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Defensa Civil Colombiana Direccin General - Curso Bsico Fase I

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA


DIRECCION GENERAL

CURSO BASICO
FASE I DOCTRINA Y FILOSOFIA INSTITUCIONAL
La Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas
La Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas 1

Defensa Civil Colombiana Direccin General - Curso Bsico Fase I

CURSO BASICO DEFENSA CIVIL COLOMBIANA FASE I DOCTRINA Y FILOSOFIA INSTITUCIONAL

INTRODUCCIN CAPITULO I Generalidades Leccin 1 Antecedentes histricos de la Defensa Civil Colombiana Contenido. Objetivos. Cul es el origen de la Defensa Civil en el mundo? Cmo surge la Defensa Civil Colombiana? Qu es la Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil? Leccin 2 Normatividad de la Defensa Civil Colombiana Contenido. Objetivos. Cules son las normas que constituyen el soporte legal para la creacin de la Defensa Civil Colombiana (Decreto 3398 de 1965, Decreto Ley 2341 de 1971, Decreto 919 de 1989)? Qu es el Reglamento para Organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 455 de Agosto 28 de 2008)? Qu es el Reglamento Acadmico de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 456 de Agosto 29 de 2008)? Qu es el Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivos de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 457 de Agosto 29 de 2008)? Leccin 3 Liderazgo Personal Contenido. Objetivos. Quin es el Lder? Qu se entiende por Liderazgo? Cmo se caracterizan los tipos de Liderazgo? Cul es el perfil del Lder? Cules son las fallas de un Lder? Quin es Lder en la Defensa Civil Colombiana? Qu es trabajo en equipo?
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Cmo solucionar conflictos? Qu son los premios? Cmo mantener motivado al Voluntario? Leccin 4 El Voluntario de la Defensa Civil Colombiana Contenido. Objetivos. Qu significa ser Voluntario? Qu implica ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los requisitos para ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana? Cul es el perfil del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los derechos del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los deberes del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana? Cmo captar Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana? Porqu apoyar el incremento de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana? Leccin 5 Disciplina individual y en equipo Contenido. Objetivos. Qu es el Ejercicio de Patio? Cul es la utilidad del Ejercicio de Patio para el Voluntario de la Defensa Civil Colombiana? CAPITULO II Qu es la Defensa Civil Colombiana? Leccin 6 Cultura Corporativa de la Defensa Civil Colombiana Contenido. Objetivos. Cul es la visin de la Defensa Civil Colombiana? Cul es la misin de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los objetivos estratgicos de la Defensa Colombiana? Cules son los principios de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los valores de la Defensa Civil Colombiana? Cul es la poltica de calidad de la Defensa Civil Colombiana?

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Leccin 7 Smbolos institucionales de la Defensa Civil Colombiana Contenido. Objetivos. Himno de la Defensa Civil Colombiana. Bandera de la Defensa Civil Colombiana. Logotipo de la Defensa Civil Colombiana. Escudo de la Defensa Civil Colombiana. Oracin de la Defensa Civil Colombiana. Lemas de la Defensa Civil Colombiana. CAPITULO III Qu hace la Defensa Civil Colombiana? A. Prevencin y Atencin del Desastre. B. Accin Social. C. Gestin Ambiental. Leccin 8 Qu hace la Defensa Civil Colombiana en Prevencin y Atencin del Desastre? Contenido. Objetivos. Qu es un desastre? Cmo se declara una situacin de desastre? Qu es el ciclo de los desastres? Qu es la gestin del riesgo? Cmo se hace prevencin de desastres? Qu es el Plan de Autoproteccin Familiar? Qu es una Brigada Escolar? Qu es una Brigada Empresarial? Leccin 9 Qu hace la Defensa Civil Colombiana en Accin Social? Contenido. Objetivos. En qu consiste la Accin Social y Humanitaria? Cul es la realidad social en Colombia? (Analfabetismo, Desempleo, Desplazamiento, Pobreza, Desnutricin, Alcoholismo, Tabaquismo, Drogadiccin, Prostitucin) Cmo la recomposicin social contribuye a conquistar la paz y el desarrollo del Pas?
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Leccin 10 Qu hace la Defensa Civil Colombiana en Gestin Ambiental? Contenido. Objetivos. Cul es la importancia de la gestin ambiental? Cules son los componentes del entorno humano? Qu es la contaminacin ambiental? Cules son los efectos negativos de la accin del hombre sobre el ambiente? Cul es la situacin ambiental en Colombia? Qu hace Colombia ante las acciones internacionales? CAPITULO IV Cmo lo hace la Defensa Civil Colombiana? A. En Atencin y Prevencin del Desastre. B. En la Accin Social. C. En la Gestin Ambiental. Leccin 11 Organizacin de la Defensa Civil Colombiana Contenido. Objetivos. Cmo es la organizacin interna de los Funcionarios de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana? Cmo es la organizacin interna de los Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana? Por qu es importante el manejo de las relaciones interinstitucionales? Por qu es importante el manejo de los medios masivos de comunicacin? Leccin 12 Cmo hace Prevencin y Atencin del Desastre la Defensa Civil Colombiana? Contenido. Objetivos. Cules son los grupos especiales, medios logsticos, procedimientos y protocolos en la Defensa Civil Colombiana? Qu es el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD? Qu es el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres? Cmo es la organizacin a nivel departamental (Comit Regional para
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la Prevencin y Atencin de Desastres CREPAD) y a nivel local (Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD)? Leccin 13 Cmo hace Accin Social la Defensa Civil Colombiana? Contenido. Objetivos. Cul es la importancia de la Accin Social en la Defensa Civil Colombiana? Quin es el personal beneficiado con la Accin Social de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los programas de Accin Social sostenibles en la Defensa Civil Colombiana? Leccin 14 Cmo hace Gestin Ambiental Defensa Civil Colombiana? Contenido. Objetivos. Cules son las consecuencias ambientales y sociales de los modos de vida y consumo? Cmo se puede hacer manejo integral de residuos slidos y ahorrar los recursos? Cules son los principios de la poltica ambiental de la Defensa Civil Colombiana? Cules son los programas de Proteccin Ambiental de la Defensa Civil Colombiana? CAPITULO V Qu oportunidades le ofrece al Voluntario la Defensa Civil Colombiana? A. Prevencin y Atencin del Desastre. B. Accin Social. C. Gestin Ambiental. D. Otras Oportunidades. Leccin 15 Oportunidades Colombiana Contenido. Objetivos.
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Qu oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana Voluntario en Prevencin y Atencin del Desastre? Qu oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana Voluntario en Accin Social? Qu oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana Voluntario en Gestin Ambiental? Qu otras oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana Voluntario? CAPITULO VI Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana? A. Prevencin y Atencin del Desastre. B. Accin Social. C. Gestin Ambiental. D. Otros Logros. Leccin 16 Logros obtenidos por la Defensa Civil Colombiana

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Contenido. Objetivos. Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana en Prevencin y Atencin del Desastre? Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana en Accin Social? Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana en Gestin Ambiental? Qu otros logros ha obtenido la Defensa Civil Colombiana?

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INTRODUCCIN
La Defensa Civil Colombiana es el nico organismo de socorro del Estado colombiano y est desempeando funciones sin precedentes en la sociedad actual, como componente esencial del desarrollo cultural, social y como elemento clave del fortalecimiento de las capacidades personales, la consolidacin de los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la democracia y la paz, en un marco de justicia. Esta Institucin tiene presencia en todo el Territorio y est al servicio de la Nacin, de su independencia cultural, poltica y tecnolgica, para contribuir a preservar el patrimonio del Pueblo, sus recursos naturales y su medio ambiente. El objetivo del Curso Bsico Fase I Filosofa y Doctrina Defensa Civil Colombiana es: Dar a conocer al aspirante voluntario, qu es, qu hace, cmo lo hace, las oportunidades que ofrece y los logros obtenidos por la Defensa Civil Colombiana, logrando un cambio de actitud y de conducta en las generaciones actuales y futuras en prevencin y atencin de riesgos y los desastres en Colombia. La comunidad en general, debe fomentar su misin social en cuanto a contribuir al desarrollo sostenible y al mejoramiento del conjunto de la sociedad ; por lo que se hace imperativo disponer del conocimiento suficiente, que permita intervenir oportunamente los factores que condicionan su desencadenamiento e impacto; sensibilizar y concientizar de la responsabilidad, importancia y necesidad urgente de que todas las personas se apropien de la problemtica de la prevencin de desastres, la reduccin del riesgo, la accin social y la gestin ambiental. En Colombia, todos los habitantes tienen el deber moral de contribuir al desarrollo sostenible del pas; ya que, como seres humanos se debe tener conciencia del papel de cada individuo en la sociedad y de la responsabilidad de darle un adecuado uso y conservar el entorno en el cual se vive. Esta conducta, ayuda a evitar que los desastres originados por eventos naturales y por la accin humana produzcan tanto dao; teniendo en cuenta, que uno de los factores que ms afecta la sostenibilidad es la ocurrencia de desastres, que en Colombia han causado la muerte de muchas personas y graves daos en casas, edificios, vas de comunicacin y servicios pblicos. El Curso Bsico Fase I Filosofa y Doctrina Defensa Civil Colombiana es importante, debido a que actualmente se reconoce que la prevencin y atencin de desastres, no solamente es tarea de la Defensa Civil Colombiana, sino que es una responsabilidad que le compete a todas las personas e instituciones de la sociedad; el reto consiste entonces en escuchar la voz de la naturaleza y hacerla
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partcipe de las decisiones y del desarrollo de las poblaciones, as como entender que se es parte integral de un planeta vivo que est en continuo movimiento, un planeta en el cual todos los procesos que se desarrollan tienen un fin especfico acorde a las leyes naturales, en consonancia con todos los seres vivos y en pro de la conservacin de la vida sobre el planeta. Para tal fin, se han desarrollado 16 lecciones distribuidas en 6 captulos, as: El Captulo I Generalidades, contiene 5 lecciones que aportan un amplio conocimiento de la Defensa Civil Colombiana, desarrollando temas relacionados con los antecedentes histricos, la normatividad, el liderazgo personal, el voluntario de la Institucin, la disciplina individual y en equipo. El Captulo II Qu es la Defensa Civil Colombiana?, contiene 2 lecciones que proveen informacin relacionada con la cultura corporativa y los smbolos institucionales que identifican la Institucin. El Captulo III Qu hace la Defensa Civil Colombiana?, contiene 3 lecciones que facilitan informacin acerca del campo de accin de la Institucin, en la prevencin y atencin del desastre, accin social y gestin ambiental. El Captulo IV Cmo lo hace la Defensa Civil Colombiana?, contiene 4 lecciones que ofrecen informacin de la forma de participacin de la Institucin, con la organizacin de los Funcionarios y Voluntarios, en prevencin y atencin del desastre, con el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, accin social y gestin ambiental. El Captulo V Qu oportunidades le ofrece al Voluntario la Defensa Civil Colombiana?, contiene 1 leccin que brinda informacin de los beneficios para el Voluntario de la Institucin, en prevencin y atencin del desastre, accin social, gestin ambiental y otras oportunidades. El Captulo VI Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana?, contiene 1 leccin que ofrece informacin de los resultados obtenidos por la Institucin, en prevencin y atencin del desastre, accin social, gestin ambiental y otros logros.

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CAPITULO I Generalidades Leccin 1 Antecedentes histricos de la Defensa Civil Colombiana

Ningn hombre es una isla. Para hacer frente al buen combate, necesitamos ayuda Paulo Coelho.

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Contenido.
- Objetivos. - Origen de la Defensa Civil en el mundo. - Surgimiento de la Defensa Civil Colombiana. - Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Describir los hechos que dieron origen a la Defensa Civil en el mundo. 2. Mencionar los sucesos que precedieron el nacimiento de la Defensa Civil Colombiana. 3. Definir qu es la Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil.

Cul es el origen de la Defensa Civil en el mundo?


La necesidad de autoproteccin nace con el hombre mismo. Es el recurso individual y colectivo de preservar su propia integridad, su especie y la de su ambiente. El enfrentar situaciones de desastres ha permitido a travs de la evolucin del tiempo, conformar agrupaciones a nivel mundial siguiendo estrategias para establecer medidas de prevencin social. La Defensa Civil tiene antecedentes muy antiguos, la agitacin polticoeconmica que sufri el mundo en la dcada de los aos 1910 a 1920 y que desemboc en los acontecimientos de la Primera Guerra Mundial, mostr a las naciones europeas la urgente necesidad que tena la sociedad de prepararse para afrontar, mediante una organizacin adecuada, los innumerables problemas creados dentro de la poblacin civil como consecuencia de los hechos blicos que se vean agravados por la imposibilidad de las autoridades y de las Fuerzas Armadas, para atenderlos oportunamente y convenientemente.

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La Primera Guerra Mundial o Gran Guerra fue un conflicto armado que tuvo lugar entre 1914 y 1918, y que produjo ms de 10 millones de muertos. Ms de 60 millones de soldados europeos fueron movilizados desde 1914 hasta 1918. Originado en Europa por la rivalidad entre las potencias imperialistas, se transform en el primero en cubrir ms de la mitad del planeta. Fue en su momento el conflicto ms sangriento de la historia. Antes de la Segunda Guerra Mundial, esta guerra sola llamarse la Gran Guerra o la Guerra de Guerras.

Pronto habra de llegar el momento de poner a prueba esta organizacin a partir de 1939, la Segunda Guerra Mundial no se dej esperar en el escenario europeo, pero ya encontr en las ciudades una poblacin civil preparada para afrontar los problemas de la guerra, organizada para evitar o por lo menos minimizar los efectos destructores.

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La Segunda Guerra Mundial fue el conflicto armado ms grande y sangriento de la historia mundial, en el que se enfrentaron las Potencias Aliadas y las Potencias del Eje, entre 1939 y 1945. Fuerzas armadas de ms de setenta pases participaron en combates areos, navales y terrestres. Por efecto de la guerra muri alrededor del 2% de la poblacin mundial de la poca (unos 60 millones de personas), en su mayor parte civiles. Como conflicto mundial comenz el 1 de septiembre de 1939 (si bien algunos historiadores argumentan que en su frente asitico se declar el 7 de julio de 1937) para acabar oficialmente el 2 de septiembre de 1945.

La fuerza misma, cre la conciencia de esta necesidad, pues los acontecimientos que envolvan a las personas, que sin saber qu hacer, se suman en la desesperacin, corriendo sin rumbo cierto, creando irremediablemente un ambiente de pnico que tena la propiedad de multiplicar las prdidas de vidas y los destrozos materiales, causados inicialmente por los ataques enemigos. Al finalizar la guerra, surgieron los primeros organismos de Defensa Civil, los cuales afanosamente intentaban organizar a las personas y tomar previsiones necesarias para afrontar exitosamente en el futuro otras posibles circunstancias de guerra o de catstrofe ocasionados por fuerzas incontrolables de la naturaleza. Por ms de 20 aos la Defensa Civil trabaj afanosamente perfeccionando sus organizaciones, creando la conciencia, mejorando los programas de entrenamiento y extendindose a todas las reas que podran tener necesidad de ella. Pronto habra de ponerse a prueba esta institucin.
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La Defensa Civil o Proteccin Civil, tuvo su origen y nacimiento en el escenario de la guerra, pero pronto se cay en la cuenta de que sta poderosa y eficiente organizacin podra ser utilizada adecuadamente durante la paz, previniendo y atendiendo calamidades ocasionadas por los desastres naturales o antrpicos, a veces mayores que las producidas por la guerra, produciendo enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo econmico, que vena a sumir en la pobreza y la desesperacin a los pueblos. La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo I, adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales. Dicha disposicin indica: Se entiende por Proteccin Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas a proteger a la poblacin contra los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes: - Servicio de alarma. - Evacuacin. - Habilitacin y organizacin de refugios. - Aplicacin de medidas de oscurecimiento. - Salvamento. - Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios y asistencia religiosa. - Lucha contra incendios. - Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas. - Descontaminacin y medidas similares de proteccin. - Provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia. - Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas. - Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios pblicos indispensables. - Servicios funerarios de urgencia. - Asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia. - Actividades complementarias necesarias para el desempeo de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificacin y la organizacin. Su postulado bsico es: La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno. El 8 de junio de 1977, se adopt, en Ginebra, el Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I).
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El citado Protocolo fue aprobado por la Cmara de Senadores del H. Congreso de la Unin, el da 21 de diciembre de 1982, segn Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 24 de enero de 1983 y promulgado el da 22 de diciembre de 1983. El emblema internacional de Proteccin Civil se encuentra estipulado en el siguiente artculo de dicho Protocolo: Artculo 66. El signo distintivo internacional de proteccin civil consiste en un tringulo equiltero azul sobre fondo color naranja, cuando se utilice para la proteccin de los organismos de proteccin civil, de su personal, sus edificios y su material o para la proteccin de refugios civiles. Una actividad tan meritoria y de tanto beneficio para las naciones, tena necesariamente que ser tomada en cuenta por los gobiernos y oficializada su existencia y funcionamiento, mediante normas legales que le dieran estabilidad y permitieran su desarrollo, quedando como instrumento del Gobierno para poder emplear su fuerza en la prevencin de esas dos grandes calamidades que peridicamente azotan la humanidad: la guerra y los desastres naturales.

Cmo surge la Defensa Civil Colombiana?


Ninguna nacin del mundo est libre de la presencia sorpresiva de un desastre, creando por esto la necesidad de mantenerse siempre atentos para afrontar las severidades dainas de la naturaleza o las acciones destructivas de la mano del hombre. Colombia, es un pas con caractersticas geogrficas muy especiales que lo exponen a fenmenos naturales, que ponen en riesgo la seguridad de las personas que lo habitan por estar en la cordillera de los andes y tener cuatro fallas geolgicas. Este pas hace parte de una zona de alta actividad ssmica-volcnica, adems presenta muchos problemas ambientales causados por el descuido e indolencia de sus pobladores. Estos factores entre otros, han hecho que el pas sea considerado como un pas vulnerable a fenmenos naturales y antrpicos, que causan destruccin y que comprometen la vida y la seguridad de las personas. Sin embargo, el impacto socio-econmico que se podra generar si dichas amenazas a la poblacin, eventualmente se cumplieran, no haba sido bien evaluado. Slo cuando en el pas ocurrieron varias emergencias (terremoto en Popayn, Eje Cafetero, Villatina, Armero, entre otros), se pens en establecer los lineamientos y directivas que permitieran tomar acciones con respecto a prevencin y respuesta ante nuevas y eventuales ocurrencia de desastres, es as que nace el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres en 1989. En mayo de 1875, se produjo en Colombia la primera expresin del concepto de proteccin civil, cuando el gobierno nacional cre la Comisin Nacional de
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Socorro, para canalizar los auxilios y asistir a los damnificados por causa del terremoto que arras la ciudad de Ccuta y zonas vecinas.

Se acercaba el 18 de mayo de 1875 y el cielo segua mostrndose sereno, vestido de esos encajes inimitables que admiran propios y extraos; el movimiento comercial daba animacin a la vida social y haca mayor cada da el medio circulante; la prosperidad se adverta en las comodidades que se proporcionaban los habitantes en sus diversas clases y hasta en los semblantes risueos de los hijos de la antigua ciudad. La omnipotencia divina dej que la naturaleza, obrando en virtud de las leyes fsicas, sirviese a sus justos e inescrutables designios. Sobre el desolado campo que haba ocupado la antigua y bella ciudad de Ccuta, quedaban los despojos mortales de ms de 3.000 vctimas, la cruz de un ajusticiado y la muestra del reloj pblico que sealaba imperturbable la hora siniestra de las once y cuarto de la maana.

Qu es la Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil?


La visin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana ser una organizacin social y humanitaria, lder, moderna en la prevencin y atencin del desastre natural y la asistencia humanitaria, relacionada internacionalmente. Es importante resaltar como la Defensa Civil Colombiana, tiene una cobertura universal y est vinculada a organizaciones internacionales como el Comit Andino para la Prevencin y Atencin del Desastre y la Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, la cual se constituye como una organizacin interinstitucional, sin fines de lucro, en el marco de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. La Asociacin tiene su origen en una Reunin organizada en Santiago de Chile, del 1 al 5 de julio de 1996.

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La Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil, tiene origen en una reunin organizada en Santiago de Chile, del 1 al 5 de Julio de 1996, por la Secretaria Pro-Tmpore de la Conferencia Espacial de las Amricas y la ONEMI de Chile, relativa a la aplicacin de la tecnologa espacial en la prevencin y mitigacin de desastres.

Son objetivos de la Asociacin: El fomento de la cooperacin cientfica y tcnica en materia de gestin de desastres y el incremento y mejora del intercambio de informacin y experiencias de inters mutuo para los asociados, as como la promocin de la capacitacin y el desarrollo de los recursos humanos en el mbito de la proteccin y defensa civil. Para la consecucin de los objetivos sealados en el artculo anterior, la Asociacin podr desarrollar las siguientes actividades: - Promover, coordinar y programar, reuniones y seminarios de carcter cientfico y tcnico, en el mbito de la gestin de desastres. - Fomentar la puesta en prctica de programas de intercambio de visitas entre especialistas de los organismos asociados. - Fomentar el desarrollo y la armonizacin de programas de formacin especializada en materia de proteccin y defensa civil. - Promover la realizacin de proyectos conjuntos entre los asociados cuya finalidad sea concordante con los objetivos de la Asociacin. - Establecer recomendaciones de carcter tcnico dirigidas a la armonizacin de metodologas, lxico y simbologa, utilizadas en el desarrollo de sus actividades por los organismos asociados, as como elaborar estudios sobre legislacin comparada. - Divulgar en los diferentes pases iberoamericanos y en la comunidad internacional los objetivos de la Asociacin, sus proyectos y realizaciones. - Crear comisiones y grupos de trabajo para el desarrollo de programas relacionados con las actividades de la Asociacin. - Realizar gestiones dirigidas a obtener patrocinadores y apoyo financiero para la realizacin de las actividades que se programen.
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- Fortalecer ante Naciones Unidas su competencia como organizacin colaboradora de proteccin y defensa civil. Podrn ser socios, cualquiera que sea su denominacin, todos los organismos gubernamentales designados de los pases iberoamericanos, con mbito de competencia en todo el territorio de cada uno de estos pases, que tengan legalmente atribuidas competencias en la prevencin, mitigacin, preparacin, puesta en marcha y coordinacin de las medidas de proteccin, de salvamento y de asistencia a la poblacin en situaciones de grave riesgo colectivo, emergencia, desastre, catstrofe o calamidad pblica, as como la rehabilitacin de las reas afectadas por tales situaciones. Actualmente, estos son los organismos que integran la Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Proteccin Civil: Argentina. Direccin Nacional de Planeamiento y Proteccin Civil Secretara de Seguridad Interior Ministerio del Interior. e-mail: dir_nac_proteccion_civil@yahoo.com.ar. Bolivia. Servicio Nacional de Defensa Civil Ministerio de Defensa Nacional. e-mail: coenbol@yahoo.es. Brasil. Secretara Nacional de Defensa Civil - Ministerio da Integracin Nacional. e-mail: defesacivil@defesacivil.gov.br. Chile. Oficina Nacional de Emergencia - Ministerio del Interior. e-mail: info@onemi.gov.cl. Colombia. Direccin General contactenos@defensacivil.gov.co. de Defensa Civil. e-mail:

Costa Rica. Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias Presidencia. e-mail: msaborio@cne.go.cr. Cuba. Defensa Civil. e-mail: ond@infomed.sld.cu. Ecuador. Direccin Nacional de Defensa Civil - Secretaria General Consejo de Seguridad Nacional Presidencia de la Repblica. e-mail: dndcecuador@defensacivil.gov.ec. Salvador. Comit de Emergencia Nacional. e-mail: procivilsv@gmail.com. Espaa. Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias - Ministerio del Interior. e-mail: dgpc@proteccioncivil.org.
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Guatemala. Coordinacin Nacional para la Reduccin de Desastres CONRED. e-mail: informacion@conred.org.gt. Honduras. Comisin Permanente de Contingencias COPECO. e-mail: lgomez@copeco.hn. Mxico. Direccin General de Proteccin Civil - Secretara de Gobernacin. email: logistic@cenapred.unam.mx. Nicaragua. Direccin (EM) Defensa Civil DEMDC. e-mail: defciv2@ibw.com.ni. Panam. Direccin General del Sistema Nacional de Proteccin Civil Ministerio de Gobierno y Justicia. e-mail: snpc@c-com.net.pa. Paraguay. Comit de Emergencia Nacional - Ministerio del Interior. e-mail: cen@pla.net.py. Per. Instituto Nacional de Defensa Civil. e-mail: defensacivil@indeci.gob.pe. Portugal. Autoridad Nacional de Proteco Civil. e-mail: ppatricio@snbpc.pt. Repblica Dominicana. Defensa Civil. e-mail: inaproci@yahoo.com. Repblica Oriental de Uruguay. Direccin Tcnica y Operativa Permanente del Sistema Nacional de Emergencias - Presidencia de la Repblica. e-mail: sne@presidencia.gub.uy. Venezuela. Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. e-mail: dnpced1@pcivil.gov.ve.

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Leccin 2 Normatividad de la Defensa Civil Colombiana

La humanidad no puede liberarse de la violencia, ms que por medio de la no violencia Mahatma Gandhi.

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Contenido.
- Objetivos. - Soporte legal para la creacin, organizacin y funciones de la Defensa Civil Colombiana (Decreto 3398 de 1965, Decreto Ley 2341 de 1971, Decreto 919 de 1989). - Reglamento para Organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 455 de Agosto 28 de 2008). - Reglamento Acadmico de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 456 de Agosto 29 de 2008). - Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivos de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 457 de Agosto 29 de 2008).

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Mencionar la normatividad de soporte legal para la creacin, organizacin y funciones de la Defensa Civil Colombiana. 2. Indicar las normas contenidas en la Resolucin 455, Resolucin 456 y Resolucin 457 de Agosto de 2008.

Cules son las normas que constituyen el soporte legal para la creacin, organizacin y funciones de la Defensa Civil Colombiana?
Hasta 1948 se cre el Socorro Nacional como auxiliar del Ejrcito, asignndosele la funcin de asistencia pblica para atender a la poblacin vctima de calamidades. - Decreto 3398 de 1965 (Ley de Defensa Nacional). Crea la Defensa Nacional, estableciendo lo siguiente: Ttulo I. Artculo 6. Defensa Civil es la parte de la defensa nacional que comprende el conjunto de medidas, disposiciones y rdenes no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos que la accin del enemigo
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o de la naturaleza puedan provocar sobre la vida, la moral y bienes del conglomerado social. Establecimiento Pblico adscrito al Ministerio de Defensa Nacional. Ttulo IV. Artculo 24. La participacin en la Defensa Civil es permanente y obligatoria para todos los habitantes del pas. Artculo 25. Todos los colombianos, hombres y mujeres, no comprendidos en el llamamiento al servicio militar obligatorio, podrn ser utilizados por el Gobierno en actividades y trabajos con los cuales contribuyan al restablecimiento de la normalidad. - Decreto 606 de 1967. Cre en Colombia la Direccin Nacional de la Defensa Civil Colombiana, como oficina de la Presidencia de la Repblica, conformada por dos niveles: el oficial, constituido por los empleados pblicos adscritos a la actual Direccin General y sus dependencias y el privado, constituido por los voluntarios que se organizan en Juntas de Defensa Civil. Desde entonces la Institucin ha estado comprometida en la prevencin y atencin de mltiples amenazas y emergencias por inundaciones, avalanchas, derrumbes, deslizamientos, incendios estructurales y forestales, accidentes terrestres, areos y fluviales, epidemias y ataques de abejas africanizadas, entre otros. - Decreto 1463 de 1970. Estructura la Defensa Civil como unidad administrativa especial, adscrita al Ministerio de Defensa, bajo la direccin y control del Consejo Directivo de la Defensa Civil. - Decreto Ley 2341 de 1971. Organiza la Defensa Civil, quedando dispuesto que la Direccin Nacional de la Defensa Civil creada se denominar en adelante Defensa Civil Colombiana y se organiza como establecimiento pblico, esto es, como un Organismo dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente adscrito al Ministerio de Defensa Nacional. Corresponde a la Defensa Civil Colombiana, como integrante del Sistema Nacional para la prevencin y atencin de desastres, ejecutar los planes programas, proyectos y acciones especficas que se le atribuyan en el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, as como participar en las actividades de atencin de desastres o calamidades declaradas, en los trminos que se definan en las declaratorias correspondientes y, especialmente, en la fase primaria de atencin y control.
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La Defensa Civil Colombiana cumple las siguientes funciones: - Prevenir y controlar las situaciones de desastre y calamidad en la fase primaria de prevencin inminente y de atencin inmediata y, cuando ellas hayan sido declaradas, actuar en los trminos definidos en los actos administrativos de declaratoria de tales situaciones. - Colaborar en la conservacin de la seguridad interna y en el mantenimiento de la soberana nacional. - Promover, entrenar y organizar a la comunidad para los efectos de las funciones sealadas en este artculo. - Decreto 919 de 1989. Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones, establece lo siguiente: Captulo I. Planeacin y aspectos generales. Artculo 2. Forman parte del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres la Defensa Civil Colombiana. De esta manera, se establece que la Defensa Civil Colombiana, es la encargada de coordinar la parte operativa a nivel nacional, regional y municipal.

Qu es el Reglamento para Organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 455 de Agosto 28 de 2008)?
El Reglamento de Voluntarios, surge con el fin de reglamentar las organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, estableciendo normas para los siguientes aspectos: - Naturaleza, visin, misin, objetivos estratgicos, definiciones, principios, valores y organizacin. - Clasificacin y afiliacin de voluntarios. - Escalafn de voluntarios y civilitos. - De las organizaciones de Defensa Civil. - Revocatoria del mandato. - De patrimonio. - Sancin a las organizaciones. - Rgimen disciplinario.
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- Disposiciones varias.

Qu es el Reglamento Acadmico de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 456 de Agosto 29 de 2008)?


El Reglamento Acadmico tiene por objeto establecer normas para el desarrollo de las diversas capacitaciones de la Defensa Civil Colombiana, tanto para la prevencin y atencin de emergencias como de accin social, de proteccin del ambiente y los Derechos Humanos, dentro del marco de la gestin del riesgo, estableciendo normas para los siguientes aspectos: - Misin. - Visin. - Cursos de Capacitacin. - Escuelas Defensa Civil. - Cursos bsicos para la incorporacin. - Capacitacin Civilitos. - Cursos Intermedios. - Cursos Avanzados. - Perfil Instructor. - Reentrenamientos. - Escalafonamiento instructores. - Requisitos generales para ser instructor. - Categoras Instructor. - Distintivos. - Comit Acadmico. - Normas de Convivencia.

Qu es el Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivos de la Defensa Civil Colombiana (Resolucin 457 de Agosto 29 de 2008)?
El color naranja es el establecido por la Convencin de Ginebra para la Defensa Civil Colombiana. nicamente tendrn derecho a usar, llevar consigo, los uniformes o distintivos de la Defensa Civil Colombiana, las personas que renan
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los requisitos legales y tengan autorizacin de la Direccin General, Directores Seccionales o Jefes de Oficinas Operativas.

Uniforme para Funcionarios y Voluntarios en trabajo de campo. Resolucin 457 de 29 de Agosto de 2008.

El Reglamento de Uniformes, Insignias y Distintivo de la Defensa Civil Colombiana, surge con el fin de mantener el orden, la disciplina y la buena imagen dentro de la Direccin General, las Direcciones Seccionales, las Oficinas Operativas y las Organizaciones, para ser cumplido a cabalidad por los Funcionarios y Voluntarios de la Institucin, estableciendo normas para los siguientes aspectos: - Obligaciones y prohibiciones de carcter general. - Uso de uniformes. - Descripcin de distintivos. - Descripcin de condecoraciones, menciones, diplomas y carns. - Saludo. - Himno. - Oracin a la Defensa Civil. - Actos Protocolarios. - Parque Automotor Institucional. En el mismo, se establece que el uso del uniforme es obligatorio para todo el personal de la Defensa Civil Colombiana, as como la exclusividad en el porte de insignias y distintivos. Solamente el Director General de la Institucin, est facultado para modificar uniformes en circunstancias especiales y transitorias.
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Leccin 3 Liderazgo Personal

Un hombre slo tiene derecho a mirar a otro hacia abajo, cuando ha de ayudarle a levantarse Gabriel Garca Mrquez.

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Contenido.
- Objetivos. - Lder y Liderazgo. - Tipos de Liderazgo y perfil del Lder. - Cules son las fallas de un Lder. - Lder en la Defensa Civil Colombiana. - Trabajo en equipo y solucin de conflictos. - Premios y motivacin del Voluntario.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Definir qu es ser Lder y qu se entiende por Liderazgo. 2. Describir el perfil y las fallas de un Lder. 3. Identificar quin es Lder en la Defensa Civil Colombiana. 4. Mencionar las caractersticas del trabajo en equipo y la solucin de conflictos. 5. Definir qu son los premios y cmo mantener motivado al voluntariado.

Quin es el Lder?
El lder es la persona poseedora de ciertos atributos especiales que confiere la condicin de conductor (a) y gua del grupo o comunidad.

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Todas las personas pueden ser lderes porque tienen la posibilidad de desarrollar las capacidades y las condiciones necesarias para ponerlas al frente de un grupo, guiarlo y conducirlo en la bsqueda de objetivos comunes y especficos. Entre las funciones del Lder, se encuentran las siguientes: - Estimular, motivar e incitar a la participacin y la accin. - Guiar, organizar y orientar hacia las actividades requeridas. - Integrar las ideas para lograr los objetivos propuestos, teniendo en cuenta las necesidades, expectativas y deseos de todos. De manera conjunta, el Lder debe estimular y aplicar a cada acto de la vida los siguientes valores: - Sinceridad, diciendo siempre la verdad. - Solidaridad, ponindose en el lugar del otro. - Autonoma, siendo autor intelectual de sus propios actos. - Iniciativa, tomando la delantera. - Seguridad, minimizando las fallas y los riesgos. - Cordialidad, tratando bien a los dems. - Honestidad, haciendo las cosas como deben ser. - Tolerancia, respetando las diferencias de las personas. El reto del Lder dentro de una organizacin est centrado en: - Formular y construir una estrategia que permita orientar y conducir el trabajo en grupo llevado a la prctica. - Identificar los pasos que se deben seguir para lograr el desarrollo de la organizacin. - Todo grupo requiere una conduccin (liderazgo) que facilite la tarea y lo favorezca en logro de sus objetivos. - Esa conduccin ha de ser distribuida en todo el grupo con el fin de que todos los miembros tengan oportunidad de desarrollar las correspondientes capacidades.

Qu se entiende por Liderazgo?


Liderazgo es: - La capacidad para motivar a los dems y as mismo. - La facilidad que se tiene para hacer que otros emprendan actividades antes no realizadas.
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- El arte de influir positivamente sobre las personas para lograr objetivos propuestos.

El liderazgo es un reto que todas las personas deben enfrentar en el mundo de hoy, teniendo en cuenta que actualmente la tendencia apunta hacia el cambio constante en las condiciones econmicas, sociales, ambientales, entre otras. Esto requiere una visin de futuro, que comprenda que este es un mundo cambiante, en el que slo sobrevive el que se adapta rpido al cambio, se adelanta a los acontecimientos, toma la iniciativa, se preocupa del corto y largo plazo, seala nuevos retos y metas, es inquieto, inconforme, soador, optimista, genera confianza y entusiasma, busca el bien del equipo y de cada uno.

Cmo se Liderazgo?

caracterizan

los

tipos

de

Dependiendo de la forma de actuar, se aplican diferentes tipos de liderazgo, as: - Autocrtico. Se caracteriza por ser impositivo en sus ideas y acciones. - Indiferente. Es la persona que deja que cada uno haga lo que quiere. No tiene ningn inters ni ninguna opinin frente a la problemtica del grupo. - Democrtico. Estimula la participacin, canaliza las ideas y los conceptos, organiza el grupo con fines concretos.

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Cul es el perfil del Lder?


Se habla de atributos para referirse a ciertas condiciones con las que nace una persona; es decir, propiedades o carcter del individuo. El carcter significa marca o signo distinto y corresponde a los rasgos propios que diferencian al lder de otras personas. Se puede decir que el lder tiene una personalidad especial derivada de su carcter (innato y adquirido), de sus determinaciones genticas, de las influencias de la historia personal y el entorno en el que se desenvuelve. El carcter posee signos genticos pero se va perfilando con la vida y la educacin recibidas.

No todos los lderes comparten los mismos atributos, ni existen determinados atributos que constituyan una forma ideal; lo que s es cierto, es que los lderes poseen atributos de una manera intensa, sper desarrollada; algunos de ellos innatos y adquiridos son: - Visin. Es la capacidad para prever con relativa claridad eventos y situaciones futuras. Los lderes requieren un sentido de visin para anticipar situaciones futuras que el hombre del comn no puede apreciar. La visin no solo es la inteligencia sino el buen conocimiento de las tendencias sociales. La funcin de guiar y planificar el camino futuro necesita de una aguda visin. - Inteligencia y buen juicio. La inteligencia seala el nivel de desarrollo, autonoma y dominio del medio que va alcanzado el ser a lo largo del proceso evolutivo. Los lderes generalmente estn abocados al anlisis de problemas y a su solucin, a la toma de decisiones crticas, a la necesidad de pensar creativamente, todo lo cual requiere de una inteligencia apropiada, ya sea operativa, verbal, espacial o emocional. El buen juicio conlleva a desarrollar la inteligencia emocional adems de la aplicacin de cierta madurez y de las experiencias que solo se adquieren viviendo.
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- Confianza en s mismo. El lder cree en sus capacidades, precisamente porque a travs de un proceso de autocrtica y autovaloracin ha llegado a reconocerse y apreciar lo que es valioso en su persona; la confianza da firmeza y produce una gran serenidad que afirma la influencia y ascendencia a sus liderados. - Adaptabilidad y flexibilidad. Es importante para el lder la tenacidad y el cumplimiento estricto de los objetivos, pero resulta indispensable cierta flexibilidad para: negociar, concertar y llegar a acuerdos slidos y duraderos en pro de todas las partes. La flexibilidad consiste en adaptarse a nuevas circunstancias y a ciertas limitaciones, si lo que pretende es coronar el xito de una accin. - Creatividad. Una mente creativa es aquella que encuentra soluciones en donde otros no las ven, busca alternativas a los problemas, renueva, recrea, se escapa de la rutina y contribuye a la resolucin de los conflictos y a la definicin de caminos efectivos mediante un proceso de apertura mental. - Actitud positiva. Es indispensable para transmitir nimo a los seguidores, el lder debe ser una persona de fe, creer en la gente y en la premisa de que los problemas tienen solucin. Una actitud positiva ayuda a sobreponerse en momentos difciles y contagia a la gente que lo rodea; emerge de la confianza en s mismo, de la empata hacia los dems y de la credibilidad en el gran potencial humano. - Compromiso. Los lderes son personas comprometidas en una causa y leales en su relacin con los seguidores; del compromiso se deriva una intensa motivacin para el logro de los objetivos. Es querer y sentirnos parte activa e importante del proceso grupal en el cual estemos involucrados. - Coraje, audacia y resolucin. Audacia es la capacidad para actuar con determinacin en el momento necesario. La resolucin significa para el lder reflexionar sobre un curso de accin, actan sin vacilacin, defiende y sostiene su decisin. - Madurez y carcter definido. Es la evolucin natural de las capacidades del individuo que desembocan en la adquisicin de nuevas estructuras, facilitando los aprendizajes correspondientes. Es un estado terminal de plenitud y suficiencia. - Responsabilidad. Es un sentimiento que responde a un rasgo fundamental del carcter; es la manifestacin ms concreta de la madurez mental. La responsabilidad como valor debe adquirirse en primer lugar por uno mismo, ser responsable de sus actos, de su destino y del cumplimiento de las metas que se trace en la vida. A cada persona le corresponde la responsabilidad de armonizar su mundo emocional; tarea que comienza al conocer y comprender lo que cada uno siente y las consecuencias que cada acto le puede acarrear. Toda persona
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debe estar segura de conocer las consecuencias que tienen sus acciones ; de no ser as, acta irresponsablemente. - Actitud de comprensin hacia los dems. La empata consiste en apreciar a los dems, en tratar de comprender sus motivaciones, de descubrir su sistema de valores, de respetar sus manifestaciones culturales, sus creencias y su modo de pensar y actuar. Implica no solo tolerancia sino compenetracin con los otros. - Comunicacin. La buena comunicacin es fundamental puesto que es la base de las relaciones humanas, entendidas stas como las actividades que generan interaccin con los otros y las otras y permiten que sean ms fciles las acciones del liderazgo, el compromiso y la cooperacin. La participacin, siendo ste el vehculo indispensable para la solucin de conflictos, de expresin de sentimientos y de opiniones, se da a travs del dilogo.

Cules son las fallas de un Lder?


Hay conductas inadecuadas que se consideran errores en un Lder, tal y como: - Abuso y extralimitacin del poder, con la imposicin autoritaria. - Irresponsabilidad frente al grupo, dejando de hacer lo que le corresponde. - Indecisin, manifestando inseguridad. - Falta de visin, creando barreras mentales que afectan el desarrollo. - Apata y pasividad, esperando que otros le digan lo que tiene que hacer.

Quin es Lder Colombiana?

en

la

Defensa

Civil

Lder en la Defensa Civil Colombiana es la persona que inspira a los dems a cumplir una meta, es el que ensea con su ejemplo, es el que respeta y sabe darse a respetar, es el que sabe conquistar el corazn de todos, no es el que vence sino el que convence, no impone sus ideas sino que hace suyas las ideas de los dems, no es el que dice voy sino sganme, es el que escucha a los dems, es el que nunca se detiene, siembra esperanza en los dems, dignidad e inters a las personas. Lder es la persona que necesita la Institucin para lograr la visin, para conducir a otros al cumplimiento de la misin y lograr los objetivos estratgicos. El Lder es aqul voluntario que se destaca del resto y es capaz de dirigir a otros voluntarios, porque posee las siguientes caractersticas:
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- Competencia, con conocimientos, habilidades y experiencia. - Honor y dignidad, haciendo valer sus derechos, cumpliendo sus deberes. - tica en sus actuaciones, portndose a la altura. - Compromiso, cumpliendo con las funciones que se le atribuyan. - Lealtad, defendiendo su equipo y todo lo que hacen. - Valor, demostrando que es capaz de hacer las cosas. - Disciplina, acatando las tareas asignadas aunque no le guste hacerlas. - Solidaridad, tendiendo una mano amiga a todo el que lo necesite . - Liderazgo, guiando y motivando a su equipo a logro de un objetivo comn. - Justicia, siendo equitativo e imparcial. - Servicio, brindando ayuda y apoyo sin esperar nada a cambio. - Responsabilidad, reconociendo sus xitos y fracasos.

Estructura de un comit. Lder Sublder.

Qu es trabajo en equipo?
El liderazgo personal aplica los mismos principios de actuacin en todo momento. Es capaz de defender sus principios aunque esto le suponga contratiempos. Aprovecha el tiempo al mximo y vive intensamente. Planifica, sabe priorizar y delegar. El liderazgo en equipo implica reconocer que Jefe y Lder pueden ser personas diferentes. El Jefe da rdenes, con posibles sanciones. El Lder indica, opina y plantea. El lder promueve su espritu a todas las personas y va formando nuevos lderes.

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El xito del trabajo en equipo radica en rodearse de gente brillante, ambiente participativo y de entendimiento, mucha comunicacin, mantener reuniones frecuentemente, fomentar la responsabilidad y saber delegar, defender al equipo cuando sea atacado y apartar a los mediocres e indiferentes. El trabajo en equipo conlleva ventajas para el Lder, debido a que mejoran sus relaciones humanas, siempre est actualizado en temas de inters, es responsable frente a otros, da sentido humano a la administracin, se gana aprecio, gratitud y respeto de las personas y se construye el ser persona. Por otra parte, tambin trae consigo algunas desventajas del Lder, especialmente en cuanto a la presencia de situaciones de estrs por tener ms responsabilidades, se disminuye el tiempo personal, es responsable cuando un se comete un error, el aprendizaje es continuo y rpido, pierde confianza de grupo cuando fracasa, el ambiente externo le crea estrs y preocupaciones.

Cmo solucionar conflictos?

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En las reuniones pueden surgir situaciones tensas, discusiones acaloradas. All la gente da lo mximo de s, expone abiertamente sus puntos de vista. Para solucionar conflictos, se recomienda lo siguiente: - Evitar la tensin. - No faltar el respeto personal. - Enfrentar las diferencias en su etapa inicial. - Comunicacin. - Contacto personal. - Estar pendiente de pequeos detalles. - Ser cuidadoso. - Si alguien es dscolo, deber apartarlo.

Qu son los premios?


Con el fin de establecer mecanismos de motivacin para el equipo de trabajo, es necesario conocer muy bien a cada integrante, especficamente en lo referente a: nombres y apellidos completos, edad, lugar de nacimiento, estado civil, hijos y datos de ellos, tiempo de servicio en la Institucin, aficiones e intereses personales, entre otros. Con base en esta informacin, constantemente es necesario hacer comentarios acerca de quin es: el ms instruido, el ms inteligente, el ms entusiasta, el ms alegre, el ms querido, el de ms confianza, el de menor edad, el de mayor edad, el que ms coopera, el ms rpido, el que tiene ms deseos de superacin, el que tiene ms prestigio, el que debera ser recompensado, el que lleva ms tiempo en la Institucin, el que conoce mejor sus responsabilidades. Esto con el fin de aprender a conocer el carcter de los integrantes del equipo, a distinguir entre el fuerte y el dbil, a conocer la persona que responde: a la razn, a la fuerza y al afecto. Para as, tratar a todos segn este conocimiento, logrando la eficacia y alegra de las personas. Bajo esta premisa, se establecen un sistema de premios caracterizados por: logro, creatividad, dedicacin, ejemplo, motivacin, justo, transparente, inmediato, generoso, pblico, con mesura.

Cmo mantener motivado al Voluntario?


La motivacin es un aspecto esencial en el trabajo con Voluntarios. Resulta costoso captar y formar Voluntarios para que desempeen adecuadamente las
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tareas encomendadas, participen en el desarrollo de la Institucin y permanezcan en ella. Las recompensas de los Voluntarios, en ocasiones, no son fcilmente identificables; por otro lado, actuar como si fuera un hobby hace que sea difcil pedir responsabilidades por el desempeo. Para el mbito del Voluntario, las personas pueden hacerse voluntarias por motivos muy distintos. Cuando se habla de motivar, en definitiva, se est hablando de crear las condiciones adecuadas para que se produzca un determinado comportamiento deseado por la Institucin: para que se incorpore, permanezca y desarrolle diferentes tareas de un modo adecuado y productivo.

La motivacin del Voluntariado en la tarea se aumenta, cuando la tarea en s produzca ms motivacin, haciendo la tarea ms interesante para la persona, teniendo en cuenta diferentes factores: - El equipamiento. La motivacin para la tarea puede en ocasiones ser aumentada por el material facilitado para desarrollarla, esto puede explicar la atraccin del Voluntario hacia cierto tipo de tareas. - La divisin y combinacin de las tareas. Una tarea puede tener componentes con diferentes valores motivacionales que deben ser analizados independientemente, para tratar que los elementos positivos contrarresten los negativos. - La arquitectura del trabajo. Un trabajo adecuado debe dejar ver cul es el objetivo final y tener cierta variedad, con la oportunidad de poder realizar trabajos complementarios ms motivadores que la tarea principal. Sobre todo, en objetivos a largo plazo se deben tener previstas la consecucin de objetivos parciales que puedan dar la sensacin de que se est acercando progresivamente al objetivo. Y sobre todo, informacin constante y permanente sobre la

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calidad del trabajo realizado y sobre la consecucin de los objetivos parciales. Un aspecto fundamental, es la definicin de los objetivos de la Institucin y cmo pueden contribuir a su consecucin los Voluntarios. Muchas veces se da por supuesto los objetivos de la Institucin; pero sin embargo, estos no son conocidos por los Voluntarios y sobre todo no saben cmo su trabajo contribuye a su logro. Por eso, necesitan saber qu se espera de ellos, qu sistemas de evaluacin y seguimiento existen y fcil acceso a sistemas de apoyo y asesoramiento. Las recompensas y el adecuado reconocimiento tambin son un importante elemento motivador. Si se adopta un sistema de incentivos este debe ser equitativo y concreto. Si los Voluntarios consideran que las recompensas no son equitativas y justas pueden provocar rpidamente desmotivacin en los grupos. La retroalimentacin sobre el trabajo desarrollado, tambin se configura como un importante elemento motivador. Es importante conocer que se est haciendo bien y que se est haciendo mal, cmo se podra mejorar el rendimiento, entre otros. Sin duda, uno de los factores que producen ms desmotivacin es no conocer si se estn haciendo bien o mal las cosas y si stas son valoradas. Y lo que en ocasiones es peor, no saber qu tiene que hacerse. Los Voluntarios dan: tiempo, entusiasmo, conocimientos, compromiso y responsabilidad. Los Voluntarios reciben: conocimiento, amistad, experiencia y nuevas habilidades.

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Leccin 4 El Voluntario de la Defensa Civil Colombiana

La solidaridad no es un sentimiento superficial, es la determinacin firme y perseverante de empearse por el bien comn; es decir, el bien de todos y cada uno, para que todos seamos realmente responsables de todos Juan Pablo II.

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Contenido.
- Objetivos. - Significado de ser Voluntario. - Implicaciones de ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana. - Requisitos y perfil para ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana. - Derechos y deberes del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana. - Captar Voluntarios y porqu apoyar el incremento de Voluntarios?

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Explicar el significado de ser Voluntario. 2. Describir las implicaciones de ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana. 3. Mencionar los requisitos y el perfil para ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana. 4. Nombrar los derechos y deberes de del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana. 5. Escribir la forma para captar Voluntarios y apoyar el incremento de Voluntarios.

Qu significa ser Voluntario?


Dictado por la voluntad: Acto voluntario. Hecho por propia voluntad y no por obligacin o fuerza. Persona que se presta voluntariamente a realizar un acto. Persona que por su propia voluntad se presta a hacer un servicio o trabajo. En este orden de ideas, se puede decir que prcticamente todos en algn momento hemos sido voluntarios. Sin embargo, cuando se habla de voluntario se hace referencia a un concepto ms especfico. El voluntario se fundamenta en el libre albedro de la persona que presta servicios y no en el deseo de obtener un beneficio material o pecuniario, ni en presiones sociales, econmicas o polticas externas. Generalmente, el voluntario tiene por objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades.
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Voluntario es el que, adems de sus propias labores profesionales, de un modo continuo, desinteresado y responsable dedica parte de su tiempo a actividades no en favor de s, sino en favor de los dems o de intereses sociales colectivos, segn un proyecto que no se agota en la intervencin misma, sino que tiende a erradicar o modificar las causas de la necesidad o marginacin social. La accin voluntaria es un medio de accin social solidario mediante el cual personas plenamente conscientes de su responsabilidad para con la sociedad en que viven, realizan durante su tiempo libre algn tipo de servicio a la comunidad, concebida como un medio de interrelacin o dilogo, cuyo objetivo esencial es despertar y generar la propia capacidad de las personas para movilizarse en la solucin de sus problemas. El voluntario se entiende como aquella serie de personas que, voluntaria y solidariamente, deciden prestar una parte de su tiempo y de sus facultades en beneficio de otros ciudadanos que lo necesitan, en organizaciones y programas de accin social y sin recibir contraprestaciones habituales en el mercado La accin voluntaria es la accin de un ciudadano que, una vez cumplidos sus deberes de estado (estudios, familia, profesin) y civiles (vida administrativa, poltica o sindical), se pone a disposicin desinteresada de la comunidad, promoviendo la solidaridad. Para ello ofrece energas, capacidades de su tiempo y eventualmente, los medios de que dispone, como respuesta creativa a las necesidades emergentes del territorio y prioritariamente a aqullas que corresponden a los marginados. Todo ello, preferiblemente, mediante la accin de un grupo que suministre la formacin permanente y la continuidad del servicio en colaboracin con las instituciones pblicas y las fuerzas sociales El prototipo de voluntario se identifica con una persona que elige libremente prestar algn tipo de ayuda o servicio a otros, que en principio son desconocidos, sin recibir ni esperar recompensa econmica alguna por ello y que trabaja en el contexto de una organizacin formalmente constituida sin nimo de lucro . Considerando estos conceptos, se puede decir que algunos de los elementos esenciales del voluntario son: - Es una decisin que se toma de forma reflexiva y responsable. - Supone un compromiso que se toma por iniciativa propia, libremente. - Acta de forma desinteresada, sin contraprestacin econmica. - Est basado en el altruismo y la solidaridad. - Dedica parte del tiempo libre disponible. - Interviene de forma continua y regular. - La accin es til y en beneficio de la comunidad.
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- Se realiza en el marco de una organizacin sin nimo de lucro, dentro de programas y proyectos claramente definidos. - La participacin, como metodologa y meta de trabajo. - Se forma y capacita para desarrollar adecuadamente su accin. - Tratan de actuar sobre la causa real de los problemas. - Complementario respecto al trabajo desarrollado por otros agentes.

El voluntario implica adems, la seria intencin de quien se ofrece, de querer comprometerse con la causa y dejar todo en ella. No se debe hacer por obligacin, se debe hacer por placer. Por esto, antes de tomar la decisin de ser voluntario, es aconsejable hacerse las siguientes preguntas: Sabe lo que hace, adnde va, cules son las motivaciones o razones para ser voluntario? Cules son sus ideales, su manera de entender el mundo, sus valores ideolgicos y religiosos? Tiene un sentimiento de fraternidad y solidaridad con los dems hombres y mujeres del planeta? Se siente indignado con las injusticias y desigualdades? Tiene la voluntad de construir un mundo nuevo con menos sufrimiento y una humanidad ms fraterna? Le gusta trabajar con otras personas, sumando fuerzas, aprendiendo a travs del intercambio de experiencias, trabajando en equipos y compartiendo valores y emociones? Qu necesidades, qu problemas, qu iniciativas de accin solidaria existen a su alrededor? Cules son los temas, necesidades y problemas que en su opinin son ms importantes? Cules afectan ms a usted y a los otros, cules estn a su alcance, qu puede hacer?
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De cunto tiempo dispone para la accin voluntaria? Hasta dnde puede comprometerse y cumplir con los compromisos asumidos como voluntario? Qu capacidades y habilidades tiene, qu sabe hacer, qu tipo de trabajo voluntario le interesa o motiva ms? Todas las personas estn invitadas a ayudar a mejorar el mundo para todos, haciendo que ste sea realmente ms justo, igualitario y libre, pero para ello se debe poner de s mismos, as como compartir los conocimientos, o de lo contrario y con egosmo, solo se ayuda a que sea cada vez peor. Si se puede y sobran unas horas semanales, aunque sea una, es mejor emplearla como voluntario de la Defensa Civil Colombiana, no solo lo agradecern los integrantes de la Institucin, sino las personas a las que se ayuda y en definitiva, casi todo el mundo entero pues, realmente son muchos los que necesitan. Ser Voluntario es: - Un compromiso personal. - Participacin. - Realmente ser parte activa. - Realizar su labor sin esperar una remuneracin econmica. - Ser consciente del valor social de sus acciones. - Trabajar en equipo. - Luchar por un objetivo comn. - Es una forma de vida. - Ser libre. - Ser altruista y solidario, sin esperar nada a cambio. - Siempre tener una actitud positiva. - Actuar desde una Institucin, con la que debe cumplir. - Recibir ms que lo que se da. Ser Voluntario no es: - Mano de obra barata. - Sustitucin de profesionales. - Un medio para conseguir exclusivamente fines personales. En definitiva, si en algo pueden coincidir la inmensa mayora de voluntarios, es que la experiencia que les proporciona su actividad como voluntarios, es algo que ya de por s, justifica el compromiso adquirido con la entidad o colectivo en cuestin.

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Qu implica ser voluntario de la Defensa Civil Colombiana?


La misin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana con los voluntarios desarrolla planes de movilizacin nacional, programas de medio ambiente, prevencin, atencin de desastres y asistencia humanitaria para mitigar los daos causados por la naturaleza y recomponer el tejido social de los colombianos, apoyar la seguridad ciudadana y trabajar por la convivencia social. El Voluntario es la parte no oficial y est conformada por particulares que se inscriben voluntariamente en corporaciones de Defensa Civil de conformidad con el Cdigo Civil Colombiano y las normas de la Direccin General, especialmente, por la cual se reglamentan las Organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, que aclara la naturaleza jurdica y organizacin entre otras, as: Voluntario. Son miembros Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, todas las personas naturales inscritas, entrenadas y capacitadas que cooperen voluntaria y disciplinadamente en el cumplimiento de la misin Institucional. Son personas naturales nacionales o extranjeras residentes en Colombia, entrenadas y capacitadas que libre y responsablemente sin recibir remuneracin de carcter laboral, ofrecen tiempo, trabajo y talento en cumplimiento de la misin institucional.

Voluntario Activo. Es la persona natural que tiene capacidad psicofsica para adelantar actividades operacionales, debidamente carnetizado y clasificado de acuerdo al grado y al grupo.

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Escalafn de Voluntarios Activos. Resolucin 455 de Agosto 28 de 2008.

Voluntario Benefactor. Es el voluntario no activo de edad limitada, con sentido altruista y excelentes antecedentes ticos y morales; cooperan en el cumplimiento de la misin Institucional desempeando labores de asesora, apoyo y consultora; en forma particular o agrupado en Clubes de Defensa Civil, Damas Voluntarias o Juntas de Defensa Civil. Voluntario Civilito. Nios nias de 7 a 14 aos de edad, que sin ser voluntarios activos, participan de la capacitacin en principios y valores, disciplina, solidaridad dentro de la filosofa de servicio social y humanitario de la Institucin.

Escalafn de Voluntarios Civilitos. Resolucin 455 de Agosto 28 de 2008.

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Dama Voluntaria. Dama con espritu de servicio, que por sus condiciones de civismo y compromiso social y humanitario, apoya el cumplimiento de la misin Institucional. Clubes de Defensa Civil. Organizacin compuesta de voluntarios benefactores con recursos financieros y materiales propios para apoyar el cumplimiento del planeamiento estratgico de la Institucin. Las Organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil, son corporaciones de carcter privado que cumplen funciones de socorro, de inters social y humanitario, sin nimo de lucro, constituidas por un nmero plural de personas que se asocian para desarrollar los objetivos institucionales. La calidad de Voluntario no genera ningn tipo de relacin laboral, ni prestacional con la Defensa Civil, las Juntas, ni Agrupaciones, a la cual pertenezcan. A continuacin, algunas opiniones al respecto, dadas por los Voluntarios Activos de la Defensa Civil Colombiana: Ser voluntario Es descubrir el don del valor. Es ser til en la vida y a la sociedad. Es satisfaccin del deber cumplido sin distincin alguna. Es revivir una sonrisa en el nio y en el anciano. Es ser solidario desinteresadamente. Es ser embajadores de Dios en la Tierra. Es la cara amable del desastre. Es brindar una sonrisa al dolor, sin esperar nada a cambio. Es quitarle la muerte a la vida. Es recibir las Gracias por aliviar el dolor provocado por el desastre. Es saber que nos llevan en el corazn, cuando le brindamos la mano a la gente. Es escuchar: Quiero ser como t, cuando sea grande!. Es tener una familia llena de amigos, en las buenas y en las malas. Es dar oportunidad de vida. Es crear felicidad al hombre en la vida: al tener que hacer, al tener a quien amar y al tener una esperanza e ilusin. Es encontrar el calor de hogar en amigos y compaeros. Es un sentimiento que impulsa a servir. Es un logro personal. Es tener identificacin propia. Es convertirse en el hroe de los dems. Es una verraquera. Es ganar indulgencias para el cielo.
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El voluntario de la Defensa Civil Colombiana se basa fundamentalmente en un grado de civismo altamente desarrollado, capaz de conformar una sociedad unida, colaboradora y fuerte. Para alcanzar este desarrollo se requiere desprenderse de cualquier clase de egosmo, prejuicios y barreras de cualquier ndole, ya sean sociales, econmicas o raciales y desarrollarse en un ambiente de solidaridad social que permita la constitucin de un frente capaz de superar las grandes calamidades; un profundo sentimiento nacionalista y un sentimiento de equidad y justicia.

Cules son los requisitos para ser Voluntario de la Defensa Civil Colombiana?
- Ser colombiano de nacimiento o por adopcin o extranjero residente en Colombia. - No debe pertenecer a otra entidad de socorro. - Tener aptitud psicofsica. - Persona de reconocida honorabilidad, no tener ningn impedimento de orden mental, moral o de orden legal. - Diligenciar formulario de solicitud de inscripcin como aspirante a voluntario ante las organizaciones respectivas. - Anexar recomendacin escrita de un Funcionario o un Voluntario de la Defensa Civil Colombiana sobre antecedentes personales y familiares, lo mismo que las condiciones para trabajar por la causa y la cruzada de la Institucin. - Anexar la certificacin o fotocopia del carn que lo acredita como afiliado al sistema de seguridad social en salud. - Fotocopia de la cdula de ciudadana, tarjeta de identidad o registro civil de nacimiento y autorizacin de las personas que ejercen la patria potestad para el caso de los menores de edad. - Presentar constancia mdica que certifique que es una persona apta fsica y mentalmente. - No haber sido retirado o expulsado de otra organizacin y no tener informes reservados y negativos de su conducta. - Presentar como mnimo una recomendacin o certificacin de autoridades o personas de reconocida honorabilidad dentro de la localidad. - Presentar entrevista, ante el Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa y/o los Dignatarios de la Junta Directiva, con el acta correspondiente que debe anexarse a la hoja de vida. - En lo posible deben anexar los antecedentes disciplinarios y certificado judicial vigente.

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Cul es el perfil del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana?


"El Voluntario est para apoyar, no para ocupar puestos de trabajo. Hay personas que piensan que entrar como voluntario en una organizacin es una manera de ingresar, para luego conseguir un contrato. Nada ms alejado de la realidad. Se presupone que el voluntariado debe desempear actividades de inters general, ya sean asistenciales, de servicios sociales, cvicas, educativas, culturales, cientficas, deportivas, sanitarias, de cooperacin al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economa o de la investigacin, de desarrollo de la vida asociativa, de promocin del voluntario o cualquier otra anloga. Para tal fin, el voluntario debe cumplir con el siguiente perfil: - Que tenga carcter altruista y solidario. - Que su realizacin sea libre, sin que tengan su causa en una obligacin personal o deber jurdico. - Que se lleve a cabo sin contraprestacin econmica, sin perjuicio del derecho al reembolso de los gastos que el desempeo de la actividad voluntaria ocasione. - Que se desarrolle a travs de organizaciones de Defensa Civil Colombiana. Adicionalmente, el Voluntario debe poseer las siguientes actitudes: - Discrecin con la intimidad de las personas. - Madurez y equilibrio psicolgico. - Sentimiento de solidaridad. - Respeto total hacia los dems. - Compromiso serio, paciencia y constancia. - Ser capaz de ponerse en el lugar de la persona ayudada. - No implicarse emocionalmente. - No aceptar regalos. - Acatar las normas de la Institucin. - Reconocer las propias limitaciones. - Realizar el servicio con responsabilidad y puntualidad.

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Cules son los derechos del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana?


- Desempear las labores dentro de los principios de respeto y dignidad humana de las organizaciones y dems derechos fundamentales. - Gozar de los beneficios que la institucin pueda otorgar de acuerdo a las normas. - Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de la organizacin o en representacin de sta, siempre y cuando cumpla los requisitos y no se encuentre inmerso dentro de alguna inhabilidad. - Participar en las deliberaciones de la Asamblea General y votar conforme al estatuto o reglamento de la organizacin. - Fiscalizar la gestin de la organizacin, examinar los libros o documentos y solicitar informes al Representante Legal y a cualquier Dignatario. - Asistir a las reuniones de Junta Directiva en las cuales tendr voz, pero no voto. - Impugnar las decisiones de los rganos. - Las dems que determinen las normas, estatutos y reglamentos.

Cules son los deberes del Voluntario de la Defensa Civil Colombiana?


- Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos, resoluciones y circulares de la institucin y dems disposiciones legales. - Apoyar el cumplimiento del planeamiento estratgico. - Acatar los principios y valores de la Institucin. - Cumplir con las normas disciplinarias de la Institucin. - Cumplir y aplicar la normatividad vigente y protocolos expedidos por la Direccin General, la Direccin Seccional u Oficina Operativa, en cada uno de los procedimientos de Defensa Civil Colombiana. - Obedecer, respetar y acatar las rdenes de la Direccin General, Direcciones Seccionales, Oficinas Operativas, Juntas y lderes respectivamente. Este deber ser tenido en cuenta, en caso de apoyo a otras jurisdicciones. - Velar por la adecuada utilizacin, cuidado y mantenimiento de los bienes puestos a su servicio, as como de los recursos que se adquieran para las Juntas. Cuando se detecten desviaciones y malos manejos de bienes y recursos por parte de cualquier Voluntario, cumplir con el deber de formular denuncia penal ante la autoridad competente. - Usar correctamente el uniforme, documentos, distintivos, smbolos y condecoraciones de la Institucin, de acuerdo al reglamento de uniformes emitido por la Direccin General.
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- Demostrar inters permanente y capacitarse en actividades inherentes a la visin, misin y objetivos estratgicos para ascender de acuerdo al escalafn de grados. - Trabajar por la causa y la cruzada institucional. Incorporar en forma permanente nuevos aspirantes a Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana.

Cmo captar Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana?


Los Voluntarios son una pieza imprescindible en la solidaridad. Sin ellos, la imagen queda incompleta, pero con su aporte se consigue llegar a muchas personas que necesitan ayuda. ste es el mensaje fundamental que se debe transmitir a los futuros voluntarios de la Defensa Civil Colombiana. El trabajo de los voluntarios se valora, se estima y se considera imprescindible, pero no siempre se cuenta con l. Entonces, hay que animarles para que dediquen su tiempo a otros. Incluso puede ocurrir que carezcan de inters en el mbito de trabajo que se les propone. Es ah donde los miembros de la Institucin encuentran el principal obstculo. Es habitual, que la tarea de captacin de voluntarios recaiga siempre en la misma persona o grupo. stas sern portavoces de la Institucin. El mensaje que transmiten identifica a la Defensa Civil Colombiana en conjunto. Ms adelante, los propios voluntarios podrn ser embajadores de la Institucin. A travs de su experiencia, animan a otras personas a tomar parte en el proyecto que apoyan. Un instrumento eficaz es la reflexin. Puesto que el voluntario posee "una conducta planificada que se espera que se mantenga a lo largo del tiempo, las estrategias que favorecen los cambios reflexionados a largo plazo son, en general, las ms adecuadas". Es preferible que la persona que atraiga a los nuevos voluntarios comparta las inquietudes e ideales de estos. La afinidad actuar como puente de acceso a la Institucin y ser un destacado factor de credibilidad. En esta etapa es indispensable transmitir bien las ideas. El modo en que se hace es casi tan importante como el contenido. Un aspecto bsico es contar la verdad, para evitar futuras decepciones. Los voluntarios deben saber qu tareas desempearn y qu posibles situaciones se encontrarn. La experiencia ha demostrado, no obstante, que la eficacia depende en gran medida de las caractersticas de las personas a quienes se dirige el mensaje . Cuando los receptores son cultos, analticos y comprometidos con el tema de la comunicacin sern ms influenciables, mientras que la dificultad aumentar con personas menos instruidas y menos interesadas en las tareas de la Defensa
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Civil Colombiana. El resultado final depende del receptor y sus circunstancias. Si el interlocutor no analiza el mensaje, por muy bueno que sea, no se animar a colaborar. Por el contrario, en ocasiones, es l mismo quien acude a la Institucin para prestar su apoyo. Existen elementos que favorecen la captacin de voluntarios: dejar clara cul es la necesidad, fomentar el concepto de yo colaborador, promover la identificacin con aquellos que necesitan ayuda, ensear normas que reafirmen la conducta colaboradora, activar las normas de ayuda, centrar la responsabilidad sobre las personas o grupos especficos de inters. Algunos elementos que pueden favorecer la ayuda son: - Se presta ayuda porque se ha sido ayudado o se piensa serlo. - Se considera que aquellos con ms posibilidades, tienen el deber y la obligacin de ayudar a quienes no pueden hacerlo. - Se es consciente de que existe una necesidad que debe ser resuelta. - Se piensa que los sujetos merecen la ayuda. - Se tiende a ayudar a aquellos que son ms similares a s mismos. - Se tiende a ayudar cuando se piensa que se cuenta con la capacidad adecuada. - Cuando de un modo u otro se considera responsable de ayudar y no se difumina la responsabilidad. La forma de operar para captar voluntarios para la Defensa Civil Colombiana, se realiza aplicando el uno a uno; es decir, que los aspirantes son seleccionados, convocados y referidos por un Funcionario o un Voluntario Activo de la Institucin, quien bajo su conocimiento personal emite un concepto positivo de la persona que postula; para tal fin, es necesario llevar a cabo las siguientes actividades: - Anlisis del entorno social (desplazados, madres cabeza de familia, drogas, sida, pobreza, violencia intrafamiliar, principios y valores, prevencin de riesgos del sector, entre otros). - Encuestas. - Seleccin de lderes. - Incorporacin voluntarios y organizacin. - Proyectos de financiacin (alcaldas, gobernaciones, ONGs, ONU, entre otras). - Empleo agrupaciones o juntas.

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Por qu apoyar el incremento de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana?


La visin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana ser una Institucin social y humanitaria, lder, moderna reconocida nacional e internacionalmente en la movilizacin nacional, en gestin del riesgo en desastre, accin social y proteccin ambiental, con cobertura del 100% de los municipios del pas, 500.000 voluntarios. Todos los colombianos tienen una serie de derechos constitucionales, tal y como lo define la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en su Ttulo II De los derechos, las garantas y deberes: Captulo 1. De los derechos fundamentales Art. 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica. Captulo 2. De los derechos sociales, econmicos y culturales Art. 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud. Captulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente Art. 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. De igual forma, tambin est definido como deber de todos los colombianos hacer parte de la Defensa Civil, segn el Decreto Legislativo 3398 de 1965: Ttulo I. Artculo 6. Defensa Civil es la parte de la defensa nacional que comprende el conjunto de medidas, disposiciones y rdenes no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos que la accin del enemigo o de la naturaleza puedan provocar sobre la vida, la moral y bienes del conglomerado social. Establecimiento Pblico adscrito al Ministerio de Defensa Nacional. Ttulo IV. Artculo 24. La participacin en la defensa civil es permanente y obligatoria para todos los habitantes del pas. Artculo 25. Todos los colombianos, hombres y mujeres, no comprendidos en el llamamiento al servicio militar obligatorio, podrn ser utilizados por el Gobierno en
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actividades y trabajos con los cuales contribuyan al restablecimiento de la normalidad. La Defensa Civil Colombiana incrementa su voluntariado para aumentar el nmero de servicios disponibles hacia los beneficiarios, para dedicar ms tiempo, poniendo a disposicin de la comunidad una mayor variedad de servicios y programas ms individualizados; adems: - Facilitan un puente entre la Institucin y la comunidad. - Incluyen un componente ms humano y vital en la integracin. - Facilitan la cooperacin de la comunidad. - Incluyen un componente de defensa de los derechos. - Pueden aumentar la captacin de fondos. - Potencian el soporte tcnico y profesional. - Facilitan el trabajo en equipo entre usuarios, remunerados, voluntarios y la comunidad. - Tienen una gran credibilidad porque no trabajan por dinero. - Incorporan a la Institucin diferentes visiones de la realidad. - Permiten ampliar el mbito de actuacin de la Institucin. - Son ms libres para formular crticas. - Pueden probar nuevas formas de intervencin. - Hacen que un gran nmero de personas tome conciencia de los problemas y de las causas que los generan. - Suponen una educacin en solidaridad. - Realizan una importante contribucin econmica a la sociedad. - Es un elemento esencial a travs del cual las personas muestran sus compromisos como ciudadanos. - Ayudan a integrar a la gente marginada o excluida. - Tienen un importante papel en la promocin del pleno empleo al aumentar la posibilidad de que las personas desempleadas consigan trabajo. Por otra parte, ser Voluntario, tambin tiene un importante beneficio para los individuos, incluso para su salud. El Voluntario es un medio adecuado para comunicarse y convivir y esto alivia los efectos nocivos de muchas calamidades, estimula la autoestima, hace sentir bien consigo mismo y disminuye la ansiedad.

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Leccin 5 Disciplina individual y en equipo

La buena gestin consiste en mostrar a la gente normal cmo hacer el trabajo de gente superior John D. Rockefeller.

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Contenido.
- Objetivos. - Ejercicio de Patio y su ejecucin. - Utilidad del Ejercicio de Patio para el Voluntario de la Defensa Civil Colombiana.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Definir qu es el Ejercicio de Patio en la Defensa Civil Colombiana. 2. Describir la importancia del Ejercicio de Patio para la disciplina individual y en equipo de la Defensa Civil Colombiana.

Qu es el Ejercicio de Patio?
El Ejercicio de Patio consiste en la ejecucin ordenada, precisa y simultnea de movimientos tendientes a crear destreza, coordinacin, acostumbrar al voluntario a responder al impulso del Lder y promover el espritu de trabajo en equipo. Tanto para el voluntario como para el que no ha llegado a comprender la necesidad de la instruccin, sta resulta fastidiosa y desprovista de importancia; el ejercicio de patio juega un papel preponderante en su formacin bsica, al crear y desarrollar hbitos como el de la disciplina, el respeto, la obediencia y la subordinacin; as como, tambin la moral y espritu de equipo; de all que el Lder debe motivar a sus voluntarios, para hacerles entender que, an los detalles aparentemente insignificantes, como unir los dedos al saludar, pegar las manos en la posicin de firme, no levantar la pierna exageradamente al efectuar un giro, entre otros, son la base de la precisin y marcialidad y al mismo tiempo la clave de la disciplina y que la no observancia de dichos detalles, influye negativamente en la formacin del voluntario. El ejercicio de patio no constituye un fin, sino un medio para lograr un fin. En situaciones de emergencia, la ejecucin rpida de los movimientos puede no ajustarse al orden y precisin de los mismos, ya que el objetivo en estos casos es su pronta ejecucin; sin embargo, esto no debe, servir como justificacin para permitir el desorden.
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Antes de entrar en materia, es necesario comprender las siguientes definiciones del ejercicio de patio: - Formacin. Colocacin ordenada de los voluntarios, de acuerdo con las normas del ejercicio de patio. - Fila. Sucesin de voluntarios colocados y alineados uno al costado del otro y con el mismo frente. - Columna. Formacin constituida por voluntarios colocados uno detrs de otro. - Elemento. Es un voluntario o unidad. - Profundidad. Espacio comprendido entre la cabeza y la cola de una formacin. - Distancia. Espacio que separa dos (2) voluntarios colocados uno detrs de otro. La Voz de Mando es una orden del Lder, expresada oralmente y en el lenguaje prescrito. A menos que se indique lo contrario, las voces de mando son dadas por el Lder. Generalmente cada voz de mando se compone de: - Una voz preventiva. Que indica el movimiento que va a ser ejecutado; por ejemplo: la voz preventiva De frente, indica que se va a iniciar la marcha. Cuando sea necesario, la voz preventiva debe incluir la designacin de los voluntarios que han de ejecutar la voz de mando. - Una voz ejecutiva. Que indica el momento preciso en que el movimiento debe ser ejecutado; por ejemplo: despus de haber dado la voz preventiva De frente, la voz ejecutiva Mar, indica que debe iniciarse la marcha inmediatamente. La precisin con que un movimiento es ejecutado, depende en gran parte de la forma como la voz de mando sea impartida. Una voz de mando correcta debe ser suficientemente audible e inteligible, a fin de que sea claramente comprendida por cada uno de los voluntarios, debiendo adems impartirse con la inflexin y cadencia adecuadas y en tono tajante, para que se produzca una reaccin pronta, precisa y simultnea. La voz de mando debe ser: - Audible. La intensidad de una voz de mando, est en relacin directa con el nmero de voluntarios que deban obedecerla. Generalmente, el Lder se coloca frente a los voluntarios y se dirige a ellos de manera que su voz sea oda por todos.

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- Inteligible. Las voces de mando deben ser claras a fin de evitar confusin; por lo tanto, deben ser impartidas correctamente y no hacer uso de pronunciaciones caprichosas. - Inflexin. Se relaciona con la intensidad en el tono de la voz, cuya variacin es necesaria para evitar la monotona y asegurar el nfasis. La voz preventiva debe ser impartida iniciando su pronunciacin muy prxima al tono natural y concluyndola con una inflexin ascendente en las dos ltimas slabas. La voz ejecutiva debe ser pronunciada en un tono ms agudo que en el de la ltima o penltima slaba, de la voz preventiva. - Cadencia. Significa que el intervalo de pausa entre la voz preventiva y la voz ejecutiva debe ser uniforme; esto es necesario, a fin de que todos los voluntarios oigan con claridad la voz preventiva y sepan aproximadamente, cuando va a impartirse la ejecutiva. El intervalo de tiempo apropiado es aqul que permite contar mentalmente un paso entre la voz preventiva y la voz ejecutiva. - Tajante. Toda voz de mando debe ser impartida en el instante preciso, con nfasis y tono seco; por ejemplo: Ar. Una voz de direccin enrgica es el reflejo de una actitud firme y decidida del Lder y sus efectos se traducen en una reaccin instantnea. Se dice "Otra voz" para indicar la revocacin de la voz de mando, generalmente en los siguientes casos: - Cuando se requiere anular una voz de mando impartida, que an no haya sido ejecutada. - Cuando es necesario anular una voz de mando, impartida en forma incorrecta o equivocada. - Cuando se requiere volver a la posicin inicial, desde un movimiento impropio o errneamente comenzado. - Cuando ejecutndose un movimiento por tiempos, se desee volver al tiempo anterior para hacer alguna correccin. Las voces de mando ms empleadas en el ejercicio de patio, son las siguientes: - Atencin ... Fir. - A discre ... cin. - Vista a la derecha izquierda ... Saludar. - Vista a la de... re iz ... quier. - A la de ... re - iz... quier. - Media ... vuel. - De frente ... Con Comps Mar. - Paso redoblado ... Mar. - Voluntarios ... A1 A2.
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- Al trote... Mar. - Aline ... Ar. - Vista al fren Cubrir. - Sucesivamente Numerarse. - Conversin a la derecha izquierda Mar. La instruccin individual es la base del ejercicio de patio y comprende todos los movimientos, cuya ejecucin a pie firme y sobre la marcha debe ser conocida por el voluntario, para su eficiente rendimiento en todos los otros aspectos del ejercicio de patio; por lo tanto, debe hacerse especial nfasis en su adiestramiento individual a fin, de asegurar el mejor desarrollo de la instruccin colectiva. Posicin Fundamental. Desde la posicin A discrecin, a la voz de: Atencin ... Fir, el voluntario se posiciona con rapidez, levantando ligeramente el taln del pie izquierdo, que recoge enrgicamente hasta juntarlo con el derecho y al mismo tiempo pega las manos al cuerpo, permaneciendo luego inmvil y en silencio. Los talones deben quedar alineados y juntos, la punta de los pies igualmente vueltas hacia fuera formando un ngulo de 45; las piernas tensas; el cuerpo erguido y ligeramente inclinado hacia adelante con el peso distribuido en ambos pies; el pecho hacia fuera con naturalidad; el abdomen recogido; los hombros a la misma altura y hacia atrs; la cabeza levantada; la barba recogida; la mirada fija al frente; los brazos a ambos lados del cuerpo, ligeramente arqueados y hacia delante; la palma de las manos vuelta hacia adentro y apoyada en los muslos, con los dedos extendidos y juntos, quedando los dedos colocados sobre la costura lateral del pantaln. La actitud del voluntario en posicin de firme es de atencin y por lo tanto, debe mantener alerta su mente y msculos para reaccionar en forma enrgica y precisa ante una voz de mando posterior. Un voluntario en correcta posicin fundamental, debe permanecer en absoluto silencio y completa inmovilidad y exteriorizar marcialidad y decisin. La posicin fundamental debe ser adoptada obligatoriamente, antes de proceder a ejecutar cualquier movimiento de ejercicio de patio, a la voz de mando correspondiente. Excepcionalmente, en casos de urgencia, puede adoptarse a la sola voz de Firmes. Formacin. Las formaciones deben hacerse en Comits, Grupos y Agrupaciones; cada una de estas organizaciones con sus lderes a la cabeza. Es importante, demostrar organizacin, porte, orgullo institucional, disciplina y respeto. Alineacin. A la voz de: Aline ... Ar, todos el voluntariado gira la cabeza de forma enrgica hacia la derecha donde est la cabeza del la formacin la cual permanece inmvil en la posicin fundamental mirando al frente. El resto de la escuadra empieza a entrar o salir de la formacin hasta quedar formando una lnea recta con la
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escuadra. A la voz de: Vistal ... fren, el voluntariado recupera la posicin fundamental. Cobertura. A la voz de: Cubrir, los voluntarios se colocan uno detrs de otro a distancia y permanecen en tal posicin hasta la voz de: Firmes, cuando recuperan la posicin fundamental. Numerarse. La numeracin debe hacerse en voz alta y clara, a fin de evitar confusin. A la voz de: Numerarse, cada uno de los voluntarios giran la vista a la izquierda y pronuncian el nmero correspondiente en orden sucesivo, volvindola al frente. El ltimo voluntario se numera y dice: y ltimo. Giros y Medios Giros. - A la derecha. A la voz de: A la de ... re, se ejecuta el movimiento en los tiempos siguientes: Primero, se levanta ligeramente el taln del pie izquierdo, mientras la planta del mismo hace presin sobre el suelo y se da al cuerpo el impulso necesario para girar un cuarto (1/4) de crculo a la derecha. El taln derecho sirve de pivote, ya que la punta del pie se levanta un poco para facilitar el giro. Luego, se separa el pie izquierdo del suelo y se une el taln del mismo con el taln derecho, para adoptar la posicin fundamental enrgicamente, sin flexionar las piernas ni despegar las manos. - A la izquierda. A la voz de: A la iz ... quier, se ejecuta el movimiento a la inversa del giro a la derecha. - Media vuelta. A la voz de: Media ... vuel, se ejecuta el movimiento en los tiempos s iguientes: Primero, se gira media circunferencia por la izquierda sobre el taln izquierdo y la planta del pie derecho. Luego, se lleva el taln derecho a juntarlo con el izquierdo, manteniendo las piernas tensas y sin despegar las manos. Movimientos sobre la marcha. - Ruptura de la marcha. Desde la posicin fundamental se inicia la marcha al paso con comps, a la voz de: De frente ... Mar.

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Primero, a la voz preventiva se carga ligeramente el peso del cuerpo sobre el pie derecho, sin descomponer la posicin fundamental, de manera de dejar libre el izquierdo para iniciar la marcha. Luego, a la voz ejecutiva, impulsndose sobre la punta del pie derecho, se adelanta enrgicamente la pierna izquierda extendida, formando un ngulo aproximado de 45; la punta del pie hacia adelante y a la altura de cincuenta (50) centmetros, aproximadamente; se separa la mano izquierda de la pierna unos diez (10) centmetros, aproximadamente; se coloca el antebrazo derecho por delante de la cintura con la mano extendida, los dedos juntos y apuntando hacia la izquierda a diez (10) centmetros, aproximadamente, delante de la hebilla del cinturn y el codo levantado; se asienta con energa el pie izquierdo en tierra a unos setenta y cinco (75) centmetros, aproximadamente, delante de su emplazamiento inicial, colocndose simultneamente la planta y el taln; al mismo tiempo se carga todo el peso del cuerpo sobre dicho pie, mientras que la pierna derecha permanece tensa y el pie apoyado en su punta, con el taln en alto. - Paso con comps. Desde la posicin fundamental, a la voz de: De frente... Mar, se inicia el paso con comps con la ruptura de la marcha. La longitud normal del paso es de setenta y cinco (75) centmetros aproximadamente, con una cadencia de noventa (90) a ciento diez (110) pasos por minuto. Se debe marchar con aire marcial y naturalidad sobre una lnea perpendicular al plano de los hombros; los brazos conservan un movimiento natural, oscilndose alternadamente, sin flexionarlos, desde atrs de la costura del pantaln por delante del cuerpo y hasta la altura de la hebilla del cinturn, de manera que el brazo izquierdo salga adelante al mismo tiempo que el pie derecho y viceversa; los dedos de la mano van juntos y extendidos. Durante el movimiento, el voluntario mantiene la cabeza erguida y la vista al frente. - Hacer alto. Primero, a la voz preventiva se asienta el paso ms de lo normal. Luego, a la voz ejecutiva, impartida generalmente en el momento el pie izquierdo, se dan dos (2) pasos ms hasta asentar nuevamente dicho pie, para luego llevar el detenerse con ste y recuperar la posicin fundamental. En caso de que la voz ejecutiva sea impartida, en el instante se asienta el pie derecho, se dan tres (3) pasos, hasta asentar nuevamente el izquierdo y luego hacer alto con el derecho. Giros y Medios Giros. A la voz de: A la derecha izquierda ... Mar, se gira hacia el lado indicado y se contina marchando. Primero, a la voz preventiva se detiene, la oscilacin de los brazos, mantenindolos a los lados, ligeramente arqueados, las manos separadas unos diez (10) centmetros aproximadamente, de las piernas y los dedos extendidos y juntos.
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Luego, a la voz ejecutiva, que se imparte en el preciso momento en que el pie izquierdo derecho es asentado en tierra (para el giro a la derecha e izquierda respectivamente) se dan dos (2) pasos ms, el segundo paso un poco ms corto y se gira el cuerpo un cuarto (3/4) de crculo a la derecha izquierda sobre la planta de ambos pies, al mismo tiempo que el pie que quede delante es llevado resueltamente a la nueva direccin y se contina la marcha. Saludo. Cuando se entone o escuche la Oracin de la Defensa Civil Colombiana, el Himno Nacional de la Repblica de Colombia y el Himno de la Defensa Civil Colombiana, el personal de voluntarios, funcionarios y directivos de la Institucin presentes en el acto, toman una actitud respetuosa, forman en posicin firmes, talones unidos, cabeza erguida y mano derecha a la altura del corazn con los dedos unidos y estirados, el brazo debe ir inclinado hacia abajo, nunca con el codo levantado, el brazo izquierdo estirado colocado sobre el costado de la pierna izquierda. Cuando se d la orden de mando A1 el personal llevar el brazo derecho al pectoral izquierdo enrgicamente; al terminar el protocolo se dar la orden A Discre cin y el personal debe responder Listos al ejecutar. Cuando un Lder saluda a los voluntarios, estos deben responder as: Buenos das, seor Lder. Defensa Civil Colombiana la institucin social y humanitaria ms grande del pas listos en paz o emergencia. Dar parte. El parte es una relacin detallada de los voluntarios y novedades del momento de un voluntario; es obligatorio para las formaciones dar parte cada da y puede ser requerido adems, antes y despus de cada evento o actividad. El procedimiento para recibir y dar el parte, es el siguiente: El Lder lo exige a la voz de: Parte. En igual forma la hacen los voluntarios con sus respectivas unidades. Los Lderes, desde su emplazamiento, ordenan: Atencin... Fir y vista a la izquierda derecha, dan frente para contar su personal y conocer las novedades existentes. Seguidamente, dan media vuelta y se desplazan a paso vivo hasta colocarse a cuatro (4) pasos delante del Lder, firmes y alineados, de la manera siguiente: Tantos presentes, Con sin novedad. Retirada. Desde cualquier formacin, a la voz de: Romper .... Filas, el voluntariado ejecuta los tres tiempos. En formacin, al dar la orden el personal toma un suspiro corto y grita con fuerza y energa LISTOS EN PAZ O EMERGENCIA dan media vuelta y se retiran hacia atrs de la formacin sentando fuertemente, y al unsono el pie izquierdo.

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Cul es la utilidad del Ejercicio de Patio para el Voluntario de la Defensa Civil Colombiana?
- Disciplina, el Voluntario sigue las indicaciones a cabalidad. - Organizacin, el Voluntario hace lo que debe del modo establecido. - Liderazgo, el Voluntario gua y orienta a los dems. - Motivacin, el Voluntario permanece siempre alerta y dispuesto. - Confianza, el Voluntario reconoce que est haciendo bien y lo que debe mejorar . - Camaradera, el Voluntario comparte y disfruta con su equipo. - Destreza, el Voluntario desarrolla habilidades fsicas y mentales. - Imagen institucional, el Voluntario es parte de la institucin social y humanitaria ms grande del pas. - Alerta mental, el Voluntario permanece a la expectativa. - Sentido de pertenencia, el Voluntario siente que es valioso para la Institucin. - Habilidad, el Voluntario est capacitado y entrenado para hacer las cosas. - Coordinacin, el Voluntario trabaja en equipo. - Moral, el Voluntario mantiene una actitud positiva. - Capacidad, el Voluntario posee conocimientos, habilidades y destrezas. - Comportamiento, el Voluntario guarda la compostura en todo momento. - Autonoma, el Voluntario sabe lo que quiere y cmo pedirlo, tiene voz de mando . - Trabajo en equipo, el Voluntario reconoce y valora a todas las personas. - Seguridad, el Voluntario tiene certeza de lo que hace. - Destreza, el Voluntario desarrolla prctica y experiencia. - Apoyo mutuo, el Voluntario apoya y ayuda a su equipo. - Uniformidad, el Voluntario acta con orden. - Presentacin, el Voluntario es una persona impecable. - Mstica, el Voluntario es meticuloso y detallista, siempre en busca de la perfeccin. - Elegancia, el Voluntario demuestra lo que es en toda su apariencia. - Porte, el Voluntario conserva una buena postura.

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CAPITULO II Qu es la Defensa Civil Colombiana? Leccin 6 Cultura Corporativa de la Defensa Civil Colombiana

El trabajo ms importante no es el de la transformacin del mundo, sino el de la transformacin de nosotros mismos Juan Pablo II.

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Contenido.
- Objetivos. - Visin de la Defensa Civil Colombiana. - Misin de la Defensa Civil Colombiana. - Objetivos estratgicos de la Defensa Civil Colombiana. - Principios de la Defensa Civil Colombiana. - Valores de la Defensa Civil Colombiana. - Poltica de calidad de la Defensa Civil Colombiana.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Escribir la visin, la causa y la cruzada, la misin, los objetivos estratgicos de la Defensa Civil Colombiana. 2. Enumerar los principios y valores de la Defensa Civil Colombiana. 3. Explicar la poltica de calidad de la Defensa Civil Colombiana.

Cul es la visin de la Defensa Civil Colombiana?


La visin es la imagen que se tiene del destino a donde se quiere llegar, de cmo se quiere ver, como Institucin, en un futuro definido con base en sus objetivos estratgicos. La visin permite plantear un futuro deseable, que sea lo suficientemente claro y motivador para otros, como para trabajar en su cumplimiento. Esta es la visin de la Defensa Civil Colombiana: Quin lo har? La Defensa Civil Colombiana Cundo lo har? en el 2014 Qu har? ser una Institucin lder, moderna, reconocida nacional e internacionalmente, en la movilizacin nacional, en gestin del riesgo en desastres, accin social y proteccin ambiental

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Cmo lo har? con una cobertura del 100% de los municipios del pas, 500.000 voluntarios, cinco escuelas regionales y una internacional, comprometida con los objetivos del milenio y los derechos humanos. Para direccionar los esfuerzos hacia la visin, la Defensa Civil Colombiana se ha fijado una causa: hacer feliz a la gente, servir a los colombianos, ayudar al que sufre, al que llora, a los pobres y marginados, mitigar el dolor que dejan los desastres. As mismo, se establece la cruzada de la Defensa Civil Colombiana: llegar con voluntarios a todos los rincones de la patria en beneficio de los colombianos, cubrir el 100% de la poblacin total, municipios, corregimientos y veredas. Cul es la cruzada de la Defensa Civil Colombiana? Llegar a 500.000 voluntarios.

Cul es la misin de la Defensa Civil Colombiana?


La misin es la razn de ser de la Institucin. En la misin de la Institucin se hace un anlisis del entorno, que permita construir el escenario actual, para que sea posible ver con mayor nfasis la condicin y razn de ser de la Institucin. La misin que es lo que hacemos a diario nos lleva a cumplir la visin. Esta es la misin de la Defensa Civil Colombiana: Qu hace? Desarrollar planes de gestin del riesgo en desastres, programas de accin social y proteccin ambiental Cmo lo hace? a travs de los funcionarios y voluntarios, con altos estndares de calidad Para qu lo hace? para contribuir con la paz, los derechos humanos y el progreso del pas. En qu campos se desempea la Defensa Civil Colombiana? Emergencia natural, emergencia social y gestin ambiental.

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La Defensa Civil Colombiana participa en la atencin de la emergencia natural: inundaciones, terremotos, incendios forestales, ataque de abejas, accidentes de terrestres, areos y fluviales, huracanes, sismos, entre otros; participa en la atencin de la emergencia social: desplazados, marginados, pobreza, droga, sida, violencia y medio ambiente, entre otros; as mismo, participa de la emergencia ambiental: prevencin de la contaminacin, reciclaje, reforestacin, entre otros.

En respuesta a los cambios que se operan en la realidad nacional y regional, la Defensa Civil Colombiana busca el continuo perfeccionamiento de los mtodos que utiliza para la toma de decisiones y acciones, con la finalidad de lograr eficacia, eficiencia, oportunidad y concordancia en su actuacin frente a la problemtica que se presenta en asuntos de emergencia natural, emergencia social y gestin ambiental; por tal razn, la Institucin est en capacidad de apoyar planes de movilizacin nacional, destinados a poner una parte o la totalidad del potencial humano en situacin de enfrentar adecuadamente el evento, mediante un proceso permanente, dinmico e integral planeado y dirigido.

Cules son los objetivos estratgicos de la Defensa Civil Colombiana?


Los objetivos estratgicos los fija la alta direccin y todos lo ejecutan, pues ellos son los encargados en sealar la lnea de accin de la Institucin hacia el futuro y sirven para definir el futuro de la Institucin. Para realizar la misin y alcanzar la visin, la Defensa Civil Colombiana busca los siguientes objetivos estratgicos, que se traducen en objetivos de calidad:

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- Fortalecimiento y control del talento humano. Contar con personal de funcionarios y voluntarios competentes para la prestacin del servicio.

La Defensa Civil Colombiana realiza actividades de capacitacin en la Escuela Internacional Carlos Lleras Restrepo y las dems escuelas con que cuenta en todo el territorio nacional; as como, convenios con el SENA y otras instituciones educativas. De igual manera, se llevan a cabo ejercicios de campamentacin y reentrenamiento peridicamente en todos los departamentos del pas. Todo ello, siguiendo una programacin y esquemas de evaluacin que permiten calificar el talento humano. Es preocupacin de todos los niveles de la Institucin, velar por la moral y el bienestar de Funcionarios y Voluntarios.

- Fortalecimiento administrativo. Administrar eficientemente los recursos logsticos y financieros para la prestacin del servicio.

La Defensa Civil Colombiana emplea herramientas administrativas que implican la identificacin, definicin y sistematizacin de los procesos llevados a cabo con recursos logsticos y financieros, dando como resultado un desempeo con calidad, eficacia, eficiente y efectivo, que se traduce en un rendimiento autosostenible.

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- Fortalecimiento operacional. Fortalecer la capacidad operativa para ser el primer organismo en la atencin de emergencias a nivel nacional.

La Defensa Civil Colombiana est preparada para participar en la prevencin y atencin de cualquier tipo de evento adverso natural o antrpico, debido a que posee personal suficiente y adecuado, alerta y listos para intervenir de manera activa inmediatamente se notifique la llamada de emergencia. Esto permite que siempre est presente en la etapa inicial, llegando primero y desbordando toda su capacidad operacional.

- Fortalecimiento de la accin social y gestin ambiental. Desarrollar programas de asistencia humanitaria para recomponer el tejido social de los colombianos.

La Defensa Civil Colombiana se interesa en integrar a toda la poblacin de manera organizada, identificando los lderes de las comunidades vulnerables, para capacitarlos en prevencin y La Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas 67

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atencin de emergencias. De esta manera se recompone el tejido social, con la capacitacin y entrenamiento de nios, jvenes y adultos en la noble causa de ayudar a los dems.

- Fortalecimiento de la imagen institucional. Mejorar la percepcin de la comunidad presentando una imagen moderna y competitiva de la Entidad.

La Defensa Civil Colombiana proyecta la imagen de una Institucin seria, mostrando la uniformidad y presentacin personal impecable a nivel personal, con sedes y vehculos que muestran emblemas propios y nicos. Adicionalmente, se cuenta con elementos publicitarios para difusin masiva como: volantes, plegables, revista anual, informe de rendicin de cuentas, entre otros impresos; as como, presentacin de programas en televisin, radio, videoconferencias, pgina web e intranet.

Cules son los principios de la Defensa Civil Colombiana?


Los principios son verdades profundas y universales, similares a las leyes de la fsica. No cambian con el tiempo, han existido y existirn siempre, son vlidos para cualquier persona, en cualquier lugar y en cualquier situacin. Todas las actuaciones de la Defensa Civil Colombiana estn regidas por los siguientes principios: - Igualdad, es un principio de la Defensa Civil Colombiana tratar a todas las personas con igualdad, sin distingo de gnero, raza, edad, religin, afinidad poltica, nivel acadmico, estrato socio-econmico. - Moralidad, es un principio de la Defensa Civil Colombiana realizar todos los actos regidos por la moralidad, sin incurrir en prcticas inadecuadas o ilegales que afecten la buena imagen personal e institucional.
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- Imparcialidad, es un principio de la Defensa Civil Colombiana tomar decisiones con imparcialidad, conociendo las versiones de las partes implicadas y sustentado en las pruebas. - Eficiencia, es un principio de la Defensa Civil Colombiana trabajar por lograr la eficiencia, para alcanzar las metas propuestas optimizando el uso de los recursos requeridos para tal fin. - Participacin, es un principio de la Defensa Civil Colombiana darle participacin a todos en cualquier situacin, promoviendo la generacin de ideas escuchando todos los aportes y sugerencias que surjan. - Responsabilidad, es un principio de la Defensa Civil Colombiana que cada quien sea responsable por lo que hace, demostrando un alto grado de madurez en el pensamiento, palabras y obras. - Transparencia, es un principio de la Defensa Civil Colombiana actuar con transparencia sin esconder nada, todo puede ser evaluado y verificado por quien lo requiera, con el fin de evidenciar el buen desempeo con una rendicin de cuentas. - Legitimidad, es un principio de la Defensa Civil Colombiana actuar con legitimidad, siguiendo los parmetros definidos en la legislacin nacional, los decretos y reglamentos que rigen el comportamiento de la institucin. - Solidaridad, es un principio de la Defensa Civil Colombiana actuar por solidaridad, buscando el bien comn, la felicidad de todos aquellos que sufren y lloran por los daos causados por la naturaleza o por el hombre. - Buena fe, es un principio de la Defensa Civil Colombiana confiar en que toda persona acta de buena fe, tiene derechos, merece respeto y no es culpable hasta que se le demuestre lo contrario.

Cules son los valores de la Defensa Civil Colombiana?


Los valores son creencias individuales o de grupo y determinan o fomentan ciertos comportamientos o formas de pensamiento. Los valores evolucionan con el paso del tiempo y de las generaciones; son relativos en su aplicacin y pueden arrojar resultados positivos si se basan en los principios correctos, asimismo pueden arrojar resultados negativos si se aplican sobre principios incorrectos. El
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comportamiento del personal que conforma la Defensa Civil Colombiana est orientado por los siguientes valores: - Sentido de pertenencia, es un valor de la Defensa Civil Colombiana darle importancia a todo lo que se hace en nombre de la Institucin, hacer valer y respetar la imagen, uniforme, sedes, vehculos y personal en cualquier momento y lugar. - Respeto, es un valor de la Defensa Civil Colombiana respetar a sus funcionarios, voluntarios y otras organizaciones, tratando a las personas como seres humanos con derechos. - Piedad, es un valor de la Defensa Civil Colombiana tratar de evitar el dolor ajeno sintindolo como propio, buscando la ayuda que sea necesaria y dndole un trato adecuado al que sufre y a que llora, para hacer feliz a los colombianos en situacin vulnerable. - Humildad, es un valor de la Defensa Civil Colombiana es una Institucin con gente sencilla y humilde, consciente de la importancia de su labor pero sin nimo de protagonismo. - Lealtad, es un valor de la Defensa Civil Colombiana defender la Institucin, confiar en el buen comportamiento de sus funcionarios y voluntarios, siendo leales a la causa. - Compromiso, es un valor de la Defensa Civil Colombiana asumir obligaciones y responder por ellas, con sus funcionarios, voluntarios y otras organizaciones, para capacitar y entrenar a la comunidad en la prevencin y atencin de emergencias. - Honradez, es un valor de la Defensa Civil Colombiana hacer el bien, sin emplear prcticas inapropiadas o ilegales, que daen la imagen personal e institucional. - Compaerismo, es un valor de la Defensa Civil Colombiana apoyarse mutuamente, cada funcionario desempea unas funciones que son parte de un proceso y brindar el acompaamiento que requieren los voluntarios y otras organizaciones. - Innovacin, es un valor de la Defensa Civil Colombiana buscar siempre una nueva forma de hacer las cosas, planeando y actuando con creatividad, para ser el mejor organismo de socorro a nivel nacional.

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- Integridad, es un valor de la Defensa Civil Colombiana actuar de acuerdo con las normas y reglamentos que estn establecidos, manteniendo una conducta que caracteriza su comportamiento en todo momento. - Sacrificio, es un valor de la Defensa Civil Colombiana trabajar con recursos escasos, en tiempo, personal y elementos, valorando y apreciando lo que posee para desarrollar sus funciones. - Trabajo en equipo, es un valor de la Defensa Civil Colombiana conformar equipos de trabajo y generar sinergias, direccionando las virtudes de los dems para lograr un objetivo comn. - Rendicin de cuentas, es un valor de la Defensa Civil Colombiana responder por lo que hace, evidenciando los resultados obtenidos en un perodo de tiempo, sustentando con evidencias e indicadores que permiten ver el fruto del esfuerzo.

Cul es la poltica de calidad de la Defensa Civil Colombiana?


La base del xito del proceso de mejoramiento es el establecimiento adecuado de una buena poltica de calidad, que pueda definir con precisin lo esperado por todo el personal; as como tambin, de los productos o servicios que sean brindados a los clientes. Dicha poltica requiere del compromiso de todos los componentes de la Institucin. La poltica de calidad debe ser redactada con la finalidad de que pueda ser aplicada a las actividades de cualquier persona, igualmente podr aplicarse a la calidad de todos los productos o servicios que ofrece la Institucin. Esta es la poltica de calidad de la Defensa Civil Colombiana: Quin lo hace? La Defensa Civil Cmo lo hace? a travs de sus voluntarios y funcionarios competentes, Qu hace? satisface las necesidades y expectativas de sus clientes a nivel nacional e internacional, Con qu lo hace? con programas de accin social y humanitaria, de capacitacin, entrenamiento, prevencin y atencin de desastres naturales o antrpicos, Para qu lo hace? para recomponer el tejido social de los Colombianos y mitigar los daos causados por la naturaleza o el hombre; mejorando continuamente en la efectividad de todas nuestras acciones.

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Mapa de procesos de la Defensa Civil Colombiana.

Dentro del Sistema de Gestin de Calidad, el voluntariado se constituye como el principal proveedor de los servicios misionales de la Institucin; por esta razn, mantener las competencias de los voluntarios se convirti en uno de los pilares del planeamiento estratgico de la Institucin. Igualmente, por tratarse de un servicio hacia la poblacin vulnerable, la atencin de emergencias y desastres y los programas de accin social y humanitaria, exigen mucha preparacin y oportunidad, ya que cada minuto es vital a la hora de salvar vidas y atender a las comunidades afectadas. En este sentido otra base fundamental es contar con los medios logsticos para prestar un servicio gil y efectivo. Sin lugar a dudas la implementacin del modelo de calidad no es una tarea fcil cuando se trata de aplicarlo en una Institucin con cobertura a nivel nacional, con gran cantidad de voluntarios y con un servicio tan sensible para la comunidad. Sin embargo, conscientes de sus ventajas para la Institucin y con el reto de lograr la certificacin, se sigue puliendo el sistema mediante auditoras internas de calidad dirigido a las 25 direcciones seccionales y 6 oficinas operativas, con sus organismos operativos, para garantizar el cumplimiento de los requisitos de los clientes.

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Leccin 7 Smbolos institucionales de la Defensa Civil Colombiana

Lo que con mucho trabajo se adquiere, ms se ama Aristteles.

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Contenido.
- Objetivos. - Himno de la Defensa Civil Colombiana. - Bandera de la Defensa Civil Colombiana. - Logotipo de la Defensa Civil Colombiana. - Escudo de la Defensa Civil Colombiana. - Oracin de la Defensa Civil Colombiana. - Lemas de la Defensa Civil Colombiana.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Identificar los smbolos institucionales de la Defensa Civil Colombiana.

Cules son los smbolos institucionales de la Defensa Civil Colombiana?


Los smbolos institucionales constituyen la representacin de la filosofa institucional, del concepto moral e intelectual que en prevencin y atencin de desastres desarrolla la Defensa Civil Colombiana. Debern permanecer en sitios visibles por la comunidad en general, para su identificacin e interiorizacin. - Himno de la Defensa Civil Colombiana. El himno enaltece la labor de esta Institucin, evidencia la actitud de permanecer siempre listos para actuar siempre que cualquier persona se vea afectada en su integridad fsica o emocional, inclusive exponiendo la vida propia, con personal apto a nivel fsico y mental, que acta sin agresividad ni distingo alguno. CORO Listos en paz o emergencia cuando la patria sufre cuando la patria implora consuelo en su afliccin. Nuestros brazos potentes aliviarn su pena y los desamparados hallarn proteccin.
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SOLO Soldados sin espada con recia valenta arriesgamos la vida por curar un dolor. Cuando el anciano sufre y cuando el nio llora en nuestros corazones hallarn comprensin. CORO Listos en paz o emergencia cuando la patria sufre cuando la patria implora consuelo en su afliccin. Nuestros brazos potentes aliviarn su pena y los desamparados hallarn proteccin. SOLO Soldados sin espada con recia valenta arriesgamos la vida por curar un dolor. En nuestro suelo patrio y en la tierra extranjera llevaremos la antorcha de nuestra abnegacin.
Letra y msica: Leonor Buenaventura de Valencia. Orquestacin: Emilio Atehortua.

- Bandera de la Defensa Civil Colombiana. La bandera permite afirmar la presencia de la Institucin, con el color que la identifica a nivel internacional y el escudo que muestra el campo de accin en la emergencia natural y social.

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La bandera de la Defensa Civil Colombiana, es un rectngulo de 1.80 X 2.40 m, dividido a su vez en cuatro rectngulos iguales, correspondiendo el color blanco al rectngulo superior izquierdo y el naranja a los tres restantes. En el centro del rectngulo de color blanco lleva el escudo de la Defensa Civil Colombiana. - Logotipos de la Defensa Civil Colombiana. El logotipo identifica la Institucin, con el emblema internacional de los organismos de Defensa o Proteccin Civil, ratificando el alcance de su radio de accin en todo el territorio nacional, prestando su labor social y humanitaria, colaborando con la conservacin de la seguridad interna y el mantenimiento de la soberana nacional.

El logotipo de la Defensa Civil Colombiana consta de una circunferencia azul, en letras blancas tiene escrito DEFENSA CIVIL COLOMBIANA en la parte superior y el lema LISTOS EN PAZ O EMERGENCIA en la parte inferior. En el interior de la circunferencia sobre un fondo naranja se encuentra un tringulo equiltero azul que corresponde al emblema internacional de los organismos de Defensa o Proteccin Civil, en su interior est dibujado el mapa de Colombia con un fondo blanco, que contiene las letras DC en color negro.
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El logotipo de los Civilitos de la Defensa Civil Colombiana, consta de una circunferencia azul, en letras blancas, tiene escrito DEFENSA CIVIL COLOMBIANA en la parte superior y CIVILITOS en la parte inferior. En el interior de la circunferencia sobre un fondo naranja se encuentra un tringulo equiltero azul que corresponde al emblema internacional de los organismos de Defensa o Proteccin Civil, en su interior est dibujado el mapa de Colombia con un fondo blanco que contiene a un nio y una nia con una mascota. - Escudo de la Defensa Civil Colombiana. El escudo simboliza las funciones principales de la Institucin: Accin social y humanitaria y prevencin y atencin de desastres naturales o causados por el hombre. El escudo de la Defensa Civil Colombiana consta de una circunferencia azul, en letras blancas, tiene escrito DEFENSA CIVIL COLOMBIANA en la parte superior y el lema LISTOS EN PAZ O EMERGENCIA en la parte inferior, por fuera del crculo hay una base de color azul del mismo ancho de la circunferencia con el eslogan INSTITUCION SOCIAL Y HUMANITARIA. En el interior de la circunferencia sobre un fondo que representa los colores de la Bandera Nacional, se encuentra en la parte izquierda un rescate helicoportado sobre la tragedia causada por volcanes como smbolo de los desastres naturales en el pas, en la parte superior derecha se encuentra la cruz de la vida que representa la salud y servicio al prjimo brindando los primeros auxilios, en la parte inferior derecha se observa un voluntario con dos nios que simboliza la labor en la accin social y humanitaria.

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- Oracin de la Defensa Civil Colombiana. La oracin resalta la omnipotencia de un ser supremo que da a cada persona los dones requeridos para darse en cuerpo y alma a quienes los necesitan, con amor y total desinters, como muestra de agradecimiento y retribucin para los dems, la Institucin y la patria. Seor: dadnos la fortaleza de hombres valerosos Para trabajar siempre en pro de la humanidad adolorida, Los corazones sin odio para entregar lo mejor de nosotros A los que sufren, a los que lloran, los que han perdido su techo, Su pan, sus seres queridos por los incendios, por las inundaciones, Por los terremotos, por los accidentes. Seor: Mantn nuestras almas dispuestas siempre para ayudar a los pobres y marginados, los desplazados, las madres cabeza de familia, a los abandonados que buscan a diario y con penuria la manera de vivir. Que siempre estemos a la hora precisa para efectuar los salvamentos, suministrando los primeros auxilios en tu nombre. Que no haya odio en nuestros espritus Que nuestras bocas canten tus alabanzas y Que el trabajo brille en nuestras manos haciendo siempre El bien, para probar en todo momento que somos tus hijos Y para as sentirnos verdaderos colombianos. Seor: bendcenos para que estemos siempre LISTOS EN PAZ O EMERGENCIA

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- Lemas de la Defensa Civil Colombiana. La Institucin posee un lema operativo y un lema institucional, ambos son la consigna de proteccin y bienestar para los colombianos. Lema operativo: Listos en Paz o Emergencia, para mantener una actitud de expectativa, preparacin y participacin constante, con prevencin en condiciones normales y atencin cuando se presente la necesidad de actuar. Lema institucional: La Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas , para mantener una actitud de seguridad en la Institucin, con proyeccin hacia la comunidad desfavorecida.

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CAPITULO III Qu hace la Defensa Civil Colombiana?


A. Prevencin y Atencin del Desastre. B. Accin Social. C. Gestin Ambiental.

Leccin 8 Qu hace la Defensa Civil Colombiana en Prevencin y Atencin del Desastre?

Si slo trabajamos por nuestros bienes materiales, nos estamos construyendo nuestra propia crcel Antoine de Saint Exupery.
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Contenido.
- Objetivos. - Desastre. - Declaracin de una situacin de desastre. - Ciclo de los desastres. - Gestin del riesgo. - Prevencin de desastres. - Plan de Autoproteccin Familiar. - Brigada Escolar. - Brigada Empresarial.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Definir qu es un desastre y cmo se declara una situacin de desastre. 2. Explicar qu es el ciclo de los desastres. 3. Escribir qu es la gestin del riesgo. 4. Describir cmo se hace prevencin de desastres.

Qu es un desastre?
Se entiende por desastre el dao grave o la alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social. El desastre es la consecuencia de un evento o fenmeno de origen natural o antrpico, en la mayora de los casos en forma repentina, que causa graves daos en la vida, bienes y/o el medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad.
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Segn su origen, los desastres se dividen en dos grandes grupos: Fenmenos naturales. Son todos aquellos producidos por la fuerza incontrolable de la naturaleza, predecibles o no. Se dividen en: - Hidrometeorolgicos, como inundaciones de planicie, inundaciones repentinas, inundaciones de ciudad, represamientos, huracanes (ciclones tropicales), borrasca o vendavales, tempestades, maremotos (tsunamis), marejadas, sequas.

Los fenmenos hidrometeorolgicos son destructivos comprende a los ciclones tropicales, inundaciones, nevadas, granizadas, sequas, lluvias torrenciales, temperaturas extremas, tormentas elctricas, mareas de tempestad e inversiones trmicas.

- Geolgicos, como sismos (terremotos), erupciones volcnicas, remocin en masa (derrumbes, deslizamientos, licuacin, avalanchas).

Los fenmenos geolgicos incluyen a los sismos, vulcanismo, deslizamiento y colapso de suelos, hundimientos y agrietamientos.

Fenmenos antrpicos. Ocasionados por la accin voluntaria o involuntaria del hombre y son entre otros: - Incendios. - Accidentes. - Sanitarios. - Guerra. - Subversin. - Medio ambiente.
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Los fenmenos antrpicos son directamente atribuibles a la accin humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la poblacin, que ponen en grave peligro la integridad fsica y la calidad de vida de las comunidades.

Cmo se declara una situacin de desastre?


Una situacin de desastre se declara mediante Declaracin Presidencial mediante Decreto y previo concepto del Comit Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, con la clasificacin del desastre de acuerdo a su magnitud y efectos (carcter Nacional, Departamental o Municipal). Dicha declaratoria tiene un trmino Perentorio de tres meses a partir de la ocurrencia de los hechos. Una vez hecha dicha declaratoria aplican todas las normas pertinentes que regulen el tema. Declarado el Desastre Nacional la Direccin de Gestin del Riesgo del Ministerio del Interior, debe elaborar un plan especfico para el manejo de tal situacin que ser de obligatorio cumplimiento. Tratndose de Desastres de carcter Departamental o Municipal, el plan de accin especfico ser elaborado por el Comit Regional o Local, segn corresponda. La declaratoria de retorno a la normalidad la hace el Presidente, previo concepto del Comit Nacional, debe decretar el cese de la situacin de desastre, con la anotacin de que las normas que regulan la Declaratoria de Desastres pueden seguirse aplicando total o parcialmente durante las tareas de rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo.

Qu es el ciclo de los desastres?


El ciclo de los desastres es una secuencia cclica que conlleva una relacin de cada una de las etapas en que se encuentra clasificado el comportamiento y manejo de los desastres.
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El Ciclo de los Desastres est conformado por tres etapas o fases: Antes, Durante y Despus del desastre; cada una de las cuales incluye una serie de acciones.

- Fase Uno - Antes. Se consideran en esta fase todas las actividades previas al desastre: prevencin, mitigacin, preparacin y alerta. Evitar que ocurra, aminorar el efecto del impacto, estructurar la respuesta y declarar formalmente la ocurrencia cercana o inminente del evento, seran sendos objetivos para cada una de las etapas que componen esta fase ya anotadas con anterioridad. - Fase Dos - Durante. Se incluyen todas las acciones para atender al desastre: impacto y respuesta. Inmediatamente de la ocurrencia del evento o sea dentro del perodo de emergencia, se adelantan labores de evacuacin, bsqueda, salvamento y rescate, asistencia sanitaria, entre otros, mientras la comunidad se encuentra desorganizada y los servicios bsicos no estn en funcionamiento. En la mayora de los desastres, este perodo es de corta duracin, excepto en casos como sequas, hambrunas y conflictos civiles. Es el ms dramtico y traumtico, razn por la cual concentra la atencin de los medios de comunicacin y de la comunidad internacional. - Fase Tres - Despus. Comprende las actividades pos-desastre, donde se adelanta todo el proceso de recuperacin de la zona afectada. Comprende las etapas de: rehabilitacin y reconstruccin, la primera es el perodo de transicin en el que se restablecen los servicios bsicos para la comunidad y la segunda, consiste en la reparacin de la infraestructura, la vivienda y la restauracin del sistema productivo a mediano o largo plazo, hasta lograr la normalidad.

Qu es la gestin del riesgo?


La Gestin del Riesgo es el proceso eficiente de planificacin, organizacin, direccin y control dirigido a la reduccin de riesgos, el manejo de desastres
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y a la recuperacin post evento. Para comprender la teora de la gestin del riesgo es necesario definir los siguientes conceptos: - Amenaza. Se le define como el peligro latente asociado a un fenmeno de origen natural o antrpico (artificial o causado por el hombre), que de ocurrir produce efectos adversos para las personas, los bienes y el medio ambiente, situados en el rea hasta donde pueden llegar sus efectos. - Vulnerabilidad. Consiste en el mayor o menor grado de resistencia de las instalaciones fsicas y el estado de preparacin de las personas, para asimilar la fuerza del impacto y las consecuencias del evento catastrfico, cuando ste ocurra. El anlisis de la vulnerabilidad se desarrolla para efectos de pronosticar las consecuencias de un evento sobre los elementos expuestos dentro de un rea de riesgo, en caso que la amenaza ocurra, desde tres puntos de vista: fsica, las construcciones, la infraestructura; funcional, disposicin de los elementos, reglas, cdigos, normas, funciones; y social, el nivel educativo, la conciencia de riesgo, el nivel econmico y el grado de preparacin de las personas para hacer frente al desastre.

La Gestin del Riesgo es un parmetro y componente de la gestin del desarrollo, de la gestin del ambiente y la gestin global de la seguridad humana como condicin imprescindible para el logro de la sostenibilidad.

- Riesgo. Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado. R = V x A.

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Cmo se hace prevencin de desastres?


La misin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana desarrolla prevencin, atencin de desastres. La Prevencin se enmarca dentro del conjunto de disposicin anticipada de los mecanismos que eviten un riesgo. Este concepto, se considera ms importante que la misma atencin del desastre y sera maravilloso lograr mantener una comunidad que no fuera aptica y resignada hacia las situaciones que se les presenten, sino que al contrario se logre su organizacin y participacin. Teniendo en cuenta, que todas las personas estn expuestas a vivir situaciones de emergencia provocadas por un desastre natural o de cualquier otro origen, la autoproteccin es esencial en la prevencin; es decir, la organizacin, preparacin y realizacin, de medidas y actividades de defensa civil, que adoptarn bajo su responsabilidad los habitantes para su proteccin. Si cada habitante es capaz de protegerse a s mismo, aliviar el trabajo de los organismos de socorro.

La eficacia de la Defensa Civil Colombiana se basa ante todo en la autoproteccin de: el individuo, su familia, su barrio; los establecimientos educativos y las empresas.

Este es un cuestionario para calificar la cultura de autoproteccin: Sabe qu hacer cuando est enfrentando el impacto de un sismo en el lugar en que se encuentra? (hogar, calle, cine, supermercado, escuela, oficina). Sabe qu puede originar un conato de incendio en el interior de su domicilio y cmo apagarlo? (fuga de gas, corto circuito, incendio domstico). Sabe qu instalaciones o comercios ubicados a inmediaciones de su domicilio constituyen un riesgo de incendio o explosin peligrosos? (tintoreras, estaciones de gasolina, comercios). Tiene a la mano en su hogar, oficina o colegio, la lista de telfonos de emergencia, un pequeo botiqun primeros auxilios y un extintor contra incendios?
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Qu es el Plan de Autoproteccin Familiar?


El Plan de Autoproteccin Familiar, es el conjunto de normas y medios, destinados a proteger de cualquier situacin de riesgo o catstrofe que pueda ocurrir en el hogar. No es suficiente conocer las opciones y medios a tomar durante una emergencia, sino que cada miembro de la familia lo debe conocer a la perfeccin. Se debe tener especial cuidado en desarrollarlo las personas que conviven con otras personas enfermas o minusvlidas. Desarrollar este plan no es una tarea difcil, pero debe realizarse a conciencia y revisarse tantas veces como se crea conveniente. Incluso puede ser muy til el realizar algn simulacro. Para su diseo bsico deben tenerse en cuenta lo siguiente: conocimiento del hogar, medios de emergencia o material mnimo de emergencia en el hogar, alimentacin de emergencia, locomocin o utensilios a llevar en el vehculo y evacuacin. Adicionalmente, es importante insistir en la oportuna preparacin psicolgica de todos los miembros, que debe basarse en la necesidad de conservar la calma y ser ordenado en la ejecucin de las acciones a realizar. Controlar y olvidar el pnico y prepararse para estar largo tiempo sin salir al exterior, renunciando en la mayora de las ocasiones a las comodidades propias del hogar.

Qu es una Brigada Escolar?


En el tema de Seguridad Escolar el objetivo general es promover en los alumnos y alumnas conocimientos, actitudes y habilidades, orientados a fortalecer en ellos el autocuidado, la prevencin de riesgos y cuidado de su entorno social, cultural y natural, como a s mismos, el cumplimiento de sus deberes y derechos como futuros ciudadanos. La Brigada Escolar es un sistema de educacin en primeros auxilios, contraincendios, evacuacin, vigilancia y conceptos fundamentales de Defensa Civil, diseado para prevenir los accidentes y saber cmo reaccionar ante ellos, cuya finalidad es proteger la integridad fsica de las personas, dirigido a los alumnos en edad escolar de centros educativos y a aquellos que tengan o no su respectiva brigada escolar, para formarlas o aumentar su capacidad de respuesta ante las emergencias . La conformacin y fortalecimiento de las brigadas escolares requieren el compromiso de toda la comunidad educativa, liderado por el rector y el personal docente; trayendo consigo los siguientes beneficios para el plantel educativo:
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- El colegio contar con su propia Brigada Escolar. - Recursos para la atencin de emergencias. - Asesoramiento para la evaluacin y preparacin del ambiente para eventos masivos a desarrollarse exclusivamente en el colegio. - Desarrollo de la Estrategia de Respuesta Ante Emergencias. - Inspecciones para ver el funcionamiento y la capacidad de la brigada.

Qu es una Brigada Empresarial?


Una brigada empresarial es una organizacin compuesta por personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas, que en razn de su permanencia y nivel de responsabilidad, asumen la ejecucin de procedimientos administrativos u operativos necesarios para prevenir o controlar la emergencia. Actan en forma oportuna y eficaz ante la emergencia, con el objeto de minimizar sus efectos. Entre sus integrantes se recomienda no se encuentren los mismos del Comit Paritario de Salud Ocupacional, con el objeto de evitar distorsiones en ambas organizaciones. La brigada de emergencia, si bien apoya las actividades de prevencin de desastres y accidentes en la empresa, no reemplaza la organizacin propia requerida para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional. Se constituye, en consecuencia, en un recurso expedito para la prevencin, actuacin y mitigacin de emergencias. La Brigada Empresarial tiene como objeto promover un cambio de actitud orientado a crear una cultura preventiva, fundamentada en la necesidad de controlar y manejar en forma organizada las condiciones laborales causantes de desastres, con el fin de disminuir la siniestralidad y proteger la salud de los trabajadores y los bienes materiales de la empresa. El diseo y aplicacin ntegra del plan de emergencia permite la disminucin de daos potenciales a los colaboradores, maquinaria, equipos e instalaciones; el establecimiento oportuno de condiciones seguras de trabajo; la aplicacin de medidas tendientes a evitar y controlar la repeticin de la emergencia. En sntesis, fortalece la prevencin, preparacin, organizacin y respuesta de la empresa frente a eventos de emergencia. La secuencia recomendada para la organizacin y funcionamiento de la brigada de emergencia empresarial est dada por el anlisis de vulnerabilidad, el diseo y divulgacin del plan de emergencia, la convocatoria, evacuacin y evaluacin de los aspirantes, conformacin de la brigada, capacitacin de los brigadistas, seleccin y distribucin de la dotacin personal, seleccin
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de los equipos y elementos de trabajo, puesta en marcha de la brigada, establecimiento del plan de ayuda mutua y evaluacin peridica de la brigada y del plan de emergencia empresarial.

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Leccin 9 Qu hace la Defensa Civil Colombiana en Accin Social?

Si ayudo a una sola persona a tener esperanza, no habr vivido en vano. Martin Luther King.

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Contenido.
- Objetivos. - Accin Social y Humanitaria. - Realidad social en Colombia (Analfabetismo, Desempleo, Desplazamiento, Pobreza, Desnutricin, Alcoholismo, Tabaquismo, Drogadiccin, Prostitucin). - La recomposicin social contribuye a conquistar la paz y el desarrollo del Pas.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Definir qu es la accin social y humanitaria. 2. Describir la realidad social en Colombia. 3. Explicar cmo la recomposicin social contribuye a conquistar la paz y el desarrollo del Pas.

En qu consiste Humanitaria?

la

Accin

Social

Esta forma de ayuda responde a las necesidades bsicas o de urgencia: hambre, hambruna, salud, reconstruccin de las infraestructuras tras un siniestro, educacin, proteccin de la infancia y poblaciones desfavorecidas, construccin o saneamiento de las redes de agua, construccin de las redes de comunicacin, entre otros. Esta ayuda puede ser econmica o material: donacin de materiales y equipamientos de primera necesidad, envo de profesionales que intervienen directamente en el lugar, llamados cooperantes.

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La accin social y humanitaria es una forma de solidaridad o cooperacin, generalmente destinada a las poblaciones pobres o a las que han sufrido una crisis humanitaria.

La accin social y humanitaria puede provenir de: asociaciones y ONGs humanitarias. Ambas suelen financiarse por donativos particulares o de empresas, los Estados u otras colectividades pblicas, los organismos internacionales pblicos, normalmente los que dependen de la Organizacin de las Nacional Unidad ONU, la Unin Europea, empresas, entre otros.

Cul es la realidad social en Colombia?


La realidad social del pas muestra que casi la mitad de los colombianos son pobres, cerca de un cuarto son indigentes y aproximadamente una dcima parte estn desempleados; en cuanto al desplazamiento acumulado, se puede decir que este problema afecta a 2 de cada 100 hogares y 8 de cada 100 personas en el pas. - Analfabetismo. Se define analfabetismo como la falta de instruccin elemental en un pas, referida especialmente al nmero de sus ciudadanos que no saben leer.

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La tasa de analfabetismo en todo el mundo estimada alcanza cifras altas, de las cuales la mayor parte son mujeres. Sin embargo, la perspectiva de futuro es que estas cifras tiendan a disminuir, debido a que las generaciones ms jvenes estn ms tiempo escolarizadas.

En general el conflicto armado y la pobreza, son los factores que alejan a los nios de las aulas, tambin a los adultos. Las tasas son alarmantes, tanto para los mayores de 18 aos que son analfabetas; as como, para los menores de 18 aos, tomando en consideracin que en los ltimos aos el crecimiento de la poblacin infantil se ha incrementado exponencialmente, as se deduce la gravedad del asunto. Mientras que en las regiones urbanas el ndice es bajo, en las regiones rurales se eleva. - Desempleo. Se define desempleo como el paro forzoso o desocupacin de los asalariados que pueden y quieren trabajar, pero no encuentran un puesto de trabajo. En Colombia, donde la mayora de la poblacin vive de trabajar para los dems, el no poder encontrar un trabajo es un grave problema, por los costos humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y de fracaso personal.

El nmero de personas desempleadas en Colombia incrementa ao a ao. El nmero de personas que realizan trabajos ocasionales, que no corresponden a sus capacidades, son mal remuneradas, carecen de seguridad social o forman parte de la economa informal crece anualmente.

Un bajo porcentaje de los colombianos est desempleado, pero la situacin es ms compleja porque en realidad un alto porcentaje de las familias del pas tiene uno de sus integrantes sin trabajo, el dilema no es solo el desempleo, sino tambin la inseguridad del empleo, ya que la mayora de los actuales trabajadores, cree que dentro de un ao perder su puesto.
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- Desplazamiento. Se define como desplazada a toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, a abandonar su localidad de residencia y las actividades econmicas habituales porque su vida, su integridad fsica, su seguridad o libertad personal han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas.

Ms de 3 millones de personas, en su mayora mujeres, nias y nios, han vivido situaciones de desplazamiento masivo, unifamiliar o individual desde 1985, en lo que constituye un reacomodamiento social y demogrfico profundamente marcado por la violencia.

Las razones que conducen al desplazamiento son: - Conflicto armado interno y/o violencia generalizada. - Desastres naturales o antrpicos. - Deterioro del ambiente. Muchas de estas personas son campesinos pobres, indgenas, afrocolombianos y ms recientemente, pobladores urbanos. Este es un proceso sostenido, que aumenta o disminuye de acuerdo con las dinmicas de la guerra, el Estado, el ambiente o con el agotamiento demogrfico en regiones en las que ya no hay a quien desplazar. Tambin, se desplaza la poblacin hacia municipios ubicados en zonas de frontera de Colombia con pases vecinos. Trayendo consigo, la deportacin y repatriacin, sin que se garanticen las condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad. Generalmente, las personas desplazadas llegan a capitales departamentales. La gran parte de la poblacin desplazada es expulsada de pequeos municipios y zonas rurales, mientras que un pequeo porcentaje es expulsada de capitales de departamento en una extensin del desplazamiento intraurbano e interurbano.
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No todas estas personas estn debidamente registradas y es posible, que algunas no acepten hoy su condicin de desplazadas porque superaron la exclusin y el desarraigo. - Pobreza. Se define como pobreza a la circunstancia econmica en la que una persona carece de los ingresos suficientes, para acceder a los niveles mnimos de atencin mdica, alimento, vivienda, vestido y educacin.

Las cifras son crudas y no mienten en la magnitud de la pobreza e indigencia entre nios y adolescentes colombianos. Si se suman, se obtiene un resultado escalofriante que indica que un gran nmero de los pequeos colombianos no tienen acceso a ninguna esperanza de vida plena y se debaten entre la desnutricin y el analfabetismo.

El problema de la pobreza de Colombia es ms que un simple problema de ingreso, de exclusin de faltante de bienes. As, los nios de Colombia tienen un horizonte sin futuro, si las cosas siguen como hasta ahora. Colombia tiene un ndice de desempleo alto, un mercado laboral regido por la informalidad y sin perspectivas de creacin de trabajo para millones de desocupados. El ndice de desempleo quiere decir que hay colombianos que no perciben ni un solo peso de ingreso; por otra parte, muchos de los asalariados no tienen contrato de trabajo ni acceso al sistema de seguridad social; as mismo, los que aparecen en las cifras con algn ingreso; es decir, la fuerza laboral, la gran parte son vendedores callejeros o son personas que ejecutan trabajos ocasionales. El panorama no es nada alentador, por el contrario es un cuadro crudo y cruel del escenario real de gran parte de compatriotas. - Desnutricin.
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La desnutricin es un trastorno de la nutricin, caracterizado por retardo en relacin al peso y talla esperados para la edad, acompaado por otros trastornos.

El permetro ceflico durante los tres primeros aos de vida es buen indicador del crecimiento y del estado de nutricin.

Aproximadamente, 2.000 colombianos mueren cada ao por desnutricin. Pese a que se hacen esfuerzos para combatir la desnutricin y la falta de alimentos, resultan insuficientes para atender las necesidades de los compatriotas que padecen desnutricin. - Alcoholismo. El alcoholismo es una enfermedad crnica y habitualmente progresiva producida por la ingestin excesiva de alcohol etlico, bien en forma de bebidas alcohlicas o como constituyente de otras sustancias.

El alcoholismo parece ser producido por la combinacin de diversos factores fisiolgicos, psicolgicos y genticos. Se caracteriza por una dependencia emocional y a veces orgnica del alcohol, que produce un dao cerebral progresivo y finalmente la muerte .

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No es de desconocimiento pblico que el alcoholismo es una de las mayores fuentes de riqueza de Colombia. La predominancia del consumo en hombres es significativamente mayor al de las mujeres; el nivel de consumo del grupo de los menores de edad, entre 12 y 17 es considerablemente alto; la mayor proporcin de consumo de alcohol se presenta entre personas con mayor nivel educativo y residentes de las grandes ciudades. - Tabaquismo. El tabaquismo es una adiccin, genera una dependencia tanto orgnica como psquica.

El tabaquismo, es una adiccin muy particular, porque a diferencia de otras, est socialmente aceptada.

En Colombia casi la mitad de las personas entre 12 y 60 aos manifestaron haber fumado cigarrillos alguna vez en su vida y en el ltimo ao casi un cuarto. Estas proporciones se diferencian de manera significativa segn el sexo; el consumo de cigarrillos en los hombres resulta ser prcticamente el doble con relacin al de las mujeres. El consumo aumenta con la edad, los consumos ms altos se presentan en analfabetas y en personas que han culminado estudios universitarios. Los consumidores nuevos en el ltimo ao, corresponden en su mayora son menores de 25 aos. Las personas con secundaria incompleta tienen la mayor tasa de inicio de consumo. - Drogadiccin. La drogadiccin es una enfermedad biopsicosocial, caracterizada por el abuso y la dependencia de sustancias qumicas.

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La drogadiccin produce graves problemas fsicos, familiares, laborales y sociales.

En Colombia se determin que el consumo de alguna vez en la vida de cualquier sustancia ilegal (marihuana, cocana, bazuco o herona) fue muy bajo. Estimado en ms hombres que mujeres. Existe un incremento sostenido del consumo de todas estas sustancias con el aumento de escolaridad, alcanzando el valor ms alto en el nivel universitario incompleto. El consumo de la marihuana al menos una vez en la vida es mayor que el de cocana, similar al del bazuco y el de la herona. Muchas personas han consumido alguna de estas sustancias en los ltimos 12 meses. Por grupos de edad, predomina significativamente el consumo entre los 18 y 24. Por otra parte, el consumo de alguna en la vida de tranquilizantes, como Diazepan, Librium o Equaril; y sedantes, como los barbitricos y anfetaminas, para la poblacin total fue bajo. Ms de las dos terceras partes son mujeres. - Prostitucin. La prostitucin es la realizacin de actos sexuales, con fines exclusivamente lucrativos.

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En trminos legales, la palabra prostituta, se refiere slo a aquellas personas que participan de transacciones econmico-sexuales, por lo general a cambio de una remuneracin acordada.

En Colombia existe desconocimiento de los derechos humanos de la mujer, sobre todo, los sexuales y reproductivos, de proteccin frente a la comisin de delitos sexuales de los que son vctimas y de diferentes tipos de discriminacin en el mbito poltico, econmico, laboral, social y familiar, que an subsisten. Esto coincide con que la mayor parte de la poblacin desplazada est constituida por mujeres casi todas cabeza de hogar, nios y nias. Son las mujeres, quienes como resultado de masacres, tomas de pueblos, asesinatos selectivos y otros hechos violentos, tienen que asumir el traslado silencioso e inseguro desde sus lugares de origen a los asentamientos urbanos. Centenares de mujeres desamparadas o desplazadas, se ven precisadas a ingresar a la prostitucin en Colombia o en el exterior. Es importante resaltar que muchos de los problemas sociales se deben a la crisis familiar, a la pereza de las personas por trabajar, se han acostumbrado al enriquecimiento fcil, la violencia y la falta de solidaridad social.

Cmo la recomposicin social contribuye a conquistar la paz y el desarrollo del Pas?


La superacin de la pobreza y miseria de los colombianos no recae exclusivamente en el Estado. Los diferentes actores sociales que conforman la sociedad, instituciones privadas, acadmicas, econmicas y los organismos no gubernamentales entre otros, les corresponde tambin esta ardua labor, asumir esta responsabilidad es urgente. Incluso las vctimas, personas debajo de la lnea de pobreza, se obligan a ser las ms comprometidas, sino es as ningn programa tendr xito.
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Los programas asistenciales provocan efectos en trminos de institucionalizar entre muchos pobres una actitud de activa exigencia de donativos, combinada con una abismal pasividad para conseguir algo por su cuenta. La pobreza solo puede solucionarse cuando los miembros de las comunidades pobres asuman el control de su propio destino, sin pereza y sin querer obtener las cosas sin sacrificio, que puedan cumplir con sus deberes y conservar sus derechos fundamentales, econmicos, sociales y culturales que la carta constitucional les ampara. Generar escenarios donde la comunidad reconozca, acuerde y priorice sus necesidades desde su cultura y cosmovisin, contribuye al desarrollo social local, presencia institucional y gobernabilidad participativa; posibilitando el mejoramiento de las condiciones de vida con el compromiso de las organizaciones sociales, del sector privado y pblico. Este mejoramiento en calidad de vida impacta el manejo propositivo de conflictos y violencia urbana e intra-familiar. El mejoramiento integral de barrios mejora en su aspecto fsico a la habitabilidad, sentido de pertenencia, apropiacin de vivienda y entorno; y promueve en el mbito local la planeacin y gestin participativa, implementando esquemas de concentracin y co-gestin pblica y privada, aportando a la democratizacin. Sin embargo, la Defensa Civil Colombiana apoya a la recomposicin del tejido social de los colombianos con la atencin de emergencias, jornadas de accin social, eventos de capacitacin, servicios de atencin de eventos de afluencia masiva, actividades de proteccin ambiental y entrenamientos, lo cual se traduce en apoyo a la poblacin vulnerable y vctimas del desastre; as mismo, este trabajo representa para el Estado una gran cifra en mano de obra de Voluntario.

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Leccin 10 Qu hace la Defensa Civil Colombiana en Gestin Ambiental?

Salvaguardar el medio ambiente. . . Es un principio rector de todo nuestro trabajo en el apoyo del desarrollo sostenible; es un componente esencial en la erradicacin de la pobreza y uno de los cimientos de la paz Kofi Annan.

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Contenido.
- Objetivos. - Importancia de la gestin ambiental. - Componentes del entorno humano. - Contaminacin ambiental. - Efectos negativos de la accin del hombre sobre el ambiente. - Situacin ambiental en Colombia. - Colombia ante las acciones internacionales.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Definir cul es la importancia de la gestin ambiental. 2. Identificar los componentes del entorno humano. 3. Definir qu es la contaminacin ambiental y cules son los efectos negativos de la accin del hombre sobre el ambiente. 4. Describir la situacin ambiental en Colombia. 5. Exponer qu hace Colombia ante las acciones internacionales.

Cul es la ambiental?

importancia

de

la

gestin

La gestin ambiental es un proceso que est orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carcter ambiental, con el propsito de lograr un desarrollo sostenible, que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofsico y cultural, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.

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La gestin ambiental o gestin del medio ambiente es el conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

En este orden de ideas, los objetivos prioritarios de la gestin ambiental son: - Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene como propsito la caracterizacin ecolgica y socio-ambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificacin ambiental del entorno. - Preservar y proteger las muestras representativas ms singulares y valiosas de su dotacin ambiental original, as como todas aquellas reas que merecen especiales medidas de proteccin: con esta actividad se logra el sistema de reas protegidas. - Recuperar y proteger las reas de cabeceras de las principales corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o reas de nacimientos de las corrientes de agua, ste es un requisito indispensable para la proteccin y regulacin hdrica. - Adelantar acciones intensas de descontaminacin y de prevencin de la contaminacin: financiar actividades especficas de descontaminacin, en las corrientes de aguas ms alteradas, as como el sistema de tratamiento de residuos lquidos y slidos, otorgar crditos para la implementacin de tecnologas limpias para disminuir los impactos ambientales.

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- Construir ambientes urbanos amables y estticos: la ecologa urbana, la ciudad para vivir con respeto y normas de control del medio ambiente urbano. - Adelantar programas intensos y continuos de concienciacin y educacin ambientales: programar actividades permanentes de concienciacin ambiental.

Cules son los componentes del entorno humano?


En general, el entorno humano incluye el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelacin. En este contexto, el ambiente se refiere a todo lo que rodea a los seres vivos , est conformado por elementos biofsicos (suelo, agua, clima, atmsfera, plantas, animales y microorganismos) y componentes sociales que se refieren a los derivados de las relaciones que se manifiestan a travs de la cultura, la ideologa y la economa. La relacin que se establece entre estos elementos es lo que, desde una visin integral, conceptualiza el ambiente como un sistema. El ambiente es todo aquello que rodea al hombre y que se debe cuidar para mantener limpia la casa, el colegio, la empresa y todos los espacios donde se desenvuelve el ser humano.

El ambiente est constituido por un conjunto de elementos abiticos (energa solar, suelo, agua y aire) y biticos (organismos vivos), que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.

La atmsfera, que protege a la Tierra del exceso de radiacin ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrgeno, oxgeno, hidrgeno, dixido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos y
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partculas de polvo. Calentada por el Sol y la energa radiante de la Tierra, la atmsfera circula en torno al planeta y modifica las diferencias trmicas. Por lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en los ocanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ros, los lagos, las aguas subterrneas y la humedad atmosfrica y del suelo. El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es producto de la interaccin del clima y del sustrato rocoso o roca madre, como las morrenas glaciares y las rocas sedimentarias, y de la vegetacin. De todos ellos dependen los organismos vivos, incluyendo los seres humanos. Las plantas se sirven del agua, del dixido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vnculos interconectados conocida como red trfica. Durante su larga historia, la Tierra ha cambiado lentamente. La deriva continental (resultado de la tectnica de placas) separ las masas continentales, los ocanos invadieron tierra firme y se retiraron de ella, y se alzaron y erosionaron montaas, depositando sedimentos a lo largo de las costas. Los climas se caldearon y enfriaron y aparecieron y desaparecieron formas de vida al cambiar el medio ambiente. El ms reciente de los acontecimientos medioambientales importantes en la historia de la Tierra se produjo en el cuaternario, durante el pleistoceno (entre 1,64 millones y 10.000 aos atrs), llamado tambin perodo glacial. El clima subtropical desapareci y cambi la faz del hemisferio norte. Grandes capas de hielo avanzaron y se retiraron cuatro veces en Amrica del Norte y tres en Europa, haciendo oscilar el clima de fro a templado, influyendo en la vida vegetal y animal y en ltima instancia, dando lugar al clima que hoy se conoce. Esta era recibe, indistintamente, los nombres de reciente, postglacial y holoceno. Durante este tiempo el medio ambiente del planeta ha permanecido ms o menos estable.

Qu es la contaminacin ambiental?
La contaminacin es cualquier sustancia o forma de energa que puede provocar algn dao o desequilibrio (irreversible o no) en un ecosistema, medio fsico o un ser vivo. Es siempre una alteracin negativa del estado natural del medio ambiente y por tanto, se genera como consecuencia de la actividad humana. Para que exista contaminacin, la sustancia contaminante deber estar en cantidad relativa suficiente como para provocar ese desequilibrio. Esta cantidad
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relativa puede expresarse como la cantidad de la sustancia introducida en relacin con cantidad del medio receptor de la misma (concentracin). Los agentes contaminantes tienen relacin con el crecimiento de la poblacin y el consumo (combustibles fsiles, la generacin de basura, desechos industriales, entre otros), ya que al aumentar stos, la contaminacin que ocasionan es mayor. Los contaminantes por su consistencia, se clasifican en slidos, lquidos y gaseosos. Se descartan los generados por procesos naturales, ya que por definicin, no contaminan.

Todos los agentes contaminantes provienen de una fuente determinada y pueden provocar enfermedades respiratorias y digestivas. Es necesario que el hombre tome conciencia del problema.

Los agentes slidos estn constituidos por la basura en sus diversas presentaciones. Provocan contaminacin del suelo, del aire y del agua. Del suelo, porque produce microorganismos y animales dainos; del aire, porque produce mal olor y gases txicos y del agua, porque la ensucia y no puede utilizarse. Los agentes lquidos estn conformados por las aguas negras, los desechos industriales, los derrames de combustibles derivados del petrleo los cuales daan bsicamente el agua de ros, lagos, mares y ocanos; con ello provocan la muerte de diversas especies. Los agentes gaseosos estn constituidos por la combustin del petrleo (xido de nitrgeno y azufre) y por la quema de combustibles como la gasolina (liberando monxido de carbono), basura y desechos de plantas y animales.

Cules son los efectos negativos de la accin del hombre sobre el ambiente?
La especie Homo sapiens; es decir, el ser humano, apareci tardamente en la historia de la Tierra, pero ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su aparicin en frica,
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no tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus peculiares capacidades mentales y fsicas, lograron escapar a las constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades.

El hombre vive en un medio ambiente natural (el planeta tierra), que es su base de vida y desarrollo. El hombre est inserto y se desarrolla en un medio que lo condiciona y al cual a su vez modifica con su accin. El hombre que es parte de la naturaleza debe vivir en armona con ella, esto significa que las actividades humanas deben realizarse de tal manera que sean compatibles con el mantenimiento y mejoramiento del entorno ecolgico que lo sustenta y condiciona.

Aunque, los primeros humanos sin duda vivieron ms o menos en armona con el medio ambiente, como los dems animales, su alejamiento de la vida salvaje comenz en la prehistoria, con la primera revolucin agrcola. La capacidad de controlar y usar el fuego les permiti modificar o eliminar la vegetacin natural y la domesticacin y pastoreo de animales herbvoros llev al sobrepastoreo y a la erosin del suelo. El cultivo de plantas origin tambin la destruccin de la vegetacin natural para hacer hueco a las cosechas y la demanda de lea condujo a la denudacin de montaas y al agotamiento de bosques enteros. Los animales salvajes se cazaban por su carne y eran destruidos en caso de ser considerados plagas o depredadores. Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeas y su tecnologa modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local. No obstante, al ir creciendo la poblacin y mejorando y aumentando la tecnologa, aparecieron problemas ms significativos y generalizados. El rpido avance tecnolgico producido tras la edad media culmin en la Revolucin Industrial, que trajo consigo el descubrimiento, uso y explotacin de los combustibles fsiles, as como la explotacin intensiva de los recursos minerales de la Tierra. Fue con la Revolucin Industrial cuando los seres humanos empezaron realmente a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su atmsfera y la calidad de su agua.

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Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rpido crecimiento de la poblacin humana y el desarrollo tecnolgico someten al medio ambiente, est produciendo un declive cada vez ms acelerado en la calidad de ste y en su capacidad para sustentar la vida.

Cul es la situacin ambiental en Colombia?


Colombia, est involucrada en el problema del cambio global en dos sentidos: de una parte, se ver afectada por sus diferentes manifestaciones y de otra, est participando regionalmente con las causas de este fenmeno. Como en todos los pases desarrollados o en vas de desarrollo, los diferentes sectores productivos colombianos emiten a la atmsfera gases de efecto invernadero. Aunque el volumen de estas emisiones, comparado con el de otros pases es menor, Colombia participa de alguna manera en las causas del problema del incremento del efecto invernadero, del calentamiento global y del cambio climtico. De igual manera, en Colombia se han emitido substancias que deterioran la capa de ozono, las mismas que actualmente se estn controlando en cumplimiento de compromisos internacionales.

Los gases de efecto invernadero aumentaron ms rpido de lo estimado, debido principalmente, al uso ineficiente de combustibles fsiles.

Adems, con el avance de la frontera agrcola en el territorio nacional se est dando un proceso de disminucin de la cobertura vegetal: se estima que en Colombia la prdida de cobertura boscosa es considerable ao a ao.

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La deforestacin de las selvas tropicales es una amenaza para la vida. La deforestacin puede tener efectos gravsimos en el clima y provocar la extincin de especies cada ao. Detener la deforestacin se ha convertido en un movimiento internacional, que busca el modo de parar la prdida de los bosques.

La contaminacin del aire y del agua en el territorio colombiano se presenta en escalas menores o slo localmente, en comparacin con los pases industrializados; sin embargo, es conveniente reconocer que en los casos de las grandes ciudades este problema se est acentuando. La lluvia cida en Colombia an no se manifiesta como problema agudo, aunque en algunos lugares, el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM ha obtenido resultados positivos.

El agua y las viviendas hechas de piedra o metal pueden sufrir daos por la lluvia cida. Esto sucede cuando la contaminacin se mezcla con gotas de lluvia, lo que hace que se hagan cidas antes de caer sobre la Tierra.

El territorio colombiano podra verse afectado por el calentamiento global, que para la zona tropical, segn lo estiman los modelos climticos, sera del orden de los 2C en los prximos cien aos. De la misma manera se presentarn cambios en la distribucin de la precipitacin en el territorio nacional, aunque las alteraciones seran diferentes en las regiones del pas: en algunas

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podra presentarse mayor precipitacin que en la poca actual, mientras que en otras podra ser menor.

La sucesin habitual de tiempos normales se ve interrumpida por la aparicin de episodios atmosfricos extraordinarios, que son tema de actualidad por los efectos negativos que causan en la poblacin. De entre todos ellos destacan las inundaciones y las sequas, que son riesgos climticos de fuerte impacto y peligrosidad.

En cuanto al efecto de la reduccin de la capa de ozono en el territorio colombiano, es conveniente anotar que en la zona tropical tiene un ritmo muy bajo en comparacin con el que se presenta en las latitudes medias y altas. No obstante, se debe tener en cuenta que, en cuanto a la distribucin global del ozono, en el norte de Suramrica se presenta un rea con menor cantidad de este gas, lo que no quiere decir que el ozono estratosfrico se est destruyendo ms en esta regin.

La mayor parte de la radiacin ultravioleta que llega a la Tierra lo hace en rangos que estn relacionados con el dao que producen en el ser humano; no llegan a la tierra al ser absorbida por el oxgeno y el ozono de la atmsfera. Entre los daos que los rayos ultravioleta pueden provocar se incluyen el cncer de piel, envejecimiento de sta, irritacin, arrugas, manchas o prdida de elasticidad.

En Colombia un efecto del cambio global es el retroceso de los glaciares localizados en las montaas. Este proceso es la evidencia ms clara en el
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territorio colombiano del calentamiento que se est registrando en la escala global. Segn algunos estudios, durante los ltimos veinte aos el ritmo de este retroceso ha aumentado. Otra manifestacin del cambio global que podra afectar a Colombia es el incremento del nivel del mar, que podra traer consecuencias de gran magnitud en las zonas costeras e insulares, como tambin en las zonas de los deltas de los grandes ros del pas.

El planeta se calienta de forma innegable y el hombre tiene buena parte de la culpa. Parte del calentamiento ya es inevitable y el nivel del mar seguir subiendo durante ms de un siglo, incluso si maana se eliminan las emisiones de gases de efecto invernadero.

Qu hace Colombia ante las acciones internacionales?


Colombia, participa plenamente de la actividad internacional orientada a prevenir, conocer y mitigar las consecuencias del cambio global. El pas forma parte de los organismos regionales y mundiales que se ocupan de diferentes aspectos de este problema; as, Colombia es miembro de la Organizacin Meteorolgica Mundial OMM y hace seguimiento al clima mundial con la red de estaciones meteorolgicas operadas por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM. De igual manera, participa en el Programa Mundial del Clima liderado por la Organizacin Meteorolgica Mundial OMM, as como en diferentes grupos del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico IPCC. En el marco regional, Colombia participa en los programas del Instituto Interamericano para el Estudio del Cambio Global. Diferentes universidades, institutos y entidades colombianas estn desarrollando investigacin sobre temas relacionados con los procesos del ecosistema global, tanto en el nivel local como en la escala mundial.
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Es de destacar que Colombia es uno de los pases signatarios del Protocolo de Montreal y de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico. En el nivel nacional, se han tomado medidas para limitar las emisiones de gases que destruyen la capa de ozono y de gases de efecto invernadero. En cumplimiento de los compromisos que impone el Protocolo de Montreal, Colombia ha impulsado durante los ltimos aos, a travs de los esfuerzos del sector estatal y privado, una renovacin tecnolgica orientada a reducir las emisiones nacionales de los gases que destruyen la capa de ozono. En el Consejo Nacional Ambiental celebrado en octubre de 1997, se hizo la presentacin del documento con la Posicin de Colombia para el Protocolo de Kioto. All se encuentran todos los antecedentes histricos, cientficos y legales a la negociacin de este instrumento, as como las consideraciones en torno a la vulnerabilidad de Colombia tanto a los posibles efectos del cambio climtico como a las posibles medidas que se fueran a adoptar en el Protocolo de Kioto. El presente documento, es la continuacin a aquel y tiene como objetivo presentar las principales disposiciones del Protocolo de Kioto y los avances hechos a nivel nacional en relacin con mecanismos especficos establecidos por la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y el Protocolo de Kioto.

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CAPITULO IV Cmo lo hace la Defensa Civil Colombiana?


A. En Atencin y Prevencin del Desastre. B. En la Accin Social. C. En la Gestin Ambiental.

Leccin 11 Organizacin de la Defensa Civil Colombiana

Los pueblos felices no tienen sociologa, tienen costumbres, instituciones y leyes. Jean-Baptiste Molire.

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Contenido.
- Objetivos. - Organizacin interna de los Funcionarios de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana. - Organizacin interna de los Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana. - Importancia del manejo de relaciones interinstitucionales y los medios masivos de comunicacin.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Describir la organizacin interna de los funcionarios de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana. 2. Explicar la organizacin interna de los voluntarios de la Defensa Civil Colombiana. 3. Describir la importancia del manejo de relaciones interinstitucionales y los medios masivos de comunicacin.

Cmo es la organizacin interna de los Funcionarios de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana?
La visin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana ser una organizacin social y humanitaria, lder, moderna en la prevencin y atencin del desastre natural y la asistencia humanitaria. Con talento humano competitivo, recursos logsticos y financieros. La Defensa Civil Colombiana cuenta con Funcionarios y Voluntarios, talento humano encargado de planear y ejecutar las funciones de la Institucin. La Direccin General se encarga de dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecucin de las funciones o programas de la Defensa Civil Colombiana y de sus Funcionarios:
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Direccin General. e-mail: direccion@defensacivl.gov.co. Oficina Asesora Jurdica. e-mail: juridica@defensacivl.gov.co. Oficina Asesora de Planeacin e Informtica. e-mail: planeacion@defensacivl.gov.co. Oficina Asesora de Control Interno. e-mail: controlinternodefensacivl.gov.co. Subdireccin Administrativa y Financiera. e-mail: subdireccionadministrativa@defensacivl.gov.co. Subdireccin Operativa. e-mail: subdireccionoperativa@defensacivl.gov.co. Subdireccin de Capacitacin y Entrenamiento. e-mail: escuela@defensacivl.gov.co.

Estructura orgnica de los Funcionarios de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana. Aprobado por Decreto 4910 de 2007.

La Direccin General de la Defensa Civil Colombiana est ubicada en la Calle 52 No. 14-67 (Chapinero) Bogot D.C. Emergencias: 144. PBX: 6400090. Telfonos 6917071 6917072. Faxes: 6916870 6408081. La cobertura de la Defensa Civil Colombiana abarca todo el territorio nacional, con Funcionarios en sus 25 Direcciones Seccionales y 6 Oficinas Operativas, as:
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Cobertura nacional de la Defensa Civil Colombiana. Municipios Cubiertos 718 (65%). Municipios No Cubiertos 383 (35%).

Cmo es la organizacin interna de los Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana?


Las organizaciones de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, son corporaciones de carcter privado que cumplen funciones de socorro, de inters
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social y humanitario, sin nimo de lucro, constituidas por un nmero plural de personas que se asocian para desarrollar los objetivos institucionales. La organizacin mnima de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana inicia con un Comit, conformado por 10 Voluntarios con su Lder y Sublder. Al aumentar la cantidad de Voluntarios, el Comit se denomina Junta Defensa Civil y adquiere personera jurdica. Todo esto, bajo la coordinacin del Director Seccional y/o Jefe de Oficina Operativa.

El Comit (10 personas) es la organizacin mnima de Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana.

El proceso de incorporacin de nuevos Voluntarios debe hacerse con el uno a uno. Esto con el fin de incrementar en la cantidad y calidad de voluntarios activos. As, cada Voluntario activo adquiere el compromiso de seleccionar, invitar y presentar nuevos aspirantes a Voluntario. De esta manera, se asegura el crecimiento en cantidad de Voluntarios Activos. Esto implica que se tenga conocimiento de la persona que se recomienda, porque de su comportamiento depende la permanencia en la Institucin de ambos; ya que, el que recomend responde directamente por lo que haga su recomendado. As se asegura el crecimiento en calidad de Voluntarios Activos.

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Organizacin e incorporacin en la Defensa Civil Colombiana.

A medida que crece la organizacin de Voluntarios, se denomina Grupo (40 voluntarios), Agrupacin (160 voluntarios) y Destacamento (480 voluntarios), siendo el Comit (10 voluntarios) con su Lder y Sublder, la base de toda la organizacin; ya que, son la parte operativa de la organizacin, encargados de ejecutar las actividades planificadas por los Dignatarios de la Junta Defensa Civil. Los Dignatarios de la Junta Defensa Civil (1 Presidente, 1 Vicepresidente, 1 Secretario, 1 Tesorero, 1 Vocal Operativo, 1 Jefe de Disciplina, 1 de Jefe de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas), estn encargados de las tareas administrativas de la organizacin; por tal razn, permanecen gestionando y en constante bsqueda de proyectos, generando nuevas relaciones con otras organizaciones, para lograr la autosostenibilidad de la Junta Defensa Civil. La organizacin es la estructura de Voluntarios y est distribuida en Juntas, Damas Voluntarias, Clubes de Defensa y Civilitos, de la siguiente manera:

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Estructura orgnica de los Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana. Aprobado por Resolucin 455 de 2008.

Comit. Es la organizacin bsica de una Agrupacin de la Defensa Civil Colombiana conformado por 10 Voluntarios, encargada de cumplir la misin Institucional en Atencin y Prevencin de Desastres y asistencia social humanitaria. Dirigido por un Lder y un Sublder como reemplazante. Grupo. Es la unidad orgnica de Defensa Civil Colombiana compuesto por 40 Voluntarios (4 Comits), para cumplir la misin Institucional en atencin y prevencin de desastres y asistencia social y humanitaria. Dirigida por un Jefe de Grupo y un reemplazante que ser el Lder del primer Comit.

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Agrupacin. Es la unidad orgnica de Defensa Civil Colombiana compuesto por 160 Voluntarios (4 Grupos). Son organizaciones sin personera jurdica, conformadas por personal Voluntario, entrenado y capacitado, bajo la coordinacin, supervisin y control de la Direccin General a travs de las Seccionales y Oficinas Operativas. Estas se conformarn a travs de Comits y Grupos. Destacamento. Es la Unidad compuesta por 3 Agrupaciones (480 Voluntarios), con un Lder y un reemplazante que ser el Lder de la primera Agrupacin. Junta de Defensa Civil. Es una organizacin especial de naturaleza privada, sin nimo de lucro, con personera jurdica otorgada por la Direccin General, conformada por 48 Voluntarios distribuidos as: 7 Dignatarios (1 Presidente, 1 Vicepresidente, 1 Secretario, 1 Tesorero, 1 Vocal Operativo, 1 Jefe de Disciplina, 1 de Jefe de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas) y 40 Voluntarios (un Grupo con su Lder). El Fiscal no forma parte de la Junta Directiva.

Por qu es importante el relaciones interinstitucionales?

manejo

de

La visin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana ser una organizacin social y humanitaria, lder, moderna en la prevencin y atencin del desastre natural y la asistencia humanitaria. La coordinacin entre las instituciones que pertenecen al Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres es necesaria, para facilitar la coordinacin permanente y operativa, para apoyar y trabajar interinstitucionalmente. Como Sistema, los integrantes son un conjunto de instituciones y organizaciones interconectadas e interactuantes, en funcin de un objetivo comn: en este caso, la gestin del riesgo. Esas instituciones no son solo aquellas que ms tienen que ver con los desastres, sino autoridades locales, organismos de planificacin, instituciones de educacin formal y no formal, entre otros; y por supuesto, organismos de socorro, ya que no son los nicos responsables, sino que tienen responsabilidades muy definidas en cuanto a la gestin del riesgo. En el sistema, cada una de las instituciones y organizaciones que lo conforman, conservan su autonoma, sus competencias y funciones, y sus responsabilidades sectoriales (lo que deben hacer) y territoriales (en dnde deben hacerlo). Por otra parte, el sistema, como tal no es solamente un simple listado de instituciones, sino un ente dotado de personalidad propia, la cual surge de sus objetivos como sistema, de las normas que lo regulan, de los elementos o
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instituciones que lo conforman, de los flujos de informacin y decisin y en general, de las mltiples interacciones entre esas instituciones. Por eso se dice que un sistema es mayor que la mera suma de los elementos que lo componen. En la concepcin de los sistemas aplicada a la gestin del riesgo, la principal responsabilidad ejecutora recae en el nivel local. Solo en la medida en que la situacin de riesgo o la ocurrencia de un desastre afecta a ms de un municipio o que la capacidad de un nivel quede superada para manejar el problema, debera entrar en accin el nivel regional. Y solo en la medida en que los niveles local y regional sean incapaces de responder satisfactoriamente a la situacin de riesgo o a la ocurrencia de un desastre, debera entrar el nivel nacional a ejercer funciones operativas ejecutoras. En este momento cada institucin pide la ayuda para s misma, sin considerar qu puede aportar para otra organizacin del sistema. Sin embargo, en la Defensa Civil Colombiana los organismos operativos se sostienen por s mismos, con el fin de comenzar a poner en su lugar una cooperacin coordinada y eficaz, para que no haya discusin acerca de la aplicacin de la cooperacin interinstitucional. Adicionalmente, la Defensa Civil Colombiana invita a participar en el proceso a los Gobernadores y Alcaldes; no obstante, esto refleja la dbil situacin en Colombia, sobre todo en aquellos lugares del pas donde las autoridades locales solamente participan en el caso de desastres, olvidndose de la importancia del refuerzo a nivel institucional y como sistema se debe hacer en el perodo de calma y no de emergencia. La Defensa Civil Colombiana apoya, fomenta y orienta la cooperacin mutua con otras organizaciones de socorro e identifica oportunidades en el campo nacional e internacional, para fortalecer e incrementar las relaciones interinstitucionales en el nivel operativo de los funcionarios y voluntarios de la Institucin. Para tal fin, la Institucin cuenta con un inventario de organizaciones presentes en el territorio, sus funciones y actividades; capacidades tcnicas y recursos; limitaciones (burocratizacin, duplicidad de funciones, centralizacin, falta de capacidad de respuesta, entre otros). As mismo, se identifican las relaciones interinstitucionales, niveles de coordinacin e intercambio; inters y prioridades de cada sector, conflictos (competencias). La fortaleza institucional no depende necesariamente de la creacin de nuevas instituciones, sino de la colaboracin entre instituciones y de la concertacin de los involucrados en el proceso.

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Por qu es importante el manejo de los medios masivos de comunicacin?


Para la coordinacin de noticias en los medios masivos de comunicacin, la Defensa Civil Colombiana tiene presente que los medios masivos de comunicacin generalmente, averiguan la siguiente informacin: - Ubicacin, intensidad y duracin del fenmeno. - Ubicacin de la zona de ms probable afectacin. - Determinacin de riesgos y peligros asociados que pueden sobrevenir en los prximos minutos u horas. - Recomendaciones muy rpidas para la poblacin que puede estar en peligro y para la poblacin del resto del pas. - Organizacin que legalmente debe coordinar la emergencia, dnde y cmo va a funcionar. Esto se debe a que, el objetivo de los medios masivos de comunicacin en un incidente es transmitir informacin de inters pblico: - Orientar a la poblacin de la zona afectada por el desastre sobre los comportamientos que le permitirn proteger su vida y la de los miembros de su comunidad. - Promover la participacin de las comunidades en su autoproteccin. - Apoyar la coordinacin entre las autoridades territoriales, sectoriales y las comunidades, en la organizacin y desarrollo de la atencin de la emergencia. - Apoyar la solucin de los mltiples problemas surgidos de la crisis, en particular: orden pblico, riesgos asociados al desastre, la atencin oportuna en salud y los operativos de bsqueda y rescate de vctimas; condiciones temporales de alimento, vestuario y alojamiento temporal a la poblacin afectada, la crisis psicosocial de la poblacin afectada. El Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres est estructurado como un conjunto organizado de entidades del Estado, donde cada una tiene su especialidad, funciones, responsabilidades y procedimientos de actuacin. La difusin de informacin resulta ms eficiente y profesional, si se respeta la especialidad de cada entidad y cules son sus posibilidades de ofrecer la informacin que se requiere. Los rumores y la informacin inexacta pueden resultar perturbadores y generar comportamientos incorrectos de la poblacin. Especialmente, situaciones como la alerta exagerada o deficiente a la poblacin por determinado riesgo o informacin inexacta sobre muertos y reas destruidas puede suscitar pnico, inmunidad a las alertas tcnicas o caos en la poblacin, en cada caso.
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La informacin pblica en condiciones de normalidad suscita opiniones contradictorias y valiosas, muchas de las cuales representan conflictos o discrepancias constructivas para la sociedad y el pas. Ante una emergencia potencial o que ya ocurri, el conflicto de opiniones resulta regularmente perjudicial. En situaciones de emergencia la duda y la percepcin de conflictos paralizan muy fcilmente la respuesta ciudadana, especialmente cuando ella es necesaria para la sobrevivencia de la misma poblacin (como ocurre cuando las personas en alto riesgo deberan trasladarse a lugares seguros abandonando su vivienda y no lo hacen por encontrar opiniones aparentemente contradictorias). Los comentarios en los medios masivos de comunicacin, si no han sido mesurados, pueden suscitar comportamientos inesperables y fatales para el manejo de la emergencia; vandalismo, delincuencia, instigacin contra las autoridades y la organizacin para la emergencia, pueden ser provocados fcilmente. La poblacin en situaciones de riesgo es altamente susceptible a vivir condiciones de pnico. Los medios de informacin pueden ser un factor detonante del pnico o por el contrario, pueden ser un factor de tranquilidad y de cordura en el comportamiento individual y colectivo. La credibilidad y la confianza en las autoridades y la organizacin para atender la emergencia, es el principal patrimonio de quienes tienen a su cargo la coordinacin de una situacin de emergencia y deben trabajar intensamente por merecerla. Los medios masivos de comunicacin no solo deben apoyar a las autoridades que buscan contar con la confianza de la poblacin, deben adems procurar que la misma poblacin confe en sus posibilidades de organizarse y trabajar mancomunadamente por salir de la emergencia. En las situaciones de emergencia suelen tomar mucha fuerza las cadenas humanas de comunicacin, algunos mensajes son benficos y otros no. Aparecen rumores, mitos y falsas creencias que pueden hacer mucho dao y frente a lo cual, es preciso que los medios masivos de comunicacin tengan claridad en la informacin, acudiendo a las fuentes ms idneas y tcnicas que sea posible encontrar, para hacer claridad. Las emergencias severas en cualquier pas del mundo son un gran desafo a la capacidad de cohesin y respuesta de la sociedad y de sus autoridades; en la mayora de los casos, desbordan fcilmente la capacidad y los preparativos existentes. La crtica facilista y mal fundamentada sobre la atencin, puede reflejar una visin poco elaborada de la emergencia. La propensin a ver la atencin de la emergencia como una responsabilidad exclusiva del Estado suele ser comn en situaciones de desastre y refuerza
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esquemas paternalistas que minimizan las capacidades reales de la poblacin afectada de salir adelante. Ciertamente, las mejores experiencias de recuperacin por desastres en el mundo, se logran cuando la poblacin afectada puede ser sujeto activo de su proceso de recuperacin, contando para ello con el apoyo de su grupo social y del Estado. En ocasiones los medios masivos de comunicacin adoptan visiones de la atencin de la emergencia, que reproduce esquemas antiguos e inconvenientes. As ocurre por ejemplo, cuando se limita a transmitir consolidados de vctimas o solicitudes de ayuda indiscriminada. Apelar a las imgenes macabras de lo sucedido, en especial, las relacionadas con los cuerpos de las vctimas, no resulta recomendable. La mayora de las personas en vida no desearan que una vez fallecidos o en estado de indefensin, fueran motivo de la curiosidad ajena.

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Leccin 12 Cmo hace Prevencin y Atencin del Desastre la Defensa Civil Colombiana?

Ayuda a tus semejantes a levantar su carga, pero no te consideres obligado a llevrsela Pitgoras.

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Contenido.
- Objetivos. - Grupos especiales, medios logsticos, procedimientos y protocolos en la Defensa Civil Colombiana. - Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. - Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. - Organizacin a nivel departamental y a nivel local.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Mencionar los grupos especiales, medios logsticos, procedimientos y protocolos en la Defensa Civil Colombiana. 2. Describir la organizacin a nivel nacional Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. 3. Explicar la organizacin a nivel departamental (Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastres CREPAD) y a nivel local (Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD).

Cules son los grupos especiales, medios logsticos, procedimientos y protocolos en la Defensa Civil Colombiana?
La Defensa Civil Colombiana cuenta con grupos especiales, capacitados y entrenados en diversas especialidades, para prevenir y atender la emergencia natural, la emergencia social y la gestin ambiental: Prevencin y Atencin de Desastres: - Sistema de Comando de Incidentes. - Primeros Auxilios. - Rescate Vertical. - Rescate en estructuras colapsadas. - Rescate vehicular.
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- Rescate Acutico. - Rescate Areo. - Manejo y Control de Abejas. - Manejo de Incidentes con Materiales Peligrosos. - Brigadista Forestal. - Rescate de animales en emergencia. - Comunicaciones. - Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. - Seguridad Escolar. Accin Social: - Relaciones Humanas. - Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. - Desplazados y movilizacin nacional. - Ayudas humanitarias, logstica y planillas. - Brigadas de Salud. - Albergues. - Entorno social, encuestas y censos. Gestin Ambiental: - Reforestacin. - Recuperadores. - Incendios forestales. - Contaminacin. - Residuos y reciclaje. - Manejo eficiente del agua. - Recursos naturales. - Cambio climtico. Para tal fin, la Defensa Civil Colombiana emplea variados medios logsticos, que facilitan su desplazamiento, comunicaciones y acciones en la prevencin y atencin de emergencias: - Medios de transporte terrestre, areo y fluvial. - Equipo mvil de comunicaciones. - Equipo de bsqueda, salvamento y rescate, primeros auxilios, contraincendios. - Sedes de las Juntas Defensa Civil y de la Direccin Seccional y/o Oficina Operativa y Direccin General. - Escuela Internacional Carlos Lleras Restrepo y Escuelas Departamentales. El desarrollo de los procesos de capacitacin, prevencin y atencin, se hacen siguiendo los procedimientos y protocolos previamente establecidos para la Defensa Civil Colombiana, teniendo en cuenta los parmetros del Sistema de
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Gestin de Calidad y del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.

Qu es el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD?

La misin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana con otras instituciones desarrolla actividades para mitigar los daos causados por la naturaleza y recomponer el tejido social de los colombianos, apoyar la seguridad ciudadana y trabajar por la convivencia social. Desastres continuos de gran magnitud como el tsunami de Tumaco en 1979, el terremoto de Popayn en 1983 y la avalancha de Armero en 1985 y su manera de enfrentarlos, dieron las pautas para la bsqueda de posibilidad de enfrentar este tipo eventos. Sin embargo, solo fue hasta el 13 de Noviembre de 1985 con el desastre ocurrido por la avalancha provocada por la activacin del volcn del Nevado del Ruz, que afect los departamentos de Tolima y Caldas, provocando 25.000 vctimas y prdidas econmicas alrededor de los 211.8 millones de dlares, de acuerdo con cifras suministradas por el PNUD, que se detect como necesidad prioritaria para el pas contar con un sistema que coordinara todas las acciones encaminadas a la prevencin y atencin de desastres en todo el territorio nacional. En consecuencia, se crea el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, como red institucional para el cumplimiento de esta funcin. El SNPAD es el conjunto de entidades pblicas privadas y comunitarias integradas, con el objeto de dar solucin a la problemtica de riesgo que se presente en su entorno fsico, por la eventual ocurrencia de fenmenos naturales o antrpicos. El objetivo principal del SNPAD es el de integrar los esfuerzos pblicos y privados, para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre. Para lo cual, se propone:

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- Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias en las fases de prevencin, manejo, rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o calamidad. - Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la adecuada prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad. - Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos que sean indispensables para la prevencin y atencin de las situaciones de desastre o calamidad. El Decreto 919 de 1989, estipula las entidades que hacen parte del SNPAD: - El Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. Al Comit Nacional est adscrito el Fondo Nacional de Calamidad FNC. - Los Comits Regionales (CREPAD) y Locales (CLOPAD) para la Prevencin y Atencin de Desastres. - La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres. - El Comit Tcnico Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. - La Direccin General para la Prevencin y Atencin de Desastres (DGPAD). - El Comit Operativo Nacional para Atencin de Desastres. - Los Ministerios y Departamentos Administrativos. - Las entidades descentralizadas del orden nacional. - Las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas. - Las entidades y personas privadas.

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Estructura del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. Decreto 919 del 01 de Mayo de 1989.

Qu es el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres?


El Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres es la concepcin de una poltica de prevencin y atencin que busca, primero, concientizar y educar en los temas de prevencin y mitigacin a los entes nacionales y a los habitantes de las zonas de alto riesgo y segundo, reaccionar de manera eficaz y eficiente a las contingencias de un evento natural o antrpico; as como, la recuperacin de estas zonas afectadas. Este establece los principios generales que deben orientar la accin de las entidades nacionales y territoriales, los cuales son: descentralizacin, el mbito de competencias, la coordinacin y la participacin. El Plan incluye y determina todas las polticas, acciones y programas, tanto de carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren, entre otros, a los siguientes aspectos: - Las fases de prevencin, atencin inmediata reconstruccin y desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres y calamidades pblicas. - Los temas de orden econmico, financiero, comunitario, jurdico e institucional.
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- La educacin, capacitacin y participacin comunitaria. - Los sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional, regional y local. - La coordinacin interinstitucional e intersectorial. - La investigacin y procedimientos de control y evaluacin de los procesos de prevencin y atencin. El principal fundamento del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, es la poltica del Estado colombiano, que ha definido la Atencin y Prevencin de Desastres como una estrategia fundamental para el desarrollo humano sostenible, para dosificar la accin del hombre sobre el medio ambiente y viceversa. La poltica general del Estado colombiano al respecto, ha sido la de incorporar la mitigacin de riesgos y la prevencin de desastres en el desarrollo socio-econmico de Colombia para eliminar o reducir la prdida de vidas y de bienes materiales. La prevencin y atencin de desastres busca fundamentalmente: la reduccin de riesgos prevencin de desastres, respuesta efectiva a los desastres, recuperacin rpida de zonas afectadas.

Cmo es la organizacin a nivel departamental (Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastres CREPAD) y a nivel local (Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD)?
Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastres CREPAD. Es responsabilidad del Gobernador: - Conforma y apoya el CREPAD. - Asigna en el presupuesto departamental recursos para las diferentes fases que involucran la Gestin del Riesgo. - Fortalece las instituciones operativas del Departamento para mejorar la capacidad de respuesta. - Promueve la inclusin de la reduccin del riesgo y desastres en las polticas de Plan de Ordenamiento Territorial, ambiente, saneamiento bsico, salud y educacin. - Gestiona programas y proyectos de sensibilizacin, divulgacin, preparacin y capacitacin a la comunidad vulnerable.
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Son funciones del Comit Regional de Prevencin y Atencin de Desastres: - Adelanta estudios sobre amenazas, anlisis de condiciones de vulnerabilidad y evala riesgos potenciales en el departamento. - Implementa Sistemas de vigilancia, monitoreo y alerta de amenazas potenciales en el departamento, con el apoyo de las entidades tcnicas correspondientes. - Promueve la integracin e inclusin de la reduccin de riesgos de desastres en el mbito regional en las polticas, la planificacin del ordenamiento territorial, ambiente, saneamiento bsico, salud, educacin y desarrollo sostenible entre las entidades del sector pblico y privado. - Formula e implementa el Plan Regional de Prevencin de Desastres y los Planes de Emergencia y Contingencias. - Realiza, promueve y coordina programas de sensibilizacin, divulgacin, capacitacin e informacin a la comunidad. Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres CLOPAD. Es responsabilidad del Alcalde: - Conforma y apoya el CLOPAD. - Asigna en el presupuesto municipal recursos para las diferentes fases que involucran la Gestin de Riesgo. - Fortalece las instituciones operativas del Municipio para mejorar la capacidad de respuesta. - Promueve la articulacin, integracin e inclusin de la reduccin del riesgo y desastres en las polticas de Plan de Ordenamiento Territorial, ambiente, saneamiento bsico, salud y educacin. - Gestiona programas y proyectos de sensibilizacin, divulgacin, preparacin y capacitacin a la comunidad vulnerable del municipio. Son funciones del Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres: - Adelanta estudios sobre amenazas, anlisis de condiciones de vulnerabilidad y evala riesgos potenciales en el municipio. - Implementa Sistemas de vigilancia, monitoreo y alerta de amenazas potenciales en el departamento, con el apoyo de las entidades tcnicas correspondientes. - Promueve la integracin e inclusin de la reduccin de riesgos de desastres en el mbito local en las polticas, la planificacin del ordenamiento territorial, ambiente, saneamiento bsico, salud, educacin y desarrollo sostenible entre las entidades del sector pblico y privado. - Formula e implementa el Plan Local de Prevencin de Desastres y los Planes de Emergencia y Contingencias. - Desarrolla actividades de preparativos comunitarios e institucionales para mejorar la capacidad de respuesta frente a probables emergencias.
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Leccin 13 Cmo hace Accin Social la Defensa Civil Colombiana?

Vivir no consiste en respirar, sino en obrar Mao Tse-Tung

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Contenido.
- Objetivos. - Importancia de la Accin Social en la Defensa Civil Colombiana. - Personal beneficiado con la Accin Social de la Defensa Civil Colombiana. - Programas de Accin Social y Humanitaria sostenibles de la Defensa Civil Colombiana.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Definir la importancia de la Accin Social en la Defensa Civil Colombiana. 2. Describir el personal beneficiado con la Accin Social de la Defensa Civil Colombiana. 3. Nombrar los Programas de Accin Social y Humanitaria de la Defensa Civil Colombiana.

Cul es la importancia de la Accin Social en la Defensa Civil Colombiana?


Para la Defensa Civil Colombiana, la Accin Social representa uno de sus campos de accin, como respuesta a los problemas sociales de la poblacin ms vulnerable de Colombia. Con esto se logra el reconocimiento de la Institucin social y humanitaria ms grande del pas. El Voluntario de la Defensa Civil Colombiana, fortalece sus principios y valores humanos con la Accin Social, solidarizndose con sus compatriotas que sufren y lloran por alguna necesidad, aprenden a ser humildes y sencillos, comparten lo que tienen y entregan las ayudas humanitarias que le son donadas para tal fin. Las personas en condiciones vulnerables se benefician con la Accin Social de la Defensa Civil Colombiana, reconociendo y valorando el trabajo del Voluntario y el esfuerzo de la Institucin para la consecucin, control y asignacin de las ayudas humanitarias.

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Quin es el personal beneficiado con la Accin Social de la Defensa Civil Colombiana?


El personal beneficiado con la Accin Social son los colombianos que viven los problemas del analfabetismo, el desempleo, el desplazamiento, la pobreza, la desnutricin, el alcoholismo, el tabaquismo, la drogadiccin y la prostitucin, entre otros. Con la Accin Social la Defensa Civil Colombiana ayuda a los que sufren, a que lloran, los que han perdido su techo, su pan, sus seres queridos por incendios, por las inundaciones, por los terremotos, por los accidentes. A pobres y marginados, los desplazados, las madres cabeza de familia, a abandonados que buscan a diario y con penuria la manera de vivir. los los los los

Cules son los Programas de Accin Social sostenibles de la Defensa Civil Colombiana?
La misin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana desarrolla asistencia humanitaria para recomponer el tejido social de los colombianos, apoyar la seguridad ciudadana y trabajar por la convivencia social. La Defensa Civil Colombiana, la Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas, cuenta con una Oficina de Accin Social como respuesta a la necesidad de atender, apoyar y asesorar a la comunidad afectada no slo por las acciones de la naturaleza, sino tambin por aquellas ocasionadas por el hombre. Adems, con el propsito de ser una mano amiga y tener contacto ms cercano con la comunidad, se estn desarrollando actividades y jornadas sociales ofreciendo brigadas de salud, peluquera y odontologa, entre otras. La estrategia para un mejor pas es llegar a las poblaciones ms vulnerables y buscar la posibilidad de beneficiar a stas comunidades con proyectos productivos. Esto a travs de alianzas entre entidades del sector pblico y privado y cooperacin internacional. Los programas de Accin Social de la Defensa Civil Colombiana, estn dirigidos a beneficiar los siguientes grupos poblacionales:
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- Nios Adolescentes - Adulto Mayor - Discapacitados. - ETS ITS Embarazo y Aborto Precoz Madres Cabeza de Hogar. - Violencia Privacin de la Libertad Vctimas del Conflicto Armado Desplazados Desarraigados. - Pobreza Indigencia Damnificados Lesionados.

Con sus Funcionarios y Voluntarios, la Defensa Civil Colombiana apoya a nivel nacional a todas las entidades comprometidas con la poblacin en condiciones de desplazamiento y poblacin vulnerable y de esta forma ampliar el alcance de los programas existentes y prestar ayuda oportuna a todos los afectados.

La Defensa Civil Colombiana gestiona la entrega de ayudas humanitarias y maneja los albergues creados con ocasin de alguna situacin de desastre. Las ayudas humanitarias, generalmente son donadas o dadas a cambio de servicios de la Institucin, para lo cual se sigue el procedimiento legalmente establecido y se otorga el correspondiente certificado de donacin a quien corresponda. Las ayudas humanitarias son recibidas, clasificadas y almacenadas en una bodega estratgica, mientras se dispone su entrega a la poblacin seleccionada. En este proceso se extreman las medidas de control y preservacin de las ayudas humanitarias, teniendo en cuenta su debida disposicin y las fechas de vencimiento, entre otros. La entrega de las ayudas humanitarias se hace, tanto al personal de la comunidad que se encuentre en situacin de necesidad, como a los voluntarios que por su

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condicin econmica as lo requieren. Todo esto obedece a un proceso serio de seleccin de beneficiarios, con la debida evidencia y registro de la actividad.

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Leccin 14 Cmo hace Gestin Ambiental la Defensa Civil Colombiana?

Toda labor que anima la humanidad tiene dignidad e importancia y se debe hacer con una excelencia meticulosa Martin Luther King.

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Contenido.
- Objetivos. - Consecuencias ambientales y sociales de los modos de vida y consumo. - Manejo integral de residuos slidos y ahorro de los recursos. - Principios de la poltica ambiental de la Defensa Civil Colombiana. - Programas de Proteccin Ambiental de la Defensa Civil Colombiana.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Describir las consecuencias ambientales y sociales de los modos de vida y consumo. 2. Explicar cmo se puede hacer manejo integral de residuos slidos y ahorrar los recursos. 3. Nombrar los principios de la poltica ambiental de la Defensa Civil Colombiana. 4. Mencionar cules son los programas de proteccin ambiental de la Defensa Civil Colombiana.

Cules son las consecuencias ambientales y sociales de los modos de vida y consumo?
- Calentamiento global. - Efecto invernadero. - Derretimiento de glaciares. - Sequas severas que causan mayor escasez de agua. - Deforestacin que aumenta o hace surgir desiertos. - Huracanes, ciclones. El calentamiento hace que se evapore ms agua de los ocanos potenciando estos tipos de catstrofes. - El aumento en los niveles del mar producir inundaciones costeras. - Enfermedades causadas por la proliferacin de vectores. - Generacin de residuos slidos y lquidos. - Agotamiento de recursos naturales renovables y no renovables.
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El calentamiento global es un fenmeno mediante el cual existe un aumento del promedio de la temperatura de la atmosfera terrestre y de los ocanos. El efecto invernadero es un fenmeno por el cual determinados gases, que son componentes de una atmosfera, retienen parte de la energa que el suelo emite por haber sido calentado por la radiacin solar. Este fenmeno evita que la energa solar recibida constantemente por la tierra vuelva inmediatamente al espacio, produciendo a escala planetaria un efecto similar al observado en un invernadero. Se consideran residuos, todo material que queda despus de que se usa un producto o se realiza una actividad.

Cmo se puede hacer manejo integral de residuos slidos y ahorrar los recursos?
Manejo integral de residuos slidos. - Clasifica y deposita los residuos en recipientes adecuados. - Reutiliza el papel y luego disponlo para reciclaje, estos papeles no deben estar sucios con otros materiales que lo contaminen, es preferible que el papel no est muy arrugado. - Al disponer los residuos peligrosos junto con los generales se liberan componentes txicos al ambiente (suelo, aguas superficiales y subterrneas, aire, etc.). Por consiguiente, los seres humanos tambin nos vemos perjudicados. Consejos para ahorrar energa. - Aprovecha la luz natural y utiliza bombillas de bajo consumo, no enciendas las luces si no es necesario. - Apaga las luces cuando termines tus tareas. - Desconecta los aparatos elctricos que no uses. Cuando un aparato est en modo de espera, o stand-by, est consumiendo algo de energa, aunque no lo ests utilizando. Este consumo Fantasma puede parecer pequeo, pero supone un derroche de energa innecesario. Consejos para ahorrar agua. - Coloca dos botellas llenas dentro de la cisterna y ahorrars de 2 a 4 litros cada vez que la uses. No emplees el inodoro como papelera. - Cierra el grifo al lavarte los dientes o afeitarte, siempre y cuando no lo ests utilizando, puedes ahorrar hasta 10 litros.
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- Arregla con urgencia las averas de grifos y caeras. Un grifo que gotea pierde 30 litros diarios. - Coloca difusores y dems mecanismos de ahorro en los grifos, aprovechars mejor el agua reduciendo su consumo.

Cules son los principios de la poltica ambiental de la Defensa Civil Colombiana?


- Velar porque el desarrollo de todas las actividades se realicen siguiendo la normatividad y la legislacin ambiental, as como los compromisos que voluntariamente adopte la entidad. - Desarrollar todas las actividades dentro de un marco global de proteccin ambiental, fomentando el principio de prevencin, control de la contaminacin, uso sostenible de los recursos naturales y energticos, optimizando de esta manera el empleo de materias primas y fomentando las prcticas de reduccin, reutilizacin y reciclaje de los residuos. - Realizar y participar en campaas y actividades externas que contribuyan a la prevencin y conservacin ambiental. - Promover la participacin y sensibilizacin de los funcionarios y voluntarios en las lneas de accin en materia de gestin ambiental implementados y desarrollados por la institucin. - Promover el mejoramiento continuo en materia de gestin ambiental mediante la adopcin de prcticas sostenibles, la evaluacin sistemtica y peridica del programa de gestin ambiental y la contribucin a la mejora de la responsabilidad social de la entidad. Estos principios que hacen parte integral de la poltica ambiental de la Defensa Civil Colombiana, son de aplicacin y cumplimiento por parte de los Funcionarios de la Direccin General, Seccionales, Oficinas Operativas, Centros de Capacitacin y Voluntarios de las Juntas de Defensa Civil, estando adems a disposicin del pblico para su consulta.

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Cules son los programas de Proteccin Ambiental de la Defensa Civil Colombiana?


La Defensa Civil Colombiana desarrolla programas de medio ambiente, para mitigar los daos causados por la naturaleza. Teniendo en cuenta que el medio ambiente forma parte de la agenda mundial, la Defensa Civil Colombiana no puede marginarse al respecto. El Plan de Desarrollo 2006-2010 establece que la gestin ambiental ha de contribuir a reducir la vulnerabilidad de los grupos ms pobres y a crear oportunidades para mejorar el nivel de vida de la poblacin, manteniendo o aumentando las posibilidades de ingreso y empleo, incrementando la calidad del entorno, mejorando los niveles de salud y disminuyendo la vulnerabilidad al riesgo, igualmente ha de contribuir a que el pas aproveche las oportunidades que ofrece un mundo en transformacin, creando las condiciones para impulsar procesos productivos competitivos y a la vez, proteger y conservar los recursos naturales y el medio ambiente que los soportan.

La Defensa Civil Colombiana desarrolla programas especficos, con el propsito de proteger el medio ambiente, frente al calentamiento global que es una de las causas de los ltimos desastres presentados en Colombia y el mundo.

Las principales actividades que desarrolla la Defensa Civil Colombiana, en pro de la disminucin de la contaminacin y la proteccin del ambiente, son las siguientes:

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- Participacin comunitaria en programas de conservacin del medio ambiente con la poblacin vulnerable. - Reforestacin zonas afectadas por incendios forestales. - Campaas de control y prevencin de contaminacin de ros. - Jornada de limpieza de playas, ros, quebradas, parques. - Capacitacin manejo de hidrocarburos. - Capacitacin en manejo de residuos slidos. - Campaa de saneamiento ambiental bsico. - Apoyo en la construccin de muros de contencin. - Retn ambiental, donde se distribuyen bolsas para la recoleccin de residuos slidos. - Siembra de rboles a orillas de las quebradas.

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CAPITULO V Qu oportunidades le ofrece al Voluntario la Defensa Civil Colombiana?


A. Prevencin y Atencin del Desastre. B. Accin Social. C. Gestin Ambiental. D. Otras Oportunidades.

Leccin 15 Oportunidades que ofrece al Voluntario la Defensa Civil Colombiana

Vivid arduamente, no temis nada y os sonreir el triunfo Winston Churchill.

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Contenido.
- Objetivos. - Oportunidades que la Defensa Civil Colombiana le Prevencin y Atencin del Desastre. - Oportunidades que la Defensa Civil Colombiana le Accin Social. - Oportunidades que la Defensa Civil Colombiana le Gestin Ambiental. - Otras oportunidades que la Defensa Civil Colombiana Voluntario. ofrece al Voluntario en ofrece al Voluntario en ofrece al Voluntario en le ofrece al Voluntario al

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Describir las oportunidades que la Defensa Civil Colombiana le ofrece al Voluntario en Prevencin y Atencin del Desastre, Accin Social, Gestin Ambiental y otros.

Qu oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana al Voluntario en Prevencin y Atencin del Desastre?
- Aprender el principio de la prevencin y la seguridad, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a prevenir y reducir los riesgos para la comunidad, evitar accidentes, emergencias y desastres, lo que permite tener ms seguridad y confianza en s mismo, tomando decisiones en momento difciles y salvar vidas. - Ser personas objetivas, realistas, con los pies en la tierra, en la Defensa Civil Colombiana siempre se est en constante contacto con la realidad local, regional, nacional e internacional, por tal razn, se reconocen las amenaza y vulnerabilidades que determinan los riesgos a que se est expuesto y se buscan maneras para estar mejor preparados para la respuesta y atencin de las emergencias.

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- Ayudar a la familia, en la Defensa Civil Colombiana se puede ayudar a la familia cuando ocurra un evento adverso, porque han recibido recomendaciones de primera mano y estn mejor preparados ante la emergencia. - Aprovechar el tiempo haciendo lo que de verdad le gusta, en la Defensa Civil Colombiana cada quien hace lo que le gusta, presta un servicio recrendose, se aprende a amar lo que se hace y lo que se recibe a cambio representa un gran valor porque se gana con esfuerzo, se tiene la oportunidad de distraerse sirviendo, tener experiencias con altas dosis de aventura y adrenalina, siendo aventureros con seguridad. - Entrenarse y profesionalizarse, en la Defensa Civil Colombiana se puede realizar entrenamiento constantemente y as especializarse en un tema especfico que sea del agrado de cada quien, as se adquiere experiencia en el asesoramiento y formacin de comunidades en la prevencin y atencin de emergencias.

Qu oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana al Voluntario en Accin Social?


- Querer ms al prjimo, en la Defensa Civil Colombiana se puede apreciar y amar la vida, se respeta la vida propia y la de los dems, al solidarizarse con alguien que sufre y ayudar a los que lo necesitan, servir a la gente y estar en el corazn de otras personas, creando esperanza donde hay desesperacin. - Respetar y valorar la vida, en la Defensa Civil Colombiana, se respeta y valora la vida propia y la de los dems, cuando se ve sufrir o morir a alguien, reconociendo el sentido de la vida al ver muy cerca la muerte, se aprende a quererse a s mismos y tener autoestima. - Cambiar el futuro del pas, en la Defensa Civil Colombiana se puede contribuir a la mejora del futuro del pas, por medio de los Civilitos, para crear un nueva sociedad, en convivencia, trabajo en equipo, solidaridad, trabajar por la paz y el desarrollo, recomponiendo el tejido social para disminuir el hambre y la violencia. - Ganar indulgencias para el cielo, en la Defensa Civil Colombiana si se ha hecho el bien, se ha ayudado a los dems, se ha quitado el pan de la boca por los necesitados, recibe lo mismo de los dems, aplicando la ley de la compensacin.

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- Ser representante de Dios en la tierra, en la Defensa Civil Colombiana desempeando el papel de salvar vidas, se es misionero, se multiplica la causa y la cruzada en busca del bien comn. - Ser humilde, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a ser solidario, amar al prjimo y ayudar desinteresadamente, incrementado la vocacin de servicio, la solidaridad, para compartir y mitigar el dolor de los dems, tratar con gente humilde obliga a aprender a ser humilde sin ser prepotente.

Qu oportunidades le ofrece la Defensa Civil Colombiana al Voluntario en Gestin Ambiental?


- Preservar y conservar la naturaleza, en la Defensa Civil Colombiana se pueden realizar campaas de proteccin y programas de medio ambiente, para conservar la biodiversidad del pas y dejarle parte de esta riqueza a las generaciones futuras. - Conocer y amar el territorio y la patria, en la Defensa Civil Colombiana se puede conocer otras culturas, se puede intercambiar conocimientos de varias regiones e ir a otros pases, donde se puede compartir con personas de diferentes nacionalidades, se aprende a respetar y amar la Nacin, el Pas, la Patria, el Territorio, el Estado. - Convivencia y respeto por el entorno, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a valorar y preservar el ambiente, el abuso, despilfarro y la contaminacin no forma parte de los principios y valores de la Institucin. - Tener derechos y deberes ambientales, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a actuar con inteligencia, utilizando eficientemente los recursos y evitando la contaminacin. - Cambiar el futuro de Colombia, en la Defensa Civil Colombiana se puede contribuir a la mejora del futuro del pas, por medio de los programas de proteccin ambiental, para crear un nuevo entorno, ms limpio.

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Qu otras oportunidades le ofrece Defensa Civil Colombiana al Voluntario?

la

- Capacitacin, en la Defensa Civil Colombiana se puede adquirir y transmitir los conocimientos, la persona se puede realizar enseando a los dems y aprendiendo cuando ensea, es posible conocer la Escuela Internacional de Capacitacin Carlos Lleras Restrepo y all intercambiar experiencias con personas del resto del pas. - Tener una gran visin, en la Defensa Civil Colombiana se abre el panorama de la vida, porque se conoce a diferentes personas y esto permite proyectarse un mejor futuro, creando un proyecto de vida, teniendo en cuenta las experiencias de los dems lderes, una nueva visin de ver el mundo. - Posicionamiento, en la Defensa Civil Colombiana se puede adquirir estatus y trascendencia, porque es posible representar a otros, ser ejemplo para la comunidad como ciudadano ejemplar, sintiendo que la ciudadana le da importancia y que es capaz de ayudar a su comunidad, esto permite estar en lugares donde quizs no podra estar siendo una persona del comn, cuando hay eventos masivos, musicales, culturales, deportivos, es posible tener privilegios, influir en las polticas locales, regionales y nacionales, influir en las decisiones del Estado. - Poder ser lder, en la Defensa Civil Colombiana se puede ser lder, se resalta los principios y valores propios ante los dems, si se sabe hacer las cosas, se puede guiar a los dems, para demostrar que es una persona capaz de hacer que otros hagan algo positivo por el bien comn, esto incrementa las habilidades organizativas. - Tener una vida sana, en la Defensa Civil Colombiana se mejora la capacidad fsica, se mantiene sano el cuerpo y el alma, con principios espirituales se conserva la salud mental y se evita la depresin, no es posible tener vicios, alejndose de los peligros, uniformando un ciudadano se le quita gente al hampa, se es instrumento de paz. - Transformarse a s mismo, en la Defensa Civil Colombiana se puede hacer mejoramiento continuo a nivel personal, conocindose a s mismos y las propias capacidades se explotan los dones que se poseen, se desarrollan potencialidades, gracias al constante crecimiento fsico y espiritual. - Tener una familia, en la Defensa Civil Colombiana se forma parte de una gran familia de Funcionarios, Voluntarios y otras organizaciones, a nivel local, regional, nacional e internacional.
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- Ser recto, honesto, transparente, en la Defensa Civil Colombiana se reconocen y fortalecen los principios y valores que permiten marcar la diferencia a nivel familiar, social, laboral y en todo lugar donde se encuentre. - Autonoma y trabajo en equipo, en la Defensa Civil Colombiana hay libertad de pensamiento y de expresin, generar ideas y ser escuchados, compartir y ayudar e impulsar la organizacin y la Institucin, demostrar la libertad y expresar el pensamiento, es posible ser creadores y creativos, generando proyectos para poder subsistir como organizacin, gestionando por los dems, se siente la satisfaccin del deber cumplido. - Oportunidad de competir, en la Defensa Civil Colombiana se incentiva la sana competencia, en forma sana, en donde se obliga a exigirse personalmente ms y competir con los dems. - Hacer amigos, en la Defensa Civil Colombiana se pueden establecer relaciones con gente de todo el pas y de todo el mundo, relacionndose nacional e internacionalmente. - Desarrollo laboral a futuro, en la Defensa Civil Colombiana solo hay gente que respeta una organizacin, que trabaja con disciplina, con sentido de pertenencia, con principios y valores, capacitada y entrenada en dos especialidades: su profesin y socorrista, es posible ser recomendado y recomendar a otras personas, se confa en todas las personas porque tienen iguales principios y valores. - Ser feliz, en la Defensa Civil Colombiana es posible cumplir con el objetivo de la vida, es posible ser feliz, porque al sentirse til se siente importante y se es feliz, porque es capaz de dar una sonrisa sonde hubo tristeza haciendo feliz a la gente, sintiendo la gratitud de los dems. - Reconocer los errores propios, en la Defensa Civil Colombiana hay posibilidad de aprender y practicar para reconocer los aspectos positivos y por mejorar, se pueden reconocer los errores propios, porque se est rodeado de gente que lo est disciplinando, el lder corrige los errores y se crece como persona. - Convivencia y respeto con los compaeros, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a escuchar, ser tolerante con las opiniones y actitudes de los dems, la falta de respeto no forma parte de los principios y valores de la Institucin. - Pertenecer a una de las instituciones ms serias del pas, en la Defensa Civil Colombiana toda persona sabe que forma parte de la Institucin ms grande del pas, aparte del Ejrcito o la Polica Nacional, con representantes a nivel
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nacional e internacional, se representa la institucin social y humanitaria ms grande del pas. - Tener disciplina, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a obedecer a un lder, para saber guiar a otros, con disciplina haciendo lo que no le gusta, hasta convertirlo en hbito y se haga con gusto, esto genera el sentido de pertenencia hacia la Institucin, sintindola propia, hacindola respetar, cumpliendo sus resoluciones y normatividad. - Ejercer autoridad usando poco poder, en la Defensa Civil Colombiana el poder se puede obtener, pero la autoridad no se puede transferir, la autoridad la da la moral para poder dirigir, es ejemplo y responsabilidad. - Tener derechos y deberes, en la Defensa Civil Colombiana se aprende a actuar con dignidad, sin pedir limosna, formando parte del capital humano de una gran Institucin. - A comunicarse mejor con los dems, en la Defensa Civil Colombiana se mejora la personalidad, la forma de pensar, el temperamento, los propsitos, se aprende a trabajar en equipo, a ser disciplinados y adquirir buenos hbitos. - Relacionarse con una buena persona, en la Defensa Civil Colombiana hay buena gente, porque todo el voluntario acta bajo los mismos principios y valores, entonces es posible que se creen uniones de amistad o amor con resultados muy positivos. - Tener experiencias y ancdotas, en la Defensa Civil Colombiana se viven experiencias poco comunes y diferentes cada da, se tiene un cmulo de ancdotas con las que se puede escribir un libro.

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CAPITULO VI Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana?


A. Prevencin y Atencin del Desastre. B. Accin Social. C. Gestin Ambiental. D. Otros Logros.

Leccin 16 Logros obtenidos por la Defensa Civil Colombiana

A veces sentimos que lo que hacemos es tan solo una gota en el mar, pero el mar sera menos si le faltara una gota. Madre Teresa de Calcuta.

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Contenido.
- Objetivos. - Logros de la Defensa Civil Colombiana en Prevencin y Atencin del Desastre. - Logros de la Defensa Civil Colombiana en Accin Social. - Logros de la Defensa Civil Colombiana en Gestin Ambiental. - Otros logros de la Defensa Civil Colombiana.

Objetivos.
Al finalizar esta leccin, el participante ser capaz de: 1. Describir los logros de la Defensa Civil Colombiana en Prevencin y Atencin del Desastre, Accin Social, Gestin Ambiental y otros.

Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana en Prevencin y Atencin del Desastre?
- Aumento motivacin del voluntariado. - Fortalecimiento de bicicletas y motocicletas. - Implementacin mvil de comunicaciones. - Campaa de la prevencin. - Incremento de grupos de rescate. - Capacidad de respuesta: agilidad y oportunidad de atencin. - Incremento cobertura nacional. - Fortalecimiento de las sinergias y de la credibilidad. - Creacin de Regionales y nombramiento de Lderes. - Adquisicin red de Avantel gratuito a nivel Direcciones Seccionales. - Programas radiales (Direcciones Seccionales y Oficinas Operativas). - Posicionamiento del Grupo Bsqueda Area y Rescate BAYR. - Revisin y uniformidad de protocolos. - Brigadas de emergencias. - Programa canino. - Centinelas del Ro Magdalena. - Puntos de atencin: aeropuertos y terminales. - Intercambio internacional de experiencias. - Fortalecimiento parque automotor.
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- Fortalecimiento equipos de rescate.

Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana en Accin Social?


- Apoyo de la DIAN (Direccin de Impuestos Nacionales). - Apoyo Accin Social - Presidencia de la Repblica. - Cobertura en actividades de beneficio social. - Incremento de programas de accin social. - Actividades de accin social para voluntarios. - Concientizacin sobre la cultura de accin social DCC. - Muestra de creatividad en actividades. - Participacin de Voluntarios y Funcionarios. - Incremento en la imagen institucional. - Nuevas sinergias de apoyo. - Ruptura paradigma accin social competencia.

Cules son los logros de la Defensa Civil Colombiana en Gestin Ambiental?


- Primera fase de programas de medio ambiente. - Programas de proteccin ambiental. - Concientizacin sobre la cultura de gestin ambiental DCC. - Poltica ambiental de la Institucin. - Uso eficiente de los recursos. - Ahorro de energa. - Ahorro de agua. - Incremento en presentacin de Proyectos y Convenios. - Aplicacin del marco legal. - Convenio con Parques Nacionales Naturales. - Cultura del programa ambiental. - Programa de Reciclaje en Bogot.

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Qu otros logros ha obtenido la Defensa Civil Colombiana?


La ventaja diferencial es la ventaja que se tiene sobre los competidores, ofreciendo ms valor en los mercados meta (a los consumidores). Es cualquier caracterstica de la Institucin que el pblico considera conveniente y distinta de las de la competencia. - Sellos de calidad. Con la expedicin de los decretos 4110 de 2004 por el cual se adopta la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica y 1599 de 2005 que establece el Modelo Estndar de Control Interno MECI, se emprende una ardua tarea para implementar un modelo integrado de gestin en torno a estos dos decretos, con el fin nico y exclusivo de garantizar las necesidades y expectativas de la ciudadana. En este sentido se implement la Norma Tcnica de Calidad de la Gestin Pblica (NTCGP 1000:2004), simultneamente con MECI, lo cual permiti orientar a la institucin al trabajo basado en procesos, garantizar un mejor servicio, mejorar los aspectos organizacionales y estandarizar los procesos. Fruto de este esfuerzo, el 15 de diciembre de 2009 la comunidad internacional entrega certificacin de calidad a la Defensa Civil Colombiana. Esta es la primera vez que la comunidad internacional agremiada en la Firma Suiza SGS, con presencia en 140 pases, avala manejo de emergencias en el mundo.

Sistema de Certificacin ISO 9001: 2008. ISO Organizacin Internacional para la Estandarizacin. Especifica los requisitos para un buen sistema de gestin de la calidad que pueden utilizarse para su aplicacin interna por las organizaciones, para certificacin o con fines contractuales. ISO 9001, para organizaciones con diseo de producto. Sistema de Certificacin NTCGP 1000: 2004. Ley 872 de 2003. Establece los requisitos para la implementacin de un sistema de gestin de la calidad aplicable a la rea ejecutiva del poder pblico y otras entidades prestadoras de servicios. Certificado Gestin de la Calidad NTCGP 1000: 2004. Decreto 2375 de 2006. Sector Pblico Departamento Administrativo de la Funcin Pblica DAFP. Para identificar las entidades que se La Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas 154

Defensa Civil Colombiana Direccin General - Curso Bsico Fase I

encuentran acreditadas por la Superintendencia de Industria y Comercio bajo la Norma Tcnica NTCGP 1000:2004 y las certificadas por dichos entes acreditados.

La Defensa Civil Colombiana tambin fue reconocida como una de las 15 entidades ms transparentes del pas, segn informe de la Corporacin Transparencia por Colombia, que present los resultados de la evaluacin del ndice de Transparencia Nacional ITN, medicin que analiza los riesgos de corrupcin de 158 entidades de carcter nacional, entre las que se cuentan: entidades de las ramas Ejecutiva, Legislativa y Judicial, organismos de control y empresas industriales y comerciales del Estado, entre otras. Esta es la primera vez que un cuerpo misional de voluntarios en el mundo recibe esta certificacin; razn por la cual, la Defensa Civil Colombiana es tomada como ejemplo y requerida por otros pases para emular su modelo en planeacin, capacitacin y atencin de emergencias. - Escuela Internacional Carlos Lleras Restrepo y Escuelas Departamentales. La visin de la Institucin considera que La Defensa Civil Colombiana ser una organizacin social y humanitaria, lder, moderna en la prevencin y atencin del desastre natural y la asistencia humanitaria, con talento humano competitivo El servicio prestado por las organizaciones de voluntariado ha estado tradicionalmente basado en la propia voluntad de quienes conforman este colectivo. Personas que de manera altruista dedican su tiempo y esfuerzo a trabajar con grupos desfavorecidos, excluidos o enfermos y que deben recibir la formacin especfica para desempear esta tarea de manera correcta. Preocupada por ofrecer un servicio gratuito, pero de calidad, la Defensa Civil Colombiana cuenta con la Escuela Internacional de Capacitacin Carlos Lleras Restrepo, donde se ensea a los voluntarios y voluntarias a desenvolverse en la labor con la que se han comprometido. Sin embargo, el objetivo no es "suplantar a los profesionales, sino adquirir determinadas competencias para prestar un servicio gratuito, pero de calidad". Teniendo en cuenta, que "La demanda social espera que el voluntario no est formado slo a base de buena voluntad y altruismo, sino que tambin tenga formacin en competencias sociales y humanas, porque va a atender a personas frgiles y con necesidades". La ESCAP, surge como iniciativa a la necesidad de construir un centro educativo donde funcionarios de la Defensa Civil Colombiana, voluntarios y comunidad en general, pudieran instruirse en temas como prevencin, atencin de emergencias y accin social.
La Institucin Social y Humanitaria ms grande del Pas 155

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De esta manera, en el municipio de Funza Cundinamarca, gracias a la donacin de un terreno a la Institucin por parte de la Seora Gloria de Pea (q.e.p.d) y la aprobacin de los planos junto a la licencia de obra mediante Resolucin No. 145 con fecha Agosto 21 de 1997, se inicia la construccin de la ESCAP, que finalmente fue inaugurada el 30 de noviembre de 2001. Desde su inicio, la Escuela se dedica a capacitar y formar a los voluntarios, funcionarios y comunidad en general; actualmente, posee tres niveles en los cursos de capacitacin que se dividen en: bsicos, intermedios y avanzados. Dentro de un lote de terreno de 60.000 m 2, con un rea de construccin de 2.252 m2 de modernas y confortables instalaciones, un bloque para la inspeccin de estudios, aulas inteligentes, biblioteca, alojamientos, restaurante, campos deportivos, depsito para recepcin de equipos y materiales de instruccin y pistas de entrenamiento, entre las que se destacan: torre de rescate vertical, pista de rescate vehicular, pista de bsqueda y rescate en estructuras colapsadas, pista de control y extincin de incendios.

Escuela Internacional de Capacitacin Carlos Lleras Restrepo. Torre de rescate vertical.

La ESCAP est posicionada nacionalmente, como el establecimiento ms importante del pas en capacitacin y formacin de personal, para la prevencin y atencin de emergencias, gracias a que ha contribuido a minimizar el grado de vulnerabilidad en la poblacin colombiana y a incrementar el tiempo de respuesta y efectividad en las emergencias presentadas. Adicionalmente, la Defensa Civil Colombiana est impulsando la creacin de Escuelas de capacitacin a nivel nacional, entre otras: - Escuela de Rescate en Selva: Leticia y Choc.
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- Escuela de Buceo: Santa Marta. - Escuela de Rescate Acutico: Puerto Triunfo, Melgar, Puerto Lpez. - Escuela de Alta Montaa: Tolima. - Escuela Manejo de Hidrocarburos: Barrancabermeja, Puerto Gaitn. - Escuela de Incendios Forestales: Villavicencio, Bucaramanga y Bogot. - Escuela Materiales Peligrosos: Bogot. - Escuela Canina: Bogot y Bucaramanga. - Escuela de Saneamiento Ambiental: Villavicencio. - Escuela de Capacitacin Eje Cafetero: Pereira. - Escuela de Control y Manejo de Abejas: Puerto Salgar. - Centros de Equino terapia: Bogot e Ibagu. - Escuela de Rescate Areo Latinoamericana: Floridablanca Santander. - Escuela del Medio Ambiente: Mariquita. - Escuela de Capacitacin Caldas: Neira. - Escuela de Capacitacin Magdalena: El Difcil. - Escuela de Rescate Minero: Ubat. - Escuela de Comunicaciones: Cartagena.

As mismo, la Defensa Civil Colombiana est apoyando la creacin de Escuelas Departamentales, entre otras: - Escuela de Palonegro: Floridablanca Santander. - Escuela de Capacitacin Caldas: Neira. - Escuela de Capacitacin Magdalena: El Difcil. - Escuela de Capacitacin Eje Cafetero: Pereira. - Escuela de Capacitacin Sur-Occidente: Cali. - Escuela de Capacitacin Antonio Villavicencio: Meta. - Escuela de Capacitacin La Alemana: Bogot.

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Escuela de Bsqueda y Rescate Areo Palonegro de Floridablanca Santander.

"Una adecuada informacin y formacin garantiza la adquisicin de las herramientas necesarias para saber dar respuesta a las diversas situaciones que la accin voluntaria plantea en el da a da". "No se puede dar por vlido slo la buena voluntad, porque no todo el mundo vale para ser voluntario o para serlo en las mismas cosas". Cuando alguien se acerca al mundo del voluntariado debe tener motivacin por aprender a ayudar a los dems, trabajar en equipo y dedicar el tiempo suficiente para atender la labor que le ha sido encomendada. Se trata de una actividad que debe estar perfectamente coordinada y organizada, en la que la finalidad principal, es mejorar la calidad de la ayuda. "Eso se consigue a travs de la formacin y la fidelizacin de los voluntarios, por lo que es muy importante que tenga motivacin para que no abandone". "Hay que conseguir que los voluntarios sean fieles a la Institucin. - Seguro para voluntarios. El Director Seccional, el Jefe de la Oficina Operativa o las Organizaciones de la Defensa Civil Colombiana, deben reportar e informar a la Direccin General de la ocurrencia de accidentes o muerte en actividades propias del servicio que hayan sido debidamente autorizadas, teniendo en cuenta esto esta Direccin notificar a la compaa de seguros que tenga la vigencia para ocurrencia del evento y as poder efectuar el proceso de reclamacin de las indemnizaciones que correspondan segn el caso. Adicionalmente, se han obtenido los siguientes logros por objetivo estratgico: Fortalecimiento y control del talento humano: - Descentralizacin de la Escuela de Capacitacin. - Creacin de los Comits Mviles de Instruccin. - Capacitacin de Funcionarios (nacional e internacional). - Convenio con el Sena.
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- Incremento participacin y capacitacin de voluntarios. - Crecimiento de la Cruzada. - Desarrollo programa de Civilitos. - Cultura de la disciplina. - Ejecucin primeros Cursos Virtuales. - Carnetizacin. - Mejoramiento del perfil de los voluntarios y funcionarios. - Continuacin Plan Padrino. - Implementacin Plan Orqudea en las Seccionales. Fortalecimiento administrativo: - Cultura organizacional e institucional. - Implementacin Rendicin de Cuentas. - Incremento presupuesto. - Aumento cupo para mercadeo. - Ratificacin una de las entidades ms transparentes. - Implementacin del SIIF Sistema Integrado de Informacin Financiera. - Comercio internacional. - Incremento de activos. - Cultura de gestin empresarial. - Incremento en ahorro financiero. - Aumento en la venta de servicios de la ESCAP. Fortalecimiento operacional: - Capacitacin en prevencin de emergencias para Funcionarios, Voluntarios, colegios, empresas y comunidad en general. - Apoyo en desastres internacionales. - Fortalecimiento Escuelas existentes. - Renovacin equipos de cmputo. - Adquisicin sedes para Juntas de Defensa Civil. - Proyecto de Ley. - Reforzamiento estructural Direccin General. - Creacin de Escuelas de Capacitacin Regional. - Participacin y equipo de trabajo con Funcionarios y Voluntarios en el Primer Simulacro Internacional Bogot. - Impacto del mvil de comunicaciones Simulacro. - Cultura de las brigadas empresariales. - Puntos de atencin (aeropuertos y terminales). Fortalecimiento de la accin social: - Programas de Accin Social. - Consecucin de ayudas humanitarias.
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- Creacin de bodegas estratgicas y albergues. - Apoyo de la DIAN (Direccin de Impuestos Nacionales). - Apoyo del Ministerio de Comunicaciones. - Apoyo del GSED (Grupo Social y Empresarial Sector Defensa). - Apoyo del Comando Sur (Bodega Estratgica). Fortalecimiento de la imagen institucional: - Aumento dotacin de uniformes. - Implementacin de la Intranet. - Posicionamiento nacional e internacional. - Pgina WEB y creacin de 32 Blogs. - Participacin diferentes ferias de exposicin MDN. - Mayor aceptacin del nuevo escudo y logo de la entidad. - Otorgamiento del Certificado de Calidad NTCGP1000:2004 e ISO9001:2008. - II Seminario Franco-Andino en la ESCAP. - Primera videoconferencia a nivel nacional. - Aumento espacio con los medios de comunicacin, con impacto social y cultural en prevencin y atencin. - Renovacin del carnet institucional. - Cultura del Liderazgo y su influencia social. - Uniformidad, disciplina y control. - Mayor participacin eventos nacionales e internacionales. - Alta credibilidad institucional. - Campaas institucionales. - Apertura Video-Chat (piloto seccional Cundinamarca). - Programa Civilito. - Manejo publicidad, dummis, adquisicin SKY Line. - Voceros de prensa, involucra a funcionarios y voluntarios. - Uniformidad color naranja parque automotor nacional. - Sostenibilidad y ampliacin de la cobertura. - Reconocimiento en la calidad de capacitacin e internacionalizacin de la ESCAP.

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