Naciones Unidas

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Distr. general 13 de septiembre de 2013 Espaol Original: ingls

Asamblea General

Sexagsimo sptimo perodo de sesiones Tema 66 del programa Derechos de los pueblos indgenas

Carta de fecha 10 de septiembre de 2013 dirigida al Secretario General por los Representantes Permanentes de Bolivia (Estado Plurinacional de), Dinamarca, Finlandia, Guatemala, Mxico, Nueva Zelandia, Nicaragua, Noruega y el Per ante las Naciones Unidas
Las Misiones Permanentes de Bolivia (Estado Plurinacional de), Dinamarca, Finlandia, Guatemala, Mxico, Nueva Zelandia, Nicaragua, Noruega y el Per ante las Naciones Unidas tienen el honor de sealar a su atencin el Documento Final de la Conferencia Preparatoria Mundial de los Pueblos Indgenas, que se celebr en Alta (Noruega) del 8 al 13 de junio de 2013 en el marco del proceso preparatorio para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre los Pueblos Indgenas (vase el anexo). El Documento es el resultado de un proceso de consultas mundiales en el que participaron representantes de los pueblos y naciones indgenas de las siete regiones geopolticas del mundo, as como representantes de los grupos de mujeres y jvenes. En l se formulan recomendaciones para la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas y se expone el contexto histrico y presente de los pueblos indgenas de todo el mundo. Le agradeceramos que tuviera a bien distribuir la presente carta y su anexo como documento del sexagsimo sptimo perodo de la Asamblea General, en relacin con el tema 66 del programa, titulado Derechos de los pueblos indgenas, ya que consideramos que las perspectivas de los participantes en esa Conferencia constituyen una aportacin importante al proceso preparatorio en curso en el seno de las Naciones Unidas para la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas que se celebrar en 2014. (Firmado) Sacha Sergio Llorentty Soliz Embajador Representante Permanente del Estado Plurinacional de Bolivia

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(Firmado) Ib Petersen Embajador Representante Permanente de Dinamarca (Firmado) Jarmo Viinanen Embajador Representante Permanente de Finlandia (Firmado) Gert Rosenthal Embajador Representante Permanente de Guatemala (Firmado) Jorge Montao Embajador Representante Permanente de Mxico (Firmado) Jim McLay Embajador Representante Permanente de Nueva Zelandia (Firmado) Mara Rubiales de Chamorro Embajadora Representante Permanente de Nicaragua (Firmado) Geir O. Pedersen Embajador Representante Permanente de Noruega (Firmado) Enrique Romn-Morey Embajador Representante Permanente del Per

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Anexo de la carta de fecha 10 de septiembre de 2013 dirigida al Secretario General por los Representantes Permanentes de Bolivia (Estado Plurinacional de), Dinamarca, Finlandia, Guatemala, Mxico, Nueva Zelandia, Nicaragua, Noruega y el Per ante las Naciones Unidas Conferencia Preparatoria Mundial de los Pueblos Indgenas para la reunin plenaria de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas que se conocer como la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas
10 a 12 de junio de 2013, Alta (Noruega)

Documento Final de Alta Introduccin

Nosotros, los representantes de los pueblos y naciones indgenas (en adelante los pueblos indgenas) de las siete regiones geopolticas del mundo, incluidos representantes de los grupos de mujeres y jvenes, nos hemos reunido en los territorios y tierras tradicionales del pueblo sami en Alta (Noruega) con el objetivo de intercambiar puntos de vista y propuestas y formular recomendaciones colectivas para la reunin plenaria de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas que se conocer como la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas, cuya celebracin tendr lugar en Nueva York los das 22 y 23 de septiembre de 2014. Este documento contiene nuestras recomendaciones y en l se expone el contexto histrico y presente de los pueblos indgenas.

Prembulo
Somos los pueblos y naciones originales y distintivos de nuestros territorios y, como tales, acatamos las leyes naturales y tenemos nuestras propias leyes, espiritualidad y visin del mundo. Tenemos estructuras de gobierno, sistemas de conocimiento y valores propios, y el amor, el respeto y nuestras formas de vida constituyen la base de nuestra identidad como pueblos indgenas y de nuestra relacin con el mundo natural. Los pueblos indgenas han desempeado un papel fundamental en la promocin y el reconocimiento de los derechos humanos, incluidos los derechos humanos individuales y colectivos de los pueblos indgenas, y han participado en diversos foros y procesos internacionales. Entre otras cosas, esa labor dio lugar a la aprobacin del Convenio nm. 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (en adelante la Declaracin) y al establecimiento del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas, el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas.

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Durante siglos, los pueblos indgenas hemos tenido que hacer frente a la colonizacin de nuestros territorios, tierras, recursos, aire, hielo, ocanos y aguas, y montaas y bosques, y an seguimos teniendo que hacerlo. Esta colonizacin ha dado lugar a patrones de dominacin, explotacin y sometimiento de nuestros pueblos. Dichos patrones se remontan a justificaciones del descubrimiento y la conquista, a bulas papales y cartas reales, y a teoras como la del destino manifiesto y otras doctrinas errneas y jurdicamente invlidas. Esas justificaciones se han manifestado en estrategias, polticas y medidas coloniales encaminadas a destruir los pueblos indgenas, lo que ha resultado en la usurpacin continua de los territorios, tierras, recursos, aire, hielo, ocanos y aguas, y montaas y bosques de los pueblos indgenas; en la destruccin extensa de las instituciones polticas y jurdicas de los pueblos indgenas; en prcticas discriminatorias de las fuerzas colonizadoras con el objetivo de destruir las culturas de los pueblos indgenas; en el incumplimiento de los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos concertados con los pueblos y naciones indgenas; en el genocidio, el ecocidio y la prdida de la soberana alimentaria, en crmenes de lesa humanidad y crmenes de guerra, y en la militarizacin de los pueblos indgenas y de nuestras tierras; en la corporativizacin y mercantilizacin de los pueblos indgenas y nuestros recursos naturales; y en la imposicin de modelos de desarrollo que estn destruyendo la capacidad de dar vida y la integridad de la Madre Tierra y que estn produciendo una serie de impactos negativos, de los cuales el cambio climtico podra llegar a ser el ms destructivo. Las disposiciones de la Declaracin que afirman el derecho inherente de los pueblos indgenas a participar plenamente en la adopcin de las decisiones que nos afectan seguirn guiando y enmarcando nuestro trabajo para la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas. Afirmamos adems que ningn aspecto de este proceso o de sus resultados se podr interpretar como argumento para la disminucin o la eliminacin de ninguno de los derechos de los pueblos indgenas contenidos en la Declaracin o en cualquiera de las otras normas internacionales que protegen, defienden y refuerzan los derechos inherentes de los pueblos indgenas en las esferas econmica, social, cultural, civil, poltica, educativa y espiritual. Reafirmamos las normas imperativas del derecho internacional, en particular las relativas a la igualdad y la no discriminacin, y afirmamos que la realizacin de los derechos de los pueblos indgenas, incluidos los enunciados en la Declaracin, debe ser promovida por los Estados de forma individual y colectiva y libre de todas las formas de discriminacin, incluida la discriminacin por motivos de raza, origen tnico, religin, gnero, orientacin sexual, edad y discapacidad. Reafirmamos tambin que la Declaracin debe ser considerada como el marco normativo y la base para el documento final y su plena aplicacin. Afirmamos que el derecho inherente e inalienable a la libre determinacin es primordial y es un requisito previo para la realizacin de todos los dems derechos. Nosotros, los pueblos indgenas tenemos derecho a la libre determinacin y a la soberana permanente sobre nuestros territorios, tierras, recursos, aire, hielo, ocanos y aguas, y montaas y bosques. Condenamos la violencia contra las mujeres, los jvenes y los nios indgenas como una de las peores violaciones de los derechos humanos que afectan a los

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pueblos y familias indgenas. La violencia contra las mujeres, los jvenes y los nios indgenas es deshumanizante, afecta a su desarrollo espiritual y vulnera sus derechos fundamentales. Hemos identificado cuatro temas principales que recogen las cuestiones de mayor importancia para nosotros los pueblos indgenas. Recomendamos que esos temas principales sean los temas que se traten en las tres mesas redondas y en el dilogo interactivo que compondrn la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas. Cada uno de los cuatro temas va acompaado de recomendaciones especficas y concretas para su inclusin en el documento final de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas.

Tema 1: Los territorios, tierras, recursos, ocanos y aguas de los pueblos indgenas
1. A fin de que puedan cumplir sus obligaciones de garantizar el derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin y la soberana permanente sobre nuestros territorios, tierras, recursos, aire, hielo, ocanos y aguas, y montaas y bosques, recomendamos a los Estados que, con carcter de urgencia y mediante la concertacin de acuerdos con los pueblos indgenas interesados, establezcan mecanismos eficaces para la aplicacin efectiva de los derechos mencionados, en consonancia con las obligaciones contradas por los Estados en virtud del derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin y los tratados y acuerdos concertados con los pueblos y naciones indgenas; 2. Recomendamos a los Estados que afirmen y reconozcan el derecho a la proteccin, conservacin y restitucin de nuestros lugares sagrados y sitios y paisajes culturales, y establezcan mecanismos que puedan promover eficazmente la aplicacin de estos derechos, en particular mediante la asignacin de recursos financieros suficientes; 3. Recomendamos a los Estados que, de conformidad con las leyes, tradiciones y costumbres y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas, y con la participacin plena, equitativa y efectiva de los pueblos indgenas, establezcan tribunales, comisiones u otros rganos con plena autoridad judicial para determinar, incluso mediante su delimitacin y demarcacin, los territorios, tierras y recursos sobre los que los pueblos indgenas tienen derechos inherentes basados en la propiedad o el uso tradicionales, incluidas las tierras tomadas sin su consentimiento libre, previo e informado, y para resolver conflictos, incluso mediante la recuperacin de esos territorios, tierras y recursos; en todos esos casos, se debern reconocer las leyes, los usos y las costumbres de los pueblos indgenas; 4. Recomendamos a los Estados que acaten los fallos judiciales, las decisiones de los tribunales nacionales e internacionales y las recomendaciones de los rganos establecidos en virtud de tratados, y que consignen y proporcionen recursos suficientes para la reparacin efectiva de injusticias histricas relacionadas con los territorios, tierras y recursos naturales de los pueblos indgenas; 5. Recomendamos a los Estados que, con la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas, establezcan mecanismos para garantizar la aplicacin del derecho al consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas antes

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de entrar en sus tierras y territorios, en particular en relacin con las industrias extractivas y otras actividades de desarrollo; recomendamos tambin a los Estados que pongan fin al desalojo de los pueblos indgenas de sus tierras y territorios ancestrales; en los casos en que los pueblos indgenas sean o hayan sido desalojados, desplazados o desposedos, los Estados debern disponer la restitucin o, cuando ello no sea posible, una compensacin equitativa y justa, incluida la devolucin de tierras o la prestacin de asistencia, segn lo que soliciten los pueblos indgenas afectados; 6. Recomendamos a los Estados que defiendan y respeten el derecho a la libre determinacin y al consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas que rechacen las actividades de minera y otras formas de extraccin de recursos, las iniciativas de desarrollo y las tecnologas que consideren degradantes para la salud humana, cultural, reproductiva y del ecosistema; cuando las actividades de minera y otras formas de extraccin de recursos ya estn en marcha, los Estados debern establecer, con la participacin plena y efectiva de los pueblos indgenas, mecanismos para formular una estrategia amplia de desarrollo ecolgicamente sostenible y equitativo, con miras a poner fin y prevenir la contaminacin industrial incontrolada e insostenible y la degradacin, que incluya planes de limpieza, rehabilitacin y restauracin; esa estrategia deber incluir el fortalecimiento de la capacidad de los jvenes indgenas en relacin con las prcticas de desarrollo sostenible basadas en los conocimientos de los indgenas y en su relacin con la tierra, as como la proteccin y la promocin del importante papel que desempean los depositarios de conocimientos tradicionales, incluidos los ancianos y las mujeres indgenas; 7. Recomendamos a los Estados que, en todas las medidas e iniciativas relativas al cambio climtico, apliquen un enfoque amplio basado en los derechos humanos y los ecosistemas, y que reconozcan y valoren las cosmovisiones indgenas, incluidos sus sistemas de conocimientos, tecnologas, innovaciones y prcticas, instituciones consuetudinarias y de gobierno, y sistemas de gestin de tierras y recursos, mediante la introduccin de salvaguardias verificables en todos los acuerdos sobre el clima; recomendamos adems la urgente transicin de la dependencia de los combustibles fsiles hacia sistemas de energa e infraestructuras descentralizados, controlados localmente, limpios y renovables; 8. Recomendamos a los Estados que, en colaboracin con los pueblos indgenas, desarrollen y hagan cumplir leyes o polticas que reconozcan y protejan los medios de subsistencia tradicionales y otros usos consuetudinarios o culturales de la tierra y los recursos de los pueblos indgenas, as como las economas indgenas, y velen por que dichas leyes o polticas se adopten con el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas.

Tema 2: Actividades del sistema de las Naciones Unidas para hacer efectivos los derechos de los pueblos indgenas
1. Recomendamos que se cree un nuevo rgano de las Naciones Unidas con el mandato de promover, proteger, vigilar y examinar la aplicacin de los derechos de los pueblos indgenas, incluidos los derechos contemplados en la Declaracin, y de informar a ese respecto, y que dicho rgano se establezca con la participacin plena, igualitaria y efectiva de los pueblos indgenas;

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2. Recomendamos a la Asamblea General que solicite que se establezca un mecanismo internacional encargado de las actividades de supervisin, reparacin, restitucin y aplicacin respecto de los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos concertados entre los pueblos o naciones indgenas y los Estados o sus predecesores y sucesores; 3. Recomendamos a los Estados que otorguen reconocimiento legal a los pueblos indgenas como tales, cuando as lo exijan los pueblos interesados, en consonancia con las disposiciones de la Declaracin que afirman los derechos inherentes de los pueblos indgenas; 4. Recomendamos a la Asamblea General que nombre un Secretario General Adjunto para la Cuestiones de los Pueblos Indgenas con el fin de reforzar la capacidad y las actividades de las Naciones Unidas para garantizar la plena realizacin de los derechos de los pueblos indgenas y la inclusin y el examen de esos derechos en todas las actividades de las Naciones Unidas, en particular del derecho a la participacin plena y efectiva en la adopcin de decisiones; 5. Recomendamos a todos los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas cuyas actividades afecten a los pueblos indgenas que designen a un oficial o establezcan un equipo de oficiales, con carcter permanente y a tiempo completo, que se encargue especficamente de velar por que todas las actividades respondan y se adapten a la situacin particular de los pueblos indgenas y de impartir formacin y capacitacin sobre los derechos de los pueblos indgenas a todo el personal nuevo y existente de las Naciones Unidas; 6. Recomendamos a todos los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas cuyas actividades afecten a los pueblos indgenas que establezcan consejos consultivos o foros integrados por representantes de los pueblos indgenas, incluidos mujeres, jvenes y personas con discapacidad, para promover el dilogo y proporcionar asesoramiento sobre polticas y operaciones a nivel nacional y regional; 7. Recomendamos que se sometan a examen los procesos de presentacin de candidaturas para puestos de las Naciones Unidas cuyos mandatos estn relacionados con los derechos de los pueblos indgenas a fin de asegurar que esos procesos sean consistentes con la Declaracin; recomendamos tambin que se nombren ms candidatos indgenas con experiencia en los derechos de los pueblos indgenas para ocupar puestos en los rganos encargados de vigilar la aplicacin de los tratados; 8. Recomendamos que, despus de la reunin de alto nivel de la Asamblea General que se conocer como Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas, se prosiga la labor para organizar de manera oficial una Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre los Pueblos Indgenas y que esa labor se lleve a cabo contando con la participacin plena, igualitaria y efectiva de los pueblos indgenas en todas las etapas; 9. Instamos al Comit del Patrimonio Mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y a los Estados a que revisen las directrices operacionales de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural a fin de garantizar el respeto de los derechos y territorios de los pueblos indgenas en los procesos de nominacin, designacin, gestin y seguimiento de los lugares de patrimonio mundial que incluyan o afecten a

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sus territorios, tierras, recursos, aire, hielo, ocanos y aguas, y montaas y bosques, y asegurar que en los procesos de adopcin de decisiones sobre el patrimonio mundial se respeten los derechos de los pueblos indgenas y se recabe su consentimiento libre, previo e informado; 10. De conformidad con la aplicacin universal del derecho a la libre determinacin de todos los pueblos, recomendamos que las Naciones Unidas, teniendo en cuenta nuestra existencia libre original, reconozcan en el derecho internacional la soberana inherente y el derecho a la libre determinacin de los pueblos y naciones indgenas; pedimos que, como mnimo, se nos reconozca la condicin de observadores permanentes en el sistema de las Naciones Unidas, de modo que podamos participar directamente en su labor por conducto de nuestros propios gobiernos y parlamentos; nuestros sistemas de gobierno propios incluyen los consejos y las autoridades tradicionales; 11. Recomendamos a los Estados, los organismos de las Naciones Unidas y los grupos de donantes que velen por que los derechos de los pueblos indgenas se respeten en las actividades de cooperacin y ayuda para el desarrollo; 12. Recomendamos que la Declaracin sea uno de los instrumentos bsicos de derechos humanos que se utilizan en el examen peridico universal del Consejo de Derechos Humanos a fin de evaluar oficialmente a los Estados en relacin con los progresos que hayan realizado en la aplicacin de los derechos de los pueblos indgenas.

Tema 3: Aplicacin de los derechos de los pueblos indgenas

1. En virtud del derecho a la libre determinacin, los pueblos indgenas tienen el derecho y la facultad de desarrollar y aplicar en pie de igualdad con los Estados las normas y los mecanismos que regirn las relaciones entre ellos, y a ese respecto, con la participacin plena, equitativa y efectiva de los pueblos indgenas, recomendamos que: a) Los Estados desarrollen procesos para asegurar que las leyes regionales, constitucionales, federales/nacionales, provinciales y locales, las polticas y los procedimientos se ajusten a lo establecido en la Declaracin y otras normas internacionales de derechos humanos que defienden los derechos de los pueblos indgenas; b) Se respeten y protejan la instituciones, los procesos de resolucin de conflictos y los sistemas jurdicos de los pueblos indgenas; c) Las instituciones nacionales de derechos humanos desarrollen programas especficos centrados en la aplicacin de la Declaracin; 2. Recomendamos a los Estados que concierten nuevos tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos con los pueblos y naciones indgenas, como medio de aplicar eficazmente sus derechos y de resolver disputas y conflictos violentos, y velen por que la aplicacin de todos los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos sea permanente y efectiva; 3. Recomendamos a los Estados que, respetando los principios del consentimiento, la propiedad, el control y el acceso de los indgenas, recopilen datos sobre los pueblos indgenas, en particular sobre los ancianos, las mujeres, los

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jvenes, los nios y las personas con discapacidad, y que analicen y desglosen esos datos para ayudar a formular y aplicar polticas pblicas y legislacin que permitan atender mejor la situacin de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con discapacidad indgenas; 4. Recomendamos a los Estados que reconozcan que la aplicacin de los derechos de los pueblos indgenas incluye la revisin, formulacin, modificacin y aplicacin de leyes, polticas y estrategias, y que estos procesos deben llevarse a cabo con el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas, y deben estar basados en pruebas empricas derivadas de datos desglosados que se hayan reunido, analizado y utilizado de manera tica; 5. Recomendamos a los Estados que respeten y apliquen los derechos de las mujeres indgenas, en reconocimiento de su sagrada funcin como generadoras de vida y protectoras, y que, con la participacin plena y efectiva de las mujeres indgenas, refuercen la proteccin de las mujeres y las nias indgenas mediante la formulacin y aplicacin de planes de accin nacionales, regionales e internacionales desarrollados conjuntamente con las leyes, polticas y estrategias eficaces de los pueblos indgenas; 6. Recomendamos a los Estados que, con la participacin plena, equitativa y efectiva de las mujeres, las jvenes y las nias indgenas, tomen medidas inmediatas para examinar y vigilar la violencia contra las mujeres, las jvenes y las nias indgenas, en particular la violencia sexual y la violencia domstica, la trata y la violencia relacionada con las industrias extractivas, presenten informes completos al respecto, y proporcionen reparacin a las vctimas; 7. Recomendamos a los Estados que pongan fin a las medidas actuales de militarizacin y se abstengan de emprender otras medidas de ese tipo, y que inicien procesos de desmilitarizacin de los territorios, tierras, aguas y ocanos de los pueblos indgenas; esto se puede lograr, entre otras cosas, mediante la derogacin o suspensin de leyes, reglamentos, operaciones y rdenes ejecutivas especiales contra el terrorismo y de seguridad nacional, inmigracin, control fronterizo u otra ndole que vulneran los derechos de los pueblos indgenas; se deben tomar medidas especiales para garantizar la proteccin de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con discapacidad, en particular en el contexto de los conflictos armados; 8. Recomendamos a los Estados que, en colaboracin con los pueblos indgenas, establezcan y desarrollen comisiones de investigacin u otros mecanismos independientes e imparciales de investigacin para documentar cuestiones relacionadas con la impunidad y otras preocupaciones de los pueblos indgenas sobre derechos humanos, y velen por que se apliquen efectivamente las recomendaciones hechas a los gobiernos para poner fin a la impunidad de las violaciones de los derechos de los pueblos indgenas; recomendamos adems que velen por que los autores de esas violaciones sean llevados ante la justicia y las vctimas sean indemnizadas y rehabilitadas; 9. Recomendamos a los Estados que, con la participacin plena, igualitaria y efectiva de los pueblos indgenas, trabajen de manera proactiva a nivel nacional e internacional para elaborar mecanismos eficaces que permitan identificar y repatriar objetos sagrados y de importancia cultural y restos ancestrales, de acuerdo con las costumbres, tradiciones y creencias de los pueblos indgenas;

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10. Recomendamos a los Estados que respeten plenamente el derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas y que, en colaboracin con los pueblos indgenas, creen las condiciones para ello, incluso a travs de procesos oficiales de descolonizacin para los pueblos indgenas que deseen ejercer ese derecho, y a todas las Potencias administradoras de los Territorios No Autnomos que adopten todas las medidas necesarias para erradicar el colonialismo en todas sus formas y manifestaciones; 11. Recomendamos a los Estados que, en colaboracin con los pueblos indgenas, apoyen la aplicacin efectiva del derecho a la libre determinacin de los pueblos indgenas mediante la prestacin de apoyo financiero y mecanismos de participacin en los ingresos para los pueblos indgenas; 12. Recomendamos tambin a los Estados, las organizaciones pertinentes del sistema de las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y las organizaciones donantes que apoyen la aplicacin del derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin, incluso mediante actividades de capacitacin, a fin de lograr ese objetivo en todas las regiones; 13. Recomendamos adems que, de acuerdo con nuestro derecho a la libre determinacin y al consentimiento previo, libre e informado, los pueblos indgenas participen de manera plena y efectiva en la negociacin de todos los acuerdos internacionales pertinentes que puedan afectarlos, entre otros, los acuerdos multilaterales y bilaterales de comercio e inversin, incluida la revisin de los acuerdos existentes; 14. Recomendamos a los Estados que establezcan mecanismos regionales para vigilar la aplicacin de la Declaracin.

Tema 4: Prioridades de los pueblos indgenas en materia de desarrollo con consentimiento libre, previo e informado
1. Las prioridades de los pueblos indgenas para el desarrollo se basan en el reconocimiento pleno, equitativo y efectivo de nuestros derechos a los territorios, tierras, recursos, aire, hielo, ocanos y aguas, y montaas y bosques, y en la conexin con las costumbres, los sistemas de creencias, los valores, los idiomas, las culturas y los conocimientos tradicionales; por ello, recomendamos que los derechos, la cultura y los valores espirituales se integren en las estrategias relacionadas con el desarrollo, incluidos los objetivos de desarrollo sostenible y la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo despus de 2015; 2. Recomendamos a los Estados que adopten polticas pblicas que garanticen a los pueblos indgenas el derecho a la alimentacin, la soberana alimentaria y la seguridad alimentaria, y la seguridad y el derecho al agua y al aire limpio; por otra parte, recomendamos a los Estados que dejen de subvencionar la expansin de las plantaciones agrcolas industriales y comerciales que promueven el uso de fertilizantes qumicos txicos, pesticidas y organismos modificados genticamente en tierras y territorios indgenas; 3. Recomendamos a los Estados que apoyen los programas de los pueblos indgenas para fortalecer la capacidad de los jvenes indgenas, incluidos los dedicados a transmitir los conocimientos, innovaciones, prcticas e idiomas tradicionales y a resaltar el importante papel que desempean los pueblos indgenas,

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incluidos los ancianos y las mujeres, como titulares de conocimientos tradicionales; adems, recomendamos a los Estados y a los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas que respeten y promuevan el derecho de los pueblos indgenas al consentimiento libre, previo e informado en relacin con sus conocimientos tradicionales y sus expresiones culturales tradicionales; 4. Recomendamos a los Estados que adopten un enfoque basado en los derechos y culturalmente apropiado en materia de seguridad pblica y acceso a la justicia, utilizando como gua para ello los ordenamientos jurdicos y los sistemas tradicionales de justicia de los pueblos indgenas y la reunin de datos estandarizados y desglosados centrada en la prevencin y la justicia restaurativa, as como en la proteccin y la rehabilitacin; 5. Recomendamos a los Estados que pongan fin a los traslados de poblacin patrocinados por las instituciones estatales y a la manipulacin demogrfica de los pueblos indgenas que, entre otras repercusiones, deja a los pueblos indgenas en situacin de minora; 6. Recomendamos a los Estados que, con la participacin plena, igualitaria y efectiva de los pueblos indgenas, proporcionen recursos suficientes para el empoderamiento de los pueblos indgenas a fin de asegurar su capacidad para ofrecer servicios de alta calidad y culturalmente apropiados en las esferas de la educacin, la salud, incluida la salud mental, y la vivienda, as como su acceso a ellos, para mejorar el bienestar de los pueblos indgenas; y velen por que las personas indgenas reciban atencin sanitaria adecuada en condiciones de igualdad; 7. Recomendamos a los Estados que tomen medidas urgentes para adoptar estrategias que permitan a los pueblos indgenas ejercer su derecho a la educacin, en particular los jvenes y los nios, y sus derechos soberanos para establecer sus propios sistemas educativos y afirmar el valor acadmico de sus sistemas de conocimiento, ciencias, tecnologas, propiedad intelectual y manifestaciones culturales; 8. Recomendamos a los Estados que garanticen la participacin significativa y efectiva de los pueblos indgenas y su consentimiento libre, previo e informado, de acuerdo con sus protocolos, para reformar el programa educativo dominante a fin de reflejar en l las historias, las identidades, los valores, las creencias, las culturas, los idiomas y los conocimientos de los pueblos indgenas a quienes se les est impartiendo; 9. Exhortamos a los Estados a que reafirmen el derecho de los pueblos indgenas a su desarrollo econmico, social y cultural, con el debido respeto a su libertad e identidad, y reconozcan tanto los aspectos de fondo como de procedimiento del derecho al desarrollo sostenible; exhortamos adems a los Estados a que garanticen la participacin plena, igualitaria y efectiva de los pueblos indgenas en el desarrollo de mecanismos para lograr un desarrollo sostenible basado en los ecosistemas que sea equitativo, no discriminatorio, participativo, responsable y transparente, que est inspirado en los temas generales de la igualdad, el consentimiento y la descolonizacin, que proteja, reconozca y respete los derechos de los pueblos indgenas y que est en armona con el carcter sagrado de la Madre Tierra.

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