01 INSTITUTO BRASILEIRO DE ESTUDOS TRIBUTRIOS (IBET) CURSO DE ESPECIALIZAO EM DIREITO TRIBUTRIO

FREDERICO VIANNA IRIGOYEN

MDULO III CONTROLE DA INCIDNCIA TRIBUTRIA

SEMINRIO I REGRA-MATRIZ DE INCIDNCIA, OBRIGAO TRIBUTRIA E SUJEIO PASSIVA

Porto Alegre 2014

02 QUEST ES!RESPOSTAS "# O $%& ' ()*+, -%*./01,2 E *&3*,-+,4*05 /& 0(10/6(10, 4*07%4,*0,2 Q%,8 , 9%(:;) /) 1)(<&$%&(4& ()*+,40=)2 A norma jurdica a norma de conduta, que se traduz pela expresso da vontade imperativa do legislador em rela o ao um !ato "ipottico previsto nela para determinar certo comportamento# A regra matriz de incid$ncia %ri&utaria '()*%+ uma norma jurdica, mas de car,ter tri&ut,rio, eis que o legislador mani!esta-se em rela o a um !ato jurdico tri&ut,rio, que deve conter todos os elementos necess,rios 'antecedente e consequente+, para constitui o do crdito tri&ut,rio# *ncompleta a ()*% no possvel realizar o lan amento tri&ut,rio# .m outras palavras, a previso da maneira que se deve agir ou no em rela o a uma circunst/ncia ou !ato jurdico tri&ut,rio "ipoteticamente previsto, visando disciplinar a conduta entre os sujeitos da rela o tri&ut,ria# 0esse contexto, a regra-matriz de incid$ncia tri&ut,ria consiste na aplica o de uma norma jurdica geral e a&strata ao caso concreto, desde que o&servados os critrios da "ip1tese tri&ut,ria como a materialidade, espacialidade, temporalidade e o consequente, tais como os sujeitos da rela o jurdica e os critrios quantitativos '&ase de c,lculo e alquota+, que derivam sempre de um !ato gerador para a constitui o de qualquer tri&uto# A !un o do consequente normativo, no campo do direito positivo, construir com seguran a qualquer norma jurdica padro de incid$ncia, para resultar na rela o jurdica, que se !ormar, ao se veri!icar a concretiza o do !ato a&strato previsto na "ip1tese da regra-matriz de incid$ncia tri&ut,ria perante a o&serv/ncia dos critrios do antecedente e do consequente, pois na !alta de um destes critrios acarretar, na impreciso da mensagem legislada e no comprometimento na regula o pretendida pelo legislador#

03 ># D0<40(3%0* )7*03,:?&< 4*07%4,*0, & /&=&*&< 0(<4*%+&(4,0<# M%84, @&8) (;) @,3,+&(4) 1,*,14&*05,-<& 1)+) )7*03,:;) 4*07%4A*0,2 J%<4090$%& ,(,80<,(/) 1*0401,+&(4& ) ,*4# ""B /) CTN# A o&riga o tri&ut,ria rela o patrimonial esta&elecida entre o sujeito ativo e passivo, em que, respectivamente, um tem o direito de exigir a presta o determinada na norma dou outro e este tem o dever de cumprir a determina o imposta# 2s deveres instrumentais so o&riga 3es no pecuni,rias compelidas ao sujeito ativo para a e!ic,cia da presta o principal esta&elecida na rela o o&rigacional tri&ut,ria# 4 dever de o contri&uinte prestar in!orma 3es ao 5isco para que este tome providencias de ordem p6&lica# A o&riga o principal, segundo disp3e o par,gra!o primeiro, do art# 117, do pr1prio 8%0, C<%*3& 1)+ , )1)**6(10, /) 9,4) 3&*,/)*, 4&+ @)* )7-&4) ) @,3,+&(4) /& 4*07%4) )% @&(,80/,/& @&1%(0A*0, & &D40(3%&-<& -%(4,+&(4& 1)+ ) 1*'/04) /&8, /&1)**&(4&E# Por outro lado, a o&riga o acess1ria decorre C/, 8&30<8,:;) 4*07%4A*0, & 4&+ @)* )7-&4) ,< @*&<4,:?&<, @)<040=,< )% (&3,40=,<, (&8, @*&=0<4,< () 0(4&*&<<& /, ,**&1,/,:;) )% /, 90<1,805,:;) /)< 4*07%4)<E - 92:, do art# 117, do 8%0# A o&riga o acess1ria, tam&m con"ecida como dever instrumental, pode ser regulada por legisla o esparsa a do 8%0# Portanto, o car,ter pecuni,rio a distin o mais evidente, que presente caracteriza a o&riga o principal e ausente o dever instrumental# 0o tocante a o&riga o principal decorrente de multa no paga, o 8%0, disp3e que gera uma nova o&riga o pecuni,ria, com car,ter de principal, segundo o 97:,do art# 117# 2 Pro!essor Paulo de ;arros 8arval"o e outros no coadunam com esse entendimento do 8%0, pois a o&riga o de natureza tri&ut,ria dever, !azer mister ao pagamento de

04 montante correspondente a tri&uto# 8omo o o&jeto da o&riga o acess1ria so C@*&<4,:?&<, @)<040=,< )% (&3,40=,<, (&8, @*&=0<4,< () 0(4&*&<<& /, ,**&1,/,:;) )% /, 90<1,805,:;) /)< 4*07%4)<E ", tal o&riga o no ostentaria natureza tri&ut,ria# Assim, parcela da doutrina pre!ere denomina-las de <deveres instrumentais=# )*0>A P2?*@A2# B# Q%& ' <%-&0:;) @,<<0=,2 D&90(0* )< 1)(1&04)< /&F G0H <%-&04) @,<<0=)I G00H 1)(4*07%0(4&I G000H *&<@)(<A=&8 4*07%4A*0)I & G0=H <%7<404%4) 4*07%4A*0) /0<40(3%0(/)F <%7<404%0:;) 4*07%4A*0, @,*, 4*A<I <%7<404%0:;) G1)(=&(10)(,8HI ,3&(4& /& *&4&(:;) & <%7<404%0:;) @,*, 9*&(4&# O *&<@)(<A=&8 G,*4# ">", II, /) CTNH 'F G0H <%-&04) @,<<0=) /, *&8,:;) -%*./01, 4*07%4A*0,I G00H /& *&8,:;) /& /&=&* 0(<4*%+&(4,8I )% G000H /& *&8,:;) -%*./01, <,(10)(,4J*0,2 Que u!e"#$% &' "(')

?ujei o passiva consiste na o&riga o de recol"er os tri&utos, su&meter-se aos outros deveres que integram a o&riga o tri&ut,ria, como realizar os deveres instrumentais 'o&riga 3es acess1rias+ e de pagar as penalidades decorrentes do no recol"imento dos tri&utos# (") u!e"*% &' "(%+

4 o sujeito B pessoa !sica ou jurdica -, que tem o dever de cumprir a o&riga o tri&ut,ria seja decorrente de (*)% ou de penalidade pecuni,ria, nos termos do artigo 121 do 81digo %ri&ut,rio 0acional# ("") ,%-*."/u"-*e+ 4 o sujeito passivo quando tem rela o pessoal e direta com o !ato gerador que originou a o&riga o tri&ut,ria, inciso *, par,gra!o 6nico, do artigo 121 do 81digo %ri&ut,rio 0acional#
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Art. 113. A obrigao tributria principal ou acessria. (...) 2 A obrigao acessria decorre da legislao tributria e tem por ob eto as presta!es" positi#as ou negati#as" nela pre#istas no interesse da arrecadao ou da $iscali%ao dos tributos.

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(""") .e &%- 1(e2 *."/u*1."%+ 8aso um sujeito seja, pela lei que instituiu o tri&uto, expressamente incum&ido a cumprir a o&riga o tri&ut,ria, este ser, considerado respons,vel tri&ut,rio mesmo no tendo rela o direta com a situa o que constitua o !ato gerador, inciso **, par,gra!o 6nico, do artigo 121 do 81digo %ri&ut,rio 0acional# ("() u/ *"*u*% *."/u*1."%+ 4 a pessoa que, mesmo al"eia a rela o o&rigacional tri&ut,ria que ir, surgir ou que j, ocorreu, escol"ida por lei a !im de que reten"a e recol"a o tri&uto# D" *"-#3e + Su/ *"*u"#$% *."/u*1."' &'.' *.1 + 2corre quando a lei esta&elece que apenas a 6ltima pessoa participante da cadeia de circula o da mercadoria ou cadeia produtiva tem o dever de pagar integralmente o tri&uto, em rela o Cs opera 3es anteriormente praticadas eDou seus resultados# Su/ *"*u"#$% (,%-(e-,"%-'2)+ 8onsiste no caso em que o contri&uinte, em determinada opera o ou presta o, su&stitudo por outro que participa do mesmo neg1cio jurdico# A4e-*e 5e .e*e-#$%+ Pag# 20 a 22# "ttpEDDFFF#direitopu&lico#com#&rDnovoGsiteDrevistasD1H202I0JDpd!Gra!ael#pd! Su/ *"*u"#$% &'.' 6.e-*e+ 4 o tri&uto arrecadado de maneira antecipada so&re uma &ase de c,lculo presumida, pois os !atos geradores devero ocorrer !uturamente#

O .e &%- 1(e2 ('.*8 1219 II9 5% CTN) + (") u!e"*% &' '-,"%-'*=."')

07 "(% 5' .e2'#$% !u.:5",'

*."/u*1."'; ("") 5e .e2'#$% 5e 5e(e. "- *.u<e-*'2; %u (""") 5e .e2'#$% !u.:5",'

.ntende-se como respons,vel, o sujeito passivo da rela o jurdica tri&ut,ria, visto que se trata da pessoa da qual a lei exige o cumprimento da o&riga o tri&ut,ria e seus deveres instrumentais, con!orme o re!erido no art# 121, **, do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e % >" ,%9 '&= ' "-5"4"*'5' %&e.'#$% 5e ,%<&.' e (e-5'9 e?"4". % *."/u*% 9 ,u!% 6'*% 4e.'5%.e 6%.'< .e'2"@'5% &%. ABB '-*e 5e u' 'Cu" "#$%9 5".e*'<e-*e 5e AAB) ?im, o 5isco, ap1s a opera o de compra e venda, pode exigir os tri&utos, cujos !atos geradores !oram realizados por <;= antes de sua aquisi o, diretamente de <A=# 2 81digo %ri&ut,rio no art# 177 disp3e que E Art. 133. A pessoa natural ou ur&dica de direito pri#ado 'ue ad'uirir de outra" por 'ual'uer t&tulo" $undo de comrcio ou

0D estabelecimento comercial" industrial ou pro$issional" e continuar a respecti#a e(plorao" sob a mesma ou outra ra%o social ou sob $irma ou nome indi#idual" responde pelos tributos" relati#os ao $undo ou estabelecimento ad'uirido" de#idos at ) data do ato* + , integralmente" se o alienante cessar a e(plorao do comrcio" ind-stria ou ati#idade. ++ , subsidiariamente com o alienante" se este prosseguir na e(plorao ou iniciar dentro de seis meses a contar da data da alienao" no#a ati#idade no mesmo ou em outro ramo de comrcio" ind-stria ou pro$isso. '82) E1 .e2e(F-,"' e G%u(e. -% ,%-*.'*% ,21u u2' 5e .e &%- '/"2"5'5e 5e ABB Cu'-*% '% 5/"*% '-*e."%.e H %&e.'#$%) 2 contrato entre as partes2 no pode ser oposto C 5azenda, sendo respons,vel, por sucesso, o adquirente do !undo de comrcio ou das instala 3es comerciais, que mant$m C atividade negocial# A cl,usula somente gera direito entre os contratantes, na es!era cvel, de &uscar um ressarcimento ou indeniza o no caso de descumprimento# /81) A e<&.e ' AAB u!e"*'I e H '-#3e *."/u*1."' <'*e."'" + (") <u2*' 5e e ("() <u2*' &e2%

<%.'9 ("") <u2*' &e2% -$% &'4'<e-*% 5e *."/u*%9 (""") !u.% ,%<&.' e (e-5')

5e ,u<&."<e-*% 5e 5e(e.e "- *.u<e-*'" 9 e '&2",'5' '-*e 5' %&e.'#$% 5e

Ke acordo com o artigo 117 do 8%0 e com a jurisprud$ncia dos %ri&unais ?uperiores, o sucessor !icar, respons,vel por todos os valores devidos pela sucedida, sejam eles principal, multas e juros morat1rios, multa por descumprimento de deveres !ormais ou pelo no pagamento do tri&uto# Pela interpreta o dada, todo o crdito j, constitudo seria incorporado ao passivo da sucedida antes da aquisi o e, por tanto, j,
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Art# 127# ?alvo disposi 3es de lei em contr,rio, as conven 3es particulares, relativas C responsa&ilidade pelo pagamento de tri&utos, no podem ser opostas C 5azenda P6&lica, para modi!icar a de!ini o legal do sujeito passivo das o&riga 3es tri&ut,rias correspondentes#

0J consolidado e de responsa&ilidade do sucessor, que deveria ter diligenciado para veri!icar tais pend$ncias# L, no entendimento de parte da doutrina, como o caso do pro!essor Paulo de ;arros 8arval"o, somente seria transmitida para a sucessora as multas e juros de car,ter morat1rio e a corre o monet,ria, por consistirem em mera recomposi o monet,ria, j, as multas por descumprimento ou no pagamento no seriam transmitidas, pois tem car,ter de san o de ato ilcito e assim no integrariam a es!era da rela o jurdica tri&ut,ria# /82) E e '&2",'5' 5e&%" 5' %&e.'#$%) (K"5e '-e?% I e II)

P# Q%,(4) ,) ,*403) "BP /) CTN, @&*3%(4,-<&F ,H Q%,8 , &<@'10& /& *&<@)(<,7080/,/& @*&=0<4, () ,*4# "BP /) CTN2 P)/&*0, ) 90<1,8 8,=*,* ,%4) /& 0(9*,:;) 1)(4*, ) 1)(4*07%0(4& &, @)<4&*0)*+&(4&, &D&1%4,* ) <J10) /& 9)*+, <)80/A*0, M &+@*&<,2 GV0/& ,(&D)< III & IVH 7H A /0<<)8%:;) 0**&3%8,* /, <)10&/,/& 1,*,14&*05, 0(9*,:;) M 8&0 ,@4, , &(<&-,* , *&<@)(<,7080/,/& /)G<H <J10)G<H@&8,< /.=0/,< /, @&<<), -%*./01,2 E ) +&*) 0(,/0+@8&+&(4) /, )7*03,:;) /& @,3,* 4*07%4)2 GV0/& ,(&D)< V & VIH ') Qu'2 ' e &,"e 5e .e &%- '/"2"5'5e &.e(" *' -% '.*8 130 5% CTN) P%5e."' % 6" ,'2 2'(.'. 'u*% 5e "-6.'#$% ,%-*.' % ,%-*."/u"-*e e9 &% *e."%.<e-*e9 e?e,u*'. % =,"% 5e 6%.<' %2"51."' H e<&.e ') (K"5e '-e?% III e IK) %rata-se de responsa&ilidade pessoal do terceiro, em que desonera ou exclui a responsa&ilidade solid,ria prevista no art# 174, do 8%0, pois atri&uda imediata, exclusiva e plenamente ao terceiro, isentado seus dependentes e representados# 2 ?%L tem se posicionado da seguinte !ormaE PAL8 109 TRAB8 D .ntendo que, a responsabilidade prevista no art. 135 do CTN pessoal e imediata, plena e exclusiva do
terceiro, de modo que referido artigo retira a solidariedade prevista no artigo 13!. " responsabilidade transferida inteiramente para terceiros, liberando seus dependentes e representados. "ssim, a empresa n#o mais far$ parte do polo passivo da execu%#o.

0M Acerca do tema o ?%L j, se posicionou no seguinte sentido, caso seja comprovado que os administradores agiram com excesso de poderes, in!ra o a lei, contrato social ou estatuto, ou que ocorreu dissolu o irregular da empresa, nos termos do art# 17H do 8%0, pode ocorrer o redirecionamento da execu o sem que seus nomes constem na 8ertido de Kvida Ativa '8KA+# 8on!orme o %ri&unal, nesse caso ca&e ao 5isco comprovar a conduta ilcita dos administradores inclusive quanto C dissolu o irregular da empresa# .ntretanto, caso o nome do s1cio conste como co-respons,vel tri&ut,rio na 8KA ca&e a ele o Mnus de provar a aus$ncia dos requisitos do art# 17H do 8%0, independentemente se a a o executiva !oi proposta contra a pessoa jurdica e contra o s1cio ou somente contra a empresa, tendo em vista que a 8KA goza de presun o relativa de liquidez e certeza, nos termos do art# 204 do 8%0# .ntendo que a 5azenda P6&lica deveria comprovar a responsa&ilidade do s1cio antes de inseri-lo no polo passivo como co-respons,vel uma vez que com a &ase de dados que possuir no teria outros pro&lemas para, ainda em sede administrativa, apurar a responsa&ilidade do contri&uinte que ap1s oportunizada a sua de!esa ainda teria como se de!ender administrativamente# .ntretanto, a despeito de entender desaparecer a solidariedade, importante salientar posicionamento adotado em julgados do ?%L# 8on!orme o ?uperior %ri&unal tem-se responsa&ilidade solid,ria entre pessoa jurdica e administrador# *mportante destacar "aver tam&m o entendimento de a responsa&ilidade ser, su&sidi,ria da pessoa jurdica e principal do administrador# %endo este atuado com excesso de poderes, ou in!ra o de lei, contrato social, redundando, por exemplo, em inadimplemento tri&ut,rio ou impontualidade, a responsa&ilidade B at ento da pessoa jurdica B trans!ere-se para o administrador, tornando-se pessoal# 4, pois, um caso de responsa&ilidade por trans!er$ncia# ?egundo o posicionamento jurisprudencial majorit,rio, inclusive sumulado pelo ?%L '?6mula 47H+, a dissolu o irregular gera presun o de irregularidade, legitimando o redirecionamento da execu o contra os s1cios# 8ontudo preciso, assim, a comprova o da inten o !raudulenta por meio de dados o&jetivos col"idos pelo 5isco#

/) A 5"

010 %2u#$% "..e4u2'. 5' %,"e5'5e ,'.',*e."@' "-6.'#$% H 2e" '&*' ' e- e!'. %' !u.:5",') E % <e.%

' .e &%- '/"2"5'5e 5%( ) =,"%( )&e2' 5:("5' 5' &e

"-'5"<&2e<e-*% 5' %/."4'#$% 5e &'4'. *."/u*%) (K"5e '-e?% K e KI) 2 mero inadimplemento no pode ensejar, a seu turno, o redirecionamento, pois estaria sendo privilegiada a responsa&ilidade o&jetiva, no admitida pelo ordenamento &rasileiro no que diz respeito ao redirecionamento# ?e uma empresa simplesmente !ec"a o esta&elecimento que se encontra registrado perante a junta comercial, d, azo ao indcio de que encerrou suas atividades sem a devida comunica o Cs autoridades# 5rise-se que tal indcio, por si s1, no autoriza a pretenso de reconduzir o executivo !iscal contra os s1cios da empresa# 8omo no ", possi&ilidade de !azer a contraprova 'de dizer que no "ouve desvio dos &ens sociais, ou seja, que "ouve, por parte do administrador, dilig$ncia na condu o dos neg1cios sociais+, essa presun o no poderia ser simples NcomumO# Puando no se admite a contesta o da presun o, o que se tem uma verdadeira presun o a&soluta# .ssa modalidade de responsa&iliza o, em !ace de sua carga sancionat1ria, no pode ser presumida, ou seja, ir, sempre depender da comprova o prvia do ilcito B de que os dirigentes, agindo com dolo, dilapidaram o patrimMnio da sociedade 2 mero inadimplemento no pagamento do tri&uto no !ato apto a ensejar a responsa&iliza o pessoal dos s1cios# 2 mero descumprimento da o&riga o de recol"er o tri&uto, sem dolo ou !raude, apenas caracteriza mora da empresa# 4 imprescindvel para a responsa&iliza o pessoal a atua o dolosa do gerente ou diretor, devendo ser ca&almente comprovada# A in!ra o a que se re!ere o art# 17H su&jetiva, isto , dolosa, e sa&ido que o dolo no se presume# Q# #D,/, , <&3%0(4& L&0 G9014.10,HF P*&9&04%*, /& S;) P&/*), L&0 (R P#"P", /& ">!"S!>SS" D#M# >P!"S!>SS" A*4# "R F01, 0(<404%./, 4,D, /& 1)(<&*=,:;) & 80+@&5, %*7,(, @,*, ) 1%<4&0) /) <&*=0:) @T7801) +%(010@,8 /& 1)(<&*=,:;) & 80+@&5, /& =0,< @T7801,<# A*4# >R A 4,D, 4&+ 1)+) 9,4) 3&*,/)* , @*&<4,:;) /) <&*=0:) /& 80+@&5, /,< =0,< @T7801,<#

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u". ' -%.<' !u.:5",' (e",u2'5' -e 5% ,%- eCue-*e 5' RMIT8 ' Le"9 '&%-*'-5% % ,."*."%

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Ap1s o Ap1s dia 10 dcimo dia de do segundo 0ovem&ro m$s de cada ano# su&sequente # 0o 0o 0o 0o 0o )unicpio de )unicpio de )unicpio de )unicpio de )unicpio de ?o Pedro# ?o Pedro ?o Pedro ?o Pedro# ?o Pedro# Pre!eitura de Pre!eitura de Pre!eitura de Pre!eitura de Pre!eitura de ?o Pedro# ?o Pedro ?o Pedro ?o Pedro# ?o Pedro# Propriet,rio Rocat,rio do Rocat,rio do Propriet,rio Propriet,rio do im1vel# im1vel im1vel do im1vel# do im1vel# Salor venal Salor venal Adquirente Salor do do im1vel# do im1vel# do im1vel# tri&uto# 0,1T 0,1T 0,1T 20T )QR%A U 100 Q5*(??

1 Qtilizar, ou ter a disposi o, o servi o de limpeza das vias p6&licas# 0o 1: dia do ano#

2 Qtilizar, ou ter a disposi o, o servi o de limpeza das vias p6&licas# 0o 1: dia do ano#

3 Qtilizar, ou ter a disposi o, o servi o de limpeza das vias p6&licas# 0o 1: dia do ano#

4 Keixar de recol"er o tri&uto no prazo#

0 Keixar de entregar declara o do valor imo&ili,rio no prazo

/) Qu'" ' 6u-#3e 5' /' e 5e ,12,u2%) A /' e 5e ,12,u2% e2e"*' ,%<&'*:(e2 ,%< ' G"&=*e e *."/u*1."') Se "-,%<&'*:(e" 9 Cu'2 5e(e &.e('2e,e. &'.' e6e"*% 5e e 5e*e.<"-'. ' e &,"e *."/u*1."'+ % e-u-,"'5% 5' G"&=*e e *."/u*1."' %u % e-u-,"'5% 5' /' e 5e ,12,u2%) A</% ) Ne-Gu< 5% 5%" )

013 A &ase de c,lculo tem as !un 3es de mensurar as propor 3es econMmicas do !ato geradorV compor o valor da dvida e con!irmar ou in!irmar o critrio material da "ip1tese tri&ut,ria# Kesta !orma, a &ase de c,lculo mensura de !orma e!etiva a grandeza econMmica do !ato gerador que so!reu a incid$ncia# A &ase de c,lculo escol"ida no compatvel com a "ip1tese tri&ut,ria, "aja vista descrever uma taxa, enquanto a &ase de c,lculo apresentada exclusiva de imposto, mais especi!icamente, do *P%Q# Para e!eitos de determina o da espcie tri&ut,ria deve prevalecer a &ase de c,lculo, atestando ser de um imposto e no de uma taxa que trata a !ictcia lei, devendo, ento, ser considerada completamente inconstitucional e ilegal, uma vez que viola o artigo 14H7, 9 2: da 85DII, o artigo JJ, par,gra!o 6nico do 8%0 e a s6mula vinculante 2W do ?%5# %rata-se, portanto, de evidente &ase de c,lculo invalida o critrio material#

Art# 14H# '###+ 9 2: - As taxas no podero ter &ase de c,lculo pr1pria de impostos# Art# JJ# '###+ Par,gra!o 6nico# A taxa no pode ter &ase de c,lculo ou !ato gerador id$nticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada em !un o do capital das empresas# ?6mula Sinculante n: 2WE 4 820?%*%Q8*20AR A AK2@A2, 02 8XR8QR2 K2 SAR2( K. %AYA, K. Q) 2Q )A*? .R.).0%2? KA ;A?. K. 8XR8QR2 P(ZP(*A K. K.%.()*0AK2 *)P2?%2, K.?K. PQ. 0A2 >ALA *0%.[(AR *K.0%*KAK. .0%(. Q)A ;A?. . 2Q%(A#