PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA

DE SO PAULO
PUC SP
MARCELO VEIGA
PENSAMENTO POLTICO MODERNO E FUNDAMENTOS
DOS DIREITOS HUMANOS:
PERSPECTIVAS PARA O SCULO XXI
MESTRADO EM DIREITO
SO PAULO
2007
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA
DE SO PAULO
PUC SP
MARCELO VEIGA
PENSAMENTO POLTICO MODERNO E FUNDAMENTOS
DOS DIREITOS HUMANOS:
PERSPECTIVAS PARA O SCULO XXI
Dissertao apresentada Banca Examinadora da
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo,
como exigncia parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Direito, rea de concentrao Filosofia
do Direito, sob a orientao da Professora Doutora
Flvia Piovesan.
SO PAULO
2007
Banca Examinadora
_________________________
_________________________
_________________________
Dedico este trabalho a meus pais Fbio
e Dirce, e a meu irmo Renato, pelo
amor e dedicao. Clo e Rafael,
obrigado pelo companheirismo
colaborao e compreenso.
Resumo
O presente trabalho visa abordar os conceitos de direitos humanos e dignidade
humana a partir da concepo poltica moderna. Apresenta uma sntese da evoluo do
pensamento moderno no que se refere ao estabelecimento dos conceitos de indivduo, de
sociedade e de Estado, fundamentais para a definio dos contornos e limites dos direitos
humanos vistos como universais.
Em seguida, expe o debate acerca da tenso produzida pelas posies que
defendem o universalismo e o relativismo cultural, em face de um paradoxo que explicita a
afirmao dos direitos fundamentais e, ao mesmo tempo, o seu constante desrespeito.
Como alternativa para a superao da tenso e do paradoxo, apresenta as
contribuies do socilogo Boaventura de Sousa Santos, que sugere a adoo de um novo
paradigma sustentado pela possibilidade de construo de um dilogo intercultural e pelos
conceitos de poltica emancipatria e hermenutica diatpica.
Palavras-chave:
Direitos Humanos; Pensamento Poltico Moderno; Universalismo e Relativismo
Cultural; Dilogo Intercultural.
Abstract
The present work aims to approach the concepts of human rights and dignity human
being from the conception of modern politics. It presents a synthesis of the evolution of the
modern thought as for the establishment of the concepts of individual, society and State,
basic for the definition of the contours and limits of the human rights seen as universal.
After that, exposes the debate concerning the tension produced for the positions that
defend the universalism and the cultural relativism, in face of a paradox that demonstrates
the affirmation of fundamental rights and, at the same time, its constant disrespect.
As alternative for the overcoming of the tension and the paradox, it presents the
contributions of Boaventura de Sousa Santos sociologist, who suggests the adoption of a
new paradigm supported for the possibility of construction of an intercultural dialogue and
for the concepts of emancipation politics and diatopic hermeneusm.
Key Words:
Human Rights; Modern Politician Thought; Universalism and Cultural Relativism;
Intercultural dialogues.
Sumrio
INTRODUO..........................................................................................................................08
CAPTULO 1 AS BASES PARA O DESENVOLVIMENTO DO PENSAMENTO
POLTICO MODERNO..............................................................................................................14
1.1 OS CONCEITOS DE ESTADO, DE PODER E DE SOBERANIA
NO SCULO XVI....................................................................................................................17
a) NICOLAU MAQUIAVEL.............................................................................................. 17
b) J EAN BODIN.............................................................................................................. 20
1.2 DO RACIONALISMO E DA TRADIO ILUMINISTA ....................................................... 22
a) THOMAS HOBBES...................................................................................................... 24
b) J OHN LOCKE............................................................................................................. 26
c) J EAN-J ACQUES ROUSSEAU........................................................................................ 28
d) IMMANUEL KANT...................................................................................................... 32
e) O ILUMINISMO.......................................................................................................... 39
CAPTULO 2 DO UNIVERSALISMO E DO RELATIVISMO CULTURAL..................................... 45
2.1 SOBRE OS FUNDAMENTOS E O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAO
E UNIVERSALIZAO DOS DIREITOS HUMANOS.....................................................................45
2.2 A TENSO ENTRE O UNIVERSALISMO E O RELATIVISMO CULTURAL.............................56
CAPTULO 3 BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS E AS PERSPECTIVAS DOS
DIREITOS HUMANOS PARA O SCULO XXI............................................................................ 74
CONCLUSO ..........................................................................................................................89
REFERNCIAS.........................................................................................................................92
8
Introduo
Atualmente, os direitos humanos afirmam-se como ramo autnomo do direito, aps
dcadas de lutas pelo reconhecimento de medidas protetivas que visam assegurar a
preservao da dignidade humana, alm de aparecem na base das Constituies
democrticas modernas. Por outro lado, a valorizao dos direitos humanos tambm
inegvel no campo da poltica, apesar do reconhecimento de que nem sempre so
observados, promovidos e protegidos. Alm de estarem voltados para a busca de uma
ordem social mais justa e livre, nem todos os direitos dessa natureza ainda foram
reconhecidos.
A luta pelos direitos humanos faz parte de uma estratgia de reconhecimento e
consolidao da dignidade humana. Constantemente, os direitos humanos consagrados
merecem ser lembrados e reafirmados para que possam pontuar as aes governamentais e
as relaes entre os Estados, de forma a serem cumpridos e respeitados eficazmente.
Medidas que reconheam e combatam as complexas redes de relaes de poder, nas mais
diversas esferas, merecem ser estimuladas e fortalecidas como forma de ataque aos padres
de discriminao, preconceito, desigualdade e excluso a que esto sujeitos os indivduos,
comunidades e povos.
Os Estados, diante da necessidade de uma abordagem global dos direitos humanos,
so forados a reconhecer e obrigam-se a construir um ambiente de bem-estar pblico, que
passa, necessariamente, por uma tica jurdica, a partir dos compromissos assumidos e
firmados em mbito internacional, por meio de instrumentos legais. Impe-se, desta forma
como pressuposto, a necessidade de um ambiente de paz para que os direitos humanos
sejam respeitados e ganhem eficcia nos Estados e no mbito do sistema internacional.
Apesar das conquistas consagradas em declaraes, tratados e convenes vivemos
imersos num paradoxo, na medida em que constantes violaes de direitos so perpetradas
mundo afora. Essas violaes ocorrem ora em funo do no reconhecimento ou da no
aplicao de direitos fundamentais ora pelo descumprimento de acordos e tratados
1
ou pela

1
No mbito internacional.
9
adoo de medidas conservadoras e reacionrias
2
que representam um retrocesso na luta
pela consolidao e aplicao dos direitos humanos. O constante desrespeito a esses
direitos continua sendo relatado por organizaes governamentais e no-governamentais
em todas as partes e revela o cinismo com que os Estados, e seus lderes, lidam com as
questes de direitos humanos.
O no reconhecimento de direitos civis e polticos ainda uma realidade em
diversas partes do globo, principalmente quando nos referimos s mulheres. Valores,
princpios e interesses econmicos ainda so impostos de forma autoritria e imperialista,
desencadeando um processo de contra-violncia que tortura, mata e faz sofrer milhares de
civis em nome de ideologias e crenas. Questes como a pobreza, a fome e a distribuio
de renda continuam margem dos debates sobre polticas e estratgias de desenvolvimento
da mesma forma que o acesso cultura, educao, moradia digna e sade ainda
representam um obstculo para o adequado e pleno desenvolvimento do ser humano, em
especial nos pases do Sul. O estigma social-econmico-cultural e a discriminao, que
impedem o acesso igualitrio aos recursos e s oportunidades, fomentam a misria, o
preconceito e a excluso. Dessa forma, ainda percebemos um profundo descaso de Estados
e governantes quando o assunto direitos humanos, alm de um constante afastamento dos
indivduos da vida pblica, o que dificulta a participao no debate sobre as polticas
emancipatrias e de reparao das injustias.
Assim, a realidade continua a nos mostrar intensas contradies e idiossincrasias, da
mesma forma que os fatos cotidianos nos revelam que o discurso, e provvel apoio e
defesa, dos direitos humanos talvez seja apenas retrica estril. Se por um lado, diversos
instrumentos legais internacionais consagram os direitos do indivduo e vinculam os
Estados no sentido de preservarem e promoverem a sua proteo integral, por outro, os
mecanismos de implementao e controle estatais mostram-se muitas vezes ineficazes e
incapazes de acompanharem o ritmo dos acontecimentos, num mundo de constantes e
profundas transformaes.
Soma-se a esses fatores, a constante dificuldade de conceituar os direitos humanos
diante de uma pluralidade de significados e interpretaes que tornam a sua compreenso
vaga e difusa. Encontramos freqentemente definies que so tautolgicas ou fundadas em

2
No mbito interno dos Estados Nacionais.
10
valores que, invariavelmente, dependem da ideologia de quem as formula. Consensos e
acordos possibilitam a conquista de uma definio padro, o que no resolve a questo, pois
mantm o mesmo nvel de generalizao que d origem ao nosso problema inicial.
Outro obstculo precisa conceituao do termo direitos humanos funda-se na
constate variao do rol de direitos relacionados. O reconhecido direito dos homens
altera-se conforme as condies histricas, ganhando contornos de circunstancialidade.
Certos direitos civis, originalmente reconhecidos, foram relativizados em detrimento de
direitos sociais que buscam garantir a proteo integral ao ser humano e maior harmonia e
estabilidade nas relaes interpessoais. Entender os direitos humanos, dessa forma,
significa efetuar a somatria de todas as circunstncias que levaram ao seu reconhecimento
e atentar para o constante carter de aperfeioamento que apresenta. Vale ressaltar que as
mencionadas marcas de circunstancialidade e aperfeioamento so dadas conforme a
correlao de foras polticas que marcam as relaes de poder, num determinado momento
histrico.
Partindo da premissa que estabelece a construo de um iderio focado na garantia
de universalizao dos direitos humanos (fundamentais e inalienveis), os organismos
internacionais promovem, por meio de tratados e convenes, mecanismos que possuem a
pretenso de vincular os atos estatais ao respeito aos direitos humanos, sem conseguir, por
vezes, o resultado pretendido. Por outro lado, encontramos, diante do fato em concreto,
reaes que pretendem conceder um carter relativo aos direitos humanos. Garantias
consagradas em nvel internacional so relativizadas em nome de ideais, crenas ou
interesses. O debate entre universalistas e relativistas ganha, a cada dia, mais densidade, na
medida em que se evidencia a polarizao entre a defesa de direitos civis e polticos e a
defesa de direitos sociais.
Sob a pretensa gide da descoberta de direitos e garantias que representem um
mnimo tico irredutvel, os universalistas reconhecem ter alcanado um ncleo de direitos
que so inerentes prpria condio humana. Sob essa tutela, responsabilizam-se pela
discusso sobre as formas de implementao e aplicao de instrumentos que garantam
esses direitos de forma global. Por outro lado, so acusados de tentarem impor
autoritariamente uma viso eurocntrica dos direitos humanos, repleta de valores
ocidentais, por no estimularem o dilogo aberto com outras culturas, dotado de autocrtica.
11
Os relativistas, assim, defendem que os direitos humanos, ou parte deles, sejam
submetidos ao contexto cultural de cada povo, sejam submetidos s conquistas histricas,
ticas e sociais pelas quais as comunidades tenham passado. Outros, por sua vez, defendem
que seja criada uma arena de discusso, onde se possa expor as conquistas culturais dos
agentes envolvidos, promovendo, dessa forma, o dilogo entre culturas, e propondo a
superao do debate entre universalistas e relativistas.
O debate terico-axiolgico, dessa forma, explicita a controvrsia e as vrias
interpretaes que o tema dos direitos humanos passa a ter, inclusive no que concerne
concepo de ser humano. Se por um lado h a predominncia da viso moderna clssica,
focada nos ideais do liberalismo e do racionalismo, por outro h a valorizao das
experincias e da identidade cultural, centrada nos valores tradicionais e ticos de cada
povo
3
. Esta oposio revela um conflito poltico-ideolgico que dificulta a adoo de
medidas eficazes para a proteo dos direitos humanos, inclusive no que diz respeito ao
estabelecimento de seu contedo normativo.
Todos esses elementos revelaram a necessidade de concebermos uma nova ordem
cosmopolita, que passa, necessariamente, pela reviso dos instrumentos legais que do
sustentao s garantias do ser humano e que seja capaz de sustentar perspectivas que
articulem o local e o global. Contudo, essa medida apresentar-se- incua se no
promovermos o resgate dos conceitos de modernidade que sustentam o tema dos direitos
humanos, sob a tica ocidental.
Costuma-se afirmar, em larga medida, que a soluo para os problemas
mencionados estaria na busca pelo aperfeioamento dos instrumentos de implementao
dos direitos humanos, levando-nos a concluir que os fundamentos e premissas que
sustentam esses direitos estejam definitivamente postos ou que no paira qualquer dvida
quanto ao seu estabelecimento. Contudo, no nos parece que esta seja a nica soluo,
apesar de sua reconhecida importncia, pois no reconhece a real dimenso dos problemas
colocados. Argumentos simplistas so sustentados pela necessidade de busca por
alternativas no campo jurdico, poltico e social.

3
Nesse ponto, fica explcita a oposio entre as vises liberal, defendida pelos universalistas mais radicais, e
comunitarista, defendida pelos relativistas.
12
Entendemos, entretanto, que a soluo dos problemas apresentados passa
necessariamente pela abordagem do tema dos direitos humanos sob um enfoque filosfico,
sociolgico, tico e histrico, alm dos j citados jurdico, poltico e social,
indiscutivelmente. A abordagem global do tema faz-se necessria e urgente diante da
realidade imposta e no prescinde de um olhar sobre os valores adotados e as conquistas
histricas do ocidente. Como um todo, deveremos enfrentar essas questes de forma a rever
as premissas que sustentam os direitos humanos, bem como a adequada compreenso do
momento histrico e cultural em que foram forjados, sob pena de termos um rol de direitos
humanos ocidentalizados.
Dessa forma, propomos, no primeiro captulo deste trabalho, uma abordagem do
pensamento poltico moderno e de seus pressupostos, enquanto responsvel pelo contedo
paradigmtico que pontuou o debate acerca dos direitos humanos no sculo XX. O
redimensionamento dos direitos humanos no sculo XXI passa pela urgncia em
efetuarmos a retomada de todo o arcabouo filosfico que culminou no Iluminismo,
reconhecido como o momento histrico original da afirmao dos direitos humanos. Assim,
iniciamos a primeira parte do trabalho apresentando um panorama do pensamento poltico
moderno desde Maquiavel. A necessidade de constantes leituras dos clssicos, e possveis
reinterpretaes, faz-se necessria, particularmente, na atualidade, alm de nos fornecer
elementos para o adequado entendimento sobre o processo de conquista e positivao dos
direitos humanos, principalmente no Ocidente.
Em seguida, faremos uma abordagem sobre o debate que envolve a concepo
universalista e a concepo adepta do relativismo cultural. Sob o ponto de vista
universalista, apresentaremos dois enfoques: um que privilegia o processo histrico
ocidental de construo dos direitos humanos e outro que sugere algumas teorias sobre os
seus fundamentos e que envolvem os conceitos de ser humano e de dignidade.
O enfoque histrico, permeado por uma anlise jurdica de alguns dos mais
importantes instrumentos legais, evidenciar que o processo de universalizao e
internacionalizao dos direitos humanos trouxe contradies intrnsecas incorporao
desses direitos. Essas contradies revelam-se a partir de fatos que comprovam que os
direitos humanos continuam sendo desrespeitados em todas as partes do planeta. Por outro
lado, h tambm contradies na prpria formulao e afirmao desses direitos, na medida
13
em que os fundamentos dos direitos humanos esto atrelados a uma viso ocidental de ser
humano, de dignidade e de ordem social, o que ser demonstrado sob a perspectiva terica.
Ainda no segundo captulo, faremos a exposio das correntes universalista e relativista e
traremos argumentos que enfatizam a adoo de uma ou outra postura, sob um vis crtico.
Sero nossos temas: o papel da globalizao na contemporaneidade, com sua perspectiva
imperialista e colonizadora, a importncia do multiculturalismo, como instrumento de luta
contra-hegemnica e a possibilidade da construo de uma arena de dilogo entre as
culturas.
Ao final, apresentaremos o pensamento de Boaventura de Sousa Santos que aborda
o tema dos direitos humanos sob uma perspectiva multicultural, progressista e
emancipatria. Levando em considerao as possveis globalizaes a que o mundo
contemporneo est sujeito, o fenmeno do localismo e o multiculturalismo, o autor
busca alternativas para um dilogo entre culturas, partido do pressuposto de que todas elas
possuem valores construdos a partir da sua histria e das suas vivncias.
Dessa forma, convidamos os leitores a participar de uma anlise que visa repensar
os paradigmas contemporneos dos direitos humanos e apontar algumas alternativas para
soluo das contradies colocadas pelo debate acerca do tema.
14
1 As Bases para o Desenvolvimento do Pensamento Poltico Moderno
O pensamento poltico moderno, a partir do Renascimento, funda-se em alicerces
que subsistem at os dias atuais. O reflorescimento da Antiguidade, com seus valores e
princpios, a construo e o desenvolvimento do conceito de indivduo e o destaque
faculdade humana da racionalidade so elementos que ganham impulso a partir do
esfacelamento da estrutura feudal, representada por relaes agrrias e de subservincia.
Nasce uma nova perspectiva para o entendimento dos seres humanos, dentro de um
contexto poltico, social, econmico e inclusive religioso.
Vrios foram os fatores que contriburam para essa mudana de postura diante da
vida e do mundo. As notcias vindas de terras recm achadas, o surgimento de importantes
centros urbanos, principalmente na Itlia
4
e o desenvolvimento econmico e mercantil so,
talvez, os fatores mais representativos para o estabelecimento de novos conceitos que
caracterizaro essa nova postura do homem renascentista.
O Renascimento possui uma identidade prpria, tanto no que se refere a uma
concepo especfica de filosofia quanto a um estilo de filosofar, j que estabelece a ruptura
com o pensamento escolstico. O perodo em destaque marcado pelo humanismo e
prepara o caminho para o pensamento moderno e para a filosofia que ser desenvolvida nos
sculos posteriores, uma vez que valoriza o interesse no homem considerado em si mesmo.
O humanismo renascentista concede extrema importncia s artes plsticas e busca sua
identidade cultural na tradio greco-romana.
Com a retomada e valorizao dos clssicos, o humanismo baseia-se no lema: o
homem a medida de todas as coisas
5
. Essa postura determinante para marcar a ruptura
com o medievalismo, que propagava uma viso hierarquica do mundo, com fortes
influncias do sagrado nas artes e da teologia no pensamento filosfico.
Se no perodo medieval o tema colocado era o da misria do homem
6
, no
humanismo renascentista coloca-se a questo sob o tema da dignidade do homem
7
.

4
Florena o exemplo mais significativo.
5
Protgoras.
6
miseria hominis.
7
dignitas hominis.
15
Autores como Pico della Mirandola, Nicolau de Cusa e Giannozzo Maneti, ainda no sculo
XV, discutem questes ticas e valorizam a liberdade dos homens atribuindo-lhes uma
dignidade, que inerente sua prpria natureza. O homem a pea chave da criao e
representa um microcosmo, que reproduz em si a harmonia do cosmos.
Na literatura, Petrarca (considerado o pai do humanismo) d origem a uma viso de
que a Idade Mdia a Idade das Trevas. O poeta enfatiza a necessidade de se valorizar a
retrica, a oratria, a poltica e a moral, da mesma forma que sugere o afastamento de
questes teolgicas e metafsicas.
A arte renascentista valoriza a criatividade e prope o retrato de cenas cotidianas e a
valorizao do corpo humano, destacando sua beleza prpria, suas propores e suas linhas
harmoniosas, como forma de exaltao da dignidade humana. Os trabalhos de Leonardo da
Vinci so exemplo do compromisso com essa nova viso de homem e do mundo que o
cerca.
A Reforma Protestante, tambm teve seu papel na construo do pensamento
poltico moderno, ao buscar a valorizao do individualismo e do esprito crtico,
delimitando o debate sob uma perspectiva tica e religiosa. Martinho Lutero, chocado com
a corrupo havida na Igreja, passou a defender uma reforma que desse lugar a uma f que
fosse suficiente para que o indivduo compreendesse a mensagem divina, a partir dos textos
sagrados
8
. a defesa do individualismo em face da autoridade externa. Lutero, ao seu
modo, tambm combateu a escolstica, pois recusava a autoridade institucional da Igreja e
valorizava a conscincia individual, como dotada de autonomia.
As idias de Lutero rapidamente difundiram-se pela Europa e traduziram uma
vontade profunda por autonomia poltica e por liberdade de pensamento. Os conceitos de
liberdade, livre iniciativa e austeridade, marcaro o desenvolvimento econmico da Europa,
prepararo o terreno para o acmulo de capital e, conseqentemente, acarretaro no
surgimento de uma classe burguesa.
Sob a perspectiva filosfica, a Reforma aparece como o movimento de defesa da
liberdade individual e da conscincia. O indivduo, pela contestao da autoridade
institucionalizada e do saber tradicional, capaz de chegar verdade. Essa posio acaba
ganhando novos contornos e influencia diversos pensadores. Os conceitos de conscincia e

8
Regra da F: que enfatiza a f como experincia pessoal.
16
de crtica sero recorrentes ao pensamento moderno e o foco da ao individual
fundamental para a emergncia do tema dos direitos naturais do ser humano, no sculo
XVII.
No campo das cincias houve a substituio aos antigos modelos capazes de
explicarem o mundo e seus movimentos. Galileu e Coprnico, entre outros, propuseram
alternativas e hipteses audaciosas que visavam dar um novo status cincia da natureza: a
adoo de uma cincia mais ativa em detrimento da proposta contemplativa antiga.
Rejeitado o modelo geocntrico, o heliocntrico toma seu lugar e a natureza passa a ser
vista como possuidora de uma linguagem matemtica.
A Terra fora retirada do centro do universo e o homem abandonou sua posio de
microcosmo. A primazia da cincia da natureza, dessa forma, fez com que houvesse uma
revoluo cientfica que promovesse um afastamento do iderio humanista e reformador.
Contudo, houve uma contribuio inegvel ao se promover a separao radical da natureza
do universo da natureza humana.
Assim, percebemos que o conjunto de idias e aes que formam a base para o
pensamento poltico moderno nem sempre constitui um todo harmonioso e homogneo. H
muitas contribuies em diversos campos e, por vezes, contraditrias e conflitantes.
Os valores consolidados, sobre o homem, as questes do Estado e do poder, pelos
pensadores do Renascimento e da Reforma Protestante, constituem a base para a discusso
sobre os fundamentos dos direitos humanos que se estabelecero a partir dos sculos
seguintes. E merecem ser revistos luz da atualidade e da ocorrncia de fatos concretos que
impem o estabelecimento do debate. Somente o debate lcido, destacado dos impulsos
movidos pela emoo dos acontecimentos, fundamentado e conhecedor da trajetria do
pensamento poder trazer uma centelha de esperana sobre questes que so impostas aos
direitos humanos, nos diversos cenrios deste incio de sculo XXI.
Assim, apresentaremos a estrutura de pensamento de alguns dos filsofos da
modernidade, segundo uma classificao cronolgica e que seja dotada de fundamentos que
serviram, direta ou indiretamente, para a construo do iderio dos direitos humanos.
Aliada a essa exposio, propomos tambm uma anlise sobre os fatores histricos que
deram origem ou foram influenciados por essas diversas e mltiplas estruturas de
pensamento.
17
1.1 Os Conceitos de Estado, de Poder e de Soberania no Sculo XVI
Autores como Nicolau Maquiavel e J ean Bodin foram fundamentais no lanamento
das bases do pensamento moderno. Enquanto o primeiro ganha destaque por ter elaborado
uma anlise do poder como fato poltico (independente de questes morais), o segundo
inova ao propor uma separao entre Estado e governo.
a) Nicolau Maquiavel (1469-1527)
Maquiavel viveu num perodo de transio
9
que marcado pelo enfraquecimento do
poder feudal, haja vista o declnio da legalidade que sustentava toda a estrutura da Idade
Mdia, e, por outro lado, pelo aparecimento de um discurso poltico que ir servir de base,
ainda que inspida, para a Idade Moderna. Crises freqentes em repblicas e principados
marcaram a fundo a histria da Itlia e servem de modelo para Maquiavel desenvolver seus
discursos. Suas obras mais importantes so: O Prncipe e Discursos sobre a primeira
dcada de Tito Lvio.
A transio que define esse perodo da histria tambm deixa suas marcas no
esprito de Maquiavel. Assim como pressupe, em seus discursos a necessidade de trilhar
um caminho novo, ainda no proposto por nenhum outro pensador, Maquiavel tem a
conscincia de que encontrar sistemas e mtodos apresenta-se to perigoso quanto a
descoberta de novas terras. De certa forma, os discursos de Maquiavel traduzem esse
momento e ganham o carter de serem preliminares ao pensamento poltico e estatal que se
concretizar no sculo seguinte, alm de trazerem a caracterizao que expe a passagem
da concepo medieval concepo moderna.

9
Apesar de Maquiavel ter nascido no sculo XV, o perodo de transio j perceptvel a partir dos exemplos
de governos despticos do sculo XIV, como sustenta J acob Burckhardt, em A Cultura do Renascimento na
Itlia.
18
De sua prtica poltica e de sua relao com a famlia Mdici nascem as suas obras.
Sua teoria do Estado, concebida a partir de uma meditao forada no exlio, trouxe um
avano na medida em que rompe com os limites da pura especulao filosfica, de tradio
secular. Assim, distancia-se dos tratados da escolstica e adota uma postura assemelhada a
dos pensadores do Renascimento ao propor a investigao emprica. Suas anlises e estudos
esto baseados na verdade efetiva dos fatos concretos e no se deixam influenciar pelas
especulaes filosfica. Sua proposta a de estudar o fenmeno poltico sob o foco da ao
humana; debrua-se sobre os fundamentos das instituies polticas para entender o poder
afeito ao Estado.
A investigao emprica proposta por Maquiavel ser sustentada por duas
abordagens: de um lado a histrica e de outro a explicao do comportamento humano. Na
primeira, apresenta o fenmeno histrico como constitudo por ciclos, que se repetem, a
partir de revolues. Conhecer e entender os movimentos da histria significa poder fazer
uma mais precisa leitura dos fatos presentes. A observao do passado pode trazer o
modelo de como agir no presente. Na falta desse modelo, a ao poltica poder se basear
nas semelhanas das circunstncias histricas, passadas e presentes.
Na anlise sobre o comportamento humano, conclui que todos os homens, em todas
as cidades e povos, so egostas e ambiciosos e que somente so obstados quando coagidos
pela fora da lei.
As duas abordagens funcionam de forma a trazer estabilidade a um pensamento que
est alicerado no mtodo emprico-comparativo. Sustentam no s as questes tericas,
mas tambm um conjunto de tcnicas sobre como governar. Contudo, no fornecem um
manual pronto e acabado para a ao poltica, apesar de destacar a repetio da histria e a
invariabilidade do comportamento humano, sugerem uma profunda investigao das
circunstncias sobre as quais se quer agir (arte de bem governar). Nesse ponto, Maquiavel
foge do determinismo imposto pelo destino, j que os espritos determinados e
empreendedores podero interferir na histria, apesar das limitaes impostas pela
realidade. O filsofo coloca algumas questes: Como seria possvel uma repblica aceitar o
desafio da mudana dos tempos? Qual deveria ser a postura do governante? Como ele
deveria agir?
19
A possibilidade de propor uma ao poltica que tenha xito diante dessa realidade
faz com que Maquiavel leve em considerao as transformaes e mudanas de seu tempo.
Nessa empreitada, o filsofo prope dois conceitos que formam uma tenso no
estabelecimento das possibilidades da ao individual e coletiva, que so: a virt e a
fortuna. A primeira deve se sobrepor continuamente segunda no sentido de domin-la. A
anlise correta do Estado exige que se deixe de lado a simples observao de perodos de
boa ou m sorte para se privilegiar a capacidade de adequao quilo que o momento exige,
em funo da sua objetividade. A virt apresenta-se no s como a capacidade de
aproveitar o momento oportuno, a ocasio, como a capacidade de adeso ao que
emergente.
O homem no pode controlar a fortuna e o xito da ao poltica est em reconhecer
esse fator por meio da virt. O homem dotado devirt saber reconhecer a ocasio posta
pela fortuna e adotar uma ao que requeira o conhecimento dos fatos histricos e do
comportamento humano a partir das circunstncias dadas pelo presente (adequao do agir
realidade). O homem que tem a virt aquele que est conformado ao seu tempo e que
sabe reconhecer as necessidades impostas pelas circunstncias; o inventor daquilo que
possvel diante de uma situao concreta.
O homem de virt que esteja frente de um Estado est isento de culpa quando na
persecuo dos fins que visam a estabilidade poltica, posio que rendeu diversas crticas
ao pensamento de Maquiavel. Contudo, seu poder poder se degenerar em tirania e trazer
novamente a instabilidade. Dessa forma, o governante que tenha virt dever buscar a
estabilidade presente e futura do Estado que governa por meio da criao de leis e
instituies que possam perpetuar seu legado. A ele, cabe a institucionalizao da ordem e a
busca pela coeso social. Sustenta que quanto maior o nvel de liberdade maior os
benefcios do Estado, pois homens livres identificam-se com os negcios de seu Estado e o
defendem como coisa sua. Maior o nvel de solidariedade numa comunidade em que h a
possibilidade de participao do governo.
As grandes contribuies de Maquiavel podem ser observadas principalmente no
campo poltico. Foi capaz de captar as mudanas concretas de seu tempo e traduziu-as nas
suas obras, que ganharam um ar de intensa contemporaneidade. Percebeu um conjunto de
20
circunstncias, tais como: o primado do Estado diante da religio e a dessacralizao da
figura do poltico.
Modernamente, tm-se procurado romper com a crtica ao carter ideolgico das
obras de Maquiavel, como tambm se procura estabelecer um corte dotado de iseno sobre
o ponto de vista moral. Assim, torna-se inegvel a sua imensa contribuio ao propor a
sistematizao das questes polticas de seu tempo, pois enxerga a realidade com os olhos
de um pensador do Renascimento. No bojo de seu pensamento esto presentes as linhas que
contornaro a viso moderna de homem segundo uma concepo de indivduo e a base para
o entendimento do que sejam as instituies do Estado, no momento histrico em que
viveu.
b) Jean Bodin (1530-1596)
Bodin, por sua vez, prope um conceito que, aliado anlise do Estado e do poder
que encerra em si, exerce profunda influncia no pensamento poltico moderno: a
soberania. O pensador destaca, em Os Seis Livros da Repblica, que a soberania o poder
absoluto e perptuo que inerente repblica. Ressaltamos que nenhum outro antes dele
havia proposto esse conceito unificador do sistema dos conhecimentos polticos.
A concepo que abarca a idia de um comando supremo e absoluto no
totalmente desconhecida da reflexo jurdica ao perodo que antecede Bodin, contudo ele
quem inova o pensamento sobre a organizao do acmulo intelectual relativo vida civil
ao propor a unidade do sistema dos conhecimentos polticos sob o imprio do conceito de
soberania.
A doutrina apresentada por Bodin permite reconhecer e identificar o Estado (poder
pblico) como agente da poltica moderna e a distingui-lo de outras formas de organizao
anteriores. Assim, o Estado passa a ganhar o status de detentor do monoplio do exerccio
poltico. O conceito de Estado passa a contar com a definio de que o poder poltico
concentra-se na figura do soberano como fonte ltima, desvinculado do conceito de
21
governo. O governo, por sua vez, apresenta-se como o exerccio material do poder pblico.
O conjunto desses conceitos est organizado sob o ponto de vista jurdico-poltico.
A soberania, definida como um poder absoluto de disposio sobre a lei civil,
apresenta-se como o fundamento que permite fazer a ligao entre as estruturas do Estado,
tornando-o um nico corpo perfeito. Bodin consegue neutralizar o conflito sobre a
interpretao da lei e sobre a vontade que deve guiar a repblica, pois sua doutrina prev a
concentrao do poder nas mos do soberano. O comando, que implica todas as foras
dentro de um territrio, dado de cima para baixo, de acordo com o poder do soberano.
A concentrao de poder nas mos do soberano, contudo, no relega os cidados a
uma condio de no reconhecimento das diversidades. So conservados todos os graus de
diferenciao do mundo dos estamentos, j que a soberania distribuda no interior da
comunidade civil. Os cidados so todos iguais perante o soberano, mas diferentes quando
se relacionam uns com os outros (igualdade perante o soberano e diferenas estamentrias).
Vale ressaltar aqui, o caso dos magistrados. Para Bodin, a soberania deve ser transferida
aos magistrados para que exeram uma autoridade prpria, uma vez que no so meros
executores da lei. Pelo contrrio, so superiores lei e dispem de sua autoridade para
transmiti-la a outros. O que significa dizer que o prncipe no a nica instncia autorizada
a exercer o poder e que, portanto, este compartilhado dentro da comunidade.
H, ainda, a questo dos cidados, que so considerados aqueles sditos livres que
dependem da soberania alheia. Com a doutrina da cidadania todas as diferenas naturais
pertencentes aos sditos, nascidos num determinado lugar ou pertencentes a certa linhagem,
so conservadas. Dentro da repblica pode haver vrias cidadanias com leis e costumes
diferentes, entretanto, todas elas estaro sujeitas aos decretos de um mesmo soberano. Esse
o fator que mantm a coeso da repblica, pois indica uma linha vertical que liga o
soberano a cada sdito. Merio Scattola, em Ordem da justia e doutrina da soberania em
Jean Bodin, nos ensina:
A idia da diferena acompanha-se, assim, idia de igualdade: nas suas
relaes os sditos so inseridos numa ampla rede de diferenas e suas relaes
so aquelas que intercorrem entre seres diferentes por natureza e por direito, mas,
ao mesmo tempo, eles so todos igualmente submetidos ao soberano, e somente
com referncia a este ltimo podem relacionar-se uns com os outros como partes
de um todo. (SCATTOLA, 2005, pg. 65.)
22
O conceito de soberania ser fundamental para legitimar a concentrao do poder
poltico e econmico nos Estados Absolutistas. Ser possvel conceber um poder que,
atuando dentro de um territrio, seja centralizado e que se coloque acima de todos (super
omnia), garantindo dessa forma a unidade do Estado. Na metfora do soberano, ser
possvel reconhecer a unidade territorial, o controle administrativo e a monopolizao do
poder militar e da violncia.
1.2 Do Racionalismo e da Tradio Iluminista
Os direitos humanos comearam a tomar forma, essencialmente, a partir dos
modelos da filosofia do sc XVII e XVIII. Foi a partir das estruturas de pensamento
estabelecidas por pensadores como Hobbes, Locke, Rousseau e Kant que se tornou possvel
estabelecer uma estrutura slida para os direitos e garantias do homem.
A prpria caracterstica deste tipo de filosofia, de tradio racionalista, era a de criar
modelos sobre os quais se pudesse, com segurana e de forma racional, explicar o mundo,
seja a partir da natureza, seja a partir da sociedade. A criao de modelos, segundo os
mtodos cartesianos (matemticos), visa tornar exata toda e qualquer realidade que se
apresente. A iniciativa dos filsofos desse perodo foi justamente a de buscar um carter
exato e inquestionvel para suas descobertas. No campo da poltica, o pensamento esteve
sustentado pelo modelo de Galileu, que serviu de paradigma para a teoria racional do
Estado.
Na teoria racional do Estado discute-se a emergncia da poltica como cincia e as
solues para o problema sobre as condies de cooperao entre indivduos que interagem
entre si. A natureza do conhecimento a certeza, j que o iderio de cincia, nesse perodo,
est alicerado em certezas absolutas (oposio entre proposies verdadeiras e proposies
falsas). Adotar essa postura significava ser capaz de tomar decises por meio de mtodos
que fossem suficientemente racionais e que justificassem suas proposies. O indivduo,
que nasce com Descartes, a entidade dotada de razo e que sujeito livre para operar
suas decises.
23
Falar em direitos, tomando por base esse modelo filosfico, falar dos direitos que
se tem e no daqueles que se gostaria de ter. Ao se perguntar quais os direitos dos homens,
filsofos como Hobbes e Rousseau, acabam por criar modelos que possam explicar a
natureza como ela e como ela se manifesta no prprio indivduo. Ora, a manifestao da
natureza nos homens atribui-lhes direitos conhecidos como inatos.
Contudo, a partir do estado de natureza (para Rousseau) ou no prprio estado de
natureza (para Hobbes) o homem se v impossibilitado de exercitar seus direito inatos. A
nica possibilidade a de estabelecer um pacto no qual seja possvel garantir estes direitos,
como para Locke. Ou, que os direitos naturais sejam os legitimadores desse pacto. O pacto
(social) o alicerce que possibilita a existncia e a manuteno do Estado.
A criao desses modelos funda-se na necessidade de se encontrar fundamentos. Da
mesma forma que necessrio encontrar um fundamento para o Estado Moderno,
necessrio encontrar um fundamento para os direitos inatos ou naturais. O modelo a
matemtica e a fsica, pois em ambas o mtodo racional se funda na descoberta de
fundamentos vlidos que dem sustentao para o conhecimento. Ora, encontrar
fundamentos, premissas ou paradigmas pressupor um conhecimento que esteja acima da
possibilidade de qualquer refutao. Portanto, encontrar o fundamento dos direitos naturais
estabelecer um ncleo que seja inviolvel, imutvel e que no esteja sujeito a nenhum tipo
de refutao.
Admitir a possibilidade da existncia de direitos naturais significa uma aderncia
concepo de idias inatas e de faculdades humanas que viabilizam a ocorrncia do
conhecimento. Portanto, no campo da poltica, podemos perceber uma simetria com os
conceitos de individualismo e subjetivismo presentes na teoria do conhecimento, como
proposta por Ren Descartes ao sugerir seu modelo sobre as faculdades cognitivas
humanas. O paralelo ganha em evidncia se compararmos a valorizao da experincia
individual intelectual (racionalismo) ou sensvel (empirismo) com a valorizao da
liberdade individual e da livre iniciativa.
Na teoria poltica moderna, as bases dos direitos e liberdades do indivduo esto
fundadas na natureza humana. da que se inicia o processo de construo de uma ordem
social que se oponha viso teocrtica de mundo e ao poder da monarquia absoluta. A
concepo de natureza aparece como o fundamento de um conhecimento que pode ser
24
moral e poltico. As preocupaes so as de encontrar novos modelos para a ordem social, a
organizao poltica e a legitimao e exerccio do poder.
Como conseqncia, o debate poltico se estabelece em torno da questo de como
conciliar as liberdades e os direitos individuais, j que so inerentes prpria natureza
humana. Em face dos novos desafios que se colocam, o problema est em fundamentar e
conciliar os direitos inerentes vida humana, o respeito ao prximo e os direitos da
coletividade com vistas a um fim comum que vise a ordem da vida social. Eventos como a
Revoluo Gloriosa na Inglaterra (1688), a Revoluo nos Estados Unidos (1776) e a
Revoluo Francesa (1789), aliados com o acmulo sobre os temas mencionados,
permitiro o surgimento da democracia representativa, do sistema parlamentar e da
elaborao de constituies e de cartas de direitos civis.
a) Thomas Hobbes (1588-1679)
Apesar de ter posio individualista, Hobbes no considerado precisamente um
filsofo do liberalismo, mesmo que seu pensamento esteja voltado para o estabelecimento
de uma discusso que aborde a relao entre o indivduo e o Estado.
O programa elaborado por Hobbes, de cunho racionalista empirista, visa dar carter
cientfico poltica. Se h a possibilidade de se conhecer racionalmente o mundo natural
9
tambm poder haver essa possibilidade voltada para o mundo poltico. Para tanto, sugere
que o ponto de partida seja o indivduo e o estudo de seu comportamento. A viso de
homem , portanto, mecanicista e pretende estabelecer um modelo de anlise que sustente o
entendimento sobre as paixes, os desejos, as vontades e o agir humanos.
Para o desenvolvimento de seu pensamento, Hobbes estabelece a necessidade de
caracterizar o estado de natureza, que no descreve quem seja o homem primitivo, mas
qual o comportamento que apresentaria, dada sua natureza humana
10
. esta construo de
pensamento deve-se aliar a obrigao da suposio de que no estado de natureza o

9
Segundo a proposta de Galileu.
10
Modelo de indivduo hobbesiano.
25
homem no estaria sujeito s leis e aos contratos impostos pela sociedade. O conceito de
natureza humana, dessa forma, apresenta-se como um modelo terico ou como uma
hiptese, que de forma alguma est baseado numa abordagem histrica ou emprica.
Para o filsofo, o estado de natureza, fundamental para a caracterizao exata de
quem seja o homem, traduz a idia de agressividade, de guerra. No estado de natureza em
que o homem se encontraria, perceberamos, ento, uma situao de guerra de todos contra
todos. Voltado para a sobrevivncia e movidos pelas paixes e pelos desejos, os homens
estabelecem, com seus semelhantes, uma relao de disputa, na qual no h hesitao na
destruio do outro (o homem como o lobo do homem). Nesse sentido, trava-se uma
batalha entre os homens pelo poder, o poder de subjugar os outros a partir de vontades e
caprichos pessoais. O desejo de dominar o outro, pelo poder, a origem do estado belicoso
que caracteriza o estado de natureza humana.
12
O altrusmo no faz parte da natureza humana, o natural o egosmo, e a busca por
mais desejo pontua as aes humanas. Nesse contexto, aparece a idia de que todos os
homens so iguais, pelo menos neste estado de natureza. Essa igualdade est fundada no
desejo universal de autopreservao, que, ao mesmo tempo, o instinto que desencadeia a
violncia e possibilita a paz que promete a conservao.
No estado de guerra de todos contra todos, o poder soberano apareceria, ento,
como agente capaz de impedir as mltiplas formas de violncia entre os indivduos e como
o facilitador para a cooperao entre eles. A idia, apresentada no Leviat (1651), sustenta-
se na cesso de uma parte dos direitos dos indivduos ao soberano ou a uma assemblia,
que garantiria a possibilidade de estabelecimento e funcionamento da sociedade
13
. Ao se
evitar a guerra abre-se o caminho para a organizao de uma sociedade civil. Estas
elaboraes fortalecem o surgimento do conceito de contrato social (pacto), como o
instrumento que possibilita a transferncia mtua de direitos.
O direito sobrevivncia uma lei natural e em nome dessa lei que se estabelece
o contrato, que designa a delegao de poder a um soberano ou assemblia. O poder deve
ser exercido de forma soberana, no nos moldes das monarquias absolutistas em que a

12
O pessimismo um trao marcante da filosofia de Hobbes.
13
Note que o pacto apresentado por Hobbes artificial e precrio, pois os homens poderiam insurgir-se contra
ele. Desta forma, o escolhido para o exerccio do poder deveria ser seguido por todos os cidados, enquanto
na persecuo da paz geral.
26
vontade do soberano estava acima de todas as outras. A origem do poder no mais divina
e sim sustentada pelo pacto. O contedo do contrato versar sobre a preservao da vida e
valer at que no haja ameaas conservao do indivduo.
No que concerne moral, Hobbes prope que os indivduos no faam aos outros o
que no gostariam que fizessem a si. Deve-se evitar tudo aquilo que prejudique a
concordncia, como por exemplo, o orgulho, a ingratido e a ofensa.
b) John Locke (1632-1704)
Em suas obras Locke deixa um trao que ir marcar profundamente a concepo e o
desenvolvimento das idias liberais. Com base no princpio sobre o entendimento racional
do homem, o filsofo estrutura seu o pensamento e estabelece a possibilidade de existncia
da vida em sociedade, garantida pela preservao de direitos naturais, como: a vida, a
liberdade
14
e a propriedade.
Locke parte do conceito de comunidade natural, ou seja, aquela em que os homens
vivem juntos de acordo com a razo, sem que haja uma autoridade julgadora. pela
apropriao, fruto do trabalho, que o homem pode delimitar o que seu; assim como tem
direito vida e liberdade, tem tambm o direito propriedade. Todos so iguais
originariamente, contudo, pelo trabalho e pela propriedade possvel que haja uma situao
diferenciada que mediada pela instituio da moeda. Sendo assim, a conservao das
posses traz consigo a acumulao, a expanso da propriedade e a superao da lei natural,
que se d pela possibilidade da troca das posses pela moeda.
A sada do estado de confuso e desordem, caracterizada pelo estado de natureza,
se d pela adoo de um pacto, no qual cada um incorpora-se com os outros na sociedade.
A vontade individual abandonada em nome do poder executivo da lei natural que
entregue comunidade. Os indivduos, que abriram mo de sua liberdade natural, pactuam
entre si de forma a conseguirem segurana e paz para usufrurem suas posses sob a

14
Em 1679, aprovada na Inglaterra a lei do habeas corpus.
27
proteo de um corpo poltico regido pelo princpio da maioria, segundo o qual a maioria
tem o direito de agir e de obrigar os outros.
O contrato social estabelecido entre os indivduos sob a tutela de que o que
pertence a cada um ser preservado em nome do direito natural, cabendo ao governo
garantir o seu fiel cumprimento. A unio consentida entre os indivduos delegar, ento, o
poder a um soberano ou a uma assemblia. Esse consentimento legitimar o poder
concedido, que tambm poder ser retirado se o governo no estiver voltado para o
interesse da maioria e se no for garantidor das liberdades e direitos dos indivduos.
Dessa forma, para Locke o direito natural enquanto independncia, igualdade e
propriedade deve ser transferido para as leis ditadas pelo Estado. O Estado torna-se um
ente poltico resultado de um primeiro contrato entre os homens que desejam conservar
aquilo que h de melhor no estado de natureza. Este contrato social fornece as bases para a
constituio da sociedade civil, o que marca a transferncia de poder de cada um para a
comunidade. Contudo, a comunidade tida como incapaz de exercer a funo legislativa,
assim, instaura-se um segundo contrato, no qual a comunidade passa a designar quais os
homens que exercero o papel de criadores das leis.
O corpo poltico, dotado de fora e coeso, soberano e delibera por deciso da
maioria. O consentimento dado diretamente ou por intermdio de seus representantes.
Portanto, a instituio do poder legislativo condio para o estabelecimento da sociedade.
Uma vez que a voz da maioria deve prevalecer, o legislativo seria o guardio dessa
vontade. Ponto central do pensamento de Locke, o legislativo est previsto no pacto na
forma de obrigao de obedecer aos decretos da sociedade, uma vez que todo o poder
entregue nas mos da maioria que escolher quem ter o papel legiferante.
Constitui-se, assim, um Estado de livre associao com base na reciprocidade, onde
o povo confia um cargo ao governo para que este o represente. Ficam de fora do pacto
setores que dependem de convenes entre os indivduos para desenvolverem-se, conceito
central para a formao do liberalismo. Em nome de um Estado liberal de monarquia
constitucional o povo, num processo de ruptura com a tradio, passa a ser visto como um
corpo poltico unido por vnculos de vontade, a partir de um entendimento racional entre os
indivduos.
28
c) Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)
Rousseau obteve destaque em diversos campos do conhecimento e influenciou
diretamente os ideais do Iluminismo e da Revoluo Francesa. Entre seus trabalhos
polticos, destaca-se: Discurso sobre a origem da desigualdade entre os homens (1755) e
Contrato social (1762). Em Emlio (1762), com um carter pedaggico, pretende elencar os
princpios que regem a educao.
No Contrato social, obra dotada de exatido sistemtica, Rousseau parte do modelo
hipottico de natureza humana para estabelecer as bases de seu pensamento poltico. O
filsofo afirma que:
O homem nasce livre, e por toda a parte encontra-se a ferros. O que se cr
senhor dos demais, no deixa de ser mais escravo do que eles. Como adveio tal
mudana? Ignoro-o. Que poder legitim-la? Creio poder resolver esta questo.
(ROUSSEAU, 1973, pg. 28).
falsa a idia de que haja nesse ponto, uma defesa do individualismo, uma vez que
Rousseau pretende tratar da questo social, segundo um ideal que possibilite a liberdade e a
igualdade entre os homens. O modelo de organizao social deve sustentar a possibilidade
de preservao da liberdade natural aliada segurana e ao bem estar.
Seguindo a tradio contratualista, Rousseau cria um modelo que d sustentao
sua teoria poltica, o estado de natureza. A discusso est centrada, na possibilidade de
passar do estado de natureza para a o estabelecimento da sociedade civil, nesse sentido,
apresenta as condies que possibilitaro fazer a passagem da liberdade natural liberdade
convencional
15
.
H uma contraposio entre a condio natural do homem e a condio social, j
que no estado de natureza o homem pode exercitar totalmente seus impulsos, no
observando limites para sua satisfao
16
. Por outro lado, vivendo em sociedade,
experimenta restries sua liberdade, que faz com que seus impulsos sejam

15
A liberdade, para Rousseau, um direito natural.
16
O Livro I, do Contrato Social, discute a oposio entre natureza e conveno.
29
condicionados, e parece no possuir a igualdade originria que o estado de natureza lhe
confere.
Para Rousseau, no natural que haja desigualdades entre os homens, o que
justificaria o poder de alguns homens sobre outros. No Discurso sobre a origem e os
fundamentos da desigualdade entre os homens, prope discutir o conhecimento que coloca
como o mais importante, o conhecimento do homem. O modelo de estado de natureza d
as diretrizes de como o homem deveria ser em oposio transformao imposta pelo
progresso. Originalmente, o homem bom e a convivncia social corrompe-o.
H uma igualdade original entre os homens que desaparece em funo do
surgimento de fatores observados no progresso da humanidade. Para Rousseau, h dois
tipos de desigualdades:
Concebo, na espcie humana, dois tipos de desigualdade: uma que chamo de
natural ou fsica, por ser estabelecida pela natureza e que consiste na diferena
das idades, da sade, das foras do corpo e das qualidades do esprito e da alma; a
outra, que se pode chamar de desigualdade moral ou poltica, porque depende de
uma espcie de conveno e que estabelecida ou, pelo menos, autorizada pelo
consentimento dos homens. Esta consiste nos vrios privilgios de que gozam
alguns em prejuzo de outros, como o serem mais ricos, mais poderosos e
homenageados do que estes, ou ainda por fazerem-se obedecer por eles.
(ROUSSEAU, 1973, pg. 241.).
No se pretende discutir qual a fonte da desigualdade natural e sim mostrar em qual
momento alguns homens se sobrepuseram a outros, em que uns se submeteram a servir a
outros.
De que se trata, pois, precisamente neste Discurso? De assinalar, no progresso
das coisas, o momento em que, sucedendo o direito violncia, submeteu-se a
natureza lei; de explicar por que encadeamento de prodgios o forte pde
resolver-se a servir o fraco, e o povo a comprar uma tranqilidade imaginria
pelo preo de uma felicidade real. (ROUSSEAU, 1973, pg. 241.).
Os mtodos utilizados so: o uso da razo e o recurso experincia. Dessa forma, o
discurso pode trazer uma soluo para a questo do direito natural. Ao definir o estado de
natureza como anterior ao estado social, Rousseau pde ligar os direitos naturais quele.
Encontra, assim, dois fundamentos do direito natural: o instinto de conservao e a piedade,
que prende os homens uns aos outros.
30
Conclui-se, ento, que praticamente no h desigualdade no estado de natureza e
que essas decorrem do hbito e da educao, j que o homem
17
originalmente bom. Numa
anlise sobre o progresso da humanidade h que se perguntar quais foram os fatores que
impulsionaram os homens a se tornarem sociveis e maus. Entre estes fatores destaca: a
desigualdade entre ricos e pobres, estimulada pelo aparecimento da propriedade e a
formao da sociedade e das leis.
A desigualdade entre ricos e pobres tem como causa a agricultura e a metalurgia, e a
necessidade de alimentao e de produo de instrumentos de trabalho estimulam o
crescimento da produo, a riqueza e a troca. A cultura das terras, dessa forma, promove a
posse contnua que, conseqentemente, estimular o aparecimento da propriedade e das
sociedades, uma vez que o rico, para proteger e conservar aquilo que acumulou, cria leis e
instituies que no se originam no estado de natureza. A sociedade sustenta-se no
conceito de trabalho e propriedade e mantm uma falsa coeso pelo estabelecimento de leis
civis.
Assim, pde concluir o autor que, sob o ponto de vista natural, a desigualdade no
legtima. Houve alteraes que fizeram com que o homem natural desaparecesse. Mudou a
alma e as paixes humanas e apareceram grupos de homens artificiais. O selvagem, o
homem no estado de natureza, conhece a liberdade e feliz, j o homem social vive das
aparncias, preso ao trabalho e escravido.
Se no Discurso, Rousseau estuda a questo de fato, no Contrato Social estuda a
questo de direito. Se a sociedade corrompeu o homem, tornando-o mau, este pode salvar-
se pela restaurao do direito natural. Cabe ao contrato, ento, instituir a sociedade, para
depois poder dar sustentao a um governo.
No Contrato social o filsofo pretende discutir a possibilidade de a sociedade
estabelecer regras seguras de administrao tomando os homens como so e as leis como
podem ser (ROUSSEAU, 1973:27). Neste ponto, voltamos questo inicial sobre o
contraste entre a condio natural do homem e a condio social, e qual a possibilidade e
viabilidade de uma possvel transio.
Para que um grupo de homens possa constituir uma sociedade necessrio,
anteriormente, que se convencione. Antes de falar-se em constituio e legitimao de

17
O homem selvagem
31
poder, h que se atentar ao fato de que existe um ato que possibilita a vida em sociedade, de
forma a preservar a igualdade e a liberdade dos homens. Nas palavras do filsofo:
Ora, como os homens no podem engendrar novas foras, mas somente unir e
orientar as j existentes, no tm eles outro meio de conservar-se seno
formando, por agregao, um conjunto de foras, que possa sobrepujar a
resistncia, impelindo-as para um s mvel, levando-as a operar em concerto.
Essa soma de foras s pode nascer do concurso de muitos; sendo, porm, a fora
e a liberdade de cada indivduo os instrumentos primordiais de sua conservao
[...] (ROUSSEAU, 1973, pg. 38)
Coloca-se, ento, a questo de como essa unio pode ser possvel e qual o ato que
poderia legitim-la, de forma a preservar os direitos naturais de cada um. Este ato se d pela
unio de cada com todos, por meio da constituio de um pacto. Nas palavras de Rousseau
isso seria possvel a partir do seguinte enunciado:
Encontrar uma forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de
cada associado com toda a fora comum, e pela qual cada um, unindo-se a todos,
s obedece contudo, a si mesmo, permanecendo assim to livre quanto antes.
(ROUSSEAU, 1973, pg. 38)
Portanto, pelo estabelecimento do pacto, que tem o povo como causa e efeito,
possvel que a liberdade natural irrestrita d espao para a constituio de uma liberdade
convencional, traduzida na forma de uma existncia livre socializada. Nasce, assim, um
todo orgnico, o corpo poltico.
Alicerado no conceito de vontade geral, que a soma da vontade de cada um,
mas tambm a vontade particular dos indivduos em defesa do interesse coletivo e do bem
comum
18
, Rousseau prope o conceito de soberania poltica, que pertence comunidade,
aos membros da sociedade. A educao, nesse sentido, ser fundamental para formar a
vontade do indivduo, transformando-o em cidado.
O conceito de soberania, inalienvel e indivisvel, ser importante no
estabelecimento das bases do poder e na fundamentao do Estado, j que a titularidade da
soberania passa das mos dos monarcas absolutos para o povo. As foras que emanam do
corpo poltico do o espao para que seja possvel uma sociedade, na forma de um Estado,

18
Cada um une-se a todos.
32
sustentada por regras e leis que garantiro os direitos dos indivduos, as formas de exerccio
do poder, bem como, as limitaes impostas, para que no haja a corrupo do sistema
(governo desptico). A caracterizao do cidado e os limites impostos pela lei ao
governante, so as bases para se evitar o arbtrio. Nas palavras de Lucien J aume:
Para Rousseau, que instaurava um processo contra o absolutismo, preciso
demonstrar que o desnvel quase que ontolgico entre o prncipe e os sditos a
matriz de todos os elementos do arbtrio. Assim, a soberania popular, poder
imanente ao corpo dos governados, animada pela vontade geral e doadora da
impessoalidade da lei, oferece o poder legtimo. (ROUSSEAU apud J AUME,
2005 pg. 179).
O corpo poltico ganha existncia por meio do pacto social e movimento e vontade
por meio do estabelecimento de leis que iro reger as relaes de poder no Estado.
d) Immanuel Kant (1724-1804)
O pensamento de Kant marcado profundamente pelo racionalismo. Numa primeira
fase, pr-crtica, o filsofo sofre a influncia direta de pensadores como Descartes, Leibniz
e Wolff, na segunda, crtica, desperta do sono dogmtico sob a tutela de David Hume,
como descreve nos Prolegmenos:
Confesso francamente: foi a advertncia de David Hume que, h muitos anos,
irrompeu o meu sono dogmtico e deu s minhas investigaes no campo da
filosofia especulativa uma orientao inteiramente diversa. (KANT, 1988, p.17)
Inspirado pela leitura e pelos questionamentos cticos de Hume, empirista escocs
que deu destaque importncia da teoria do conhecimento humano, Kant desenvolveu a
idia de crtica que marcou profundamente todo o pensamento poltico moderno, conhecida
como racionalismo crtico.
Os conceitos de idias inatas e de noes a priori, desenvolvidos por Descartes,
Leibniz e Wolff, pretendiam dotar o racionalismo de um grau de certeza que fosse
suficiente para atingir as verdades absolutas e, assim, construir a base para a metafsica.
Para Hume, esse tipo de pensamento, o racionalismo dogmtico, no poderia se sustentar se
33
fosse submetido a uma crtica contundente sob o enfoque da noo de causalidade. Para o
empirista, a conexo entre causa e efeito impossvel de ser percebida a partir de conceitos
a priori, ou seja, a razo incapaz de pensar a priori, pois somente a experincia poderia
atribuir essa relao certa margem de segurana.
O conceito de crtica se estabelece a partir do grau de insegurana que Kant
reconhece e imputa metafsica clssica. A fraqueza com que os argumentos metafsicos
so elaborados faz com que as concluses obtidas sejam dotadas de profundas incertezas,
que por sua vez tornam todo o arcabouo do pensamento filosfico carecedor de segurana
e certeza.
Se por um lado, Kant deseja abandonar o velho dogmatismo carcomido, como
declara na Crtica da razo pura, por outro, tambm, no nutre simpatia pelo ceticismo. O
apego puro experincia impossibilita a concepo de realidades transcendentes e,
conseqentemente, inviabilizam o possvel pensamento sobre a alma, o mundo em sua
totalidade e Deus. Reconhece, dessa forma, que problemas como a imortalidade da alma e a
liberdade do homem so metafsicos. Kant (2000:53) afirma que: [...] embora todo o
nosso conhecimento comece com a experincia, nem por isso todo ele se origina justamente
da experincia.
O pensamento de Hume funciona apenas como uma mola propulsora para o
racionalismo crtico, no como base para seu desenvolvimento formal, j que pretende
superar a dicotomia entre racionalismo e empirismo. Coloca, adequadamente, o seguinte
problema: por que a metafsica carece do mesmo grau de certeza que sustenta a matemtica
ou a lgica?
Kant responder a este problema fundamentando toda sua filosofia nos conceitos de
razo e crtica. O instrumento que dotar a metafsica de segurana ser pautado pela
adequada utilizao da razo
19
e o mtodo o reflexivo. Todo o seu esforo filosfico
concentra-se no propsito de reabilitar a metafsica, a partir da defesa da razo, contra o
ceticismo.
Dessa forma, coloca quatro problemas a serem enfrentados, no campo do
conhecimento, da moral, da religio e da antropologia:
O que posso saber?

19
Segundo uma anlise dos limites e das possibilidades da razo humana, em face do conhecimento.
34
O que devo fazer?
O que posso esperar?
O que o homem?
Tendo como ponto de partida estas quatro questes, Kant dever sustentar em sua
filosofia a possibilidade de determinar as fontes do conhecimento humano, a utilizao
possvel e til de todo saber e os limites da razo.
Para que no caia nos mesmos problemas enfrentados pelo racionalismo clssico,
Kant se prope a estruturar seu pensamento metafsico desde a anlise do termo razo. Esse
processo ser desenvolvido segundo um exame crtico da razo, perguntando-se sobre as
possibilidades dessa faculdade e sobre as possibilidades dos conhecimentos a priori. Dessa
forma, ser fundamental encontrar um modelo que d sustentao a essas possibilidades.
A filosofia precisa de uma cincia que determine a possibilidades, os princpios e o mbito
de todos os conhecimentos a priori.(KANT, 2000:56).
A razo ir fornecer os parmetros da investigao filosfica, ao colocar as regras e
os limites de sua atividade. Assim, podemos saber at que ponto podemos confiar na
prpria razo. A segurana que Kant tanto busca est na possibilidade de refletir sobre os
conhecimentos racionais, tendo como ponto de partida a natureza da razo, num movimento
no qual o sujeito volta-se para si mesmo, segundo suas operaes. Na Crtica da razo
pura
20
, na qual concebe uma filosofia transcendental, Kant descreve:
Uma tal cincia teria que se denominar no uma doutrina, mas somente Crtica
da razo pura, e sua utilidade seria realmente apenas negativa com respeito
especulao, servindo no para a ampliao, mas apenas para a purificao de
nossa razo e para mant-la livre de erros, o que j significaria um ganho notvel.
Denomino transcendental todo conhecimento que em geral se ocupa no tanto
com objetos, mas com nosso modo de conhecimento de objetos na medida em
que este deve ser possvel a priori.(KANT, 2000, pg. 65).
Kant sustenta a viabilidade de criar um inventrio de todas as formas a priori do
esprito, uma vez que conhecer significa dar forma a uma dada matria
21
. A matria do
conhecimento varia de objeto para objeto, j a forma imposta pelo sujeito ao objeto. A
possibilidade de conhecimento de um objeto, j sabemos a priori, depende das formas que

20
Nesta obra, Kant apresenta as possibilidades e limites da razo (terica).
21
Sendo que a matria a posteriori e a forma a priori.
35
o esprito impe. Por sua vez, o critrio seguro para avaliar e distinguir o conhecimento a
priori est explicitado na seguinte premissa: a priori toda proposio universal e
necessria. Na sua Crtica, expe:
O que importa aqui um trao pelo qual possamos distinguir de modo seguro
um conhecimento puro de um emprico. Na verdade, a experincia nos ensina que
algo constitudo deste ou daquele modo, mas no que possa ser diferente. Em
primeiro lugar, portanto, se se encontra uma proposio pensada ao mesmo
tempo com sua necessidade, ento ela um J uzo a priori, se alm disso
derivada seno de uma vlida por sua vez como uma proposio necessria, ento
ela absolutamente a priori. Em segundo lugar, a experincia jamais d aos seus
juzos universalidade verdadeira ou rigorosa, mas somente suposta e comparativa
(por induo), de maneira que temos propriamente que dizer: tanto quanto
percebemos at agora, no se encontra nenhuma exceo desta ou daquela regra.
Portanto, se um juzo pensado com universalidade rigorosa, isto , de modo a
no lhe ser permitido nenhuma exceo como possvel, ento no derivado da
experincia, mas vale absolutamente a priori. Logo, a universalidade emprica
somente uma elevao arbitrria da validade, da que vale para a maioria dos
casos at a que vale para todos, como por exemplo na proposio: todos os
corpos so pesados. Ao contrrio, onde a universalidade rigorosa essencial a um
juzo, indica uma fonte peculiar de conhecimento do mesmo, a saber, uma
faculdade de conhecimento a priori. (KANT, 2000, pg. 54-55).
Uma realidade que nos dada pode ser experimentada pela experincia, contudo,
essa mesma experincia no pode nos fornecer os elementos para anlise sobre o porqu
esta realidade nos dada desta forma e no de outra. Assim, a experincia fornece-nos
proposies contingentes, enquanto que as leis da razo proposies necessrias
22
.
A razo
23
, inerente ao sujeito, , ento, a fonte de todo conhecimento seguro, j que
emana proposies universais e necessrias, pelas quais o ser humano percebe o mundo, os
objetos. Como exemplo, citamos o conhecimento matemtico
24
. Portanto, sujeito e objeto,
enquanto termos relacionais fazem parte do processo que pontua o processo de
conhecimento.
No processo de conhecimento, contudo, deve-se reconhecer a possibilidade da
faculdade das intuies ou a sensibilidade, dotada de certa espontaneidade. Assim, observa-
se a ocorrncia de formas a priori da sensibilidade
25
e formas a priori do entendimento
26
.

22
Proposies cujo contrario impossvel.
23
Como indicadora da possibilidade dos conhecimentos a priori
24
Conhecimento a priori, dotado de proposies universais e necessrias.
25
Intiues puras
26
Conceitos puros
36
As formas a priori da sensibilidade, o espao e o tempo, so os modelos universais
e necessrios pelos quais os seres humanos percebem as coisas. Percebemos e conhecemos
as coisas sempre no espao, a forma do sentido externo, e no tempo, a forma no sentido
interno. Os indivduos percebem as coisas dotadas de dimenses espaciais e inseridas a
partir do conceito temporal (o que passou no mais retornar). A geometria, por exemplo,
trabalha com o conceito de forma no sentido externo, ou espao.
J as formas a priori do entendimento traduzem a maneira particular de o esprito
humano conceber as coisas. Nesse aspecto, Kant reconhece a substncia e a causalidade
como categorias. O que significa dizer que: s podemos conhecer as qualidades sensveis
como sendo intrnsecas substncia e a ocorrncia de fenmenos como elementos de um
processo de sucesso causal. Mesmo com a mudana da substncia, possumos a
capacidade de perceber que algo se conserva, por outro lado percebemos tambm, que todo
fenmeno causado. Assim, todas essas percepes so sempre a priori. Dessa forma, as
categorias apresentam-se como elementos que possibilitam fazer ligaes. Sensivelmente,
percebemos as coisas e a relao entre elas, portanto conhecer ligar. Por outro lado,
significa dizer tambm que os contedos que so conferidos s categorias so concedidos
pelo sensvel.
Pensar Deus ou a alma possvel, mas conhec-los impossvel. Esse tipo de
pensamento, para Kant, vivel, contudo ilegtimo, uma vez que o entendimento, por ser
constitutivo, formata a experincia por meio de seus conceitos e a razo, por ser reguladora,
orienta o pensamento para o absoluto, porm, sem a possibilidade de atingi-lo.
Assim, na Crtica da Razo Pura, Kant investiga sobre as condies de
possibilidade do conhecimento. Como sujeito e objeto se relacionam e em que
circunstncias esta relao pode ser considerada legitimamente. Kant pretende uma
filosofia crtica que fornea as condies sob as quais o homem possa conhecer o real
orientado pela faculdade racional, nica e exclusiva fonte de segurana.
A filosofia moral de Kant, sustentada pelo conceito de razo prtica
27
, intenta
promover a anlise do homem como agente livre e racional, e no mais como sujeito na
relao do conhecimento.

27
Para Kant, a razo una.
37
No domnio da razo terica o homem limitado pelas condies impostas pela
relao de conhecimento, j no domnio da razo prtica o homem livre, concebido como
um fim em si mesmo. Para o filsofo, o campo da tica tambm marcado pela
racionalidade e universalidade, uma vez que no abre espao para subjetivismos ou prticas
culturais ou sociais. H a necessidade de se estabelecer uma lei a priori que seja
pertencente racionalidade humana universal. Assim, estabelece a mxima expressa pelo
imperativo categrico: agir de acordo com uma mxima, que se queira como universal. O
imperativo categrico de Kant nico e no admite variaes, , portanto, absoluto.
A tica do dever, derivada da racionalidade humana, est fundada em preceitos e
leis de carter universais, que definem os deveres de cada um. Esses preceitos, leis ou
princpios morais so decorrentes da razo prtica e aplicam-se a todos independentemente
de condies temporais ou geogrficas. Assim, o uso prtico e livre da razo fundamental
para a constituio da moralidade. Nesse sentido, a razo fornece o mecanismo para o
reconhecimento dos princpios morais e pontua as relaes, de forma tica.
A determinao causal orienta o mundo fenomnico (realidade natural) e o ser
humano, inserido nesse contexto, tambm est sujeito s relaes de causa e efeito.
Contudo, somos dotados de razo, caracterstica que essencialmente nos difere de todos os
outros seres e que faz com que no estejamos sujeitos s regras da causalidade no campo da
moral. Estamos sujeitos, por outro lado, aos princpios morais ditados pela razo
28
.
A tica de Kant pressupe a existncia de uma conscincia moral que dita seus
prprios princpios. Assim, possvel estabelecer os preceitos
29
imutveis e universais da
moral, que se impem a todos os seres racionais, e que se apresentam na forma de uma lei
que requer obedincia
30
. Aqui, o filsofo, apresenta o critrio para o agir tico, j que a lei
moral, por ser invarivel, est fundada num dever. A liberdade decorre da aceitao e
cumprimento desse dever, que supe o poder fazer algo. O imperativo categrico kantiano
no decorre da experincia e sim da razo, de uma razo prtica que legisladora e que
define os contornos do agir e das condutas humanas.
Eduardo C. B. Bittar e Guilherme Assis de Almeida, em Curso de Filosofia do
Direito, comentam sobre a tica kantiana:

28
A moral independente do mundo natural.
29
Princpios a priori.
30
Imperativo categrico.
38
O homem que age moralmente dever faze-lo no porque visa a realizao de
qualquer outro algo (alcanar o prazer, realizar-se na felicidade, auxiliar a
outrem...), mas pelo simples fatos de colocar-se de acordo com a mxima do
imperativo categrico. O agir livre e o agir moral; o agir moral o agir de acordo
com o dever; o agir de acordo com o dever fazer de sua lei subjetiva um
princpio de legislao universal, a serem escrita em toda a natureza... Se a
felicidade existe, trata-se de algo que decorre de uma lei pragmtica, segundo a
qual buscada a realizao de determinadas atitudes e o alcance de determinados
objetos, com o que se encontra a felicidade. (BITTAR, 2004, pp. 271-272.)
A todos dado o poder
31
de autogovernar-se de acordo com a observao da
mxima do imperativo categrico. O que marca a prpria condio de ser humano, neste
sentido, a possibilidade de aliar a faculdade racional ao conceito de domnio de si mesmo.
Guiado pelo imperativo categrico, o homem pode governar-se a si prprio e, na relao
com o outro, ser impedido de trat-lo como meio, j que o homem deve ser encarado como
um fim em si mesmo.
Seguindo o mesmo modelo, Kant apresenta os pressupostos para a aquisio de um
Estado em que todas as naes possam relacionar-se entre si de forma amistosa e pacfica.
Inspiradora da ONU, a Paz Perptua, escrita entre 1795 e 1796, traz recomendaes
polticas sobre a conduo de um governo que pretende ser guiado de modo racional. Indica
as clusulas de um suposto tratado para a manuteno da paz, afirma que o povo quem
manda e dispe sobre o Estado, sugere a desmilitarizao progressiva, condena o abuso e as
hostilidades perpetradas numa guerra e determina que nenhum Estado deve imiscuir-se
pela fora na constituio e no governo de outro Estado (KANT, 1992:123). A condio
teleolgica da histria da humanidade a busca pela paz.
A relao entre os Estados apresenta as diretrizes para a manuteno da paz. Aponta
como necessrio o estabelecimento de uma constituio civil republicana, garantidora da
liberdade, da igualdade e do princpio da legalidade, e fundamentada na concepo de paz
perptua. Sugere que o direito das gentes deve estar fundado numa federao de Estados
livres, que originalmente sustenta a concepo da Organizao das Naes Unidas (ONU).
Defende a hospitalidade universal, garantidora do direito de que estrangeiros no sejam
tratados com hostilidades fora de seu Estado de origem.

31
No sentido de liberdade
39
A criao de uma federao, no mbito internacional, que congregue os Estados,
sem a perda da soberania, de forma a se conquistar a paz perptua tambm est marcada
pela presena do imperativo categrico. Nesse sentido, o direito aparece como instrumento
primordial na busca pela paz e pela realizao plena do projeto de histria da humanidade.
e) O Iluminismo
Para Kant, seguindo os conceitos de autonomia e independncia do indivduo, o
Esclarecimento
32
:
[...]. a sada do homem da sua menoridade de que ele prprio culpado. A
menoridade a incapacidade de se servir do entendimento sem a orientao de
outrem. Tal menoridade por culpa prpria se a sua causa no reside na falta de
entendimento, mas na falta de deciso e de coragem em se servir de si mesmo
sem a orientao de outrem. Sapere aude! Tem a coragem de te servires do teu
prprio entendimento! Eis a palavra de ordem do Iluminismo. (KANT, 1992,
pg.11).
O ousa saber de Kant significava a possibilidade de criao de um processo de
construo do conhecimento, dotado da capacidade renovadora, e que permitiria, inclusive,
a reviso de seus prprios fundamentos. A proposta de Kant estava voltada para a crtica do
prprio saber, de forma a se alcanar a independncia intelectual, e dirigia-se a todos,
intelectuais ou no.
O movimento iluminista exerceu influncia sobre as cincias, as artes, a literatura e
as doutrinas poltica e jurdica, tendo como pano de fundo a filosofia crtica, voltada contra
a ordem social e poltica
33
. Representado por um conjunto de idias que abarcou diferentes
correntes de pensamento, nem sempre formando um todo uno e coeso
34
, apresentou

32
Esclarecimento e Ilustrao so, tambm, possveis tradues para o termo Iluminismo.
33
Antigo Regime, caracterizado a partir de uma ordem social hierarquizada e aristocrtica e pela centralizao
de poder poltico e econmico (autoridade atuando sobre um territrio, monopolizao militar e controle
administrativo).
34
Desta forma, no se costuma enxergar o Iluminismo como uma corrente de pensamento, como um sistema
fechado de fundamentos rgidos. Por outro lado, o carter crtico e revolucionrio do pensamento iluminista
ser suficiente para permitir que haja o questionamento de suas prprias estruturas (autocrtica).
40
variveis e particularidades que marcaram diversas formas de expresso em muitos pases
da Europa e ajudou a definir os contornos do mundo ocidental contemporneo ao moldar as
instituies e os ideais, que nos servem de parmetros at hoje. Apesar da diversidade,
apresentou traos peculiares e simultneos marcados pela idia de crtica e de progresso
espiritual e intelectual. Para Ernst Cassirer, contudo, se desconhece qual o sentido e a
amplitude do termo progresso, na medida em que no nos fica claro se possui um aspecto
quantitativo, e tambm qualitativo, se representa uma ampliao do saber ou um
progressus in indefinitum (

CASSIRER, 1984:19).
Em oposio idia de obscurantismo e ignorncia, a metfora da luz que clareia as
mentes humanas traz a necessidade de se enxergar o real a partir da razo. As
possibilidades do conhecimento se estabelecem com a razo, fator preponderante para
desvendar a realidade social e poltica. Dessa forma, o papel da conscincia e da autonomia
do indivduo diante do processo de conhecimento e do real so fundamentais.
Todo ser humano dotado de razo. Dessa forma, a todos permitido acessar o
conhecimento, desde que guiados pelos preceitos da prpria racionalidade. Evidencia-se,
assim, o projeto iluminista de promoo do indivduo, de desenvolvimento e formao do
sujeito, com base na autonomia e liberdade. Nesse sentido, o Iluminismo apresenta-se como
um projeto tico-pedaggico de cunho emancipatrio, que intenta o progresso racional
humano. Contudo, o sentido do conceito razo utilizado pelos iluministas bem diverso
daquele inaugurado por Descartes. Para aqueles, deveria ser possvel tambm abrir caminho
para a experincia e para os sentimentos.
Para desenvolver e colocar em prtica esse projeto preciso, inicialmente,
reconhecer quais so os obstculos para o pleno conhecimento racional. Para os iluministas
estes obstculos so representados por todas as foras que impedem que o ser humano
adquira sua prpria autonomia, como esclarecia Kant. Por sua vez, essas foras so
reconhecidas em toda autoridade que submeta a si mesma a prpria razo humana e que,
conseqentemente, pretenda tutelar os indivduos. Um dos expoentes do Iluminismo,
Voltaire, criticou severamente a Igreja e defendeu o pensamento absolutamente laico, j
que apontava a religio como um dos obstculos para independncia do indivduo.

41
Com o intuito de promover a emancipao dos indivduos e afast-los do poder
exercido por autoridades que os subjugava, foi desenvolvido o projeto enciclopedista, que
pretendeu sintetizar o conhecimento humano produzido, numa tentativa de popularizar o
contedo do pensamento moderno. A Enciclopdia serviu aos propsitos emancipatrio e
pedaggico que marcaram o Iluminismo e foi publicada a partir de 1751, sob a orientao
de Diderot.
O projeto enciclopedista teve como temtica questes cientficas, tcnicas, artsticas
e filosficas e, com uma pretenso de tornar as descobertas humanas mais acessveis,
idealizou uma sociedade em que, sustentada pelo conhecimento, pudesse ser mais livre e
igualitria. Promoveu uma intensa crtica Igreja e ao Estado Monrquico, que influenciou
os ideais da Revoluo Francesa diretamente. Visou a transformao social e, para isso,
estabeleceu-se sobre um projeto educacional, que intentava libertar o ser humano das
amarras de todo tipo de poder autoritrio.
O Iluminismo, marcado pelo pensamento crtico e autocrtico, remonta ao sculo
XVII
35
e encontra o seu pice histrico na Revoluo Francesa de 1789, na Declarao dos
Direitos do Homem e na promulgao da Constituio do Estado Unidos da Amrica
36
.
Estes eventos criticavam a forma de governo vigente, o Absolutismo Monrquico, e
estavam calcados na doutrina jusnaturalista, que concebia os direitos como inerentes
prpria natureza sendo, portanto, invariveis e imutveis, como j visto. Assim, o abuso de
poder e a tirania eram contrapostos pela noo de que os seres humanos eram sujeitos de
direitos, naturais. No era possvel reconhecer como legtima qualquer situao ou ordem
que suprimisse os direitos naturais dos indivduos, contudo, se ocorressem desmandos e
abusos, o povo tinha o direito de se rebelar e de depor o governo. O pensamento filosfico
era o guardio destes direitos.
Se o Iluminismo estabeleceu-se no campo terico, a Revoluo Francesa, como uma
de suas formas de expresso histrica, representou a concretizao dos ideais filosficos do
esclarecimento, o estabelecimento do esprito dotado de autoconhecimento de sua prpria
poca e crtico, elementos determinantes na conquista de valores e concepes utilizados

35
Revolues Puritana (1640) e Gloriosa (1688), em Inglaterra.
36
H autores e historiadores que no enxergam com tanta naturalidade a relao entre a Revoluo e a
filosofia. Contudo, entendemos que a filosofia contribuiu com o processo revolucionrio na medida em que
forneceu os paradigmas da crtica social e poltica.
42
pelos direitos humanos. A idia de igualdade, por exemplo, partindo-se da ruptura do
pensamento secular de que os seres humanos nascem diferentes e, portanto, so distintos
por natureza, permite a sedimentao da noo de cidadania, conforme cita J orge Grespan:
A partir dela (Revoluo Francesa - grifo nosso), superou-se definitivamente a
tradicional concepo de que os homens seriam distintos por natureza, alguns
nascendo melhores do que outros, numa viso hierrquica que acompanhou a
humanidade por milnios, para ser substituda s to recentemente pela de que
todos somos iguais. Pde ser, ento, finalmente formulada a exigncia de
cidadania, da participao geral dos homens na tomada poltica das decises
sobre o seu destino coletivo. Pde tambm, por outro lado, radicalizar-se tal
exigncia na reivindicao por justia social, em que mesmo as diferenas de
classe devem ser abrandadas ou at suprimidas. (GRESPAN, 2003, pg. 9).
Deste contexto, continua o autor, surgem os ideais modernos dos direitos humanos
e da igualdade de todos perante a lei, da mesma forma que surgem os pressupostos para a
mudana radical das estruturas sociais, das instituies e, conseqentemente, do Estado.
A Revoluo Francesa de 1789, com seu lema de liberdade, igualdade e
fraternidade, representou um marco simblico das lutas sociais, que visavam o
estabelecimento de uma sociedade mais justa e livre. A partir desses valores, a ordem que
se estabelecia foi capaz de ascender com uma nova concepo de cidado, no mais sujeito
passivo das opresses cometidas pelo Estado.
Contudo, o Iluminismo no foi produto, somente, dos indivduos de sua poca,
representou todo o acmulo intelectual de vrias geraes que o antecederam, envolvido
num processo histrico que culminou na Revoluo Francesa. A Constituio dos Estados
Unidos, que afirmava o direito vida, liberdade, igualdade e felicidade, foi fruto das
lutas por independncia e tambm trouxe os valores construdos durante este processo.
O ponto culminante deste processo foi a Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado, que tinha como trao a afirmao dos direitos civis sem qualquer tipo de distino
e que, portanto, pretendia alcanar toda a humanidade. Com carter marcadamente
universal, a Declarao exalta o indivduo como cidado e estabelece a liberdade e a
igualdade de direitos, todos naturais e imprescritveis, sendo que o Estado tem o dever de
proteg-los e conserv-los. Ao lado dos direitos mencionados h tambm os direitos:
propriedade, segurana e de resistncia opresso. Desta forma, chamamos a ateno
para esta Declarao que significou um marco na construo da noo de cidadania.
43
Foi assim que o Iluminismos, subvertendo os fundamentos de dominao, foi capaz
de propor o imprio da razo sobre a f e de colocar o ser humano no centro das questes
filosficas.
O estabelecimento dos conceitos de ser humano, dignidade e direitos humanos foi
forjado, como vimos, a partir do desenvolvimento do pensamento moderno e nos
arriscamos a dizer que talvez seja uma das grandes utopias da modernidade. A estrutura dos
Organismos Internacionais que pretendem preservar os direitos e garantias fundamentais
tambm teve seus alicerces construdos segundo esse tipo de pensamento. De uma forma
geral, pudemos perceber que os conceitos, premissas e princpios que nos foram legados
fazem parte de um arcabouo histrico, cultural e intelectual fundado a partir das
experincias e vivncias particulares dos povos ocidentais. O prprio debate sobre os
fundamentos dos direitos humanos, que discute sua origem no direito natural, positivo,
histrico ou derivado de um sistema moral no consegue escapar das contribuies
ofertadas pelo pensamento moderno. De certa forma, podemos perceber que a
modernidade, como fim ltimo de todo o sistema que sustenta o que conhecemos hoje
como direitos humanos, neste sentido paradigmtica.
Peguemos, a ttulo exemplificativo, a corrente que defende que o fundamento dos
direitos humanos est calcado na historicidade, ou seja, est em constante processo de
incorporao de significados. Seus adeptos sustentam que os direitos citados so fruto de
uma inveno humana, que esto em constante construo e que, portanto, no so
estticos. Ora, se formos procurar os alicerces deste tipo de construo ou os pressupostos
intelectuais que sustentam essa grande descoberta, encontraremos, por trs, todos os
contornos do modelo de pensamento que tem como caracterstica os conceitos da
racionalidade, estado moderno, liberalismo e natureza, produzidos em um dado momento
histrico e numa determinada localidade, o ocidente.
Devemos salientar, ainda, a importncia das contribuies liberais e socialistas, no
sculo XIX, no que se refere ao estabelecimento do conceito de igualdade, apesar de
atuarem em campos opostos. Para a corrente liberal as premissas de sustentao da
igualdade so marcadas pela defesa dos direitos civis e polticos, j para os socialistas este
conceito somente poder ser entendido em sua globalidade se desviarmos nosso foco para a
defesa dos direitos sociais e econmicos. Com a formao dos grandes centros urbanos e a
44
conseqente explorao da mo de obra, a defesa dos direitos humanos est ligada luta
dos operrios por melhores condies de trabalho. Visando uma sociedade mais justa e
livre, as organizaes operrias, por meio de suas lutas e reivindicaes, passam a agregar
contedo aos direitos humanos, na dimenso das lutas por justia social. Ainda assim,
percebemos o trao da modernidade servindo de mediador para este debate.
Aps os horrores perpetrados nas duas guerras mundiais, o ser humano comea a
procurar alternativas eficazes para a preservao de direitos que salvaguardem os
indivduos de aes que representem uma ameaa sua integridade fsica e intelectual.
Como conseqncia, a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) pactuada e
uma grande quantidade de tratados e convenes comeam a surgir, como instrumentos
para a garantia de preservao destes direitos, e que representam a reafirmao de
compromissos entre os Estados signatrios. Estas conquistas, mesmo sendo fruto das
condies sociais e polticas do ps-guerra, apresentam-se, inegavelmente, como um marco
tico-poltico na histria da humanidade, na medida em que h a concordncia em se
defender os direitos humanos como valores fundamentais da democracia.
Contudo, novamente estamos diante de um paradoxo quando percebemos os direitos
humanos sendo reafirmados a partir da sua negativa. A ausncia de direitos, marca das
grandes guerras, a mola propulsora e o fundamento de validade para o reconhecimento
e estabelecimento destes mesmos direitos.
Conseqentemente, foi criado um sistema normativo internacional a partir da
internacionalizao e universalizao dos direitos humanos.
Todos estes relatos nos levam a conceber, sob o enfoque ocidental, que os direitos
humanos devam ter uma realidade autnoma, independente de qualquer sistema poltico, a
partir dos contedos e dos paradigmas oferecidos pela modernidade. Todavia, resta uma
questo de profundo interesse na atualidade: Como pensar e conceber esses direitos sob a
perspectiva da diversidade cultural que se apresenta, principalmente hoje a partir das
imposies da globalizao? O nosso propsito, ento, ser o de traar um panorama do
debate que ocorre na atualidade entre universalistas e relativistas, o qual ser exposto no
captulo seguinte.
45
2 Do Universalismo e Do Relativismo Cultural
Inicialmente, gostaramos de apresentar, para introduzir o debate entre as teorias
universalista e relativista, um breve panorama sobre os fundamentos e o desenvolvimento
histrico e jurdico dos direitos humanos.
Se no captulo anterior nos propusemos a mostrar as vertentes do pensamento
filosfico ocidental que serviram de base para a construo da noo de direitos humanos,
neste momento intentamos demonstrar como foram incorporadas pelo pensamento jurdico,
que, utilizando-se das conquistas conceituais apresentadas pelos filsofos citados, pode
formar o arcabouo daquilo que hoje conhecemos como direitos humanos.
2.1 Sobre os Fundamentos e o Processo de Internacionalizao e
Universalizao dos Direitos Humanos
Para Fbio Konder Comparato (1995), o fundamento dos direitos humanos no deve
ser procurado na metafsica ou numa justificao religiosa, uma vez que o direito uma
criao humana e, portanto, sua fundamentao insere-se dentro do conceito de dignidade
humana.
Uma das tendncias marcantes do pensamento moderno a convico
generalizada de que o verdadeiro fundamento de validade do direito em geral e
dos direitos humanos em particular j no deve ser procurado na esfera do
sobrenatural, da revelao religiosa, nem tampouco numa abstrao metafsica
a natureza como essncia imutvel de todos os entes no mundo. Se o direito
uma criao humana, seu valor deriva, justamente, daquele que o criou. O que
significa que esse fundamento no outro, seno o prprio homem, considerado
em sua dignidade substancial de pessoa, diante das quais as especificaes
individuais e grupais so sempre secundrias.
(http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/comparato/comparato1a.html)
Desta forma, o fundamento estaria ligado questo dos valores inerentes pessoa,
j que o direito uma construo humana. Na sua justificativa, Comparato cita os textos
46
normativos que foram consagrados a partir do fim da 2 Guerra Mundial, tais como: a
Declarao Universal dos Direitos Humanos
37
, aprovada pela Assemblia Geral das Naes
Unidas em 1948, a Constituio da Repblica Italiana
38
e a Constituio da Repblica
Federal Alem
39
. Em todos esses textos legais pode se comprovar o carter de relevncia do
termo dignidade, como princpio de orientao geral para todo o ordenamento jurdico. Na
Constituio brasileira de 1988, a dignidade da pessoa humana aparece como um dos
fundamentos do Estado e no como o fundamento
40
, conforme a tradio do ps 2 Guerra.
Comparato segue sua anlise propondo delimitar os contornos do termo dignidade
humana. Para tanto, aponta a necessidade de tomada de posio acerca da essncia do ser
humano a partir da teoria fundamental dos direitos do homem.
A teoria fundamental dos direitos do homem funda-se, necessariamente, numa
antropologia filosfica, ela prpria desenvolvida a partir da crtica aos
conhecimentos cientficos acumulados em torno de trs plos epistemolgicos
fundamentais: o plo das formas simblicas, no campo das cincias da cultura; o
do sujeito, no campo das cincias do indivduo e da tica; e o da natureza, no
campo das cincias biolgicas.
(http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/comparato/comparato1a.html)
O completo desenvolvimento da pessoa humana requer que sejam satisfeitas certas
exigncias, como por exemplo, a vida, a dignidade, a igualdade e a liberdade. Nesse
sentido, o homem tem que possuir determinadas faculdades de pretenso para exigir dos
demais comportamentos de respeito aos seus valores como pessoa humana. Portanto, os
direitos humanos so direitos de especial relevncia, sendo certo que a proteo dos valores
contidos nesses direitos constitui o seu fundamento.
No tocante classificao dos direitos humanos esclarecemos que h diversas
possibilidades de enquadramento da temtica e de utilizao de terminologias e conceitos,

37
Art. 1 todos os seres humanos nascem livres e iguais, em dignidade e direitos.
38
Art. 3 todos os cidados tm a mesma dignidade social.
39
Art. 1 A dignidade do homem inviolvel. Respeit-la e proteg-la dever de todos os poderes do
Estado.
40
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988 - Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
47
nem sempre coincidentes ou concordantes entre si. As vrias possibilidades de classificao
podem focar os seguintes campos do conhecimento: tcnico-jurdico, que possibilita a
verificao das conexes possveis dos direitos (no plano formal) inseridos em um dado
sistema ou na sua relao com um determinado direito pertencente ao ordenamento jurdico
diverso; histrico-poltico, uma vez que se coloca a necessidade de conhecermos a
conscincia particular de cada momento histrico no que se refere articulao e nfase
dos direitos humanos e didticos, que revelam a prpria essncia dos direitos humanos e
suas peculiaridades, por meio da utilizao de mtodos cientficos.
Partindo da ressalva acima colocada, apresentamos algumas classificaes a ttulo
de ilustrao. Carl Schmitt (1927) distingue as seguintes categorias: a) direitos de liberdade
do indivduo, na esfera pessoal, que abarcam a liberdade de conscincia, os direitos
relacionados personalidade, propriedade privada, inviolabilidade de domiclio, entre
outros; b) direitos de liberdade do indivduo, na esfera interpessoal
41
, expressos, por
exemplo, pela livre manifestao de opinies, de cultos, de reunies e de associao; c)
direitos do indivduo enquanto cidado sendo, portanto, detentor do direito de ser tratado
como qualquer outro perante a lei, de peticionar ou de votar e ser votado; d) direitos do
indivduo em relao a prestaes do Estado, como o direito educao, assistncia
mdica, moradia, ao trabalho, por exemplo. J o constitucionalista Pellegrino Rossi
(1877), sugere a seguinte classificao: direitos privados, direitos pblico-sociais
42
e
direitos polticos
43
. Apesar da utilidade das propostas apresentadas, seja didtica,
metodolgica ou histrica, entendemos que se apresentam insuficientes, conforme veremos
a seguir.
A insuficincia das propostas traduz, na exata medida, a dificuldade em classificar
os direitos humanos, em funo dos contornos de diversidade de contedo que a matria
ganha nos diversos ordenamentos. Apesar da relevncia da perspectiva histrica no
desenvolvimento dos direitos humanos, Norberto Bobbio, em A Era dos Direitos (2004),
dando nfase ao aspecto da positividade, apresenta-nos os contornos de trs grandes fases
dos direitos humanos.

41
Ou seja, em relao a outros indivduos.
42
Relacionados s liberdades fundamentais.
43
Relacionados possibilidade de participao nas funes pblicas.
48
Inicialmente, o autor refere-se aos direitos humanos naturais universais. Ligados
idia de direito natural, ressalta que os direitos humanos so inalienveis em virtude da sua
ligao intrnseca com a essncia humana. Essa fase, denominada de Filosfica, traz a
concepo jusnaturalista, do Iluminismo, exaltada por J ohn Locke, como j mencionamos.
Em seguida, apresenta os direitos humanos positivos individuais, surgidos a partir das
constituies escritas, com o intuito de limitar o poder estatal, bem como preservar os
direitos individuais
44
. Essa segunda fase representa o momento em que os direitos so
positivados e tm como marcos as Declaraes de Direito dos Estados Norte-Americanos e
da Revoluo Francesa. Neste sentido ganham em concretude, mas perdem em
universalidade, na medida em que so direitos que somente tm validade e eficcia nos
Estados que os reconhecem. Por fim, coloca os direitos humanos positivos universais, que
no se apresentam mais particularizados. Esta fase, diretamente marcada e determinada
pela Segunda Grande Guerra, ps 1945, trouxe-nos a concepo atual dos direitos
humanos, consagrada na Declarao Universal dos Direitos do Homem
45
, de 1948.
Com base nesses ensinamentos, verificamos que positivao de um direito
fundamental deve-se, necessariamente, garantir o cumprimento de tal direito, cuja violao,
nos casos concretos (violao do direito propriamente dito) ou em casos abstratos (edio
de uma norma em conflito com a Constituio) so passveis de controle jurisdicional.
Nesse sentido, Canotilho (2002) preceitua que os direitos fundamentais so os
direitos objetivamente vigentes numa ordem jurdica concreta, ligados prpria natureza
humana e, conseqentemente, inviolveis e universais.
Parte da doutrina trabalha, ainda, com a dicotomia que coloca de um lado os direitos
civis e polticos e de outro os direitos sociais, econmicos e culturais, sem prejuzo da
efetiva incluso de outros nveis de direitos que se fizeram necessrios. Tendo aqueles a
possibilidade de exigibilidade e efetivao imediata e esses constiturem indicativos de
atuao do Estado. Os direitos civis e polticos so tambm denominados de liberdades
pblicas ou liberdades civis, j que se inserem na esfera da liberdade da pessoa humana e

44
Referente ao constitucionalismo, do final do sculo XVIII.
45
A qual considera os direitos humanos universais e positivos.
49
exigem, na maioria das vezes, uma postura de absteno do Estado
46
. Fazem parte dessa
categoria os direitos de ir e vir, de expresso, de liberdade religiosa, entre outros.
Por outro lado, a igualdade o princpio orientador dos direitos sociais, culturais e
econmicos, cujo objetivo o de exigir uma atuao positiva do Estado, enquanto agente
de uma determinada ao, seja como prestador direto de um servio pblico, seja como
regulador e fiscalizador de agentes privados que executam tais servios. Representam os
direitos que garantem, por exemplo, o acesso sade, educao, moradia.
H ainda aqueles que utilizam a expresso gerao para caracterizar as diversas
fases que marcaram as lutas e as conquistas no campo dos direitos humanos. Em A
reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt,
Celso Lafer (2006), apresenta uma perspectiva histrica bem delineada, ao se propor a
descrever o desenvolvimento dos direitos humanos a partir de geraes. Descreve assim os
marcos da conquista dos direitos de primeira gerao:
Com efeito, num primeiro momento, na interao entre governantes e
governados que antecede a Revoluo Americana e a Revoluo Francesa, os
direitos do homem surgem e se afirmam como direitos do indivduo face ao poder
do soberano no Estado Absolutista (....) Os direitos humanos da Declarao de
Virgnia e da Declarao Francesa de 1789 so, neste sentido, direitos humanos
de primeira gerao, que se baseiam numa clara demarcao entre Estado e no-
Estado, fundamentada no contratualismo de inspirao individualista. So vistos
como direitos inerentes ao indivduo e tidos como direitos naturais, uma vez que
precedem o contrato social. (LAFER, 2006).
Os tericos que defendem a concepo de gerao de direitos comumente
apresentam uma classificao que comporta trs nveis. Os direitos de primeira gerao
so aqueles representados pelos direitos civis e polticos, voltados para a preservao dos
cidados frente aos abusos cometidos pelo Estado e esto ligados palavra de ordem da
Revoluo Francesa correspondente Liberdade. Fundados na concepo liberal, seriam
direitos negativos, voltados para a liberdade pessoal dos cidados.
Os direitos de segunda gerao, ligados concepo de Igualdade, traduzem a
defesa dos direitos sociais, econmicos e culturais e esto voltados garantia de uma vida
digna dos cidados. Com vistas ao bem estar e reduo das desigualdades, garantem as
condies bsicas para o exerccio dos direitos de primeira gerao.

46
O no-fazer que impede a interferncia do Estado nas questes de mbito pessoal de cada cidado.
50
J os direitos de terceira gerao, so aqueles que garantem o acesso aos bens
pertencentes a toda humanidade. Incluem-se nesse rol os direitos ao ambiente saudvel e o
livre acesso aos bens culturais, por exemplo. Se por um lado possvel o reconhecimento
da condio humana, tambm deve ser possvel o reconhecimento da diversidade dessa
condio humana
47
; esses direitos, expem a controvrsia conceitual sobre a definio de
identidade humana. Os direitos de terceira gerao esto ligados ao conceito de
Fraternidade
48
.
Celso Lafer (2006), numa classificao mais elstica aponta, no processo de
assero histrica dos direitos humanos, os denominados direitos de quarta gerao. So
titulares desses direitos os grupos humanos, como a famlia, o povo, a nao, as
coletividades regionais ou tnicas e a prpria humanidade. o caso por excelncia do
direito autodeterminao dos povos, expresso na Carta das Naes Unidas.
O termo gerao no se mostra, salvo em uma perspectiva histrica, apropriado.
O uso da expresso gerao de direitos humanos, apesar de esclarecedora e didtica,
mostra-se insuficiente e limitado, na medida em que impede a concepo de direitos
humanos a partir da idia de interpenetrao e ligao dos direitos conquistados, como
veremos a seguir. Na verdade, pode induzir idia de que teria de ser alcanada, num
primeiro momento, a efetividade dos direitos de uma gerao para que a outra se inicie.
Contudo, seus defensores alegam que a concepo de gerao sugere a amplitude que os
direitos humanos ganham a partir do processo social, uma vez que a sua incorporao e
efetivao faz com que haja um maior nmero de transformaes estruturais.
Atualmente, tem-se adotado a concepo de unidade e universalidade dos direitos
humanos, especialmente em decorrncia da Declarao Universal dos Direitos Humanos de
1948, reflexo dos horrores perpetrados pelas Grandes Guerras e pela banalizao do mal
(ARENDT, 2000). Os direitos humanos devem ser considerados como construdos
(ARENDT, 2004), uma inveno humana organizada a partir de um sistema unitrio,
universalmente aceito e respeitado. Somente ser possvel haver liberdade para o exerccio
dos direitos civis e polticos se houver igualdade de acesso e oportunidades para o exerccio
dos direitos sociais, culturais e econmicos.

47
neste momento que observamos, por exemplo, a afirmao de identidades baseadas na etnia, sexo, raa e
orientao sexual.
48
Atualmente utiliza-se o termo solidariedade.
51
Assim, com a emergncia no campo internacional dos direitos humanos, surgida da
necessidade de se fixar parmetros protetivos, buscou-se a fixao de um mnimo tico
irredutvel, representado por um conjunto de direitos intrinsecamente ligados essncia
humana e que se impe sobre qualquer outro, porque necessita ser observado e respeitado
de forma incondicional pela comunidade internacional. O valor da dignidade humana,
assim, passa a ser o fundamento dos direitos humanos.
Com a ascenso do III Reich e a consolidao do regime nazista, observamos uma
aguda crise que atingiu o positivismo jurdico, to em voga nas primeiras dcadas do sculo
XX. Diante das atrocidades cometidas durante a Segunda Guerra Mundial, a comunidade
internacional passou a reconhecer que a proteo dos direitos humanos constitui questo de
legtimo interesse e de preocupao internacional. dessa necessidade de resgatar o lastro
tico e moral dos direitos humanos que se deflagra o processo de universalizao. Os
direitos humanos nascem como direitos naturais e universais e passam a integrar os
sistemas normativos dos pases. Norberto Bobbio, assim coloca a questo:
A Declarao Universal dos Direitos do Homem representa a manifestao da
nica prova atravs da qual um sistema de valores pode ser considerado
humanamente fundado e, portanto, reconhecido: e essa prova o consenso geral
acerca da sua validade. Os jusnaturalistas teriam falado de consensus omnium
gentium ou humani generis. (BOBBIO, 2004, pg. 46).
No ps-guerra passou-se a reconhecer que os seres humanos so detentores de
direitos que devem ser assegurados em mbito nacional e internacional e que a negao ou
desrespeito a tais direitos enseja a responsabilizao dos Estados violadores,
independentemente da nacionalidade das vtimas. Conseqentemente, o direito
constitucional ocidental, no mbito de cada Estado, e, portanto, internamente, passou por
uma grande transformao. Torna-se mais principiolgico, permeado por valores, em
especial, por aqueles que preservam e exaltam a dignidade da pessoa humana, considerada,
aqui, como um super princpio. Os lemas do movimento constitucionalista do final do
sc. XVIII mostraram-se insuficientes ante as barbries praticadas pelos nazistas, dando
demonstraes de que as constituies, por si s, no so suficientes ante Estados
delinqentes.
52
A necessidade de limitao do poder do Estado e da preservao dos direitos em
mbito global desencadeia o processo de internacionalizao ou globalizao dos direitos
humanos. Abre-se, como se pode verificar, um dilogo entre o campo internacional e o
campo interno. A ordem internacional acaba por impactar a ordem local, diante da
necessidade de redefinio do status do indivduo.
Podemos citar como marcos do processo de internacionalizao o Direito
Humanitrio
49
, a Liga das Naes
50
, e a Organizao Internacional do Trabalho
51
. Todos
esses exemplos nos mostram uma relativizao da soberania dos Estados, num claro
esforo de universalizao dos direitos fundamentais. Flavia Piovesan, assim nos ensina:
Seja ao assegurar parmetros globais mnimos para as condies de trabalho no
plano mundial, seja ao fixar objetivos internacionais a manuteno da paz e
segurana internacional, ou seja, ainda ao proteger direitos fundamentais em
situaes de conflito armado, estes institutos se assemelham na medida em que
projetam o tema dos direitos humanos na ordem internacional (...) Rompem ainda
com a noo de soberania nacional absoluta, na medida em que admitem
intervenes no plano nacional, em prol da proteo dos direitos humanos.
(PIOVESAN, 2002, pg. 128-131).
Mas talvez o maior exemplo de internacionalizao dos direitos humanos foi a
Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, instrumento em que os Estados
nacionais comprometem-se a garantir em seus territrios e na relao com os demais a
promoo e defesa dos direitos humanos, como valores fundamentais da democracia. Alm
disso, a Declarao consagrou a luta pela reconstruo da economia dos pases devastados,
a retomada das relaes internacionais e a defesa dos direitos das minorias.
Foi nesse contexto histrico, de guerra, horrores e atrocidades, que o conceito de
soberania absoluta estatal assume novas dimenses e, conseqentemente, passa por uma
reviso. A idia de que o Estado possui soberania absoluta foi aos poucos sendo
abandonada para que houvesse a adoo, pela doutrina, de um conceito de soberania
relativa, em que houvesse a sujeio estatal a certos limites em nome da dignidade e dos
direitos dos seres humanos.

49
Regulamentao jurdica sobre a violncia em nvel internacional.
50
Do prembulo da Conveno da Liga das Naes, apreendemos que a inteno era a de promover a
cooperao, paz e segurana internacional, com vistas defesa da integridade territorial e a independncia
poltica dos pases membros.
51
Visava a fixao de parmetros bsicos e a preservao de condies de trabalho e bem estar social.
53
A Segunda Guerra Mundial significou a ruptura com os direitos humanos, sendo
que o ps-guerra, caracterizou-se como o perodo marcado pela retomada da reconstruo
desses direitos, sob a gide de um novo paradigma tico: o direito a ter direitos. Assim, os
direitos humanos iro se globalizar, passando a ser objeto de legtimo interesse da
Comunidade Internacional. Flavia Piovesan assinala sobre os horrores da Segunda Guerra:
Apresentando o Estado como o grande violador de direitos humanos, a era Hitler
foi marcada pela lgica da destruio e da descartabilidade da pessoa humana,
que resultou no extermnio de 11 milhes de pessoas. O legado do nazismo foi
condicionar a titularidade de direitos, ou seja, a condio de sujeito de direitos,
pertinncia a determinada raa raa pura ariana (PIOVESAN, 2002, pg.128-
131).
Desta forma, os direitos humanos tornaram-se uma legtima preocupao no campo
internacional, que acabou culminando com a criao das Naes Unidas e, posteriormente,
com a adoo da Declarao de 1948, que trouxe uma viso contempornea dos direitos
humanos
52
. As Naes Unidas define um novo modelo de conduta nas relaes
internacionais, dada a nova ordem, mais preocupado com a relao, a cooperao e o
desenvolvimento das naes.
Nasce a certeza de que a proteo aos direitos humanos no deve se reduzir ao
mbito de um Estado e a concepo de que o indivduo sujeito de Direito Internacional.
Assim, os Estados no mais podero atuar contra os seus cidados de forma autoritria,
nem to pouco deixar de serem responsabilizados no cenrio internacional. A noo de
soberania estatal relativizou-se, j que no pode mais servir de manto para acobertar
atrocidades e o paradigma tico, que aproxima direito e moral, torna-se cada vez mais forte.
Os conceitos idealizados no mais correspondem aos anseios contemporneos.
Cumpre salientar, ainda, em funo do j citado retrocesso observado em relao
aos diretos civis e polticos do regime nazista, a relativizao ocorrida com os direitos
sociais, a partir dos anos 1980 em funo da ortodoxia econmica e da ideologia
dominante no mundo capitalista moderno (Singer, 2003:254). Sob os auspcios do
neoliberalismo, percebemos um baixo crescimento econmico e um aumento no nvel do

52
Reafirmada pela Declarao de Direitos Humanos de Viena de 1993.
54
desemprego em nome da estabilidade econmica, aliados percepo de que um Estado
eficaz seria contrrio noo de bem estar social. Paul Singer assim coloca o tema:
O neoliberalismo umbilicalmente contrrio ao estado de bem-estar, porque
seus valores individualistas so incompatveis com a prpria noo de direitos
sociais, ou seja, direitos que no so do homem como cidado, mas de categorias
sociais, e que se destinam a desfazer o veredicto dos mercados, amparando os
perdedores com recursos prprios, captados em grande medida por impostos que
gravam os ganhadores. (SINGER, 2003, pg.254).
Se por um lado o neoliberalismo no foi capaz de eliminar por completo os direitos
sociais, por outro impediu que houvesse a conquista de novos direitos, marcando os anos
1980/90, como as dcadas em que houve uma reduo na cobertura dos referidos direitos.
Ainda assim, dentre as premissas bsicas deflagradoras da Declarao, encontra-se a
concepo de que determinados direitos so inerentes pessoa humana e decorrem
basicamente da sua condio, e que a proteo de tais direitos no se esgota na ao do
Estado. Quando a atuao do Estado demonstra-se insuficiente ou ineficiente, surge a
necessidade de acionar os instrumentos internacionais de proteo a fim de que tais direitos
sejam salvaguardados.
Considera-se como ponto de partida da adoo da Declarao, os trabalhos
preparatrios, ocorridos no binio 1947/48, a partir da primeira sesso regular da Comisso
de Direitos Humanos das Naes Unidas em fevereiro de 1947. Num curto espao de
tempo maio de 1947 a junho de 1948 os trabalhos foram concludos, e o texto da
resultante e aprovado foi enfim adotado na forma da Declarao Universal dos Direitos
Humanos proclamada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 10 de dezembro de
1948.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos foi adotada (dos ento 58 Estados
Membros da ONU) com aprovao unnime por 48 Estados, houve 8 abstenes e 2
ausncias. Nasceu, portanto, sem nenhum voto contrrio, o que demonstra que no existiu
dissenso, conferindo Declarao o significado de consolidao de uma tica universal a
partir dos valores exaltados pela Revoluo Francesa. Fbio Konder Comparato, assim
expressa:
55
Seja como for, a Declarao, retomando os ideais da Revoluo Francesa,
representou a manifestao histrica de que se formara, enfim, em mbito
internacional, o reconhecimento dos valores supremos de igualdade, liberdade e
fraternidade entre os homens, como ficou consignado em seu artigo I. A
cristalizao desses ideais em direitos efetivos, como se disse com sabedoria na
disposio introdutria da Declarao, far-se- progressivamente, no plano
nacional e internacional, como fruto de um esforo sistemtico de educao em
direitos humanos (KONDER, 2005, pg.223 )
A Declarao de 48 representou o ponto culminante de um processo tico que
remonta Revoluo Francesa, Declarao de Independncia dos Estados Unidos e
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, que, a partir de suas especificidades,
afirmavam que a dignidade humana a fonte de todos os valores, independentemente de
quaisquer outros fatores. Os direitos humanos, numa viso contempornea, passam a ser
concebidos como uma unidade interdependente, indivisvel e de pretenso universal, uma
vez que visavam a transcendncia das perspectivas ideolgicas de seu tempo.
A partir da, os direitos humanos ganharam carter universal, j que devem ser
reconhecidos para todos os indivduos, independentemente de particularidades
53
. O valor
que suporta esta concepo a dignidade da pessoa humana. A Declarao d esse salto
qualitativo a partir do momento em que afirma que basta ser pessoa para ser titular desses
direitos, no sentido do novo paradigma que pretende aproximar direito e moral, afirmando
uma tica universal.
Caracterizam-se os direitos humanos pela indivisibilidade, interdependncia e inter-
relao. Pela primeira vez na histria h a projeo de uma leitura, uma viso integral dos
Direitos Humanos. Se tomarmos em considerao os 30 artigos da Declarao veremos que
h menes, num nico texto, tanto de direitos civis e polticos (arts. 3
o
. a 21) como
tambm, de direitos econmicos, sociais e culturais (arts. 22 a 27), colocados num mesmo
plano.
No plano internacional o consenso quanto universalidade dos direitos humanos
advindos da adoo da Declarao, culminaram na elaborao de dois Pactos de Direitos
Humanos, que alm de garantir-lhe efetividade, juntamente a esta, formam a denominada
Carta Internacional dos Direitos Humanos.

53
Raa, gnero, religio, nacionalidade etc.
56
Ao longo dos anos, desde a edio da Declarao, foi se formando, gradualmente,
um conjunto de instrumentos internacionais de proteo aos direitos humanos, que formam
um todo harmnico e que tem naquela seu fundamento bsico. Devemos ainda lembrar da
Declarao de Direitos Humanos de Viena, de 1993, que reafirma os princpios da
universalidade e da indivisibilidade da Declarao de 48, ao preceituar que todos os direitos
humanos so universais, interdependentes, inter-relacionados e que devem ser tratados,
pelos pases, de forma global, justa e eqitativa.
A interao da Declarao, com os demais instrumentos especficos de proteo,
estendeu-se, tambm, para o plano hermenutico, dada sua identidade bsica de propsitos,
vindo a revelar a complementaridade dos instrumentos globais e regionais de proteo aos
direitos humanos. Tal fato reflete em ltima anlise, a especificidade e a autonomia do
Direito Internacional dos Direitos Humanos, consagrado, ademais, nas Constituies
nacionais de diversos pases.
A cristalizao desses mltiplos instrumentos de proteo fez com que, em ltima
anlise, esse conjunto de valores e preceitos bsicos fosse reconhecido como um ideal
comum, consubstanciados a partir de normas jurdicas voltadas salvaguarda dos direitos
humanos, no somente em mbito interno, mas tambm em plano internacional.
Assim, trazemos uma ltima reflexo elaborada por Noberto Bobbio, ao afirmar a
crise de fundamentos pela qual passam os direitos humanos:
O problema fundamental em relao aos direitos do homem, hoje, no tanto o
de justific-los, mas o de proteg-los. Trata-se de um problema no filosfico,
mas poltico. inegvel que existe uma crise dos fundamentos. Deve-se
reconhec-la, mas no tentar super-la buscando outro fundamento absoluto para
servir como substituto para o que se perdeu. (BOBBIO, 2004, pg. 43).
2.2 A Tenso entre o Universalismo e o Relativismo Cultural
A tenso que se coloca entre as correntes que defendem o universalismo e o
relativismo cultural, a partir do processo de internacionalizao dos direitos humanos,
fruto de diversas disputas tericas, histricas e polticas e envolve um debate que abarca a
57
busca por teorias formatadas a partir da relao entre disciplinas afins. O direito, a
sociologia, a economia, a histria, a antropologia e a cincia poltica, so apenas alguns
exemplos de reas do conhecimento que so recorrentemente utilizadas para justificar uma
ou outra tomada de posio.
Alie-se a estes fatores a dificuldade, j mencionada, de definirmos o termo direitos
humanos, com seus mltiplos significados e interpretaes, em especial num momento em
que temas como a globalizao e o multiculturalismo, com seus desdobramentos e nuances,
dominam o cenrio internacional.
Apresentaremos as linhas gerais que colocam as bases para a tenso estabelecida. A
perspectiva universal defende que os direitos humanos devem merecer tratamento
igualitrio em todas as naes, j que so reconhecidos internacionalmente. Os defensores
do relativismo, por sua vez, afirmam que os direitos humanos esto sujeitos a variaes de
classificao, uma vez que so estabelecidos a partir de marcos culturais diferentes,
responsveis pelo desenvolvimento da sociedade.
comum encontrarmos defensores dos direitos humanos que, apesar da no
concordncia terica sobre o tema, aceitam a ocorrncia de um ponto de convergncia,
fruto de um consenso: a universalidade.
A teoria universalista, representada pelo processo de internacionalizao e
universalizao dos direitos humanos, defende que todas as pessoas so iguais,
independentemente da diversidade, trao marcante entre os seres humanos; afirmam a
premissa de que a natureza humana universal e comum a todos. Portanto, inconcebvel
que haja, por exemplo, diferena de tratamento em funo de gnero, etnia e condio
social ou econmica, conforme j mencionado quando nos referimos ao processo de
internacionalizao e universalizao dos direitos humanos, na perspectiva que vincula o
reconhecimento de direitos frente aos abusos cometidos nas guerras e no mbito interno de
determinados estados.
O universalismo tem sua fundamentao ligada ao pensamento iluminista, na
medida em que incorpora valores ligados pessoa humana, que, por sua natureza, devem
ser vlidos em todas as partes. Por outro lado, reconhece-se tambm a fora que
representou o conceito de estado nacional de direito, pois trazia a fora necessria que
possibilitava a positivao desses valores.
58
A dignidade humana surge, ento, como o valor fonte para os direitos humanos.
Neste sentido, estabelece-se a premissa de que a natureza humana, por ser invarivel,
universal e comum a todos os indivduos. A afirmao da doutrina universalista est
sustentada pela teoria do direito natural, que atuaria como uma lei superior capaz de
vincular e servir como parmetro para a elaborao de normas e regras em mbito nacional
e internacional.
Possuindo o status de qualidade intrnseca aos seres humanos, a dignidade
inalienvel, irrenuncivel e pertence a todas as pessoas independentemente de outras
realidades, como gnero, raa, condio scio-econmica, religio etc. A dignidade realiza-
se a partir de dois pressupostos: a existncia da vida e a oferta de condies mnimas para
que o indivduo possa desenvolver-se em sua plenitude, tornando-se sujeito de seu prprio
destino. Assim como cada um deve ser respeitado e protegido em sua individualidade deve
ter, tambm, a garantia de que condies justas e adequadas sero preservadas para que
possa viver em comunidade. Faz parte da dignidade humana, ter direito: vida, liberdade,
moradia, ao trabalho, ao acesso cultura, entre tantos outros.
Esses valores, consubstanciados a partir do conceito de dignidade humana,
aparecem, ento, como um conjunto bsico de direitos a que todos esto sujeitos. Os
universalistas o chamam de mnimo tico irredutvel, por representar um ncleo rgido de
direitos herdados que devem ser respeitados por todos os povos, sem ressalvas. A forma de
garantia e preservao desse mnimo foi consolidada por meio da positivao dos direitos
chamados universais. Independentemente de divergncias culturais ou de posturas
ideolgicas o conjunto mnimo de direitos deve servir de bssola para a elaborao das
normas de direitos humanos em nvel interno ou internacional.
Os organismos internacionais, por meio de declaraes, tratados, pactos e tribunais
atuam como guardies desses valores e fornecem os instrumentos e mecanismos para que
sejam eficazmente implementados. Sob essa perspectiva os direitos humanos
representariam um conjunto de princpios que atravessariam as culturas e seriam aceitos por
seus sistemas jurdicos.
Esses valores foram consubstanciados na Declarao Universal dos Direitos
Humanos de 1948 e garantem a possibilidade de uma vida digna a todos, j que h a
expectativa de que seja possvel a construo de uma sociedade que preserve os meios
59
necessrios para o estabelecimento de condies igualitrias de convivncia social e de
distribuio de renda. Esta possibilidade torna-se real na medida em que os direitos
humanos representam um marco tico-poltico e esto fundados em alicerces que traduzem
valores fundamentais e inalienveis que servem de orientao para a elaborao legislativa,
como j mencionado, e para movimentos e grupos de defesa de direitos, marcados por
lutas, exigncias e reivindicaes.
Apesar disso, verificamos um crescente desrespeito aos direitos humanos, mesmo
aps a Declarao de 48, mesmo contando com a definio de parmetros mnimos para
julgamentos e mesmo apresentando mecanismos de monitoramento de violaes e de
controles estatais e sociais.
A luta pela dignidade humana foi tema de debates em diversos pases que
proclamavam a mesma universalidade da qual no davam conta. A dificuldade de conciliar
os direitos declarados ante uma viso particular e individualista dos direitos humanos,
resultado da primazia do liberalismo e do capitalismo, apareceu como marca do processo de
afirmao de grupos sociais, na medida em que ofereciam resistncia aos processos de
incluso. No presenciamos, inclusive nos dias atuais, nenhum direito humano que tenha
sido conquistado seno por meio de reivindicaes.
A poltica desenvolvida durante a Guerra Fria evidenciou a polarizao do debate
em torno dos direitos humanos, colocando em risco as noes de universalidade e de
indivisibilidade. Enquanto os pases Ocidentais, de tradio capitalista, enfatizavam os
direitos civis e polticos, num modelo de regime liberal-democrtico, os pases que
compunham o bloco socialista enfatizavam os direitos econmicos, sociais e culturais, que,
alis, estavam presentes de forma restrita na Declarao de 48. Somente por intermdio do
Pacto Internacional de 1966
54
, esse rol de direitos foi incorporado de forma sistemtica pela
ONU. Durante esse mesmo perodo, verificamos uma postura dbia dos Estados Unidos, na
medida em que promoviam uma escolha sobre quais violaes ocorridas em pases do
bloco socialista seriam denunciadas, fechando os olhos para tantas outras, em nome de
interesses e acordos. Alm disso, os estadunidenses apoiaram e promoveram regimes
ditatoriais em diversas partes do mundo, principalmente na Amrica Latina.

54
Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
60
Mesmo aps a Guerra Fria, percebemos que no houve consenso quanto ao rol de
direitos a serem afirmados ou quanto s sanes e suas condies de aplicabilidade, em
caso de violao. Isso nos leva a crer que as conquistas obtidas no ps-guerra e a
Declarao de 48 refletiram a viso e a concepo de mundo dos vencedores, eurocntrica e
subjacente identificao entre dignidade, justia social e direitos humanos, segundo
J os Eduardo Faria. Continua o autor:
Por fim, incorporou idias e teses decorrentes das teorias do desenvolvimento
ento em debate entre vencedores da 2 Guerra, no sentido de que, por meio dos
governos nacionais e do planejamento estatal, seria possvel superar a pobreza,
estimular o crescimento da produo, assegurar o pleno emprego, disseminar o
bem-estar e promover a acumulao. (FARIA, 2005, pg.1-13).
Devemos salientar, ainda, alm dos impactos causados pela guerra fria e pela
concepo eurocntrica, liberal e capitalista esboada na reconstruo dos direitos
humanos, o papel preponderante daquilo que hoje se conhece por globalizao. J os
Eduardo Faria expe sua viso sob o tema:
Por tornar a circulao dos capitais financeiros imunes a fiscalizaes
governamentais, fragmentar as atividades produtivas em distintas naes,
desarticular as bases tributrias das polticas keysenianas e tornar os
trabalhadores meros corpos nos espaos socioeconmicos, a universalizao da
concorrncia e a concentrao de poder econmico comprometeram a efetividade
e o alcance dos instrumentos de controle dos atores nacionais.(FARIA, 2005,
pg.1-13).
Some-se aos fatores acima expostos, a supremacia de alguns pases, em especial
dos Estados Unidos, frente ao resto do mundo. Sob a pretensa alegao de defesa de seu
territrio e de seus valores, colocam-se como defensores de princpios supremos e
universais descobertos pela racionalidade humana. Buscam a defesa de seus territrios e
de seus interesses, que, muitas vezes, passam pela questo geopoltica, que envolve
assuntos econmicos e de manuteno da hegemonia.
Em nome desses valores, so capazes de declararem guerra contra terroristas e
suprimir direitos fundamentais, intocados at mesmo no ordenamento jurdico
estadunidense. Pela supresso ou relativizao dos direitos civis e polticos, os cidados
passam a ficar a merc dos abusos cometidos por Estados que possuem uma histrica luta
61
em defesa dos direitos humanos. Esta realidade no se coloca apenas no campo hipottico e
muito menos em relao aos cidados destes mesmos pases, pelo contrrio, pode ser
constatada como uma ameaa aos direitos humanos de forma global, na medida em que
coloca determinados sujeitos em risco de terem sua dignidade maculada. J oo Arriscado
Nunes (2005) exemplifica esta questo a partir de duas constataes: pelo fato de os
Estados Unidos se recusarem a se sujeitar jurisdio de um Tribunal Penal Internacional e
pela criao de uma rea livre de direitos humanos, como aconteceu em Guantanamo.
A prpria noo de universalidade, decorrente principalmente das Declaraes de
1789 e de 1948, fruto das condies sociais e das disputas de poder do momento histrico
em que foi produzida, e reflete ideologias e sistemas de pensamento produzidos
essencialmente no Ocidente e sob a tica de filsofos que fundaram a modernidade. J oo
Arriscado Nunes nos ensina que:
A universalidade dos direitos humanos um postulado que contribui, muitas
vezes, para ocultar a origem histrica e a especificidade cultural e ideolgica
desses direitos, tal como foram concebidos no Ocidente. Como ressalva Panikkar,
isso no significa que seja indesejvel o objetivo de universalizar os direitos
humanos, isto , de torn-los extensveis ao conjunto da humanidade. Essa
extenso, contudo ter de ser o resultado de um processo que no pode ignorar as
diferenas culturais e as diferenas de cosmologias para as quais ser humano
pode significar coisas diferentes. (NUNES, 2005, pg.15-44).
A questo sobre a definio dos parmetros que definem os contornos dos direitos
humanos passa, necessariamente, pela adoo de conceitos forjados no mbito de
determinadas culturas e nenhuma delas, definitivamente, teria o poder de sobrepor suas
conquistas frente aos processos vivenciados por outras. O grande desafio colocado nos
mostra que deve haver uma possibilidade que contemple as perspectivas global e local.
A humanidade no pode estar sujeita aos princpios ticos fixados por um conjunto de
indivduos, pertencentes a um determinado contexto social e cultural. O problema
evidencia-se e ganha relevncia quando os direitos reconhecidos numa cultura chocam-se
com os direitos reconhecidos em outra. No que haja um pretenso choque entre culturas ou
de civilizaes, mas de valores afirmados. Raimundo Panikkar aborda a questo,
enfatizando que nenhum povo pode impor seus valores ticos sobre outro, mesmo porque
tanto o Ocidente quanto o Oriente, ainda se apresentam como grandes violadores dos
direitos humanos:
62
Nenhuma cultura, tradio, ideologia ou religio pode, hoje em dia, falar pelo
conjunto da humanidade, muito menos resolver seus problemas (...) Sabe-se que a
formulao atual dos Direitos Humanos fruto de um dilogo bastante parcial
entre culturas do mundo, uma questo que apenas recentemente foi sentida de
forma aguda.(PANIKKAR, 2005, pg.206-207).
Panikkar, para entender os conflitos existentes sobre o tema, levanta a questo sobre
o carter ocidental dos direitos humanos, numa perspectiva que nos remete aos seus
fundamentos filosficos. O conjunto de direitos seria ento, produto da cultura ocidental e
reflexo do pensamento moderno? Se a noo de direitos humanos for ocidental devemos
reconhecer que no so to vlidos quanto supnhamos e que:
A sua introduo em outras culturas, ainda que necessria, pareceria uma
imposio externa clara, mais uma vez, os conflitos de uma cultura particular
(Deus, a Igreja, o imprio, a civilizao ocidental, a cincia, a tecnologia
moderna etc.) detm, se no o monoplio, pelo menos o privilgio de possuir um
valor universal que as qualifica para ser difundidas por todo o planeta.
(PANIKKAR, 2005, pg.209).
De outro lado, continua Panikkar, se o conceito de direitos humanos no for
somente ocidental significa dizer que muitas culturas foram responsveis por passar a idia
de que realmente so produtos do pensamento forjado no Ocidente, denotando uma noo
clara de superioridade.
Tendo esta questo como ponto de partida, Panikkar passa a se concentrar sobre os
pressupostos filosficos que sustentam os fundamentos da Declarao de 48, que, como os
outros instrumentos internacionais de defesa dos direitos humanos, so marcadamente
universalistas, pois visam a proteo universal dos direitos fundamentais. O autor chama a
nossa ateno para trs pressupostos que esto na base do discurso sobre os direitos
humanos: o de uma natureza humana universal, o da dignidade do indivduo e o da ordem
social democrtica.
Com relao ao pressuposto da natureza humana universal, esclarece, inicialmente,
que este conceito est ligado noo de lei natural e que aparece como comum a todos os
povos, caso contrrio uma Declarao Universal seria desprovida de lgica. Essa natureza
humana deve ser ento, cognoscvel, uma vez que preciso falar e legislar sobre direitos
que so universais. Para isso, preciso de um instrumento capaz de conhecimento
63
universal: a razo
55
. Esse conhecimento, por sua vez, deve ser comumente aceito, j que
houve uma Declarao que no foi imposta de cima para baixo, mas que foi fruto de uma
Assemblia. Por fim, o pressuposto deixa claro que, sendo assim, no h nenhum outro ser
na natureza que seja superior aos homens e mulheres, supremos legisladores do universo.
A dignidade do indivduo um pressuposto afirmado na tradio moderna e
defendido frente sociedade e, em particular, frente ao estado. A partir deste momento
podemos concluir que h uma ntida separao entre indivduo e sociedade, e que esta, por
sua vez, aparece como um tipo de superestrutura, capaz de ameaar e de servir como
fator alienante; assim, o indivduo possui direitos para que seja protegido. Panikkar
afirma, ainda, que o pressuposto evidencia que os direitos humanos defendem uma
autonomia da humanidade em relao ao cosmos (infra-estrutura) e que o indivduo est
situado entre a sociedade e o mundo. Por fim, afirma que o indivduo um fim em si
mesmo e que, portanto possui uma dignidade inalienvel.
O pressuposto da ordem social democrtica afirma a idia de que a sociedade o
resultado da soma de indivduos livres, que cooperam e esto organizados para a
conquista de objetivos. Sendo assim, a sociedade, cristalizada na figura do estado, pode,
novamente, abusar do poder que lhe foi conferido. Isso implica que: a) cada indivduo seja
considerado igualmente importante e, portanto, com a mesma responsabilidade pelo bem-
estar da sociedade; b) a sociedade seja nada alm da soma total dos indivduos cujas
vontades so soberanas e, em ltima anlise, decisivas e c) os direitos e liberdades
individuais s possam ser limitados quando colidirem com as liberdades e direitos de outros
indivduos e, assim, o primado da maioria justifica-se racionalmente.
Pelos motivos revelados, podemos concluir que a Declarao de 48 foi marcada,
intrinsecamente, pelos valores ocidentais e mais, reflete uma concepo etnocntrica de ser
humano, a partir do contexto filosfico que lhe serviu de fundamento. Desta forma, no nos
parece que o conceito de direitos humanos seja universal.
Panikkar aponta algumas razes que corroboram com essa concluso. Diz o autor,
que os conceitos so vlidos na localidade em que foram concebidos e que, caso queiramos
efetuar uma ampliao, devemos justificar essa extrapolao. Este argumento nos parece

55
J que o conhecimento da natureza humana universal no pode depender de uma intuio, revelao ou f.
64
irretocvel, uma vez que observamos uma infinidade de discursos que defendem os direitos
humanos, discursos que inclusive trazem na sua essncia, argumentos contraditrios e
conflitantes, haja vista a diversidade de pontos de vista, conceitos e princpios que
defendem. A pretensa universalidade, assim, fica comprometida. No queremos dizer com
isso que ela no seja desejvel, contudo algumas condies devem ser observadas, como a
eliminao de possveis contradies e a possibilidade de um dilogo entre as culturas que
nos revele o que possvel, numa perspectiva intercultural capaz de compreender o ser
humano e as diversas culturas envolvidas.
Outra razo apontada por Panikkar a de que os pressupostos dos direitos humanos,
na concepo ocidental, tambm apresentam contradies. H trs vises dos direitos
humanos que evidenciam esta problemtica. A viso teolgica, que pressupe um ente
transcendente e que est fundada em valores superiores; a viso marxista, que enxerga os
direitos humanos como direitos de uma determinada classe; e a viso histrica, que afirma
os direitos humanos como instrumentos mais ou menos consciente de manipulao das
naes mais poderosas, com vistas manuteno de privilgios e do status quo.
Lindgren Alves, contra-argumenta, em defesa da concepo universalista:
As afirmaes de que a Declarao Universal documento de interesses apenas
ocidental, irrelevante e inaplicvel em sociedades com valores histricos-culturais
distintos, so, porm, falsas e perniciosas. Falsas porque todas as Constituies
nacionais redigidas aps a adoo da Declarao pela Assemblia Geral da ONU
nela se inspiram ao tratar dos direitos e liberdades fundamentais, pondo em
evidncia, assim, o carter hoje universal dos seus valores. Perniciosas porque
abrem possibilidades invocao do relativismo cultural como justificativa para
violaes concretas de direitos j internacionalmente reconhecidos. (ALVES,
1994, pg. 4).
Entendemos que a concepo relativista, enquanto proposta terica, dissociada de
possveis interesses polticos, econmicos ou religiosos no corre o risco de ser falsa ou
perniciosa, como afirma Lindgren. O relativismo, com certeza, no pode ser usado para
acobertar crimes ou violncias que afrontem direitos fundamentais, contudo, pode fornecer-
nos os elementos essenciais para o entendimento das diversas culturas que esto espalhadas
pelo planeta e, assim, revelar possveis mecanismos capazes de compreender o contexto em
que foram produzidos determinados valores que informam condutas e costumes diferentes
daqueles praticados no Ocidente. Abre-se a possibilidade de construo dos direitos
65
humanos que envolva outras vises de mundo, de ser humano e de dignidade. Valores e
princpios, at ento desconhecidos ou desdenhados pelo Ocidente, podem, a partir da viso
relativista, ser compreendidos e, inclusive, incorporados a uma concepo mais
democrtica e global de direitos humanos. Por outro lado, h tambm uma tentativa que
pretende responder aos desafios da atualidade impostos pela globalizao e pela
diversidade cultural. Christoph Eberhard coloca que:
A pesquisa sobre os direitos humanos no pode se limitar a um ponto de vista
puramente legal, ela deve tentar contribuir para formular paradigmas que
permitam repensar e moldar ativamente o processo de globalizao de tal forma
que seja possvel uma corporificao do ideal dos direitos humanos.
(EBERHARD, 2005, pg. 164).
Em verdade, a concepo universalista traduzida pela Declarao de 48, j sofre, h
algumas dcadas, ataques dos defensores do relativismo cultural, uma vez que os direitos
fundamentais no so estendidos a todos, alm de serem constantemente violados. A tenso
instituda entre as duas concepes reflete a discusso sobre o real alcance das normas de
direitos humanos. Desta forma, resta-nos tentar responder seguinte questo: os direitos
humanos so universais ou so culturalmente relativos?
A perspectiva relativista surge inicialmente no interior da antropologia, no final do
sculo XIX, e est relacionada produo de um tipo de conhecimento que pretende
promover uma reflexo sobre o ser humano a partir da vertente cultural. Os relativistas
eximem-se da adoo de uma postura preconceituosa que pretenda pr-julgar o outro ou
sua cultura, a partir de parmetros morais, polticos, religiosos ou quaisquer outros.
Segundo esta perspectiva e a complexidade das relaes humanas, devemos salientar que os
parmetros relativistas adotados esto constantemente sujeitos a questionamentos e crticas
acerca de suas possibilidades e de seus limites.
Propomos, assim, a anlise, ainda que superficial, dos trs tipos de relativismos
encontrados no pensamento filosfico e social da atualidade, que sustentam que cada
pessoa, por ser una e portadora de diferentes valores, costumes e hbitos, deve ser
respeitada em sua individualidade e a partir do contexto scio-cultural em que sua
personalidade foi moldada, no admitindo, assim, generalizaes. So os relativismos
66
antropolgico, epistemolgico e cultural, que se opem concepo de que os direitos
humanos sejam universais.
O relativismo antropolgico, que ir justificar o pluralismo cultural, afirma que as
comunidades compostas por seres humanos apresentam uma grande ocorrncia de formas
de vivncias. H diversas formas de manifestao dessas vivncias, como as organizaes
sociais e as expresses culturais e religiosas. Assim, os valores humanos podem e devem
variar conforme o contexto em que foram produzidos e conforme as diferentes
manifestaes culturais. Devemos salientar que, paralelamente, esta viso reconhece que h
tambm necessidades humanas, que no esto condicionadas s vivncias locais e que
possuem um carter geral, j que so pertencentes a todos os indivduos.
Ainda com relao ao relativismo antropolgico, ressaltamos que so reconhecidos,
lado a lado, dois tipos de foras internas. Uma delas sustenta a manuteno dos valores
afirmados e a outra, representando uma crtica interna a estes valores, possibilita vrias
interpretaes dos costumes e tradies. Se h uma fora que sustenta internamente os
valores de uma determinada cultura, sendo assim porta-voz da interpretao oficial, h
tambm uma fora crtica que possibilita a ocorrncia de vrias interpretaes da tradio e
das prticas culturais. Reconhece-se, assim, que as culturas no esto sujeitas a
reinterpretaes somente quando entram em contato com outras, mas que possvel que
haja transformaes a partir das prprias foras internas crticas. Por todos esses fatores, a
viso antropolgica afirma que impossvel o reconhecimento de valores humanos
universais.
O relativismo epistemolgico sustenta a impossibilidade de construo de um
discurso tico que seja ao mesmo tempo universal e transcultural e baseia-se na concepo
de que o conhecimento e a cincia devem ser entendidos dentro do contexto histrico e
scio-cultural em que foram produzidos. Assim, questes como verdade e objetividade
seriam afastadas do campo de preocupaes da filosofia, uma vez que o conhecimento, por
estar sempre vinculado a um dado contexto, no poderia ser qualificado como verdadeiro
em sentido absoluto.
O relativismo cultural, por sua vez, defende o pluralismo, ou seja, a validade e a
riqueza dos sistemas culturais em contraposio s tentativas de valorizao com base na
moral ou na tica. Se os fenmenos culturais possibilitam-nos vislumbrar o mundo a partir
67
da diversidade de comportamentos humanos, o relativismo tenta garantir-nos que esta
percepo seja isenta. Desta forma, o princpio basilar do relativismo cultural o que prega
que as aes humanas, individualmente ou coletivamente consideradas, devem ser
interpretadas a partir do prprio contexto cultural em que foram produzidas.
O relativismo cultural sustenta uma perspectiva que privilegia os localismos em
oposio globalizao. Questiona a postura universalista, na medida em que privilegia a
possibilidade de vislumbrar e dar voz a sistemas polticos, sociais, culturais e morais, sob
um enfoque histrico.
Com relao aos fundamentos dos direitos humanos, sustentam os relativistas, no
que se refere aos conceitos de natureza humana e de sociedade, a necessidade de se dar voz
s concepes culturais, religiosas e polticas nas suas mais diversas vertentes. Esta
concepo aparentemente mostra uma contradio, uma vez que a cincia moderna,
atrelada ao projeto racionalista, nega todas as formas de conhecimento que no estejam
baseadas nos critrios epistemolgicos e metodolgicos da modernidade. Esta aparente
contradio tentar ser solucionada por Boaventura de Sousa Santos, a partir da
constituio de um novo paradigma, conforme veremos no captulo seguinte.
Portanto, para o relativismo cultural os sistemas morais possuem apenas validade
relativa, o que impede, por outro lado, que aspirem ao status de validade universal, que seja
supratemporal e invarivel. No h como garantir que um padro filosfico moral
eurocntrico, fundado em bases modernas, tenha condies de fundamentar uma moral
universal. Uma moral trascendental no tem o poder de vincular ou sobrepor-se
diversidade cultural a que est sujeita a humanidade. Se no h regras morais
suficientemente fortes para ganharem validade universal, no haver, tambm, como fundar
normas de direito internacional que sejam universais. Impor um padro determinado
significa dar continuidade ao processo imperialista de colonizao.
O relativismo cultural assim definido por Flvia Piovesan:
Para os relativistas, a noo de direitos est estritamente relacionada ao sistema
poltico, econmico, cultural, social e moral vigente em determinada sociedade.
Neste prisma, cada cultura possui seu prprio discurso acerca dos direitos
fundamentais, que est relacionado s especficas circunstncias culturais e
histricas de cada sociedade. (PIOVESAN, 2004, pg.58-59).
68
A autora segue enfatizando que os relativistas alegam que o estabelecimento de uma
moral universal um entrave para o pluralismo cultural. Parece-nos que o argumento
bastante forte, uma vez que a moral depende do contexto cultural no qual foi produzida e
que lhe forneceu os seus pressupostos de validade. R. J . Vicent, citado por Piovesan, afirma
que:
No h moral universal, j que a histria do mundo a histria de uma
pluralidade de culturas e, neste sentido, buscar uma universalidade, ou at mesmo
o princpio de universalidade clamado por Kant, como critrio para toda a
moralidade, uma verso imperialista de tentar fazer com que valores de uma
determinada cultura sejam gerais. (...) H uma pluralidade de culturas no mundo e
estas culturas produzem seus prprios valores (PIOVESAN, 2004).
Cultura pode ser um termo que comporta vrias definies e significados e tem o
seu incio relacionado com a prpria criao da agricultura. As diversas culturas
estabeleceram-se pelo planeta e foram historicamente ou geograficamente protegidas,
entretanto, com a globalizao passaram a ser confrontadas umas com as outras. A
iminncia de contato entre as culturas acelera o processo de interpenetrao que coloca
frente a frente valores e princpios, s vezes contraditrios. Desse fato, podem decorrer
conflitos e resistncias legtimas, como mecanismos de autopreservao cultural.
56
O processo de globalizao, na sua vertente econmica, vem evidenciando cada vez
mais as desigualdades sociais e acentuando a pobreza e a excluso social, o que coloca em
risco o conceito de indivisibilidade dos direitos humanos. Os direitos sociais passam a ser
relativizados, em nome dos interesses dos mercados e da livre circulao de capitais. Com a
violao dos direitos econmicos, sociais e culturais os direitos civis e polticos passam a
correr risco tambm, j que a economia no pode sofrer abalos; desta forma, uma violao
pode levar a outra. Observamos aqui a ocorrncia de uma lacuna entre a teoria e a prtica
de direitos humanos, na perspectiva de que, por um lado, so declarados e exaltados e, por
outro, so diuturnamente desrespeitados. Cumpre salientar que, neste processo, os grupos
mais afetados so, geralmente, as mulheres e as minorias tnicas.

56
Para os relativistas, nesse contexto, no h que se perguntar qual ou quais culturas so melhores ou
superiores, h que se afirmar que inexiste um paradigma universal que possa sustentar a possibilidade de
julgamentos definitivos sobre as culturas, como j afirmamos.
69
As tenses que se colocam nos dias atuais, entre norte e sul, ocidente e oriente, so
reflexos do processo de globalizao que evidencia a tentativa de monopolizao da cultura
humana, com vistas a formao de uma cultura global. Tal realidade chamada por Ahmet
Davutoglu de homogeneizao da cultura global e coloca em risco o pluralismo:
O conceito de cultura global pressupe a tese da unidade da civilizao, a qual
evoluiu para um referencial espao-temporal eurocntrico. A premissa gera
necessariamente uma idia de centralidade do espao e da periodizao europeus
da histria das civilizaes, a partir da experincia nica da civilizao ocidental.
A hegemonia econmica e poltica fazem de sua cultura um padro vlido em
termos globais para sociedades diferenciadas (...) Esta iluso eurocntrica e suas
conseqncias exclusivistas so reflexos de uma autopercepo civilizacional
(DAVUTOGLU, 2004, pg.105-106).
O maior exemplo desta percepo exclusivista a proposta terica de choque de
civilizaes, apresentada por Samuel Huntington
57
, e que reduz o debate ao enfrentamento
entre o Ocidente cristo e o mundo mulumano. Para Davutoglu (2004), esta teoria implica
numa excluso civilizacional, na qual se coloca de um lado o Ocidente e de outro o resto,
como designao do outro. Salienta que a definio do outro requer uma elaborao
muito mais abrangente e que o conceito apresentado supe uma imaginao da ontologia
egocntrica acabada e absoluta.
Assim, os relativistas defendem que as normas de direitos humanos devem ser
aplicadas e levadas em considerao a partir dos vrios contextos culturais formadores das
sociedades. Sob este enfoque e diante da variedade de culturas, costumes e hbitos
sustenta-se a importncia de que os valores que sustentam essa diversidade sejam
preservados. Impensvel, desta forma, haver a eleio de algumas culturas em detrimento
de outras, como se fosse possvel declarar um padro cultural vlido universalmente.
Devemos salientar, ainda, que diversos autores, frente ao debate, propem
metodologias que sustentam as possveis conexes entre as teorias universalistas e
relativistas. J ack Donnelly (2003) apresenta uma concepo que indica que h vrios graus
entre as duas correntes. Segundo o autor, num dos extremos encontraremos o universalismo
radical, sustentado pelo liberalismo, no outro o relativismo radical, sustentado pelos ideais
do comunitarismo. Na conformao dos direitos humanos, o universalismo radical no

57
Para Huntington, os conflitos da atualidade no so essencialmente ideolgicos ou econmicos, mas de
origem cultural.
70
confere relevncia aos traos culturais, j o relativismo radical considera que a cultura a
sua fonte exclusiva.
J ack Donnelly (2003), indica que entre esses dois extremos h gradaes que vo do
relativismo forte ao relativismo fraco. No primeiro caso, a cultura ganha status de fonte
principal para o estabelecimento das normas e direitos, no segundo, a cultura aparece como
fonte secundria dessas normas. Haveria assim, uma escala de gradao que comporta de
uma ponta a outra o universalismo radical, o relativismo fraco, o relativismo forte e o
relativismo radical.
Daniela Ikawa (2004), a partir da concepo proposta por Donnelly, adota uma nova
perspectiva. Segundo seus critrios, uma nova escala comportaria uma gradao entre as
teorias universalistas e no mais entre as teorias relativistas. Assim, afirma que o
universalismo funcionar como parmetro tico frente ao relativismo e que este ser sempre
radical:
O relativismo ser sempre, de certo modo, radical, pois a premissa bsica do
relativismo a de que tudo relativo. Qualquer critrio ou limite universalista,
qualquer parmetro tico mnimo que se coloque ao relativismo quebrar a teoria
relativista, tornando-a universalista, ainda que em sentido fraco.(IKAWA,
2004).
O multiculturalismo, muitas vezes invocado pelos relativistas
58
, tambm uma das
formas de oposio globalizao e se estabelece como instrumento de combate ao
racismo e de todas as formas de violncia contra a preservao e manuteno da identidade
dos povos, da mesma maneira que busca mecanismos que garantam a conquista de uma
sociedade mais justa e igualitria. A globalizao facilita o contato entre as diversas
culturas e, desta forma, coloca frente a frente valores que so o produto de um determinado
contexto, particular e especfico. Desse contato, e como forma de afirmar a supremacia dos
valores ocidentais, a manifestao do racismo. O racismo revela a intolerncia de
indivduos e de Estados que se utilizam de uma prtica imperialista e colonialista para
afirmar seus valores perante o outro; o eu reconhecido e reafirmado na oposio e na
desconsiderao dos valores do outro. Assim, o multiculturalismo defende todas as

58
Os relativistas entendem que os universalistas fazem uma leitura redutora do multiculturalismo.
71
manifestaes de reafirmao das identidades e das culturas dos povos que so oprimidos
pelo processo de dominao cultural.
Yash Ghai (2003), afirma que, sob a perspectiva do multiculturalismo, os direitos
humanos so geralmente vistos como uma expresso da hegemonia ocidental. O autor
apresenta alguns motivos para tal afirmao.
Os direitos humanos, afirmados pelo universalismo e considerados superiores,
carregam valores ocidentais que possibilita que outras culturas sejam denegridas;
A interpretao dos direitos fica a cargo de instituies e funcionrios ocidentais,
fundamentais nas decises adjudicatrias e do processo educacional;
A globalizao das economias favorecida pelos valores perpetrados pelos direitos
humanos e promove o enfraquecimento dos Estados e o fortalecimento da
sociedade civil/empresa;
Ampliao do mbito das intervenes, humanitrias ou no, em outros Estados por
meio de organizaes no governamentais internacionais em conjunto com
organizaes locais, o que revela, muitas vezes, um processo de homogeneizao
promovido pelo Ocidente;
A seletividade ou dualidade de critrios que favorecem uma utilizao oportunista
dos direitos, condenando alguns Estados que se apresentam hostis ao Ocidente e
desconsiderando e ignorando violaes graves de outros Estados, com o apoio da
mdia ocidental;
A supremacia dos Estados fortes, que nunca so punidos, pois possuem
ingerncia sobre as instituies internacionais, em oposio aos Estados fracos.
Segue o autor, afirmando que os direitos humanos tambm podem ser usados como
contra-hegemonia. Apresentamos aqui alguns dos argumentos elencados:
No ps-guerra, movimentos independistas utilizaram-se do discurso dos direitos
humanos, principalmente no que se refere autodeterminao;
Usando argumentos do relativismo cultural promovem outros valores e ressaltam a
especificidade cultural dos direitos humanos;
Buscando meios mais democrticos para a formulao de direitos e para a afirmao
da soberania estatal;
72
Promovendo a autodeterminao, por meio dos direitos dos povos indgenas,
minorias e migrantes, do direito ao desenvolvimento, dos direitos econmicos,
sociais e culturais, dos direitos relativos diferena sexual etc. Direitos que
desafiam a tradio at agora dominante dos direitos civis e polticos;
Promovendo a construo de redes e de noes de direitos coletivos;
Utilizando os conceitos de universalismo e de indivisibilidade dos direitos humanos
para atribuir responsabilidade aos pases mais ricos;
Por outro lado, e apesar das disputas e tenses, percebemos que uma moderna
concepo dos direitos humanos no se mostra esttica. Pelo contrrio, est intrinsecamente
ligada aos condicionantes histricos e produo intelectual, num processo de constante
incorporao de significados, revelando uma dinmica complexa entre prtica e teoria.
Apesar das crticas e argumentos apresentados defendemos a constante defesa e
incorporao de direitos fundamentais. Contudo, entendemos que a concepo de direitos
humanos, conforme a tradio ocidental, deve passar por uma profunda reviso dos seus
fundamentos, na medida em que refletem uma viso de mundo restrita e particularizada. O
momento histrico em que vivemos, de possibilidade de contato mais ntimo com outras
culturas, revela-nos que h valores que so desconsiderados ou desconhecidos tanto pela
tradio ocidental, quanto pela tradio oriental, por exemplo. Aliado a isso, entendemos
que a luta pelos direitos humanos, por justia social e de resistncia opresso faz parte da
prpria histria da humanidade e que, portanto, nenhuma sociedade, dadas as suas
particularidades, possa ter suprimida sua contribuio.
Abdullahi A. An-Naim (2004), expressa com preciso as tenses e a possibilidade
de alternativas para a sua superao:
(...) uma vez que a globalizao reflete as relaes desiguais de poder entre
pases desenvolvidos e em desenvolvimento, permanecer a tenso entre o
relativo e o universal. Para impedir que esta inevitvel tenso rejeite o conceito
de direitos humanos e frustre o seu propsito nas diferentes sociedades, deve
haver um esforo deliberado para construir um consenso em torno do contedo
normativo e dos mecanismos de implementao dos direitos humanos. (AN-
NAIM,2004, pg.437-438).
Desta forma, propomos no captulo seguinte, a apresentao de princpios tericos
que sustentam a possibilidade de superao dos problemas expostos. Pretendemos elaborar
73
um esboo do pensamento do socilogo Boaventura de Sousa Santos, que atualmente nos
fornece uma concepo de direitos humanos capaz de tratar estes direitos sob uma
perspectiva multicultural, progressista e emancipatria.
74
3 Boaventura de Sousa Santos e as Perspectivas
dos Direitos Humanos para o Sculo XXI
Inicialmente, salientamos que o projeto multicultural para os direitos humanos
traado por Boaventura de Sousa Santos faz parte de um projeto maior, no qual o socilogo
pretende estabelecer um novo paradigma social e poltico, que seja capaz de pensar a
transformao social para alm da concepo de capitalismo, forjada a partir da
modernidade ocidental, e que tender anlise dos conceitos de ps-moderno e de ps-
colonial. Esse novo paradigma surge em funo do desgaste do paradigma epistemolgico
focado no modelo de racionalidade, que se sustenta: na separao entre sujeito, objeto e
natureza; na possibilidade de entendimento da natureza por intermdio de leis matemticas;
na realidade dominada pelo mecanicismo; e na separao entre conhecimento cientfico e
outras formas de conhecimento (como o senso comum).
A crise paradigmtica fez com que Santos (2006) formulasse o conceito de ps-
modernismo de oposio que tem sua formulao condensada na idia de que vivemos em
sociedades que apresentam problemas modernos precisamente os decorrentes da no
realizao prtica dos valores da liberdade, da igualdade e da solidariedade, para os quais
no dispomos de solues modernas (SANTOS, 2006) Partindo deste ponto, e por
pretender reinventar a emancipao social, justifica-se o fato de o autor no ter se filiado ao
relativismo epistemolgico ou cultural.
A partir desse quadro, o autor, em Por uma concepo multicultural dos direitos
humanos (SANTOS, 2003), elabora teorias que pretendem encontrar alternativas viveis de
superao para as tenses existentes em torno da modernidade ocidental. Coloca as bases
para o desenvolvimento de seu trabalho que giram ao redor do conceito de emancipao.
Inicialmente, chamamos a ateno para duas advertncias. A primeira pretende
salientar que o conceito de emancipao atrelado ao de multiculturalismo, como veremos a
seguir, no pode ser utilizado como instrumento de uma poltica conservadora e
reacionria. Deve haver a constante viglia sobre as prticas e condutas polticas capazes de
transformar o multiculturalismo em retrica que vise acobertar crimes e desrespeito a
direitos fundamentais, em nome de interesses.
75
A segunda advertncia a de que o projeto parte da necessidade de se aprender com
o Sul, como uma metfora do sofrimento humano causado pelo capitalismo, a partir de uma
perspectiva em que o Sul tem sido desaprendido constantemente pelo Norte ao longo do
tempo. O tema ser tratado com mais cuidado quando for referido o processo imperialista
de colonizao.
Para Sousa Santos (2003), a formulao das polticas emancipatrias deu-se em
funo da escolha histrica que as foras progressistas fizeram pela linguagem da revoluo
e do socialismo. Entretanto, diante da crise desses projetos e da necessidade de se
reinventar a linguagem da emancipao, essas mesmas foras recorrem hoje aos direitos
humanos, que so invocados na tentativa de preencher a lacuna deixada pelo socialismo e
pelos projetos emancipatrios. Assim, ir se perguntar se os direitos humanos podem ser
colocados a servio dessa poltica e, se puderem, quais as condies para que isso acontea.
Sua resposta ser um sim muito condicional e a partir deste ponto ir analisar as tenses
dialticas que informam a modernidade ocidental.
A poltica de direitos humanos, nessa perspectiva, ganha papel relevante, uma vez
que funciona como fator-chave para o entendimento da crise e dos problemas pelos quais a
modernidade ocidental passa. Assim, so identificadas trs tenses dialticas: a que ocorre
entre regulao social e emancipao social; a que ocorre entre o Estado e a sociedade civil
e a que ocorre entre Estado-nao e a globalizao.
No primeiro caso, h o reconhecimento de que o paradigma da modernidade est
baseado em uma tenso dialtica entre regulao social e emancipao social
59
. No sculo
XXI essa tenso deixou de ser criativa, uma vez que as formas modernas de emancipao
social enfraqueceram-se e afetaram profundamente as formas de regulao social a que se
opuseram e procuravam superar. O autor nos esclarece que a crise da regulao social (crise
do Estado intervencionista e do Estado-Providncia) e a crise da emancipao social (crise
da revoluo social e do socialismo) so hoje simultneas e alimentam-se uma da outra. J
a poltica dos direitos humanos, que pode ser regulatria e emancipatria, est presa numa
dupla crise, ao mesmo tempo que sinal do desejo de super-la (2003).

59
Dialtica que tambm est presente na divisa positivista ordem e progresso.
76
A segunda tenso dialtica explicita a oposio caracterizada pela espontaneidade
da sociedade civil e a artificialidade do Estado. A proposta reconhece que os interesses do
Estado e da sociedade civil estiveram sempre em tenso e que por meio de leis e
regulamentaes havia sempre a possibilidade de imposio de limites. Atualmente,
contudo, essa tenso passou a ser um reflexo da oposio de interesses entre Estado e
grupos sociais. Assim, Estado e sociedade civil passaram a ter os seus contornos menos
claros o que parece ser um problema para os direitos humanos, na medida em que esses
podem se estagnar. Com o enfraquecimento dos Estados-nao, os direitos humanos, que
so conquistas obtidas a partir de um processo de mbito interno, fragilizam-se e,
conseqentemente, passam a ser ameaados.
Por outro lado, a tenso entre Estado-nao e globalizao coloca uma pergunta:
ser que o controle social e a emancipao social devem ser deslocados para o nvel global?
Podemos, ento, falar em sociedade civil global, governo global e cidadania ps-nacional?
Para responder a essas perguntas devemos levar em considerao que o incio deste sculo
presencia a construo de uma nova tenso entre os direitos humanos e o cultural e o
religioso. Essa tenso coloca a problemtica de como os direitos humanos podem ser uma
poltica, ao mesmo tempo, global e cultural, uma vez que presenciamos a revalorizao de
questes como fronteiras e particularismos.
Portanto, o objetivo de Santos ser desenvolver um quadro analtico, a partir do
contexto da globalizao e da fragmentao cultural e da poltica de identidades, que seja
capaz de reforar a poltica de direitos humanos, enquanto potencial emancipatrio.
Pretende fundar uma poltica progressista de direitos humanos, que tenha carter global e,
simultaneamente, legitimidade local.
Para responder a essas perguntas e, conseqentemente, apresentar um novo modelo
para a poltica de direitos humanos, Santos ir se debruar sobre o fenmeno da
globalizao. Partindo do princpio de que h vrias formas de enfoque sobre o tema, como
a econmica, a social, a poltica e a cultural, o autor prope uma definio geral: a
globalizao o processo pelo qual determinada condio ou entidade local estende a sua
influncia a todo o globo e, ao faz-lo, desenvolve a capacidade de considerar como sendo
local outra condio social ou entidade rival (2003).
77
A globalizao econmica, que estabeleceu novos parmetros para a economia
mundial a partir da transnacionalizao da produo de bens e servios e dos mercados
financeiros, no ser o objetivo do autor. Ir cuidar da globalizao relacionada s
dimenses sociais, polticas e culturais.
H, portanto, vrias globalizaes, ou seja, vrias formas de exerccio de influncia
sobre uma outra realidade, na medida em que as globalizaes so feixes de relaes
sociais que envolvem conflitos, numa oposio entre vencidos e vencedores, que
invariavelmente desaparecem de cena. Partindo desses pressupostos o autor conclui que a
globalizao representa um processo bem-sucedido de determinado localismo, em outras
palavras no existe condio global para a qual no consigamos encontrar uma raiz local,
uma imerso cultural especfica. Outra concluso a de que globalizao pressupe
localizao, pois vivemos num mundo tanto global quanto local. Santos d preferncia por
usar o termo localizao, pois o discurso cientfico hegemnico tende a privilegiar a
histria do mundo na verso dos vencedores. A localizao, portanto, reflete os processos
de afirmao de uma determinada cultura, costumes ou tradies diante da globalizao e
refora a especificidade do local.
A globalizao, por sua vez, classifica-se em quatro formas. O localismo
globalizado, que reflete o sucesso de algo local que globalizado e o globalismo
localizado, que consiste no impacto daquilo que transnacional nas condies locais. Essas
so chamadas de globalizao de-cima-para-baixo, neoliberal ou hegemnica.
As outras duas formas so: o cosmopolitismo, que representa o conjunto de movimentos e
organizaes que lutam contra a excluso, a discriminao e a destruio ambiental
produzidas pelas formas anteriormente apontadas e o patrimnio comum da humanidade,
processo pelo qual se reconhece a emergncia de temas que so to globais quanto do
prprio planeta. Essas so chamadas de globalizao de-baixo-para-cima, solidria ou
contra-hegemnica.
O cosmopolitismo a solidariedade transnacional entre grupos explorados,
oprimidos ou excludos pela globalizao hegemnica. , portanto, o cosmopolitismo do
subalterno em luta contra a sua subalternizao e aponta-nos alternativas que merecem ser
estudadas com mais cuidado, tais como: os dilogos e articulaes Sul-Sul; redes
78
transnacionais de luta pelos direitos das mulheres e dos povos indgenas; formas
alternativas de prestao de servios jurdicos, entre outros.
O patrimnio comum da humanidade refere-se a recursos que devem ser geridos
pela comunidade internacional, em nome das geraes presentes e futuras. Os temas
abordados, entre outros, so a sustentabilidade da vida na Terra e a explorao do espao.
Tanto o cosmopolitismo quanto o patrimnio comum da humanidade
desenvolveram-se muito nas ltimas dcadas e comprovaram a possibilidade de criao de
arenas de interao transnacionais, que so passveis de oferecer resistncia aos ataques
sofridos por parte dos pases hegemnicos.
A adequada abordagem e o tratamento especfico que os direitos humanos devem
ter passam, necessariamente, pela dicotomia existente entre globalizao hegemnica e
globalizao contra-hegemnica. O objetivo de Santos (2003) o de colocar as condies
para que os direitos humanos possam ser utilizados como uma forma de globalizao
contra-hegemnica; para que isso ocorra devemos ter em mente que esses direitos, se forem
considerados universais, operaro como localismo globalizado, afirmando a posio
hegemnica ocidental do processo de globalizao. A perspectiva contra-hegemnica
somente ser conquistada se os direitos humanos forem conceituados a partir do
multiculturalismo emancipatrio, o que proporcionar uma relao equilibrada e
mutuamente fortalecedora entre a competncia global e a legitimidade local.
Os direitos humanos, por no serem universais na sua aplicao, no podem ser
considerados como parte de uma cultura global. A questo do universal meramente
ocidental liberal e vista como uma questo particular, a partir dos pressupostos que
informaram a concepo da Declarao Universal dos Direitos Humanos e o
reconhecimento de direitos individuais e de propriedade. Outras concepes de ser humano
ou de dignidade, baseadas em pressupostos que no sejam ocidentais, so afastadas e no
consideradas pelos direitos humanos. Para o autor tudo leva crer que a universalidade
sociolgica da questo da universalidade dos direitos humanos se tenha sobreposto sua
universalidade filosfica.
A histria dos direitos humanos nos mostra que suas polticas estiveram sempre a
servio dos interesses econmicos e geopolticos de alguns Estados, representantes do
capitalismo hegemnico. Contudo, foram conquistadas condies para que houvesse espao
79
para prticas e discursos emancipatrios de carter contra-hegemnico, inclusive de cunho
anticapitalistas, que pretendem atacar comportamentos excludentes e discriminatrios.
Assim, h que se vislumbrar a possibilidade dessas prticas de direitos humanos,
representantes de um globalismo local, transformarem-se em um projeto cosmopolita, de
cunho emancipatrio, por meio da construo de um dilogo intercultural.
Com relao ao dilogo intercultural devemos fazer uma advertncia sobre o seu
estabelecimento. Para Santos a concepo ocidental de direitos humanos fruto de um
projeto intelectual inserido na cultura europia, como vimos no primeiro captulo deste
trabalho. Contudo, a prpria cultura europia representa uma sntese de vrias
contribuies, como a egpcia, a africana, a semita, a fencia e tantas outras. Dessa forma, a
base para o estabelecimento do dilogo intercultural deve levar em conta que as culturas
sempre seguiram esse padro e que as trocas e interpenetraes entre elas foram sempre
muito desiguais e quase sempre hostis ao dilogo cosmopolita (SANTOS, 2003).
Santos sugere que a transformao indicada, que vise construo de um dilogo
intercultural sobre a dignidade humana, deva ser guiada pela observao de algumas
premissas. Em primeiro lugar sustenta a superao do falso debate entre universalismo e
relativismo cultural, pois possuem posio filosfica equivocada. Mesmo que todas as
culturas sejam relativas, correto afirmar que buscam valores vlidos independentemente
do contexto de sua enunciao. Portanto, ao universalismo devem se opor dilogos
interculturais e ao relativismo cultural devem se opor polticas progressistas de direitos
humanos.
Em seguida, afirma que todas as culturas possuem uma concepo de dignidade
humana, que nem sempre esto concebidas em termos de direitos humanos, por isso
importante identificar preocupaes isomrficas entre diferentes culturas (SANTOS,
2003).
A terceira e a quarta premissa sustentam que todas as culturas, nas suas concepes
de dignidade humana, so incompletas e problemticas e possuem verses diferentes. Se
alguma cultura se julga to completa existiria apenas uma cultura. Por outro lado, a
incompletude somente pode ser constatada a partir de fora, da perspectiva de outra cultura.
Como exemplo da existncia de verses diferentes para a concepo de dignidade humana,
Santos nos lembra que o Ocidente apresenta duas prticas de direitos humanos a liberal e
80
a social-democrtica , e que deveria haver uma definio sobre qual prope um ciclo de
reciprocidade mais amplo.
A ltima premissa indica que as culturas possuem uma tendncia a distribuir as
pessoas e os grupos sociais entre dois princpios que evidenciam um vnculo hierrquico.
Santos expe que:
Um o princpio da igualdade opera por intermdio de hierarquias entre
unidades homogneas (a hierarquia de estratos socioeconmicos; a hierarquia
cidado/estrangeiro). O outro o princpio da diferena opera por intermdio da
hierarquia entre identidades e diferenas consideradas nicas (a hierarquia entre
etnias ou raas, entre sexos, entre religies, entre orientaes
sexuais).(SANTOS, 2003).
Ainda no contexto do roteiro emancipatrio dos direitos humanos e como
mecanismo para a efetivao de um dilogo intercultural, Santos prope um procedimento
hermenutico que seja capaz de servir como guia para a superao dos problemas
apresentados, mesmo que no seja para super-los por completo: a hermenutica diatpica.
Dessa forma, o dilogo deve possibilitar uma troca entre diferentes saberes e entre
diferentes culturas, ou seja, entre universos de sentido diferentes e, em grande medida,
incomensurveis.
A hermenutica diatpica sustenta-se a partir do conceito de topoi, que so os
lugares comuns retricos mais abrangentes de determinada cultura. Em verdade, as
culturas, que prevem internamente a possibilidade de produo e de troca de argumentos,
so formadas por diversos e variados sentidos; esses sentidos so reconhecidos por serem
os topoi fortes e funcionam como premissas de argumentao, no passveis de serem
discutidas. Portanto, existem fortes estruturas que so evidentes e fornecem os parmetros
para a efetiva produo e troca de argumentos dentro de cada cultura.
A questo relativa aos topoi ganha novos contornos quando diferentes culturas
estabelecem um contato, ou melhor dizendo, quando so usados por culturas diferentes. A
partir dessa constatao, h o reconhecimento de uma dificuldade que pode mostrar-se
insolvel: a compreenso de uma cultura a partir dos topoi de outra. Segundo Sousa, o
melhor que pode acontecer nessa situao o rebaixamento de premissas de argumentao
a meros argumentos. Ou seja, se os topoi, enquanto paradigmas, forem utilizados por uma
81
cultura diversa daquela que os produziu, correm o risco de perder a sua condio e
tornarem-se somente argumentos e no premissas de argumentos.
Assim, topoi e hermenutica diatpica podem ser os instrumentos capazes de servir
de guia para a superao dos problemas apresentados tambm pelos direitos humanos. Mas
efetivamente em que podero ser teis? Para o socilogo, no seguinte sentido:
Na rea dos direitos humanos e da dignidade humana, a mobilizao
pessoal e social para as possibilidades e exigncias emancipatrias que eles
contm s ser concretizvel na medida em que tais possibilidades e exigncias
foram apropriadas e absorvidas pelo contexto cultural local (...) Por esta razo, a
luta pelos direitos humanos ou pela dignidade humana nunca ser eficaz se for
baseada em canibalizao ou mimetismo cultural. Da a necessidade do dilogo
intercultural e da hermenutica diatpica (SANTOS, 2003).
Salientamos, aqui, a necessidade de enfatizar que a idia de topoi to incompleta
quanto s prprias culturas, das quais fazem parte. Essa incompletude to marcante que
dificilmente poder ser reconhecida de dentro de uma determinada cultura. Isso ocorre
porque as culturas tm uma tendncia a buscar a totalidade, o que induz a que se tome a
parte pelo todo. Por sua vez, a perspectiva diatpica pode fornecer os instrumentos para a
ampliao dessa conscincia de incompletude j que seu objetivo no a completude
por meio de um dilogo que seja capaz de transitar por entre as culturas.
Santos (2003) apresenta-nos a seguir um exemplo que coloca frente a frente os
topos de trs culturas distintas, a ocidental, a hindusta e a islmica: os topos de direitos
humanos, de dharma e de umma, respectivamente. O desafio, ento, ser o de promover o
dilogo diatpico entre essas culturas, tentando superar o impasse de que seria impossvel
contrastar a secular concepo ocidental de dignidade humana com concepes religiosas
hindusmo e islamismo. A prpria noo do que seja secular contestada pelo socilogo,
inferindo que a secularizao talvez no tenha sido plenamente atingida no Ocidente.
O problema colocado pelos topos indicados mostra-nos uma oposio entre o
secular e o religioso. A discusso sobre a secularizao ganha contornos especficos em
cada cultura e nem sempre encontra equivalncia, j que o que pode ser considerado secular
numa cultura pode ser considerado religioso sob outra perspectiva. Mas ento, o que pode
ser considerado secular? Ser secular aquilo que foi convencionado, pactuado como secular
82
no interior de cada cultura. Dessa forma, poder haver uma grande variao de cultura para
cultura, de pas para pas.
A concepo de dharma, utilizando os conceitos de indivduo e de cosmos,
promove e exalta a relao entre a parte e o todo, uma vez que cabe a cada um encontrar o
seu lugar numa dada ordem geral social e perante o cosmos. Sob esse vis, a concepo
ocidental dos direitos humanos est contaminada por uma simetria muito simplista e
mecanicista entre direitos e deveres. Assim, podemos entender porque, sob a concepo
ocidental de direitos humanos, no se pode garantir direitos s geraes futuras e
natureza: porque no esto sujeitas a imposio de deveres. J sob a perspectiva de umma,
os direitos humanos so incapazes de conceberem a idia de solidariedades coletivas; h
uma dificuldade especial de definir a comunidade como arena de solidariedades concretas,
campo poltico dominado por uma obrigao poltica horizontal
60
.
Sob o ponto de vista contrrio, ou seja, sob o ngulo dos direitos humanos
ocidentais, o topos de dharma e o topos de umma tambm so incompletos. No primeiro
caso, pode ocultar injustias e por no estar vinculado necessidade de estabelecimento e
de preservao de determinados princpios, como o da ordem democrtica, da liberdade e
da autonomia. No segundo caso, h uma referncia sempre voltada comunidade tnica,
lingstica ou religiosa, que vincula os indivduos religio e ao Estado. Alm disso, a
umma d primazia aos deveres em relao aos direitos, como forma de mascarar vrios
nveis de desigualdade, como, por exemplo, a existente em funo de gnero.
O dilogo intercultural impe, assim, que as culturas se reconheam como
incompletas e que, a partir da, possam desenvolver uma inteligibilidade translocal das
incompletudes. Para que tal dilogo seja possvel, Santos ressalta que devemos ter em
mente que as culturas envolvidas no processo pressupem contemporaneidades diferentes e
que apenas superficialmente sentem-se contemporneas. Em verdade, cada parceiro do
dilogo sente-se apenas contemporneo da interpretao que prope para a tradio
histrica da sua cultura.
Nesse ponto h uma questo que deve ser levada em considerao sob pena de
vermos derrotado o processo de dilogo intercultural. A questo colocada nos seguintes

60
Santos ainda ressalta que: Esta idia de comunidade, central para Rousseau, foi varrida do pensamento
liberal, que reduziu toda a complexidade societal dicotomia Estado/sociedade civil.
83
termos: poderia haver o risco de que alguma cultura passasse por um processo de
descaracterizao? Essa questo colocada, principalmente, em funo de um passado de
trocas entre as culturas que, invariavelmente, apresentavam-se como desiguais.
Historicamente, reconhecemos que houve, nesse contato cultural, uma relao estabelecida
entre uma cultura que se colocava como dominante e outra como subordinada, que,
conseqentemente, sofria com a ocorrncia de violncias em nome de valores externos, na
mesma medida em que via seus prprios valores sendo paulatinamente enfraquecidos.
Assim, a necessidade de considerarmos as contemporaneidades das culturas envolvidas
passa a correr riscos se no for possvel o estabelecimento de um dilogo que quebre com
esta tradio de imperialismo, de supremacia cultural e de reafirmao da subordinao.
Haver essa possibilidade se o modelo imperialista for substitudo por uma nova
universalidade, constituda a partir do cosmopolitismo. Nesse ponto, trazemos um texto de
Santos que, ao mesmo tempo em que nos esclarece sobre o tema, pode nos apontar alguns
caminhos a serem seguidos, a partir dos pressupostos histricos sobre os descobrimentos: O
fim das descobertas imperiais.
Santos (2006:179-190) sugere que nos descobrimentos no possvel determinar
quem descobridor de quem, j que o processo necessariamente recproco. Na prtica,
contudo, a tarefa parece mais fcil, pois na descoberta h uma relao de poder e de saber,
na qual se torna o descobridor aquele que pode mais e que sabe mais. por meio desse
contato que se iniciam as aes de controle e de submisso. A histria dos descobrimentos
marcada por formas de oposio ao Ocidente, que so os outros, chamados de: Oriente,
selvagem e natureza o que est longe, abaixo e nas margens.
O outro produto da alteridade, da inferioridade e da exterioridade, que por sua
vez sustentam a prpria prtica imperialista. H vrias formas e estratgias para a afirmao
do eu perante o outro, como a guerra, o genocdio, a escravatura, o racismo e, mais
recentemente, a globalizao, nas suas vertentes econmica, poltica e cultural.
O outro Oriente o contraponto do Ocidente. a civilizao alternativa, foi o
primeiro espelho da diferena no segundo milnio e o fim absoluto da histria
universal, o lugar da consumao da trajetria civilizacional da humanidade. Comumente
o Oriente visto dessa forma pelos ocidentais, apesar de civilizado visto como um lugar
mstico, onde tudo comeou, mas que necessita incorporar os progressos iniciados pelo
84
Ocidente, j que parece esttico, inserido dentro se um sistema hermtico e impenetrvel.
Essas construes de matizes ideolgicas estimulam uma rivalidade civilizacional e tornam
o Oriente uma ameaa contemporaneidade ocidental, e que merece ser vigiado
constantemente. Essa ameaa cristalizou-se a partir das cruzadas e das chamadas guerras
santas que, em esprito, perpetuam-se at os nossos dias. Assim, o Oriente visto como
uma civilizao a ser dominada e a ter seus recursos explorados por instrumentos eficazes,
como a guerra e o comrcio: hoje, sobretudo, um imenso mercado a explorar, e, para o
imaginrio ocidental, a China o corpo material e simblico desse Oriente.
Sob a perspectiva das cincias e das humanidades ocidentais o Oriente visto como
o lugar da alteridade, alm de serem forjados dogmas que sustentam as seguintes oposies:
entre ns e eles e entre o Ocidente racional, superior, dinmico e o Oriente mstico,
subdesenvolvido e esttico. a viso que reafirma constantemente que o progresso e o
desenvolvimento intelectual e cientfico somente podem ser produzidos de forma
satisfatria no Ocidente. Atualmente o Oriente continua a ser temido, principalmente nas
vertentes poltica despotismo oriental e religiosa fundamentalismo islmico. Para
Santos:
A mo que traa as linhas do perigo a mo do medo e, por isso, o tamanho da
fortaleza que o exorciza varia com a concepo da vulnerabilidade. Quanto maior
for a percepo da vulnerabilidade do Ocidente, maior o tamanho do
Oriente(SANTOS,2006 pg.179-190)
O selvagem, por sua vez, no possui o reconhecimento de ser, pelo menos, o
outro, j que no , sequer, plenamente humano. Enquanto lugar da inferioridade, a
ameaa se d por medo do irracional e o seu valor est assente naquilo que pode fornecer,
pois visto como recurso ou meio de acesso a recursos. Os locais dos selvagens so a
Amrica e a frica, continentes que sofreram por sculos as duras e desumanas
conseqncias do imperialismo, como a escravido, por exemplo. Restavam aos ndios
americanos serem integrados ou destrudos, como se no fossem livres e racionais e no
possussem cultura e instituies prprias. Para o autor, ainda esse o discurso dominante,
apesar de retirado das declaraes universais e dos discursos oficiais:
[...] , contudo, a posio que domina as conversas privadas dos agentes do
Ocidente no Terceiro Mundo, sejam eles embaixadores, funcionrios da ONU, do
85
Banco Mundial ou do Fundo Monetrio Internacional, cooperantes, empresrios
etc. esse discurso privado sobre pretos e ndios que mobiliza subterraneamente
os projectos de desenvolvimento depois enfeitados publicamente com declaraes
de solidariedade e direitos humanos. (SANTOS, 2006 pg.179-190).
A natureza o lugar de exterioridade. Como o que est fora no pertence, e,
conseqentemente, o que no pertence no pode ser reconhecido como igual, a natureza
tambm o lugar da inferioridade. A natureza, ainda hoje, explorada de forma
indiscriminada e inconseqente, o que produz uma crise ambiental que pe em risco a
biodiversidade e as prprias condies de sobrevivncia do ser humano no planeta. Esse
modus operandi fruto de uma revoluo cientfica que deu as bases paradigmticas para a
construo da cincia moderna, que, por sua vez, sustenta a separao e a distino
existente entre natureza, cultura e sociedade. A natureza, assim, somente pode ser
explicada, nunca compreendida, pois guiada por leis matemticas deterministas.
A natureza e o selvagem, ambos como lugar da inferioridade, so tratados, a partir
de estratgias de dominao e poder, como passveis de serem domesticados com vistas a
transformarem-se em via de acesso ou recurso. Santos efetua uma interpenetrao dos
temas com base na atualidade:
No por acaso que no incio do terceiro milnio boa parte da
biodiversidade do planeta est na posse de povos indgenas, de comunidades
camponesas. Para eles, a natureza nunca foi um recurso natural, foi sempre parte
da sua prpria natureza e assim a preservaram, preservando-se tambm eles,
sempre que conseguiram escapar destruio que o encontro colonial com o
ocidente produziu. (SANTOS, 2006 pg.179-190).

O projeto imperialista-colonialista no foi capaz de reconhecer a diferena e a
dignidade daqueles que foram descobertos e, alm disso, promoveu o estabelecimento de
relaes desiguais e conflituosas. Temos hoje, na prtica, o Ocidente contra o resto do
mundo, sendo que os lugares descobertos comeam a questionar, por inconformismo, as
posturas e os valores impostos pelos ocidentais.
Portanto, o risco a que nos referimos anteriormente, de que as culturas podem ser
massacradas, somente poder ser eliminado se, no interior do dilogo intercultural, a
postura ocidental for suficientemente capaz de assumir o debate sobre o ps-colonialismo e
sobre as posturas assumidas no processo imperialista, passado e presente.
86
Esse debate ganha contornos na medida em que somente uma cultura poderosa e
vencedora, como a ocidental, teria condies de assumir-se incompleta, sem correr risco de
dissoluo ou aniquilamento. Corroborando essa premissa, teramos, ento, a idia de que a
incompletude poderia ser utilizada como instrumento de hegemonia cultural em face de
culturas subordinadas. A perspectiva multicultural dos direitos humanos de Santos
reconhece este problema:
este o caso de muitas culturas dos povos indgenas das Amricas, da Austrlia,
da Nova Zelndia, da ndia etc. Estas culturas foram to agressivamente
amputadas e descaracterizadas pela cultura ocidental que recomendar-lhes agora a
adoo da idia de incompletude cultural, como pressuposto da hermenutica
diatpica, um exerccio macabro por mais emancipatrias que sejam as suas
intenes ( SANTOS,2003 pg.453)
Diante dessa constatao, as culturas podem tomar uma posio de fechamento, que
representa uma resistncia contaminao cultural ou entregarem-se a uma forma hbrida,
de conquista, sob o risco de uma desestruturao. Por outro lado, se uma cultura
considerar-se suficientemente completa no entrar no dilogo cultural e se admitir a sua
incompletude e aceitar o dilogo poder perder a confiana cultural e tornar-se vulnervel.
Santos sugere, nesse ponto, que haja um nvel de fechamento que no seja to alto que
impossibilite o dilogo, mas que seja suficientemente forte para impedir a conquista
cultural.
Colocadas essas ressalvas devemos nos perguntar, ento, quais seriam as condies
para um multiculturalismo progressista. Levando-se em considerao que essas condies
podem variar no tempo e espao, Santos prope alguns imperativos tranculturais que
devem ser aceitos por todos que estejam interessados em implementar e desenvolver o
dilogo intercultural.
O primeiro imperativo diz respeito ao sentimento de incompletude que passamos a
ter diante da nossa prpria cultura, em razo de ela no ter fornecido os instrumentos e
mecanismos capazes para a superao de perplexidades ou aspiraes. nesse momento
que aparece o interesse por outras culturas e uma possvel pr-compreenso da relevncia
das outras culturas, que fornecem a conscincia da incompletude cultural de onde nasce o
impulso individual ou coletivo para o dilogo intercultural e para a hermenutica
87
diatpica. Na medida em que avana o dilogo, a conscincia de incompletude, de incio
difusa e contraditria, passa a tornar-se auto-reflexiva e articulada.
O imperativo seguinte mostra que, diante da grande variao interna, as culturas
devem optar por uma das verses existentes. Esse processo de escolha pode, por um lado,
evidenciar cada vez mais a conscincia dessa diversidade e, por outro, forar que a cultura a
opte por uma verso que represente um crculo de reciprocidade mais amplo. No caso dos
direitos humanos ocidentais, e diante das verses liberal e social-democrtica, deveramos
optar pela segunda, haja vista seu carter mais abrangente no que se refere ao destaque
dado para os direitos econmicos, sociais e culturais.
A deciso sobre qual o momento certo para iniciar o dilogo cabe, particularmente,
a cada cultura e representa o terceiro imperativo transcultural. Diante das contradies e
perplexidades colocadas pela contemporaneidade, o Ocidente pode parecer disponvel e
aberto ao dilogo, contudo, no deve pressupor que as outras culturas tambm tenham a
mesma disposio. Assim como o incio do dilogo deve partir de uma disposio de cada
cultura, o seu trmino tambm cabe a cada cultura envolvida, como nos ensina Santos:
No h nada de irreversvel no processo da hermenutica diatpica. Uma dada
comunidade cultural pode necessitar de uma pausa antes de avanar para uma
nova fase do dilogo, ou pode chegar concluso de que o dilogo a enfraquece
alm do que tolervel e que, por isso, deve pr-lhe fim. A reversibilidade do
dilogo crucial para impedir que ele se perverta e transforme em conquista
cultural ou em fechamento cultural recproco.(SANTOS,2003, pg.456)
O quarto imperativo dispe que os temas envolvidos no dilogo devem ser fruto do
consenso entre as culturas envolvidas, e que nunca podem ser colocado unilateralmente. A
convergncia desejada pode ser muito difcil de ser alcanada, contudo, a hermenutica
diatpica deve centrar-se nos temas que representem preocupaes isomrficas e em
perplexidades e desconfortos que apontam na mesma direo apesar de formulados em
linguagens distintas.
Por fim, o ltimo imperativo diz respeito s concepes de igualdade e diferena
existentes em cada cultura. O dilogo somente ser possvel se os vnculos hierrquicos a
que esto submetidos os sujeitos e os grupos sociais forem reconhecidos mutuamente. Esse
imperativo pode ser traduzido da seguinte maneira: temos o direito a ser iguais quando a
88
diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando a igualdade nos
descaracteriza.
dessa forma que Santos encerra as matizes do projeto que pretende inserir os
direitos humanos no debate multicultural, com vistas construo de um processo contra-
hegemnico, que combata o imperialismo cultural e que esteja aberto para o aprendizado
com o Sul. Enfatiza, ainda, que os direitos humanos, por serem um localismo globalizado,
dificilmente podero tornar-se a linguagem quotidiana da dignidade humana nas diferentes
regies culturais do globo. Contudo, compete hermenutica diatpica transform-los em
uma poltica cosmopolita capaz de unir em rede as vrias formas de emancipao pessoal e
social, de forma inteligvel. Caso haja algum tipo de crtica ou alegao de que o projeto
seja utpico, Santos, de antemo, defende-se: Certamente , to utpico quanto o respeito
universal pela dignidade humana. E nem por isso este ltimo deixa de ser uma exigncia
tica sria. (SANTOS, 2003:458)
89
Concluso
O presente trabalho pretende mostrar as estratgias de reconhecimento e
consolidao dos direitos humanos, em especial naquilo a que se refere ao conceito
ocidental de dignidade humana. A escolha se deu em funo da constatao de um
paradoxo que evidencia que os direitos humanos, por um lado, fazem parte da retrica e da
prtica dos Estados e dos governos e, por outro, so constantemente violados em todas as
partes do globo.
Levado em conta a dificuldade de conceituao do termo direitos humanos,
propusemos uma anlise sobre os fundamentos filosficos que serviram de base para a sua
construo e lembramos as contribuies que foram dadas por pensadores que ajudaram a
fundar um modelo de racionalidade que fosse capaz de comportar as noes de Estado, de
soberania, de indivduo e de direitos.
Em seguida, tratamos da questo sobre os fundamentos dos direitos humanos, sob
um vis contemporneo ocidental, e a sua afirmao a partir dos processos de
universalizao e internacionalizao. Pudemos analisar as diversas formas e mecanismos
afirmao dos direitos humanos e colocar as bases para a discusso que ope as teorias
universalista e do relativismo cultural.
Por fim, tratamos da concepo multicultural dada por Boaventura de Sousa Santos
questo dos direitos humanos e, em especial, ao conceito ocidental de dignidade humana,
numa tentativa de superao das tenses colocadas nos dias atuais. Pudemos expor a sua
teoria emancipatria que est sustentada no estabelecimento de um dilogo intercultural,
mediado pela hermenutica diatpica.
Assim como Santos, entendemos que h a necessidade de uma transformao social
que possa estar baseada em trocas cognitivas e afetivas e numa produo de conhecimento
coletiva e participativa, que reafirme a emancipao dos indivduos e dos grupos sociais.
preciso integrar comunidade ocidental uma noo de direitos coletivos, de natureza e de
futuras geraes que seja mais forte e que seja capaz de balizar os instrumentos jurdicos
internacionais e internos de cada Estado. Uma nova concepo de mundo, talvez pontuada
90
por experincias orientais focadas nos conceitos de cosmos e de comunidade, deve ser
estabelecida.
Entretanto, a viso eurocntrica, capitalista e liberal sobre o que sejam os direitos
humanos parece obstaculizar o processo que pretende permeabilizar a cultura ocidental.
Contra isso, e para alm disso, entendemos que a hermenutica diatpica pode servir como
instrumento capaz de fornecer os princpios bsicos para a constituio de uma perspectiva
mais global e aberta para a concepo de direitos humanos e de dignidade humana.
Da mesma forma que o dilogo intercultural pode enriquecer a viso de mundo que
possumos, pode tambm fazer com que conheamos mais profundamente a diversidade
que est inserida em nossa comunidade, para que tenhamos maior clareza sobre o que
devemos mudar ao nosso redor. Essa perspectiva interna permite que haja uma
conscientizao sobre os processos que devem ser implementados com vistas garantia de
que as pessoas possam ser respeitadas e valorizadas na sua dignidade. Alm disso, pode
fornecer-nos instrumentos para uma luta que pretenda a alterao do status quo e das
perversas prticas polticas que nos afligem.
Essa luta deve ser pontuada por polticas pblicas que reconheam o papel poltico e
coletivo desempenhado pelos movimentos sociais e populares. Deve ser pontuada pela
afirmao das classes populares na seara poltica, em oposio a uma tradio que favorece
o clientelismo, o fisiologismo e a tutela.
Entendemos que esse discurso tender ao vazio se no forem combatidas as prticas
neoliberais e a concepo de democracia que enfatiza o regime poltico da lei e da ordem
em benefcio de uma elite, que se sustenta a partir do conceito de representatividade como
forma de alternncia no poder. Para ns o conceito de democracia, sustentado pela
concepo de soberania popular, se estabelece de baixo para cima, da sociedade para o
Estado, e prima pela idia de participao em conjunto com a idia de representao.
Enquanto a lei e a ordem so usadas para deslegitimar e desqualificar os conflitos, a
concepo de democracia que defendemos reafirma e legitima a necessidade do conflito,
como forma capaz de superao dos paradoxos contemporneos.
Na concepo liberal os governantes representam seus prprios interesses ou os de
uma classe determinada. Na concepo democrtica e emancipatria representam a
afirmao, o estabelecimento e o reconhecimento de novos direitos, em oposio a uma
91
prtica de manuteno de privilgios e interesses, alm de fortalecerem a posio do poder
pblico como agente capaz de privilegiar investimentos em direitos econmicos, sociais e
culturais.
Assim, entendemos que lutar pelos direitos humanos significa pontuar as aes
governamentais no sentido da criao de polticas pblicas que sirvam aos cidados;
combater as redes de relaes de poder que perpetuam a discriminao, o preconceito, a
desigualdade e a excluso; fortalecer o debate sobre polticas e estratgias de
desenvolvimento que visem o pleno desenvolvimento do ser humano e a erradicao da
fome, da pobreza, do analfabetismo e da falta de moradias dignas; e garantir o acesso aos
recursos e s oportunidades como forma de combate ao preconceito e excluso. Essas
medidas somente sero amplamente adotadas se houver uma aproximao dos indivduos
da vida pblica, sustentada pelo debate sobre polticas emancipatrias e de reparao de
injustias.
92
Referncias
ALVES, J os Augusto Lindgren. Os direitos humanos como tema global. So Paulo:
Perspectiva, 1994.
AN-NAIM, Abdullahi A. A proteo legal dos direitos humanos na frica: como fazer
mais com menos. In: BALDI, Csar Augusto (Org.). Direitos humanos na sociedade
cosmopolita. Traduo de Carmem Beatriz Coimbra de Freitas. Rio de J aneiro: Renovar,
2004.
ARENDT, Hannah. A condio humana. Traduo de Roberto Rapouso. Rio de J aneiro:
Forense Universitria, 2005.
______ . As origens do totalitarismo: anti-semitismo, imperialismo e totalitarismo.
Traduo de Roberto Raposo. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
______ . Eichmann em Jerusalem: um relato sobre a banalidade do mal. Traduo de J os
Rubens Siqueira. So Paulo: Companhia das Letras, 2000.
______ . Entre o passado e o futuro. Traduo de Mauro W. Barbosa de Almeida. So
Paulo: Perspectiva, 2001.
BITTAR, Eduardo Carlos; ALMEIDA, Guilherme Assis de. Curso de filosofia do direito.
3. ed. So Paulo: J urdico Atlas, 2004.
BOBBIO, Norberto. Presente e futuro dos direitos do homem. In: A ERA dos direitos.
Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de J aneiro: Campus, 2004a.
______ . Sobre os fundamentos dos direitos do homem. In: A ERA dos direitos. Traduo
de Carlos Nelson Coutinho. Rio de J aneiro: Campus, 2004b.
93
______ ; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, GianFranco. Dicionrio de poltica.
Traduo de Carmen C. Varriale et al. Braslia: UnB, 2004.
BURCKHARDT, J acob. A cultura do renascimento na Itlia. Traduo de Vera Lcia de
Oliveira Sarmento e Fernando de Azevedo Corra. Braslia: UnB, 1991.
CANOTILHO, J ose J oaquim Gomes. Direito constitucional e teoria da constituio.
Coimbra: Almendina, 2002.
CASSIRER, Ernst. A questo Jean-Jacques Rousseau. Traduo de Erlon J os Paschoal.
So Paulo: UNESP, 1999.
CASSIRER, Ernst. La filosofia de la ilustracion. 3. ed. Cidade do Mxico: Fondo de
Cultura Econmica, 1984.
COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos direitos humanos. So Paulo:
Saraiva, 2005.
______ . Fundamentos dos direitos humanos. Dhnet, Natal, 1995. Disponvel em:
<http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/comparato/comparato1a.html>. Acesso em: 27
ago. 2006.
DAVUTOGLU, Ahmet. Cultura global versus pluralismo cultural. In: BALDI, Csar
Augusto (Org.). Direitos humanos na sociedade cosmopolita. Traduo de Roberto
Cataldo Costa. Rio de J aneiro: Renovar, 2004.
DONNELLY, J ack. Universal human rights in theory and practice. 2. ed. New York:
Cornell University, 2003.
94
EBERHARD, Christoph. Direitos humanos e dilogo intercultural, uma pespectiva
antropolgica. In: BALDI, Csar Augusto (Org.). Direitos humanos na sociedade
cosmopolita. Rio de J aneiro: Renovar, 2005.
ECO, Umberto. Como se faz uma tese. Traduo de Gilson Csar Cardoso de Souza. So
Paulo: Perspectiva, 2003.
FARIA, J os Eduardo. Prefcio. In: BALDI, Csar Augusto (Org.). Direitos humanos na
sociedade cosmopolita. Rio de J aneiro: Renovar, 2005.
GHAI, Yash. Globalizao, multiculturalismo e direito. In: SANTOS, B. S. (Org.).
Reconhecer para libertar: os caminhos do cosmopolitismo multicultural. Rio de J aneiro:
Civilizao Brasileira, 2003.
GRESPAN, J orge. Revoluo francesa e iluminismo. So Paulo: Contexto, 2003.
HOBBES, Thomas. O Leviat. Traduo de J oo Paulo Monteiro e Maria Beatriz Nizza da
Silva. So Paulo: Nova Cultural, 1997. (Coleo os Pensadores).
HOURANI, Albert. O pensamento rabe na era liberal. Traduo de Rosaura Eichenberg.
So Paulo: Companhia das Letras, 2005.
IKAWA, Daniela Ribeiro. Universalismo, relativismo e direitos humanos. In: RIBEIRO,
Maria de Ftima; MAZZUOLI, Valrio de Oliveira (Org.). Direito internacional dos
direitos humanos. Curitiba: J uru, 2004.
J AUME, Lucien. Rousseau e a questo da soberania. In: O PODER: histria da filosofia
poltica moderna. Traduo de Andra Ciacchi, Lssia da Cruz e Silva e Guiseppe Tosi. Rio
de J aneiro: Vozes, 2005.
95
KANT, Imanuel. Resposta pergunta: que iluminismo In: A PAZ perptua e outros
opsculos. Traduo de Artur Moro Lisboa: Edies 70, 1992a. (Textos Filosficos).
______ . A paz perptua. In: A PAZ perptua e outros opsculos. Traduo de Artur Moro
Lisboa: Edies 70, 1992b. (Textos Filosficos).
______ . Crtica da razo pura. Traduo de Valrio Rohden e Udo Baldur Moosburger.
So Paulo: Nova Cultural, 2000. (Coleo Os Pensadores).
______ . Prolegmenos a toda metafsica futura. Traduo de Artur Moro. Lisboa:
Edies 70, 1988. (Textos Filosficos).
LAFER, Celso. A reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento de
Hannah Arendt. So Paulo: Companhia das Letras, 2006.
LOCKE, J ohn. Ensaio acerca do entendimento humano. Traduo de Anoar Aiex. So
Paulo: Nova Cultural, 1997.
MAQUIAVEL, Nicolau. Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio. Traduo de
Sergio Bath. Braslia: UnB, 1994.
MAQUIAVEL, Nicolau. O prncipe. Traduo de Lvio Xavier. So Paulo: Nova Cultural,
1996. (Coleo os Pensadores).
NUNES, J oo Arriscado. Um novo cosmopolitismo?: reconfigurando os direitos humanos.
In: BALDI, Csar Augusto (Org.). Direitos humanos na sociedade cosmopolita. Rio de
J aneiro: Renovar, 2005.
PANIKKAR, Raimundo. Seria a noo de direitos humanos um conceito ocidental. In:
BALDI, Csar Augusto (Org.). Direitos humanos na sociedade cosmopolita. Rio de
J aneiro: Renovar, 2005.
96
PIOVESAN, Flvia. A universalidade e a indivisibilidade dos direitos humanos: desafios e
perspectivas. In: BALDI, Csar Augusto (Org.). Direitos humanos na sociedade
cosmopolita. Rio de J aneiro: Renovar, 2005.
______ . Direitos humanos e o direito constitucional internacional. So Paulo: M.
Limonad, 2002.
ROSSI, Pellegrino. Cours de droit constitutionnel. 2. ed. Paris: Guillaumin, 1877.
ROUSSEAU, J .J . Contrato social. Traduo de Lourdes Santos Machado. So Paulo: Abril
Cultural, 1973. (Coleo Os Pensadores).
ROUSSEAU, J .J . Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os
homens. Traduo de Lourdes Santos Machado. So Paulo: Abril Cultural, 1973. (Coleo
Os Pensadores).
SANTOS, Boaventura de Sousa. A crtica da razo indolente: contra o desperdcio da
experincia So Paulo: Cortez, 2002.
_______ . Do ps-moderno ao ps-colonial e para alm de um e outro. In: A
GRAMTICA do tempo: para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez, 2006a.
______ . O fim das descobertas imperiais. In: A GRAMTICA do tempo: para uma nova
cultura poltica. So Paulo: Cortez, 2006b.
______ . Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. So Paulo: Brasileira
Cortez, 2000.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Por uma concepo multicultural de direitos humanos. In:
______ (Org.). Reconhecer para libertar: os caminhos do cosmopolitismo multicultural.
Rio de J aneiro: Civilizao Brasileira, 2004.
97
SCATTOLA, Merio. Ordem da justia e doutrina da soberania em J ean Bodin. In: O
PODER: histria da filosofia poltica moderna. Traduo de Andra Ciacchi, Lssia da Cruz
e Silva e Guiseppe Tosi. Rio de J aneiro: Vozes, 2005.
SCHMITT, Carl. Teoria de la constitucion. Madri: Revista del Derecho Privado, 1927.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. Traduo de Laura Teixeira Motta. So
Paulo: Comapanhia das Letras, 2000.
SINGER, Paul. Cidadania para todos. In: PINSKY, J .; PINSKY, C. B. (Org.). Histria da
Cidadania. So Paulo: Contexto, 2003.
SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico moderno. Traduo de Renato
J anine Ribeiro e Laura. So Paulo: Companhia das Letras, 1996.