Cap 04

Background Informao Information sobre Direitos on Human Humanos Rights
INFORMAO SOBRE DIREITOS HUMANOS
CAPTULO 4
Manual de Educao para os Direitos Humanos com Jovens Conselho da Europa
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Informao sobre Direitos Humanos
Contedos deste captulo

Compreender os Direitos Humanos ...................................................................................................................... 317
O que so os Direitos Humanos? .................................................................................................................................. 317 Uma passagem pela histria ......................................................................................................................................... 319 Os Direitos Humanos no mundo ................................................................................................................................... 321 Como podemos usar os nossos direitos? ........................................................................................................................ 322 Dilemas e abusos dos Direitos Humanos ...................................................................................................................... 323 Mais enigmas .............................................................................................................................................................. 325 A evoluo dos Direitos Humanos ......................................................................................................................... 326 Quais os nossos direitos? .............................................................................................................................................. 326 A proteco legal dos Direitos Humanos ............................................................................................................. 332 Documentos internacionais fundamentais ..................................................................................................................... 333 Fazendo cumprir os Direitos Humanos .......................................................................................................................... 336 Ser suficiente? ............................................................................................................................................................ 340 Activismo e o papel das ONGs ................................................................................................................................ 342 Exemplos de activismo de sucesso ................................................................................................................................ 344 Perguntas e respostas ............................................................................................................................................... 348 Quebra-cabeas ........................................................................................................................................................... 350

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4.1 Compreender os Direitos Humanos

O que so os Direitos Humanos?
Um enigma
Os Direitos Humanos so como um escudo protegem-nos. So como regras, pois dizem-nos o que fazer. So como juzes, pois podemos recorrer a eles. So abstractos como as emoes; e, tal como as emoes, pertencem a toda a gente e existem, acontea o que acontecer. So como a natureza, pois no podem ser violados. So como o esprito, uma vez que no podem ser destrudos. So idnticos ao tempo - tratam-nos a todos da mesma maneira: aos ricos e aos pobres, aos novos e aos velhos, aos brancos e aos negros, aos altos e aos baixos. Oferecem-nos respeito, e obrigam-nos a tratar os outros com respeito. Tal como a bondade, a verdade e a justia, no chegamos a um acordo em relao s suas definies, mas reconhecemo-las quando as vemos.
Conseguem definir os Direitos Humanos? Como que os conseguimos explicar?
De onde que vieram?

Um direito uma reivindicao que temos razo de fazer. Eu tenho direito sobre as compras que esto no meu carrinho, se as tiver pago. Os cidados tm direito a eleger um presidente, se a constituio do seu pas o garantir; uma criana tem direito de ser levada ao Jardim Zoolgico, se os seus pais lho prometeram. Estes so apenas alguns exemplos das coisas que as pessoas podem esperar, tendo em conta as promessas ou as garantias que lhes foram feitas pela outra parte. Os Direitos Humanos tambm so reivindicaes mas com uma ligeira diferena, uma vez que no dependem de nenhuma promessa ou garantia de outra parte. O direito vida no est dependente da promessa de uma terceira pessoa de no nos matar; a nossa vida pode estar, mas o direito vida no. O nosso direito vida depende apenas de uma coisa: de sermos humanos. Aceitar os Direitos Humanos significa aceitar que toda a gente tem direito a fazer reivindicaes. Eu tenho estes direitos, independentemente do que disser ou fizer, porque sou um ser humano, tal como o leitor. Os Direitos Humanos so inerentes a todos os seres humanos. Por que motivo esta reivindicao no precisa de suporte? baseada em qu? E por que razo podemos acreditar nela? Esta reivindicao tica e, como tal, baseia-se em valores ticos. O meu direito vida significa realmente que ningum pode roubar a minha vida, pois isso estaria errado. Se as encararmos desta maneira, estas reivindicaes quase no precisam de ser sustentadas. Todos estamos de acordo relativamente a estas questes, pois todos reconhecemos, ao nvel individual, que h certos aspectos da nossa vida, da nossa essncia que no podem ser violados e que so intocveis, porque so fundamentais para a nossa existncia, para quem ns somos, para o que somos. Esses aspectos so essenciais para a nossa humanidade e para a nossa dignidade humana. Os Direitos Humanos alargam simplesmente esta percepo individual a todos os seres humanos deste planeta. Se eu posso fazer estas reivindicaes, todos podem.
"Os Direitos Humanos so aquilo que ningum nos pode roubar." Ren Cassin
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"O que o Homem quer a independncia na escolha, seja qual for o preo dessa independncia e onde quer que nos leve." Fyodor Dostoevsky
Por que motivo errado infringir o direito vida de uma pessoa? Por que motivo errado tirar a vida a uma pessoa? Estas questes so iguais?
Valores centrais
Assim, h dois valores que esto no centro da ideia dos Direitos Humanos. O primeiro o da dignidade humana, e o segundo o da igualdade. Os Direitos Humanos podem ser entendidos como o que define os padres bsicos necessrios para uma vida com dignidade, e a sua universalidade provm do princpio de que, de facto, todos os seres humanos so iguais. No devemos, e no podemos, discriminar os outros. Estas duas ideias, ou valores, so tudo o que preciso para subscrever a noo de Direitos Humanos e, note-se, que no so de todo controversas. Por esse motivo, a noo apoiada por todas as diferentes culturas do mundo, por todos os governos civilizados e por todas as grandes religies. Reconhece-se, em quase todo o mundo, que o poder estatal no pode ser ilimitado ou arbitrrio - deve ser limitado, pelo menos pelos limites impostos pela dignidade humana dos indivduos que vivem sob a sua jurisdio. Outros valores derivam destes dois fundamentais e ajudam-nos a definir mais precisamente de que forma as pessoas e as sociedades podem coexistir. Por exemplo: Liberdade: porque a vontade humana uma parte importante da dignidade humana. Ser forado a fazer algo contra a nossa vontade desonra o esprito humano. Respeito pelos outros: porque com a falta de respeito pelos outros no estimamos a sua individualidade e dignidade essencial. No discriminao: porque a igualdade da dignidade humana significa que no podemos julgar os outros com base em caractersticas fsicas ou outras que no sejam relevantes. Tolerncia: porque a intolerncia indica uma falta de respeito pela diferena, e a igualdade no implica igualdade na identidade ou uniformidade. Justia: porque as pessoas iguais na sua humanidade merecem um julgamento justo. Responsabilidade: porque respeitar os direitos dos outros acarreta a responsabilidade pelas nossas prprias aces.
Caractersticas dos Direitos Humanos

Os filsofos podem continuar a discordar quanto natureza dos Direitos Humanos, mas a comunidade internacional estabeleceu um conjunto de princpios fundamentais com que os Estados concordaram e devem respeitar. De acordo com esses princpios: 1. Os Direitos Humanos so inalienveis. Isto significa que no os podemos perder, pois encontram-se ligados existncia humana. Alguns - se bem que no sejam todos, e apenas em circunstncias particulares - podem ser suspensos ou restringidos. Seno vejamos, se algum condenado por ter cometido um crime, a sua liberdade pode-lhe ser retirada; ou, em fases de agitao, o governo pode impor um recolher obrigatrio restringindo a liberdade de movimento. 2. So indivisveis, interdependentes e interrelacionados. Isto significa que os diferentes Direitos Humanos esto directa e intrinsecamente ligados no podendo ser vistos como um caso isolado. O gozo de um direito depende do gozo de muitos outros e nenhum direito mais importante do que os restantes.
"Os valores so indivisveis tal como o vento. Sabe-se que h vento porque se ouve a agitao das folhas; sabe-se que os valores existem pelas aces das pessoas." va Ancsel
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3. So universais. Isto significa que se aplicam de igual forma a todas as pessoas do mundo, sem limite. Todo o indivduo tem direito a gozar dos seus Direitos Humanos, sem distino de raa, cor, sexo, linguagem, religio, poltica ou opinio, origem social, nascimento ou outro estatuto. Devemos, no entanto, salientar que a universalidade dos Direitos Humanos no ameaa, de forma alguma, a rica diversidade dos indivduos ou de diferentes culturas. A diversidade pode existir num mundo onde todos somos iguais, e onde todos somos igualmente merecedores de respeito.
"O mundo est suspenso por trs pilares fundamentais: pela verdade, pelo julgamento e pela Paz." O Talmude
Uma passagem pela histria

A ideia de que as pessoas tm direitos inatos apresenta as suas razes em muitas culturas e tradies antigas. Percebemos facilmente, pelos inmeros exemplos dos reverenciados guias sagrados e pelos cdigos de prtica que nos influenciam, que os valores que fizeram crescer os Direitos Humanos no so uma "inveno do ocidente", nem to pouco uma "inveno do sculo XX".
Histria antiga
O cdigo de Hammurabi na Babilnia (Iraque, 2000 a.C.), estabelecido pelo Rei dessa regio, foi o primeiro escrito legal. Prometia "fazer reinar a justia soberana no reino, destruir os malvados e os violentos, evitar que os fortes oprimissem os fracos, iluminar o reino e promover o bem-estar entre os homens." Um fara no Antigo Egipto (2000 a.C.) foi citado enquanto dava instrues aos seus sbditos: "Quando um peticionrio chegar, quer venha do Egipto meridional ou setentrional, certifiquem-se de que ele faz tudo de acordo com a lei, que os costumes so mantidos e que os direitos de cada homem so respeitados." A Carta de Cirus (Iro, 570 a.C.) foi esboada pelo Rei da Prsia para a populao do seu reino, e reconhecia os seguintes direitos: a liberdade, a segurana, a liberdade de movimentos e alguns direitos econmicos e sociais.
Que personalidades, na histria do vosso pas, lutaram pelos valores dos Direitos Humanos?
A Magna Carta Inglesa e a Carta de Direitos ("Bill of Rights")

Em 1215, os nobres e os membros do clero ingls uniram-se contra o abuso do poder do Rei Joo I e foraram o soberano a respeitar a lei, redigindo uma Carta Magna das Liberdades (a Magna Carta). Ainda que no tivesse sido respeitada pelo Rei, a Magna Carta tornou-se num documento de referncia em matria de defesa das liberdades. Nela encontrava-se enumerada uma srie de direitos, como por exemplo: o direito de todos os cidados livres a ter e herdar propriedades, e a no ser submetido a impostos excessivos. Estabelecia tambm princpios de procedimentos e de igualdade perante a lei. Em 1688, e como consequncia do abuso de poder por parte do Rei Jaime II, os seus sbditos destronaram-no. Em 1689, o Parlamento redigiu uma carta onde deixava claro que, da em diante, no toleraria quaisquer outras interferncias rgias nos seus assuntos. Esta carta, conhecida como a Carta de Direitos ("Bill of Rights"), proibiu a monarquia de suspender leis sem o consentimento do Parlamento, apontou as eleies livres como forma de escolha dos
"Sendo o homem naturalmente livre, igual e independente, ningum pode ser submetido ao poder poltico de outro, sem o seu consentimento." John Locke
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membros da instituio parlamentar e declarou que a liberdade de expresso daquele rgo no deveria ser questionada, nem sequer por tribunais ou outros.
"No matars." A Bblia
O nascimento dos direitos naturais

Durante os sculos XVII e XVIII, na Europa, destacaram-se alguns filsofos que falavam do conceito de "direitos naturais". Estes direitos pertenciam a uma pessoa, porque ele ou ela era um ser humano, em vez de, por exemplo, ser um cidado de um pas em particular ou um membro de uma certa religio ou de um grupo tnico. Comeou ento a aceitar-se a ideia de que estes direitos naturais deviam dar aos povos certos direitos legais e isso reflectiu-se nas constituies de alguns pases.
A Declarao Francesa sobre os Direitos do Homem e do Cidado (1789)

Em 1789, os Franceses derrubaram a monarquia e estabeleceram a primeira Repblica Francesa. A Declarao emergiu da revoluo e foi escrita por representantes do clero, da nobreza e do povo, que se inspiraram no pensamento de figuras do Iluminismo, como Voltaire, Montesquieu, os enciclopedistas e Rousseau. A Declarao atacava essencialmente o sistema poltico e legislativo da monarquia e definia, como direitos naturais do homem, a "liberdade, a propriedade, a segurana e o direito de resistir opresso". A Declarao substituiu o sistema de privilgios aristocrticos vigente no tempo da monarquia, pelo princpio da igualdade perante a lei.
A Declarao da Independncia dos Estados Unidos da Amrica, a Constituio e a Carta dos Direitos (1791)
Em 1776, a maioria das colnias britnicas no Norte da Amrica proclamou a sua independncia face ao imprio britnico na Declarao da Independncia dos Estados Unidos da Amrica. Este acontecimento foi extremamente influenciado pelas teorias dos "direitos naturais" de Locke e de Montesquieu e veio, mais tarde, a inspirar a Revoluo Francesa e as rebelies contra a governao espanhola da Amrica do Sul. Mais tarde, a Constituio dos Estados Unidos foi actualizada e o governo tornou-se centralizado, embora mantivesse poderes limitados para garantir as liberdades individuais. As 10 emendas da Constituio formam a Carta de Direitos Americana.
Primeiros tratados internacionais

Nos sculos XIX e XX, comeou a discutir-se, a nvel internacional, uma srie de questes relacionadas com Direitos Humanos, tais como a escravatura, a servido, as condies de trabalho sub-humanas e a explorao do trabalho infantil. Foi por volta desta altura que comearam a ser adoptados os primeiros tratados internacionais relacionados com Direitos Humanos. A escravatura passou a ser ilegal em Inglaterra e em Frana, no incio do sculo XIX e, em 1814, os governos ingleses e franceses assinaram o Tratado de Paris, com o intuito de, juntos, acabarem com o trfico de escravos. Mais tarde na Conferncia de Bruxelas em 1890, foi assinado um Acto anti-escravatura, que foi ratificado por dezoito pases. As primeiras Convenes de Genebra (1864 e 1929) marcaram um outro campo de cooperao entre naes, ao estabelecer regras de guerra. As convenes estabeleceram, em particular, regras de ajuda para os soldados feridos e doentes.
"Luta da maneira de Deus contra aqueles que lutam contigo, mas no agridas ningum, pois Deus no ama os agressores." O Coro
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Na vossa opinio, por que surgiu a necessidade de criar convenes internacionais, em vez de cada pas definir as suas prprias normas?
Informao sobre Direitos Humanos O sculo XX

A ideia de proteco dos direitos dos seres humanos contra os poderes dos governos comeou a ser largamente aceite. Alguns Estados individuais tinham j reconhecido a importncia de codificar estes direitos em documentos escritos e, desta forma, os documentos anteriormente relatados tornaram-se nos percursores de muitos dos Tratados de Direitos Humanos actuais. Com os acontecimentos da Segunda Guerra Mundial, os direitos humanos nasceram para o direito internacional. A Sociedade das Naes, uma organizao intergovernamental criada depois da Primeira Guerra Mundial, tentou proteger os padres bsicos dos Direitos Humanos. No entanto, foi apenas depois das terrveis atrocidades cometidas na Segunda Guerra, e em grande parte como resultado dessas atrocidades, que emergiu um direito internacional. Estes acontecimentos mostraram ser, no s possvel, como tambm necessrio, um consenso entre todos os pases relativamente necessidade da existncia de um regulamento internacional para proteger e salvaguardar os Direitos Humanos. A Carta das Naes Unidas, assinada a 26 de Junho de 1945, reflecte esta convico. A Carta declara que o objectivo fundamental das Naes Unidas consiste em "salvar as geraes vindouras do terror da guerra" e em "reafirmar a f nos Direitos Humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e nos direitos iguais dos homens e das mulheres". A Declarao Universal dos Direitos do Homem (DUDH) foi redigida pela Comisso dos Direitos Humanos, um dos rgos das Naes Unidas, tendo sido adoptada pela Assembleia-geral a 10 de Dezembro de 1948. Desde ento, tm sido escritos e aceites pela comunidade internacional uma srie de instrumentos chave com o intuito de salvaguardar os seus princpios. Pode encontrar mais informaes sobre estes tratados internacionais neste captulo, e tambm informao sobre a Conveno Europeia dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais.
"As guerras vo continuar enquanto a humanidade no perceber que a natureza humana idntica, independentemente do stio onde estivermos no mundo." Pierre Daco
Os Direitos Humanos no mundo

Algumas regies do mundo fundaram os seus prprios sistemas de proteco dos Direitos Humanos, que coexistem com o sistema das Naes Unidas. At data, existem instituies regionais na Europa, na Amrica, em frica e nos Estados rabes, ficando apenas a faltar na regio da sia, no Pacfico. No entanto, a maioria dos pases desse lado do mundo ratificou os mais importantes tratados e convenes, expressando, assim, a sua concordncia com os princpios gerais, e tambm a sua sujeio s leis internacionais dos Direitos Humanos. A Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos entrou em vigor em Outubro de 1985, tendo sido j ratificada por mais de 40 pases. Esta Carta particularmente interessante, sobretudo se tivermos em conta as diferenas relativamente aos vrios tratados adoptados noutras partes do mundo: Ao contrrio das Convenes Europeia e Americana, a Carta Africana aborda tanto direitos sociais, econmicos e culturais como os direitos polticos e civis. A Carta Africana vai alm dos direitos individuais, abordando tambm os direitos colectivos dos povos. A Carta reconhece tambm que os indivduos tm no s direitos como tambm deveres, chegando mesmo a listar deveres especficos que o indivduo tem perante a sua famlia, a sociedade, o Estado e a comunidade internacional.
"Tendo sempre em ateno o significado das particularidades nacionais e regionais e os vrios antecedentes histricos, culturais e religiosos , no entanto, dever dos Estados, independentemente dos sistemas polticos, econmicos e culturais, promover e proteger os Direitos Humanos e as liberdades fundamentais." Declarao de Viena (1993)
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"Somos todos, e eu especialmente, responsveis por tudo e por todos." Fyodor Dostoevsky
Por que motivo os deveres tambm se encontram especificados numa carta de Direitos Humanos? Ser que deveriam estar especificados em todos os documentos de Direitos Humanos?
No mundo rabe, existe actualmente uma Comisso regional para os Direitos Humanos, embora tenha poderes limitados. Contudo, tambm foi aprovada uma Carta rabe dos Direitos Humanos que estabelece um sistema regional. Este documento, tal como a Carta Africana, inclui os direitos econmicos, alm dos polticos, e uma lista de "Direitos Colectivos dos Povos rabes". Algumas pessoas preconizam o estabelecimento de um sistema comparvel na regio da sia-Pacfico mas, at ao momento, no foi adoptado nenhum acordo formal. Em 1993, a partir de uma reunio de ONGs na regio, nasceu a Declarao dos Direitos do Homem das ONGs de Banguecoque, que proclamava: "Podemos enriquecer-nos pelo contacto com outras culturas diferentes numa perspectiva pluralista As normas universais relativas aos Direitos Humanos encontram as suas fontes em numerosas culturas. Afirmamos a universalidade fundamental dos Direitos Humanos, universalidade que implica a proteco da humanidade inteira Promovendo o pluralismo cultural, devemos rejeitar as prticas culturais incompatveis com os Direitos Humanos universalmente reconhecidos, nomeadamente os direitos das mulheres. Uma vez que os Direitos Humanos so uma preocupao universal e tm valor universal, a defesa dos mesmos no pode ser considerada como uma interferncia na soberania nacional".
Como podemos usar os nossos direitos?

Os Direitos Humanos existem para todos ns. Ento como que os podemos utilizar? Todos sabemos que a sua mera existncia no suficiente para acabar com as violaes dos mesmos, uma vez que todos os dias, em todos os locais do globo, essas violaes acontecem. Ento, ser que eles fazem diferena? Como que os podemos usar?
Sabem que direitos tm?
Algumas das seces deste manual abordam exactamente este problema.
Reconhecendo os nossos direitos

Nesta seco abordamos diferentes tipos de direitos que se encontram protegidos pelo direito internacional. Se conhecermos as reas da existncia humana relevantes para as leis dos Direitos Humanos e, se soubermos quais as obrigaes dos governos de acordo com essas leis, ento podemos pressionar no local certo, na altura certa. Esta seco mostra que quase todas as injustias so relevantes para os Direitos Humanos desde a pobreza em pequena escala, ao prejuzo ambiental, sade, condies de trabalho, represso poltica, direitos de voto, engenharia gentica, questes relativas a minorias, terrorismo, genocdio, entre outras. E o nmero de questes est sempre a aumentar. Alguns dos assuntos relativos aplicao da legislao dos Direitos Humanos so abordados directamente na seco "Perguntas e Respostas". E aqui pode encontrar respostas sucintas para as perguntas mais frequentes sobre Direitos Humanos. Mais ainda, todas as seces do Captulo 5 abordam mais pormenorizadamente os vrios temas do manual. Se quiser descobrir como salvaguardar um determinado direito como por
"Considero a pena de morte como uma instituio imoral e selvagem que destri as fundaes morais e legais de uma sociedade. Estou convencido que selvajaria s gera selvajaria." Andrei Sakharov
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exemplo, o direito sade, educao ou a condies justas de trabalho leia a informao complementar relativa a essa questo.
"Toda a alma refm das suas prprias aces." O Coro
Utilizando os mecanismos legais

Vejamos os mecanismos legais que existem para a proteco dos diferentes interesses dos povos. Ns, os povos da Europa, somos particularmente felizes, pelo menos no que diz respeito a alguns tipos de direitos e ao facto de termos um tribunal permanente que lida com as queixas e com as violaes - o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. Mesmo quando as queixas no esto dentro da jurisdio do tribunal, existem outras formas de responsabilizar os Estados pelas suas aces e de os obrigar a ceder s suas obrigaes de acordo com a legislao dos Direitos Humanos. S facto de a lei existir j positivo, mesmo que no haja meios legais para obrigar os Estados a agir de acordo com ela.
J alguma vez participaram numa campanha ou no activismo pelos Direitos Humanos?
O importante papel de exercer presso nos Estados desempenhado por associaes, organizaes no-governamentais, grupos de caridade e solidariedade e outros de iniciativa cvica. Este o tema abordado na seco sobre o activismo e o papel das ONGs. O papel destas associaes especialmente importante para o homem e, claro, para a mulher comum, no s porque estas associaes lidam normalmente com casos individuais, mas tambm porque fornecem meios para que as pessoas comuns se deixem envolver na proteco dos Direitos Humanos. Afinal, estas associaes so compostas pelos cidados comuns! Daremos alguns exemplos de como elas agem para reforar os Direitos Humanos e tambm alguns exemplos de aces de sucesso.
Assumir um compromisso
O terceiro captulo "1, 2, 3 Aco!" mostra como possvel trazer este tipo de aces para o dia-a-dia, para alm de oferecer uma srie de exemplos de actividades nas quais o leitor se pode envolver. Os grupos de jovens tm um enorme potencial para exercer presso nos Estados e nos organismos internacionais e assegurar que os casos de violao de Direitos Humanos venham a pblico. Os exemplos desta seco fornecem medidas concretas que podem ser levadas a cabo pelo seu grupo e tambm apresentam pormenores sobre a forma como as organizaes no-governamentais trabalham no dia-a-dia.
O que devemos fazer quando, para proteger os direitos de um grupo, estamos a restringir os direitos de outro? s vezes, os Direitos Humanos so usados como desculpa para levar a cabo aces que so eticamente questionveis. As pessoas, e muitas vezes os governos, podem reivindicar que esto a agir em prol da proteco dos Direitos Humanos mas, na realidade, as aces pelas quais so responsveis constituem autnticas violaes dos direitos fundamentais.
Dilemas e abusos dos Direitos Humanos
Grupos de presso, campanhas e activismo
"Cada vez que a justia morre, como se nunca tivesse existido." Jos Saramago
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No entanto, no fcil julgar estas situaes. Consideremos os seguintes exemplos:
Conflitos de direitos
No rescaldo dos ataques terroristas aos Estados Unidos da Amrica de 11 de Setembro de 2001, muitos governos restringiram algumas liberdades bsicas de forma a combater a ameaa do terrorismo. No Reino Unido, h uma nova lei que contradiz o Artigo n. 5 da Conveno Europeia sobre os Direitos do Homem, o artigo que protege de detenes arbitrrias e da priso, tornando possvel que o governo prenda pessoas, sem acusao ou julgamento, tendo como base a pura suspeio.
Acham aceitvel a restrio dos direitos das minorias em nome da segurana nacional? Em caso afirmativo, quais os limites dessa restrio?
O Supremo Tribunal dos Estados Unidos da Amrica declarou que as manifestaes nazis nos subrbios judeus so uma forma legal de liberdade de expresso. Ser que se deveria impedir a promoo de uma doutrina que pode originar a destruio de determinada populao? Ou ser que isso uma restrio inaceitvel do direito liberdade de expresso?
Tradies culturais
Os casamentos combinados so uma prtica comum em vrias culturas, sendo uma rapariga obrigada a casar, normalmente em tenra idade, com um homem escolhido pela sua famlia. Ser que esta prtica deveria ser proibida para proteger as raparigas? Ou ser que isso seria um desrespeito por uma tradio cultural diferente? A prtica continuada da circunciso feminina ou os "crimes de honra" de raparigas e de mulheres em muitos pases constituem outros exemplos. Centenas de mulheres sofrem com as consequncias destas prticas e a maior parte das pessoas consideram-nas como uma sria violao dos Direitos Humanos. Ser que devemos "tolerar" a circunciso feminina como uma diferena intercultural?
Devem os valores culturais sobrepor-se universalidade dos Direitos Humanos?
Em nome de uma boa causa

As sanes so por vezes utilizadas pela comunidade internacional para punir os regimes que se considera que, sistematicamente, violam os Direitos Humanos. As sanes probem o comrcio com o pas violador, de forma a pressionar o governo a alterar as suas aces. Alguns pases foram j totalmente isolados pela comunidade internacional: a frica do Sul esteve isolada durante anos por causa do sistema do apartheid, e actualmente, Cuba, por exemplo, est praticamente incapacitada de estabelecer relaes comerciais com o resto do mundo. No h dvida que os efeitos deste tipo de sanes so sentidos pelos cidados comuns, mas so essencialmente sentidos pelos sectores mais vulnerveis da sociedade. Sero estes meios aceitveis para terminar com as violaes dos Direitos Humanos? Embora no tenham sido oficialmente sancionados pela ONU, os bombardeamentos da NATO no Cosovo foram justificados, por alguns, com o argumento de que se pretendia proteger a etnia albanesa e deter o perpetrador de um genocdio. Esta aco militar levou ao xodo de centenas de milhares de refugiados, a cerca de 500 mortes civis e devastao das infra estruturas srvias, assim como captura do Presidente Milosevic e ao seu julgamento perante o tribunal internacional. Com
Em 1995, o Programa Alimentar Mundial da Organizao das Naes Unidas comparou os nveis de mortalidade infantil e dos recm-nascidos de 1995 com os nveis de 1989, em Bagdad. A apoiar a informao recolhida, dois membros da equipa escreveram uma carta, onde concluram que 567.000 crianas iraquianas morreram como resultado da aplicao de sanes. Em Abril de 1998, a UNICEF declarou que anualmente morriam 90.000 como consequncia das sanes.
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Pode a defesa dos Direitos Humanos ser usada como justificao para uma campanha militar?
Em Abril de 2001, uma resoluo da Comisso dos Direitos Humanos das Naes Unidas rejeitou o conceito segundo o qual lutar contra o terrorismo poderia significar o sacrifcio de Direitos Humanos. A resoluo 2001/24 condenou os ataques terroristas relacionados com o conflito da Chechnia, as falhas das leis humanitrias perpetradas pelas foras chechenas, e tambm alguns mtodos utilizados pelas foras federais russas no mesmo territrio. Pediu ainda uma comisso nacional de inqurito aos abusos russos.
Mais enigmas
As questes levantadas na seco anterior no tm respostas certas ou erradas e continuam, ainda hoje, a ser o tema de vrias discusses acesas. De certa forma, estes debates so importantes: indicam-nos que uma abordagem pluralista fundamental para o conceito de Direitos Humanos e que estes Direitos no so uma cincia, uma "ideologia" fixa, mas uma rea em desenvolvimento de pensamento tico e jurdico. No devemos esperar encontrar respostas lineares em parte, porque os assuntos so complexos, mas tambm porque no h especialistas que estejam qualificados para pr um ponto final nas diversas questes. Todavia, isto no significa que no haja respostas e reas de concordncia. H j algumas, e todos os dias aumentam. A questo da escravatura, uma das questes mais debatidas, deixou de ser tolerada. A circunciso feminina, embora seja defendida por algumas culturas, amplamente condenada como uma violao dos Direitos Humanos. Veja-se tambm o exemplo da pena de morte que, sem sombra de dvidas, deixou de ser permitida, pelo menos na Europa, exigindo-se, aos membros do Conselho da Europa, que caminhem em direco abolio da mesma. Portanto, devemos estar confiantes relativamente resoluo de algumas destas questes. Entretanto, podemos enriquecer o debate e dar as nossas prprias opinies sobre os temas mais controversos, remetendo-nos sempre aos dois valores fundamentais: igualdade e dignidade humana. Se uma aco desprezar a dignidade humana de um indivduo, ento ela viola o esprito dos Direitos Humanos.
Referncias:
"Europe, Youth, Human Rights" ("Europa, Jovens, Direitos Humanos"), Relatrio da Semana dos Direitos Humanos, por Yael Ohana (ed.), Centro da Juventude Europeia, Budapeste, 2000. Garzn Valds, E., Confusiones acerca de la relevancia moral de la diversidad cultural, CLAVES de Razn Prctica , No.74, Madrid, Julho/Agosto, 1997. "Human Rightsm a basic handbook for UN staff" ("Direitos Humanos, livro bsico para o pessoal das NU"), Gabinete do Alto Comissariado das Naes Unidas pelos Direitos Humanos, Naes Unidas, Genebra. Levin, L., Human Rights, Questions and Answers (Direitos Humanos, Perguntas e Respostas), Unesco, Paris, 1996.
o intuito de destruir a rede terrorista que se pensava ser responsvel pelos acontecimentos do 11 de Setembro de 2001, foi levada a cabo uma aco semelhante no Afeganisto. Podero estas aces justificar-se pelos seus fins, mesmo nos casos em que provocam um grande nmero de mortos?
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A evoluo dos Direitos Humanos

Promessas, promessas
Os nossos Presidentes fizeram uma srie de promessas em nosso nome! Se todas essas promessas fossem cumpridas, as nossas vidas seriam pacficas, seguras, saudveis e confortveis; os nossos sistemas legais seriam justos e ofereceriam a mesma proteco a todos os cidados; e os nossos processos polticos seriam transparentes e democrticos, servindo os interesses do povo. Ento o que que no est a correr como previsto? Um dos problemas consiste no facto de os polticos serem como todos ns e, se souberem que no vo sofrer consequncias, refreiam caminho! Portanto precisamos de saber que promessas foram feitas para que possamos comear a assegurar que elas comeam a ser cumpridas.
"Todos os direitos so universais, indivisveis e interdependentes e interrelacionados." Declarao de Viena
Faz sempre aquilo que disse que iria fazer? Mesmo que ningum lho relembre?
Quais os nossos direitos?

Sabemos que temos o direito de ver os nossos Direitos Humanos respeitados. A DUDH, a CEDH e outros tratados internacionais incluem um grande leque de direitos; por isso, vamos abord-los de acordo com a ordem pela qual foram desenvolvidos e reconhecidos pela comunidade internacional. A maneira habitual de os classificar em "primeira, segunda e terceira geraes" de direitos. Assim, e por agora, vamos seguir esta classificao, embora a sua utilizao seja limitativa e, por vezes, enganadora.
Direitos de Primeira gerao (direitos civis e polticos)

Estes direitos comearam a surgir como uma teoria durante os sculos XVII e XVIII e estavam sobretudo baseados em preocupaes polticas. Comeava-se ento a reconhecer a existncia de certas reas em que o Estado todo-poderoso no deveria intervir e a influncia que as pessoas deveriam ter sobre as polticas que lhes diziam respeito. As duas ideias fundamentais eram: a liberdade pessoal e a proteco do indivduo de violaes por parte do Estado. Os direitos civis providenciam garantias mnimas de integridade moral e fsica e permitem que os indivduos tenham a sua esfera de conscincia e de crena: por exemplo, os direitos igualdade e liberdade: liberdade para praticar uma religio e para expressar a sua opinio, e o direito a no ser torturado ou morto. Os direitos legais so normalmente classificados tambm como direitos "civis". Providenciam proteco nas situaes em que se lida com o sistema poltico e legal como, por exemplo: proteco contra priso e deteno arbitrrias, o direito a ser considerado inocente at ser condenado em tribunal e o direito a recurso. Os direitos polticos so necessrios para participar na vida da comunidade e na sociedade: por exemplo, o direito ao voto, a juntar-se e a filiar-se em partidos polticos,
"O problema no estar preso. O problema render-se." Nazim Hikmet
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a reunir-se livremente e a participar em reunies, a expressar a sua opinio e a ter acesso a informao. A distino entre as diferentes categorias no linear, mas constitui simplesmente uma das formas entre muitas de classificar os diferentes direitos. A maioria dos direitos poder ser includa em mais de uma categoria. O direito a expressar uma opinio, por exemplo, tanto um direito poltico como civil. Este direito torna-se essencial para a nossa participao na vida poltica, assim como tambm fundamental para a nossa liberdade pessoal.
Sero todos os direitos polticos tambm civis?
"A realidade chocante... que os Estados e a comunidade internacional continuam a tolerar ofensas aos direitos econmicos, sociais e culturais, que se fossem relativas aos direitos civis e polticos causariam expresses de horror e de ultraje e exigiriam aces correctivas imediatas." Declarao proferida na Conferncia de Viena pelo Comit das Naes Unidas dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
Os direitos civis e polticos de hoje esto estabelecidos, em pormenor, no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e na Conveno Europeia para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais (CEDH). Estes direitos so tradicionalmente considerados por muitos principalmente no "Ocidente" como os mais importantes, seno os nicos Direitos Humanos. Na prxima seco veremos que esta uma m abordagem. Durante a Guerra-Fria, os pases do bloco sovitico foram duramente criticados pela negligncia para com os direitos civis e polticos. Estes pases responderam com uma crtica s democracias ocidentais pelo facto de estas ignorarem direitos sociais e econmicos relevantes, que veremos de seguida. Ambas as crticas tinham fundamento.
Direitos de Segunda Gerao (Direitos Econmicos, Sociais e Culturais)

Estes direitos dizem respeito maneira como as pessoas vivem e trabalham em conjunto e s necessidades bsicas da vida. Fundamentam-se na ideia de igualdade e de livre acesso a bens, servios e oportunidades econmicas e sociais. Obtiveram reconhecimento internacional essencialmente devido aos efeitos iniciais da industrializao e da ascenso das classes trabalhadoras que trouxeram novas exigncias e novos ideais em relao ao significado de uma vida com dignidade. As pessoas aperceberam-se de que a dignidade humana requer mais do que os limites mnimos de interveno propostos pelos direitos civis e polticos. Direitos sociais so os necessrios para uma participao total na vida da sociedade. Incluem, pelo menos, o direito educao e o direito a fundar e a manter uma famlia, mas tambm muitos direitos frequentemente considerados "civis", como por exemplo: o direito ao lazer, aos cuidados de sade e no-discriminao. Nos direitos econmicos esto normalmente includos o direito ao trabalho, a um nvel de vida adequado, habitao e o direito a uma penso para idosos ou portadores de deficincia. Os direitos econmicos reflectem o facto de um mnimo de segurana material ser necessrio para manter a dignidade humana, e tambm o facto de, por exemplo, a falta de emprego ou de casa poderem diminuir psicologicamente o indivduo. Os direitos culturais referem-se "vida cultural" da comunidade e frequentemente -lhes dada uma importncia menor do que aos outros tipos de direitos. Incluem o direito a participar livremente na vida cultural da comunidade e, por exemplo, o direito educao. No entanto, muitos outros direitos, embora no se encontrem oficialmente classificados como "culturais", so essenciais para que uma comunidade minoritria dentro de uma sociedade preserve a sua cultura. Entre esses direitos esto: o direito a no ser discriminado e a igualdade perante a lei.
"O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel graas ao qual todo o ser humano e todos os povos esto habilitados a participar em, contribuir para, e gozar o desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, onde todos os direitos humanos e liberdades fundamentais podero ser totalmente alcanados." Artigo n.1, Declarao das NU sobre o Direito ao Desenvolvimento.
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"Os Direitos Humanos comeam com o pequeno-almoo." Lopold Senghor
H grupos culturais diferentes que vem os seus direitos restringidos na vossa sociedade? A que feriados religiosos dada importncia nacional?
Os direitos sociais, econmicos, e culturais esto descritos no Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) e tambm na Carta Social Europeia.
Sero alguns direitos mais importantes do que outros?

Para que os direitos sociais e econmicos fossem aceites ao mesmo nvel dos direitos civis e polticos foi necessrio enfrentar algumas dificuldades ideolgicas e polticas. Embora parea evidente ao cidado comum que aspectos como o nvel mnimo de vida, alojamento e trabalho so essenciais para a dignidade humana, a nvel poltico estes aspectos no tiveram reconhecimento imediato. Sem qualquer dvida que uma das razes para esse facto foi a necessidade de uma redistribuio massiva dos recursos, para assegurar os direitos sociais e econmicos de todos. E os polticos tm conscincia de que este no o tipo de poltica que angaria votos. Da mesma forma, os mesmos polticos apresentam uma srie de razes para que a segunda gerao de direitos ocupe uma posio diferente. Uma das justificaes mais frequentes consiste no facto de os direitos sociais e econmicos no serem nem realistas, nem to pouco realizveis, pelo menos a curto prazo, e que, por isso, apenas se pode caminhar gradualmente na sua direco. Esta foi a abordagem utilizada pelo PIDESC: os governos precisam apenas de mostrar que esto a tomar as medidas necessrias para alcanar estes objectivos no futuro. No entanto, esta justificao altamente discutvel e parece basear-se em consideraes essencialmente polticas. Alguns estudos independentes mostram-nos que existem, no mundo, recursos e capacidades suficientes para assegurar o colmatar das necessidades bsicas de toda a gente, caso todos fizessem um esforo. Em segundo lugar, uma outra razo permite diferenciar a primeira da segunda gerao de direitos a nvel terico: o primeiro tipo de direitos requer apenas que os governos se abstenham de certas actividades (e so, por isso mesmo, denominados "direitos negativos"); j o segundo tipo requer uma interveno positiva por parte dos governos (os chamados "direitos positivos"). Assim se explica que no seja realista esperar que os governos tomem medidas positivas, pelo menos a curto prazo, e que, por isso, no sejam obrigados a faz-lo. Sem obrigao, no possvel a existncia de direito no verdadeiro sentido da palavra. Contudo, h dois equvocos neste argumento. Primeiro, os direitos polticos e civis no so puramente negativos. Veja-se, por exemplo: se um governo mantiver a prtica da tortura, no suficiente que os funcionrios do governo se abstenham de torturar as pessoas! A liberdade genuna nesta rea implica um sistema complicado de fiscalizao e de controlo: sistema de policiamento, mecanismos legais, liberdade de informao e de acesso aos locais de deteno, entre outros. E o mesmo se passa com o direito ao voto e com todos os outros direitos polticos e civis. Por outras palavras, estes direitos requerem, no s que as aces negativas sejam evitadas, mas tambm exigem aces positivas por parte dos governos.
Que aces positivas precisa um governo de autorizar para assegurar eleies livres e justas?
"Primeiro as papas, depois os princpios." Bertold Brecht
Em segundo lugar, os direitos econmicos e sociais, tal como os direitos polticos e civis, requerem tambm que os governos se abstenham de certas actividades. Por exemplo: conceder facilidades ao nvel de impostos a empresas, ou apoiar o desenvolvimento nas regies que j se encontram mais
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desenvolvidas, ou ainda impor tarifas comerciais que penalizem os pases em desenvolvimento, etc. De facto, os diferentes tipos de direitos esto mais interligados do que as categorias sugerem. Os direitos econmicos fundem-se com os direitos polticos; os direitos civis confundem-se com os direitos sociais. As diferentes categorias tm a sua utilidade, mas podem tambm ser muito enganadoras. Qualquer direito pode ser integrado em qualquer categoria dependendo das circunstncias.
"A cultura o que perdura no homem depois de ele ter esquecido tudo." Emile Henriot
Direitos de Terceira Gerao (Direitos Colectivos)

A lista dos Direitos Humanos internacionalmente reconhecidos no tem permanecido constante. Embora nenhum dos direitos especificados na DUDH tenha sido questionado nos 50 e poucos anos da sua existncia, novos tratados e novos documentos tm clarificado e desenvolvido alguns dos conceitos bsicos da declarao. Estes novos documentos so o resultado de uma srie de factores e surgem como resposta a uma nova viso da dignidade humana, viso essa resultante das alteraes tecnolgicas e tambm das novas ameaas. A nova categoria de direitos, proposta como a "terceira gerao", surgiu como consequncia de uma maior consciencializao acerca dos diferentes tipos de obstculos que podem surgir no caminho da realizao da primeira e da segunda geraes. A crescente globalizao revelou tambm a possibilidade de aplicar recursos no sentido de remover estes obstculos.
Quais os principais obstculos para o respeito total dos direitos dos povos nos pases em desenvolvimento? Que direitos so mais ameaados?
A ideia que sustenta a terceira gerao de direitos a de solidariedade; e abarca os direitos colectivos da sociedade ou dos povos, tais como o direito a um desenvolvimento sustentvel, paz ou a um meio ambiente saudvel. Em grande parte do mundo, condies como a pobreza extrema, a guerra, os desastres naturais e ecolgicos revelam o pouco progresso no respeito pelos Direitos Humanos. E por esta razo que muitas pessoas consideram necessria uma nova categoria de Direitos: estes assegurariam as condies apropriadas para que as sociedades, especialmente as dos pases em desenvolvimento, conseguissem cumprir a primeira e a segunda geraes de direitos j reconhecidas. Os direitos especficos mais comummente includos nesta terceira gerao so o direito ao desenvolvimento, paz, a um ambiente saudvel, partilha da herana comum da humanidade, comunicao e assistncia humanitria. No entanto, esta nova categoria de direitos tem sido objecto de debate. Alguns especialistas recusam a ideia de que os direitos colectivos se possam denominar de "Direitos Humanos". Os Direitos Humanos so, por definio, parte inalienvel dos indivduos, e definem a rea do interesse individual que deve ser prioritria em detrimento dos interesses da sociedade ou de grupos sociais. J os direitos colectivos so parte das comunidades ou at dos Estados. Neste debate no se discute a existncia ou a no existncia destes direitos, mas sim a sua classificao como Direitos Humanos. O argumento mais do que verbal, pois algumas pessoas receiam que estas alteraes a nvel de terminologia forneam "justificaes" para que certos regimes repressivos neguem direitos humanos (individuais) em nome de direitos humanos colectivos; por exemplo, diminuam drasticamente os direitos civis em prol do desenvolvimento econmico. H ainda uma outra preocupao: uma vez que no o Estado, mas sim a comunidade internacional que assegura a terceira gerao de direitos, torna-se impossvel garantir a responsabilizao. Quem, ou o qu, supostamente responsvel por garantir que haja paz no
"Toda a pessoa tem o direito a () participar no progresso cientfico e nos benefcios que deste resultam." Artigo 27., DUDH.
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Cucaso ou na Palestina? No entanto, independentemente do nome que lhes demos, h um consenso geral de que estas reas exigem um maior desenvolvimento e ateno por parte da comunidade internacional. Foram j reconhecidos alguns direitos colectivos, especialmente na Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos. A prpria DUDH inclui o direito autodeterminao e o direito humano ao desenvolvimento foi proclamado na Declarao de 1986 da Assembleia-geral das Naes Unidas.
" proibida qualquer interveno cuja finalidade seja a de criar um ser humano geneticamente idntico a outro ser humano, vivo ou morto." Protocolo adicional Conveno para a Proteco dos Direitos do Homem e da Dignidade do Ser Humano, Paris, 1998, Unesco.
O avano da cincia
Uma outra rea onde se tm vindo a reconhecer novos direitos a cincia mdica. As novas descobertas cientficas tm levantado uma srie de questes relacionadas com Direitos Humanos, nomeadamente no campo da engenharia gentica e dos transplantes de rgos e tecidos. Levantaram-se inclusivamente questes relativamente natureza da vida como resultado dos avanos tcnicos. O Conselho da Europa deu resposta a estes novos desafios com um novo tratado internacional: A Conveno para a Proteco dos Direitos do Homem e da Dignidade do Ser Humano face s Aplicaes da Biologia e da Medicina (designada a partir deste momento como a Conveno de Oviedo). Este tratado entrou em vigor em Dezembro de 1999. A referida Conveno, que foi assinada por 30 Estados membros do Conselho da Europa e ratificada por 10, estabelece linhas de orientao para dar resposta a algumas das problemticas levantadas na seco anterior. Sntese dos artigos mais relevantes: proibida toda a forma de discriminao contra uma pessoa em virtude do seu patrimnio gentico. No se poder proceder a testes preditivos de doenas genticas ou que permitam quer a identificao do indivduo como portador de um gene responsvel por uma doena, quer a deteco de uma predisposio ou de uma susceptibilidade gentica para uma doena, salvo com fins mdicos ou de investigao mdica e sem prejuzo de um aconselhamento gentico apropriado. Uma interveno que tenha por objectivo modificar o genoma humano no pode ser levada a cabo seno por razes preventivas, de diagnstico ou teraputicas. No admitida a utilizao de tcnicas de procriao medicamente assistida para escolher o sexo da criana a nascer. Sempre que uma parte do corpo humano tenha sido amputada no decurso de uma interveno, no poder ser conservada e utilizada para outro fim que no aquele para que foi removida e apenas em conformidade com os procedimentos de informao e consentimento adequados (Artigo 21. Proibio de obteno de lucros).
Unesco
A UNESCO prestou especial ateno ao genoma humano e, a 10 de Novembro de 1997, a Conferncia Geral da UNESCO adoptou uma Declarao Universal sobre o Genoma Humano e os Direitos Humanos. Esta Declarao estabelece limites semelhantes interveno mdica, no que diz respeito herana gentica da humanidade e dos indivduos.
Biotecnologia
A engenharia gentica o mtodo de alterao das caractersticas inerentes a um organismo de uma forma predeterminada, transformando o seu material gentico. Os progressos desta rea tm suscitado srios debates no que diz respeito a um vasto conjunto de diferentes questes ticas e de direitos humanos, como sejam: se se deve ou no permitir a alterao de clulas germinativas quando o resultado uma mudana gentica permanente para todo o organismo e para as geraes subsequentes; ou se se deve permitir a reproduo de um clone de um gene individual no caso dos seres humanos, caso seja permitido para ratos e ovelhas. O progresso da tecnologia biomdica trouxe tambm a possibilidade de transplantar rgos e tecidos de adultos ou de fetos de um corpo para outro. Tal como a engenharia gentica, estes
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avanos oferecem um potencial imenso para melhorar a qualidade de vida de algumas pessoas e at mesmo para salvar vidas. No entanto, no podemos deixar de considerar algumas das questes que se levantam com estes mesmos progressos: Se se pode salvar ou melhorar a qualidade de uma vida utilizando um rgo de um corpo morto, devemos sempre tent-lo? Ou ser uma falta de respeito para com os corpos mortos? Como que podemos assegurar que todas as pessoas necessitadas tero um tratamento igual enquanto esperam pelo transplante de um novo rgo quando existe um nmero limitado de rgos? Ser que deve haver leis relativamente conservao dos rgos e dos tecidos? Se uma interveno mdica afectar o genoma do indivduo e se da advier uma ameaa para a vida ou para a qualidade de vida dessa pessoa, ser apropriado pedir uma indemnizao? Ser apropriado uma acusao de homicdio caso o indivduo falea?
Referncias:
Symonides, Janusz (ed.), Human Rights: New Dimensions and Challenges (Direitos Humanos: Novas Dimenses e Desafios), Manual sobre Direitos Humanos, Unesco/Dartmouth Publishing, Paris, 1998. Donnelly, Jack, Universal Human Rights in theory and practice (Direitos Humanos Universais na teoria e na prtica), Cornell University Press, 1989. Robertson A. and Merrills J, Human rights in the world (Os Direitos Humanos no mundo) , Manchester University Press, 1996. Site do Conselho da Europa sobre a biotica: www.coe.int/T/E/Legal_affairs/Legal_co-operation/Bioethics/.
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A proteco legal dos Direitos Humanos

J sabemos que os Direitos Humanos so direitos inalienveis que todos os seres humanos possuem. Mas como que podemos ter acesso a eles? Onde que podemos encontrar provas de que estes direitos foram formalmente reconhecidos pelos Estados? E como que os podemos implementar?
Martin Luther King
"A lei no muda o corao, mas detm os que no tm corao."
Os Direitos Humanos so reconhecidos em tratados

Os Estados reuniram-se, a nvel internacional, para concluir acordos relativos aos Direitos Humanos. Estes acordos estabelecem padres de comportamento objectivos para todos os Estados, impondo-lhes certos deveres para com os indivduos. Estes acordos podem, ou no, ser juridicamente vinculativos. Um documento obrigatrio, um Tratado, Conveno ou Pacto, representa um compromisso por parte dos Estados em implementar direitos a nvel nacional. Os Estados tm de demonstrar a sua vontade em se comprometerem e isto pode ser feito atravs da ratificao ou adeso. (A simples assinatura do documento no o torna obrigatrio). Geralmente permitido que os Estados apresentem as suas reservas em relao ao documento, ou declaraes que os isentem de certas disposies. O objectivo desta permisso consiste em obter o maior nmero possvel de assinaturas nos documentos por parte dos diferentes pases. Afinal de contas, prefervel que um pas se comprometa apenas com algumas das disposies de Direitos Humanos do que com nenhuma! No entanto, podem abusar deste mecanismo ou podem mesmo utiliz-lo como pretexto para a negao dos Direitos Humanos mais bsicos, permitindo que o Estado "escape" do escrutnio internacional em algumas reas.
Por que que at os pases com piores registos ao nvel dos Direitos Humanos esto receptivos a assinarem os tratados de Direitos Humanos?
Por outro lado, um instrumento no obrigatrio simplesmente uma declarao ou um acordo poltico entre Estados onde se estabelece que sero desenvolvidos todos os esforos para ir ao encontro dos direitos, mas sem a obrigao legal de o fazer. Na prtica, isto significa que no existem mecanismos legais ou oficiais de implementao.
Qual o valor de uma mera "promessa" quando esta no est protegida pelos mecanismos legais? Ser melhor do que nada?
Uma declarao das Naes Unidas, ou um documento no obrigatrio, normalmente o resultado de uma reunio da Assembleia-geral das Naes Unidas ou de uma conferncia realizada sobre um assunto especfico. Considera-se que todos os Estados, apenas por serem membros das Naes Unidas ou por participarem na conferncia, concordam com a declarao publicada. O reconhecimento dos Direitos Humanos pode tambm ser, a nvel nacional, o resultado de um acordo entre o Estado e o seu povo. Quando se reconhecem os Direitos Humanos a nvel nacional, eles tornam-se num compromisso do Estado para com o seu povo.
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Documentos internacionais fundamentais

A importncia dos Direitos Humanos cresce de dia para dia e estes recebem cada vez mais proteco. Este facto deve ser encarado como uma vitria, no s pelos activistas dos Direitos Humanos, como por todos os povos. O corolrio deste sucesso , sem dvida, o desenvolvimento de uma grande e complexa estrutura de textos (instrumentos) de Direitos Humanos e procedimentos de implementao. Os instrumentos de Direitos Humanos so normalmente classificados em trs grandes grupos: de acordo com o mbito geogrfico (regional ou universal), a categoria de direitos estabelecidos ou as pessoas ou grupos a quem dada proteco. H mais de cem documentos relacionados com os Direitos Humanos apenas ao nvel das Naes Unidas, e se contarmos com os de nvel regional, o nmero aumenta consideravelmente. Uma vez que impossvel aqui considerar todos os instrumentos, vamos apenas abordar os mais relevantes: Documentos que foram j largamente aceites e serviram de base ao desenvolvimento de outros instrumentos dos Direitos Humanos. Os principais documentos a nvel europeu. Documentos que abordam os assuntos globais tratados neste manual.
A Carta Internacional de Direitos

O mais importante instrumento global de Direitos Humanos a Declarao Universal dos Direitos do Homem (DUDH), adoptada pela Assembleia-geral das Naes Unidas, em 1948. Este instrumento foi to amplamente aceite que o seu carcter no obrigatrio alterou-se, e agora frequentemente referido como juridicamente vinculativo de acordo com o direito internacional consuetudinrio. A DUDH constituda por um prefcio e 30 artigos que estabelecem os Direitos Humanos e as liberdades fundamentais a que todos os homens e todas as mulheres tm direito, sem qualquer tipo de discriminao. Garante tanto os direitos civis e polticos, como os sociais, os econmicos e os culturais. O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) entraram em vigor em 1976 e so os principais instrumentos juridicamente vinculativos que tm aplicao a nvel mundial. Associados DUDH, eles formam a Carta Internacional de Direitos. Cada um deles, e tal como o seu nome indica, refere-se a uma diferente categoria de direitos. Enquanto os direitos includos no PIDCP so aplicados assim que um Estado concorda e assina o pacto, os direitos do PIDESC podem ser implementados gradualmente (os Estados ficam assim obrigados a desenvolver polticas e legislao que conduza realizao total dos direitos). Este Pacto tem um tratamento diferente porque, de uma forma geral, os direitos econmicos, sociais e culturais no podem ser implementados instantaneamente.
Carta dos Direitos Fundamentais

o primeiro documento de Direitos Humanos da Unio Europeia. Combina, num nico texto, os direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais, anteriormente estabelecidos numa srie de fontes nacionais e internacionais. Foi proclamado pelo Conselho da Europa conjuntamente com o Parlamento Europeu e a Comisso Europeia em Nice, entre 7 e 9 de Dezembro de 2000. Contrariamente s Convenes do Conselho da Europa, no legalmente obrigatrio e abrange apenas a Unio Europeia.
Concordam que os direitos polticos e civis sejam aplicados imediatamente e que a aplicao dos direitos sociais e econmicos seja feita gradualmente?
Instrumentos Europeus
Quatro dos continentes do mundo estabeleceram um sistema de Direitos Humanos para a sua proteco. Na Amrica, existe a Organizao dos Estados da Amrica e o principal documento obrigatrio a Conveno Americana sobre os Direitos Humanos de 1969. Em frica, podemos encontrar a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos, adoptada em 1986 pela Unio Africana (anteriormente conhecida como a Organizao da Unidade Africana). No continente
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asitico, no foi ainda desenvolvido nenhum sistema e o nico instrumento regional de Direitos Humanos uma declarao no obrigatria A Declarao Asitica sobre os Direitos Humanos. Ento, e na Europa? A Europa, claro que tem um sistema bem alicerado para a proteco dos Direitos Humanos, elaborado pelo Conselho da Europa.
Por que que as diferentes regies sentiram necessidade de estabelecer os seus prprios sistemas de Direitos Humanos?
O principal instrumento de Direitos Humanos a Conveno Europeia para Proteco dos Direitos do Homem e Liberdades Fundamentais (tambm conhecida como a Conveno Europeia dos Direitos do Homem CEDH). Foi aceite por todos os membros do Conselho da Europa, visto ser um requisito fundamental para a adeso. Adoptada em 1950, s entrou em vigor trs anos mais tarde, e estabelece os direitos civis e polticos. A sua verdadeira fora o sistema de implementao - o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. Este tribunal e a sua jurisprudncia so admirados por todo o mundo e so frequentemente citados pelas Naes Unidas, pelos tribunais constitucionais de numerosos pases e por outros sistemas regionais. Tal como ocorre ao nvel das Naes Unidas, os direitos econmicos e sociais na Europa so tratados num documento separado. A Carta Social Europeia Revista um documento obrigatrio que abrange os direitos que salvaguardam o nvel de vida dos povos que vivem na Europa. A carta foi assinada por 34 pases e, at Junho de 2007, tinha j sido ratificada por 27 deles.
Principais instrumentos de Direitos Humanos e mecanismos de implementao do Conselho da Europa

Conselho da Europa Comisso Europeia contra o racismo e a intolerncia
Alto Comissrio para os Direitos Humanos
Carta Social Europeia (revista 1961)
Convena Europeia dos Direitos do Homem
Comisso Quadro para a proteco das minorias nacionais, 1995
Conveno para a Preveno da Tortura e das Penas ou Tratamentos Desumanos ou Degradantes , 1987, 1995
Secretrio-Geral do Conselho da Europa
Comit de Especialistas

Secretrio-Geral do Conselho da Europa
Tribunal Europeu dos Direitos do Homem
Comit de Ministros + Comit Consultivo
Comit para a Preveno da Tortura e das Penas ou Tratamentos Desumanos ou Degradantes
Relatrios
Queixas colectivas
Relatrios
Processos
Relatrios
Estudos de campo e relatrios
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Informao sobre Direitos Humanos Proteco de grupos especficos

Para alm de reconhecerem os direitos fundamentais dos indivduos, alguns dos instrumentos de Direitos Humanos reconhecem os direitos de grupos especficos. Estas proteces especiais existem agora devido a casos de discriminao anteriores contra alguns grupos, e por causa da posio vulnervel e desvantajosa ocupada por algumas comunidades na sociedade. Veja-se alguns exemplos de grupos que recebem especial ateno:
"Eu vejo-me nos olhos de todos os estranhos." Roger Waters
Minorias
Estas esto protegidas: Ao nvel das NU pela Declarao dos Direitos dos Povos pertencentes a Minorias Nacionais ou tnicas, Religiosas e Lingusticas, adoptada em 1992 e pela Subcomisso para a Promoo e Proteco dos Direitos Humanos. Ao nvel europeu pelo instrumento obrigatrio a Conveno-Quadro para a Proteco das Minorias Nacionais, que criou um organismo de fiscalizao, com peritos independentes: o Comit Consultivo da Conveno Quadro. Mantendo um lugar privilegiado junto da Organizao de Segurana e Cooperao na Europa (OSCE) ocupado pelo Alto Comissariado das Minorias Nacionais, e por importantes documentos da OSCE.
A sua proteco advm essencialmente das NU, de acordo com a Conveno dos Direitos da Criana (CDC) de 1990, a conveno com o maior nmero de ratificaes (apenas no foi ratificada pelos Estados Unidos e pela Somlia). Ao nvel africano, a Carta Africana sobre os Direitos e o Bem-estar da Criana estabelece os direitos bsicos da criana, tendo em conta a situao do continente africano. Entrou em vigor em 1999.
Refugiados
Os direitos dos refugiados esto garantidos pela Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados, de 1951, e pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR). O nico sistema regional que criou um instrumento especfico de proteco aos refugiados foi frica com a adopo, em 1969, da Conveno da Organizao de Unidade Africana que rege os aspectos especficos dos problemas dos refugiados em frica. No entanto, a CEDH tambm oferece alguma proteco adicional.
Mulheres
Numa tentativa de promover a igualdade de gnero em todo o mundo, os direitos das mulheres foram especialmente protegidos pela Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Contra a Mulher, em 1979.
Outros
tambm dada especial proteco a grupos como os trabalhadores e os reclusos, por causa das suas posies vulnerveis, que os sujeita frequentemente a abusos. Outros grupos, como por exemplo os povos indgenas, ainda no tiveram a sorte de receber proteco especfica embora a reivindiquem h muito.
Crianas
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Protocolo n.12 da CEDH Em 2000, adoptou-se um novo protocolo CEDH: o Protocolo n.12. At ao momento foi assinado por 27 pases e ratificado por um. Entrar em vigor aquando da 10. ratificao. Este novo protocolo incide essencialmente na proibio da discriminao. A CEDH j garante o direito no discriminao (artigo 14.), mas considera-se esta proviso insuficiente quando comparada com outros instrumentos internacionais, tais como a DUDH e o PIDCP . Esta inadequao deve-se ao facto de o artigo 14., ao contrrio dos outros, no prover a proibio independente da discriminao, ou seja, proibir a discriminao apenas em relao ao "gozo dos direitos e das liberdades" previstas na Conveno. Quando este protocolo entrar em vigor, a proibio da discriminao ser independente das restantes disposies da CEDH. Comit Europeu para a Preveno da Tortura (CPT).
Conseguem lembrar-se de grupos dentro da vossa sociedade que precisem de proteco especial?
Lutar contra o racismo e a intolerncia

A Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) um mecanismo estabelecido pela primeira Cimeira de Chefes de Estado e de Governo dos Estados membros do Conselho da Europa, em 1993. A sua funo consiste em combater o racismo, a xenofobia, o anti-semitismo e a intolerncia na Europa em geral, na perspectiva da proteco dos Direitos Humanos. A sua aco contempla quaisquer medidas necessrias para lutar contra a violncia, as discriminaes e os preconceitos com os quais se defrontam pessoas ou grupos de pessoas em virtude, designadamente, da sua raa, cor, lngua, religio, nacionalidade ou da origem nacional ou tnica. Os membros da ECRI so nomeados pelos seus governos, tendo em conta o seu conhecimento profundo no campo da luta contra a intolerncia. So nomeados com base nas suas capacidades pessoais e actuam como membros independentes. O programa principal de actividades da ECRI inclui: Uma abordagem a nvel nacional que consiste numa anlise profunda da situao em cada um dos Estados membros de maneira a desenvolver propostas especficas e concretas, que so mais tarde combinadas com uma fiscalizao da situao. Trabalhos sobre temas gerais (seleco e divulgao de exemplos de boas prticas sobre assuntos especficos que ilustram as recomendaes da ECRI, e a adopo de recomendaes polticas gerais). Actividades em conjunto com a comunidade, incluindo sesses informativas e de consciencializao nos Estados membros, coordenao com ONGs nacionais e locais, passagem de uma mensagem anti-racista e produo de material educativo.
Fazendo cumprir os Direitos Humanos

Como que podemos assegurar que estes mecanismos de proteco funcionam? Quem, ou o qu, fora os Estados a cumprir com as suas obrigaes? Os principais organismos que fiscalizam os Estados so as comisses ou os comits e os tribunais, todos eles compostos por membros independentes especialistas ou juzes que no representem um Estado. Os principais mecanismos utilizados por estes organismos so: 1. Queixas (apresentadas por indivduos, grupos ou Estados). 2. Processos judiciais. 3. Apresentao de relatrios. Uma vez que nem todos os instrumentos dos Direitos Humanos ou sistemas regionais utilizam os mesmos procedimentos na implementao dos Direitos Humanos, alguns exemplos vo de certeza ajudar-vos a compreender.
Queixas
As queixas contra um Estado so levadas perante uma comisso ou um comit num procedimento que se pode considerar quase judicial. O organismo de controlo toma uma deciso sobre o caso e espera-se que os Estados obedeam a essa deciso, se bem que o procedimento no tenha obrigatoriedade legal. Os Estados precisam frequentemente de prestar declaraes adicionais ou
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de ratificar um protocolo opcional, onde exprimem a sua aceitao do sistema de queixas. A Comisso dos Direitos Humanos e a Comisso para a Eliminao da Discriminao Racial (pertencentes ao sistema das Naes Unidas), e a Comisso Inter-americana sobre os Direitos Humanos (pertencente Organizao dos Estados Americanos) so exemplos de organismos que tratam destas reclamaes.
A Comisso Europeia para a Preveno da Tortura (CPT) As delegaes da CPT visitam periodicamente os Estados que so Parte da Conveno, embora possam tambm organizar visitas adicionais ad hoc, caso seja necessrio. A CPT organizou, durante o ano de 2001, 18 visitas Sua, Federao Russa (Repblica da Chechnia), a Malta e a Espanha. Observou-se uma importante funo do trabalho da CPT com o caso das greves de fome nas prises turcas. O governo turco estava a delinear uma srie de alteraes no sistema prisional e, nessa altura, um grande nmero de prisioneiros usou a greve de fome para protestar contra algumas dessas reformas. As suas manifestaes tornaram-se violentas. A CPT envolveu-se activamente nas negociaes entre o governo e os grevistas, investigando os acontecimentos que levaram s greves da fome e observando como que os novos projectos de lei iam alterar o sistema prisional. A CPT visitou a Turquia trs vezes em 2001, por causa das greves de fome nas prises turcas. Os relatrios da CPT so normalmente pblicos: www.humanrights.coe.int
Deveria existir um mecanismo legal que obrigasse a concordar com os princpios dos Direitos Humanos? E quais as sanes adequadas?
Processos Judiciais
H apenas dois tribunais permanentes que funcionam como organismos de superviso especficos para a implementao dos Direitos Humanos: o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem e o Tribunal Inter-americano dos Direitos Humanos. Um novo tribunal foi estabelecido o Tribunal Penal Internacional criado pelo Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional em 1998 que se tornou efectivo em 2002. Situado em Haia, o tribunal existe para julgar indivduos acusados de crimes contra a humanidade, crimes de genocdio e de guerra. Assim, trata-se de um tribunal diferente que consistui um complemento dos tribunais europeu e inter-americano, que avaliam as reclamaes contra os Estados.
Relatrios e avaliaes
A maioria dos instrumentos de Direitos Humanos exige que os Estados entreguem relatrios. Estes relatrios so compilados pelos prprios Estados, segundo os modelos e as instrues do organismo responsvel, e contm informao geral sobre a forma como os direitos funcionam a nvel nacional. Os referidos relatrios so depois publicamente analisados e, normalmente, nesse momento, as ONGs representam um papel fundamental, apresentando relatrios sombra lado a lado com os do Estado. O PIDCP , o PIDESC e a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Contra a Mulher so exemplos de instrumentos que reclamam a apresentao de relatrios. A maioria dos mecanismos de coaco existe para corrigir a violao de um Direito Humano em particular. A Conveno para a Preveno da Tortura e das Penas ou Tratamentos Desumanos ou Degradantes (1987) diferente. O Comit Europeu para a Preveno da Tortura (CPT) visita os locais de deteno por exemplo, prises, locais de deteno para jovens, esquadras da polcia, quartis militares e hospitais psiquitricos. Os membros do CPT avaliam a maneira como so tratadas as pessoas privadas de liberdade e, caso seja necessrio, endeream recomendaes de forma a reforar a proteco das pessoas contra a tortura e os tratamentos desumanos.
O Tribunal Europeu em Estrasburgo famoso por uma srie de razes, mas a principal ser provavelmente porque deu vida e significado ao texto da CEDH. Uma das maiores vantagens o sistema de jurisdio obrigatria, que significa que, a partir do momento em que um Estado ratifica ou adere CEDH, fica automaticamente sob jurisdio do Tribunal Europeu. Assim, pode-se entregar um caso de Direitos Humanos contra o Estado a partir do momento da ratificao.
O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem
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Uma outra razo para o seu sucesso a obrigatoriedade das sentenas. Os Estados devem cumprir a sentena final. O seu cumprimento ser supervisionado pelo Comit de Ministros do Conselho da Europa. O procedimento inclui tambm, para todos os casos trazidos a tribunal, a possibilidade das partes chegarem a acordo. Tambm o tribunal se desenvolveu com o passar dos anos. Em 1959, ano da sua fundao, tratava-se de um tribunal que trabalhava em regime de tempo parcial e em conjunto com a Comisso Europeia dos Direitos Humanos. Com o aumento do nmero de casos, tornou-se imperativa a existncia de um tribunal a tempo inteiro e, assim, foi estabelecido um em Novembro de 1998. Este aumento do nmero de casos prova do sucesso do tribunal. As pessoas sabem que esta entidade existe e que est pronta a entrar em aco quando acharem que os seus direitos fundamentais foram infringidos.
"No haver paz nos coraes do homens nem nas sociedades at que a morte seja declarada ilegal." Albert Camus
Casos importantes do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem

Vejam-se alguns exemplos dos casos mais importantes que passaram pelo Tribunal Europeu: Soering vs. Reino Unido (Junho de 1989): caso que envolvia um homem que estava em vias de ser extraditado, para ser julgado por homicdio, para os E.U.A., onde o crime punvel com a sentena de morte. O Tribunal decidiu que extradit-lo iria contra a
Conveno Europeia dos Direitos do Homem

Mecanismo de Controlo
CEDH
Estado vs. Estado: Artigo 33. (jurisdio obrigatria) Indivduo vs. Estado: Artigo 34. (jurisdio obrigatria)
Tribunal Europeu dos DH
Admissibilidade (Artigos 29. e 35.) Concretizao dos factos. Tentativa de alcanar um acordo amigvel com base no respeito pelos direitos humanos: Artigos 38. e 39. Deciso/Sentena do Tribunal Europeu dos DH
Comisso de Ministros supervisiona a execuo da deciso do tribunal: Artigo 46. (2)

Conceito e Design: P . Drzemczewski, Grafismo: Departamento de Publicaes, Direco-Geral de Direitos Humanos
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proibio de tortura, de tratamentos ou punies desumanas ou degradantes (artigo 3., da CEDH). Uma das consequncias desta deciso foi que a proteco dos indivduos dentro de um Estado membro do Conselho Europeu passou alm das fronteiras europeias. Este princpio foi tambm utilizado noutros casos, como o de Jabari vs. Turquia (Julho 2000), e protegeu os que procuram asilo de serem obrigados a voltar aos seus pases, onde poriam em perigo as suas vidas. Tyrer vs. RU (Maro de 1978): neste caso, o Tribunal considerou que a punio corporal como castigo para os jovens acusados ia contra a CEDH, pois violava o direito a no ser torturado, a no sofrer tratamento desumano ou degradante, tal como est garantido no artigo 3.. Nas palavras do Tribunal: "a pena pela qual ele foi tratado como um objecto enquanto esteve sob o poder das autoridades constitui uma violao precisamente do que um dos objectivos do artigo 3. (Art. 3.) de proteger, principalmente, a dignidade e a integridade fsica de uma pessoa". Este caso um bom exemplo da importncia e vitalidade da CEDH, j que o Tribunal acompanha o ritmo das alteraes de valores da nossa sociedade. Kokkinakis vs. Grcia (Abril de 1993): este um caso muito interessante que lidou com o conflito de direitos de vrias pessoas. Tem como base a questo do proselitismo e o facto de o ensino de uma religio (direito garantido sob o artigo 9. da CEDH) violar o direito de outros liberdade de escolha religiosa. O Tribunal considerou fundamental deixar bem clara a diferena entre ensinar e endoutrinar ou utilizar meios imorais e enganadores de forma a convencer uma pessoa a mudar de religio (tais como: oferecer vantagens materiais ou sociais, usar violncia ou lavagens ao crebro). O Tribunal Europeu lida com casos relacionados com os direitos garantidos na CEDH, tais como o direito vida, a um julgamento justo e liberdade de expresso. No entanto, e uma vez que emergiu logo aps o final da segunda Guerra Mundial, foca exclusivamente os direitos civis e polticos e, por isso, no considera casos relativos aos direitos econmicos, sociais e culturais. Apesar desta limitao, muito respeitado pelo recorde de registos.
Os Nmeros do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem: H 46 juzes. As queixas aumentaram cerca de 680% entre 1991 e 2005; em 1991 o Tribunal recebeu 6104 queixas e, em 2005, recebeu 41510. Em 2005, o Tribunal julgou 1105 casos, o que equivale a mais de trs casos por dia (incluindo fins de semana e feriados!)
TEDH, TEJ e TIJ: Qual a diferena?

Confunde-se muitas vezes o Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (TEDH), o Tribunal Europeu de Justia (TEJ) e o Tribunal Internacional de Justia (TIJ). De facto, os trs organismos so muito diferentes, tanto em relao sua jurisdio geogrfica, como aos tipos de casos que examinam. O TEJ um organismo da Unio Europeia que tem como principal funo assegurar que a lei comunitria no tem diferentes interpretaes e aplicaes em cada Estado membro. Baseia-se no direito comunitrio e no na legislao de Direitos Humanos, mas o direito comunitrio pode envolver questes de Direitos Humanos. Um caso famoso decidido pelo TEJ foi o caso Bosman relativo s regras de transferncia entre equipas de futebol. Estas regras revelaram-se incompatveis com as do Tratado de Roma sobre a competio e a livre circulao dos trabalhadores. O Tribunal Internacional de Justia (TIJ) o principal rgo judicial das Naes Unidas. Este tribunal tem duas funes: resolver, de acordo com o direito internacional, as disputas legais submetidas pelos Estados, e fazer consultadoria relativamente a questes legais. Apenas os Estados podem abrir um processo contra outro Estado e, normalmente, estes casos esto ligados com os
J houve algum caso contra o vosso pas no Tribunal Europeu?
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tratados realizados entre Estados. Estes tratados podem estar relacionados com as relaes bsicas entre Estados (como, por exemplo, as relaes comerciais ou territoriais), ou abordar questes relativas aos Direitos Humanos.
Como que estes mecanismos legais ajudam o cidado comum?
O Comissrio para os Direitos Humanos

O gabinete do Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos foi aprovado na Reunio de Chefes de Estado realizada em Estrasburgo, em Outubro de 1997. Esta instituio independente tem como principais objectivos promover o conceito de Direitos Humanos e fazer cumprir o respeito por e o total gozo desses mesmos direitos em todos os Estados membros do Conselho da Europa. O Comissrio eleito pela Assembleia Parlamentar por um perodo no renovvel de 6 anos. O Comissrio uma instituio no judicial cuja aco deve ser entendida como complementar s aces de outras instituies do Conselho da Europa na promoo dos Direitos Humanos. O Comissrio dever levar a cabo as suas obrigaes com total independncia e imparcialidade, respeitando a competncia dos vrios organismos fiscalizadores, estabelecidos de acordo com a Conveno Europeia dos Direitos do Homem ou com outro instrumento de Direitos Humanos do Conselho da Europa. Os principais objectivos do Comissrio para os Direitos Humanos so: Promover a educao e a consciencializao dos Direitos Humanos nos vrios Estados membros. Identificar possveis lacunas na lei e na prtica dos Estados membros no que diz respeito aos Direitos Humanos. Contribuir para o cumprimento efectivo e total gozo dos Direitos Humanos, conforme determinado nos vrios instrumentos do Conselho da Europa. O Comissrio pode tratar ex officio de qualquer tema da sua competncia. Embora no possa tratar queixas individuais, pode agir, no contexto da sua funo como promotor dos Direitos Humanos, de acordo com informao recebida que diga respeito a aspectos gerais da promoo dos Direitos Humanos, tal como est contemplado nos instrumentos do Conselho da Europa. Estas informaes e pedidos podem ser endereados ao Comissrio pelos governos, pelos parlamentos nacionais, pelos provedores de justia a nvel nacional ou por instituies similares, at mesmo por indivduos ou organizaes.
Ser suficiente?
Algumas pessoas defendem que a fraca performance em relao aos Direitos Humanos resulta da falta de mecanismos de obrigatoriedade. Normalmente fica a cargo do Estado a deciso de levar a cabo ou no as recomendaes. Em muitos casos, o facto de um direito individual ou colectivo estar garantido depende da presso exercida pela comunidade internacional e, em grande medida, do trabalho das ONGs. Esta situao no de todo satisfatria, visto que pode demorar demasiado tempo at que uma violao de Direitos Humanos chegue aos ouvidos da ONU ou do Conselho da Europa.
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Ser que se pode fazer alguma coisa para alterar esta situao? Antes de mais, essencial que os Estados garantam os Direitos Humanos a nvel nacional, e que desenvolvam mecanismos prprios para solucionar qualquer caso de violao. Ao mesmo tempo, devemos pressionar os Estados a comprometerem-se com os mecanismos existentes que tm procedimentos de coero obrigatrios.
Referncias:
Hanski, R., Suksi, M. (eds.), An introduction to the international protection of human rights: a textbook (Introduo Proteco Internacional dos Direitos Humanos: livro de textos) , bo Akademi University Institute for Human Rights, 1999. Folha de informao n. 2 (Rev. 1), The International Bill of Human Rights (A Carta Internacional dos Direitos Humanos), Gabinete do Alto Comissariado para os Direitos Humanos, www.unhchr.ch/html/menu6/2/fs2.htm. Alto Comissariado para os Direitos Humanos das Naes Unidas, www.unhchr.ch. Short Guide to the European Convention on Human Rights (Pequeno Guia da Conveno Europeia dos Direitos do Homem), Publicaes do Conselho da Europa. Tribunal Europeu dos Direitos do Homem, www.echr.coe.int. Comisso de Preveno da Tortura e dos Tratamentos ou Punies Degradantes ou Desumanos, www.cpt.coe.int. Carta Social Europeia, http://www.coe.int/T/E/Human_Rights/Esc/. Conveno para a Proteco das Minorias Nacionais, http://www.coe.int/T/E/Human_Rights/Minorities/. Pgina da Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia, www.coe.int/ecri. Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos, www.commissioner.coe.int.
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Activismo e o papel das ONGs

"Tivemos de fazer muitas coisas para que isso acontecesse. Tivemos de organizar vrias manifestaes, chegmos mesmo a ser presos, tive de me atirar para cima da mesa da Assembleia, antes de sermos convidados a falar e, no final, deram-me 5 minutos."
(Cheri Honkala, a primeira beneficiria do "rendimento mnimo" nos EUA a testemunhar na Assembleia; Kensington Welfare Rights Union).
O que so as ONGs?
O termo "no-governamental" ou, se quisermos ser mais precisos, "no-lucrativo", normalmente utilizado para descrever as organizaes que compem a sociedade civil. Este tipo de organizaes caracterizado deste modo porque, de uma maneira geral, o seu objectivo no o lucro financeiro. Todavia, falta ainda mencionar que uma srie de razes e uma variedade de iniciativas e actividades suportam a sua existncia. As ONGs podem variar desde os pequenos grupos de presso que defendem, por exemplo, preocupaes especificamente ambientais ou violaes especficas dos Direitos Humanos, atravs de instituies educativas, mulheres refugiadas, associaes culturais, organizaes religiosas, associaes jurdicas, programas de assistncia humanitria e a lista podia ainda continuar at s imensas organizaes internacionais com centenas ou at milhares de ramificaes ou de membros nas diferentes partes do mundo. Nesta seco, vamos explorar o importante papel que estas organizaes tm tido, e continuam a ter, na proteco dos Direitos Humanos pelo mundo inteiro. As ONGs desempenham um papel fundamental, a quase todos os nveis das diversas tentativas para manter a dignidade individual dos cidados quando esta ameaada pelo poder do Estado: lutando contra as violaes individuais dos Direitos Humanos; oferecendo assistncia directa aos que viram os seus direitos violados; pressionando para haver alteraes na legislao nacional e internacional; ajudando a desenvolver essa mesma legislao; promovendo o conhecimento e o respeito pelos Direitos Humanos entre a populao. A contribuio das ONGs extremamente importante, no s pelos resultados alcanados e, claro, pelo optimismo sentido pelas pessoas quando percebem que existe algum que defende os Direitos Humanos, mas tambm porque as ONGs so, de uma forma bem directa, ferramentas disponveis para os indivduos no mundo inteiro. So geridas e coordenadas tal como tantas outras organizaes por indivduos a ttulo privado, mas grande parte da sua fora advm de outros membros da comunidade que se voluntariam para apoiar a causa. Este facto d-lhes grande significado, pois esses indivduos gostam de contribuir para o reforo dos Direitos Humanos no mundo.
Bob Marley
"O mundo um local muito perigoso para viver! No tanto por aqueles que praticam o mal, mas por aqueles que o vem e o permitem." Albert Einstein
"Levanta-te, defende-te, defende os teus direitos..."
Tipos de ONGs dos Direitos Humanos

Na Conferncia dos Direitos Humanos da ONU de 1993 - conhecida como a Conferncia de Viena participaram 841 ONGs de todo o mundo e todas descreveram o seu objectivo como sendo uma misso de Direitos Humanos. Embora este seja um nmero muito impressionante, na
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realidade ele representa apenas uma pequena fraco do nmero total de ONGs que trabalham pelos Direitos Humanos em todo o mundo. A maioria das autodenominadas "organizaes de Direitos Humanos" est normalmente ligada proteco de direitos civis e polticos. As mais conhecidas, pelo menos a nvel internacional, so provavelmente a Amnistia Internacional e a Human Rights Watch, mantendo ambas operaes por todo o mundo. No entanto, e como j vimos, os direitos civis e polticos so apenas uma das categorias dos Direitos Humanos reconhecidos pela comunidade internacional, e, mesmo hoje, continuam a surgir novos direitos. Se tivermos isto em conta e se pensarmos nas ONGs activas na luta contra a pobreza, contra a violncia, o racismo, os problemas de sade, o abandono e as preocupaes ambientais (apenas para nomear alguns dos problemas), o nmero real de ONGs defensoras dos Direitos Humanos, de uma forma ou de outra, aumenta para as centenas de milhares por esse mundo fora. Na sua Assembleia-geral de 2001, a Amnistia Internacional reformulou os seus objectivos estatutrios de forma a incluir os direitos econmicos e sociais e o direito ao desenvolvimento.
"Deus d-nos as mos, mas no nos constri as pontes." Provrbio rabe
Conhecem alguma ONG que lute pelos Direitos Humanos no vosso pas?
Que influncia tm nos processos?

As ONGs empenham-se na proteco dos Direitos Humanos em diferentes nveis ou perodos, e as estratgias desenvolvidas dependem da natureza dos seus objectivos a sua especificidade ou generalidade, o perodo de actuao (a curto ou a longo prazo), o seu mbito de actuao (nvel local, nacional ou internacional), entre outros aspectos.
a. Assistncia directa
muito comum que as ONGs que trabalham com os direitos sociais e econmicos ofeream ajuda directa a quem foi vtima de violao de Direitos Humanos. Estes servios podem incluir formas de assistncia humanitria, proteco ou formao para o desenvolvimento de novas capacidades. Quando os direitos especficos esto protegidos por lei, podem ajudar com assistncia jurdica ou com conselhos sobre como apresentar queixa. No entanto, em muitos casos, a assistncia directa vtima no possvel ou pode no ser a melhor forma de utilizar os recursos da organizao. Nestes casos, que so provavelmente a maioria, as ONGs precisam de reflectir melhor sobre a situao e de encontrar novas solues, seja para rectificar a situao ou para prevenir que esse facto volte a acontecer no futuro.
b. Recolha de informao precisa

A ideia de responsabilizar directamente os ofensores da justia pode ser considerada como a estratgia fundamental que funciona como base para as diferentes formas de activismo das ONGs. Os governos esquivam-se muitas vezes s obrigaes proclamadas nos tratados internacionais por eles assinados, porque o impacto das suas polticas no chega a ser conhecido pelo pblico em geral. Uma das formas de responsabilizar os governos muito utilizada pelas ONGs consiste na recolha deste tipo de informaes, utilizando-as depois para "expor" os governos. Normalmente pressionam-se as pessoas ou os governos, identifica-se um motivo que apele ao sentido de injustia das pessoas e torna-se esse motivo pblico. Dois dos mais conhecidos exemplos de organizaes, reconhecidas pela preciso das suas supervises e dos seus relatrios, so a Amnistia Internacional e o Comit Internacional da Cruz
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"Pode at ser divertido escrever a pessoas que lideram regimes autoritrios ou repressivos, ter um ditador como correspondente e ser uma pedra no seu sapato enviando muitas cartas." Sting
Vermelha. Ambas as organizaes detm autoridade no s entre o pblico em geral, mas tambm ao nvel da ONU, onde os seus relatrios so tidos em conta como parte fundamental do processo de superviso dos governos que concordaram com os termos dos tratados internacionais.
c. Campanhas e grupos de presso

"Fazer lobby" como se chama s vrias maneiras de fazer presso sobre actores nacionais e internacionais para se conseguirem mudanas a nvel poltico. Mais uma vez, existe um sem nmero de abordagens, e uma ONG tentar adoptar a forma mais apropriada aos seus objectivos, natureza do seu "alvo" e, claro est, aos recursos disponveis. As prticas mais comuns so as seguintes: As campanhas que tm por base a escrita de cartas apresentam grandes resultados e so um mtodo muito utilizado pela Amnistia Internacional e por outras ONGs. As pessoas e as organizaes inundam os governos com cartas de milhares de membros espalhados por todo o mundo. Aces de rua ou manifestaes, com a ajuda da cobertura meditica que estes acontecimentos normalmente atraem, so mtodos utilizados quando as organizaes querem recrutar o apoio do pblico ou chamar a ateno para alguma situao que "envergonhe" o governo. Os meios de comunicao desempenham um papel fundamental nestas actividades e a Internet comea agora a assumir uma funo cada vez mais importante. Para alm das manifestaes de apoio ou de indignao pblica, as ONGs costumam tambm reunir-se com dirigentes. Por vezes, basta a ameaa de revelar alguma coisa para alterar uma poltica ou uma prtica, tal como aconteceu na histria que contamos a seguir. Normalmente, o sucesso de uma campanha depende do apoio do pblico e de outros actores influentes (por exemplo, de outros governos). Mesmo quando estes tipos de apoio no so utilizados, as ONGs podem fazer ouvir as suas mensagens, bastando para isso indicar que um grande nmero de pessoas podem ser mobilizadas contra o governo.
J houve alguma grande campanha no vosso pas? Qual foi o resultado?
d. Educao a longo prazo

Algumas das ONGs que trabalham pelos Direitos Humanos incluram, pelo menos como parte das suas actividades, alguma forma de consciencializao do pblico ou de trabalho educativo. Ao aperceberem-se de que a essncia do apoio que lhes dado depende do pblico, as ONGs tentam dar a conhecer questes de Direitos Humanos. Um maior conhecimento destas questes e dos mtodos possveis de defesa so dois pontos fundamentais para ganhar mais respeito o que, por sua vez, levar a uma maior probabilidade de mobilizao de apoio em determinados casos de violao dos Direitos Humanos. Este apoio, ou melhor, este apoio potencial, est na base do sucesso da comunidade das ONGs na melhoria de um ambiente de Direitos Humanos.
"A Educao para os Direitos Humanos uma forma de vida. Praticamo-la h anos sem saber que, na realidade, todas as nossas actividades eram sobre a Educao para os Direitos Humanos." Alexandra Vidanovic, Open Club Nis, Repblica Federal da Jugoslvia, participante no Forum sobre a Educao para os Direitos Humanos.
Exemplos de activismo de sucesso
Violncia Domstica na Rssia

Existem diferentes estimativas sobre os nveis da violncia domstica na Rssia, mas alguns nmeros sugerem que 30 a 40 por cento das famlias j viveram uma situao de violncia. Em 1995, depois da Conferncia de Pequim sobre as Mulheres, foram publicadas as primeiras estatsticas credveis. Estas apontavam que, por ano, morriam 14,500 mulheres pelas mos
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dos maridos e que cerca de 50,000 tinham sido hospitalizadas. Foi extremamente difcil fazer com que este problema fosse sequer reconhecido na Rssia e o sucesso deve-se essencialmente aos esforos de uma ONG chamada ANNA, um membro fundador da Associao Russa dos Centros de Crise para Mulheres. A organizao foi fundada por Marina Pisklakova, uma activista dos direitos da mulher. Em Julho de 1993, ela trabalhou sozinha para estabelecer uma linha telefnica de ajuda a mulheres em crise, tendo depois expandido o seu trabalho e criado o primeiro centro para mulheres em crise do pas. Pressionou o governo para que criasse legislao para proibir os abusos e trabalhou contra o estabelecimento de uma adenda a uma lei hostil, para ajudar as vtimas e conduzir os criminosos a tribunal. Comeou ento uma campanha com os meios de comunicao social para expor a violncia contra as mulheres e educar as mulheres sobre os seus direitos, e agora aparece regularmente na rdio e na televiso a promover o respeito pelos direitos das mulheres. A organizao conseguiu ainda que a definio de violncia domstica abarcasse tambm a violao marital, a violncia sexual no casamento ou entre companheiros, a violncia psicolgica e o controlo econmico. No Vero de 1994, j tinham dado formao ao primeiro grupo de mulheres que iriam trabalhar como conselheiras nas linhas telefnicas e, em 1995, comearam a trabalhar noutras cidades russas com outros grupos de mulheres, que estavam a comear a aparecer, e que queriam criar linhas de ajuda telefnica ou centros de crise. ANNA ajudou a desenvolver programas de acompanhamento psicolgico e de aconselhamento jurdico para as vtimas de violncia domstica e, em Abril de 1997, os advogados que trabalhavam para a organizao levaram o primeiro caso a tribunal e ganharam, tendo com isso estabelecido um precedente legal para toda a Rssia. Por altura do incio do novo milnio, havia j mais de 40 centros para mulheres a funcionar em toda a Rssia. A pgina da organizao : www.owl.ru/anna.
"No consegui dizer que no, havia tantas mulheres." Marina Pisklakova
Preocupaes ambientais na Suia

Entre 1961 e 1976, algumas empresas qumicas largaram mais de 114,000 toneladas de resduos txicos industriais no antigo aterro de Bonfol, na Sua. Embora hoje isso fosse ilegal, em 1961, quando o aterro abriu, a lei no proibia este tipo de despejos. Assim, os resduos txicos continuaram no local e contaminaram as comunidades que vivem nos arredores e o ambiente com uma mistura de poluentes orgnicos e inorgnicos. A 14 de Maio de 2000, cerca de 100 activistas da Greenpeace ocuparam o aterro de Bonfol, perto de Basileia, na Sua, e exigiram que as empresas qumicas que despejavam os resduos txicos naquele stio fossem responsveis pela sua limpeza. Os activistas avisaram que ocupariam o local at que as empresas se responsabilizassem por limp-lo, de forma a no levantar mais riscos para a sade humana ou para o meio ambiente. A ocupao do aterro obrigou a indstria qumica a reunir com os representantes da comunidade e com a Greenpeace, tendo a indstria finalmente assinado um acordo onde se responsabilizava por conduzir um estudo de limpeza at Fevereiro de 2001 e iniciar o processo no referido ano. A indstria tambm concordou em envolver as comunidades locais e as organizaes ambientais na limpeza e em mant-las informadas em relao aos nveis de poluio da gua subterrnea e da gua potvel. A 7 de Julho de 2001, a Greenpeace terminou a sua ocupao do aterro. Veja a pgina da Greenpeace: www.greenpeace.org.
"Eu no sou uma pessoa extraordinria. Qualquer mulher na minha situao teria feito o mesmo. Eu acho que estava no incio de algo novo, um grande desenvolvimento para a Rssia, uma nova atitude. Agora toda a gente fala sobre violncia domstica. E muitos no se limitam a falar e fazem alguma coisa." Marina Pisklakova
"A herana txica da indstria qumica no deve ser um fardo para as geraes futuras." Stefan Weber, activista da Greenpeace.
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Informao sobre Direitos Humanos Faam as vossas contas
"As condies eram muito parecidas com a escravatura. Quase no havia dignidade humana ou sequer cumprimento da lei." M. D. Mistry, Director da DISHA.
Iniciativas de Desenvolvimento para a Aco Social e Humana (IDASH)

A IDASH foi estabelecida no incio dos anos 90 no Estado Indiano do Gujarat como representante de grupos tribais e de trabalhadores florestais, e tem j cerca de 80.000 membros. A IDASH utiliza o seu direito informao, analisando os oramentos estatais e at que ponto as consignaes feitas correspondem s necessidades pblicas para aliviar a pobreza. A organizao comeou por lidar com a exigncia do cumprimento do salrio mnimo para as pessoas que trabalham nas reas florestais. O Director da IDASH explicou a abordagem da organizao: "Comemos por tentar perceber por que motivo a rea ainda no se tinha desenvolvido e no havia oportunidades de emprego. Vimos o dinheiro que o Estado gasta e foi assim que comemos a analisar o oramento estatal." Em 1994, os membros da organizao decidiram distribuir a anlise feita a todos os parlamentares, aos meios de comunicao social e a cidados influentes assegurando, assim, que a informao fosse utilizada e discutida. Desde que a IDASH comeou a trabalhar, as verbas do Estado para as reas tribais aumentaram substancialmente, pois, enquanto inicialmente no passavam dos 12%, agora chegam aos 18%. Com pesquisas muito slidas, a IDASH conseguiu ganhar respeito como instituio "que no se limitava a gritar slogans e a organizar marchas, mas que apresentava argumentos slidos baseados em factos e em nmeros. As pessoas vm ter connosco e pedem informaes sobre o oramento - ns somos a nica instituio do pas que classifica e analisa o oramento."
" muito raro os activistas conseguirem tanto num perodo to curto." O jornal Independent
A guerra dos diamantes

A Global Witness, no Reino Unido, uma organizao que trabalha com o intuito de revelar as ligaes entre as exploraes ambientais e os abusos dos Direitos Humanos. Trata-se de um grupo ambiental com sede em Londres, que comeou a trabalhar em 1993, num gabinete arrendado e equipado com apenas um computador em segunda mo. Actualmente, embora a organizao continue pequena, com apenas nove membros, os seus fundadores Charmain Gooch, Simon Taylor e Patrick Alley organizaram e lideraram uma campanha, que durou 4 anos, contra a indstria de diamantes. Durante estes quatro anos, a Global Witness relacionou o comrcio ilcito de diamantes com guerras africanas sangrentas. Reuniu as provas necessrias para convencer governos, as Naes Unidas e o pblico em geral, de que se estavam a usar diamantes ilegais nas zonas de guerra africanas para financiar conflitos onde as crianas perdiam membros e dezenas de milhares morriam. A organizao pressionou ferozmente o governo "para que este se apercebesse", fazendo alianas com outras organizaes no-governamentais que trabalhassem em Angola, e cultivando simpatizantes entre polticos poderosos como o Embaixador Canadiano Robert Fowler, que o director da Comisso de Sanes das Naes Unidas naquele pas. Emergiu assim, muito rapidamente, uma fora de campanha capaz de enfrentar a indstria global. Quando Robert Fowler, o Embaixador canadiano das Naes Unidas, emitiu um aviso com ameaa de boicote no Congresso Mundial de Diamantes em Anturpia, a indstria dos diamantes assustou-se. Em Julho de 2000, a indstria de diamantes global de 7 bilies de dlares por ano, que aparentemente estava convencida da sua situao beira do abismo, capitulou perante as exigncias dos activistas de alteraes fundamentais para o comrcio de diamantes. Vejam tambm a pgina http://www.globalwitness.org.
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Informao sobre Direitos Humanos Rampas para Cadeiras de rodas em Tuzla

Em 1996, uma ONG defensora de pessoas portadoras de deficincias em Tuzla, na Bsnia Herzegovina, decidiu organizar uma campanha pela consciencializao na conduo. Lotos, a organizao em causa, queria abordar certos assuntos relacionados com pessoas portadoras de deficincias e a conduo, e identificou vrios objectivos concretos, como sejam: espaos de estacionamento para deficientes, melhor acesso a transportes pblicos, passeios e estradas acessveis. Organizaram eventos durante uma semana, mesmo antes do incio da campanha eleitoral. No final, o pblico em geral estava mais alertado para estes problemas e todos os passeios de Tuzla tinham sido reconstrudos com rampas!
"Estou totalmente confiante quando digo que Tuzla a cidade mais acessvel s cadeiras de rodas em toda a Bsnia e Herzegovina." Activista, Tuzla
Referncias:
Risse T., Ropp S., Sikkink K., The Power of human rights (O Poder dos Direitos Humanos), Cambridge University Press, 1999. Forsythe, D., Human rights in International Relations (Os Direitos Humanos nas Relaes Internacionais), Cambridge University Press, 2000. www.speaktruth.org. Hijab, Nadia, Human Rights and Human Development: Learning from Those Who Act (Os Direitos Humanos e o Desenvolvimento Humano: Aprendendo com Os Que Agem) , HDRO trabalho de preparao, 2000.
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Perguntas e respostas
?
O que so os Direitos Humanos? Os Direitos Humanos so direitos morais que todos os indivduos no mundo possuem, simplesmente por serem seres humanos. Ao reclamarmos os nossos Direitos Humanos, estamos a fazer uma reclamao moral, normalmente ao nosso prprio governo, avisando-o do que no pode fazer, porque uma violao do meu domnio moral e da minha dignidade pessoal. Ningum - nem os indivduos, nem o governo - nos pode tirar os nossos Direitos Humanos.
De onde que surgiram?
Nasceram do facto de no sermos apenas seres fsicos, mas tambm seres humanos espirituais e morais. Os Direitos Humanos so necessrios para a proteco da humanidade de todos os indivduos, para assegurar que todos os indivduos podem viver uma vida com dignidade que valha a pena viver como ser humano.
Por que que temos todos de os respeitar?
Basicamente, porque toda a gente um ser humano e logo um ser moral. A maioria dos indivduos tentar limitar as suas aces caso lhes seja mostrado que est a violar a dignidade pessoal de outrem. De uma maneira geral, as pessoas no querem fazer mal a outras pessoas. No entanto, e juntamente com as sanes morais da nossa prpria conscincia ou da dos outros, agora, na maioria dos pases do mundo, existe legislao que obriga os governos a respeitar os direitos humanos bsicos dos seus cidados, mesmo quando estes no o querem.
Quem tem Direitos Humanos?
Todos, sem excepo: criminosos, Chefes de Estado, crianas, homens, mulheres, africanos, americanos, europeus, refugiados, desempregados, empregados, banqueiros, voluntrios, professores, danarinos, astronautas
At os criminosos e os Chefes de Estado?
Mesmo toda a gente. Os criminosos e os Chefes de Estado tambm so seres humanos. O poder dos Direitos Humanos reside exactamente no facto de tratarem todos da mesma forma, no que diz respeito ao facto de todos possurem dignidade humana. Algumas pessoas podem ter violado os direitos dos outros ou podem representar uma ameaa para a sociedade, havendo por isso necessidade de restringir os seus direitos de forma a proteger os dos outros. No entanto, essa restrio tem limites. Estes limites so definidos como sendo o mnimo necessrio para viver com dignidade.
Quem zela pelos Direitos Humanos?
Todos ns precisamos de o fazer. Existe legislao, tanto a nvel nacional como internacional, que impe limites s aces dos governos. No entanto, se ningum estiver atento ao facto de que as suas aces esto a violar normas internacionais, os governos podem continuar a violar as regras impunemente. Como indivduos, devemos, no s respeitar os direitos dos outros no nosso dia-a-dia, como tambm devemos fiscalizar as aces dos nossos governos e dos governos dos outros. O sistema de proteco de todos ns e funciona por todos ns, se o usarmos.
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Como que eu posso defender os meus Direitos Humanos?
Tentem comear por mostrar que eles foram violados, reclamem os vossos direitos. Mostrem ao indivduo que sabem que ele/a no vos pode tratar dessa maneira. Citem artigos relevantes da DUDH, da CEDH ou de outro documento internacional. Caso exista legislao no vosso pas, refiram-na tambm. Contem a toda a gente: imprensa, escrevam aos vossos deputados e ao Chefe de Estado, informem as ONGs que estejam empenhadas na defesa dos Direitos Humanos. Peam-lhes conselhos. Se tiverem oportunidade, falem com um advogado. Certifiquem-se de que o governo se apercebe das vossas aces. Mostrem-lhe que no esto prontos para desistir. Mostrem-lhe o tipo de apoio que conseguem angariar. No final, e se tudo o resto tiver falhado, recorram aos tribunais.
A Conveno Europeia para a Proteco dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais contm os procedimentos para as queixas individuais e tambm para as queixas apresentadas por um Estado em relao a outro. No entanto, existem requisitos de admisso antes de um caso comear a ser considerado. Tm de, por exemplo, certificar-se de que j levaram o caso at s mais altas instncias no vosso pas antes de poderem pensar em levar um caso ao Tribunal Europeu. Na altura em que o quiserem fazer e, caso preencham os requisitos de admisso, s tm de preencher o formulrio de candidatura oficial (disponvel no secretariado). No entanto, aconselhamos que procurem ajuda jurdica ou a ajuda de uma ONG para se certificarem de que a vossa reclamao tem alguma hiptese de ganhar. Lembrem-se sempre que estes processos so normalmente longos e complicados e que pode demorar algum tempo antes de chegarem a um veredicto final!
A quem que eu posso reivindicar os meus direitos?
Quase todos os Direitos Humanos bsicos listados nos documentos internacionais so reivindicaes contra o Governo ou membros do Governo e funcionrios do Estado. Os Direitos Humanos protegem os vossos interesses contra o Estado, logo precisam de os reivindicar ao Estado ou aos seus representantes. Se considerarem que os vossos direitos esto a ser violados pelo vosso patro ou pelo vosso vizinho, por exemplo, no podem recorrer directamente legislao internacional de Direitos Humanos a menos que o governo do vosso pas tivesse o dever de fazer algo para prevenir os patres e/ou os vizinhos de se comportarem dessa forma.
Sim. Um direito no tem qualquer significado se no houver responsabilidade ou dever do outro lado. Todo o indivduo tem a obrigao moral de no violar a dignidade pessoal de outrem, mas o vosso governo, ao assinar os acordos internacionais, tem, no s uma obrigao moral, mas tambm uma obrigao legal.
Mesmo nos dias de hoje, no existe um nico pas no mundo que tenha o cadastro totalmente limpo, no que diz respeito aos Direitos Humanos. Pode haver violaes mais frequentes em alguns pases ou essas violaes podem afectar uma maior proporo da populao, mas qualquer violao um problema que no deveria acontecer e que, por isso, devemos resolver. Um indivduo que veja os seus direitos violados numa democracia no ficar decerto mais confortado pelo facto de saber que o seu pas, em geral, tem um cadastro de violaes de Direitos Humanos mais limpo do que os restantes pases do mundo!
Sero os Direitos Humanos apenas um problema nos pases no democrticos?
H algum responsvel pela proteco dos meus direitos?
Como que eu chego ao Tribunal Europeu?
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J houve progressos na reduo das violaes dos Direitos Humanos?
Houve j imensos progressos, mesmo que s vezes paream apenas uma gota no oceano. Pensem na abolio da escravatura, no sufrgio feminino, nos pases que aboliram a pena de morte, na libertao de prisioneiros de conscincia como resultado da presso internacional, na queda do regime de apartheid na frica do Sul, nos casos que foram j julgados no Tribunal Europeu e nas leis que tiveram de ser alteradas como resultado das sentenas. Pensem tambm que a mudana gradual na cultura internacional significa que mesmo os regimes mais autoritrios tm de ter em conta os Direitos Humanos para serem aceites na cena internacional. Houve j imensos resultados positivos, em especial durante os ltimos 50 anos; no entanto, h ainda muito a fazer.
Quebra-cabeas
Como que podemos dizer que os Direitos Humanos so universais quando h pessoas a sofrer violaes desses direitos por todo o mundo?
Essas pessoas continuam a ter os seus direitos. O facto de estarem a ser tratados desta maneira transgride, no s as regras morais, como tambm as regras internacionalmente acordadas. Os seus representantes estatais so culpados perante as leis internacionais, e alguns pases chegam mesmo a ser punidos pela comunidade internacional, sob a forma de sanes, ou at por meios militares. No entanto, estes processos so muitas vezes arbitrrios, dependendo dos interesses de outras naes e no da gravidade da violao. H agora um Tribunal Penal Internacional permanente com o objectivo de julgar os indivduos acusados de cometer em genocdio, crimes de guerra e crimes contra a humanidade. Trata-se de um importante um passo em frente
Qual o propsito da DUDH se no tem fora legal?
Mesmo que seja institudo um tribunal internacional onde os governos sejam julgados com base nos artigos da DUDH, temos de considerar que este documento teve e ter sempre um enorme significado histrico e continua ainda hoje a funcionar como uma referncia com base na qual os governos so julgados internacionalmente. Os governos esto conscientes de que, se infringirem os direitos listados neste documento, enfrentam a possibilidade de serem condenados por outros governos e at mesmo de sofrerem certas sanes. Embora o processo nem sempre seja objectivo (!), , sem dvida, um comeo. A DUDH constituiu tambm a base para quase todos os outros tratados internacionais que foram institudos e que so mais ou menos passveis de serem impostos.
De que me servem os "Direitos Humanos", quando o meu governo viola os direitos dos cidados comuns no dia-a-dia sem se preocupar com a desaprovao por parte da comunidade internacional?
No nos podemos esquecer, mais uma vez, de que so apenas o comeo, que melhor do que no ter nada e que, na altura certa e com a abordagem certa, eles podem influenciar o governo a mudar algumas, ou at mesmo, todas as suas prticas. Embora nos parea, s vezes, um futuro muito longnquo, principalmente quando as violaes por parte dos governos so particularmente graves ou frequentes. A histria j nos provou, mais do que uma vez, que possvel. Para alm disso, as oportunidades de hoje so provavelmente melhores do que as que tnhamos at hoje. Promover a mudana pode at ser um processo deveras lento, mas s o facto de os indivduos terem direitos e o facto de eles terem vindo a ser reconhecidos no mundo fazendo, por isso,
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parte das preocupaes dos governos j uma poderosa arma e um valioso ponto de partida.
Se eu respeitar os Direitos Humanos dos outros, significa que lhes estou a dar liberdade para eles fazerem o que quiserem?
No, se o desejo deles implicar violar os seus direitos ou os de qualquer outra pessoa. No entanto, devem sempre ter cuidado e no exigir demasiado relativamente extenso dos vossos direitos: podem at considerar o comportamento de um terceiro como incomodativo ou desviante, mas isso no quer dizer que ele esteja necessariamente a infringir os vossos direitos. Assim, se se querem comportar como quiserem e se querem que os outros vos permitam esse comportamento, podero ter de cultivar uma atitude mais tolerante em relao ao comportamento dos outros!
Posso fazer qualquer coisa, incluindo usar a violncia contra uma terceira pessoa, para defender os meus direitos?
De uma maneira geral, no. Mas, num caso real de legtima defesa, pode admitir-se o uso legtimo da fora, proporcional ameaa. No , no entanto, admissvel a "retribuio" pelo mal infligido a um indivduo, mas sim e apenas como proteco e preveno. A tortura nunca aceitvel.
Por que que eu devo respeitar os direitos dos outros se os outros no respeitam os meus?
Por um lado, porque se no o fizer pode meter-se em sarilhos; por outro lado, porque os outros merecem o seu respeito, apenas por serem humanos; e ainda, porque pode estar a dar o exemplo a terceiros que aprendero assim a respeit-lo. Ao fim e ao cabo, tudo depende de si, do tipo de pessoa que quer ser e do tipo de mundo onde quer viver. O melhor pensar nos comentrios que fariam se por acaso se comportasse da maneira que no gosta que os outros se comportem. Ou ento imagine em que tipo de mundo viveramos se toda a gente violasse os direitos de toda a gente de forma aleatria.
Por que que aqueles que violam os direitos dos outros das formas mais desumanas tm ainda direito aos Direitos "Humanos"?
Esta provavelmente a parte mais difcil, mas tambm a mais importante, da teoria dos Direitos Humanos que devemos aceitar. s vezes parece que faltam caractersticas humanas a certos indivduos, de tal maneira que s mesmo com uma f cega se confundiriam com um ser humano. Os pontos fundamentais so os que se seguem: Em primeiro lugar, e apesar da aparente desumanidade de algumas pessoas, todos os indivduos possuem alguma humanidade. Os viles amam as mes, os filhos, os maridos e as mulheres ou algum. Os viles sentem dor, rejeio, desespero e cime, querem ser apreciados, valorizados, apoiados, amados e compreendidos. Todos, sem excepo, possuem algumas, seno a maioria, destas emoes exclusivamente humanas. E isso torna-os humanos e, por isso, merecedores do nosso respeito. Em segundo lugar, no saudvel desejar o mesmo mal aos viles que eles fizeram aos outros: este tipo de sentimentos s nos torna menos merecedores de respeito. E em terceiro lugar, mesmo que, suponhamos, aparea um vilo com forma "humana" mas sem caractersticas humanas (o que ainda no aconteceu) quem, de entre ns, poderia dizer, com certeza absoluta, que ele/a NO HUMANO? Baseado em qu? Por exemplo, baseado no facto de ele no ser capaz de amar ou no ser amado? Mas ento e se estivermos errados?
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O terceiro ponto lembra-nos que devemos considerar os riscos, para a humanidade em geral, quando temos um grupo de pessoas a julgar outras, e quando as consequncias desse julgamento so terrveis e irreversveis. Queremos mesmo viver num mundo onde este tipo de julgamentos feito e onde algumas pessoas so definidas como no sendo portadoras de Direitos Humanos sendo, por isso, no humanas? Sem a universalidade absoluta dos Direitos Humanos, este seria o tipo de mundo que teramos.
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Background Informao Information sobre Direitos on Human Humanos Rights

INFORMAO SOBRE DIREITOS HUMANOS

Manual de Educao para os Direitos Humanos com Jovens Conselho da Europa

Informao sobre Direitos Humanos

Contedos deste captulo

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4.1 Compreender os Direitos Humanos

Conseguem definir os Direitos Humanos? Como que os conseguimos explicar?

De onde que vieram?

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Informao sobre Direitos Humanos

Caractersticas dos Direitos Humanos

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Uma passagem pela histria

A Magna Carta Inglesa e a Carta de Direitos ("Bill of Rights")

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"No matars." A Bblia

O nascimento dos direitos naturais

A Declarao Francesa sobre os Direitos do Homem e do Cidado (1789)

Primeiros tratados internacionais

Manual de Educao para os Direitos Humanos com Jovens Conselho da Europa

Informao sobre Direitos Humanos O sculo XX

Os Direitos Humanos no mundo

Manual de Educao para os Direitos Humanos com Jovens Conselho da Europa

Informao sobre Direitos Humanos

Como podemos usar os nossos direitos?

Sabem que direitos tm?

Algumas das seces deste manual abordam exactamente este problema.

Reconhecendo os nossos direitos

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Informao sobre Direitos Humanos

"Toda a alma refm das suas prprias aces." O Coro

Utilizando os mecanismos legais

J alguma vez participaram numa campanha ou no activismo pelos Direitos Humanos?

Dilemas e abusos dos Direitos Humanos

Grupos de presso, campanhas e activismo

Manual de Educao para os Direitos Humanos com Jovens Conselho da Europa

Informao sobre Direitos Humanos

Devem os valores culturais sobrepor-se universalidade dos Direitos Humanos?

Em nome de uma boa causa

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Informao sobre Direitos Humanos

A evoluo dos Direitos Humanos

"Todos os direitos so universais, indivisveis e interdependentes e interrelacionados." Declarao de Viena

Quais os nossos direitos?

Direitos de Primeira gerao (direitos civis e polticos)

"O problema no estar preso. O problema render-se." Nazim Hikmet

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Sero todos os direitos polticos tambm civis?

Direitos de Segunda Gerao (Direitos Econmicos, Sociais e Culturais)

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Informao sobre Direitos Humanos

"Os Direitos Humanos comeam com o pequeno-almoo." Lopold Senghor

Sero alguns direitos mais importantes do que outros?

"Primeiro as papas, depois os princpios." Bertold Brecht

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