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CDI 305.8036072 C65c Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Informe nal de la Consulta para la identicacin de comunidades afrodescendientes [texto] / Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas ; coord. Liliana Garay Cartas. - Mxico : CDI, 2012. 174 p. : tbs., fots. La Consulta se realiz en localidades de los estados de Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Coahuila, Chiapas y Michoacn. Incluye bibliografa ISBN 978-607-718-030-2 1. AFRODESCENDIENTES - CONDICIONES SOCIOECONMICAS 2. AFRODESCENDIENTES - CONDICIONES LEGALES 3. AFRODESCENDIENTES - DEMOGRAFA 4. AFRODESCENDIENTES - IDENTIDAD CULTURAL 5. AFRODESCENDIENTES - ORGANIZACIN SOCIAL 6. AFRODESCENDIENTES - POLTICA Y GOBIERNO 7. MASCOGOS - CONDICIONES SOCIOECONMICAS 8. MASCOGOS - CONDICIONES LEGALES 9. MASCOGOS - DEMOGRAFA 10. MASCOGOS - IDENTIDAD CULTURAL 11. MASCOGOS - ORGANIZACIN SOCIAL 12. MASCOGOS - POLTICA Y GOBIERNO I. Garay Cartas, Liliana, coord. II.t. Catalogacin en la fuente: GYVA
Coordinacin del Libro y de la Publicacin: Liliana Garay Cartas Formacin de libro: Liliana Garay Cartas, Araceli Tllez Haro, Ana Lilia Mendieta, Liliana Mendoza Patio Levantamiento, anlisis y sistematizacin de la informacin: General. Gabriela Iturralde Nieto, Liliana Garay Cartas. Coahuila. Araceli Tllez, Liliana Garay, Alfredo Ramrez Hernndez, Gabriela Iturralde Nieto. Chiapas. Guadalupe Montes Ramos, Raciel Emir Marroqun Marroqun, Dina Liliana Roblero Vzquez, Carmi Madai Salas Morales, John Adonay Galeana Rojas, Gerardo Toms Zenteno Molina Gabriela Iturralde Nieto. Guerrero. Jos Joaqun Flores Flix. Michoacn., Mara Ofelia Saucedo, Mara Isabel Fajardo, Silvano Pealoza Aguirre, Alexis Varela Orozco, Gabriela Iturralde Nieto. Oaxaca. Gloria Lara Milln. Veracruz. Araceli Tllez, Liliana Garay, Gabriela Iturralde, Ana del Carmen Castillo, Marisol Snchez Gmez Primera edicin: 2012 D.R. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Av. Mxico Coyoacn 343; Colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, C.P. 03330, Mxico D.F. ISBN 978-607-718-031-9 Informe nal de la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes de Mxico http://www.cdi.gob.mx Queda prohibida la reproduccin total y parcial del contenido de la presente obra, sin contar con la autorizacin del titular, en trminos de la Ley Federal de Derechos de Autor y, en su caso los tratados internacionales aplicables. La persona que infrinja esta disposicin se har acreedora a las sanciones legales correspondientes. Impreso y hecho en Mxico
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AGRADECIMIENTOS
xpresamos un gran agradecimiento y reconocimiento a todas las personas, organizaciones, comunidades e instituciones, que de una u otra manera aportaron su conocimiento, experiencia y trabajo entusiasta y desinteresado para la culminacin de este importante proceso. Tambin a aquellos que con su anlisis crtico, discrepancias y objeciones reforzaron y nutrieron los elementos sustantivos, metodolgicos y operativos de esta Consulta. Bajo el riesgo involuntario de omitir a alguien, gracias a: Adriana C. Ruiz Lpez, Alberto Lara Milln, Alejandra Medina Torres, Alexis Varela Orozco, Alejandra Lara Dueas, Alfredo Ramrez Hernndez, lvaro Ochoa Serrano, Amaranta Castillo Gmez, Ana del Carmen Castillo, Ana Erika Vargas Hernndez, Beatriz Garizet Serrano Prez, Benigno Gallardo de la Rosa, Bulmaro Garca Zavaleta, Carlos de Jess Alejandro, Carmi Madai Salas Morales, Csar Dionisio, Clemente de Jess Lpez, David Montao Roque, David Montes Vernal, Diana Lpez Hernndez, Diego Iturralde Guerrero, Doris Careaga-Coleman, Elsa Sotelo Coln, Ethel Correa Duro, Eugenia Paz Cruz, Eva Gazga Noyola, Eva Victoria Gazga Noyola, Flix Ovando Salas, Fernando Ortiz Flores, Francisco Ramrez Guerrero, Gabriela Iturralde Nieto, Gerardo Toms Zenteno Molina, Gloria Romo Rosas, Gonzalo Palao Salazar, Guadalupe Martnez Martnez, Guadalupe Montes Ramos, Hctor Santiago Careaga Martnez, Heladio Reyes Cruz, Hilario Santana Lizama, Hulda Cundapi Daz, Israel Reyes Larrea, Isyan Reyes Torres, Itzel Salinas Santiago, John Adonay Galeana Rojas, Joram Ledesma, Jorge Luis Rodrguez Lpez, Jos Alberto Salas Serrato, Jos Joaqun Flores Flix, Juan Manuel Estrello Trevio, Juan Pablo Pea Vicenteo, Justino Lpez Snchez, Karina Nayeli Marquina Ramrez, Leonor Daz Santos, Liliana Roblero Vzquez, Lucia Garca Cruz, Luis Daniel Lagunes Marn, Marco Antonio Horta, Manuel Ismael vila, Mara Elisa Velzquez, Mara Isabel Fajardo, Mara Ofelia Saucedo, Mariano Jimnez, Marisol Snchez Gmez, Melchor Baltazar Garca Lpez, Miriam Barragn Lpez, Nstor Ruz Hernndez, Octavio Mercado Dominguez, Odiln Corcuera Camacho, Raciel Emir Marroqun Marroqun, Ramiro Paz, Rosa Ma. Castro Carranza, Ricardo Chito Gonzlez Nez, Rosario Aguilar Rodrguez, Sandra Garca Gutierrez, Sagrario Cruz Carretero, Salvador Clavel Zabaleta, Sergio Gerardo Ramrez Caloca, Sergio Martnez Austria, Sergio Pealoza Prez, Sergio Rosales, Silvano Pealoza Aguirre, Ulises Ruz Lpez, Yolanda Camacho Calleja.
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NDICE
Introduccin Captulo 1. Marco de referencia internacional: los compromisos del Estado mexicano Captulo 2. Generalidades metodolgicas de la Consulta Captulo 3. Coahuila 3.1 3.2 3.3 3.4 Particularidades metodolgicas e implementacin de la Consulta en el estado de Coahuila Marco de referencia espacial Marco histrico de referencia: conformacin de la Tribu de Negros Mascogos Elementos comunitarios de la Tribu de Negros Mascogos: resultados del proceso de consulta 3.4.1 Unidad social 3.4.2 Unidad econmica 3.4.3 Unidad cultural 3.4.4 Territorialidad 3.4.5 Estructura de gobierno local 3.4.6 Invisibilidad, racismo y discriminacin 3.4.7 Autoadscripcin 3.5 Reexiones nales Captulo 4. Guerrero 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Particularidades metodolgicas y de implementacin de la consulta en el estado de Guerrero Marco de referencia socio-poltico Marco histrico de referencia Marco de referencia espacial Elementos comunitarios de los afrodescendientes de Guerrero: resultados del proceso de consulta 4.5.1 Unidad social 4.5.2 Unidad econmica 4.5.3 Unidad cultural 4.5.4 Territorialidad 4.5.5 Estructura de gobierno local 4.5.6 Invisibilidad, racismo y discriminacin 4.5.7 Autoadscripcin 4.6 Reexiones nales
9 15 25 39 39 40 41 41 42 44 44 48 49 49 50 51 57 57 58 60 62 64 64 66 67 71 73 74 75 78
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Captulo 5. Oaxaca 5.1 5.2 5.3 5.4 Particularidades metodolgicas y de implementacin de la consulta en el estado de Oaxaca Marco de referencia espacial Marco socio-poltico: movilizacin de colectivos Elementos comunitarios de los afrodescendientes de Oaxaca: resultados del proceso de consulta 5.4.1 Unidad social 5.4.2 Unidad econmica 5.4.3 Unidad cultural 5.4.4 Territorialidad 5.4.5 Estructura de gobierno local 5.4.6 Invisibilidad, racismo y discriminacin 5.4.6 Autoadscripcin 5.5 Reexiones nales
Captulo 6. Veracruz 6.1 Particularidades metodolgicas y de implementacin de la consulta en el estado de Veracruz 6.2 Marco histrico de referencia: presencia afrodescendiente en Veracruz 6.3 Elementos comunitarios de los afrodescendientes del municipio de Cuitlhuac, Veracruz: resultados del proceso de consulta (Mata Clara, El Cuajilote, Puente Quebrado y La Primavera-Anexo Dos Caminos) 6.4.1 Unidad social 6.4.2 Unidad econmica 6.4.3 Unidad cultural 6.4.4 Invisibilidad, racismo y discriminacin 6.4.5 Autoadscripcin 6.5 Elementos comunitarios de los afrodescendientes de El Mirador, Municipio de Yanga: resultados del proceso de consulta 6.5.1 Unidad social 6.5.2 Unidad econmica 6.5.3 Unidad cultural 6.5.4 Invisibilidad, racismo y discriminacin 6.5.5 Autoadscripcin 6.6 Elementos comunitarios de los afrodescendientes de Coyolillo, Municipio de Actopan: resultados del proceso de consulta 6.6.1 Unidad social 6.6.2 Unidad econmica 6.6.3 Unidad cultural 6.6.4 Invisibilidad, racismo y discriminacin 6.6.5 Autoadscripcin 6.7 Elementos comunitarios de los afrodescendientes del municipio de Tamiahua, Veracruz: resultados del proceso de consulta (Mahajual, Tanhuijo, Isla del dolo y Tantalams) 6.7.1 Unidad social 6.7.2 Unidad econmica 6.7.3 Unidad cultural
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NDICE
6.7.4 Invisibilidad, racismo y discriminacin 6.7.5 Autoadscripcin 6.8 Reexiones nales 147 147 147
Captulo 7. Chiapas y Michoacn 7.1 Particularidades metodolgicas y de implementacin de la consulta en Chiapas y Michoacn 7.2 Elementos comunitarios de los afrodescendientes de Michoacn (El Ticuiz, La Estancia Grande, Santo Domingo, Paso de Nez y Coenandio) 7.3 Elementos comunitarios de los afrodescendientes de Chiapas (Barra Zacapulco, La Palma, La Lupe y Mancomn de Mulatos (El Terrero y Bolsa del Arado) 7.4 Reexiones nales
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INTRODUCCIN
n el marco del ao 2011, declarado por la Organizacin de Naciones Unidas como el Ao Internacional de los Afrodescendientes, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, inici la Consulta para la Identicacin de las Comunidades Afrodescendientes de Mxico en diferentes entidades de la Repblica Mexicana. Este proceso se sustenta legal y conceptualmente en el artculo 2o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este texto se reconoce la composicin pluricultural del pas: La nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. Dene la entidad colectiva titular de los derechos: La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. Adems, se anuncia que este conjunto de derechos pueden ser ejercidos tambin por aquellas comunidades que puedan equipararse, esto es, por aquellas en las que se identiquen caractersticas similares o que puedan considerarse parecidas a las denidas para la comunidad indgena, denida en el texto constitucional, Sin perjuicio de los derechos aqu establecidos a favor de los indgenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquellos tendr en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley. A partir del establecimiento de una nueva generacin de derechos particularmente relacionados con los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indgenas, los compromisos internacionales del Estado mexicano en materia de derechos humanos, sobre todo los relativos a la erradicacin del racismo y la discriminacin, as como la creciente demanda de colectivos movilizados en torno al reconocimiento tnico de las poblaciones afrodescendientes en el pas, es que CDI emprendi esta iniciativa cuyo objetivo general es identicar mediante un proceso de consulta a las comunidades afrodescendientes de Mxico y sus principales caractersticas. Como objetivos especcos se plante: i. ii. iii. iv. Favorecer la autodenicin de los pueblos afrodescendientes. Determinar la ubicacin geogrca de las localidades con poblacin afrodescendientes. Contribuir al conocimiento sociocultural de los pueblos afrodescendientes de Mxico. Promover la participacin de los pueblos afrodescendientes en los asuntos sociales, econmicos, culturales y polticos que les conciernen. v. Identicar a los sujetos de derecho. vi. Establecer las bases necesarias para lograr el reconocimiento jurdico de los pueblos afrodescendientes.
Este acercamiento constituye un esfuerzo del Gobierno Federal para conocer e identicar a las poblaciones afrodescendientes actuales. Su identicacin como sujetos colectivos de derecho permitir: sentar las bases para su reconocimiento jurdico, encaminar acciones tendientes a revalorar histricamente la presencia afrodescendiente en el pas, fortalecer su
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INTRODUCCIN
entidades y considerando su aplicacin, no slo en entornos de localidades rurales sino, por ejemplo, en mbitos urbanos en donde se hallan asentamientos de personas afrodescendientes, como el Puerto de Acapulco. Una de las bases necesarias para lograr el reconocimiento jurdico de los pueblos afrodescendientes es contar con informacin bsica sobre su ubicacin, caractersticas socio-demogrcas y sobre sus dinmicas identitarias. Este informe es un insumo informativo que busca contribuir a visibilizar las distintas modalidades sociales, econmicas y culturales en las que se expresan las comunidades afrodescendientes. Para ello, el informe que se presenta a continuacin contiene informacin que permite contextualizar este proceso de consulta como parte de un marco poltico y jurdico internacional del que Mxico es parte, tambin se ofrece un apartado en el que se describe exhaustivamente el enfoque metodolgico sobre el que se dise la consulta, en l se ponen de relieve las dimensiones analticas bajo las que se ha comprendido la informacin en funcin de la posible identicacin de entidades colectivas titulares de derechos y competencias. Posteriormente, se presenta la informacin ms relevante recabada en los procesos de consulta implementados, stos han sido organizados por entidades en las que se llev a cabo la Consulta; para cada caso, se ofrece un marco histrico de referencia, un marco de referencia geogrca, datos demogrcos y la informacin organizada bajo las dimensiones de la comunidad en tanto: i) unidad social, ii) unidad econmica, iii) unidad cultural, iv) invisibilidad, racismo y discriminacin ; y, v) autoadscripcin. Asimismo, se aportan conclusiones y recomendaciones para cada caso. Con esta informacin se han elaborado cdulas de identicacin comunitaria y cdulas informativas, estos documentos tienen el objeto de presentar de forma sinttica la informacin sobre las comunidades. Finalmente, se incluyen las conclusiones generales a las que ha dado lugar la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes de Mxico. Es necesario considerar, en su justa dimensin, la importancia de reconocer la presencia de la poblacin afrodescendiente de Mxico, su historia y su presente, como elementos fundamentales para renovar su realidad y reivindicar su existencia como pueblo, esto como un primer paso para modicar las condiciones de pobreza, discriminacin y marginacin que enfrentan. Queda claro que los esfuerzos en contra del desconocimiento y la negacin sistemtica de los pueblos afrodescendientes son detonantes de cambios histricos para lograr que la diversidad cultural de Mxico no se asocie ni se viva con desigualdad y discriminacin.
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IN NFORME FORME ME EF FINAL INA NAL DE D LA LA CON ONS O S AFR FRODESCENDIENTES FROD OD DES E CEN NDIEN E TE TES S DE M
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Han pasado casi dos dcadas desde que los pases de Amrica Latina - por lo menos buena parte de ellos- empezaron a recoSULTA PARA LA IDENTIFICACIN DE COMUNIDADES nocer, en mayor o menor medida, la diversidad tnica y cultural de la sociedad. Al mismo tiempo, indgenas y afrodescendienXICO tes, sus organizaciones y sus lderes, se han constituido en actores visibles de los escenarios polticos nacionales y regionales. Este proceso se ha concretado en la adopcin de medidas jurdicas y la creacin de polticas pblicas, bajo tres vas principales: En la inclusin de algn nivel de reconocimiento constitucional de la diversidad tnica en la conformacin nacional. En el desarrollo de legislacin secundaria, la creacin de instituciones y dependencias pblicas orientadas a atender a los sujetos tnicos1. En la aplicacin de polticas pblicas relativas a la asignacin de gasto presupuestal focalizado y orientado a reducir el rezago educativo, de salud y de infraestructura; as como medidas que garantizan la participacin poltica de estas colectividades. Simultneamente, se han puesto en evidencia procesos de emergencia y revitalizacin de las identidades tnicas de colectivos que, hasta hace pocos aos, o no eran visibles o estaban subsumidas en otro tipo de articulaciones sociales como sindicatos campesinos, organizaciones magisteriales, partidos polticos y organizaciones de base de la iglesia (tanto catlica como de las distintas expresiones del protestantismo). Lo anterior ha puesto en juego, especialmente en el escenario poltico, a la etnicidad como una va de inclusin nacional a travs del reconocimiento de la diferencia y el reclamo de lo que algunos autores denominan la ciudadana tnica o ciudadana multicultural. (De la Pea: 1999) Los procesos de instrumentacin de polticas de reconocimiento de la diversidad son el resultado - deseado y/o posiblede complejas dinmicas polticas en las que intervienen intensa y simultneamente: el Estado y su modernizacin, los sujetos tnicos organizados que han articulado formas de presin social, los actores polticos de la sociedad nacional (dirigentes, intelectualidad y sectores profesionales), y los actores del contexto internacional (organismos internacionales, agencias multilaterales de nanciamiento y agencias de desarrollo). En el mbito internacional, se puede considerar que el punto ms contundente de inicio de este proceso es la adopcin del Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes de la Organizacin Internacional del Trabajo aprobado en 1989 y raticado por Mxico en 1990. Este convenio constituye el primer instrumento internacional de proteccin de los derechos de los pueblos indgenas y, cabe mencionar aqu, de otras colectividades tnicamente diferenciadas, marcando un hito en la tendencia hacia el reconocimiento de los indgenas como pueblos. Este instrumento, de cumplimiento obligatorio por los pases suscriptores, es la base del posterior desarrollo de agendas polticas, reformas legales y desarrollo de polticas pblicas enfocadas al reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas y tribales.
Secretaras de Asuntos Indgenas, corporaciones de desarrollo, ocinas de educacin bilinge e intercultural, etctera.
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Las medidas aplicadas, desde el cambio del discurso ocial hasta la aplicacin de programas y la asignacin presupuestal, han estado mayoritariamente formuladas sobre la base de que los grupos de poblacin que tienen derecho a ese reconocimiento son los denominados grupos tnicos, comprensin que utiliza la categora de etnicidad como sinnimo de cultura propia. Desde esa perspectiva, en Amrica Latina los pueblos indgenas fueron los principales, cuando no nicos, beneciarios de este tipo de medidas. Sin embargo, desde la dcada de los 90 las organizaciones de afrodescendientes del continente se sumaron a la lucha por su reconocimiento, de acuerdo a las dinmicas polticas de cada nacin. Este fenmeno de movilizacin poltica se ha desarrollado a la par de la interpretacin del Convenio 169, desde una visin ms amplia sobre el sentido de la etnicidad. As, se ha pasado de entender la etnicidad como sinnimo de cultura propia, a una nocin que la entiende como una categora de adscripcin y asignacin social que organiza la interaccin entre colectividades y de stas con el Estado4. Esta categora se construye histricamente y comprende procesos sociales de exclusin e inclusin, complejos y conictivos. En esta comprensin se ha utilizado este apelativo para designar a cualquier grupo en subalternidad que emplea su diferencia para posicionarse y exigir plena ciudadana frente al Estado5. Amparados en esta interpretacin y en el desarrollo de los instrumentos internacionales de derechos humanos, los movimientos de afrodescendientes en la regin y en Mxico, han demandado el reconocimiento como sujetos colectivos de derecho en trminos de igualdad pero de forma especca. Esta aclaracin hace referencia a que en muchos pases se ha equiparado a las poblaciones afrodescendientes con los pueblos indgenas, lo que ha desatado una corriente que reclama un reconocimiento propio y no equiparado.
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Las frmulas bajo las que se expresa el reconocimiento de la diversidad cambian en cada texto constitucional y son resultado de intensas negociaciones entre los distintos actores polticos. Legislacin Federal (Vigente al 23 de abril de 2012), CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. TTULO PRIMERO. CAPTULO I DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTAS (Reformada la denominacin por decreto publicado en el Diario Ocial de la Federacin el 10 de Junio de 2011). Artculo 2. Fredrik Barth, 1976. Los grupos tnicos y sus fronteras, Fondo de Cultura Econmica, Mxico. Odile Hoffmann, 2007. Frateros y criollos, blancos y negros en la Costa Chica. El lugar y el capital espacial en la reproduccin de la diferencia en Odile Hoffmann y Teresa Rodrguez (coords.) Retos de la diferencia. Los actores de la multiculturalidad entre Mxico y Colombia, CEMCA, CIESAS, IRD, Mxico, p. 17.
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Una revisin exhaustiva de los instrumentos de derechos humanos relativos a personas y colectivos afrodescendientes puede verse en: lvaro Bello y Marcelo Paixao, Estado actual del cumplimiento de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de la poblacin afrodescendiente en Amrica Latina. Santiago, Febrero 2008. Documento preparado a peticin de CELADE. http://diversidades.org.mx/08/doc_afro/Derechos%20economicos%20y%20sociales%20afrolatinos%20-%20CEPAL.pdf
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Instrumentos jurdicos internacionales que protegen contra la discriminacin y el racismo: Convenio Nmero 111 de la OIT relativo a la Discriminacin en Materia de Empleo (1958) Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial (1963) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial (1966) Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen del Apartheid (1973) Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales (UNESCO) (1978)
INFORME FINAL DE LA CONS Entre el 31 de agosto y el 7 de septiembre de 2001, se llev a cabo en la ciudad de Durban, Sudfrica, la Tercera Conferencia AFRODESCENDIENTES DE M Mundial contra el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y formas conexas de intolerancia; las conferencias anteriores haban tenido como tema central el Apartheid y la segregacin racial. En esta ocasin, los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y las agencias internacionales discutieron acerca de las medidas que deben tomarse para evitar, combatir y eliminar cualquiera de las complejas y diversas formas que actualmente adopta la discriminacin por razn de raza. Si bien esta conferencia trat temas relativos a los pueblos indgenas y originarios, lo mismo que la situacin de las mujeres y los nios, una preocupacin central fueron los efectos que ha causado la esclavitud en las vidas actuales de los pueblos de frica y de los afrodescendientes en todo el mundo. En ese contexto, las organizaciones de afrodescendientes latinoamericanos tuvieron un papel destacado en las discusiones y en la adopcin de resoluciones en esta conferencia. Los resultados ms signicativos fueron recogidos en la Declaracin y el Plan de Accin de Durban. Mxico, como la mayora de los Estados de Amrica Latina, suscribi el documento. La Declaracin y el Plan de Accin de Durban contienen un amplio conjunto de medidas generales que los Estados debern realizar para prevenir y erradicar el racismo, la discriminacin, la xenofobia y formas conexas de intolerancia. A partir de la Conferencia Regional de las Amricas, preparatoria de la Cumbre de Durban, celebrada en Santiago de Chile en el ao 2000, se consolida el proceso de lucha por el reconocimiento de la existencia y presencia del movimiento identitario de la dispora africana en Amrica Latina, mediante el uso del trmino afrodescendiente. La trascendencia de este reconocimiento identitario personica una evolucin conceptual de la identidad cultural y poltica de los descendientes de raz africana; ya que, mediante este cambio de enfoque, se traspasa el concepto tradicional de negro, anclado en una signicacin racial arbitraria de orden social, operada bajo mecanismos de subordinacin, tales como el esclavismo y el exterminio de grandes de comunidades africanas. Otra inuencia decisiva en el rescate de los derechos de la poblacin de ascendencia africana se reej en los lineamientos internacionales de la lucha contra la discriminacin y el racismo establecidos en la Conferencia Mundial de Durban, celebrada en Sudfrica en 2001, abriendo un proceso denominado agenda global para la construccin de una ciudadana afrodescendiente7 (citado por Jhon Antn, 2009). Misma que implica varios objetivos:
i) terminar con la invisibilidad epistemolgica, ii) luchar contra el racismo, la colonizacin y la enajenacin del sujeto, iii) combatir frontalmente el racismo y la discriminacin, y iv) buscar el reconocimiento de la contribucin de la dispora africana a la formacin de la diversidad cultural de la humanidad. A partir de estos objetivos la agenda determinara los siguientes temas de movilizacin: a) revaloracin histrica y fortalecimiento de la identidad colectiva, b) conquista y defensa del territorio y la territorialidad, c) visin ecolgica de los recursos naturales y etnodesarrollo, d) participacin poltica e inclusin social, e) derechos de igualdad e inclusin, derechos colectivos y no discriminacin, f) derechos humanos, no desplazamiento y respeto por el derecho internacional humanitario. Para el logro de esta agenda se elaboran las siguientes acciones como estrategias: la implementacin de polticas de accin armativas, el fortalecimiento organizativo, y la aplicacin de legislacin especial y planes de desarrollo.
John Antn, et al. ( 2009). Afrodescendientes en Amrica Latina y el Caribe: del reconocimiento estadstico a la realizacin de derechos, Serie Poblacin y desarrollo, no. 87, CEPAL.
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Los afrodescendientes en el Programa de Accin de Durban Africanos y afrodescendientes 4. Insta a los Estados a que faciliten la participacin de los afrodescendientes en todos los aspectos polticos, econmicos, sociales y culturales de la sociedad y en el adelanto y el desarrollo econmico de sus pases, y a que promuevan el conocimiento y el respeto de su patrimonio y su cultura; SULTA PARA LA IDENTIFICACIN DE COMUNIDADES 5. Pide a los Estados que, apoyados en su caso por la cooperacin internacional, consideren favorablemente la posibilidad de concentrar nuevas inversiones en sistemas de atencin sanitaria, educacin, salud pblica, electricidad, agua potable y control XICO del medio ambiente, as como en otras medidas de accin armativa o positiva en las comunidades integradas principalmente por afrodescendientes; 6. Pide a las Naciones Unidas, a las instituciones nancieras y de desarrollo internacionales y a otros mecanismos internacionales competentes que elaboren programas de fomento de la capacidad destinados a los africanos y a los afrodescendientes de las Amricas y de todo el mundo; 7. Pide a la Comisin de Derechos Humanos que considere la posibilidad de establecer un grupo de trabajo u otro mecanismo en las Naciones Unidas para que estudie los problemas de discriminacin racial a que hacen frente los afrodescendientes que viven en la dispora africana y haga propuestas para la eliminacin de la discriminacin racial contra esas personas; a) Atribuyan especial prioridad y destinen sucientes recursos nancieros, dentro de sus esferas de competencia y en sus presupuestos, a la mejora de la situacin de los africanos y los afrodescendientes, prestando especial atencin a las necesidades de estas poblaciones en los pases en desarrollo, entre otras cosas mediante la preparacin de programas de accin especcos; b) Realicen proyectos especiales, por los conductos apropiados y en colaboracin con los africanos y los afrodescendientes, para prestar apoyo a sus iniciativas comunitarias y facilitar el intercambio de informacin y de conocimientos tcnicos entre estas poblaciones y los expertos en estas esferas; c) Elaboren programas destinados a los afrodescendientes por los que se inviertan recursos adicionales en sistemas de salud, educacin, vivienda, electricidad, agua potable y medidas de control del medio ambiente, y que promuevan la igualdad de oportunidades en el empleo, as como otras iniciativas de accin armativa o positiva; 9. Pide a los Estados que refuercen las medidas y polticas pblicas a favor de las mujeres y los jvenes afrodescendientes, tendiendo presente que el racismo los afecta ms profundamente, ponindolos en situacin de mayor marginacin y desventaja; 10. Insta a los Estados a que garanticen el acceso a la educacin y promuevan el acceso a las nuevas tecnologas de modo que los africanos y los afrodescendientes, en particular las mujeres y los nios, dispongan de sucientes recursos para la educacin, el desarrollo tecnolgico y el aprendizaje a distancia en las comunidades locales, y los insta tambin a que hagan lo necesario para que en los programas de estudios se incluya la enseanza cabal y exacta de la historia y la contribucin de los africanos y los afrodescendientes; 11. Alienta a los Estados a que determinen los factores que impiden el igual acceso y la presencia equitativa de los afrodescendientes en todos los niveles del sector pblico, incluida la administracin pblica, y en particular la administracin de justicia; a que adopten las medidas apropiadas para eliminar los obstculos identicados, y a que alienten a su vez al sector privado a promover la igualdad de acceso y la presencia equitativa de los afrodescendientes en todos los niveles de sus organizaciones; 12. Hace un llamamiento a los Estados para que adopten medidas concretas que garanticen el acceso pleno y efectivo de todas las personas, en particular los afrodescendientes, al sistema judicial; 13. Insta a los Estados a que, con arreglo a la normativa internacional de los derechos humanos y a sus respectivos ordenamientos jurdicos, resuelvan los problemas de la propiedad respecto de las tierras habitadas desde pocas ancestrales por afrodescendientes y promuevan la utilizacin productiva de la tierra y el desarrollo integral de esas comunidades, respetando su cultura y sus modalidades particulares de adopcin de decisiones; 14. Insta a los Estados a que reconozcan los problemas particularmente graves del prejuicio y la intolerancia religiosos con que tropiezan muchos afrodescendientes y a que apliquen polticas y medidas encaminadas a prevenir y eliminar toda discriminacin basada en la religin y las creencias que, combinada con ciertas otras formas de discriminacin, constituye una forma de discriminacin mltiple.
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Para mayor profundidad sobre la emergencia del tema afrodescendiente en el pas consulte Hoffmann (2006), Negros y afromestizos en Mxico: viejas y nuevas lecturas de un mundo olvidado, en Revista Mexicana de Sociologa, ao 68, nm. 1, enero-marzo, pp. 103-135; Lara, Gloria (2010) Una corriente etnopoltica en Odile Hoffmann, Poltica e identidad. Afrodescendientes en Mxico y Centroamrica, CNCA, INAH, CEMCA, UNAM, IRD. 9 La Casa de Cultura en la comunidad de San Nicols Tolentino y el Museo de las Culturas Afromestizas de Cuajinicuilapa, ambos en el estado de Guerrero. 10 Vase, las investigaciones de Gutirrez vila y Moedano, Gabriel. 11 Gloria Lara Milln, 2010. Una corriente etnopoltica, en Odile Hoffmann, Poltica e identidad. Afrodescendientes en Mxico y Centroamrica, CNCA, INAH, CEMCA, UNAM, IRD.
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12 En esta liga se puede encontrar una lista de todos los instrumentos internacionales de derechos humanos que Mxico ha suscrito. http://www.cedhnl.org. mx/SECCIONES/transparencia/marcolegal/pactos.html 13 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/CERD.C.MEX.Q.16-17.pdf 14 De acuerdo con la GAP Afrodescendientes publicada por Conapred, las principales acciones pblicas en torno al Ao Internacional de los Afrodescendientes son: i) Foro de Promocin de la Diversidad Cultural, Educativa y Lingstica, el cual se llev a cabo los das 16 y 17 de mayo de 2011, en la Ciudad de Mxico. ii) Foro de anlisis Cumplimiento de las Obligaciones Internacionales del Estado Mexicano para Prevenir y Eliminar la Discriminacin Racial en el Marco de los Diez Aos de la Declaracin y Programa de Accin de Durban: Los Retos Pendientes, el cual se llev a cabo el 8 septiembre de 2011 en la Ciudad de Mxico. iii) Exposicin fotografa itinerante Abriendo los Ojos Afro-Mxico, la cual se present durante cinco semanas, a partir del 5 septiembre, en la galera abierta de las rejas del Bosque de Chapultepec, en la Ciudad de Mxico. iv) Primer Encuentro de Expresiones Culturales de la Poblacin Afrodescendiente, el cual se llev a cabo los das 18 y 19 de agosto de 2011, en el municipio de Marquelia, Guerrero. v) Foro Racismo y Discriminacin: Africanos y Afrodescendientes en Mxico, el cual se llev a cabo los das 6 y 7 de octubre de 2011, en la ciudad de Xalapa, Veracruz. vi) Encuentro de los Pueblos Negros de la Costa Chica en Movimiento por su Reconocimiento, el cual se efectu los das 21, 22 y 23 de octubre en la comunidad de Charco Redondo, municipio de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, Oaxaca. Entre las acciones ms importantes realizadas por el gobierno federal durante este ao se encuentran a) la inclusin de dos personas afrodescendientes en el Consejo Consultivo de la CDI, el cual est conformado por 180 representantes de pueblos indgenas, instituciones acadmicas y de investigacin; y organizaciones sociales.; y b) la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes de Mxico, la cual tiene como objetivo identicar a las comunidades en las que principalmente habita este sector de la poblacin y sus principales caractersticas.
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l diseo metodolgico e implementacin de la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes de Mxico se bas en los mecanismos establecidos en el Sistema de Consulta Indgena (SCI) de la CDI, el cual dene a la consulta como un conjunto de procedimientos y acciones que permiten conocer, promover, enriquecer, registrar, sistematizar y reintegrar las opiniones, sugerencias, recomendaciones y decisiones emitidas por los pueblos y comunidades indgenas acerca de diversas temticas que les conciernen y sobre las cuales el Estado debe tomar medidas de poltica pblica. A continuacin se exponen de forma sinttica los procedimientos metodolgicos que se establecieron a n de llevar a cabo esta Consulta as como la implementacin de la misma.
Comit Tcnico
De acuerdo con los procedimientos establecidos en el SCI, un primer paso para la implementacin de la consulta fue la convocatoria y establecimiento de un Comit Tcnico ad Hoc. El Comit Tcnico de la Consulta es una instancia convocada ex-profeso para la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes de Mxico, cuyo objetivo principal fue elaborar el marco de referencia conceptual que oriente la formulacin e implementacin de la Consulta. As como tambin: Denir los objetivos y alcances de la consulta, el instrumento de la consulta, los sujetos por consultar. Generar un diagnstico integrado por referentes conceptuales e indicadores demogrcos, geogrcos y culturales sobre las comunidades afrodescendientes de Mxico. Proponer mecanismos de informacin y de difusin de la consulta por diferentes medios. Originalmente este comit estuvo constituido por representantes de instituciones pblicas federales como el INEGI, Conapred, CDI y Conaculta. Las Secretaras de Asuntos Indgenas de los estados de Oaxaca y Guerrero. Acadmicos de instituciones como la UNAM, CIESAS, ENAH, INAH; y, representantes de las organizaciones sociales de la Costa Chica de Guerrero y Oaxaca.
Instituciones federales
Conapred Conaculta INEGI CDI PUMC-UNAM FFL UNAM ENAH INAH CIESAS
Instituciones acadmicas
Instituciones locales
Secretara de Asuntos Indgenas de Oaxaca Secretara de Asuntos Indgenas de Guerrero
Organismos internacionales
PNUD OACNUDH UNESCO
Organizaciones
Mxico Negro frica poca Ecosta Yutu Cuii Movimiento Nacional Afromexicano
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Durante las reuniones los miembros del comit tcnico deliberaron, inicialmente, en torno de la propuesta planteada por la CDI de llevar a cabo un proceso que permitiera identicar las comunidades afrodescendientes de Mxico.1 Las reuniones se enfocaron a discutir a detalle la propuesta metodolgica para abordar esta Consulta. Las opiniones y recomendaciones vertidas en las reuniones del Comit Tcnico orientaron el diseo metodolgico de la Consulta y la planeacin logstica de la misma. En la primera reunin, la cual se llev a cabo el 28 de junio de 2011, se recabaron opiniones de todos los sectores representados acerca de la necesidad y pertinencia de realizar este procedimiento y sobre todo de los retos metodolgicos que dicha propuesta encerraba. Se presentaron los objetivos y alcances de la consulta, a n de que se hicieran las aportaciones pertinentes para retroalimentar los planteamientos iniciales. Asimismo, por parte de la CDI, se present una primera propuesta de cobertura de la consulta, la cual se realiz con el apoyo de las Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena de la CDI. Dicha propuesta se someti a consideracin y evaluacin del comit, a n de que se realizaran propuestas de modicacin de la misma. Tambin se solicitaron propuestas de personas o instituciones que pudieran integrarse al mismo a n de lograr un planteamiento metodolgico adecuado. Las observaciones realizadas por el Comit Tcnico que se consideraron en el diseo y planeacin de la consulta fueron las siguientes: Una de las observaciones que se recibieron reiteradamente se reri a la necesidad de comprender las diversas expresiones de lo afrodescendiente que existen en el pas. Las distintas modalidades de asentamiento territorial, la composicin intertnica de las regiones en las que se asientan. Las distintas modalidades de insercin en la sociedad local y regional son elementos que deben tomarse en cuenta en cualquier ejercicio de tratar de identicar colectividades de afrodescendientes. Peligro de la racializacin. Riesgos de emprender procesos que tiendan a identicar sujetos sociales a partir de la apariencia y el fenotipo. Tomar en consideracin que en el caso mexicano la afrodescendencia trasciende el tema de la apariencia. Induccin identitaria. La necesidad de desarrollar una aproximacin que si bien fortalezca los procesos de autoidenticacin, no resulte en procesos de induccin identitaria. Considerar los distintos momentos y niveles de la movilizacin poltica y reivindicacin identitaria que experimentan los colectivos de afrodescendientes en el pas. Evitar generalizaciones a partir de la experiencia de las colectividades de la Costa Chica de Oaxaca. Considerar el factor del racismo y la discriminacin como un elemento central en los procesos de identicacin de las comunidades afrodescendientes. La segunda reunin, llevada a cabo el 12 de julio de 2011, tuvo como objetivo avanzar en la elaboracin del marco de referencia que oriente el documento base de la consulta y el instrumento de la misma. De esta reunin se derivaron las siguientes propuestas y acuerdos:
En el disco interactivo anexo al presente informe se podrn encontrar las minutas, acuerdos y materiales relacionados al trabajo del Comit Tcnico.
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Propuesta CDI
Auto adscripcin /Identidad Estatus legal de las tierras Construccin territorial Organizacin social/ Proyecto comn / cohesin social Sistema de cargos Sistemas normativos internos Memoria histrica Cultura Datos INEGI Principales actividades econmicas Migracin
Etapa 1: Informacin Se admiten tantas metodologas como previa sean necesarias, privilegiando aquellas Etapa 2: Aplicacin de orientadas a la auto-identicacin la consulta colectiva Metodologa Etapa 3: Devolucin de resultados
Foros informativos regionales con autoridades representativas Grupos focales Asambleas Foro de devolucin de resultados
Se utilizarn herramientas metodolgicas diferenciadas segn las diferentes regiones. Se impulsarn campaas de sensibilizacin previa para el reforzamiento identitario, a travs de una coordinacin interinstitucional. Se har una campaa de difusin (trpticos, carteles, y spots radiofnicos). Se har un programa de trabajo por cada estado.
Cdulas de identicacin comunitaria Contar con un documento de derecho pblico para el reconocimiento formal de las comunidades afrodescendientes, ante el gobierno federal, local y municipal y en su caso posibilitar el reconocimiento de la personalidad jurdica
Identicacin General Armacin de la autoadscripcin Historia Caractersticas culturales Estructura Interna Sistema de cargos
Algunos integrantes del Comit Tcnico Sesionarn en el CIESAS para denir el modelo de cdulas de identicacin de las comunidades afrodescendientes de Mxico. La CDI propondr un esquema de trabajo.
Objetivo Identicar mediante un proceso de consulta a los sujetos colectivos de derecho, conformados por poblacin afrodescendiente
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Debido a los acuerdos tomados, las siguientes tres reuniones se realizaron con un subgrupo que se form para la denicin del instrumento de consulta, el cual acord utilizar como punto de partida, una propuesta metodolgica para identicacin de comunidades basada en los criterios enmarcados en el artculo 2o constitucional, construida y utilizada por CDI-CIESAS. Al respecto, es muy importante aclarar que a pesar de que dicha propuesta haya sido contemplada anteriormente para la identicacin de comunidades indgenas, se consider pertinente su utilizacin para la identicacin de comunidades afrodescendientes, ya que es un modelo que contiene las categoras a travs de las cuales se identica al sujeto colectivo de derecho sea este indgena o equiparable. A n de que los derechos colectivos de las comunidades afrodescendientes puedan ser reconocidos por el Estado mexicano, se debe constatar que conforman una unidad social, econmica y cultural, que estn asentados en un territorio, que cuentan con formas propias de autoridad y, principalmente, que se autoadscriben como tal. En este sentido, dicho modelo metodolgico aborda todos esos elementos por lo que se consider que era pertinente su utilizacin y el subgrupo del Comit Tcnico acord que fuera la base del instrumento de consulta para la identicacin de comunidades afrodescendientes de Mxico. Sin embargo, se acord tambin que el instrumento se adaptara a las particularidades de la poblacin afrodescendiente del pas, por lo cual se hizo una revisin detallada y se integraron todas las propuestas realizadas por el subgrupo del Comit Tcnico. Uno de los elementos que se integraron, que si bien no es un criterio constitucional de conformacin comunitaria, es de gran importancia para comprender la dinmica socio-cultural de los afrodescendientes: invisibilidad, racismo y discriminacin. Adems, la metodologa se prob en Talleres Piloto en localidades de Oaxaca, Veracruz y Guerrero2, lo cual permiti al subgrupo anar el instrumento de consulta. Adems en una cuarta reunin se convocaron a los integrantes de las organizaciones de la sociedad civil integrantes del comit, a n de que hicieran las observaciones correspondientes al instrumento de consulta construido por el subgrupo, y se acordara una versin nal. As, qued aprobado el instrumento de consulta que se utiliz con algunas variaciones y adaptaciones segn las diferentes regiones.
Enfoque metodolgico
La reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, (CPEUM)3 de 2001, en materia indgena cre una nueva generacin de derechos: los derechos colectivos, los cuales en estricto sentido comprenden derechos y competencias. La referida reforma estableci en el tercero y cuarto prrafos del artculo 2 de la CPEUM que Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres y que El reconocimiento de los pueblos y comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos en los prrafos anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico. El ejercicio y el respeto a una nueva generacin de derechos, como son los derechos colectivos y las competencias, hacen necesario avanzar en la identicacin de los colectivos, a los cuales, se puede considerar comunidades indgenas en trminos de la denicin de la CPEUM, a sus autoridades e integrantes, ya que el ejercicio de derechos y competencias supone certeza sobre la identidad del titular de los referidos derechos y competencias. Actualmente estas certezas, no existen. Las estadsticas y los registros administrativos con lo que cuenta nuestro pas no ubican este tipo de organizacin social indgena ni la base territorial en la que se hace presente; es decir, no permiten identicar a las comunidades y pueblos que son los sujetos colectivos beneciarios de la reforma a la CPEUM de 2001, esto es as en virtud de que los sistemas de informacin slo permiten ubicar otras unidades de manera parcial, y no contemplan la totalidad de los elementos que conforman una comunidad indgena.
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El taller piloto en el caso de Guerrero se hizo a travs del Encuentro de Expresiones Culturales de la Poblacin Afrodescendiente realizado en Marquelia, Guerrero del 18 al 19 de agosto de 2011, organizado por el Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural de Mxico. Constitucin Poltica de los Estaos Unidos Mexicanos www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
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Instrumento de consulta
Una vez revisada la metodologa se desarroll un instrumento que se utiliz para la operacin de la consulta. En este instrumento se incluyen algunas dimensiones bsicas a considerar en la denicin de la etnicidad, que han sido empleadas por ejemplo en la inclusin de una pregunta censal sobre afrodescendientes en Amrica Latina4. Dichas dimensiones tratan de incorporar elementos que se fundamentan en posturas establecidas en el Convenio 169 de la OIT, privilegiando el enfoque de derechos humanos individuales y colectivos; as como el de la integridad cultural (CEPAL, 2008), stas son:auto-reconocimiento de la identidad, origen comn, cultura y territorialidad. A continuacin se presentan un conjunto de variables agrupadas y discutidas como operativas para la caracterizacin de los pueblos indgenas y comunidades equiparables.
Dimensiones bsicas para inclusin de enfoque tnico a) Auto-reconocimiento de la identidad. Esta dimensin se reere al ejercicio efectivo del derecho de autodenirse como perteneciente a un pueblo, al desarrollo de la conciencia individual de pertenencia al mismo y a la aceptacin de esta pertenencia por parte del mismo pueblo. Se deriva del enfoque de derechos y, en consecuencia, es la que tiene preeminencia sobre las dems (independientemente de en qu se basan las personas para hacer su autodenicin). Implica el reconocimiento del derecho de toda persona a su identidad como parte de un pueblo; el derecho de ser consultado en asuntos que tengan que ver con ste y el propsito de evitar deniciones externas que puedan incurrir en errores por desconocimiento o conveniencia. Aunque el nivel de auto-reconocimiento con el propio pueblo depende del nivel de conciencia y puede oscilar desde un estado de conciencia asimilacionista con un nulo o escaso sentido de pertenencia a su pueblo de origen hasta un estadio de conciencia de autoarmacin de la personalidad tnica diferenciada (Hernndez, 1994), la auto-denicin respeta el derecho de cada uno para denir su pertenencia. b) Origen comn. Se reere a la descendencia a partir de ancestros comunes y a la existencia de un tronco histrico originario comn, que ha dado lugar a la descendencia del pueblo hasta el presente. Alude, entre otros factores, a la memoria social y colectiva de los pueblos, la relacin con su historia y la vigencia del pasado como una recreacin y actualizacin permanente. Aparentemente, por tratarse de una caracterstica adscrita y no adquirida, no podra dejar de considerarse ni podra perderse con el tiempo, aunque la forma de medirla pueda no ser fcil. De hecho, esta dimensin, aunque central, ha sido tal vez la ms descuidada en los censos de los pases, quizs por la dicultad de encontrar los indicadores apropiados. c) Cultura. Esta dimensin tiene que ver con el apego a la cultura de origen, a la organizacin social y poltica, al idioma, al arte, a las prcticas religiosas, al estilo de vida, a la forma de relacionarse con el entorno, etc. Se reere a la conexin con las expresiones y manifestaciones de la espiritualidad y de las culturas propias de cada pueblo. Esta dimensin est asociada al apego a la cultura de origen y se reere a caractersticas que por lo general fueron adquiridas a muy temprana edad y que pueden debilitarse por efecto de la aculturacin y la globalizacin o en la relacin con otras culturas. d) Territorialidad. Ligado con la herencia ancestral y la memoria colectiva de los pueblos, se encuentra el concepto de territorialidad, de ocupacin de tierras ancestrales, del ejercicio de la territorialidad denida a partir de la cosmovisin del pueblo. Desde esta perspectiva, los conceptos de tierra y territorialidad no son sinnimos (CIDOB, 2006; Mendiola, 2006; Urioste, 2006); mientras la tierra es un factor de produccin el territorio es el espacio global donde se desarrollan las vivencias sociales y culturales, los animales, los bosques, el aire, las aguas y el ser humano que se interrelaciona e interactan y hacen el territorio (CIDOB, 2006). Fuente: CEPAL, 2008. Las dimensiones consideradas por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) son acordes a la propuesta del CIESAS (v. cuadro 9), las cuales consideran elementos denitorios del modelo de organizacin colectiva que la descripcin constitucional considera para las comunidades pertenecientes a un pueblo indgena: (i) unidad social; (ii) unidad econmica; (iii) unidad cultural; (iv) asentamiento en un territorio identicable; (v) que reconoce autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. Adicionalmente seala que se tomarn en cuenta (vi) factores tnicos y lingsticos y (vii) la conciencia de sus miembros de pertenecer a una comunidad y un pueblo determinados (principio de auto adscripcin). Estas dimensiones fueron consideradas para la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes de Mxico en el pas, y son elementos que posibilitarn un primer acercamiento a las poblaciones afrodescendientes
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Desarrollo
Demografa: reere el entramado de personas, hogares y grupos de personas que establecen y mantienen relaciones de diversos tipos, constituyendo una red de relaciones estable y reconocible, que puede ser diferenciada de otras contiguas u ocasionales. Estas relaciones se expresan regularmente bajo formas institucionalizadas como el parentesco (real y simblico), los grupos de sexo y edad, organizaciones funcionales, el vecindario, etc. La comunidad puede ser entonces comprendida como una unidad social. Economa: reere las formas de articulacin de las unidades productivas familiares en diversos aspectos, como los arreglos relativos al aprovechamiento de los recursos (principalmente la tierra, el agua y los bosques), los arreglos tcnicos y econmicos relacionados con la gestin de la produccin y los arreglos sobre la prestacin e intercambio de trabajo. La comunidad puede ser entonces comprendida como una unidad econmica. Identidad: reere las relaciones que se establecen sobre prcticas culturales comunes, como la memoria sobre la historia larga y la historia cercana, la ritualidad y la esta ligadas a la religiosidad y otras que dotan al entramado social de un sentido de colectividad que la distingue de otras colectividades. La comunidad puede ser entonces comprendida como una unidad cultural Territorialidad: reere las relaciones implicadas en el amplio conjunto de asuntos que tienen lugar en el entorno fsico en el cual vive una colectividad, como la ocupacin del espacio para varios nes (el asentamiento, por ejemplo), la obtencin de bienes necesarios para asegurar su vida material, la materializacin de la ritualidad, el ejercicio de la autoridad y en general el aseguramiento de su reproduccin social y cultural. Esta visin de territorio supera la ccin jurdica de propiedad y le atribuye la cualidad de plataforma de oportunidades, espacio de expresin cultural y de organizacin comunitaria. De todas maneras sus expresiones ms visibles son los regmenes de propiedad y de divisin poltico - administrativa. La comunidad puede ser entonces comprendida como una unidad asentada en un territorio. Autoridad: reere la organizacin de las relaciones de poder y de prestigio y a la estructura que las organiza. El reconocimiento de autoridades propias implica adems la aceptacin de un cuerpo difuso de maneras de proceder en la regulacin de estas relaciones y de resolucin de los conictos que pudieran ocurrir al interior de las mismas. La comunidad puede ser entonces comprendida como una unidad que reconoce autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. Adscripcin: reere el conjunto de relaciones de carcter simblico por las cuales una colectividad se comprende a s misma como una unidad social, econmica y cultural y se atribuye, a s misma y a sus miembros, rasgos de distintividad. Uno de estos rasgos es la conciencia de pertenencia a un pueblo determinado. Articulacin: reere las relaciones que se establecen entre la comunidad y otras entidades sociales y polticas del entorno, como otras comunidades, los municipios y sus agencias, las instituciones pblicas federales y estatales, las empresas y las organizaciones civiles de promocin. Interesa el examen de estas relaciones en tanto dan cuenta de la asignacin del estatuto de comunidad desde actores externos.
Econmica
Cultural
Implementacin de la Consulta
Una vez puesto en marcha el Comit Tcnico, se desarrollaron las condiciones de implementacin de la Consulta, para ello se realiz trabajo de documentacin bibliogrca y etnogrca que permiti la inferencia de localidades en donde llevar a cabo el proceso de Consulta. Se realizaron talleres piloto en Oaxaca (Lagunillas y Collantes), Veracruz (Coyolillo, Yanga y Mata Clara) y en Guerrero. En este ltimo, se aprovech la convocatoria realizada por el Movimiento para la Diversidad Cultural de Mxico, llevado a cabo en Marquelia, para realizar un taller piloto con los asistentes.
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Los talleres piloto permitieron probar y anar el instrumento de consulta, as como las medidas logsticas para la instrumentacin de la misma. En este sentido y debido a las especicidades demogrcas, socio-culturales y de asentamiento territorial de los colectivos de afrodescendientes en el pas, as como por las necesidades establecidas dentro de los plazos institucionales, la consulta se realiz en dos fases. La Primera Fase de la Consulta para la Identicacin de Comunidades Afrodescendientes contempl comunidades que cuentan con procesos organizativos que permiten una mayor visibilidad de la reivindicacin y valorizacin de la identidad afrodescendiente. Esta se llev a cabo en localidades de los estados de Guerrero, Oaxaca, Veracruz y Coahuila. La Segunda Fase, que contempl como se describe ms adelante actividades adicionales, se llev a cabo en localidades de los estados de Chiapas y Michoacn, entidades en donde se puede inferir por la documentacin y a travs de la investigacin emprica la presencia de poblacin afrodescendiente. En estas entidades no existen, o al menos no estn visibles procesos organizativos a nivel comunitario que reivindiquen la visibilizacin y los derechos de los afrodescendientes. En todos los casos, la implementacin del proceso de Consulta cont con el apoyo logstico del personal de las Delegaciones Estatales de la CDI y de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena y con la anuencia de las autoridades locales a nivel municipal y de localidad. Equipos locales de la CDI realizaron la labor inicial de contactar con las autoridades locales presidencias municipales y comisariados ejidales, informarlas de las caractersticas generales del proceso y especicar el tipo de colaboracin que se esperaba. Los calendarios de trabajo y los requerimientos logsticos se establecieron a partir de este contacto. Una vez hecho el contacto con las autoridades locales, stas dieron su visto bueno a la presencia del personal encargado de facilitar el proceso de consulta en las localidades, permitieron el uso de las instalaciones comunitarias y se encargaron de la convocatoria de los participantes. Es necesario mencionar que la mediacin institucional y de las autoridades locales es imprescindible el buen funcionamiento del proceso de consulta, de lo contrario ste se ve entorpecido logsticamente, al no contar con el necesario apoyo poltico local no se realiza la convocatoria. Adems, en muchas regiones consultadas la CDI no tiene cobertura ni estructura territorial, por lo que, sin el apoyo de las autoridades municipales y locales, el trabajo se hubiera dicultado en gran medida. La consulta es un procedimiento basado en la participacin voluntaria de las localidades, ya que sin ella el procedimiento no puede llevarse a cabo.
En algunos casos la facilitacin estuvo a cargo de personal de la Subdireccin de Consulta Indgena de las ocinas centrales de CDI y en otros casos el o la consultora a cargo lo realiz.
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Municipios
4 10 7 1
Localidades
11 62 79 1
De igual forma se disearon materiales de difusin trpticos y carteles que fueron entregados a los participantes y a las autoridades para la mxima difusin del proceso de consulta, as como cpsulas informativas que se transmitieron por la radiodifusora XEJAM La Voz de la Costa Chica, Santiago Jamiltepec, Oaxaca. Una vez concluida la etapa informativa, se inici la etapa consultiva, la cual se hizo a travs de talleres de consulta. En ellos se aplic como gua el instrumento de consulta previamente diseado por el Comit Tcnico y que fue aplicado con algunas variantes segn el contexto, en los talleres de Consulta comunitaria en Oaxaca y Guerrero. Aunque en cada regin hubo particularidades en la estructuracin de los eventos consultivos, el procedimiento general para el desarrollo del proceso de consulta se hizo de la siguiente manera: 1. 2. 3. 4. Apertura. Presentacin de la Consulta por parte de la Autoridad local. Exposicin de los objetivos y alcances de la consulta. Antecedentes de organizacin y gestin para el reconocimiento de las comunidades afrodescendientes. Presentacin del equipo de trabajo. Facilitadores que acompaarn las mesas y darn direccin a la discusin en cada grupo de trabajo. 5. Explicacin de la forma de trabajo en cada grupo. 6. Informacin acerca de la entrega de resultados a las comunidades y el seguimiento que tienen que dar las autoridades, organizaciones y comunidades. 7. Organizacin de grupos de trabajo por comunidad o por temas. 8. Instalacin e inicio de discusin en los grupos. Cada grupo tuvo como gua la carta descriptiva, la cual consider diferentes temticas: actividades productivas, historia, cosmovisin, organizacin, lmites comunitarios, sistemas normativos, autoidenticacin, etctera. Elaboracin de relatoras y materiales adicionales para enriquecer la descripcin. 9. Comida para los asistentes. 10. Clausura. La tcnica de grupos focales se consider la ms adecuada para establecer las discusiones en torno a los temas de la cha de identicacin. Segn Bertoldi, Fiorito y vila los grupos focales son una tcnica especca de la investigacin-accin participativa orientada a la obtencin de informacin cualitativa, dentro de la categora ms amplia de entrevistas grupales.6 Para la realizacin de la interaccin grupal, se deban considerar quines participaran y qu tipo de rol y status poseen y ejercen en la comunidad, es decir, contar con un grupo variado en cuanto a gnero y edad, as como la pertenencia a los diferentes estratos de la localidad abordada, ya que se pretenda una interaccin que permitiera conocer las diversas miradas sobre un mismo tpico. El criterio de heterogeneidad grupal dara una visin amplia de la localidad y a su vez podra incluso proveer un abordaje diacrnico en cuanto a la historia local. Para el ejercicio de la consulta se invit a participar entre 15 -20 personas de cada localidad a la sede respectiva, sin embargo, en muchos casos, lleg mucha ms gente y en otros asistieron menos representantes. La heterogeneidad grupal fue un criterio ideal, pero como ya se mencion, slo en algunos casos fue posible, debido a las tareas cotidianas a las que no puede prescindir y a que, en la mayora de los casos, los participantes tenan que trasladar-
Sandra Bertoldi, Mara Elisa Fiorito y Mabel lvarez, Grupo Focal y Desarrollo local: aportes para una articulacin terico-metodolgica en: Ciencia, Docencia y Tecnologa, Ao XVII, No. 33, Universidad Nacional de Entre Ros, Argentina, 2008, pp.111-131, cita: p.115
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se, esto implicaba inversin de ms tiempo. La CDI asegur condiciones para los asistentes a la Consulta, ya que facilit el traslado con el pago respectivo del transporte y se brindaron alimentos en el evento. Criterios generales de convocatoria para la participacin en la consulta
Caractersticas generales
Auto-identicacin como afrodescendiente (considerando cualquier terminologa) Representacin generacional y por gnero. Contar con el aval y respaldo comunitario. Disponibilidad para participar en la duracin total del evento. Disponibilidad para dar seguimiento a las tareas derivadas del encuentro.
Uno de los criterios difcil de cumplir era el de auto identicacin como afrodescendiente. Como ya se mencion, las distinciones locales se reeren a procesos histricos especcos, en este sentido la identicacin puede adquirir otros matices, relacionados con la negacin de las poblaciones afrodescendientes en el pas; experiencias de discriminacin asociadas a gnero o clase; entre otros elementos a considerar. En cuanto al escenario planteado para la realizacin de la interaccin de los grupos focales en la consulta, considerando tanto a Goffmann7 como a Scott8, el escenario pblico es un espacio en donde los individuos actan ciertos papeles y se ajustan a las jerarquas existentes en el grupo. En el caso de la interaccin grupal propuesta, se consider que el lugar no tuviera implicaciones negativas para los sujetos, que cohibiera sus expresiones de manera tajante, sino que, por el contrario, fuera un espacio que permitiera cierta convivencia en condiciones de relativa igualdad (se dice relativa, pues los sujetos no se deshacen de sus roles y jerarquizaciones, como por ejemplo que los jvenes no se expresen abiertamente frente a personas de mayor edad). El sesgo de los grupos focales, como ya se mencion, es que en la interaccin social se pone en accin el rol y el status social, por lo que el moderador debe ser lo sucientemente capaz para percibir estos ejercicios monoplicos sobre el derecho a hablar y disentir en la conversacin grupal. Ahora bien, se ha apuntado claramente que el ejercicio de consulta se estableci como un primer acercamiento institucional. Los resultados posibilitarn conocer algunos aspectos de manera panormica, abrir cuestionamientos y lneas de investigacin para profundizar. Es decir, es un trabajo primario que lograr profundizarse con otras iniciativas socio-demogrcas y etnogrcas.
Erving Goffman nos habla de las formas que adquiere el comportamiento en lugares pblicos: cuando se est en presencia de otros, el individuo se deja guiar por un conjunto de reglas, que son llamadas propiedades situacionales estas reglas prueban que gobiernan la asignacin comportamental del individuo involucrado en una situacin esta asignacin implica el manejo adecuado de materias entre las que podemos discernir como involucramientos mayores ocasionados, involucramientos ocultos, auto-involucramientos, involucramientos mutuos, mrgenes de desinvolucramiento, etc. , Erving Goffman, Notes on the social organization of gatherings, The Free Press of Glencoe, 1963. Scott, por su parte, retomando a Goffman, nos habla de los discursos ocultos y los discursos pblicos en una situacin de poder asimtrica. intento mostrar cmo el proceso de dominacin produce una conducta pblica hegemnica y un discurso tras bambalinas, que consiste en lo que no se puede decir directamente al poder El sentido de estas apariencias slo se podr conocer si las comparamos con el discurso subordinado en situaciones ajenas a la relacin de poder. James C. Scott, Los dominados y el arte de la resistencia. Discursos ocultos, Ediciones Era, Mxico, 2000, p. 21.
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El manual para promotores comunitarios puede consultarse en el disco interactivo al presente informe.
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INFORME FINAL CC OMUNIDADES AFRODESCENDIENTES INFORME FINAL DE . LA ONSULTA PARA LA IDENTIFICACIN DE COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES DE MXICO
Inicialmente se realiz un encuentro de presentacin en el cual los promotores dieron a conocer a los participantes el proceso de consulta, sus propsitos y alcances. En este evento fue importante que los promotores detonaran la reexin acerca de la presencia de poblacin afrodescendiente en el pas y la importancia de su visibilizacin y reconocimiento. Posteriormente, se contempl la realizacin de dos talleres con el propsito de generar un espacio en el que, a travs de actividades colectivas, los participantes identiquen en sus prcticas cotidianas aquellos elementos que los conforman como comunidad y propiciar un proceso de reexin acerca de la necesidad del fortalecimiento de los lazos comunitarios, la revaloracin de la identidad afrodescendiente y la importancia del reconocimiento jurdico de estas comunidades, buscando que la toma de conciencia de la identidad afrodescendiente sea un proceso genuino y voluntariamente apropiado. Asimismo, se realiz un trabajo continuo con las comunidades a travs de diferentes actividades, como historias de vida, herbarios, recetarios, entrevistas a profundidad, etc. Adems se realizaron foros informativos, los cuales en esta segunda etapa clausuraron los trabajos de la etapa informativa dando cuenta del nivel de apropiacin del proceso de consulta por parte de las comunidades. Se realizaron encuentros en los que los participantes sociabilizaron los elementos de su vida cotidiana, sus expresiones culturales y su historia que eran signicativos para el proceso de identicacin como comunidad. El principal resultado previsto de la etapa informativa era que el proceso de consulta pudiera realizarse en un entorno en donde las personas y colectividades a ser consultadas se hubieran familiarizado con la consulta, que a travs de las actividades propuestas se hayan apropiado de este proceso y, sobre todo, que en el nivel comunitario se desaten procesos de reexin acerca de la importancia de visibilizar las identidades afrodescendientes y el papel que en este proceso juega el reconocimiento jurdico de las comunidades como un paso que propiciar desde distintas esferas- una mejor atencin de las problemticas que afectan la vida de las colectividades afrodescendientes de Mxico. Las actividades de esta campaa de sensibilizacin as como las de los foros informativos y los talleres de consulta se realizaron considerando la pertinencia tnica y sociocultural de las mismas. Se abord informacin de carcter histrico sobre la presencia de poblacin afrodescendiente en el pas y la regin, se aclararon los conceptos centrales de lo que supone la identicacin de comunidades y su eventual reconocimiento como sujetos de derecho.
c) Etapa consultiva
La realizacin del conjunto de actividades de sensibilizacin permiti generar una serie de insumos informativos a partir de los cuales se elaboraron las cdulas informativas. A diferencia de los procesos de Consulta de la Primera Fase, en donde se utiliz la reunin para generar los insumos informativos, en esta fase la reunin comunitaria tuvo el propsito de poner en comn los hallazgos realizados por todos los participantes en los talleres y dems actividades y llegar a algunos acuerdos respecto de los elementos identitarios que quedarn plasmados en la cdula. Fungieron asimismo como eventos de cierre de un proceso de consulta que ha tomado por lo menos tres meses de participacin sistemtica de la comunidad.
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n este apartado se presentan las particularidades de instrumentacin de la consulta, sus caractersticas metodolgicas, as como los elementos logsticos de la etapa informativa y consultiva. Posteriormente se describe el marco de referencia espacial de la localidad Negros Maskogos (El Nacimiento) y otro de referencia histrica, cuyo propsito es ubicar espacial e histricamente la presencia de la Tribu de Negros Mascogos en Mxico. Como elemento central se presentan los resultados obtenidos del proceso de consulta. La informacin se ha sistematizado y analizado siguiendo la estructura propuesta en el Instrumento de Consulta diseado por el Comit Tcnico y que de manera general expresan los elementos claves de conformacin de una comunidad segn el artculo 2o. constitucional. Los rubros bajo los cuales se ha ordenado la informacin son los siguientes: unidad social, unidad econmica, unidad cultural, territorialidad; y un elemento complementario, pero de gran importancia para comprender y analizar la realidad de la poblacin afrodescendiente de Mxico, invisibilidad, racismo y discriminacin. Se concluye el presente apartado con reexiones nales generales acerca de la urgente necesidad de reconocer jurdicamente como una comunidad a la Tribu de Negros Mascogos. Tras un conjunto de investigaciones acadmicas y otras intervenciones institucionales, hay sucientes datos que evidencian la existencia de los Mascogos como una unidad social, tnicamente diferenciada, con caractersticas equiparables a las de los pueblos y comunidades indgenas que reconoce el Estado mexicano. En este sentido vale la pena sealar que los resultados del proceso ponen en evidencia una vigorosa vida colectiva y procesos de autoidenticacin comunitaria en torno a su identidad afrodescendiente. Igualmente se pueden identicar condiciones de vida resultado de largos aos de marginalidad y exclusin que hacen imperiosa la necesidad de desarrollar polticas de atencin especca que permitan su desarrollo con identidad.
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El instrumento utilizado en la consulta retoma las aportaciones hechas por el Comit Tcnico de la Consulta para la Identicacin de las Comunidades Afrodescendientes de Mxico que consensu utilizar la metodologa elaborada por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS) por encargo de la Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) para la caracterizacin e identicacin de comunidades indgenas. Se han llevado adelante varios ejercicios de esta naturaleza, el primero de ellos impulsado por investigadores en el COLSAN. Estas experiencias han servido de base para el desarrollo de un instrumento adecuado a las caractersticas de las comunidades afrodescendientes. CEPAL, 2008. Seminario-Taller Censos 2010 y la inclusin del enfoque tnico. Hacia una construccin participativa con pueblos indgenas y afrodescendienes de Amrica Latina. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/EMM_coahuila
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agudizado la problemtica ecolgica de la regin, no slo por la importante emisin de residuos txicos, sino principalmente por la extraccin de los mantos acuferos de una regin que de por s sufre de escases y de un inminente riesgo ecolgico de deserticacin. Estos elementos determinan en gran medida el desarrollo de la vida comunitaria de la Tribu de Negros Mascogos, ya que como la mayor parte de las comunidades, dependen directamente de los recursos que los rodean.
3.4 Elementos comunitarios de la Tribu de Negros Mascogos: resultados del proceso de consulta
Para la sistematizacin de resultados se consider la informacin recabada en el taller de consulta6, informacin estadstica y bibliogrca de la regin. A continuacin, se presenta la informacin, incorporando las dimensiones consideradas en la Carta Descriptiva de identicacin, las cuales se consideran elementos que denen el modelo de organizacin colectiva indgena en la Constitucin Poltica Mexicana: unidad social, unidad econmica, unidad cultural, asentamiento en un territorio identicable
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Una visin sucinta de esta historia se puede ver en: Mara Elisa Velzquez y Gabriela Iturralde, Afrodescendientes en Mxico: historias contra el olvido y la discriminacin. Mxico, CONAPRED / INAH. En prensa. Gran parte del texto que aqu se reere ha sido retomado de ese texto. Izard Gabriel, Garfuna y seminole negros: mestizajes afroindgenas en Centro y Norteamrica, en Elisabeth Cunin (coord.), Mestizaje y diferencia. Lo negro en Amrica Central y el Caribe, Mxico, INAH/CEMCA/UNAM/IRD, Proyecto Internacional AFRODESC, 20011. (Coleccin Africana no.4) pp. 197-222. En este apartado se utiliza como fuente primordial de informacin el material resultado del taller de consulta y los testimonios de las personas mayores de la comunidad vertidos en un grupo de discusin, estos se presentan entrecomillados y en cursivas en el cuerpo del texto.
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3.4.1.1 Aspectos demogrcos Mediante los datos obtenidos del Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI, 2010) y Consejo Nacional de Poblacin (Conapo, 2010), se identican cifras, a nivel localidad, que reeran a las condiciones de vida en las que se encuentra esta comunidad.
ndice de marginacin a nivel localidad. Conapo 2010
Nombre de la localidad Nmero localidad INEGI Poblacin total Negros Maskogos (Nacimiento) 050200081 253 Hombres 132 Mujeres 121 Viviendas particulares habitadas Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms analfabeta Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa Porcentaje de viviendas particulares sin drenaje ni escusado Porcentaje de viviendas particulares sin energa elctrica Porcentaje de viviendas particulares sin agua entubada en el mbito de la vivienda Porcentaje de viviendas particulares con algn nivel de hacinamiento Porcentaje de viviendas particulares con piso de tierra Porcentaje de viviendas particulares sin refrigerador ndice de marginacin 2010 Grado de marginacin 2010 63 6.214689266 43.60465116 1.587301587 1.587301587 14.28571429 30.56 11.11111111 6.349206349 0.864553546 Medio
En la denicin de la nocin de unidad cultural, as como en las otras categoras se han utilizado los criterios desarrollados por el CIESAS en los documentos metodolgicos y el instrumento de consulta empleados en la Identicacin de Comunidades Indgenas.
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3.4.1.2 Organizacin social La vida social de la comunidad se organiza a travs de diferentes elementos como son las actividades productivas, las estas y el mantenimiento de la colonia a travs del trabajo comunitario denominado faena, entre otros. Sin embargo, la mayor parte de estas actividades se organizan por medio de la Asamblea, la cual constituye la instancia mxima de toma de decisiones a nivel comunitario. Por otro lado, el colectivo se organiza tambin segn el parentesco. Aunque se han desarrollado algunos criterios de categorizacin al interior de la comunidad para denir a las personas que no son miembros originarias de esta comunidad, los denominados cuarterones (mestizos de Mascogo con mexicanos) hacen parte de la vida comunitaria y tienen los mismos derechos que los negros Mascogos. Se han asentado algunas personas externas a la comunidad a quienes denominan mexicanos, los cuales, a travs del matrimonio con miembros de la tribu, hacen parte de ella y sus hijos adquieren derechos comunitarios. Por la pequea dimensin de la comunidad se puede armar que casi todos los miembros estn emparentados. Los Mascogos cuentan con un trabajo organizativo de gran importancia en todos los mbitos de su vida colectiva, el cual no slo se reeja al interior de la comunidad, sino tambin al exterior, generando importantes relaciones de articulacin intercomunitaria.
3.4.1.3 Articulacin La articulacin intercomunitaria existe en diferentes niveles con aquellas comunidades con las que hay proximidad en cuanto a la identicacin social y cultural, as como con aquellas con las que se relacionan en trminos de intercambios econmicos, polticos y de subordinacin. En el caso de la Tribu de Negros Mascogos, su relacin con otras comunidades se establece principalmente a travs de la economa -de aqu [todo va] pa Mzquiz y de Mzquiz lo llevaban pa todo el mundo; por ejemplo el trigo aqu se les mandaban toneladas y toneladas de trigo, y todava se va al molino a Mzquiz y ya sala pa otras partes. Al ser Mzquiz la cabecera municipal, ah se desarrolla el principal punto de mercado, en donde venden sus productos (escasos debido principalmente a la sequa) y se abastecen de productos elaborados para su alimentacin, vestido y trabajo. Respecto a la autoridad civil y poltica se remiten, tambin, a la cabecera municipal. Lo mismo ocurre en relacin a la educacin, ya que en la comunidad hay una escuela primaria y, para acceder a otros niveles, deben desplazarse inicialmente a Mzquiz, aunque en ocasiones van tambin al Ejido Morelos o a otras ciudades. Respecto a otras comunidades, existe una articulacin de gran importancia con la Tribu Kikap, no slo por la cercana de sus territorios, sino porque comparten un pasado de persecucin, lucha y asentamiento. Tambin existe una relacin laboral importante, ya que los mascogos suelen trabajar como jornaleros para los kikap, cuidando ganado y tejiendo techos, entre otras actividades. Asimismo, la Tribu de Negros Mascogos establece relacin con el Ejido Morelos ya que existen importantes relaciones de vecindad y parentesco. La articulacin con otras comunidades se presenta tambin por dinmicas migratorias. La dinmica migratoria tiende a mover a los jvenes hacia otros espacios, muchos de ellos se han ido a ciudades cercanas e incluso a los Estados Unidos: Si la vida no la puedes hacer aqu, tienes que buscarla donde haya vida para tu familia, y aqu se fueron muchos negros pa tras con todo y su familia, venan aqu no ms a ver, a visitarnos no ms a los que estbamos aqu. Tambin se tiene conciencia de la articulacin histrica con la comunidad de los black seminoles que habita en Texas y se conserva memoria del origen de esta relacin. Los ancianos recuerdan haber visitado al grupo en Brackettville, para las estas y la gente de all visita tambin a los Mascogos en los das de esta, generando una relacin de continuidad entre ambos colectivos. Actualmente las polticas migratorias dicultan el paso de los Mascogos hacia Estados Unidos y, por lo mismo, la articulacin social se ha visto afectada. A nivel social, la Tribu de Negros Mascogos constituye una comunidad ya que, al compartir un pasado en comn, prcticas cotidianas y un acervo de elementos culturales que articulan su vida colectiva, se generan importantes procesos
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3.4.3.1 Historia comunitaria A continuacin, se resaltan los aspectos ms relevantes de la memoria colectiva de la Tribu de Negros Mascogos acerca del conocimiento que tienen sobre la historia del poblamiento y su conformacin como comunidad. Cabe sealar aqu, que el ejercicio de rememoracin de la historia propia es una forma de elaboracin discursiva de los procesos identitarios personales y colectivos. Los relatos nos hablan de la conciencia de un pasado comn en el que buena parte de los habitantes de esta comunidad ncan su origen y que, de alguna manera, explica las caractersticas distintivas de la poblacin de esta comunidad principalmente en el contraste con otras colectividades y poblaciones con las que habitualmente interactan. De acuerdo con los relatos comunitarios se sabe que los Mascogos tienen su origen en la migracin desde Estados Unidos: Los Mascogos se conforman en los Estados Unidos como tribu, venan principalmente del sur de este pas, venan de muchas partes, unos venan del Mississippi, otros de Oklahoma, Alabama. All eran considerados como black seminoles o seminoles negros. En primera instancia, esclavos fugitivos migraron a Florida en diferentes periodos y se asentaron con los indios seminoles, ya que eran tierras que se consideraban un refugio. Ambos grupos generaron una alianza militar para resistir la persecucin por parte del gobierno estadounidense. Se recuerda un origen de esclavitud: Pues la esclavitud era cuando estaban all en Estados Unidos, no queran a la raza. El auge de la alianza se gener a partir de la Segunda Guerra Seminola, tambin llamada Guerra de la Florida, ya que fue el apogeo de la tensin entre los Estados Unidos y los grupos de seminoles y seminoles negros, agudizando la posibilidad de ser esclavizados nuevamente.8 En este contexto aparecen lderes que permanecen con mucho orgullo en la memoria colectiva de la comunidad como John Horse o Juan Caballo. Huyendo de la persecucin de esclavos, Juan Caballo y cerca de 100 seminoles negros y una faccin de seminoles e indios kikap protagonizan una fuga masiva en 1849 a Mxico, ya que ah la esclavitud haba sido abolida desde 1829, as se cuenta en la comunidad: vinieron a nuestro pas huyendo de la esclavitud, traan sus cosas, traan sus animales, traan todo. Eran todos los negros, cuando la esclavitud. Eran los esclavos, los trataban muy mal. Juan Caballo era considerado el jefe de la tribu: ste era el jefe de nosotros cuando vinieron las gentes de all. ste por all muri en Mxico, vena de jefe, de all de Estados Unidos. Al llegar a Mxico es donde se comienzan a nombrar de manera diferente: All en Estados Unidos se le nombra black seminole ah hay en Brackettville, ah hay un cementerio de black seminoles. Es la misma gente de aqu, nada ms que aqu se le nombra Mascogos, aqu la gente lleva el apelativo en ingls y tuvieron que cambirselo al mexicano porque el gobierno quera.. Aqu nos dicen a nosotros Mascogos y all en Estados Unidos black seminoles. Posteriormente, los seminoles regresaron a territorio estadounidense: Esos se regresaron luego luego pa tras, se regresaron para all y aqu quedaron puros Mascogos, seminole no qued nada. El jefe de los seminoles era el Gato del Monte. En la comunidad cuentan con los documentos que acreditan su asentamiento en el territorio que ocupan. Igualmente se relata, con mucha seguridad, el proceso de asentamiento en El Nacimiento, en el cual se da permiso a los indgenas de las Tribus Kikap, Mascogos y Seminoles, para que tomaran posesin de aquellos terrenos para que los gocen siempre ellos y todos los hijos que adems nacieron en la Repblica, sin que nadie los pueda quitar de sus tierras9 con la condicin de defender el territorio mexicano: este pueblito se gan a punta de sangre. Lo anterior da cuenta, de la nocin que la comunidad tiene de su insercin en la historia nacional, a pesar de que no se reconozca en la historia ocial del pas. El otorgamiento de sus tierras por parte del Presidente Benito Jurez en 1867 y la ampliacin que constituye la dotacin ejidal de la colonia, realizada por el Presidente Lzaro Crdenas en los aos 40, se conserva en la memoria colectiva como un hito de su historia, es en esos momentos, cuando se formaliza la posesin de la colonia y se asegura el asentamiento.
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http://blackseminolesindiandescendants.com/historypage.htm Este, como la gran mayora de los testimonios que se utilizan en el informe y que se presentan entrecomillados son resultado del grupo de discusin con ancianos llevado a cabo durante el taller de consulta en la localidad Negros Mascogos (El Nacimiento) 26 de noviembre de 2011.
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3.4.3.2 Ciclo festivo y vida ritual Las estas y, en general el mbito ritual son momentos en los que la vida comunitaria alcanza sus momentos ms expresivos. Los esfuerzos que requiere la reproduccin de la esta, como su organizacin anual y la elaboracin de alimentos y vestidos, entre otros, son momentos en donde los miembros de una comunidad se relacionan, procesan las dicultades que genera la vida cotidiana y fortalecen sus lazos de amistad o de parentesco fortaleciendo y reconstruyendo su identidad comunitaria. La comunidad organiza su vida festiva alrededor de algunas fechas signicativas de la historia de su asentamiento en Mxico y de su relacin con los black seminoles de Texas. Como se mencion, la festividad principal de la comunidad es el 19 de junio: Por eso festejan las gentes aqu el 19 de junio que fue cuando les dieron la libertad. All en Estados Unidos, por eso platica mi pap que desde muchacho festejaban ese da porque fue cuando les dieron la libertad. En Estados Unidos le nombran a este festejo Juneteenth Day y es considerado el Da de la Libertad o de la Emancipacin. Cada ao, todas las familias participan en la organizacin de la esta. Los preparativos inician desde temprano con la elaboracin de los alimentos: soske, tetapn, empanadas de calabaza, asado de puerco con chile colorado, pan de mortero, frijoles rancheros, ensalada de papa con huevo, arroz, ensalada de pollo, panecitos y cortadillo. En la preparacin de los alimentos participan tanto mujeres como hombres, utilizando diferentes tcnicas y herramientas tradicionales. En este da tan importante, las mujeres utilizan su vestimenta tradicional: vestidos de bolitas blancas, paoleta y delantal. Tambin se acostumbra que haya baile por la noche, por lo general hay rancheras, cumbias y huapangos. Para esta fecha, llegan familiares residentes en Brackettville y otros lugares de Estados Unidos, por lo que constituye un da en el que se refuerzan y reconstituyen los lazos transfronterizos de la comunidad. Al igual que en muchas otras comunidades los das 24 y 31 de diciembre suponen la organizacin de festividades de gran importancia. Principalmente alrededor de la esta de n de ao se recuerda yo estaba muy mediano, ah donde yo
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vivo estaba una misa, all amanecan los veinticuatro, ao nuevo, pero pura gente negrita cantando ah, este por decir, el veinticuatro de diciembre cada seora se llevaba su canasta que hacan de comer iban a comer todo ah esa noche y ah amanecan cantando un canto Capeyuye. El Capeyuye es una de las principales expresiones culturales de esta comunidad, consiste de un conjunto de cantos a capela con motivos religiosos, acompaados de palmeadoras, que recuerdan al gspel o spirituals. Por otro lado, es importante mencionar que como parte de su ritualidad y prcticas tradicionales se encuentra el uso de medicina tradicional. Se utilizan plantas como la ruda, menta, aguacate, nogal y t de poleo. En la comunidad hay curanderos, por lo general son personas ancianas. Sin embargo, hoy ya quedan pocos.
3.4.3.3 Lengua Las estadsticas y otros ejercicios de contabilidad de poblacin establecidos por el INEGI, CONAPO y CDI utilizan, bajo distintas modalidades, el criterio de la lengua como el principal indicador para considerar a una unidad social o a un individuo como indgena, lo cual parte del criterio en el que la existencia y uso de una lengua propia es uno de los elementos que de manera ms concreta u objetiva demuestran la existencia de una unidad cultural e identitaria. La lengua, adems de vehculo de comunicacin, es el mecanismo a travs del cual se comprende la realidad, se ordena el mundo y se explica la situacin de la persona en el entorno y su relacin con los otros. Muy pocas comunidades afrodescendientes y de la dispora en Amrica continental los Garfunas en Centroamrica y algunas colectividades palenqueras en Colombia y Brasi lograron recrear una lengua propia. Los giros dialectales, los trminos e incluso la expresin no verbal son un patrimonio lingstico propio de los afrodescendientes. En lo relativo a la lengua, los Mascogos constituyen una de las pocas excepciones. La lengua que an hablan algunos ancianos es conocida como afroseminol, es un criollo de base inglesa con palabras derivadas del gullah, lengua hablada en las islas costeras de Carolina y Georgia, en los Estados Unidos de Amrica; el vocabulario es esencialmente ingls pero las combinaciones sintcticas estn basadas en otras lenguas, ya sea africanas, nativas americanas y tal vez tambin espaol.10 Esta lengua es hablada tambin por seminoles negros en Seminole County, Oklahoma y en Brackettville, Texas. En la comunidad se comenta que coloquialmente le llaman a su lengua ingls, sin embargo, es diferente al ingls que hablan los gringos, tiene otro tono y algunas palabras tienen otro signicado. En la actualidad la mayor parte de la comunidad ya no habla la lengua, sin embargo, an se utilizan palabras para denominar algunos alimentos como soske, tetapn. De igual forma, es a travs de sus cantos en donde la lengua se encuentra con mayor presencia, ya que todos sus cantos son en afroseminol. Aunque an quedan elementos de gran importancia de la lengua y la conciencia de su existencia, no es el medio de comunicacin habitual de esta comunidad. Los ancianos mencionan que antes, en la escuela de la colonia enseaban ingls, haciendo referencia a su lengua: haban unas escuelitas dicen en aquellos aos, dicen que aqu los profesores daban escuela en ingls, eran mismos negritos. El paulatino proceso de prdida de la lengua tradicional de los mascogos, sin duda responde a diferentes elementos, entre los que se encuentra el hecho de que la imparticin de la educacin formal se da solamente en espaol, la prdida de cercana cultural con los black seminoles de Brackettville, debido a la poltica migratoria estadounidense que impide el libre trnsito de los Mascogos, a pesar de que forman parte de un pueblo binacional, y la falta de polticas del Estado mexicano para proteger y rescatar la cultura de los Mascogos y en particular su lengua, han sido factores determinantes en el uso y la reproduccin del afroseminol.
10 Hancokc, Ian, The Texas Seminoles and their Language. Austin: University of Texas African and Afro-American Studies and Research Center, Series 2, No. 1, 1980
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11 De acuerdo con los datos del Registro Nacional Agrario, en 1938 se dotaron 7021.640000 Ha, a la Tribu de los Negros Mascogos. 12 En el Registro Nacional Agrario esta registrado el Ncleo de Poblacin El Nacimiento Cuarterones Morelos. 13 Paulina del Moral. Tribus Olvidadas de Coahuila. Gobierno del Estado de Coahuila / Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Mxico, 1999. Pg. 141.
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3.4.7 Autoadscripcin
La autoadscripcin es uno de los elementos ms relevantes de la consulta, ya que es el criterio fundamental para determinar a quines aplican las disposiciones en materia indgena o de comunidades equiparables. En este sentido, el reconocimiento jurdico se basa primordialmente en la autoadscripcin. La autoidenticacin o autoadscripcin se reere al proceso mediante el cual los pueblos, comunidades o colectividades tnicamente diferenciadas se consideran a s mismos, cmo se denominan y cules son los elementos que los identican como colectividades y los diferencian de los dems. Por lo tanto, en este caso, la autoadscripcin se reere a la conciencia de su identidad como Mascogos. La comunidad se autoadscribe como Tribu de Negros Mascogos. A pesar de que el componente fenotpico tiene un peso importante, ya que forma parte de su identidad y de su relacin con los dems, la autoidenticacin se basa principalmente en los elementos que los conforman como comunidad, es decir, en los componentes que aqu hemos denominado como unidad social, econmica y cultural. Tambin es necesario considerar los criterios que la comunidad utiliza para distinguir quines forman y quines no forman parte de la comunidad. A las personas de fuera las llaman mexicanos aqu siendo mexicano no tiene los mismos derechos que un descendiente de aqu, si se casa con una negrita y sus hijos s pueden tener un derecho. Yo soy cuarteron, mi mam era mexicana, era mexicana de ojos azules, mi pap era negrito, este seor, la mam de l tambin era una mexicana, su pap era negrito. La mam de este seor tambin era mexicana su pap era negrito, por eso hay mucha cruza ya aqu.
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Categorizacin de los habitantes de la comunidad
Categora
Mascogo negro limpio
Caracterstica
Padre y madre negros. Nacidos en la colonia.
Derechos
Son quienes poseen los derechos comunitarios. Quedan pocos que tengan estas caractersticas. Siempre que sean hijos de un o una mascogo no tienen problemas de articulacin en la comunidad. La mayora de la poblacin tiene estas caractersticas. Sin embargo, si el padre es mexicano la familia se va al Ejido Morelos.
Mexicano
Esta persona no tiene derechos en la comunidad, ni siquiera si se casa con un negrito, sin embargo sus hijos (cuarterones) s tienen derechos en la comunidad.
La construccin identitaria del colectivo no es un proceso esttico ni se presenta en un slo nivel, sin embargo, la forma en que la comunidad elige autodenominarse, ante los dems y ante s mismos, resalta los elementos ms relevantes de su existencia como comunidad. La denominacin de Tribu de Negros Mascogos nos habla de cmo se conjuga su pasado con su presente y resalta particularmente su origen como poblacin negra.
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El reconocimiento jurdico de esta comunidad contribuir, a travs del acceso a programas especcos, al fortalecimiento y promocin de la lengua as como de otras expresiones culturales como la creacin musical, la danza, la fabricacin de artesanas. Estas medidas redundarn en benecio del ejercicio de los derechos culturales de los Mascogos y fortalecern el tejido social de la comunidad favoreciendo as, su desarrollo con identidad. Una problemtica que afecta de forma singular a los Mascogos es la que est relacionada con la invisibilidad de este grupo como una colectividad diferenciada; poco se sabe en el pas de su presencia, de su historia y de sus formas de vida y de las caractersticas de su poblacin. En el caso de los Mascogos, lo mismo que respecto de otras comunidades de afrodescendientes, la ignorancia sobre la historia de su presencia en el pas y de su vida presente, ha contribuido a generar y fortalecer una serie de prejuicios racistas que en la vida diaria se traducen en actos discriminatorios. Los Mascogos recienten por una parte la discriminacin que existe respecto de las personas cuyo fenotipo es predominantemente negro, a este se suma la discriminacin debida a su condicin de marginacin social. La discriminacin y el racismo son prcticas que se reproducen de forma irreexiva en todos los mbitos de la vida cotidiana, sin embargo, es deber del Estado mexicano evitar que los ciudadanos padezcan este situacin a travs de la aplicacin de medidas de poltica pblica.16 Sin lugar a dudas, la identicacin y reconocimiento jurdico de esta y otras comunidades afrodescendientes del pas son un primer paso indispensable para lograr la disolucin de patrones racistas, discriminatorios y excluyentes que han afectado a esta poblacin. Es imprescindible sealar que los Mascogos son un pueblo que se reconoce a s mismo de manera diferenciada. Como se puede observar durante los ejercicios de consulta, esta comunidad posee una clara conciencia de pertenencia a la unidad nacional y al mismo tiempo mantiene y reivindica el hecho de tener un origen distinto que se expresa no obstante el paso del tiempo- en su vida diaria y sus principales prcticas culturales. La comunidad de los Mascogos se reconocen y se autonombran Tribu de Negros Mascogos. Como se ha podido constatar, la presencia de la Tribu de Negros Mascogos encierra una enorme riqueza social y cultural, con su trabajo y su presencia cotidiana contribuyen a la permanente construccin de Mxico como un estado pluricultural. Reconocer, promover y fortalecer las expresiones culturales de esta comunidad, as como tomar medidas sociales y econmicas que contribuyan a su bienestar y desarrollo con identidad, son tareas que debe emprender inexorablemente el Estado mexicano a travs de sus tres rdenes de gobierno.
16 El Conapred public con motivo del 2011, Ao Internacional de los Afrodescendientes, la Gua de Accin Pblica Afrodescendientes. En este documento se sealan lineamientos de accin pblica respecto de la poblacin afrodescendiente del pas. http://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=documento&id=239&id_opcion=147
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CAPTULO 4 Guerrero
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CAPTULO 4. GUERRERO
n el presente apartado se explican las particularidades metodolgicas y de implementacin de la consulta en el estado de Guerrero, se presenta el marco de referencia socio-poltico, el histrico y el espacial. Posteriormente se analizan los principales elementos que dotan de sentido comunitario a las colectividades afrodescendientes de Guerrero y que a su vez denen el proceso de autoadscripcin de las mismas.
Municipio
Azoy Azoy Huehuetn La Bocana
Localidad
Municipio
Cuajinicuilapa Cuajinicuilapa El Quiz El Terrero Montecillos
Localidad
Comaltepec (Comal)
San Isidro el Puente Talapilla Tenango Copala Atrixco Colonia Juan N. lvarez (Playa Ventura) Copala El Carrizo La Fortuna Las Peas Ojo de Agua (Las Salinas) Cuautepec
Punta Maldonado (El Faro) Rancho de Santiago (Rancho Santiago) San Nicols Tierra Colorada Cuautepec Estero del Marquez (Cachumbo) Jalapa San Antonio (El crucero)
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Municipio
Igualapa El Capuln La Reforma
Localidad
Municipio
San Marcos
Localidad
Amazquite Anhuac El Cerro Pesquera El Cocoyult (Coacoyul) El Corts Estero Verde Las Vigas Llano de la Puerta Nuevo Tecomulapa San Marcos San Juan Chico Tecomate Pesquera Arroyo Seco Boca del Ro Chautengo Cruz Grande Cuatro Bancos La Mquina de Nexpa Las nimas Los Tamarindos
San Juan de los Llanos Juchitan El Rincn Juchitn Los Pelillos San Jos el Capuln Marquelia Barra de Tecoanapa Marquelia Zoyatln Ometepec El Capricho (La Poza) El Sepudo El Tamarindo Las Iguanas Milpillas Piedra Ancha Florencio Villareal
En el estado de Guerrero, la metodologa e implementacin de la consulta fue a nivel municipal. La etapa informativa se llev a cabo por medio de un foro por municipio, al cual se convocaron a las autoridades comunitarias y a personas integrantes de cada localidad, a n de informar de forma previa en qu consista el proceso de consulta y sus principales objetivos. Para la etapa consultiva, se realiz un taller por municipio, en el cual, a diferencia del resto de los estados en los que se llev a cabo el proceso de consulta, la divisin de mesas de trabajo fue no comunitaria sino temtica. Lo anterior permiti tener una perspectiva municipal y regional de la dinmica de las poblaciones afrodescendientes del estado de Guerrero. Es importante aclarar que, debido a que en el proceso especco que se llev a cabo en esta entidad, se utiliz una unidad de anlisis distinta, como resultado, no se generaron cdulas de identicacin comunitaria, pero s un importante aporte para comprender cmo se construye la identidad afrodescendiente de la Costa Chica de Guerrero. Es necesario especicar que tanto en la etapa informativa como en la consultiva, por diversas razones, que van desde la organizacin misma de la consulta hasta factores referentes a la dinmica sociopoltica del estado de Guerrero no se logr representatividad suciente de algunas comunidades. Durante el proceso de consulta participaron las siguientes organizaciones: Movimiento Nacional Afromexicano, A. C.; Mxico Negro, A. C. y estudiantes de la Universidad de los Pueblos del Sur, UNISUR. La Delegacin Estatal de la CDI se encarg de la logstica, de la convocatoria y el traslado de los miembros de las comunidades que asistieron a diferentes eventos. Por su parte, las administraciones municipales y la Secretara de Asuntos Indgenas del estado de Guerrero, estuvieron presentes coadyuvando en la realizacin de las actividades.
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As como los miembros de los pueblos de origen mesoamericano vivieron y se reconocieron a partir de identidades asignadas por los pueblos hegemnicos, identidades asignadas inclusive antes de la conquista, pero validadas por la sociedad producto de la misma (mixteco en vez de Tuu svi por ejemplo), los descendientes de los antiguos esclavos negros tambin han asumido identidades asignadas como Negro de la Costa, Moreno o la ms asumida: Costeo. Los miembros de las comunidades afrodescendientes son considerados aqu como pueblo culturalmente diferenciado ya que, conforme a las intenciones y proyecto poltico que han venido construyendo desde sus movimientos sociales, buscan el reconocimiento por parte del Estado mexicano y un espacio dentro de la diversidad social nacional reconocida a partir del artculo 2o constitucional, para lo anterior el fundamento principal es la legislacin internacional, en particular, se apoyan en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo para Minoras tnicas en Naciones Independientes1. El argumentando que expone el pueblo afrodescendiente que habita el territorio del estado de Guerrero es que su presencia como grupo social con identidad propia, tambin es producto de un proceso compulsivo de conquista y colonizacin, por lo cual, como lo estipula el derecho internacional para pueblos originarios, tienen derecho a ser considerados; en primer lugar como pueblo y en segundo lugar como originarios, no obstante que su raz no est ubicada en el territorio que actualmente habitan. La actual presencia de esta diversidad cultural no ha sido fcil. Pese a las polticas hegemnicas los pueblos originarios han persistido, y por ello, es que hoy da se puede hablar de una diversidad y una riqueza cultural muy importante en la entidad. Los pueblos originarios, no slo en el estado de Guerrero, sino en todo el pas, han tenido que resistir diversas formas de etnocidio: explotacin, racismo, discriminacin, exclusin y colonizacin de sus culturas; por citar algunas de las formas de relacin que ha adoptado la sociedad nacional y sus instituciones en contra los pueblos originarios2. Pese a lo anterior y como resultado de la necesidad que la nacin tiene de ellos, es que siguen presentes actualmente. Ms an, en la actualidad han expresado con mayor vigor el reclamo de que sean reconocidos, no solamente como ciudadanos en lo individual, situacin que ya existe, pero que no ha satisfecho en lo esencial la condicin de ciudadanos que formalmente tienen; el reclamo es que sean reconocidos como ciudadanos colectivos y por lo tanto como miembros colectivos de la nacin para que se reconozca la forma en que han resuelto, a lo largo de la historia, la ausencia del compromiso de la sociedad y del Estado con ellos y subsanar el rezago que existe en materia de reconocimiento3. As es como han cuestionado la denicin monotnica de la sociedad con la que se construy el Estado Nacin al obviar la diversidad cultural y adscribir dentro de una sola identidad a las mltiples identidades que componen hoy da a la nacin. Con lo anterior, se expone la necesidad de transformar la composicin social del Estado para que se adopte plenamente a una realidad multicultural4. Al abordar este problema, se est reconociendo que es necesario dar plena vigencia a derechos humanos de tercera generacin: los derechos de diversidad, que en muchos lugares del mundo son una prctica comn. En el estado de Guerrero, los pueblos originarios han construido no slo una forma de vida particular como pueblos afrodescendientes o indgenas, sino que a su vez han construido una compleja visin de mundo, desde su base material de reproduccin y la entramada cultural, y concepcin religiosa que se desprende de esa forma de satisfaccin de sus necesidades materiales; en la cual convive la concepcin del mundo de origen mesoamericano y africana con la europea. Asimismo, las normas y las prcticas de gobierno y la procuracin de justicia se construyen e inventan cotidianamente con elementos de tradiciones anteriores a la conquista y se complementaron con las normas coloniales, las que a su vez se actualizaron con los fundamentos jurdicos de la Repblica; estas normas dieron pie a un fuerte impulso de las normas del Estado Nacin de carcter liberal. Pero esta construccin del entramado jurdico y legal no se ha quedado ah, tambin se ha enriquecido con la nueva construccin de las polticas en boga en el mundo, como la lucha por la autodeterminacin, la autonoma, los derechos de propiedad intelectual, la creacin de espacios electorales con carcter tnico, la educacin intercultural, entre otros5.
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OIT. Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre pueblos indgenas y tribales en Pases Independientes, www.ilo.org/indigenous/ Conventions/no169/lang--es/index.htm Boaventura de Souza Santos, El milenio Hurfano, Editorial Trota, Espaa, Madrid, 2005. Jos Joaqun Flores Flix, Reinventando la Democracia, Plaza y Valds, El Colegio de Guerrero, A. C., Mxico, 2007. Luis Villoro, Estado Plural, pluralidad de culturas, Mxico, UNAM, Paidos, 2002. Jos Joaqun Flores Flix, El Tigre, San Marcos y el Comisario, El Colegio de Guerrero, Mxico, 2001.
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Conapred. Gua para la accin pblica, poblacin afrodescendiente en Mxico, www.conapred.org.mx/documentos/GAP_Afrodesc_ACCSS_OK.p Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pd Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/262.pdf Gobierno del Estado de Guerrero, Proyecto de Constitucin Poltica del Estado Libre y soberano del Estado de Guerrero, multicopiado. Magdalena Gmez, Derecho Indgena, INI, Mxico, 1995.
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Ahora bien, el sujeto que se conoce como costeo, negro o afrodescendiente, es producto de dos procesos que cimentaron la modernidad como modo de vida: la imposicin compulsiva de los fundamentos materiales de la modernidad: el capitalismo en su fase constructiva, es decir el colonialismo con su prcticas de explotacin sustentada en la rapia de los recursos y el esclavismo11; y el proceso social, que se fundamenta en la negociacin y la bsqueda del reconocimiento por parte de los miembros de las comunidades, tratando de adaptarse a las instituciones de la Repblica, posteriores a la independencia, asumiendo y apropindose de los distintos cargos y normas por los que han transitado a lo largo de su historia, en particular del municipio12. A diferencia del afrodescendiente, el indgena result de cuatro procesos sociales que tambin tuvieron su origen en el marco de las relaciones sociales de la poca de la Colonia pero que al igual que el sujeto anterior forma parte de la modernidad: El primero, tiene que ver con la permanencia de formas y normas de gobierno anteriores a la conquista; el segundo, se nutre de la utopa civilizatoria de los evangelizadores, en particular la de los franciscanos que llegaron a las tierras recin conquistadas tratando de poner en prctica la propuesta de comunidad de su idelogo Joachim de Fiore13 Los otros dos procesos son los que se han mencionado anteriormente para el caso del pueblo afrodescendiente: la base material de capitalismo, el colonialismo y la bsqueda de espacios dentro de la Repblica desde sus propias instituciones coloniales (la Repblica de Indios) y el municipio. Estas construcciones identitarias surgen entre dos tensiones propias de la modernidad: la del humanismo y la de la racionalidad econmica capitalista. El resultado de este proceso colonial fue una constante bsqueda por parte de los pueblos conquistados por lograr un reconocimiento; situacin que se extendi aun dentro de los marcos de la Repblica, toda vez que la Independencia y la Revolucin de 1910-17 no eliminaron el marco de exclusin y explotacin en el que se desenvolvieron estos pueblos subalternos. Si bien es cierto que la Independencia elimin las relaciones sociales sustentadas en la divisin de castas y el vasallaje, tambin marc el inicio de un tortuoso proceso de construccin de ciudadana. Este proceso desde entonces estuvo (y est) denido por los las tensiones inciales entre el humanismo y la racionalidad econmica de las relaciones de capital. Para el caso del negro, desde el mbito de la racionalidad econmica de la reproduccin del capital, su construccin de ciudadana se produce de manera ms abrupta, porque intervienen las condiciones coloniales y las peculiaridades en que se incorporaron como sujetos subalternos al mercado, es decir desprotegidos de la cobertura que da la reexin y la construccin de valores propios del humanismo. En este sentido el negro llega a la construccin de la nacin mexicana como mercanca carente de la cobertura que, para el caso de los indgenas, crearon los misioneros y las leyes de indias. Por otro lado, su situacin de mayor cercana al mercado lo coloc, a su vez, en una condicin de mayor capacidad de adecuacin a las relaciones de produccin propias del capitalismo. De lo anterior se desprende el hecho y la explicacin del por qu los negros estuvieron frente al patrn o al dueo de las unidades econmicas en mejores condiciones que los indgenas, como lo narran los historiadores que documentan cmo el negro era el capataz, el caporal o el sirviente domstico con mayor aprecio que el indio14. Cabe aclarar que esta tendencia hacia la incorporacin al mercado fue de forma individual en detrimento de su pertenencia a una colectividad, lo cual obstruy la construccin de comunidad con races identitarias propias, con races de origen africano. Situacin que en cambio propici la creacin de comunidad, pero con fundamentos en la forma, los derechos, las normas, la historia y la cultura de las comunidades mejor posicionadas frente a los valores republicanos. Fue as como la comunidad que desde el negro libre se construy fue una sustentada en la comunidad india. En este sentido, el andamiaje jurdico apunt hacia la construccin de la calidad humana y el reconocimiento de los derechos ciudadanos en lo individual. Ahora bien, la peculiaridad del proceso mexicano hizo que, en el texto constitucional de 1917, se incluyera el papel del Estado en la cobertura de las garantas sociales. Lo anterior oblig a reconocer, principalmente en el rubro agrario, a la comunidad de composicin indgena sin siquiera considerar al negro15.
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Jos Joaqun Flores Flix, De indios integrados a sujetos polticos, en Revista Argumentos, Nmero 48-49, UAM, Mxico, 2005 Jos Joaqun Flores Flix, Reinventando la democracia, Op. Cit. Enrique Florescano, Memoria mexicana, FCE, Mxico, 2004 Rolf Windmer, Conquista y despertar de las costas de la mar del sur, CNCA, Mxico, 1990 Arturo Warman, la comunidad, Notas para una redenicin de la comunidad agraria, Revista Mexicana de Sociologa, Nmero 3, Mxico, julio. Septiembre de 1985.
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16 Jos Joaqun Flores Flix, y Marcelino Daz de Jess, Pero no pudieron cortar nuestras races, El Consejo Guerrerense 500 Aos de Resistencia India, Negra y Popular, Indito 17 Compaa Continental 500 Aos de Resistencia India, Negra y Popular, Resolutivos del Encuentro Continental realizado en Quezaltenango, Guatemala, 0ctubre 12 de 1991. Multicopiado. 18 Entrevista a Bulmaro Garca Zabaleta, noviembre 10 de 2011, Cuajinicuilapa, Guerrero, Mxico.
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y forman parte de la misma construccin y constante reconstruccin de una regin tan compleja como lo es la regin de la Costa Chica en el estado de Guerrero, que est construida desde sus actores19. La Costa Chica se localiza en la parte sureste del estado de Guerrero, en los lmites que separan a la entidad del territorio oaxaqueo. La regin tiene una extensin de 7 495. 33 km2 y est conformada por 15 Municipios: Ayutla de los Libres, Azoyu, Copala Cuajinicuilapa Cuautepec Florencio Villarreal, Igualapa, Ometepec, San Luis Acatln, San Marcos, Tecoanapa, Marquelia, Juchitn, Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca. Para efectos de la presente consulta no se incluyeron en los trabajos a los municipios de Ayutla de los Libres, Tecuanapa, Tlacoachistlahuaca, Xochistlahuaca, San Luis Acatln, sin embargo, es importante resaltar que tambin cuentan con poblacin afrodescendiente y por lo tanto, se deben profundizar los procesos participativos y de investigacin en esos lugares. La Costa Chica est conformada por amplias planicies costeras y por las estribaciones sureas de la Sierra Madre del Sur. Desde el punto de vista hidrolgico, la zona pertenece a la regin del Pacco Sur y forma parte de los ros Cortijos, Santa Catarina y Quetzala, que despus se unen para formar el Ro Grande y de la Cuenca del Ro Tlapaneco, auente del Ro Balsas. Se distingue por tres tipos de climas: uno clido subhmedo con lluvias de verano, otro semiclido subhmedo con lluvias en verano, y por ltimo, uno hmedo templado con la misma temporada de lluvias. Por sus caractersticas climticas, la Costa Chica cuenta con una gran biodiversidad, y tiene rboles frutales, bosques tropicales y una zona amplia de pradera, adems de contar con mltiples corrientes de agua y reas de costa. Los suelos en general son arcillosos y aptos para la agricultura. No obstante, la explotacin irracional del bosque y las prcticas agrcolas han provocado la erosin gradual de los suelos. Sus praderas son propicias para la agricultura, ya que cuenta con buenos pastos y agua permanente todo el ao y las costas son una fuente rica de productos marinos. En la Costa Chica, la explotacin forestal, aunque es menor en comparacin con la Costa Grande, constituye una de las principales actividades productivas. En las zonas medias de la sierra, la cafeticultura representa una opcin productiva para muchas familias. La agricultura de autoconsumo sigue siendo entre las comunidades la principal fuente productiva, sobre todo la vinculada al cultivo de maz, ajonjol, frijol, caa de azcar y pltano. En esta regin se desarrolla la actividad ganadera ms importante del estado. La Costa Chica cuenta con un alto potencial para generar proyectos de agricultura e impulsar la pesca a gran escala, as como las condiciones para desarrollar huertas frutales y agroindustriales20. La Costa Chica no slo es una regin multitnica, sino tambin es un territorio constituido por numerosos municipios multilinges en los que los miembros de las comunidades afrodescendientes conviven con Tu savi (mixtecos), Me phaa (tlapanecos) y Nahuas. Quienes representan una minora frente a la poblacin mestiza y afrodescendiente que predomina en la regin. Al constituir tan slo la tercera parte de la poblacin regional, mixtecos, amuzgos y tlapanecos conforman grupos etnolingsticos minoritarios que se asientan en un conjunto de municipios acotados, en algunos de los cuales su presencia es mayoritaria. En la Costa Chica, los niveles de marginacin social son tan elevados que ninguno de los municipios que la integran puede considerarse de baja marginalidad. Actualmente, de los 15 municipios que conforman la regin, siete estn dentro de la categora de alta marginacin y 11 son considerados de muy alta marginacin. En particular, los pueblos que se encuentran alejados de la costa son los ms afectados por la marginacin y la pobreza extrema. De hecho, los municipios de muy alta marginalidad forman una franja continua que corre paralela a la costa, desde las fronteras de Oaxaca hacia el interior del estado. Salvo el caso de Cuautepec, que cuenta con una poblacin indgena dispersa, dichos municipios corresponden a entidades indgenas y afrodescendientes donde los niveles de marginacin son ms acentuados en virtud de los altos niveles de monolingismo, analfabetismo y bajos ingresos econmicos. La marginacin social responde as a una diferenciacin etnolingstica: mientras en la parte baja conviven mestizos y afrodescendientes, en la parte alta, que es la ms pobre y donde se concentra el mayor porcentaje de poblacin indgena, interactan amuzgos, mixtecos y tlapanecos Actualmente, ningn municipio de la Costa Chica es un municipio de atraccin migratoria. De los 15 municipios de la regin, 12 tienen la categora de expulsin y 3 se encuentran en un estado de equilibrio. Los seis municipios de la regin que
19 Ulrich Oslander, 2Espacio, lugar y movimientos sociales: hacia una espacialidad de la resistencia, en Revista Scrita Nova, Num 115, Barcelona, Espaa, Junio de 2002. 20 Diagnstico para la creacin de la UNISUR. Indito
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4.5 Elementos comunitarios de los afrodescendientes de Guerrero: resultados del proceso de consulta
A continuacin se presenta el anlisis de los principales resultados del proceso de consulta, incorporando las dimensiones consideradas en el instrumento de consulta para la identicacin, comunitaria, municipal y regional (en este caso), las cuales, como se ha mencionado con anterioridad, se consideran elementos que denen el modelo de organizacin comunitaria segn la Constitucin Mexicana: unidad social, unidad econmica, unidad cultural, asentamiento en un territorio identicable y reconocimiento de autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
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de parentesco con familias de las comunidades indgenas, segn sea la cercana y las relaciones que se hayan establecido a lo largo de la historia. Si bien es cierto que la principal actividad econmica da sentido a la articulacin social, tambin es cierto que las crisis econmicas han obligado a los pobladores de las comunidades a seguir los pasos de quienes han buscado en la migracin una estrategia para sobrevivir, con lo cual la migracin se ha convertido en una de las actividades econmica que rige la reproduccin de las comunidades. La migracin ocupa una importancia en su economa (y en su cultura), la llegada de los dlares y de las costumbres que los hijos, el esposo y el pariente trae de los Estados Unidos. Como en otras partes del pas, las rutas para la migracin ya estn construidas, asimismo los lugares para establecerse del otro lado de la frontera como una extensin del territorio. Como es Cuajinicuilapita en California. Articuladas para responder a las necesidades de la reproduccin, las familias que componen las comunidades afrodescendientes de Guerrero, no obstante las escasas generaciones con que cuentan en su lugar de asentamiento, reconocen en su mayora que provienen de linajes familiares de otros lugares, con lo cual reconstruyen una genealoga regional y a la vez trazan lneas de contacto. Algunas veces con miembros de diversas comunidades, inclusive del vecino estado de Oaxaca; es comn escuchar que los miembros de una familia y los portadores de un apellido son parientes de familias con el mismo apellido de una comunidad lejana o vecina, y cuando se dan los enlaces matrimoniales los lazos de parentesco se complejizan. Como ya se dijo, la mujer pasa a formar parte de la familia del esposo, pero si el esposo es de fuera, inclusive si es de una comunidad indgena, ste es absorbido por la familia de la esposa y se subordina a la direccin del patriarca. En muchos casos la familia absorbe tambin a los jvenes, hombres y mujeres que se incorporan en calidad de servidumbre, pero que con el tiempo se ganan el cario y la conanza de los miembros de la familia. Aun as, la familia sigue conservando su estructura de gobierno vertical ejercida por el jefe de ella, no importa que algunos miembros ya no vivan en el mismo predio e inclusive que hayan migrado a Acapulco o a Estados Unidos. La jerarqua sigue articulando las relaciones y las tareas que se organizan dentro de ella. Las bodas tienen gran importancia dentro de las comunidades afrodescendientes de Guerrero. Adems de representar el inicio de un nuevo ncleo familiar y representa un motivo de esta, la cual sin duda es uno de los elementos identicadores ms importantes de la especicidad en la comunidad negra, basta con salir un sbado por la noche y recorrer la carretera costera para escoger una esta, en particular la que con motivo de la boda se est realizando. As lo hacen los jvenes por la noche del sbado recorriendo la carretera que atraviesa su territorio, buscando la esta que mejor ritmo salga de los instrumentos del conjunto que la ameniza; total que si de invitaciones o de compromisos con alguna de las familias de los contrayentes se trata, las lealtades no entran en la competencia ya que de todos modos en todas las estas el propulsor de nimo, para bien y para mal; se vende. Es una costumbre regional que en las estas la bebida se comercialice, de ah se sacan algunos gastos como el conjunto y los primeros gastos de la nueva pareja. De todos modos el espacio ntimo para los miembros de las familias de los contrayentes es la tornaboda. Es decir, el festejo del da posterior a la esta formal en donde slo participan los familiares y amigos ms cercanos. Pero para que la boda se realice y la esta se haga es necesario cumplir con varios aspectos de la cultura afro local. En primer lugar, es necesario que la pareja inicie su proceso de institucionalizacin dentro de la comunidad, ya sea por la ruta de la peticin de la futura contrayente, tradicin en la cual es necesario que se recurra a la participacin de la autoridad tradicional (autoridad que se abordar ms adelante en su aspecto poltico y de dirigente) de los ancianos los cules participan haciendo las veces de mediadores, embajadores se les denominan en algunos lugares, al estilo la comunidad tlapaneca). Dichos embajadores cumplen con el ritual de la mediacin ante los padres y familiares de la contrayente para lograr el consentimiento de que su hija se case y a la vez pase a formar parte de la familia del novio; lo cual implica varias citas y la entrega de diversos presentes que se irn adjudicando de forma dosicada a los padres de la mujer segn el nmero de embajadas que requiera el trmite. Existe otra ruta que se ha mostrado como un recurso muy recurrente en la actualidad, dado lo oneroso de la ceremonia para quienes desean casarse: el recurso del rapto. Rapto que la mayora de las veces ya est pactado. Acuerdo no slo entre los directamente involucrados, sino, en algunas circunstancias, entre los parientes de los novios. De igual forma, el ritual de los embajadores tiene que proceder, pero ahora para realizar un acto de reconciliacin hacia los padres ofendidos de la novia. En ambas circunstancias, un aspecto importante de las relaciones de parentesco que garantiza la continuidad de la estructura de poder, econmica y de reproduccin cultural de la familia del varn es la virginidad de la novia. Para vericar
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4.5.1.2 Articulacin Conforme se han incorporado a los diversos espacios productivos y polticos, los miembros de las comunidades afrodescendientes tambin han construido mecanismos de articulacin a la sociedad nacional, a las sociedades locales y los procesos productivos en sus diferentes ramas. Asimismo, en la perspectiva del ejercicio de sus derechos ciudadanos y en la bsqueda de ocupar espacios de poder, se han articulado a diversas organizaciones, instituciones, procesos sociales y luchas reivindicativas a lo largo del tiempo y en espacios que rebasan lo local. Son miembros de las asociaciones ganaderas locales, quienes tienen y practican esa actividad productiva. Pertenecen al ejido y con ello a las diversas instancias como productores del agro, pero tambin como miembros de la organizacin ejidal a nivel nacional, pertenecen a la central campesina. Son productores de cultivos para la comercializacin como la copra, el ajonjol, los frutales y por ello han creado organizaciones para gestionar mejores condiciones a sus actividades econmicas. Tambin son miembros de las organizaciones de pescadores principalmente de las cooperativas de pesca o de servicios tursticos. Pertenecen a organismos construidos sobre la base de su preferencia religiosa. Tambin estn aliado, militan y profesan la losofa de su partido poltico. Las mujeres, ante la ausencia de los seores de la casa, han tenido que asumir la jefatura del hogar, pero no slo se limitan ah en el cuidado de los hijos y del patrimonio, sino que han asumido el reto de incursionar en otras esferas como la conduccin de la comunidad como comisarias o bien como parte de organismos no gubernamentales, de comisiones o de comits. Por otra parte, conjuntamente con los indgenas, los miembros de las comunidades afrodescendientes han realizado alianzas para abrir espacios en las leyes y con la sociedad, en la bsqueda de ampliaciones de la ciudadana con los proceso de extensin de los derechos humanos, en el mbito de los derechos de diversidad y por ello se inmiscuyeron en la Campaa 500 Aos de Resistencia durante la dcada de los aos noventa. Asimismo han construido organismos no gubernamentales a partir de su base identitaria y de autoadscripcin: Mxico Negro, A. C., Tercera Raz, A. C., entre otros.
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observar cmo, de las prcticas agrcolas, la produccin del maz se fue convirtiendo en la ms importante; y la construccin y apropiacin, no slo del cultivo sino del entorno cultural y simblico que se desprendi de esta prctica agrcola. La ganadera se ha convertido en la columna vertebral de la economa regional e inclusive es en la actualidad una de las actividades que ha trascendido el entorno regional para convertirse en una actividad de carcter nacional, por su especializacin en la produccin de ganado en pie para la engorda. La ganadera tambin se ha desprendido de la construccin de los grupos de poder, no slo a nivel econmico sino de decisiones polticas regionales. Conforme se fueron desarrollando las actividades agrcolas comerciales distintos cultivos fueron marcando las pautas comerciales y todos ellos han dejado su experiencia a los miembros de las comunidades. El tabaco se siembre en las vegas de los ros, el algodn recuerda pocas en que se producan textiles, la caa sigue siendo un cultivo que les proporciona el dulce y el agua ardiente, la Jamaica se ha convertido en una alternativa productiva; el ajonjol les recuerda mejores pocas de bienestar econmico y junto con este producto la copra todava da muestras de que bajo su bonanza se crearon diversas organizaciones y se construy poder poltico tambin. Otros cultivos han aportado su contribucin econmica y la experiencia a los miembros de las comunidades, el cultivo del pltano, la produccin de papaya, el mango junto con los ctricos y el meln marcan la dependencia de los productores a las necesidades del mercado. Otras actividades econmicas muestran que la gente de esta regin se ha construido conjuntamente con su regin: la pesca es la que ms ha contribuido para esta denicin, junto con la pesca se ha desarrollado la actividad turstica y el comercio en las zonas de playa al que concurren aparte de los pobladores de las comunidades locales, una corriente de migracin itinerante que baja de las comunidades indgenas a vender productos elaborados, catalogados como artesanas. La migracin, en particular hacia Acapulco, Chilpancingo y a los Estados Unidos, es una de las estrategias ms importantes y ms recurrentes entre la poblacin de la regin. Los dlares han contribuido a la revitalizacin de las economas locales. Asimismo la derrama de recursos que hace el gobierno a partir de los programas de contencin de la pobreza para el apoyo a las economas caracterizadas como pobres, ha contribuido tambin al desarrollo del comercio local conjuntamente con los dlares que llegan va las remesas. La tercerizacin de la economa es una constante en lo local. Cada vez es ms visible el predominio de las actividades de comercio, principalmente el informal, y los servicios en las ciudades de Costa Chica. Los circuitos de comercio regionales han cedido su lugar a las cadenas comerciales, slo en algunos productos de la agricultura y la pesca, en pequeos volmenes, se sigue conservando. Las cadenas comerciales de conveniencia estn haciendo su aparicin a la zaga de la plaga de las casas de empeo.
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4.5.3.3 Caractersticas lingsticas Y si la lengua sirve para expresar el mundo. Un mundo lleno de colores, de olores, de mar, de verde, de historia en la que se expresa el trabajo, la tecnologa; la irona; se tendra que expresar de manera particular para enunciar una forma particular de ser. A la hora de expresar el mundo, las palabras lo fueron dibujando desde el modo de ser afrodescendiente en la Costa Chica. En primer lugar se puede colocar la verbalizacin de su denominacin: son Cojteo y su habla lo denota, pero si entre el ser costeo hay quien tiene una peculiaridad en el encrespado del cabello es cuculete, y si ms all de lo rizado su cabeza es de plano un enramado sin manera de que el peine haga su trabajo, su cabeza es de horcajuco (como dice una cancin), pero si adems excede en dimensiones puede que est galombudo, ms all de su vestir y su comportamiento sea chundo, bien por la escasa o nula vestimenta puede que est chirundo, pero eso s, nunca huanco, porque eso slo los indios que no tienen cultura urbana. Se podra seguir expresando la representacin verbal del universo de los negros de forma muy verga, pero antes nos comemos un caldo de cuatete, unos tamales o un mole de tichinda. En el aspecto de la comida aparte de los gustos que han compartido con sus vecinos los indgenas, como es el caso de la tortilla y todos los derivados del maz; los chepiles, las hormigas chicatanas, la iguana u otras hierbas e insectos que se recolectan; as como animales que se cazan; tambin est el gusto por el arroz que trajeron los lipinos que se avecindaron por el rumbo de San Marcos. Mencin especial merece el guiso que en la Costa Chica se hace con vsceras de res muy parecido al guiso que realizaban los esclavos de las plantaciones en Brasil cuando el dueo tena esta, sacricaba animales y le regalaba a sus esclavos las partes que sobraban o que el amo no coma por no ser parte de su dieta, como las vsceras, la cabeza y otras partes consideradas inmundas para el paladar de los gente de sociedad, La Feijoada, emparentada con el Mondongo colombiano y que en estas tierras se conoce como Mole de Olla; slo por marcar una lnea de contacto identitario entre la poblacin afrodescendiente de la Costa Chica guerrerense y lo poblacin afrodescendiente de otras partes del sur del continente con las cules se tiene nociones que comparten, aparte del infortunio de la esclavitud, origen y cultura. 4.5.3.4 Ciclo festivo y vida ritual Existen varios ciclos festivos que se entretejen para dar, en conjunto, un complejo ritual de las prcticas religiosas de las comunidades afromexicanas en la Costa Chica del estado de Guerrero. La realizacin de estos ciclos festivos tambin marca la construccin de los espacios territoriales de las comunidades, as como construye los elementos identicadores que abonan a identidad en las comunidades afro: En primer lugar est el ciclo del maz y su complejo ritual de origen mesoamericano, paralelo a ello est el ciclo de estas y rituales que cobija en su interior los elementos ms cercanos a una autenticidad afro; tutelando ambos ciclos est el de la religin catlica que hegemoniza y subsume a los dos anteriores, tambin est el ciclo de la vida republicana con sus festividades cvicas; asimismo, se han venido creando otro tipo de ciclos festivos que de acuerdo a las fechas de los ciclos anteriores y las estrategias de reproduccin de los miembros de las comunidades se ha venido adecuando, como son las estas y celebraciones de las familias. Para las comunidades afrodescendientes, mientras ms cercano se est a la comunidad indgena ms impregnado se est de los smbolos de la cultura mesoamericana. En este sentido, el ciclo de las estas de la agricultura del maz son ms claras: se inicia con la peticin de lluvia a San Marcos, pero tambin est San Isidro, la anunciacin; San Miguel, hasta llegar a San Francisco, por ejemplo. Para el caso del ciclo del maz las comunidades negras que comparten espacios con las indgenas tambin tienen su ciclo ritual y sus lugares sagrados. Subsumido a estos dos ciclos est el de la religiosidad afrodescendiente, el cual se incluye en el marco de las deidades sincretizadas a personajes del panten de las religiones y la cultura que construyeron los esclavos negros; en particular y marcadamente en la regin de la Costa Chica las estas en honor a Nicols y al Seor Santiago son la expresin de una cultura y una religiosidad afrodescendiente. Mencin especial merece la veneracin que se ha venido elaborando hacia el Nio Manuelito y su esta en el santuario que se le ha construido en Boca del Ro, municipio de Florencio Villareal, a orillas del mar. Festividad cuya gura, no obstante pertenecer a la iconografa de los nios dios caractersticos de las imgenes de la religin catlica, es decir que no es negro; tiene la capacidad de convertirse en la festividad religiosa ms importante de la cultura
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4.5.3.5 Otras expresiones culturales Indumentaria Nos discriminan por nuestra forma de vestir, se dijo constantemente en los talleres. La indumentaria es un marcador importante de la identidad y si bien es cierto que est a expensas de la idea de cmo se quiere que se le reconozca a quien la porta, y eso tiene que ver con las modas. La vestimenta entre la gente de negra es muy propia. Se entreteje con las formas que llegan de mano de los que vienen de Estados Unidos con el gusto por los colores y la necesidad de hacer amable la vida cotidiana entre el calor y la humedad de la costa. Los colores vivos y los contrastes entre stos, as como la ropa entallada y escasa de dimensiones es lo ms natural, la cultura que pone al cuerpo como un elemento central de la identidad hace que la comodidad se complemente con la costumbre de usar el cuerpo como parte central de negociacin identitaria con los otros. Pero tambin estn las modas que da con da son adoptadas, como los estilos en el corte de pelo entre los hombres para lo cual la pauta son los cortes que se copian de la cultura afro de Estados Unidos. Sin embargo, tambin hay que reconocer que las actividades del campo marcan la necesidad de la indumentaria, as como la diferencia generacional, el sombrero y la ropa adecuada para las labores del campo se usan en las comunidades rurales y entre las personas de edad madura; no as entre los jvenes y principalmente entre los que
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ya estuvieron en el otro lado; ellos visten al estilo de las poblacin negras de esos lugares: pantalones de mezclilla con mucha holgura, camisetas con propaganda en ingls y zapatos tenis de marca conocida y en vez de sombrero, gorra con visera. Una peculiaridad entre la juventud es que junto con la moda, va aparejada una forma de organizacin tomada de los grupos de autodefensa barrial en Estados Unidos. Inclusive de unos aos a la actualidad en las estas, stas se han visto impactadas por la violencia producida con las tcticas de dichos grupos por parte de jvenes locales organizados al estilo de las pandillas de los barrios negros de la unin americana. Junto lo anterior el crecimiento en el consumo de drogas y la violencia se ha incrementado de forma preocupante en las ciudades de la Costa Chica. Danzas y msica La danza es una de las principales actividades artsticas actuales, el baile de la artesa que posteriormente se redujo al baile de la chilena, deviene de polkas muy antiguas. La msica y los versos de los corridos, expresan una vida difcil que se ha construido a fuerza de naturalizar la violencia. Tambin estn los sones y gustos, algunas cumbias que muestran la vida cotidiana en sus versos dedicados a un sinfn de situaciones del campo, de la familia, de la vida festiva y ritual, de momentos embarazosos para el personaje de quien se canta o que muestran una relacin de convivencia con el entorno natural y los animales con quienes se convive: se le canta al mar, a las olas, a la luna, a las aves, a los animales de carga, a los animales del campo, a los insectos. Para el negro el cuerpo es arte, tiene color, tiene ritmo, tiene cadencia, tiene sonidos, se puede moldear y se puede decorar. Del cuerpo salen los sonidos que posteriormente se convertirn en la pauta de las percusiones. Existe una muy amplia cultura musical, musicalizando todo lo susceptible de convertir en ritmo, sonido y canto; tambin se baila sobre la tarima que una vez fue el bote en el que se pescaba; para la msica se usa la quijada de burro, la jcara convertida en el instrumento que ellos llaman bote, las claves. Muchos instrumentos han cedido su lugar a nuevos y ms verstiles, como es el caso del violn que ya no se usa, la llegada del acorden introducido por msicos llegados de Colombia y el cambio de ritmos por otros que se popularizan con el dominio del cassette, el cd, la tarjeta de memoria. Por otra parte, estn las danzas que articulan a los miembros de la comunidad en la vida ritual. Danzas en las que se muestran otros aspectos de la vida social en las comunidades, situaciones del campo, de las prcticas religiosas, de las relaciones de poder y estrategias para cuestionarles y convertir al poderoso y sus costumbre en mofa; relaciones con dioses y seres poderosos que los protegen, situaciones y relaciones de fertilidad. Diablos con casaca sastre para evidenciar su alcurnia, con orejas de burro y grandes barbas elaboradas con crines de caballo, que golpean el suelo bufando para imponer miedo y respeto a los poderosos hacendados; una tortuga que se mueve al ritmo sooliento de su ciclo de vida pero que no deja de buscar la forma de continuar su especie tratando de fecundar al observador distrado, Toro de Petate que es llevado al corral por squito de vaqueros que cantan sus tareas del campo, vaqueros orgullosos de su profesin que tambin cantan a su trabajo, Macho Mula que no se cansa de buscar la realizacin del acto sexual, apaches en pie de guerra que, pintados de negro, son comandados por su reina vestida de china poblana, doce pares de Francia que buscan acabar con la terca presencia de los moros y de la indelidad hacia la religin catlica. Tigres que se escapan de otra cultura, la olmeca, para estar presente en la esta del santo patrn haciendo sus travesuras usando su cola como miembro viril. Por otra parte, algunas prcticas culturales dentro de la esta marcan la especicidad de la cultura afrodescendiente, como es el caso de la pelea de gallos y lo que implica, en trminos de la importancia de esta tipo de actividad en la vida cotidiana de las comunidades.
4.5.4 Territorialidad
Como ya se mencion, el proceso de consulta contempl diez municipios de los 15 que conforman la regin de la Costa Chica, que son los que contienen mayor nmero de ncleos de poblacin afrodescendiente. Dichas poblaciones estn distribuidas en diversos planos del territorio creando un mosaico con la diversidad de situaciones que propicia lo diverso del territorio. Adems cuando se habla de territorio, no podemos circunscribirnos slo a una dimensin geogrca del espacio territorial. El territorio no slo comprende los contornos de los distintos espacios creados para delimitar derechos jurdicos de propiedad
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publicana, son uno de los factores fundamentales de la geografa de la violencia que distingue a la identidad asignada a la poblacin afro. Asimismo, otros aspectos de la vida social construyen dimensiones de la territorialidad en la regin y en las comunidades; por ejemplo, la geografa del Distrito Electoral que marca la militancia en el partido poltico, lo cual tiene que ver con relaciones de poder. Tambin es cierto que ello reeja las estrategias que se construyen para acceder a dicho poder y las recursos para el sustento de la comunidad. Fundamentalmente la competencia entre partidos marca la dinmica. Finalmente, como una de las dimensiones ms importantes, por ser fuente directa de la elaboracin de las identidades, estn las dimensiones culturales, simblicas y mticas, de cuyos atributos ya se ha hablado y que aqu slo mencionamos algunos para dejar constancia de que durante el proceso de consulta se mencionaron como parte intrnseca de la construccin territorial. Por ejemplo, la cultura musical y sus instrumentos propios, los gustos regionales por la comida; los ritmos de sus danzas, la cra y las peleas de gallos, la vestimenta, las danzas ms originales como los diablos, el toro de petate, los apaches; los conocimientos medicinales y elemento como el tono y las historias de apariciones, as como las leyendas de origen, como la que cuenta cmo llegaron en un barco que encall cerca de la costa; los corridos que cantan las hazaas de violencia y valor de personajes cuya accin hertica desafa el status cuo del poder del Estado; el panten religioso con sus dioses subsumidos en los santos de la religin catlica como San Nicols y el Seor Santiago. Ahora bien, la construccin territorial no se circunscribe exclusivamente a dimensiones fcticas del ser social, a lo vivido, ni al recuento de la cotidianeidad de las personas; una dimensin importante se reere al proyecto: a lo que los sujetos aspiran y en su consecucin construyen estrategias para lograrlo. El futuro tambin forma parte de la territorialidad de los miembros de las comunidades afrodescendientes de la Costa Chica cmo suean su espacio? Y cmo se suean ellos? No en vano la mayora de las personas expresaron en los talleres sus inquietudes sobre, si los talleres eran para que ellos accedieran a algn recurso econmico, alguna beca?; otros preguntaron por los proyectos. Pero los ms suspicaces opinaron que si el hecho de que se dejaran de nombrar costeos para asumir la adscripcin de afromexicano les iba a propiciar benecios a futuro: pues desde ahora nos llamaremos afromexicanos.
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Uno de los identicadores ms importantes que posibilit la incorporacin del afrodescendiente al conjunto de la sociedad nacional, es el papel que ha jugado el Estado en el proceso de ciudadanizacin de los descendientes de los antiguos esclavos. Al construirse, a lo largo de la historia nacional, una poltica diferenciada para los miembros de las comunidades de frontera, entre indgenas y afrodescendientes, y al dejar sin modicacin las bases de sustento de las sociedades coloniales de castas y no dotar a los afrodescendientes de polticas pblicas que los posicionaran frente a la sociedad nacional, como fue el caso del indigenismo como poltica de Estado. Sin el apoyo de una poltica de Estado que lo situara frente al sentido comn de una sociedad dominada en su conciencia por los prejuicios racistas de impronta colonial y apuntalados por una ideologa religiosa que sigue asociando lo pecaminoso a condiciones biolgicas y de poder adquisitivo, el negro ha tenido que soportar los atavismos sociales del racismo sin que su situacin de ciudadana haya mejorado sustancialmente frente a la sociedad nacional. EL racismo es una prctica que se realiza conforme a escalas sociales de aproximacin a los derechos ciudadanos. Pero tambin tiene que ver con las formas de vida y las percepciones que se tienen de la capacidad de consumo, as como de la apropiacin de los estereotipos dominantes entre las sociedades. Pero tambin hay que reconocer que por parte de los miembros de las comunidades afrodescendientes tambin se aplica el racismo, en particular con los miembros de las comunidades vecinas con quienes disputan espacios de reproduccin y compiten por el reconocimiento. As sucede en espacios de frontera con comunidades indgenas a quienes designan con el calicativo despectivo de huancos. Quienes han salido a otros lugares de la Repblica mencionan: nos sealan y nos discriminan por nuestro color, por nuestra forma de vestir, por nuestras palabras; socialmente nos hacen a un lado. Como resultado de los estereotipos socialmente impuestos desde las formas hegemnicas de vida cotidiana, pero tambin como resabios de las sociedades coloniales, la discriminacin ha sido una constante cuando los miembros de las comunidades afrodescendientes tienen que confrontar sus peculiaridades y negociar los espacios con otras identidades. En particular el fenmeno de la discriminacin se evidencia ms cuando el contacto se realiza entre culturas urbanas y la cultura de los miembros de la comunidad afrodescendientes de la Costa Chica: No nos gusta salir de nuestra tierra porque la gente de las ciudades no nos respeta. All en la ciudad es donde uno se siente ms solo porque la gente nos esquiva, nos tiene miedo, nos mira como si furamos cosas raras. Hay que considerar que la discriminacin es una prctica cotidiana entre los funcionarios pblicos ante los miembros de las comunidades no slo en las ciudades, sino que se ejerce cotidianamente en la regin. No es slo el fenmeno del poder que ejerce el burcrata frente al ciudadano que le solicita atencin, sino que sta discriminacin se acenta con funcionarios que han obtenido alguna calicacin profesional frente al ciudadano, como es al caso de mdicos, enfermeras, profesores que consideran a los ciudadanos con formas de vida campesinas como atrasados o bien incultos y por tanto con menor capacidad de raciocinio ante ellos.
4.5.7 Autoadscripcin
El mecanismo de la autoadscripcin entre las comunidades afrodescendientes de la regin Costa Chica del estado de Guerrero, pasa principalmente por el mecanismo de construccin de los elementos identitarios que le dan sentido al conjunto de atributos que conforman la identidad como sujeto de la vida nacional, de la vida regional, y de la vida cotidiana en lo local. Tanto la creacin del espacios de reproduccin como de los atributos identitarios, se materializan, se reeren y estn contenidos de manera muy concreta en la creacin del territorio. Los distintos referentes del territorio se construyen a su vez a las capacidades de apropiacin del sujeto que lo est materializando, subjetivando o bien, soando. En este sentido la identidad y la bsqueda de un referente de negociacin con el otro, como ejercicio de poder pasa por diversas mediaciones y una de las ms importantes es la autoadscripcin, independientemente de que sea impuesta o una accin estratgicamente utilizada para ocupar un espacio de poder para reproducir al colectivo o bien para que sobreviva. El trmino afromexicano se acepta al igual que una vez fue aceptado el hecho de convertirse en ejidatario, si ello era condicin para obtener la tierra. Ahora bien, la pregunta es:
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