BOLILLA 3: COMPETENCIA. -Competencia. Concepto: Es la habilitacin para que un juez ejerza la jurisdiccin en un caso concreto.

La competencia es la medida de la jurisdiccin; todos los juez tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia. La jurisdiccin como funcin atribuida a un juez hace a la esencia de ste funcionario p blico, pero para que pueda ejercer la funcin debe ser competente. El le!islador recurre a las normas que re!ulan la competencia porque son le"es que distribu"en el trabajo entre los jueces, de modo que cada juez tiene un #mbito o c$rculo de cuestiones, sobre las que podr# ejercer su funcin jurisdiccional. -Caractersticas de la competencia: %& Indelega le: Los jueces no pueden encomendar la funcin jurisdiccional de las causas que son de su competencia a otros jueces. Ej' un conflicto de da(os " perjuicios que cai!a ante un juez ci)il, no puede remitir esa causa al juez de *ber# porque es de la esencia misma de la competencia la indele!abilidad. Lo que si puede hacer un juez es solicitar a otro de e+tra(a jurisdiccin ,ajeno a la jurisdiccin de la competencia del juez requirente, es decir, perteneciente a otra jurisdiccin& que realice un acto o actos procesales determinados. La jurisdiccin a )eces ,al!unos autores lo dicen& se identifica con la competencia territorial. En material policial se suele confundir el )ocablo jurisdiccin con el de competencia territorial. -& Improrroga le: Las partes no pueden acordar ante que juez )an a liti!ar, no pueden acordar para prorro!ar, e+tender la jurisdiccin de un juez. E+cepcin' cuando la causa )erse sobre cuestiones e+clusi)amente patrimoniales, se podr# prorro!ar la competencia del juez en razn del territorio. .na )ez que el juez se declar competente opera lo que se llama perpetuatio jurisdiccioni que si!nifica que la competencia del juez "a no puede ser cuestionada. Ej' El actor promue)e la demanda; se notifica al demandado, el demandado contesta " el juez puede analizar si es competente o no. /i no se declara incompetente, en ese momento adquiere el car#cter de inmodificable, es decir, si en los momentos procesales oportunos para cuestionar la competencia del juez, nadie lo hizo, opera la perpetuatio jurisdiccioni. 0or eso la competencia se determina al inicio del proceso. 1& !e orden p" lico' 0orque es el le!islador el que distribu"e el trabajo entre los jueces en cuanto a las re!las de la competencia. ,2rt. %3, !arant$a del juez natural&. La competencia del juez debe estar establecida con anterioridad al hecho que moti)a el proceso. -Competencia #ederal $ Competencia Ordinaria o Pro%incial: El concepto de jurisdiccin " el de competencia depende del ordenamiento constitucional. En nuestro pa$s coe+isten dos rdenes de !obierno' el nacional " los pro)inciales. El art. 45 de la 6.7 establece que es deber de las pro)incias ase!urar su administracin de justicia. La competencia federal es de e+cepcin " de interpretacin restricti)a porque se form con competencias que han dele!ado las pro)incias al 8obierno 7acional; estas competencias dele!adas son de enumeracin ta+ati)a ,2rt. 94 6.7 que representa puramente material federal, a e+cepcin del inciso %-&. 0ero tambin establece la competencia de la 6orte /uprema " de los tribunales inferiores en los asuntos que nombran los 2rts. %%: " %%9 de la 67 ,causas en los que estn in)olucrados embajadores, ministros p blicos, cnsules; en las causas en que una pro)incia sea parte; de las causas entre dos pro)incias; entre una pro)incia o sus )ecinos " un pa$s o ciudadano e+tranjero, etc&. /;lo esos casos son de materia federal. La justicia federal entender# en todos los asuntos en que sea parte la 7acin. La diferencia que e+iste entre una norma " la otra ,entre el 2rt. 94 " el %%:&, es que la primera es material por la materia ,94&; " la se!unda ,%%:& la competencia federal se desarrolla en razn de la persona ,un e+tranjero, un embajador, el mismo Estado cuando es parte&. *tro art. establece que so propiedad del !obierno nacional los establecimientos de utilidad nacional

que est#n en las pro)incias. Ej' las uni)ersidades, la 2<=0, la >8=, el correo. ?odos los delitos o hechos il$citos que se cometan en esos lu!ares, ser# competente la justicia federal. En conclusin' la justicia federal es competente por la materia ,2rt. 94&, por la persona ,2rts. %%: " %%9& " por los lu!ares sometidos a jurisdiccin nacional. El resto de los asuntos son de competencia pro)incial u ordinaria. 6ompetencia 0ro)incial' /e la llama ordinaria porque las cuestiones ordinarias )an a la justicia pro)incial. Las 0ro)incias tienen la facultad de dictar sus propios cdi!os de procedimientos ,reser)a hecha& " aplican los llamados cdi!os de fondo ,ci)il-penal-de comercio-etc.& por el 2rt. 94, =nc. %-, de la 67. La aplicacin de estos cdi!os en ltimo trmino la har#n los tribunales federales o pro)inciales, se! n que las cosas o las personas ca"eren bajo sus respecti)as jurisdicciones. @uiere decir que los jueces federales aplicaran dichos cdi!os solo cuando deban resol)er cuestiones relati)as a los poderes que ta+ati)amente han dele!ado las pro)incias a la 7acin " que se encuentran enunciados en la propia 6onstitucin; en los dem#s casos ser#n aplicados por los jueces " tribunales pro)inciales. -Competencia en ra&'n de la materia: El le!islador distribu"e entre los jueces las materias ,ci)il, comercial, penal, laboral, etc.& porque se ci(e en cuanto a la especializacin. -Competencia en ra&'n de la ()nci'n' El juez de primera instancia )a a resol)er el conflicto, " lo que ste decida puede ser apelado en una se!unda instancia, cu"o conocimiento corresponder# a la 6#mara de 2pelaciones respecti)a, de acuerdo a la circunscripcin territorial en la que se encuentre el juez de primera instancia. La funcin del juez de primera instancia es dictar una primera sentencia " la funcin de la 6#mara es re)isar lo que decide el juez. A el le!islador ha dise(ado siempre una 6orte tiene una competencia determinada e+traordinaria, porque cumple dos funciones' el control de constitucionalidad, o el de casacin ,funcin que se traduce en uniformar la jurisprudencia&. 6ada r!ano cumple una funcin jurisdiccional diferente porque el le!islador ha querido que en el sistema judicial cumpla una funcin diferente. En material penal, el juez de instruccin " la etapa de instruccin se sustancian en un proceso diferente al juicio propiamente dicho. -Competencia en ra&'n del territorio' El le!islador busca acordar competencia al juez m#s cercano al lu!ar en el que se !enera el conflicto. ,2rt. 4 6d. 0rocesal&. -Competencia en ra&'n del %alor' ?iene que )er con la creacin de los juz!ados de menor cuant$a. En este tema se presenta una dispersin en las pro)incias. Los conflictos de escaso )alor son resueltos por estos juz!ados o jueces. 8eneralmente estas cuestiones son resueltas por jueces de paz no letrados, "a que se solucionan desjuridizadamente. -Competencia en ra&'n del t)rno' Es la distribucin del trabajo entre jueces de i!ual competencia. Ej' en 0osadas ha" ocho jueces ci)iles; las causas " los turnos entre ellos se distribu"en a tra)s de un sistema automatizado " computarizado ,softBare&. Csta competencia no es de orden p blico. -!espla&amiento de la competencia: !istintos s)p)estos. 0uede ocurrir que un juez que no sea competente, pase a ser competente por una disposicin de la le". Eso se denomina desplazamiento. Ej' 0uede que la competencia la ten!a el juez de 0osadas, pero se desplaza al juez de *ber# ,pacto de juez subro!ante; sucede por ejemplo por prrro!a de las partes en cuestiones e+clusi)amente patrimoniales " en el #mbito de la competencia territorial&. -/e produce desplazamiento de la competencia por medio del fuero de atraccin' Da" una cate!or$a de juicios que abarcan todo el patrimonio de una persona' los juicios sucesorios " los concursos. 6uando la sucesin es demandada o el concurso es demandado, se declara la competencia al juez de la sucesin o del concurso. 0or ej' /i un conductor que estaba por 0osadas,

pero es de *ber#, choca a otro con su )eh$culo " ambos mueren, entonces el juez competente para entender en la demanda de indemnizacin por da(os " perjuicios deri)ado del hecho il$cito que corresponde a los herederos del difunto, ser# el juez de la sucesin, es decir, el juez de *ber#, aunque el hecho ha"a ocurrido en 0osadas. -E*c)saci'n: Es cuando el juez se encuentra con al!una de las partes o sus abo!ados o representantes en al!una de las situaciones pre)istas en el del 2rt. %9 del 6d. 0rocesal. /i encuentra al!una de las causales, l se aparta de conocer en la causa porque dejar$a de ser un juez imparcial e independiente. /i el juez no se inhibe, la parte lo puede recusar ,apartarlo de la causa&. -Cl+)s)la compromisoria. -6uando el demandado contesta la demanda sin cuestionar la competencia del juez " el juez no se declaraba tampoco incompetente de oficio, operaba la perpetuatio jurisdiccioni. 0ero en la primera oportunidad que tienen las partes, pueden cuestionar la competencia del juez' en el caso del actor, cuando entabla la demanda " la del demandado al momento de contestar la demanda. /e puede cuestionar la competencia del juez por dos )$as' -,a declinatoria' *curri un accidente de tr#nsito en *ber#, " como se sabe, el juez competente es el juez del lu!ar donde ocurri el hecho, o en su defecto el del domicilio del demandado a eleccin del actor. 0ero la demanda se interpone en 0osadas. El demandado puede presentarse ente el juez de 0osadas " establecer la incompetencia del juez de 0osadas, ale!ando que el hecho ocurri en *ber#, por ello es juez competente el de aquella circunscripcin territorial. 2 eso se le denomina )$a declinatoria. El demandado se presenta ante el mismo juez que tiene la causa " le entabla una accin de incompetencia por esa )$a. -,a In-i itoria' /upon!amos que el demandado est# en *ber# pero la causa si!ue en 0osadas. El demandado puede presentarse ante el juez de *ber#, pero el juez de ah$ no tiene el e+pediente, pero lo mismo puede cuestionar la competencia del juez de 0osadas " declararlo competente al de *ber# porque es el juez mas cercano al hecho o a su domicilio. Entonces el demandado le dice al juez de *ber# que le remita un oficio inhibitorio al de 0osadas ,si hace lu!ar al oficio& para que se declare incompetente, " para que le remita la causa al juez requirente. El le!islador le da la posibilidad al que est# en *ber#, de que se quede all$. /i el juez de 0osadas que recibe el oficio del juez de *ber# se nie!a a declararse incompetente por considerar que el competente para conocer en la causa es l. /e produce un conflicto de competencia entre los jueces. El r!ano que )a a resol)er el conflicto ser# el superior, es decir, la 6#mara de 2pelaciones del juez de 0osadas, porque es el que conoci primero en la causa. Lo mismo sucede en el caso que ha"a conflicto ne!ati)o, es decir, que ambos jueces de se declaren incompetentes para conocer en la causa, tambin lo soluciona la 6#mara de 2pelaciones, aunque en este caso " se! n lo estime con)eniente " justo, puede otor!arle la competencia a un tercer juez del cual no era parte en el conflicto. En conflicto de competencia entre jueces o tribunales lo dirime el r!ano superior com n inmediato. /i son de distinta jurisdiccin, resol)er# la 6#mara del juez que conoci primero en la causa. 6uando ha" conflicto de jueces de distinta jurisdiccin " no tienen un superior com n, el conflicto lo resuel)e la 6orte /uprema de Eusticia de la 7acin.