LOS CLAVOS DEL ATAD DE ESPAA (II) Francisco Jos Fernndez-Cruz Sequera Febrero 2014. Publicado en: http://lagranpartida.blogspot.com.

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2 LA CORRUPCIN. El pasado da 3 de Febrero, la Comisin Europea publicaba su 1 Informe sobre la Corrupcin en Europa1 en el que se apuntaba como conclusin, que Espaa y Grecia son los pases donde el problema est ms extendido y en los que ms se considera que afecta a la vida diaria de los ciudadanos. Se calcula que uno de cada cuatro ciudadanos (26%) europeos considera que se ven afectados por la corrupcin en su vida cotidiana, mientras que esta proporcin casi es de 2 de cada 3 (63%) en el caso de Espaa, la ms alta de los veintiocho estados miembros junto a Grecia. Cerca de Espaa y Grecia les siguen Chipre y Rumana con un 57%, mientras que en Alemania o Francia se queda en el 6% y en Dinamarca no pasa del 3%. Espaa es tambin el pas donde ms ha crecido la percepcin de la corrupcin en los ltimos tres aos, segn el estudio. As, segn el documento, ahora en la UE el 75% cree que la corrupcin est muy extendida en su pas de origen, proporcin que se eleva al 95% en Espaa. No obstante, en este aspecto se ve incluso superada por Grecia (99%) e Italia (97%). Por contra, se incluye otro sondeo sobre la observacin directa de la corrupcin, segn el cual mientras el 4% de los ciudadanos europeos dice que durante el ao pasado se les 1

pidi un soborno o se vieron en una situacin en la que se esperaba eso, en Espaa solo un 2% ha sufrido esa situacin. Un tercer estudio en el campo de los negocios tambin sita a Espaa como uno de los pases europeos donde hay ms corrupcin. Segn la Comisin, la corrupcin afecta a todos los Estados miembros y cuesta a la economa de la UE en torno a 120.000 millones de euros al ao.

Entre 1996 y 2009 los medios de comunicacin de hicieron eco de 5.144 casos de corrupcin que afectaron a 600 municipios2. Algunos de los principales brotes de corrupcin se encuentran en la financiacin de los partidos polticos, que tradicionalmente han dependido de la banca para su financiacin. Segn el Tribunal de Cuentas, en 2007 la deuda total ascenda a 227 millones de euros, algo que fue posible, segn insina la Comisin, por el hecho de que los consejos de administracin de las Cajas de Ahorros estaban compuestos por polticos designados por sus partidos y sindicalistas. Precisamente las mismas entidades financieras que fueron las principales protagonistas de los crditos que provocaron la burbuja inmobiliaria. En 2012 y 2013 se reforzaron las normas sobre financiacin, por ejemplo obligando a notificar al Tribunal de Cuentas todas las donaciones superiores a 50.000 euros o que impliquen bienes inmuebles, y prohibiendo las condonaciones de deuda de ms de 100.000 euros anuales. Aun as estas medidas no son suficientes para la Comisin, que reclama una mayor supervisin de los prstamos, mejorar los controles financieros internos y reforzar el rgimen de sanciones, lo que no es de extraar, pues las medidas adoptadas han sido completamente ineficaces. Bruselas tambin detecta que la fuerte descentralizacin del Estado propicia prcticas corruptas que en ocasiones son difciles de detectar. Las Comunidades Autnomas gestionan aproximadamente el 35% del gasto pblico total y los responsables locales un 13%. "La eficacia global de los controles y equilibrios en relacin con el gasto pblico 2

a nivel regional y local parece ser insuficiente en la medida en que las amplias competencias atribuidas no se corresponden de manera equilibrada con una rendicin de cuentas adecuada", segn el informe del Ejecutivo comunitario.

La combinacin de entidades financieras en manos de los partidos polticos y de los sindicatos junto con la fragmentacin del presupuesto pblico y el poder poltico han sido letales para Espaa, estableciendo una estrecha relacin entre desarrollo urbanstico, acaso el mayor foco de corrupcin durante las dos ltimas dcadas, y la capacidad de los ayuntamientos y alcaldes de "actuar de manera autnoma" al disponer de "amplios poderes discrecionales en materia de planificacin urbana" algo que propicia que los Gobiernos regionales ejerzan slo un "control limitado". Slo en 2011 se incoaron 1.754 procesos judiciales relacionados con supuestos actos ilegales de ordenacin del territorio y planificacin urbana y se dictaron 408 condenas. Ms cifras: segn una base de datos periodstica y no oficial de la que se hace eco este documento, cerca de 700 municipios se vieron afectados por casos de esta naturaleza entre 2000 y 2010, mientras que en los ltimos tres aos 19 alcaldes de todos los colores polticos han sido detenidos por cargos de corrupcin. En Junio de 2013, el Consejo General del Poder Judicial dio a conocer un informe3 provisional del Servicio de Inspeccin segn el cual los Juzgados y Tribunales tramitaban en ese momento un total de 2.173 procedimientos de especial complejidad, de los cuales 1.661 afectan a tipos penales de corrupcin poltica y econmica: prevaricacin, cohecho, malversacin de caudales pblicos, trfico de influencias, estafas o apropiaciones indebidas, entre otros. El nmero de procesos de especial complejidad -concepto referido tanto a la dificultad de la investigacin como de los tipos delictivos o nmero de imputados- representa el 0,03% del total de diligencias previas incoadas en todos los rganos judiciales penales, aunque el porcentaje no es representativo porque la mayora de esas diligencias no dan lugar a procesos en tramitacin y resultan archivadas por falta de autor o inexistencia de delito. El informe del CGPJ, que no inclua las causas especiales que tramita el Tribunal Supremo, no especificaba cuntos de esos procesos afectaban a polticos. Tampoco se ha medido el tiempo medio de duracin de las instrucciones, aunque s se asegura que en el retraso en la tramitacin de estos procedimientos influye la tardanza de la Agencia Tributaria y de las unidades policiales en cumplimentar la peticin de informes y 3

diligencias que les encomiendan los jueces. O hay que olvidar que ambas entidades estn gobernados por correligionarios de los propios imputados La comunidad autnoma que ms causas complejas tramita es Andaluca, con un total de 656, seguida de la Comunidad Valenciana (280), Catalua (215), Canarias (197), Madrid (181) y Galicia (110). La Audiencia Nacional se encarga de 91 procesos de especial complejidad en estos momentos. El rgano de gobierno de los jueces estima que 798 Juzgados necesitan medidas de refuerzo por la sobrecarga de trabajo que representa la instruccin de causas complejas. A su parecer, seran precisos unos 64 jueces de refuerzo, 18 secretarios judiciales ms y un incremento de 150 funcionarios. Es ms, cuando se introdujo a finales del ao 2012 la responsabilidad penal de las personas jurdicas en el Cdigo Penal, se excluy de la misma expresamente a los partidos polticos y a los sindicatos, conscientes de que estas organizaciones tienen rasgos claramente criminales en su conducta, al ser beneficiarias directas de los delitos cometidos por sus miembros. Pero en contra de lo que se pueda pensar, la corrupcin en Espaa no es algo coyuntural propio de una circunstancia transitoria, sino que resulta inherente al rgimen monrquico de partidos desde su propio nacimiento, y como un parsito ha ido creciendo hasta asfixiar al parasitado. El llamado caso oos ha puesto en evidencia cmo la corrupcin afecta a la propia cspide del Estado. El juez instructor de la causa solicit las declaraciones de la renta del matrimonio de la hija el Rey de los ltimos diez aos. Tras recibirlas incorpor al sumario slo las del yerno del monarca, ocultando as al conocimiento pblico las de la hija del Rey. Y este dato no es un dato irrelevante, pues, imaginemos qu la infanta Cristina adems de sus ingresos de 150.000 euros procedentes de la Caixa, hubiera tenido otros ingresos al poseer, pongamos una cartera de valores. Y que dichos valores son muy, muy superiores a los procedentes de sus ingresos justificables dada su condicin y actividad profesional conocida. Imaginemos que esa cartera de valores est compuesta por acciones en una sociedad familiar, formada por Juan Carlos, Sofa, y sus tres hijos, entre ellos el impoluto heredero. Si la 4

infanta Cristina es titular de acciones valoradas en millones de euros, y esto se desvelase, quedara al descubierto el nombre de esa sociedad familiar y podramos conocer cules son los intereses en el mercado de valores del mejor embajador de Espaa, de su profesional seora, del heredero a ttulo de Rey y de su augusta hermana de reconocida obra intelectual y larga trayectoria profesional, as como el origen de tan fabulosa fortuna. Si estas imaginaciones mas, esta vulgar hiptesis de trabajo fueran verdad, nos encontraramos con que como en el ajedrez, el rey se esconde detrs del pen.

La corrupcin retrata los tres grandes males seculares que atenazan a Espaa desde hace dos siglos: la desunin entre las distintas regiones de Espaa provocada por el separatismo y los separadores, la divisin entre los ciudadanos fomentada e inducida por los partidos polticos, y la monarqua como parsito de la nacin espaola, que esteriliza y obstruye cualquier empresa nacional de Espaa. Todos ellos son el resultado de un capitalismo de cortos vuelos que ha sido incapaz de formarse sin la instrumentalizacin del Estado a su servicio para la formacin de las acumulaciones de capital necesarias para su propsito. Monarqua, capitalismo, separatismo y partidos polticos son las heridas de Espaa de las que rezuma corrupcin de forma inevitable. www.ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime-andhuman-trafficking/corruption/anti-corruption-report/index_en.htm 2 www.elmundo.es/espana/2014/02/03/52ef742ce2704e052f8b4578.html 3 www.elmundo.es/elmundo/2013/04/25/espana/1366889013.html
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