no econmicas, como es el caso de quienes se dedican a estudiar; a los quehaceres del hogar o son jubilados y/o pensionados. Un aspecto diferencial entre mujeres y hombres migrantes, es que la tasa de participacin econmica (suma de quienes tenan trabajo, y los que estn en bsqueda) de las mujeres es 18% mayor en comparacin con sus homlogas no migrantes, en cambio para los hombres, dicha diferencia slo es mayor en seis por ciento.
Cuadro 4
Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms migrante y no migrante segn condicin de actividad por sexo 2010
Condicin de actividad Total Trabaj Tena trabajo pero no trabaj Busc trabajo Es pensionada (o) o Jubilada (o) Es estudiante Se dedica a los quehaceres del hogar Con limitacin fsica o mental para el trabajo Otra situacin No especificado Total 100.0 55.7 0.7 2.8 1.7 14.1 22.3 0.6 1.9 0.3 Migrantes Hombres 100.0 74.2 0.9 4.2 2.1 14.2 0.7 0.6 2.6 0.4 Mujeres 100.0 37.3 0.4 1.5 1.2 14.0 43.6 0.5 1.2 0.3 No migrantes Total Hombres 100.0 49.4 0.6 2.3 2.6 16.6 24.8 1.1 2.1 0.5 100.0 68.3 0.9 3.8 3.7 17.1 0.9 1.3 3.2 0.7
Mujeres 100.0 32.0 0.3 1.0 1.7 16.1 46.7 0.8 1.0 0.4
Nota: Se refiere a la migracin segn entidad de residencia en junio de 2005. No incluye a la poblacin que no especific su edad, lugar de residencia en el 2005, ni a la que cinco aos antes resida en otro pas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
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Migracin
Migracin internacional
La migracin internacional desde una perspectiva nacional se enfoca al estudio de los cambios de residencia habitual de las personas, que se dan desde y hacia Mxico con los pases del resto del mundo. En esta seccin se presenta informacin de este tema bajo tres pticas de medicin que han sido utilizadas (a excepcin de la ltima) en los tres ltimos censos: lugar de nacimiento, lugar de residencia cinco aos antes y migracin internacional durante los cinco aos previos al censo.
Esta poblacin prcticamente se ha triplicado en los ltimos 20 aos. Por sexo, se observa una distribucin casi equilibrada, por la presencia ligeramente mayoritaria de hombres. Los datos guardan el mismo comportamiento en los ltimos tres censos. En la estructura por edad y sexo de la poblacin nacida en otro pas residente en Mxico, destaca el peso relativo de nios menores de 15 aos, quienes en los ltimos tres censos han ido ganando terreno dentro del total de la estructura, al pasar del 40% en 1990, al 50% en 2000 y prcticamente al 60% en 2010.
Estructura por edad y sexo de la poblacin nacida en otro pas 1990, 2000 y 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Grfica 13
La poblacin nacida en otro pas

Mediante la pregunta de lugar de nacimiento, el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 permite identificar a las personas residentes en el pas que nacieron fuera del territorio nacional. A este segmento de la poblacin comnmente se le denomina nacidos en otro pas o nacidos en el extranjero. En junio de 2010 un total de 961 mil personas nacieron fuera del territorio nacional, esta cifra representa el 0.9% de la poblacin total del pas.
Poblacin nacida en otro pas por sexo 1990, 2000 y 2010
Miles de personas
1 200 1 000 800 600 400 200 341 172 249 169 243 961
Hombres
Mujeres
Grfica 12
12
12
1990
2000
2010
493
488
474
En congruencia con el aumento relativo en las edades menores, se observa una reduccin progresiva en los grupos intermedios y los de la cspide. Diversos estudios evidencian que en el grupo de inmigrantes internacionales se advierte la fuerte presencia de hijos e hijas de migrantes internacionales de retorno, quienes habiendo nacido en el extranjero, principalmente en los Estados Unidos de Amrica, regresan a residir al territorio nacional.
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Total 1990
Hombres 2000
Mujeres 2010
Migracin
Poblacin nacida en otro pas por entidad federativa, sexo y su relacin mujeres-hombres 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Total Hombres 961 121 487 606 65 076 42 550 40 513 34 413 32 093 24 962 23 992 22 873 19 717 15 376 15 058 12 087 11 695 11 736 9 004 9 789 8 998 9 182 8 577 8 288 8 349 7 894 7 568 7 507 6 197 5 256 4 816 3 473 3 202 3 482 2 266 1 617 Mujeres 473 515 57 588 41 199 39 019 37 278 29 300 25 680 23 658 21 812 19 490 17 492 14 237 11 989 10 951 10 926 9 513 9 340 9 141 8 791 8 493 8 308 8 301 7 394 7 303 7 087 6 067 5 107 4 530 3 478 3 248 2 956 2 215 1 624 Cuadro 5
con menor poblacin nacida en el extranjero, todas ellas con menos de 10 mil personas. En cuanto a la distribucin por sexo al interior de cada entidad federativa, estados como Chiapas, Distrito Federal y Quintana Roo tienen una mayor presencia femenina, toda vez que la relacin mujeres-hombres es de 114, 108 y 106 respectivamente. Por el contrario, Baja California Sur, Baja California y Tamaulipas registran una relacin mujeres-hombres de 85, 88 y 91 respectivamente.
Relacin M/H 97 88 97 96 108 91 103 99 95 99 114 95 99 94 93 106 95 102 96 99 100 99 94 96 94 98 97 94 100 101 85 98 100
Baja California 122 664 Jalisco 83 749 Chihuahua 79 532 Distrito Federal 71 691 Tamaulipas 61 393 Mxico 50 642 Michoacn de Ocampo 47 650 Sonora 44 685 Guanajuato 39 207 Chiapas 32 868 Nuevo Len 29 295 Puebla 24 076 Veracruz de Ignacio de la Llave 22 646 Coahuila de Zaragoza 22 662 Quintana Roo 18 517 Guerrero 19 129 Zacatecas 18 139 Sinaloa 17 973 Oaxaca 17 070 Morelos 16 596 Hidalgo 16 650 San Luis Potos 15 288 Durango 14 871 Nayarit 14 594 Quertaro 12 264 Aguascalientes 10 363 Colima 9 346 Yucatn 6 951 Campeche 6 450 Baja California Sur 6 438 Tabasco 4 481 Tlaxcala 3 241
Los residentes cinco aos antes en otro pas

Derivada de la pregunta sobre lugar de residencia en una fecha fija previa (cinco aos antes), ha podido captarse a la poblacin que resida en otro pas cinco aos atrs, medicin que permite conocer aproximadamente la magnitud de la inmigracin internacional de carcter reciente en el territorio nacional. Dos situaciones pueden distinguirse de las cifras obtenidas de los recuentos realizados entre 1990 y 2010, en la primera, el nmero de inmigrantes se
Poblacin residente cinco aos antes en otro pas por sexo 1990, 2000 y 2010
Miles de personas
1 200 1 000 800 600 400 200 167 344 204 98 69 140 345 736 1 081
Grfica 14
Las 961 mil personas que en 2010 declararon haber nacido en otro pas, se encuentran distribuidas de diferente forma en el territorio nacional; por ejemplo, en seis entidades vive uno de cada dos nacidos en el extranjero. En orden de importancia y de mayor concentracin de este segmento de la poblacin, las entidades de Baja California, Jalisco, Chihuahua, el Distrito Federal y el estado de Mxico son las que reportan un mayor nmero de hombres y mujeres nacidos en otro pas. Cabe agregar que en todas estas entidades hay ms de 50 mil nacidos en el extranjero. Por su parte, Tlaxcala, Tabasco, Baja California Sur, Campeche, Yucatn y Colima son las entidades
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0 Total 1990 Hombres 2000 Mujeres 2010
Migracin incrementa comparativamente en ms del doble al pasar de cerca de 167 mil a poco ms de 344 mil, entre 1990 y 2000. En la segunda, se triplica el nmero total de migrantes entre el ao 2000 y 2010. Al distinguir por sexo esta informacin, se observa una situacin similar para hombres y mujeres entre los aos 1990 y 2000, el contraste de las cifras se da en 2000 y 2010 en donde se aprecia que mientras los hombres se incrementan a razn de 3.6 veces, las mujeres lo hacen en 2.4. Es importante destacar la alta participacin de la poblacin que resida en los Estados Unidos de Amrica, que de acuerdo a los resultados del ao 2010, representa cerca del 92% del total de inmigrantes internacionales recientes. La estructura de los inmigrantes internacionales recientes muestra independientemente de las regularidades en cuanto al carcter selectivo de este proceso migratorio, intensivo en edades productivas y mayoritariamente masculinas dos aspectos importantes: la estructura en 2010 es ms concentrada en hombres entre los 15 y 44 aos de edad (49.5% del total de esta poblacin) respecto a la observada en los dos censos precedentes de 1990 y 2000 (38.4 y 40.4% respectivamente).
Estructura por edad y sexo de la poblacin residente cinco aos antes en otro pas 1990, 2000 y 2010
85 y ms 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 Grfica 15
Por otro lado, el contraste de las cifras ms recientes revela que hay una menor participacin en este proceso de los nios y nias menores de 15 aos, acompaada tambin de una menor participacin de las mujeres en edades productivas. En junio de 2005, un total de 1 080 654 personas ingresaron al pas provenientes de los pases del resto del mundo y en particular de los Estados Unidos de Amrica. Las entidades de destino a las que llegaron cuatro de cada 10 inmigrantes internacionales para establecer su residencia son en orden de importancia: Jalisco, Michoacn, estado de Mxico, Guanajuato y el Distrito Federal.
Poblacin residente en junio de 2005 en otro pas por entidad federativa segn sexo y relacin mujeres-hombres 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Jalisco Michoacn de Ocampo Baja California Mxico Guanajuato Distrito Federal Colima Sonora Veracruz de Ignacio de la Llave Guerrero Puebla Oaxaca Hidalgo Tamaulipas Zacatecas Sinaloa Nayarit Nuevo Len Morelos Durango San Luis Potos Coahuila de Zaragoza Chiapas Quertaro Chihuahua Aguascalientes Quintana Roo Yucatn Baja California Sur Tlaxcala Tabasco Campeche Total Hombres 1 080 654 735 915 101 798 89 261 57 796 63 097 82 028 41 539 44 395 40 057 59 385 41 112 43 152 42 802 40 605 27 949 33 879 23 212 24 086 21 144 25 257 22 082 28 959 21 829 16 505 19 720 13 208 15 879 11 065 6 950 5 645 7 130 5 066 4 062 66 792 63 047 36 236 42 974 63 654 23 383 26 711 23 804 44 009 28 977 31 326 31 212 30 215 17 646 24 536 14 367 15 523 12 672 16 822 14 841 21 879 14 872 10 421 14 583 8 258 11 090 6 526 4 661 3 545 5 137 3 376 2 820 Mujeres 344 739 35 006 26 214 21 560 20 123 18 374 18 156 17 684 16 253 15 376 12 135 11 826 11 590 10 390 10 303 9 343 8 845 8 563 8 472 8 435 7 241 7 080 6 957 6 084 5 137 4 950 4 789 4 539 2 289 2 100 1 993 1 690 1 242 Cuadro 6
Relacin M/H 47 52 42 59 47 29 78 66 68 35 42 38 37 34 58 38 62 55 67 50 49 32 47 58 35 60 43 70 49 59 39 50 44
Hombres
Mujeres
12
12
1990
2000
2010
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
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Migracin Mediante la relacin mujeres-hombres por entidad federativa se pueden apreciar las diferencias que entre sexos se dan, ya que mientras que en Guanajuato y San Luis Potos hay una participacin femenina menor al 32%, en el Distrito Federal hay casi ocho mujeres por cada 10 hombres. hacen a las mujeres ms proclives a mantener su permanencia fuera del pas. Al analizar las estructuras etarias del total de emigrantes, respecto a los migrantes de retorno al pas, podemos conocer los grupos quinquenales que presentan los hombres y mujeres al momento de su partida. As, mientras los hombres registran una mayor concentracin en las edades de retorno a partir de los 25 y hasta los 44 aos, las mujeres tienen una mayor incidencia al regreso en las edades entre los 0 y los 14 aos de edad.
Estructura por edad y sexo de la poblacin migrante internacional durante los cinco aos previos al censo segn movimiento migratorio 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
20
Migracin internacional y movimiento de retorno

La poblacin que migr al extranjero en el quinquenio anterior al Censo 2010 fue de 1.1 millones, de los cuales permanecan en el extranjero 723 mil al momento de la entrevista y 351 mil ya haban regresado, lo que indica que por cada 10 personas que emigraron, 3 retornaron nuevamente al pas.
Poblacin migrante internacional durante los cinco aos previos al censo segn movimiento migratorio por sexo 2010
Miles de personas
1 200 1 000 832 800 600 400
351 270
Grfica 17
Grfica 16
Hombres
Mujeres
1 112
723 537
16
12
12
16
20
Emigrantes
Migrantes de retorno
280 186
81
200 0
Total Total de migrantes
Hombres Emigrantes
Mujeres Migrantes de retorno
Bajo esta ptica de medicin de la migracin internacional, las entidades con mayor poblacin migrante a otros pases son: Guanajuato, Jalisco, Michoacn y el estado de Mxico, que juntas concentran 33% de los migrantes internacionales del pas. Al distinguir la informacin por sexo para cada una de las entidades federativas, se observa que existen diferencias regionales en cuanto a la participacin relativa de hombres y mujeres. En general, en los estados situados al norte del pas, el porcentaje de las mujeres respecto al total
44
El desglose por sexo evidencia que si bien siete de cada 10 migrantes internacionales son hombres, existe una mayor tasa de retorno de stos respecto a las mujeres. Este aspecto indica la existencia de ciertos factores de gnero que
Migracin de migrantes internacionales tiende a ser ms elevado en comparacin con la generalidad que presentan en los estados ubicados en el centro y sur del pas. Concretamente, Baja California Sur es la nica entidad federativa en donde las mujeres migrantes internacionales presentan un mayor peso relativo respecto a los hombres. Quertaro, Guanajuato e Hidalgo, son las entidades donde la participacin de las mujeres se da en menor proporcin.
Distribucin porcentual de los migrantes internacionales durante los cinco aos previos al censo por sexo para cada entidad federativa 2010
Baja California Sur Sonora Baja California Nuevo Len Colima Chihuahua Distrito Federal Quintana Roo Campeche Sinaloa Tamaulipas Durango Jalisco Chiapas Morelos Aguascalientes Guerrero Nayarit Michoacn de Ocampo Mxico Yucatn Oaxaca San Luis Potos Tabasco Puebla Zacatecas Veracruz de Ignacio de la Llave Tlaxcala Coahuila de Zaragoza Hidalgo Guanajuato Quertaro
0
total de los migrantes internacionales que salen del pas, a travs de ellos es posible tener una primera aproximacin a su perfil migratorio. Es de destacar que tanto hombres y mujeres migrantes internacionales de retorno, tienen una alta tasa de insercin dentro del mercado laboral del pas, pero sobre todo, presentan un promedio de escolaridad superior al alcanzado por el total de la poblacin, sobresaliendo las mujeres que alcanzan un promedio de 10.8 aos de escolaridad, mientras que los hombres tienen 8.5 de promedio. Este indicador presenta algunas variaciones de inters al interior de cada una de las entidades
Grfica 18
20
40
60
80
100
Hombres
Mujeres
Mediante el anlisis minucioso de los datos captados en el cuestionario ampliado del censo 2010, es posible profundizar en el conocimiento de las caractersticas sociodemogrficas de los migrantes internacionales que regresaron al pas y en concreto, de quienes lo hicieron a la misma vivienda. Si bien el subconjunto de los migrantes de retorno no es del todo generalizable al universo
45
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
49.8 55.2 59.2 59.8 62.5 63.5 64.7 67.3 67.3 68.5 68.7 70.0 70.4 70.7 71.7 71.8 72.3 74.8 76.6 76.6 76.7 78.0 78.1 78.5 78.8 78.9 80.5 80.6 83.1 83.6 84.3 85.3
50.2 44.8 40.8 40.2 37.5 36.5 35.3 32.7 32.7 31.5 31.3 30.0 29.6 29.3 28.3 28.2 27.7 25.2 23.4 23.4 23.3 22.0 21.9 21.5 21.2 21.1 19.5 19.4 16.9 16.4 15.7 14.7
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms migrante internacional de retorno por sexo 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Baja California Sur Distrito Federal Quintana Roo Quertaro Yucatn Coahuila de Zaragoza Baja California Chihuahua Colima Puebla Tabasco Sonora Nuevo Len Mxico Tamaulipas Campeche Guerrero Guanajuato Aguascalientes Nayarit Sinaloa Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Durango Hidalgo Jalisco Zacatecas Chiapas San Luis Potos Morelos Oaxaca Michoacn de Ocampo Total Hombres 8.9 13.4 13.1 10.7 8.6 10.7 11.6 9.7 10.1 10.4 9.1 9.9 11.1 10.3 9.5 9.0 9.4 8.1 7.5 9.3 9.0 9.1 9.5 8.1 8.8 8.4 8.7 7.6 7.7 8.6 9.1 7.7 7.3 8.5 12.3 12.4 9.7 8.0 9.8 11.5 8.5 9.1 9.8 8.6 9.7 10.9 9.9 9.2 8.5 8.9 7.5 7.1 9.1 8.6 8.6 9.5 7.8 8.4 8.2 8.3 7.3 7.4 8.5 9.1 7.5 7.2 Mujeres 10.8 14.4 14.4 13.2 12.4 12.4 12.4 12.3 12.0 11.6 11.5 11.5 11.3 11.2 10.9 10.8 10.6 10.3 10.3 10.2 10.2 10.2 10.0 10.0 9.8 9.8 9.8 9.8 9.7 9.7 9.2 9.1 7.9
Cuadro 7
Sobre promedio femenino 128 117 116 137 155 126 108 144 133 118 135 118 104 113 118 127 118 138 144 112 118 118 106 128 117 119 117 134 132 115 101 122 110
Migracin federativas del pas, aspecto que abre una veta de anlisis para conocer y profundizar sobre los perfiles migratorios en cada entidad. As por ejemplo, las mujeres migrantes de retorno de Baja California Sur y del Distrito Federal son del tipo altamente calificado al registrar un promedio de 14.4 aos, las mujeres de Quintana Roo se ubican en segundo plano con 13.2 de promedio, mientras que un tercer grupo de entidades (Quertaro, Yucatn, Coahuila y Baja California) tienen promedios superiores a los 12 aos aprobados de estudio. Las mujeres en estados con tradicin migratoria internacional como Michoacn y Zacatecas registran los promedios ms bajos, pero cabe agregar que en todas las entidades, el promedio de escolaridad de las mujeres migrantes internacional de retorno es superior al de los hombres. En resumen, los datos de los distintos enfoques que dan cuenta del proceso migratorio de Mxico y que han sido captados por los censos de poblacin y vivienda de las dos ltimas dcadas, permiten por un lado resaltar el carcter selectivo del proceso migratorio en cualquiera de sus formas de medicin, y por otro, permiten aproximar estadsticamente el complejo y variado espectro de anlisis del binomio Migracin y Gnero, en donde la participacin de las mujeres es cada vez ms visible.
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NUPCIALIDAD, HOGARES Y VIVIENDAS

En el estudio de las condiciones de las mujeres y los hombres es preciso promover el inters y la utilidad de la familia como una unidad de anlisis que puede apoyar el diseo de polticas pblicas dirigidas a mejorar la situacin social de la mujer. Para ello se abordan tres aspectos esenciales del mbito domstico que permiten identificar algunas diferencias entre mujeres y hombres: la situacin conyugal, los arreglos residenciales de las personas y las caractersticas de las viviendas. La familia es el grupo social bsico donde la mayora de la poblacin se organiza para satisfacer sus necesidades esenciales. Es el mbito donde los individuos nacen y se desarrollan, en ella se observan con ms claridad tanto la articulacin de los integrantes a una cultura, como la propagacin de esa cultura. En la familia se dan las pautas para los procesos de socializacin primaria. Ah se aprenden los comportamientos y se reafirman los valores, actitudes y costumbres que rigen en la sociedad, por ello es el contexto privilegiado donde se construyen las identidades de las personas, mediante la transmisin y actualizacin de los patrones de socializacin orientados a definir los espacios y las funciones que por gnero se les atribuyen1. En dicho mbito los individuos identifican, en primer plano, los sistemas jerrquicos existentes entre el hombre y la mujer y las posiciones de las mujeres en relacin con los hombres en los medios sociales, religiosos, econmicos, polticos, etctera2. A este esquema se vincula de manera estructural el estereotipo de la familia nuclear conyugal, formada por el padre, la madre y al menos un hijo.
1
Cabe destacar que son de tal relieve las repercusiones de la familia, que su formacin est sujeta a la sancin social del vnculo que se instituye entre las personas que contraen unin, sea matrimonio legal (civil, religioso) o unin de hecho (unin consensual o libre), en cualquiera de las modalidades que se conocen3. El matrimonio y por ende la unin consensual es un fenmeno codificado socialmente, que por s solo es un estatuto4 que genera mltiples mbitos de decisin e interaccin5, es decir, constituye una relacin social que crea ms relaciones sociales. La divisin sexual del trabajo en las familias determina que hombres y mujeres vivan en su mbito residencial de diferente forma de acuerdo con sus distintos roles y responsabilidades6. As, para la mayora de las mujeres el lugar donde permanecen ms tiempo a lo largo de su vida es la vivienda, ah realizan el trabajo domstico con el cual proporcionan bienes y servicios a los integrantes del hogar, educan y cuidan a sus hijos y en algunos casos es donde tambin desarrollan una actividad econmica7, mientras que el espacio privilegiado de los varones est constituido por los mbitos pblicos: principalmente realizan sus actividades fuera de la familia y de la vivienda. Aun cuando es el eje de mltiples regulaciones, la familia no est estancada sino que es recreada continuamente por el efecto de la informacin de
3
INEGI (1995). La mujer mexicana, un balance estadstico al final del siglo XX. Distrito Federal, Mxico, INEGI. Lpez, Mara de la Paz y Vania Salles (2000). Los vaivenes de la conyugalidad: una interpretacin desde la cultura. En: CONAPO. La poblacin de Mxico: situacin actual y desafos futuros. Mxico, CONAPO.
Quilodrn, Julieta (1994). Variaciones, niveles y tendencias de la nupcialidad. En: SOMEDE. Memorias de la IV Reunin Nacional de Investigacin Demogrfica en Mxico. Mxico, INEGI/SOMEDE. ... oficializa, controla, codifica y su importancia es tan grande que pertenece a la historia social. Duby, Georges (1990). Mle moyen ge: De lamour et autres essais. Pars, Flammarion, citado por Quilodrn, Julieta (1996). El matrimonio y sus transformaciones. En: Lpez Barajas, Mara de la Paz (comp.). Hogares, familias: desigualdad, conflicto, redes solidarias y parentales. Mxico, SOMEDE, p. 59. Tuirn, Rodolfo (1994). Familia y sociedad en el Mxico contemporneo. En: La nacin mexicana: retrato de familia. Mxico, Saber Ver lo Contemporneo en el Arte (nmero especial de junio). OECD (1995). Women in the City. Housing, Services and the Urban Environment. Paris, OECD. INEGI (2003). Sistema de Indicadores para el Seguimiento de la Situacin de la Mujer en Mxico. Versin 3. Aguascalientes, Ags. Mxico, INEGI.
47
Nupcialidad, hogares y viviendas factores internos y externos, y de las instituciones encargadas de reproducir la creencia en su existencia8. A su vez, la vivienda es el entorno fsico ms inmediato y donde desarrollan buena parte de sus vidas los seres humanos, por lo que es objeto de aspiraciones sociales vinculadas a la familia: es una de las metas principales de las parejas; constituye uno de los satisfactores bsicos esenciales para la conservacin y reproduccin de la poblacin; y en tanto ideal social es proyectada como un espacio que debe proveer a sus ocupantes proteccin, higiene, privacidad y comodidad, as como estar adecuadamente localizada y con una situacin de tenencia que proporcione a sus ocupantes un mnimo de seguridad sobre su disponibilidad presente y futura. Como herramienta de anlisis, los conceptos hogar9 y hogar familiar10 proporcionan una perspectiva que permite poner de manifiesto los papeles desempeados por los individuos en la familia y las situaciones en que se encuentran para desarrollar su vida cotidiana, facilitando as la evidencia de mltiples contrastes entre mujeres y hombres. Este enfoque brinda un valioso insumo para profundizar el conocimiento actual, con el fin de identificar nuevas o distintas situaciones familiares que demandan atencin y para vislumbrar la problemtica originada en las condiciones que presentan los individuos que pueden incidir en su mbito familiar.
condiciones de vida de los integrantes del hogar, resulta fructfero examinarlas y utilizarlas como referencia al abordar el estudio y anlisis de los hogares y las viviendas. A lo anterior se debe aadir que el simple hecho de que al frente del hogar est un hombre o una mujer aporta evidencia de marcadas diferencias en la organizacin cotidiana de las familias, en la situacin de mujeres y hombres dentro del hogar, as como en las condiciones socioeconmicas del grupo y en las caractersticas que presenta la vivienda. Por ello, en los indicadores sobre hogares y vivienda el hilo conductor del anlisis es el sexo del jefe del hogar. En la generacin de los indicadores que componen este captulo se utiliz como nica fuente el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la cual proporciona informacin indispensable para mostrar la situacin de hombres y mujeres y dar seguimiento a los avances hacia la equidad de gnero. Lo anterior en virtud de que la variable censal sexo de las personas, hace factible distinguir por sexo todas las variables concernientes a las personas, y a partir de esa delimitacin inicial elaborar comparaciones de las caractersticas y situaciones que presentan las mujeres y los hombres. Las comparaciones son de inters debido principalmente a que permiten identificar brechas y desigualdades de gnero. Como ya se mencion, para hacer extensiva al hogar o la vivienda dicha comparacin, se utiliza como criterio de clasificacin el sexo del jefe. La relevancia de la informacin que presenta este captulo radica en que proporciona mltiples indicios sobre el mbito domstico al que pertenecen los individuos, y puede ser de utilidad e inters no slo para comprender e identificar distintas situaciones en que se encuentran las mujeres y los hombres al interior de los hogares, sino tambin como parte de los insumos que contribuyen a orientar las polticas pblicas y los programas dirigidos a incidir en los niveles de bienestar y en la situacin social de las mujeres.
48
Colateralmente, en virtud de que las caractersticas personales del jefe sobre todo el sexo y la edad, estn fuertemente asociadas con las
8
10
Anguiano de Campero, Silvia (1997). La familia desde la perspectiva de Pierre Bourdieu. En Kairs, ao 1, 2do. Semestre. Argentina. http:// www.fices.unsl.edu.ar/kairos/k1-02.htm En este captulo se utiliza la denominacin hogar para referirse al concepto de hogar censal captado en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010. El hogar censal se define como: la unidad formada por una o ms personas, vinculadas o no por lazos de parentesco, que residen habitualmente en la misma vivienda particular. Vase en: http://www. inegi.org.mx/sistemas/glosario/Default.aspx?ClvGlo=CPV2010&s=est &c=27432 El hogar familiar se define como: el hogar censal en el que al menos uno de los integrantes tiene parentesco con el jefe(a). Vase en: http:// www.inegi.org.mx/sistemas/glosario/Default.aspx?ClvGlo=CPV2010&s= est&c=27432
Nupcialidad, hogares y viviendas
Situacin conyugal de mujeres y hombres

La situacin conyugal de la poblacin de 12 y ms aos, permite apreciar tanto la fotografa del estado formal de las uniones (casados o unidos) y separaciones de las parejas, as como los patrones de nupcialidad y sus diferencias segn el sexo. Con la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se aprecia que la situacin conyugal predominante es la de casados o unidos (56.4 de los hombres y 53.6% de las mujeres). Asimismo, destaca la poblacin soltera, con proporciones de 37.8 y 32.7%, respectivamente. Son pocas las personas cuya unin ha sido disuelta por separacin, divorcio o viudez; aunque hay una marcada diferencia por sexo: el porcentaje de mujeres (13.5) es ms del doble que el de varones (5.4 por ciento). La informacin del estado conyugal por edad, en cierta medida es un acercamiento al ciclo vital de las personas. Los varones solteros menores de 30 aos muestran un porcentaje de 10 puntos ms alto que las mujeres de la misma edad, 73 contra 63%, esto puede deberse a que por tradicin se unen a edades mayores que las mujeres. Lo anterior se reafirma con la proporcin ms significativa de mujeres casadas o unidas (33.8) que de hombres
(25.4%). Ntese que en este rango de edad los porcentajes de casados y en unin consensual son similares, en cambio, en los dems grupos de edad las diferencias porcentuales entre los tipos de unin son ms marcadas. La poblacin casada ms representativa se encuentra en el grupo de 30 a 59 aos de edad, con 73.4 de las mujeres y 81.6% de los hombres. Asimismo en estas edades se observa la mayor proporcin de mujeres separadas o divorciadas (10.3%); en cambio, para los hombres el porcentaje ms alto en esta situacin corresponde a los de 60 y ms aos de edad. En este grupo predomina la poblacin que vive en pareja; seguida de los viudos con una marcada diferencia por sexo: la proporcin de mujeres (37.9) casi triplica a la de varones (13.7%). Esta diferencia refleja por una parte la mayor sobrevivencia de las mujeres y por otra que los hombres tienden ms que las mujeres a contraer segundas o posteriores nupcias.
Nivel de escolaridad de las personas divorciadas

La poblacin divorciada en Mxico asciende a 1.25 millones de personas y se compone mayoritariamente por mujeres (65.4%). Gran parte de la poblacin divorciada es adulta o de edad mayor, por lo cual la mayora ha concluido
Cuadro 1
Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms por sexo y grupos de edad segn situacin conyugal 2010
Sexo y grupos de edad Total Menos de 30 30-59 60 y ms Hombres Menos de 30 30-59 60 y ms Mujeres Menos de 30 30-59 60 y ms Poblacin de 12 aos y ms 84 927 468 36 210 692 38 661 397 10 055 379 40 947 872 17 830 891 18 437 443 4 679 538 43 979 596 18 379 801 20 223 954 5 375 841 Situacin conyugal Soltera 35.2 67.9 12.0 6.3 37.8 73.0 12.0 4.9 32.7 63.0 12.0 7.6 Casada 40.5 15.3 60.7 53.9 41.6 12.7 63.3 67.0 39.5 17.8 58.4 42.2 En unin libre 14.4 14.4 16.6 6.2 14.8 12.7 18.3 8.7 14.1 16.0 15.0 4.0 Separada o divorciada 5.2 1.9 7.9 6.8 3.4 1.0 5.2 5.4 6.9 2.7 10.3 8.1 Viuda 4.4 0.1 2.6 26.6 2.0 0.1 0.9 13.7 6.6 0.2 4.1 37.9
No especificado 0.3 0.4 0.2 0.2 0.4 0.5 0.3 0.3 0.2 0.3 0.2 0.2
49

Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms divorciada por sexo segn nivel de escolaridad 2010
Sin escolaridad Grfica 1
3.4 3.9
Primaria
20.2 20.0
Secundaria
23.1 22.2 20.7 22.9 28.1 27.3 3.6 3.2 0 8

Hombres
Media superior
Licenciatura
Posgrado
16
24
Mujeres
32
Nota: Se refiere a la poblacin divorciada con al menos un grado aprobado en el nivel educativo correspondiente. Adems la distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
su instruccin escolar, situacin que puede repercutir en mejores niveles de escolaridad respecto del resto de la poblacin del pas. En efecto, la proporcin de divorciados con niveles altos de instruccin es importante, 53.2% tiene estudios por arriba de secundaria; entre los varones en esta situacin conyugal el porcentaje ms representativo corresponde a los que tienen licenciatura con 28.1; a la vez, las mujeres divorciadas con el mismo nivel educativo son 27.3 por ciento. Tanto los hombres como las mujeres divorciadas con estudios de primaria a media superior presentan porcentajes de 20 a 23.1% en cada nivel. Es importante sealar que en los niveles de escolaridad de primaria, secundaria, licenciatura y posgrado las proporciones de los varones superan las de las mujeres, en cambio, los porcentajes de divorciados con preparatoria y sin instruccin son ligeramente menores que los de las divorciadas con el mismo nivel de escolaridad.
50
Estructura y composicin de los hogares

La informacin de los hogares permite conocer los diversos arreglos residenciales de las familias mexicanas, que son expresin de la prevalencia de variados patrones de organizacin y reproduccin familiar ligados a factores demogrficos, sociales, econmicos y culturales.
Hogares por sexo del jefe

En Mxico el total de hogares censales asciende a 28 159 373, de ellos los que reconocen a un varn como el jefe son 21.2 millones y 6.9 los que reconocen a una mujer como tal. En trminos relativos de cada 100 hogares censales, 75 son dirigidos por un hombre y 25 por una mujer. Las entidades federativas con las proporciones ms altas de hogares dirigidos por una mujer son el Distrito Federal (31.4), Morelos (27.4), Guerrero

Hogares y su distribucin porcentual por entidad federativa segn sexo del jefe 2010
Distrito Federal Morelos Guerrero Veracruz de Ignacio de la Llave Baja California Colima Oaxaca Sonora Puebla Sinaloa Jalisco Estados Unidos Mexicanos Nayarit Chihuahua Durango Michoacn de Ocampo Tamaulipas Quertaro Guanajuato Hidalgo Campeche Baja California Sur Tabasco Mxico San Luis Potos Quintana Roo Tlaxcala Aguascalientes Yucatn Zacatecas Coahuila de Zaragoza Chiapas Nuevo Len Grfica 2
68.6 72.6 73.1 73.4 74.0 74.1 74.3 74.3 74.7 74.9 75.4 75.4 75.5 75.6 75.7 75.9 75.9 76.0 76.1 76.1 76.8 76.9 76.9 77.0 77.0 77.3 77.4 77.6 77.6 78.9 79.1 79.8 80.5 100 80 60 40 20 0
31.4 27.4 26.9 26.6 26.0 25.9 25.7 25.7 25.3 25.1 24.6 24.6 24.5 24.4 24.3 24.1 24.1 24.0 23.9 23.9 23.2 23.1 23.1 23.0 23.0 22.7 22.6 22.4 22.4 21.1 20.9 20.2 19.5 20 40 60 80 100
Hogares censales 2 388 534 460 868 805 230 1 983 543 858 676 177 848 934 471 705 668 1 373 772 709 960 1 802 424 28 159 373 288 680 910 647 398 471 1 066 630 868 244 450 104 1 266 772 662 651 211 632 175 046 559 114 3 689 053 631 587 363 066 272 507 289 575 503 106 372 662 715 158 1 072 560 1 191 114
Jefe hombre Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Jefe mujer
Tipo y clase del hogar

Los hogares agrupan diversos arreglos de las personas que pueden ser diferenciados de acuerdo con las relaciones de parentesco existentes a su interior. Entre los hogares familiares destacan los nucleares, formados por el jefe, su cnyuge y al menos un hijo; por el jefe y su cnyuge o por el jefe y uno o ms hijos. Los hogares no nucleares son los que adems del jefe, cnyuge e hijos se integran otros parientes del jefe (como nieto,
51
Tipo y clase de hogar Total Familiar Nuclear No nuclear1 No familiar Unipersonal De corresidentes No especificado
1
Hogares 28 159 373 90.5 64.2 26.3 9.3 8.8 0.5 0.2
Sexo del jefe del hogar Jefe hombre Jefe mujer 21 243 167 93.2 69.8 23.4 6.7 6.3 0.4 0.1 6 916 206 82.4 46.9 35.5 17.3 16.4 0.9 0.3
Los hogares no nucleares incluyen a los ampliados, compuestos y familiares no especificados. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulado del cuestionario bsico.
(26.9), Veracruz (26.6) y Baja California (26%). En contraste, los estados con los porcentajes menores son Nuevo Len (19.5), Chiapas (20.2), Coahuila (20.9) y Zacatecas (21.1%). Destaca que la diferencia entre las entidades del porcentaje ms alto y el ms bajo de hogares con jefatura femenina es de casi 12 puntos.
nuera, yerno, padre, madre, entre otros); o bien por el jefe con otros parientes, donde pueden estar presentes personas sin parentesco con el jefe del hogar.
Hogares y su distribucin porcentual por sexo del jefe segn tipo y clase 2010
Cuadro 2
Nupcialidad, hogares y viviendas Por su parte, los hogares no familiares se componen del jefe y al menos una persona que no est emparentada con ste, como en los hogares de corresidentes, o tienen un nico integrante como en los unipersonales. En Mxico predominan los hogares nucleares, (64.2), seguidos por los no nucleares (26.3%) ambos corresponden a los hogares familiares; en contraste, los hogares unipersonales representan 8.8 por ciento. La distribucin por sexo del jefe presenta diferencias porcentuales en las clases de hogar: 70 de cada 100 hogares encabezados por un varn son nucleares, cerca de 23 no nucleares y 6 unipersonales. En cambio los de jefatura femenina, 47 de cada 100 son nucleares, 36 no nucleares, 16 unipersonales y 1 de corresidentes. Destaca que entre los hogares con jefatura femenina prevalecen los nucleares, sin embargo existen ms no nucleares que en los de jefe hombre; asimismo la proporcin de hogares unipersonales con jefa es ms del doble que el porcentaje de los encabezados por un varn. La mitad de las jefas de hogares familiares tiene 48 aos de edad y los jefes varones 43 aos, lo anterior confirma que las mujeres son reconocidas como jefas del hogar a edades mayores que los varones.
Distribucin porcentual de los jefes de hogares familiares por sexo y grupos de edad 2010
85 y ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 Menos de 20 Grfica 3
0.9 1.2 2.2 3.4 4.4 6.0 7.7 9.7 11.3 12.8 14.3 12.3 8.9 4.3 0.6 20 15 10 5 0
2.0 2.4 3.6 5.2 6.0 7.7 8.9 11.2 11.7 12.0 11.2 8.5 5.7 3.1 0.7 5 10
Jefe mujer
15
20
Jefe hombre
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Edad del jefe de los hogares familiares

En las familias mexicanas, de acuerdo con los estereotipos para mujeres y hombres, es frecuente que los integrantes del hogar reconozcan como jefe al varn de mayor edad. Sin embargo, cada vez ms hogares consideran a una mujer como jefa de familia. La edad de los jefes o jefas permite apreciar que, en general, los varones son ms jvenes que las jefas, debido a que se concentran en edades menores de 45 aos, con proporciones de 53.2 los jefes y 41.2% las jefas. A partir de los 45 aos, las jefas mujeres adquieren un mayor peso porcentual que los jefes varones. Los jefes de 45 a 59 aos alcanzan 28.7 y los de 60 y ms aos 18.1%, mientras el porcentaje de jefas es de 31.8 en el grupo de 45 a 59 aos y de 26.9% en el de 60 aos y ms.
52
Tamao del hogar familiar

El nmero de integrantes del hogar se vincula con las etapas de desarrollo por las que ste atraviesa, desde su formacin hasta su disolucin, el cual puede observarse por medio de la edad del jefe. Cuando el jefe es menor de 20 aos, el tamao promedio del hogar es reducido (3 integrantes). Al avanzar la edad del jefe, el hogar se expande por el nacimiento de los hijos y alcanza 4.8 integrantes cuando tiene entre 40 y 49 aos. El tamao del hogar declina desde que el jefe tiene 50 aos de edad (4.6 integrantes), y es ms visible en los grupos de edades mayores, pues para los de 85 y ms aos es de 3.6 integrantes, debido a la salida o muerte de uno o ms miembros del hogar. La relacin del tamao promedio del hogar con la edad del jefe muestra una evolucin similar entre jefes y jefas. Destaca que casi en todos los

Tamao promedio del hogar familiar por sexo y grupos quinquenales de edad del jefe 2010
8
Grfica 4
6 3.8 3.5 4.2 3.8 4.6 4.8 4.8 4.6 4.4 3.9 4.2 3.9 4.0 3.9 3.9 3.8 3.7 3.7
3.0 3.0
3.4 3.2
3.6 3.5
3.6 3.4
3.9
4.0
4.0
4.0
0 Menos de 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 Jefe hombre 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms
Jefe mujer
grupos de edad el promedio de miembros por hogar es menor en los de jefatura femenina que en los de masculina, en especial para las edades de 35 a 54 aos, lo cual se debe a la ausencia de cnyuge varn en hogares de jefatura femenina.
Parejas con hijos y jefes con hijos

En nuestro pas la mayor parte de los hogares familiares se componen de la pareja conyugal con hijos, sobre todo son muy representativos en los hogares familiares con jefe varn, entre los cuales las parejas con hijos representan 79.1 por ciento. Al considerar la edad del jefe se aprecian las siguientes diferencias: cuando es menor de 30 aos, las parejas con hijos representan 77.8%, esta proporcin es mayor en los hogares con jefe de 30 a 59 aos de edad (86.1%) y mucho menor en los hogares con jefe de 60 y ms aos (54.1 por ciento). En cambio, entre los hogares familiares con jefa, las parejas con hijos apenas son 15.4 por ciento; no obstante, cuando la jefa tiene menos de 30 aos le corresponde el mayor porcentaje de esta composicin familiar con 27 por ciento. Dicha proporcin disminuye con la edad de la jefa.
53
Entre los hogares familiares hay un conjunto importante formado por el jefe o la jefa y los hijos. En este tipo de hogares no se encuentra presente el o la cnyuge, es decir, alguno de los padres est ausente o no es integrante de ese hogar. Entre los hogares familiares con jefa esta composicin es la ms significativa con 71.3 por ciento. Hay importantes variaciones segn la edad de la jefa: si es menor de 30 aos, representa 49.4 por ciento; esta proporcin es bastante ms alta en los hogares con jefa de 30 a 59 aos de edad (73.3) y de 60 y ms aos (74.3 por ciento). Por su parte, los hogares familiares de jefe varn con hijos muestran proporciones muy bajas salvo en los hogares con jefe de 60 y ms aos. Esto puede deberse a que una parte de las familias ha experimentado algn tipo de disolucin conyugal por separacin o divorcio, as como la viudez. Es posible sealar que casi tres cuartas partes de los hogares familiares de jefatura femenina se componen por la jefa e hijos, sin cnyuge, esto muestra que en la mayora de los casos una mujer es reconocida como jefa cuando en el hogar no existe un varn adulto, esta situacin es ms comn conforme aumenta la edad de la jefa.

Porcentaje de hogares familiares de parejas con hijos o de jefe con hijos por sexo y grupos de edad del jefe 2010
100
Pareja con hijos Jefe(a) con hijos Grfica 5
86.1 80 77.8 73.3 74.3
60
54.1 49.4
40 27.0 20 17.7 5.9 0

Menos de 30 30-59 60 y ms Jefe hombre Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
10.1 0.0 0.0 1.0

Menos de 30 Jefe mujer
3.0
30-59 60 y ms
La participacin econmica de las parejas conyugales

En Mxico los hogares con pareja conyugal (jefe(a) y cnyuge) representan poco ms de tres cuartas partes de los hogares familiares. En esta composicin predomina la jefatura masculina con 94.7 por ciento.
De igual forma, en las parejas con jefe de 30 a 59 aos, el porcentaje mayor es donde slo l trabaja (58.6), aunque se registra la proporcin ms alta de parejas donde ambos laboran (32.3%). Entre las parejas con jefe de 60 y ms aos, el porcentaje de casos donde slo el hombre trabaja es el ms bajo (39.9) y destaca que en 43.5% ninguno de los cnyuges participa en el mercado laboral. La organizacin econmica es muy distinta si el jefe del hogar es una mujer, cuando es menor de 30 aos: en 47.4 de los casos slo el cnyuge labora, en 39.1 ambos trabajan y en 8.4% slo la jefa participa en el mercado laboral. Cuando la jefa tiene de 30 a 59 aos, se registra la proporcin ms alta de parejas donde ambos laboran (46.1) y de slo la jefa trabaja (12.7), adems el menor porcentaje donde slo trabaja el cnyuge (33 por ciento).
El sexo del jefe evidencia diferencias en los arreglos que adoptan las parejas para proveer de bienes y servicios al hogar. En los hogares con pareja conyugal a cargo de un hombre menor de 30 aos de edad, prevalece la forma de organizacin donde slo el jefe trabaja (67.3), tambin es significativa la organizacin donde ambos trabajan (26.1) y poco frecuente cuando slo el cnyuge labora (1.4%), lo cual posiblemente obedece a que son parejas en la etapa reproductiva o con hijos pequeos.
54
Nupcialidad, hogares y viviendas En las parejas con jefa de 60 y ms aos, en 44.3 ninguno trabaja; en 34.7% slo el cnyuge trabaja y de los arreglos donde slo la jefa o ambos miembros de la pareja trabajan registran porcentajes ligeramente arriba de 10 puntos. Entre las parejas conyugales con jefa, la forma de organizacin donde ambos trabajan y en general cuando la mujer participa econmicamente, es ms frecuente que en las parejas con jefe varn.
Distribucin porcentual de los hogares con pareja conyugal por sexo y grupos de edad del jefe segn participacin econmica 2010
80 67.3 60 58.6 43.5
La participacin econmica de las jefas o jefes con hijos

Los hogares de jefe o jefa con hijos pero sin cnyuge representa 19.1% del total de los hogares familiares, slo que a diferencia de otros arreglos domsticos, entre estos predomina la jefatura femenina: en 84 de cada 100 se reconoce a una mujer como jefa y en 16 a un varn. Por ende, en esta composicin familiar es elevado el porcentaje de jefas que participan econmicamente (50.9%); aun as, es prcticamente 10 puntos porcentuales menor que la participacin de los hombres, la cual representa 69.4 por ciento.
Porcentaje de hogares de jefe con hijos que participan econmicamente por sexo y grupos de edad del jefe 2010
100 92.3 91.3
Grfica 6
Jefe hombre
Grfica 7
40 26.1 20 1.4 0 5.2
39.9 32.3
2.6
6.5
11.0
5.6
80 60 40 20 0
69.4 60.3 50.9
Menos de 30 Slo el jefe trabaja Ambos trabajan
30-59 Slo el o la cnyuge trabaja Jefe mujer
60 y ms Ninguno trabaja
65.3
43.2
80
15.2
60 47.4 40 39.1 33.0 46.1 34.7 44.3
Jefe hombre
Jefe mujer
20 8.4 0 5.1
12.7
8.2
10.2 10.8
Menos de 30 Slo la jefa trabaja Ambos trabajan
30-59 Slo el o la cnyuge trabaja
60 y ms Ninguno trabaja
Este comportamiento es constante en todos los grupos de edad: de los jefes varones menores de 30 aos, 92.3 es econmicamente activo; el porcentaje de participacin econmica es similar entre los jefes de 30 a 59 aos (91.3), mientras que para los jefes de 60 y ms aos desciende a 43.2 por ciento. En contraste, de las jefas menores de 30 aos 60.3 participa en el mercado de trabajo,
55
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Total
Menos de 30
30-59
60 y ms
Nupcialidad, hogares y viviendas proporcin que alcanza su nivel ms alto entre las jefas que tienen edades de 30 a 59 aos, con 65.3 por ciento. Esta participacin disminuye en las edades de 60 y ms aos a 15.2 por ciento. Lo anterior obedece a una etapa de vida avanzada en la que la mayora de las personas dejan de laborar. Entre los nios que viven con ambos padres, el porcentaje disminuye conforme es mayor la edad: 75.4 de los menores de 5 aos, 73.7 de los de 5 a 9 aos y 71.4% de los de 10 a 14 aos de edad, la diferencia ms significativa se da entre los grupos de 5 a 9 y de 10 a 14 aos, con 2.3 por ciento. Cuando viven slo con la madre, los nios de 10 a 14 aos presentan una proporcin mayor que la de los restantes grupos de edad. Los pocos nios que viven slo con el padre son: 0.4 de los menores de 5 aos, 1% de los de 5 a 9 y 1.7% de los de 10 a 14 aos, lo que muestra que en caso de una disolucin conyugal o viudez, en su mayora los nios permanecen con la madre, comportamiento que obedece sobre todo a patrones culturales y en cierta medida a criterios legales. De igual forma, en los casos de madres solteras, en su mayora los nios permanecen con su progenitora. Por ltimo las proporciones de nios que viven sin madre ni padre son poco ms altas que las de los que viven slo con el padre.
Presencia de la madre y el padre en los hogares con nios

En la Declaracin de los Derechos de los Nios de 1959 en su artculo 6, menciona que los nios tienen el derecho al pleno desarrollo de su personalidad, para ello necesitan amor y comprensin, y en la medida de lo posible crecer al amparo y responsabilidad de sus padres11. En Mxico la poblacin infantil menor de 15 aos predominantemente vive con ambos padres (73.5), 15.9 vive slo con la madre, 3.3 sin madre ni padre y apenas 1.1% slo con el padre. Estas proporciones casi no presentan variaciones entre nias y nios, sin embargo hay ligeras diferencias que se evidencian por grupos de edad.
11
Hogares con adultos mayores

En Mxico existen 7.4 millones de hogares con adultos mayores, los cuales representan 26.1% de los hogares del pas. La mayora de ellos son
Cuadro 3
Asamblea General de las Naciones Unidas (2010). Declaracin de los Derechos del Nio, aprobada el 20 de noviembre de 1959, en: http:// www.margen.org/ninos/derec4g1.html (consultado el 24 de agosto de 2011).
Distribucin porcentual de la poblacin infantil (menores de 15 aos) en hogares por sexo y grupos de edad segn presencia de los padres 2010
Presencia de la madre o el padre
Sexo y grupos de edad
Poblacin menor de 15 aos 32 598 580 10 575 974 11 055 233 10 967 373 16 547 337 5 370 899 5 604 314 5 572 124 16 051 243 5 205 075 5 450 919 5 395 249
Ambos residen en la vivienda 73.5 75.4 73.7 71.4 73.5 75.4 73.7 71.4 73.4 75.3 73.8 71.3
Slo la madre reside en la vivienda 15.9 15.3 15.7 16.7 15.8 15.3 15.6 16.5 16.0 15.2 15.8 16.9
Slo el padre reside en la vivienda 1.1 0.4 1.0 1.7 1.2 0.4 1.2 1.9 0.9 0.4 0.9 1.5
Ninguno reside en la vivienda 3.3 1.8 3.5 4.6 3.3 1.8 3.5 4.5 3.4 1.9 3.5 4.8
No especificado 6.2 7.1 6.0 5.6 6.2 7.1 6.1 5.6 6.2 7.2 6.0 5.6
Total 0-4 5-9 10-14 Hombres 0-4 5-9 10-14 Mujeres 0-4 5-9 10-14
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Nupcialidad, hogares y viviendas de jefatura masculina, 4.9 y 2.5 millones estn encabezados por una mujer. Las proporciones de hogares con poblacin adulta mayor, en general son ms representativos en los hogares dirigidos por una mujer, lo cual obedece a que buena parte de estos hogares transitan en etapas del ciclo vital familiar ms avanzadas que los hogares con jefe hombre o son personas solas. De cada 100 hogares de jefe mujer, 36 tienen al menos un integrante de 60 y ms aos, 32 tienen como jefe a una adulta mayor, en 11 el total de sus integrantes son ancianos y 10 hogares estn integrados por poblacin menor de 15 y de 60 y ms aos. En casi una quinta parte de los hogares nucleares dirigidos por una mujer, la jefa es adulta mayor. En cambio de los hogares con un varn al frente 22.8 cuenta con adultos mayores, 19.1 tiene jefe de 60 y ms aos, 7.7 se compone por adultos mayores y nios y 5.9% se conforma exclusivamente de ancianos. La diferencia ms significativa corresponde a los hogares unipersonales de adultos mayores: entre las jefas es ms
Indicadores de hogares con adultos mayores 2010
Indicadores de hogares con adultos mayores Hogares con adultos mayores Porcentaje de hogares con adultos mayores Hogares slo de adultos mayores Porcentaje de hogares slo de adultos mayores Hogares slo con adultos mayores y nios Porcentaje de hogares slo con adultos mayores y nios Hogares con jefe adulto mayor Porcentaje de hogares con jefe adulto mayor Hogares nucleares con jefe adulto mayor Porcentaje de hogares nucleares con jefe adulto mayor1 Hogares unipersonales de adultos mayores Porcentaje de hogares unipersonales de adultos mayores2 Adultos mayores en hogares por sexo Total de adultos mayores en hogares Adultos mayores en hogares familiares segn parentesco Porcentaje de jefes o jefas Porcentaje de esposos(os) o compaeros(os) Porcentaje de padres o madres Porcentaje de suegros o suegras Porcentaje de otro parentesco y sin parentesco
1 2
de la mitad (56.3) y para los jefes es casi la tercera parte (32 por ciento). Cabe destacar que los hogares integrados nicamente por poblacin dependiente, es decir slo con adultos mayores o con poblacin menor de 15 y de 60 aos en adelante, pueden ser ms vulnerables ante situaciones de enfermedad, crisis econmicas, fenmenos climticos, inseguridad, etctera. El parentesco predominante entre la poblacin masculina de 60 y ms aos de hogares familiares es el de jefe con 85.7%, los dems parentescos representan menos de 5 puntos, incluso el de esposo o compaero (4.6%). Lo anterior refleja la prevalencia del estereotipo social que asigna a los hombres adultos la jefatura del hogar. En cambio las mujeres de esa edad y tipo de hogar, aunque es alto el porcentaje de jefas (32.8), prevalecen las esposas con 46.1 y son significativas las madres (10.1) y las suegras (4.5 por ciento).
Cuadro 4
Total 7 353 299 26.1 2 015 346 7.2 2 351 616 8.4 6 247 088 22.2 2 792 636 15.5 1 067 874 43.1 Total 10 020 330 8 889 502 57.9 26.5 6.8 3.1 5.7
Sexo del jefe del hogar Jefe hombre Jefe mujer 4 852 843 22.8 1 246 712 5.9 1 630 846 7.7 4 050 265 19.1 2 173 948 14.7 427 665 32.0 Hombres 4 663 947 4 210 264 85.7 4.6 3.3 1.6 4.8 2 500 456 36.2 768 634 11.1 720 770 10.4 2 196 823 31.8 618 688 19.1 640 209 56.3 Mujeres 5 356 383 4 679 238 32.8 46.1 10.1 4.5 6.5
Se calcula respecto a los hogares nucleares. Se calcula respecto a los hogares unipersonales. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
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Poblacin en hogares unipersonales

Las personas que viven solas en Mxico ascienden a 2 474 981, que representan apenas 2.2% de la poblacin en hogares, algo ms de la mitad de estas personas son hombres (54) y 46% mujeres. El porcentaje ms alto de hombres se encuentra en el grupo de edad de 30 a 59 aos con 53.1%, mientras las mujeres que viven solas tienen su mayor presencia en edades avanzadas de 60 aos y ms (56.3 por ciento). Es claro que las mujeres menores de 60 aos en hogares unipersonales son menos representativas que los de hombres de esas edades, en cambio en el grupo de 60 y ms aos, en trminos relativos, las mujeres casi duplican a los varones. En general, la poblacin en hogares unipersonales muestra una participacin econmica superior a la del total de la poblacin. La mayora de los varones que viven solos, son econmicamente
Distribucin porcentual de la poblacin en hogares unipersonales por sexo segn grupos de edad 2010
60 50 40 30 20 10 0 14.7 7.7 35.8 53.1
Grfica 8
56.3
32.0
Menos de 30 Hombres
30-59
60 y ms Mujeres
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Distribucin porcentual de la poblacin en hogares unipersonales por sexo y grupos de edad segn condicin de participacin econmica 2010
Sexo y condicin de participacin econmica Hombres Poblacin econmicamente activa Ocupados Desocupados Poblacin no econmicamente activa Pensionados Estudiantes Se dedican a los quehaceres del hogar Tienen alguna limitacin fsica o mental Otra situacin No especificado Mujeres Poblacin econmicamente activa Ocupadas Desocupadas Poblacin no econmicamente activa Pensionadas Estudiantes Se dedican a los quehaceres del hogar Tienen alguna limitacin fsica o mental Otra situacin No especificado Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos. Total 1 337 393 79.4 75.6 3.8 19.0 8.4 1.7 1.3 2.6 5.0 1.6 1 137 588 42.1 41.1 1.0 56.8 10.5 1.5 40.3 2.4 2.1 1.1 Menos de 30 196 484 86.5 82.9 3.6 12.6 0.2 10.2 0.3 0.2 1.7 0.9 87 349 74.2 71.9 2.3 24.9 0.3 15.7 7.9 0.1 0.9 0.9 Grupos de edad 30-59 710 082 92.9 88.5 4.4 5.9 1.9 0.2 0.5 0.9 2.4 1.2 407 342 71.4 69.5 1.9 27.7 4.6 0.4 21.1 0.6 1.0 0.9
Cuadro 5
60 y ms 427 665 54.3 51.4 2.9 43.3 23.0 0.1 3.1 6.3 10.8 2.4 640 209 19.1 18.8 0.3 79.8 15.7 0.2 57.0 3.9 3.0 1.1
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Nupcialidad, hogares y viviendas activos sin importar el grupo de edad. De cada 100 menores de 30 aos, 83 laboran, 10 se dedican a estudiar y 4 estn desocupados. Entre los de 30 a 59 aos, es mayor el porcentaje de los que trabajan (88.5) y de quienes buscan trabajo (4.4); todava los pensionados son mnimos (1.9); en cambio los estudiantes, en relacin con el grupo anterior decrecen a 0.2 por ciento. En el grupo de 60 y ms aos se presenta la transicin a la vejez, por ello en esta fase del curso de vida, en trminos porcentuales, es notoria la disminucin de su participacin en el mercado laboral (54.3), as como el aumento de los pensionados a 23 puntos y de los que estn impedidos para trabajar debido a limitaciones fsicas o mentales quienes representan 6.3 por ciento. Con una tendencia similar a la de los varones, la mayora de las mujeres de 12 a 59 aos que viven solas, participan en el mercado laboral (arriba de 70% en cada grupo). En cambio, la mayor proporcin de las de 60 y ms aos son no econmicamente activas (79.8%), quienes generalmente se dedican a los quehaceres del hogar (57) y slo 15.7% son pensionadas. Destaca que el porcentaje de mujeres pensionadas de esta edad es menor al de varones, lo cual puede deberse a que es ms comn que durante su vida laboral las mujeres se inserten en el sector informal, o como empleadas domsticas, sin seguridad ni estabilidad laboral, lo que las excluye de disponer de una pensin o jubilacin al concluir su ciclo laboral. Un mayor porcentaje de mujeres menores de 30 aos de hogares unipersonales, en relacin con los varones de la misma edad, se declaran estudiantes (15.7), destaca que 7.9% de estas mujeres se dedican a los quehaceres del hogar. De las mujeres en edades de 30 a 59 aos respecto de las menores de 30 aos que viven solas, es notorio el aumento de las que se dedican al servicio para su hogar (21.1), mientras las pensionadas apenas son 4.6 por ciento.
Las viviendas
La vivienda es el entorno fsico ms inmediato y donde desarrollan buena parte de sus vidas los seres humanos, por lo que es objeto de aspiraciones sociales vinculadas a la familia: es una de las metas principales de las parejas; constituye uno de los satisfactores bsicos esenciales para la conservacin y reproduccin de la poblacin; y en tanto ideal social es proyectada como un espacio que debe proveer a sus ocupantes suficiente proteccin, higiene, privacidad y comodidad, as como estar adecuadamente localizada y con una situacin de tenencia que proporcione a sus ocupantes un mnimo de seguridad sobre su disponibilidad presente y futura.
Tenencia
La mayora de los hogares dispone de vivienda propia, independientemente del sexo del jefe. Los porcentajes ms altos de vivienda propia estn en las localidades de menor nmero de habitantes con 87.9, proporcin que disminuye a 71.3% en las localidades de 100 000 y ms habitantes. Por el contrario, la vivienda alquilada es poco representativa en localidades con menos de 2 500 habitantes, pero su proporcin aumenta conforme el rea tiene ms pobladores, esto evidencia que la vivienda rentada o alquilada es un fenmeno urbano. Las viviendas en otra situacin registran porcentajes menores a 10%, siendo los ms altos los de las localidades de tamaos extremos. La tenencia de la vivienda no muestra diferencias significativas por sexo del jefe del hogar que la habita: si ste es hombre las proporciones de vivienda propia son ligeramente ms altas. De las viviendas ocupadas por hogares con jefe mujer, aunque predominan las propias, presentan porcentajes poco ms altos de viviendas rentadas o alquiladas que las habitadas por hogares con un varn al frente.
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Distribucin porcentual de las viviendas particulares habitadas por tamao de localidad y sexo del jefe del hogar segn tenencia 2010
Vivienda propia
100 80 60 40 20 0 88.0 100 87.1 81.8 79.3 80 60 40 20 2.5 0 2.8 18.0 9.7 10.7 18.9 18.8 19.4
Grfica 9
Vivienda alquilada
72.9
71.3
71.5
70.4
2 500-14 999 habs.
15 000-99 999 100 000 y ms habs. habs.
Menos de 2 500 2 500-14 999 habs. habs.
15 000-99 999 100 000 y ms habs. habs.
Vivienda en otra situacin

100 80 60 40 20 0
9.1
9.6
8.1
9.5
8.6
9.3
8.9
9.4
2 500-14 999 habs. Jefe hombre
15 000-99 999 100 000 y ms habs. habs. Jefe mujer
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Servicios bsicos
La disponibilidad de agua entubada, drenaje, y energa elctrica en la vivienda, conforman un conjunto de servicios que mejoran y facilitan la vida domstica, al permitir alcanzar un mnimo de bienestar y condiciones de salud para las personas que las habitan. Sobre la cobertura de servicios las mayores variaciones responden al tamao de localidad, situacin considerada determinante para la
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disponibilidad de los servicios bsicos, quedando en segundo trmino las diferencias vinculadas con el sexo del jefe del hogar. Al considerar la disponibilidad de los servicios, se define una tendencia, las viviendas donde residen hogares con jefa cuentan en mayor medida con los servicios bsicos, en comparacin con las viviendas ocupadas por hogares con jefe. Es en la disponibilidad de drenaje donde existe la mayor diferencia entre jefes y jefas; mientras
Nupcialidad, hogares y viviendas que la menos significativa se registra en la disponibilidad de energa elctrica. Los contrastes ms significativos estn asociados con el tamao de la localidad, sobre todo en la cobertura de drenaje: en las reas de menor tamao se dispone del servicio en menos de 70% de las viviendas, en cambio hay una cobertura casi total en las viviendas de las zonas de 100 000 o ms habitantes. La situacin anterior es similar respecto del servicio de agua entubada, pero con una brecha de subcobertura menor entre los distintos tamaos de las localidades. Sobre la disponibilidad del servicio de energa elctrica, su cobertura est por arriba de 90% para las distintas reas y las diferencias entre stas no llegan a 7 puntos porcentuales.
Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de servicios por tamao de localidad y sexo del jefe del hogar 2010
Sexo del jefe del hogar Total 91.5 76.2 91.5 94.5 97.4 97.8 93.5 98.2 98.9 99.2 90.3 68.6 89.2 96.6 98.3 Jefe hombre 91.0 75.8 91.4 94.5 97.3 97.7 93.5 98.2 98.9 99.2 89.7 68.4 89.0 96.5 98.3 Jefe mujer 93.0 77.5 91.7 94.7 97.6 98.1 93.7 98.0 98.9 99.2 92.1 69.8 89.9 96.6 98.4 Cuadro 6
Piso de tierra
El piso de tierra en el interior de la vivienda tiene relacin con situaciones de insalubridad y marginacin de los hogares que en ellas residen. Mediante el nmero de viviendas con piso de tierra o sin recubrimiento en pisos se elaboran indicadores bsicos para medir la precariedad de las condiciones materiales de la vivienda. En el ao 2010, en Mxico las viviendas sin recubrimiento en los pisos asciende a 1.7 millones y representan 6.2% del conjunto de viviendas en el pas. En las reas menores de 2 500 habitantes se presenta el monto ms alto de viviendas con piso de tierra, 929 725. Vale la pena sealar que en trminos relativos, estas reas tienen casi el doble de viviendas sin recubrimiento en pisos (15% o ms), que las localidades de 2 500 a 14 999 residentes. En contraste, en las reas de 100 000 y ms habitantes las viviendas con tal caracterstica apenas son 2.3 por ciento. En los cuatro tamaos de localidad es constante la proporcin ligeramente ms alta de viviendas
Porcentaje de viviendas particulares habitadas sin recubrimiento en pisos (de tierra) por tamao de localidad y sexo del jefe del hogar 2010
18 15 12 9 6 3 0 7.6 8.0 4.4 4.8 2.2 2.3 15.0 15.3
Servicios de la vivienda y tamao de localidad Agua entubada 1 Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes Energa elctrica Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes Drenaje Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes
Grfica 10
Nota: Del total de viviendas particulares habitadas, se excluyen los locales no construidos para habitacin, las viviendas mviles, los refugios y las viviendas sin informacin de ocupantes. 1 Se considera que se dispone de agua entubada cuando se cuenta con ella dentro de la vivienda o en el terreno, as como donde se accede al servicio por acarreo de una llave pblica, hidrante o de otra vivienda. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
2 500-14 999 habs. Jefe hombre
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Jefe mujer
Nota: Del total de viviendas particulares habitadas, se excluyen los locales no construidos para habitacin, las viviendas mviles, los refugios y las viviendas sin informacin de ocupantes. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
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Nupcialidad, hogares y viviendas con piso de tierra, donde el jefe del hogar es una mujer y va de 0.1% en las reas de mayor tamao a 0.4% en localidades de 2 500 a 99 999 residentes. sobre todo de estufa de gas (91.7), regadera (67.3) y calentador de agua (49.9%), que las viviendas de hogares con un varn al frente, cuyos porcentajes son 88.8, 64.1 y 47.2%, respectivamente. Esta relacin es inversa para las viviendas con estufa de lea o carbn con chimenea, ya que el porcentaje ms alto de su disponibilidad le corresponde a las viviendas donde residen hogares de jefatura masculina con 16.2, frente a 13.2% de viviendas de hogares con jefe mujer.
Equipamiento
El equipamiento se refiere a la disponibilidad de instalaciones en la vivienda que permitan el almacenamiento, canalizacin y uso del agua, faciliten la preparacin de alimentos segn el combustible utilizado para cocinar o que registren el consumo de energa elctrica; las cuales en alguna medida diferencian las condiciones de bienestar de los hogares que las habitan. En Mxico, las viviendas disponen en mayor medida de estufa de gas y medidor de luz; por el contrario son pocas las viviendas que tienen estufa de lea o carbn. Por sexo del jefe se aprecian algunas diferencias menores. Las viviendas habitadas por hogares con jefe mujer, en general disponen en mayor medida de instalaciones,
Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de equipamiento por sexo del jefe del hogar 2010
Estufa de gas Medidor de luz Regadera
64.1 67.3 54.8 56.1 47.2 49.9 25.3 27.3 16.2 13.2 0 20 40 60 80 100
Bienes y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)

Al igual que con el equipamiento, la disponibilidad de determinado tipo de bienes para el uso de los ocupantes de las viviendas, puede originar una notable diferencia en la forma en que se llevan a cabo algunas actividades domsticas y la carga de trabajo que ello implica.
Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de bienes y TIC por sexo del jefe del hogar 2010
Televisor Grfica 12
Grfica 11
88.8 91.7 87.3 89.2
92.7 92.1 81.7 83.1 80.1 77.8 66.7 65.6 65.6 63.5 42.1 46.7 32.1 29.9 28.0 21.6 20.4 0 20 40 60 80
Jefe mujer
Refrigerador Radio Lavadora Telfono celular Telfono lnea fija Automvil o camioneta Computadora Internet
Tinaco Calentador de agua Cisterna o aljibe Estufa de lea o carbn con chimenea
48.1
100
Jefe hombre
Jefe hombre
Jefe mujer
Nota: Del total de viviendas particulares habitadas, se excluyen los locales no construidos para habitacin, las viviendas mviles, los refugios y las viviendas sin informacin de ocupantes. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
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Nupcialidad, hogares y viviendas El refrigerador, por ejemplo, permite almacenar artculos comestibles con lo que disminuye la necesidad de realizar compras frecuentes y mejora las condiciones de higiene de los alimentos que se consumen en el hogar. En 2010 el porcentaje de viviendas con refrigerador donde reside una jefa (83.1) es mayor que el de aquellas donde el hogar es dirigido por un hombre (81.7%); presentan el mismo comportamiento las viviendas con telfono de lnea fija, de las que son habitadas por hogares con jefe mujer 46.7 disponen del servicio, ante 42.1% de las viviendas de hogares con jefe varn. La situacin es distinta con la lavadora, que tambin incide en una actividad diaria realizada principalmente por mujeres: en las viviendas de hogares con jefe cuentan en mayor medida con lavadora (66.7) en comparacin con aquellas donde reside un hogar con jefa (65.6 por ciento). La computadora es una herramienta de estudio, trabajo o entretenimiento de los miembros del hogar; este bien muestra ligeras diferencias entre las viviendas por sexo del jefe del hogar, 29.9 cuando es hombre y 28% si es mujer. El comportamiento es similar en el acceso de internet en la vivienda con 21.6 y 20.4% respectivamente. El televisor es el bien ms comn en las viviendas mexicanas, con porcentajes arriba de 92%, sin mayor diferencia por sexo del jefe. El automvil o camioneta muestra las mayores diferencias entre las viviendas por sexo del jefe del hogar (16%): 48.1 cuando es varn y 32.1% si es mujer.
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EDUCACIN
Las sociedades democrticas contemporneas se caracterizan por sustentar como principio bsico el reconocimiento en cada individuo, cualesquiera sean sus caractersticas biolgicas, econmicas o sociales, la presencia de un derecho a la igualdad1 y para ello es necesario un proceso de integracin sociopoltica, que se realiza a partir de tres condiciones bsicas: acceso a los derechos civiles, sociales y polticos; a los recursos materiales, culturales y de poder; y reconocimiento y representacin en el sistema de accin poltico. Sin embargo, este proceso de integracin no es homogneo, en el sentido de que no todos los actores sociales tienen acceso a una insercin plena para el ejercicio de sus derechos, ya que para que los derechos y las libertades civiles y polticos tengan algn valor, los ciudadanos deben poseer la capacidad de ejercerlos. Quienes carecen de la instruccin necesaria para desempear una funcin social efectiva o para lograr medios de vida, es improbable que tengan la capacidad de actuar democrticamente. Como indica la historia de nuestro siglo, la exclusin social conduce a la alienacin civil y poltica de los excluidos y proporciona un caldo de cultivo para la intolerancia poltica y las polticas represoras que daan la calidad de la democracia para todos, incluso cuando no amenazan de hecho su supervivencia2. La complejidad de este proceso puede apreciarse mejor al analizar cada una de las tres condiciones bsicas necesarias para la integracin sociopoltica plena y al realizar una retrospectiva histrica del acceso a cada una de tales condiciones por parte del sujeto femenino, de manera especfica en este captulo importa centrar y destacar lo referente
1
a la condicin sobre el acceso a uno de los ms importantes recursos sociales: la educacin. La educacin es para las mujeres, adems de un recurso para su integracin econmica, un recurso importante para su empoderamiento, es decir para reconocer y ejercer sus derechos y para alcanzar su autonoma y autodeterminacin. El proceso de empoderamiento femenino es un camino largo, donde la educacin es un factor importante para su logro y tiene consecuencias positivas en diversas esferas de sus vidas. As lo muestran los datos: las mujeres con mayor educacin, cuentan con ms recursos para tomar decisiones sobre su salud y sus derechos sexuales y reproductivos, orientndose, cada vez ms, hacia una maternidad deseada y en mejores prcticas de nutricin y salud, que se observa en tasas ms altas de sobrevivencia infantil. En el plano laboral la alta educacin se vincula con el incremento de expectativas personales, de proyeccin en el trabajo, as como en la amplitud de la gama de actividades que estn dispuestas a realizar; adems de que tienen mayores probabilidades de incorporarse y permanecer en el mundo laboral formal, ganar un salario ms alto y contribuir ms directamente a la productividad econmica de las naciones. Por ltimo, existe una relacin directa entre nivel educativo y acceso a posiciones de poder y prestigio en el mbito productivo, social y poltico.
Las recomendaciones internacionales y las estadsticas de gnero en materia educativa para monitorear los avances
No obstante lo anterior, persiste un acceso desigual de las mujeres a los recursos sociales y econmicos sealado por los organismos internacionales desde hace ms de tres dcadas, durante las cuales se han emitido una serie de recomendaciones a los gobiernos nacionales entre los que se encuentran, de manera rele65
Touraine, Alain (1998). Las condiciones, los enemigos y las oportunidades de la democracia, en Democracia, principios y realizacin, Ginebra, Unin Interparlamentaria, p. 92. Beetham, David (1998). Democracia: Principios primordiales, instituciones y problemas, en Democracia, principios y realizacin, Ginebra, Unin Interparlamentaria, pp. 24-25.
Educacin vante, los de la Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, en la que se considera la equidad entre hombres y mujeres como una cuestin de derechos humanos, como una condicin indispensable para un desarrollo econmico con justicia e igualdad y como un requisito para la paz y el desarrollo sustentable. A su vez, hace explcitas las condiciones necesarias para lograr la potenciacin del papel de la mujer en la sociedad. En tanto que las recomendaciones se orientan a sealar a los gobiernos y a los organismos multilaterales la necesidad de que establezcan acciones en distintas esferas, resulta indispensable monitorear y evaluar los progresos derivados de las medidas concretas para eliminar la discriminacin hacia las mujeres y medir los adelantos y mejoramiento de la condicin femenina, de ah la enorme relevancia de contar con datos adecuados que permitan conocer la situacin de las mujeres partiendo del reconocimiento de la existencia de una organizacin de la sociedad marcada por las relaciones y asimetras derivadas del gnero. La Plataforma de Accin de Beijing, identifica doce esferas de especial preocupacin y establece 12 objetivos estratgicos, entre ellos cabe resaltar, el Objetivo Estratgico H.3 Preparar y difundir datos e informacin destinados a la planificacin y a la evaluacin desglosados por sexo3, en el que se describen las medidas que han de adoptar los servicios nacionales, regionales e internacionales de estadstica para garantizar que se recojan, compilen, analicen y presenten por sexo y edad estadsticas sobre la persona que reflejen los problemas y cuestiones relativos al hombre y la mujer en la sociedad. En materia educativa identifica dos esferas de atencin prioritaria: a) Las disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de educacin y capacitacin. b) La persistencia de la discriminacin contra la nia y violacin de sus derechos. Al respecto se establece que las nias siguen siendo discriminadas en su acceso a la educacin en todo el mundo. Entre los motivos se cuentan las actitudes sociales discriminatorias, los embarazos y matrimonios precoces, los mtodos de enseanza, los materiales educativos inadecuados y las obligaciones domsticas. Para atender estos problemas se enuncian los objetivos estratgicos y las acciones recomendadas: B.1. Asegurar la igualdad de acceso a la educacin. B.2. Eliminar el analfabetismo entre las mujeres. B.3. Aumentar el acceso de las mujeres a la formacin profesional, la ciencia y la tecnologa y la educacin permanente. B.4. Establecer sistemas de educacin y capacitacin no discriminatorios. B.5. Asignar recursos suficientes para las reformas de la educacin y vigilar la aplicacin de esas reformas. B.6. Promover la educacin y la capacitacin permanentes de nias y mujeres. L.4. Eliminar la discriminacin contra las nias en educacin y en la formacin profesional. L.8. Educar a las nias acerca de las cuestiones y problemas sociales, econmicos y polticos. El mayor desafo para el logro de los objetivos planteados en la Plataforma es que los gobiernos de cada pas adopten como propios dichos objetivos y lleven a cabo las acciones pertinentes. Nuestro pas adopt la Plataforma y lo ha ratificado en las reuniones de seguimiento Beijing+5, Beijing+10 y recientemente Beijing+15. Asimismo en el 2001, y siguiendo una de las recomendaciones de la Plataforma Objetivo estratgico H, se estableci el Mecanismo Nacional para el adelanto de las mujeres, y se public en el Diario Oficial de la Federacin, la Ley
66
ONU (1996). Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing. IV Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing del 4 al 15 de septiembre de 1995, p. 94, pargrafo 206.
Educacin del Instituto Nacional de las Mujeres, el cual tiene la responsabilidad de integrar la poltica sexenal de equidad, a travs del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (Proigualdad), que establece una plataforma de lneas bsicas de accin y objetivos para garantizar los derechos humanos de las mujeres, la no discriminacin, el acceso a la justicia y a la seguridad, as como fortalecer las capacidades de las mujeres para potenciar su agencia econmica a favor de mayores oportunidades para su bienestar y desarrollo. En este contexto, y siguiendo las lneas antes trazadas para dar cuenta de la situacin actual de mujeres y hombres en Mxico en materia educativa, en este captulo se presenta la informacin recopilada en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la cual nos permite identificar los logros alcanzados en el acceso a los estudios bsicos, medios y superiores, y el nivel de escolaridad conseguido; as como los retos que aun enfrentamos, como el analfabetismo, el rezago educativo y la inasistencia escolar; y la situacin actual se compara con los datos de dcadas anteriores, tambin provenientes de la informacin de los Censos de 1990 y 2000. Esta informacin nos permite afirmar que el gran avance de la mujer en las ltimas dcadas ha sido la educacin. Desde los aos 50, la educacin constituy un cauce de movilidad social importante en Amrica Latina y en Mxico particularmente, su expansin no fue natural, sino el resultado de polticas especficas, puestas en prctica a travs de proyectos sociopolticos concretos. Hoy podemos afirmar la equiparacin de asistencia escolar femenina y masculina en primaria, y un significativo avance en secundaria y media superior en trminos globales. Se tiende a igualar el nivel universitario. Por otra parte, se ha ampliado el espectro de profesiones a las que aspiran las mujeres; empiezan a incursionar en disciplinas que eran cotos exclusivos de los varones.
67
Si bien se puede afirmar que existe una transicin generacional, demostrada por los crecientes niveles educativos de las mujeres jvenes, a medida que se avanza en la jerarqua educativa, la participacin masculina en los niveles ms altos se incrementa. Pese a su creciente magnitud, el proceso educativo se ha caracterizado por las desigualdades en la participacin. La principal disparidad se ha dado entre reas urbanas y rurales y entre estados con diferente grado de desarrollo socioeconmico. Con relacin a las mujeres, quedan tareas pendientes que es necesario abordar para asegurar la equidad de gnero: Consolidar el acceso de todas las mujeres a la educacin. Revisar los contenidos de la enseanza y ocuparse de los procesos de socializacin de los que son objeto hombres y mujeres en el sistema educativo y que definen sus modos de insercin ciudadana. Atender los persistentes problemas de acceso a la educacin de las mujeres rurales, indgenas y las de mayor edad, que no tienen posibilidades de integrarse a la educacin formal. El analfabetismo es un problema persistente y de gran magnitud tanto en Mxico como en Amrica Latina, que en este caso afecta tanto a hombres como a mujeres, aunque es conocido que afecta a una ms alta proporcin de mujeres. Mejorar el acceso de las mujeres a carreras profesionales tradicionalmente masculinizadas, los datos de niveles de educacin superior revelan que las mujeres estudian matemticas y ciencias o entran a carreras tecnolgicas a tasas ms bajas que los hombres. As, ante la persistencia de las asimetras de gnero, los diversos sectores sociales que buscan cambiar la condicin femenina, han incorporado
Educacin en su agenda objetivos estratgicos que apuntan hacia la bsqueda de la igualdad de capacidades, de oportunidades y derechos entre hombres y mujeres. asciende a 12.8 millones con una presencia de 6.5 millones de nios y 6.3 millones de nias. Durante las dos ltimas dcadas la asistencia a primaria es ligeramente superior entre las nias, y la distancia ms significativa (menos de medio punto) se observa en 2010. Las polticas educativas orientadas a lograr la cobertura universal de los niveles bsicos, rinden sus esfuerzos en las poblaciones de menos de 2 500 habitantes, en donde la asistencia creci entre el 2000 y 2010, poco ms de tres puntos porcentuales para los nios y cerca de cuatro puntos para las nias; seguidas por las ciudades de 2 500 a menos de 15 mil habitantes, con lo cual en 2010 la asistencia en las zonas pequeas y de mayor tamao es superior a 95 por ciento y la brecha por sexo se mantiene con menos de medio punto porcentual en ventaja de las nias.
Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que asiste a la escuela segn sexo 1990, 2000 y 2010
120 89.4 89.5 94.2 94.3 96.2 96.5
Acceso escolar
Es indiscutible que la educacin es uno de los medios ms tiles para obtener la igualdad entre los sexos y la potenciacin del papel de la mujer. Una de las polticas educativas que se han adoptado en el pas como estrategia para lograr la equidad en la educacin, es el incremento de la cobertura4. En las dos ltimas dcadas, se tienen avances considerables en la cobertura de los estudios bsicos, medios y superiores.
Educacin bsica
En 1990 asistan a la escuela 11.2 millones de infantes, 5.7 millones nios y 5.5 millones nias de 6 a 11 aos de edad; para 2010, la asistencia
Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos que asiste a la escuela por grupos de edad y sexo 2010
6-11 12-14 15-17 Grfica 1
Grfica 2
90
96.2 96.5 91.2 91.9 66.1 68.0 28.4 27.3 6.6 5.6 0 30
Hombres
60
30
18-24 25-29
1990 Hombres
2000
2010 Mujeres
60
90
Mujeres
120
4
Objetivo 2. Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. () Para lograrla, es necesaria la ampliacin de la cobertura, el apoyo al ingreso y la permanencia de los estudiantes en la escuela, SEP (2007). Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, p. 11.
La asistencia escolar entre la poblacin de 12 a 14 aos, que deben estar cursando la secundaria es menor. Sin embargo, en este nivel educativo se logr en los ltimos veinte aos, la mayor cobertura, principalmente para las mujeres.
68
Educacin
Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que asiste a la escuela por tamao de localidad segn sexo 2000 y 2010
Tamao de localidad Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes 2000 Hombres Mujeres 91.9 93.2 94.7 96.0 91.9 93.3 95.0 96.1 Cuadro 1
2010 Hombres Mujeres 95.3 96.1 96.4 96.6 95.6 96.5 96.8 96.9
Por el contrario, en Campeche, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn la proporcin de nios que va a la escuela es mayor, aunque la diferencia es igual o menor a medio punto porcentual. En Guerrero se tiene la misma cobertura (89.3%) por sexo. Por lo que cobra particular importancia el estado de Chiapas, en donde adems de ser uno de los estados con el menor porcentaje de asistencia escolar, presenta la brecha ms grande entre nios (87.5%) y nias (84.5 por ciento).
Mientras que en 1990 la diferencia porcentual de asistencia por sexo era de 4.3 a favor de las nias, diez aos despus la distancia disminuy a 1.9 y, en 2010 la situacin cambia con una mayor participacin de nias.
Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que asiste a la escuela segn sexo 1990, 2000 y 2010
100 80 60 40 20 0 80.7 86.2 76.4 84.3 91.2
Educacin media superior

Una proporcin considerable de la poblacin de 15 a 17 aos de edad que asiste a la escuela, lo hace en algn nivel de educacin media superior: bachillerato o profesional tcnico. Para este segmento, y a diferencia de la poblacin en edad de cursar la educacin bsica, la proporcin de asistencia se reduce de manera importante, por diversas situaciones que van desde la propia oferta educativa que es menor comparada con la demanda; hasta decisiones personales como incorporarse al mercado laboral, tener hijos, casarse o unirse en pareja o bien
Porcentaje de la poblacin de 15 a 17 aos que asiste a la escuela segn sexo 2000 y 2010
80 66.1 68.0
Grfica 3
91.9
Grfica 4
60
55.9
Hombres
Mujeres
40
54.4
Actualmente en 25 de las 32 entidades federativas del pas, ms nias que nios de 12 a 14 aos asisten a la escuela; entre stas sobresalen nueve entidades con las ms grandes diferencias porcentuales: Durango (1.6 puntos), Jalisco (1.7), Zacatecas (1.7), Sonora (1.8), Nayarit (1.9), Sinaloa (1.9), Michoacn (2), Colima (2.5) y Morelos (2.5).
69
20
2000 Hombres
2010 Mujeres
1990
2000
2010
Educacin porque ya no desean continuar con sus estudios, entre otras. En 2000, poco ms de la mitad de la poblacin de 15 a 17 aos asista a la escuela (55.2%), y la presencia de mujeres (54.4%) era inferior a la de hombres (55.9%); una dcada despus, la situacin se invierte y para 2010, poco ms de dos terceras partes de la poblacin, de ese grupo de edad, asiste a la escuela (67%); y hay ms mujeres (68%) que hombres (66.1 por ciento). Si revisamos la asistencia de estos grupos de acuerdo al tamao de las localidades de residencia; se observa que aunque se mantiene una composicin similar de mayor asistencia femenina, los niveles son distintos en funcin del tamao, y hay una relacin directa, a mayor tamao ms asistencia.
Porcentaje de la poblacin de 15 a 17 aos que asiste a la escuela por tamao de localidad y sexo 2010
80 63.8 65.9 60 55.4 55.9 67.9 70.7
El porcentaje de asistencia de mujeres es inferior a la de los hombres en prcticamente un punto porcentual.

Porcentaje de la poblacin de 18 a 29 aos que asiste a la escuela por grupos de edad y sexo 2010
30 28.4 27.3
Grfica 6
20
10
6.6
5.6
Grfica 5
18-24 Hombres
25-29 Mujeres
72.9 75.0
40
La ms baja proporcin de la poblacin de 18 a 24 aos que va a la escuela, se presenta en las localidades pequeas (menos de 2 500 habitantes), en donde slo 15 de cada 100 personas se encuentran en el sistema educativo; en cambio en las localidades de 100 mil y ms, la participacin se duplica.
Porcentaje de la poblacin de 18 a 29 aos que asiste a la escuela por tamao de localidad segn grupos de edad y sexo 2010
Cuadro 2
20
Menos de 2 500 2 500-14 999 habs. habs. Hombres
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Tamao de localidad Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes
Mujeres
18-24 Hombres Mujeres 14.7 23.1 29.1 36.2 14.4 22.2 27.7 34.9
25-29 Hombres Mujeres 2.5 4.2 5.7 9.2 2.6 4.0 5.1 7.5
Educacin superior
Entre los 18 y 29 aos de edad, la poblacin realiza estudios de licenciatura, tcnico superior, maestra o doctorado, y en estos niveles educativos disminuye considerablemente la asistencia escolar.
70
Independientemente del tamao de localidad, la asistencia de hombres en comparacin con las mujeres es superior, aunque la distancia ms
Educacin significativa se tiene en las reas de 15 mil y ms habitantes con poco ms de un punto porcentual. Situacin similar se presenta en la poblacin que tiene entre 25 y 29 aos de edad; sin embargo la proporcin de asistencia se reduce an ms en todos los tamaos de localidad. En las reas menores a 2 500 personas, tres de cada 100 asisten a la escuela y, nicamente en estas reas es ligeramente superior la asistencia de las mujeres (2.6%) en relacin con los hombres (2.5%). Entre ms grande es la localidad, mayor es el porcentaje de asistencia, pero tambin aumenta la brecha por sexo. por arriba del 90% en los ltimos veinte aos. En 2010, de los 7.8 millones de nios de ese grupo de edad, 7.4 millones saben leer y escribir lo que representa 94.9 por ciento; mientras que de los 7.6 millones de nias, 7.3 millones son alfabetas, esto es 95.9 por ciento. La distancia porcentual a favor de las nias ha ido en aumento. En 1990 y 2000 la diferencia era inferior a un punto porcentual; mientras que en 2010 es de un punto.
Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir segn sexo 1990, 2000 y 2010
120 94.5 90 94.7 94.9 95.6 94.9 95.9
Grfica 7
Logros educativos
Los datos sobre acceso al sistema educativo muestran avances considerables en todos los niveles; las brechas por sexo tienden a disminuir e incluso en algunos niveles es mayor la proporcin de mujeres que de hombres que van a la escuela; sin embargo se requiere asegurar la permanencia y la conclusin de los estudios de la poblacin. Un indicador bsico para dar seguimiento y atencin en materia educativa es el alfabetismo, una sociedad alfabetizada es esencial para erradicar la pobreza, reducir la mortalidad infantil, lograr la igualdad entre gneros y un desarrollo sostenible5.
60
30
1990 Hombres
2000
2010 Mujeres
Alfabetismo
De los programas de estudio de educacin bsica de la Secretaria de Educacin Pblica, se desprende que en los dos primeros grados de primaria se prioriza la lectura y la expresin oral, para asegurar que la poblacin infantil logre una alfabetizacin firme y duradera, y es en el tercer grado de primaria cuando se consolida el empleo del lenguaje como medio para comunicarse en forma oral y escrita y como medio para aprender. En el pas, la proporcin de la poblacin de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir se mantiene
5
La diferencia por sexo aumenta segn disminuye el tamao de localidad, es as que en las reas menores a 2 500 habitantes, la diferencia es de 1.6 puntos porcentuales. La situacin del indicador difiere para la poblacin de 15 aos y ms, en donde ms hombres que mujeres saben leer y escribir, probablemente asociado a las prcticas del pasado en donde haba ms oportunidades de educacin para ellos; sin
71
UNESCO. Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetizacin: la educacin para todos (2003-2012). En http://www.un.org/spanish/Depts/dpi/ boletin/alfabetizacion/res116.html (consultado el 14 de octubre de 2011).
Por tamao de localidad, destaca que en todas las reas, el porcentaje de poblacin infantil que sabe leer y escribir es superior a 90%, y tambin que ms nias han adquirido esta habilidad.
Educacin embargo la situacin no desestima los logros en relacin a la disminucin de las brechas por sexo.
Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir por tamao de localidad y sexo 2010
120 91.7 93.3 94.9 96.0 96.0 96.9 96.6 97.2
Grfica 8
notables progresos, ya que la tasa de alfabetismo masculina increment 2.3 puntos y la femenina 3.8 puntos porcentuales; pero en el periodo 2000-2010, el aumento en puntos porcentuales de las mujeres alfabetas (2.5) con respecto a los hombres (1.2) fue dos veces mayor que stos.
Escolaridad
El inciso b) correspondiente al objetivo estratgico B1 de la Plataforma tiene como propsito: Asegurar el acceso universal a la enseanza bsica y lograr que terminen la enseanza primaria por lo menos el 80% de los nios para el ao 2000. Una vez que se incorpora la poblacin al sistema educativo, se espera que al menos logre concluir los estudios bsicos que se establecen como obligatorios, en los Artculos 3 y 4 de la Ley General de Educacin. Entre 1990 y 2010, se presenta un incremento gradual en el porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms que termin la secundaria. El mayor repunte se dio en la dcada 1990-2000, con cerca de seis puntos porcentuales tanto en hombres como en mujeres; hecho que se asocia a la modernizacin educativa de 1993, en donde se reforman los Artculos 3 y 31 fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como respuesta a las crecientes necesidades de un mayor nivel educativo de la poblacin, la primaria y la secundaria constituyen la educacin bsica obligatoria. Mientras que en el perodo 2000-2010, el aumento fue de 3 puntos para los hombres y 3.8 para las mujeres; pese al mayor incremento porcentual de ellas, en los ltimos veinte aos, tienen menores porcentajes de educacin bsica en comparacin con los hombres; pero tambin destaca el hecho de que la diferencia por sexo tiende a disminuir. Es probable que las acciones que seala la Ley General de Educacin en materia de equidad en la educacin estn rindiendo frutos.
90
60
30
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
En 1990, la brecha porcentual era de 5.4 puntos, situacin que se reduce a 3.9 en 2000 y a 2.6 en 2010. Es en la dcada 1990-2000 donde se tienen
Tasa de alfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms segn sexo 1990, 2000 y 2010
100 80 90.2 92.5 84.8 88.6 93.7
Grfica 9
91.1
60 40 20 0
1990 Hombres
2000
2010 Mujeres
72
Educacin
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica completa segn sexo 1990, 2000 y 2010
25 20 15 10 5 0 19.5 17.5 13.6 11.6 22.5
Grfica 10
Conforme aumenta el grupo de edad, disminuye la proporcin de la poblacin que tiene la secundaria terminada y la brecha por sexo se reduce en las generaciones jvenes. En 2010, poco ms de una cuarta parte de los jvenes de 15 a 29 aos cuenta con la educacin bsica terminada y la diferencia por sexo es inferior a medio punto porcentual; en tanto que para la poblacin de 60 aos y ms, el porcentaje es de 6.7% para los hombres y de 5.1% para las mujeres, siendo la distancia de 1.6 puntos. Por tamao de localidad, se mantiene la brecha porcentual entre hombres y mujeres que lograron concluir la secundaria, con poco ms de un punto con excepcin de las localidades menores a 2 500 habitantes, en donde la diferencia es inferior a un punto porcentual en detrimento de las mujeres.
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica completa por tamao de localidad y sexo 2010
25 21.1 20.5 20 15 10 23.5 21.8 23.2 21.9
21.3
1990 Hombres
2000
2010 Mujeres
La informacin por grupos de edad, permite apreciar las brechas generacionales y el impacto de la modernizacin educativa en la poblacin, as como las acciones para atender las inequidades educativas por sexo.
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica completa por grupos de edad y sexo 2010
Grfica 11
Grfica 12
22.8
21.3
15-29
27.5 27.1 22.7

5 0
30-59
21.3 6.7
2 500-14 999 habs. Hombres
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
60 y ms
5.1 0 10
Hombres
20
Mujeres
30
En relacin con la poblacin que tiene estudios superiores a la secundaria se observa que adems del incremento porcentual en los ltimos 20 aos, tanto en hombres como en mujeres, la brecha por sexo tiende a disminuir.
73
Educacin En las dos ltimas dcadas, el porcentaje de hombres con estudios posteriores a la secundaria es mayor que el de las mujeres, pero destaca que ellas aumentan prcticamente 14 puntos, en el mismo periodo, en relacin con 12.5 de los hombres, lo que refleja una disminucin considerable de la brecha por sexo, al pasar de 2.7 en 1990 a 1.3% en 2010.
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin posbsica segn sexo 1990, 2000 y 2010
40 36.5 28.8 24.0 20 21.3
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con educacin posbsica por grupos de edad y sexo 2010
Grfica 14
15-29
43.9 46.6 36.2
Grfica 13
30-59
33.1 14.9
35.2
60 y ms
10.9 0 10
Hombres
30
26.4
20
30
40
Mujeres
50
10
Es conveniente revisar la informacin por grupos de edad especficos para focalizar los avances en los niveles medios y superiores.
1990 Hombres 2000 2010 Mujeres
Durante la dcada 2000-2010, el porcentaje de poblacin masculina de 18 aos y ms con educacin media superior, increment tres puntos
Porcentaje de la poblacin de 18 aos y ms con educacin media superior segn sexo 2000 y 2010 18.5
20 18.5 15.5 15.5 18.1 16.2
Grfica 15
En relacin con la poblacin de 15 a 29 aos que contina sus estudios medios y superiores, 18.0 se tiene que en 2010, poco ms de 45% cuentan con al menos un grado aprobado en cualquiera 16.0de los niveles educativos posbsicos. Porcentaje que desciende considerablemente en la poblacin 14.0 adulta y adulta mayor. En la poblacin joven resalta que ms mujeres 10.0 (46.6%) que hombres (43.9%), han logrado concluir al menos un grado en estudios medios 8.0 y/o superiores, lo que da cuenta de la transicin generacional; mientras que la diferencia por sexo 6.0las en la edades adultas es en detrimento de mujeres.
20.0
18.1 16.2
15
10
12.0
Hombres 2000
Mujeres 2010 2010
4.0 2.0 0.0
74
Educacin porcentuales respecto a 1.9 de las mujeres; sin embargo la proporcin, en el ltimo ao es similar para hombres (18.5%) y mujeres (18.1 por ciento).
Porcentaje de la poblacin de 18 aos y ms con educacin media superior por grupos de edad y sexo 2010
18-24 Grfica 16
aos, cuentan con al menos un grado en este nivel educativo. En cambio la proporcin se reduce significativamente en la poblacin adulta, donde nicamente cinco de cada 100 personas de 60 aos y ms se encuentra en dicha situacin. En cuanto a la educacin superior y, para la poblacin de 25 aos y ms con al menos un grado aprobado en estos niveles la diferencia por sexo se ampla en desventaja de las mujeres, aunque esta distancia se ha reducido, ya que mientras en 2000, la brecha fue de cerca de cinco puntos porcentuales, disminuy a la mitad en 2010, con 2.5 puntos de diferencia, debido al mayor aumento porcentual de la poblacin femenina en los ltimos diez aos (2000-2010) con 6.8 puntos; en contraste la poblacin masculina creci 4.4 puntos durante el mismo periodo.
Porcentaje de la poblacin de 25 aos y ms con educacin superior por grupos de edad y sexo 2010
Grfica 18
31.9 32.7 21.1 20.3 16.3 15.7 4.7 5.4 0 10

Hombres
25-29
30-59
60 y ms
20
30
Mujeres
40
La poblacin joven de 18 a 24 aos tiene ms oportunidades de lograr estudios de nivel medio superior, ya que una tercera parte de ese grupo y, una quinta parte de los que tienen entre 25 y 29
Porcentaje de la poblacin de 25 aos y ms con educacin superior segn sexo 2000 y 2010
20 18.9 16.4 15 14.5
25-29
23.9 25.0 19.9
Grfica 17 30-59
17.4 10.2
60 y ms
10
9.6
10
Hombres
20
Mujeres
30
2000 Hombres
2010 Mujeres
Por grupos de edad de la poblacin, sobresale que entre los jvenes de 25 a 29 aos, ms mujeres que hombres tienen al menos un grado aprobado en estudios superiores; pero segn se avanza en los grupos de edad, ms hombres que mujeres alcanzaron estos niveles educativos.
75
5.6
Educacin Se puede decir, en trminos generales, que la ganancia de la participacin femenina en la educacin posbsica, se manifiesta en las mujeres jvenes que han concluido al menos un grado en estudios medios superiores y/o superiores. El objetivo estratgico que plante la Plataforma de Accin de Beijing sobre aumentar el acceso de las mujeres a la formacin profesional, la ciencia y la tecnologa y la educacin permanente; presenta cuentas positivas, en el caso de Mxico, aunque de forma parcial, pues si bien se tienen progresos en el acceso y permanencia de las mujeres en la educacin superior la incorporacin de stas por reas de estudio resalta espacios que son predominantemente femeninos y masculinos. En 2010, las mujeres de 18 aos y ms, tienen mayor participacin porcentual en el campo de las Ciencias Sociales, Administracin y Derecho (44%); seguido del campo de la Educacin (17.2 por
Distribucin porcentual de la poblacin de 18 aos y ms con educacin superior segn campos de formacin acadmica y sexo 2010
Ciencias Sociales, Administracin y Derecho Educacin Salud Ingeniera, Manufactura y Construccin Ciencias Naturales, Exactas y de la Computacin Artes y Humanidades Servicios Agronoma y Veterinaria Grfica 19
ciento). Los hombres, tambin se insertan en las Ciencias Sociales, Administrativas y de Derecho (37.5%), pero en menor medida que las mujeres; la siguiente rea es la Ingeniera, Manufactura y Construccin (29.8 por ciento). Es precisamente en estas reas de estudio donde se ubican diferencias considerables con 22 puntos porcentuales, ms hombres que mujeres; en cambio en Educacin hay ms mujeres que hombres, siendo la brecha de 10 puntos porcentuales. En los campos de las Artes y Humanidades y de Ciencias Naturales, Exactas y de la Computacin, se tienen las menores brechas por sexo con alrededor de un punto porcentual. En la primera hay ms mujeres y en la segunda ms hombres. Ahora bien, revisar la informacin desagregada por carrera de estudio, permite analizar con mayor detalle las preferencias de estudio de hombres y mujeres. Entre las diez carreras ms cursadas por los hombres, se tiene en primer lugar la Contabilidad y fiscalizacin, seguida por la Ingeniera industrial, mecnica y metalrgica y en tercer lugar el Derecho. En las mujeres, la mayor proporcin por carrera de estudio se tiene en la Contabilidad y fiscalizacin (igual que los hombres, pero con diferente participacin porcentual); le siguen la Administracin y gestin de empresas y tambin en tercer lugar el Derecho. Finalmente el promedio de escolaridad de la poblacin resume los avances alcanzados en materia educativa. En 1990, la poblacin de 15 aos y ms tena en promedio la primaria terminada y para 2010, prcticamente se tiene la secundaria concluida. En los ltimos veinte aos se mantiene la diferencia por sexo, en donde los hombres tienen mayor promedio de escolaridad que las mujeres;
76
37.5 44.0 7.1 17.2 5.1 10.7 29.8 7.4 7.7 6.6 3.8 4.7 0.8 4.3 3.7 0.9 0 10
Hombres
20
30
40
Mujeres
50
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor de no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Educacin
Porcentaje de la poblacin de 18 aos y ms con educacin superior segn carreras ms cursadas por sexo 2010
Contabilidad y fiscalizacin 8.9% Ingeniera industrial, mecnica y metalrgica 8.9% Derecho 8.7% y gestin 7.9% Administracin de empresas y tecnologa 6.2% Electrnica de telecomunicaciones Contabilidad y fiscalizacin 10.1% Administracin y gestin de empresas 8.9% Derecho 6.8% Grfica 20
5.2% Enfermera y cuidados 4.4% Psicologa 3.7% Secretariado y asistencia administrativa 3.7% Ciencias de la computacin
docente para educacin bsica, 3.7% Formacin nivel preescolar
4.8% Ciencias de la computacin 3.7% Construccin e ingeniera civil 3.4% Arquitectura y urbanismo 2.6% Medicina
Negocios y administracin, programas multidisciplinarios 2.6% o generales Hombres Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
3.5% Formacin docente para educacin bsica, nivel primaria

y administracin, programas multidisciplinarios 2.8% Negocios o generales Mujeres
pero como ya se ha visto en este apartado, la diferencia va en disminucin. En las dos ltimas dcadas el promedio de escolaridad de las mujeres creci 2.3 grados; mientras que los hombres lo hicieron en dos grados.
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms segn sexo 1990, 2000 y 2010
10 8 6 4 7.7 6.8 6.2 8.8 7.2
Sin embargo esto cambia segn la edad, as las mujeres jvenes tienen un promedio de escolaridad mayor que el de los hombres, mientras que en las generaciones posteriores ellos cuentan con promedios ms altos.
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms por grupos de edad y sexo 2010
Grfica 22
Grfica 21
8.5
15-29
9.7 10.0
30-59
8.5 5.0
60 y ms
2 0
4.2 0 2 4
Hombres
10
12
1990 Hombres
2000
2010 Mujeres
Mujeres
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Base de datos; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Base de datos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
77
9.0
Educacin
Retos educativos
Los avances hacia la igualdad de oportunidades educativas son bsicos para reducir las disparidades sociales y tambin es una condicin para el crecimiento econmico. En el pas, se tienen considerables logros en materia de igualdad educativa que van desde la formulacin de polticas pblicas hasta la aplicacin de las mismas; pero todava existen retos que requieren ser atendidos. Es necesario vigilar que las acciones favorables para las mujeres no se conviertan en situaciones de desventaja para los nios, se trata de acciones que conlleven a mantener condiciones de igualdad en el acceso, permanencia y culminacin de los estudios entre hombres y mujeres. Se requiere informacin cuantitativa y cualitativa para el seguimiento continuo de las acciones, los planes, los objetivos y las metas trazadas para atender las desigualdades educativas as como mantener los adelantos y, fortalecer e invertir en las acciones con mayores rezagos. En el pas, algunos de los retos que enfrenta el sistema educativo, se relacionan con el nmero de nios y nias que no han logrado tener acceso a la educacin, con la existencia de jvenes y adultos que no han concluido su educacin bsica o que se encuentran en situacin aun ms vulnerable, porque carecen de las competencias elementales de lectura y escritura.
trata de reas dispersas en donde las distancias para asistir a un centro educativo es considerable y los medios de transporte son limitados. Tambin es probable que se dediquen a las actividades del campo o de la casa para ayudar al hogar y, no les es posible incorporarse o permanecer en la escuela.
Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que no asiste a la escuela por edad y sexo 2010
4.4 4.0 8.0
13 Grfica 23
12
7.7 13.5
14
12.1 0 5
Hombres
10
Mujeres
15
El comportamiento del indicador desciende a medida que aumenta el tamao de localidad de

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos que no asiste a la escuela por tamao de localidad y sexo 2010
14 12 10 8 6 4 2 0 11.7 12.0 9.6 8.9
Grfica 24
Inasistencia escolar
En Mxico, 539 mil nios y nias de 12 a 14 aos no van a la escuela, se trata de un grupo de poblacin excluido de la educacin bsica obligatoria. La proporcin de no asistencia aumenta conforme a la edad, y es mayor para los nios. Las nias y los nios que residen en las localidades ms pequeas (menos de 2 500 habitantes) son los que presentan la ms alta proporcin de no asistencia con 12 y 11.7%, respectivamente, se
78
8.7 7.2 6.3 5.3
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
Educacin residencia y prcticamente se reduce a la mitad en las grandes ciudades de 100 mil y ms habitantes.
Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos que no asiste a la escuela por grupos de edad y sexo 2010
33.6 31.7 70.8
18-24 Grfica 25
Una tercera parte de los adolescentes de 15 a 17 aos no van a la escuela; pero entre los jvenes de 18 a 24 aos y de 25 a 29 aos, adems de que incrementa considerablemente el porcentaje, hay ms mujeres que hombres que no asisten a la escuela. Las brechas porcentuales de no asistencia difieren segn la distribucin geogrfica. En 26 de las 32 entidades federativas, ms nios que nias de 15 a 17 aos dejaron la escuela, y las distancias ms grandes se tienen en Morelos (5.9%), Colima (5%), Tlaxcala (4.8%), Hidalgo (4.6%), Jalisco (4.4%) y Zacatecas (4.4 puntos porcentuales).
15-17
71.9 92.1
25-29
93.2 0 20
Hombres
40
60
80
Mujeres
100
En las cinco entidades restantes, la inasistencia se manifiesta especialmente en las mujeres: Chiapas (5.2%), Yucatn (2%), Tabasco (1.8%), Quintana Roo y Nuevo Len con valores inferiores a medio punto porcentual cada una; mientras que en Oaxaca poco ms una tercera parte de hombres y mujeres no van a la escuela.
Grfica 26
Porcentaje de la poblacin de 15 a 17 aos que no asiste a la escuela por entidad federativa y sexo 2010
50 40 30
90
20 10
60
0
Aguascalientes Estados Unidos Mexicanos Veracruz de Ignacio de la Llave Guanajuato Guerrero Oaxaca Jalisco Durango Puebla Yucatn Michoacn de Ocampo Coahuila de Zaragoza Nuevo Len Campeche Chiapas Zacatecas Quertaro Hidalgo San Luis Potos Morelos Quintana Roo Mxico Tabasco Nayarit Baja California Chihuahua Tamaulipas Tlaxcala Baja California Sur Sonora Colima Distrito Federal Sinaloa
Michoacn de Chiapas Ocampo Guanajuato Zacatecas Guerrero Oaxaca Aguascalientes Jalisco Durango Quertaro Puebla Estados Arteaga Nuevo Coahuila Unidos Len San de Luis Zaragoza Yucatn Potos Campeche Hidalgo Veracruz Chihuahua deMorelos Ignacio Quintana de Mxico Roo Tamaulipas Tabasco Nayarit Colima Baja California Baja Tlaxcala California Sonora Sinaloa Sur Distrito Federal Mexicanos la Llave
30
Colima Aguascalientes Campeche Nayarit Nuevo Baja Coahuila California Len deSur Sinaloa Zaragoza Sonora Yucatn Tabasco Quertaro Tamaulipas Chihuahua San Luis Baja Potos California Guanajuato Durango Zacatecas Quintana Hidalgo Estados RooDistrito Unidos Federal Jalisco Morelos Veracruz Tlaxcala de Ignacio Mxico Chiapas Michoacn deOaxaca Guerrero de Ocampo Puebla Mexicanos la Llave Hombres Mujeres
79
Educacin Al revisar la informacin de la poblacin de 15 a 29 aos segn su participacin econmica, se observa que dos terceras partes (68.4%) de la poblacin masculina realiza alguna actividad econmica; mientras que una tercera parte de la poblacin femenina lo hace (33.1 por ciento).
Tasa de desocupacin de la poblacin de 15 a 29 aos que no asiste a la escuela por grupos de edad y sexo 2010
16 14.1
Cobra especial atencin la poblacin de 15 a 17 aos, porque se trata de un segmento que difcilmente podr incorporarse al sistema educativo y, las posibilidades de insertarse en el mercado laboral tambin son escasas.
Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos que no asiste a la escuela por grupos de edad y tipo de actividad no econmica segn sexo 2010
Poblacin no econmicamente activa por tipo de actividad y grupos de edad Cuadro 3
Grfica 27
Total
Hombres
Mujeres
12
10.3 8.1 6.7 5.2 3.8
Total 15-17 18-24 25-29 Pensionada(o) o jubilada(o) 15-17 18-24 25-29 Estudiante 15-17 18-24 25-29 Se dedica a los quehaceres del hogar 15-17 18-24 25-29 Tiene alguna limitacin fsica o mental que le impide trabajar 15-17 18-24 25-29 Otra situacin 15-17 18-24 25-29
6 657 990 14.8 49.5 35.7 0.1 0.0 0.1 0.1 3.8 1.4 2.0 0.4 86.3 10.5 42.7 33.1 1.8 0.3 0.9 0.6 8.0 2.5 3.9 1.6
670 278 32.6 47.6 19.8 1.0 0.1 0.5 0.5 17.7 7.1 9.0 1.5 14.0 5.2 6.0 2.8 11.4 2.0 5.6 3.8 56.0 18.2 26.5 11.3
5 987 712 12.8 49.7 37.5 0.1 0.0 0.0 0.0 2.2 0.8 1.2 0.2 94.4 11.1 46.8 36.5 0.8 0.1 0.4 0.2 2.6 0.7 1.3 0.5
15-17 Hombres
18-24
25-29 Mujeres
Para la poblacin no econmicamente activa los porcentajes se invierten, ya que ms mujeres (66.5%) que hombres (31%) se encuentran en esta situacin. El 94.4% de ellas se dedica a los quehaceres del hogar, mientras que 14% de ellos lo hace; el 17.7% de los hombres se encuentra estudiando en algn curso de capacitacin, fuera del sistema educativo formal, frente al 2.2% de las mujeres; el 56% de los hombres declara estar en otra situacin, es decir no estudian, no estn pensionados, ni tienen alguna limitacin fsica o mental que les impida trabajar; en comparacin con 2.6% de las mujeres. Destaca tambin que 11.4% de los hombres en situacin no econmicamente activa y que no asiste a la escuela, tiene alguna limitacin fsica o mental que le impide trabajar en contraste con 0.8% de las mujeres.
80
Analfabetismo
Eliminar el analfabetismo entre las mujeres, es otra de las acciones que se plasma en la Plataforma de Beijing. En el 2010, en el pas hay 554 mil nios y nias de 8 a 14 aos que no han logrado adquirir la
Educacin habilidad de la lectura y la escritura, de los cuales 316 mil son nios y 238 mil nias.
Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que no sabe leer ni escribir por edad y sexo 2010
12 10 8 6 4 2 0 8 9 10 4.7 3.8 2.1 2.7 1.5 11 1.6 1.2 12 1.4 1.0 13 1.3 1.0 14 9.4 6.2 11.4
Grfica 28
(40 218 nios y 38 367 nias) y en Guerrero (28 222 y 23 060, respectivamente). En el otro extremo, el Distrito Federal (7 102 nios y 5 622 nias) y Nuevo Len (5 197 y 3 479, respectivamente) tienen los menores porcentajes de poblacin que no sabe leer ni escribir. La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms incrementa conforme la edad. En el pas, 558 823 jvenes de 15 a 29 aos no saben leer ni escribir, de stos 273 201 son hombres y 285 622 mujeres; lo que representa menos del 2% para cada uno. El nmero de poblacin analfabeta aumenta en la poblacin adulta de 30 a 59 aos, as 894 313 hombres y 1 467 258 mujeres carecen de la habilidad de lecto-escritura. La distancia porcentual por sexo es de 2.4 puntos porcentuales ms mujeres que hombres. La brecha por sexo crece entre la poblacin adulta mayor, ya que 931 755 hombres de
Grfica 29
Hombres
Mujeres
Las mayores proporciones de poblacin que no sabe leer ni escribir, se tienen en Chiapas
Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos que no sabe leer ni escribir por entidad federativa y sexo 2010
12 10 8
90
6 4 2
60
0
Veracruz de Ignacio de la Llave Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Sonora Coahuila de Zaragoza Baja California Sur Michoacn de Ocampo Distrito Federal Morelos Baja California Quintana Roo San Luis Potos Nuevo Len Guerrero Yucatn Campeche Hidalgo Zacatecas Guanajuato Durango Quertaro Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Chiapas Mxico Oaxaca Puebla Nayarit Colima Jalisco Chihuahua Sinaloa
Chiapas Guerrero Veracruz Oaxaca de Ignacio Puebla Yucatn Michoacn de Campechede Tabasco Estados Ocampo Quintana Unidos Hidalgo Roo Guanajuato San Luis Potos Colima Nayarit Chihuahua Morelos Quertaro Baja California Durango Sur Jalisco Baja California Sonora Tamaulipas Tlaxcala Zacatecas Mxico Sinaloa Aguascalientes Coahuila de Nuevo Distrito Zaragoza Len Federal la Llave Mexicanos
30
Colima Aguascalientes Campeche Nayarit Nuevo Baja Coahuila California Len deSur Sinaloa Zaragoza Sonora Yucatn Tabasco Quertaro Tamaulipas Chihuahua San Luis Baja Potos California Guanajuato Durango Zacatecas Quintana Hidalgo RooDistrito Federal Jalisco Morelos Tlaxcala Mxico Chiapas Michoacn de Ocampo Puebla Estados Unidos Veracruz de Ignacio deOaxaca Guerrero Mexicanos la Llave Hombres Mujeres
81
Educacin 60 aos y ms son analfabetas en comparacin con 1 541 516 mujeres.

Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por grupos de edad y sexo 2010
1.9 1.9 4.9
30-59 Grfica 30
es donde se concentra el mayor porcentaje de personas analfabetas. En 29 de las 32 entidades federativas, ms mujeres que hombres de 15 aos y ms son analfabetas. Las brechas porcentuales contrastan. En Chiapas (8.3%); Oaxaca (7.8%), Guerrero (5.5%) y Puebla (4.7%) se tienen las mayores diferencias por sexo. En el otro extremo, Baja California (0.4%), Nuevo Len (0.4%), Nayarit (0.2%), Colima (0.2%), Coahuila (0.2%) y Chihuahua (0.2%), las distancias son inferiores a medio punto. Slo Durango presenta la misma tasa de analfabetismo entre hombres y mujeres con 3.8% cada uno; mientras que en Sonora y Sinaloa la tasa de analfabetismo es ligeramente superior para los hombres en relacin con las mujeres.
15-29
7.3 19.9
60 y ms
28.7 0 10
Hombres
20
30
Mujeres
40
Rezago educativo
El rezago educativo es un indicador til para el seguimiento de la eficacia de las polticas pblicas y se refiere a la poblacin de 15 aos y ms que no ha logrado concluir la secundaria completa, es decir no tiene escolaridad o bien cuenta con algn grado aprobado en primaria o tiene uno o dos grados de secundaria. De este conjunto, la
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms sin escolaridad por grupos de edad y sexo 2010
1.7 1.8 5.0
30-59 Grfica 32
Como se advierte ms mujeres que hombres son analfabetas, las disparidades por sexo persisten e incluso se agudizan dependiendo del lugar de residencia de la poblacin. En las localidades compuestas por menos de 2 500 habitantes,
Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por tamao de localidad y sexo 2010
20 18.2
Grfica 31
15
15-29
13.1 11.1
10 7.5 5 4.4 1.9 0 6.6 3.3
6.9 24.7
60 y ms
30.9 0 10
Hombres
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
20
30
Mujeres
40
Mujeres
82
Educacin poblacin que no tiene escolaridad es la que se encuentra en mayor desventaja, frente al resto, al no tener ningn grado aprobado dentro del sistema de educacin formal, situacin que merece ser revisada por aparte. En el pas, 519 217 jvenes de 15 a 29 aos no han logrado incorporarse a la educacin formal, de stos 251 652 son hombres y 267 565 mujeres; la situacin se agudiza en la poblacin adulta. Los hombres (921 724) y mujeres (1.4 millones) de 30 a 59 aos, que no tienen escolaridad suman 2.3 millones; mientras que 2.8 millones de personas de 60 aos y ms no tienen estudios formales, 1.2 millones de hombres y 1.7 millones de mujeres. Los porcentajes de mujeres sin escolaridad son mayores a los correspondientes para los hombres. Como ya se mencion, es probable que se deba a la mayor exclusin educativa de las mujeres de generaciones pasadas.
Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos sin escolaridad por tamao de localidad y sexo 2010
4 3.2 3 2.2 2 2.2 1.6 1.4 0.9 0.8 3.7
Grfica 33
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
La poblacin joven (15 a 29) afectada en mayor medida por esta situacin es la que reside en localidades de menos de 2 500 habitantes, y es
Grfica 34
Porcentaje de la poblacin de 15 a 29 aos sin escolaridad por entidad federativa y sexo 2010
8
90
2
60
0
Veracruz de Ignacio de la Llave Estados Unidos Mexicanos Campeche Guerrero Quintana Roo Guanajuato Morelos Oaxaca Puebla Tabasco Yucatn Nayarit Hidalgo Michoacn de Ocampo Baja California Sur Durango Chiapas Colima Quertaro Jalisco Baja California Aguascalientes San Luis Potos Sinaloa Zacatecas Tlaxcala Mxico Sonora Distrito Federal Chihuahua Coahuila de Zaragoza Nuevo Len Tamaulipas
Chiapas Veracruz Guerrero de Ignacio Oaxaca Michoacn Puebla de Campeche de Ocampo Chihuahua Estados Unidos Tabasco Yucatn Nayarit Quintana Guanajuato Roo Hidalgo Baja Colima California Morelos Durango Sur San Quertaro Luis Potos Sinaloa Arteaga Jalisco Baja California Zacatecas Tlaxcala Mxico Tamaulipas Aguascalientes Sonora Distrito Coahuila Federal de Nuevo Zaragoza Len la Llave Mexicanos
30
83
Educacin precisamente en estas localidades donde se tiene la ms grande distancia porcentual por sexo. Al aumentar el tamao de localidad de residencia, la proporcin de poblacin sin escolaridad disminuye para ambos sexos, as en las grandes ciudades de 100 mil y ms habitantes, menos de 1% no tienen estudios formales. El reto del Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA) es considerable y, cobra especial atencin para los jvenes del pas, porque se trata de un grupo de poblacin que resulta fcilmente asequible, en comparacin con los que han quedado ms rezagados. Seis entidades federativas del pas; Chiapas (6%), Guerrero (4%), Veracruz (3%), Michoacn (2.3%), Oaxaca (2.6%) y Puebla (2.3%), concentran las mayores proporciones de jvenes que no tienen escolaridad; adems Chiapas tiene la brecha ms grande por sexo en detrimento de las mujeres con 2.5 puntos. (Ver grfica 34) En otras cinco entidades: Campeche, Chihuahua, Yucatn, Quintana Roo e Hidalgo; la proporcin de hombres y mujeres sin escolaridad es la misma con porcentajes que van de 1.4 a 1.8 por ciento. En el resto de los estados (21), ms hombres que mujeres han quedado fuera del sistema educativo, la diferencia porcentual es mnima y oscila entre 0.1 y 0.6 puntos porcentuales.
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con rezago educativo por grupos de edad y sexo 2010
28.0 25.5 40.6
30-59
Grfica 35
15-29
45.2 78.0
60 y ms
83.6 0 20
Hombres
40
60
80
Mujeres
100
Poco ms de una cuarta parte de la poblacin joven de 15 a 29 aos est rezagada (26.7%) y, en este grupo de poblacin hay ms hombres que mujeres en dicha situacin; mientras que la poblacin adulta de 30 a 59 aos la proporcin aumenta a 43% siendo la diferencia porcentual por sexo de 4.6 ms mujeres que hombres. Por otro lado ms de tres cuartas partes de la poblacin de 60 aos y ms carece de estudios bsicos concluidos, y es en este subconjunto donde se tiene la mayor diferencia por sexo con 5.6 puntos porcentuales ms mujeres que hombres. Asimismo en las localidades menores de 2 500 habitantes se concentra el mayor porcentaje de poblacin de 15 aos y ms en rezago educativo, con cerca de dos terceras partes de su poblacin. Si bien disminuye el porcentaje conforme crece el tamao de localidad, poco ms de una cuarta parte de la poblacin masculina que reside en las localidades de 100 mil y ms habitantes no tiene educacin bsica, y cerca de una tercera parte de las mujeres se encuentra en la misma situacin.
Sin duda, se requieren acciones especficas a nivel municipal para atender la situacin de desventaja que enfrentan las mujeres y los hombres del pas que no tienen escolaridad. Ahora bien, en lo que concierne a la poblacin con rezago educativo en la actualidad 32.7 millones de personas de 15 aos y ms se encuentran en esta situacin lo que representa 41.7% del total de ese grupo de edad. Nuevamente el comportamiento generacional muestra marcadas diferencias.
84
Educacin
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con rezago educativo por tamao de localidad y sexo 2010
70 60 50 40 30 20 10 0 47.8 50.6 38.7 41.6 28.0 31.7 63.9 64.7
Grfica 36
en los estudios medios y superiores, han sido paulatinamente favorables; sin embargo la preferencia de la poblacin estudiantil por ciertos niveles educativos, reas de conocimiento y carreras hacen visibles estereotipos masculinos y femeninos que impiden la incorporacin equitativa a determinados campos del conocimiento y de la investigacin. Aunado a las inequidades o desigualdades educativas, producto de las diferencias masculinas y femeninas como categoras o construcciones socioculturales; hacen falta oportunidades y polticas orientadas al acceso equitativo de hombres y mujeres en la educacin formal. Los avances requieren ser analizados a la luz de otras variables y desgloses geogrficos, para focalizar las acciones y dirigirlas prioritariamente a los grupos y regiones con mayor rezago educativo, como la poblacin hablante de lengua indgena, la migrante o la que padece alguna discapacidad; centrar la atencin y cobertura de las escuelas en localidades aisladas o zonas urbanas marginales6. En resumen el acceso, la alfabetizacin y la permanencia equitativa entre hombres y mujeres en el sistema de educacin, constituyen los principales retos que se plasman en objetivos y metas en el plano internacional y en los que Mxico suscribe. El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), como referente bsico en la generacin de informacin estadstica, coadyuva a que se tengan elementos para que las autoridades en la materia adopten las acciones necesarias para incluir una perspectiva de gnero en todas las polticas y programas del sector educativo.
6
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
Las mayores diferencias por sexo se presentan en las grandes reas de 100 mil y ms habitantes y, disminuye la brecha de forma gradual segn se reduce el tamao de localidad. En poco ms de dos terceras partes del territorio nacional, la proporcin de rezago educativo es superior para las mujeres en relacin con los hombres, destaca Chiapas con la mayor diferencia (5.8 puntos porcentuales), seguida del Distrito Federal (4.9) y Mxico (4.7). San Luis Potos tiene la misma proporcin de hombres y mujeres en rezago educativo y, en las nueve entidades restantes ms hombres que mujeres no tienen estudios bsicos, sobresale Zacatecas en donde la diferencia es de 5.5 puntos porcentuales, probablemente asociado a la migracin pues son ellos quienes en mayor medida salen de su estado en busca de trabajo como proveedores. Sin duda los progresos sobre el acceso de las mujeres al sistema educativo, especialmente
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Ley General de Educacin. Artculo 32 y 33. Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de julio de 1993. ltima Reforma publicada DOF 22 de junio de 2009.
85
SERVICIOs DE SALUD
La salud destaca como uno de los derechos humanos ms importantes, ya que adems de serlo en s mismo es tambin una condicin habilitante para ejercer otros derechos. Este carcter ha dado lugar a diversos compromisos nacionales e internacionales para ampliar la cobertura de los servicios aspirando a su universalizacin. Entre los acuerdos internacionales a favor del acceso general de la poblacin a los servicios de salud, destaca el signado en 1978 durante la Conferencia Internacional de Atencin Primaria a la Salud, reunida en Alma-Ata1, donde se estableci el compromiso de llevar atencin primaria a todas las personas en el ao 2000. Desde entonces, organismos internacionales como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), y la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) tambin han llamado la atencin sobre la importancia de aumentar la equidad y lograr la eficiencia del sistema de salud2. Estos propsitos han obligado a analizar las diferencias demogrficas, sociales, econmicas y biolgicas que definen a la poblacin en general y en particular a las mujeres y los hombres. Los estudiosos de la salud pblica han reconocido que las personas ms vulnerables y desfavorecidas socialmente tienen menos acceso a los recursos de salud, se enferman ms y mueren antes que las que se encuentran en posiciones sociales ms privilegiadas3. Desde la perspectiva de gnero, la equidad en el acceso a servicios de salud implica la disponibilidad de una oferta necesaria y oportuna de los mismos.
OMS y OPS (s.f.), Declaracin de Alma-Ata. Conferencia Internacional sobre Atencin Primaria de Salud, 6-12 de septiembre de 1978. En http://www.paho.org/spanish/dd/pin/alma-ata_declaracin.htm (consultado el 30 de septiembre de 2011). 2 OMS (2008). Informe sobre la salud en el mundo 2008. La atencin primaria de salud. Ginebra, OMS. En http://www.who.int/whr/2008/es/ index.html (consultado el 30 de septiembre de 2011). 3 OMS (2006). Health inequality, inequity, and social determinants of health. En http://www.who.int/social_determinants/resources/interim_ statement/csdh_interim_ statement_inequity_07.pdf (consultado el 30 de septiembre de 2011).
1
En ese sentido la Plataforma de Accin de Beijing, promovida durante la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en septiembre de 1995 establece, en el apartado correspondiente a la mujer y la salud4: La mujer tiene derecho a disfrutar del ms alto nivel posible de salud fsica y mental. La salud de la mujer incluye su bienestar emocional, social y fsico. El principal obstculo que impide a la mujer alcanzar el ms alto nivel posible de salud es la desigualdad entre sexos y entre mujeres de distintos estratos sociales, grupos tnicos, zonas geogrficas, etctera. En el caso especfico del acceso a los servicios de salud, el primer objetivo estratgico plantea: Fomentar el acceso de la mujer durante toda su vida a servicios de atencin de la salud y a informacin y servicios conexos adecuados, de bajo costo y de buena calidad. El cumplimiento de dicho objetivo se encuentra en funcin de las siguientes medidas: Posibilitar el acceso de la mujer a los sistemas de seguridad social en condiciones de igualdad con el hombre durante toda su vida. Proporcionar servicios de atencin primaria de salud, accesibles, econmicos y de calidad que incluyan la atencin de la salud sexual y reproductiva. Otro organismo internacional, en este caso la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), identifica ciertos tipos de barreras que impiden concretar el acceso equitativo de hombres y mujeres a dichos servicios, que la propia OPS define como exclusin social en salud.
4
ONU (1996). Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing, 4 al 15 de septiembre de 1995. En http://www.un.org/ documents/ga/conf177/aconf177-20sp.htm (consultado el 26 de septiembre de 2011).
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Servicios de salud Esta exclusin se expresa en restricciones de diversa ndole5: Econmicas: entre las que se encuentran la titularidad en el aseguramiento y el estatus laboral, especialmente en el caso de la poblacin femenina que desempea actividades informales y carece de acceso a servicios formales de salud. Una alta proporcin trabaja en el servicio domstico, y se emplea en actividades de tiempo parcial y estacional. Debe considerarse adems que muchas mujeres dependen de otros miembros de la familia para la cobertura de sus necesidades de salud. Otro factor de gran influencia es la capacidad de pago, dado que las mujeres en su mayora cuentan con menor capacidad econmica respecto de los hombres. Los costos en atencin a la salud para uno y otro sexo en ocasiones tambin constituyen restricciones al acceso y uso de los servicios mdicos. Para la poblacin femenina esta situacin es particularmente sensible en reas como la salud reproductiva, por ejemplo. Socioculturales: el acceso y utilizacin de servicios de salud en las mujeres se encuentra fuertemente condicionado por recursos limitados de tiempo y de poder de decisin. La escasez de tiempo se deriva de la doble jornada que una gran parte de la poblacin femenina desempea en los mbitos laboral y domstico. El escaso margen de decisin que algunas mujeres enfrentan respecto al cuidado de su salud radica en la escasa libertad que se otorga a las mismas, especialmente en determinados estratos sociales. Normativas: se refieren a las restricciones plasmadas en legislaciones, marcos normativos institucionales y prcticas culturales que impactan en temas como los derechos reproductivos, uso de mtodos anticonceptivos, penalizacin del aborto, entre otros.
5
Institucionales: entre las que se encuentran la infraestructura fsica del sector, los recursos humanos disponibles para brindar atencin al usuario, ubicacin de las unidades mdicas y los horarios de atencin. Los diferentes roles biolgicos entre sexos, aunados a la mayor longevidad femenina y, en consecuencia, su mayor morbilidad propician una fuerte demanda de servicios mdicos por parte de las mujeres, que incluso supera a la demanda masculina en determinadas reas de atencin. La prestacin de servicios de salud desde la perspectiva de gnero ha sido objeto de estudio primordial durante los dos ltimos decenios. La discusin sobre el tema reviste especial importancia en el contexto de una mayor integracin de las mujeres al mercado de trabajo, cambios en los patrones de vida de las mismas y en sus condiciones de salud. Esto trae consigo profundas implicaciones, tanto en el diseo de las polticas pblicas en la materia como en el diseo metodolgico y conceptual de indicadores que den cuenta de las desigualdades, avances y retos sobre el particular. Plasmada como un derecho constitucional, la salud, aunada a la educacin, la vivienda y el empleo forman los componentes bsicos del bienestar de la poblacin en nuestro pas. En Mxico los eventos censales, especficamente los correspondientes a 2000 y 2010, permiten una aproximacin a la cobertura que el Sistema Nacional de Salud brinda a travs de dos variables especficas: la derechohabiencia y el uso de servicios de salud. Sus resultados permiten conocer los avances, y retos en esta materia, as como las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin protegida y no protegida, usuaria y no usuaria de dichos servicios. La derechohabiencia se refiere al derecho que tienen las personas de recibir servicios mdicos en instituciones de salud pblicas o privadas, como resultado de una prestacin laboral por ser
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OPS (s.f.). Gua para el anlisis y el monitoreo de la equidad de gnero en las polticas de salud, pp. 46-49. En http://www.paho.org/spanish/ad/ ge/guia_equidad.pdf (consultado el 3 de octubre de 2011).
Servicios de salud pensionado o jubilado, por inscribirse o adquirir un seguro mdico o por ser familiar designado como beneficiario6, su cuantificacin posibilita la identificacin del volumen de poblacin que se encuentra afiliada al servicio mdico, ya sea en alguna institucin de seguridad social, a travs del Sistema de Proteccin Social en Salud o por instituciones privadas; as como la cuantificacin de la poblacin que no tiene derecho al mismo7. En el Censo de Poblacin y Vivienda 2010 esta variable se incorpor al cuestionario bsico. En nuestro pas, la provisin de servicios de salud est a cargo de instituciones de aseguramiento pblico como los seguros sociales, vinculados al empleo, y el Sistema de Proteccin Social en Salud orientado al amparo de la poblacin ms vulnerable; las aseguradoras o instituciones privadas; los servicios asistenciales pblicos o privados, y los servicios privados de mercado. A las personas protegidas por esquemas de aseguramiento pblico o privado se les denomin derechohabientes; en contraparte la poblacin no derechohabiente es aquella que no se encuentra registrada o afiliada en alguna institucin pblica o privada de salud. Sin importar su condicin de derechohabiencia, la poblacin puede ser o no usuaria de los servicios de salud. El uso de servicios de salud permite conocer las instituciones donde recibe atencin mdica la poblacin, lo que posibilita valorar en alguna medida, la demanda de los mismos. Esta informacin reviste una importancia estratgica en el diseo, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas en la materia. El uso de servicios de salud se define como la utilizacin de servicios mdicos proporcionados por un mdico o personal capacitado en las instituciones de salud o en
6
establecimientos particulares8. Esta variable forma parte del cuestionario ampliado del Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. En este marco y con base en la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se presenta la situacin actual de mujeres y hombres en Mxico, desde la perspectiva de la derechohabiencia a los servicios de salud y al uso de stos servicios segn institucin.
Poblacin derechohabiente
En nuestro pas el diseo institucional de los servicios de salud, planteado en la dcada de los cuarenta, se erigi sobre la idea de la proteccin a los trabajadores y sus familiares y en la bsqueda del pleno empleo esperando que los servicios de salud alcanzaran a casi toda la poblacin. Las instituciones y programas ms importantes de salud funcionaron como seguros sociales vinculados al empleo asalariado; el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es responsable de brindar stos servicios principalmente a los trabajadores del sector privado; el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) atiende a quienes laboran en los distintos niveles de gobierno, principalmente en el federal; los institutos de seguridad social estatales brindan servicios a los trabajadores de los gobiernos locales y, aunque tienen diversas denominaciones, se hace referencia a stos como ISSSTE estatales. Los integrantes de las fuerzas armadas (SEDENA y SEMAR) as como los trabajadores de Petrleos Mexicanos (PEMEX) cuentan con sus propias instituciones de seguridad social. Durante la primera mitad del siglo pasado la proteccin en salud, basada en los seguros sociales, supeditaba a la mayora de las mujeres a ser beneficiarias de un seguro mdico, cuyo titular generalmente era un hombre.
8
INEGI (2011). Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Glosario. En http:// www.inegi.org.mx/sistemas/glosario/Default.aspx?ClvGlo=CPV2010&s= est&c=27432 (consultado el 3 octubre de 2011). INEGI (2011). Sntesis Metodolgica y Conceptual del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, p. 26. En http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/ espanol/metodologias/censos/sm_cpv2010.pdf (consultado el 3 de octubre de 2011).
INEGI (2011). Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Glosario. En http:// www.inegi.org.mx/sistemas/glosario/Default.aspx?ClvGlo=CPV2010&s= est&c=27432 (consultado el 3 octubre de 2011).
89
Servicios de salud En el ao 2000 slo operaban los seguros sociales como alternativas de aseguramiento pblico protegiendo a cuatro de cada diez mujeres y hombres. Ms de la mitad de la poblacin en ambos sexos carecan de dichos servicios. La persistencia de formas de trabajo no asalariado y sin prestaciones oblig a la bsqueda de nuevos esquemas de aseguramiento, disociados del empleo, para proveer proteccin en salud a toda la poblacin. As, en 2004 inici la operacin del Sistema de Proteccin Social en Salud (SPSS) que actualmente se integra por el Seguro Popular y el Seguro Mdico para una Nueva Generacin. El diseo institucional del Seguro Popular, se orient primordialmente a la atencin de la poblacin excluida, compuesta por los pobres, los adultos mayores, las mujeres, los nios, los grupos indgenas, los trabajadores no asalariados, los trabajadores de la economa informal, los desempleados, los subempleados, as como la poblacin rural9. La consolidacin
Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente a servicios de salud segn sexo 2000 y 2010
70 60 50 40 30 20 39.6 40.7 57.5 56.5 62.7 66.3
de los nuevos esquemas de atencin permiti incrementar la cobertura de estos servicios. En 2010 las cifras de derechohabientes se incrementaron. Actualmente casi dos tercios de las mujeres y de los hombres en nuestro pas se encuentran afiliados a por lo menos un instituto o programa de salud. La proporcin de mujeres protegidas en relacin con el total de la poblacin femenina fue de 40.7% en 2000 y de 66.3% en 2010. En los mismos aos el porcentaje de hombres protegidos fue de 39.6 y 62.7 por ciento. La diferencia favorable para las mujeres puede relacionarse con las acciones afirmativas como la creacin del SPSS que han permitido una mayor afiliacin de las mujeres a servicios de salud como el Seguro Popular. En este mismo sentido, la relacin hombres-mujeres de la poblacin derechohabiente, se redujo de casi 93 a 90 hombres por cada 100 mujeres en el periodo 2000-2010. La forma como se distribuyen por institucin prestadora del servicio los derechohabientes en nuestro pas indica que prcticamente la mitad de mujeres y hombres estn afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Destaca adems el considerable incremento que el Sistema de Proteccin Social en Salud registr desde el inicio de sus operaciones en 2004, ya que representa 35.1% de hombres y 37.1% de mujeres que estn afiliados al Seguro Popular o al Seguro Mdico para una Nueva Generacin (SMNG). El mayor porcentaje de mujeres afiliadas a los seguros que integran el SPSS, puede relacionarse con su propio diseo institucional, que reconoce la vulnerabilidad de las mujeres en materia de salud10.
10
Grfica 1
35.6
32.2
10 0
Con Sin Con Sin derechohabiencia derechohabiencia derechohabiencia derechohabiencia 2000 2010
Hombres
Mujeres
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
9
SSA (2006). Sistema de Proteccin Social en Salud: elementos conceptuales, financieros y operativos. Gonzlez Pier, Eduardo; Barraza Llorns, Mariana; et. al (coords.); Colec. Biblioteca de la Salud; 2 Edicin, Mxico: Secretara de Salud; Fundacin Mexicana para la Salud; Instituto Nacional de Salud Pblica, p. 18.
DOF (2004). Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin social en salud. Art. 99, Fracc. IV. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de abril de 2004. Mxico, Secretara de Gobernacin. En http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/Programas/ VIH/Leyes%20y%20normas%20y%20reglamentos/Reglamento/ Reg_LGS_Materia%20de%20Proteccion%20social%20en%20salud.pdf (consultado el 26 de septiembre de 2011).
90
Servicios de salud
Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente a servicios de salud por sexo segn institucin 2010
60 50.0
Grfica 2
47.7
40
35.1
37.1
20
8.2
9.1 1.6 2.9 2.6 2.4 2.2
1.2 0
IMSS ISSSTE
1.3
1.4
SPSS1
ISSSTE estatal Pemex, Defensa o Marina Hombres
Institucin privada
Otra institucin2
Mujeres
Nota: La suma de los porcentajes es mayor a 100%, debido a la poblacin que tiene derecho a este servicio en ms de una institucin de salud. 1 Incluye al Seguro Popular y al Seguro Mdico para una Nueva Generacin. 2 Incluye instituciones de salud pblicas o privadas. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Les sigue el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), que aglutina a 8.2% de hombres y 9.1% de mujeres derechohabientes. El resto de las instituciones representan de manera conjunta slo 8.1 y 7.5% de hombres y mujeres afiliados, respectivamente. Considerando el tamao de las localidades donde residen las personas que cuentan con ese beneficio se aprecian marcados contrastes. A nivel general la poblacin femenina con derechohabiencia es mayor a la masculina. Las brechas en los porcentajes de afiliadas y afiliados se mantienen prcticamente sin variacin entre las localidades ms pequeas y las ms grandes con poco ms de tres puntos porcentuales. Al contrastar los porcentajes para cada sexo las mujeres muestran una diferencia de 4.5 puntos
91
Porcentaje de derechohabientes a servicios de salud por tamao de localidad y sexo 2010

80 60.1 63.8 60.3 63.7 62.6 65.9 64.9
Grfica 3
68.3
40
20
60
Servicios de salud
Porcentaje de la poblacin derechohabiente a servicios de salud por sexo segn entidad federativa 2010
90
Grfica 4
60
90
30
60
0
Veracruz de Ignacio de la Llave
Estados Unidos Mexicanos
Campeche
Nayarit
Sonora
Distrito Federal
Mxico
Oaxaca
Michoacn de Ocampo
Guerrero
Aguascalientes
Quertaro
Morelos
Colima
Tlaxcala
Yucatn
Tabasco
Baja California
Guanajuato
Durango
Quintana Roo
Coahuila de Zaragoza
San Luis Potos
Nuevo Len
Tamaulipas
Baja California Sur
30
Chihuahua
porcentuales entre las localidades menores a 2 500 habitantes y las que habitan en reas con poblacin de 100 mil personas o ms. Para los hombres dicha diferencia es de casi cinco puntos. Por entidad federativa los mayores porcentajes de mujeres con derechohabiencia se localizan en Colima (83.7%), Aguascalientes (80.1%), Campeche (79.1%) y Nayarit (79%). En trminos generales 21 entidades superan el porcentaje nacional de afiliadas (66.3%). Por el contrario, menos del 60% de las mujeres en el estado de Mxico, Chiapas, Oaxaca, Michoacn, Guerrero y Puebla pueden acceder a servicios de salud. Colima (78.8%) y Aguascalientes (76.8%) se destacan tambin como las entidades con los porcentajes ms importantes de poblacin masculina que cuenta con derechohabiencia, les siguen Nuevo Len (75.9%) y Coahuila (75%). Los menores porcentajes corresponden a Veracruz, estado de Mxico, Chiapas, Oaxaca, Michoacn,
92
Guerrero y Puebla, con participaciones inferiores a 60 por ciento. Sin excepcin, en todos los estados del pas las mujeres derechohabientes superan a los hombres. Las diferencias ms importantes, que rebasan los cinco puntos porcentuales, se encuentran en Sonora, Baja California, Nayarit, Baja California Sur y Sinaloa. En situacin opuesta, tienden a disminuir por debajo del 3% en Zacatecas, Jalisco, Tlaxcala, estado de Mxico, Michoacn y Nuevo Len. El acceso a los servicios de salud por grupos de edad de la poblacin derechohabiente revela que entre los menores de 15 aos prcticamente los porcentajes de mujeres y hombres afiliados son idnticos. En otras palabras, la cobertura en el servicio comprende aproximadamente a dos tercios de nios y nias que no rebasan dicha edad. Los seguros sociales condicionan la continuidad del registro a los jvenes de entre 16 a 18 aos,
Zacatecas
Chiapas
Hidalgo
Sinaloa
Puebla
Jalisco
Colima Aguascalientes Campeche Nayarit Nuevo Baja Coahuila California Len deSur Sinaloa Zaragoza Sonora Yucatn Tabasco Quertaro Tamaulipas Chihuahua San Luis Baja Potos California Guanajuato Durango Zacatecas Quintana Hidalgo Estados RooDistrito Unidos Federal Jalisco Morelos Veracruz Tlaxcala de Ignacio Mxico Chiapas Michoacn deOaxaca Guerrero de Ocampo Puebla Mexicanos la Llave
Servicios de salud pues por su carcter como estudiantes de nivel medio superior o superior, estos deben comprobar que se encuentran estudiando para permanecer protegidos. Lo anterior, aunado a otros factores, se relaciona en parte con la reduccin en el porcentaje de derechohabientes de 15 a 29 aos. Desde los 30 y hasta los 84 aos los porcentajes de afiliadas son mayores a los de afiliados. En ambos es posible apreciar que existe una relacin directa entre edad y derechohabiencia, pues a medida que las personas envejecen, los porcentajes de derechohabientes se incrementan. Esta tendencia se revierte a partir de los 85 aos, pues la poblacin derechohabiente en ambos sexos se contrae a porcentajes similares a los correspondientes a los menores de 15 aos. En los jvenes de 15 a 29 aos la proporcin de mujeres derechohabientes excede en casi cinco puntos a la de varones, mientras en los grupos de 30 a 59 aos y de 60 a 84 aos las diferencias son de 5.8 y 3.1 por ciento. La poblacin con edades a partir de los 85 aos muestra una diferencia favorable a los derechohabientes varones, equivalente a 2.1 por ciento.
Porcentaje de la poblacin derechohabiente a servicios de salud por grupos de edad y sexo 2010
0-9 10-14 15-29 30-59 60-84 85 y ms Grfica 5
Poblacin usuaria de servicios de salud

El uso de servicios de salud permite establecer en qu instituciones reciben atencin mdica los mexicanos, medir la cobertura de dichos servicios as como determinar la importancia que dicha variable ejerce en el diseo, mejora e implementacin de polticas pblicas. El financiamiento de los servicios de salud proviene de distintas fuentes: las instituciones de seguridad social financian su operacin con recursos gubernamentales, aportaciones del empleador (que en el caso del ISSSTE tambin son recursos del gobierno) y contribuciones de los empleados. La Secretara de Salud y los Servicios Estatales de Salud (SESA) reciben recursos federales y estatales, adems de las cuotas de recuperacin que pagan los usuarios al recibir atencin. El Seguro Popular se sostiene con recursos del gobierno federal y de los gobiernos estatales, adems de cuotas aportadas por los afiliados. Por su parte, el sector privado obtiene recursos a travs de los pagos directos que hacen los usuarios al recibir atencin, y de las primas de los seguros mdicos entre otros.
Distribucin porcentual de la poblacin por sexo segn condicin de uso de servicios de salud 2000 y 2010
Poblacin Total Hombres Mujeres 2000 Usuaria No usuaria 96.3 96.0 96.7 2.7 3.0 2.3 Cuadro 1
67.8 67.5 67.6 67.5 57.0 61.9 63.3 69.1 70.2 73.3 66.3 64.2 0 20
Hombres
97.7 97.2 98.1
2.0 2.5 1.5
40
60
Mujeres
80
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados de la muestra censal; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
Las instituciones de seguridad social cuentan con personal e instalaciones propias, al igual que la Secretara de Salud y los servicios estatales. Los
93
2010 Usuaria No usuaria
Servicios de salud prestadores de servicios de salud privados brindan atencin en consultorios, clnicas y hospitales particulares; la oferta de este sector se orienta principalmente hacia estratos sociales medios y altos; aunque cualquier persona con capacidad de pago, incluyendo los usuarios regulares de los servicios de la Secretara de Salud y los derechohabientes de cualquier institucin de seguridad social pueden demandar atencin mdica privada11. A comienzos del decenio pasado 96% de los varones y 96.7% de las mujeres utilizaban servicios de salud. Diez aos despus usuarios y usuarias de dichos servicios registraron incrementos de 1.2 y 1.4%, respectivamente. En consecuencia, la proporcin de poblacin no usuaria se contrajo durante el perodo, principalmente en las mujeres. Los dos ltimos lustros han registrado transformaciones en la forma como la poblacin usuaria de servicios de salud se distribuye por institucin. Destaca el incremento de usuarios que se atienden en clnicas y hospitales de la Secretara de Salud, quienes en 2000 representaban 23.2% del total de usuarios y una dcada ms tarde 34.2 por ciento. La poblacin masculina atendida en dicha institucin ascenda a 23.1% en los inicios del perodo, y al final del mismo representaba 33.5% de los varones usuarios de servicios de salud.
anteriores. La reduccin ms importante se dio precisamente en los servicios privados, tanto en el total de poblacin usuaria como por sexo. En los tres casos las disminuciones oscilan alrededor de los 10 puntos porcentuales.
Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios de salud por institucin segn sexo 2000 y 2010
Institucin Total de usuarios (Miles) IMSS1 ISSSTE2 PEMEX SSA IMSS Oportunidades Servicio privado Otro lugar3
1 2
Cuadro 2
2000 Total Hombres Mujeres 93 471 30.8 5.2 1.1 23.2 3.7 34.2 1.8 45 352 30.8 4.8 1.1 23.1 3.7 34.7 1.7 48 119 30.7 5.7 1.1 23.3 3.7 33.7 1.9
2010 Total Hombres Mujeres 109 343 29.6 5.9 1.0 34.2 1.8 24.0 3.5 52 979 29.7 5.5 1.0 33.5 1.8 24.8 3.7 56 363 29.5 6.3 1.0 34.8 1.8 23.2 3.4
Para 2000, la informacin corresponde al programa IMSS Solidaridad. En 2010, incluye ISSSTE estatal. 3 En 2000, incluye instituciones de salud pblicas. En 2010, se refiere a instituciones de salud pblicas o privadas u otros lugares. Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados de la muestra censal; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
No obstante, las usuarias tuvieron un crecimiento mayor al de los hombres, el cual equivale a 11.5 puntos porcentuales. En 2000 el porcentaje de usuarias de los servicios de la SSA era de 23.3%, mientras a finales del decenio representaron 34.8% del total correspondiente. En consecuencia, los usuarios de instituciones como el IMSS, PEMEX, el programa Oportunidades as como los que recurren a prestadores de servicios privados disminuyeron en los diez aos
11
Aproximadamente 109.4 millones de personas usan los servicios de salud proporcionados por instituciones pblicas y privadas. La mayor parte de los mismos cuentan con edades entre los 15 y 59 aos (61.2%). Por sexo de la poblacin gran parte de usuarios y usuarias se ubican entre las mismas edades (60.2 y 62.2%, respectivamente). Si bien el grupo de 30 a 59 aos representa la tercera parte de quienes recurren a servicios de salud, es de destacarse adems que la poblacin menor de 30 aos representa ms de la mitad de usuarios y usuarias, en tanto que los adultos con 60 aos y ms constituyen 9.4% de la poblacin usuaria total, y por sexo representan 9 y 9.8 por ciento.
SSA (2007). Programa Nacional de Salud 2007-2012, p. 62. En http:// www.portal.salud.gob.mx/descargas/pdf/pns_version_completa.pdf (consultado el 3 de octubre de 2011).
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Servicios de salud
Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios de salud por sexo y grupos de edad segn institucin 2010
Sexo y grupos de edad Total 0-9 10-14 15-29 30-59 60-84 85 y ms Hombres 0-9 10-14 15-29 30-59 60-84 85 y ms Mujeres 0-9 10-14 15-29 30-59 60-84 85 y ms
1
Cuadro 3
Usuarios (Miles) 109 343 21 298 10 789 28 845 38 092 9 549 718 52 979 10 805 5 483 13 965 17 942 4 454 305 56 363 10 493 5 306 14 881 20 150 5 094 413
IMSS 29.6 26.7 26.2 28.0 31.5 37.2 30.5 29.7 26.8 26.6 28.8 31.3 36.9 31.7 29.5 26.7 25.9 27.3 31.6 37.5 29.5
ISSSTE 5.1 3.4 4.4 3.7 6.4 8.4 7.8 4.7 3.4 4.3 3.6 5.5 8.1 7.4 5.5 3.4 4.5 3.8 7.1 8.8 8.2
ISSSTE estatal 0.8 0.7 0.8 0.7 1.0 0.9 0.7 0.8 0.7 0.9 0.7 0.9 0.8 0.7 0.9 0.7 0.8 0.7 1.1 0.9 0.6
PEMEX 1.0 0.8 0.8 0.8 1.1 1.4 1.3 1.0 0.8 0.9 0.9 1.2 1.4 1.2 1.0 0.8 0.8 0.8 1.1 1.5 1.3
SSA 34.2 41.3 41.0 34.6 29.7 27.7 29.5 33.5 41.4 40.8 32.7 28.6 27.8 30.6 34.8 41.3 41.1 36.3 30.7 27.6 28.8
IMSS Oportunidades 1.8 2.1 2.4 1.8 1.5 1.7 2.0 1.8 2.1 2.4 1.7 1.4 1.8 2.2 1.8 2.1 2.4 1.8 1.6 1.7 1.9
Servicio privado 24.0 21.8 21.0 26.5 25.2 19.8 25.0 24.8 21.7 20.9 27.3 27.1 20.4 22.8 23.2 21.9 21.2 25.7 23.5 19.3 26.6
Otro lugar1 3.5 3.2 3.3 3.9 3.6 2.8 3.2 3.7 3.2 3.2 4.2 3.9 2.8 3.5 3.4 3.2 3.3 3.7 3.4 2.8 3.1
Incluye instituciones de salud pblicas o privadas u otros lugares. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
Le siguen en orden de importancia quienes recurren al IMSS, que registran proporciones considerables a partir de los 30 aos, y con especial nfasis en el grupo de 60 a 84 aos, tanto para hombres como para mujeres. Uno de cada cuatro usuarios utiliza servicios privados para atender sus problemas de salud. Por grupos de edad tanto en la poblacin total
95
El resto de los usuarios, es decir, quienes acuden a una institucin distinta a las mencionadas, representan poco ms del 7% de la poblacin total y por sexo de la misma. Por grupos de edad, considerando de manera conjunta a dichos usuarios, no se registran variaciones porcentuales significativas. Casi 26 millones de personas que usan servicios de salud residen en localidades cuya poblacin es
Ahora bien, considerando la forma como los usuarios se distribuyen por institucin y grupos de edad, la gran mayora hace uso de los servicios proporcionados por la Secretara de Salud donde, a nivel general y por sexo, se atienden uno de cada tres pacientes. A mayores edades los porcentajes de usuarios respecto al total en esta institucin se reducen, aunque los que cuentan con edades de 85 aos y ms registran ligeros incrementos respecto al grupo de edad precedente, equivalentes a 1.8% en la poblacin total con esas edades, y a 2.8 y 1.2% para hombres y mujeres.
como por sexo los porcentajes de usuarios se ubican en un rango aproximado entre los 19 y 27 puntos porcentuales. Los usuarios del ISSSTE representan 5.1% del total de la poblacin que usa servicios de salud. Por sexo constituyen 4.7 y 5.5% de usuarios y usuarias, respectivamente. A medida que la edad aumenta, el porcentaje de usuarios crece tambin, especialmente desde los 30 aos, como ocurre con quienes se atienden en el IMSS.
Servicios de salud menor a 2 500 habitantes. Por tipo de institucin se aprecia que seis de cada diez usuarios y usuarias recurren a los servicios que proporciona la Secretara de Salud. No obstante, a medida que las localidades son mayores los porcentajes de dichos usuarios disminuyen, representando solamente al 17.2% de usuarios varones y al 18.5% de usuarias en localidades con 100 mil y ms habitantes. Por el contrario, mientras en las localidades de menor tamao los usuarios de ambos sexos que se atienden en el IMSS no exceden los 15 puntos porcentuales, en las zonas con mayor poblacin los pacientes masculinos y femeninos atendidos por el Instituto representan cuatro de cada diez individuos. Los servicios privados tambin tienden a incrementarse a medida que las localidades son ms grandes, aunque de forma menos acentuada. En zonas donde la poblacin es inferior a 2 500 habitantes, la participacin de varones usuarios es de 16.8% y la de usuarias alcanza 15.5 por ciento. En zonas habitadas por 100 mil o ms personas, los hombres y mujeres que recurren a la medicina privada representan 28.6 y 26.6% de sus respectivos totales. Como lo indica la informacin, las diferencias entre los porcentajes de poblacin usuaria de servicios privados son ms evidentes en los dos primeros tamaos de localidad. A partir del segundo los porcentajes crecen moderadamente respecto al tamao de localidad que le antecede. A semejanza del IMSS, usuarios y usuarias del ISSSTE aumentan a medida que el tamao del rea de residencia donde habitan crece, de tal manera que a nivel de poblacin total la diferencia entre las localidades ms pequeas y las ms grandes es de cinco puntos porcentuales, mientras en hombres y mujeres dicha diferencia es de 4.4 y 5.6%, respectivamente. Los usuarios del programa IMSS Oportunidades tienen relativa presencia en localidades con menos de 2 500 habitantes. Los derechohabientes a servicios mdicos de PEMEX radican especialmente en zonas cuya poblacin es de 15 mil y ms habitantes. Los usuarios atendidos en otro lugar se encuentran principalmente en localidades de 100 mil habitantes y ms, mientras los derechohabientes al ISSSTE estatal tienen una presencia
Cuadro 4
Porcentaje de la poblacin usuaria de servicios de salud por tamao de localidad y sexo segn institucin 2010
Tamao de localidad y sexo Total Hombres Mujeres Menos de 2 500 habitantes Hombres Mujeres 2 500-14 999 habitantes Hombres Mujeres 15 000-99 999 habitantes Hombres Mujeres 100 000 y ms habitantes Hombres Mujeres
1
Usuarios (Miles) 109 343 52 979 56 363 25 701 12 632 13 069 15 624 7 567 8 057 16 154 7 789 8 365 51 864 24 991 26 873
IMSS 29.6 29.7 29.5 13.0 13.3 12.8 20.0 20.4 19.7 29.4 29.8 29.0 40.8 40.9 40.7
ISSSTE 5.1 4.7 5.5 1.7 1.7 1.7 4.4 4.2 4.6 5.9 5.5 6.2 6.7 6.1 7.3
ISSSTE estatal 0.8 0.8 0.9 0.4 0.4 0.4 1.0 0.9 1.0 1.1 1.0 1.1 1.0 0.9 1.0
PEMEX 1.0 1.0 1.0 0.3 0.3 0.2 0.6 0.7 0.6 1.5 1.6 1.4 1.3 1.3 1.3
SSA 34.2 33.5 34.8 60.7 59.8 61.5 47.1 46.1 48.1 32.0 31.1 32.9 17.9 17.2 18.5
IMSS Oportunidades 1.8 1.8 1.8 5.7 5.6 5.8 1.8 1.8 1.9 0.7 0.7 0.8 0.2 0.2 0.2
Servicio privado 24.0 24.8 23.2 16.2 16.8 15.5 22.8 23.6 21.9 26.0 26.8 25.3 27.6 28.6 26.6
Otro lugar1 3.5 3.7 3.4 2.0 2.2 1.9 2.2 2.3 2.1 3.4 3.6 3.2 4.6 4.8 4.4
Incluye instituciones de salud pblicas o privadas u otros lugares. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
96
Servicios de salud prcticamente marginal en reas geogrficas con menos de 2 500 habitantes. Los porcentajes de poblacin que recurren a servicios de salud por entidad federativa revelan que en Tlaxcala, Nayarit e Hidalgo se localizan las proporciones ms importantes de usuarias (99%). Cabe sealar que en el resto de las entidades federativas la poblacin femenina que utiliza servicios de salud muestra porcentajes superiores a los 95 puntos, siendo el estado de Chiapas donde se encuentra la menor proporcin de usuarias (96.9 por ciento). En los varones el mayor porcentaje de usuarios por entidad se ubica tambin en Tlaxcala, as como en Quertaro (98.2%), los menores porcentajes corresponden a Tamaulipas, Nuevo Len (con 96% cada uno) y Durango (95.6 por ciento). La brecha entre los valores mximos y mnimos de usuarios entre ambos sexos es de 2.6 y 2%, respectivamente.
1
Las derechohabientes, adems del IMSS, recurren tambin en proporciones importantes a los servicios prestados por hospitales e institutos de la Secretara de Salud (34.9%), los de carcter privado (10.1%) y al ISSSTE (7.9 por ciento).
Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente usuaria de los servicios de salud segn institucin 2010
IMSS ISSSTE ISSSTE estatal PEMEX SSA IMSS Oportunidades Servicio privado Otro lugar1 Grfica 6
1.2 1.3 1.5 1.4 1.1 1.2 1.5 1.4 0
7.0 7.9
43.6 41.9
33.2 34.9 10.9 10.1
10
Hombres
20
30
40
Mujeres
50
Derechohabientes usuarios de servicios de salud

El hecho de que una persona tenga derechohabiencia o est afiliada a una determinada institucin de salud, no implica que necesariamente acuda a la misma, puesto que puede recurrir a otros servicios de salud dependiendo de diferentes factores como cercana, tiempo de espera, capacidad de pago, y otros asociados a las preferencias y posibilidades de las personas en el momento que se presenta una situacin que requiere la asistencia a un servicio de salud. La forma como se distribuye la poblacin derechohabiente que hace uso de los servicios de salud por tipo de institucin a la que acude revela que tanto mujeres como hombres recurren principalmente al IMSS (41.9 y 43.6%, respectivamente).
Incluye instituciones de salud pblicas o privadas u otros lugares. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Los varones hacen uso de las mismas instituciones, aunque su distribucin vara ligeramente: un tercio acude a la Secretara de Salud (33.2%), el 10.9% utiliza servicios privados, en tanto 7% se atiende en el ISSSTE. Instituciones como el ISSSTE estatal, PEMEX, IMSS-Oportunidades y otras de participacin minoritaria registran porcentajes de uso por sexo de los afiliados prcticamente idnticos. Siendo la institucin que cuenta con el mayor nmero de afiliados, el IMSS registra la existencia de un porcentaje considerable de derechohabientes que recurren a servicios privados (7.3%) para atender sus problemas de salud. Nueve de cada diez usuarios afiliados al IMSS se atienden en l, tanto mujeres como hombres. Les
97
Servicios de salud
Distribucin porcentual de la poblacin derechohabiente por institucin segn uso de servicios de salud e institucin 2010
Poblacin derechohabiente por institucin Total IMSS ISSSTE ISSSTE estatal PEMEX Seguro Popular o para una Nueva Generacin Privada Otra institucin Hombres IMSS ISSSTE ISSSTE estatal PEMEX Seguro Popular o para una Nueva Generacin Privada Otra institucin Mujeres IMSS ISSSTE ISSSTE estatal PEMEX Seguro Popular o para una Nueva Generacin Privada Otra institucin
1 2
Cuadro 5
Usuarios por institucin1 Total2 74 010 546 99.6 99.6 99.7 99.8 99.5 99.5 99.4 35 241 220 99.5 99.5 99.6 99.7 99.4 99.4 99.3 38 769 326 99.7 99.7 99.8 99.9 99.7 99.5 99.4 IMSS 31 600 495 89.3 2.7 1.4 1.0 1.4 4.1 1.9 15 357 683 89.1 2.7 1.6 1.0 1.4 4.2 1.9 16 242 812 89.5 2.7 1.3 1.1 1.3 4.0 2.0 ISSSTE 5 516 746 0.4 86.0 1.8 0.3 0.1 0.9 0.4 2 461 661 0.3 85.6 1.8 0.2 0.1 0.8 0.4 3 055 085 0.4 86.4 1.9 0.4 0.1 1.0 0.4 ISSSTE estatal 914 135 0.0 0.5 88.9 0.1 0.0 0.1 0.1 422 141 0.0 0.5 88.9 0.1 0.0 0.1 0.1 491 994 0.0 0.5 89.0 0.1 0.0 0.1 0.0 PEMEX 1 074 668 0.0 0.1 0.5 93.5 0.0 0.1 0.1 532 453 0.0 0.1 0.4 93.7 0.0 0.1 0.1 542 215 0.0 0.1 0.6 93.2 0.0 0.1 0.1 SSA 25 233 774 1.8 1.8 2.0 2.2 91.6 2.9 14.5 11 695 639 1.8 1.9 2.1 2.1 91.3 2.8 14.3 13 538 135 1.8 1.8 1.8 2.2 91.8 3.0 14.6 IMSS Oportunidades 838 234 0.7 0.1 0.1 0.1 1.9 0.5 2.8 391 075 0.7 0.1 0.1 0.1 1.9 0.5 2.7 447 159 0.8 0.1 0.1 0.1 1.9 0.5 2.9 Servicio privado 7 742 050 7.3 8.3 4.9 2.6 4.6 90.0 43.0 3 843 856 7.5 8.7 4.8 2.5 4.8 90.1 43.3 3 898 194 7.1 8.0 5.0 2.6 4.4 89.8 42.7 Otro lugar3 1 090 444 0.4 0.5 0.4 0.3 0.4 1.4 37.2 536 712 0.5 0.5 0.4 0.3 0.5 1.4 37.3 553 732 0.4 0.4 0.3 0.3 0.4 1.5 37.2
La distribucin corresponde a la poblacin usuaria para cada institucin entre la poblacin total usuaria. El porcentaje corresponde a la poblacin usuaria entre la poblacin total derechohabiente. 3 Incluye instituciones de salud pblicas o privadas u otros lugares. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
siguen quienes utilizan servicios privados, con 7.1 y 7.5% respectivamente; los derechohabientes del IMSS usuarios de la SSA representan en ambos sexos 1.8%, mientras el resto de las instituciones prestan servicio a 1.6% de las mujeres y a 1.5% de los varones afiliados al IMSS. El ISSSTE atiende al 7.5% de los derechohabientes del pas. Considerando el sexo de sus afiliados, nueve de cada diez usuarias y usuarios reciben atencin mdica en las clnicas y hospitales del Instituto. El 8.7% de varones y el 8% de mujeres recurren a servicios de salud privados, en tanto el 2.7% de los derechohabientes de ambos sexos
98
se atienden en el IMSS. Cabe sealar que esta institucin concentra el menor porcentaje de usuarios entre sus derechohabientes. Las dems instituciones concentran nicamente a 3.1 y 2.9% de varones y mujeres afiliados al ISSSTE. El Seguro Popular es el programa de salud que ha registrado mayor crecimiento en los ltimos aos. La forma como se distribuyen sus beneficiarios de acuerdo al tipo de institucin que usan para atender sus necesidades mdicas revela que ms del 90% de los mismos hacen uso de los recursos
Servicios de salud clnicos y hospitalarios de la Secretara de Salud. El 4.8% de los hombres y el 4.4% de las mujeres recurren a servicios privados; los que utilizan los servicios del programa IMSS-Oportunidades representan el 1.9% para cada sexo, y quienes se atienden en el IMSS constituyen 1.4 y 1.3%, respectivamente. Los afiliados al Seguro Popular que acuden al ISSSTE u otra institucin de salud ascienden, en el caso de los varones, a slo 0.6 y a 0.5% en las mujeres.
Distribucin porcentual de la poblacin sin derechohabiencia segn uso de servicio de salud por institucin y sexo 2010
IMSS ISSSTE SSA IMSS Oportunidades Servicio privado Otro lugar1 Grfica 7
2.0 2.0 0.1 0.1 34.2 34.6 3.0 3.3 52.8 52.4 7.9 7.6 0 20
Hombres
Poblacin sin derechohabiencia y usuaria de servicios de salud

A pesar de los avances que se han dado en la cobertura de servicios de salud con la implementacin en 2004 del Sistema de Proteccin Social en Salud, que actualmente se integra por el Seguro Popular y el Seguro Mdico para una Nueva Generacin, existen 37 millones de mexicanos que no se encuentran afiliados a ninguna institucin de salud: 19 millones de hombres y 18 millones de mujeres. Al no contar con afiliacin a ninguna institucin de salud esta poblacin usa los servicios mdicos en las instituciones a las que puede acceder de manera gratuita o por medio del pago de una cuota al momento del servicio. En este sentido, destaca el uso de servicios mdicos privados, pues prcticamente la mitad de hombres y mujeres no derechohabientes atienden sus problemas de salud en instituciones no gubernamentales. Otra institucin que proporciona estos servicios es la Secretara de Salud a travs de sus diferentes clnicas y hospitales. Uno de cada tres hombres y mujeres no afiliados utilizan este servicio. Las personas no afiliadas que se atienden en otro lugar ascienden a 7.9 y 7.6%, respectivamente. Existe tambin un porcentaje mnimo de no derechohabientes atendidos por el programa IMSS-Oportunidades, que en el caso de los hombres equivale a 3 y 3.3% en las mujeres.
99
40
Mujeres
60
Nota: No se grafica el ISSSTE estatal ni Pemex porque presentan valores cercanos a cero. 1 Incluye instituciones de salud pblicas o privadas u otros lugares. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
De igual forma, un reducido porcentaje de no afiliados, que en ambos sexos representa slo dos puntos porcentuales, reciben atencin mdica como usuarios externos en el IMSS. En el ltimo decenio han ocurrido avances importantes en la afiliacin a los servicios de salud, principalmente en la incorporacin de las mujeres. Esta ampliacin en la cobertura se ha dado bsicamente por la entrada en operacin del Seguro Popular.
Entre 2000 y 2010, la derechohabiencia femenina creci a un ritmo mayor que la masculina, ya que a comienzos del decenio la diferencia de poblacin protegida entre ambos sexos era ligeramente mayor a un punto porcentual; en 2010 esta brecha se increment a 3.6% a favor de las mujeres. Sin embargo, las diferencias por tamao de localidad de residencia son inclusive mayores a las de gnero, pues entre los hombres que residen en localidades menores a 2 500 habitantes y los que residen en localidades con 100 mil habitantes y ms existe una brecha de casi cinco puntos porcentuales. En el caso de las
Servicios de salud mujeres la diferencia entre unas y otras asciende a 4.5 puntos porcentuales. Es evidente la necesidad de avanzar ms en la cobertura de la poblacin, pues aunque 98 de cada cien mexicanos hacen uso de los servicios de salud, existen 37 millones que no cuentan con ningn esquema de proteccin mdica, lo que plantea el reto de incrementar la proteccin en salud sin demeritar los logros en trminos de igualdad de gnero que se han alcanzado.
100
POBLACIN INDGENA
En Mxico hay un gran nmero de pueblos indgenas con caractersticas sociales y culturales particulares; una de ellas es la lengua que hablan. La Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas de Mxico, promulgada en 2003, reconoce a las lenguas de las poblaciones indgenas, lenguas nacionales y parte integrante del patrimonio cultural y lingstico del pas; igualmente, compromete al Estado a protegerlas y promover su preservacin, desarrollo y uso. Los censos de poblacin, desde el realizado en 1895, han utilizado el criterio lingstico como un medio para identificar a la poblacin indgena y el nombre de la lengua que hablan. Con la finalidad de presentar algunos indicadores estadsticos que muestren las diferencias en las condiciones socioeconmicas de mujeres y hombres que hablan lengua indgena, para este captulo se utiliz la informacin captada por los censos de poblacin y vivienda de 1990, 2000 y 2010. Es importante sealar que en este ltimo ao la condicin de habla indgena se le pregunt a la poblacin de 3 aos y ms, por lo que algunos de los indicadores harn referencia acerca de la poblacin de este grupo de edad. Sin embargo, con propsitos de comparacin entre un periodo y otro se presentan indicadores que toman como base a la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena. Entre los principales resultados que el Censo 2010 registr se encuentra que 6.7 millones de personas de 5 aos y ms hablan lengua indgena, nmero mayor en 650 mil al del censo del ao 2000; otro resultado que destaca es que en 2010 hay menos nios de 5 a 9 aos que hablan lengua indgena respecto a los resultados de 2000, informacin que resalta la urgente necesidad de impulsar los programas de fortalecimiento y promocin en este terreno. De los datos estadsticos destaca tambin el avance de las mujeres en aspectos como la asistencia a la escuela, el alfabetismo y el nivel de
101
escolaridad, as como la disminucin de la brecha existente entre hombres y mujeres. En este captulo se presentan indicadores sobre el volumen de la poblacin hablante de lengua indgena, su estructura por edad y sexo, condicin de habla espaola, movimientos migratorios; niveles de asistencia a la escuela, alfabetismo, promedio de escolaridad, los porcentajes de poblacin derechohabiente a servicios de salud y los niveles de fecundidad de las mujeres indgenas, particularmente de las ms jvenes. Con la finalidad de mostrar las diferencias existentes en el desarrollo de las mujeres y los hombres de los distintos pueblos indgenas, algunos de los indicadores se ofrecen por lengua. Por razones de espacio, la informacin no se presenta para el total de lenguas que capt el censo, sino nicamente para las lenguas que reportaron mayor nmero de hablantes, sin por ello restar importancia a las minoritarias. Por considerar que la poblacin de 15 a 19 aos tiene caractersticas propias, tales como la necesidad de asumir nuevas responsabilidades que le limitan an ms sus posibilidades de preparacin escolar, se incluyen algunos indicadores de los hablantes de este grupo de edad que no asisten a la escuela.
En la ltima parte del captulo se presenta un conjunto de indicadores sobre las viviendas donde el jefe y/o su cnyuge hablan lengua indgena, diferenciando la informacin segn sexo del jefe, as como la distribucin por edad de la poblacin que conforma estos hogares. Se incluyen tambin algunas caractersticas de sus viviendas, dada la importancia que sus condiciones tienen para el desarrollo de las actividades de las mujeres y los hombres. Con esta informacin estadstica se pretende colaborar en el conocimiento sobre las poblaciones indgenas, y de manera particular apoyar los esfuerzos enfocados a su desarrollo y a la disminucin de la brecha de gnero.
Poblacin indgena
Situacin demogrfica
En nuestro pas se ha captado a la poblacin indgena desde el primer censo de poblacin de la poca moderna efectuado en 1895. El criterio utilizado en todos los censos y conteos ha sido la condicin de habla indgena, debido a que es una variable objetiva y fcil de captar. En los censos de poblacin y vivienda de 2000 y 2010 se incluy una pregunta para conocer la pertenencia a un grupo indgena. En el censo de 1921 se incluy una instruccin al empadronador para que, con base en su observacin registrara ciertos rasgos fsicos de la persona. La informacin obtenida se public bajo el rubro de Razas: Indgena, Mezclada, Blanca, Cualquier otra, Extranjero. Este tipo de captacin se hizo nicamente ese ao. En censos anteriores, la poblacin hablante de lengua indgena se registr en algunos aos para toda la poblacin, y en otros para la de 5 aos y ms. En el Censo de 2010, la condicin de habla indgena se capt para la poblacin de 3 aos y ms de edad, registrndose 6 913 362 hablantes. Con el propsito de exponer el cambio en el monto de personas hablantes de lengua indgena entre 1990, 2000 y 2010, en el siguiente cuadro se presenta el nmero de personas de 5 aos y ms que en esos tres aos declararon hablar lengua indgena.
anual, al pasar de 1.4% entre 1990 y 2000 a uno por ciento entre 2000 y 2010, cabe sealar que el nmero de hablantes captado en 2010 es significativamente mayor al registrado en 2000. Cabe destacar que la proporcin por sexo muestra una ligera mayora de mujeres en esos tres aos.
Poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena segn sexo 1990, 2000 y 2010
Ao 1990 2000 2010 Total 5 282 347 6 044 547 6 695 228 Hombres 2 629 326 2 985 872 3 287 839 Cuadro 1
Mujeres 2 653 021 3 058 675 3 407 389
Estructura por edad y sexo

En el ao 2010, los hablantes de lengua indgena estn conformados por 47.2% de menores de 30 aos (19.9% tienen de 5 a 14 aos y 27.3% entre 15 y 29 aos); 22.2% son personas con edades entre 30 y 44 aos; 16.3% tienen entre 45 y 59 aos; mientras que los de 60 aos y ms, concentran el 14.3 por ciento. Estos datos, comparados con los registrados en el 2000 permiten observar el proceso de envejecimiento de la poblacin que habla lengua indgena en esos diez aos. En el ao 2000, los porcentajes indicaban que las personas con menos de 30 aos eran ms de 52.6%, entre stas los menores de 5 a 14 aos participaban con el 23.8% y las de 15 a 29 con 28.8 porciento. Los adultos de 30 a 44 aos representaban 21.2%, los de 45 a 59 aos 14.5%, mientras que los de 60 aos y ms concentraban el 11.7 por ciento. Cabe hacer notar que en 2000 y 2010 se registran ms mujeres que hombres.
102
En 2010, el nmero de personas de 5 aos y ms que declararon hablar lengua indgena fue de 6 695 228; este nmero significa el 6.7% del total de poblacin de este grupo de edad residente en el pas en 2010. El porcentaje denota una sostenida disminucin relativa, ya que en 1990 los hablantes de lengua indgena representaban 7.5% de la poblacin de este grupo de edad, y en 2000 el 7.1 por ciento. Sin embargo, aun cuando la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena muestra una disminucin en la tasa de crecimiento promedio
Poblacin indgena
Estructura por edad y sexo de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena 2000 y 2010
2000 60 y ms 45-59 30-44 15-29 5-14 Grfica 1
expulsoras de poblacin hablante de lengua indgena el nmero de mujeres rebasa al de los hombres; sucediendo lo contrario en las entidades de atraccin. En el primer caso se ubican Oaxaca, Puebla, Guerrero, Veracruz y Chiapas, y en el segundo Quintana Roo, Sonora, Baja California y Baja California Sur.
5.8 7.2 10.4 14.0 12.0 20 10 0

2010
5.9 7.3 10.8 14.8 11.8 10 20
En una situacin diferente se encuentran el Distrito Federal y el estado de Mxico, entidades que son a su vez expulsoras y de atraccin para los hablantes de lengua indgena.
Poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena por principales entidades segn sexo 2010
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Hombres 3 397 199 597 287 570 993 324 068 295 344 277 307 230 441 182 350 182 084 129 400 106 701 67 763 58 059 55 198 320 204 Cuadro 2
60 y ms 45-59 30-44 15-29 5-14
7.0 8.0 10.8 13.3 10.0 20 10

Hombres
7.3 8.3 11.4 14.0 9.9 0 10

Mujeres
Mujeres 3 516 163 611 770 632 157 338 692 322 160 267 620 250 657 196 725 187 465 127 068 91 886 73 057 65 165 54 180 297 561
20
Distribucin territorial
En todo el pas se encuentra poblacin que habla lengua indgena; pero su presencia nmerica es mayor en las entidades federativas del sur, sureste y centro del territorio nacional. Del total de los hablantes de 3 aos y ms, la mayor parte se encuentra en Chiapas (17.5%), le sigue Oaxaca con 17.4% y Veracruz con 9.6 por ciento. La distribucin por sexo es parecida en cada entidad federativa, aunque debe destacarse que, en general, en las entidades federativas
103
Razn de femineidad
La razn de femineidad es el nmero de mujeres por cada 100 hombres. En el ao 2010 vivan en el pas 3 397 199 hombres y 3 516 163 mujeres de 3 aos y ms hablantes de lengua indgena, lo que significa 104 mujeres por cada 100 hombres. Por entidad federativa, este indicador registra una diversidad de valores. En el Distrito Federal se encuentra el mayor nmero relativo de mujeres hablantes respecto a los varones, registrndose
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.
Chiapas Oaxaca Veracruz de Ignacio de la Llave Puebla Yucatn Guerrero Mxico Hidalgo San Luis Potos Quintana Roo Michoacn de Ocampo Distrito Federal Chihuahua Resto de entidades
Poblacin indgena 112 mujeres por cada 100 hombres; en otras diez entidades, el nmero de mujeres tambin es mayor, destacando Oaxaca, Puebla, Guerrero, Mxico y Michoacn, con ms de 107 mujeres por cada 100 hombres. En otros estados, en cambio, el nmero de hombres es mayor. En el estado de Aguascalientes la razn de femineidad es de 72 mujeres por 100 hombres y en Baja California Sur de 69. Como ya se mencion, generalmente el nmero de mujeres es mayor al de los hombres en las entidades federativas que expulsan poblacin; en cambio, en aquellas que son atractivas para los migrantes, sucede lo contrario, lo que indica la mayor emigracin masculina.
Entidades federativas con mayor y menor razn de femineidad 2010
Entidad federativa Distrito Federal Oaxaca Puebla Guerrero Michoacn de Ocampo Mxico Sinaloa Sonora Coahuila de Zaragoza Colima Aguascalientes Baja California Sur Cuadro 3
Tlaxcala tiene la proporcin ms alta: 28.8% de los hablantes de lengua indgena del estado, son adultos mayores; otras cuatro entidades tambin registran porcentajes de ms del 20 por ciento. En cambio, otras seis entidades destacan por tener porcentajes de adultos mayores menores a 10%, en especial Nuevo Len, donde nicamente 3.8% de los hablantes tiene 60 aos y ms. Por sexo, se observa que en las entidades federativas de atraccin para los migrantes, los adultos mayores hablantes de lengua indgena son en su mayor parte hombres. En contraste, en aquellas que se caracterizan por ser expulsoras de migrantes, la mayor proporcin de adultos mayores son mujeres.
Entidades federativas con mayor y menor porcentaje de adultos mayores hablantes de lengua indgena 2000 y 2010
Entidad federativa 2000 Tlaxcala Sonora Yucatn Campeche Sinaloa Mxico Nayarit Chiapas Jalisco Durango Baja California Sur Nuevo Len 2010 Tlaxcala Sonora Yucatn Campeche Sinaloa Mxico Nayarit Chiapas Jalisco Durango Baja California Sur Nuevo Len Porcentaje de adultos mayores Cuadro 4
Razn de femineidad 112.2 110.7 109.1 108.8 107.8 107.9 83.2 81.6 76.4 75.4 71.6 68.5
Porcentaje de mujeres respecto al total de adultos mayores 52.1 42.6 47.7 45.0 39.8 57.7 45.8 46.7 44.5 46.2 41.6 47.1 51.9 43.9 48.0 46.2 42.5 57.1 48.2 48.6 47.8 48.8 41.7 46.1
26.3 19.3 16.5 16.0 8.6 14.8 6.6 6.1 6.8 6.4 5.6 4.3 28.8 22.2 20.6 20.4 20.3 18.8 7.0 6.8 6.7 6.7 5.8 3.8
Poblacin adulta mayor

De acuerdo a los datos del Censo 2010, del total de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena, 14.3% son adultos mayores, esto es, tienen 60 aos y ms. Este porcentaje es significativamente mayor al registrado en el ao 2000, 11.7%, lo que representa un incremento de 2.6 puntos porcentuales, en el periodo. Por entidad federativa, este indicador registra valores diferentes.
104
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Tabulados bsicos; Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Poblacin indgena
Municipios con ms hablantes

En el pas cerca de 13 municipios tienen ms de 46 mil hablantes de lengua indgena. Dentro de estos municipios residen poco ms de 875 mil hablantes que constituyen 13.1% del total de la poblacin de 3 aos y ms que habla lengua indgena. Los municipios con una mayor cantidad de poblacin hablante de lengua indgena se ubican principalmente en los estados de Chiapas (Ocosingo, Chiln, Chamula, Tila, San Cristbal de las Casas y Las Margaritas); Quintana Roo (Benito Jurez y Felipe Carrillo Puerto); Oaxaca (Juchitn), Veracruz (Tantoyuca) y Puebla (Puebla). Estos municipios, entre otros, forman parte de las regiones del pas que han sido asiento ancestral de la poblacin hablante de lengua indgena desde antes de la llegada de los espaoles.
En las localidades con 15 000 y 99 999 habitantes vive el 6.9% y en las que tienen 100 000 y ms se encuentra el 11.2 por ciento. Como puede verse en el cuadro 6, la distribucin porcentual para cada sexo no registra mayores diferencias entre hombres y mujeres.
Distribucin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms por sexo segn tamao de localidad 2000 y 2010
Tamao de localidad Menos de 2 500 habitantes 2 500-14 999 habitantes 15 000-99 999 habitantes 100 000 y ms habitantes 2000 Hombres Mujeres 62.0 19.3 6.8 11.9 61.6 19.5 6.7 12.2 Cuadro 6
2010 Hombres Mujeres 62.1 19.8 6.8 11.3 61.9 20.1 6.9 11.1
Poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena por municipio con mayor poblacin hablante de lengua indgena y sexo 2010
Municipio Ocosingo Chiln Mrida Chamula Huejutla de Reyes San Cristbal de las Casas Tila Juchitn de Zaragoza Benito Jurez Las Margaritas Puebla Tantoyuca Felipe Carrillo Puerto Entidad federativa Chiapas Chiapas Yucatn Chiapas Hidalgo Chiapas Chiapas Oaxaca Quintana Roo Chiapas Puebla Veracruz Quintana Roo Total 133 811 96 567 74 827 69 475 69 578 62 208 61 709 54 041 61 357 49 571 47 667 48 236 46 663 Hombres 66 974 47 777 36 573 31 891 34 531 29 543 30 862 26 025 33 513 24 565 23 441 24 248 23 906
Cuadro 5
Mujeres 66 837 48 790 38 254 37 584 35 047 32 665 30 847 28 016 27 844 25 006 24 226 23 988 22 757
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados bsicos.
Tamao de localidad
La poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena reside en su gran mayora en localidades con menos de 2 500 habitantes (62% del total); ubicndose despus las que tienen entre 2 500 y 15 000 habitantes, con 19.9 por ciento.
Habla espaola
De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, de los hablantes de lengua indgena de 5 aos y ms, 981 mil no hablan espaol; de ellos, 62.9% son mujeres, 617 mil, y 37.1% son hombres, 364 mil.
105
Poblacin indgena La poblacin que no habla espaol representa 14.7% de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena del pas, existiendo diferencias significativas por sexo; 18.1% de las mujeres y 11.1% de los varones no cuentan con esta herramienta. La proporcin de hombres que no hablan espaol es menor que la de las mujeres, debido a que ellos tienen mayor contacto con otras personas fuera de sus comunidades. Es preciso hacer notar que a pesar de que el nmero de monolinges registrado en 2010 es menor al captado en 2000 (un milln), la brecha de gnero permanece casi igual. Esto puede deberse a que las mujeres salen menos que los hombres de sus comunidades. Segn la lengua indgena hablada, entre la poblacin de 3 aos y ms se registran diferentes porcentajes de monolingismo. Los hablantes de amuzgo de Guerrero, tzeltal, tzotzil, cora, tlapaneco, chatino, chol y tojolabal, registran porcentajes de no habla espaola superiores al 20 por ciento. En contraste, entre los hablantes de otras lenguas indgenas, como por ejemplo el chontal de Oaxaca, mame y chontal de Tabasco, la proporcin de los que no hablan espaol es menor al uno por ciento.
Lengua indgena
En el pas se hablan actualmente al menos 89 idiomas indgenas que son herencia histrica de las diversas etnias que poblaron Mesoamrica antes de la llegada de los espaoles. En Mxico hay lenguas indgenas con un alto nmero de hablantes, ocupando el nhuatl el primer lugar con 1.6 millones, seguida del maya (796 mil) y de las lenguas mixtecas, zapotecas, tzeltal y tzotzil, cada una con ms de 400 mil. Otras 10 tienen entre 127 mil y 290 mil hablantes. Hay, sin embargo, un nmero considerable de lenguas indgenas que tienen pocos hablantes. Es el caso del papabuco con 2, del lacandn con 20, kiliwa con 46, ixil con 83 y cochim con 88. En total, nueve lenguas cuentan con menos de 100 hablantes y 14 de ellas tienen entre 106 y menos de mil hablantes. En todas las entidades federativas del pas viven hablantes de lengua indgena, en algunas se habla un nmero considerable de lenguas, mientras que en otras entidades el nmero es mucho menor. El estado de Oaxaca destaca por ocupar el segundo lugar, nicamente despus de Chiapas, en el monto de poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena; asimismo, sobresale por tener el mayor nmero de los que hablan lenguas zapotecas, mixtecas, chinantecas, mazateco, mixe, huave, entre otras. En Chiapas y Guerrero tambin se registran hablantes de una alta variedad de lenguas indgenas. En la primera entidad se hablan, entre otras lenguas, tzotzil, tzeltal, chol, zoque. En Guerrero se habla nhuatl, mixteco, tlapaneco y amuzgo. Otras entidades se caracterizan, en cambio, por tener alguna lengua indgena predominante y un nmero menor de hablantes de otras, como ocurre en Nayarit (cora y huichol) y Chihuahua (tarahumara y tepehuano de Chihuahua).
106
Porcentaje de poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena por sexo y condicin de habla espaola 2000 y 2010
Sexo 2000 Hombres Mujeres 2010 Hombres Mujeres Habla espaol 81.5 86.2 76.9 81.7 85.5 78.2
Cuadro 7
No habla espaol 16.6 12.4 20.7 14.7 11.1 18.1
Poblacin indgena
Principales lenguas indgenas por entidades federativas seleccionadas y sexo 2010
Entidad federativa Chiapas Hombres Mujeres Distrito Federal Hombres Mujeres Guerrero Hombres Mujeres Mxico Hombres Mujeres Hidalgo Hombres Mujeres Oaxaca Hombres Mujeres Puebla Hombres Mujeres San Luis Potos Hombres Mujeres Veracruz de Ignacio de la Llave Hombres Mujeres Yucatn Hombres Mujeres Total 1 209 057 597 287 611 770 123 224 58 059 65 165 481 098 230 441 250 657 379 075 196 725 140 820 369 549 182 084 187 465 1 203 150 570 993 632 157 617 504 295 344 322 160 256 468 129 400 127 068 662 760 324 068 338 692 544 927 277 307 267 620 Lengua 1 Tzeltal 228 438 232 798 Nhuatl 16 322 17 474 Nhuatl 81 407 89 215 Mazahua 53 586 62 654 Nhuatl 121 108 124 045 Lenguas zapotecas 189 395 208 448 Nhuatl 213 737 234 060 Nhuatl 71 534 69 792 Nhuatl 173 729 182 056 Maya 273 453 264 165 Lengua 2 Tzotzil 203 604 213 858 Lenguas mixtecas 5 907 7 582 Lenguas mixtecas 66 371 73 025 Otom 46 750 51 070 Otom 56 802 59 067 Lenguas mixtecas 124 508 141 839 Totonaca 51 507 55 052 Huasteco 49 854 49 610 Huasteco 26 639 26 021 Chol 578 481 Cuadro 8
Lengua 3 Chol 95 361 96 586 Otom 5 602 7 021 Tlapaneco 57 416 61 875 Nhuatl 30 819 30 851 Tepehua 871 947 Mazateco 84 540 91 430 Popoloca 7 901 8 675 Pame 5 716 5 696 Popoluca 20 068 20 743 Tzeltal 298 260
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados bsicos.
Migracin reciente
La entidad federativa con mayor atraccin migratoria para la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena es el estado de Mxico, adonde llegaron 23 903 migrantes, lo que significa 13.7% del total de los que en 2005 vivan en una entidad federativa diferente a la de su residencia en 2010.
107
Cabe destacar de manera particular el caso de las personas que llegaron a Oaxaca entre 2005 y 2010, quienes son en su mayor parte migrantes de retorno, es decir, que habiendo nacido en el estado, en 2005 vivan en otra entidad federativa y para 2010 ya se encontraban de regreso.
Por sus caractersticas de atraccin de migrantes, el estado de Mxico y el Distrito Federal destacan porque viven ah hablantes de casi todas las lenguas indgenas que se hablan en el territorio nacional.
En el cuadro se presentan las diez entidades con mayor atraccin migratoria de la poblacin hablante de lengua indgena. De las entidades que en mayor grado se marcharon los hablantes de lengua indgena destaca Oaxaca con 24 941 personas que en 2005 vivan en ese estado y que en 2010 se encontraban en otra entidad federativa.
Poblacin indgena Adems, de las personas hablantes de lengua indgena que se marcharon del Distrito Federal, una gran parte (ms del 70%) se march a los municipios conurbados de la zona metropolitana de la ciudad de Mxico.
Principales entidades de origen y destino de los migrantes recientes de 5 aos y ms hablantes de lengua indgena 2010
Entidad federativa Inmigrante Mxico Oaxaca Distrito Federal Quintana Roo Veracruz de Ignacio de la Llave Nuevo Len Puebla Baja California Hidalgo Jalisco Emigrante Oaxaca Distrito Federal Veracruz de Ignacio de la Llave Mxico Chiapas Puebla Guerrero Hidalgo Yucatn San Luis Potos Cuadro 9
Distribucin porcentual de la poblacin hablante de lengua indgena de 5 aos y ms migrante reciente por tamao de localidad segn sexo 2010
50
Grfica 2
43.6 40 30 20 10 0 35.3 31.7 38.7
Poblacin 174 770 23 903 15 248 14 332 13 708 12 420 10 931 10 283 7 510 7 234 6 961 174 770 24 941 20 545 16 565 15 372 12 980 11 089 10 585 8 490 7 560 6 825
15.5 14.7 10.5 10.0
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Hijos nacidos vivos

Las mujeres hablantes de lengua indgena residentes en Mxico registran un promedio de hijos nacidos vivos significativamente mayor al del conjunto de las mujeres del pas. Segn los datos del censo 2010, el promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos que hablan lengua indgena es 2.5; en contraste, el conjunto de las mujeres de este grupo de edad del pas tienen 1.7 hijos nacidos vivos. De acuerdo con los datos presentados en la siguiente grfica, se aprecia que existe una relacin entre el promedio de hijos nacidos vivos y los grados aprobados por las mujeres de este grupo de edad en el Sistema Educativo Nacional. Hay una disminucin conforme se incrementa el nivel de escolaridad de las mujeres hablantes de lengua indgena: desde 4.1 hijos nacidos vivos entre las que no tienen ningn grado aprobado, hasta 0.8 entre las que cuentan con al menos un grado de educacin media. Dependiendo de la lengua indgena hablada, las mujeres de 12 aos y ms tienen diferentes promedios de hijos nacidos vivos.
108
Las localidades de mayor atraccin para la poblacin hablante de lengua indgena son las que cuentan con 100 000 y ms habitantes, mientras que aqullas con menos de 2 500 habitantes se ubican en segundo lugar. Tambin las que tienen entre 2 500 y 14 999 registran porcentajes significativos. Hombres y mujeres emigran ms a las localidades de 100 000 y ms, sin embargo la atraccin es mayor para las mujeres, debido a que del total de las mujeres migrantes recientes el 43.6% se fue a residir en las localidades de este tamao, mientras que el porcentaje correspondiente para los hombres es de 38.7 por ciento.
Poblacin indgena
Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos hablantes de lengua indgena por nivel de escolaridad 2010
5 4.1 4 3 2 1 0 3.0
Grfica 3
las mujeres de este grupo de edad, hablantes de las lenguas con mayor nmero de usuarios. Estos valores muestran a las hablantes de chontal de Oaxaca con el promedio ms alto, 5.0 hijos; siguindoles las que hablan mazahua, con 4.9. Las hablantes de mame, otom y mayo registran tambin promedios mayores a los 4 hijos nacidos vivos. Promedios ms bajos presentan las hablantes de tzeltal, chol, tzotzil y mixe, las cuatro con 2.9 hijos nacidos vivos. Tambin con bajos promedios se encuentran las mujeres hablantes de tarahumara, lenguas zapotecas y purpecha, con 3.1 hijos nacidos vivos. La proporcin de mujeres de 15 a 19 aos hablantes de lengua indgena con al menos un hijo nacido vivo es de 15.9%, cifra significativamente mayor a la registrada en este grupo a nivel nacional, que asciende a 12.6 por ciento. Sin embargo, en el lapso comprendido entre 2000 y 2010, el porcentaje de mujeres adolescentes hablantes de lengua indgena con al menos un hijo nacido vivo disminuy en casi dos puntos porcentuales, al pasar de 17.8 a 15.9 por ciento. De acuerdo con la lengua que hablan, es posible apreciar una gran diversidad en los porcentajes de las mujeres de este grupo de edad con al menos un hijo nacido vivo. Las que hablan cora registran el porcentaje ms alto (35.4%), siguindoles las hablantes de tarahumara con 28.3 y las de huichol, con 26.1 por ciento. Las mujeres que hablan otras lenguas indgenas registran, en cambio, porcentajes menores al 11 por ciento. Es el caso de las hablantes de tepehua, 10.7%, mazahua, 10.6%, as como de las que hablan chontal de Tabasco, huave y amuzgo de Oaxaca, estas tres con menos de 10% con al menos un hijo nacido vivo.
109
1.4 0.8
1.2
Sin escolaridad
Primaria
Secundaria
Medio superior
Superior
Nota: Se refiere a la poblacin con al menos un grado aprobado en el nivel educativo correspondiente. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
En la siguiente grfica se presentan los promedios de hijos nacidos vivos registrados por
Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 aos y ms hablantes de lengua indgena por principales lenguas 2010
Chontal de Oaxaca Mazahua Mame Otom Mayo Cuicateco Tepehuano de Chihuahua Zoque Chontal de Tabasco Lenguas mixtecas Tepehua Maya Nhuatl Huasteco Totonaca Lenguas chinantecas Tlapaneco Tarahumara Lenguas zapotecas Purpecha Tzeltal Chol Tzotzil Mixe Grfica 4
0 2 4 Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
5.0 4.9 4.5 4.1 4.1 3.7 3.6 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.4 3.4 3.4 3.3 3.3 3.1 3.1 3.1 2.9 2.9 2.9 2.9
Poblacin indgena
Educacin Alfabetismo
En el aspecto educativo, la poblacin hablante de lengua indgena tambin registra desventajas respecto al total de la poblacin del pas. Una de ellas se manifiesta en el hecho de que los hablantes aprenden a leer y escribir ms tarde que el conjunto de la poblacin del pas. Mientras que 39.1% de la poblacin de 6 aos sabe leer y escribir, la de esta edad que habla lengua indgena registra un porcentaje de 15 por ciento. Las brechas ms grandes entre el total de poblacin y los hablantes de lengua indgena se observan hasta los 11 aos. A partir de los 12 aos los porcentajes son similares. Por sexo, cabe destacar que, excepto a los 13 y 14 aos, los porcentajes de las mujeres hablantes de lengua indgena alfabetas son mayores que los correspondientes a los hombres. Entre la poblacin de 15 aos y ms se registra una tasa de alfabetismo del 92.4%, en tanto que los hablantes de lengua indgena de este grupo
Porcentaje de poblacin de 15 aos y ms hablante de lengua indgena y alfabeta por grupos de edad y sexo 2010
100 92.6
de edad que saben leer y escribir son el 72.1%. La proporcin de hombres es de 79.7% y la de mujeres de 64.9 por ciento. En la grfica se puede ver que por grupos de edad el porcentaje ms alto se registra entre los que tiene entre 15 y 29 aos y que este porcentaje disminuye conforme se incrementa la edad. Las diferencias por sexo son claras, la brecha ms grande se encuentra en el grupo de 60 a 74 aos, donde 56% de los hombres saben leer y escribir, mientras que el porcentaje correspondiente a las mujeres es de 28.7 por ciento, para una diferencia de 27.3 puntos porcentuales.
Asistencia escolar
La asistencia escolar de la poblacin hablante de lengua indgena registra incrementos entre el ao 2000 y 2010, principalmente en el grupo de 12 a 14 y en el de 15 a 17 aos, adems de una menor brecha entre hombres y mujeres. Sin embargo, cabe sealar que en 2010 an se observa una disminucin drstica a partir del grupo de 15 a 17 aos, edad a la que debe cursarse la educacin media superior.
Porcentaje de poblacin de 6 a 29 aos hablante de lengua indgena que asiste a la escuela por grupos de edad y sexo 2010
100 91.7 91.4 85.5
Grfica 5
Grfica 6
88.5
85.0 71.4 74.6 56.0 44.8 28.7 19.8 40 20 0 80 60
80 60 40 20 0
81.9
50.5
54.1
47.6
16.9
13.9 4.3 3.7
15-29
30-44 Hombres
45-59
60-74 Mujeres
75 y ms
6-11
12-14 Hombres
15-17
18-22 Mujeres
23-29
110
Poblacin indgena En 2010, el mayor porcentaje corresponde al grupo de 6 a 11 aos: 91.7% de los hombres y 91.4% de las mujeres asisten a la escuela. En el grupo de 12 a 14 aos este valor es menor: 85.5% de los hombres y 81.9% de las mujeres. Entre los jvenes de 18 y 22 aos, nicamente 16.9% de los hombres y 13.9% de las mujeres asisten a la escuela, mientras que entre los 23 y 29 aos, la asistencia es menor al cinco por ciento para ambos sexos. se encuentran los hablantes de tlapaneco, purpecha y lenguas chinantecas con ms de cinco aos aprobados. Los hablantes de las lenguas seleccionadas con los promedios ms bajos de escolaridad son los que hablan chatino, con 4 aos y los hablantes de tarahumara con 3.3 aos. Entre los hablantes de estas lenguas se puede observar que en todas ellas las mujeres se encuentran en desventaja respecto a los hombres. En este caso, las mujeres mayas, con 5.1, y las tlapanecas, con 5 aos, registran los promedios de escolaridad ms altos.
Promedio de escolaridad
La poblacin de 15 aos y ms hablante de lengua indgena registra un promedio de escolaridad de 5 aos, menor a la educacin primaria completa; los hombres registran, 5.6, y las mujeres 4.5 aos. Este promedio es diferente cuando se observa para las lenguas con mayor nmero de hablantes. Los que hablan lenguas zapotecas y aquellos que hablan maya registran los mayores valores de escolaridad, con 5.6 aos. A continuancin
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms hablante de lengua indgena por lengua y sexo 2010
Tzotzil Tzeltal Totonaca Otom Nhuatl Mazateco Maya Lenguas zapotecas Lenguas mixtecas
0 2 4 4.9 4.2 4.6 6 5.1 6.0 8 3.6 4.1 4.1 4.2 4.5 4.3 4.8 5.6 5.2 5.5 5.5 5.1 5.1 6.0 6.3
Asistencia escolar de 15 a 19 aos

De acuerdo con los datos captados por el censo 2010, en el pas viven 690 mil personas de 15 a 19 aos hablantes de lengua indgena; de ellas 407 mil no asisten a la escuela; esto es, el 59 por ciento.
Porcentaje de poblacin total y hablante de lengua indgena de 15 a 19 aos que no asiste a la escuela por sexo 2010
70 60 50 40 43.2 42.2 56.7 61.3
Grfica 8
Grfica 7
20 10 0
Total Hombres
Hablante de lengua indgena Mujeres
Hombres
Mujeres
Esta poblacin de 15 a 19 aos hablante de lengua indgena que no asiste a la escuela registra carencias educativas muy marcadas. Una quinta parte, 21.3%, tiene la primaria incompleta; 29.3%
111
30
Poblacin indgena tiene la primaria completa, 41.3% tiene algn grado aprobado en educacin secundaria y slo 7.7% tiene estudios de postsecundaria. Los resultados censales por sexo muestran que las persistentes diferencias entre hombres y mujeres son ms severas entre la poblacin hablante de lengua indgena donde las mujeres registran una mayor desventaja en la escolaridad respecto de los hombres, principalmente en el rubro sin instruccin y en algn grado aprobado en educacin secundaria. El bajo nivel de escolaridad de estos jvenes que no asisten a la escuela da por resultado que el promedio de escolaridad en la poblacin hablante de legua indgena sea de apenas 6.7 aos: 6.8 en los hombres y 6.7 aos en las mujeres.
Caractersticas socioeconmicas Derechohabiencia

El acceso a servicios de salud permite a hombres y mujeres tener mejores condiciones de salud. La proporcin de poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena del pas con derechohabiencia a servicios de salud es baja, pues 42.5% de ella todava no disfruta de esta prestacin. Es importante sealar que ms de una tercera parte cuenta con el Seguro Popular. Por sexo, excepto en el caso del Seguro Popular, no se aprecian grandes diferencias entre los porcentajes de hombres y mujeres hablantes de lengua indgena que cuentan con este servicio.
Grfica 9
Porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena derechohabiente a servicios de salud por grupos de edad y sexo 2010
3-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
44.7
54.9 54.7 57.5 57.3 58.5 58.2 51.1 51.4 50.8 51.5
50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms
57.8 56.6 61.7 58.5 62.8 58.6 63.0 58.1 62.5 57.7 62.5 57.9 62.8 57.6 61.7 59.1 62.2 58.9 60.1 60.9 60.2 58.7 56.8 56.3 52.1 60
Mujeres
10
20
Hombres
30
40
50
70
112
Poblacin indgena El porcentaje de hombres con derechohabiencia al IMSS es de 13.3, al ISSSTE de 2.6, y al Seguro Popular de 37.6 por ciento; en tanto, las mujeres registran porcentajes respectivos de 12.3, 2.5 y 41.8 por ciento. Por grupos de edad, la poblacin hablante de lengua indgena con derechohabiencia a servicios de salud alcanz en 2010 la cifra de 57.5% en el grupo de edad de 3 a 14 aos y de 51.2 entre los jvenes de 15 a 29 aos, alcanzando su valor ms alto, 63%, entre las mujeres de 40 a 44 aos. La poblacin de 15 a 29 aos sin proteccin de los servicios de salud puede relacionarse con la edad lmite para ser beneficiarios en los seguros sociales, as como en las dificultades a que se enfrentan algunos jvenes en esa condicin para insertarse en el mercado de trabajo formal. En todos los tamaos de localidad, la tasa de participacin econmica de las mujeres es mucho menor que la de los hombres, dndose la brecha ms grande en las localidades con menos de 2 500 habitantes, donde 74.8% de los varones se declararon econmicamente activos por 13.9% de las mujeres. En cambio, en las localidades con 100 mil y ms habitantes, 85.8% de los hombres y 45.6% de las mujeres se encuentran en la PEA.
Tasa de participacin econmica de la poblacin hablante de lengua indgena de 12 aos y ms por tamao de localidad y sexo 2010
100 80 60 45.6 40 23.1 20 0 13.9 34.3 74.8 77.4 81.6 85.8
Grfica 10
Participacin econmica
La tasa de participacin econmica de la poblacin que tiene 12 aos y ms hablante de lengua indgena es de 48.1, 77.3% los hombres y 26.6% las mujeres. Estas tasas de participacin son diferentes por tamao de localidad. Las mujeres muestran tasas de participacin menores que las de los hombres, a causa de que ellas no declaran como productivas sus actividades que foman parte importante de los ingresos de los habitantes de la vivienda, como son el cuidado y cra de animales y la elaboracin de productos para su venta. Esta situacin es ms evidente en las localidades con menor nmero de habitantes. La tasa de participacin econmica aumenta con el tamao de localidad. En las que tienen menos de 2 500 habitantes, 43.7% de los hablantes de lengua indgena de 12 aos y ms participa en la poblacin econmicamente activa (PEA). Este porcentaje se incrementa a 49.5% en las que tienen de 2 500 a 14 999 y llega a su mximo, 65.5%, en localidades con 100 000 o ms habitantes.
113
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Esta participacin en la poblacin econmica se incrementa a 58.5% entre los jvenes de 20 a 29 aos, alcanzado 68.8% entre los adultos de 30 a 59 y disminuyendo a 38.1% entre los adultos mayores de 60 aos y ms. Por sexo se registran grandes diferencias, en particular entre los grupos de 20 a 29, con una tasa de participacin de 90% para los hombres y de 19.3% para las mujeres, y en el de 30 a 59 aos, con una tasa de 93.3% para los hombres y de 16.7% para las mujeres.
Por grupos de edad tambin se observan diferencias. La poblacin hablante de lengua indgena que tiene entre 12 y 19 aos registra una tasa de participacin econmica del 28.2 por ciento.
Poblacin indgena
Viviendas y hogares indgenas

La vivienda es el espacio delimitado normalmente por paredes y techos de cualquier material que se utiliza para vivir, dormir, preparar los alimentos, comer y protegerse del ambiente. De acuerdo con el censo 2010, en el pas hay 2 391 367 viviendas donde el jefe y/o el cnyuge hablan alguna lengua indgena y en ellas viven 10 724 951 personas. En estas viviendas casi todos los jefes o jefas tienen 15 aos o ms de edad; de los 2.4 millones de viviendas con estas caractersticas, nicamente en 386 las jefas o jefes tienen entre 12 y 14 aos. Las mujeres incrementan su participacin como jefas con la edad. En tanto que las jefas que tienen entre 15 y 29 aos significan el 9.2% del total de jefas, las de 60 aos y ms participan con el 37.1 por ciento.
Viviendas donde el jefe y/o cnyuge del hogar hablan alguna lengua indgena por grupos de edad segn sexo del jefe 2010
Grupos de edad Total 12-24 25-44 45-59 60 y ms Total 2 391 367 129 602 986 037 670 266 605 462 Jefe hombre 1 936 775 110 639 850 210 539 021 436 905 Cuadro 10
Por ende, debe sealarse que en 2010 la proporcin de viviendas con este material en piso fue de 19.5% y las que tienen cemento o firme, de 68.3 por ciento. Al analizar estos porcentajes por sexo del jefe del hogar, puede observarse que los porcentajes son similares, con una ligera ventaja en piso de cemento o firme en las viviendas con jefes.
Distribucin porcentual de las viviendas por material en piso segn sexo del jefe del hogar 2010
80 68.6 60 66.8
Grfica 11
40 20.6 11.7 12.0
20
19.3
Tierra Jefe mujer 454 592 18 963 135 827 131 245 168 557
Cemento o firme Jefe hombre
Madera, mosaico u otro recubrimiento Jefe mujer
Nota: La distribucin porcentual no suma 100% porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos.
Agua entubada
La disponibilidad de agua entubada, tanto dentro de la vivienda como fuera de sta pero dentro del terreno, permite tener un mayor control sobre la calidad del agua y, por lo tanto, tener mejores condiciones higinicas. La proporcin de viviendas donde el jefe y/o cnyuge hablan lengua indgena que cuentan con este servicio dentro de ella o en el terreno es de 72.2 en aquellas donde el jefe es hombre y 72.9% donde la jefa es mujer. Es importante destacar la alta proporcin de las viviendas en las que sus ocupantes utilizan
114
En cambio, el comportamiento de los jefes varones es distinto. Los de 15 a 29 aos representan 14.7% del total de jefes varones y suben su participacin a 34.9% entre los 30 y 44 aos, disminuyendo de manera sostenida hasta alcanzar el 22.6% en el grupo de 60 aos y ms.
Pisos
El piso de tierra favorece el incremento de las enfermedades respiratorias y gastrointestinales, particularmente entre los nios.
Poblacin indgena agua proveniente de un pozo, rio, lago u otro, aproximadamente una de cada cinco de estas viviendas, ya que esta forma de abastecimiento presenta un alto riesgo de contaminacin y en general de no ser adecuada para consumo humano. Por sexo, se observan pequeas diferencias en la disponibilidad del servicio a favor de las viviendas donde la jefa es mujer.
Distribucin porcentual de las viviendas por disponibilidad de agua entubada segn sexo del jefe del hogar 2010
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 3.7 4.0 2.1 2.7 2.3 2.4 19.2 17.4 30.5 32.1 41.7 40.8
jefe hombre. Esto se observa principalmente en los porcentajes de aquellas viviendas conectadas a la red pblica, as como en las que se carece de drenaje.
Distribucin porcentual de las viviendas por disponibilidad de drenaje segn sexo del jefe del hogar 2010
40 35 30 25 20 15 10 5 0 2.1 2.1 1.0 0.9 35.1 31.5 28.4 26.6
Grfica 13
36.2
34.4
Grfica 12
A la red pblica
A una fosa sptica
A una tuberia que va a dar a una barranca o grieta
A una tuberia que va a dar a un ro, lago o mar Jefe mujer
No tiene drenaje
Jefe hombre Agua de un pozo, ro, lago u otra
Agua Agua Agua Que entubada entubada entubada acarrean dentro fuera de de llave de otra de la la vivien- pblica vivienda vivienda da pero (o hidentro drante) del terreno Jefe hombre
Agua de pipa
Otros servicios en la vivienda donde el jefe y/o el cnyuge hablan lengua indgena se presentan a continuacin. La electricidad y el servicio sanitario son, con mucho, los servicios con mayor presencia en estas viviendas, ya que se encuentran en alrededor de 90% de ellas. El hecho de que se puedan eliminar las excretas del entorno permite la disminucin de la probabilidad de que se presenten enfermedades de tipo estomacal e intestinal, as como la proliferacin de fauna nociva. De las viviendas que tienen sanitario, a 37.5% se les puede echar agua utilizando una cubeta, mientras 27.9% tienen sanitario con descarga directa de agua. Es de sealar que 33.8% tienen sanitario sin admisin de agua.
115
Jefe mujer
Drenaje
De manera similar a la disponibilidad de agua entubada, el drenaje conectado a la red pblica o a una fosa sptica en las viviendas hace posible mejores condiciones de higiene para la poblacin que las habita. En el caso de este servicio, tambin las viviendas donde la jefa es mujer registran mejores condiciones respecto de las encabezadas por un
Poblacin indgena
Distribucin porcentual en viviendas donde el jefe y/o cnyuge hablan lengua indgena por disponibilidad de servicios segn sexo del jefe 2010
Servicio Electricidad Servicio sanitario Se le puede echar agua Jefe hombre 92.4 87.6 65.0 Cuadro 11
Hogares indgenas por tipo de hogar

Los hogares censales indgenas son aquellos donde el jefe y/o cnyuge hablan alguna lengua indgena. De estos hogares, en 2010 se captaron 2 392 601; 1.9 millones estn encabezados por un jefe hombre y 500 mil por una jefa mujer. Cuando el jefe es hombre, los hogares familiares ms frecuentes son los nucleares con 68.6%, ubicndose en segundo lugar los ampliados. Los unipersonales participan con el 4.6% del total. Los hogares familiares censales encabezados por una jefe mujer con mayor presencia son tambin los nucleares, pero con una participacin mucho menor que en el caso de los que tienen jefe hombre, 43.9 por ciento. En cambio, los ampliados participan con el 34.6% y los unipersonales con el 18.3 por ciento.
Distribucin porcentual de los hogares indgenas por clase de hogar segn sexo del jefe 2010
Tipo de hogar Nuclear Ampliado Compuesto Familiar no especificado Unipersonal De corresidentes No especificado Total 63.9 26.5 0.8 1.2 7.2 0.2 0.1 Jefe hombre 68.6 24.6 0.8 1.0 4.6 0.2 0.1 Cuadro 13
Jefa mujer 91.9 86.9 67.4
Bienes y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)

El bien con mayor presencia en estas viviendas es el refrigerador, ya que se dispone en 46.7% de ellas. En segundo lugar se ubica la lavadora, que se encuentra en 27.5% de las viviendas donde el jefe y/o cnyuge hablan lengua indgena. Las TIC con mayor presencia en estas viviendas son el telfono celular (se encuentra en 32.8% del total) y el telfono fijo (en 29.3 por ciento). A su vez las computadoras y el internet registran una presencia de 8.6 y 4.8%, respectivamente.
Porcentaje de viviendas donde el jefe y/o cnyuge del hogar hablan lengua indgena por disponibilidad de bienes y TIC y sexo del jefe 2010
Bienes y TIC Televisor Radio Refrigerador Celular Telfono fijo Lavadora Computadora Internet Total 70.5 65.1 46.7 32.8 29.3 27.5 8.6 4.8 Jefe hombre 71.5 59.6 47.0 32.9 29.8 27.9 8.7 4.6 Cuadro 12
Jefe mujer 43.9 34.6 0.9 1.6 18.3 0.4 0.3
Jefa mujer 66.4 64.0 45.3 32.2 27.2 25.7 8.1 4.7
Poblacin que se considera indgena por condicin de habla indgena

En la encuesta censal del censo 2010 se incluy una pregunta para conocer el nmero de personas que se consideran indgenas, independientemente de si hablan o no alguna lengua indgena. De esta manera, se identific que del total de personas de 3 aos y ms, 15.7 millones se
Fuente: INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos
Excepto en el caso del radio y del internet, la presencia de los bienes y los TIC es mayor en las viviendas donde el jefe es hombre.
116
Poblacin indgena consideran indgenas, 7.6 millones de hombres y 8.1 millones de mujeres. De los que hablan lengua indgena, 93.8% se consideran indgenas, 93.3% de los hombres y 94.3% de las mujeres.
Distribucin porcentual de la poblacin de 3 aos y ms por sexo y condicin de habla indgena segn condicin de pertenencia 2010
Condicin de habla Hombres Habla lengua No habla lengua Mujeres Habla lengua No habla lengua Cuadro 14
En cambio, de los hombres que no hablan lengua indgena, 9.3 se considera indgena y 9.3% de las mujeres. De estos ltimos, aunque es un porcentaje menor, en trminos absolutos se pueden estimar en 9.1 millones de personas. Los porcentajes para hombres y mujeres de los que hablan lengua indgena y se consideran indgenas y de los que no hablan lengua indgena pero se consideran indgenas, son similares. Los resultados del censo 2010 muestran que, aunque la poblacin hablante de lengua indgena an enfrenta importantes desventajas, existen algunos avances que se manifiestan en el incremento de la asistencia escolar, la reduccin del analfabetismo, el mayor nivel de escolaridad y en la reduccin de la brecha educativa entre ambos sexos, entre otros aspectos, no obstante, los retos que an se enfrentan para atender los rezagos de esta poblacin representan un importante compromiso social.
Condicin de pertenencia No se considera Se considera 93.3 9.3 94.3 9.3 6.2 90.3 5.2 90.2
Nota: La distribucin porcentual no suma 100% por que no se incluye el valor del no especificado. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
117
POBLACIN CON DISCApACIdAd

Las personas cotidianamente afrontan situaciones de riesgo que amenazan su integridad y pueden alterar las funciones y estructuras de su cuerpo; cuando esto ocurre, enfrentan su entorno de modo distinto y con frecuencia, los factores ambientales y personales pueden obligarlas a limitar sus actividades. As, el funcionamiento y la discapacidad de un individuo, deben verse como el resultado de la interaccin entre su condicin de salud (trastorno o enfermedad) y su entorno fsico y social (factores contextuales ambientales o personales)1. El anlisis de la informacin desagregada por sexo, permite acercarnos a la manera en la que mujeres y hombres enfrentan la discapacidad desde sus propias perspectivas, las cuales se encuentran estrechamente relacionadas con los roles de gnero, que promueven que los hombres, con limitaciones funcionales, aspiren a cumplir los roles asociados a la masculinidad, y a las mujeres, en esta condicin las obligan a enfrentar una doble trayectoria de discriminacin, como mujeres y como personas con discapacidad, lo que aade barreras para el ejercicio de derechos y responsabilidades, dificulta su plena participacin social y la consecucin de objetivos de vida considerados como esenciales2. Es por ello que la Plataforma de Accin de Beijing, de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer3, promueve la identificacin de los esfuerzos para garantizar el disfrute en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales a todas las mujeres y las nias que enfrentan mltiples barreras para lograr su
1
potenciacin y su adelanto por factores como la discapacidad. Por lo que insta a los gobiernos asegurar el acceso a los programas especiales que se elaboren para permitir a las mujeres con discapacidad obtener y mantener un puesto de trabajo, asegurar su acceso a la enseanza y a la formacin a todos los niveles adecuados, de conformidad con las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Asimismo, invita a modificar las condiciones de trabajo, en la medida de lo posible, a fin de adecuarlas a las necesidades de las mujeres con discapacidad, a las que se debe ofrecer proteccin legal contra la prdida infundada del puesto de trabajo debido a su discapacidad. Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-20124, plantea la necesidad de otorgar apoyo a las personas con discapacidad para su integracin a las actividades productivas y culturales, con plenos derechos y con independencia, con el propsito de propiciar igualdad de oportunidades para todas las personas especialmente para quienes conforman los grupos ms vulnerables de la sociedad; estas oportunidades deben incluir el acceso a servicios de salud, educacin y trabajo acorde con sus necesidades; con el fin de permitirles llevar una vida digna y con mejores posibilidades de bienestar. Como una forma de dar respuesta a las necesidades de informacin, facilitar el diseo y la puesta en marcha de polticas pblicas, en este captulo se presentan algunos indicadores de la poblacin con discapacidad; su estructura por edad y sexo, el tipo y causa de la limitacin en la actividad, situacin conyugal, promedio de hijos, servicios de salud, asistencia escolar, alfabetismo, nivel de escolaridad, participacin econmica
4
INEGI (2010). Marco conceptual del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Mxico, INEGI, p. 55. En http://www.censo2010.org.mx (consultado el 18 de agosto de 2011). Soler, A, Teixeira TC y Jaime V (2008). Discapacidad y dependencia: una perspectiva de gnero, XI Jornadas de Economa Crtica. En http://www. ucm.es/info/ec/ecocri/cas/Soler_Domingo.pdf (consultado el 15 de agosto de 2011). ONU (1999). Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing, 4-15 de septiembre de 1995. En http://www.un.org/documents/ ga/conf177/aconf177-20sp.htm (consultado el 19 de septiembre de 2011).
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos (2007). Plan Nacional de Desarrollo 20072012. Mxico. En http://www.snieg.mx/contenidos/ espanol/normatividad/marcojuridico/PND_2007-2012.pdf (consultado el 11 de julio de 2011).
119
Poblacin con discapacidad y no econmica, ocupacin y nivel de ingresos por trabajo. Adems, como una manera de sealar los avances en esta materia se pone especial nfasis en la presentacin de las brechas, an existentes, entre hombres y mujeres con discapacidad de nuestro pas. La informacin que se incluye en este captulo, proviene nicamente del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, que considera el concepto de discapacidad contenido en la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y la Salud (CIF), aprobada en 2001 por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Esta clasificacin propone un nuevo enfoque para abordar la discapacidad, sin embargo la complejidad para incorporar todos sus componentes y dimensiones conceptuales, condujo a que la captacin de esta variable en la fuente censal de 2010, se enfocara a obtener informacin sobre la poblacin con dificultades o limitaciones para realizar actividades como caminar, moverse, subir o bajar; ver, aun usando lentes; hablar, comunicarse o conversar; or, aun usando aparato auditivo; atender su cuidado personal vestirse, baarse o comer; poner atencin o aprender cosas sencillas o bien tener alguna limitacin mental. Esta reorientacin conceptual impide que la informacin sea ... comparable con la del censo 2000, dado que su base conceptual fue la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM), publicada por la OMS en 19805.
de la actividad, comparndola con la manera, extensin o intensidad en que se espera que la realizara una persona sin esa condicin de salud6. Al ao 2010, el nmero de personas que tienen alguna limitacin fsica o mental es de 5.7 millones, lo que representa 5.1% de la poblacin total. La frecuencia con la que se presentan las limitaciones fsicas o mentales se incrementan con la edad: la poblacin menor de 30 aos en esta condicin representa 5.3% del total de poblacin, mientras que la proporcin de quienes tienen 60 aos y ms es de 26.3 por ciento. La comparacin entre mujeres y hombres por grupos de edad, muestra la predominancia de la poblacin masculina con alguna limitacin, sta se presenta en casi todo el ciclo de vida. Estos resultados pueden relacionarse con los roles y valores sociales masculinos que exigen a los hombres mayor fuerza fsica, valenta y arrojo, principalmente entre la poblacin joven, constituyendo factores de riesgo para adquirir alguna discapacidad.
Porcentaje de la poblacin con discapacidad por grupos de edad y sexo 2010
0-12 13-19 20-29 Grfica 1
1.8 1.3 2.1 1.7 2.4 1.6 5.1 4.6 25.1 27.3 0 10
Hombres
Estructura y composicin
De acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, presentada en 2001, las personas con discapacidad son aquellas que tienen alguna limitacin en la actividad que pueden abarcar desde una desviacin leve hasta una grave en trminos de cantidad o calidad, en la realizacin
5
30-59 60 y ms
20
Mujeres
30

6
INEGI (2011). Sntesis Metodolgica y Conceptual del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, pp. 23-24. En http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/ espanol/metodologiascensos/sm_cpv2010.pdf (consultado el 3 de octubre de 2011).
OMS (2001). Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF), p. 227. En http://conadis.salud.gob.mx/ descargas/pdf/Clasificacion-CIF.pdf (consultado el 20 de septiembre de 2011).
120
Poblacin con discapacidad

Porcentaje de la poblacin con discapacidad por entidad federativa y sexo 2010
8
Grfica 2
90
2
60
0
Veracruz de Ignacio de la Llave Estados Unidos Mexicanos Distrito Federal Aguascalientes Baja California Quintana Roo Campeche Nayarit Tabasco Guerrero Sonora Jalisco Puebla Mxico Nuevo Len Michoacn de Ocampo Durango Tlaxcala Quertaro Coahuila de Zaragoza Baja California Sur Yucatn Morelos Guanajuato Zacatecas San Luis Potos Tamaulipas Chihuahua Chiapas Oaxaca Hidalgo Colima Sinaloa
Yucatn Michoacn Zacatecasde Nayarit Ocampo Colima Oaxaca Distrito Federal Durango Tabasco San LuisMorelos Potos Coahuila Chihuahua Veracruz de Hidalgo Zaragoza de Guanajuato Ignacio Campeche Estados de Unidos Jalisco Puebla Sinaloa Guerrero Sonora Tamaulipas Aguascalientes Tlaxcala Quertaro Baja Mxico California Baja California Nuevo Sur Quintana LenChiapas Roo la Llave Mexicanos
30
Colima Aguascalientes Campeche Nayarit Nuevo Baja Coahuila California Len deSur Sinaloa Zaragoza Sonora Yucatn Tabasco Quertaro Tamaulipas Chihuahua San Luis Baja Potos California Guanajuato Durango Zacatecas Quintana Hidalgo RooDistrito Federal Jalisco Morelos Tlaxcala Mxico Chiapas Michoacn de Ocampo Puebla Estados Unidos Veracruz de Ignacio deOaxaca Guerrero Mexicanos la Llave Hombres Mujeres
Nota: Los datos de la grfica estn ordenados respecto a las mujeres de mayor a menor porcentaje. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario ampliado.
Las diferencias por sexo no son muy sustantivas para los que tienen 59 aos o menos ya que las brechas no sobrepasan el punto porcentual. En cambio en el grupo de los adultos mayores (60 aos y ms) la brecha es de 2.2 puntos porcentuales, donde la prevalencia de limitaciones fsicas o mentales es mayor en las mujeres que en los hombres, situacin que se relaciona con la mayor sobrevivencia femenina. La distribucin de esta poblacin por entidad federativa muestra los estados en los que se observan los mayores y menores porcentajes de poblacin con alguna limitacin fsica o mental, que a nivel nacional corresponden a Zacatecas y Chiapas respectivamente. Es de observarse que en 20 entidades la presencia de hombres es superior a las mujeres en esta condicin, siendo mayor la proporcin en el estado de Sonora; mientras que en: Baja California, Chihuahua, Yucatn y Distrito Federal el porcentaje de mujeres supera al de los hombres.
121
A nivel nacional, en las localidades con 100 mil y ms habitantes, residen 1.6 veces ms personas
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tamao de localidad y sexo 2010
50 41.8 40 30 20 10 0 29.7 26.2
Grfica 3
45.5
15.0 14.6
13.5 13.7
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
Poblacin con discapacidad con limitaciones para desarrollar alguna actividad, que en las localidades menores a 2 500 habitantes. La poblacin femenina con alguna limitacin es mayor en las localidades ms urbanizadas, mientras que en las localidades rurales, la prevalencia de limitaciones es mayor entre los hombres. Respecto al tipo de limitacin en la actividad, la de caminar o moverse es la de mayor frecuencia entre la poblacin del pas; alrededor de la mitad de las limitaciones declaradas se refieren a caminar, moverse, subir o bajar y repercuten ms en las mujeres con una diferencia de ocho puntos porcentuales respecto a los hombres. Las dificultades para ver, aun usando lentes, ocupan el segundo lugar entre los tipos de limitacin, sta se presenta en una de cada cuatro personas con limitaciones fsicas o mentales. Su frecuencia es casi igual tanto en hombres como en mujeres. Porcentulamente la limitacin para or, an usando aparato auditivo es el tercer tipo de limitacin, donde 12 de cada 100 personas la reporta, habiendo 2.3 puntos porcentuales ms hombres que mujeres. Por su parte, las limitaciones para hablar, comunicarse o conversar, as como las mentales, estn presentes en el 16.8% de la poblacin con discapacidad y su prevalencia es ms alta entre los varones. La presencia de los diversos tipos de limitaciones vara segn el tamao de localidad: las motrices representan el primer tipo de limitacin en las localidades de 100 mil y ms habitantes, con mayor proporcin en las mujeres.
Grfica 4
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tipo de limitacin en la actividad y sexo 2010
70 62.2 60 54.3
50
40
30
26.7
27.7
20 13.3 10 11.0 9.7 9.8 5.1 5.9 4.8 4.0
7.0
7.4
0
Caminar o moverse Ver1 Or2 Hombres Hablar o comunicarse Atender el cuidado personal Mujeres Poner atencin o aprender Mental
Nota: La suma de los porcentajes es mayor a 100%, debido a la poblacin que tiene ms de una limitacin. 1 Incluye a las personas que aun con anteojos tenan dificultad para ver. 2 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenan dificultad para or. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
122
Poblacin con discapacidad Las limitaciones para ver, aun usando lentes as como para or, aun usando aparato auditivo, ocupan el segundo y tercer tipo de limitacin, concentrando ms casos en las localidades de menos de 2 500 habitantes. Por sexo, el primer tipo de limitacin nuevamente es mayor entre las mujeres y el segundo repercute ms en los hombres.
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por tipo de limitacin en la actividad y sexo segn tamao de localidad 2010
Tipo de limitacin en la actividad y sexo Total Caminar o moverse Ver1 Or2 Hablar o comunicarse Atender el cuidado personal Poner atencin o aprender Mental Hombres Caminar o moverse Ver1 Or2 Hablar o comunicarse Atender el cuidado personal Poner atencin o aprender Mental Mujeres Caminar o moverse Ver1 Or2 Hablar o comunicarse Atender el cuidado personal Poner atencin o aprender Mental Cuadro 1
La prevalencia de las limitaciones para hablar, comunicarse o conversar as como las limitaciones mentales, es mayor en las reas de 100 mil y ms habitantes y se presentan con mayor frecuencia entre los hombres. Por otra parte, los motivos que producen discapacidad en las personas pueden ser variados y se clasifican en cuatro grupos de causas principales: nacimiento, enfermedad, accidente o edad avanzada. Entre la poblacin que declar tener al menos una discapacidad, la principal causa fueron en las enfermedades (39.4%) y como segunda causa la edad avanzada (23.1%). Aunque con menos peso en relacin al total, las limitaciones por causas de nacimiento y accidente se manifiestan en casi una tercera parte de la poblacin con discapacidad (16.3 y 15%, respectivamente).
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por causa de limitacin en la actividad y sexo 2010
50 42.5 40 30 36.2
2 50015 000100 000 Menos 14 999 99 999 y ms de 2 500 habitantes habitantes habitantes habitantes 56.8 28.9 13.6 8.2 4.5 3.7 7.8 55.0 28.2 14.8 8.9 4.3 3.8 8.4 58.7 29.6 12.4 7.4 4.7 3.5 7.2 57.0 27.6 12.3 8.6 5.3 4.3 7.8 53.7 26.7 13.8 9.8 5.1 4.7 8.7 60.3 28.4 10.9 7.4 5.5 4.0 6.9 58.9 26.5 11.3 8.7 5.7 4.4 8.4 54.5 25.7 12.7 10.1 5.3 4.9 9.8 63.0 27.3 9.9 7.3 6.1 4.0 7.0 59.6 26.2 11.3 8.2 6.2 4.9 9.3 53.9 25.9 12.2 10.0 5.6 5.5 11.1 64.6 26.5 10.5 6.6 6.6 4.4 7.8
Grfica 5
25.9 18.4 14.3 18.8 11.3 7.4 7.8 20.2
20 10 0
Nacimiento Enfermedad
Accidente Edad avanzada Otra causa Mujeres
Hombres
Nota: La suma de los porcentajes es mayor a 100%, debido a la poblacin que tiene ms de una limitacin. 1 Incluye a las personas que aun con anteojos tenan dificultad para ver. 2 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenan dificultad para or. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Nota: La suma de los porcentajes es mayor a 100%, debido a la poblacin que tiene ms de una limitacin. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Al revisar la informacin por sexo, se observa que las dos principales causas de limitacin en la actividad para hombres y mujeres son las
123

Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad por causa y sexo segn tipo de limitacin en la actividad 2010
Causa de limitacin en la actividad y sexo Total Nacimiento Enfermedad Accidente Edad avanzada Otra causa No especificado Hombres Nacimiento Enfermedad Accidente Edad avanzada Otra causa No especificado Mujeres Nacimiento Enfermedad Accidente Edad avanzada Otra causa No especificado
1 2
Cuadro 2
Tipo de limitacin en la actividad Caminar o moverse 100.0 6.7 42.9 18.7 25.5 4.7 1.5 100.0 7.8 40.4 23.8 22.2 4.2 1.6 100.0 5.9 44.9 14.5 28.2 5.1 1.4 Ver
1
Or2 100.0 13.4 25.0 9.0 44.5 6.5 1.5 100.0 13.5 23.2 11.2 42.9 7.7 1.5 100.0 13.4 27.1 6.5 46.4 5.3 1.3
Hablar o Atender el Poner atencin o comunicarse cuidado personal aprender 100.0 55.2 25.3 6.0 7.2 4.0 2.3 100.0 56.6 24.3 7.1 5.4 4.3 2.3 100.0 53.4 26.5 4.6 9.6 3.6 2.3 100.0 16.3 41.0 14.7 23.0 2.6 2.5 100.0 19.5 39.2 20.0 16.2 2.8 2.3 100.0 13.6 42.3 10.3 28.6 2.4 2.6 100.0 45.9 21.8 5.2 16.1 7.5 3.5 100.0 50.5 21.0 6.4 11.1 7.2 3.8 100.0 40.7 22.8 3.7 21.7 8.0 3.1
Mental 100.0 52.8 23.4 6.7 4.5 5.6 7.0 100.0 53.2 22.4 8.5 2.8 6.4 6.7 100.0 52.3 24.8 4.3 6.6 4.7 7.3
100.0 10.9 42.1 7.1 25.9 12.2 1.7 100.0 11.4 40.3 11.1 23.7 11.7 1.8 100.0 10.5 43.7 3.5 28.0 12.7 1.6
Incluye a las personas que aun con anteojos tenan dificultad para ver. Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenan dificultad para or. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
enfermedades y la edad avanzada; mientras la tercera causa de limitacin para los varones son los accidentes y en las mujeres las asociadas al nacimiento; estos resultados pueden relacionarse con valores y roles socialmente atribuidos a los hombres, que en ocasiones constituyen factores de riesgo, aumentando la posibilidad de adquirir alguna discapacidad. Las brechas por sexo difieren tanto para hombres como para mujeres, ya que ellas superan con 6.3 puntos porcentuales a los hombres en la discapacidad causada por alguna enfermedad; mientras que ellos lo hacen en las originadas por accidentes, con 7.5 puntos porcentuales de diferencia. La relacin del tipo y causa de la limitacin en la actividad, nos permite conocer los motivos por los cuales se produce. A nivel nacional, las
124
principales causas de limitaciones motrices, visuales y de atencin al cuidado personal, se relacionan con enfermedades; mientras los que tienen limitaciones para hablar, comunicarse o conversar, poner atencin o aprender y alguna limitacin mental, refieren motivos de nacimiento (congnitos o perinatales). Tanto en las mujeres (44.9%) como en los hombres (40.4%) las enfermedades son la principal causa de limitaciones motrices; la segunda causa asociada a este tipo de limitacin es la edad avanzada en las mujeres (28.2%) y los accidentes en los hombres (23.8%). En ambos sexos, las limitaciones para ver tambin tienen como principal causa las enfermedades aunque son ms frecuentes entre las mujeres (43.7%); la segunda causa de estas limitaciones es la edad avanzada y representa el 28% en mujeres y 23.7% en hombres.
Poblacin con discapacidad Por su parte, las limitaciones para or, se originan principalmente por la edad avanzada tanto en mujeres (46.4%) como en hombres (42.9%). Ms de la mitad de las limitaciones para hablar o comunicarse, poner atencin o aprender, as como las de tipo mental, se originan desde el nacimiento; aunque la referencia a esta causa parece ms frecuente entre los hombres, debe considerarse que el nmero de mujeres de edad avanzada puede impactar en estas distribuciones porcentuales. Cabe resaltar que entre los hombres, las limitaciones originadas por accidentes son ms frecuentes y, en el caso de las de tipo visual, son hasta tres veces mayores que las que se presentan en mujeres. Asimismo, las limitaciones causadas por las enfermedades y la edad avanzada son ms frecuentes entre las mujeres.
Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms con discapacidad por grupos de edad y sexo segn situacin conyugal 2010
Situacin conyugal Grupos de edad y sexo Total 12-29 30-59 60 y ms Hombres 12-29 30-59 60 y ms Mujeres 12-29 30-59 60 y ms Casado(a) o unin libre 100.0 4.1 43.9 52.0 100.0 4.0 41.4 54.6 100.0 4.2 47.3 48.5 Separado(a), divorciado(a) o viudo(a) 100.0 1.1 19.1 79.8 100.0 1.4 18.9 79.7 100.0 1.0 19.1 79.9 Soltero(a) 100.0 49.0 35.8 15.2 100.0 52.9 36.1 11.0 100.0 44.6 35.4 20.0 Cuadro 3
Situacin conyugal y fecundidad

Los prejuicios asociados a la sexualidad y reproduccin de las personas con discapacidad, inciden en sus decisiones de formar una familia, tener una sexualidad plena y ejercer sus derechos reproductivos. En este contexto, las actitudes negativas tienen mayor connotacin hacia las mujeres en esta condicin; los familiares desaprueban la idea de que formen una pareja o tengan relaciones de noviazgo por el temor a los embarazos y al nacimiento de otras personas con discapacidad; se les considera incapaces de llevar a cabo una vida independiente y responsabilizarse del cuidado de sus hijos7. En relacin con la situacin conyugal de las personas de 12 aos y ms con discapacidad, a nivel nacional el 50.3% tienen una relacin marital (casado(a) o unin libre), 28% son separados(as), divorciados(as) o viudos(as) y el resto 21.7% se declaran solteros(as).
7
Por grupos de edad, el primer aspecto que se observa es que la poblacin separada, divorciada o viuda tanto en hombres como en mujeres el 80% es adulta mayor; de manera similar entre quienes se declaran casados(as) o unidos(as) las mayores proporciones se encuentran en la poblacin con 60 aos y ms. Entre los solteros(as) alrededor de la mitad son jvenes de hasta 29 aos y en su mayora son hombres. En otro aspecto, la fecundidad entre las mujeres con discapacidad muestra importantes diferencias por grupos de edad. Las mujeres que adquieren alguna discapacidad por nacimiento o durante su niez o juventud, enfrentan la decisin de tener hijos de un modo distinto que las mujeres sin limitaciones fsicas o mentales y en casos extremos, las mujeres con discapacidad son vctimas de esterilizacin y abortos forzados8.
Cruz Prez, Maria del Pilar (2004). Mujeres con Discapacidad y su Derecho a la sexualidad Revista Poltica y Cultura, otoo nm. 22. En http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=26702208 (consultado el 3 de octubre de 2011).
DPI (2006). Womens IDC. Response to the Facilitators Proposals on Women with Disabilities. Proposals on inclusion of gender aspects in a specific article and other relevant articles of the UN Convention. Consultado en http://www.dpi.org/lang-en/resources/details.php?page=472 el 28 de Septiembre de 2011.
125
Poblacin con discapacidad Aunque la informacin censal no permite conocer el momento en el que las personas adquirieron las limitaciones declaradas, los resultados muestran que al aumentar la edad de las mujeres con alguna limitacin fsica o mental, se incrementa el promedio de hijos nacidos vivos; as, mientras que el promedio de hijos es de 0.4 entre las mujeres de 12 a 29 aos, entre las adultas mayores llega hasta 6.2 hijos.
Promedio de hijos nacidos vivos por mujer de 12 aos y ms con discapacidad segn grupos de edad 2010
7 6 5 4 3 2 1 0 0.4 3.3 6.2
edad, acentundose la diferencia en los de 30 a 59 y 20 a 29 aos de edad con 5.2 y 4.8 puntos porcentuales respectivamente. En cambio en los grupos extremos se presenta mayor equidad de derechohabiencia a servicios de salud entre hombres y mujeres.
Porcentaje de la poblacin con discapacidad derechohabiente a servicios de salud por grupos de edad y sexo 2010
0-12 13-19 20-29 30-59 60 y ms Grfica 7
Grfica 6
69.9 70.0 64.4 64.9 56.0 60.8 63.2 68.4 72.3 72.7 0 20
Hombres
40
60
Mujeres
80
12-29
30-59
60 y ms
Servicios de salud
Uno de los objetivos estratgicos que plantea la Plataforma de Beijing para la poblacin con discapacidad, es fomentar el acceso a servicios de atencin de la salud de bajo costo y de buena calidad; en esa perspectiva en Mxico el 68.8% de la poblacin con discapacidad es derechohabiente a servicios de salud, de los cuales hay ms beneficiados en las edades extremas con un rango del 70 al 73 por ciento; mientras el grupo ms desprotegido corresponde al de 20 a 29 aos que est a 11 puntos porcentuales por debajo del nivel nacional. Al revisar la informacin por sexo, se observa que hay ms mujeres que hombres derechohabientes con una diferencia de 2.8 puntos porcentuales. Esta situacin es similar en todos los grupos de
126
Cinco de cada 10 personas con discapacidad son derechohabientes al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); esta institucin concentra casi la misma proporcin de mujeres que de hombres. En tanto que el Sistema de Proteccin Social en Salud, que actualmente se integra por el Seguro Popular y el Seguro Mdico para una Nueva Generacin (SPSS), concentra el 36.7% de la poblacin con discapacidad, donde la proporcin de hombres es mayor que la de mujeres, siendo la diferencia de 1.5 puntos porcentuales. El ISSSTE ocupa el tercer lugar entre las instituciones que atienden a la poblacin con discapacidad; seguido por el conjunto integrado por Pemex, Defensa y Marina los cuales concentran el 11.8% de dicha poblacin, siendo ligeramente mayor el porcentaje de mujeres que de hombres.

Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad derechohabiente a servicios de salud por tipo de institucin y sexo 2010
50 40 30 20 10 0 9.9 10.8 2.4 2.5 1.3 1.5 2.4 2.2 0 30 23.4 46.5 46.9 37.5
Grfica 8
Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos con discapacidad que asiste a la escuela por grandes grupos de edad y sexo 2010
90 78.2 78.8
Grfica 9
36.0
60
20.3
6-14 IMSS SPSS1 ISSSTE2 Seguro privado Pemex, Otra instiDefensa o tucin Marina Mujeres Hombres
15-29 Mujeres
Hombres
1
Sistema de Proteccin Social en Salud que integra al Seguro Popular y al Seguro Mdico para una Nueva Generacin. 2 Incluye ISSSTE estatal. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
con discapacidad baja de forma considerable a 45.2%, una distancia de 11 puntos. El comportamiento de la asistencia a la escuela entre las personas con alguna limitacin fsica o mental y el resto de la poblacin, es similar ya que conforme se avanza en los niveles educativos, el porcentaje disminuye. En la poblacin con discapacidad, adems de los factores de oferta educativa y de decisiones personales o de la familia, la no asistencia puede estar relacionada con la infraestructura de la institucin educativa, capacitacin del personal docente y a las propias limitaciones medidas por la severidad de las mismas. Por sexo, se observa que las mujeres entre 15 a 29 aos asisten ms a la escuela que los hombres, con una diferencia de 3.1 puntos porcentuales; en tanto los de menor edad, de 6 a 14 aos, la asistencia escolar de hombres y mujeres es casi la misma. Conforme incrementa el tamao de localidad en donde reside la poblacin, aumenta el porcentaje de asistencia; siendo la distancia de nueve puntos entre las reas con mayor y menor poblacin.
127
Educacin Asistencia escolar

Una de las estrategias que plantea el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, es otorgar apoyo a las personas con discapacidad para su integracin a las actividades productivas y culturales, con plenos derechos y con independencia, por lo que propone implementar acciones diferenciadas, segn los tipos de discapacidad, que permitan a las personas tener mayor acceso a los servicios educativos9. De acuerdo con los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, se observa que mientras el 56.2% del total de la poblacin de 6 a 29 aos asiste a la escuela, el porcentaje de personas
9
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos (2007). Plan Nacional de Desarrollo 20072012. Mxico, p. 214. En http://www.snieg.mx/ contenidos/espanol/normatividad/marcojuridico/PND_2007-2012.pdf (consultado el 11 de julio de 2011).

Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos con discapacidad que asiste a la escuela por grandes grupos de edad y sexo segn tamao de localidad 2010
Grupos de edad y sexo Total 6-14 15-29 Hombres 6-14 15-29 Mujeres 6-14 15-29 Cuadro 4
El porcentaje de la poblacin con discapacidad de 8 a 14 aos de edad que no sabe leer y escribir es del 27.6%, siendo mayor el nmero de nios (28.7%) que de nias (26 por ciento). Actualmente conforme aumenta el tamao de las localidades decrece la poblacin de personas de 8 a 14 aos de edad, con limitaciones fsicas o mentales que no saben leer o escribir, presentando una diferencia de casi 10 puntos entre las localidades con menor y mayor poblacin. Por sexo, la mayor brecha se presenta en las localidades de 15 mil a 99 999 habitantes donde hay ms hombres que mujeres que no saben leer y escribir; en cambio en las de 2 500 a 14 999 habitantes, la proporcin de nias es ligeramente mayor a la de los nios.
Porcentaje de la poblacin de 8 a 14 aos con discapacidad que no sabe leer ni escribir por tamao de localidad y sexo 2010
40 34.6 30 32.1 28.0 28.4
2 50015 000100 000 Menos 14 999 99 999 y ms de 2 500 habitantes habitantes habitantes habitantes 39.9 73.8 16.0 39.6 74.0 15.1 40.4 73.6 17.1 44.1 77.4 19.9 43.4 77.4 18.5 45.0 77.5 21.8 45.4 78.5 21.8 44.5 77.4 20.7 46.7 80.1 23.3 48.7 81.7 25.7 47.9 81.2 24.0 49.9 82.3 28.0
Prcticamente en todos los tamaos de localidad, la proporcin de mujeres que asiste a la escuela es mayor al de los hombres, sin embargo en el grupo de 15 a 29 aos las brechas por sexo son mayores, principalmente en las reas de 100 mil y ms habitantes. A pesar de que la poblacin femenina asiste ms a la escuela que la masculina, en las reas rurales la asitencia de las mujeres de 15 a 29 aos con alguna limitacin fsica o mental es menor.
Grfica 10
29.5 25.0 25.1 21.4
Alfabetismo
... Leer y escribir ayuda a romper el crculo vicioso de la ignorancia y la pobreza, al reducir la desigualdad y la exclusin social, aumenta la productividad individual y promueve la participacin social ... El sistema educativo nacional considera que ... un nio o una nia a los ocho aos de edad debe saber leer y escribir; en el caso de la poblacin con discapacidad, esta edad puede variar debido, en algunos casos, al tipo de discapacidad y en otros, a las limitaciones que enfrentan para acceder a los servicios educativos10.
10
20
10
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Mujeres
INEGI (2004). Las personas con discapacidad en Mxico: una visin censal, Mxico, INEGI, p. 45. En http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/ contenidos/espanol/bvinegi/productos/censos/poblacion/2000/ discapacidad/discapacidad2004.pdf (consultado el 6 de septiembre de 2011).
A nivel nacional, la proporcin de poblacin de 15 aos y ms con alguna limitacin fsica o mental que es analfabeta, es de 24.8%, siendo 7.7 puntos porcentuales ms mujeres que de hombres (28.5 y 20.8% respectivamente). Por tamao de localidad los mayores porcentajes de analfabetismo se concentran en las reas
128
Poblacin con discapacidad de menos de 2 500 habitantes, que representan 2.8 veces ms el porcentaje de las de 100 mil y ms habitantes.
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms con discapacidad analfabeta por tamao de localidad y sexo 2010
50 40 32.7 30 20 10 0 25.4 18.4 11.2 45.9
Grfica 11
representan el 30.9% y los hombres 24.7 por ciento. Por otra parte, la proporcin de hombres con limitaciones que cuentan con al menos un grado aprobado en cualquiera de los niveles bsicos es mayor que la de mujeres (60.7 y 57.3% respectivamente).
Distribucin porcentual de la poblacin de 15 aos y ms con discapacidad por nivel de escolaridad y sexo segn tamao de localidad 2010
Nivel de escolaridad y sexo Cuadro 5
35.3 27.3
2 50015 000100 000 Menos 14 999 99 999 y ms de 2 500 habitantes habitantes habitantes habitantes 100.0 40.4 55.7 3.5 0.4 100.0 35.8 59.9 3.9 0.4 100.0 45.5 51.2 3.0 0.3 100.0 33.2 58.2 8.2 0.4 100.0 29.3 60.7 9.5 0.5 100.0 36.8 55.7 7.0 0.5 100.0 27.1 60.0 12.3 0.6 100.0 23.0 62.1 14.3 0.6 100.0 30.8 58.0 10.6 0.6 100.0 18.4 60.9 20.1 0.6 100.0 15.5 60.8 23.1 0.6 100.0 20.8 61.1 17.6 0.5
16.7
Total Sn escolaridad Bsico1 Posbsico2 No especificado Hombres Sn escolaridad Bsico1 Posbsico2 No especificado Mujeres Sn escolaridad Bsico1 Posbsico2 No especificado
1
La informacin por sexo muestra que las mujeres con discapacidad y analfabetas son mayora, sin importar el tamao de la localidad, amplindose la brecha a 13.2 puntos porcentuales en las localidades de 2 500 y menos habitantes. En contraparte en las reas 100 mil y ms habitantes la brecha disminuye a 5.5 puntos porcentuales.
Incluye primaria, secundaria y estudios tcnicos o comerciales con primaria. 2 Incluye los niveles de educacin media superior y superior. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
El nivel de escolaridad se refiere al grado mximo de estudios aprobado por las personas en cualquiera de las modalidades del sistema educativo nacional. De acuerdo con los datos del censo 2010, de cada 100 personas con discapacidad 59 manifest haber cursado el nivel bsico, 28 no tienen escolaridad y 13 sealaron tener el nivel posbsico. Cabe destacar que la poblacin femenina con alguna limitacin tiene un nivel de escolaridad menor que el de la poblacin masculina, ya que el nmero de mujeres que no tienen escolaridad
129
Asimismo, en las reas con menos de 2 500 habitantes la brecha por sexo se acenta en los que cursaron el nivel bsico, comportamiento contrario para las localidades de 100 mil y ms habitantes, donde el nmero de mujeres es casi igual al de los hombres.
Nivel y promedio de escolaridad
Por tamao de localidad, el porcentaje de mujeres y hombres que no tienen escolaridad disminuye conforme incrementa el grado de urbanizacin, mostrando que la poblacin de 15 aos y ms que habita en localidades con menor poblacin registra el mayor rezago educativo respecto a los que viven en las grandes ciudades.
Poblacin con discapacidad A nivel nacional por cada 100 personas con discapacidad, slo 13 logran tener al menos un grado aprobado en la enseanza media y/o superior, siendo mayor la proporcin de hombres que mujeres. En consecuencia el promedio de escolaridad que registra la poblacin de 15 aos y ms con alguna limitacin fsica o mental, alcanza los 4.7 aos aprobados, mientras a nivel nacional el promedio es de 8.6 aos; lo cual indica que la escolaridad promedio en dicha poblacin equivale a primaria incompleta, mientras en el pas el promedio es igual a contar con la secundaria terminada. La poblacin masculina presenta mayores niveles de escolaridad, por consiguiente su promedio es de 5.1 aos aprobados y el de las mujeres de 4.4 aos.
Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms con discapacidad por tamao de localidad y sexo 2010
8 6.7 6 4.3 4 3.1 2.5 2 3.5 5.2 4.3 5.7
en cambio en las de 100 mil y ms habitantes ellos tienen un grado aprobado ms que las mujeres. Cabe comentar, que en las reas con menor y mayor poblacin el promedio es de 2.8 a 6.2 grados aprobados respectivamente, lo que indica que en las reas pequeas la poblacin con discapacidad an no ha terminado el tercer ao de primaria y en las reas de 100 mil y ms, ya concluyeron la primaria.
Caractersticas econmicas
Para las personas con discapacidad, la posibilidad de tener un trabajo no solo significa la oportunidad de adquirir recursos monetarios; adems es la forma de acceso a beneficios como: la seguridad social, mayor prestigio, capacidad de influencia sobre los miembros del hogar, etc. En consecuencia el trabajo es concebido como un recurso estratgico que les permitir mejorar su nivel de vida11. El Censo de Poblacin y Vivienda 2010 capt informacin sobre las caractersticas econmicas de la poblacin con discapacidad, mostrando que 93.2% de las personas con alguna limitacin fsica o mental en edad de trabajar (12 aos y ms), el 29.9% estn insertas en un trabajo o buscan empleo, y 69.6% se dedican a realizar actividades que no estn relacionadas al mercado laboral. Entre la poblacin con discapacidad que participa en alguna actividad econmica, se tiene que de cada 100 personas 68 son hombres y 32 son mujeres. Por su parte, la tasa de participacin econmica masculina se mantiene muy por arriba de la femenina en todos los grupos de edad, y aunque los indicadores son diferentes, los hombres y las mujeres entre los 30 a 59 aos reportan las tasas de actividad ms altas. Por el contrario, los menores de 20 aos y los adultos mayores, tanto hombres como mujeres,
11
Grfica 12
Dicho comportamiento por sexo es igual para los cuatro tamaos de localidad, donde la brecha se incrementa conforme avanza el grado de urbanizacin de las localidades, es decir; en las menores de 2 500 habitantes la diferencia entre hombres y mujeres no rebasa el punto porcentual,
130
Jimnez Simn Juan Ramn (2001). Procesos de exclusin social: redes de participacin en personas con discapacidad. En http://www.eduso. net/archivos/IVcongreso/comunicaciones/c37.pdf (consultado el 21 de septiembre de 2011).
Poblacin con discapacidad enfrentan menos oportunidades de ocupacin, que de manera global representan el 13.8 y 17.7% respectivamente.
Tasa de participacin econmica de la poblacin de 12 aos y ms con discapacidad por grupos de edad y sexo 2010
70 60 50 40 30 20 10 0 18.4 7.8 9.4 28.5 50.7 64.2
Grfica 13
bsicamente el rol de proveedores, al dedicarse exclusivamente a las actividades que generan bienes o servicios que tienen valor econmico en el mercado. Esto reafirma que las mujeres con discapacidad enfrentan doble discriminacin, una debida a su sexo y la segunda a su condicin de persona con discapacidad.
Distribucin porcentual de la poblacin con discapacidad no econmicamente activa por tipo de actividad no econmica segn sexo 2010
Grfica 14
33.0 27.9
70 60 50 40 59.7
44.1
12-19
20-29 Hombres
30-59 Mujeres
60 y ms
30 20 10 0
22.6
20.6 6.8 6.9
23.3
4.1
8.8 3.1
En tercer lugar se ubican quienes son pensionados o jubilados, y se muestra que solo una mujer por cada tres hombres con limitaciones, gozan de estas prestaciones; este dato se encuentra estrechamente relacionado con las mayores oportunidades de empleo que tiene la poblacin masculina. Por consiguiente, los datos muestran que la poblacin femenina con discapacidad contribuye principalmente a realizar actividades no econmicas, mientras los hombres desempean
131
Actualmente hay ms mujeres que se emplean como subordinadas, comerciantes y empleadas en ventas. En cambio son pocas las mujeres que se ocupan como trabajadoras en actividades
En cuanto a la poblacin que realiza actividades consideradas como no econmicas, las mayores diferencias se encuentran entre quienes realizan quehaceres domsticos; el 59.7% de la poblacin femenina con alguna limitacin, lleva a cabo dichas tareas y slo 3.1% de los varones desarrollan esta misma actividad. Para las personas que no realizan ninguna actividad debido a su limitacin, se observa que los hombres representan el 44.1%, en cambio la proporcin de las mujeres corresponde a 20.6 por ciento.
Pensionado o jubilado
Estudiante Quehaceres domsticos
Limitacin fsica o mental Mujeres
Otra situacin
Hombres
Respecto a la poblacin ocupada de 12 aos y ms que realiz alguna actividad econmica en la semana de referencia durante al menos una hora; el censo registr que de cada 100 ocupados con alguna limitacin fsica o mental 40 se emplean como subordinados en los sectores de la industria, comercio y servicios; 30 como comerciantes, empleados en ventas, agentes de ventas y artesanales; 18 como trabajadores en actividades agrcolas, y por ltimo 12 trabajan como funcionarios, directores, jefes, profesionales y tcnicos.
Poblacin con discapacidad agrcolas, dado que dichas ocupaciones siguen siendo tpicamente masculinas.
Distribucin porcentual de la poblacin ocupada con discapacidad segn divisin ocupacional 2010
60 47.7 40 36.1 26.7 20 12.4 11.3 4.0 0 24.2
favoreciendo a la poblacin masculina cuando los salarios son ms altos.

Distribucin porcentual de la poblacin ocupada con discapacidad segn ingresos por trabajo 2010
Ms de 2 s.m. Grfica 16
Grfica 15
38.3 27.0 37.7 55.6 16.0 10.0 0 20

Hombres
35.5
Hasta 2 s.m.
No recibe ingreso
40
Mujeres
60
Funcionarios, Subordinados directores, jefes, en los sectores: profesionales y industrial, tcnicos comercial y de servicios
Comerciantes, Trabajadores empleados en en actividaventas, agen- des agrcolas, tes de ventas y ganaderas, artesanales forestales, caza y pesca Mujeres
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Se expresa en salario mnimo mensual (s.m.). Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Base de datos de la muestra.
Hombres
Finalmente analizando el pago que reciben hombres y mujeres con discapacidad por su participacin en la actividad econmica, a partir de los ingresos mensuales, a nivel nacional de cada 100 personas ocupadas, 47 reciben hasta dos salarios mnimos, 38 ganan ms de dos salarios mnimos y 15 no recibe un pago por su trabajo.
Cabe sealar que la remuneracin que recibe la poblacin femenina es menor respecto a la que percibe la poblacin masculina, ya que la mayor proporcin de mujeres se ubica entre las que ganan hasta dos salarios mnimos, siendo ms de la mitad de ellas quienes reciben este salario por su trabajo. En cambio hay ms hombres que mujeres que ganan ms de dos salarios mnimos, presentando una brecha de 11.3 puntos porcentuales a favor de ellos. Es de observarse que al incrementar el ingreso por trabajo la diferencia por sexo tiende aumentar;
132
En resumen, la medicin y recopilacin de informacin sobre la poblacin con discapacidad es una tarea compleja debido a sus diversos componentes y dimensiones, la dinmica de su prevalencia e incidencia, as como por la distribucin geogrfica de la poblacin con esta condicin. Los censos de poblacin ofrecen una alternativa para aproximar el nmero y conocer las caractersticas de la poblacin con discapacidad, pero sus alcances son limitados. El Censo de Poblacin y Vivienda 2010 incluy preguntas sobre el tema estableciendo como objetivo obtener informacin de toda la poblacin para identificar a las personas con limitaciones y dificultades funcionales en el desempeo de sus actividades de la vida diaria, y los principales tipos de limitacin que presentan, con el fin de vincularla con sus caractersticas sociodemogrficas y econmicas, as como con su ubicacin geogrfica dentro del territorio nacional12.
12
INEGI (2010). Marco conceptual del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Mxico, INEGI, p. 56. En http://www.censo2010.org.mx (consultado el 18 de agosto de 2011).
Poblacin con discapacidad Los resultados de este evento estadstico muestran los retos que enfrenta esta poblacin en general as como algunas de las condiciones que caracterizan a hombres y mujeres en particular. As, desde el nacimiento y hasta la conclusin de la llamada edad productiva, el porcentaje de hombres con alguna limitacin es mayor que el de las mujeres, este resultado obliga a reflexionar sobre los valores que conducen al uso y abuso del cuerpo masculino, obligndolos en algunos casos a exponer su integridad fsica. En las mujeres la ventaja biolgica de la sobrevivencia se ve amenazada por la adquisicin de limitaciones fsicas o mentales asociadas con la edad, que pueden impactar en su autonoma. Las limitaciones fsicas o mentales tienen ms probabilidades de convertirse en discapacidad cuando el entorno no ofrece condiciones adecuadas para que las personas ejerzan sus derechos. En este sentido cabe considerar que tres de cada diez hombres con limitaciones habitan en localidades menores a 2 500 habitantes y casi cinco de cada 10 mujeres en esta misma condicin, lo hacen en las localidades mayores a 100 mil habitantes. Las dificultades para caminar, moverse, subir o bajar; para ver, aun usando lentes, as como para or, tienen mayores prevalencias que otro tipo de limitaciones y se asocian a enfermedades o edad avanzada tanto en hombres como en mujeres no obstante, llama la atencin el peso relativo que tienen los accidentes en los hombres y la edad avanzada en las mujeres, condiciones que reafirman las diferencias biolgicas y los roles sociales. Casi un tercio de los hombres y mujeres con alguna limitacin fsica o mental, an no cuentan con el amparo de los seguros sociales, del Sistema de Proteccin Social en Salud o de algn seguro privado. Respecto a la poblacin con alguna limitacin que s cuenta con esta proteccin, la proporcin ms alta se encuentra entre los adultos mayores, donde destacan las mujeres. Los costos de la atencin a las mujeres mayores con limitaciones fsicas o mentales, no slo repercuten en los presupuestos pblicos sino que tambin impactan en las familias y otras redes sociales de apoyo. Los resultados tambin permiten visualizar algunos rezagos sociales en el rubro de la educacin, la proporcin de nios y nias que asisten a la escuela, el alfabetismo y el grado promedio de escolaridad de esta poblacin est por debajo del correspondiente a la poblacin total, siendo las mujeres quienes presentan menores niveles educativos. Otro aspecto que se observa, es la baja participacin de esta poblacin en el mercado laboral, situacin que afecta ms a las mujeres quienes adems perciben menores ingresos por trabajo que los hombres en la misma condicin. En trminos generales, se puede decir que a pesar de que se han reconocido los derechos, se han implementado algunas polticas sociales y elaborado determinadas normativas a favor de las personas con discapacidad, el cumplimiento de stas y su ejecucin an es relativo. Por otra parte los resultados muestran que la poblacin femenina tiene mayores dificultades para ejercer sus derechos y enfrenta tambin el constante riesgo de ser sujeto de una doble discriminacin, una por su sexo y otra por su condicin de persona con discapacidad.
133
TRABAJO
El trabajo es la actividad humana que transforma la naturaleza y produce los bienes y servicios requeridos para satisfacer las necesidades de la sociedad. Por ello, es una de las actividades ms importantes que desarrollan hombres y mujeres1. Al ser el trabajo una relacin con la naturaleza, desde el inicio de la produccin econmica social surgi una determinada divisin del trabajo, en donde el hombre apareci como el proveedor de los bienes para la manutencin del hogar y la mujer como la responsable de las actividades dentro del hogar, divisin que se ha perpetuado hasta nuestros das. El desarrollo industrial al trastocar la organizacin familiar tpica de las sociedades preindustriales, tambin llev aparejado un proceso de transformacin de la divisin sexual del trabajo, que dejo prcticamente sin cambios la esfera familiar, pero que abri espacios para la participacin de las mujeres en la esfera pblica, sobre todo de las clases sociales medias y altas. La irrupcin de las mujeres en el mercado de trabajo, resultado de distintos procesos econmicos y sociales; crisis econmicas y cambios tecnolgicos, transformaciones en la salud y la educacin, disminucin de la mortalidad y la fecundidad, elevacin de la esperanza de vida y el nivel educativo de la poblacin, entre otros, fueron cimentando las condiciones para ampliar y potenciar la participacin de la mujer en el mbito laboral, y otros espacios pblicos, sin ser esto un proceso lineal, pues los roles de gnero en la esfera familiar no cambiaron en la misma proporcin que lo hizo la participacin de las mujeres en la fuerza laboral. El trabajo como actividad humana ocupa un lugar preponderante en la sociedad, no solo por ser indispensable para la produccin de los bienes y servicios, sino porque constituye cada vez ms un elemento sustantivo de pertenencia social, pero a la vez tambin se convierte en un elemento
1
de exclusin y de discriminacin. Es fundamental en este sentido, hacer visible las inequidades de gnero presentes en el terreno del trabajo, primero desde una perspectiva amplia de lo que es el trabajo para enseguida abordar algunas de sus dimensiones y mostrar la forma en que dichas inequidades afectan la participacin de hombres y mujeres en otros mbitos o potencian dichas inequidades. La contribucin que hombres y mujeres hacen a la produccin y reproduccin social tambin es un aspecto que no debe perderse de vista cuando se aborda el trabajo desde una perspectiva de gnero, tanto para hacer visible su aportacin, como para apoyar el diseo y evaluacin de las polticas pblicas. Es relevante identificar las causas que originan y reproducen las inequidades y a la vez dar cuenta de los avances alcanzados para vislumbrar los retos y promover los cambios necesarios para lograr la equidad entre hombres y mujeres en los distintos mbitos de participacin2. El presente captulo, parte de una definicin amplia acerca del trabajo, para enseguida mostrar con mayor detalle la forma en que se distribuye el trabajo entre hombres y mujeres, centrando la atencin en el trabajo remunerado y no remunerado, tratando de hacer visibles las inequidades en la divisin sexual del trabajo, los avances y los retos para alcanzar la igualdad de gnero. De esta manera el captulo se ha organizado en tres secciones, en la primera se examina el trabajo de hombres y mujeres como actividad productiva orientada a la generacin de los bienes y servicios que requiere la sociedad para su consumo y reproduccin, con la finalidad de ofrecer al lector un referente global de la magnitud e intensidad en la que hombres y mujeres participan y contribuyen a la produccin. Para ello, el anlisis estar sustentado en la edad y el nivel de escolaridad
2
INEGI (1996). Indicadores sociodemogrficos de Mxico 1930-2000, Aguascalientes, Mxico, INEGI, p. 349.
CEPAL (2006). Gua de asistencia tcnica para la produccin y el uso de indicadores de gnero, Santiago de Chile, p. 243.
135
Trabajo como ejes de diferenciacin social; la edad para poner de manifiesto la forma de insercin y participacin generacional, y el nivel de escolaridad como aproximacin a la divisin de la sociedad en clases sociales, en donde los segmentos menos escolarizados generalmente estn vinculados a las clases ms bajas y conforme el nivel de escolaridad aumenta se registran ascensos en la escala social3. La divisin sexual del trabajo es una dimensin transversal que permea la participacin, intensidad y distribucin del trabajo, en donde la variable de anlisis por excelencia es el sexo; de igual manera, la organizacin familiar interacta con los ejes de diferenciacin social y la divisin del trabajo, aspecto que ser abordado desde la situacin conyugal de hombres y mujeres. Enseguida, se aborda la dimensin geogrfica la cual remite a formas de desigual distribucin del trabajo entre hombres y mujeres, asociadas al grado de desarrollo econmico y social alcanzado por las localidades, medido en funcin del nmero de habitantes, en donde la relacin entre tamao de la localidad y grado de desarrollo, generalmente es directa. La segunda seccin siguiendo el esquema de anlisis de la primera, se centrar en el examen del trabajo no remunerado, buscando con ello hacer visible la participacin y aportacin que las mujeres hacen a la produccin que generalmente no es de mercado y por consiguiente subvalorada y que implica enormes cambios en la divisin sexual del trabajo, que asigna hasta ahora roles sociales diferenciados a uno y otro sexo, pero que paulatinamente van transformndose, como resultado de diversos procesos econmicos y sociales. Esta seccin, se complementa con una referencia a la valoracin econmica del trabajo no remunerado que los miembros del hogar realizan en actividades productivas para la generacin de
3
los bienes y servicios necesarios destinados a la satisfaccin de sus necesidades, permitiendo visibilizar y dimensionar de manera ms precisa el aporte de las mujeres a la economa nacional. La tercera seccin est abocada al anlisis del trabajo remunerado, el cual ha sido de los aspectos ms estudiados en los anlisis del trabajo desde la perspectiva de gnero, en tanto que tiene estrecha relacin con la insercin y participacin en el mercado laboral y las condiciones en las que hombres y mujeres desempean su trabajo, por lo que buscando ofrecer un panorama completo del trabajo, en la presente seccin se analiza la situacin laboral de hombres y mujeres, bajo el esquema de las secciones previas; concluyendo con el anlisis de la segregacin ocupacional y la discriminacin salarial prevaleciente en el mercado laboral mexicano.
El trabajo desde una perspectiva amplia

En el momento en que en las sociedades industriales, la produccin y la reproduccin, fueron desvinculadas del mbito familiar, se puso de manifiesto la divisin sexual del trabajo, y la produccin de los bienes y servicios fuera de la esfera domstica se le asign un mayor valor y se constituy en una actividad socialmente masculina; mientras que a las mujeres se les confiri las actividades de reproduccin de la vida familiar y de la fuerza de trabajo, las cuales adems, fueron invisibilizadas y desvalorizadas, erigindose as en uno de los ejes de inequidad ms importantes que atraviesa toda la estructura social. En este sentido, para conocer el esfuerzo que lleva a cabo una sociedad para producir los bienes y servicios que demanda para su consumo y reproduccin, es necesario dar cuenta de todo el trabajo productivo, se destine o no al mercado, sea o no remunerado, se lleve a cabo dentro o fuera de la esfera familiar; lo cual es adems un elemento importante para dar cuenta de la magnitud del aporte que hacen los hombres y las mujeres a la produccin social.
136
Oliveira, Orlandina y Ariza, Marina (1996). Trabajo e inequidad de gnero, en Oliveira, Orlandina de (Coord.), Informe Final. La condicin femenina: Una propuesta de indicadores, Mxico. Sociedad Mexicana de Demografa, Consejo Nacional de Poblacin, p. 258.
Trabajo Las encuestas de fuerza de trabajo tradicionalmente han dejado fuera de su corpus conceptual la medicin del trabajo familiar, especialmente el no remunerado realizado en la esfera del hogar y se han centrado en el trabajo de mercado; no obstante, en el caso de Mxico, y ms recientemente en la encuesta de fuerza de trabajo, fueron incorporados esfuerzos por dar cuenta del trabajo en una perspectiva ms amplia, para ofrecer estimaciones ms completas del trabajo remunerado, familiar, domstico y comunitario, y fundamentalmente contar con un mayor detalle de las actividades domsticas. La informacin que ofrece la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), hasta ahora analizada parcialmente al centrarse en las actividades domsticas y extradomsticas, se propone renovarla para abordar el trabajo en una visin ms amplia, a partir del estudio en su conjunto del trabajo remunerado y no remunerado, y posteriormente el anlisis de cada uno. La ENOE sin duda da cuenta cabal del trabajo de mercado, tradicionalmente conocido como actividad econmica, en tanto que el trabajo no destinado al mercado, considerado como actividad no econmica, lo ha tratado de medir de una mejor manera al ampliar su captacin a travs de ms categoras. En lo que atae al trabajo no remunerado, el asociado a la produccin agropecuaria, as como de bienes y servicios en negocios familiares, la ENOE tambin da cuenta de l. Lo mismo pasa con el trabajo no remunerado vinculado a la produccin no destinada al mercado como el mantenimiento de la vivienda, la preparacin de alimentos, el lavado de la ropa y los trastes, el planchado, la reparacin y confeccin de la ropa de los miembros del hogar, as como el cuidado de los nios, enfermos y ancianos, actividades que regularmente definen al trabajo domstico; tambin tiene registro del trabajo comunitario y voluntario asociado a los servicios y actividades gratuitas comunitarias o prestadas a personas fuera del hogar. Sin embargo, adolece en la medicin de las actividades domsticas auxiliares, llamadas as
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porque dependen de las sealadas anteriormente y que son en beneficio del hogar, tales como transportar a miembros del hogar, hacer compras, realizar gestiones, trmites o pago de servicios, administrar los recursos del hogar4, entre otras; las cuales han quedado al margen en las mediciones de la ENOE, y que viene a ser una limitacin en esta visin amplia del trabajo y del aporte que hacen hombres y mujeres a la produccin5. Habiendo hecho las precisiones y aclaraciones del alcance conceptual de la encuesta en relacin con la medicin del trabajo, a continuacin se presenta el anlisis del trabajo bajo la visin amplia sealada. Datos de la ENOE de 2010 reportan que de los 82.3 millones de personas de 14 y ms aos, nueve de cada diez participan en la produccin de bienes y servicios, es decir, trabajan; proporcin que equivale a 79 millones de personas, de las cuales 42.3 millones son mujeres (53.5%) y 36.7 millones son hombres (46.5%). La mayor presencia de las mujeres en el trabajo total (remunerado y no remunerado) es resultado de la hegemona que tienen en el trabajo no remunerado y de su creciente insercin en el mercado, lo cual si bien significa un avance en la participacin de la mujer en el terreno laboral, ello no ha sido en condiciones de igualdad, pues generalmente se incorporan en puestos de trabajo con una jerarqua inferior a la de los hombres y perciben una menor remuneracin, incluso en los mismos puestos de trabajo. Adems, su participacin en la fuerza laboral no las exime de participar en el trabajo domstico y continan siendo casi en exclusiva las responsables de las actividades de sus propios hogares cubriendo una doble jornada de trabajo, la familiar y la laboral, manifestndose y hacindose visible de esta manera la participacin mayor de las mujeres en el trabajo, como resultado de la
4
Pedrero, Mercedes (2005). Trabajo domstico no remunerado en Mxico, INMUJERES, Mxico, p. 92. La manera en que se han subsanado las limitaciones de las encuestas de fuerza de trabajo en la medicin del trabajo no remunerado es a travs de las encuestas de uso del tiempo, de las cuales el pas cuenta con varias, la ms reciente de 2009.
Trabajo distribucin inequitativa del trabajo familiar y una insercin desigual en el trabajo remunerado, que en poco modific la tradicional divisin sexual del trabajo imperante. En el sexenio 2005-2010 la tasa de participacin en el trabajo prcticamente no sufri cambios, las mujeres mantuvieron una tasa cercana al 98% y los hombres 94%, situacin que confirma la mayor participacin de las mujeres en el trabajo total (trabajo remunerado y no remunerado) y la persistencia en la distribucin desigual del trabajo. La tasa de participacin en el trabajo segn grupos de edad, ofrece una visin complementaria de los patrones de divisin del trabajo en los diferentes segmentos de poblacin. La participacin de las mujeres en todos los grupos de edad sigue siendo superior a la de los hombres; en los grupos de edad extremos la brecha se inclina a favor de las mujeres, entre siete y 11 puntos porcentuales, mientras que en las edades centrales (25 a 54 aos), sin dejar de ser mayor la participacin de las mujeres, la brecha es de entre uno y dos puntos porcentuales, situacin que muestra ciertas asimetras entre los jvenes y los adultos mayores, que seguramente obedecen a patrones diferenciados de insercin en otras esferas. Los hombres de menor edad tienden a
Tasa de participacin en el trabajo por sexo 2005-2010
120
permanecer mayor tiempo en la educacin y los adultos a retirarse del mercado laboral, mientras las mujeres jvenes aunque estudien tienen que realizar trabajos domsticos. Ocurre lo mismo con las mujeres en los rangos ms altos, donde incluso despus de retirarse de la actividad econmica, continan hacindose cargo de las actividades del hogar; en cambio entre los adultos ubicados en las edades productivas, su insercin en el trabajo, sea este remunerado o no remunerado, es visto ms como un proceso social, con sus propias dinmicas y donde a cada sexo se le confiere una determinada clase de trabajo, producto de la divisin sexual del trabajo, las construcciones y estereotipos sociales, pero que desde una perspectiva de conjunto las inequidades en este segmento de poblacin no se manifiestan en forma acuciante. Al tomar el nivel de escolaridad como eje de anlisis, la participacin en el trabajo presenta un comportamiento ascendente a medida que la escolaridad de hombres y mujeres aumenta.
Tasa de participacin en el trabajo por sexo y grupos de edad 2010
14-19 20-24 25-29 30-34 Grfica 2
Grfica 1
93.6 90
97.8
93.4
97.9
93.6
98.0
93.3
98.0
93.5
97.8
94.0
97.9
35-39 40-44 45-49
60
50-54 55-59
30
60-64 65 y ms
88.0 95.2 94.1 98.1 98.0 99.6 98.7 99.7 98.6 99.6 98.0 99.5 98.1 99.6 97.7 99.6 96.3 99.2 92.4 99.0 80.8 91.9 0 30 60 90 120
2005
2006
2007 Hombres
2008
2009 Mujeres
2010
Hombres
Mujeres
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2005-2010. Segundo trimestre. Base de datos.
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2010. Segundo trimestre. Base de datos.
138
Trabajo La mayor brecha entre ambos sexos se presenta en la poblacin que no tiene escolaridad y la menor corresponde a la poblacin con secundaria completa y ms. Esta situacin muestra que la escolaridad tiene efectos positivos sobre la participacin de hombres y mujeres en el trabajo, pero de igual manera expresa cmo an en los segmentos menos escolarizados, vinculados con las clases sociales ms bajas, a situaciones de pobreza y en general con bajos niveles de bienestar social, la participacin en el trabajo sigue pautas y roles tradicionales que conllevan una mayor brecha de gnero, ante una rgida estructura social que dificulta la insercin en el trabajo y una distribucin ms equitativa. La participacin en el trabajo vista desde la ptica de la organizacin domstica a travs de la situacin conyugal reproduce el patrn anterior y hace an ms evidente el papel que desempean hombres y mujeres dentro del hogar. Las mujeres casadas o unidas presentan la mayor tasa de participacin, con porcentajes cercanos al 100%, seguidas por las solteras, y finalmente las viudas, divorciadas y separadas, con 96.3 y 95.3%, respectivamente. Dicho patrn de participacin hace evidente la manera en que los hogares distribuyen el trabajo, ya que los solteros
Tasa de participacin en el trabajo por nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo 2010
Nivel de escolaridad y situacin conyugal Total Nivel de escolaridad Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Situacin conyugal Soltero(a) Casado(a) o unido(a) Separado(a), divorciado(a) y viudo(a) 90.1 93.0 95.7 90.8 96.4 89.6 96.1 97.9 98.7 96.3 99.6 95.3 6.0 4.9 3.0 5.5 3.2 5.7
0 30
generalmente asociados a edades jvenes y los no unidos a las edades mayores, segmentos en donde se ha sealado, estn presentes las mayores inequidades, estrechamente asociadas con la participacin de tales segmentos de poblacin en ciertas esferas y clases de trabajo, en donde muchos jvenes an no incursionan al mercado laboral, pero apoyan en las tareas domsticas; por su parte, los adultos mayores, generalmente no unidos, han concluido su vida laboral, pero tienen que hacerse cargo de las tareas de sus respectivos hogares. Puntualizacin aparte merece que, desde la perspectiva amplia del trabajo, la totalidad de las mujeres unidas o casadas trabajan, lo que significa que la vida productiva de las mujeres no solo se ampla con la conformacin de su propio hogar, sino que trasciende al mbito laboral. Continuando con el anlisis de las tasas de participacin en el trabajo total, otro de los ejes que permite visibilizar la desigualdad sexual en la distribucin del trabajo, es la dimensin geogrfica, que en este caso se abordar desde la ptica del tamao de la localidad, con lo cual se busca establecer la relacin entre el grado de urbanizacin y desarrollo local y la divisin del trabajo entre hombres y mujeres.
Tasa de participacin en el trabajo por tamao de localidad segn sexo 2010
120
Grfica 3
Cuadro 1
90
94.0
97.9
3.9
60
139
Hombres
Mujeres
Brecha (m-h)
94.1
98.5
93.8
98.3
93.7
97.7
94.1
97.7
Trabajo Las tasas de participacin en el trabajo femeninas y masculinas por tamao de localidad, muestran una mayor participacin de las mujeres en los cuatro segmentos de poblacin; asimismo, se aprecia que al pasar de localidades ms urbanizadas a menos urbanizadas o rurales las brechas en la participacin de hombres y mujeres se amplan ligeramente. En promedio las tasas masculinas oscilan alrededor de 94%, mientras que las de las mujeres alcanzan tasas del orden del 98%, siendo las localidades rurales, inferiores a 2 500 habitantes, en las cuales la participacin de las mujeres es ms elevada. La carga de trabajo medida a travs de las horas promedio semanales trabajadas complementa y profundiza en el anlisis de gnero del trabajo en esta perspectiva amplia; pues permite hacer visibles la intensidad de las inequidades y, a la vez, la contribucin que hacen hombres y mujeres a la produccin en general de los bienes y servicios. De acuerdo con datos de la ENOE del segundo trimestre de 2010, las mujeres destinan 46.7 horas en promedio a la semana al trabajo, mientras que los hombres dedican 41.8, es decir, una diferencia de 4.9 horas ms para las mujeres6. Esta medida de la carga global est influenciada por mltiples aspectos, donde la divisin sexual del trabajo, la organizacin domstica y las condiciones econmicas y sociales presentes, marcan las pautas de participacin y de intensidad del trabajo de hombres y mujeres. Los adultos mayores y los jvenes reportan las menores cargas de trabajo total y los adultos en edad productiva, las ms altas; no obstante, en todos los casos las horas que las mujeres destinan al trabajo es superior a la de los hombres, registrndose la brecha ms amplia entre la poblacin de 30 a 59 aos, sin duda por el hecho de que la insercin de las mujeres en el mercado laboral no se ha reflejado en una
6
Promedio de horas de trabajo semanal por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo 2010
Grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal Total Grupos de edad 14-29 30-59 60 y ms Nivel de escolaridad Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Situacin conyugal Soltero(a) Casado(a) o unido(a) Separado(a), divorciado(a) y viudo(a) Hombres 41.8 35.2 49.3 32.5 39.4 38.8 43.8 31.6 47.9 40.6 Mujeres 46.7 40.2 54.8 34.8 44.4 43.7 48.9 35.4 53.5 45.2
Cuadro 2
Brecha (m-h) 4.9 5.0 5.5 2.3 5.0 4.9 5.1 3.8 5.6 4.6
menor carga de trabajo familiar, cumpliendo as con una doble jornada de trabajo. Esta situacin se ve reforzada al observar las cargas de trabajo por nivel de escolaridad, que en todos los niveles es superior la jornada global de trabajo de las mujeres e incluso entre las mujeres ms escolarizadas es donde se aprecian las cargas de trabajo ms elevadas, resultado asociado con las mayores oportunidades de participacin en el mercado laboral, lo cual no las exime del trabajo domstico. Aspecto que se ve claramente reflejado al ser las mujeres casadas o unidas las que, adems de aportar una mayor cantidad de trabajo para la produccin de los bienes y servicios, tambin reportan la mayor brecha respecto a la cantidad de trabajo aportado por los hombres. De ah la necesidad de promover e impulsar las polticas conducentes a compartir las responsabilidades familiares entre hombres y mujeres y paulatinamente ir reduciendo las inequidades; as como promover la insercin de las mujeres en el mercado laboral en condiciones de igualdad frente a los hombres.
Si bien a travs de la ENOE se puede tener un panorama general del tiempo que emplean tanto hombres como mujeres en las actividades econmicas, es importante mencionar que existen diferencias considerables, respecto al que se obtiene de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT 2009). Esto obedece a que dicha encuesta tiene como objetivo captar el tiempo destinado por las personas a sus actividades diarias, incluido el trabajo remunerado y no remunerado de los hogares, lo que permite realizar un anlisis con mayor detalle sobre el tiempo destinado a la actividad econmica de la poblacin.
Trabajo no remunerado
Una amplia cantidad de estudios sobre trabajo desde la perspectiva de gnero, han privilegiado
140
Trabajo el abordaje analtico desde el mercado laboral y la divisin del trabajo en la esfera domstica, y las mltiples relaciones entre vida familiar y laboral, los cuales han contribuido a la visibilizacin del trabajo femenino, corroborando los avances en la participacin de las mujeres en el mercado laboral y la forma en que se est modificando la divisin sexual del trabajo y la organizacin familiar, as como su interrelacin con los procesos econmicos y sociales. Otro conjunto de estudios han centrado su atencin en la medicin del aporte que hacen las mujeres a la produccin en general, contabilizando y valorando el trabajo no remunerado, sin dejar de hacer visible la distribucin desigual de esta clase de trabajo entre hombres y mujeres, dimensin que ha registrado menos cambios, pero que poco a poco va permeando las estructuras sociales, sensibilizando y haciendo patente la contribucin de las mujeres. Bajo esta ltima ptica, en la presente seccin se abordar el trabajo no remunerado, destacando los patrones de participacin y la intensidad del trabajo a partir de la edad, la escolaridad, la situacin conyugal y por tipos de trabajo no remunerado, para hacer an ms visible la situacin de las mujeres y los hombres. Es importante mencionar, que en el anlisis y medicin del trabajo no remunerado, solamente se consideran a los hombres y mujeres que de manera exclusiva realizan actividades no remuneradas, quedando fuera el segmento de poblacin que combina el trabajo no remunerado con el remunerado. La participacin en el trabajo no remunerado en el sexenio 2005-2010, de acuerdo con la informacin de la ENOE, muestra que dos de cada tres mujeres desempean un trabajo no remunerado, frente a uno de cada cuatro hombres; de igual manera, cabe destacar que la participacin en el trabajo no remunerado, tanto de hombres como de mujeres, es ligeramente ms elevado en 2005 y 2009, aos de escaso crecimiento econmico, que originaron menores
141
Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por sexo 2005-2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Grfica 4
25.0 22.9 23.7 23.1 26.5 26.3 0 20

Hombres
63.9 62.7 62.2 61.6 62.3 61.8 40 60

Mujeres
80
oportunidades de empleo para uno y otro sexo, y que de alguna manera fueron expresadas en la insercin en el trabajo familiar y comunitario; situacin contraria se presenta en aos de recuperacin econmica y mayor dinamismo de la economa. En 2010, de los 43.2 millones de mujeres de 14 y ms aos, 61.8% realizaron trabajo no remunerado, mientras que de los 39.1 millones de hombres, 26.3% desempearon dicho trabajo. La participacin de las personas en las edades extremas (14 a 19 aos y 60 y ms) es ms acentuada, aspecto estrechamente relacionado con la menor vinculacin que presentan dichos grupos de poblacin con el mercado laboral, haciendo ms propicia su insercin en el trabajo domstico y familiar, no as la de los segmentos ubicados en las edades centrales, ms expuesta a participacin en el mbito laboral, situacin que contribuye a reproducir la divisin sexual del trabajo. Es as que la curva de las tasas de participacin en el trabajo no remunerado por edad, tanto en los hombres como en las mujeres, presenta la forma de una U, pues a medida que las personas ingresan a las edades laborales productivas, paulatinamente se incorporan al mercado laboral, particularmente los hombres,
Trabajo
Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por sexo y grupos de edad 2010
90 82.2 72.6 60 60.4 61.1 53.7 51.7 49.8 48.2 51.3 64.2 56.8 43.8 29.7 15.4 19.1 10.5 9.9 9.3 10.5 12.7
Grfica 5
79.2
30
29.0
0 14-19 20-24 25-29 30-34 35-39 Hombres

40-44
45-49
50-54 Mujeres
55-59
60-64
65 y ms
dado el rol que socialmente se les ha asignado de proveedores econmicos, dejando muchos de ellos de colaborar en las actividades domsticas o comunitarias no remuneradas, mientras que en edades avanzadas lo que sucede es la disminucin del trabajo remunerado en beneficio de las actividades no remuneradas. La escolaridad, de igual manera como eje de diferenciacin social, muestra que independientemente del nivel alcanzado por las mujeres, stas contribuyen en mayor medida al trabajo no remunerado que los hombres; manteniendo elevadas tasas de participacin, sobre todo en los niveles ms bajos. Asimismo, apuntan en la direccin de una mayor participacin de los hombres a medida que la escolaridad aumenta y la brecha que separa a uno y otro sexo tiende a reducirse. En especial vale la pena detenernos en el segmento ms escolarizado, que reporta la tasa de participacin y brecha ms baja entre hombres y mujeres, que sin dejar de expresar una desigual participacin en el trabajo no remunerado, muestra que la escolaridad es un medio que abre mayores oportunidades de participacin en otros mbitos, entre ellos el mercado laboral, as como de empoderamiento, tambin abre la posibilidad para transferir parte del trabajo no remunerado a otros miembros de la familia e incluso incrementar
142
las oportunidades de insertarse en el trabajo para el mercado, permitiendo reducir de esta manera la desigualdad de gnero en la distribucin del trabajo. La situacin conyugal, por su parte, hace evidente que entre los casados o unidos es donde se manifiesta de una manera marcada la divisin sexual del trabajo, que atribuye a las mujeres la responsabilidad del hogar y a los hombres el de
Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo 2010
Nivel de escolaridad y situacin conyugal Total Nivel de escolaridad Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Situacin conyugal Soltero(a) Casado(a) o unido(a) Separado(a), divorciado(a) y viudo(a) 28.9 32.8 22.7 43.9 15.2 27.4 70.8 70.4 54.5 58.4 66.4 51.4 41.9 37.6 31.8 14.5 51.2 24.0 Hombres 26.3 Mujeres 61.8 Cuadro 3
Brecha (m-h) 35.5
Trabajo proveedores, pues son las mujeres quienes ms contribuyen con trabajo no remunerado. Entre los solteros la participacin de los hombres es la ms alta, situacin que facilita la ayuda o colaboracin en las actividades domsticas y trabajos no remunerados. Los separados, divorciados y viudos se ubican en una escala intermedia, seguramente por el hecho de que al quedar solos han tenido que hacerse cargo de las actividades de sus propios hogares. Al analizar las tasas de participacin en el trabajo no remunerado desde la perspectiva del nmero de habitantes residentes en la localidad, se observan varias situaciones: a) en todos los tamaos de localidad las tasas son mayores en las mujeres que en los hombres, b) la mayor participacin de las mujeres y los hombres en el trabajo no remunerado se da en las localidades rurales con 75.4% para las mujeres y 32.5% para los hombres, y las menores tasas en las localidades urbanas, y c) a medida que el grado de urbanizacin y desarrollo de las localidades es mayor, la participacin de las mujeres en las actividades no remuneradas tiende a disminuir, al pasar de 75.4% en las localidades menores de 2 500 habitantes a 56.2% en las localidades de
Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por tamao de localidad segn sexo 2010
80 75.4 64.5 60 58.9 56.2
100 mil y ms habitantes. Dicho comportamiento ilustra que la divisin sexual del trabajo en el mbito rural es ms acentuada, al enfrentar las mujeres menores oportunidades de desarrollo en espacios pblicos y sobre todo en el terreno laboral. La maternidad es una dimensin que permite hacer ms visible la participacin de la mujer en el trabajo no remunerado, especialmente en el domstico, ya que implica no solo la responsabilidad del cuidado de los hijos, sino un conjunto de tareas domsticas asociadas a tal situacin. Si se observan a las mujeres con hijos, es notable cmo a medida que el nmero de hijos es mayor, ms mujeres participan en el trabajo no remunerado, situacin que adems de intensificar el trabajo, restringe sus oportunidades de insertarse en el mercado laboral. En cuanto a las cargas de trabajo no remunerado, vistas a travs del tiempo consumido en la produccin de los bienes y servicios por los cuales no hay una retribucin econmica, en promedio las mujeres trabajan 37.5 horas a la semana y los hombres apenas 17.7 horas, una diferencia de 19.8 horas ms para las mujeres, lo que hace evidente un aporte a la produccin de prcticamente el doble, si se compara con el que hacen los hombres. El mayor aporte de trabajo no
Tasa de participacin femenina en el trabajo no remunerado por nmero de hijos 2010
80 62.2 60 74.5
Grfica 6
Grfica 7
40
55.4
32.5 25.4 22.9 24.8 40
20 20 0
1-2
3-5
6 y ms
143
Trabajo remunerado que realizan las mujeres atraviesa los distintos segmentos de poblacin, la organizacin domstica y la estructura social, dejando al descubierto los roles de gnero y poniendo de manifiesto que an no se han producido cambios significativos en la esfera domstica. Las mujeres en los tres grupos de edad de poblacin mantienen mayores cargas de trabajo, y son ms intensivas en el grupo de 30 a 59 aos con 46.4 horas semanales mientras que para los hombres en el mismo grupo de edad es de 26.3. Las brechas que hay entre los promedios de horas semanales de hombres y mujeres en los grupos extremos de edad, muestra que la menor diferencia se encuentra en la poblacin de 60 aos y ms con 13.5 frente a 16.3 de los jvenes; esto se debe a que los hombres en edades ms avanzadas, a diferencia de los jvenes, dedican un mayor nmero de horas y en el caso de las mujeres el comportamiento es inverso. El anlisis de las cargas de trabajo por nivel de escolaridad muestra un patrn diferenciado slo
Promedio de horas semanales de trabajo no remunerado por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo 2010
Grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal Total Hombres 17.7 15.2 26.3 16.9 Mujeres 37.5 31.5 46.4 30.4 Cuadro 4
para los hombres, dado que conforme aumenta la escolaridad disminuyen las cargas de trabajo posiblemente porque al tener mayor escolaridad tienen y buscan mayores oportunidades de insercin en el trabajo remunerado; mientras que para las mujeres no hay grandes diferencias. Si bien la educacin es la esfera que coadyuva a la potencializacin de la participacin de la mujer ms all del mbito familiar, observamos que las pautas y roles tradicionales concernientes a su participacin en las cargas de trabajo no remunerado se mantienen. Las cargas de trabajo analizadas a la luz de la situacin conyugal, muestran un patrn marcado en donde la poblacin casada es la que ms contribuye, hecho que se asocia a una mayor demanda de horas que exigen las responsabilidades familiares. Las mujeres casadas o unidas dedican el doble de horas de trabajo no remunerado respecto a las que realizan los hombres en la misma situacin. La distribucin desigual del trabajo no remunerado es an ms visible al analizar con mayor detalle los diferentes tipos de trabajo no remunerado, en donde la presencia de los hombres es mayor en las actividades menos cotidianas y rutinarias, como la autoconstruccin y mantenimiento de la vivienda, reparacin de los bienes del hogar y en el trabajo familiar de mercado, actividades todas sin remuneracin. Por su parte, las mujeres desempean los trabajos ms asociados con el mantenimiento de la infraestructura domstica y la reproduccin, como el cuidado de los nios, ancianos y enfermos, las tareas domsticas y el trabajo comunitario y voluntario, este ltimo, que han tenido que asumir ante las dificultades que experimentan los hombres para conciliar no solo la vida laboral y la familiar, sino tambin su participacin en otros mbitos, al demandar el mercado laboral una atencin casi exclusiva; no as la situacin de las mujeres, que tienden a conciliar de una mejor manera ambas esferas, o a circunscribir su radio de accin al mbito familiar, lo que les permite atender los espacios que los hombres no pueden
144
Brecha (m-h) 19.8 16.3 20.1 13.5
Grupos de edad 14-29 30-59 60 y ms Nivel de escolaridad Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Situacin conyugal Soltero(a) Casado(a) o unido(a) Separado(a), divorciado(a) y viudo(a)
23.7 16.7 16.0 14.7 23.6 16.2
38.2 35.9 38.1 21.3 47.0 31.0
14.5 19.2 22.1 6.6 23.4 14.8
Trabajo
Proporcin de hombres y mujeres por tipo de trabajo no remunerado 2010
Actividades econmicas no remuneradas Servicios gratuitos a la comunidad Quehaceres domsticos Mantenimiento de la vivienda y reparacin de los bienes del hogar Autoconstruccin de la vivienda Cuidado de nios, enfermos y ancianos
9.3 0 20 40 33.0 24.5 83.9 76.8 90.7 60 80 100 57.5 67.0 75.5 16.1 23.2 42.5
Grfica 8
y mujeres les destinan, presentan diferencias menos marcadas, lo que significa que si bien ms hombres desempean dichas actividades, no les demanda un tiempo significativamente mayor al que ocupan las mujeres en las mismas actividades no remuneradas. Lo anterior, no hace ms que dar constancia de la arraigada divisin del trabajo al interior de los hogares y de los pocos cambios que se han producido en la esfera domstica.
Promedio de horas semanales trabajadas por sexo y tipo de trabajo no remunerado 2010
Actividades econmicas no remuneradas Servicios gratuitos a la comunidad Quehaceres domsticos Mantenimiento de la vivienda y reparacin de los bienes del hogar Autoconstruccin de la vivienda Cuidado de nios, enfermos y ancianos Grfica 9
Hombres
Mujeres
33.4 31.6 9.5 7.2 8.8 7.1 8.4 12.0 12.5 0 10

Hombres
27.0
Al revisar las horas a la semana que en promedio dedican hombres y mujeres a los diferentes tipos de trabajo no remunerado, son an ms evidentes las inequidades en las cargas de trabajo no remunerado, sobre todo en los trabajos con una elevada presencia femenina en donde destinan un tiempo considerablemente superior comparado con lo que aportan los hombres. En el resto de las actividades las horas que hombres
7
Recientemente el INEGI, dando respuesta a las demandas por darle un valor econmico al trabajo no remunerado, ha publicado la Cuenta
8
Ariza, Marina y Portes, Alejandro (2007). El pas transnacional: migracin mexicana y cambio social a travs de la frontera, en Ariza, Marina, et. al., Itinerario de los estudios de gnero y migracin en Mxico. Primera edicin, Mxico, UNAM e Instituto de Investigaciones Sociales, p. 712.
Por ejemplo, Mercedes Pedrero estima con base en datos de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2002,que el valor del trabajo domstico no remunerado equivale a 21.6% del PIB Nacional, proporcin que sera mayor si se contabiliza el conjunto del trabajo no remunerado. (Pedrero, Mercedes 2005).
145
cubrir. Un claro ejemplo son las familias en donde el jefe del hogar ha tenido que migrar, y las mujeres no solamente han tenido que asumir la direccin del hogar, sino que adems se han visto obligadas a desempear los puestos de representacin comunitaria y a participar en los trabajos de la comunidad, espacios que hasta hace poco eran lugares privilegiados de los hombres, sin embargo, la precaria situacin econmica de las familias y la migracin han ocasionado ciertos cambios en los esquemas de organizacin comunal, que llevan aparejados cambios importantes en la divisin sexual del trabajo y que para muchas mujeres ha representado una mayor carga de trabajo7.
18.5
23.9 30 40
Mujeres
20
Para cerrar la presente seccin y considerando que la cuantificacin de la riqueza nacional en nuestra sociedad, en general ha estado enmarcada en la produccin econmica de mercado, por lo que la valorizacin del trabajo no remunerado, realizado en la esfera domstica hasta hace poco tiempo haba quedado al margen de las cuentas nacionales como parte de la produccin nacional y, por consiguiente, la aportacin de las mujeres a la produccin social se haba subvalorado8.
Trabajo satlite del trabajo no remunerado de los hogares de Mxico, 2003-2009, informacin que atiende la recomendacin de la Plataforma de Beijing, 1995, y de otros acuerdos sobre el tema en diversos foros internacionales para elaborar una cuenta satlite de trabajo no remunerado, a fin de hacer visible, dimensionar y darle un valor econmico al trabajo no remunerado de los hogares (TNRH) como parte del mbito productivo y como factor principal que incide en el consumo y en el bienestar de la poblacin; dicha publicacin ofrece amplia informacin al respecto y cuyos resultados muestran que en 2009 el valor econmico del trabajo no remunerado de los hogares representaba el 22.6% del Producto Interno Bruto medido a precios corrientes, porcentaje que en 2005 fue del 21.1%, el cual se mantuvo prcticamente en el mismo nivel hasta 2008, para despus repuntar en 20099.
Evolucin porcentual del valor del trabajo no remunerado de los hogares respecto del Producto Interno Bruto a precios corrientes 2005-2009
25 21.1 20 15 10 5 0 21.2 21.3 21.1
2005, dicho porcentaje fue de 20.9% y para los aos 2006 a 2008 se mantuvo en el mismo nivel con 20.1 por ciento.
Evolucin porcentual del valor del trabajo no remunerado de los hogares respecto del Producto Interno Bruto a precios constantes 2005-2009
25 20.9 20 15 10 5 0 20.1 20.1 20.1 21.8
Grfica 11
2005 Grfica 10
2006
2007
2008
2009
Fuente: INEGI. Cuenta satlite del trabajo no remunerado de los hogares, 2003-2009.
22.6
Finalmente, al ser las mujeres quienes ms participan en el trabajo no remunerado y las que dedican ms tiempo a estas actividades, se tiene que al cuantificar el valor producido por este trabajo, la razn de producto por persona es mucho
Composicin del valor del trabajo no remunerado de los hogares segn sexo 2005-2009
100 80
Grfica 12
2005
2006
2007
2008
2009
60 40 20 22.5 0 22.4 22.8 23.0 77.5 77.6 77.2 77.0
76.6
Tomando como base los datos del valor del trabajo no remunerado de los hogares, descontando el efecto inflacionario, este representa en 2009 el 21.8% respecto del PIB a precios constantes (precios del ao 2003). En
9
23.4
2005
2006 Hombres
2007
2008 Mujeres
2009
INEGI (2011). Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite del trabajo no remunerado de los hogares de Mxico, 2003-2009. Aguascalientes, Mxico, p. 15.
146
Trabajo mayor en las mujeres, se pone al descubierto el enorme diferencial respecto a la creacin de condiciones materiales para la sobrevivencia de la sociedad en favor de ellas. Los datos que reporta la Cuenta Satlite del TNRH, corroboran lo dicho anteriormente al ser las mujeres las que aportan el 76.6% del valor del TNRH, frente al 23.4% de los hombres, en el ao 2009. La publicacin a la que se ha hecho referencia contiene abundantes datos sobre la valoracin econmica del trabajo no remunerado de los hogares que los usuarios interesados en profundizar en el anlisis de dicho tpico pueden consultar. esfera de la produccin econmica, que haba surgido como un espacio propio de los hombres. La intervencin de la mujer en el mercado laboral, no solamente fue producto de los requerimientos de la fuerza de trabajo demandados por el sistema de produccin, a ello se sumaron otros procesos sociales, en tanto que el trabajo de mercado contaba con una mayor valoracin social y las mujeres exigan un trato social menos desigual y el reconocimiento de su aportacin a la produccin domstica, as como la apertura de distintos espacios pblicos, en busca de una sociedad ms justa e igualitaria. La participacin de la mujer en distintos mbitos, entre ellos el mercado laboral, ha permitido avances sociales importantes, al contribuir a reducir las inequidades entre hombres y mujeres, y potenciar el desarrollo social. Sin embargo, aun no se logran romper del todo las barreras que impiden que las mujeres participen en igualdad de condiciones frente a los hombres en todos los terrenos. El trabajo remunerado ha sido uno de los espacios en donde se ha exigido una mayor apertura, pues es un medio que posibilita el empoderamiento de la mujer, al apropiarse de recursos y participar en la toma de decisiones, tanto en la esfera familiar como en la vida pblica. En el periodo 2005-2010 la participacin de las mujeres en el trabajo remunerado es inferior a la de los hombres, alrededor de 35 de cada 100 mujeres contribuyen a la produccin de bienes y servicios de manera remunerada; en cambio, prcticamente 70 de cada 100 hombres perciben una remuneracin por su trabajo, lo que significa que por cada mujer remunerada presente en el mercado laboral hay dos hombres, situacin que evidencia cmo an con la mayor participacin de las mujeres en la actividad econmica, la brecha que la separa de los hombres en trminos globales todava es muy grande. en 1970 la participacin de las mujeres en el mercado de trabajo era del 17% y actualmente es poco ms de dos veces mayor.10.
10
Trabajo remunerado
Las actividades que estn orientadas a la produccin de bienes o servicios para el mercado y por las cuales se percibe una remuneracin, son el objeto de anlisis de la presente seccin. Con la finalidad de mostrar los avances y situacin actual de la participacin de la mujer en el trabajo remunerado, las inequidades que estn presentes en la insercin de hombres y mujeres y la contribucin que ambos sexos realizan a la produccin econmica. Esta clase de trabajo desde el surgimiento de la sociedad industrial se constituy en el motor del desarrollo en tanto que hizo posible cubrir la constante demanda de produccin de la sociedad para su reproduccin y, a la vez, trajo consigo la extensin de las relaciones de trabajo asalariadas, ubicando por un lado a los propietarios de los medios de produccin y por el otro a la fuerza de trabajo, en un proceso constante de cambio resultado del propio desarrollo y de los avances tecnolgicos. Las necesidades cada vez mayores de produccin, propias de una sociedad industrial generaron una mayor demanda y diversificacin de la produccin y el consumo, lo cual llev aparejado un proceso creciente de requerimientos de fuerza de trabajo, a tal grado de demandar una utilizacin ms intensiva del trabajo masculino y una mayor participacin de las mujeres en la
147
INEGI (2008). Mujeres y Hombres en Mxico 2009, Aguascalientes, Mxico. INEGI, p. 287.
Trabajo
Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo 2005-2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Grfica 13
33.9 35.1 35.8 36.3 35.5 36.1 0 20

Hombres
68.7 70.6 69.8 70.2 67.0 67.7 60

Mujeres
producto de la recuperacin de la economa, la participacin de las mujeres aument hasta ubicarse en la ms alta del periodo analizado, por su parte la de los hombres creci ligeramente, pero sin lograr los niveles de participacin alcanzados hasta antes de la crisis. Por grupos de edad, la participacin de los hombres sigue siendo mayor que la de las mujeres, aprecindose la tpica campana que presentan las curvas de participacin por edad; donde los muy jvenes y los muy viejos tienen menor participacin, en parte debido a la retencin de ms jvenes en el sistema educativo y del retiro del mercado laboral de muchos adultos, pero de igual manera ambos enfrentan un mercado laboral ms competitivo, selectivo y discriminatorio, que sin las calificaciones y condiciones que fija el mercado, dificulta an ms la insercin y permanencia en la actividad econmica. En el grupo de 25 a 49 aos de edad, la participacin en ambos sexos es la ms alta, por un lado, gracias a que es la edad productiva por excelencia, pero tambin la etapa de inicio o consolidacin familiar, que propicia mayores niveles de actividad econmica. Resalta la situacin de muchas mujeres que adems de estar unidas o casadas en estas edades y haber tenido hijos (lo cual demanda tiempo para su cuidado y educacin); ello no les impide participar en el trabajo remunerado, pero sin duda han experimentado una carga mayor de trabajo total. La escolaridad, por su parte, tiene un impacto directo en la participacin en la actividad econmica, pues a medida que los aos de estudio aumentan, la probabilidad de incorporarse al mercado laboral es mayor. Esto sucede tanto en hombres como en mujeres, ya que en el nivel de secundaria completa y ms se presentan las tasas de participacin ms altas. El hecho de que a mayor escolaridad, la tasa de participacin en el trabajo remunerado sea ms alta, es ms evidente en el caso de las mujeres, ya que de 25.3% en el primer nivel de escolaridad
148
40
80
Las tasas de participacin en el trabajo remunerado estn directamente relacionadas con el desempeo de la economa, observndose que a mayor crecimiento econmico, las oportunidades para insertarse en el mercado laboral son favorables, en cambio, cuando la economa entra en periodos de crisis o recesin econmica, no solo las oportunidades de empleo disminuyen, sino que tambin se expresa en un deterioro de las condiciones laborales y el nivel de vida de la poblacin. En el periodo analizado, desde principios de 2009 la economa mexicana enfrenta una serie de problemas para crecer, producto de la crisis financiera norteamericana y de la baja de los ingresos petroleros, que en aos anteriores haban permitido sortear la crisis y amortiguar sus efectos, sin embargo, la cada abrupta de -10.3% de la produccin en el segundo semestre, en comparacin con el mismo periodo de un ao antes, finalmente impact en la participacin en el trabajo remunerado hacia la baja, tanto en hombres como en mujeres; ello tambin se reflej en una disminucin de la brecha, resultado de las menores oportunidades de empleo para uno y otro sexo, ms que de un avance en la insercin de las mujeres en el mercado laboral. En 2010,
Trabajo
Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo y grupos de edad 2010
100 82.6 80 65.1 60 45.9 40 20 0 14-19 20-24 25-29 30-34 35-39 Hombres
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2010. Segundo trimestre. Base de datos. Grfica 14
88.2
88.6
88.8
87.6
84.9 77.1 62.6
48.0
49.8
51.2
48.3
37.0 27.6 13.0
42.9 35.0 26.5
37.1
12.8
40-44
45-49
50-54 Mujeres
55-59
60-64
65 y ms
pasa a 44.2% en el ltimo nivel, es decir, de prcticamente el doble de la participacin de las mujeres con menor escolaridad; por su parte, los hombres apenas pasan de 61.2 a 73%, con una diferencia de 11.8 puntos porcentuales entre uno y otro nivel. La mayor insercin de las mujeres con altos niveles de estudio ha contribuido a disminuir notablemente las brechas que separan a uno y otro sexo en cada nivel de escolaridad, siendo as la educacin una de las esferas que ms est contribuyendo a eliminar las inequidades de
Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo y nivel de escolaridad 2010
Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Grfica 15
gnero presentes en la participacin en el mercado laboral, aun cuando la insercin no se d en condiciones de igualdad, pues est ampliamente documentado que las mujeres tienen una menor participacin en los puestos de direccin y mejor remunerados y prevalecen an, ocupaciones en donde la participacin de las mujeres es muy baja. La participacin en el trabajo remunerado analizada desde la situacin conyugal, muestra que las mujeres casadas son las que menos participan, a diferencia de los hombres en la misma situacin, los cuales reportan las tasas ms elevadas de trabajo remunerado. Dicho comportamiento no hace ms que confirmar la forma en que la organizacin familiar y la divisin del trabajo permea la insercin de hombres y mujeres en el mercado laboral, reproduciendo en cierta medida los roles socialmente asignados a uno y otro sexo, lo cual no se ve reflejado entre los solteros, pues la ausencia de responsabilidades familiares frente a sus propios hogares les deja espacio para insertarse en el mercado laboral, por lo que la brecha que separa unos y otras es la ms baja comparado con el resto de las situaciones conyugales. Las tasas de participacin en el trabajo remunerado por tamao de localidad son ms
149
25.3 60.2 27.4 73.0 44.2 0 20

Hombres
40
60
Mujeres
80
61.2
Trabajo
Tasa de participacin en el trabajo remunerado por sexo y situacin conyugal 2010
90 81.2
Grfica 16
62.2 60 46.9 37.9 30 33.2 44.0
de la edad, el nivel de escolaridad y la situacin conyugal; las jornadas de trabajo remunerado de los hombres son ms altas que las de las mujeres, sin embargo, las diferencias son menos acentuadas si se comparan con las sealadas en el caso del trabajo no remunerado; lo que es indicativo de que, si bien hoy en da las mujeres y los hombres comparten el trabajo remunerado, ello no se ha expresado de igual manera en el trabajo no remunerado y en una divisin ms equitativa del trabajo familiar11.
Promedio de horas semanales de trabajo remunerado por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo 2010
Grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal Total Grupos de edad 14-29 30-59 60 y ms Nivel de escolaridad Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Situacin conyugal Soltero(a) Casado(a) o unido(a) Separado(a), divorciado(a) y viudo(a) 42.7 46.0 46.9 43.1 47.2 44.3 35.1 37.0 39.0 41.1 36.1 37.9 -7.6 -9.0 -7.9 -2.0 -11.1 -6.4 Hombres 46.0 45.0 47.1 41.8 Mujeres 38.1 40.0 37.7 32.6 Cuadro 5
Soltero(a)
Casado(a) o unido(a)
Separado(a), divorciado(a) y viudo(a) Mujeres
Hombres
Brecha (m-h) -7.9 -5.0 -9.4 -9.2
altas en los hombres que en las mujeres, un comportamiento contrario al que presentan el trabajo total y el trabajo no remunerado; sin embargo, las brechas entre hombres y mujeres continan siendo ms altas en las reas rurales que en las urbanas, mostrando que en estas ltimas la mujer tiene mayores posibilidades de participacin en los espacios pblicos y sobre todo en el mercado laboral. El nmero de hijos, en el caso de las mujeres, de igual manera condiciona su insercin en la actividad econmica, ya que a medida que aumenta, las posibilidades de insertarse o mantenerse en el mercado laboral van disminuyendo, ante la mayor carga de trabajo que representa el cuidado de los hijos y las actividades del hogar; es as que de las mujeres con uno o dos hijos, cuatro de cada 10 participan en el trabajo remunerado, contra nicamente dos de cada 10 mujeres con seis hijos o ms. De manera complementaria, si se observa el promedio semanal de horas trabajadas de hombres y mujeres, stos corroboran el comportamiento que muestra la participacin masculina y femenina en el mercado laboral. Independientemente
150
Entre los jvenes, los solteros y el segmento menos escolarizado, las diferencias en las cargas de trabajo son menores, no as entre la poblacin adulta, los casados o unidos y el grupo de personas con primaria completa y secundaria incompleta, en donde las jornadas de trabajo que tienen los hombres son ms elevadas, trabajando en consecuencia un mayor tiempo que las mujeres.
11
OIT-PNUD (2009). Trabajo y familia: hacia nuevas formas de conciliacin con corresponsabilidad social (resumen ejecutivo). Primera edicin, Santiago de Chile, p. 44.
Trabajo La insercin diferencial de hombres y mujeres en el trabajo remunerado, es mucho ms visible al abordar la forma en que participan en las diferentes ocupaciones y puestos de trabajo, lo cual puede hacerse desde distintos enfoques, pero en este caso se realizar desde la ptica de la segregacin ocupacional. Si bien es cierto que en las ltimas dcadas, la creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral ha contribuido paulatinamente a una mayor apertura e insercin en ocupaciones propiamente masculinas como resultado de las cambiantes condiciones econmicas y sociales del pas, hoy en da es an notable la concentracin y distribucin de hombres y mujeres en diferentes ocupaciones. Los ndices de feminizacin ocupacional, que hacen referencia al nmero de mujeres por cada cien hombres en cada uno de los grupos ocupacionales, denota las ocupaciones con un mayor o menor grado de participacin por parte de ellas
ndice de feminizacin de los trabajadores remunerados, trabajadores subordinados y remunerados y trabajadores independientes por grupos de ocupacin principal 2010
Grupos de ocupacin principal Trabajadores en servicios personales Trabajadores de la educacin Oficinistas Comerciantes Profesionales, tcnicos y trabajadores del arte Funcionarios y directivos Trabajadores industriales artesanos y ayudantes Trabajadores en proteccin y vigilancia Trabajadores agropecuarios Operadores de transporte Trabajo remunerado 181 166 119 109 67 46 30 8 7 1 Cuadro 6
como resultado de distintos patrones de insercin en el mercado laboral para ambos sexos. Los ndices referidos a los trabajadores remunerados y de los trabajadores subordinados y remunerados muestran un comportamiento similar donde los grupos ocupacionales con los de mayor presencia de mujeres por cada cien hombres son los servicios personales, seguido de las ocupaciones relacionadas con la educacin y las labores administrativas de oficina; en contraparte, las ocupaciones menos feminizadas corresponden a las de operadores de transporte, ocupaciones agropecuarias y de proteccin y vigilancia. En los trabajadores independientes, los ndices de feminizacin ms elevados se localizan entre las ocupaciones vinculadas con las actividades educativas, seguidas de los servicios personales y el comercio, ocupaciones que se han caracterizado por un mayor grado de flexibilidad para combinar el trabajo remunerado y las actividades domsticas en los hogares. Una medida de la segregacin ocupacional de las mujeres en el mercado de trabajo, que resume en un solo dato la magnitud de este fenmeno; es el ndice de segregacin de Duncan y otros ndices como el propuesto por Karmel y Maclachlan. La interpretacin en general de dichos ndices muestra la magnitud en que la distribucin real de hombres y mujeres en el mercado de trabajo entre las diversas ocupaciones difiere de una distribucin ocupacional equitativa para ambos sexos12. De esta manera, estimando el ndice de Karmel y Maclachlan, el cual toma valores entre cero y cincuenta, encontramos que para el caso del trabajo remunerado este asciende a 18.8, lo que implica que para alcanzar una distribucin ocupacional ms equitativa en el trabajo remunerado, 19 hombres o mujeres de cada cien tendran que cambiar de ocupacin. Un ndice de segregacin prcticamente igual presentan los trabajadores subordinados y remu12
Trabajadores Trabajadores subordinados independientes y remunerados 186 166 121 80 84 52 27 8 9 0 160 165 50 141 31 36 42 8 5 2
Rendn, Teresa y Salas, Carlos (2000). Segregacin y diferencias salariales por gnero. Hiptesis y evaluacin emprica. Informe final. STPS. Mxico; y Rendn, Teresa (2003). Trabajo de hombres y trabajo de mujeres en el Mxico del Siglo XX. UNAM, CRIM, PUEG. Mxico.
151
Trabajo nerados, as como los trabajadores independientes con 19.4 en ambos casos. Ello implica, que poco ms de 19 mujeres u hombres de cada cien tendran que desplazarse a diferentes ocupaciones para lograr la equidad en la insercin en las diferentes ocupaciones y puestos de trabajo. No obstante, pese a lo indicativo de los datos, es importante llamar la atencin sobre el hecho de que los ndices propuestos para medir la segregacin ocupacional, son sensibles al nivel de desagregacin de las ocupaciones que se utilice en las estimaciones, por lo que a mayor agregacin de las ocupaciones menor es la segregacin ocupacional que logran captar.
ndice de segregacin ocupacional de Karmel y Maclachlan para diferentes categoras de trabajadores 2010
25 20 15 10 5 0 18.8 19.4 19.4
muestra que independientemente de la edad, la escolaridad y la situacin conyugal de las mujeres y los hombres, la remuneracin que perciben las mujeres por su trabajo representa entre 88 y 96% de la remuneracin que reciben los hombres. Entre los adultos mayores se aprecia la menor remuneracin de las mujeres, y la que ms se acerca a la remuneracin de los hombres es la de las mujeres con mayores niveles de escolaridad, con excepcin de las mujeres solteras, las cuales prcticamente reciben igual remuneracin que los hombres. La mediana del ingreso por hora, es la medida de tendencia central preferente en este tipo de anlisis, dado que elimina el efecto de los valores extremos. Al revisar los datos por grupos de ocupacin, la mediana del ingreso por hora, en primer lugar guarda una estrecha relacin con el grado de calificacin, por lo que en general a mayor calificacin mayor ingreso, observndose entre los funcionarios y directivos y entre los trabajadores de la educacin los ingresos ms elevados; lo cual contrasta con ocupaciones como las agropecuarias y los servicios personales. Sin embargo, si se comparan los ingresos que
Mediana del ingreso por hora de trabajo remunerado por grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal segn sexo 2010
Grupos de edad, nivel de escolaridad y situacin conyugal Total Grupos de edad 14-29 30-59 60 y ms Nivel de escolaridad Sin escolaridad y primaria incompleta Primaria completa y secundaria incompleta Secundaria completa y ms Situacin conyugal Soltero(a) Casado(a) o unido(a) Separado(a), divorciado(a) y viudo(a) Hombres 20.4 18.5 22.5 16.6 15.2 18.5 23.6 18.6 21.3 20.4 Cuadro 7
Grfica 17
Trabajo remunerado
Trabajadores subordinados y remunerados
Trabajadores independientes
Mujeres 19.4 17.4 20.2 15.0 13.7 16.7 22.5 17.9 20.4 18.0
Otro de los tpicos centrales de los anlisis sobre las desigualdades en la insercin de los hombres y las mujeres en el mercado laboral son los ingresos que reciben hombres y mujeres por su participacin en las actividades econmicas y particularmente la atencin que se pone en las diferencias en las remuneraciones y salariales desde un enfoque de discriminacin laboral. As, al analizar la cantidad monetaria que reciben hombres y mujeres por su participacin en la actividad econmica, a partir de la mediana del ingreso por hora de trabajo, sta
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Trabajo reciben los hombres respecto al de las mujeres en cada una de las ocupaciones, se aprecia que mientras en las ocupaciones de proteccin y vigilancia y ocupaciones vinculadas con las actividades agropecuarias las mujeres perciben un mayor ingreso que los hombres, tambin es cierto que en dichas ocupaciones es muy baja la participacin de las mujeres. Asimismo, se aprecia que en la mayora de los grupos ocupacionales las mujeres ganan menos ingreso que los hombres, siendo la situacin extrema el de las ocupaciones industriales, en donde la mujeres perciben tres cuartas partes (76.6%) del ingreso que perciben los hombres. La mediana del ingreso, an y con todas sus bondades, es un indicador que tiene varias limitaciones, toda vez que solamente considera el tiempo trabajado, dejando de lado el grado de calificacin y especializacin, as como otros factores directamente relacionados con la remuneracin que obtienen hombres y mujeres por su trabajo. Una medida que en parte busca
Mediana del ingreso por grupos de ocupacin principal segn sexo 2010
Grupos de ocupacin principal Trabajadores en proteccin y vigilancia Trabajadores agropecuarios Oficinistas Trabajadores de la educacin Profesionales, tcnicos y trabajadores del arte Trabajadores en servicios personales Funcionarios y directivos Comerciantes Operadores de transporte Trabajadores industriales artesanos y ayudantes
1
subsanar dichas limitaciones, es el ndice de discriminacin salarial; medida que indica la magnitud del cambio que debe realizarse en el salario de las mujeres para lograr la equidad salarial, es decir, eliminar la discriminacin. Este ndice, adems de tomar en cuenta las horas trabajadas, incorpora en la estimacin el grado de calificacin a travs de la escolaridad de los trabajadores, buscando de esa manera mostrar la situacin salarial de hombres y mujeres en cada uno de los grupos ocupacionales. Los datos estimados para el segundo trimestre de 2010, muestran que la mayor discriminacin salarial se localiza en las ocupaciones relacionadas con el comercio, donde para alcanzar la equidad salarial entre uno y otro sexo, se requiere aumentar el salario que perciben las mujeres en un 52.2%, enseguida se encuentran las ocupaciones industriales con un aumento del 29% y los puestos de funcionarios y directivos en el cual el ndice indica un aumento del 24.9% en el salario de las mujeres para lograr salarios equitativos. En contraparte, aunque sin grandes disparidades, en las ocupaciones de operadores de transporte, servicios personales, trabajos agropecuarios y de proteccin y vigilancia, los salarios de las mujeres tendran que disminuir, no ms de 5 por ciento. A nivel del total de trabajadores asalariados, el ndice es de -8.6%, lo que significa que en esa proporcin los salarios que perciben las mujeres son menores a los de los hombres y para eliminar las disparidades salariales, controladas por las horas trabajadas y los aos de escolaridad, los salarios de la mujeres tendran que aumentar un 8.6% en promedio; no obstante, a nivel de grupos de ocupacin, habra que partir de las disparidades salariales prevalecientes en cada uno para lograr una retribucin salarial ms igualitaria. A manera de resumen, a lo largo de las tres secciones se han hecho visibles las inequidades en el terreno del trabajo desde una perspectiva amplia, as como en los mbitos del trabajo no remunerado y remunerado, a partir de tres indicadores bsicos, las tasas de participacin,
153
Cuadro 8
Hombres
Proporcin de inMujeres greso que ganan las mujeres1 20.4 13.3 27.7 55.8 37.8 16.7 52.7 14.9 16.5 16.4 117.2 106.7 97.1 96.0 91.4 88.9 84.3 79.4 79.4 76.6
17.4 12.5 28.5 58.1 41.3 18.8 62.5 18.8 20.8 21.4
Indica el porcentaje del ingreso que reciben las mujeres respecto al de los hombres. Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2010. Segundo trimestre. Base de datos.
Trabajo
ndice de discriminacin salarial por grupos de ocupacin principal 2010
Comerciantes Trabajadores industriales artesanos y ayudantes Funcionarios y directivos Profesionales, tcnicos y trabajadores del arte Trabajadores de la educacin Oficinistas Trabajadores en proteccin y vigilancia Trabajadores agropecuarios Trabajadores en servicios personales Operadores de transporte
70 60 50 40 30 20 10 0 52.2 29.0 24.9 17.4 8.7 8.4 1.3 2.3 4.3 5.2 10 20 30 40 50 60 70
Grfica 18
el tiempo de trabajo y las brechas o diferencias que presentan hombres y mujeres en dichos indicadores; complementando el anlisis de cada seccin con el anlisis de las tasas de participacin por tamao de localidad y abordando en la ltima seccin la segregacin y discriminacin salarial a travs de los ndices de feminizacin y segregacin ocupacional, la mediana del ingreso por hora trabajada y el ndice de discriminacin salarial, indicadores que permiten cumplir con uno de los objetivos trazados, al mostrar cmo aun con la creciente incorporacin de la mujer en el mundo del trabajo, ello ha implicado lentos avances en la eliminacin de las desigualdades que enfrentan las mujeres en el terreno laboral. Tambin, es fundamental destacar que la feminizacin, la segregacin ocupacional y la discriminacin laboral no es resultado nicamente de las caractersticas de los trabajadores y de los factores econmicos presentes en el mercado
de trabajo, sino adems de los factores sociales y culturales que influyen en la participacin econmica de hombres y mujeres; y finalmente, se ha hecho evidente la aportacin que las mujeres hacen a la produccin social, as como las causas que hay detrs de la participacin e insercin de hombres y mujeres en el trabajo y su estrecha relacin con otros mbitos y procesos econmicos y sociales, que condicionan sus pautas de participacin. Los avances alcanzados por las mujeres en el terreno del trabajo tambin se han sealado y, sobre todo, se han destacado aquellos aspectos que ms han contribuido a este avance, en donde la educacin juega un papel central, junto con el empoderamiento que significa el trabajo remunerado y el acceso a recursos para la toma de decisiones, lo cual tiene que ir acompaado de la exigencia por una mayor participacin de las mujeres en los distintos espacios pblicos.
154
SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social permite que la poblacin pueda acceder a mejores niveles de bienestar, dado que proporciona a los trabajadores que gozan de este beneficio, as como a sus familiares, un conjunto de prestaciones que contribuyen a su desarrollo. En el transcurso de la vida de las personas y de las familias se encuentra siempre presente el riesgo de contraer enfermedades, accidentarse, adquirir una discapacidad y tambin el de morir; sin el amparo de la seguridad social, estas contingencias tendran que resolverse a travs de los servicios asistenciales o bien mediante recursos propios, generando, en algunos casos, gastos imprevistos para las familias. La seguridad social es un sistema de derechos adquiridos, derivados de una relacin laboral, este sistema ha sido previamente pactado y legislado, y su administracin est a cargo de instituciones pblicas. Las instituciones encargadas de la seguridad social en nuestro pas operan en los mbitos federal, estatal y municipal. Las instituciones ms importantes, por el nmero de derechohabientes son el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), seguidos de Petrleos Mexicanos (PEMEX), las Secretaras de Marina (SEMAR) y Defensa Nacional (SEDENA) incluyendo al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), los institutos de seguridad social en los gobiernos estatales y los de las universidades, entre otros. La seguridad social tiene como finalidad otorgar prestaciones econmicas y servicios que permitan proteger el ingreso de las personas y sus familiares, especialmente al enfrentar situaciones como enfermedades, accidentes, maternidad, invalidez, vejez o la muerte. Durante la puesta en marcha de los diferentes programas, la legislacin en seguridad social
155
consideraba a las mujeres principalmente como beneficiarias del trabajador varn y slo tenan acceso a los servicios si demostraban tener un vnculo legal con el asegurado ya fuera como esposas, concubinas o viudas. Antes de las reformas el IMSS, el ISSSTE y otras instituciones, impedan a las mujeres registrar a sus beneficiarios cnyuges o concubinarios; en la actualidad los servicios de guarderas se siguen brindando principalmente a las madres trabajadoras y a los padres slo en casos de divorcio, abandono o viudez. Para acceder a algunos de los beneficios de la seguridad social, no basta con estar registrado o asegurado, sino que adems deben cubrirse un mnimo de cotizaciones definido con base en criterios tcnicos y financieros. Los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS), mostraron que en 2009, 15.5 millones de personas, econmicamente activas, se encontraban cotizando en alguna institucin de seguridad social, de stos, 61.7% eran hombres y 38.3% mujeres. Estos resultados tambin mostraron que las mujeres se encuentran ms expuestas a bajos niveles de cotizacin en comparacin con los hombres. Un tema estrechamente ligado a las cotizaciones son las pensiones, que en los ltimos aos se han convertido en uno de los principales focos de atencin econmicos y sociales. La ENESS 2009 revel que la mayor parte de las pensiones a las que pueden acceder las mujeres, se derivan de su relacin como beneficiarias y los montos de stas son menores que las pensiones a las que pueden acceder de los hombres. Entre los motivos que dieron origen a los seguros sociales, se encuentran la proteccin de los trabajadores ante riesgos laborales. La importancia de este tema hizo que por primera vez en nuestro pas, se incluyera este tema en una encuesta; el objetivo fue conocer, entre otros aspectos, el nmero y caractersticas de las personas que cuentan o no con acceso a una
Seguridad social incapacidad o licencia mdica. Los resultados revelaron que de los 4.8 millones de hombres y 3.6 millones de mujeres que declararon haberse atendido por algn accidente o enfermedad, 20.3% y 10.3%, respectivamente, tuvieron una contingencia relacionada con su trabajo. Del total de hombres que enfrentaron alguna enfermedad o accidente laboral, 48.8% no tuvo acceso a una incapacidad o licencia mdica. Existe un fuerte compromiso social para proteger a la mujer trabajadora durante el embarazo, parto y puerperio, sin embargo no todas las mujeres pueden ejercer su derecho a esta proteccin. La ENESS 2009, introdujo por primera vez, preguntas asociadas a la proteccin materna de las mujeres que trabajan. Los resultados mostraron que casi la mitad de las mujeres trabajadoras que tuvieron que ausentarse de su trabajo debido a un parto, no pudieron contar con una incapacidad o licencia mdica. De manera similar, 67.1% de las mujeres que en el ao de referencia se ausentaron de su actividad laboral, debido a una complicacin del embarazo o un aborto, tampoco tuvieron acceso a una incapacidad. La condicin de embarazo desalienta a las mujeres para buscar un empleo y las disposiciones legales pueden inducir a los patrones a requerir constancias de ingravidez como condicin para contratarlas; lo anterior se observa en la normatividad establecida y en los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH). Este captulo se integra por cuatro apartados: cotizaciones, pensiones, proteccin por accidentes y enfermedades y proteccin a la salud materna. legislacin de cada institucin. El nmero y monto de dichas cotizaciones son determinantes para acceder a diversos servicios y prestaciones como atencin mdica, expedicin de certificados de incapacidad o licencias mdicas y para obtener una pensin, entre otras. La movilidad del mercado laboral hace que mujeres y hombres ingresen, salgan o se reincorporen a sus empleos u ocupaciones. Estos cambios pueden producir pausas o salidas definitivas que impactan en el historial de cotizaciones; estos movimientos inciden ms en las mujeres cuyos roles las conducen a realizar tareas relacionadas con la atencin del hogar, el cuidado de enfermos y ancianos as como a la crianza de los menores, obligndolas a abandonar su empleo o a integrarse en forma tarda al mercado laboral. Aunque el marco legal en el que operan los seguros sociales es aparentemente neutral, debido a que establece las mismas condiciones de cotizacin para la poblacin masculina y femenina, las mujeres estn ms expuestas a bajas densidades de cotizacin a lo largo de su vida laboral, lo que limita su perodo de acumulacin
Distribucin porcentual de la poblacin de 14 aos y ms por condicin de actividad y cotizacin segn sexo 2009
Poblacin de 14 aos y ms Poblacin econmicamente activa No cotiza ni ha cotizado Actualmente cotiza1 Alguna vez cotiz2 No especificado Poblacin no econmicamente activa No cotiza ni ha cotizado Alguna vez cotiz2 Actualmente cotiza1 No especificado
1
Cuadro 1
Hombres 76.9 44.6 32.9 22.0 0.4 23.1 72.5 25.3 1.5 0.6
Mujeres 41.4 49.8 34.3 15.5 0.4 58.6 82.5 16.8 0.4 0.2
Cotizaciones
Los montos de las aportaciones, primas o cotizaciones a los seguros sociales, estn en funcin del ingreso del trabajador, la siniestralidad de las empresas y otros factores definidos por la
156
Comprende a las personas que realizan cotizaciones o pagos a las instituciones de seguridad social. 2 Comprende a las personas que actualmente no cotizan, pero que alguna vez realizaron pagos a las instituciones de seguridad social. Fuente: INEGI, STPS. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2009. Segundo trimestre.
Seguridad social y extiende su perodo de financiamiento, sobre la base de sus propios ahorros1. En 2009, del total de personas de 14 aos y ms, 76.9% de los hombres y 44.1% de las mujeres se encontraban econmicamente activos; de estos, 44.6% de los hombres y 49.8% de las mujeres, nunca haban cotizado o hecho alguna aportacin para obtener servicios o prestaciones en instituciones de seguridad social. Asimismo, la proporcin de hombres en la misma condicin de actividad, que en ese momento no estaban cotizando pero que alguna vez lo hicieron (22%) era mayor que la de las mujeres (15.5%). Finalmente, aunque la proporcin de mujeres que en el momento de la encuesta se encontraban cotizando (34.3%), fue mayor que la de los hombres (32.9%) debe observarse que el nmero de mujeres econmicamente activas es mucho menor que el de los hombres. Entre la poblacin no econmicamente activa, el nmero y proporcin de hombres que realizaron alguna aportacin en instituciones de seguridad social (25.3%) fue mayor que la de mujeres (16.8%). Aunque las personas no realicen alguna actividad econmica, pueden continuar con sus aportaciones voluntarias en instituciones de seguridad social o en administradoras de fondos de ahorro para el retiro (Afores); as, aunque el nmero de personas, no econmicamente activas, que se encontraban cotizando es muy pequeo, la proporcin, en los hombres (1.5%) es mayor que en las de mujeres (0.4), esto puede relacionarse con las diferencias en la capacidad econmica de cada sexo y con el clculo personal sobre la viabilidad de alcanzar o no una pensin a partir del tiempo cotizado, entre otros factores. El tiempo de cotizacin determina el acceso, tipo y monto de las prestaciones; por ejemplo, para obtener una pensin por retiro el IMSS requiere 1 mil 250 semanas de cotizacin2 equivalentes a 24 aos de trabajo y el ISSSTE exige
1
el reconocimiento de 25 aos3 de cotizacin o de servicio. En 2009, la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social mostr que de los 11.9 millones de cotizantes en el IMSS, 35.7% eran mujeres (4.2 millones) y de estas, slo 6.4% haba cubierto el tiempo requerido para acceder a una pensin por retiro.
Distribucin porcentual de la poblacin de 14 aos y ms que cotiza en el IMSS por sexo segn duracin de la cotizacin 2009
Menos de 8
58.2 41.8
Grfica 1
8-15
64.6
35.4
15-24
69.6
30.4
24 y ms
0 20
76.9
23.1
40
60
80
100
Hombres
Mujeres
Nota: Comprende a las personas que declararon cotizar en el IMSS durante la semana de referencia (cotizantes actuales). Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
El monto de las prestaciones econmicas, tambin se relaciona con el monto de las aportaciones que se expresan como proporciones del ingreso. Aunque es sabido que el ingreso por trabajo de las mujeres es menor que el de
3
Montao, Sonia (2004) La agenda feminista y las reformas de los sistemas de pensiones en Amrica Latina. Artculo 154 de la Ley del Seguro Social (1995).
Art. 84 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, (2007).
157
Tomando como referencia a los cotizantes en el IMSS, se observa que la proporcin de mujeres se va reduciendo conforme avanza el tiempo de cotizacin. As, del total de personas que haba alcanzado el monto de cotizaciones, exigido en esta intitucin para acceder a una pensin por retiro, (1.2 millones), 76.9% eran hombres y 23.1% mujeres. En cambio, la proporcin de mujeres es mayor cuando el tiempo de cotizacin es ms corto.
Seguridad social los hombres, es importante observar el impacto de estas diferencias en los tiempos y montos de cotizacin en los seguros sociales.
Distribuciones porcentuales de cotizantes actuales en el IMSS por nivel de ingreso segn aos de cotizacin para cada sexo 2009
Hombres Hasta 1 SM Ms de 1 a 2 SM Ms de 2 a 3 SM Ms de 3 a 5 SM Ms de 5 SM Grfica 2
hombres (17%) y 1 milln 165 mil mujeres (27.4%), tenan un ingreso mensual de hasta un salario mnimo; en contra parte, 1.3 millones de hombres (17.3%) y 0.5 millones de mujeres (11.4%), perciban un ingreso mayor a cinco salarios mnimos. Al combinar estos resultados con los tiempos de cotizacin se observa que la mayora de las mujeres y los hombres, en todos los niveles de ingreso, han cotizado durante menos de 8 aos en el IMSS. Al incrementarse el rango de tiempo de cotizacin comienzan a mostrarse diferencias por nivel de ingreso y sexo: mientras que 23.3% de los hombres que perciben entre tres y cinco salarios mnimos, haban cotizado entre 15 y 24 aos, en las mujeres este porcentaje fue de 19.2%. Las mayores diferencias se observan en el ltimo rango de 24 aos y ms de cotizacin, en todos los niveles de ingreso.
38.8 55.3 51.2 37.3 30.8 0 20
20.4
23.7
17.1 15.4 17.7 10.1 9.5 13.3 16.4
19.2 21.6 26.1 25.2 40 60

De 15 a menos de 24 Mujeres
23.3 27.6
80
100
24 y ms
Pensiones
Las pensiones permiten asegurar el ingreso del trabajador y de sus dependientes econmicos, durante la vejez, invalidez4 o la muerte. La edad avanzada representa el riesgo de que el individuo se encuentre fuera del mercado laboral; en los casos de muerte los dependientes econmicos se enfrentan a la desaparicin de su fuente de ingresos y en los de invalidez, especialmente en la total y permanente, tambin pone en riesgo el empleo y en consecuencia el ingreso de las personas. En nuestro pas existen ms de sesenta instituciones y programas asociados a la gestin de las pensiones, en stas coexisten diversos planes que pueden clasificarse en sistemas de reparto y de cuentas de capitalizacin individual. En los de sistemas de reparto las contribuciones son enviadas a un fondo comn en el que las aportaciones de los trabajadores activos permiten pagar las pensiones de los inactivos. En los sistemas de capitalizacin individual, las contribuciones se
4
Menos de 8
De 8 a menos de 15
Hasta 1 SM Ms de 1 a 2 SM Ms de 2 a 3 SM Ms de 3 a 5 SM
60.4 64.6 59.2 48.0 34.8 0 20 40 24.7 60 24.7
22.0 19.9 21.6
10.8 6.8 11.7 3.8 15 19.2 4.2 8.1 14.0
Ms de 5 SM
26.5
80
100
24 y ms
Menos de 8
De 8 a menos de 15
De 15 a menos de 24
Nota: Comprende a las personas que declararon cotizar en el IMSS durante la semana de referencia (cotizantes actuales). Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
La ENESS 2009 revel que de los 7.7 millones de hombres y de las 4.2 millones de mujeres cotizantes en esta institucin, 1 milln 299 mil
158
Art. 5A, fraccin XIV Ley del Seguro Social (1995).
Seguridad social acumulan en un fondo de reserva que es invertido en diversos instrumentos de mercado, sumando los rendimientos a los montos que sern pagados a los pensionados. En el caso del IMSS, coexisten los regmenes asociados a las leyes 1973 y 1995; el primero corresponde a un sistema de reparto y el segundo a uno de capitalizacin. En la ley de 1973 se requera un mnimo de 500 cotizaciones, equivalentes a nueve aos y medio de cotizaciones, combinada con un mnimo de 65 aos de edad. La Ley de 1995 exige el cumplimiento de 1 250 semanas de cotizacin, es decir, 24 aos de aportaciones a la seguridad social y 65 aos de edad. El ISSSTE enfrenta una situacin similar ya que tambin existen dos regmenes pensionarios, uno de reparto y otro que que privilegia la capitalizacin individual; el segundo tiene vigencia desde abril de 2007, mientras que el sistema de reparto opera en trminos de transicin, con un esquema parecido al de la Ley de 1983, pero con edades y tiempos de cotizacin ajustados. Adems de estas instituciones, existen otras de seguridad social en los gobiernos de los estados, las universidades y algunos regmenes especiales derivados de contratos colectivos que tambin enfrentan procesos de reforma.
Distribucin porcentual de la poblacin pensionada por sexo segn grupos de edad 2009
14-34 35-44 45-54 55-64 65-74 75 y ms Grfica 3
El derecho a gozar de una pensin se adquiere al ser titular o beneficiario de un esquema de aseguramiento pblico o privado, por lo que existen pensionados hijos, viudas y padres del asegurado, entre otros. En 2009, la ENESS report que 5.7% de los hombres y 3.6% de las mujeres de 14 aos y ms, tenan algn tipo de pensin. De cada 100 pensionados, casi 59 son hombres y 41 mujeres. La distribucin de la poblacin por sexo en cada grupo de edad, muestra que hasta los 54 aos, es mayor la proporcin de mujeres pensionadas en relacin a los hombres, sin embargo, al avanzar la edad, las diferencias favorecen a los hombres y en el grupo de 65 a 74 aos casi llegan a los treinta puntos porcentuales. Las pensiones pueden ser directas o derivadas; las directas se otorgan solamente al asegurado en caso de accidentes y enfermedades (laborales o no laborales) o bien por haber cumplido con los tiempos de cotizacin y edad para acceder a una pensin. Las pensiones derivadas, son las que
Distribucin porcentual de los pensionados por tipo de pensin segn sexo 2009
120 100 80 60 40 72.7 97.0
Grfica 4
46.7
48.7 51.3 40.6 40.5 35.3 41.8 0 20

Hombres
27.3 3.0
59.4 59.5 64.7 58.2 60

Mujeres
20 0
Hombres Pensin directa
Mujeres Pensin derivada
40
80
Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
Nota: Comprende a las personas que tienen al menos una pensin, clasificadas de acuerdo con la declarada en primer trmino. Las pensiones directas son por retiro, vejez o cesanta, invalidez y riesgo de trabajo, as como pensiones anlogas. Las dervivadas incluyen pensiones por viudez, orfandad y ascendencia. Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
159
53.3
Seguridad social se otorgan a los beneficiarios del titular cuando ste fallece, y pueden ser por viudez, orfandad o ascendencia; el objetivo de este tipo de pensin es proteger a los dependientes econmicos del asegurado, garantizndoles tambin el servicio mdico. La posibilidad de acceder a una pensin directa es menor para las mujeres. En 2009, del total de pensiones directas, 72.7% correspondieron a hombres y 27.3% a mujeres. Este patrn se invierte en el caso de las pensiones derivadas donde 97% correspondieron a mujeres y 3% a hombres. (Ver grfica 4) Las pensiones por viudez, son las ms representativas de las pensiones no laborales, stas son otorgadas a las esposas o concubinas de los trabajadores y en menor proporcin a los esposos o concubinarios de las trabajadoras. Aunque las cotizaciones que se requieren para otorgar una pensin son iguales para hombres y mujeres, las disposiciones legales de algunas instituciones condicionan el derecho que tiene la mujer de brindar proteccin a sus beneficiarios, ya que para otorgar una pensin por viudez a un
Distribucin porcentual de la poblacin pensionada por monto mensual de la pensin segn sexo 2009
16.2 25.1 38.6 32.5 27.2
Ms de 2 SM Grfica 5
hombre es necesario que haya sido dependiente econmico de la asegurada, rebase determinada edad o est imposibilitado para trabajar. Estas disposiciones muestran que an se alberga la idea de que la dependiente por naturaleza es la mujer y, slo por excepcin, lo es el hombre 5. El monto de las pensiones se establece bajo diversos criterios. En el caso de las pensiones laborales, la cantidad a pagar se calcula en relacin con el salario percibido por el trabajador, el nmero de cotizaciones realizadas y el tiempo de servicio, entre otros. En las pensiones no laborales, como las de orfandad y viudez, los montos corresponden a una proporcin del ingreso del trabajador asegurado o pensionado. En 2009, ms de la cuarta parte de las mujeres pensionadas reciba una pensin menor o igual a un salario mnimo. Del total de hombres pensionados, 38.6% obtuvo una pensin de entre uno y dos salarios mnimos. Asimismo, la proporcin de mujeres pensionadas (26.9%) que reciban ms de dos salarios mnimos fue ligeramente menor a la de los hombres (27.2 por ciento).
Proteccin por accidentes y enfermedades

La seguridad social se desarrolla de manera paralela al proceso de industrializacin que se consolid durante el siglo XIX y donde los trabajadores se organizaron para enfrentar las dificultades de quienes perdan sus ingresos a causa de enfermedades o accidentes laborales. Hoy, el marco legal reconoce al trabajo como un derecho y un deber sociales, que exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta, debiendo efectuarse en condiciones que aseguren la vida y la salud para el trabajador6. El anlisis de las condiciones en las que se desarrollaba el trabajo permiti reconocer la
5
Hasta 1 SM
Ms de 1 a 2 SM
26.9 0 10
Hombres
20
30
40
Mujeres
50
Nota: El monto de la pensin se presenta por rango de salario mnimo mensual. Incluye a las personas que declararon ms de una institucin que les dio la pensin, clasificadas de acuerdo con la declarada en primer trmino. Las distribuciones no suman 100% debido a que no se incluye a la poblacin que no especific el monto de su pensin. Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
Mila B.O. (1999). Diferencias de gnero y su tratamiento en la seguridad social uruguaya. Art. 3 Ley Federal del Trabajo (1970).
160
Seguridad social existencia de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y mecnicos adems de factores psicosociales como monotona, altos ritmos, supervisin estricta y otros que ponan en peligro la integridad de los trabajadores. La medicina laboral mostr la forma en la que se desempeaban los trabajadores en algunos sectores, ramas y ocupaciones contribuyendo a establecer condiciones de trabajo diferenciadas y acordes con el desgaste y la exposicin al riesgo, por ejemplo, se reconoci la necesidad de incrementar el nmero de periodos vacacionales de los trabajadores expuestos a radiaciones, otorgar prejubilaciones a los trabajadores de la industria elctrica y a los militares; reducir las jornadas laborales de los trabajadores metalrgicos7 y de los petroleros asignados en plataformas marinas, entre muchas otras. La Ley Federal del Trabajo establece la obligatoriedad de proteger a los trabajadores ante los riesgos laborales y los define como los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo8; a pesar de lo sealado por este ordenamiento, los cambios observados en el mercado laboral han generado que una proporcin importante de la poblacin ocupada se encuentre desprotegida. La Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, report que en el segundo trimestre de 2009, solo 40.3% de los hombres y 44% de las mujeres contaban con algn tipo de prestacin, entre las que se encontraba el acceso a servicios mdicos en instituciones de seguridad social. Los resultados permiten observar que, aunque la proporcin de mujeres (79%) con acceso a estos servicios, combinados con otras prestaciones, es ligeramente menor a la de los hombres (79.6%), su diferencia numrica es mayor ya que 8.6 millones de hombres y 5.6 millones de mujeres se encuentran en esta condicin. De manera similar,
7
Distribucin porcentual de la poblacin ocupada por condicin y tipo de prestaciones segn sexo 2009
Condicin y tipo de prestaciones Con prestaciones Servicios de salud y otras prestaciones Otras prestaciones sin servicios de salud Slo servicios de salud Sin prestaciones No especificado Hombres 40.3 79.6 13.4 7.0 59.0 0.7
Cuadro 2
Mujeres 44 79.0 16.7 4.3 55.5 0.5
Nota: En servicios de salud se incluye a las personas que tienen acceso a atencin mdica en el IMSS, ISSSTE (federal o estatal), SEDENA, SEMAR u otras. En otras prestaciones se incluyen una o ms relativas a: aguinaldo, vacaciones con goce de sueldo, participacin de utilidades, crdito para vivienda, prestamos personales o guardera entre otras. Fuente: INEGI, STPS. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2009. Segundo trimestre.
el nmero de mujeres que slo tienen servicios de salud como prestacin, es de 307 mil (4.3%), mientras que el de los hombres es de 763 mil (7 por ciento). Adems de estar inscritos en un seguro social, los trabajadores deben cumplir un nmero determinado de cotizaciones para acceder a licencias o incapacidades que protejan el ingreso y el empleo de los trabajadores en caso de enfermedades o accidentes. Por ejemplo, para disfrutar de una incapacidad por una enfermedad no profesional, los asegurados en el IMSS deben tener cubiertas por lo menos cuatro cotizaciones semanales inmediatamente anteriores a la enfermedad9. En el ISSSTE, el derecho a una licencia con goce de sueldo por una enfermedad no profesional10, tambin est condicionado al nmero de cotizaciones pudiendo disfrutar desde 15 hasta 60 das de sueldo ntegro segn el nmero de aos de servicio. En todos los seguros sociales los trabajadores estn protegidos por riesgos laborales desde el momento en el que se encuentran registrados. La ENESS 2009, consult si durante el ao anterior a la entrevista las personas haban sido
9 10
Laurell Asa Cristina y Noriega Mariano (1999) La salud en la fbrica, estudio sobre la industria siderrgica en Mxico. Art. 473 Ley Federal del Trabajo (1970).
dem, artculo 97. Art. 37 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (2007).
161
Seguridad social atendidas por enfermedades o accidentes. Los resultados muestran que 8.4 millones personas de 14 aos y ms enfrentaron alguna contingencia
Distribucin porcentual de personas de 14 aos y ms, atendidas por enfermedades o accidentes por relacin con el trabajo segn sexo 2009
100 80 60 40 20 0 20.3 10.3 79.7
Grfica 6
Distribuciones porcentuales de la poblacin que se atendi debido a enfermedades o accidentes por sexo y tipo de atencin segn condicin de ausencia laboral 2009
Sexo y tipo de atencin Hombres Total 100.0 NA NA 100.0 NA NA No se ausent 54.8 7.9 92.1 64.6 4.2 95.8 Se ausent 44.5 35.5 64.5 34.6 21.5 78.5
Cuadro 3
No especificado1 0.7 NA NA 0.8 NA NA
89.7
Enfermedad o accidente de trabajo2 Por causas ajenas al trabajo Mujeres Enfermedad o accidente de trabajo2 Por causas ajenas al trabajo
1 2
Enfermedad o accidente de trabajo Hombres
Enfermedad o accidente ajeno al trabajo Mujeres
Incluye a las personas que no regresaron a trabajar. Incluye a las personas que declararon tener un accidente en el trayecto a su trabajo o de regreso a su casa. NA No aplica Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
Nota: En las enfermedades o accidentes de trabajo se incluyen los accidentes en el trayecto a su trabajo o de regreso a su casa. Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
En el mismo periodo, las mujeres que se atendieron por una enfermedad o accidente llegaron a 3.6 millones, de stas, 1.2 millones (34.6%), se ausentaron de su actividad laboral;
Distribucin porcentual de la poblacin con atencin debido a enfermedades o accidentes de trabajo, por condicin de incapacidad o licencia segn sexo 2009
70 60 51.1 50 40 30 20 10 0 48.8 37.1 62.5
de este tipo, de stas, 4.8 millones (57%), correspondieron a hombres y 3.6 millones (43%) a mujeres. Los accidentes o enfermedades laborales representaron 16% del total de contingencias. Tomando como referencia el total de mujeres y hombres afectados por cada tipo de contingencia, se observa que los hombres fueron los que enfrentaron una mayor proporcin de problemas de salud asociados a su trabajo (20.3%), mientras que un mayor porcentaje de mujeres (89.7%) tuvo que atenderse por enfermedades o accidentes ajenos a su actividad laboral. La ENESS 2009 mostr que de los 4.8 millones de hombres que se atendieron por alguna enfermedad o accidente, 2.1 millones (44.5%) tuvo que ausentarse de su trabajo, de stos 35.5% lo hicieron por un accidente o enfermedad de trabajo y el resto (64.5%) por una contingencia, ajena al trabajo.
162
Grfica 7
Con acceso a incapacidad o licencia mdica Hombres
Sin acceso a incapacidad o licencia mdica Mujeres
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafic el valor del no especificado. Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
Seguridad social del total de mujeres que se ausent de su trabajo, 21.5% lo hizo por un accidente o enfermedad laboral y 78.5 por una causa del mismo tipo, aunque ajena a su trabajo. Entre 2008 y 2009, casi 744 mil hombres se ausentaron entre 1 y 365 das debido a una contingencia relacionada con su trabajo, de estos 51.1% tuvieron acceso a una incapacidad o licencia mdica y 48.8% no gozaron de este beneficio. En lo que respecta a las mujeres, cerca de 260 mil se ausentaron de su trabajo desde 1 da hasta 1 ao, debido a una enfermedad o accidente de trabajo; de stas, 62.5%.tuvieron acceso a una incapacidad o licencia mdica. (Ver grfica 7) trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin; gozarn forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y seis semanas posteriores al mismo, debiendo percibir su salario ntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relacin de trabajo. Asimismo, el artculo 170 de la Ley Federal del Trabajo y las leyes de los seguros sociales, establecen la proteccin de la madre y su hijo en la gestacin o lactancia. Las mujeres trabajadoras aseguradas, tienen garantizada la atencin mdica, el descanso para su recuperacin, su ingreso y la conservacin de su empleo, en cambio, quienes no cuentan con esta proteccin tienen que recurrir a otras alternativas para resolver su atencin; el descanso para su recuperacin, la conservacin del empleo y su ingreso se encuentran en mayor riesgo. En nuestro pas an es elevado el nmero de muertes maternas, sin embargo no se puede determinar qu proporcin de estas defunciones corresponde a mujeres que debieron reintegrarse
Mujeres de 15 a 49 aos que recibieron atencin materna durante el ltimo ao por tipo de atencin segn condicin de ausencia laboral 2009
Tipo de atencin Total Parto Complicaciones del embarazo y aborto
1
Proteccin a la salud materna

La incorporacin de las mujeres a la vida laboral condujo a establecer previsiones para la maternidad. Si bien el embarazo es un proceso fisiolgico natural, los cambios fsicos y sociales que enfrentan las mujeres, las exponen a diversas situaciones de riesgo, por esta razn la maternidad es reconocida como una contingencia que obliga a proteger la salud, el empleo y el ingreso de todas las madres trabajadoras. En el Convenio 183 de la Organizacin Internacional del Trabajo11 se establecen recomendaciones para proteger la maternidad, entre stas se encuentra el disfrute de una licencia de al menos 16 semanas. Asimismo, al signar la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), nuestro pas se comprometi a adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo, prohibir el despido por motivo de embarazo e implantar la licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones sociales. En Mxico, el artculo 123 de la Constitucin, establece las bases para la proteccin de la maternidad y las obligaciones de los empleadores: Las mujeres durante el embarazo no realizarn
11
Cuadro 4
Recibi atencin1 502 833 382 861 118 324
No se ausent 27 528 NA 27 528
Se ausent 475 305 382 861 90 796
Comprende a la poblacin femenina que declar haberse atendido por parto, aborto o alguna complicacin del embarazo durante el ltimo ao. NA No aplica Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
a su actividad sin haber recibido atencin adecuada o sin haberse recuperado del parto, por no contar con el tiempo suficiente de descanso12.
Organizacin Internacional del Trabajo (2000). Convenio 183 sobre la proteccin de la maternidad. y Recomendacin 191 sobre proteccin de la maternidad.
12
Mendizabal Bermudez, Gabriela (2006) Anlisis comparativo de las prestaciones de seguridad social por maternidad.
163
Seguridad social Entre abril de 2008 y el segundo trimestre de 2009, del total de mujeres 15 a 49 aos que estaban trabajando y que contaban o no con un seguro social, casi 503 mil recibieron atencin mdica debido a un parto, complicaciones en el embarazo o aborto. De stas poco ms de 475 mil (94.5%) tuvieron que ausentarse de su actividad laboral, entre uno y trescientos das. Del total de mujeres que se haban ausentado, 12.9% no regresaron a su actividad laboral. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, en el segundo trimestre de 2009, casi 13 millones de mujeres de 15 a 49 aos tenan alguna ocupacin o empleo y solo 4 de cada diez contaban con la proteccin de alguna institucin de seguridad social. Estos resultados impactan en la proporcin de mujeres trabajadoras que al enfrentar alguna contingencia relacionada con la maternidad, no pueden acceder a una incapacidad o licencia mdica. La ENESS 2009 revel que del total de mujeres que entre 2008 y 2009, enfrentaron un parto, poco menos de la mitad, 45.7%, no tuvo acceso a
Distribucin porcentual de mujeres de 15 a 49 aos que recibieron atencin materna por tipo de atencin segn condicin de acceso a incapacidad o licencia mdica 2009
80 67.1 60 54.0 45.7 40 32.6
una incapacidad o licencia mdica; asimismo, del total de mujeres que tuvieron atencin por alguna complicacin del embarazo o por aborto, 67.1% tampoco pudieron acceder a una incapacidad. Para que las mujeres trabajadoras aseguradas en el IMSS, puedan tener acceso a una incapacidad pagada por esta institucin, cuando enfrentan un parto, no basta con estar registradas sino que adems deben haber cubierto un mnimo de 30 semanas de cotizacin antes de la fecha probable de parto13, de no cumplir con este requisito, son los patrones quienes, en cumplimiento del artculo 170 de Ley federal del trabajo, deben pagar su salario ntegro durante el tiempo establecido por la legislacin. En el caso de las trabajadoras aseguradas en el ISSSTE, es necesario que durante los seis meses anteriores al parto se hayan mantenido vigentes sus derechos; cuando la trabajadora no cumpla con este requisito, la dependencia o entidad donde labora deber cubrir el costo del servicio14. Estas estipulaciones legales pueden desalentar la contratacin de mujeres embarazadas o inducir a los patrones a solicitar constancias de ingravidez. A este respecto, la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2006, revel que 2.4 millones de mujeres haban enfrentado algn tipo de discriminacin laboral, de stas, 1.1 millones (45.3%), declararon que les pidieron una prueba de embarazo como requisito para entrar a trabajar y ms de 99 mil, reportaron que haban sido despedidas, no les renovaron el contrato o les bajaron el sueldo por haberse embarazado15. Asimismo, de acuerdo con los resultados de la ENOE, ms de 85 mil mujeres desocupadas, dispuestas a trabajar, sealaron que no estaban buscando trabajo debido a su embarazo; de este total, 82% seal adems, que tena necesidad de trabajar16.
13 14
Grfica 8
20
Parto Con incapacidad o licencia mdica
Complicaciones del embarazo o aborto Sin incapacidad o licencia mdica
Nota: La distribucin porcentual no suma 100%, porque no se grafica el valor del no especificado. Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
15
16
Ver: Art. 102 y 103 de la Ley del Seguro Social (1995). Art. 40 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (2007). INEGI. (2006) Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2006, Tabulados bsicos, Cuadro 17. INEGI (2009). Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, 2 Trimestre de 2009. Base de datos.
164
Seguridad social En los casos de parto, el IMSS17 estipula que la trabajadora tendr derecho a un subsidio en dinero igual al 100% de su salario que recibir durante 42 das anteriores y 42 posteriores al parto. No ocurre lo mismo con los certificados de incapacidad que se expiden por complicaciones en el embarazo o aborto, ya que estos se otorgan con los mismos criterios que los de enfermedades generales18, lo que implica una reduccin en el subsidio, ya que stas se pagan a partir del cuarto
Distribucin porcentual de las mujeres de 15 a 49 aos atendidas debido a un parto, por das de ausencia laboral segn condicin de acceso a incapacidad o licencia 2009
70 60 50 40 30 20 10 0 4.7 18.9 31.0 23.0 25.0 18.5 6.6 6.1 62.5
sealan que en los casos de muerte fetal a partir de la semana 28, se expide una licencia mdica por 30 das, aunque no se explicita si esta licencia, u otras por complicaciones del embarazo y aborto, deben ceirse a los criterios de las expedidas por enfermedad21 que condicionan el subsidio al tiempo de cotizacin.
Distribucin porcentual de las mujeres de 15 a 49 aos atendidas debido a complicaciones en el embarazo o aborto, por das de ausencia laboral segn condicin de acceso a incapacidad o licencia 2009
70 60 50 40 30 20 10 0 1.0 34.2 25.5 16.4 12.3 16.4 9.3 9.3 1.9 2.3 8.3 63.1
Grfica 10
Grfica 9
3.7
Ningn da
1-29
30-45
46-90
91-300
No regres a trabajar1
1-29
30-45
46-90
91-300
No regres a trabajar1
1
Con incapacidad o licencia mdica
Sin incapacidad o licencia mdica
Con incapacidad o licencia mdica

1
Sin incapacidad o licencia mdica
Mujeres que no especificaron el nmero de das de ausencia laboral. Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
No especificaron el nmero de das que se ausentaron de su trabajo Fuente: INEGI, IMSS. Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social, 2009.
El ISSSTE otorga a sus afiliadas licencias mdicas por maternidad19 por un perodo de 90 das naturales, 30 antes del parto y 60 posteriores, para cuidados maternos. Las normas de este instituto20
17 18
19
20
Artculo 101, Ley del Seguro Social (1995) y artculo 143 del Reglamento de Prestaciones Mdicas (2006). IMSS (2002) Acuerdo 385/2002 mediante el cual se reforma el Reglamento de Servicios Mdicos. Reglamento de Servicios Mdicos del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. (2002). Artculo 122. dem, artculo 123, y Manual Institucional de prestaciones y servicios a la derechohabiencia (2003).
21
Ver artculo 37 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (2007).
165
da de su expedicin y correspondiendo al 60% del salario de cotizacin, lo que puede interpretarse como una penalizacin a las contingencias por maternidad.
El nmero de das de cuidado y descanso necesarios, anteriores y posteriores al parto, para que todas las mujeres puedan preservar su salud y la de sus hijos, son diferentes segn las posibilidades de acceder o no a una incapacidad o licencia mdica. El promedio de das de descanso en las mujeres sin acceso a estos certificados es de 53.3 das y entre las que s acceden a estas prestaciones es de 69.3 das. Mientras que 62.5% de las mujeres protegidas pueden disfrutar de entre 46 y 90 das para su cuidado y recuperacin, slo 25% de las no protegidas pueden aproximarse a este periodo. Asimismo, casi la quinta parte de las mujeres que fueron atendidas por un parto,
Seguridad social y que no contaron con esta prestacin (18.5%), declararon que no regresaron a trabajar, sin precisar el nmero de das que se ausentaron de sus actividades o si lo hicieron antes o despus del alumbramiento. De manera similar, las ms de 90 mil mujeres que se ausentaron de su trabajo por alguna complicacin en el embarazo o por un aborto, tuvieron diferentes periodos de recuperacin segn la posibilidad de acceder o no a una incapacidad o licencia mdica. El promedio de das de ausencia laboral de las mujeres sin acceso a estos certificados es de 17.8 das y entre las que si accedieron a estas prestaciones fue de 24 das. La proporcin de mujeres que no regresaron a trabajar despus de estos eventos, se duplica entre quienes no cuentan con esta prestacin.
166
PARTICIPACIN POLTICA
La historia de la poltica ha sido una historia de exclusiones de la mujer, en cuanto a la concepcin de la ciudadana moderna1. El derecho a participar polticamente conlleva a la adquisicin del estatuto de ciudadana, que incluye el derecho a acceder al poder como parte de una autoridad poltica y como elector de dicha autoridad. Implica tambin, llevar a cabo acciones colectivas orientadas a conseguir transformaciones en el marco del poder social y tomar decisiones relacionadas con el poder y su ejercicio2. La fundacin de los Estados modernos, establecidos sobre la base de individuos libres e iguales, supuso la construccin de la ciudadana, en cuyo proceso los individuos reconocen sus derechos, emprenden acciones para ejercerlos, ampliarlos y redefinirlos, en todas y cada una de las esferas de la vida. No obstante, no todos los humanos accedieron a este reconocimiento, las mujeres entre ellos, quienes adquirieron la categora de ciudadanas sujetas con derecho, libres e iguales hasta mediados del siglo XX, cuando en 1948 se reconocieron los derechos a todas las categoras de lo humano3, en la Declaracin Universal de los Derechos humanos. Solo hasta mediados del siglo XX, la mayora de los pases entre ellos Mxico iniciaron el proceso para reconocer, en su sistema jurdiconormativo, a las mujeres como ciudadanas con plenos derechos para establecer vnculos y participar en el sistema poltico, para integrarse a organizaciones o partidos polticos, para competir
1
por el poder de eleccin popular, para elegir a sus gobernantes o bien para agruparse con otros en la obtencin o logro de un bien comn. El proceso de ciudadanizacin de las mujeres se da a partir del reconocimiento de su derecho al voto y la constituye en sujeto poltico. En Mxico hace poco ms de cinco dcadas que se reconoci el derecho de las mujeres a participar en la vida poltica del pas (1953), mediante el sufragio para elegir a sus gobernantes y para contender por un cargo de eleccin popular. Esta tarda inclusin de las mujeres para ejercer sus derechos polticos, muestra grandes disparidades, por un lado ha limitado su presencia en los espacios de poder como candidatas a puestos de eleccin popular, o como integrantes del Poder Legislativo o de los gobiernos estatales y municipales. Por el otro, se observa un gran avance en el ejercicio de su derecho a votar, y participan cada vez ms que los hombres en los actos electorales como funcionarias de casilla. En los ltimos aos se ha hecho un esfuerzo importante por evidenciar el aporte femenino y demostrar su capacidad de liderazgo social. Sin embargo, los estereotipos tradicionales que definen lo femenino y lo masculino, refuerzan la posicin de que las decisiones polticas son predominantemente una tarea de hombres. Garantizar a la mujer igualdad en el acceso y plena participacin en las estructuras de poder, as como incentivar su insercin en la toma de decisiones en los mbitos familiar, laboral, vecinal, social y en los puestos directivos, constituyen aspectos esenciales para lograr una democracia ciudadana. En nuestro pas, a pesar de que ha aumentado la presencia de las mujeres en los puestos de eleccin popular y en los mandos medios y superiores de los sectores pblico y privado, es una realidad
167
2 3
Fernndez Poncela, Anna (1995). Participacin social y poltica de las mujeres en Mxico: un estado de la cuestin en Fernndez Poncela, A. (comp.). Participacin poltica; las mujeres en Mxico al final del milenio. El Colegio de Mxico, Mxico, p. 26. Bonder, Gloria (1983). De Barbieri, Teresita (1991). Los mbitos de accin de las mujeres, en Revista Mexicana de Sociologa, Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM.
Participacin poltica que la participacin femenina en estos campos es an escasa y limitada; comparativamente es ms modesta que la observada en otras esferas como el trabajo remunerado, la educacin superior y las diversas profesiones, entre otras. Este captulo presenta un panorama de la insercin de las mujeres y los hombres en los espacios del poder poltico, gubernamental y social; considerando que la posicin que ocupan, determina el grado de injerencia en la toma de decisiones desde los poderes del Estado o desde otras organizaciones que conforman el sistema poltico nacional. En primer lugar se presenta una revisin de la composicin y estructura de los instrumentos electorales, los cuales facilitan o limitan el ejercicio de los derechos polticos el Padrn electoral y las Listas nominales y se compara la estructura de la poblacin estimada de 18 aos y ms con la poblacin registrada en el Padrn electoral. Sobre la participacin poltico-electoral en las ltimas elecciones intermedias, destacan dos asuntos: Todos los partidos polticos cumplieron con la disposicin de cuotas, al incluir el porcentaje mnimo establecido de mujeres como candidatas a la Cmara de Diputados. Se increment el nmero de mujeres electas como diputadas para conformar la LXI Legislatura, al pasar de 113 en 2006 a 140 en 2009, lo que representa 28% de la actual Legislatura. En segundo lugar se presenta informacin sobre la participacin de las mujeres en los niveles de decisin de los poderes del Estado y del gobierno mexicano, la cual no solo ha sido escasa sino que parece haber alcanzado el techo cristal, que impide mayores avances; a saber: En 30 aos, solo cinco mujeres han gobernado una entidad federativa (Colima, Tlaxcala, Yucatn en dos ocasiones y Zacatecas), una ms encabez el gobierno del Distrito Federal.
168
El acceso de las mujeres como presidentas municipales, se ha mantenido en un nivel similar que oscila entre 3.5 y 6.9 por ciento. En 2009 solo 129 de 2 mil 456 gobiernos municipales estaban encabezados por una mujer. En el Poder Judicial, las mujeres solo han ocupado alrededor de la quinta parte de los puestos de Ministras, Magistradas y Juezas. En el nivel ms alto del Poder Ejecutivo Federal, las estructuras del poder continan mayoritariamente en manos de hombres: de las 18 Secretaras de Estado, solo 2 son dirigidas por mujeres, adems de la Procuradura General de la Repblica. Diversas mediciones que se hacen a nivel internacional para evaluar los logros en materia de igualdad y en el avance de las mujeres, toman en cuenta la inclusin de las mujeres en puestos clave de los poderes del Estado, uno de estos es el Global Gender Gap Report que elabora y difunde World Economic Forum, desde 2006. De acuerdo con este ndice, en 2010 la brecha de gnero en la sociedad mexicana, es de las ms amplias. De 135 pases ocupamos el lugar 89 y en materia de Empoderamiento poltico, el lugar 63.
Participacin en el sistema polticoelectoral

La conformacin de nuestro actual sistema poltico, ha pasado por diversos procesos de ajustes y reestructuraciones. Entre los ms importantes destaca el proceso que condujo a la adquisicin de la ciudadana formal de las mujeres en 1953, cuando se promulg la reforma constitucional del Artculo 34. Desde entonces y hasta la fecha, el marco normativo y los instrumentos para su aplicacin, se han ajustado en diferentes ocasiones dando pie a cambios en las reglas y procedimientos electorales. Uno de los ms importantes es la expedicin, en 1989, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
Participacin poltica (COFIPE) y la consecuente creacin, en 1990, del Instituto Federal Electoral (IFE), para contar con una institucin imparcial, que brinde plena certeza, transparencia y legalidad, tanto a los partidos en contienda y a la sociedad en general. Una de las acciones ms destacadas del IFE durante sus primeros aos, fue la elaboracin de nuevas herramientas para un ejercicio transparente de la democracia: un nuevo Padrn electoral, Listas nominales y Credencial de elector. Para identificar si existen condiciones formales para que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos polticos, resulta relevante conocer la cobertura y composicin de los instrumentos electorales. como por las bajas de quienes fallecen, o quienes pierden sus derechos polticos o renuncian a la nacionalidad, adems de los cambios de residencia, entre otros. En los ltimos 14 aos, el padrn aument en ms de veintinueve millones y medio de registros adems, la proporcin de mujeres y hombres es similar a lo largo del periodo (48.3% de hombres y 51.7% de mujeres registrados). Durante este periodo creci 2.1 millones en promedio anual, tan solo entre septiembre de 2010 y julio 2011 se inscribieron al padrn 2 millones 43 mil personas: 1 milln 21 mil mujeres y 1 milln 22 mil hombres. La composicin del Padrn electoral por sexo es similar a la estructura de la poblacin de 18 aos y ms, con una mayor presencia de mujeres. La relacin de femineidad del Padrn electoral, que se refiere al nmero de mujeres inscritas en el padrn por cada 100 hombres; en 2007 esta relacin fue de 107 y se ha mantenido igual hasta el 2011. Las entidades que presentan menos de 100 mujeres por cada 100 hombres inscritos al padrn,
Cuadro 1
Cobertura y composicin del Padrn electoral y de las Listas nominales

El Padrn electoral es la herramienta para registrar, identificar y acreditar a los ciudadanos y a las ciudadanas que solicitan su inscripcin para ejercer su derecho al voto. Es un instrumento que debera estar en constante actualizacin por las nuevas inscripciones de quienes cumplen 18 aos y los que se naturalizan como mexicanos; as
Distribucin de la poblacin inscrita en el Padrn electoral segn sexo 1997-2011

Ao 1997 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 53 118 049 53 810 686 59 584 542 63 581 901 65 688 049 68 587 067 70 599 883 72 244 236 74 626 820 76 915 872 77 815 606 80 640 301 82 683 474 Absolutos Hombres 25 720 057 26 040 559 28 789 318 30 690 076 31 691 867 33 035 669 33 996 305 34 810 959 35 961 533 37 078 890 37 524 211 38 913 474 39 935 635 Mujeres 27 397 992 27 770 127 30 795 224 32 891 825 33 996 182 35 551 398 36 603 578 37 433 277 38 665 287 39 836 982 40 291 395 41 726 827 42 747 839 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Porcentaje Hombres 48.4 48.4 48.3 48.3 48.2 48.2 48.2 48.2 48.2 48.2 48.2 48.3 48.3
Mujeres 51.6 51.6 51.7 51.7 51.8 51.8 51.8 51.8 51.8 51.8 51.8 51.7 51.7
Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico. Ed. 1998-2009. Para 2010 y 2011, IFE Estadsticas del Padrn electoral y Lista nominal, cortes al 17 de septiembre de 2010 y 1 de julio de 2011; consultados el 28 de septiembre de 2010 y 15 de agosto de 2011, respectivamente en: www.ife.irg.m.
169
Participacin poltica son Baja California Sur y Quintana Roo. En el otro extremo, las que presentan una presencia de ms de 111 mujeres por cada 100 hombres, son Oaxaca, Puebla y el Distrito Federal.
Relacin de femineidad del Padrn electoral de las entidades federativas seleccionadas 2010-2011
Oaxaca Puebla Distrito Federal Tlaxcala Guanajuato Hidalgo Estados Unidos Mexicanos Baja California Quintana Roo Baja California Sur
0 20 40 60 80
Grfica 1
Actualmente, solo dos entidades, Quintana Roo y Baja California Sur, tienen 97 o menos mujeres por cada 100 que estn habilitadas para votar. Es decir, se estima que 3 de cada 100 mujeres al no estar en las Listas nominales no pueden ejercer su derecho a votar, con lo que su plena participacin democrtica se vera limitada.
ndice de habilitacin para el voto femenino por entidad federativa seleccionada 2010
Chihuahua Michoacn de Ocampo Zacatecas Guerrero Tamaulipas Distrito Federal Durango Morelos Baja California Guanajuato Jalisco Colima Estados Unidos Mexicanos Campeche Yucatn Quintana Roo Baja California Sur Grfica 2
113.5 113.2 113.2 113.1 111.7 111.6 110.1 110.1 110.3 109.9 110.0 109.8 107.2 107.1 99.3 99.1 93.6 93.7 93.0 93.2 100 120 140
120.2 119.3 117.5 116.7 116.6 116.1 114.2 112.3 112.2 111.5 111.4 109.2 109.1 101.7 100.7 97.0 96.7 0 20 40 60 80 100 120 140
2010
2011
Fuente: IFE. Estadsticas de la Lista nominal y Padrn electoral, en www.ife. org.mx (Cifras al 12 de marzo de 2010, y al 30 de abril de 2011).
Para hacer efectivo su derecho al voto, la poblacin deber estar registrada en las Listas nominales, que incluye los registros de todas y todos los ciudadanos a quienes se les expidi su credencial para votar.
Fuente: IFE. Estadsticas de la Lista nominal y Padrn electoral, en www. ife.org.mx (Cifras al 17 de septiembre de 2010). INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Consulta interactiva de datos.
Para identificar posibles problemas de cobertura de los instrumentos electorales entre las mujeres, se utiliza el ndice de habilitacin para el voto, que es una medida relacional referida al nmero de mujeres que estn en condiciones de votar por cada cien estimadas para ese periodo. En 2007, 28 entidades tenan entre 100 y ms mujeres en la Lista nominal por cada cien estimadas para ese mismo ao, mientras que en 2010, asciende a 29 estados y el Distrito Federal.
De ah que solo en estas dos entidades se puede suponer una posible subcobertura, mientras que en el resto se observa sobrecobertura; estas diferencias podran deberse, entre otros factores, a una insuficiente actualizacin y depuracin de las Listas nominales para dar de baja los registros de las personas que fallecieron a lo largo de estos aos, a posibles duplicidades y al efecto de la migracin de personas que estaban en la Lista nominal, y que ya no fueron registradas en el censo.
170
Participacin poltica
Participacin en los procesos poltico electorales

Una de las formas de participacin poltica de la poblacin, se da el da de la jornada electoral ya sea solo como electores o bien como integrantes de las mesas directivas de las casillas y responsables de cuidar y respetar el voto ciudadano. El proceso para integrar las mesas directivas de casilla, incluye una serie de procedimientos que van desde la insaculacin y capacitacin, hasta la acreditacin el da de las elecciones. La seleccin de funcionarios de casilla es mediante un proceso aleatorio, por lo que cabra esperar una representacin cuantitativa similar de mujeres y de hombres, sin embargo, se observa una participacin diferenciada. En el periodo que va de 1997 a 2009, se han realizado cinco elecciones federales, tres intermedias solo para renovar la Cmara de Diputados (1997, 2003 y 2009) y dos para renovar el Congreso en su conjunto y elegir Presidente de la Repblica (2000 y 2006), durante este periodo se observan cambios significativos: La cantidad de personas que participaron como funcionarios de casilla en elecciones federales, se ha incrementado paulatinamente. En 1997 se cont con 198 mil hombres y 193.6 mil mujeres, mientras que en 2009, lo hicieron 231.4 mil hombres y 304.8 mil mujeres, en total 533 mil personas. No solo creci la cantidad total de personas, sino que la participacin de las mujeres fue sensiblemente mayor a la de los hombres (57 mujeres y 43% hombres). En 1997, la diferencia de mujeres y hombres fue mnima (4 425 ms hombres que mujeres), en tanto que para 2009 la participacin de las mujeres super a la de los hombres en 73 mil. Las mujeres estn participando ms como garantes del respeto al voto, y lo estn hacien-
do no solo como funcionarias de apoyo, sino encabezando las mesas directivas, pues en las elecciones de 2009, el 53% de las casillas electorales tuvieron como presidenta a una mujer. Solo en el estado de Coahuila la participacin de las mujeres fue inferior que la de los hombres.
Porcentaje de participacin en mesas directivas de casilla el da de la jornada electoral por sexo 1997 y 2009
1997 Presidente Grfica 3
50.6 49.4 52.4 47.6 51.4 48.6 48.6 51.4 0 20

2009
Secretario
Escrutador 1
Escrutador 2
40
60
Presidente
46.9 53.1 42.8 57.2 41.7 58.3
Secretario
Escrutador 1
Escrutador 2
59.0 0 20
Hombres
40
60
Mujeres
80
Fuente: INEGI. Sistema de Indicadores para el Seguimiento de la Situacin de la Mujer en Mxico (SISESIM) en http://dgcnesyp.inegi.org.mx/ sisesim/sisesim.html?c=9450&s=est (datos de 1997, consultados el 31 agosto 2009).Datos de 2009: IFE. Procesos electorales. Desempeo de funcionarios en http://www.ife.org.mx/docs/IFE-v2/ DECEYEC/ DECEYECProcesosElectorales/2009/DECEYEC_Cedulas_ de_Seguimiento/Desempenio_de_Funcionarios E2.1_210809 Nacional.pdf, consultado el 01 de octubre de 2009.
171
41.0
Presencia de las mujeres como candidatas a cargos de eleccin

Si bien es cierto que la participacin de las mujeres en los procesos poltico-electorales se ha incrementado, sta se ha orientado, principalmente, a realizar funciones de cuidado y apoyo para garantizar el desarrollo de la jornada electoral, pero no se ha traducido en una mayor inclusin en las organizaciones polticas o como candidatas con posibilidades reales para acceder a ocupar puestos de eleccin popular. Por ello, con la finalidad de incrementar la presencia de las mujeres en los espacios de representacin poltica, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) en sus versiones de 1996, 2002 y ms recientemente en 2008, incorpor reformas ms precisas, estableciendo un ordenamiento compensatorio para agilizar su inclusin bajo la frmula de cuotas de mujeres para ocupar cargos de eleccin. Candidatas a senadoras Para renovar la Cmara de Senadores en las pasadas Elecciones Federales de 2006, los partidos polticos postularon en total a 940 personas como candidatas propietarias y suplentes, 60.3% hombres y 39.7% mujeres. Sin embargo esta proporcin disminuy a 33.1% entre los candidatos propietarios y se apreci una variacin importante segn el tipo de postulacin. As, entre las candidaturas de mayora relativa propietarios, las mujeres solo alcanzaron 27.2%, mientras que entre las de representacin proporcional fueron 44.6 por ciento. La mayor inclusin de candidatas se observ para senadoras suplentes de representacin proporcional (48.4%), es decir, entre quienes tienen las menores oportunidades de acceso real al poder. En la estrategia seguida por todos los partidos polticos para postular mujeres, se aprecia una
172
marcada selectividad dependiendo del tipo de candidatura: todos los partidos incluyeron una mayor proporcin de mujeres como candidatas de representacin proporcional y una proporcin sensiblemente ms baja como candidatas de mayora relativa. Con excepcin de Nueva Alianza, todos postularon a poco ms de 40% de mujeres, para contender como Senadores de representacin proporcional.
Candidatos al Senado y Senadores electos por sexo Elecciones Federales 2006
Candidatos y candidatos electos Candidatos Propietarios Porcentaje Suplentes Porcentaje Candidatos electos Propietarios Porcentaje Suplentes Porcentaje 128 100.0 128 100.0 107 83.6 71 55.5 21 16.4 57 44.5 Total Hombres Cuadro 2
Mujeres
472 100.0 468 100.0
316 66.9 251 53.6
156 33.1 217 46.4
Fuente: IFE, Proceso Electoral Federal 2005-2006, en www.ife.org.mx (21 de agosto de 2009).
La estrategia seguida por el Partido de Accin Nacional (PAN), fue igualar la participacin de mujeres y hombres por representacin proporcional, pero en las postulaciones de mayora relativa las mujeres solo ocuparon 17.2%, la proporcin ms baja de todos los partidos. Esta situacin muestra las diferentes argucias desplegadas por las dirigencias partidistas para interpretar y acatar el ordenamiento de cuotas a favor de las mujeres. De los 128 escaos del Senado, las mujeres solo alcanzaron 21 en 2006, lo que representa 16.4% de las curules. Del total de candidatas postuladas (156), solo 13.5% resultaron electas a senadoras propietarias.
Distribucin porcentual de candidatos a Senadores propietarios por tipo de postulacin segn sexo 2006
Representacin proporcional Por el bien de todos PAN Nueva Alianza Alternativa Alianza por Mxico Mayora relativa Por el bien de todos PAN Nueva Alianza Alternativa Alianza por Mxico Grfica 4
obtuvieron 14 escaos senatoriales ganados por mujeres. Candidatas a diputadas En las elecciones del ao 2006, se postularon 4 928 personas como diputadas propietarios y suplentes, tanto de mayora relativa como de representacin proporcional, 39.5% mujeres y 60.5% hombres.
Candidatos a la Cmara de Diputados y candidatos electos por sexo Elecciones Federales 2006
Candidatos y candidatos electos Candidatos Propietarios Porcentaje Suplentes Porcentaje Candidatos electos Propietarios Porcentaje Suplentes Porcentaje Total Hombres Cuadro 4
55.3 56.2 50.0 64.5 46.9 59.4 72.8 71.9 82.8 69.0 68.7 71.4 0 20
Hombres
44.7 43.8 50.0 35.5 53.1 40.6 27.2 28.1 17.2 31.0 31.3 28.6 60 80
Mujeres
Mujeres
40
100
2 459 100.0 2 469 100.0 500 100.0 498 100.0
1 619 65.8 1 362 55.2 387 77.4 276 55.4
840 34.2 1 107 44.8 113 22.6 222 44.6
Senadoras y Senadores propietarios electos por partido poltico y sexo 2006

Partido o coalicin Total PAN Alianza por Mxico Por el bien de todos Nueva Alianza Alternativa Absolutos Total Hombres Mujeres 128 52 40 35 1 0 107 45 32 29 1 0 21 7 8 6 0 0
Cuadro 3
Porcentajes Hombres Mujeres 83.6 86.5 80.0 82.9 100.0 0.0 16.4 13.5 20.0 17.1 0.0 0.0
Entre las elecciones de 2006 y la de 2009, se aprecian diferencias importantes, aunque se mantiene el mismo patrn: Menor participacin para las mujeres como candidatas propietarias, y por lo tanto ms puestos de suplentes de mayora relativa. Menor acceso a las candidaturas de Mayora Relativa, y ms a las candidaturas de representacin proporcional.
173
Esta misma situacin se present por partido poltico; el Partido Accin Nacional (PAN), quien obtuvo el mayor nmero de senaduras (52), fue el que inici con menos mujeres en su bancada alta, ya que solo siete de ellas las ocuparon mujeres. Por su parte las coaliciones Alianza por Mxico (Partido Revolucionario Institucional (PRI) y Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) y Por el bien de todos (Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), Partido del Trabajo (PT) y Convergencia),
De la misma manera que con las postulaciones de senadores, la participacin ms alta de las mujeres, fue entre quienes contendieron por una candidatura suplente por el principio de mayora relativa, donde alcanzaron 45.7% de participacin; a diferencia de las candidaturas de propietarios, tambin de mayora relativa, donde tuvieron una representacin ms baja, con 28.8 por ciento.
Participacin poltica Principales diferencias de 2006 a 2009: Aument el nmero de candidatos en ms de 50%, respecto de los postulados en 2006, llegando a 7 784, candidaturas. El nmero de mujeres postuladas como candidatas propietarias aument 74%, al pasar de 840 candidatas postuladas en 2006, a 1 464 en 2009. La participacin de las mujeres aument de 39.5 a 44 por ciento. La participacin ms alta de mujeres, se mantiene entre las candidaturas de mayora relativa suplente, que pas de 45.7 a 55.1 por ciento.
Candidatos a la Cmara de Diputados y candidatos electos por sexo Elecciones Federales 2009
Candidatos y candidatos electos Candidatos Propietarios Porcentaje Suplentes Porcentaje Candidatos electos Propietarios Porcentaje Suplentes Porcentaje 500 100.0 500 100.0 360 71.8 239 47.8 140 28.2 261 52.2 Total Hombres Cuadro 5
total de sus candidaturas. En 2009 fue el PT quien postul la mayor proporcin de candidatas propietarias (44.3%) en general, y de mayora relativa (41.4 por ciento). En 2009, todos los partidos incrementaron la participacin de mujeres como candidatas propietarias de representacin proporcional.
Diputados propietarios postulados y electos por tipo de representacin y ao de eleccin segn sexo 2006 y 2009
Ao de eleccin y tipo de postulacin 2006 Total Mayora relativa Representacin proporcional 2009 Total Mayora relativa Representacin proporcional Hombres Postulados Electos 1619 1053 566 387 250 137 Cuadro 6
Mujeres Postuladas Electas 840 426 414 113 50 63
Mujeres
2428 1622 806
360 248 112
1464 703 761
140 52 88
3 892 100.0 3 892 100.0
2 428 62.4 1 929 49.6
1 464 37.6 1 963 50.4
En las elecciones intermedias de 2009, las mujeres ganaron 140 puestos como diputadas federales, el mayor nmero alcanzado desde la aprobacin del voto femenino en 1953.
Diputados propietarios electos por partido poltico segn sexo 2009
Partido o coalicin Total Convergencia Nueva Alianza PAN PRD PRI Primero Mxico PT PVEM Salvemos a Mxico Absolutos Total Hombres Mujeres 500 6 9 143 71 191 49 10 17 4 360 3 4 96 49 144 44 6 9 4 140 3 5 47 22 47 5 4 8 0 Cuadro 7
El patrn de designacin de candidatos propietarios a diputados por partido poltico4, es similar al seguido para senadores. Las diferencias ms importantes entre 2006 y 2009 son: En 2006, el Partido Alternativa registr la mayor proporcin de candidatas propietarias, que ascendieron a 55.9% de representacin proporcional y 34.7% de mayora relativa del
4
Porcentajes Hombres Mujeres 72.0 50.0 44.4 67.1 69.0 75.4 89.8 60.0 52.9 100.0 28.0 50.0 55.6 32.9 31.0 24.6 10.2 40.0 47.1 0.0
En el 2009 tambin se constituyeron dos coaliciones: Salvemos Mxico, cuyos aliados fueron el Partido del Trabajo y Convergencia; la segunda denominada Primero Mxico, entre el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de Mxico.
Fuente: IFE. Gnero y Democracia. Generando equidad en el proceso federal electoral 2008-2009, en http://genero.ife.org.mx/ (21 de agosto de 2009).
174
Participacin poltica Las mujeres ganaron 27 escaos ms que los obtenidos en 2006, particularmente como candidatas de representacin proporcional, donde pasaron de 63 a 89 diputadas electas. De los 200 escaos de representacin proporcional, las mujeres ocuparon 44%, mientras que de los 300 de mayora relativa, alcanzaron 17% de las curules. En total las mujeres obtuvieron 28% de las curules de la Cmara de Diputados de la LXI Legislatura. y la participacin plena de las mujeres en las estructuras de poder y la toma de decisiones. Por ello, algunos de los indicadores ms relevantes para evaluar el avance de las mujeres, son los que miden su participacin poltica y su insercin en los puestos de decisin y poder, tales como: la proporcin de mujeres en el Poder Legislativo; la proporcin de mujeres en los niveles de mayor influencia del Poder Ejecutivo Federal, estatal y municipal, as como la proporcin de Juezas, Magistradas y Ministras del Poder Judicial. Pese a que las mujeres representan poco ms de la mitad de la poblacin, su participacin en los poderes del Estado se mantiene muy por debajo de la participacin de los hombres: apenas alcanza 18.4% en los puestos ms altos del Gobierno Federal como Secretarias y Subsecretarias de Estado, cerca de 20% en el Poder Judicial. En promedio, solo 13% de las curules han estado ocupadas por mujeres y, solo hasta 2009 aument a poco ms de una cuarta parte su participacin en el Poder Legislativo Federal; mientras que apenas el 5% de los gobiernos municipales estn encabezados por una mujer.
Participacin en los poderes del estado

El Estado mexicano, ha firmado distintos acuerdos y tratados internacionales que lo comprometen a realizar acciones, establecer mecanismos y normas legales orientadas a facilitar e incentivar la participacin de las mujeres en los puestos de gobierno y en los de eleccin popular. Entre los ms importantes destacan la promulgacin a finales de la dcada de los setenta del siglo XX de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW), que en su artculo 7, establece: Los estados parte tomarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la vida poltica y pblica del pas y, en particular, garantizando en igualdad de condiciones con los hombres el derecho a: a) votar en todas las elecciones y referndums pblicos y ser elegibles (); b) participar en la formulacin de las polticas gubernamentales y en la ejecucin de stas, y ocupar cargos pblicos y ejercer todas las funciones pblicas en todos los planos gubernamentales. Asimismo se comprometi a seguir las recomendaciones de la Plataforma de Accin de Beijing 1995, que en su objetivo G1, los conmina a: ...tomar medidas para asegurar el acceso
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Poder legislativo federal

Est integrado por dos Cmaras, la de Diputados, que desde 1988 se compone de 500 diputados y diputadas, 300 electos bajo el principio de mayora relativa y 200 por el principio de representacin proporcional y la Cmara de Senadores, que desde 1994 se integra por 128 senadores, 64 de mayora relativa, 32 son asignados a la primera minora y los 32 restantes son elegidos segn el principio de representacin proporcional. Desde principios de la dcada de los sesenta del siglo XX, han ocupado una curul en la Cmara de Senadores 163 mujeres y 979 hombres. A lo largo de estos 47 aos, la participacin de las mujeres en el Senado ha sido limitada y con un patrn de crecimiento lento. De 1964 a 1988, apenas alcanzaron a ocupar seis senaduras.
Participacin poltica De 1988 a 2000, las mujeres lograron ocupar 19 escaos y, hasta agosto de 2011 haban alcanzado 30 curules. Por su parte, en la Cmara de Diputados el ritmo de incorporacin de las mujeres ha sido ms rpido y el nivel de participacin ms cuantioso, aun cuando en promedio hayan ocupado 13.4% de estos cargos.
Porcentaje de senadoras por legislatura 1964-2011
LXI1 LX LIX LVIII LVII LVI LV LIV LII-LIII L-LI XLVIII-XLIX XLVI-XLVII Grfica 5
23.4 17.2 21.1 15.6 14.8 12.5 6.3 15.6 9.4 7.8 3.3 3.4 0 10 20 30
macin de una sociedad ms igualitaria: las elecciones de 1988, que permitieron que 59 mujeres formaran parte del Congreso, las modificaciones del COFIPE de 1996 y las elecciones de 1997, cuyos resultados dieron a las mujeres 87 escaos (17.4 por ciento). La actual etapa, que inicia con las elecciones intermedias de 2003 para la integracin de la LIX Legislatura, se instal con 112 diputadas, 40% ms que la anterior con 80 escaos ocupados por mujeres. En 2009 se instal la LXI legislatura con el mayor nmero de mujeres legisladoras en la historia, 140 escaos que representan 28% de la cmara.
Porcentaje de diputadas por legislatura 1952-2011
LXI2 LX LIX1 LVIII LVII LVI LV LIV LIII LII LI L XLIX XLVIII XLVII XLVI XLV XLIV XLIII XLII Grfica 6
27.8 23.4 22.6 16.0 17.4 14.1 8.8 11.8 10.5 10.5 8.0 8.9 8.2 6.6 5.7 6.2 4.9 4.9 2.5 0.6 0 10 20 30
Datos al 8 de agosto de 2011. Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico 2010. Anexo estadstico. Cmara de Senadores. Integrantes de la LXI legislatura, en www. senado.gob.mx (8 de agosto de 2011).
Durante los 58 aos que tienen las mujeres de participar en la vida poltica del pas, podemos distinguir cuatro etapas de crecimiento. La etapa inicial (1953 a 1961), con un crecimiento incipiente de nueve curules. Los siguientes 18 aos (1964-1979), de crecimiento lento y constante, llegando a ocupar 8% de los escaos con 32 diputadas. En la tercera etapa (1982-2000), de rpido crecimiento, se duplic el nmero de diputadas en el Congreso al pasar de 42 en 1982 a 80 en las elecciones del ao 2000. En esta etapa se observan dos momentos clave en el proceso democrtico del pas, con repercusiones importantes para la confor176
Datos correspondientes al inicio de la legislatura. Datos al 8 de agosto de 2011. Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico 2010. Anexo estadstico. Cmara de Diputados. Integracin por gnero y grupo parlamentario, en http://sitl.diputados.gob.mx (8 de agosto de 2011).
Los claro-oscuros de la incorporacin de las mujeres Si bien es cierto que la inclusin de las mujeres en el Poder Legislativo se ha incrementado, tambin es cierto que ste no ha sido lineal, sino marcado por altibajos y dificultades.
Participacin poltica Uno de los factores a tomar en cuenta, son las estrategias que siguen los partidos polticos al incluir o remover a las legisladoras, dependiendo de sus intereses y de las coyunturas polticas a lo largo de la Legislatura en funciones. Las mujeres son piezas movibles en el ajedrez partidista Durante el periodo de duracin de una legislatura, ocurren una gran variedad de movimientos, que dependen principalmente, de las estrategias polticas de los partidos. A lo largo de los tres aos de duracin de la LX Legislatura, ms mujeres ocuparon puestos de propietarias al suplir a legisladores que aspiraron a contender por otras candidaturas o a ocupar puestos en los gobiernos.
Movimientos en la composicin del Congreso por Cmara y ao segn sexo 2006 y 2011
Cmara y ao Senadores Tomaron posesin 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Diputados Tomaron posesin 2006 2007 2008 2009 Tomaron posesin 2011 386 384 383 375 368 360 360 114 116 117 125 132 140 139 NA 3 4 9 9 NA 6 NA 1 3 1 2 NA 7 106 105 104 103 102 101 98 22 23 24 25 26 27 30 NA 4 1 1 2 3 2 NA 3 0 0 1 0 0 Hombres Mujeres Mujeres que sustituyeron a un hombre Cuadro 8
para remover a un diputado o diputada por su suplente del sexo opuesto mientras que, en la LXI Legislatura hasta noviembre de 2011, se haban registrado 17 cambios de esta misma naturaleza. Entre los senadores, de agosto de 2006 a noviembre de 2011, se registraron 30 movimientos similares. En la anterior legislatura se realizaron 25 sustituciones de hombres por mujeres y siete de mujeres por hombres, lo que al final increment en 18 el nmero efectivo de diputadas. En contraste, en la LXI Legislatura, se han presentado ocho sustituciones de mujeres por hombres y nueve de hombres por mujeres, lo que hasta noviembre de 2011 implic la prdida de uno de los escaos ganados en 2009 por mujeres. Los partidos que presentaron mayor cantidad de movimientos fueron el PAN y el PVEM. Entre 2009 y 2011 el PAN fue el partido que sustituy a ms diputados propietarios por diputadas: en septiembre de 2009 tomaron posesin 96 hombres y 47 mujeres y en noviembre de 2011 el nmero de diputadas se elev a 50. Una situacin contraria ocurri en el PVEM, ya que al iniciar los trabajos de la LXI Legislatura se tenan registradas nueve diputadas, una de mayora relativa y ocho de representacin proporcional sin embargo, en noviembre de 2011 este nmero se redujo a seis. En la Cmara de Senadores tomaron posesin como senadoras propietarias 22 mujeres y en noviembre de 2011, su nmero se elev a 30; en el mismo periodo 13 senadores fueron sustituidos por mujeres y cuatro senadoras fueron sustituidas por sus suplentes varones, lo que da un incremento efectivo de ocho mujeres ms en el Senado. En el caso de los senadores, el PAN y el PRI fueron los partidos que ms aumentaron el nmero de senadoras a partir de sus movimientos.
177
Hombres que sustituyeron a una Mujer
Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico 2010. Anexo estadstico. en http://sitl.diputados.gob.mx (para 2011 consulta el 4 de noviembre de 2011).
En la anterior legislatura, entre agosto de 2006 y agosto de 2009, se sucedieron 32 movimientos
Participacin poltica En contraste, tanto el PVEM como el PRD, sustituyeron a dos senadoras propietarias por sus suplentes del sexo opuesto, perdiendo en total cuatro curules que estaban ocupadas por mujeres.
Composicin de la Cmara de Diputados de la LXI Legislatura, por partido poltico segn sexo 2011
Grupo parlamentario Total Partido Revolucionario Institucional Partido Accin Nacional Partido de la Revolucin Democrtica Partido Verde Ecologista de Mxico Partido del Trabajo Partido Nueva Alianza Convergencia Sin grupo Absolutos Total Hombres Mujeres 500 240 141 69 361 187 91 49 139 53 50 20 Cuadro 9
Durante este periodo, en 16 entidades aument el nmero de mujeres en sus Congresos, en 11 disminuy y en cinco no hubo modificaciones. El estado donde creci significativamente el nmero de diputadas en su Congreso fue Sonora que pas de tener seis diputadas en 2007 a 16 en 2009, lo que lo coloc como el Congreso ms igualitario con casi la mitad de las curules para las mujeres (48.5 por ciento). En el otro extremo se ubicaron las cinco entidades cuyos Congresos tienen el menor nmero de diputadas que oscilan entre cuatro y seis (Tlaxcala, Chiapas, Durango, Michoacn y Jalisco).
Porcentaje de diputadas en los congresos estatales de las entidades con mayor y menor participacin de mujeres 2007 y 2009
Sonora Campeche Guanajuato Colima Yucatn Nuevo Len Estados Unidos Mexicanos Tlaxcala Chiapas Durango Michoacn de Ocampo Jalisco
0 14.3 21.8 23.2 15.6 15.6 17.5 15.0 16.7 13.3 12.5 10.0 23.1 18.9 20 40 60 16.7 24.0 18.8 28.2 37.1 36.1 32.0 32.0 32.0 30.0
Porcentaje Hombres Mujeres 72.2 77.9 64.5 71.0 27.8 22.1 35.5 29.0
Grfica 7
21 13 7 8 1
15 10 4 4 1
6 3 3 4 0
71.4 76.9 57.1 50.0 100.0
28.6 23.1 42.9 50.0 0.0
48.5
Fuente: Cmara de Diputados. Integracin por gnero y grupo parlamentario, en http://sitl.diputados.gob.mx (8 de agosto de 2011).
Esta situacin vulnera el acceso real de las mujeres al poder y las somete al designio e inters partidista, quienes no parecen sostener una poltica real a favor de la igualdad de las mujeres. Poder legislativo estatal
Los Congresos Estatales tienen una composicin muy variada respecto del nmero de curules, los ms numerosos son los del Estado de Mxico (76 curules), la Asamblea del D.F (66), y Veracruz con 50. Hay 18 entidades federativas cuyos Congresos tienen entre 30 y 49 curules y los 11 restantes se conforman por 20 a 29 diputados. En 2007, de los 1 141 Diputados en los congresos locales, en el nivel nacional, 21.8% eran mujeres y, en junio de 2009 se incrementaron en casi dos puntos porcentuales llegando a 23.2 por ciento.
178
2007
2009
Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico. Ed. 2008 y 2009. Aguascalientes, Mxico; Pginas web de Congresos Locales (18-22 de junio de 2009).
Poder judicial
El Poder Judicial est formado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin mximo rgano de este poder el Tribunal Electoral del Poder
Participacin poltica Judicial de la Federacin el Consejo de la Judicatura Federal, los Tribunales Colegiados, los Tribunales Unitarios y los Juzgados de Distrito. Este poder es el encargado de vigilar que se respete la Constitucin, proteger los derechos fundamentales y ser el rbitro que dirime las controversias. En los ltimos cuatro aos, la estructura cupular del Poder Judicial, prcticamente se ha mantenido igual: de cada diez puestos de Ministros, Magistrados y Jueces, solo dos son ocupados por mujeres. En 2006 el Consejo de la Judicatura Federal se integraba por dos mujeres y cuatro hombres; en 2009 ya solo se contaba con una mujer en ese puesto y en agosto de 2011 este rgano slo se integraba por hombres.
Composicin del Poder Judicial de la Federacin 2011
Cargo Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Ministros del Consejo de la Judicatura Federal Jueces y Magistrados del Consejo de la Judicatura Federal Jueces CJF Magistrados Tribunales Unitarios CJF Magistrados Tribunados Colegiados CJF Total Hombres Mujeres Cuadro 10
Se mantiene sin cambios la composicin la Suprema Corte de Justicia, solo con dos mujeres como Ministras.
Poder ejecutivo federal

La cpula del Poder Ejecutivo, conformado por las y los Titulares de las Secretaras y Subsecretaras de Estado, se integra por 62 hombres y 14 mujeres. Actualmente, solo las Secretaras de Relaciones Exteriores y la de Turismo as como la Procuradura General de la Repblica, estn encabezadas por una mujer, mientras que al inicio del sexenio fueron designadas cuatro mujeres en estos puestos clave. En el segundo nivel jerrquico se ubican las Subsecretaras, en donde la participacin femenina, en agosto de 2011, alcanz once mujeres; esta proporcin ni siquiera llega a la cuarta parte de las representaciones en estos cargos.
Porcentaje de mujeres en secretaras y subsecretaras de Estado 2007-2011
25 21.1 20 17.9 15.8 15 21.8 19.3
Porcentaje de mujeres 18.2
Grfica 8
11
7 7 964 311 77 576
6 7 765 233 63 469
1 0 199 78 14 107
14.3 0.0 20.6 25.1 18.2 18.6

0 10 5
10.5
Fuente: CJF. Poder Judicial de la Federacin. Consejo de la Judicatura Federal, en www.cjf.gob.mx/default.html (5 de agosto de 2011). SCJN. Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en www.scjn.gob. mx/ (5 de agosto de 2011). TE. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en www.te.gob.mx/directorio/directorio.asp (5 de agosto de 2011) .
Secretaras 2007 2009
Subsecretaras 2011
La mayor presencia de mujeres en el mximo nivel del Poder Judicial, se ubica entre los Jueces de Distrito, donde las Juezas representan el 25.1 por ciento; mientras que su participacin ms escasa es en los Tribunales Unitarios.
179
Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico, 2010. Directorios de las secretaras en Internet (14 de diciembre de 2010 y 2 de agosto de 2011).
Es indispensable sealar que la Administracin Pblica Federal no cuenta con un mecanismo para generar y proporcionar informacin sobre el nmero de empleados y empleadas por nivel
Participacin poltica y categora, lo cual es urgente para analizar su estructura, composicin y arreglos. Aun cuando se han hecho esfuerzos por parte de diversas dependencias, entre las que se cuenta la Secretara de la Funcin Pblica, e Inmujeres, entre otros, no se han logrado consolidar cifras confiables, por ello omitimos proporcionar informacin parcial e insuficiente. Solo se presenta informacin del cuerpo diplomtico acreditado en el exterior, de la Secretara de Relaciones Exteriores, que muestra una segmentacin muy clara: la presencia de mujeres mantiene una relacin inversamente proporcional al nivel jerrquico que ocupan y va aumentando conforme va disminuyendo la jerarqua. De ah que la presencia de mujeres sea mayor en los niveles medios y bajos y menor en los altos cargos de la poltica exterior, como titulares de las embajadas. ste es un claro ejemplo de que la insercin de las mujeres en la carrera pblica se da en cargos de menor decisin y poder, pues ocupan ms puestos tcnicos y administrativos y menos como directivos. Esta situacin no es privativa del cuerpo diplomtico, sino se presenta tanto en el servicio pblico, como en el sector privado.
Personal diplomtico acreditado por categora segn sexo 2009-2011
Personal diplomtico Total Embajador(a) Ministra(a), Agregada (o), Consejera (o), Cnsul Primero, segundo y tercer Secretaro Coordinador Administrativo Agregado administrativo Tcnico asministrativo
1
Gobiernos municipales
Los municipios son las instancias de gobierno primarias, y por ende las que tienen una mayor cercana con la poblacin. Las autoridades municipales son quienes tienen un conocimiento directo de las necesidades de la poblacin y la responsabilidad de atenderlas eficientemente. El o la Presidente(a) Municipal encabeza la gestin del Ayuntamiento, y por ello resulta importante conocer la participacin de las mujeres como autoridades locales y el proceso de empoderamiento poltico de las mujeres, ya que es este nivel donde se gestan los liderazgos comunitarios de las mujeres, y donde pareciera que resulta ms propicia su insercin e injerencia en los gobiernos locales. Sin embargo, las estadsticas disponibles revelan que en Mxico la participacin de las mujeres como Presidentas Municipales ha sido incipiente. En los ltimos 16 aos (1995-2011), la proporcin de mujeres que han ocupado la presidencia no ha variado sustancialmente. En el 2011 la proporcin de Presidentas Municipales presenta un repunte respecto a los aos anteriores al pasar de 4.1% en 2007 a 6.9% en 2011, ao en el que se contaban 2 mil 440 municipios ms 16 delegaciones del Distrito Federal.
Cuadro 11
2009 Hombres 62.2 82.1 78.7 66.5 47.1 41.7 37.3
Mujeres 37.8 17.9 21.3 33.5 52.9 58.3 62.7
2010 1 Hombres 63.3 81.0 77.7 64.4 50.0 42.9 49.2
Mujeres 36.7 19.0 22.3 35.6 50.0 57.1 50.8
2011 2 Hombres 62.6 79.7 78.3 63.6 47.1 36.7 48.7
Mujeres 37.4 20.3 21.7 36.4 52.9 63.3 51.3
Al 14 de diciembre de 2010 se encontraban vacantes 10 cargos de embajador correspondientes a: Grecia, Hungra, Irlanda, Nueva Zelandia, Panama, Paraguay, Per, Portugal, Vietnam y Trinidad y Tobago. 2 Al 3 de agosto de 2011 se encontraban pendientes 9 cargos de Embajador correspondientes a: Belice, Etiopa, Grecia, Jamaica, Polonia, Portugal, Repblica Dominicana, Suecia, Trinidad y Tobago, ms otros 22 cargos de diferentes categoras (incluyendo otros pases). Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico 2010. Anexo estadstico. Secretara de Relaciones Exteriores. Directorio de Embajadas de Mxico en el exterior, en www.sre.gob.mx ( 14 diciembre 2010 y 3 de agosto 2011).
180
Participacin poltica Actualmente existen cinco entidades sin mujeres como Presidentas Municipales (Baja California, Morelos, Nayarit, Quertaro y Tabasco), esta situacin se ha mantenido ms o menos estable desde 1995, en ocho entidades. Entre las entidades federativas que actualmente tienen ms Presidentes Municipales son: estado de Mxico, Oaxaca, Veracruz y Yucatn.
Rango de Presidentas municipales por ao y nmero de entidades federativas 1995, 2001 y 2011
12 10 8 6 4 2 0 8 7 6 5 4 3 1 0 0 1 8 7 6 5 4 10 10 9
regiduras estn ocupadas por mujeres. En segundo lugar se encuentra Campeche (49.5%) seguido de Tabasco, Hidalgo y Zacatecas con alrededor del 45 por ciento.
Composicin de los ayuntamientos por sexo y cargo de sus integrantes 2007-2011
Cargo y sexo Sndicos Hombres Mujeres Porcentaje de mujeres Regidores Hombres Mujeres Porcentaje de mujeres Presidentes municipales y Delegados polticos1 Hombres Mujeres Porcentaje de mujeres
1
Cuadro 12
2007 2 346 2 311 35 1.5 17 292 12 521 4 771 27.6
2008 2 313 1 947 366 15.8 15 902 11 215 4 687 29.5
2009 2 320 1 941 379 16.3 16 028 10 998 5 030 31.4
2010 2 310 1 833 477 20.6 15 945 10 699 5 246 32.9
20112 1 571 1 166 405 25.8 11 529 7 201 4 328 37.5
Grfica 9
2 452 2 352 100 4.1
2 437 2 325 112 4.6
2 436 2 314 122 5.0
2 435 2 304 131 5.4
2 034 1 893 141 6.9
Ninguna
Una 1995
2-4 2001
5-9
10-14 2011
15-19
Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico 2010. Anexo estadstico. SEGOB, INAFED. Sistema Nacional de Informacin Municipal. Versin 7, en www.indafed.gob.mx (13 de octubre de 2011).
181
La participacin ms relevante de las mujeres en los gobiernos municipales en trminos cuantitativos se observa en los cargos de Regidoras, en el nivel nacional ya alcanzaron el 37.5% en 2011. El estado que tiene mayor proporcin de Regidoras es Chihuahua donde la mitad de las
Municipios sin informacin de presidencias municipales: 2010: 19 en Puebla, 1 en SLP, 1 en Yucatn. 2011: 416 en Oaxaca, 2 en Puebla, 1 SLP, 2 Veracruz, 1 en Yucatn. 2 Sin informacin de Sndicos en Chiapas, Puebla y Tamaulipas, sin informacin de Regidores en Puebla y Tamaulipas. Fuente: INEGI. Mujeres y Hombres en Mxico 2010. Anexo estadstico. SEGOB, INAFED. Sistema Nacional de Informacin Municipal. Versin 7. (Informacin actualizada a febrero de 2011, incluye presidentes municipales electos en el proceso electoral 2010 que tomaron posesin de sus cargos en enero de 2011.
A diferencia de las regiduras ocupadas por mujeres, el puesto de sndicas ha crecido en menor medida.
LAS MUJERES EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

El primer contacto de la poblacin con el gobierno y sus autoridades se da en el nivel municipal, donde demandan solucin a los problemas locales y plantean sus necesidades. La participacin ciudadana en este nivel de gobierno se nutre ampliamente del trabajo de las mujeres, su presencia es constante en la gestin de servicios y en la bsqueda de mejoras en el entorno y condiciones de vida. Sin embargo, su constante y comprometida participacin no corresponde con su presencia en los puestos de eleccin popular, ni en los de decisin por designacin directa a nivel local, donde actualmente su presencia es muy escasa y en algunas entidades nula, pese a que en algunas de ellas su trayectoria en las contiendas poltico-electorales data de principios del Siglo XX, cuando en 1923 se eligi a la primera mujer regidora y en 19381 a la primera Presidenta municipal. Sin embargo, es en este nivel de gobierno donde menos han logrado incursionar las mujeres, mantenindose casi en el mismo nivel su participacin desde hace ms de dos dcadas. Por ello resulta relevante revisar las posiciones que ocupan las mujeres en el ejecutivo municipal, en los cabildos y en la administracin pblica municipal, para conocer las diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de poder local. En 2009 se realiz la primera Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal y se obtuvo informacin del 98% de los 2 456 municipios que conforman el pas. En este captulo se presenta informacin sobre la composicin de los ayuntamientos del pas, tanto de los cabildos como la composicin de las instituciones municipales.
Hombres
1
En 2009 se realiz la primera Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal y se obtuvo informacin del 98% de los 2 456 municipios que conforman el pas. En este captulo se presenta informacin sobre la composicin de los ayuntamientos del pas, tanto en su cabildo como en la estructura.
Presidentas Municipales
Entre 1995 y el ao 2000 los municipios encabezados por una mujer no presentaron variacin, mantenindose en 85 mujeres muncipes. A partir del 2001 inici un incremento paulatino, que solo hasta el ao 2007 rebas la centena, alcanzando en 2009, 128 municipios y una delegacin poltica del Distrito Federal, llegando la representacin femenina al 5.4 por ciento. La mayor presencia de las mujeres se observa en los municipios ms habitados, donde gobiernan 23 de los 178 municipios de 100 mil habitantes, donde alcanzan el 13%, la cual decrece a medida
Distribucin porcentual de presidentes municipales por sexo 2009
5.4
Grfica 1
94.6
Mujeres
En 1923 Rosa Torres se convirti en la primera mujer Regidora por el municipio de Mrida; en 1938, Aurora Meza fue electa como la primera Presidenta Municipal en Chilpancingo Guerrero. Ver Aniversario del sufragio femenino en Mxico, Inmujeres, 2003.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009. Base de datos.
183
Las mujeres en los gobiernos municipales

Distribucin de los municipios por tamao de localidad segn sexo del presidente municipal 2009
120 97.4 90 95.2 94.2
Grfica 2
que disminuye el tamao de poblacin de los municipios. En trminos absolutos, el mayor nmero de municipios encabezados por una mujer es en aquellos que tienen entre dos mil y menos de 99 mil habitantes, donde gobiernan 96 de los 1 821 municipios de estas dimensiones. Aguascalientes, Baja California, Morelos, Nayarit, Quertaro y Tabasco, son las entidades que en 2009 no contaban con ninguna mujer gobernando un municipio.
87.1
60
30 2.6 0 4.8 5.8 12.9
15 000-99 999 habs.
100 000 y ms habs.
Por el contrario, las entidades donde tenan una mayor representacin relativa son Baja California Sur, Guanajuato, Yucatn, Tlaxcala y Quintana Roo.
Mujeres
Fuente: INEGI, ENGSPJM, 2009. Base de datos. CONAPO, Proyecciones de poblacin.
Distribucin porcentual de presidentes municipales por sexo y entidad federativa 2009

Estados Unidos Mexicanos Baja California Sur Guanajuato Yucatn Tlaxcala Quintana Roo San Luis Potos Colima Campeche Mxico Coahuila de Zaragoza Veracruz de Ignacio de la Llave Chihuahua Distrito Federal Hidalgo Nuevo Len Sinaloa Sonora Michoacn de Ocampo Chiapas Tamaulipas Guerrero Puebla Jalisco Zacatecas Durango Oaxaca Aguascalientes Baja California Morelos Nayarit Quertaro Tabasco
Grfica 3
94.6 80.0 84.8 86.8 88.3 88.9 89.7 90.0 90.9 91.0 92.1 92.2 92.4 93.8 94.0 94.1 94.4 94.4 94.7 94.9 95.0 95.1 95.9 96.0 96.6 97.4 98.1 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 0 20
Hombres
5.4 20.0 15.2 13.2 11.7 11.1 10.3 10.0 9.1 9.0 7.9 7.8 7.6 6.3 6.0 5.9 5.6 5.6 5.3 5.1 5.0 4.9 4.1 4.0 3.4 2.6 1.9
40
60
80
Mujeres
100
184
Su perfil
Al igual que sus pares hombres, las mujeres muncipes son de edades medias, ubicndose principalmente entre los 40 y 49 aos. Resulta altamente significativa la escolaridad de las presidentas municipales, quienes en su mayora han realizado estudios superiores de licenciatura y posgrado (69%), frente a la mitad de los hombres que han alcanzado este nivel de estudios.
Distribucin porcentual de presidentes municipales por grupos de edad y sexo 2009
Menor de 30 30-39 40-49 50-59 60 y ms Grfica 4
sea en la administracin pblica, en la militancia partidista o sindical o bien ocupando un cargo de eleccin popular. En tanto, menos de la mitad de los varones, tiene este antecedente inmediato y la otra mitad de ellos proviene del sector privado.
Distribucin porcentual de presidentes municipales por tipo de experiencia previa al cargo segn sexo 2009
Experiencia previa al cargo Total En la Administracin Pblica Negocio propio o independiente Empleado sector privado Cargo eleccin popular Partido poltico Sindicato Primer trabajo Total 100.0 43.0 44.5 5.2 3.8 2.1 0.5 1.0 Hombres 100.0 42.3 45.5 5.3 3.5 1.9 0.5 1.0 Cuadro 1
Mujeres 100.0 54.3 27.1 3.1 8.5 4.7 0.8 1.6
1.9 23.5
0.1 1.5 2.2
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009.
Afiliacin partidista
Si bien la mayora de presidentes municipales accede al poder local a travs de algn partido poltico, esta constituye prcticamente la nica va para las mujeres, mientras que el 17% de los hombres lo hacen sin pertenecer a algn partido. El PRI es el partido poltico que llev a la
Distribucin porcentual de presidentes municipales por partido poltico al que pertenecen segn sexo 2009
Partido poltico Partido Accin Nacional Partido Revolucionario Institucional Partido de la Revolucin Democrtica Partido del Trabajo Partido Verde ecologista de Mxico Partido Convergencia Partido Nueva Alianza Partido Social Demcrata Otro partido Elegido por usos y costumbres Sin afiliacin a partido poltico Total 19.8 47.4 10.9 1.4 1.3 1.3 0.5 0.2 0.8 11.1 5.4 Hombres 19.6 46.8 11.0 1.4 1.2 1.3 0.5 0.2 0.7 11.7 5.6 Cuadro 2
23.4 6.4 30 20 10
Hombres
1.0 0.3 0 10 20 30
Mujeres
Mujeres 24.2 54.7 10.9 1.6 1.6 0.8 0.8 0.0 1.6 2.3 1.6
El nivel de profesionalizacin de las presidentas municipales parece ser un factor importante para acreditar su aspiracin y acceso al poder, mientras los hombres no requieren contar con estudios que avalen su perfil para acceder a estos puestos. Adems de su alta calificacin acadmica, las presidentas municipales tienen una mayor experiencia en la administracin pblica, siete de cada diez de ellas, ha tenido una trayectoria pblica y poltica previa a ocupar este encargo, ya
185
Por el contrario, mientras que casi un tercio de los presidentes municipales (31%) apenas alcanz estudios de secundaria, solo el 12% de mujeres cuenta con estos mismos estudios.
Las mujeres en los gobiernos municipales presidencia a ms de la mitad de las mujeres que ocupaban este cargo a finales de 2009. No obstante esta atribucin, no necesariamente corresponde con la composicin actual de su poblacin si la mediamos a travs de su condicin de habla indgena. As encontramos que la mitad de ellas tiene menos del 40% de hablantes de alguna lengua indgena, y es en este grupo que tres mujeres han sido elegidas como presidentas municipales mediante sus usos y costumbres.
Distribucin de presidentes municipales electos por usos y costumbres por grado de estudios segn porcentaje de poblacin hablante de lengua indgena (PHLI) 2009
Grado de estudios Total Ninguno Primaria Secundaria Tcnico/comercial Preparatoria Licenciatura Maestra Doctorado Total 265 6 128 45 2 24 53 6 1 Municipios con menos del 40% de PHLI Hombres 127 0 58 24 2 15 24 4 0 Mujeres 3 0 0 0 0 0 2 0 1 Cuadro 4
Presidentas municipales en poblaciones indgenas

Segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda, en 2005 haba 507 municipios que tenan 40% y ms de poblacin hablante de alguna lengua indgena, ubicados en 14 entidades federativas. En ms de la mitad de este grupo de entidades, no hay ninguna mujer como presidenta municipal (Campeche, Durango, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potos y Veracruz). En Yucatn hay seis mujeres gobernando igual nmero de municipios predominantemente indgenas. Existen 265 municipios que tienen un origen predominantemente indgena, donde se reconoce constitucionalmente la forma de elegir a sus gobernantes mediante mtodos que la misma comunidad ha establecido y que se le denomina Usos y costumbres.
Distribucin de los municipios con 40% y ms de hablantes de lengua indgena por entidad federativa y sexo del presidente municipal 2009
Entidad federativa Estados Unidos Mexicanos Campeche Chiapas Chihuahua Total 507 3 40 5 1 20 13 2 3 1 246 49 3 14 38 69 Hombres 484 3 38 4 1 19 11 2 3 1 244 48 3 14 30 63 Cuadro 3
Municipios con 40% ms de PHLI Hombres 135 6 70 21 0 9 27 2 0 Mujeres 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mujeres 15 0 2 1 0 1 2 0 0 0 2 1 0 0 0 6
ND 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0
Es altamente significativo, que una de ellas cuenta con estudios de doctorado y las otras dos con licenciatura, confirmando que las mujeres deben tener una alta calificacin para poder ser consideradas como susceptibles de ocupar un cargo de este tipo.
Durango Guerrero Hidalgo Jalisco Michoacn de Ocampo Nayarit Oaxaca Puebla Quintana Roo San Luis Potos Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatn
Composicin de los Cabildos

Los Ayuntamientos se integran de un Presidente, regidores y sndico(s), cuyo nmero se encuentra establecido en las leyes orgnicas locales. Este grupo de funcionarios opera como rgano colegiado de gobierno y funciona en forma de Cabildo. En este rgano hay una mayor participacin de mujeres; principalmente como regidoras. La nica entidad que no tiene ninguna mujer en su cabildo como sndica es Baja California,
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ND No disponible. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Distribucin porcentual de integrantes de los cabildos por sexo 2009
14.0
Grfica 5
Porcentaje de regidoras por entidad federativa 2009
Mapa 1
Sndicos
86.0
Regidores
0.025.9 26.027.5 27.631.4 31.542.9 43.051.1
27.4
Porcentaje de sndicas por entidad federativa 2009
Mapa 2
72.6
Hombres
Mujeres 0.06.7 6.812.4 12.520.0 20.126.1 26.248.4
En tanto la mayor presencia de sndicas se ubica en los cabildos de Jalisco, Nayarit, Guanajuato, San Luis Potos y Campeche.A nivel nacional, tres de cada diez regidores son mujeres, pero en los estados de Campeche, Chihuahua, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, llega a casi la mitad. Mientras que la proporcin ms baja se ubica en Oaxaca con el 6% de regidoras en sus cabildos.
Su perfil
La edad promedio de las mujeres que conforman los cabildos, es menor que la de los hombres. Ellas tienen en promedio 41 aos, frente a los 45 y 46 aos de los varones.
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estado donde tampoco hay ninguna presidenta municipal. Las entidades con la proporcin ms baja de mujeres como sndicas, son Chiapas, Morelos, Oaxaca, Sinaloa y Tlaxcala.
Las mujeres en los gobiernos municipales An cuando la formacin acadmica de las y los sndicos y regidores es menor que la de las presidentes municipales, las mujeres que integran los cabildos estn mejor preparadas acadmicamente que los hombres. As, una mayor proporcin de sndicas tiene estudios de licenciatura y posgrado (64%), frente a 37% de los hombres que tienen una calificacin similar.
Composicin de cabildos por grupos de edad y sexo de sus integrantes 2009
Sndicos Menor de 30 30-39 40-49 50-59 60 y ms Grfica 6
Distribucin de los integrantes del cabildo por nivel de escolaridad segn sexo 2009
Sndicos Ninguno o preescolar Primaria Secundaria Tcnica/ comercial Preparatoria Licenciatura Maestra Doctorado
0 2.4 4.8 0.3 0.8 10 20 30 40 50 60 0.9 0.0 5.9 8.4 3.2 6.7 9.9 8.4 34.0 15.7 28.5
Grfica 7
58.3
4.5 20.2 29.5 23.2 9.5 40 30 20 10 0
2.2 4.0
70
Regidores
4.2 2.0 0.9 10 20 30 40
Ninguno o preescolar Primaria Secundaria Tcnica/ comercial Preparatoria Licenciatura Maestra Doctorado
0
1.4 0.6 15.5 18.4 19.1 3.0 8.5 10.5 11.7 27.4 1.7 2.5 0.2 0.2 10 20 30 40 50 60 70 33.7 30.1
Regidores Menor de 30 30-39 40-49 50-59 60 y ms
4.2 18.7 27.1 16.5 6.6 40 30 20 10 0
3.6 7.4 9.4 5.0 1.5 10 20

Mujeres
Hombres
Mujeres
En este cargo, la diferencia entre mujeres y hombres es menor que en los puestos de presidente municipal y sndicos.
30 40
Hombres
Participacin de las Mujeres en la Administracin Pblica Municipal

La participacin de las mujeres en la estructura orgnica de los ayuntamientos como titulares de alguna dependencia, muestra una clara segregacin basada en caractersticas atribuibles a
En el caso de las regidoras se mantiene la misma estructura por sexo, aun cuando solo el 36% tiene estudios superiores.
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Las mujeres en los gobiernos municipales su condicin femenina, tales como la organizacin, honestidad, cuidado y manejo del dinero, manejo de las relaciones sociales y la comunicacin. De ah que la mayor proporcin de titulares mujeres se ubique en reas como el Desarrollo social, Transparencia, Comunicacin social, Participacin ciudadana y Tesorera y finanzas. En tanto su presencia es casi nula al frente de las instituciones encargadas de la Proteccin civil, Obras pblicas y Seguridad y Trnsito. Otro importante hallazgo, que es posible observar gracias a la informacin de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal, 2009, es que permiti identificar caractersticas diferenciadas en la forma de ejercer el poder dependiendo del sexo de los y las responsables de los ayuntamientos. As, resulta que las presidentas municipales, a diferencia de sus homlogos varones, incorporan a ms mujeres en los diferentes puestos de decisin, como titulares de las dependencias, particularmente en la Secretara de Gobierno, que es ocupada por una mujer, en el 56% de los ayuntamientos encabezados por una mujer; en tanto que en los encabezados por hombres, esta secretara es ocupada por una mujer solo en el 5.6% de los casos. Es decir, las mujeres promueven una mayor participacin de mujeres, excepto en las carteras de Proteccin civil y Seguridad pblica.
Distribucin porcentual de los titulares de las instituciones municipales por sexo 2009
Secretara del Ayuntamiento Gobierno u homloga Servicios pblicos u homloga Obras pblicas u homloga Desarrollo urbano y ecologa u homloga Desarrollo social u homloga Desarrollo econmico u homloga Seguridad pblica y trnsito u homloga Proteccin civil u homloga Participacin ciudadana u homloga Agua potable, saneamiento y alcantarillado u homloga Justicia municipal u homloga Tesorera o Finanzas u homloga Juridica u homloga Oficiala mayor o Administracin u homloga Comunicacin social u homloga Transparencia u homloga Contralora interna u homloga Planeacin y/o Evaluacin u homloga Otras
Grfica 8
80.6 91.1 92.1 96.4 86.1 64.6 80.6 98.0 96.2 72.5 90.2 83.4 79.0 86.0 86.1 70.4 65.8 81.3 82.4 54.1 0 20
Hombres
19.4 8.9 7.9 3.6 13.9 35.4 19.4 2.0 3.8 27.5 9.8 21.0 14.0 13.9 29.6 34.2 18.7 17.6 45.9 16.6
40
60
80
100
Mujeres
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Distribucin porcentual del personal en la administracin pblica municipal por categora y sexo 2009
Categora Total Confianza Base Eventual Honorarios Otro Total 100 100 100 100 100 100 Hombres 71.3 73.5 67.7 72.4 63.0 77.0 Cuadro 5
Mujeres 28.7 26.5 32.3 27.6 37.0 23.0
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y justicia Municipal 2009. Base de datos.
El personal que trabaja en los gobiernos municipales rebasa el medio milln de personas, pero solo 29 de cada cien de ellos es mujer. Esta situacin vara, en funcin de la categora bajo la cual son contratadas. De manera provisional, se aprecia que la mayor participacin de las mujeres se da en las categoras ms bajas como personal de base o de mayor vulnerabilidad como personal de honorarios. En suma, el acceso de las mujeres a los poderes locales es limitado y parece estancada. Se observa un nivel similar desde la ltima dcada pasada.
128 Municipios y una delegacin del D.F., son gobernados por una mujer. Seis entidades del pas no tienen ninguna mujer como presidenta municipal: Aguascalientes, Baja California, Morelos, Nayarit, Quertaro y Tabasco. 23 mujeres gobiernan municipios con ms de 100 000 habitantes. 15 de los 507 municipios con 40% y ms de poblacin hablante de alguna lengua indgena, son gobernados por una mujer. 69% de las presidentas municipales realizaron estudios de licenciatura y posgrado. 52% de los hombres que presiden los ayuntamientos cuentan con licenciatura y ms. Hay 15 Presidentas municipales que gobiernan en municipios mayoritariamente indgenas. Hay tres Presidentas municipales electas mediante el mtodo de Usos y costumbres, una de ellas tiene estudios de doctorado. Existe una mayor participacin de las mujeres en los cabildos, quienes tienen una mayor preparacin acadmica. Los gobiernos municipales encabezados por mujeres, incorporan a ms mujeres como titulares de las dependencias municipales.
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VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

El camino recorrido desde hace cuatro dcadas para lograr reconocimiento de la violencia que se ejerce contra las mujeres no es un problema individual, ni aislado, sino un problema social, ha sido largo y los avances alcanzados los debemos, en gran medida, a los diversos anlisis, interpretaciones y a la conceptualizacin llevada a cabo por las acadmicas feministas y por el movimiento feminista en su conjunto, quienes desde finales de la dcada de los sesenta del siglo XX, propugnaron por el reconocimiento de los derechos de las mujeres en numerosas esferas de la vida social, econmica y jurdica, entre ellos el derecho a ser reconocidas como sujetos con libertad y capacidad para decidir. Asimismo han sealado los diversos obstculos para conseguirlo, entre ellos la violencia que los hombres ejercen a travs de los malos tratos y las agresiones para someterlas y oprimirlas, develando a travs de muy variados estudios y anlisis que no es resultado de actos individuales realizados al azar u ocasionalmente, sino de relaciones estructurales de desigualdad entre mujeres y hombres, profundamente imbricadas en las relaciones sociales, que limitan e impiden a las mujeres el pleno ejercicio de sus derechos y su autonoma. A la aportacin del movimiento de las mujeres, se suma el papel preponderante que han tenido desde la dcada de los sesenta los organismos internacionales, quienes han dado un enorme impulso a este reconocimiento centrando la atencin de la comunidad internacional en diversos aspectos sobre la desigualdad basada en el gnero y la posicin de desventaja de las mujeres, siendo la violencia uno de los principales asuntos analizados en el marco del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer. Durante las primeras tres reuniones internacionales (Mxico, 1975, Copenhague 1980 y Nairobi 1985), la atencin se centr en abordar la violencia contra la mujer principalmente en la familia, aunque ya en Nairobi se reconoci que la violencia se ejerce de diversas formas y tiene diversas manifestaciones, ampliando su atencin
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desde los tratos abusivos en el hogar, hacia mujeres vctimas de la trata y la prostitucin involuntaria, las mujeres privadas de libertad y las mujeres en los conflictos armados. Fue a principios de la ltima dcada del siglo XX, cuando se dio un paso muy importante con la Recomendacin General 19 sobre la violencia contra la mujer, emitido en 1992 por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, al sealar que la violencia basada en el gnero constituye una discriminacin dentro del significado del artculo 1 de la Convencin sobre la eliminacin de todas la formas de discriminacin contra la mujer y precisa: El artculo 1 de la Convencin define la discriminacin contra la mujer. Esa definicin incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada. Incluye actos que infligen daos o sufrimientos de ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coaccin y otras formas de privacin de la libertad. La violencia contra la mujer puede contravenir disposiciones de la Convencin, sin tener en cuenta si hablan expresamente de la violencia1. Adems, emite una serie de recomendaciones especficas a los Estados parte para que adopten medidas para su atencin y sancin, y, de manera relevante, solicita que ...Los Estados Partes alienten la recopilacin de estadsticas y la investigacin de la amplitud, las causas y los efectos de la violencia y de la eficacia de las medidas para prevenir y responder a ella2. En 1993, con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de violencia contra la mujer se refuerza y ampla
1
ONU. Recomendacin general 19, Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. 11 perodo de sesiones, 1992. U.N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994), pg. 7. Ibid. para. 24 c).
Violencia contra las mujeres el proceso iniciado con la Recomendacin 19 de la CEDAW, brindando un marco amplio e inclusivo, que permita el establecimiento de acciones pblicas, constituyendo un referente para la accin. por violencia contra la mujer se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o sicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada...3. Asimismo distingue que la violencia puede ocurrir en la familia, en la comunidad en general, en el trabajo, en la escuela y la perpetrada o tolerada por el Estado, aclarando que esa violencia puede ser fsica, sexual o psicolgica. A nivel regional, en 1994 en el marco de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos, se promulga la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, celebrada en Belm Do Par, Brasil. En dicho instrumento se afirma que la violencia contra la mujer constituye una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades.
Belm Do Par que la violencia contra la mujer viola, menoscaba o anula el goce de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de las mujeres y, por lo tanto ende constituye un asunto de derechos humanos y la resultante responsabilidad que tienen los estados nacionales de prevenir, investigar y castigar los actos de violencia contra la mujer, ya sean stos perpetrados por el Estado o por particulares. Un aspecto de gran relevancia sealado en la Plataforma de Accin es la falta de informacin, por ello se exhort a los gobiernos a fortalecer la capacidad nacional en materia de estadsticas para recopilar datos y promover la investigacin sobre las causas y las consecuencias de las diferentes formas de violencia contra la mujer. De manera especfica seala en el pargrafo 206, inciso j, la necesidad de desarrollar mejores datos desagregados por sexo y edad sobre las vctimas y los autores de todas las formas de violencia contra la mujer, tales como: la violencia domstica, el hostigamiento sexual, la violacin, el incesto y el abuso sexual, la trata de mujeres y nias, as como sobre la violencia por parte de agentes del Estado4. Todos los instrumentos y resoluciones sealadas, constituyen un importante referente que permite identificar los aspectos centrales sobre el reconocimiento y definicin de la violencia contra las mujeres y las recomendaciones especficas emitidas en cada una de las esferas que requieren de la atencin de los estados nacionales; entre las cuales se encuentra la generacin, anlisis y divulgacin de la informacin estadstica que permita dar cuenta de la extensin y gravedad del problema de la violencia contra las mujeres. Si bien es cierto que durante la etapa de 1975 a 1995, se avanz en el reconocimiento y definicin de la violencia, poco se avanz en las acciones especficas para prevenirla, erradicarla y sancionarla. Por ello, en la primera dcada del siglo XXI se dio un nuevo impulso a travs del
4
Asimismo define lo que debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. En 1995, entre los resultados y resoluciones de la IV Conferencia Mundial de la Mujer plasmadas en la Plataforma de Accin de Beijing, se da otro importante avance a nivel internacional, al considerar al igual que la Convencin de
3
ONU. Resolucin 48/104 de la Asamblea General, de 20 de diciembre de 1993, artculo 1.
Ver. ONU. Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial sobre la mujer. Objetivos estratgicos D2 y H3, prrafos 129 y 206.
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Violencia contra las mujeres seguimiento de los avances y el cumplimiento de los acuerdos. El reconocimiento y preocupacin de las Naciones Unidas y de los organismos multilaterales acerca de la extensin, gravedad y repercusiones de la violencia contra las mujeres, alcanz su grado ms lgido en lo que va de esta dcada. En 2003, la OMS realiz el Informe Mundial sobre violencia y salud; en junio de 2006, el Secretario General de las Naciones Unidas present el Estudio a fondo sobre las formas de violencia contra la mujer, fundamental para colocar el problema en las agendas internacional y de los gobiernos. Este estudio brinda un panorama amplio del problema, identifica las principales dificultades que se enfrentan para su solucin, entre los que se encuentra su cuantificacin, y por ende la carencia de estadsticas e indicadores confiables y comparables, debido al uso de mtodos, definiciones y anlisis heterogneos para medir su extensin y gravedad. Para dar respuesta a los principales problemas enunciados en el Estudio a Fondo, a principios de 2007 se emiti la resolucin 61/143, que a travs de los numerales 11, 18 y 19 recomienda a los Estados miembros y al sistema de Naciones Unidas atender la recopilacin de informacin y la definicin de indicadores homogneos. 11. Insta tambin a los Estados a que garanticen la recopilacin y el anlisis sistemtico de datos, con la participacin de las oficinas nacionales de estadstica. 18. Pide a la Comisin de Estadstica que prepare y proponga, en consulta con la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer y basndose en la labor de la Relatora Especial sobre violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, un conjunto de posibles indicadores para ayudar a los Estados a evaluar el alcance, la prevalencia y la incidencia de la violencia contra la mujer.
193
Todos estos marcos normativos y resolutivos han sido referentes para el diseo de instrumentos jurdicos y normativos a nivel nacional, tales como la Ley Generales sobre la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley General de acceso a las mujeres a una vida libre de violencia. Entre ellos la generacin de informacin estadstica. Por ello, desde finales de la ltima dcada del siglo pasado, el INEGI realiz la primera Encuesta sobre Violencia Intrafamiliar (ENVIF 1999), para el rea metropolitana de la ciudad de Mxico, la que se centr en la indagacin sobre la violencia contra las mujeres en el mbito domstico. En 2003, en colaboracin con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), realiz la primera Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2003 (ENDIREH-2003), orientada a investigar sobre la magnitud de los diferentes tipos de violencia ejercida contra las mujeres por parte de su esposo o pareja varn actual, residente de la misma vivienda. Esta encuesta de alcance nacional, defini el marco y las pautas en los aspectos a indagar, para medir la prevalencia y consecuencias de la misma, por tipo (emocional o psicolgica, econmica, fsica y sexual). La segunda Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006, retoma las experiencias que le antecedieron e integra una nueva propuesta, a partir de la revisin del marco conceptual, instrumentos de captacin y, sobre todo, de los resultados obtenidos en la ENDIREH 2003. En este captulo se presenta un anlisis sobre la violencia de pareja, a partir de la informacin de la encuesta de 2006, en esta ocasin el anlisis se centra en revisar la gravedad de la violencia y la severidad de los daos, para pasar a revisar la violencia extrema que son los homicidios. La informacin muestra que la violencia por parte de la pareja, contra las mujeres actualmente casadas o que lo estuvieron con anterioridad y que en el momento de la encuesta estaban separadas,
Violencia contra las mujeres divorciadas o viudas, no solo est muy extendida en la relaciones de pareja, sino que es muy grave y tiene un fuerte impacto en seguridad fsica y emocional de las mujeres. El mbito laboral, se ubica como el tercer espacio donde se violentan los derechos de las mujeres. Tres de cada diez mujeres asalariadas, que trabajaron durante 2005, enfrentaron actos de violencia en su espacio de trabajo, principalmente discriminacin laboral. En la encuesta de 2006, se obtuvo informacin de una muestra de 133 398 mujeres de 15 aos y ms, 83 159 de ellas se encontraban casadas o unidas (62.4%), 15 773 (11.8%) estaban separadas,
Prevalencias de violencia contra las mujeres de 15 aos y ms por mbito 2006
Prevalencia de violencia por modalidad o mbito 67.0 48.7 43.2 40.0 15.9 15.6 29.9 39.7 Cuadro 1
La extensin de la violencia
Los actos de violencia en contra de las mujeres se manifiestan en todos los mbitos y son ejercidos por diversos sujetos con quienes las mujeres establecen diversas relaciones, desde las ms cercanas como la pareja, hasta por desconocidos, pero tambin directivos o compaeros de trabajo; directores, maestros o compaeros de escuela y por diversos familiares. Para dar cuenta de la extensin y gravedad de la violencia contra las mujeres en nuestro pas, se requiere llevar a cabo encuestas a nivel nacional, la ltima de ellas la realiz el INEGI en 2006 y los datos muestran que 67 de cada 100 mujeres de 15 aos y ms han padecido algn incidente de violencia, ya sea por parte de su pareja o por otras personas en los espacios comunitario, laboral, familiar o escolar. La relacin y mbito donde ocurre la mayor violencia contra las mujeres es en las relaciones de pareja, y por ende el principal agresor es o ha sido el esposo, pareja o novio. Cuatro de cada diez mujeres que tienen o tuvieron una pareja, sea por matrimonio, convivencia o noviazgo, han sido agredidas por l en algn momento de su vida marital, de convivencia o noviazgo. Entre las mujeres que estn o estuvieron casadas o unidas y que mantuvieron una relacin de cohabitacin, la prevalencia de violencia de pareja es an ms alta, alcanzando a cerca de la mitad de ellas (48.7 por ciento). El segundo mbito de mayor violencia contra las mujeres son los espacios comunitarios o pblicos 39.7% de las mujeres han experimentado actos de violencia sexual, principalmente, por parte de desconocidos.
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mbito o Relacin de ocurrencia
Nmero estimado de mujeres afectadas 23 967 657 12 273 661 14 380 886 8 656 871 5 684 175 5 093 183 3 069 211 14 184 039
Prevalencia total de violencia De su actual o ltimo esposo o pareja con el que cohabit1 De su actual o ltima pareja o esposo a lo largo de su vida2 De su actual pareja o esposo en los ltimos 12 meses3 De personas de su familia en el ltimo ao En la escuela a lo largo de su vida4 En el trabajo en el ltimo ao5 De cualquier otra persona en espacios pblicos a lo largo de su vida
1 2
Incluye a las mujeres actual o anteriormente casadas o unidas. Incluye a todas las mujeres que tienen o tuvieron esposo, pareja o novio. 3 Incluye mujeres que al momento de la entrevista estaban casadas o unidas. 4 Incluye a las mujeres que asistieron a la escuela alguna vez en su vida. 5 Incluye a las mujeres que trabajaron como asalariadas, durante todo o parte del ao anterior a la entrevista. Fuente: INEGI, Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares, 2006. Base de datos.
divorciadas o viudas, es decir anteriormente mantuvieron una relacin de cohabitacin haya sido por matrimonio o por unin consensual; mientras que el 25.8% restante fue de mujeres solteras. Es importante mencionar que las preguntas dirigidas a conocer la gravedad y los daos de la violencia por parte de la pareja solo se formularon a las mujeres que estaban o estuvieron casadas
Violencia contra las mujeres o unidas, por lo quedan excluidas de este anlisis las mujeres solteras.
Prevalencias de violencia de pareja contra las mujeres de 15 aos y ms actual o anteriormente casadas o unidas por tipo de violencia y situacin conyugal 2006
70 61.5 60 50 40 30 20 10 0 20.8 39.1 39.3 55.4 41.6 28.3 23.4 22.8 10.5 44.5 30.6 46.6 48.7
Grfica 1
La violencia de pareja
En la medida en que la desigualdad se expresa, entre otras, en la apropiacin o predominio de los espacios derivados de la divisin sexual del trabajo dando como resultado una separacin territorial entre mujeres y hombres, donde el lugar por excelencia asignado a las mujeres es el espacio privado circunscrito a lo familiar, entonces el lugar privilegiado de la violencia para la mujer es la familia, considerando ante todo que el ejercicio de la violencia no es una cuestin de querer sino de poder, es su pareja o esposo quien ejerce este predominio asumiendo su papel de jefe y proveedor. Por ello la violencia de la pareja ocurre con mayor frecuencia entre las mujeres que estn o han estado casadas o unidas. As lo muestran los resultados de la ltima encuesta, que estima que por cada 100 mujeres casadas, unidas, separadas, divorciadas o viudas, 49 ha vivido situaciones de violencia emocional, econmica, fsica o sexual durante su actual o ltima relacin marital o de cohabitacin. La primera mirada hacia los datos que dan cuenta de la violencia ejercida por el actual o ltimo esposo o pareja, indican que las agresiones ms ampliamente experimentadas por las mujeres son las de carcter emocional, ya que el 41.6% ha vivido al menos una vez a lo largo de su relacin insultos, amenazas, humillaciones y otras ofensas de tipo psicolgico o emocional. A stas les siguen las de tipo econmico, tales como el control o el chantaje, mientras que las agresiones corporales y sexuales se ubican por debajo de aquellas.
8.4
Violencia fsica Casadas o unidas
Violencia sexual
Violencia Prevalencia Violencia total emocional econmica y patrimonial Separadas, divorciadas o viudas Mujeres unidas y alguna vez unidas
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares, 2006. Base de datos.
Las agresiones son variadas, mltiples y graves

La informacin de 2006, as como resultados de muy diversos estudios, indican que las agresiones de mayor gravedad como las fsicas y las de carcter sexual no ocurren como actos aislados, sino regularmente acompaadas de agresiones que atentan contra la integridad emocional de las mujeres o para ejercer presin o control sobre ellas, como es el caso de la violencia econmica. Si bien es cierto que la violencia emocional y la econmica son las ms extendidas entre las parejas que cohabitan (41.6 y 30.6%, respectivamente), en tanto que la fsica (23.4%) y la sexual (10.5%), la sufren en menor medida; stas ltimas no ocurren como agresiones nicas o aisladas, ya que
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Violencia contra las mujeres entre las mujeres que estn o han estado casadas o unidas, 26% de ellas ha enfrentado agresiones mltiples de todo tipo por parte de su actual o ltima pareja o esposo, llegando a ms del 40% entre las mujeres separadas, divorciadas o viudas. As, lo que a primera vista y de manera fragmentada observamos, cambia cuando nos acercamos a analizar las mltiples agresiones que han ocurrido a lo largo de la vida en comn con su actual o ltima pareja. Desde esta perspectiva, los datos indican que las agresiones que ocasionan mayor dao fsico, y que van desde los jalones o empujones hasta golpes, patadas, intentos de asfixia o estrangulamiento e incluso las agresiones con armas de fuego y los abusos sexuales, no ocurren solos, y estn ms extendidas y son de mayor gravedad, que lo observado a primera vista y estas situaciones las han enfrentado, al menos en una ocasin, el 26% de todas las mujeres que estn o han estado
Combinacin de los diversos tipos de violencia que la pareja ha infligido a la mujer 2006
Prevalencias por tipos de violencia Total Ninguna Con algn incidente de violencia a lo largo de su actual o ltima relacin de pareja No especificado Prevalencias por tipos de violencias experimentadas Solo emocional Solo econmica Emocional y econmica Fsica combinada con emocional y/o econmica Sexual y fsica con emocional y/o econmica Sexual combinada con emocional y/o econmica Casada o unida 100 53.3 46.6 0.1 46.6 10.7 4.4 8.3 14.8 6.0 2.4 Separadas, divorciadas o viudas 100 38.4 61.5 0.1 61.5 7.7 3.1 8.3 19.6 19.5 3.3 Cuadro 2
casadas o unidas, quienes junto con la violencia emocional y/o econmica, han sido objeto de vejaciones sexuales y maltrato fsico. En resumen, se puede afirmar que cerca de la mitad de todas las mujeres actualmente casadas o unidas ha sido agredida por su pareja o esposo al menos una vez a lo largo de su vida en comn (46.6%), la mitad de ellas report agresiones de tipo fsico y/o sexual junto con otras agresiones de tipo emocional o econmico, lo que representa una prevalencia del 23.2 por ciento. Contrariamente a lo que ocurre con la violencia fsica y sexual, las agresiones emocionales o econmicas s pueden ocurrir como eventos violentos que no desembocan en otro tipo de agresiones. As lo muestran los datos de 2006, donde el 23% de todas las mujeres, declar haber experimentado slo violencia emocional y/o econmica por parte de su actual o ex-esposo o pareja.
La gravedad de la violencia fsica

Si bien es cierto que la violencia emocional o econmica no es en ninguna medida menor ni en su extensin, ni en su impacto en la vida de las mujeres, aislarla de las agresiones mltiples donde ocurren agresiones fsicas y sexuales, permite mostrar la gravedad y el riesgo que corren las mujeres, tanto por los daos fsicos que les ocasiona, como por el riesgo que enfrentan. Para analizar la gravedad de la violencia fsica y si estos actos violentos constituyen agresiones aisladas o nicas o por el contrario se trata de una escalada o conjunto de agresiones que ponen en riesgo la integridad corporal de las mujeres, se agruparon las distintas agresiones declaradas por las mujeres. A partir de ello, encontramos que del total de mujeres que estn o estuvieron casadas o unidas y que sufrieron violencia fsica por parte de su esposo, el 23% declar que stas agresiones se limitaron a jalones o empujones, mientras que un 18% ha sufrido agresiones fsicas graves, que incluyen golpes junto con intentos
196
Total mujeres unidas o alguna vez unidas 100 51.2 48.7 0.1 48.7 10.3 4.2 8.3 15.5 7.9 2.5
Violencia contra las mujeres

Distribucin porcentual de las mujeres actual o anteriormente unidas con violencia fsica por parte de su pareja por tipos de agresiones y situacin conyugal 2006
9.4 23.0
Grfica 2
Todas las mujeres alguna vez unidas
de ahorcamiento y otras agresiones; y ms de la mitad ha sufrido agresiones que directamente ponen en riesgo su vida, como los ataques con arma de fuego o armas punzocortantes (58.6 por ciento). En suma, podemos afirmar que en general la violencia fsica que enfrentan las mujeres, es grave y muy grave, ya que el 77% de ellas report mltiples actos violentos de mayor severidad. Si bien es cierto que la severidad de la violencia fsica ha sido ms grave entre las mujeres separadas, divorciadas y viudas (88.8%), resulta de particular relevancia la proporcin de mujeres actualmente unidas o casadas que enfrentan violencia fsica grave y muy grave (73.4%), ya que es este grupo el que corre el mayor riesgo de daos fsicos o incluso de perder la vida, en tanto permanecen viviendo con su agresor. Este es el tipo de violencia que la Ley General de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, define como violencia feminicida en su artculo 21: Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.
4.7 4.0 49.2 9.7
6.7 26.6
Casadas y unidas
47.4
5.1 4.2 10.0
18.2
11.2 3.4
Separadas, divorciadas y viudas
3.3 8.9
La severidad de los actos violentos

Si partimos del hecho que la violencia fsica y sexual, son las de mayor gravedad en s mismas y que stas se presentaron en 26% de todas las mujeres que estn o han estado unidas o casadas, al combinar las agresiones fsicas con los abusos sexuales, se observa que el grado de severidad en alrededor del 70% de los casos, fueron agresiones graves y muy graves. A nivel estatal, el estado de Mxico presenta la prevalencia ms alta de este tipo de agresiones,
197
55.0
Le ha pegado con las manos o algn objeto Golpes e intento de asfixia con otras agresiones fsicas gresiones con arma blanca, arma de fuego y otras agresiones
Solo empujones Empujones, jalones, patadas, amarrado Amarrado, pateado o aventado algn objeto
Violencia contra las mujeres seguido por Tabasco, donde un tercio de las mujeres de esas entidades declararon haber enfrentado violencia fsica y/o sexual por parte de su actual o ltimo esposo. Le siguen Puebla, Jalisco y Guerrero, en esta ltima entidad adems se presenta la mayor severidad de esta violencia.
Prevalencia de violencia fsica y/o sexual y su distribucin segn grado de severidad 2006
50 40 30 20 10 0 Leve Con violencia fsica y/o sexual Moderada Grave Muy grave 42.5 26.0 23.3 45.0 46.7 39.6 28.5 20.2 17.3 10.0 7.7 9.2 6.4 23.2
doblegando a la otra por medio de la fuerza fsica, abusando o intimidando. Ello implica la falta de reconocimiento de la otra persona como sujeto de derechos y con libertad personal.
Entidades que presentan las prevalencias de violencia fsica y sexual ms altas y las que presentan las proporciones de mayor severidad 2006
Prevalencia de violencia fsica y/o sexual 26.0 33.3 33.1 30.5 30.4 29.2 29.2 29.1 28.7 27.4 27.3 26.3 23.4 25.6 19.8 Cuadro 3
Grfica 3
46.3
Entitidad
Severidad de la violencia fsica y sexual de la pareja a lo largo de la relacin Leve Moderada Grave Muy grave 28.5 29.2 26.3 29.5 30.5 27.5 31.2 29.2 31.2 30.0 31.5 33.2 31.6 32.8 26.9
Estados Unidos Mexicanos Mxico Tabasco Puebla Jalisco Guerrero Oaxaca Morelos Colima Durango Michoacn de Ocampo Hidalgo Guanajuato Aguascalientes Coahuila de Zaragoza
17.3 17.9 22.3 15.0 16.2 16.4 14.8 16.2 16.1 19.3 14.7 13.2 14.7 15.8 16.1
9.2 8.2 8.7 7.2 10.5 7.3 9.0 8.9 11.1 10.1 7.6 7.7 7.6 7.9 8.4
45.0 44.6 42.7 48.2 42.9 48.7 45.0 45.6 41.7 40.7 46.2 45.8 46.1 43.5 48.6
Severidad de la violencia fsica y sexual de la pareja
Total
Actualmente casada o unida
Separada, divorciada o viuda
Es importante sealar que en entidades como Michoacn, Hidalgo, Guanajuato, Aguascalientes y Coahuila, aun cuando presentan prevalencias ms bajas que en las entidades antes mencionadas, la proporcin de mujeres con violencia grave y muy grave es mayor que en el resto del pas. Es indudable que en nuestro pas la severidad de la violencia de pareja es muy grave y en las entidades sealadas anteriormente es an mayor el riesgo que mina la integridad de las mujeres, debido bsicamente a los patrones de gnero persistentes. La severidad de los daos fsicos Todo acto violento se dirige a causar un determinado dao, con la intencin de intimidar y mostrar la fuerza que se puede ejercer para evitar perder el control y mantener el poder y la posicin desde donde ste se ejerce, as sea
198
En nuestro pas persisten los patrones de gnero tradicionales, sean estos jugados abierta o veladamente, y cuando son trastocados o sienten amenazada su posicin, poder o prestigio, ejercen violencia contra quien los amenaza. As lo sugieren las respuestas sobre las principales situaciones que desde la perspectiva de cerca de la mitad de las mujeres que enfrentan violencia severa provocan o provocaban el enojo o malestar de sus esposos o parejas, encontrndose en primer lugar, aquellas que ponen en entredicho el lugar y el papel que ste debe tener y jugar en su vida de pareja, y que la mujer con sus actos cuestiona o debilita, tales como: ella
Violencia contra las mujeres opina diferente o lo desmiente; no le obedece; no le pide permiso; no le dedica suficiente tiempo o atencin; y, sobre todo, entre las mujeres que enfrentan abusos sexuales por parte de sus parejas, se encuentra el que ella no muestre inters o deseo por tener relaciones sexuales.
Principales situaciones que causan molestia en la pareja de las mujeres que experimentaron violencia a lo largo de su relacin segn tipo de violencia 2006
Su pareja ex pareja, se molesta molestaba con usted porque Usted opina diferente o lo desmiente en ciertas situaciones Usted le dice o le recuerda sus obligaciones Usted no le obedece Usted sale de su casa sin avisarle o pedir permiso l le dice que usted no le dedica suficiente tiempo o atencin Usted no desea tener relaciones sexuales Cuadro 4
Distribucin porcentual de las mujeres que reportaron violencia fsica y/o sexual segn la severidad de los daos de la violencia de pareja a lo largo de su relacin 2006
Prevalencia de violencia fsica y/o sexual 25.9 23.2 42.5
Cuadro 5
Severidad de los daos fscos derivados de la violencia Sin daos 57.2 62.2 40.3 Moderados 24.2 23.4 27.1 Graves y muy graves 18.6 14.4 32.5
Situacin conyugal
Total Actualmente casada o unida Fisica 40.1 39.8 39.5 34.9 30.2 32.2 Sexual 50.9 50.8 49.0 44.4 41.7 63.4 Separada, divorciada o viuda
Tipo de violencia de pareja Emocional Econmica 35.2 33.9 33.7 30.4 26.9 25.5 39.5 39.0 37.3 33.9 30.3 29.0
Total 87.6 5.3 7.1
No lo ha pensado Lo ha pensado y lo ha intentado Lo ha pensado pero no lo ha intentado
79.8 9.1 11.1
71.6 12.9 15.5
86.1 6.0 7.9
El principal costo de los daos de la violencia es el riesgo de perder la vida, despus el costo por la atencin mdica y los daos emocionales que se mantienen. De acuerdo con los datos de la encuesta de 2006, se estima que alrededor de 1.2 millones de mujeres haban enfrentado violencia severa con daos graves y muy graves que pusieron en riesgo su integridad fsica y emocional.
199
Violencia que mata

Sin duda la violencia ms grave es aquella que busca terminar con la vida de las mujeres o que las conduce
Los daos corporales que se originan de la violencia fsica y/o sexual que ejercen los esposos o parejas sobre las mujeres son en un 40% de los casos, daos graves y muy graves que incluyen diversas lesiones que van desde fracturas, lesiones que requirieron operacin, quemaduras, cortadas, aborto, inmovilidad de alguna parte de su cuerpo, hasta la muerte de algn miembro de su familia.
Otro dao directamente vinculado a lo vivido por estas mujeres, quienes son las ms violentadas por sus parejas, se expresa con los pensamientos o ideas suicidas y, en muchos casos con los intentos realizados. Como muestran los datos, cinco de cada cien mujeres que alguna vez en su vida han experimentado violencia de pareja de cualquier tipo, han pensado en suicidarse y siete de cada cien lo ha intentado, situacin que se agrava entre el grupo de quienes han enfrentado abuso sexual de su pareja.
Distribucin porcentual de las mujeres con violencia de pareja que han pensado o intentado suicidarse segn tipo de violencia 2006
Ideas y actos suicidas Cuadro 6
Tipo de violencia Fisica Sexual Emocional
Violencia contra las mujeres a desear terminar con su propia vida, ya sea de manera directa o indirecta. De ah la importancia de contar con datos que dan cuenta de los homicidios y suicidios, a los que se denominan muertes intencionales o por violencia. En 2009, las muertes intencionales o por violencia suicidios y homicidios representaron 4.4% de las defunciones totales y 37.1% de las muertes por lesiones, que comprenden los decesos por accidentes, homicidios y suicidios. Del total de muertes por violencia registradas en el pas en 2009, cerca de 3 mil, fueron de mujeres y 22 mil de hombres, con una tasa de 5.3 y 41.7 decesos intencionales por cada 100 mil, respectivamente. En las muertes por violencia, el homicidio ocupa el primer lugar como causa de muerte y en segundo lugar se encuentra el suicidio. Durante el periodo 1990-2009, se aprecia que mientras el patrn de muertes por violencia se mantiene en niveles ms o menos similares, las de hombres presentan fuertes variaciones. En
Tasa de muertes por violencia por sexo y ao de registro 1990-2009
50 40 30 20 10 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Total 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Mujeres 2006 2007 2008 2009 Hombres 19.6 20.2 21.6 20.7 20.4 20.2 18.8 17.9 17.8 38.8 41.7 37.4 36.9 36.2 33.6 32.0 31.5
ambos casos se observa un incremento en los aos recientes, despus de que en 2007 se dio una disminucin relativa. Cabra suponer que mientras las muertes violentas de los hombres estn ms afectadas por las condiciones sociales y de criminalidad en un tiempo y en espacio determinado, parece que las de las mujeres se ven afectadas en menor medida por estas situaciones. Los suicidios tienen un peso porcentual mayor dentro de las muertes por violencia de mujeres (33.9%), en comparacin con las de la poblacin masculina (19.1%), en tanto que la proporcin es inversa en el caso de los homicidios, que en 2009 represent 80.9% de las muertes por violencia entre los varones y en las mujeres el 66.1 por ciento. De 2005 a 2009 la tasa de homicidios por cada 100 mil mujeres pas de 2.4 a 3.5 muertes, mientras que la de suicidios pas de 1.8 a 2.2 muertes por cada 100 mil mujeres de 10 aos y ms, registrando su nivel mayor en el grupo de mujeres de 15 a 19 aos de edad: 4.7 suicidios por cada 100 mil mujeres de esas edades.
Grfica 4
34.9
36.0
28.5
31.2 25.5 24.6 24.2 13.9 3.8 24.2 14.0 3.9 22.7 13.1 3.6 24.3 24.6 21.9 17.5 12.5 3.5 4.2 5.3 23.2
16.1
14.5
14.2 3.9
13.8 3.8
14.0 3.8
4.3
4.3
4.5
4.2
4.1
4.3
4.2
4.0
4.3
3.9
3.7
Nota: Tasa por cada 100 mil habitantes. 1 Incluye muertes por homicidio y suicidio. Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Base de Datos, 2009. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. CONAPO-INEGI-COLMEX. Conciliacin demogrfica, 2006.
200
Violencia contra las mujeres De 1990 a 2007 la tasa de homicidios a nivel nacional pas por una importante reduccin de 17.3 muertes por cada 100 mil habitantes, a 12.7 en 1999 y llegando a 9.1 en 2004, alcanzando su nivel ms bajo en 2007 con 8.4. Sin embargo en el bienio 2008-2009, no solo se regres al nivel de 1990, sino que lo super llegando a un nivel similar a 1992 y 1993 cuando se alcanz la tasa ms alta de las dos dcadas. La tasa de homicidios de hombres mantiene un patrn similar, y de la misma manera se observa que tras un descenso paulatino pero constante a lo largo de 18 aos pas de una tasa de 31 en 1990 a 33.7, que si solo vemos estos dos momentos las variaciones no son muy significativos, sin embargo, haba disminuido en ms de un cincuenta por ciento entre 1990 y 2007, pero en dos aos regres a niveles similares de la ltima dcada del siglo XX. Por el contrario, el patrn de la tasa de homicidios de mujeres presenta variaciones menos severas y se mantiene a lo largo del periodo. No obstante llaman la atencin el aumento de la tasa en 2009. Si bien es cierto que las variaciones en los homicidios de hombres y mujeres se ven afectados
Tasa de homicidios por sexo y ao de registro 1990-2009
40 31.0 30 19.0 31.8 34.4 32.8 31.9 30.9 33.7 28.2 26.0 25.6 22.6 20 17.3 17.7 18.1 17.6 17.0 19.4 15.6 14.4 14.3 12.7 18.3 10.4 2.6 17.7 10.1 2.5 17.4 9.9 2.6 16.0 9.1 2.3 17.1 9.6 2.4 17.7 10.0 2.4 14.9 8.4 2 2.6 3.5
en los mismos aos, la diferencia entre ellas es altamente significativa. A nivel estatal, la tasa de homicidios ms alta se registra en el estado de Chihuahua que pas de 3.6 en 2005 a 13.1 homicidios de mujeres en 2009, as como los estados de Baja California, Guerrero, Durango, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas.
Tasas de homicidios de mujeres en entidades seleccionadas 2005-2009
Entidad federativa Chihuahua Baja California Guerrero Durango Sinaloa Sonora Tamaulipas 2005 3.6 2.7 3.5 2.3 1.8 2.3 2.8 Cuadro 7
2009 13.1 10.1 10.1 7.1 6.0 5.1 4.5
Nota: Tasa por cada 100 mil mujeres. Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Base de Datos, 2009. CONAPOINEGI-COLMEX. Conciliacin demogrfica, 2006.
Sin bien es cierto que la tasa de homicidios del estado de Mxico se ubic en la posicin 11 a nivel nacional, es la entidad que ocupa el primer lugar por el nmero de homicidios de mujeres durante el quinquenio 2005-2009, contribuyendo con el
Grfica 5
24.0 18.4 13.1
11.0
10 3.6 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Total 1998 1999 2000 2001 2002 3.6 3.7 3.5 3.3 3.3 3.1 2.9 3.2 2.9 2.6
2003
2004
2005 Mujeres
2006
2007
2008
2009
Hombres
Nota: Tasa por cada 100 mil habitantes. Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Base de Datos, 2009. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. CONAPO-INEGI-COLMEX. Conciliacin demogrfica, 2006.
201

Tasa de homicidios por cada cien mil mujeres por entidad federativa 1990-2009
14 12 10 8 6 4 2 0
Estados Unidos Mexicanos Campeche Quintana Roo Guanajuato Coahuila de Zaragoza Aguascalientes Veracruz de Ignacio de la Llave Distrito Federal Michoacn de Ocampo Baja California Sur San Luis Potos Baja California Nuevo Len Tamaulipas Chihuahua Quertaro Zacatecas Durango Morelos Guerrero Tabasco Tlaxcala Yucatn Puebla Jalisco Chiapas Hidalgo Sonora Nayarit Oaxaca Mxico Sinaloa Colima Grfica 6
13.1 10.1
10.1
7.1 6.0 5.1 4.5 3.8 3.8 3.7 3.7 3.5 3.3
2.8 2.7 2.7 2.6 2.3 2.3 2.3 2.2 2.2
1.9 1.8 1.7 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5 1.4
1.0
0.3
Nota: Tasa por cada 100 mil mujeres. Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Base de Datos, 2009. CONAPO-INEGI-COLMEX. Conciliacin demogrfica, 2006.
19% en el total nacional, seguido muy de lejos por el Distrito Federal y Chihuahua.
homicidios de hombres ocurren mayoritariamente en espacios pblicos. En el ltimo quinquenio, cuatro de cada 10 homicidios de mujeres han ocurrido en su hogar, y tres en la va pblica. Por el contrario, la mitad de los homicidios de hombres han ocurrido en la va pblica. Es importante sealar que la proporcin de muertes de mujeres en la va pblica aument de manera considerable y en mayor proporcin que la de los hombres en este quinquenio, pasando de 27.9% en 2005 a 35.7% en 2009. Es posible sugerir que mientras los homicidios de mujeres que mayoritariamente son perpetrados por hombres tienen en s mismos
La territorialidad de gnero
Un anlisis de los homicidios desde el lugar donde estos ocurren, nos permite revisar algunos aspectos vinculados a la condicin de gnero y a la posicin que ocupan las mujeres y los hombres incluso hasta su muerte. En este sentido como se mencion al inicio, el lugar que ocupan las mujeres pasa por la designacin de los territorios que le son propios y aquellos que le son vedados en algunos casos, o limitados en otros. La casa familiar es el territorio que se le ha asignado a las mujeres, de ah que una proporcin elevada de los homicidios de mujeres ocurren ah, en tanto que los
202

Distribucin de los homicidios por sexo y lugar donde ocurri la lesin segn ao de registro 2005-2009
Sexo y lugar donde ocurri la lesin 2005 2006 2007 2008 2009 Cuadro 8
Total quinquenio 2005-2009
Hombres Total de homicidios Total Hogar Va pblica Centro de recreo Otro No especificado Edificio pblico/Institucin residencial/escuela u oficina rea comercial, de servicios, industrial, Granja o Trabajo Mujeres Total de homicidios Total Hogar Va pblica Centro de recreo Otro No especificado Edificio pblico/Institucin residencial/escuela u oficina rea comercial, de servicios, industrial, Granja o Trabajo Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Base de Datos, 2009. 1 297 100.0 45.4 27.9 0.6 6.8 14.1 0.6 4.5 1 298 100.0 41.3 28.8 0.4 7.7 15.6 1.1 5.2 1 083 100.0 42.3 29.3 0.9 6.8 13.1 0.8 6.7 1 425 100.0 38.8 30.6 0.4 12.0 12.8 0.8 4.7 1 926 100.0 36.2 35.7 1.2 9.6 11.2 0.6 5.6 7 029 100.0 40.3 31.0 0.7 8.8 13.1 0.8 5.3 8 615 100.0 17.6 48.8 0.6 8.4 17.1 0.9 6.6 9 145 100.0 15.3 50.0 0.8 7.2 18.8 1.0 6.8 7 777 100.0 21.6 50.0 0.5 7.9 12.5 0.7 6.8 12 575 100.0 15.4 52.2 0.5 12.8 12.0 0.7 6.4 17 838 100.0 16.0 56.0 2.0 9.2 10.3 0.5 6.0 55 950 100.0 16.8 52.2 1.1 9.4 13.4 0.7 6.4
una caracterstica de gnero, en tanto actos de opresin y sometimiento para mantener el poder, incluso sobre la vida.
esta causa ocurre tan solo en el 5.3% de los casos de hombres. Otro elemento importante que se observa, es que aun cuando el resto de causas es menor, el 6% de las mujeres fueron asesinadas con objeto romo o sin filo, por ahogamiento, por envenenamiento por drogas, medicamentos o por fuego; mientras que entre los hombres estas causas apenas llegan a la mitad de aquellas (3.0%). Este elemento apunta a la saa con que se cometieron estos homicidios, caracterstica central de lo que se ha dado en llamar feminicidios. Si bien es cierto que aun hay fuertes retos para prevenir y erradicar la violencia, tambin lo son los avances que se han registrado en el pas en la primera dcada de este siglo, en primer lugar se han establecido mecanismos institucionales para su atencin y figuras jurdicas para garantizar su sancin. Uno de los logros ms relevantes es sin duda la aprobacin de la Ley General para el
203
Las causas del homicidio

Otro elemento a tener en cuenta para analizar los homicidios y tratar de acercarnos a la caracterizacin de estos como feminicidios, es el arma o el medio utilizado para perpetrar la muerte. Al respecto resulta importante resaltar que mientras los homicidios de hombres se ejecutan mayoritariamente con arma de fuego (67.2%), seguidos en mucho menor proporcin por objetos cortantes (12.0%) y en tercer lugar por medios no especificados (10.2%). Los homicidios de mujeres aun cuando se concentran bsicamente en cuatro medios, las ocurridas con arma de fuego representan una menor proporcin que entre los hombres (41.2%), pero es muy importante resaltar que la tercera causa de estos homicidios son por ahorcamiento o sofocacin (16.6%), mientras que

Distribucin de homicidios por sexo y por causa de muerte segn ao de registro 2005-2009
Principales causas de muerte Hombres Total de homicidios registrados Total Con disparo de arma de fuego Con objeto cortante Por medios no especificados Por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin Por empujn Con objeto romo o sin filo Por ahogamiento y sumersin Con drogas, medicamentos y sustancias biolgicas o qumicas Con humo, fuego y llamas Por colisin de vehculo de motor Otra Mujeres Total de homicidios registrados Total Con disparo de arma de fuego Por medios no especificados Por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocacin Con objeto cortante Por otros medios Por empujn Por ahogamiento y sumersin Con objeto romo o sin filo Con drogas, medicamentos y sustancias biolgicas o qumicas Con humo, fuego y llamas Colisin de vehculo de motor Otras
1
Cuadro 9
2005
2006
2007
2008
2009
8615 100.0 54.5 16.8 14.4 6.5 2.3 1.6 1.5 0.5 0.6 0.4 1.0
9145 100.0 58.2 15.9 12.1 6.4 2.1 1.4 1.5 0.5 0.5 0.5 1.0
7777 100.0 59.8 16.5 12.5 5.0 1.9 1.4 1.0 0.2 0.4 0.6 0.8
12575 100.0 65.7 13.6 10.7 5.1 1.2 1.4 0.6 0.2 0.5 0.2 0.7
17838 100.0 67.2 12.0 10.2 5.3 1.4 1.1 0.6 0.2 0.6 0.8 0.7
1297 100.0 31.0 19.3 19.8 17.7 2.6 1.8 1.9 1.1 1.7 2.3 0.5 0.5
1298 100.0 31.6 17.6 20.2 17.5 2.7 2.4 2.4 1.9 1.6 1.2 0.3 0.6
1083 100.0 35.4 17.4 17.5 18.6 2.3 1.6 1.4 1.9 1.5 1.6 0.8 0.2
1425 100.0 36.3 17.3 17.3 20.1 2.0 1.6 1.3 1.2 1.1 1.1 0.6 0.2
1926 100.0 41.7 16.9 16.6 14.0 1.5 2.3 1.7 1.4 1.2 1.6 1.1 0.1
Se incluyen los casos de registros marcados en el certificado de defuncin como Presunto Homicidio. Fuente: INEGI. Estadsticas de mortalidad. Base de Datos, 2009.
acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en 2007 y la subsecuente promulgacin de las Leyes en cada una de las 31 entidades federativas y en el Distrito Federal, entre 2007 y 2009. En materia de informacin se ha logrado avanzar en la generacin regular de informacin estadstica a la fecha se han realizado tres encuestas especficas, la primera en 2003, una
segunda en 2006 y recientemente la tercera en 2011 que no solo ha permitido medir el alcance, la gravedad y las consecuencias de la violencia, sino que permite explorar sobre las causas para entender las transformaciones en la subjetividad de las mujeres respecto de su condicin de gnero. Asimismo para comparar los cambios ocurridos de 2003 a 2011.
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RELACIN DE CUADROS ANEXOS

DINMICA DE LA POBLACIN Cuadro 1 Poblacin por entidad federativa segn edad y sexo, 2010 FECUNDIDAD Cuadro 1 Tasas de fecundidad por grupos quinquenales de edad y Tasa Global de Fecundidad de la poblacin femenina de 15 a 49 aos por entidad federativa y tamao de localidad, 2009 Cuadro 2 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos por entidad federativa segn grupos de edad, 2010 Cuadro 3 Porcentaje de mujeres de 12 a 19 aos con al menos un hijo nacido vivo por entidad federativa segn tamao de localidad, 2010 MIGRACIN Cuadro 1 Poblacin de cinco aos y ms por tamao de localidad de residencia actual y sexo segn lugar de residencia en junio de 2005 LA NUPCIALIDAD, HOGARES Y VIVIENDAS Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 12 aos y ms por entidad federativa y sexo segn situacin conyugal, 2010 Cuadro 2 Distribucin porcentual de los hogares por entidad federativa y sexo del jefe segn tipo y clase de hogar, 2010 Cuadro 3 Porcentaje de hogares con adultos mayores por entidad federativa y sexo del jefe, 2010 Cuadro 4 Distribucin porcentual de la poblacin en hogares unipersonales por entidad federativa y sexo segn grupos, 2010 Cuadro 5 Indicadores de viviendas particulares habitadas por entidad federativa y sexo del jefe del hogar, 2010 Cuadro 6 Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de equipamiento por entidad federativa y sexo del jefe del hogar, 2010 EDUCACIN Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 6 a 29 aos por entidad federativa y grupos de edad segn condicin de asistencia escolar y sexo, 2010 Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin de 8 a 14 aos por entidad federativa segn aptitud para leer y escribir y sexo, 2010 Cuadro 3 Distribucin porcentual de la poblacin de 15 aos y ms por entidad federativa y grupos de edad segn condicin de alfabetismo y sexo, 2010 Cuadro 4 Distribucin porcentual de la poblacin de 15 aos y ms por entidad federativa y grupos de edad segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 5 Distribucin porcentual de la poblacin de 18 aos y ms por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 6 Distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 7 Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010
215
Relacin de cuadros anexos Cuadro 8 Distribucin porcentual de la poblacin de 15 aos y ms por entidad federativa y grupos de edad segn condicin de rezago educativo y sexo, 2010 SALUD Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin por entidad federativa segn condicin de derechohabiencia a servicios de salud, tipo de institucin y sexo, 2010 Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin por entidad federativa segn condicin de uso de servicios de salud, institucin y sexo, 2010 POBLACIN INDGENA Cuadro 1 Poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 2 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 15 a 49 aos hablantes de lengua indgena por entidad federativa, 1990, 2000 y 2010 Cuadro 3 Porcentaje de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena que no habla espaol por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 4 Porcentaje de la poblacin de 6 a 29 aos hablante de lengua indgena que asiste a la escuela por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 5 Promedio de escolaridad de la poblacin de 15 a 19 aos hablante de lengua por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 6 Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms hablante de lengua indgena derechohabiente a servicios de salud, por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 POBLACIN CON DISCAPACIDAD Cuadro 1 Porcentaje de la poblacin con discapacidad por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 2 Porcentaje de la poblacin con discapacidad por entidad federativa segn tipo de limitacin en la actividad y sexo, 2010 Cuadro 3 Porcentaje de la poblacin con discapacidad por entidad federativa segn causa de limitacin en la actividad y sexo, 2010 Cuadro 4 Indicadores bsicos de la poblacin con discapacidad por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 5 Poblacin con discapacidad que no cuenta con escolaridad, participa en una actividad econmica, no percibe ingresos y recibe al menos un salario mnimo por entidad federativa segn sexo, 2010
TRABAJO Cuadro 1 Tasa de participacin en el trabajo por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 2 Tasa de participacin en el trabajo por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 3 Tasa de participacin en el trabajo por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 4 Tasa de participacin en el trabajo por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010 Cuadro 5 Promedio de horas de trabajo por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 6 Promedio de horas de trabajo por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 7 Promedio de horas de trabajo por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 8 Promedio de horas de trabajo por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010 Cuadro 9 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 10 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010
216
Relacin de cuadros Anexos Cuadro 11 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 12 Tasa de participacin en el trabajo no remunerado por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010 Cuadro 13 Promedio de horas de trabajo no remunerado por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 14 Promedio de horas de trabajo no remunerado por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 15 Promedio de horas de trabajo no remunerado por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 16 Promedio de horas de trabajo no remunerado por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010 Cuadro 17 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 18 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 19 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 20 Tasa de participacin en el trabajo remunerado por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010 Cuadro 21 Promedio de horas de trabajo remunerado por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 22 Promedio de horas de trabajo remunerado por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 23 Promedio de horas de trabajo remunerado por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 24 Promedio de horas de trabajo remunerado por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010 Cuadro 25 Mediana del ingreso por hora trabajada por entidad federativa segn sexo, 2010 Cuadro 26 Mediana del ingreso por hora trabajada por entidad federativa segn grupos de edad y sexo, 2010 Cuadro 27 Mediana del ingreso por hora trabajada por entidad federativa segn nivel de escolaridad y sexo, 2010 Cuadro 28 Mediana del ingreso por hora trabajada por entidad federativa segn situacin conyugal y sexo, 2010
SEGURIDAD SOCIAL Cuadro 1 Distribucin porcentual de la poblacin de 14 aos y ms por entidad federativa segn condicin de cotizacin y sexo, 2009 Cuadro 2 Distribucin porcentual de la poblacin econmicamente activa por entidad federativa segn condicin de cotizacin y sexo, 2009 Cuadro 3 Poblacin no econmicamente activa por entidad federativa, segn condicin de cotizacin y sexo, 2009 Cuadro 4 Poblacin pensionada por entidad federativa, segn caractersticas seleccionadas, 2009 Cuadro 5 Poblacin de 14 aos y ms que recibi atencin debido a enfermedades o accidentes durante el ltimo ao por entidad federativa segn sexo, 2009 PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL Cuadro 1 Comparacin de la poblacin en el Padrn electoral y en la Lista nominal, 1997-2011
217
Relacin de cuadros anexos Cuadro 2 ndice de habilitacin para el voto femenino por entidad federativa, 2007-2011 Cuadro 3 Relacin de femineidad del padrn electoral y relacin de femineidad poblacional por entidad federativa, 2007-2011 Cuadro 4 Funcionarios de mesas directivas de casilla por entidad federativa y sexo, 2009 Cuadro 5 Distribucin de senadores por legislatura segn sexo, 1964-2012 Cuadro 6 Distribucin de diputados por legislatura segn sexo, 1952-2012 Cuadro 7 Movimientos en la composicin de la Cmara de Diputados por grupo parlamentario segn sexo, 2006-2011 Cuadro 8 Movimientos en la composicin de la Cmara de Senadores por grupo parlamentario segn sexo, 2006-2011 Cuadro 9 Movimientos en la composicin del Congreso por sexo, 2006-2011 Cuadro 10 Composicin de la LXI Legislatura por grupo parlamentario segn cmara y sexo, 2009 Cuadro 11 Composicin de la LXI Legislatura por grupo parlamentario segn cmara y sexo, 2010 Cuadro 12 Composicin de la LXI Legislatura por grupo parlamentario segn cmara y sexo, 2011 Cuadro 13 Composicin de los congresos estatales por entidad federativa segn sexo, 2007-2009 Cuadro 14 Secretaras y Subsecretaras de Estado, 2007-2011 Cuadro 15 Personal diplomtico acreditado por categora y sexo, 2007-2011 Cuadro 16 Presidentas municipales por entidad federativa, 1995-2011 Cuadro 17 Porcentaje de mujeres que integran los Ayuntamientos segn cargo que ocupan, 2007-2011 Cuadro 18 Composicin de los Cabildos en ciudades medias por entidad federativa segn cargo que ocupan, 2009 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Cuadro 1 Leyes estatales en materia de Acceso a una Vida libre de Violencia por entidad federativa y ao de publicacin, 2007-2009 Cuadro 2 Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms con al menos un incidente de violencia a lo largo de su ltima relacin de por entidad federativa y situacin conyugal pareja, 2006 Cuadro 3 Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms con al menos un incidente de violencia familiar por entidad federativa, 2006 Cuadro 4 Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms con al menos un incidente de violencia comunitaria por entidad federativa, 2006 Cuadro 5 Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms ocupadas y con algn incidente de violencia laboral por entidad federativa, 2006 Cuadro 6 Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms que asisten o asistieron a la escuela con al menos un incidente de violencia escolar por entidad federativa, 2006 Cuadro 7 Suicidios por entidad federativa de ocurrencia segn sexo y grupos de edad, 2009 Cuadro 8 Homicidios por entidad federativa de ocurrencia segn sexo y grupos de edad, 2009 Cuadro 9 Distribucin porcentual de las mujeres de 15 aos y ms por entidad y situacin conyugal segn condicin de violencia y tipos de violencia de pareja a lo largo de su relacin, 2006
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Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

xxxiii, 218 p. : il.

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

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INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

144 145 145

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

149 149 150

152 153 154

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

176 176 177

178 179 179 180

187 188 188

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

184 184 185

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

200 201 201 202

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

Tamao, crecimiento y estructura de la poblacin

3.3 2.1 2.0 1.9

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

1.9 1.9 1.4 1.8 1.4 1.4

39 893 969 41 355 676 47 592 253 49 891 159

54 855 231 57 481 307 Hombres

112 336 538

0.0 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 Mujeres Total Hombres

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

6.1 6.4 6.5 6.2 8

Cambios en la estructura por edad y sexo de la poblacin

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

Distribucin espacial de la poblacin

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012

5.5 5.8 5.7 5.4 8 6

5.5 5.6 5.6 5.3 6 8

5.2 5.3 5.4 5.2 8 6

INEGI. Mujeres y hombres en Mxico 2011. 2012