Auge de la exportacin de servicios, el sector de ingeniera y construccin en el Per

La exportacin de servicios consiste en la prestacin de recursos intangibles y competitivos de alto valor agregado, constituyndose en un sector que ha tomado gran importancia y que viene incrementando sus cifras en las ltimas dcadas. De acuerdo a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en los prximos aos el sector servicios representar el 50% del comercio mundial debido principalmente a la globalizacin de la economa y al uso de la tecnologa. Pronto llegar al mismo nivel del comercio de productos. El suministro de servicios se efecta en los rubros de turismo, construccin, transporte, salud, tecnologa, franquicias, adems de otros, siendo la OMC el organismo internacional que impulsa este sector en los pases en desarrollo, a travs de normas.

Exportacin de servicios El incremento de la exportacin de servicios durante los primeros seis meses del 2011 fue de 22% respecto del ao anterior, con un total que ascendi a US$ 2 176 millones. En el 2010, el sector alcanz la cifra de US$ 1 784 millones en el mismo periodo de tiempo, inform la Asociacin de Exportadores del Per (ADEX). El aumento de las cifras en este sector es an ms notorio si tenemos en cuenta que su tasa anual promedio de crecimiento fue de 8% desde el ao 1998 al 2008. Luis Torres, director de Exportaciones de PromPer, seal que el sector de exportacin de servicios equivale a ms del 50% del Producto Bruto Interno (PBI) y concentra a un gran porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), el 65%. Uno de los rubros que ms ha crecido es la exportacin de servicios de contact center. Esto se debe principalmente a que el Gobierno emiti un decreto supremo en el que se exoneraba a este sector del Impuesto General a las Ventas (IGV). Es por ello que la Agencia de Promocin de Servicios de la Inversin Privada (ProInversin) seal que el movimiento comercial del sector servicios de contact center creci de US$ 345 000, en el ao 2005, hasta alcanzar US$ 110 millones en el 2010, aumentando a ms de 40 000 puestos de trabajo.

Promocin del sector La Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicios, aprobada en diciembre del 2010 por el Congreso, se encuentra en proceso de reglamentacin por el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, seal Torres.

El funcionario refiere que esta ley pretende dar un marco tributario tcnico adecuado para que se pueda equipar la exportacin de servicios y que estos sean competitivos. Esta nueva legislacin incluye el desarrollo de un plan estratgico de exportaciones, un plan estratgico de cultura exportadora de servicios y un plan estratgico de promocin de la exportacin de servicios. Creemos que este marco es novedoso no solo para el Per sino tambin para la regin (sudamericana), manifest Torres. Esta ley cuenta con el apoyo de diversas asociaciones empresariales como la Sociedad de Comercio Exterior del Per (ComexPer), la cual tiene entre sus objetivos para el presente ao promover la exportacin de servicios y, por ende, apoya la promulgacin de la ley que le otorga facilidades. Cabe recordar que el 13 y 14 de octubre del 2011 se realiz en Lima la primera edicin de Per Service Summit 2011, organizado por PromPer, ProInversin, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y el Ministerio de Relaciones Exteriores. En este evento se busc posicionar los negocios de servicios en el pas. PromPer inform que a raz de estas negociaciones, durante los prximos tres aos este rubro se incrementar en US$ 30 millones. Ya en la rueda de negocios del evento Per Service Summit 2011 se concretaron 447 citas de negocios, entre exportadores peruanos y empresarios de Latinoamrica y Estados Unidos, con un intercambio comercial de US$ 16 millones. En este evento participaron servicios de contrato, franquicias de gastronoma, empresas de software, y centros de contacto o call center.

Ingeniera y construccin Los servicios de ingeniera y construccin se diferencian en que los primeros consisten en la elaboracin del diseo y detalle de la obra, mientras que los ltimos involucran el abastecimiento de materiales, la ejecucin y administracin de la misma. Ambos rubros tambin se desarrollan en el mercado internacional. Debido a la bsqueda de reduccin de costos se incentiva utilizar recursos humanos de pases en desarrollo por menores costos. En el Per un ejemplo de estos servicios son los que ofrece CESEL Ingenieros, una empresa de consultora en ingeniera que tiene presencia en varios pases latinoamericanos, adems del Per donde se encuentran sus oficinas principales. La consultora en ingeniera es imprescindible para la ejecucin de los proyectos de las empresas privadas o de los que son producto de la inversin del Estado, abarcando el estudio, diseo y construccin de obras de infraestructura como carreteras, puertos, aeropuertos, minera, saneamiento, irrigaciones, entre otros. Ral Delgado Sayn, presidente de CESEL Ingenieros, seal que en el pas hay expectativas de inversin pblica de un Estado que cuenta con mayores recursos que antes, aunque se hace necesario reformar el sistema de proyectos de inversin.
Todo proyecto nuevo superior a S/. 10 millones tiene que pasar por el ciclo de preinversin (SNIP), tres etapas que constan de un perfil, un estudio de prefactibilidad y un estudio de factibilidad. Solamente la etapa del perfil dura nueve meses, y en total dura casi tres aos pasar los estudios y an falta el estudio con el cual se va a concluir, o sea son cuatro aos, justo el periodo de gobierno

de un alcalde. Este termina su gestin y no ha podido convocar a la licitacin, manifest Delgado Sayn. Ante esta situacin se hace necesario dinamizar el ciclo, pues luego de tres aos de evaluaciones los proyectos terminan desactualizados en cuanto a costo y demanda, agreg el presidente de CESEL Ingenieros.

Cambios tributarios en la exportacin de servicios: avance o retroceso?

Hoy, la prestacin de servicios por los residentes de un Estado a favor de los residentes de otro, constituye una importante fuente de generacin de divisas, lo que ha originado un gran movimiento en el mercado de servicios internacionales. Sin embargo, la debilidad del dlar, que afecta a los pases exportadores y al sector servicios, le exige al Estado tener que seguir siendo competitivo pese a los menores ingresos en soles.

Por Marco Chvez Gonzles el 19 de Noviembre 2012 4:50 PM 1 0 0

Esto indica que el componente tributario se convierte en un elemento importante a considerar, ltimamente modificado por los Decretos Legislativos 1119 y 1125.

La exportacin de servicios
A nivel global, los servicios continan evolucionando al punto de haberse convertido en el componente ms dinmico de las economas de los pases desarrollados, emergentes y en vas de desarrollo. Asimismo, no solo revisten importancia por s mismos sino que son insumos esenciales en la produccin de la mayora de bienes. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC), prev para los prximos aos que el comercio de servicios representar cerca del 50% del intercambio mundial (Informacin de Per Service Summit 2011).

El Per en el 2010 por exportacin de servicios factur US$ 3,956 millones duplicando las ventas en el mercado internacional en los ltimos 5 aos. (Fuente: BCRP); como contribucin al Producto Bruto Interno, este sector aporta con ms del 50%, as como tambin concentra el 65% de la Poblacin Econmicamente Activa (Fuente: INEI); en el caso de software, se tendra un crecimiento del 71% en el 2012 respecto al 2010, mientras que en los servicios de centros de contacto seran del 35% en similar periodo. (Fuente: PromPer Exportacin de Servicios). Por ello, mediante la Ley 29646 (vigente desde el 02 de enero de 2011) se consider la exportacin de servicios de inters nacional por su valor estratgico y prioritario para el Estado, considerando como servicios de exportacin cuatro tipo de actividades: comercio transfronterizo, consumo en el territorio del pas, servicios prestados y consumidos en el territorio del pas, y servicios prestados en el exterior.

Cambios tributarios
Sin embargo, mediante los Decretos Legislativos 1119 y 1125 publicados el 18 y 23 de julio de 2012 se han eliminado como exportacin de servicios tres tipos de actividades: consumo en el territorio del pas (servicio que se presta en el Per a sujetos no domiciliados que se desplazan hacia el Per), servicios prestados y consumidos en el territorio del pas (cuando el proveedor domiciliado en el territorio nacional establece una sucursal o establecimiento permanente en el territorio de otro pas para suministrar un servicio), y servicios prestados en el exterior (por profesionales o tcnicos, que requiere que la persona natural domiciliada se desplace a otro pas para suministrar un servicio). El efecto econmico en el primer caso es que el usuario no domiciliado que se traslada al Per para recibir el servicio no pueda solicitar la devolucin del impuesto trasladado; en el segundo caso, no tener derecho al crdito fiscal; y en el tercer caso, el impuesto que ha gravado las adquisiciones de bienes y servicios para la prestacin del servicio sea un costo incluido en el precio de exportacin. En la eliminacin de tales actividades han pesado ms las razones fiscales de imposibilidad de control de estos servicios por parte de la Administracin Tributaria que el objetivo de convertirnos en una plataforma regional de servicios.

Cmo ha quedado la exportacin de servicios en el Per?

El comercio transfronterizo ha sido el nico considerado, es decir, que el uso, explotacin o aprovechamiento del servicio por parte del no domiciliado tenga lugar ntegramente en el extranjero (salvo el caso de la venta de paquetes tursticos, y los servicios complementarios de carga internacional en zona primaria) siempre que estn incluidos en un listado taxativo de servicios conocido como el Apndice V de la Ley del IGV, teniendo derecho el exportador a recuperar el saldo a favor (crdito fiscal) .

Solo estarn desgravados del IGV, los servicios que aparecen en el Apndice V de la Ley del IGV lo que determina un trato discriminatorio pues no se incluyen otros servicios que son prestados a sujetos no domiciliados y consumidos en el exterior, con lo cual se exportan impuestos y hace menos competitivos nuestros servicios que, en algunos casos, pueden ser requeridos en otro pas. El IGV, grava el valor agregado que se aade en los bienes y servicios durante su proceso de produccin y/o comercializacin o su utilizacin en el pas y cuyo impacto se traslada al consumidor final; sin embargo, en las operaciones de exportacin tal funcionalidad se ve alterada, en la medida que el consumo o utilizacin se realizar en un pas distinto.

En aplicacin de la imposicin en el pas de destino, el IGV no grava la prestacin de servicios fuera del pas y prev la no afectacin de las exportaciones, as como la recuperacin del impuesto pagado por la adquisicin de bienes y servicios utilizados en la prestacin de los servicios exportados. No obstante, con los Decretos Legislativos 1119 y 1125 no se ha entendido que el IGV no puede ser materia de exportacin ya que deja fuera de competencia nuestros servicios frente a los servicios que ofrecen otros pases. Asimismo, los referidos Decretos Legislativos dictados impiden a los exportadores que puedan solicitar al MEF la inclusin de nuevas actividades en la lista de servicios empresariales de exportacin del Apndice V, hacindola una lista esttica que no se adapte a los cambios, que en otros pases como Chile se permite. Qu opinin le merece esta modificacin tributaria de limitar la exportacin de servicios al comercio transfronterizo listado en el Apndice V?

Esta entrada contiene un artculo de:

Marco Chvez Gonzles

Mster en Leyes por Boston University. Abogado tributarista por la Pontifica Universidad Catlica del Per. Diplomado en Anlisis de Mercados de Valores por la Universidad Complutense de Madrid. Ex Vicepresidente de la Comisin Consultiva de Derecho Tributario del Colegio de Abogados de Lima, ex asesor del Tribunal Fiscal. Profesor del Programa en Gestin Tributaria Empresarial de ESAN.

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Marco Chvez Gonzles, Organizacin Mundial del Comercio, cambios tributarios, decreto 1119, decreto 1125, decretos legislativos, exportacin de servicios, legal, operaciones

CAPITULO IX DE LAS EXPORTACIONES

ARTCULO 33.- EXPORTACIN DE BIENES Y SERVICIOS La exportacin de bienes o servicios, as como los contratos de construccin ejecutados en el exterior, no estn afectos al Impuesto General a las Ventas.

Se considerar exportacin de bienes, la venta de bienes muebles que realice un sujeto domiciliado en el pas a favor de un sujeto no domiciliado, independientemente de que la transferencia de propiedad ocurra en el pas o en el exterior, siempre que dichos bienes sean objeto del trmite aduanero de exportacin definitiva. En el caso de venta de bienes muebles donde la transferencia de propiedad ocurra en el pas hasta antes del embarque, lo dispuesto en el prrafo anterior est condicionado a que los bienes objeto de la venta sean embarcados en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario contados a partir de la fecha de emisin del comprobante de pago respectivo. Cuando en la venta medien documentos emitidos por un almacn aduanero a que se refiere la Ley General de Aduanas o por un almacn general de depsito regulado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, que garanticen al adquirente la disposicin de dichos bienes, la condicin ser que el embarque se efecte en un plazo no mayor a doscientos cuarenta (240) das calendario contados a partir de la fecha en que el almacn emita el documento. Los mencionados documentos deben contener los requisitos que seale el reglamento. Vencidos los plazos sealados en el prrafo anterior sin que se haya efectuado el embarque, se entender que la operacin se ha realizado en el territorio nacional, encontrndose gravada o exonerada del Impuesto General a las Ventas, segn corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente. Las operaciones consideradas como exportacin de servicios son las contenidas en el Apndice V, el cual podr ser modificado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Tales servicios se consideran exportados cuando cumplan concurrentemente con los siguientes requisitos:
a) Se presten a ttulo oneroso, lo que debe demostrarse con el comprobante de pago que corresponda, emitido de acuerdo con el reglamento de la materia y anotado en el Registro de Ventas e Ingresos. b) c) El exportador sea una persona domiciliada en el pas. El usuario o beneficiario del servicio sea una persona no domiciliada en el pas. El uso, explotacin o el aprovechamiento de los servicios por parte del no domiciliado tengan lugar en el extranjero.

d)

(Ver Ley N 28965, publicada el 24.01.2007, vigente desde el 25.01.2007, mediante la cual se considera exportacin al abastecimiento de combustible de las embarcaciones de bandera extranjera, que capturen recursos hidrobiolgicos altamente migratorios, premunidas de permisos de pesca otorgados en el Per u otros pases, independientemente de la zona de captura).

Tambin se considera exportacin las siguientes operaciones:

1. La venta de bienes, nacionales o nacionalizados, a los establecimientos ubicados en la zona internacional de los puertos y aeropuertos de la Repblica.
(Ver Decreto Supremo N 10-98-EF, publicado 24.02.1998).

2. Las operaciones swap con clientes del exterior, realizadas por productores mineros, con intervencin de entidades reguladas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que certificarn la operacin en el momento en que se acredite el cumplimiento del abono del metal en la cuenta del productor minero en una entidad financiera del exterior, la misma que se reflejar en la transmisin de esta informacin va swift a su banco corresponsal en Per. El banco local interviniente emitir al productor minero la constancia de la ejecucin del swap, documento que permitir acreditar ante la SUNAT el cumplimiento de la exportacin por parte del productor minero, quedando expedito su derecho a la devolucin del IGV de sus costos.
(Ver Decreto Supremo N 105-2002-EF, publicado el 26.06.2002).

El plazo que debe mediar entre la operacin swap y la exportacin del bien, objeto de dicha operacin como producto terminado, no debe ser mayor de sesenta (60) das tiles. Aduanas, en coordinacin con la SUNAT, podr modificar dicho plazo. Si por cualquier motivo, una vez cumplido el plazo, el producto terminado no hubiera sido exportado, la responsabilidad por el pago de los impuestos corresponder al sujeto responsable de la exportacin del producto terminado. Ante causal de fuerza mayor contemplada en el Cdigo Civil debidamente acreditada, el exportador del producto terminado podr acogerse ante Aduanas y la SUNAT a una prrroga del plazo para exportar el producto terminado por el perodo que dure la causal de fuerza mayor. Por decreto supremo se podr considerar como exportacin a otras modalidades de operaciones swap y podrn establecerse los requisitos y el procedimiento necesario para la aplicacin de la presente norma. 3. La remisin al exterior de bienes muebles a consecuencia de la fabricacin por encargo de clientes del exterior, aun cuando estos ltimos hubieran proporcionado, en todo o en parte, los insumos utilizados en la fabricacin del bien encargado. En este caso, el saldo a favor no incluye el impuesto consignado en los comprobantes de pago o declaraciones de importacin que correspondan a bienes proporcionados por el cliente del exterior para la elaboracin del bien encargado.

4. Para efecto de este impuesto se considera exportacin la prestacin de servicios de hospedaje, incluyendo la alimentacin, a sujetos no domiciliados, en forma individual o a travs de un paquete turstico, por el perodo de su permanencia, no mayor de sesenta (60) das por cada ingreso al pas, requirindose la presentacin de la Tarjeta Andina de Migracin (TAM), as como el pasaporte, salvoconducto o Documento Nacional de Identidad que de conformidad con los tratados internacionales celebrados por el Per sean vlidos para ingresar al pas, de acuerdo con las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento aprobado mediante decreto supremo refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin tcnica de la SUNAT. 5. La venta de los bienes destinados al uso o consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin a bordo de las naves de transporte martimo o areo, as como de los bienes que sean necesarios para el funcionamiento, conservacin y mantenimiento de los referidos medios de transporte, incluyendo, entre otros bienes, combustibles, lubricantes y carburantes. Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se establecer la lista de bienes sujetos al presente rgimen. Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, los citados bienes deben ser embarcados por el vendedor durante la permanencia de las naves o aeronaves en la zona primaria aduanera y debe seguirse el procedimiento que se establezca mediante resolucin de superintendencia de la SUNAT. 6. Para efectos de este impuesto se considera exportacin los servicios de transporte de pasajeros o mercancas que los navieros nacionales o empresas navieras nacionales realicen desde el pas hacia el exterior, as como los servicios de transporte de carga area que se realicen desde el pas hacia el exterior. 7. Los servicios de transformacin, reparacin, mantenimiento y conservacin de naves y aeronaves de bandera extranjera a favor de sujetos domiciliados en el exterior, siempre que su utilizacin econmica se realice fuera del pas. Estos servicios se hacen extensivos a todas las partes y componentes de las naves y aeronaves. 8. La venta de bienes muebles a favor de un sujeto no domiciliado, realizada en virtud de un contrato de compraventa internacional pactado bajo las reglas Incoterm EXW, FCA o FAS, cuando dichos bienes se encuentren ubicados en el territorio nacional a la fecha de su transferencia; siempre que el vendedor sea quien realice el trmite aduanero de exportacin definitiva de los bienes y que no se utilicen los documentos a que se refiere el tercer prrafo del presente artculo, en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en dicho prrafo. La aplicacin del tratamiento dispuesto en el prrafo anterior est condicionada a que los bienes objeto de la venta sean embarcados en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario contados a partir de la fecha de emisin del comprobante de pago respectivo. Vencido dicho plazo sin que se haya efectuado el embarque, se entender que la operacin se ha realizado en el territorio nacional, encontrndose gravada o exonerada del

Impuesto General a las Ventas, segn corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente. 9. Los servicios de alimentacin, transporte turstico, guas de turismo, espectculos de folclore nacional, teatro, conciertos de msica clsica, pera, opereta, ballet, zarzuela, que conforman el paquete turstico prestado por operadores tursticos domiciliados en el pas, a favor de agencias, operadores tursticos o personas naturales, no domiciliados en el pas, en todos los casos; de acuerdo con las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento aprobado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, previa opinin tcnica de la SUNAT.
(Numeral 9 incorporado por el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1125, publicado el 23.7.2012, vigente desde el 1.8.2012).

10. Los servicios complementarios al transporte de carga que se realice desde el pas hacia el exterior y el que se realice desde el exterior hacia el pas necesarios para llevar a cabo dicho transporte, siempre que se realicen en zona primaria de aduanas y que se presten a trasportistas de carga internacional. Constituyen servicios complementarios al transporte de carga necesarios para llevar a cabo dicho transporte, los siguientes:

a. Remolque. b. Amarre o desamarre de boyas. c. Alquiler de amarraderos. d. Uso de rea de operaciones. e. Movilizacin de carga entre bodegas de la nave. f. Transbordo de carga. g. Descarga o embarque de carga o de contenedores vacos. h. Manipuleo de carga. i. Estiba y desestiba. j. Traccin de carga desde y hacia reas de almacenamiento. k. Practicaje.

l. Apoyo a aeronaves en tierra (rampa). m. Navegacin area en ruta. n. Aterrizaje - despegue. . Estacionamiento de la aeronave.
(Numeral 10 incorporado por el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1125, publicado el 23.7.2012, vigente desde el 1.8.2012).

Se considera exportador al productor de bienes que venda sus productos a clientes del exterior, a travs de comisionistas que operen nicamente como intermediarios encargados de realizar los despachos de exportacin, sin agregar valor al bien, siempre que cumplan con las disposiciones establecidas por Aduanas sobre el particular.
(Artculo 33 sustituido por el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1119, publicado el 18.7.2012, vigente desde el 1.8.2012). (Ver Decreto Supremo N 007-2005-EF, publicado el 25.1.2005). (Ver Decreto Supremo N 122-2001-EF publicado el 29.6.2001). (Ver Resolucin de Superintendencia N 82-2001/SUNAT, publicado el 20.7.2001). (Ver Resolucin de Superintendencia N 093-2002/SUNAT publicado el 25.7.2002). (Ver Decreto Supremo N 058-97-EF, publicado el 18.5.1997) TEXTO ANTERIOR TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF, publicado el 15.04.1999. ARTCULO 33.- EXPORTACIN DE BIENES Y SERVICIOS La exportacin de bienes o servicios, as como los contratos de construccin ejecutados en el exterior, no estn afectos al Impuesto General a las Ventas. (Primer prrafo del artculo 33, modificado por el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1116, publicado el 7 de julio de 2012, vigente desde el 1.8.2012). Cuando la exportacin de servicios se realice: a) Desde el territorio del pas hacia el territorio de cualquier otro pas, el servicio debe estar consignado en el literal A del Apndice V de la Ley. En el territorio del pas a un consumidor de servicios no domiciliado, el servicio debe estar consignado en el literal B del Apndice V de la Ley. (Ver Ley N 28965, publicada el 24.01.2007, vigente desde el 25.01.2007, mediante la cual se considera exportacin el abastecimiento de combustible de las embarcaciones de bandera extranjera, que capturen recursos hidrobiolgicos

b)

altamente migratorios, premunidas de permisos de pesca otorgados en el Per u otros pases, independientemente de la zona de captura). Tambin se consideran exportacin, las siguientes operaciones: 1. La venta de bienes, nacionales o nacionalizados, a los establecimientos ubicados en la Zona Internacional de los puertos y aeropuertos de la Repblica. (Ver Decreto Supremo N 10-98-EF, publicado 24.02.1998, vigente desde el 25.02.1998). 2. Las operaciones swap con clientes del exterior, realizadas por productores mineros, con intervencin de entidades reguladas por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que certificarn la operacin en el momento en que se acredite el cumplimiento del abono del metal en la cuenta del productor minero en una entidad financiera del exterior, la misma que se reflejar en la transmisin de esta informacin va swift a su banco corresponsal en Per. El banco local interviniente emitir al productor minero la constancia de la ejecucin del swap, documento que permitir acreditar ante Sunat el cumplimiento de la exportacin por parte del productor minero, quedando expedito su derecho a la devolucin del IGV de sus costos. (Ver Decreto 26.06.2002). Supremo N 105-2002-EF, publicado el

El plazo que debe mediar entre la operacin swap y la exportacin del bien, objeto de dicha operacin como producto terminado, no debe ser mayor de 60 (sesenta) das tiles. Aduanas, en coordinacin con la Sunat, podr modificar dicho plazo. Si por cualquier motivo, una vez cumplido el plazo, el producto terminado no hubiera sido exportado, la responsabilidad por el pago de los impuestos corresponder al sujeto responsable de la exportacin del producto terminado. Ante causal de fuerza mayor contemplada en el Cdigo Civil debidamente acreditada, el exportador del producto terminado podr acogerse ante Aduanas y la Sunat a una prrroga del plazo para exportar el producto terminado por el perodo que dure la causal de fuerza mayor. Por decreto supremo se podr considerar como exportacin a otras modalidades de operaciones swap y podrn establecerse los requisitos y el procedimiento necesario para la aplicacin de la presente norma. 3. La remisin al exterior de bienes muebles a consecuencia de la fabricacin por encargo de clientes del exterior, an cuando estos ltimos hubieran proporcionado, en todo o en parte, los insumos utilizados en la fabricacin del bien encargado. En este caso, el saldo a favor no incluye el impuesto consignado en los comprobantes de pago o declaraciones de importacin que correspondan a bienes proporcionados por el cliente del exterior para la elaboracin del bien encargado. Para efecto de este impuesto se considera exportacin la prestacin de los servicios de hospedaje, incluyendo la alimentacin, a sujetos no domiciliados, en forma individual o a travs de un paquete turstico, por el perodo de su permanencia, no mayor de sesenta (60) das por cada ingreso al pas, requirindose la presentacin de la Tarjeta Andina de Migracin (TAM), as como del pasaporte, salvoconducto o Documento Nacional de Identidad que de conformidad con los Tratados Internacionales celebrados por el Per sean vlidos para ingresar al pas, de acuerdo a las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento aprobado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y

4.

Finanzas, previa opinin tcnica de la Sunat. 5. La venta de los bienes destinados al uso o consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin a bordo de las naves de transporte martimo o areo; as como de los bienes que sean necesarios para el funcionamiento, conservacin y mantenimiento de los referidos medios de transporte, incluyendo, entre otros bienes, combustibles, lubricantes y carburantes. Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se establecer la lista de bienes sujetos al presente rgimen. Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, los citados bienes deben ser embarcados por el vendedor durante la permanencia de las naves o aeronaves en la zona primaria aduanera y debe seguirse el procedimiento que se establezca mediante resolucin de superintendencia de la Sunat. 6. Para efectos de este Impuesto se considera exportacin los servicios de transporte de pasajeros o mercancas que los navieros nacionales o empresas navieras nacionales realicen desde el pas hacia el exterior, as como los servicios de transporte de carga area que se realicen del pas hacia el exterior. La venta de bienes nacionales a favor de un comprador del exterior, en la que medien documentos emitidos por un Almacn Aduanero a que se refiere la Ley General de Aduanas o por un Almacn General de Depsito regulado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, que garanticen a ste la disposicin de dichos bienes antes de su exportacin definitiva, siempre que sea el propio vendedor original el que cumpla con realizar el despacho de exportacin a favor del comprador del exterior, perfeccionndose en dicho momento la exportacin. El plazo para la exportacin del bien no deber exceder al sealado en el Reglamento. Los mencionados documentos debern contener los requisitos que seale el reglamento. En caso de que la administracin tributaria verifique que no se ha efectuado la salida definitiva de los bienes o que, habiendo sido exportados, se han remitido a sujetos distintos del comprador del exterior original, considerar a la primera operacin, sealada en el primer prrafo, como una venta realizada dentro del territorio nacional y, en consecuencia, gravada o exonerada, segn corresponda, con el Impuesto General a las Ventas de acuerdo con la normatividad vigente. 8. La venta de joyas fabricadas en todo o en parte en oro y plata, as como los artculos de orfebrera y manufactura en oro o plata, a personas no domiciliadas a travs de establecimientos autorizados para tal efecto por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat). La venta de bienes muebles a favor de un sujeto no domiciliado, realizada en virtud de un contrato de compraventa internacional pactado bajo las reglas Incoterm EXW, FCA o FAS, cuando dichos bienes se encuentren ubicados en el territorio nacional a la fecha de su transferencia; siempre que el vendedor sea quien realice el trmite aduanero de exportacin definitiva de los bienes y que no se utilicen los documentos a que alude el numeral 7 del presente artculo, en cuyo caso ser de aplicacin lo que en l se dispone. La aplicacin del tratamiento dispuesto en el prrafo anterior est condicionada a que los bienes objeto de la venta sean embarcados en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario contados a partir de la fecha de emisin del comprobante de pago respectivo. Vencido dicho plazo sin que se haya efectuado el embarque, se entender que la operacin se ha realizado en el territorio nacional, encontrndose gravada o exonerada del Impuesto General a las Ventas, segn corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente. (Numeral 9 incluido por el artculo 1 del Decreto Legislativo N

7.

9.

1108, publicado el 20.06.2012, vigente desde el 1.07.2012) Se considera exportador al productor de bienes que venda sus productos a clientes del exterior a travs de comisionistas que operen nicamente como intermediarios encargados de realizar los despachos de exportacin, sin agregar valor al bien, siempre que cumplan con las disposiciones establecidas por Aduanas sobre el particular. Las operaciones consideradas como exportacin de servicios son las contenidas en el Apndice V. Dicho Apndice podr ser modificado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Comercio Exterior y Turismo. Tambin, a solicitud de parte, se podrn incorporar nuevos servicios al Apndice V. Para tal efecto, el solicitante deber presentar una solicitud ante el Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para que, mediante decreto supremo, dispongan que el servicio objeto de la solicitud califica como exportacin bajo alguna de las modalidades sealadas en el Apndice V de la Ley y sea agregado a dicho Apndice. El Reglamento establecer los requisitos que deben cumplir los servicios contenidos en el Apndice V. (Artculo 33 sustituido por el artculo 6 de la Ley N 29646, Ley de Fomento al Comercio Exterior de Servicio, publicada el 1.1.2011, vigente desde el 2.1.2011). (Ver Artculo 5 de la Ley N 28462, publicada el 13.1.2005). (Ver Decreto Supremo N 007-2005-EF, publicado el 25.1.2005). (Ver Decreto Supremo N 122-2001-EF publicado el 29.06.2001). (Ver Resolucin de Superintendencia N 082-2001/SUNAT, publicada el 20.07.2001). (Ver Resolucin de Superintendencia N 093-2002/SUNAT, publicada el 25.07.2002). (Ver Decreto Supremo N 058-97-EF, publicado el 18.05.1997).