Arts. 226 A 228 Defensa Del Orden Constitucional y La Vida Democratica

Defensa del Orden Constitucional y la Vida Democrtica
Por Eduardo Jimnez1, Gabriela Garca Minella y !le"andro #azza$ !rt% &' Sern reprimidos con prisin de cinco (5) a quince (15) aos los que se alzaren obierno
en armas para cambiar la Constitucin, deponer alguno de los poderes pblicos del
nacional, arrancarle alguna medida o concesin o impedir, aunque sea temporariamente, el libre e!ercicio de sus "acultades constitucionales o su "ormacin o reno#acin en los t$rminos % "ormas legales& Si el 'ec'o descrito en el prra"o anterior "uese perpetrado con el "in de cambiar de modo permanente el sistema democrtico de gobierno, suprimir la organizacin "ederal, eliminar la di#isin de poderes, abrogar los derec'os "undamentales de la persona 'umana o suprimir o menoscabar, aunque sea temporariamente, la independencia econmica de la (acin, la pena ser de oc'o ()) a #einticinco (*5) aos de prisin& Cuando el 'ec'o "uere perpetrado por personas que tu#ieren estado, empleo o asimilacin militar, el m+nimo de la pena se incrementar en un tercio,&!rt% & bis. /l que amenazare pblica e idneamente con la comisin de alguna de las
conductas pre#istas en el art+culo **0, ser reprimido con prisin de uno (1) a cuatro (1) aos,& !rt% (' Sern reprimidos con las penas establecidas en el art+culo *15 para los
traidores a la patria, los miembros del Congreso que concedieren al 2oder /!ecuti#o (acional % los miembros de las legislaturas pro#inciales que concedieren a los gobernadores de pro#incia, "acultades e3traordinarias, la suma del poder pblico o sumisiones o supremac+as, por los que la #ida, el 'onor o la "ortuna de los argentinos queden a merced de algn gobierno o de alguna persona (art+culo *4 de la Constitucin (acional)&,
1
Catedrtico regular concursado de la asignatura Teora Constitucional en la Facultad de Derecho de la UNMDP. Ver, para cote o, !!!.pro"esor i#ene$.co#.ar Tra%a & so%re los aspectos introductorios. 2 Pro"esora 'd unta en la asignatura Derechos (u#anos ) *arantas, en la Facultad de Derecho de la U''. +specialista en Derecho Penal ,UNMDP-. Tra%a & so%re los aspectos introductorios ) el ar#ado "inal del aporte 3 Pro"esor 'd unto a cargo de la asignatura Derecho Penal .., en la Facultad de derecho de la UNMDP. Magister en Derecho Penal ,Uni/ersidad de 0ala#anca-. Tra%a & en el co#entario a las nor#as penales deri/adas de la #anda constitucional. 1 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
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( bis' Sern reprimidos con las penas establecidas en el art+culo *15 para los
traidores a la patria, con la disminucin del art+culo 10, los miembros de alguno de los tres poderes del /stado nacional o de las pro#incias que consintieran la consumacin de los 'ec'os descriptos en el art+culo **0, continuando en sus "unciones o asumi$ndolas luego de modi"icada por la "uerza la Constitucin o depuesto alguno de los poderes pblicos, o 'aciendo cumplir las medidas dispuestas por quienes usurpen tales poderes& Se aplicar de uno (1) a oc'o ()) aos de prisin o reclusin e in'abilitacin absoluta por el doble de la condena, a quienes, en los casos pre#istos en el prra"o anterior, aceptaren colaborar continuando en "unciones o asumi$ndolas, con las autoridades de "acto, en algunos de los siguientes cargos. ministros, secretarios de /stado, subsecretarios, directores generales o nacionales o de !erarqu+a equi#alente en el orden nacional, pro#incial o municipal, presidente, #icepresidente, #ocales o miembros de directorios de organismos descentralizados o autrquicos o de bancos o"iciales o de empresas del /stado, sociedades del /stado, sociedades de econom+a mi3ta o de sociedades annimas con participacin estatal ma%oritaria, o de entes pblicos equi#alentes a los enumerados en el orden nacional, pro#incial o municipal, emba!adores, rectores o decanos de uni#ersidades nacionales o pro#inciales, miembros de las "uerzas armadas o de polic+a o de organismos de seguridad en grados de !e"es o equi#alentes, intendentes municipales, o miembros del ministerio pblico "iscal de cualquier !erarqu+a o "uero, personal !errquico del 2arlamento (acional % de las legislaturas pro#inciales& Si las autoridades de "acto crearen di"erentes !erarqu+as administrati#as o cambiaren las denominaciones de las "unciones sealadas en el prra"o anterior, la pena se aplicar a quienes las desempeen, atendiendo a la anloga naturaleza % contenido de los cargos con relacin a los actuales,&!rt% (acional& /sta disposicin no ser aplicable, cuando las circunstancias mencionadas en ella se encuentren contempladas como elemento constituti#o o cali"icante del delito de que se trate,&( ter' /l m3imo de la pena establecida para cualquier delito ser aumentado en
un medio, cuando la accin contribu%a a poner en peligro la #igencia de la Constitucin
2 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
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)' Se impondr prisin de seis (0) meses a dos (*) aos el que e!ecutare o mandare
e!ecutar decretos de los concilios, bulas, bre#es % rescriptos del 2apa que, para su cumplimiento, necesiten del pase del gobierno, sin 'aberlo obtenido5 % de uno (1) a seis (0) aos de la misma pena, al que los e!ecutare o mandare e!ecutar, a pesar de 'aber sido denegado dic'o pase,&-
*a Defensa Del Orden Constitucional + ,u Enunciaci-n En El #e.to /undamental (a se7alado a su tie#po el prestigioso urista 8!en Fiss9, :ue ,;- la de#ocracia es un siste#a :ue con"iere el poder <lti#o de go%ierno, a ciudadanos indi/iduales agregando a ello, :ue ,;- co#o se e/idencia a partir de la regla :ue re:uiere :ue la e=tensi&n del su"ragio uni/ersal ) la regla :ue e=ige una persona un /oto, gran parte del atracti/o de la de#ocracia reside en la e=altaci&n del principio :ue procla#a la igualdad #oral de los ciudadanos.> No "ue sencillo para la dura recuperaci&n de#ocrtica 'rgentina ?, incorporar una nor#a :ue re"le e, con %ase en la c<spide de su pir#ide nor#ati/a, el i#perati/o de resguardo del orden constitucional ) la /ida de#ocrtica. Parte de 6sta pro%le#tica se ad/ierte con claridad, desde :ue la deno#inada @e) de De"ensa de la De#ocracia, N A 1B.CDD, "ue sancionada con anterioridad a la re"or#a constitucional :ue consagr& el 'rt. B2 del te=to "unda#ental2 +l te=to "unda#ental, desde la incorporaci&n del 'rt. B2, en EFF9 tiende a garanti$ar, con la enunciaci&n nor#ati/a all instauradaD, la /igencia irrestricta del +stado Constitucional de Derecho.>
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Fiss, 8!en, en con"erencia dictada en la Uni/ersidad de Paler#o con #oti/o de reci%ir el ttulo de Doctor (onoris causa por esa Uni/ersidad 5 .nstitucionali$ada desde el acceso a la presidencia constitucional del Dr. Ga<l 'l"onsn, en EF3B, ) #antenida sin interrupciones hasta el da de ho) en :ue la Pri#era Magistratura es e ercida por la Dra. Cristina Fernnde$ de Hirchner. '#%os con induda%le protagonis#o en tal consolidaci&n institucional.> 6 Iien se7ala en 6ste punto Da/id Iaig<n ,C"r., del autor citado en ''VV +studios so%re la Ge"or#a Constitucional de EFF9 Iidart Ca#posJ0andler, Coordinadores, +dit. Depal#a, Iuenos 'ires, EFF?- la incidencia de la introducci&n en el te=to del 'rt. B2 CN, de algunos de los deno#inados Delitos contra los Poderes P<%licos ) el 8rden Constitucional pre/istos en el Ttulo K del C.P., destacando :ue se trat& 6ste de un proceso in/erso al ha%itual, )a :ue general#ente la clusula Constitucional o"rece la %ase para la ela%oraci&n de la le) penal respecti/a.> 7 0e7ala en lo pertinente, la nor#a "unda#ental, :ue ,;- +sta Constituci&n #antendr su i#perio a<n cuando se interru#piere su o%ser/ancia por actos de "uer$a contra el orden institucional ) el siste#a de#ocrtico. +stos actos sern insana%le#ente nulos. 0us autores sern pasi%les de la sanci&n pre/ista en el 'rt. 1F, inha%ilitados a perpetuidad para ocupar cargos p<%licos ) e=cluidos de los %ene"icios del indulto ) la con#utaci&n de penas. Tendrn las #is#as sanciones :uienes, co#o consecuencia de 6stos actos, usurparen "unciones pre/istas para las autoridades de 6sta Constituci&n o las de las pro/incias, los :ue respondern ci/il ) penal#ente de sus actos. @as acciones respecti/as sern i#prescripti%les. 3 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
0e7ala%a so%re el punto el Con/encional Constitu)ente 'ntonio Ca"iero, en su calidad de #ie#%ro in"or#ante de esta nor#a, :ue ,;- se trata de una clusula poco "recuente ) si se :uiere no/edosa en la legislaci&n constitucional co#parada agregando a ello, :ue ,;- de%e#os ad#itir :ue cada pas, en su #o#ento ) a su tie#po, ha tratado de tutelar su orden constitucional, con"or#e a sus propios antecedentes hist&ricos. No e=iste una regla uni/ersalL cada pas ha /i/ido sus /icisitudes ) ha salido a su encuentro "or ando nor#as de de"ensa de 6ste %ien tan preciado co#o es el orden constitucional ) el siste#a de#ocrtico.> Cree#os, a partir de lo antes narrado, :ue la Con/enci&n Constitu)ente ha captado desde la actuaci&n del principio de "unda#entalidad, la regla urdica :ue i#pone la de"ensa del orden constitucional, a "in de positi/i$ar los siguientes o% eti/osL E- rescatar, en la carta Funda#ental, conductas sociales :ue el pue%lo conoce ) recha$aM 1- i#partir reglas claras respecto de lo :ue el Pue%lo desea :ue se haga, ) de lo :ue desea :ue no se haga a 6ste respectoM B- indicar una clara directi/a 4 i#perati/a > al Congreso de la Naci&nM 9- re"le ar la conciencia hist&rica del Pue%lo 'rgentino, hacia las "uturas generaciones3.> @a nor#a constitucional, co#ien$a institu)endo una declaraci&n, :ue intenta preser/ar el /alor episte#ol&gico :ue la de#ocracia posee. No es esta otra cosa :ue la asunci&n de una postura urdica "rente a la posi%le generaci&n de otras posiciones autoritarias en 6sta gra/e cuesti&n, ) a<n co#o /lida #odalidad de preser/aci&n de nuestra #e#oria hist&rica, "rente a a:uellas pret6ritas :ue #oti/aron el dictado de la nor#a en cuesti&n.> +l induda%le carcter de declaraci&n :ue detenta el pri#er prra"o del 'rt. B2 de la CN., se rea"ir#a con la lectura del in"or#e del con/encional constitu)ente 'ntonio (ernnde$ F, :uien re"iri& acerca del punto :ue ,;- las declaraciones son enunciados sole#nes :ue en la Constituci&n se hacen so%re el ho#%re, la sociedad ) el +stado. +n 6ste sentido, la nor#a ta#%i6n es una declaraci&n
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra :uienes e ecutaren los actos de "uer$a enunciados en 6ste artculo..Pueden considerarse antecedentes nacionales de 6sta nor#a, al pro)ecto de Constituci&n de 'l%erdi ,'rt. 1D-, la @e) 1B.CDDJ39 de De"ensa de la De#ocracia en cuanto tipi"ica en el C&digo Penal los delitos :ue a"ectan a la organi$aci&n poltica de#ocrtica, ree#pla$ando la e=presi&n re%eli&n por la de 'tentados al 8rden Constitucional ) a la Vida De#ocrtica, pre/iendo e=presa#ente una "igura para :uienes aceptaran continuar cola%orando en deter#inadas "unciones, o a<n asu#i6ndolas en una serie de cargos enunciados en la nor#a ,'rt. 11D %is CP-. +sta nor#ati/a ha%a sido adelantada a su tie#po por el propio siste#a constitucional pro/incial ,C&rdo%a, 'rt. ED, 5u u), 'rt. 2.9M @a Gio a, 'rt. 1E, Gio Negro, 'rt. D, 0alta 'rt.18 +=presa a:u Marcela Iasterra ,C"r. De su autora De"ensa del 8rden Constitucional ) del siste#a de#ocrtico en Ioletn .n"or#ati/o de la ''DC., del #es de a%ril de EFFF, pag.F.-, :ue ,;- es induda%le :ue al esta%lecer 6sta nor#a por unani#idad, las con/encionales constitu)entes de EFF9 han tenido presentes los aconteci#ientos hist&ricos de los <lti#os tie#pos en relaci&n a los seis go%iernos de "acto de 6ste siglo, los :ue :uedaron escritos en la historia 'rgentina, alternndose uno a otro con los go%iernos de ure 9 Cote ar a:u las /ersiones ta:uigr"icas de la Con/enci&n Constitu)ente, pg. E39D.> 4 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
en el #s alto grado, se asienta en la dolorosa historia :ue /i/i#os ) en la pro"unda con/icci&n :ue tene#os so%re la e"icacia de la de#ocracia para el tie#po por /enir. +=presa a#plia#ente el consenso de 6sta #agna Con/enci&n Constitu)ente ) considera#os alta#ente /alioso :ue sea incorporada al te=to constitucional.> @a estructura nor#ati/a en estudio intenta esta%lecer e"ectos disuasorios para :uienes alienten 6ste tipo de e=pectati/as en el "uturo, ) a<n una lnea institucional de acci&n 4 de ahora en #s > para los Poderes P<%licos "rente a 6ste tipo de acciones.> Claro es :ue esta nor#a integra el co#ple o nor#ati/o :ue se ha dado en deno#inar Derecho Penal Constitucional, integrado ta#%i6n por los 'rtculos E?, 11, 1F ) E1D de la Constituci&n Te=tual 'rgentina. @a sanci&n se especi"ica ) deter#ina en 6ste caso, en el 1 A prra"o del 'rtculo B2.> +sta tipologa constitucional penal, puede gra"icarse de la siguiente #aneraL
C0!D1O 1 D2,3O,2#2VO CO4,#2#0C2O4!* #0#E*!1 DE* ,2,#EM! J015D2CO !1GE4#24O 63rinci7ios de derec8o 7enal constitucional 9ue 7re:ienen 9uebrantos en el sistema "urdico;
FIGURA CONTEMPLADA POR EL CONSTITUYENTE
Sedicin
NORMA CONSTITUCIONAL QUE LA REGULA

Art .22 CN.
CARACTERIZACION/VALORACION DE LA NORMA
Toda fuerza armada o reunin de personas que se atri u!a "os dere#$os de" pue "o ! peti#ione a nom re de %ste &e rai'am re $istri#a en "a ar'entina( esta fi'ura re'u"a "a asonada o pue "ada( mu! #om)n en
tiempos de "a or'aniza#in na#iona"
Art.119 CN
Traicin a la Patria
Tomar "as armas #ontra e""a o unirse a sus enemi'os prest*ndo"es a!uda ! so#orro +n rea"idad( "a do#trina es #onteste en que s"o e,iste un tipo pena" #onstitu#iona" de trai#in a "a patria( re'u"ado por e" art. 119( que di#e- ./01 /s"o...1. 2os dem*s en rea"idad tienen "a pena de" primero( pero so re "a ase de #ondu#tas anti3ur4di#as di5ersas. +s importante desta#ar que e" art. 36 de "a C.N. in#orpora adem*s e" dere#$o de resisten#ia pa#4fi#a a "a opresin( ante e" a#ae#imiento de este tipo de $e#$os
Art. 29 CN
Traicin a la Patria (Conceder suma del Poder pblico o Facultades extraordinarias)

Con#esin por parte de" Con'reso a" 6residente de 7a#u"tades +,traordinarias( "a 8uma de" 6oder 6) "i#o( o sumisiones o suprema#4as por "as que "a 5ida( e" $onor o "a fortuna de "os ar'entinos queden a mer#ed de 'o iernos o persona a"'una
Traicin a la Patria (Alzarse contra el orden constitucional)
Art. 36 CN
A"zamiento #ontra e" orden #onstitu#iona" ! "a 5ida demo#r*ti#a
Comprende e" o 3eto de %ste art4#u"o.
Corrupcin (Enriquecimiento ilcito
Art. 36 9uien in#urra en 'ra5e de"ito do"oso #ontra e" +stado que #on""e5e enrique#imiento patrimonia"
6or su 'ra5edad( se "o equipara a" a"zamiento #ontra e" orden #onstitu#iona"
+n de"initi/a ) aclarado lo :ue antecede, ca%e ahora agregar :ue en nuestro caso, ) a partir de la entrada en /igencia de la re"or#a constitucional EC, tres delitos distintos Nel del 'rt. F, el del 'rt. B2 ) el del 'rt. E1DO sern pasi%les de la #is#a pena Nla de los in"a#es traidores a la patriaO, por as disponerlo el te=to "unda#ental, siendo la correcta deno#inaci&n de 6ste delito constitucional, la de atentado contra el siste#a de#ocrtico, :ue puede ser co#etido tanto por a:uellos :ue in"ringen el pri#er prra"o, co#o por los :ue in"ringen el segundo prra"o del 'rt. B2 de la Constituci&n Nacional.> +l artculo estipula la nulidad a%soluta de tales actos de "uer$a e instala la re/isa%ilidad de los actos dictados por un go%ierno de "acto. Dispone ta#%i6n una #odalidad de inha%ilitaci&n a perpetuidad para sus autores, e=clu)6ndolos de la posi%ilidad e indulto o con#utaci&n de penas por tales hechos.>
1:
0e7ala en 6ste punto la pro"esora Marcela Iasterra ,C"r. De su autora De"ensa del 8rden Constitucional ) del siste#a de#ocrtico en Ioletn .n"or#ati/o de la ''DC. citado, pag. 3.-, un interesante panora#a latinoa#ericano de la cuesti&n, en cuanto indica :ue ,;- algunas constituciones e=tran eras conte#plan 6sta nor#ati/a. Tal el caso de la Constituci-n de M.ico ,'rt. EB2- 4 en la :ue parece :ue se han inspirado los con/encionales constitu)entes de EFF9 4 :ue esta%lece :ue la Constituci&n ,;- no perder su "uer$a o /igencia a<n cuando por alguna re%eli&n se interru#piera su o%ser/ancia. +n igual sentido se e=presan la Constituci-n de Venezuela de 1<&1, en cuanto se declara la ine"icacia ) nulidad de toda autoridad usurpadora ) de los actos :ue dicte o e ecute ,'rt. EEF ) E1C-M asi#is#o declara la /igencia de la Constituci&n "rente a cual:uier acto de "uer$a ) la o%ligaci&n de la ciudadana de prestar cola%oraci&n en el resta%leci#iento de la /igencia del orden constitucional ,'rt. 1?C-M la Constituci-n del 3er= de 1<(<, :ue esta%lece la protecci&n del orden constitucional ) el derecho de deso%ediencia a los go%iernos usurpadores ,'rt. 3E ) 31, y la Constituci-n del 0ru>uay, :ue directa#ente cali"ica a la usurpaci&n co#o delito de lesa Naci&n. +n la Constituci-n del 3ara>uay 61<< ; in#ediata#ente de consagrar su supre#aca, in/alida todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos a lo esta%lecido en la Constituci&n ,'rt. EB2 ) EBD-.> 7 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
0e ad/ierte clara#ente otra resultante de la e=periencia hist&rica reciente de los argentinos, :ue "inal#ente, se de"ini& contraria a la "or#ulaci&n de indultos presidenciales, o a<n con#utaci&n de penas para :uienes co#etan 6ste tipo de delitos, nti#a#ente ligados al respeto de los derechos "unda#entales.> @a nor#a en cuesti&n se re"iere tanto a los e ecutores de los actos de "uer$a all incluidos, cuanto a los usurpadores de "unciones p<%licas, co#o consecuencia de dichos actos @a sanci&n dispuesta en la nor#a, se e=tiende respecto de :uienes co#etan 6ste tipo de delitos en las pro/incias, deter#inando "inal#ente la responsa%ilidad ci/il ) penal de sus actos, declarando :ue las acciones respecti/as, sern i#prescripti%les.> Ta#%i6n indica la nor#a, un derecho :ue antes %ien poda ha%erse considerado co#o i#plcito en la Constituci&n nacionalL el de resistenciaEE, encorsetado en la siguiente "or#ulaci&nL ,;- todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra :uienes e ecutaren los actos de "uer$a enunciados en 6ste artculo Cree#os :ue resulta adecuado aclarar cual "ue el sentido :ue los con/encionales constitu)entes :uisieron dar a 6ste derechoL en 6ste conte=to, el propio #ie#%ro in"or#ante de la nor#a aclar& el sentido :ue de%e darse al t6r#ino derecho de resistencia a la opresi&n. 's, en"ati$& en el recinto 'ntonio Ca"iero :ue no se hace a:u re"erencia al derecho, en su "or#ulaci&n clsica, sino :ue ad#ite :ue en el pas e=iste una "or#a argentina del derecho a resistir, :ue no consiste precisa#ente en to#ar las ar#as, re"iriendo al caso de la a%stenci&n re/olucionaria o el /oto en %lancoE1.> Funda#enta GosattiEB la inclusi&n de 6sta #odalidad urdica, en tanto sostiene :ue ,;- la p6rdida de la de#ocracia golpea directa#ente so%re el te ido conecti/o :ue con"or#a una co#unidad, ro#piendo los la$os de la solidaridad para ree#pla$arlos por la singularidad del altruis#o 6pico, o por un siste#a de %ene"icencia Final#ente, reto#ando ahora el anlisis general de la nor#a constitucional en estudio, e=pres& el reconocido penalista Da/id Iaig<n, en lo :ue considera#os un %uen cierre a 6ste anlisis
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Iien se7ala a:u Marcela Iasterra ,8p. Cit., pag. EC-, :ue 6ste derecho detenta una do%le /ertiente, )a :ue por el 'rt. D? inciso 11 se otorga erar:ua constitucional a la Declaraci&n Uni/ersal de Derechos (u#anos :ue en su pre#%ulo conte#pla 6ste derecho, desde su pro)ecci&n internacional.> 12 Iueno es recordar a:u :ue )a en el .. Dicta#en del Conse o para la Consolidaci&n de la De#ocracia, se ha%a sugerido :ue ,;- de%e consagrarse el derecho a deso%edecer a 6stos go%iernos, desconociendo la o%ligatoriedad de sus actos, ) sancionando a :uienes lle/en a ca%o el hecho de "uer$a o cola%orasen con 6l, ) declarando la i#prescripti%ilidad de 6stos delitos 13 Gosatti, (oracio , en @a Ge"or#a de la Constituci&n ,''VV-, 0anta Fe, Gu%in$all > Cul$oni, pag. 9B.> 8 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
introductorio de corte constitucional, para los tipos penales a anali$ar, :ue los prra"os 1 A ) B A del 'rtculo B2 de la CN., de"inen tres circunstanciasL los co#porta#ientos delicti/os, la calidad de los autores, ) las sanciones pre/istas, aclarando luego, :ue ,;- a- el delito descripto por el 'rtculo B2 de la Constituci&n nacional, es el deno#inado atentado al orden constitucional, aun:ue el te=to no ha)a recogido 6se no#%reM las dos #odalidades son la usurpaci&n de "unciones ) el consenti#iento del atentado, /ariante esta <lti#a :ue se halla incluida dentro de la "&r#ula del anteriorM %- la "or#ulaci&n del 'rt. B2, act<a a #odo de categora gen6rica "rente a las conductas del C&digo penal pre/istas en el Ttulo K, aun:ue t6cnica#ente, encierra todos los co#ponentes de un tipo penal. c- la pre/alencia de la nor#a constitucional, o%ra co#o #andato so%re la legislaci&n penalE9.>
!4?*2,2, DE *!, /2G01!, 3E4!*E, DE12V!D!, DE *! E404C02!C2@4 CO4,#2#0C2O4!* Pre/io a todo anlisis de las "iguras penales en cuesti&n, de%e#os recordar con 0olerE? a:uellos pensa#ientos de Carrara :ue ilustra%an las di"icultades suscitadas en torno a los delitos polticos :ue lo lle/aron a no e=poner en su o%ra esta clase de ilicitudes. +l ilustre urista argentino aclara :ue seg<n Carrara, la teora del delito poltico se "rustrara sie#pre "rente al poder del triun"ador. 'tento a la concepci&n iusnaturalista de su o%ra ) pensa#iento, su siste#a choca%a con el /iolento des#entido de la sucesi&n hist&rica de los
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C"r. Iaig<n, Da/id ) Pa""aroni, +ugenio C&digo Penal ) Nor#as Co#ple#entarias Co#entado +dit. (a##ura%i, 1CEC, T A F, pag. DCDJDC3.> 15 Ver 0oler, 0e%astin, Derecho Penal 'rgentino, TA V, pag. 2E ) sgtes. 9 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
reg#enes urdicos, co#o un testi#onio #s de la pro"unda coherencia de su siste#a siendo :ue el derecho positi/o solo le ser/a co#o e e#plo de la ar:uitectura de su construcci&n urdica. El Delito de 1ebeli-nA +ste Ttulo K del C&digo Penal tu/o i#portantes ca#%ios a ra$ del dictado de la le) 1B.CDD ,pu%licada en el I.8. el 1DJ3J39- titulada @e) de protecci&n del orden constitucional ) de la /ida de#ocrtica. ' partir de la #encionada le) >entre otras re"or#as >se re#pla$& la r<%rica del Captulo . :ue e=presa%a B1ebeli-nC, por el acpite B!tentados al orden constitucional y a la :ida democrticaC%> 0eg<n las propias pala%ras e#pleadas en el pro)ecto de le) :ue ela%orara el Presidente de la Naci&n al #o#ento de so#eterlo a consideraci&n del Congreso, se di o en este aspecto :ue dicho ca#%io o%edeca a :ue se pretenda pri/ar a esta a%errante conducta de la connotaci&n heroica ) ro#ntica :ue posee el t6r#ino Qre%eli&nR . 0e :uiso con ello, esta%lecer decidida#ente :ue :uien co#ete el delito de re%eli&n es alguien :ue atenta por la "uer$a contra todo el siste#a de#ocrtico, contra la /oluntad del pue%lo e=presada en las urnas, ) contra el de%ido respeto por los principios ) postulados :ue consagra la Constituci&n Nacional, a"ectando el i#perio de la le) ) el so#eti#iento de la Naci&n al estado de derecho. @a doctrina en general ha criticado este ca#%io de deno#inaci&n, )a :ue duplica innecesaria#ente la re"erencia al orden p<%lico co#o %ien urdico )a tutelado por la designaci&n :ue ostenta el Ttulo respecti/o, por lo :ue ha sido considerado super"luaE2.> ' su /e$, la re"erencia a la /ida de#ocrtica, :ue estara relacionada con el e ercicio de los derechos c/icos de los ciudadanos, ) al siste#a esta%lecido por el #arco constitucional, se la ha tildado de con"usa, puesto :ue la de#ocracia hace #s %ien a una "or#a o estilo de /ida poltica :ue tiene su apo)o o soporte en la Constituci&n Nacional, pero no es un /alor a%soluto ) superior a 6sta, por lo cual colocar en igual plano la de"ensa de a#%os es con"undir, dentro de un siste#a urdico, a:uello :ue es su "unda#ento con lo :ue es consecuencia de esa %aseED.> (a) :uienes opinan sin tanta discrepancia, considerando a la /ida de#ocrtica co#o el per#anente respeto por el nor#al desarrollo ) "unciona#iento de los di/ersos poderes :ue
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Ver Piotti, Daniel 4 Fernnde$, 'l%erto, 'tentados al orden constitucional ) a la /ida de#ocrtica, @@ EF3?>'>0ec. Doctrina, pag. FEF, ) Manigot, Marcelo, +l C&digo Penal de la Naci&n 'rgentina en EF3?, +d. 5urisprudencia Penal de Iuenos 'ires, EF3?, pag. E9D.> 17 Ver Nie/a Soodgate, Federico, 'lgunas re"le=iones so%re la reciente re"or#a al C. Penal, @@ EF39>D>0ec. Doctrina, pag. EE3E, ) Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. E93.> 1: 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
interact<an cuando el siste#a de#ocrtico :ue "i a nuestra le) "unda#ental, ad:uiere /irtualidad, +se decir, tiene en #ira el hecho su% eti/o>#aterial consistente en la conducta ciudadana tendiente a la desesta%ili$aci&n del orden constitucionalE3.> De todas #aneras, ) #s all de la pauta e#oti/a 4co#o dice ManigotEF> :ue ha inspirado a esta re"or#a, lo cierto es :ue lo protegido en el #arco de este ttulo est representado nue/a#ente por el orden constitucional, en el sentido de organi$aci&n poltica propia del pas esta%lecida por la Carta Funda#ental, :ue regula ) rige con precisi&n, los #ecanis#os e instru#entos all pre/istos para garanti$ar a todos los ciudadanos el respeto por los derechos "unda#entales, el uego ar#onioso de las instituciones all esta%lecidas, ) el #odo de operar para el de%ido "unciona#iento de los &rganos encargados de hacerla respetar. +n sntesis, ) #s all de la deno#inaci&n :ue :uiera drsele a este pri#er Captulo del Ttulo K del C&digo Penal, si tene#os en cuenta la /ariedad de conductas delicti/as :ue lo con"or#an, entende#os :ue se ha :uerido signi"icar con a:uella e=presi&n casi #eta"&rica, :ue se pretende tutelar todo el siste#a estructural poltico de la Naci&n 'rgentina en cuanto al de%ido respeto a las instituciones de esta ndole esta%lecidas por la Carta Funda#ental, al #odo de elecci&n de sus autoridades, el respeto ine=ora%le al t6r#ino de su duraci&n en los #andatos, al #ecanis#o nor#ati/o de reno/aci&n de sus autoridades ) a toda la organi$aci&n repu%licana en el sentido de resguardar las "or#as ) procedi#ientos esta%lecidos e=presa#ente por la Constituci&n Nacional, sancionando a:uellas conductas :ue lo a"ecten, co#o as ta#%i6n 4por otro lado> el correcto dese#pe7o de las autoridades a ustado a las clusulas constitucionales sancionando todo acto :ue atente de alg<n #odo contra la preser/aci&n del siste#a de#ocrtico ) repu%licano consagrado por nuestra le) "unda#ental.> El ti7o delicti:oL '<n con el ca#%io de deno#inaci&n puede considerarse :ue t6cnica#ente el art. 112 del te=to puniti/o conte#pla lo :ue se ha dado en deno#inar en doctrina, el delito de re%eli&n. +=presa el #encionado articulado del C&digo penal' !rt% &' Sern reprimidos con prisin de cinco a quince aos los que se alzaren en obierno armas para cambiar la Constitucin, deponer alguno de los poderes pblicos del
nacional, arrancarle alguna medida o concesin o impedir, aunque sea temporariamente, el libre
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Ver Fernnde$, 'l%erto 4 Piotti, 'l%erto, 'tentados al orden constitucional ) el orden de#ocrtico, @@ EF3?>'>FED.> Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. E9D.> 11
'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
e!ercicio de sus "acultades constitucionales o su "ormacin o reno#acin en los t$rminos % "ormas legales& Si el 'ec'o descrito en el prra"o anterior "uese perpetrado con el "in de cambiar de modo permanente el sistema democrtico de gobierno, suprimir la organizacin "ederal, eliminar la di#isin de poderes, abrogar los derec'os "undamentales de la persona 'umana o suprimir o menoscabar, aunque sea temporariamente, la independencia econmica de la (acin, la pena ser de oc'o a #einticinco aos de prisin& Cuando el 'ec'o "uere perpetrado por personas que tu#ieren estado, empleo o asimilacin militar, el m+nimo de la pena se incrementar en un tercio,&+l pri#er prra"o del artculo 112, #aterial#ente consiste en alzarse en armas. @a e=presi&n :ue pro/iene del derecho espa7ol1C, supone un #o/i#iento #s o #enos organi$ado de personas :ue disponen de ar#as, :ue tienen por "inalidad e#plear la "uer$a ) la /iolencia contra el go%ierno nacional o algunos de sus poderes p<%licos.> 0oler1E lo caracteri$a co#o el le/anta#iento p<%lico, #s o #enos tu#ultuoso de personas, con ciertos rudi#entos de organi$aci&n ) ar#ado. 0e caracteri$a por lle/ar ar#as de #odo ostensi%le ) colecti/o, sa:uear ar#eras, apoderarse de arsenales, le/antar %arricadas 11, u otros hechos si#ilares. +n realidad, la acci&n tpica, con unta#ente con la capacidad de "uer$a de :ue dispongan los :ue to#ar parte del le/anta#iento, de%e tener la su"iciente potencialidad co#o para al #enos ser id&nea o cierta pro%a%ilidad de 6=ito en el cu#pli#iento de su "inalidad. +llo de%e #edirse, ineludi%le#ente, en cada caso concreto seg<n las circunstancias particulares de cada suceso. Co#o %ien dice *on$le$ Goura1B, el al$a#iento de%e ser de #uchos, es decir, :ue el n<#ero de los re%eldes ) las ar#as han de ser tales :ue i#pli:uen la posi%ilidad al #enos del logro de su prop&sito ) no i#porte una ridcula parodia.> 0e trata lisa ) llana#ente de lo :ue se deno#ina por lo general, golpe de estado, :ue representa un :uie%re en el orden constitucional ) la /ida de#ocrtica por cuanto no respeta los
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Ver Cuello Cal&n, +ugenio, Derecho penal, P. +sp.,T. .., pag. ECC, Iarcelona EF2E, edit. Iosch.> C"r. 0oler, 0e%astin, o%. cit, pag. 2D. 0i %ien no representado por un tu#ulto p<%lico, ha dicho con acierto la Ca#. Fed. de 0an Martn, :ue tiene :ue ser p<%lico en sentido de acti/idad #asi/a del grupo al$ado, con la idoneidad ) ar#a#ento su"iciente co#o para oponerse a la "uer$a del go%ierno en a%ierta hostilidad. Ver Tri%. Cit, .nc. 'pel., D.5. EF3F>.>F23, cit. por 'l#e)ra, Miguel 'ngel, Tratado 5urisprudencial ) Doctrinario 4 Derecho Penal 4 Parte +special, TA ., , pag. 229.> 22 Ver Malagarriga,+l C&digo Penal 'rgentino TA ..., pag. EE9.> 23 C"r. *on$le$ Goura, Derecho Penal, TA ..., pag. 132, '%eledo, EF11, cit. por Manigot, o%. cit, pag. E?B.> 12 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
procedi#ientos ) #6todos esta%lecidos por la le) "unda#ental para la reno/aci&n de las autoridades gu%erna#entales de alguno de los tres poderes del +stado Nacional. @a #odi"icaci&n introducida en la penalidad pre/ista para el anterior delito de re%eli&n, signi"ic& un incre#ento puniti/o %asado 4seg<n el #ensa e de ele/aci&n del P+N> en :ue la tentati/a de desconocer la /oluntad del pue%lo, /iolando lo dispuesto por la Constituci&n Nacional para la designaci&n de autoridades ) la sanci&n de nor#as, constitu)e uno de los #s gra/es cr#enes :ue pueden co#eterse contra los derechos del indi/iduo ) los intereses del pas. 0in e#%argo, he#os adelantado :ue la penalidad a:u esta%lecida no guarda de%ida correspondencia con el te=to constitucional. Gecorde#os :ue el art. B2 de la Constituci&n Nacional esta%lece :ue los autores de acto de "uer$a contra el orden institucional ) el siste#a de#ocrtico ,delito de re%eli&n-, sern pasi%les de la sanci&n :ue esta%lece la propia Carta Magna, :ue no es otra :ue la pre/ista por el art. 1F del #is#o te=to, re#iti6ndose con ello a la :ue "igura en el delito de traici&n ,art. 1E9 del C. Penal-, donde se consigna una sanci&n puniti/a :ue /a desde los EC a 1? a7os de prisi&n o reclusi&n, o 4 alternati/a#ente> prisi&n o reclusi&n perpetua. Vale decir :ue para nuestra Constituci&n Nacional, la pena :ue corresponde i#poner a :uienes reali$an actos de "uer$a contra el orden institucional ) la /ida de#ocrtica es pri/ati/a de li%ertad de EC a 1? a7os o perpetua, #ientras :ue para el C&digo Penal es #ucho #enor, de ? a E? a7os para la re%eli&n si#ple, con lo :ue se genera en este aspecto una contradicci&n entre a#%os te=tos. Pensa#os :ue producido un hecho cali"icado co#o de re%eli&n ,art. 112 C. P.-, los Tri%unales a la hora de aplicar la penalidad ante la co#isi&n de dicho ilcito, de%ern "i arla de acuerdo a los par#etros esta%lecidos por los arts. 1F de la Constituci&n Nacional ) el art. 1E9 del C. Penal ,traici&n-, por tratarse de una penalidad :ue /iene i#puesta por una le) superior ) co#o tal insosla)a%le, a<n cuando el te=to penal contenga una pena #enor. +s un delito :ue no podra ser co#etido por un solo agente, siendo por ende, un delito de su eto acti/o #<ltiple o plural. .ncluso ta#poco dos o tres personas en "or#a aislada podran co#eterlo. @o decisi/o en estos casos, ser el n<#ero de su etos acti/os con relaci&n a las concretas posi%ilidades de 6=ito :ue pudiera tener el #encionado al$a#iento, tal co#o he#os #encionado anterior#ente.>
@o esencial es :ue se trate de un #o/i#iento p<%lico, integrado por un n<#ero indeter#inado de personas, :ue e#plee la /iolencia co#o #edio para conseguir sus "inalidades ) :ue disponga de ar#as19. +ste es en general, el concepto :ue predo#ina en la doctrina, :ue 4co#o he#os adelantado> ha caracteri$ado a este delito co#o el #o/i#iento #s o #enos tu#ultuoso de personas, con ciertos rudi#entos de organi$aci&n, ) :ue disponen de ar#as1?.> +l re:uisito del al$a#iento en ar#as, co#o ele#ento constituti/o de la re%eli&n, no "igura%a en el C&digo de E33D. +n 6l, la re%eli&n se de"ina por el alzamiento pblico y en abierta hostilidad. 'l respecto deca 5oa:un Francisco Pacheco12L una reuni&n de a#otinados tu#ultuarios no son re%eldesM un regi#iento :ue to#a las ar#as ) una pla$a "uerte, su%le/ndose, si lo son. @o :ue se e=ige, pues, es una acci&n :ue supone una acti/idad con unta o plural, dirigida a lograr alguna de los prop&sitos enu#erados por la nor#a, destacando :ue el uso de las ar#as :ue re:uiere el al$a#iento no es el e#pleo e"ecti/o de ellas, sino si#ple#ente su ostentaci&n 1D. 0e trata de un #o/i#iento organi$ado de personas :ue disponen de ar#as para derrocar a las autoridades constitucionales o alcan$ar alguno de los gra/es o% eti/os :ue el tipo agrupa co#o ele#entos su% eti/os de la "igura. No es un planteo en el sentido de protesta colecti/a con a%andono de co#etido, de un grupo de personas :ue /i/en agrupadas %a o una #is#a autoridad o tra%a o para recha$ar en6rgica#ente una cosa. ':u ha) 4en este delito> una tentati/a de derrocar al go%ierno elegido constitucional#ente, para lo cual se usan ar#as ) se agrupan en con unto a:uellas personas :ue pretenden conseguir su "inalidad, o alguna de las "inalidades tpicas. @a le) enu#era las "inalidades :ue ha de tener el al$a#iento en ar#as para :ue pueda considerarse un atentado al orden constitucional ) a la /ida de#ocrtica, en el pri#er prra"o del artculo 112 de nuestro C&digo.> Desde este punto de /ista, se trata de un ele#ento su% eti/o /oliti/o, de contenido ultraintencional, :ue indica la su% eti/idad :ue de%e inspirar a los autores de la acci&n tpica. Por ello #is#o solo el dolo directo puede "uncionar plena#ente con respecto a esta "igura.
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C"r. Iuo#padre, o%ra citada, T. ..., pag.BD.> C"r. 0oler, 0e%astin, o%. cit, TA V, pag. 2D M Fontn Iallestra, Carlos, o%. cti, pag. FFM ) N<7e$, Gicardo, o%. cit., pag. 1FB.> 26 Pacheco, +l C&digo penal co#entado ) concordado, T. .., pag. E22, 2ta edic. 27 Ca#. Fed. 0an Martn, 0ala ., @a Ta%lada, cit. por Donna, +dgardo, o%. cit, pag. ?21.> 14 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
Por otra parte, es indi"erente a los "ines de su con"iguraci&n :ue alguno de los o% eti/os propuestos ha)a sido alcan$ado por a:u6llos, %astando :ue estu/ieran presentes al #o#ento de la reali$aci&n de la conducta descrita por el tipo penal. +llo es caracterstico de estas "or#as puniti/as :ue por tal #oti/o se han deno#inado atentados al orden constitucional, o atentados polticos en el sentido de sancionar la tentati/a de su%/ertir el orden consagrado por la Constituci&n Nacional. 0era ilusorio sancionar el hecho /ictorioso pues es il&gico pensar :ue los re%eldes triun"antes to#aran el poder ) luego se castigaran a ellos #is#os. Por tanto, se considera a la tentati/a co#o el <lti#o hecho puni%le, ) por ende, co#pleta la consu#aci&n delicti/a.> Vea#os a continuaci&n los o% eti/os o prop&sitos :ue inspiran el al$a#iento ar#ado, :ue son a:uellos :ue caracteri$arn al hecho co#o un supuesto de re%eli&n en los t6r#inos tpicos de la le) penal.> Cambiar la Constituci-n%A @a Constituci&n Nacional es la %ase de la e=istencia del +stado ) su re"or#a no puede hacerse sino por los #edios ) en la "or#a :ue ella #is#a esta%lece, con"or#e a lo :ue dispone en el artculo BC de su te=toL B*a Constituci-n 7uede reformarse en el todo o en cual9uiera de sus 7artes% *a necesidad de la reforma debe ser declarada 7or el Con>reso con el :oto de dos terceras 7artes, al menos de sus miembrosD 7ero no se efectuar sino 7or una Con:enci-n con:ocada al efectoC% 0e co#prende, pues, :ue el si#ple intento de ca#%iar la Constituci&n, al$ndose en ar#as para ello, es constituti/o de esta #odalidad delicti/a.> No es necesario :ue el ca#%io de la Constituci&n :ue se persiga, sea total o co#pleto. +l signi"icado de la pala%ra ca#%iar no puede li#itarse. Ca#%iar :uiere decir #udar, /ariar, alterar. Iasta, pues, el prop&sito de un ca#%io parcial, procurando su reali$aci&n por #edio de un al$a#iento en ar#as para :ue el delito :uede consu#ado.> @o #is#o sucede cuando se pretende anteponer otro r6gi#en legal por enci#a del te=to constitucional co#o sucediera con el +statuto de Georgani$aci&n Nacional durante el golpe de estado en el a7o EFD2 en la Gep<%lica 'rgentina13.
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+n dicho conte=to, la Corte 0upre#a de 5usticia de la Naci&n entendi& con"igurada dicha causa en ra$&n a :ue el Proceso de Georgani$aci&n Nacional usurp& el poder ) su%ordin& la /igencia de la Constituci&n Nacional al cu#pli#iento de sus o% eti/os ,C.0. Causa orig. .nst. por el Conse o 0upre#o de las FF.'' en cu#pli#iento del Decreto E?3J3B del Poder + ecuti/o Nacional, del BC>E1>32, cit. por 'l#e)ra, Miguel 'ngel, o%. cit., pag. 22B.> 15 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
Por consiguiente de%e entenderse :ue cuando la le) penal en esta nor#a se re"iere al ca#%io de la Constituci&n Nacional signi"ica :ue el prop&sito del al$a#iento consiste en de ar sin e"ecto las disposiciones esta%lecidas por la Carta Magna, hacerle perder su /igencia ) e"ecti/idad >)a sea en "or#a total o parcial>, o suplantarla por otro r6gi#en legal :ue se i#pone coacti/a#ente. @a Constituci&n Nacional es o%ra del consenso "or#ado por la sociedad en su con unto a tra/6s de sus representantes, ) sus #odi"icaciones se han reali$ado en la "or#a pre/ista para ello, contando con los constitu)entes elegidos por el pue%lo, con un #andato tcito respecto a los puntos :ue de%eran #odi"icarse, ) las concretas re"or#an :ue de%eran "or#ularse a su respecto. 0u supresi&n, #odi"icaci&n total o parcial, o su su%ordinaci&n a otro r6gi#en nor#ati/o por #edio de la "uer$a, la disposici&n de ar#as, ) sin respetar los procedi#ientos reglados para ello representa la propia co#isi&n del hecho delicti/o de re%eli&n con el alcance de esta pri#er "inalidad consagrada por el articulado penal. De7oner al>uno de los 7oderes 7=blicos del >obierno nacional%A @a conducta puede ser lle/ada contra cual:uiera de los poderes del go%ierno nacional en la persona de :uienes los dese#pe7an. +s decir, :ue en este supuesto, el atentado contra el orden constitucional ) la /ida de#ocrtica no tiende al ca#%io del siste#a poltico institucional, sino al de los ho#%res :ue dese#pe7an los cargos p<%licos. 's ocurre con la deposici&n del presidente, la disoluci&n del Congreso o la destituci&n de la 0upre#a Corte de 5usticia Nacional, lo :ue no i#plica supri#ir la e=istencia institucional de deter#inado poder.> +l ata:ue de%e estar dirigido contra la constituci&n actual de un poder co#o tal, tendiendo a destituir por la /iolencia a las personas :ue lo dese#pe7an1F.> Cuando se trata del Poder + ecuti/o %astar con la intenci&n de deponer al Presidente de la Naci&n, pues en nuestro siste#a constitucional el Poder + ecuti/o se dese#pe7a en "or#a unipersonal seg<n lo dispuesto por el art. 3D de la Constituci&n Nacional. +n lo :ue se re"iere al Poder @egislati/o el al$a#iento de%er tener co#o o% eti/o la disoluci&n del Congreso en su totalidad, su anulaci&n total o parcial, o su ree#pla$o por otro organis#o :ue cu#pla si#ilares "unciones co#o ocurriera en el <lti#o golpe de estado en nuestro
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0oler, o%ra citada, T. V., pag. 23.> 16
pas, cuando la 5unta de Co#andantes triun"ante dispuso el cierre del Congreso ) en su ree#pla$o institu)& una Co#isi&n 'sesora @egislati/a ,C.'.@.-, para el cu#pli#iento de "unciones legislati/as. +llo por cuanto el Poder @egislati/o se encuentra "or#ado por un Congreso :ue se di/ide en dos C#aras, una de Diputados de la Naci&n ) otra de 0enadores de la Pro/incias ) de la ciudad de Iuenos 'ires. ,art. 99 C.N.-. Un poco #s co#ple o sera el asunto si el o% eti/o del grupo re%elde "uera la deposici&n del Poder 5udicial de la Naci&n. +l #is#o, de acuerdo con lo esta%lecido por la Constituci&n Nacional, es e ercido por la Corte 0upre#a de 5usticia ) de#s Tri%unales in"eriores :ue el Congreso esta%lece en el territorio de la Naci&n ,art. EC3 C.N.0era il&gico pretender para la consecuci&n de este o% eti/o, :ue el al$a#iento estu/iera dirigido a la deposici&n de todos los ueces del pas, sean estos "ederales o pro/inciales. Iastar para tenerlo por con"igurado, la deposici&n de la ca%e$a del Poder 5udicial, es decir, la de la Corte 0upre#a de 5usticia de la Naci&n. !rrancarle al>una medida o concesi-n%A +sta "inalidad consiste en lograr de los poderes p<%licos el dictado de alguna resoluci&n o disposici&n, por e e#plo el dictado de una le), o una sentencia o la li%ertad de un detenido. Por cierto, de%e tratarse de una #edida arrancada al poder por #edio del al$a#iento.> No se trata de una si#ple petici&n respetuosa ) ordenada con"or#e los par#etros constitucionales. +s una i#posici&n del grupo re%elde, :ue se #ani"iesta atentando contra el nor#al "unciona#iento de los Poderes P<%licos, dado :ue si %ien toda persona tiene la "acultad ) el derecho de peticionar ante las autoridades ,art. E9 C.N.-, ello presupone la correcci&n del procedi#iento ) la utili$aci&n de las /as o carriles naturales para conseguir tal resultado. +n el caso en anlisis los re%eldes recurren al uso de las ar#as ) a la organi$aci&n tu#ultuosa para o%tener dicha "inalidad. +l Poder hacia el cual se dirige se /e, natural#ente, coaccionado ) co#pelido a satis"acer sus re:ueri#ientos. Detrs de este recla#o se encuentra latente una especie de a#ena$a de derroca#iento o deposici&n del Poder P<%lico. Por ende, cuando el re:ueri#iento asu#e estas caractersticas, el hecho es considerado co#o un delito de re%eli&n.
2m7edir, aun9ue sea tem7orariamente, el libre e"ercicio de sus facultades constitucionales%A 0e trata de un i#pedi#ento de la "acultad en si #is#a, de tal #anera :ue :uienes ocupan "unciones o cargos p<%licos no puedan cu#plir con a:uellos de%eres :ue por la Constituci&n tienen asignados. Tal i#pedi#ento, :ue puede ser te#porario o de"initi/o, es #ucho #s :ue un estor%o o una tur%aci&n.> +#parentada con la "inalidad anterior, este prop&sito se dirige hacia las "unciones :ue le son propias a cada uno de los &rganos del +stado. +l al$a#iento ar#ado representa un claro i#pedi#ento del e ercicio de esas prerrogati/as :ue la Constituci&n Nacional le con"iere a cada uno de ellos. De este #odo, cual:uiera de los Poderes del +stado de :ue se trate no puede cu#plir de%ida#ente con su "unci&n por:ue el grupo re%elde se lo i#pide a tra/6s de la "uer$a ) la ostentaci&n de las ar#as :ue son propias de este delito. 2m7edir la formaci-n o reno:aci-n de los 7oderes nacionales en los trminos y formas le>ales%A Co#o e=presa Fontn IallestraBC, la reno/aci&n de los poderes e ecuti/o ) legislati/o constitu)e una de las notas #s caractersticas del siste#a repu%licano de go%ierno. @a Constituci&n Nacional indica los t6r#inos ) "or#as legales de esas reno/aciones. Tuerer i#pedir el cu#pli#iento de tales disposiciones constitucionales por #edio de un al$a#iento ar#ado, es lo :ue constitu)e el <lti#o supuesto de atentado al orden constitucional ) a la /ida de#ocrtica pre/isto en el artculo 112 del C. Penal.> '%arca tanto la constituci&n en s #is#a del &rgano ,"or#aci&n-, o el ca#%io ,reno/aci&n- de autoridades :ue se reali$a ha%itual#ente a tra/6s del /oto popular, por #edio del cual se eligen o se #antienen las autoridades :ue "or#an parte de los &rganos :ue as se renue/an. +n el caso, el hecho se dirigir contra el Poder + ecuti/o ) el Poder @egislati/o, )a :ue el Poder 5udicial tiene esta%lecido un siste#a por el cual los #agistrados perduran en su cargo #ientras dure su %uena conducta, ) solo a tra/6s de un procedi#iento especial pueden ser re#o/idos. +n el #%ito de la Corte 0upre#a de la Naci&n, sus integrantes pueden ser destituidos por #al dese#pe7o o presunta co#isi&n de delito a tra/6s del lla#ado uicio poltico :ue se cele%ra por inter#edio de un Tri%unal co#puesto por legisladores. Por su parte, el resto de los ueces
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Fontn Iallestra, Carlos, o%ra citada, T. V.., pag. EE?.> 18
nacionales pueden ser re#o/idos de sus "unciones por iguales #oti/os, aun:ue el tr#ite se reali$a por ante el Conse o de la Magistratura de la Naci&n con"or#e lo dispuesto por los arts. EE9 ) EE? de la Constituci&n Nacional. 0e trata en todos los casos de un delito instantneo, pero de e"ectos per#anentes :ue tiene co#o consecuencia la prolongaci&n en el tie#po. +l #o#ento consu#ati/o est deter#inado por el #is#o al$a#iento ar#ado cuando lle/a alguna de las "inalidades tpicas pre/istas por la nor#a. @os actos anteriores al #o/i#iento ar#ado constitu)en actos preparatorios :ue son castigados %a o la "or#a de conspiraci&n ) no co#o tentati/a, cuando concurren las de#s circunstancias :ue se especi"ican en el articulado pertinente :ue co#entare#os #s adelante.>
1ebeli-n !>ra:ada 7or la Es7ecfica /inalidad%A

@a le) 1B.CDD, ha introducido al artculo 112 del C&digo Penal un segundo prra"o :ue he#os /isto al transcri%ir esta "igura delicti/a.> 0in lugar a dudas la #odi"icaci&n reali$ada resulta poco "eli$, puesto :ue no ha podido e/itar caer en reiteraciones ) gra/es i#precisiones al descri%ir las #oti/aciones :ue de%en i#pulsar al agente en su accionar ) :ue resultan pro/ocadoras de la #a)or sanci&nBE.> 0o%re la i#precisi&n de la redacci&n de la #odi"icaci&n a la segunda parte del artculo 112 del C&digo penal resultan su#a#ente ilustrati/as las pala%ras del e=>senador 5os6 (. Martiarena. 'll se pone de relie/e, entre otras cosas, lo siguiente Besta redacci-nEelude las dudas de
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Piotti, Daniel ' ) 'l%erto '. Fernnde$, 'tentados al orden constitucional ) a la /ida de#ocrtica ,re"or#as introducidas por la le) 1B.CDD- en @a @e), EF3?>', pag. FED.> 19 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
inter7retaci-n 9ue 7odran sur>ir del conce7to de cambiar de modo 7ermanente el sistema democrtico de >obierno, sobre todo teniendo en cuenta 9ue el >ol7ismo nunca in:oca como 7ro7-sito un cambio 7ermanente del sistema democrtico sino 9ue siem7re in:oca como 7rete.to la transitoriedad necesaria del >ol7e% !dems Bel sistema democrticoC no es una e.7resi-n constitucional sino doctrinal, y 7uede dar lu>ar a inter7retaciones interesadas 7ara sal:ar a los >ol7istas, se>=n los fines 9ue 8ayan in:ocadoC6Diario de ,esiones de la Cmara de ,enadores del $FGHG)I;%A Por otra parte, co#o he#os dicho, la agra/ante carece de precisi&n, pues no de a en claro si el ca#%io de #odo per#anente se re"iere tan solo al siste#a de#ocrtico de go%ierno o co#prende ta#%i6n a la supresi&n de la organi$aci&n "ederal, la eli#inaci&n de la di/isi&n de los poderes, ) la a%rogaci&n de los derechos "unda#entales de la persona hu#ana.> +l pro%le#a de interpretaci&n surge a partir del #o#ento en :ue al repri#ir la supresi&n o el #enosca%o de la independencia econ&#ica de la Naci&n, e=presa este segundo apartado del artculo 112, los t6r#inos aun:ue sea te#poraria#ente.> Considera#os :ue el t6r#ino cu)o alcance lla#a a dudas ,de #odo per#anente- cali"ica sola#ente al ca#%io del siste#a de#ocrticoB1, seg<n la e=presi&n tpica. Pero a poco se seguir con la lectura del te=to, /e#os :ue entre los o% eti/os propuestos por el grupo re%elde se encuentran ta#%i6n supri#ir la organi$aci&n "ederal, eli#inar la di/isi&n de poderes, a%rogar los derechos "unda#entales de la persona hu#ana o supri#ir o #enosca%ar, aun:ue sea te#poraria#ente la independencia econ&#ica de la Naci&n. +sto signi"ica :ue, si lo delicti/o es supri#ir o #enosca%ar 4aun :ue sea te#poraria#ente> la independencia econ&#ica da la Naci&n, los otros o% eti/os necesaria#ente de%ern contar con la pro)ecci&n de per#anencia :ue caracteri$a al pri#ero de ellos, puesto :ue si no, no tendra ra$&n de ser la aclaraci&n :ue se "or#ula desde lo te#poral, cuando lo supri#ido es la independencia econ&#ica de la Naci&n. 0e trata de una tipi"icaci&n de"iciente desde el punto de /ista legislati/o, ) la e=igencia de per#anencia :ue se en"ati$a cuando se re"iere al siste#a de#ocrtico de go%ierno, hace :ue :ueden "uera de esta hip&tesis agra/ada a:uellos sucesos en donde no se pueda co#pro%ar :ue el golpe de estado intentado intenta%a perdurar inde"inida#ente. Tuedarn "uera de esta agra/aci&n a:uellos al$a#ientos dirigidos a #odi"icar el siste#a de#ocrtico de go%ierno, por e e#plo, por un perodo cierto de tie#po ,/. gr. EC a7os o 1C a7os-.>
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Piotti, o%ra citadaM Nie/a Soodgate, 'lgunas re"le=iones so%re la reciente re"or#a al C&digo penal, en @a @e), T. EF39>D, pag. EE3EM Iuo#padre, o%ra citada, T. ..., pag. 9E.> 2: 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
Cambiar de modo 7ermanente el sistema democrtico de >obierno% +l siste#a de#ocrtico de go%ierno se /incula "unda#ental#ente con la elecci&n popular de representantes por parte de los ciudadanos argentinos, en ra$&n a :ue nuestra Constituci&n Nacional ha adoptado 4seg<n el art. EA C. N.> para su go%ierno la "or#a representati/a, repu%lica ) "ederal. Dentro de este siste#a, es la so%erana popular la :ue ad:uiere especial rele/ancia a los "ines de la elecci&n ) reno/aci&n de las autoridades :ue dese#pe7arn los cargos propios en alguno de los poderes estatales. Pero de todos #odos, el pue%lo argentino no deli%era ni go%ierna sino por #edio de sus representantes ) las autoridades creadas por la #is#a Constituci&n Nacional. ,/er arts. 11 ) BB de la Carta Funda#ental-. 0iendo ello as, pretender ca#%iar el siste#a de#ocrtico de go%ierno por otro :ue prescinda de la so%erana popular, co#o por e e#plo un siste#a presidencial hereditario, o :ue disponga la designaci&n de autoridades por #edio de una persona o grupo de ellas, representara esta "inalidad tpica :ue la le) castiga #s se/era#ente :ue en los supuestos del pri#er apartado.
,u7rimir la Or>anizaci-n /ederal% @a Constituci&n Nacional >he#os dicho> adoptar una "or#a de go%ierno :ue asu#e las caractersticas de representati/idad repu%licana "ederal, esta%leci6ndose un *o%ierno Central de carcter Nacional ) otro de carcter local :ue est representado por las autono#as pro/inciales. Co#o %ien se7ala ManigotBB, el opuesto a la organi$aci&n "ederal es el siste#a unitario o unitaris#o en el cual la Naci&n, aun:ue co#puesta por pro/incias, tiene un solo go%ierno, :ue es el Naci&n, :ue re<ne la su#a de las so%eranas locales. Ta#%i6n es cierto :ue %astara :ue el grupo re%elde pretenda i#poner ciertas condiciones para el e ercicio de los poderes pro/inciales no delegados en la Naci&n, co#o ser condicionar sus "inan$as o supuestos si#ilares, para :ue esta hip&tesis tu/iera concreci&n tpica.B9>
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Ver Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. E?D, con cita de *on$le$, 5oa:un V., Derecho Constitucional, pag. 1DE-.> C"r. Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. E?D.> 21
0e sostiene con esta disposici&n penal, la protecci&n de un siste#a :ue ha sido elegido li%re#ente por el pue%lo ) la ciudadana, :ue ha optado por la conser/aci&n de los poderes propios de cada una de las pro/incias :ue co#ponen el +stado 'rgentino, erigi6ndose co#o un principio rector :ue no puede ser #odi"icado por la "uer$a, ) :ue en tal caso, #erece una sanci&n #a)or :ue la "igura %sica. Eliminar la Di:isi-n de 3oderes% +s sa%ido :ue en nuestro siste#a constitucional, el +stado se co#pone de tres &rganos o Poderes encargados de la 'd#inistraci&n general de los intereses nacionales. +l Poder + ecuti/o, el Poder @egislati/o ) el Poder 5udicial son el trpode so%re el cual se asientan las "unciones esenciales de ad#inistrar, legislar ) u$gar los hechos ) aconteci#ientos :ue hacen al desen/ol/i#iento ) desarrollo cotidiano de los asuntos de una Naci&n. @a di/isi&n de poderes tiende a e/itar la concentraci&n del poder en #anos de una sola persona o un &rgano, ) de ah :ue se ha)a considerado :ue la di/isi&n tripartita de poderes represente una garanta para el adecuado "unciona#iento del siste#a repu%licano de go%ierno. @a ar:uitectura constitucional indica :ue cada uno de estos poderes e erce un control so%re los otros de #odo :ue se e/ite caer en el autoritaris#o o en un siste#a dictatorial. +=isten disposiciones constitucionales :ue i#piden a unos e ercer las "unciones :ue corresponden a otros poderes del +stado. De tal #odo se pretende un e:uili%rio "uncional por #edio del cual ninguno de ellos tenga superioridad por so%re otro de los poderes del +stado. Cuando el golpe de +stado tenga por "inalidad eli#inar la di/isi&n de poderes esta%lecida por la Constituci&n Nacional, el delito de re%eli&n se /er agra/ado por este espec"ico prop&sito. !bro>ar los derec8os fundamentales de la 7ersona 8umana% @os derechos "unda#entales de la persona hu#ana tienen consagraci&n en pri#er lugar dentro del catlogo de protecci&n :ue %rinda la propia Constituci&n Nacional 'rgentina en su Captulo Pri#ero :ue se re"iere a las Declaraciones, derechos ) garantas, a#plindose dicho o% eto con la e=presa disposici&n del art. BB de la Carta Funda#ental :ue se7ala :ue a:u6llos no sern entendidos co#o negaci&n de otros derechos ) garantas no enu#erados, pero :ue nacen del principio de la so%erana del pue%lo ) de la "or#a repu%licana de go%ierno.
Ms a<n, a:uellos derechos ) garantas :ue surgen de los Tratados .nternacionales :ue "ueron incorporados con erar:ua constitucional por el nue/o art. D? inc. 11 de la @e) "unda#ental, son co#prendidos dentro de esta disposici&n penal. +n tal sentido las pre/isiones contenidas en la Declaraci&n '#ericana de los Derechos ) De%eres del (o#%re, la Con/enci&n '#ericana so%re Derechos (u#anosM el Pacto .nternacional de Derechos +con&#icos, 0ociales ) CulturalesM el Pacto .nternacional de Derechos Ci/iles ) Polticos ) su Protocolo "acultati/oM la Con/enci&n so%re la Pre/enci&n ) la 0anci&n del Delito de *enocidioM la Con/enci&n .nternacional so%re la +li#inaci&n de todas las "or#as de Discri#inaci&n GacialM la Con/enci&n so%re la +li#inaci&n de todas las "or#as de Discri#inaci&n contra la Mu erM la Con/enci&n contra la Tortura ) otros Tratos o Penas Crueles, .nhu#anos o Degradantes, ) la Con/enci&n so%re los Derechos del Ni7o, son entendidos co#o co#ple#entarios de los derechos ) garantas reconocidos por la #is#a Constituci&n Nacional. Por lo tanto, si uno de los o% eti/os del al$a#iento ar#ado est co#puesto por el ata:ue ) el desconoci#iento a los derechos ) garantas :ue son reconocidos por la Constituci&n Nacional o alguno de los Tratados .nternacionales, el delito de re%eli&n agra/ado ser de aplicaci&n. 0e trata de garanti$ar de tal "or#a lo :ue gen6rica#ente se deno#ina ho) en doctrina derechos hu#anos, :ue tienen nti#a /inculaci&n con los derechos inherentes a la persona hu#ana por su sola condici&n de tal, ) :ue se protegen desde la #is#a concepci&n. +s e/idente :ue la "inalidad :ue inspira a la re%eli&n de%er estar dirigida a conculcar el li%re e ercicio ) disposici&n de tales garantas por parte de la po%laci&n en general, de #odo :ue los ha%itantes de la Naci&n 'rgentina no puedan e ercerlos con plenitud. 0u desconoci#iento i#plica la supresi&n de la dignidad del ser hu#ano co#o tal, ) se intentar de pri/arlo de los %sicos ) "unda#entales derechos :ue a cada uno de nosotros nos asisten por esa solo condici&n. ,u7rimir o menoscabar la inde7endencia econ-mica de la 4aci-n% 0e ha intentado con este agregado sancionar la ideologa econ&#ica :ue tras el golpe poltico /iene a aco#pa7ar este #o/i#iento. +spec"ica#ente, la #e#oria de los sucesos ocurridos en el a7o EFD2 en 'rgentina ha inspirado al legislador argentino para agra/ar la penalidad de estos hechos cuando se trata de condicionar al +stado 'rgentino a :ue siga instrucciones i#partidas por otro go%ierno e=tran ero o por un organis#o internacional.
0i %ien en la actualidad ning<n go%ierno de esta or%e puede considerarse plena#ente independiente, la intenci&n legislati/a ha estado dirigida a sancionar el hecho de condicionar la to#a de decisiones en #ateria econ&#ica a los designios ) /oluntad de otro go%ierno u otra organi$aci&n internacional. Por independencia econ&#ica de la Naci&n de%era entenderse la "acultad de la #is#a de autodeter#inarse en #ateria "inanciera ) co#ercial tanto en lo interno co#o en lo e=ternoM la potestad de o%rar con autono#a en esa #ateria, sin per uicio de lo :ue esta%le$can, en el #%ito de las relaciones internacionales el derecho de gentes ) los tratados :ue la Naci&n suscri%aB?.> Detrs de cada golpe de +stado ha e=istido en 'rgentina un plan econ&#ico :ue lo sustenta%a, ) #uchas /eces, sugerido por o%ra de pensa#ientos "orneos :ue alentaron el derroca#iento de las autoridades constitucionales. +l argu#ento principal de consignar de tal #odo a esta "inalidad :uiso e/itar :ue sucesos de tal naturale$a "ueran repetidos en nuestro pas, ) sancionar de tal #odo con #a)or rigor, a esta clase de prop&sitos. +ntonces, cuando el o% eti/o del grupo re%elde sea el de so#eter las decisiones de poltica econ&#ica a la apro%aci&n o la indicaci&n de &rganos "orneos, ) no sea la propia /oluntad de sus autoridades, el hecho delicti/o de la re%eli&n se /er agra/ado por esta "inalidad espec"ica. De todos #odos, resulta acertada la o%ser/aci&n :ue se "or#ulara respecto de la inadecuada inclusi&n de una disposici&n co#o 6sta dentro del ttulo K del C&digo Penal, puesto :ue co#o )a di 6ra#os, los ilcitos agrupados a:u se /inculan con la relaci&n interna :ue surge entre las autoridades estatales ) los ciudadanos. De ad/erso, las :ue se /inculan con a:uellas relaciones :ue surgen del orden internacional son co#prendidas dentro del Ttulo anterior. No cree#os :ue de todos #odos ello pueda llegar a constituir un delito de traici&n, puesto :ue para :ue se d6 este <lti#o ser necesario :ue e=ista 4co#o presupuesto %sico> un estado de guerra internacional ) :ue el agente co#isi/o to#e las ar#as contra la Naci&n 'rgentina o se una al ene#igo prestndole a)uda o socorro. 'hora %ien, para ca#%iar el siste#a de#ocrtico de go%ierno es necesario ta#%i6n ca#%iar la Constituci&n Nacional, lo #is#o :ue para eli#inar la di/isi&n de poderes, o supri#ir la organi$aci&n "ederal o para a%rogar los derechos "unda#entales de la persona hu#ana.
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C"r. Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. E29.> 24
+n consecuencia, cuando el al$a#iento ar#ado tu/iera alguna de estas "inalidades, necesaria#ente el hecho se adecuar 4igual#ente> al pri#er prra"o del art. 112 del C&digo Penal. 0in e#%argo, no e=istir en el caso un concurso delicti/o entre a#%os prra"os de la nor#a puniti/a citada, sino :ue se presentar un supuesto de concurso aparente de tipos penales :ue de%e resol/erse acudiendo al principio de especialidad. Por lo tanto, el hecho encontrar su correcta adecuaci&n tpica s&lo en el segundo prra"o del delito de re%eli&n, despla$ando la "or#a %sica conte#plada en el pri#ero.
!>ra:ante 7or la calidad del ,u"eto !cti:o'

Con"or#e a lo dispuesto por el tercer prra"o del artculo :ue co#enta#os, el #ni#o de las penas se incre#entan en un tercio si el hecho "uere perpetrado por personas :ue tu/ieren estado, e#pleo o asi#ilaci&n #ilitar. 0on precisa#ente las personas :ue ostentan esa calidad las :ue tienen #s "acilidad para co#eter este delito, )a :ue cuentan con las ar#as :ue el propio +stado ha con"iado, aun:ue para de"ensa de la Naci&n.> 0e trata de un agra/ante "undado en la calidad del su eto acti/o, :ue responde a la tradici&n de los golpes de estado sucedidos en la Gep<%lica 'rgentina durante los <lti#os a7os, ) :ue en pala%ras del 0enador De la G<a, o%edece al #a)or de%e de disciplina :ue tiene el agente de la co#isi&n delicti/a.> 0e hallaran co#prendidos dentro de esta categori$aci&n los o"iciales ) su%o"iciales de las Fuer$as 'r#adas ) de 0eguridad, tales co#o el personal de la Polica Federal, la *endar#era, la Pre"ectura Na/al, el 0er/icio Penitenciario ) la Polica de 0eguridad 'eroportuariaB2.> @as disposiciones pre/istas en los arts. 3D1 ) 3DB del C&digo de 5usticia Militar sir/en para aclarar la calidad de las personas #encionadas por la nor#a. Por #ilitares de%e entenderse a todo a:uel :ue de acuerdo con las le)es orgnicas del e 6rcito, la #arina ) la aeronutica, tienen estado, e#pleo o asi#ilaci&n #ilitar. Tienen estado #ilitar :uienes "or#an parte del cuadro per#anente de las "uer$as ar#adas de la Naci&n, incluso :uienes se encuentren en situaci&n de retiro, ) todos a:uellos :ue "or#an parte de las reser/as de las #is#as "uer$as #ientras se hallen prestando el ser/icio. ' la /e$, se designa co#o de asi#ilaci&n #ilitar a los agentes :ue prestan ser/icios en cuerpos #ilitari$ados, se hallan so#etidos a la urisdicci&n #ilitar de acuerdo a lo dispuesto en las
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+n igual sentido, Piotti >Fernnde$, o%. cit, pag. F19.> 25
respecti/as le)es orgnicas. Por <lti#o, la e=presi&n e#pleo #ilitar, co#prendera a todo a:uel :ue reali$a una acti/idad la%orati/a en relaci&n de dependencia en la &r%ita de estos cuerpos #ilitares ) :ue dese#pe7an una "unci&n :ue no es estricta#ente de co#%ate o de"ensa, co#o seran los a%ogados, #6dicos u otros pro"esionales :ue tra%a an para dichos cuerposBD.> Ca%e recordar :ue la nue/a redacci&n dada al art. DD del C&digo Penal por la re"or#a instaurada a tra/6s de la le) 12.BF9, entiende por #ilitar a toda persona :ue re/ista estado #ilitar en el #o#ento del hecho con"or#e la le) orgnica para el personal #ilitar. Pero, agrega a su /e$, :ue los "uncionarios p<%licos ci/iles :ue integran la cadena de #ando se encuentran asi#ilados al personal #ilitar con relaci&n a los delitos :ue co#etan en carcter de tales, cuando produ$can actos o i#partan &rdenes o instrucciones co#o integrantes de la cadena de #ando si la #is#as i#plican co#isi&n de delito o participaci&n en el #is#o. Con este agregado, en la actualidad entonces, los "uncionarios p<%licos :ue no "or#en parte de los cuerpos #ilitari$ados pero :ue integran la cadena de #ando #ilitar sern asi#ilados a tal condici&n en la #edida en :ue e ecuten actos o i#partan &rdenes o instrucciones con esa "inalidad delicti/a, en el caso espec"ico, por el hecho de la re%eli&n.> +n estos supuestos la ele/aci&n de la penalidad alcan$a a un tercio del #ni#o pre/isto para el hecho co#etido. Depender pues de la tipi"icaci&n %sica o agra/ada por el segundo prra"o de la nor#a, para el esta%leci#iento de la penalidad para el caso en :ue el #is#o "uese perpetrado por personas :ue tengan esta condici&n recla#ada en la nor#a. @a disposici&n parecera re"erirse a :ue todos los integrantes del #o/i#iento ar#ado tengan dicha calidad, )a :ue hace re"erencia al hecho perpetrado por personas :ue la tu/ieran. Por el contrario, no se7ala 4a #odo de e e#plo> cuando alguna de ellas tu/iera estado, e#pleo o asi#ilaci&n #ilitar. Con esto, solo "uncionara el agra/ante en la #edida en :ue el plan ha)a sido concertado por :uienes tengan 6stas caractersticas a<n cuando alguno de los inter/inientes sea si#ple#ente una persona a ena a la instituci&n #ilitar. 0in e#%argo pensa#os :ue en el supuesto en :ue el al$a#iento ar#ado sea lle/ado a ca%o por personas :ue tengan esa condici&n ) otras :ue no la tengan, para a:uellos :ue ostenten grado #ilitar, e#pleo o asi#ilaci&n #ilitar el agra/ante de%er ser aplicado <nica#ente a estos <lti#os. Otras Cuestiones #7icas%
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Ver Creus, Carlos, Ge"or#as al C&digo Penal, cit., pag. E?B.> 26
Tratndose de un tipo penal :ue contiene especiales e=igencias desde la perspecti/a de los ele#entos su% eti/os distintos del dolo, <nica#ente su co#isi&n podr ser atri%uida a ttulo de dolo directo, descartando el deno#inado dolo e/entual. 's las cosas, el #o#ento consu#ati/o se producir con la producci&n del al$a#iento ar#ado, cuando se pueda asegurar :ue ha e=istido un #o/i#iento tu#ultuoso de personas ar#adas con la intenci&n de perpetrar alguno de los hechos pre/istos por la nor#a co#o constituti/os de la in"racci&n. @&gica#ente no re:uiere ni la producci&n del resultado ni el logro de la "inalidad propuesta. @os actos anteriores al al$a#iento ar#ado sern #eros actos preparatorios ) por tanto i#punes. De%e#os #encionar a:u, ) e=presa#ente, la posi%le aparici&n de causas de usti"icaci&n en estos hechos. 0e ha dicho en tal sentido :ue el derecho de resistencia a la opresi&n operara co#o una especie de legti#a de"ensa en los casos en los :ue los representantes del go%ierno e er$an el poder al #argen de la Constituci&n NacionalM ) ta#%i6n se ha esgri#ido co#o argu#ento usti"icante si#ilar al estado de necesidad, cuando los re%eldes ha)an tratado de i#pedir la alteraci&n de los principios constitucionales propugnada por los :ue e ercen el poderB3.> N&tese :ue en la actualidad, el propio artculo B2 de la Constituci&n Nacional atri%u)e a todos los ciudadanos el derecho de resistencia contra :uienes e ecutaren los actos de "uer$a enunciados en este artculo, es decir, contra :uienes atenten contra el orden institucional ) el siste#a de#ocrtico ) ta#%i6n contra :uienes usurparen "unciones pre/istas para las autoridades de esta Constituci&n o de las Pro/incias.>
!menaza de !tentado Contra el Orden Constitucional y la Vida DemocrticaA

@a a#ena$a de reali$ar el hecho de re%eli&n encuentra su pre/isi&n legal en una incorporaci&n puniti/a :ue tu/o lugar con #oti/o de esta nue/a re"or#a al C&digo Penal en el a7o EF39. +l artculo #encionado del C&digo Penal disponeL !rt% & bis' /l que amenazare pblica e idneamente con la comisin de alguna de las conductas pre#istas en el art+culo **0, ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos,&38
Ver Creus, Carlos, Derecho Penal 4 Parte +special, TA .., pag. 1E? con cita de Gicardo N<7e$, +d. 'strea, EF3B.> 27
+ste nue/o tipo legal >introducido por la le) 1B.CDD> se a usta #e or a la intenci&n de penar adecuada#ente conductas cu)a /irtualidad desesta%ili$adora de las instituciones es sie#pre de i#pre/isi%les consecuencias ,Del 0enador De la G<a en Diario de 0esiones del (. 0enado de la Naci&n, BCJ?J39-.> Para :ue la a#ena$a a :ue se re"iere el artculo 112 %is del te=to legal sea puni%le es necesario :ue la #is#a re<na dos re:uisitosL pu%licidad e idoneidad, o sea, ha de tratarse de una a#ena$a dirigido a un n<#ero indeter#inado de personas. Tueda e=ento de responsa%ilidad penal, a:uel :ue en "or#a pri/ada anuncia le/antarse en ar#as, o de :uien "or#ula la a#ena$a sin contar con los #edios para lograrloBF.> +l te=to del #ensa e del Poder + ecuti/o re:uera :ue la a#ena$a "uera id&nea ) seriaM pero con so%rados "unda#entos la ter#inologa elegida "ue la :ue actual#ente ostenta la "igura :ue resulta #s adecuada al lengua e t6cnico ) urdico de un tipo penal, )a :ue se podra llegar a a#ena$arse seria#ente, en el sentido su% eti/o del autor :ue la pro"iere, pero a la /e$ carecer de idoneidad, con lo cual la a"ectaci&n al %ien urdico tutelado sera una #era ilusi&n :ue co#o tal, no #erecedora de sanci&n penal.> Tales e=igencias, la pu%licidad ) la idoneidad, constitu)en dos ele#entos o% eti/os del tipo penal ) no se trata de #eras circunstancias o% eti/as de puni%ilidad, especial#ente en el caso de la pu%licidad, lo :ue signi"ica :ue si la a#ena$a se reali$a pri/ada#ente ) por cual:uier circunstancia ignorada por el autor la #is#a se hace p<%lica, )a sea por re/elaci&n o por:ue inad/ertida#ente la #is#a es gra%ada ) luego reproducida por #edios de co#unicaci&n, el ilcito no se per"eccionara. +sto :uiere decir sencilla#ente, :ue la pu%licidad co#o tal de%e estar a%arcada por el dolo del autor. +l su eto acti/o de%e conocer ) :uerer la pu%licidad de la a#ena$a :ue pro"iere, de #odo :ue pueda trans#itrsela /oluntaria#ente a un n<#ero indeter#inado de personas. @o #is#o puede a"ir#arse de la idoneidad, pues no se trata de sancionar #eros pensa#ientos o co#entarios di/ulgados #s co#o "or#a de #ani"estaci&n contraria a un siste#a, :ue co#o una aut6ntica acti/idad tendiente a poner en riesgo el siste#a institucional.> +n principio, el su eto acti/o de este delito puede ser cual:uier persona, aun:ue dada las caractersticas o% eti/as ) su% eti/as :ue de%e reunir la a#ena$a para :ue sea id&nea, lo #s pro%a%le es :ue <nica#ente podra serlo alguien :ue tengan la concreta posi%ilidad de lle/ar a ca%o
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0ostiene Nie/a Soodgate, o%. cit, pag. EE31, :ue la "igura no es necesaria en nuestro ordena#iento, ) :ue en la #a)ora de los casos el hecho :uedara a%arcado por la re%eli&n #is#a o por la conspiraci&n para la sedici&n, o a todo e/ento ha%ra una "or#a de inti#idaci&n p<%lica, todos delitos con pena #a)or :ue la a:u pre/ista. 28 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
la a#ena$a, tanto por sus condiciones personales ,ascendencia, calidad de #ilitar encu#%rado, polticos con in"luencia institucional, etc.-9C, co#o por las circunstancias o% eti/as en las :ue se producen las #ani"estaciones tpicas ,con#oci&n interior, /aco de poder, etc.-. Vale decir :ue el su eto acti/o de%e contar con los #edios necesarios para consu#ar el al$a#iento ar#ado9E, estando capacitado para el logro de tal e/ento en atenci&n a las circunstancias :ue antes #encion%a#os. +l tipo o% eti/o sanciona al :ue a#ena$are, ) no al :ue pro"iriere a#ena$as, lo :ue de a a%ierta la posi%ilidad de :ue ellas puedan ser de cual:uier naturale$a ) clase, ) no solo /er%ales o escritas, co#o #ani"estaci&n de pensa#iento. +n tal sentido, los gestos, ad/ertencias, #o/i#iento de personas allegadas ) toda otra clase de signo distinti/o :ue i#pli:ue una alar#a colecti/a de reali$aci&n del hecho tpico podr ser alcan$ada por la punici&n de esta "igura. De todos #odos de%e tratarse de una /erdadera a#ena$a, esto es, el anuncio de un #al "uturo reali$a%le por parte del autor o de un tercero :ue o%ra por 6l. +n el caso concreto la a#ena$a de%e consistir espec"ica#ente en la co#isi&n del hecho pre/isto en el artculo anterior ,re%eli&n- en cual:uiera de sus #ani"estaciones, sea la "igura %sica o las agra/adas. @o trascendente en el caso es :ue se a#enace con su%/ertir el orden constitucional, cual:uiera :ue "uesen ta#%i6n, las "inalidades :ue persiga el al$a#iento ,ca#%iar la Constituci&n, deponer algunos de los poderes p<%licos estatales, etc.-. (e#os dicho :ue en este delito cual:uier persona puede ser el autor, incluso ad#itira la indi/idualidad del su eto acti/o. No o%stante, co#o lo a#ena$ado es la co#isi&n del delito de re%eli&n, la a#ena$a en s de%e re"erirse a la reali$aci&n de un al$a#iento ar#ado de #uchos, ) no sola#ente al intento de re%eli&n :ue ir a co#eter :uien pro"iere la a#ena$a. +s decir :ue cuando la a#ena$a de co#eter el delito de re%eli&n se re"iere al su eto :ue se #ani"iesta, di"cil#ente podr darse esta "igura penal por i#posi%ilidad de co#isi&n ante la ausencia de tipi"icaci&n, por carecer el su eto acti/o de los re:uisitos tpicos :ue e=ige la "igura penal de re%eli&n. 0e dar por el contrario este tipo penal cuando la a#ena$a se /incule con un al$a#iento ar#ado del :ue puede "or#ar parte el su eto :ue a#ena$a. @as a#ena$as 4co#o tales> en realidad in"lu)en en el ni#o ) el espritu de un n<#ero indeter#inado de personas, o lo :ue es lo #is#o, pertur%an la tran:uilidad colecti/a ) la li%ertad de decisi&n en el espritu de :uien pueden padecer su concreta perpetraci&n. 0ostu/i#os :ue en esta
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+n igual sentido, /er Manigot, Marcelo, o%. cit., pag. E2D.> Ver Piotti 4 Fernnde$, o%. cit, pag. F1?.> 29
clase de delitos el su eto pasi/o era el +stado, en cuanto organi$aci&n urdica ) poltica, #s, al ha%erse creado una "igura penal de esta naturale$a, el legislador ha presu#ido :ue el hecho de pro"erir una a#ena$a de su%/ertir el orden constitucional a"ecta el adecuado ) de%ido desen/ol/i#iento de la /ida de#ocrtica de la Naci&n, generando un estado de conciencia colecti/a :ue se /e pertur%ado por la reali$aci&n de la conducta as repri#ida. Desde el punto de /ista del tipo su% eti/o se re:uiere de dolo, ) cree#os :ue <nica#ente el dolo directo podr "uncionar con esta "igura, descartndose por ende la posi%ilidad de co#isi&n a ttulo de dolo e/entual. +l dolo estara caracteri$ado en el caso por la conciencia de :ue se pro"iere una a#ena$a de esta clase ) la /oluntad de reali$aci&n pese a ese conoci#iento. 'de#s, de%e a%arcar el contenido de pu%licidad :ue recla#a el tipo penal, co#o ta#%i6n la capacidad de su pro%a%le concreci&n :ue hace a la idoneidad ta#%i6n e=igida. Constitu)e una "igura de peligro a%stracto :ue por s sola puede llegar a a"ectar el %ien urdico protegido en cuanto se re"iere al #anteni#iento del orden constitucional ) la /ida de#ocrtica. Tratndose, de un delito de pura acti/idad ) de peligro a%stracto, la consu#aci&n coincide con la acci&n de a#ena$ar p<%lica#ente con la co#isi&n de alguno de los hechos pre/istos en el artculo 112 del C&digo Penal91, a lo :ue agrega#os :ue el #ensa e a#ena$ante de%e hacerse llegar a un n<#ero indeter#inado de personas para :ue :uede co#pleta#ente per"eccionado.> +n consecuencia, delito :uedar consu#ado cuando las a#ena$as id&neas lleguen a un n<#ero indeter#inado de personas, dndose as cu#pli#iento a la pu%licidad tpica, por lo :ue 4a<n as> considera#os :ue esta "igura ad#itira la tentati/a, :ue estara representada cuando las #is#as no llegan a destino o no hacen p<%licas por causas a enas a la /oluntad de su autor. @a penalidad i#puesta para este suceso ha lle/ado a :ue algunos autores criticaran la %a a sanci&n a:u esta%lecida, )a :ue otras "iguras si#ilares contienen de por s, una sanci&n #a)or. Gesulta as, incongruente, :ue una a#ena$a :ue puede pertur%ar el orden constitucional sea castigada con una pena #enor9B.> 0i %ien es cierto :ue la a#ena$a de co#eter el delito de re%eli&n puede "or#ar parte de la re%eli&n concretada, ello no genera di"icultad alguna desde el punto de /ista t6cnico urdico puesto
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Iuo#padre, 5orge, o%ra citada, T. .... pag. 91 Ver Nie/a Soodgate, Federico, 'lgunas re"le=iones so%re la reciente re"or#a al C&digo Penal, @@ EF39>D>EE2D, cit. por Iaig<n, Da/id 4 Pa""aroni, +ugenio Ga<l, C&digo Penal ) nor#as co#ple#entarias. 'nlisis doctrinal ) urisprudencial, Co#entario al art. 112 %is por Fernando Iosch ) +duardo @odiggiani, pag. DB3.> 3: 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
:ue tratndose de in"racciones progresi/as, en tal supuesto el hecho de la re%eli&n a%sor%er sin duda a la a#ena$a pre/ia.>
Concesi-n de 3oderes #irnicos%A

+l lla#ado delito de concesi&n de poderes tirnicos se encuentra co#prendido en el art. 11D del C&digo Penal ) responde a un re:ueri#iento constitucional, )a :ue hist&rica#ente esta #odalidad delicti/a "ue utili$ada poltica#ente en nuestro pas, ) la le) "unda#ental decidi& directa#ente sancionar a:uella conducta desde el propio te=to constitucional sin esperar a :ue la legislaci&n penal se encargara de pre/erla. 0e7ala el te=to citado lo siguienteL !rt% (' Sern reprimidos con las penas establecidas en el art+culo para los traidores a la patria, los miembros del Congreso que concedieren al 2oder /!ecuti#o (acional % los miembros de las legislaturas pro#inciales que concedieren a los gobernadores de pro#incia, "acultades e3traordinarias, la suma del poder pblico o sumisiones o supremac+as, por los que la #ida, el 'onor o la "ortuna de los argentinos queden a merced de algn gobierno o de alguna persona (art+culo *4 de la Constitucin (acional),&Ms all de la regla general, a partir de la cual el Congreso no de%e inter"erir en la es"era de actuaci&n de los otros poderes de +stado, ) en particular la de no e ercer "unciones udiciales, ca%e se7alar :ue e=iste un #%ito de co#petencia prohi%ido del Congreso desde la perspecti/a institucional, ) :ue se e=tiende a las legislaturas pro/inciales. +n este sentido los Constitu)entes de E3?B insertaron en la Carta Magna el artculo 1F al cual hace re"erencia en su parte "inal el artculo 11D del C&digo penal en su parte "inal. 0&lo agregare#os, en este punto :ue la /iolaci&n a la /eda :ue i#pone el artculo 1F de la Constituci&n Nacional a los legisladores, torna estos actos en nulos, de nulidad a%soluta ) su etarn a :uienes los "or#ulen, consientan o "ir#en a la responsa%ilidad ) pena de los in"a#es traidores a la Patria.> @o :ue el artculo 11D de este te=to pre/6, sin e#%argo, pudo ha%er sido redactado con #a)or a uste a la Constituci&n, por:ue a:uel se ha li#itado a castigar a los miembros del Congreso :ue concedieren poderes tirnicos, #ientras :ue la Carta Funda#ental su eta a puni%ilidad a los :ue formulen, consientan o firmen.>
Co#o e=presa 0oler99 para el C&digo Penal, su eto acti/o de este delito es sola#ente el legislador, #ientras :ue la Constituci&n a%arca al :ue consiente, es decir, al agraciado con las "acultades e=traordinarias ) agrega :ue de%e pre/alecer el te=to constitucional9?.> @os antecedentes hist&ricos sit<an el origen ) "unda#ento de esta disposici&n constitucional en el intento de e/itar lo ocurrido durante los tie#pos de 5uan Manuel de Gosas, :uien solicita%a ) o%tena "acultades e=traordinarias o directa#ente la su#a del poder p<%lico con #ni#as restricciones, #s se torna%a i#prescindi%le cu#plir aca%ada#ente con todo el te=to constitucional inclu)endo dentro del crculo de autores no s&lo a :uienes conceden ,legisladores-, sino ta#%i6n a :uienes consientan ,Poder + ecuti/o-, "or#ulen ) "ir#en un acto de esta naturale$a92, es decir, a todo a:uel :ue ha)a inter/enido en la idea ) concreci&n de se#e ante conducta.> +s cierto ta#%i6n :ue 4a la in/ersa de lo :ue ocurre con el delito de traici&n>, el legislador penal argentino ha pecado por de"ecto9D, )a :ue en este supuesto de%i& ha%er incluido co#o autor de este delito a a:uellos :ue participaren del #odo indicado por la Constituci&n Nacional, reali$ando las conductas tpicas :ue la Constituci&n Nacional i#pona sancionar. 'l e=istir esta contradicci&n, pensa#os :ue "rente a un suceso de esta naturale$a no ca%e duda alguna :ue por el #andato constitucional, las acciones all pre/istas ,conceder, "or#ular, consentir o "ir#ar- podran ser per"ecta#ente sancionadas penal#ente aplicando directa#ente el tipo pre/isto por la Constituci&n Nacional, :ue l&gica#ente ostenta #a)or erar:ua nor#ati/a :ue la disposici&n penal. @a conducta pre/ista en el artculo 11D del C&digo Penal i#plica un ata:ue a la Constituci&n Nacional, pues i#porta desconocer el principio repu%licano de di/isi&n de poderes e igual#ente cada uno de los derechos, declaraciones ) garantas :ue reconoce la Carta Magna en "a/or de todos los indi/iduos.> UTu6 es lo :ue le est /edado al Congreso Nacional conceder al Poder + ecuti/oV @as "acultades e=traordinarias :ue son a:uellas concedidas al Poder + ecuti/o por tie#po deter#inado o indeter#inado, :ue estn "uera de las ordinarias :ue le corresponden con arreglo a la Constituci&n ,por e e#plo la "acultad de supri#ir la garanta de la de"ensa en uicio o del derecho de propiedad o la de esta%lecer delitos ) penas93.>
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0oler, 0e%astin, o%ra citada, T. V, pag.DC.> Con". Iuo#padre, T. ...., pag.9?.> 46 Ver Ta$$a, 'le andro Tres Delitos Constitucionales, en @a @e), 0upl. 'ctuali$aci&n, del 3>1>1CC?, pag. E ) sgtes. 47 C"r. Ta$$a, 'le andro, o%. cit, pag. E ) sgtes. 48 Ver @a @e), T. EC1, pag. EC2E.> 32 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
@a su#a del poder p<%lico, i#porta tanto co#o supri#ir la di/isi&n de los poderes, ) de tal #anera concentrando en el Poder + ecuti/o, a su discreci&n, por tie#po li#itado o ili#itado, de la totalidad de las "acultades legislati/as, e ecuti/as ) udiciales enu#eradas o no en la Constituci&n9F.> @as su#isiones representan su%ordinaciones o so#eti#ientos de los poderes @egislati/o o 5udicial o de a#%os al Poder + ecuti/o, respecto de la e=istencia, estructura, integraci&n de a:uellos o de las garantas :ue les corresponden.> @as supre#acas signi"ican superioridades err:uico>"uncionales. 0on pree#inencias del Poder + ecuti/o de los poderes @egislati/o o 5udicial.> De%e#os hacer notar :ue la concesi&n de estas "acultades o poderes e=traordinarios no es puni%le, sino s&lo en la #edida :ue a ra$ de tal otorga#iento, la /ida, el honor o la "ortuna de los argentinos :ueden a #erced de go%iernos o persona alguna.> Toda otra "or#a de inter"erencia en la es"era propia de las "acultades de alguno de los Poderes del +stado de%er resol/erse desde otra perspecti/a conte#plada por el ordena#iento urdico, pudi6ndose recurrir a las /as procesales oportunas ) esta%lecidas para cada caso en especial, pero no re:uerir la sanci&n puniti/a a:u pre/ista cuando la #odalidad presunta#ente ilcita no se re"iera a cuestiones /inculadas con la a"ectaci&n al honor, la /ida o la "ortuna de alg<n ciudadano argentino. De%e#os reiterar a:u, :ue la penalidad pre/ista por este tipo penal es la e:ui/alente a la del delito de traici&n agra/ada ,art. 1E? C. Penal, prisi&n o reclusi&n perpetua-, pero al ser una e:uiparaci&n ad>poena# ello no autori$a a con"undir la naturale$a de este delito con la "igura penal de la traici&n a la patria. +ste ilcito es ni #s ni #enos :ue el delito de concesi&n de poderes tirnicos ) no una "or#a especial de traici&n :ue re:uiere de otros ele#entos tpicos ) presupuestos :ue a:u no se encuentran presentes. @a con"usi&n idio#tica en la :ue a /eces se incurre in/oluntaria#ente no es acepta%le, )a :ue signi"ica desconocer los postulados propios de uno ) otro delito, co#o as ta#%i6n, ol/idar las ra$ones ) argu#entos hist&ricos :ue sir/ieron de "uente al constitu)ente nacional.
Colaboracionismo' Consentimiento 7restado 7or miembros de al>uno de los 7oderes del Estado nacional o de las 7ro:incias y continuaci-n en la funci-n 7=blica%A
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Ver Proceso cri#inal contra Gosas ante los Tri%unales ordinarios de Iuenos 'ires, pag. 99, Tapiales EF??, edit. Iases.> 33 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
+sta conducta :ue descri%e el artculo 11D %is del C&digo Penal es una disposici&n a%soluta#ente nue/a incorporada por la le) 1B.CDD, ) e=presa el citado articulado lo siguienteL !rt% ( bis' Sern reprimidos con las penas establecidas en el art+culo *15 para los traidores a la patria, con la disminucin del art+culo 10, los miembros de alguno de los tres poderes del /stado nacional o de las pro#incias que consintieran la consumacin de los 'ec'os descriptos en el art+culo **0, continuando en sus "unciones o asumi$ndolas luego de modi"icada por la "uerza la Constitucin o depuesto alguno de los poderes pblicos, o 'aciendo cumplir las medidas dispuestas por quienes usurpen tales poderes& Se aplicar de uno a oc'o aos de prisin o reclusin e in'abilitacin absoluta por el doble de la condena, a quienes, en los casos pre#istos en el prra"o anterior, aceptaren colaborar continuando en "unciones o asumi$ndolas, con las autoridades de "acto, en algunos de los siguientes cargos. ministros, secretarios de /stado, subsecretarios, directores generales o nacionales o de !erarqu+a equi#alente en el orden nacional, pro#incial o municipal, presidente, #icepresidente, #ocales o miembros de directorios de organismos descentralizados o autrquicos o de bancos o"iciales o de empresas del /stado, sociedades del /stado, sociedades de econom+a mi3ta o de sociedades annimas con participacin estatal ma%oritaria, o de entes pblicos equi#alentes a los enumerados en el orden nacional, pro#incial o municipal, emba!adores, rectores o decanos de uni#ersidades nacionales o pro#inciales, miembros de las "uerzas armadas o de polic+a o de organismos de seguridad en grados de !e"es o equi#alentes, intendentes municipales, o miembros del ministerio pblico "iscal de cualquier !erarqu+a o "uero, personal !errquico del 2arlamento (acional % de las legislaturas pro#inciales& Si las autoridades de "acto crearen di"erentes !erarqu+as administrati#as o cambiaren las denominaciones de las "unciones sealadas en el prra"o anterior, la pena se aplicar a quienes las desempeen, atendiendo a la anloga naturaleza % contenido de los cargos con relacin a los actuales,&+sta larga ) casuista disposici&n, est le os de ha%er logrado correcta#ente su o% eti/o.> No se ha derogado el artculo 1B? del C&digo Penal, el cual en su prra"o segundo contiene una hip&tesis sustancial#ente si#ilar a la pre/ista en la nue/a disposici&n, con una pena #ucho #enor, pues est repri#ido el hecho con inha%ilitaci&n especial de uno a seis a7os. +n e"ecto, sostienen algunos :ue no resistir la re%eli&n su"iciente#ente ) continuar en "unciones dando as
cola%oraci&n a ella es una conducta prctica#ente si#ilar a la del artculo 11D %is del C. Penal ?C. 0in e#%argo pensa#os :ue son conductas di"erentes, puesto :ue no es lo #is#o no resistir con los #edios a su alcance, :ue consentir un golpe de estado. +s #s, si el "uncionario p<%lico no resiste la re%eli&n por:ue est de acuerdo con la idea :ue prospere el golpe de +stado ) luego del :uie%re del orden constitucional contin<a en sus "unciones, ser pasi%le de la sanci&n pre/ista por este articulado ) no por lo :ue dispone el art. 1B? 1da. parte del C&digo Penal. Pero puede suceder :ue no ha)a resistido la re%eli&n contando con #edios para ello, ) luego no contin<e en "unciones, no ocupe ning<n otro cargo p<%lico o no haga e ecutar las &rdenes del nue/o r6gi#en, en cu)o caso, de no e=istir la nor#a del art. 1B? citada, el hecho sera i#pune. Por lo tanto, pensa#os :ue las crticas en tal sentido son in"undadas. Consentimiento de 1ebeli-n Calificado% @a pri#era parte de este articulado contiene lo :ue he#os lla#ado consenti#iento de re%eli&n cali"icado, puesto :ue <nica#ente puede ser co#etido por a:uellos su etos #encionados en la nor#a penal. @os autores de este delito cu)a se/eridad penal es #arcada ,die$ a :uince a7os o :uince a /einte a7os seg<n se trate de reclusi&n o prisi&n perpetua dis#inuida-, solo puede ser los #ie#%ros de alguno de los tres poderes del +stado Nacional o de las pro/incias. +l espectro de autora a:u es li#itado a tales su etos, :uedando co#prendidos los legisladores nacionales o pro/inciales, los ueces nacionales o pro/inciales de cual:uier erar:ua u orden, ) el Presidente de la Naci&n o los *o%ernadores de Pro/incia cuando el o% eti/o del al$a#iento ar#ado sea el de deponer alguno de los otros poderes del +stado o cual:uier otra "inalidad de las pre/istas por los tipos penales respecti/os :ue no a%ar:ue, l&gica#ente, la destituci&n del Poder + ecuti/o. +s decir, :ue no se encuentran co#prendidos co#o posi%les autores de este ilcito los de#s "uncionarios :ue carecen de dichas erar:uas a<n cuando dese#pe7en "unciones dentro de los cuerpos deli%erati/os o udiciales ,personal err:uico de las legislaturas, #ie#%ros del Ministerio P<%lico, etc.-. +/entual#ente podrn co#eter el delito pero dentro del encuadre :ue le otorga la segunda parte de este #is#o articulado.
5:
Ver Nie/a Soodgate, o%ra citada, pag. EE31M igual#ente /er la crtica :ue hace Miguel '. Padilla en su tra%a o Un positi/o pero insu"iciente intento de la le) de protecci&n del orden constitucional ) de la /ida de#ocrtica en 'D@' K@.V>C, pag. B.23E ) ss..> 35 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a
+l delito consiste en consentir la consu#aci&n de los hechos descritos en el art. 112 del C&digo Penal, es decir, prestar un acuerdo tcito a la ruptura del orden constitucional, otorgar de #odo i#plcito su con"or#idad con la conducta de al$a#iento ar#ado ) co#partir indirecta#ente los o% eti/os :ue se hu%ieren propuesto los re%eldes. No %asta solo con el consenti#iento de carcter intelectual o personal?E, es necesario :ue 6ste se e=teriorice de alg<n #odo. +ste consenti#iento de%e #ani"estarse e=presa#ente de alguna de las "or#as :ue la le) se7alaL E-. Continuando en sus "uncionesM 1-. 'su#iendo tales "unciones, o B-. (aciendo cu#plir las #edidas dispuestas por los usurpadores del poder. Vale decir :ue la acci&n tpica est constituida por el consenti#iento de la re%eli&n o sedici&n 4seg<n el caso>, ) 6ste <lti#o se re/ela o% eti/a#ente por alguno de los #odos tpicos :ue re"erencia la nor#a penal. De%e tratarse de la continuidad o asunci&n de alguno de los cargos p<%licos all #encionados, o sea, en la condici&n de #ie#%ro de cual:uiera de los tres poderes del +stado Nacional o Pro/incial. @a <lti#a #odalidad "i ada por la disposici&n penal parece so%rea%undante, )a :ue di"cil#ente se podr hacer cu#plir las #edidas dispuestas por :uienes usurpen tales poderes sin :ue se est6 e erciendo e"ecti/a#ente un cargo de esa naturale$a. Vale decir, :ue para hacer cu#plir "uncional#ente las #edidas :ue adoptaren los re/olucionarios, el su eto acti/o de%er pertenecer 4 por per#anencia o asunci&n 4 a alguno de los tres poderes del estado, con lo cual, con las #odalidades antes re"eridas su conducta :uedara per"ecta#ente atrapada por la nor#a. +l presupuesto de co#isi&n delicti/a se encuentra dado por un #o#ento te#poral consistente en la pre/ia #odi"icaci&n "or$ada de la Constituci&n Nacional o por ha%erse depuesto )a alguno de los poderes p<%licos del estado nacional o pro/incial. @a actitud pre/ia a tales #o#entos asu#ida por alguno de estos su etos no :ueda co#prendida por la "igura penal, ) a lo su#o podrn ser partcipes de la re%eli&n o conspiraci&n para la re%eli&n sie#pre ) cuando ha)an tenido una e"ecti/a inter/enci&n en tales e/entos. ' pesar de ello, es cierto :ue este articulado solo esta%lece dos de los die$ supuestos contenidos por la redacci&n del delito de re%eli&n ,#odi"icaci&n de la Constituci&n o deposici&n de alguno de los poderes p<%licos-?1. Cree#os :ue se trata de una li#itaci&n :ue tiene sentido, puesto
51 52
Dice Manigot, ni si:uiera aplaudir o estar de acuerdo. Ver autor ) o%. cit., pag. EDB.> C"r. Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. ED9.> 36
:ue las posi%ilidades de asunci&n de "unciones o continuidad en las #is#as solo pueden darse en tales supuestos ) e=igirse entonces, :ue el autor de esta conducta o%re de otro #odo. +l o% eti/o de esta nor#a ha sido el de /aciar de contenido a un e/entual consenso del :uie%re del orden constitucional, o%ligando a los "uncionarios p<%licos #encionados a renunciar in#ediata#ente a sus cargos %a o a#ena$a de aplicar esta disposici&n, ) desalentar a terceros a :ue participen acti/a#ente del nue/o orden i#puesto por los usurpadores del poder estatal o pro/incial. Colaboracionismo 7or !ce7taci-n% @a segunda parte del articulado en co#entario pre/6 una conducta si#ilar a la del pri#er prra"o, :ue consiste en este caso en aceptar cola%orar con el grupo re/olucionario luego de :ue se hu%iera #odi"icado por la "uer$a la Constituci&n Nacional o Pro/incial, o depuesto alguno de los poderes p<%licos del +stado Nacional o pro/incial. No otro entendi#iento puede otorgarse a la e=presi&n en los casos pre/istos en el prra"o anterior. +s e/idente :ue se est re"iriendo al #o#ento te#poral a partir del cual se puede co#eter 6sta ) la anterior ilicitud. Por tanto, la conducta tpica est representada por la acci&n de aceptar cola%orar con las nue/as autoridades, ) se #ani"iesta a su /e$, a tra/6s de la #odalidad de continuidad en las "unciones o su asunci&n, en alguno de los cargos :ue all se consideran de rele/ancia. Dentro de 6stos se encuentran los Ministros, los 0ecretarios ) 0u%secretarios de +stado, los Directores generales o de erar:ua e:ui/alente, tanto en el orden nacional, co#o pro/incial o #unicipal. 0e inclu)en los cargos directi/os de organis#os descentrali$ados o autr:uicos, los Iancos 8"iciales ,Ianco de la Naci&n 'rgentina, Ianco de las Pro/incias, etc.-, ta#%i6n a los e#%a adores, los rectores ) decanos de Uni/ersidades Nacionales o pro/inciales, los intendentes #unicipales ) los #ie#%ros del Ministerio P<%lico Fiscal. +n todos estos casos, el o% eti/o de su inclusi&n consiste al igual :ue en el prra"o anterior, a :ue se produ$can renuncias #asi/as dentro de la &r%ita de la 'd#inistraci&n P<%lica ) a desalentar la asunci&n de estas "unciones por parte de a:uellos :ue tu/iesen inter6s en participar de alg<n #odo en la acti/idad estatal, pro/incial o #unicipal. Co#o toda disposici&n casustica, se corre el riesgo de de ar "uera de la pre/isi&n legal a algunas "unciones :ue en orden a la /isi&n de con unto ) pree#inencia no de%eran :uedar a enas a la puni%ilidad. ' #odo de e e#plo podra#os se7alar a los Conce ales de los cuerpos deli%erati/os
#unicipales :ue no "or#an parte de alguno de los tres poderes del +stado Nacional o Pro/incial ,pri#era parte del articulado-, ni ta#poco se encuentran co#prendidos dentro de este segundo prra"o. Por otra parte se #enciona ta#%i6n a los #ie#%ros de las "uer$as ar#adas o de polica, lo :ue trae algunos pro%le#as de interpretaci&n cuando en el art. 1B? e=iste una agra/aci&n especial para la co#isi&n de estos delitos por parte de tales su etos, algo de lo :ue nos ocupare#os #s adelante. 0e asu#en "unciones, cuando se ingresa en el #%ito de la ad#inistraci&n p<%lica nacional o pro/incial, e#presas del +stado, etc., )a sea en "or#a conte#pornea o posterior al hecho constituti/o de la re%eli&n. 0e contin<a en las "unciones cuando se per#anece en el cargo cu#pliendo tareas inherentes al #is#o, sin :ue 4por e e#plo> una licencia otorgada con posterioridad a ello i#pli:ue necesaria#ente una #ani"estaci&n de disenso :ue %orre la tipicidad de la conducta?B.> @a penalidad para este supuesto es reducida con la "i ada por el pri#er prra"o del articulado ,de E a 3 a7os-, ) no contiene la dis#inuci&n pre/ista por el art. 92 del C. Penal aun:ue se trate de una "or#a de cola%oraci&n o participaci&n en el hecho doloso de terceros. ' pesar de ello cree#os :ue la penalidad "i ada se a usta a la naturale$a secundaria de los cargos :ue representan a los su etos acti/os co#o posi%les autores del delito a:u pre/isto, ) :ue no i#plica ninguna desigualdad in usti"icada la ausencia de reducci&n penal en los #is#os t6r#inos :ue el prra"o anterior, no pudiendo ser la #is#a co#putada "rente a la ausencia de pre/isi&n e=presa en tal sentido?9.> E9ui7araci-n funcional% +l tercer prra"o de este articulado esta%lece una e:uiparaci&n "uncional para cargos con distinta deno#inaci&n. +n e"ecto, si para %urlar las disposiciones anteriores las autoridades de "acto llegaren a crear di"erentes erar:uas ad#inistrati/as o ca#%iaren las deno#inaciones de las "unciones se7aladas anterior#ente ,'sesores en lugar de MinistrosM gerentes en lugar de 0ecretarios de +stado, etc.-, se de%er atender en cada caso a la anloga naturale$a ) contenido de los cargos con relaci&n a los :ue "ueren creados o ca#%iados.
53 54
Ver en igual sentido, Manigot, Marcelo, o%. cit., pag. ED?.> 8tra cosa parece pensar Manigot, /er o%. cit., pag. ED1.> 38
+s decir, no e=istir i#punidad si la deno#inaci&n del cargo dese#pe7ado no se a usta a alguno de los esta%lecidos en el segundo prra"o del articulado si las "unciones :ue tiene a su cargo son se#e antes o id6nticas a las del cargo creado o #odi"icado. Para i#pedir ta#%i6n :ue se /ea %urlado el sentido de esta disposici&n penal, la re"or#a de la le) 1B.CDD procedi& a #odi"icar la parte general del C&digo Penal, esta%leciendo en el prra"o tercero del art. 2D del catlogo puniti/o :ue el curso de la prescripci&n de los delitos de re%eli&n ) cola%oracionis#o ,arts. 112 ) 11D %is C. P.- se suspender hasta el resta%leci#iento del orden constitucional. +s cierto :ue podran plantearse algunas cuestiones de /alide$ de las nor#as penales si las nue/as autoridades de "acto derogasen estas disposiciones??, pero cree#os :ue las #is#as sern aplica%les sin recurrir a /iolaci&n del principio de irretroacti/idad de la le) penal, puesto :ue al #o#ento de co#isi&n la legislaci&n a aplicar de%era ser la /igente al #o#ento de co#isi&n delicti/a, :ue no es ni #s ni #enos :ue la actual legislaci&n.
!G1!V!4#E COMJ4 O GE4K12CO%A @a nor#a incorporada por la re"or#a al C&digo Penal contiene un agra/ante gen6rico. +=presa el artculo 11D ter del te=to puniti/o lo siguienteL !rt% (acional& /sta disposicin no ser aplicable, cuando las circunstancias mencionadas en ella se encuentren contempladas como elemento constituti#o o cali"icante del delito de que se trate,&Co#o toda agra/ante gen6rica, adolece de a#%igWedad e indeter#inaci&n. 'l respecto, dice #u) %ien Iuo#padre?2 :ue resulta %astante di"cil de i#aginar la co#pati%ilidad de esta agra/ante con un delito de naturale$a co#<n, aun:ue pueda tener ciertas connotaciones su%/ersi/as.> No o%stante, ) dado :ue la #is#a est pre/ista para la co#isi&n de cual:uier delito co#<n ) no a alguno de los :ue se circunscri%en a este Ttulo del C&digo Penal, podra i#aginarse :ue cuando el hecho ad:uiera trascendencia institucional por las caractersticas de la /cti#a ,ho#icidio del
55 56
( ter' /l m3imo de la pena establecida para cualquier delito ser aumentado en
un medio, cuando la accin contribu%a a poner en peligro la #igencia de la Constitucin
Ver en tal sentido el interesante tra%a o de Miguel Padilla, o%. cit, pag. B23CJ3E.> Iuo#padre, 5orge, 8%ra citada, T. ..., pag. 9F.> 39
Presidente, /g.-, por sus repercusiones sociales, ) el conte=to circunstancias en el cual es co#etido ,estado de con#oci&n interna, etc.-, se daran las condiciones co#o para considerar :ue la conducta pone en peligro la /igencia de la Constituci&n Nacional?D. Tal e/aluaci&n de%ern hacerla los #agistrados :ue %a o su co#petencia tengan la posi%ilidad de anali$ar la co#isi&n delicti/a con unta#ente con la producci&n de a:uellos ele#entos indiciarios, co#o para esta%lecer si en el caso concreto la posi%ilidad re:uerida por la le) penal ,peligro para la /igencia de la Constituci&n Nacional- tiene /irtualidad e"ecti/a. Por supuesto :ue se re"iere a delitos dolosos, :uedando e=cluidos los delitos culposos )a :ue en 6stos <lti#os no e=istira la relaci&n su% eti/a e=igida entre el hecho delicti/o ) el peligro creado para la /igencia del orden constitucional. Cree#os ta#%i6n :ue s&lo operar con los tipos penales acti/os, :uedando "uera de la agra/aci&n a:uellas conductas receptadas en tipos penales o#isi/os, a<n cuando 6stos "ueran dolosos de%ido a los #is#os #oti/os :ue los e=presados anterior#ente ) su di"cil con"iguraci&n en un caso concreto para :ue produ$ca el riesgo recla#ado por esta nor#a. +n /irtud de esta disposici&n se agra/a cual:uier delito pre/isto en cual:uiera de los Ttulos del @i%ro .. del C&digo penal o en las le)es :ue lo co#ple#entan, tanto las "iguras %sicas de ellos co#o las agra/adas por distintas circunstancias, sie#pre :ueL a- la acci&n delicti/a ha)a contri%uido a poner en peligro la /igencia de la Constituci&n Nacional. Tiene :ue tratarse de un peligro concreto de su%/ersi&n del orden constitucional, aun:ue ese resultado no se concrete?3. Ta#poco es necesario :ue la conducta ilcita ha)a sido la causante o desencadenante de esa situaci&n de riesgo para la /igencia del orden constitucional, )a :ue la nor#a solo e=ige :ue ha)a contri%uido a ponerla en peligro, /ale decir, :ue ha)a actuado co#o una causa con unta para el logro de la peligrosidad recla#ada. %- el autor ha)a actuado con conciencia de :ue su delito pona en peligro la /igencia de la Constituci&n Nacional o representndose ) asintiendo esa pro%a%ilidad..> c- la circunstancia cali"icante #encionada en el artculo 11D ter, no se encuentre conte#plada co#o ele#ento constituti/o o cali"icante del delito cu)a co#isi&n crea ese peligro o resultado. +n este <lti#o caso, la nor#a en anlisis no ser aplica%le. +llo suceder induda%le#ente en los supuestos del art. 1EC %is del C. Penal ,asociaci&n ilcita agra/ada- ) en el caso de la propia re%eli&n %sica o agra/ada ,art. 112 del C. Penal-, al igual :ue en las "iguras si#ilares.
57 58
C"r. Creus, Carlos, Ge"or#as;, cit., pag. E?2.> Nie/a Soodgate parecera con"or#arse con el peligro a%stracto. Ver autor ) o%ra cit., pag. EE39.> 4:
De este #odo, la disposici&n co#entada /ino a a#pliar 4en a:u6l #o#ento ) antes de la re"or#a al art. ?? del C. Penal> las penalidades correspondientes por el concurso delicti/o de hechos puni%les, )a :ue ha%a ele/ado el #=i#o de la pena pri/ati/a de li%ertad di/isi%le hasta alcan$ar los BD a7os ) #edio de prisi&n o reclusi&n.
V2O*!C2@4 DE 3!#1O4!#O Una "igura un tanto desactuali$ada aparece a continuaci&n dentro de este Captulo . del Ttulo K del C&digo Penal. +l artculo 113 de su te=to disponeL !rt% )' Se impondr prisin de seis meses a dos aos el que e!ecutare o mandare e!ecutar decretos de los concilios, bulas, bre#es % rescriptos del 2apa que, para su cumplimiento, necesiten del pase del gobierno, sin 'aberlo obtenido, % de uno a seis aos de la misma pena, al que los e!ecutare o mandare e!ecutar, a pesar de 'aber sido denegado dic'o pase,&+l %ien :ue el artculo 113 del catlogo puniti/o procura%a resguardar era el derecho del titular del Poder + ecuti/o Nacional a conceder el pase o retener los decretos de los concilios, las %ulas, %re/es ) rescriptos del 0u#o Pont"ice con acuerdo de la 0upre#a Corte, derecho :ue le corresponda al *o%ierno de la Naci&n cuando tena el e ercicio del patronato.> Tal disposici&n pro/iene del derecho espa7ol, luego incorporada a la le) 9F ) por el Pro)ecto de E3FE :ue inclu)& en este Ttulo a la "igura por entender :ue el delito tiende a lesionar el li%re e ercicio de "acultades constitucionales?F.> Pero con la re"or#a constitucional de EFF9 se produ eron ca#%ios i#portantes, )a :ue se supri#i& dicho patronato ,derechos :ue e erca el go%ierno "ederal relacionados, por e e#plo, con ingresos de nue/as &rdenes religiosas, o %ien, concediendo el pase o la retenci&n de los decretos de los concilios, las %ulas, %re/es ) rescriptos del 0u#o Pont"ice, etc-.> Co#o consecuencia de ello, la nor#a del artculo 113 del nuestro C&digo Penal ha :uedado i#plcita#ente derogada.>
59
Ver 0oler, 0e%astin, o%. cit., pag. DE ) su cita.> 41
De%e destacarse en ese sentido :ue %a o la /igencia de la le) 1E.BB3 el te=to ha%a sido ree#pla$ado por otra redacci&n en la :ue se sanciona%a la e ecuci&n o el hecho de #andar a e ecutar actos de autoridad de un pas e=tran ero en el territorio de nuestra rep<%lica sin contar con la de%ida autori$aci&n. Dicho te=to se re"era a hechos #s generales ) co#prensi/os de cual:uier acto de autoridad e=tran era ) no solo los e#anados de actos pro/enientes de la 0anta 0ede, con lo cual inclua lle/ar a ca%o e ecuci&n sin autori$aci&n de actos policiales, udiciales, i#positi/os, registros, inscripciones de personas o si#ilares, siguiendo el #odelo espa7ol ) el sui$o2C.> 0er necesario pues, en una e/entual re"or#a general de nuestro C&digo Penal, re/isar la utilidad de la "igura actual ), en todo caso, el pre"eri%le regreso al te=to anterior co#o #odo de sancionar puniti/a#ente la pertur%aci&n de ciertas "acultades constitucionales otorgadas a alguno de los Poderes del +stado 'rgentino.>
6:
C"r. 0oler, 0e%astin, o%. cit., pag. D1.> 42

Arts. 226 A 228 Defensa Del Orden Constitucional y La Vida Democratica

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Defensa del Orden Constitucional y la Vida Democrtica

un medio, cuando la accin contribu%a a poner en peligro la #igencia de la Constitucin

2 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

NORMA CONSTITUCIONAL QUE LA REGULA

5 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

tiempos de "a or'aniza#in na#iona"

Traicin a la Patria (Conceder suma del Poder pblico o Facultades extraordinarias)

6 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

Traicin a la Patria (Alzarse contra el orden constitucional)

A"zamiento #ontra e" orden #onstitu#iona" ! "a 5ida demo#r*ti#a

Comprende e" o 3eto de %ste art4#u"o.

Corrupcin (Enriquecimiento ilcito

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

13 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

0oler, o%ra citada, T. V., pag. 23.> 16

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

17 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

Fontn Iallestra, Carlos, o%ra citada, T. V.., pag. EE?.> 18

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

1ebeli-n !>ra:ada 7or la Es7ecfica /inalidad%A

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

22 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

23 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

C"r. Manigot, Marcelo, o%. cit, pag. E29.> 24

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

!>ra:ante 7or la calidad del ,u"eto !cti:o'

+n igual sentido, Piotti >Fernnde$, o%. cit, pag. F19.> 25

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

Ver Creus, Carlos, Ge"or#as al C&digo Penal, cit., pag. E?B.> 26

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

!menaza de !tentado Contra el Orden Constitucional y la Vida DemocrticaA

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

Concesi-n de 3oderes #irnicos%A

34 'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

( ter' /l m3imo de la pena establecida para cualquier delito ser aumentado en

un medio, cuando la accin contribu%a a poner en peligro la #igencia de la Constitucin

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

Ver 0oler, 0e%astin, o%. cit., pag. DE ) su cita.> 41

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

C"r. 0oler, 0e%astin, o%. cit., pag. D1.> 42

'rt. 112 a 113 4 +. 5i#6ne$ 4 *. *arca Minella ) '.Ta$$a

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