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INFORME 2002 DEL SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER DE CHILE A LA COMISION INTERAMERICANA DE MUJERES

IN F O R M E 2 0 0 2 S E R V IC IO N A C IO N A L D E L A M U J E R C H IL E

SITUACION DE LAS MUJERES EN CHILE


El presente Informe se di ide en dos !"p#t$los% El primero se refiere espe!#fi!"mente " l" iolen!i" intr"f"mili"r & " l" "pli!"!i'n de l" Con en!i'n de (elem do )"r*% El se+$ndo rel"t" sint,ti!"mentepor *re"s tem*ti!"s- los " "n!es en m"teri" de pol#ti!"s p./li!"s & le+isl"ti "s re"li0"dos por C1ile en el m"r!o del )l"n Estr"t,+i!o de A!!i'n de l" CIM% En el "p"rt"do Ane2os se "d3$nt" el list"do de le&es "pro/"d"s en los .ltimos "4os tendientes " l" e5$id"d de +,nero- los pro&e!tos de le& en tr*mite & l"s ini!i"ti "s le+"les en est$dio !on este mismo fin%

I.

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y APLICACION DE LA CONVENCION DE BELEM DO PARA

ANTECEDENTES En C1ile- en el "4o 6778 se re"li0' el primer est$dio de pre "len!i" de l" iolen!i" intr"f"mili"r 6- en el !$"l se de el' 5$e el 29-2: de l"s m$3eres !"s"d"s o en !on i en!i" re!ono!#"n i ir iolen!i" f#si!" en s$ rel"!i'n de p"re3"- mientr"s el 88-;: de ell"s de!l"r"/" 1"/er i ido iolen!i" psi!ol'+i!"% El "4o 2006- $n 79: de l"s m$3eres & $n 72: de los 1om/res en el p"#s opin"ron 5$e l" iolen!i" en l" p"re3" es $n pro/lem" m$& import"nte en C1ile2% En el mismo "4o- se re"li0' otro est$dio 8 5$e m$estr" 5$e $n ;0-8 : de l"s m$3eres- "!t$"l o "nteriormente !"s"d"s o en !on i en!i"- residentes en l" Re+i'n Metropolit"n"- 1"n e2periment"do "l+$n" form" de iolen!i" por p"rte de s$ p"re3"% Un 69-8: s'lo 1" s$frido iolen!i" psi!ol'+i!"% Un 8<: 1" s$frido iolen!i" f#si!" &=o se2$"l% De ell"s- $n 6<-7: e2periment" iolen!i" se2$"l% El tipo m*s !om.n de iolen!i" en !ontr" de l" m$3er es pre!is"mente l" iolen!i" 5$e o!$rre dentro del 1o+"r- & l" m"&or pre "len!i" !orresponde " l" iolen!i" e3er!id" por l"s p"re3"s & l"s e2 p"re3"sin!l$&endo el "/$so f#si!o- psi!ol'+i!o & se2$"l de l" m$3er% Respe!to de l" iolen!i" se2$"l- en promedio- $n >7: de l"s #!tim"s son m$3eres- & de ell"s- $n ?6: f$e "+redid" por $n" person" !ono!id" o f"mili"r <% En los .ltimos "4os ienen "$ment"ndo sostenid"mente l"s den$n!i"s por iolen!i" intr"f"mili"r% Desde l" "pro/"!i'n de l" Le& 5$e l" s"n!ion" @677<A- l"s den$n!i"s de m$3eres 5$e s$fren m"ltr"to de p"rte de s$s p"re3"s o !'n&$+es pr*!ti!"mente se 1" d$pli!"do% Lo mismo o!$rri' !on respe!to " l"s t"s"s de den$n!i" por iol"!i'n & "+resiones se2$"les%

6 2

Sern"mB CEst$dio de )re "len!i" de l" VIFC- S"nti"+o- 6778% Dr$po Ini!i"ti " M$3eresB CEn!$est" de Opini'n so/re Eem"s de D,neroC- S"nti"+o- 2006% 8 Sern"mB CEst$dio de )re "len!i" de l" VIF en l" Re+i'n Metropolit"n" & en l" IF re+i'nC- S"nti"+o- 2006% < D"tos del Re+istro de )eri!i"s Cl#ni!"s de Se2olo+#" del Ser i!io M,di!o Le+"l- 2006%

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I.1

POLITICAS PUBLICAS Y LEGISLATIVAS EN LA DECADA DE LOS 90

Los +o/iernos de l" Con!ert"!i'n desde s$s ini!ios !omprometieron s$ ol$nt"d p"r" " "n0"r en l" sol$!i'n del pro/lem"% En 6772- el Ser i!io N"!ion"l de l" M$3er " po!o "nd"r de s$ !re"!i'n @6776A!omien0" " desple+"r distint"s estr"te+i"s p"r" d"r resp$est" " l" $r+ente ne!esid"d de /rind"r $n" "ten!i'n inte+r"l- interdis!iplin"ri" & espe!i"li0"d" " l"s m$3eres 5$e i en $n" sit$"!i'n de iolen!i" "l interior de s$s f"mili"s% Es "s# 5$e se !re" el )ro+r"m" N"!ion"l de )re en!i'n de l" Violen!i" Intr"f"mili"r- 5$e "/ord"- por primer" e0 desde el Est"do- l" tem*ti!" de l" "ten!i'n & pre en!i'n en iolen!i"% En este periodo se inst"l"n los seis primeros Centros de Aten!i'n en !on enio !on m$ni!ipios& se des"rroll"n los primeros m'd$los de !"p"!it"!i'n- !omen0"ndo est" t"re" !on C"r"/ineros de C1ile @poli!#" $niform"d"A- in!idiendo !on ello en l" re!onstr$!!i'n de l" demo!r"!i" en el p"#s% El 2> de "+osto de 677< se prom$l+" l" Le& NG 67%82;- de Violen!i" Intr"f"mili"r- l$e+o de !$"tro "4os de tr"mit"!i'n p"rl"ment"ri" d$r"nte los !$"les- t"nto el SERNAM !omo el mo imiento de m$3eres & l" Red C1ilen" !ontr" l" Violen!i" Dom,sti!" & Se2$"l- re"li0"ron import"ntes "!!iones de lo//& & !"mp"4"s de re!ole!!i'n de firm"s & de sensi/ili0"!i'n de l" opini'n p./li!" & de los="s p"rl"ment"rios="s% Con l" men!ion"d" Le&- el Est"do d"/" $n" potente se4"l "!er!" de l" pro/lem*ti!" de l" iolen!i" "l interior de l" f"mili"% Er" $n tem" en el 5$e 1"/#" 5$e inter enir por l" +r" ed"d del 1e!1o en s#- pero t"m/i,n por l"s !onse!$en!i"s en l"s f"mili"s- en !"d" $n" de l"s person"s 5$e i #" est" sit$"!i'n- & t"m/i,n en el !on3$nto de l" so!ied"d% De est" m"ner"- se "l$d#" "l !"r*!ter eminentemente so!i"l de $n" !$esti'n 5$e 1"st" "1# "p"re!#" "n!l"d" en lo #ntimo- en el m$ndo reser "do de l" id" pri "d"% En 6779- el Est"do de C1ile r"tifi!' l" Con en!i'n Inter"meri!"n" p"r" )re enir- S"n!ion"r & Err"di!"r l" Violen!i" !ontr" l" M$3er; 9% De est" m"ner"- el Do/ierno pl"nte' l" ne!esid"d del "/ord"3e de l" iolen!i" intr"f"mili"r !omo pol#ti!" de Est"do- !on ,nf"sis en l" pre en!i'n & "ten!i'n inte+r"l de #!tim"s- "s$miendo l" interse!tori"lid"d !omo l" metodolo+#" !l" e en el tr"t"miento de est" pro/lem*ti!" so!i"l% En este per#odo- 5$e "/"r!" !"si die0 "4os- se lo+r" inst"l"r desde el Est"do "l+$n"s !$estiones f$nd"ment"lesB "A Identifi!"r !l"r"mente l" pro/lem*ti!" !omo $n pro/lem" so!io H !$lt$r"l- "s$miendo 5$e l" iolen!i" es $n" estr"te+i" de !ontrol de $n miem/ro de l" f"mili" so/re otros="s miem/ros p"r" m"ntener el poder & el orden 3er*r5$i!o est"/le!ido e 1ist'ri!"mente pre "le!iente% /A Identifi!"r !l"r"mente l" m$ltidimension"lid"d de l" iolen!i" "l interior de l"s f"mili"s &- por t"nto- los o/st*!$los 5$e en los distintos ni eles impiden $n "!er!"miento " l" s"lid" de l" pro/lem*ti!"% !A )oner l" pro/lem*ti!" de l" iolen!i" "l interior de l" f"mili" en l" "+end" p./li!"% dA In!orpor"r l" dimensi'n de +,nero t"nto en el "/ord"3e de l" "ten!i'n de est" pro/lem*ti!" !omo en l" pre en!i'n de l" mism"%

; 9

OEA- (elem do )"r* H (r"sil- 677<% Est" Con en!i'n se p$/li!' en el Di"rio Ofi!i"l de C1ile en 677? &- por t"nto- este es el "4o de s$ i+en!i" en n$estro p"#s%

IN F O R M E 2 0 0 2 S E R V IC IO N A C IO N A L D E L A M U J E R C H IL E

eA Como &" se men!ion'- se "pro/' $n" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r 5$e estim$l" l" den$n!i" & pro ee de me!"nismos de prote!!i'n & s"n!i'n% fA Cre"r m'd$los de Inter en!i'n Form"ti " en el Are" de l" Resol$!i'n de Confli!tos p"r" ser implement"dos en l" Ed$!"!i'n (*si!" !on el !on3$nto de l" !om$nid"d es!ol"r% +A Est"/le!er $n Con enio de Er"/"3o Con3$nto !on l" J$nt" N"!ion"l de J"rdines Inf"ntiles @JUNJIA p"r" implement"r !on l"s ed$!"dor"s- p"p*s & m"m*s de los J"rdines Inf"ntiles el M'd$lo CCre!er & Des"rroll"rse en "l Send" de l" Afe!ti id"d Cotidi"n"C% 1A Cre"r $n" red de Centros & )ro+r"m"s de Aten!i'n & )re en!i'n de l" Violen!i" Intr"f"mili"r% iA 3A Cre"r "lrededor de 69< redes !om$n"les interHinstit$!ion"les " lo l"r+o del p"#s- 5$e 1"n poten!i"do l" $tili0"!i'n de los re!$rsos e2istentes en l" m"teri"% Comprometer " "!tores pol#ti!os- t,!ni!oHprofesion"les & so!i"les- de distintos p$ntos de l"s re+iones- !on l" pro/lem*ti!" & s$ posi/le sol$!i'n- f$nd"ment"lmente en el *re" de pre en!i'n%

IA C"p"!it"r " $n n.mero import"nte de f$n!ion"rios="s p./li!os="s- f$nd"ment"lmente de los se!tores de Ed$!"!i'n- S"l$d- )oder J$di!i"l- de l"s m$ni!ip"lid"des & poli!#"s @en p"rti!$l"rC"r"/ineros de C1ileA en l" pro/lem*ti!" de Violen!i" Intr"f"mili"r- in ol$!r*ndolos en s$ "ten!i'n & s$ pre en!i'n% En l" d,!"d" des!rit" se 1" lo+r"do $n" !o/ert$r" de 6;%68; f$n!ion"rios !"p"!it"dos% lA Cre"r- desde los medios de !om$ni!"!i'n- $n" sensi/ilid"d p./li!" en rel"!i'n " l" e2isten!i" de l" pro/lem*ti!"- por $n l"do- & por otro- inform"r "!er!" de s$ pre "len!i" & de l"s !onse!$en!i"s +r" #sim"s p"r" l" so!ied"d% Los spots tele isi os- en 677<- despo3"ron J" tr" ,s de f$ertes im*+enesH " l" iolen!i" intr"f"mili"r de s$s elos pri "dos & l" p$sieron en el !entro del im"+in"rio !ole!ti o% Desde 677> " 6777- l" C"mp"4" Com$ni!"!ion"l KSin iolen!i" Jentre 1om/res & m$3eresH se i e me3orL re$ni' m*s de 80%000 firm"s de "$torid"des & de l" !om$nid"d en +ener"l- en $n !ompromiso 5$e e2pli!it"/" !l"r"mente l" in!l$si'n- por primer" e0- de los 1om/res !omo p"rte del !"m/io !$lt$r"l esper"do%

mA Cre"r $n" Comisi'n N"!ion"l Interministeri"l Asesor" de )re en!i'n en Violen!i" Intr"f"mili"rpresidid" por Sern"m- 5$e 1" ser ido !omo inst"n!i" de !oordin"!i'n de los ministerios- ser i!ios & or+"ni0"!iones de l" so!ied"d !i il in ol$!r"dos en l" pre en!i'n & "ten!i'n de est" iolen!i"!omo t"m/i,n de ne2o !on el )oder J$di!i"l% Eermin"d" l" d,!"d" del M70- 5$ed"/"n pl"nte"dos los si+$ientes des"f#os p"r" el Est"do !1ilenoB
"A

El perfe!!ion"miento de l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r- tr"d$!ido en modifi!"!iones !on!ret"s 5$e respond"n " l"s o/li+"!iones em"n"d"s de l" Con en!i'n de (elem do )"r* >%

/A Asi+n"!i'n de pres$p$esto@sA p"r" implement"r l"s o/li+"!iones em"n"d"s de l" Con en!i'n !it"d"% !A L" !re"!i'n de m*s Centros de Aten!i'n & )re en!i'n- "l menos $no por re+i'n%

>

A!t$"lmente se en!$entr" en tr"mit"!i'n en l" C"m"r" de Dip$t"dos="s $n pro&e!to de le& tendiente " estos o/3eti os%

IN F O R M E 2 0 0 2 S E R V IC IO N A C IO N A L D E L A M U J E R C H IL E

dA Fort"le!er el tr"/"3o en pre en!i'n- !on estr"te+i"s !om$ni!"!ion"les & ed$!"ti "s diri+id"s " promo er form"s no iolent"s de resol$!i'n de !onfli!tos% eA Contin$"r " "n0"ndo en l" !omprensi'n del pro/lem" desde el enfo5$e de +,nero &- por t"ntoisi/ili0"ndo l"s rel"!iones 5$e e2isten entre l" iolen!i" & l" s$/ordin"!i'n de +,nero entre los modelos de so!i"li0"!i'n de lo m"s!$lino & de lo femenino- & l" $tili0"!i'n de l" iolen!i" !omo $n" m"ner" de resol er los !onfli!tos en l"s rel"!iones f"mili"res & de p"re3"% fA El"/or"!i'n e inst"l"!i'n de modelos de inter en!i'n ter"p,$ti!os en s"l$d & de "ten!i'n " person"s 5$e i en sit$"!iones de iolen!i" intr"f"mili"r en los distintos se!tores @C"r"/inerospoder 3$di!i"l- or+"ni0"!iones so!i"les- poli!#" de in esti+"!iones- ed$!"!i'n- et!%A% +A )oten!i"!i'n de l" !ooper"!i'n de todos los se!tores- t"nto del Est"do !omo de l" so!ied"d !i il & de los "!tores e!on'mi!os pri "dos- p"r" l" /.s5$ed" & l" implement"!i'n de estr"te+i"s de sol$!i'n p"r" l"s person"s & l"s f"mili"s 5$e i en sit$"!iones de iolen!i"% I.2 POLITICAS PUBLICAS Y LEGISLATIVAS 2000 - 2002 Con l" "s$n!i'n del ter!er Do/ierno de l" Con!ert"!i'n- en el "4o 2000- se dise4' $n" )ol#ti!" & $n )l"n N"!ion"l de Inter en!i'n en Violen!i" Intr"f"mili"r p"r" el se2enio% Est" pol#ti!" es el fr$to de $n esf$er0o !ole!ti o de todos los ministerios e instit$!iones 5$e !omponen l" Comisi'n Interministeri"l Asesor" de )re en!i'n en Violen!i" Intr"f"mili"r% Al mismo tiempo- SERNAM priori0' l" l#ne" de "ten!i'n medi"nte l" implement"!i'n de KCentros de Aten!i'n Inte+r"l & )re en!i'n en Violen!i" Intr"f"mili"rL " lo l"r+o del p"#s% En irt$d de $n desplie+$e de re!$rsos- d$r"nte los "4os 2006 & 2002 se lo+r" "mpli"r l" !"ntid"d de Centros de 6> " 2;% Estos Centros son inst"n!i"s !onform"d"s por e5$ipos interdis!iplin"rios @"/o+"dos="s- si!'lo+os="s- "sistentes so!i"les- monitor"s=esA 5$e /rind"n "ten!i'n espe!i"li0"d" " 5$ienes i en l" pro/lem*ti!"% Oper"n /"3o $n modelo pro/"do de inter en!i'n 5$e !onsider" l" inte+r"lid"d del pro/lem"- in!$l"ndo lo psi!ol'+i!o- rel"!ion"l- so!i"l- le+"l- !$lt$r"l- !omo $n" m"ner" efe!ti " de "/ord"3e instit$!ion"l & pro+r"m*ti!o- ofre!iendo $n esp"!io "de!$"do en !$"nto " infr"estr$!t$r" & $n pres$p$esto destin"do " l" "ten!i'n en iolen!i" intr"f"mili"r% En 2006- se des"rroll' l" C"mp"4" de )re en!i'n de Violen!i" Intr"f"mili"r en )"re3"s J' enesB KNo de3es 5$e l" iolen!i" +olpee " t$ p"re3"L- !$&o o/3eti o +ener"l f$e promo er desde el Do/ierno- en "rti!$l"!i'n !on l" so!ied"d !i il- l" !on i en!i" en p"re3"s 3' enes /"s"d" en el respeto & l" noH iolen!i"% L" estr"te+i" de fondo est$ o rel"!ion"d" !on mo ili0"r " l" so!ied"d en torno " este pro/lem" & !omprometerl" en $n !"m/io !$lt$r"l p"r" " "n0"r " $n" !$lt$r" de p"0/"s"d" en el respeto & l" i+$"ld"d de dere!1os% L" C"mp"4" se re"li0' en dos *m/itos sim$lt*neosB $no de mo ili0"!i'n !i$d"d"n" & otro de mens"3es " tr" ,s de los medios de !om$ni!"!i'n @"fi!1es- mens"3es r"di"les- spots tele isi os- ideos ed$!"ti os- !"rtill"sA% E"m/i,n d$r"nte 2006- SERNAM l"n0' el M"n$"l de Apli!"!i'n de l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r- diri+ido espe!#fi!"mente " 3$e!es=0"s & f$n!ion"rios="s 3$di!i"les% En 3$lio de 2002- SERNAM- en !on3$nto !on otros ministerios & ser i!ios- l"n0' $n" !"mp"4" p"r" l" !onform"!i'n de $n" Red Ci$d"d"n" de )re en!i'n de Violen!i" Intr"f"mili"r & de A/$sos de Ni4"s & Ni4os- denomin"d" CRed )rote+eC- !on el o/3eto de in ol$!r"r " l" !i$d"d"n#" en t"re"s !on!ret"s de pre en!i'n- orient"!i'n & den$n!i"% )"r" esto- se 1" 1"/ilit"do $n" l#ne" telef'ni!"

IN F O R M E 2 0 0 2 S E R V IC IO N A C IO N A L D E L A M U J E R C H IL E

espe!i"l- se 1"n distri/$ido tr#pti!os !on inform"!i'n so/re l" Red & so/re los tem"s de fondo- & se re"li0"r*n !$rsos de form"!i'n p"r" los="s inte+r"ntes de l" Red% L" Red )rote+e es !oordin"d" por SERNAM & se s$stent" en l" ofert" p./li!" de ser i!ios de l"s instit$!iones p"rti!ip"ntes en l" ini!i"ti "B Ministerio Se!ret"r#" Dener"l de Do/ierno- Ministerio de J$sti!i" @Ser i!io N"!ion"l de MenoresA- Ministerio de Ed$!"!i'n- S$/se!ret"r#" del InteriorC"r"/ineros de C1ile- )oli!#" de In esti+"!iones de C1ile- J$nt" N"!ion"l de J"rdines Inf"ntiles @JUNJIA- F$nd"!i'n de l" F"mili"- F$nd"!i'n INEEDRA- F$nd"!i'n )RODEMU & SERNAM% D$r"nte el presente "4o- se 1" ini!i"do el tr"/"3o de l" Mes" Erip"rtit" C)or $n" Con i en!i" Demo!r*ti!"C- inte+r"d" por represent"ntes de di ersos ministerios & ser i!ios del +o/ierno- de A+en!i"s de N"!iones Unid"s & de l" so!ied"d !i il- 5$e es !oordin"d" por SERNAM & 5$e tiene por o/3eti o promo er "!!iones en pos de $n" !on i en!i" demo!r*ti!" 5$e ten+" !omo e3es l" pr*!ti!" de l" i+$"ld"d- el respeto por l" di ersid"d & l" $tili0"!i'n del di*lo+o !omo metodolo+#" de resol$!i'n de los !onfli!tos% En m"teri" le+isl"ti "- el )oder E3e!$ti o est* p"tro!in"ndo $n pro&e!to de modifi!"!i'n de l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r- !on el fin de me3or"r el te2to de di!1" le& & s$ "pli!"!i'n% Adem*s- se en!$entr" en tr"mit"!i'n p"rl"ment"ri" el pro&e!to de le& p"r" l" !re"!i'n de los Eri/$n"les de F"mili"- 5$e !ontiene norm"s modifi!"tori"s " los "spe!tos de pro!edimiento de l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r & 5$e tr"sl"d"r#" l" !ompeten!i" 3$risdi!!ion"l "!t$"l p"r" er est" m"teri" desde los 3$0+"dos !i iles 1"!i" los 3$0+"dos de f"mili"% En 6777- se "pro/' l" reform" del C'di+o )en"l en m"teri" de delitos se2$"les- l" !$"l es $n" !ontri/$!i'n tr"s!endente &" 5$e moderni0" est" m"teri" & tipifi!" e2pres"mente l" iol"!i'n m"rit"l% En C1ile- se en!$entr" en plen" implement"!i'n +r"d$"l l" Reform" )ro!es"l )en"l- l" !$"l de/e tr"d$!irse- entre otr"s !os"s- en $n /$en tr"to " l"s #!tim"s & en pro!edimientos r*pidos- efi!"!es & tr"nsp"rentes- todo lo !$"l " " /enefi!i"r " l"s m$3eres #!tim"s de "+resiones +r" es & iolen!i" se2$"l%

En rel"!i'n " los !ompromisos de otros se!tores del Est"do p"r" l" pre en!i'n & err"di!"!i'n de l" iolen!i" intr"f"mili"r- podemos dest"!"rB El )oder J$di!i"l 1" !re"do 6> ofi!in"s espe!i"li0"d"s 5$e tom"n den$n!i"s en Eri/$n"les & !ontr"t' "sesores en est"s m"teri"s% Adem*s- est* des"rroll"ndo $n" e2perien!i" piloto en l" Corte de Apel"!iones de S"nti"+o- " tr" ,s de l" !re"!i'n de $n e5$ipo de )si!olo+#" J$di!i"l en Violen!i" Intr"f"mili"r- !$&"s f$n!iones son el"/or"r informes si!ol'+i!os soli!it"dos por los Eri/$n"les 5$e lle "n !"$s"s por iolen!i" intr"f"mili"r- "s# !omo el"r por el !$mplimiento de l"s medid"s pre!"$tori"s 5$e est"/le!e l" Le&% El Ministerio de J$sti!i" "/ri' $n" l#ne" telef'ni!" p"r" orient"!i'n & "ten!i'n en !risis & !onstit$&' en !"d" re+i'n del p"#s $n Comit, de )re en!i'n de M"ltr"to Inf"ntil & tres !omisiones de tr"/"3o p"r" en!"r"r l" iolen!i"B )ol#ti!"s )./li!"s & Re!$rsos )ro!edimientos de est$dio Com$ni!"!i'n So!i"l & sensi/ili0"!i'n% E"m/i,n 1" el"/or"do m"teri"l de inform"!i'n- !"rtill"s- do!$mentos de "n*lisis de l" le+isl"!i'n+$#"s de !$rsos instit$!ion"les & otros%

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C"r"/ineros de C1ile- 5$e es l" instit$!i'n 5$e en el p"#s 1" in ertido m*s re!$rsos en m"teri" de iolen!i" f"mili"r- !re' l" Dire!!i'n de )rote!!i'n )oli!i"l de l" F"mili"- l" Comis"r#" de As$ntos de l" F"mili" & 2> se!!iones espe!i"li0"d"s% H" in!orpor"do l" "si+n"t$r" de Violen!i" Intr"f"mili"r en l" m"ll" !$rri!$l"r de l"s Es!$el"s de Ofi!i"les- S$/ofi!i"les & de Form"!i'n )oli!i"l% El Ministerio de Ed$!"!i'n 1" d"do imp$lso " l" pre en!i'n de l" iolen!i" en los est"/le!imientos ed$!"!ion"les "mpli"ndo si+nifi!"ti "mente l" !o/ert$r" de los profesores form"dos en re+iones p"r" tr"/"3"r !on tod" l" !om$nid"d ed$!"ti " en el tem" de resol$!i'n no iolent" de !onfli!tos & !onstr$!!i'n de $n" !$lt$r" de p"0% L" J$nt" de J"rdines Inf"ntiles @JUNJIA- !ontin$"ndo !on l" implement"!i'n del Con enio firm"do !on SERNAM en 6777- fort"le!i' el tr"/"3o promo!ion"l !on p*r $los & s$s f"mili"s p"r" f" ore!er l" !onstr$!!i'n de rel"!iones s"n"s medi"nte l" implement"!i'n- en los 3"rdines inf"ntiles de l"s 68 re+iones del p"#s- del pro&e!to KCre!er & Des"rroll"rse en l" Send" de l" Afe!ti id"d Cotidi"n"L% El Ministerio de S"l$d @MINSALA 1" "s$mido s$ respons"/ilid"d de "ten!i'n !on l"s person"s "fe!t"d"s & !on l"s person"s "+resor"s Jreferid"s " ter"pi"s !omo medid"s de prote!!i'n o s"n!ionesH- por indi!"!i'n de l"s le&es de M"ltr"to Inf"ntil @Le& 67%82<A & de Violen!i" Intr"f"mili"r @Le& 67%82;A% Asimismo- " p"rtir de 6778 & " tr" ,s de l" Unid"d de S"l$d Ment"l- se des"rroll"n di ers"s "!!iones p"r" responder "l pro/lem" de l" iolen!i"B Re+$l"!i'nB se !$ent" !on $n !on3$nto de Orient"!iones E,!ni!"s !omo KAten!i'n del M"ltr"to Inf"ntil & Violen!i" Intr"f"mili"rL- KD$#" p"r" l" dete!!i'n & resp$est" "l M"ltr"to F#si!o & A/$so Se2$"l en los Ser i!ios de Ur+en!i"L & KMetodolo+#" de Re+istro & Se+$imiento Epidemiol'+i!o de Sit$"!iones de Violen!i" Intr"f"mili"rL% )re en!i'n en l"s orient"!iones t,!ni!"s & sistem"s de re+istro de los Centros de S"l$d Ment"l F"mili"r @COSAMA Dete!!i'n en los )ro+r"m"s de S"l$d de l" M$3er & del Ni4o% A p"rtir de 6777- el m"&or des"rrollo "l!"n0"do por el MINSAL en S"l$d Ment"l se e2pres" en el )l"n N"!ion"l de S"l$d Ment"l & Si5$i"tr#"- el 5$e define !omo $n" priorid"d pro+r"m*ti!" los pro/lem"s de s"l$d ment"l "so!i"dos " l" iolen!i" f#si!"- psi!ol'+i!" & se2$"l- "dem*s de l" ne+li+en!i" & "/"ndono de ni4os="s% L" iolen!i" es $n" de l"s !in!o priorid"des p"r" el p"#s en s"l$d ment"l% H"& 5$e tener presente 5$e en este per#odo- & t"m/i,n en el "nterior- l" dismin$!i'n p"$l"tin" del "po&o de l" Cooper"!i'n Intern"!ion"l " n$estro p"#s 1" tenido f$ertes reper!$siones t"nto en el !ierre de pro+r"m"s de pre en!i'n & "ten!i'n en iolen!i" intr"f"mili"r des"rroll"dos por or+"nismos no +$/ern"ment"les- !omo en l" dismin$!i'n de !o/ert$r"s e imp"!tos de los mismos% En este sentido- perm"ne!e !omo +r"n des"f#o el in ol$!r"miento de "po&os de l"s empres"s pri "d"s% APLICACION DE LA CONVENCION DE BELEM DO PARA

I.3

Como &" se se4"l'- C1ile r"tifi!' est" Con en!i'n en 6779 & se p$/li!' en el Di"rio Ofi!i"l en 677?de m"ner" 5$e desde este "4o est* i+ente en n$estro p"#s% En rel"!i'n " l"s o/li+"!iones em"n"d"s de los "rt#!$los > & ? de l" Con en!i'n- &" se des!ri/ieron los " "n!es en los di ersos *m/itos p"r" l" pre en!i'n- s"n!i'n & err"di!"!i'n de l" iolen!i"% Sin d$d"l" "pli!"!i'n de l" Con en!i'n !onstit$&e $n pro!eso p"r" los Est"dos r"tifi!"ntes en el !$"l se " "n0" !on diferente elo!id"d en los distintos *m/itos%

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C1ile 1" " "n0"do !on m"&or r"pide0 en lo rel"ti o " "pro/"!i'n de norm"s le+"les ? Hde 1e!1o- l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r es pre i" " l" Con en!i'nH & en l" err"di!"!i'n de "!!iones o pr*!ti!"s de iolen!i" !ontr" l"s m$3eres de p"rte de f$n!ion"rios="s p./li!os="s 7% Esto .ltimo se 1" lo+r"do /*si!"mente !on sensi/ili0"!i'n & !on !"p"!it"!iones diri+id"s " este se!tor- 5$e t"m/i,n !omprende el "!!ion"r de l"s poli!#"s% L"s *re"s en l"s 5$e perm"ne!en import"ntes des"f#os sonB "A Me!"nismos p"r" "se+$r"r 5$e l"s m$3eres o/3eto de iolen!i" ten+"n "!!eso efe!ti o " res"r!imiento- rep"r"!i'n del d"4o $ otros medios de !ompens"!i'n 3$stos & efi!"!es 60% /A L" "pro/"!i'n del )ro&e!to de Le& 5$e me3or" l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"r- 5$e !on o!1o "4os de "pli!"!i'n nos m$estr" !l"r"mente s$s f"len!i"s- & l" "pro/"!i'n del )ro&e!to de Le& 5$e !re" los tri/$n"les de f"mili"- 5$e permitir* r"di!"r l"s !"$s"s en $n" 3$di!"t$r" m*s "propi"d" & prep"r"d" 5$e l" !i il- & de $n" le& 5$e s"n!ione el "!oso se2$"l% !A Contin$"r me3or"ndo l" "pli!"!i'n de l" norm"ti " le+"l- 5$e si /ien 1" ido me3or"ndo- se+$imos o/ser "ndo dist"n!i" entre lo 5$e di!e l" le& & s$ "pli!"!i'n- & 5$e no se rel"!ion" !on "!#os le+"les% En este sentido- podemos men!ion"r- por e3emploB El "lto por!ent"3e de 3$i!ios 5$e termin"n por !on!ili"!iones & 5$e !ontienen "!$erdos 5$e no "p$nt"n " p"r"r l" iolen!i"66% L" ".n ins$fi!iente form"!i'n de los f$n!ion"rios="s 3$di!i"les se tr"d$!e en l" $tili0"!i'n de !riterios desi+$"les p"r" interpret"r l" le+isl"!i'n & l"s medid"s 5$e en ell" se est"/le!en & en l" no re"li0"!i'n de e "l$"!i'n del ries+o !"so " !"so% dA In!rement"r l" ofert" de ser i!ios de "po&o espe!i"li0"dos- pro+r"m"s de !"p"!it"!i'n 5$e les permit"n " l"s m$3eres p"rti!ip"r plen"mente en l" id" p./li!"- pri "d" & so!i"l- & de pro+r"m"s de re1"/ilit"!i'n de "+resores62% eA Contin$"r & prof$ndi0"r los pro!esos ed$!"ti os en m"teri" de dere!1os 1$m"nos de l"s m$3eresen p"rti!$l"r "5$ellos diri+idos " m$3eres de es!"sos re!$rsos & "3en"s " redes instit$!ion"les- 5$e des!ono!en s$s dere!1os & los me!"nismos e2istentes p"r" 1"!erlos "ler 68%

? 7

Art#!$lo > letr"s /A- !A- dA- eA & fA% Art#!$lo > letr" "A% 60 Art#!$lo > letr" +A% 66 Cons$ltor" El A+$"B CSe+$imiento de l" Apli!"!i'n de l" Le& de Violen!i" Intr"f"mili"rC- S"nti"+o- 6779% 62 Art#!$lo ? letr" dA% 68 Art#!$lo ? letr" "A%

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II.

SITUACIN DE LAS MUJERES EN CHILE

ANTECEDENTES L" po/l"!i'n de C1ile es de 6;%0;0%8<6 1"/it"ntes- de "!$erdo " l"s !ifr"s prelimin"res del !enso del presente "4o% De est" m"ner"- entre el Censo de 6772 & el de 2002- los 1"/it"ntes del p"#s "$ment"ron $n 62-?:- " $n ritmo medio "n$"l de 6-2:% Los "nte!edentes de po/l"!i'n & l"s est"d#sti!"s it"les !onfirm"n 5$e l"s m$3eres i en m*s 5$e los 1om/res & s$ esper"n0" de id" " en "$mento% En l" "!t$"lid"d- en C1ile l" esper"n0" de id" es de >2-77 "4os p"r" los 1om/res & >7-0< p"r" l"s m$3eres% L"s "d$lt"s m"&ores represent"/"n "pro2im"d"mente $n >: de l" po/l"!i'n del p"#s " ini!io de los N70 & en l" "!t$"lid"d "$ment"ron " $n ?%<:- mientr"s 5$e los 1om/res "$ment"ron desde $n ;: " $n 9: en el mismo per#odo% II.1 TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

L" t"s" de p"rti!ip"!i'n l"/or"l de l"s m$3eres "$ment' en !$"tro p$ntos por!ent$"les en die0 "4os% Esto si+nifi!" 5$e en l" "!t$"lid"d- el 8;: de l" f$er0" l"/or"l est* !onform"d" por m$3eres% El Censo N"!ion"l A+rope!$"rio- le "nt"do en "/ril de 677>- re+istr' 26>%000 m$3eres tr"/"3"ndo en "l "+ri!$lt$r" @22-9: de l" f$er0" de tr"/"3o en l" "+ri!$lt$r"- +"n"der#" & sil i!$lt$r"A- de l"s !$"les >0%000 er"n temporer"s% Estim"!iones no ofi!i"les 1"/l"n de 200%000 m$3eres temporer"s en 2002% En m"teri" de tr"/"3o & se+$rid"d so!i"l- los prin!ip"les " "n!es & des"f#os son los si+$ientesB "A El Ser i!io N"!ion"l de l" M$3er- p"r" f" ore!er el "!!eso " l" inform"!i'n & $n" optimi0"!i'n del tiempo de l"s m$3eres mi!roempres"ri"s- 1" des"rroll"do &=o imp$ls"do l"s si+$ientes ini!i"ti "sB El"/or"!i'n del M"n$"l KM$3er Emprendedor"B Er*mite f*!ilL% Cre"!i'n de KVitrin" de l" Mi!roempres"ri"L- en el )ort"l OOO%m$3eres!1ile%!l Vent"nill" .ni!" en el ("n!oEst"do p"r" m$3eres mi!roempres"ri"s 5$e soli!it"n !r,dito 6<% /A El FOSIS @Fondo de Solid"rid"d e In ersi'n So!i"lA- !re"do en 6770- 1" est"/le!ido pro+r"m"s prod$!ti os de "po&o " l" mi!roempres" !on !"p"!it"!i'n- "sisten!i" t,!ni!" & "sesor#" en +esti'n & "po&o +r$p"l & otros pro+r"m"s de intermedi"!i'n fin"n!ier" p"r" f"!ilit"r el "!!eso " !r,dito% FOSIS estim" 5$e- en 677?- de 2<2%000 $s$"rios="s- 6<2%000 @;7:A f$eron m$3eres% !A Con el o/3eti o de "po&"r l" in!orpor"!i'n de l" m$3er "l m$ndo l"/or"l- se 1" ido fo!"li0"ndo & "$ment"ndo l" p"rti!ip"!i'n femenin" en el $so de fr"n5$i!i"s tri/$t"ri"s p"r" "!ti id"des de !"p"!it"!i'n l"/or"l% Desde $n 6?%?:- en 677<- " $n 29%9:- en 2000% dA En los )ro+r"m"s de Empleo !on "po&o est"t"l @)ROEM)LEOA- se +"r"nti0' $n" p"rti!ip"!i'n de $n 27: de m$3eres & se f" ore!i' l" e3e!$!i'n del )ro+r"m" M$3eres Jef"s de Ho+"r en 608 M$ni!ipios- !on m*s de 80%000 /enefi!i"ri"s% En este pro+r"m" ;000 m$3eres ni el"ron s$s est$dios /*si!os & medios & se re"li0"ron <%;00 !"p"!it"!iones en tr"/"3o dependiente%
6<

El ;0: de l" !"rter" de mi!roempres"rios="s del ("n!oEst"do son m$3eres%

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eA A$mento p"$l"tino de l" !o/ert$r" del !$id"do inf"ntil de 1i3"s=os de m$3eres tr"/"3"dor"s $r/"n"s de menores in+resos% fA L" re"li0"!i'n de $n est$dio de d"tos des"+re+"dos por se2o de l" En!$est" de Rem$ner"!ionesre"li0"d" en !on3$nto por SERNAM & el Instit$to N"!ion"l de Est"d#sti!"s- demostr' 5$e el !osto l"/or"l dire!to de l" m"no de o/r" femenin" es m*s /"3o 5$e el de los 1om/res- lo 5$e permiti' ref$t"r el mito de 5$e l" !ontr"t"!i'n de m$3eres es m*s !ostos"% +A En m"teri" de ini!i"ti "s p"r" el me3or"miento de l"s !ondi!iones del tr"/"3o "+r#!ol" de tempor"d"- en el 5$e e2iste $n" import"nte presen!i" femenin"- el Do/ierno se 1" !oordin"do !on los empres"rios del se!tor "+roe2port"dor p"r" "!ord"r "!!iones " f" or de s$s tr"/"3"dores="s% Se 1" lle+"do " "!$erdos en diferentes m"teri"s- !omo por e3emploB En el *m/ito de s"l$d pre ision"lB " p"rtir del "4o 2006- l"s M$3eres tr"/"3"dor"s temporer"s tienen "!!eso " l" !reden!i"l del Fondo N"!ion"l de S"l$d por $n "4o- "!redit"ndo s'lo 90 d#"s de !oti0"!i'n d$r"nte los .ltimos 62 meses% Est" !reden!i"l permite "!!eso de "ten!i'n en espe!i"lid"des m,di!"s% L" !o/ert$r" poten!i"l de este /enefi!io es 200%000 m$3eres tr"/"3"dor"s temporer"s % E2perien!i"s piloto de fin"n!i"miento de S"l"s C$n" p"r" tr"/"3"dor"s temporer"s en 9 !om$n"s de l" Re+i'n Metropolit"n"- V & VI re+iones% C"mp"4" & !"p"!it"!i'n " 6%000 tr"/"3"dor"s=es en el tem" de pre en!i'n & !ontrol de pl"+$i!id"s en los propios l$+"res de tr"/"3o% Instr$!ti o !on3$nto 5$e reiter" l"s prin!ip"les norm"s del tr"/"3o "+r#!ol" de tempor"d" p"r" "po&"r s$ !$mplimiento% A$mento de l" !o/ert$r" p"r" el !$id"do inf"ntil de 1i3"s=os de m$3eres temporer"s% 1A En m"teri" de Se+$rid"d So!i"l- l"s m$3eres represent"n el 98: del tot"l de /enefi!i"rios del sistem" de pensiones del Instit$to de Norm"li0"!i'n )re ision"l- & re!i/en el <7: del monto destin"do " l"s pensiones% El monto de l"s pensiones p"r" m$3eres e5$i "len en promedio "l ;>: de l"s de los 1om/res%
iA

En m"teri" le+isl"ti "- se 1"n re"li0"do l"s si+$ientes Reform"s Le+"les rel"ti "s " los dere!1os l"/or"les de l"s tr"/"3"dor"s6;B Le& NG 67%277 de ? de m"r0o de 677<- de /"se de !*l!$lo de s$/sidio m"tern"l- 5$e "se+$r" " l"s tr"/"3"dor"s $n s$/sidio de monto simil"r " s$ rem$ner"!i'n re"l% Le& NG 67%;0; de 2; de 3$lio de 677>- 5$e e2tiende " los p"dres el permiso espe!i"l de l"s tr"/"3"dor"s en !"so de enfermed"d +r" e de s$s 1i3os="s% Le& NG 67%9>0 de 6; de "/ril de 2000- 5$e e2tiende el f$ero m"tern"l " l"s m$3eres 5$e "dopt"n $n=" 1i3o="% Le& NG 67%;76 de 7 de no iem/re de 677?- 5$e modifi!" el C'di+o del Er"/"3o en m"teri" de prote!!i'n de l" m"ternid"d% Est" le& pro1i/e !ondi!ion"r el "!!eso- l" mo ilid"d- los "s!ensos & l" reno "!i'n del empleo de l"s m$3eres " l" ine2isten!i" de em/"r"0oP e2tiende el f$ero m"tern"l " l"s tr"/"3"dor"s de !"s" p"rti!$l"rP & "mpl#" el /enefi!io de s"l"s !$n" " l"s tr"/"3"dor"s de !"den"s de empres"s% Le& NG 67%<?2 de 8 de di!iem/re de 6779- so/re des!"nso domini!"l- 5$e otor+" " l"s=os tr"/"3"dor"s=es e2!ept$"dos de este dere!1o " 5$e- " lo menos $n" e0 "l mes- s$ d#" de des!"nso sem"n"l re!"i+" en domin+o%

6;

)"r" m"&or det"lle er Ane2o NG6%

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Le& NG 67%2;0 de 80 de septiem/re de 6778- 5$e reform" el !ontr"to indi id$"l de tr"/"3o me3or"ndo l"s !ondi!iones de tr"/"3o de l"s m$3eres- por e3emplo- permiso post n"t"l & s$/sidio p"r" el p"dre en !"so de f"lle!imiento de l" m"dre tr"/"3"dor"P est"/le!imiento de 3orn"d" le+"l & por!ent"3e de in+reso m#nimo p"r" l"s tr"/"3"dor"s de !"s" p"rti!$l"r% )rom$l+"!i'n de l" Le& de Empres"s F"mili"res @"+osto de 2006A 5$e- "l est"r !omp$est"s en n.mero import"nte por m$3eres- f" ore!e en form" dest"!"d" el mi!roemprendimiento de l"s mism"s% )resent"!i'n del pro&e!to de le& so/re me3or"miento de l"s !ondi!iones del tr"/"3o tr"nsitorio5$e por ser en p"rte import"nte des"rroll"do por m$3eres- l"s f" ore!e% Entre los "spe!tos positi os de l"s re!ientes reform"s l"/or"les- !"/e dest"!"r el import"nte efe!to 5$e tendr* p"r" l"s m$3eres l" defini!i'n de "!tos dis!rimin"torios en m"teri" l"/or"l"s# !omo el re!ono!imiento de n$e "s form"s de rel"!iones !ontr"!t$"les- !omo el teletr"/"3o & l" elimin"!i'n de l" norm" l"/or"l 5$e no re!ono!#" el tr"/"3o " domi!ilio% Otros import"ntes " "n!es en el m"r!o de l" reform"- son l" me3or" en l"s !ondi!iones del tr"/"3o "+r#!ol" de tempor"d" en el 5$e e2iste $n" import"nte presen!i" femenin"- l" !re"!i'n del re+istro de intermedi"rios @en+"n!1"doresAP l" "mpli"!i'n de f'rm$l"s p"r" !$mplir !on l" o/li+"!i'n de s"l"s !$n" & l" posi/ilid"d de ne+o!i"r !ole!ti "mente- 5$e sin d$d"- tendr*n $n imp"!to positi o en l"s m$3eres tr"/"3"dor"s% En l" le+isl"!i'n l"/or"l- se in!orpor' el Con enio NG 666 de l" OIE so/re no dis!rimin"!i'n en el empleo% )erm"ne!en !omo des"f#os rele "ntes en est" m"teri"B Contin$"r " "n0"ndo 1"!i" l" i+$"ld"d s"l"ri"lB los in+resos de l"s m$3eres !onstit$&en en promedio el 9?: del 5$e re!i/en los 1om/res por el mismo tr"/"3o% A "n0"r por s$per"r l"s difi!$lt"des de "!!eso & perm"nen!i" " l" se+$rid"d so!i"l por p"rte de l"s m$3eres & !orre+ir el monto de l" pensiones 5$e ,st"s per!i/en% L" "pro/"!i'n del pro&e!to de le& 5$e s"n!ion" el "!oso se2$"l en el tr"/"3o- "!t$"lmente en tr"mit"!i'n en el Con+reso N"!ion"l% NIVEL DE VIDA ADECUADO Y ERRADICACIN DE LA POBRE A

II.2

L" po/re0" si+$e siendo preo!$p"nte p"r" el Est"do &- sin d$d"- p"r" l"s m$3eres% Al o/ser "r l" inform"!i'n de l" En!$est" CASEN- 1"n o!$rrido positi os e import"ntes !"m/ios en l" .ltim" d,!"d"- &" 5$e se 1" red$!ido not"/lemente el por!ent"3e de m$3eres po/res- desde $n 29:- en 6770" $n 6;:- en el "4o 2000% D$r"nte l" .ltim" d,!"d"- se m"r!" l" tenden!i" 5$e indi!" $n "$mento +r"d$"l de los 1o+"res !on 3ef"t$r" femenin" 5$e- por defini!i'n- se !"r"!teri0"n por ni eles de po/re0" m"&or 5$e "5$ellos !on 3ef"t$r" m"s!$lin"% Un <0: de l"s 3ef"s de 1o+"r se !on!entr" en el tr"mo de 90 "4os & m*s- es de!irentre l"s m$3eres "d$lt"s m"&ores- !ifr" 5$e e5$i "le "pro2im"d"mente " 8;;%000 m$3eres En C1ile- l" po/re0" es m"&or en l"s *re"s r$r"les% En 6777- l" po/l"!i'n femenin" r$r"l de tod"s l"s ed"des es de 6%06;%86? m$3eres- 68-< : de tod"s l"s m$3eres Dentro de l"s pol#ti!"s espe!#fi!"s !on!e/id"s p"r" me3or"r l" sit$"!i'n de l" po/re0" de l"s m$3eres tenemosB "A El )ro+r"m" de KH"/ilit"!i'n L"/or"l p"r" M$3eres de Es!"sos Re!$rsos- preferentemente Jef"s de Ho+"rL- ini!i"do en 6772 & !oordin"do por el SERNAM 1"st" el "4o 2006% Este )ro+r"m"- en

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2000- !$/ri' l"s *re"s de ed$!"!i'n & !"p"!it"!i'n l"/or"l- "po&o p"r" l"s ini!i"ti "s de tr"/"3o independiente- s"l$d- !$id"do inf"ntil- i iend"- empleo- prote!!i'n le+"l- & se implement' en 608 !om$n"s " tr" ,s de Con enios !on M$ni!ip"lid"des- f" ore!iendo " >0%000 m$3eres% Est" inno "dor" inter en!i'n 1" pro o!"do el inter,s de "l+$nos p"#ses de Am,ri!" L"tin" !omo Ar+entin"- M,2i!o- Hond$r"s- E!$"dor- et!% /A En el "4o 677?- se !onstit$&e l" RED )RORURAL- 5$e represent" $n intento inno "dor de "/ord"r l" po/re0" r$r"l% L" met" oper"ti " de est" Red "l "4o 2006- er" oper"r en 9> !om$n"s del p"#s% En el *m/ito instit$!ion"l- est" red oper" " tr" ,s de $n Conse3o Dire!ti o N"!ion"l @presidido por el Ministro de A+ri!$lt$r" e inte+r"do por l" Ministr" de SERNAM & s$/se!ret"rios & dire!ti os de ser i!ios e intendentes de l"s re+iones in ol$!r"d"sA- $n" Dire!!i'n E3e!$ti " N"!ion"l- Comit, E,!ni!o N"!ion"l & e5$i "lentes " ni el de l"s re+iones & !om$n"s% !A El Ministerio de (ienes N"!ion"les fo!"li0' $n <0: del tot"l de re+$l"ri0"!iones de t#t$los de dominio " f" or de l"s m$3eres% dA Como $n" form" de responder " l"s f"mili"s 5$e i en sit$"!iones de e2!l$si'n so!i"l & e!on'mi!"- s$r+e en el presente "4o el CSistem" C1ile Solid"rioB )rote!!i'n So!i"l Inte+r"l " l"s 22;%000 F"mili"s m*s )o/res del )"#sC- 5$e es !oordin"do por el Ministerio de )l"nifi!"!i'n & Cooper"!i'n% El Sistem" C1ile Solid"rio tiene por o/3eti osB D"r"nti0"r prest"!iones m#nim"s " l"s 22;%000 f"mili"s m*s po/res del p"#s- entre 2002 & 200;% Otor+"r "po&o inte+r"l " est"s f"mili"s- !onsider"ndo l"s m.ltiples dimensiones de s$ !ondi!i'n% Inte+r"r l"s prest"!iones p./li!"s " est"s f"mili"s en $n sistem" !o1erente & !oordin"do% Apo&"r en form" person"li0"d" " est"s f"mili"s " p"rtir de l" re"lid"d p"rti!$l"r de !"d" $no de s$s miem/ros% Este Sistem" !omprende $n !omponente tempor"l 5$e sir e de p$ert" de entr"d" "l mismo & tres !omponentes perm"nentes% El primero est* !onstit$ido por "po&o psi!oso!i"l intensi o & $n (ono de )rote!!i'n " l" F"mili" d$r"nte 2< meses% Los se+$ndos est*n !omp$estos por s$/sidios monet"rios "!t$"les +"r"nti0"dos- "!!eso preferente " pro+r"m"s de promo!i'n so!i"l & /enefi!ios pre ision"les & de inser!i'n l"/or"l% Estos /enefi!ios ser*n entre+"dos dire!t"mente " l"s m$3eres 3ef"s de est"s f"mili"s- rele "ndo el rol estr"t,+i!o 5$e ,st"s !$mplen p"r" l" s$per"!i'n de l" po/re0"% De m"ner" 5$e- si /ien este Sistem" est* diri+ido s'lo " l"s f"mili"s de e2trem" po/re0"!onstit$&e $n +r"n esf$er0o de !oordin"!i'n & de inte+r"!i'n de l"s pol#ti!"s- pro+r"m"s/enefi!ios & ser i!ios e2istentes & de inst"l"!i'n de redes n"!ion"les & lo!"les perm"nentes"dem*s de identifi!"!i'n de l"s f"mili"s en est"s !ondi!iones% II.3 SALUD FISICA Y MENTAL

Del tot"l de l" po/l"!i'n femenin"- el >9-2: se !on!entr" en el sistem" p./li!o de s"l$d% Q el >2: del tot"l de "ten!iones o/st,tri!"s & +ine!ol'+i!"s en el p"#s se re"li0"n " tr" ,s de este mismo sistem" p./li!o de s"l$d% En die0 "4os- se in!rement' en "l+o m*s de $n ter!io l" !"ntid"d de m$3eres 5$e opt" por "l+.n sistem" de re+$l"!i'n de l" fe!$ndid"d% A fines del 2000- !er!" de $n mill'n de m$3eres $tili0' los m,todos "nti!on!epti os imp"rtidos por los ser i!ios de s"l$d del sistem" p./li!o%

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C1ile se $/i!" entre los !$"tro p"#ses de L"tino"m,ri!" !on menor !re!imiento de l" po/l"!i'n% En primer l$+"r est* C$/"- en se+$ndo l$+"r est* Ur$+$"& & ter!ero C1ile- se+$ido de Ar+entin"- !on $n" t"s" m$& simil"r En los .ltimos einte "4os- l" fe!$ndid"d 1" "$ment"do en el +r$po de menores de 67 "4os- "s# !omo 1" "$ment"do el n.mero de m"dres & p"dres "doles!entes% Entre los " "n!es en m"teri" de s"l$d podemos dest"!"rB "A L" !o/ert$r" de "ten!i'n profesion"l del p"rto- 5$e "l!"n0' " 77->: en 6777% /A El "$mento en l"s m$3eres de l" pr*!ti!" de e2*menes !,r i!o $terinos% !A L" s"l$d ment"l de l"s m$3eres 1" sido $n *re" de preo!$p"!i'n- "mpli"ndo l"s prest"!iones del )ro+r"m" de Aten!i'n )rim"ri" & !re"ndo 2; Centros de Aten!i'n en Violen!i" Intr"f"mili"r- $n" de !$&"s l#ne" prin!ip"les de tr"/"3o es el "po&o psi!ol'+i!o% dA En m"&o del presente "4o in+res' !omo pro&e!to de le& del +o/ierno "l Con+reso N"!ion"l el Sistem" AUDE @A!!eso Uni ers"l !on D"r"nt#"s E2pl#!it"sA- 5$e es $n Sistem" Inte+r"l de S"l$d 5$e /enefi!i" " tod"s l"s person"s & +"r"nti0" l" !o/ert$r" de ;9 enfermed"des priorit"ri"s desde el p$nto de ist" s"nit"rio- !on !riterios de !"lid"d- tiempos de esper" definidos- !on !op"+os r"0on"/les & topes 5$e prote+en el in+reso f"mili"r% Este sistem" no dis!rimin" por ed"d- se2o!ondi!i'n e!on'mi!" o sistem" de s"l$d "l 5$e est,n "fili"d"s l"s person"s- & otor+"r* $n" "ten!i'n inte+r"l en el ni el prim"rio los 89; d#"s del "4o- !on espe!i"l ,nf"sis en l" pre en!i'n & promo!i'n% Si /ien AUDE est* diri+ido " l"s person"s- tendr* $n imp"!to m$& rele "nte en l"s m$3eres p$esto 5$e m$!1"s de l"s enfermed"des 5$e !ontempl" son de m"&or in!iden!i" en ,st"s% As# tenemospor e3emplo- 5$eB Se +"r"nti0"r* l" "ten!i'n inte+r"l- !on $n pl"0o m*2imo de $n mes " p"rtir del di"+n'sti!op"r" el !*n!er del !$ello del .tero & el !*n!er de m"m"% L"s p"!ientes tendr*n dere!1o " tr"t"miento p"li"ti o en !"so de !*n!eres termin"les & " pro+r"m"s de "li io del dolor- los 5$e de/er*n ini!i"rse "ntes de 6; d#"s desp$,s de definid" est" !ondi!i'n% L"s em/"r"0"d"s & p"!ientes !on VIHHSIDA- !on indi!"!i'n de tr"t"miento "ntiretro ir"ltendr*n dere!1o "l tr"t"miento "de!$"do " s$ !ondi!i'n !l#ni!"% L" "ten!i'n se /rind"r* en $n pl"0o m*2imo de siete d#"s desp$,s de soli!it"d"% Ser* +r"t$it" p"r" los="s ni4os="s & em/"r"0"d"s- !on $n !op"+o de 0: " 20: p"r" los="s "d$ltos="s- se+.n s$ in+reso f"mili"r% Se +"r"nti0"r* l" "ten!i'n inte+r"l del p"rto- in!l$&endo "n"l+esi" o/st,tri!" p"r" tod"s l"s m$3eres 5$e l" soli!iten% L"s=os m"&ores de 90 "4os !on !"t"r"t"s ser*n inter enidos "ntes de tres meses- l$e+o de s$ di"+n'sti!o% L"s=os p"!ientes di"/,ti!"s=os- 1ipertens"s=os & epil,pti!"s=os tendr*n dere!1o " $n tr"t"miento inte+r"l 5$e les si+nifi!"r* !ontrol"r l" pro+resi'n de s$ enfermed"d & red$!ir s$s se!$el"s & dis!"p"!id"d% Adem*s- AUDE fort"le!e l" ide" 5$e l" m"ternid"d es $n "s$nto de respons"/ilid"d so!i"l & termin" !on $n" dis!rimin"!i'n fl"+r"nte !ontr" l"s m$3eres en ed"d f,rtil H5$e de/en p"+"r pl"nes de s"l$d m$!1o m*s !ostosos 5$e los 1om/resH- "l rep"rtir los !ostos de l" m"ternid"d entre 1om/res & m$3eres% eA En el *m/ito de l" s"l$d /$!"l de l"s m$3eres- el )ro+r"m" de Aten!i'n Odontol'+i!" Inte+r"l p"r" m$3eres de es!"sos re!$rsos- espe!i"lmente 3ef"s de 1o+"r & tr"/"3"dor"s temporer"s- f$e

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premi"do el presente "4o por l" OMS por ser $n pro+r"m" inno "dor- de "lt" efi!"!i" so!i"l & de !osto% Este pro+r"m" "tendi'- d$r"nte el "4o 2006- " 7%000 m$3eres en ?2 !om$n"s del p"#s% fA Desde "+osto de 2000- se re"li0' l" C"mp"4" Sonris" de M$3er- e3e!$t"d" por F$nd"!i'n )RODEMU- Cole+io de Cir$3"nos Dentist"s & ("n!o Est"do- l" !$"l !ont' !on "portes de n$meros"s or+"ni0"!iones pri "d"s & or+"nismos p./li!os " lo l"r+o del p"#s% Entre "+osto de 2000 & no iem/re de 2006- se inform"ron & 5$ed"ron sensi/ili0"d"s m*s de 99%000 m$3eres% Del tot"l de m$3eres "tendid"s- se "!o+ieron " "ltern"ti "s de p"+o /"n!"rio 20%629 m$3eres- l"s !$"les tienen tr"t"miento termin"do " l" fe!1"P "dem*s- soli!it"ron "po&o solid"rio p"r" re"li0"r s$s tr"t"mientos dent"les <%>;> m$3eres en el p"#s% +A En el tem" de pre en!i'n del !ons$mo dro+"s se re"li0"n "!t$"lmente ;? pro&e!tos de pre en!i'n !om$nit"ri" " lo l"r+o de todo el p"#s- !$&o fin es !"p"!it"r !omo "+entes pre enti os " m$3eres de los se!tores pop$l"res% Otro " "n!e di!e rel"!i'n !on el dise4o de pro+r"m"s pre enti os & pol#ti!"s p./li!"s diri+id"s " enfrent"r el fen'meno del mi!rotr*fi!o de dro+"s de m"ner" inte+r"l% Esto f$e el res$lt"do del est$dio KM$3eres de se!tores pop$l"res & mi!rotr*fi!o de dro+"sB $n" "pro2im"!i'n e2plor"tori"L- 5$e m$estr" 5$e $n por!ent"3e import"nte de los mi!rotr"fi!"ntes son m$3eres% 1A En m"teri" de se2$"lid"d respons"/leB Se 1" implement"do $n )ro&e!to )iloto en o!1o !om$n"s del p"#s @de !$"tro re+ionesA en 5$e los Ministerios de S"l$d- de Ed$!"!i'n & SERNAM- los M$ni!ipios & l"s or+"ni0"!iones so!i"les lo!"les- se !omprometieron " !"p"!it"r "l profesor"do & " los f$n!ion"rios="s p./li!os="s de los !ons$ltorios & " l" !om$nid"d en +ener"l- en m"teri"s de ed$!"!i'n se2$"ls"l$d se2$"l & reprod$!ti "% Est" es $n" prop$est" 5$e pretende in!rement"r l" respons"/ilid"d " ni el so!i"l e indi id$"l so/re el m"ne3o de l" propi" se2$"lid"d% Se el"/or' $n" prop$est" +$/ern"ment"l de se2$"lid"d respons"/le- !omo p"rte de $n" !oordin"!i'n interse!tori"l entre el Ministerio de S"l$d- Ed$!"!i'n & SERNAM% Del mismo modo- l" prop$est" pretende f" ore!er & "se+$r"r 5$e !"d" !om$nid"d lo!"l- !on represent"!i'n de s$s "!tores m*s rele "ntes & en form" p"rti!ip"ti "- des"rrollen s$s propi"s prop$est"s en se2$"lid"d% iA Con rel"!i'n " s"l$d l"/or"l- en n$e e de l"s 68 re+iones del p"#s se est* re"li0"ndo el )ro+r"m" N"!ion"l de Fis!"li0"!i'n de Condi!iones de S"l$d O!$p"!ion"l- " tr" ,s del Ministerio de S"l$d% En este mismo m"r!o- se est* soli!it"ndo l" "de!$"!i'n del De!reto ;7<- 5$e re+$l" l"s !ondi!iones "m/ient"les & s"nit"ri"s p"r" el se!tor "+r#!ol" & forest"lB de ser "s#- esto permitir#" despe3"r $no de los fo!os de !ontro ersi"s de l"r+" d"t" & "se+$r"r* me3ores !ondi!iones de s"l$d l"/or"l p"r" l"s m$3eres 5$e "!!eden " este tr"/"3o EDUCACIN

II.!

En el *m/ito ed$!"!ion"l- "!t$"lmente- e2iste $n li+ero predominio de 1om/res en el tot"l de m"tri!$l"dos en l" ed$!"!i'n form"l en s$s distintos ni elesB ;6: de 1om/res frente " <7: de m$3eres% No o/st"nte- l"s m$3eres present"n t"s"s s$periores de "pro/"!i'n & rendimiento en todos los ni eles ed$!"!ion"les% A pes"r de lo "nterior & de 5$e rinden en m"&or propor!i'n 5$e los 1om/res- tr"s l" )r$e/" de Aptit$d A!"d,mi!" @pr$e/" e2i+id" p"r" el in+reso " l"s $ni ersid"desA- son menos l"s m$3eres 5$e entr"n " l" $ni ersid"d @<>: de l" m"tr#!$l"A & menos ".n l"s 5$e "l!"n0"n +r"dos de M"+ister o Do!tor"dos%

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IN F O R M E 2 0 0 2 S E R V IC IO N A C IO N A L D E L A M U J E R C H IL E

El 70: de l"s "doles!entes em/"r"0"d"s son solter"s & el ><: se !on!entr" en los 5$intiles de menores in+resos% De est"s "doles!entes em/"r"0"d"s- $n ter!io "siste re+$l"rmente " !l"ses en el sistem" es!ol"r form"l & s$s ni eles de "pro/"!i'n "l!"n0"n el >7:% En m"teri" de p"rti!ip"!i'n en l"s esfer"s de de!isi'n ed$!"ti "s- en l"s $ni ersid"des tr"di!ion"les & p"rti!$l"res !on "porte fis!"l no 1"& m$3eres re!tor"s% En l"s pri "d"s- ;-9 : son m$3eres% A ni el de de!"n"s- el por!ent"3e es de 6;-8:- p"r" tod"s l"s $ni ersid"des% Un " "n!e import"nte es 5$e en el pro!eso de Reform" Ed$!"!ion"l se 1" in!orpor"do l" dimensi'n de +,nero & l" so!i"li0"!i'n de los roles femenino & m"s!$lino en pro+r"m"s es!ol"res de ed$!"!i'n /*si!" & medi" en l"s /"ses !$rri!$l"res de ed$!"!i'n p"r $l"ri" & en l" reform" ed$!"!ion"l de "d$ltos="s% Desde 677;- se des"rroll" $n )ro+r"m" de Di $l+"!i'n & V"lor"!i'n de l" Cien!i" & l" Ee!nolo+#"- el )ro+r"m" EF)LORA- dependiente de l" Comisi'n N"!ion"l de In esti+"!i'n Cient#fi!" & Ee!nol'+i!"- CONICQE% S$ fin .ltimo es l" "lf"/eti0"!i'n !ient#fi!" de l" po/l"!i'n- & s$ p./li!o o/3eti o prin!ip"l son los ni4os & ni4"s en ed"d es!ol"r% Fin"n!i" di ers"s "!ti id"des & des"rroll" "!!iones dire!t"s de di $l+"!i'n% Entre ell"s- podemos men!ion"r l" !on o!"tori" " distintos !on!$rsos p"r" sele!!ion"r los +"n"dores 5$e represent"r*n " n$estro p"#s en el e2tr"n3ero & t"m/i,n or+"ni0" $n Con+reso N"!ion"l Cient#fi!o Es!ol"r% En $n" re!opil"!i'n de l" p"rti!ip"!i'n por +,neroen tres de est"s ini!i"ti "s 1emos tenido $n" p"rti!ip"!i'n de <2 : de ni4"s% CAPACITACIN LABORAL Y FORMACIN PROFESIONAL PARA LAS MUJERES Uno de los esf$er0os perm"nentes de l" d,!"d" & 5$e 1" d"do fr$tos tiene rel"!i'n !on l" prep"r"!i'n de l"s m$3eres p"r" enfrent"r en me3ores !ondi!iones l" inser!i'n l"/or"l% SERNAM 1" est"/le!ido $n" perm"nente & estre!1" !oordin"!i'n !on el Ser i!io N"!ion"l de C"p"!it"!i'n & Empleo @SENCEA- pertene!iente "l Ministerio del Er"/"3o% En l" "!t$"lid"d- l" p"rti!ip"!i'n de l"s m$3eres en estos pro+r"m"s represent" "lrededor de $n ter!io en rel"!i'n " l" p"rti!ip"!i'n m"s!$lin"% Se 1"n est"/le!ido "l+$nos !on enios de !ooper"!i'n !on Or+"nismos E,!ni!os Intermedios% As#- en el "4o 2006- SERNAM est"/le!i' !on enios de !ooper"!i'n !on dos de ,stos% Uno pertene!e "l +remio de l" pe5$e4" & medi"n" empres"- & el otro represent" " l"s empres"s "+roe2port"dor"s% El prop'sito de este tr"/"3o !on3$nto es orient"r re!$rsos de l" empres" pri "d" p"r" l" !"p"!it"!i'n l"/or"l de l"s m$3eres de es!"sos re!$rsos% II." IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

El 8 de enero de 6776 se !re" el Ser i!io N"!ion"l de l" M$3er% L" Le& est"/le!e 5$e s$ misi'n es K!ol"/or"r !on el )oder E3e!$ti o en el est$dio & proposi!i'n de pl"nes +ener"les & medid"s !ond$!entes " 5$e l" m$3er +o!e de i+$"ld"d de dere!1os & oport$nid"des respe!to del 1om/re en el pro!eso de des"rrollo pol#ti!o- so!i"l- e!on'mi!o & !$lt$r"l del p"#sL% El des"f#o "!t$"l in!l$&e "l !on3$nto del Est"do p"r" 5$e p$ed" "s$mir & prof$ndi0"r en !ompromisos & respons"/ilid"des espe!#fi!"s en l"s esfer"s de pl"nifi!"!i'n & +esti'n- de m"ner" 5$e permit"n " l"s m$3eres del p"#s s$per"r l"s dis!rimin"!iones por r"0ones de +,nero & re"li0"r $n "porte "l des"rrollo desde s$ plen" so/er"n#"%

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En este sentido- !onstit$&en " "n!es si+nifi!"ti osB "A L" !re"!i'n del Conse3o de Ministros por l" I+$"ld"d de Oport$nid"des @2< de "+osto de 2000A% /A Se 1"n d"do se4"les m$& espe!#fi!"s en l" in!orpor"!i'n del enfo5$e de +,nero " tr" ,s de !$"tro instr$mentos !entr"les de l" +esti'n p./li!"- !on lo !$"l se form"li0' este "spe!to en s$ dimensi'n t,!ni!" & se sent"ron l"s /"ses p"r" s$ inte+r"!i'n en l"s defini!iones pres$p$est"ri"sB S#$%&'( )& E$%()*$%#+($ B,$#+($ )& I-.&/$#0- 1SEBI A2 Instr$mento de pl"nifi!"!i'n !oordin"do por el Ministerio de )l"nifi!"!i'n% Eod"s l"s prop$est"s de est$dios- pro+r"m"s & pro&e!tos 5$e post$l"n " fin"n!i"miento p./li!o de/en ser e "l$"dos !"d" "4o t,!ni!"mente " tr" ,s de l" fi!1" SE(IP desde 2006- se in!orpor" el enfo5$e de +,nero !omo $n "ne2o " los instr$!ti os +ener"les% P/34/('($ )& M&53/('#&-%3 )& 6( G&$%#0- 1PMG AB Instr$mento 5$e !oordin" el Ministerio de H"!iend"% Es $n in!enti o instit$!ion"l de !"r*!ter monet"rio 5$e /enefi!i" " los f$n!ion"rios de los Ser i!ios )./li!os% D$r"nte 2006- se tom" l" de!isi'n de in!orpor"r p"r" el pro!eso pres$p$est"rio de 2002 $n n$e o sistem" o *re" en el )MD- denomin"do KE5$id"d de D,neroL- !on el o/3eto 5$e l"s instit$!iones operen !on pro!esos 5$e prom$e "n e in!orporen l" i+$"ld"d de oport$nid"des p"r" 1om/res & m$3eres en l" entre+" de s$s prod$!tos% F3-)3$ C3-+7/$(86&$ )&6 2:B Instr$mento 5$e !oordin" el Ministerio de H"!iend" en l" form$l"!i'n pres$p$est"ri"% En el Instr$!ti o del Fondo Con!$rs"/le p"r" l" form$l"!i'n pres$p$est"ri" 2006- se in!orpor' l" diferen!i"!i'n por se2o de los /enefi!i"rios de los )ro+r"m"s 5$e post$l"/"n " este Fondo% )"r" 2002- se in!orpor' l" perspe!ti " de +,nero en tod"s l"s et"p"s de form$l"!i'n de $n )ro+r"m"% S#$%&'( )& S&47#'#&-%3 )& 6( P/34/('(+#0- G78&/-('&-%(62 Instr$mento de Monitoreo de los !ompromisos por l" I+$"ld"d de Oport$nid"des & de l" "!!i'n p./li!" en +ener"l% A ,l se 1" in!orpor"do l" dimensi'n de +,nero% L" disponi/ilid"d de inform"!i'n !on enfo5$e de +,nero es m$& import"nte p"r" l" tom" de de!isiones p./li!"s- por ello se 1" ini!i"do $n pro!eso de moderni0"!i'n de los pro!edimientos de los Dep"rt"mentos de Est"d#sti!"s de los or+"nismos p./li!os in!$l"do " los tem"s de +,nero% Se 1"n re"li0"do l"s si+$ientes "!!iones- des"rroll"d"s en distint"s et"p"sB El"/or"!i'n de $n sistem" n"!ion"l de indi!"dores de +,nero% Des"+re+"!i'n por se2o de l"s est"d#sti!"s p./li!"s% Constr$!!i'n de $n" /"se de d"tos est"d#sti!"% Dif$si'n de inform"!i'n so/re m$3eres & 1om/res en el p"#s% Constr$!!i'n de indi!"dores de +esti'n en el sistem" fin"n!iero n"!ion"l% PLANES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES AL INTERIOR DEL ESTADO En l" do/le f$n!i'n del Est"do de +"r"nti0"r l" e5$id"d de +,nero en el p"#s &- "l mismo tiempo- "l interior de s$ propi" instit$!ion"lid"d- se 1" lo+r"do " "n0"r en l" +ener"!i'n de )l"nes de I+$"ld"d de Oport$nid"des "l interior de Ministerios & ser i!ios p./li!os- "s# !omo otr"s medid"s espe!#fi!"s respe!to de Des"rrollo de Re!$rsos H$m"nos !on e5$id"d de +,nero% Otro " "n!e en este !"mpo f$e l" !re"!i'n Jd$r"nte 2006H de $n" mes" de !oordin"!i'n form"d" por el Ministerio del Er"/"3o- SERNAM & l"s Aso!i"!iones Dremi"les de los emple"dos p./li!os- 5$e tiene por o/3eti o implement"r el proto!olo de "!$erdo entre el )residente de l" Rep./li!" & los f$n!ion"rios="s p./li!os="s% L"s t"re"s 5$e se 1" prop$esto est" mes" sonB Le "nt"r $n di"+n'sti!o so/re f"lt" de e5$id"d entre l"s f$n!ion"ri"s & f$n!ion"rios p./li!os- " $n" m$estr" represent"ti "- " ni el !entr"l & en re+iones%

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Dise4"r $n )l"n de I+$"ld"d de Oport$nid"des p"r" los="s f$n!ion"rios="s% Implement"r el )l"n%

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE IGUALDAD En 6777- se modifi!"ron los "rt#!$los 6 & 67 de l" Constit$!i'n )ol#ti!" de C1ile de 67?0% El "rt#!$lo 6 de!#" Klos 1om/res n"!en li/res e i+$"les en di+nid"d & dere!1os%%L- & "1or" di!eB Kl"s person"s n"!en R%%L% El "rt#!$lo 67- 5$e "se+$r" " tod"s l"s person"s Kl" i+$"ld"d "nte l" Le&L- "1or" 1"!e $n" men!i'n e2pres" " 5$e K1om/res & m$3eres son i+$"les "nte l" Le&L% AVANCES EN EL CONTE9TO INTERNACIONAL En el *m/ito intern"!ion"l podemos dest"!"rB "A C1ile f$e $n miem/ro "!ti o del Dr$po Cons$lti o Ad Ho! p"r" l" Inte+r"!i'n del Enfo5$e de D,nero en el Me!"nismo de Cooper"!i'n Asi" )"!#fi!o @A)ECA- 5$e fin"li0" s$s "!ti id"des este "4o & est* p"rti!ip"ndo en el n$e o me!"nismo perm"nente 5$e lo reempl"0" ll"m"do KRed de )$ntos Fo!"lesL% En el mes de Septiem/re del presente "4o p"rti!ip' !on $n" dele+"!i'n p./li!oHpri "d" en l" II Re$ni'n Ministeri"l so/re l" M$3er en D$"d"l"3"r"- M,2i!o% /A L" De!l"r"!i'n de S"nti"+o del Dr$po de R#o re!ono!i' l" ne!esid"d de in!orpor"r el enfo5$e de +,nero en el dise4o & e3e!$!i'n de l"s pol#ti!"s p./li!"s en l"s t"re"s estr"t,+i!"s p"r" el des"rrollo e!on'mi!oHso!i"l & en el fort"le!imiento de l" demo!r"!i"% !A C1ile p"rti!ip" !omo miem/ro perm"nente de l" Mes" Dire!ti " de l" Conferen!i" Re+ion"l so/re l" M$3er de Am,ri!" L"tin" & El C"ri/e% dA El Ser i!io N"!ion"l de l" M$3er- en !on3$nto !on N"!iones Unid"s- est* implement"ndo $n" Mes" de Er"/"3o Erip"rtit" JDo/ierno- A+en!i"s de N"!iones Unid"s & So!ied"d Ci ilH p"r" "/ord"r los distintos tipos de iolen!i" 5$e se e3er!en !ontr" l"s m$3eres% De m"ner" 5$e en C1ile se 1" " "n0"do en form" si+nifi!"ti " 1"!i" !"m/ios prof$ndos de l" !$lt$r" 5$e le+itim" l" dis!rimin"!i'n !ontr" l"s m$3eres% Como todo pro!eso de !"m/io !$lt$r"l- es lento & pleno de des"f#os- pero lo import"nte es est"r en el !"mino !on $n" persistente ol$nt"d de " "n0"r- & en esto est* el "!t$"l +o/ierno de C1ile%

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ANE9OS

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ANE9O N:1
LEYES PUBLICADAS EN LOS ULTIMOS 10 A;OS TENDIENTES A LA E<UIDAD DE GENERO
TITULO Y NUMERO DE LA LEY LEQ SUE ESEA(LECE EL RTDIMEN DE )AREICI)ACIUN EN LOS DANANCIALES- NV67%88; REFORMAS AL CONERAEO INDIVIDUAL DE ERA(AJONG 67%2;0 FECHA PUBLICACIN 28H07H677< MATERIA <UE TRATA Est" le& est"/le!e !omo r,+imen p"trimoni"l del m"trimonio- "ltern"ti o "l de l" so!ied"d !on&$+"l- el de p"rti!ip"!i'n en los +"n"n!i"les% Cre" l" instit$!i'n del p"trimonio f"mili"r e i+$"l" entre m"rido & m$3er los dere!1os & de/eres de orden person"l deri "dos del m"trimonio% Est" Le& !ontiene $n" serie de disposi!iones rel"ti "s " me3or"r l"s !ondi!iones de tr"/"3o de l"s m$3eres- !omo por e3emploB elimin"!i'n de l" pro1i/i!i'n le+"l 5$e ten#" l" m$3er de desempe4"r !iert"s f"en"s !omo l"s s$/terr*ne"sP permiso post n"t"l & el respe!ti o s$/sidio p"r" el p"dre en !"so de f"lle!imiento de l" m"dre tr"/"3"dor"P op!i'n de 5$e el p"dre- " ele!!i'n de l" m"dre- e3er0" el permiso por enfermed"d del 1i3o=" menor de $n "4oP permiso por enfermed"d del menor de $n "4o p"r" l" tr"/"3"dor" o el tr"/"3"dor 5$e ten+"n " s$ !$id"do "l menor por t$i!i'n o medid" de prote!!i'nP est"/le!imiento de 3orn"d" le+"l & por!ent"3e de in+reso m#nimo p"r" tr"/"3"dor" de !"s" p"rti!$l"r% Est" le& !ontempl" $n" f'rm$l" 5$e "se+$r" " l"s tr"/"3"dor"s $n s$/sidio de monto simil"r " s$ rem$ner"!i'n re"l%

80H07H6778

<

LEQ (ASE DE CWLCULO DE SU(SIDIO MAEERNALNG67%277 LEQ DE VIOLENCIA INERAFAMILIAR NV67%82;%

?H08H677<

2>H0?H677<

S"n!ion" los "!tos de iolen!i" intr"f"mili"r- defini,ndolos !omo todo m"ltr"to 5$e "fe!te l" s"l$d f#si!" o ps#5$i!" de "l+.n miem/ro de l" f"mili"% E"m/i,n est"/le!e medid"s pre!"$tori"s tendientes " prote+er l" inte+rid"d de los miem/ros de l" f"mili"- el !$id"do & m"nten!i'n de los 1i3os &- por .ltimo- los /ienes del 1o+"r% Introd$!e en el C'di+o )en"l el delito de tr"t" de /l"n!"s- s"n!ion"ndo "l 5$e promo iere o f"!ilit"re l" entr"d" o s"lid" de person"s del p"#s- p"r" 5$e ,st"s e3er0"n l" prostit$!i'n en el territorio n"!ion"l o en el e2tr"n3ero"+r" *ndose l" pen" si l" #!tim" es menor de ed"dP si se e3er!e iolen!i" o intimid"!i'nP si se "!t." medi"nte en+"4o o !on "/$so de "$torid"d o !onfi"n0"P si l" #!tim" t$ iere !iertos +r"dos de p"rentes!o o est$ iere /"3o el !$id"do del "$tor del delitoP si se "le del est"do de des"mp"ro de l" #!tim"P si e2iste 1"/it$"lid"d en s$ !ond$!t"% Modifi!" el "rt#!$lo 8? del C'di+o del Er"/"3o- otor+"ndo " los tr"/"3"dores e2!ept$"dos del des!"nso domini!"l el dere!1o de 5$e el d#" de des!"nso sem"n"l 5$e les !orresponde re!"i+" "l menos $n" e0 "l mes en d#" domin+o% Est"/le!e l" posi/ilid"d de "$sent"rse del l$+"r de tr"/"3o 1"st" por 60 3orn"d"s en $n "4o !"lend"rio- " l" m"dre tr"/"3"dor" @o "l p"dre- !$"ndo "m/os tr"/"3"n & l" m"dre de!ide 5$e se" ,l- o !$"ndo ell" f"lt" por !$"l5$ier !"$s"A- en el e ento de 5$e l" s"l$d de $n 1i3o menor de 6? "4os re5$ier" de l" "ten!i'n person"l de s$s p"dres por "!!idente +r" eenfermed"d termin"l en s$ f"se fin"l- o enfermed"d +r" e- "+$d" & !on pro/"/le ries+o de m$erte%

LEQ SO(RE ERAEA DE 86H0?H677; (LANCAS- NV67%<07

LEQ DE DESCANSO DOMINICAL- NV67%<?2

8H62H6779

>

LEQ SUE CONCEDE )ERMISO ES)ECIAL A ERA(AJADORES EN CASO DE ENFERMEDAD DRAVE DE SUS HIJOSNV67%;0;

2;H0>H677>

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El mismo /enefi!io se !on!ede " 5$ien ten+" l" t$i!i'n del menor de 6? "4os 5$e se en!$entre en "l+$n" de di!1"s sit$"!iones% Se !ontempl"n- "simismo- diferentes form"s de !ompens"!i'n de l"s 3orn"d"s no tr"/"3"d"s- los 5$e se de/er*n est"/le!er de !om.n "!$erdo por l"s p"rtes%

LEQ SUE MODIFICA EL CODIDO CIVIL Q OEROS CUER)OS LEDALES EN MAEERIA DE FILIACIUNNG 67%;?;

29H60H677?

LEQ SUE MODIFICA EL CODIDO DEL ERA(AJO EN MAEERIA DE )ROEECCIUN DE LA MAEERNIDAD- NG67%;76

7H66H677?

Elimin" todo tipo de dis!rimin"!i'n entre los 1i3os n"!idos dentro del m"trimonio de s$s p"dres & los n"!idos f$er"- otor+*ndole " estos .ltimos i+$"les dere!1os "limenti!ios- 1eredit"rios & de represent"!i'n le+"l% Cons"+r" el prin!ipio de l" li/re in esti+"!i'n de l" p"ternid"d- p"r" lo !$"l se "dmiten tod" !l"se de pr$e/"s- in!l$id"s l"s /iol'+i!"s% Otor+" l" p"tri" potest"d " l"s m"dres de 1i3os n"!idos f$er" del m"trimonio- !$"ndo el p"dre no los 1" re!ono!ido o lo 1" 1e!1o en $n momento posterior " ell"P & " l"s m"dres de 1i3os n"!idos dentro del m"trimonio- !$"ndo se en!$entren sep"r"d"s de s$s m"ridos & ten+"n el !$id"do person"l de di!1os 1i3os% Me3or"- "dem*s- l" sit$"!i'n del !'n&$+e so/re i iente- instit$&,ndolo 1eredero " todo e ento & otor+*ndole $n dere!1o preferente p"r" 5$e p$ed" "d3$di!"rse l" propied"d del inm$e/le 5$e sir i' de residen!i" " l" f"mili"& en lo 5$e e2!ed" s$ !$ot" 1eredit"ri"- p$ed" +o0"r- "l menos en form" +r"t$it" & it"li!i"- del dere!1o de $so & 1"/it"!i'n so/re di!1o inm$e/le% )ro1i/e !ondi!ion"r el "!!eso- l" mo ilid"d- los "s!ensos & l" reno "!i'n del empleo de l"s m$3eres- " l" ine2isten!i" de em/"r"0oP elimin" l" e2!ep!i'n 5$e le "fe!t"/" " l"s tr"/"3"dor"s de !"s" p"rti!$l"r- en el sentido de 5$e est"/"n e2!l$id"s del dere!1o " +o0"r del f$ero m"tern"lP & "mpl#" el /enefi!io de s"l"s !$n" " l"s tr"/"3"dor"s de !"den"s de empres"stod" e0 5$e "!t$"lmente el m#nimo de 20 tr"/"3"dor"s p"r" "!!eder " este dere!1o no se e2i+e en !"d" est"/le!imiento o fili"l- sino 5$e en l" empres" en s$ tot"lid"d% De est" form"- l"s m$3eres 5$e tr"/"3"n por e3emplo- en $n" determin"d" tiend"- "l interior de $n M"ll- tienen dere!1o " s"l" !$n" si es 5$e "l s$m"r tod"s l"s m$3eres 5$e tr"/"3"n en l" mism" tiend" pero en otros lo!"les !omer!i"les- s$m"n en tot"l 20 tr"/"3"dor"s%

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62

68

RAEIFICACION DE LA CONVENCION INEERAMERICANA )ARA )REVENIRSANCIONAR Q ERRADICAR LA VIOLENCIA CONERA LA MUJER RAEIFICACIUN DE LOS CONVENIOS 608 Q 6;9 DE LA OIE- DECREEO NG 670> REFORMA A LA CONSEIEUCIUNESEA(LECIENDO EF)LXCIEAMENEE LA IDUALDAD DE HOM(RES Q MUJERESNG67%966 MODIFICA EL CUDIDO

60H66H677?

8H08H6777

A/ord"n l" prote!!i'n " l" m"ternid"d & l"s respons"/ilid"des f"mili"res !omp"rtid"s- respe!ti "mente%

69H09H6777

Ne$tr"li0" el Art#!$lo 6G de l" C"rt" F$nd"ment"l- se4"l"ndo 5$e Kl"s person"sL @& no Klos 1om/resLA n"!en li/res e i+$"les en di+nid"d & dere!1osP & "+re+" en l" +"r"nt#" !onstit$!ion"l de i+$"ld"d "nte l" le& @"rt% 67 NG2 in!iso 6A- $n" p"rte fin"l 5$e est"/le!e e2pl#!it"mente 5$e K1om/res & m$3eres son i+$"les "nte l" le&L%

62H0>H6777

Est" le& tipifi!" l" iol"!i'n "n"l & /$!"l & l" iol"!i'n m"rit"l%

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6<

6;

)ENAL- EL CUDIDO DE )ROCEDIMIENEO )ENAL Q OEROS CUER)OS LEDALES EN MAEERIAS RELAEIVAS AL DELIEO DE VIOLACIUN- NG67%96> DICEA NORMAS SO(RE ADO)CIUN DE MENORES- NG67%920 EFEIENDE EN DEEERMINADOS CASOS EL (ENEFICIO DEL FUERO MAEERNAL A MUJERES SUE ADO)EAN UN HIJO EN CONFORMIDAD A LA LEQ DE ADO)CIONNG 67%9>0

Asi+n" pleno "lor pro/"torio " los !ertifi!"dos m,di!os emitidos por !$"l5$ier entid"d% Est"/le!e medid"s de prote!!i'n p"r" l" #!tim"s%

;H0?H6777

Est" le& simplifi!" los tr*mites de "dop!i'n de menores%

6;H0<H2000

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MODIFICA LA LEQ 6?%792 ORDWNICA CONSEIEUCIONAL DE ENSEYANZA- EN LO RELAEIVO AL DERECHO DE LAS ESEUDIANEES SUE SE ENCUENEREN EM(ARAZADAS O SUE SEAN MADRES LACEANEES DE ACCEDER A LOS ESEA(LECIMIENEOS EDUCACIONALESNG 67%9??

;H0?H2000

L" le& 67%2;0- le otor+' el permiso post n"t"l "l p"dre- si l" m"dre mor#" en el p"rto o mientr"s est$ ier" +o0"ndo de di!1o permiso- pero lo e2!ep!ion"/" del f$ero 5$e tienen l"s m$3eres tr"/"3"dor"s & 5$e impide 5$e l"s e2p$lsen del tr"/"3o 1"st" $n "4o desp$,s de e2pir"do el permiso post n"t"l% Est" le& pretende e5$ip"r"r " estos p"dres 5$e +o0"n- " !"$s" de l" m$erte de l" m"dre- del permiso post n"t"l- & les otor+" t"m/i,n " ellos di!1o f$ero% Asimismo- otor+" f$ero por $n "4o " l"s m$3eres & " los 1om/re i$dos o solteros 5$e m"nifiesten "l tri/$n"l s$ ol$nt"d de "dopt"r $n 1i3o en !onformid"d " l"s disposi!iones de l" le& de "dop!i'n% El "4o de f$ero se !$ent" en este !"so desde 5$e el 3$e0 di!te l" resol$!i'n 5$e !onf#" el !$id"do person"l o l" t$i!i'n " estos tr"/"3"dores% Est"/le!e 5$e el em/"r"0o & l" m"ternid"d no !onstit$&en impedimento p"r" in+res"r & perm"ne!er en los est"/le!imientos de ed$!"!i'n de !$"l5$ier ni el- e impone " ,stos l" o/li+"!i'n de otor+"r tod"s l"s f"!ilid"des "!"d,mi!"s del !"so%

6>

MODIFICA LA LEQ NG 6<%70?- SO(RE A(ANDONO DE FAMILIA Q )ADO DE )ENSIONES ALIMENEICIASNG67%><6

26H0>H2006

H"!e m*s efe!ti o el p"+o de l"s pensiones "limenti!i"s- est"/le!iendo !$estiones !omo $n" pensi'n m#nim" o l" o/li+"toried"d de de!ret"r los "limentos pro isorios%

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IN F O R M E 2 0 0 2 S E R V IC IO N A C IO N A L D E L A M U J E R C H IL E

ANE9O N: 2 PROYECTOS DE LEY EN TRAMITE TENDIENTES A LA E<UIDAD DE GENERO

PROYECTO DE LEY ANTECEDENTES MODIFICA LA LEQ DE )ro&e!to "pro/"do por l" MAERIMONIO CIVIL% C*m"r" de Dip$t"dos en 677>% Indi!"!i'n del E3e!$ti o "l pro&e!to "pro/"do in+res"do en el Sen"do en septiem/re de 2006% Indi!"!i'n de Sen"dores Die0- C1"dOi!I & Romero in+res"d" "l Sen"do en enero de 2002% Indi!"!i'n de Sen"dores H"milton & Z"ld# "r in+res"d" "l Sen"do en enero de 2002% )ROQECEO DE LEQ SUE )resent"do " l" C*m"r" de CREA LOS ERI(UNALES DE Dip$t"dos el 08=66=7>% FAMILIA Q ESEA(LECE SISEEMA DE MEDIACIUN%

ESTADO DE TRAMITACION Se+$ndo Er*mite Constit$!ion"lB A!t$"lmente se en!$entr" en plen" dis!$si'n p"rl"ment"ri" en l" Comisi'n de Constit$!i'nLe+isl"!i'n & 3$sti!i" & Re+l"mento del Sen"do%

COMENTARIOS SERNAM es !oH p"tro!in"nte !on el Ministerio de J$sti!i" de l" Indi!"!i'n del E3e!$ti o%

)rimer Er*mite Constit$!ion"lB En "!t$"l tr"mit"!i'n en l"s Comisiones Unid"s de F"mili" & Constit$!i'n- Le+isl"!i'n- J$sti!i" & Re+l"mento%

MODIFICA LA LEQ VIOLENCIA INERAFAMILIAR%

DE )resent"d" Indi!"!i'n de E3e!$ti o " l" C*m"r" de Dip$t"dos en "+osto de 2006% Apro/"do por l" C*m"r" de Dip$t"dos en 6779%

)ROQECEO SUE EFEIENDE EL DERECHO DE LAS MADRES ERA(AJADORAS A ALIMENEAR A SUS HIJOS AUN CUANDO NO EFISEA SALAS CUNA% )ROQECEO DE LEQ SO(RE ACOSO SEFUAL%

SERNAM es !oH p"tro!in"nte !on Ministerio de J$sti!i"% En "!t$"l dis!$si'n est* el !"p#t$lo so/re pro!edimiento 5$e los J$0+"dos de F"mili" "pli!"r*n " los !"sos de iolen!i" intr"f"mili"r% )rimer Er*mite Constit$!ion"lB SERNAM es !oH )"r" Informe de l" Comisi'n p"tro!in"nte !on Ministerio F"mili" de l" C*m"r" de de J$sti!i" de l" Indi!"!i'n% Dip$t"dos% A.n no !omien0" l" dis!$si'n p"rti!$l"r% A.n no se 1" p$esto en t"/l" en el Sern"m & Ministerio del Sen"do% Er"/"3o- est*n pr'2imos " present"r indi!"!i'n en el Sen"do%

)ro&e!to "pro/"do por l" C*m"r" de Dip$t"dos el < de 3$nio de 2002%

In+res"do "l Sen"do p"r" se+$ndo tr*mite !onstit$!ion"l% Apro/"d" en +ener"l el 67 de 3$nio de 2002% )endiente se+$ndo informe de l" Comisi'n Er"/"3o de l" C*m"r" !on indi!"!iones present"d"s por p"rl"ment"rios="s%

MOCIUN )ARLAMENEARIA Mo!i'n present"d" por SO(RE FLEFI(ILIZACION Dip$t"do ("&o en 677<% DEL USO DEL )RENAEAL% Indi!"!i'n del e3e!$ti o in+res"d" en el "4o 2002%

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)ROEOCOLO FACULEAEIVO A LA CONVENCIUN )ARA LA ELIMINACIUN DE EODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIUN HACIA LA MUJER% MOCIUN )ARLAMENEARIA SUE MODIFICA EL REDIMEN ECONOMICO DEL MAERIMONIOESEA(LECIENDO EL DE COMUNIDAD DE DANANCIALES% )ROQECEO DE LEQ DERECHOS Q DE(ERES DE LAS )ERSONAS EN SALUD%

Apro/"d" s$ r"tifi!"!i'n Est* en el Sen"do en l" Comisi'n Er"mit"!i'n por l" C*m"r" de de Rel"!iones E2teriores% )"r" SERNAM Dip$t"dos% informe " l" S"l"% )endiente s$ C"n!iller#"% p$est" en l" t"/l"%

!on3$nt" !on

del l"

)resent"do " l" C*m"r" de A!t$"l dis!$si'n en l" Comisi'n Se present"r* pr'2im"mente Dip$t"dos el 68=07=7; F"mili" de l" C*m"r" de Dip$t"dos $n" indi!"!i'n del E3e!$ti o% Est" prop$est" est* siendo el"/or"d" desde SERNAM%

)resent"do " l" C*m"r" de )endiente en Comisi'n S"l$d de l" El )residente de l" Dip$t"dos el 62=09=2006 C*m"r"% Soli!it$d de $r+en!i" Rep./li!" 1" present"do dos simple en!id"% soli!it$des de $r+en!i" simple% )ROQECEO DE LEQ SO(RE )resent"do "l Con+reso el En primer tr*mite le+isl"ti o en Mens"3e presiden!i"l !on FINANCIAMIENEO DEL 2=0>=2002 !omisiones $nid"s de H"!iend" & soli!it$d de $r+en!i" simple% DASEO FISSCAL S"l$d de l" C*m"r" de Dip$t"dos% RE)RESENEADO )OR EL )LAN AUDE Q CHILE SOLIDARIO% )ROQECEO DE LEQ DE )resent"do "l Con+reso el En primer tr*mite le+isl"ti o en Mens"3e presiden!i"l !on MODIFICACIUN DEL 2=0>=2002 !omisiones $nid"s de H"!iend" & soli!it$d de $r+en!i" simple% DECREEO LEQ 2>98 DE 67>7 S"l$d de l" C*m"r" de Dip$t"dos% CON LA FINALIDAD DE ESEA(LECER UNA NUEVA CONCE)CIUN DE LA AUEORIDAD SANIEARIADISEINEAS MODALIDADES DE DESEIUN Q FOREALECER LA )AREICI)ACIUN CIUDADANA @AUDEA% )ROQECEO DE LEQ DE )resent"do "l Con+reso el En primer tr*mite le+isl"ti o en Mens"3e presiden!i"l !on MODIFICACIUN DE LA LEQ 2=0>=2002% !omisiones $nid"s de H"!iend" & soli!it$d de $r+en!i" simple% 6?%788 SO(RE S"l$d de l" C*m"r" de Dip$t"dos% INSEIEUCIONES DE SALUD )REVISIONAL @AUDEA%

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ANE9O N:3 INICIATIVAS LEGALES EN ESTUDIO TENDIENTES A LA E<UIDAD DE G=NERO

6% El"/or"!i'n de $n )ro&e!to de C'di+o de F"mili" 5$e re!opile- sistem"ti!e & moderni!e le+isl"!i'n f"mili"r @Fili"!i'n- Le& de M"trimonio Ci il- R,+imen E!on'mi!o del M"trimonio- Le& de )"+o de )ensiones Alimenti!i"s- Norm"s p"r" l" Inf"n!i"A% 2% Sit$"!i'n J$r#di!" de l" M$3er en lo rel"ti o " l" "d5$isi!i'n & $so de l" i iend"% 8% )rop$est" de m"&or "!!eso del tr"/"3o tempor"l " /enefi!ios pre ision"les% <% )rop$est" de modifi!"!i'n de l" Le& NG6>%806 p"r" reest"/le!er l" o/li+"!i'n de l"s empres"s 5$e !onstr$&"n po/l"!iones o dep"rt"mentos de edifi!"r lo!"les destin"dos "l !$id"do inf"ntil% ;% Mo!i'n 5$e est"/le!e !$ot"s de p"rti!ip"!i'n pol#ti!" entre 1om/res & m$3eres% Se /$s!" so!i"li0"r & sensi/ili0"r respe!to " l" ne!esid"d de le+isl"r% Indi!"!i'n el"/or"d"%

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