Aula 01 - 2

PONTO DOS CONCURSOS DISCURSIVA BACEN - ANALISTA PROFESSORA: LUCIANA FERREIRA AULA 1 Ol!
Ol! Seja muito bem-vindo ao curso de discursiva para o BACEN. Como comentei na aula demonstrativa, teremos dois encontros para apresentao dos aspectos tericos relativos redao de textos de questes discursiva e de estudos de caso, depois disso ser apresentada a anlise de um exemplo de Questo Discursiva e de um exemplo de Estudo de Caso, de acordo com os critrios utilizados pelo CESPE. Nesta aula, discutiremos como feita a avaliao da prova discursiva pela banca do CESPE dividida em uma anlise da macro e da microestrutura e detalharemos como costumam ser os comandos de provas discursivas que cobram questes e estudos de casos. Para comear, transcrevo os contedos, conforme a programao da aula demonstrativa:
1) Qual o modelo de avaliao do CESPE? Macro e Microestrutura? 2) Como se faz a organizao de um texto de Questo Discursiva? 3) Como se faz a organizao de um texto de Estudo de Caso? 3) Como costumam ser os comandos da prova discursiva do CESPE? textos motivadores; tpicos obrigatrios; situaes-problema; perguntas; 4) O planejamento do texto: leitura do comando; identificao de tema/problema e seleo de argumentos; 5) Cuidados especiais: fuga ao tema; tangenciamento do tema.
Comecemos o trabalho!
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Ponto dos Concursos Profa. Luciana Ferreira
1 QUAL O MODELO DE AVALIAO DO CESPE? MACRO E MICROESTRUTURA Entre os conhecimentos e habilidades requeridos para o ingresso na maioria das carreiras pblicas, est a competncia discursiva, ou seja, a capacidade de redigir textos com qualidade e correo. Na rotina de atividades dos rgos pblicos, tramitam documentos de diversas espcies relatrios, ofcios e memorandos, atas, pareceres, votos , s para citar alguns. E o servidor (Voc!) se deparar em seu dia a dia na Administrao com esses textos e ser solicitado a elabor-los. Os concursos pblicos buscam avaliar essa capacidade de redigir por meio da prova discursiva, e cada instituio organizadora tem seu estilo de cobrana. Em outras palavras, no basta que voc tenha conhecimento dos contedos especficos cobrados nas provas objetivas, preciso que demonstre a habilidade de redigir bem um texto sobre esses contedos, porque essa ser uma das tarefas cotidianas do ocupante do cargo a que se destina o concurso. Se voc j participou de selees do CESPE, sabe que a instituio organiza o contedo a ser cobrado em habilidades e conhecimentos, isso porque, nas questes que elabora, busca avaliar, alm dos conhecimentos tericos propriamente ditos, habilidades, como capacidade de interpretao, de sntese, de inferncia, de raciocnio dedutivo, entre outras. Distanciase da cobrana de mera memorizao de contedos. Assim consta dos editais: Os itens das provas podero avaliar habilidades que vo alm do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao, com o intuito de valorizar a capacidade de raciocnio. Nesse contexto, a prova discursiva atualmente busca avaliar a habilidade redacional do candidato e tambm seu conhecimento terico sobre os tpicos dos contedos especficos de cada cargo, normalmente por meio de situaes-problema que tentam refletir a realidade da prtica do futuro servidor. Da ento que surgiram os estudos de casos, pareceres, relatrios, questes prticas textos de natureza mais tcnica. Claro que isso depende de cada concurso e das habilidades que sero requeridas do futuro servidor. Mas, ento, que conhecimentos e habilidades voc precisa ter para obter um bom desempenho na avaliao de sua competncia redacional? Que critrios o CESPE utiliza como parmetros para avaliar essa habilidade?
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O CESPE costuma apresentar propostas de avaliao discursiva que valorizam a habilidade de escrever como uma atividade de encontrar e ordenar ideias e de organiz-las num texto de maneira clara. O domnio das normas gramaticais, apesar de importante, apenas subsidirio a esse trabalho, como veremos mais adiante. Em sntese, escrever bem significa compor um texto, atentando-se para a forma e o contedo; requer que se coordenem as ideias de maneira lgica e clara e que elas sejam expressas por meio de um bom estilo. A correo gramatical, portanto no tudo, ou seja, para ser aprovado em uma avaliao como esta do Bacen, no suficiente ter bom domnio das normas de gramtica. As virtudes primordiais que sero requeridas de seu texto so a clareza e a preciso das ideias, coerncia, coeso e, principalmente, a abordagem consistente do contedo proposto, que no ser mais um tema genrico, da atualidade brasileira, mas temas da sua rea de atuao. Para tanto, pressuposto bsico o domnio dos conhecimentos especficos que podero ser objeto de cobrana na discursiva. Nessa perspectiva, o CESPE divide a avaliao das provas discursivas em macro e microestrutura, critrio que tambm adotado por outras bancas. No caso do CESPE, como veremos detalhadamente, o grande peso da avaliao recai sobre a macroestrutura (o que no acontece, por exemplo, com a FGV ou a Esaf), e a microestrutura tem uma importncia subsidiria. Portanto, para obter um bom desempenho numa prova como esta do Bacen, preciso conhecer bem o contedo especfico do tema a ser desenvolvido; dominar as tcnicas de redao; fazer um bom uso da lngua escrita formal; e ainda ter familiaridade com a forma de cobrana e de avaliao utilizada pela banca do CESPE. Sendo assim, primeiramente voc deve ter claros os conceitos de macroestrutura e de microestrutura textual e, ainda, conhecer de que forma o CESPE pontua cada uma delas. Nesta aula falaremos sobre os dois conceitos, mas detalharemos apenas os aspectos relativos macroestrutura. As questes de microestrutura sero detalhadas na prxima aula. Passemos, ento, ao estudo desses dois conceitos.
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O que macroestrutura?_______________________________________________ Como o prprio nome diz, macroestrutura refere-se aos elementos que definem a estrutura global de um texto. Dessa forma, quando falamos em macroestrutura, podemos pensar nas seguintes questes: Que tipo de informao o texto veicula? Que partes deve apresentar? Que linguagem lhe ser pertinente? Em sntese, a macroestrutura refere-se a aspectos textuais de organizao e estruturao do texto, de clareza e objetividade e, principalmente, de abordagem do tema. Esses so exatamente os aspectos que o CESPE avalia com maior rigor na prova discursiva. A macroestrutura diferencia-se de acordo com a finalidade e a tipologia dos textos. Assim, um texto narrativo, por exemplo, ter uma macroestrutura diferente de uma dissertao; da mesma forma, um estudo de caso se distinguir de um parecer, de uma nota tcnica ou de um resumo, ou seja, cada modalidade textual possui um tipo de organizao, uma lgica prpria, elementos especficos e, tambm, uma linguagem adequada a ela. No caso do seu concurso, o CESPE estabeleceu que devem ser redigidos dois textos para responder a questes que trataro de temas do contedo especfico de cada rea e um estudo de caso. Na prtica, esses textos muito se assemelham a uma dissertao, com veremos mais adiante. Voltando s perguntas apresentadas acima, vejamos as caractersticas da macroestrutura de um texto de questo discursiva. Que tipo de informao os textos das questes discursivas veiculam? Os textos das questes discursivas veicularo informao tcnica, relativa rea a que est concorrendo. No sero, portanto, textos narrativos e no trataro de temas da atualidade. Assim, na prova, voc ser chamado a expor e defender ideias a respeito de um tema, no caso, de um tema referente aos conhecimentos especficos de seu cargo/rea. Trata-se, portanto, de um texto de natureza reflexiva, no qual se busca apresentar, de forma clara e objetiva, uma linha de raciocnio sobre um assunto especfico, por meio de argumentos e opinies. Nessa perspectiva, podemos dizer que o tipo de informao que o texto da questo veicula tem carter denotativo, cientfico e informativo. Logo, no haver espao para
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impresses emocionais e subjetivas ou dogmticas, sendo necessrio apresentar razes e dados objetivos, diretos e consistentes para justificar as ideias apresentadas. Na prtica, esse tipo de texto pode apresentar duas formas: a expositiva e a argumentativa. Conhec-las importante para voc. Vejamos, ento, o que diferencia a exposio da argumentao. Exposio_________________________________________________________________ Na exposio, as ideias e fatos so apresentados, explicados e discutidos sem a inteno de convencer, sem argumentao contra ou a favor da ideia principal. Exemplos: Somos um pas com excesso de peso. Quase obeso. Esse foi o resultado da pesquisa realizada pelo Ministrio da Sade. Alm disso, a populao est mais longeva e deseja mais qualidade de vida. E h muitos jovens sedentrios.
(Folha de So Paulo)
Observe que aqui h apenas a exposio de um problema: o excesso de peso da populao brasileira. No h uma tomada de posio ou a apresentao de um ponto de vista (contrrio ou favorvel) em relao ao tema da obesidade. Vejamos mais um texto expositivo:
Diante do agravamento da crise externa, da desacelerao da expanso do crdito interno e de um crescente vis anti-investimento privado, a economia brasileira est claramente rateando. Assim, as projees de crescimento do PIB, para este e o prximo ano, vm caindo seguidamente.
(Estado)
Da mesma forma, aqui h apenas a exposio de um problema: as dificuldades de crescimento da economia brasileira. No h uma tomada de posio ou a apresentao de um ponto de vista (contrrio ou favorvel) em relao ao tema. Vejamos agora o que caracteriza um texto argumentativo. Argumentao_____________________________________________________________ A argumentao consiste na tarefa de julgar e assumir posio diante de problemas que nos so postulados; convencer, persuadir ou influenciar o leitor.
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Exemplo: Queremos ou no queremos resolver nossos problemas? Eis a questo. O Brasil como ele , as cidades como elas so, contrapem-se ao que desejamos. um paradoxo brasileiro. Algo est errado e precisamos mudar. Enquanto enxergarmos no poder pblico o nico responsvel pelas mudanas, avanaremos lentamente. Alterar essas incoerncias que nos pegam de frente uma questo de atitude. Se a maioria da sociedade exercer uma determinada atitude, no haver poder pblico qualquer que resista e no se enquadre.
(Folha de So Paulo)
Veja a diferena aqui: o autor faz um julgamento sobre o tema e apresenta claramente seu posicionamento diante dele, ou seja, afirma que o Brasil, como est, no contempla nossos anseios, e precisa mudar. Diante dessa constatao, o autor ainda apresenta claramente o seu posicionamento sobre a questo, no sentido de que, para haver mudanas, no devemos aguardar simplesmente a ao do poder pblico, mas agir (esse posicionamento diante do tema denomina-se tese, conceito que estudaremos logo adiante). Em comum, as duas formas (expositiva e argumentativa) tm a caracterstica de se ocupar em prestar informaes de modo objetivo e preciso, sem margem para ambiguidades, constituindo, pois, espcies de texto de cunho no literrio, como, por exemplo, os textos jornalsticos e os artigos acadmicos e cientficos. Assim, a depender do comando da sua prova, o enfoque do seu texto ser mais informativo e reflexivo, sem necessidade de tomada de posio ou defesa de um ponto de vista sobre o tema de forma direta, ou dever apresentar um ponto de vista (tese) sobre o tema e os argumentos para defend-lo. Como sero 2 questes, possvel que a banca solicite a exposio e a argumentao. Vejamos a seguir a segunda caracterstica da macroestrutura de um texto de questo. Que partes o texto de uma questo deve apresentar? A primeira ideia que voc deve ter clara sobre a redao de texto tcnico numa prova de concurso que sempre haver um tema e um problema (ou problemas). Pensemos em um tema atual para a realidade brasileira, a fim de exemplificar esses conceitos. Imaginemos que voc deva escrever sobre finanas pblicas.
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A respeito desse tema, diversos problemas podem ser apresentados. Vejamos algumas possibilidades: transparncia, controle e fiscalizao das finanas pblicas; a responsabilidade do administrador pblico na gesto fiscal; os limites da execuo oramentria; o papel da Lei de Responsabilidade Fiscal no saneamento da dvida pblica; finanas pblicas e investimento.
Portanto, os problemas nada mais so que os diversos aspectos envolvidos na discusso de determinado tema. No contexto de provas do CESPE, o que ocorre normalmente que o comando da questo fornece o tema e j estabelece os problemas (ou aspectos) que o candidato dever abordar sobre ele em seu texto. Para ficar claro, veja este exemplo de questo aplicada no concurso do TCU:
As fundaes pblicas, como as demais entidades da administrao pblica indireta, esto sujeitas aos controles a elas aplicveis, devendo prestar contas dos recursos que lhes so destinados. E, se includas nos oramentos fiscal ou da seguridade social, todas as suas receitas se submetero programao governamental. Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, identifique os vrios tipos de controles internos e externos a que esto sujeitas as fundaes pblicas, discorra acerca de cada um deles e sobre como eles se articulam com os sistemas convencionais da administrao pblica. Em seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: diferenas entre os controles internos e externos; principais tipos de controles internos e externos, sua configurao e respectivas subordinaes e vinculaes; articulaes entre os diversos tipos de controle e estruturas administrativas.
TCU -2011
Observe que, nesse caso, o tema Controle nas Fundaes Pblicas e a banca j estabeleceu trs aspectos (problemas) que devem ser necessariamente analisados pelo candidato em sua redao. Veja, ainda, que essa questo no estabelece a necessidade de tomada de posio (contra ou a favor) diante do tema; ela solicita ao candidato que ele discorra acerca do tema. O texto, portanto, ser expositivo.
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No mesmo concurso, outra questo foi cobrada, dessa vez, com natureza argumentativa. Veja:
TCU/2011 (adaptada)
Em decorrncia da remoo, de ofcio, de seu cnjuge, empregado de empresa pblica federal, para outra cidade, determinada servidora pblica federal solicitou ao rgo pblico a que estava vinculada sua remoo para a cidade onde o seu cnjuge passaria a trabalhar. O pedido, contudo, foi indeferido pelo rgo pblico, sob o fundamento de no haver interesse da administrao na remoo da servidora. Diante da situao hipottica acima apresentada, disserte sobre o instituto da remoo, no qual responda, de forma fundamentada, aos seguintes questionamentos: < O que o instituto da remoo? < A Lei n. 8.112/1990 confere servidora o direito remoo para a nova localidade independentemente do interesse da administrao? < O fato de o cnjuge da servidora ser empregado vinculado a empresa pblica federal constitui obstculo ao deferimento do pedido feito?
Da mesma forma, aqui a banca delimita o tema (instituto da remoo) e trs problemas (aspectos) a serem desenvolvidos no texto. A diferena que o candidato dever se posicionar diante dos problemas apresentados, ou seja, dever defender uma tese, contrria ou favorvel, possibilidade de remoo da servidora na situao hipottica descrita. O texto neste caso ser argumentativo e o candidato necessariamente dever dizer se possvel ou no a remoo no caso concreto, apresentando as justificativas (argumentos) para sustentar sua posio. Mais frente, discutiremos detidamente a questo do padro de comando utilizado pelo CESPE. Por enquanto, o importante que voc tenha claro que necessrio identificar com clareza o tema e o(s) problema(s) sobre os quais ir discorrer na sua prova e se h necessidade de defender uma tese ou se apenas dever fazer uma exposio do tema. Alm disso, deve lembrar-se de que o comando da prova pode ou no delimitar os problemas (aspectos) a serem abordados no texto; caso no os delimite, voc que dever estabelec-los, como vimos no exemplo sobre finanas pblicas. (Mais frente h outro exemplo sobre isso) Enfim, tendo o tema e o problema (ou problemas) definidos, e sabendo que pode ser necessrio apresentar uma tese (um ponto de vista) a esse respeito, a outra parte da macroestrutura do texto da questo so os argumentos.
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Argumentos Os argumentos so raciocnios e justificativas que procuram sustentar uma ideia. Existem alguns recursos discursivos utilizados para que cada argumento se mostre forte e plausvel dados, exemplos, citaes, fatos histricos, vantagens e desvantagens, contrastes, anlises, legislao , os quais devem ser utilizados para compor a argumentao em favor da posio defendida. Em outras palavras, os argumentos tm por objetivo explanar, explicar e, mais ainda, convencer e influenciar, demonstrando a convenincia ou no de determinada ao e, at mesmo, as vantagens de determinada posio em detrimento de outras medidas. Como j comentei, o comando da questo j pode determinar alguns aspectos a serem tratados no texto, o que facilita a organizao das ideias. Neste caso, voc dever estabelecer argumentos para cada aspecto a ser abordado.
Estratgias de Argumentao_____________________________________________ Como vimos, argumentar , em sntese, convencer ou tentar convencer mediante apresentao de razes, justificativas e evidncias, luz de um raciocnio coerente e consistente. Por meio da argumentao, procura-se formar uma opinio sobre o tema em anlise, mas importante ressaltar novamente que esta opinio ter carter terico-tcnico, e no pessoal, subjetivo ou emocional, e dever estar fundamentada de forma clara e precisa. De uma forma ou de outra, para escrever uma boa argumentao essencial colocar em prtica a tcnica do pargrafo-padro. Passemos a ela. PARGRAFO-PADRO importante ter em mente que o pargrafo no apenas uma diviso visual do texto, ele uma unidade de sentido. Isso significa dizer que, ao mudarmos de pargrafo no texto, estamos, na verdade, iniciando um novo raciocnio, o desenvolvimento de uma nova ideia. Por isso, a marcao dos pargrafos no deve ser feita pelo nmero de linhas simplesmente, mas pela mudana do tpico abordado. Assim, a principal estratgia para se escrever uma argumentao clara e consistente tratar cada ideia em um pargrafo especfico.
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Dessa forma, se voc listou 4 argumentos, dever escrever, pelo menos, um pargrafo para cada. Digo pelo menos, porque acontece de uma afirmativa necessitar de vrias razes para sustent-las, as quais devero, portanto, ser desenvolvidas em pargrafos distintos. Nesse sentido, apenas tenha cuidado com a extenso dos pargrafos, pois na sua prova ser permitido escrever apenas 30 linhas. Tenho dito que pargrafos entre 3 e 6 linhas numa redao de concurso como esta esto de bom tamanho, mas no preciso estabelecer esse parmetro como regra, ok? apenas uma referncia para voc. Pode acontecer de um tpico necessitar de um pargrafo maior (8 a 10 linhas) e de outro requerer menos espao (2 a 3 linhas). Toda argumentao consiste, em essncia, numa declarao seguida de prova (fatos, razes, evidncias, legislao, norma, justificativas etc.). Assim, cada declarao deve ser exposta em um pargrafo prprio, seguida das razes e justificativas que a sustentam. Essas partes do pargrafo so denominadas, respectivamente, de tpico-frasal e fundamentao. Assim, podemos dizer que o pargrafo-padro compreende duas partes: o tpico frasal que informa a ideia central e as razes, os dados, as justificativas, os exemplos que sustentam (fundamentam) a ideia declarada no tpico-frasal. Em outras palavras, o tpico-frasal a frase que contm a sntese da ideia central que ser desenvolvida no pargrafo a ideia-ncleo , e ela pode se apresentar de diversas formas: declarao, pergunta, definio, enumerao etc. (Veremos exemplos mais frente). A fundamentao ser a explanao dessa ideia-ncleo, que tambm pode se feita por meio de vrias estratgias: exemplificao, conceituao, trajetria histrica, entre tantas outras. Mais adiante veremos algumas estratgias de redigir os pargrafos, para dar consistncia sua argumentao. Isso valer tanto para os textos das questes quanto para o texto do estudo de caso. Agora falaremos da terceira caracterstica da macroestrutura de um texto de questo que voc dever observar na sua prova: a linguagem. Que linguagem pertinente ao texto de questes? A terceira caracterstica da macroestrutura de um texto de questo corresponde linguagem impessoal, objetiva e clara que dever ser empregada no desenvolvimento das ideias.
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Isso significa dizer que no h lugar para muitas adjetivaes e floreios, bem como para impresses emocionais e afetivas. A terceira pessoa a indicada. Nada de usar primeira pessoa nos textos, ok? Ora, se a finalidade discutir um tema, apresentar argumentos, uma linguagem denotativa e direta ser a mais adequada. A esse respeito falaremos mais detalhadamente na aula seguinte, quando estudaremos a microestrutura. Por enquanto, voc deve apenas gravar que a linguagem a ser empregada na sua prova deve primar pela objetividade, formalidade sem rebuscamentos e pela impessoalidade e preciso do vocabulrio, como pode observar pelos exemplos de textos apresentados. Essas so as caractersticas da macroestrutura de um texto de questo. Vejamos agora o conceito de microestrutura.
O que Microestrutura?___________________________________________
A microestrutura de um texto diz respeito ao uso da modalidade escrita da lngua, ou seja, aos aspectos gramaticais e de linguagem. Assim, em contexto de prova do CESPE, na microestrutura ser avaliado o domnio que o candidato apresenta da norma padro da lngua escrita. Como j comentei, a banca do CESPE d menor nfase aos aspectos de microestrutura, pois a nota dada apenas ao contedo do texto e dela so subtrados os erros gramaticais. Isso no significa dizer, entretanto, que no precisar se preocupar com as regras bsicas de pontuao, acentuao e construo de frases. Se cometer pequenos erros, o prejuzo na sua nota ser pequeno, mas se incorrer em muitos desvios gramaticais, a sua nota no contedo bastante prejudicada. Na aula seguinte, detalharemos a cobrana dos aspectos da microestrutura nas provas discursivas do CESPE.
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2) COMO SE FAZ A ORGANIZAO DE UM TEXTO DE UMA QUESTO DISCURSIVA?
Como j comentamos diversas vezes, o edital de abertura do concurso do Bacen prev que a prova discursiva constar de uma questo de 30 linhas acerca de temas especficos de cada rea. Mas o que so exatamente essas questes? Na verdade, trata-se de questes em que costumam ser apresentados temas ou situaes aplicados ao exerccio do cargo/rea a que se concorre. Em outras palavras, nada mais so do que uma redao referente a conhecimentos relativos prtica da funo que ser exercida pelo futuro servidor. Vejamos alguns casos.
TCE/ES -2012
Considere que o poder pblico municipal, aps a realizao de procedimento licitatrio, tenha celebrado, com determinada empresa, contrato para a prestao de servio de transporte e que lei especfica posterior tenha aumentado a carga tributria que seria suportada pela empresa. Em face dessa situao hipottica, responda, de forma fundamentada, se o particular contratado pelo Poder Pblico tem direito reviso dos valores do contrato para suprir a despesa decorrente do correspondente recolhimento.
Repare que essa questo nada mais do que uma situao-problema (hipottica), sobre a qual o candidato deve apresentar um posicionamento tcnico, ou seja, uma resposta positiva ou negativa pergunta. O texto ento ser argumentativo.
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Mais um exemplo.
TCE/ES 2010
A atividade de auditoria governamental exercida pelo Tribunal de Contas reveste-se de um acentuado carter social, portanto, as normas que a regulam tm uma importncia inegvel e a sua observao interessa no s a essa corte, mas tambm aos auditores e a todos os destinatrios dos resultados de seus trabalhos. Tais normas representam os requisitos bsicos para assegurar que os auditores sejam independentes, ntegros, imparciais, objetivos e competentes no desenvolvimento dos trabalhos de auditoria, de modo a garantir a credibilidade e a imparcialidade das informaes e dos resultados dos trabalhos produzidos. Com esse propsito, o Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, por meio da Resoluo n. 225/2010, instituiu seu prprio Cdigo de tica, cujos objetivos esto assim definidos: Art. 3. (...) I - tornar transparentes as regras ticas de conduta dos membros do Tribunal de Contas, para que a sociedade possa aferir sua integridade e a lisura do processo de apreciao das contas pblicas; II - contribuir para o aperfeioamento dos padres ticos dos integrantes do Tribunal de Contas; III - assegurar aos membros do Tribunal de Contas a preservao de sua imagem e reputao, quando seu comportamento se pautar pelas normas ticas estabelecidas neste Cdigo; IV - propiciar, no campo tico, regras especficas sobre o conflito de interesses pblicos e privados e limitar a utilizao de informao privilegiada aps o exerccio do cargo; V - estimular, no campo tico, o intercmbio de experincias, conhecimentos entre os setores pblico e privado.
Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, discorra sobre os princpios e regras gerais que devem ser observados pelo auditor, tanto em seu trabalho individual quanto no desenvolvimento de trabalho em equipe. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < cautela, zelo e julgamento profissional; [valor: 2,00 pontos] < competncia e desenvolvimento profissional; [valor: 2,00 pontos] < comportamento profissional e cortesia; [valor: 2,00 pontos] < conflitos de interesse; [valor: 2,00 pontos] < sigilo profissional. [valor: 1,50 ponto]
Observe que, em vez de solicitar que o candidato escreva um texto dissertativo, o comando apenas utiliza o verbo Discorra, que significa expor ideias, dissertar, discutir.
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Outra questo cobrada em prova do CESPE.

Arquiteto (ABIN/2012)
No processo de elaborao de um projeto de arquitetura e de escolha das ferramentas para sua execuo, at se chegar ao projeto executivo, cumprem-se diversas etapas, que, conforme o objetivo a ser alcanado, demandam diferentes tcnicas e linguagens, como o desenho tcnico. Se, em seus primrdios, esse processo era inteiramente artesanal, hoje, a maioria dos profissionais recorre a software para a obteno do produto adequado.
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, descreva o processo de elaborao de projeto de arquitetura e suas ferramentas, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos:
- etapas compreendidas entre a concepo e o anteprojeto, e utilizao de maquete fsica e(ou) de maquete eletrnica; - elaborao do projeto executivo e indicao das escalas apropriadas para cada fase desse projeto; - designao das ferramentas, tais como croquis, desenho a lpis e papel, programas 3D e programas 2D; - aplicao do desenho tcnico e seus cdigos, bem como da hierarquia dos traos.
Nessa questo, o comando solicita uma descrio; o candidato, portanto, dever apresentar uma descrio tcnica das etapas de elaborao de um projeto. Para terminar, mostrarei mais dois exemplos.
Engenharia Mecnica (CESPE -MPU-2010)
No projeto de alguns edifcios modernos, considera-se, alm dos aspectos arquitetnicos e de conforto, a interao destes com o meio ambiente, tanto a partir da fase de construo quanto ao longo da vida til do edifcio. Apesar de consumir energia, uma edificao pode ser pensada e projetada de modo que os impactos prejudiciais ao meio ambiente sejam minimizados. Um edifcio classificado como ecologicamente correto (green building) deve funcionar com aproveitamento otimizado de recursos naturais bsicos, devendo as solues propostas serem integradas e embasadas em tecnologias que permitam o uso racional da energia. Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, discorra sobre um projeto de construo de um edifcio ecologicamente correto (green building). Ao elaborar seu texto, considere que uma linha de gs natural esteja disponvel para uso, se desejvel, no local em que a edificao ser erguida e aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: fornecimento de gua quente (at 90 C); garantia de conforto trmico; produo de eletricidade (pelo menos 500 kW durante horrio de pico); iluminao emergencial; transporte vertical (escadas rolantes); interao dos aspectos energticos.
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Engenharia Eltrica (CESPE ABIN/2010)
Durante a construo de um prdio de dez pavimentos com apartamentos, constatou-se, no terceiro ms de execuo do servio de instalao eltrica, que os materiais eltricos adquiridos eram suficientes para a concluso de apenas 70% da instalao eltrica da edificao. Em auditoria interna, verificou-se que o desembolso financeiro para pagamento da subempreiteira responsvel pelos servios de instalaes eltricas, conforme cronograma analisado, era suficiente para mais dois meses, a contar do incio da auditoria. No entanto, o contrato findava-se com a concluso dos servios nos quatros meses subsequentes ao incio da auditoria. Em face dessa situao hipottica, discorra sobre a importncia do oramento e da execuo do desembolso fsico-financeiro para uma obra de construo. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
possveis causas da insuficincia de recursos financeiros destinados instalao eltrica; soluo tcnica e legalmente vivel para a continuidade e concluso da instalao eltrica na obra.
Lendo com ateno os comandos dessas questes, voc observar como elas se assemelham aos modelos de cobrana de textos dissertativos. Entretanto, uma diferena que se pode notar que, em vez de solicitar a redao de um texto dissertativo, a questo costuma ser mais direta e usa alguns verbos, como os seguintes : Discorra... Responda... Explique... Descreva... Disserte... Comente... Na prtica, o texto ter, sim, natureza dissertativa, pois dever apresentar argumentos tcnicos (dados, justificativas, explicaes, procedimentos, normas etc.) sobre um tema relativo ao exerccio do cargo/rea a que se concorre. Tambm quero chamar a sua ateno para o fato de que o CESPE pode, sim, colocar no comando da questo que voc dever redigir um texto dissertativo. Voc no deve se assustar com isso, porque na verdade, como j disse vrias vezes, o texto ter mesmo natureza
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dissertativa. A seguir, um exemplo de comando de questo em que a banca solicitou explicitamente a redao de uma dissertao.
A Constituio Federal de 1988 estabelece, em seu art. 165, pargrafo 9., que cabe lei complementar: I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema.
ESTADO ATUAL DA LEGISLAO CONCORRENTE EM MATRIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA NO BRASIL
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < necessidade econmica da legislao federal a respeito de normas gerais de oramento; < abrangncia e limites da competncia da Unio em matria oramentria; < possibilidade de exerccio pleno da competncia legislativa pelos estados e municpios.
Bom, a pergunta, ento, : como estruturar o texto das questes? Em termos de composio estrutural do texto, as questes discursivas seguem a mesma organizao de uma dissertao, com a diferena de que a sua preocupao maior ser com os argumentos; a introduo e a concluso, se necessrias, devero ter uma extenso bem reduzida, apenas para dar encadeamento s ideias; no ser imprescindvel fazer ambientao ou enquadramento detalhado do tema ou uma retomada ao final; v direto ao ponto. Nesse sentido, vale retomar a observao sobre a necessidade de que voc fique atento aos tpicos obrigatrios, que tambm podem ser solicitados nas questes discursivas, como se v nos exemplos. Para voc visualizar essas orientaes, apresento uma possibilidade de estruturao do texto da questo prtica para o cargo de arquitetura, que acabamos de ver.
(...) descreva o processo de elaborao de projeto de arquitetura e suas ferramentas, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: - etapas compreendidas entre a concepo e o anteprojeto, e utilizao de maquete fsica e(ou) de maquete eletrnica; - elaborao do projeto executivo e indicao das escalas apropriadas para cada fase desse projeto; - designao das ferramentas, tais como croquis, desenho a lpis e papel, programas 3D e programas 2D;
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Observe que no haver necessidade de fazer uma introduo detalhada sobre o que consiste o projeto de arquitetura para fazer a ambientao do tema. O candidato pode ir direto ao ponto: O projeto de arquitetura compreende diversas etapas, que apresentam caractersticas prprias e esto voltadas para um determinado objetivo. Inicia-se com uma reunio de briefing, em que o cliente explica suas necessidades para o projeto a ser desenvolvido. Com base nesse briefing, faz-se um oramento... Ou, ainda, de forma ainda mais concisa: O projeto de arquitetura compreende diversas etapas. Primeiramente, faz-se um briefing, em que o cliente expe suas necessidades para o projeto a ser desenvolvido... Outra possibilidade: A primeira etapa de elaborao de um projeto de arquitetura consiste na concepo, em que se faz um levantamento das necessidades e expectativas do cliente. A partir da, elabora-se... Em seguida, o texto dever apresentar a descrio dessas etapas, observando os aspectos estabelecidos como obrigatrios no comando, que inclui a descrio de algumas ferramentas de arquitetura. No caso dessa questo, no h um ponto de vista a ser defendido; o que se avalia o conhecimento tcnico do candidato sobre a elaborao de um projeto arquitetnico assunto diretamente ligado atuao prtica do cargo a que concorre. Pensemos, ainda, sobre a estruturao do texto da questo prtica para o cargo de engenharia eltrica, que tambm vimos acima:
(...) Em face dessa situao hipottica, discorra sobre a importncia do oramento e da execuo do desembolso fsico-financeiro para uma obra de construo. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: possveis causas da insuficincia de recursos financeiros destinados instalao eltrica; soluo tcnica e legalmente vivel para a continuidade e concluso da instalao eltrica na obra.
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Nesse caso, como o comando traz um tema mais genrico a importncia do oramento e da execuo do desembolso fsico-financeiro para uma obra de construo , podemos pensar em um pequeno pargrafo de introduo, antes de comear a falar sobre os tpicos obrigatrios. Assim, podemos usar as tcnicas que aprendemos para redigir os pargrafos, sempre lembrando da necessidade de ser conciso e sucinto, em razo do limite de linhas. Nada de escrever Introduo muito extensa, ok? Uma possibilidade de introduo, com a tcnica da enumerao: Numa obra de construo, dois aspectos so muito importantes: o oramento e a execuo do desembolso fsico-financeiro. O oramento.... A execuo, por sua vez, .... Outra possibilidade seria a introduo por declarao: O oramento e a execuo do desembolso fsico-financeiro so de fundamental importncia numa obra de construo. Nos dois exemplos acima, podemos pensar em um pargrafo para cada tpico obrigatrio; se sobrar espao, pode-se fazer uma pequena frase de concluso, lembrando que ela no ser imprescindvel. Como voc viu, no h segredos para se responder questo. O importante que voc conhea o tema especfico abordado no comando e que observe direitinho as solicitaes do comando, buscando abordar todos os aspectos estabelecidos como obrigatrios, se houver. O maior desafio em provas com questes a conciso! Conseguir redigir um texto claro, objetivo e com argumentos consistentes em apenas 30 linhas. Isso significa que no h espao para floreios. No possvel enrolar ou encher linguia. Voc precisa ir direto ao ponto! Na prxima aula, falaremos estratgias de articulao das partes do texto, o que ajudar voc a dar encadeamento lgico s suas ideias. E mais frente veremos as estratgias de argumentao, as quais serviro tanto para o texto das questes quanto para o texto do estudo de caso. Antes vejamos as formas mais comuns de cobrana utilizada pelo CESPE nas questes discursivas.
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3) COMO COSTUMAM SER OS COMANDOS DAS QUESTES DISCURSIVAS?
Como o CESPE faz a cobrana de um texto de questo? Agora que voc j sabe como o CESPE organiza a avaliao das redaes de concurso em macro e microestrutura , importante conhecer bem a forma como a instituio costuma elaborar os comandos das questes discursivas. Para tanto, analisaremos os tipos de comando que tm sido utilizados. 3.1 - Textos Motivadores_____________________________________________________ Ao propor um tema de redao, bastante comum que o CESPE apresente textos motivadores, que nada mais so do que fragmentos de textos sobre o tema a ser desenvolvido pelo candidato na sua prova. importante saber que os textos motivadores podem ser apresentados em linguagem verbal ou em linguagem no verbal (imagens, charges, ilustraes) e que sempre se remetem ao tema proposto, com a finalidade de orientar a sua reflexo sobre o tema da questo. Isso no significa, todavia, que voc deva ficar preso s ideias dos textos motivadores; muito pelo contrrio, eles so apresentados to somente para despertar em voc uma reflexo sobre o tema e no para limitar o desenvolvimento da sua argumentao. Nesse sentido, essencial que tenha o cuidado de no copiar trechos dos textos motivadores em sua redao. Ao ler o texto voc pode ir marcando as palavras-chave e os fragmentos que indicam o posicionamento dos autores (a tese), se houver. Uma pergunta frequente em relao aos textos motivadores apresentados nas provas do CESPE se realmente necessrio l-los para responder questo, uma vez que so apenas referncias e o candidato poderia ganhar tempo se no fizesse a leitura. Alguns professores costumam orientar a simplesmente descart-los. A esse respeito a minha orientao a seguinte: Na maioria das vezes, no imprescindvel l-los, entretanto considero uma boa base para a organizao das ideias. No gosto muito de estabelecer regras fechadas para prova, porque, volta e meia, as bancas inovam e trazem uma proposta diferente, se voc tem uma conduta muito rgida (nunca ler os textos, por exemplo), pode se prejudicar. Alm disso, h diferenas pessoais. Tem gente
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que vai direto ao ponto, tem raciocnio rpido e bom nvel de leitura e organizao das ideias, facilidade para escrever etc. Tem gente que o contrrio. Para escrever, precisa de tempo e referncia, organiza as ideias no papel, no tem hbito de leitura e por a vai. Uma estratgia que eu utilizo ao realizar provas discursivas juntamente com provas objetivas ler o comando da redao logo que abro o caderno de provas, porque a j tomo conhecimento do tema e comeo a pensar sobre ele. No caso do CESPE, muitas vezes as provas objetivas tambm trazem textos sobre temas relacionados redao solicitada. Pode ser um tema familiar para mim e, nesse caso, posso dispensar a leitura dos textos de base; mas pode ser que no conhea muito sobre o tema e, ento, os textos podem me dar uma orientao para a organizao dos argumentos, utilizando-me, por exemplo, da tcnica de parfrase (Lembre-se: sem copiar!) Enfim, minha orientao que leia o comando da questo primeiro, antes de ler os textos, e avalie a sua necessidade de l-los ou no; se conseguir redigir a redao ou responder s questes diretamente, timo, ganhar tempo. Mas se sentir dificuldades, pode lanar mo dos textos como uma fonte de informao sobre o tema. Vejamos, ento, um exemplo de questo com texto motivador.
O Estado e a sociedade esto vinculados a um projeto de Estado social, constituindo-se em um novo patamar de compreenso dos enfrentamentos da questo social, incorporando-se s conquistas dos direitos civis e polticos. A introduo dos direitos sociais como enunciadores da relao entre Estado e sociedade est vinculada a um projeto de Estado social e constitui um novo patamar de compreenso dos enfrentamentos da questo social, incorporando-se s conquistas dos direitos civis e polticos.
Berenice Rojas Couto. O direito social e a assistncia social na sociedade brasileira: uma equao possvel? So Paulo: Cortez, 2004, p. 33 (com adaptaes).
Considerando o fragmento de texto acima, que tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do tema proposto a seguir.
OS DIREITOS CIVIS, POLTICOS E SOCIAIS E SUA RELAO COM O ESTADO
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < os direitos civis e os direitos polticos; [valor: 3,50 pontos] < os direitos sociais; [valor: 3,00 pontos] < a relao dos direitos com o Estado. [valor: 3,00 pontos] Veja que o texto motivador apenas uma pequena referncia para contextualizar o tema. No imprescindvel para o desenvolvimento da redao. Por outro lado, muito importante sua ateno aos tpicos obrigatrios, que esto apresentados no comando. Falemos sobre isso agora.
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3.2 -Tpicos Obrigatrios____________________________________________________
Como j comentamos, ao estabelecer o tema e o problema da redao, o CESPE tambm costuma apresentar aspectos a serem obrigatoriamente abordados no texto, fornecendo ao candidato um roteiro para sua redao. Dessa forma, procura dar objetividade avaliao discursiva, pois estabelece claramente que pontos devem ser desenvolvidos pelo candidato. Aqui algumas observaes importantes sobre a forma de avaliao do CESPE em relao aos aspectos obrigatrios:
Voc deve contemplar em seu texto todos aspectos apresentados no comando da questo, caso contrrio ser apenado. Por exemplo, se, no tema apresentado acima, voc deixar de discorrer sobre o terceiro tpico a relao dos direitos com o Estado , no contemplar de forma suficiente o que foi solicitado na prova e, por isso, perder pontos importantes em sua redao, mesmo que ela esteja bem escrita.
melhor falar superficialmente sobre um tpico/aspecto que deixar de falar sobre ele!
Voc at pode acrescentar outros aspectos, desde que de forma coerente, e apenas para enriquecer a argumentao, mas deve ter cuidado para no fugir ao tema, com apresentao de aspectos que se afastam muito dos solicitados no comando. No caso da prova apresentada acima, seria fuga ao tema, por exemplo, um texto que abordasse a dificuldade de implantao de direitos no Brasil. Observe que no esse o enfoque solicitado, ele mais especfico. O erro mais comum nesse sentido partir das ideias do texto motivador, que no necessariamente so destacadas no comando. Portanto, fique ligado aos detalhes do comando! Os tpicos obrigatrios so os itens que comporo a planilha de avaliao do contedo.
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No exemplo acima, a planilha seria assim:

ASPECTOS MACROESTRUTURAIS Quesito Avaliado 1. Apresentao textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos) 2. Conhecimento do tema 2.1. - os direitos civis e 2.2. - os direitos 2.3. - a Faixa de valor 0,00 a 0,50 Nota
os direitos polticos;
0,00 a 3,50 0,00 a 3,00 0,00 a 3,00
sociais;
relao dos direitos com o Estado.
Nota na Redao
As faixas de valores so apenas hipotticas. Em cada concurso a banca estabelece valores especficos. Mas repare que, se deixar de abordar um dos tpicos obrigatrios, perder muitos pontos. E se acrescentar tpicos no solicitados, eles no sero pontuados. A respeito dos tpicos obrigatrios, fao ainda uma ltima observao. O comando da questo pode solicitar expressamente que o candidato: - apresente exemplos de determinado aspecto; - faa uma comparao entre dois ou mais tpicos; - apresente propostas de projetos/solues; - faa uma descrio; - apresente determinado conceito. Pode ainda direcionar o posicionamento a ser apresentado contrrio ou favorvel questo posta, entre outras possibilidades de direcionamento. Sendo assim, voc dever observar essas orientaes com cuidado.
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Vejamos um exemplo nesse sentido:

PM/ES 2010
Estudo divulgado em 30 de maro de 2010 aponta que os ndices de homicdios estagnaram ou caram nas capitais e regies metropolitanas no perodo de 1997 a 2007 e passaram a crescer nas cidades do interior dos estados, em um fenmeno conhecido como interiorizao da violncia. De acordo com o levantamento, a taxa de homicdios no interior passou de 13,5 por 100 mil habitantes, em 1997, para 18,5 por 100 mil, em 2007, enquanto se mantiveram razoavelmente estveis nas capitais dos estados.
Internet: <www.bbc.co.uk/blogs> (com adaptaes).
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema.
INTERIORIZAO DA VIOLNCIA
Ao elaborar seu texto, atenda, necessariamente, as seguintes determinaes: < identifique as principais causas da interiorizao da violncia (valor: 0 a 3 pontos); < descreva a relao entre a interiorizao da violncia, o narcotrfico e o crime organizado (valor: 0 a 3 pontos); < d exemplos de aes que o Estado deve adotar no combate violncia (valor: 0 a 3 pontos). Alm das faixas de pontuao indicadas para cada tpico acima, sua prova ser avaliada quanto a apresentao e estrutura textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos) com a seguinte faixa de pontuao: 0 a 1 ponto.
Nessa questo, para ter um bom desempenho, o candidato necessariamente teria de fazer identificar, descrever e dar exemplos, caso contrrio fugir ao tema.
3.3 - Situaes-Problema_____________________________________________________
Uma outra caracterstica bastante presente nas provas discursivas do CESPE a apresentao de situaes-problema sobre as quais os candidato deve redigir um texto. Na prtica, o texto seguir a mesma macroestrutura que estudamos aqui. A diferena que, no caso da questo-problema, o texto normalmente no apenas motivador. O candidato dever ler com ateno o comando, buscando certificar-se dos detalhes apresentados na situao.
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Veja um exemplo de questo-problema:

PREVIC /2011 (adaptada)
Determinado agente pblico, ocupante de cargo em comisso e ordenador de despesas em autarquia federal, deixou de prestar contas a que estava obrigado, por fora de lei, no ano de 2005. Em apurao interna da entidade, promovida no ano de 2012, restou comprovado que essa omisso ocasionou prejuzo ao Errio, no tendo sido verificado enriquecimento ilcito do agente. Em 2013, o Ministrio Pblico Federal ingressou com ao de improbidade administrativa contra o referido agente pblico. A partir dessa situao hipottica, e considerando que o agente pblico tenha sido exonerado do cargo que ocupava em janeiro de 2006, disserte acerca de improbidade administrativa, respondendo necessariamente, aos seguintes questionamentos. Mero ocupante de cargo em comisso pode ser responsabilizado por ato de improbidade administrativa quando no h enriquecimento ilcito? [valor: 1,50] Houve, no caso em comento, prescrio para a ao de improbidade e para o ressarcimento do prejuzo apurado ao Errio? [valor: 0,75]
Nesse caso, observe que no h a frase considerando que o texto acima tem carter apenas motivador...; ao contrrio, o comando especifica que o candidato deve redigir o texto considerando a situao hipottica apresentada, observando os detalhes e peculiaridades apresentados. Se deixar de considerar a situao hipottica, fugir ao tema. Nesse modelo de cobrana, importante ressaltar que voc no precisar recontar a histria apresentada. Deve apenas fazer referncias a ela, com expresses do tipo na situao apresentada, na situao descrita, no caso hipottico em tela etc. A situao-problema apresentada no comando apenas um pano de fundo para a reflexo sobre aspectos tericos e tcnicos, que esto delimitados nos tpicos obrigatrios. 3.4 - Perguntas_____________________________________________________________ O terceiro tipo de comando mais utilizado pelo CESPE nas provas discursivas o modelo de perguntas. Neste modelo, pode acontecer de haver um texto motivador ou no, e tambm h casos em que h uma situao-problema e os tpicos obrigatrios so apresentados em forma de perguntas. De uma forma ou de outra, a sua preocupao neste caso ser a de responder diretamente a todas as perguntas, de maneira clara, objetiva e fundamentada.
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Assim, por exemplo, se um dos tpicos obrigatrios consiste em perguntar se determinada conduta legal, voc deve, em sua redao, dizer claramente se legal ou no e justificar sua resposta. Veja um exemplo de comando em forma de perguntas.
H bastante tempo, vem-se discutindo a viabilidade e a convenincia da adoo do chamado oramento impositivo na administrao pblica, em contraposio ao sistema hoje em vigor no pas, caracterizado como meramente autorizativo. Nos moldes atuais, o Poder Legislativo, no obstante todas as prerrogativas asseguradas pela Constituio de 1988, transforma-se em uma espcie de figurante no processo oramentrio, praticamente controlado pelo Poder Executivo. Na semana passada, a Cmara dos Deputados aprovou, por 378 votos a favor, 48 contra e 13 abstenes, a PEC do oramento impositivo, que torna obrigatrio o pagamento de emendas parlamentares individuais. A proposta, que desagrada o governo, ainda precisa passar por mais uma votao na Cmara para depois seguir para o Senado.
(Adaptado do Jornal Folha de So Paulo, agosto 2013).
Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: O ORAMENTO PBLICO IMPOSITIVO NO BRASIL Ao elaborar seu texto, responda, necessariamente, aos seguintes questionamentos:
Como est estabelecido o atual modelo oramentrio brasileiro? [Valor: 4,00] Quais as mudanas so propostas pelo oramento impositivo? [Valor: 8,00] Quais os impactos que a adoo do oramento impositivo poder causar s relaes entre os Poderes da Repblica? [Valor: 6,00]
At aqui, vimos os pontos mais relevantes sobre a cobrana de um texto de questo nas provas do CESPE. Agora passaremos a estudar o Estudo de Caso.
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4) COMO SE FAZ A ORGANIZAO DO TEXTO DE ESTUDO DE CASO?
O outro texto que voc dever redigir na sua prova discursiva ser apresentado em forma de Estudo de Caso. Algumas pessoas ficaram assustadas com essa cobrana que, primeira vista, parece se tratar de algo muito diferente ou complexo. Na verdade, em contexto de prova de concurso, o Estudo de Caso nada mais do que a apresentao de um caso concreto (situao hipottica) acerca de determinado tema de conhecimento especfico, sobre o qual a Banca espera que voc disserte, buscando aliar teoria prtica. Portanto, aqui tambm estamos falando de um texto de natureza dissertativa, pois dever elaborar uma anlise sobre determinado tema, apresentando argumentos tcnicos para isso: dados, normas, conceitos, exemplos, solues etc. A peculiaridade do texto do Estudo de Caso que necessariamente voc dever considerar a situao apresentada, aplicando os conceitos tericos a ela. Vejamos um exemplo de cobrana de estudo de caso em prova do CESPE.
Sebrae 2010 / Economia, Engenharia ou Administrao
ESTUDO DE CASO Embora tenha apurado crescimentos anuais de dois dgitos tanto no lucro quanto na receita lquida no segundo trimestre de 2011, a Hypermarcas traou um cenrio de cautela a ser experimentado at o final do referido ano. A companhia preparou-se, ainda, para um cenrio de acomodao do ritmo de vendas at o final deste ano, em razo da atual situao econmica mundial. A volatilidade nas vendas mensais poder continuar at o final do ano, conforme as decises do governo sobre a poltica econmica, afirmou o porta-voz da empresa, referindo-se a aumento de juros para conter inflao, aumento do nvel de endividamento das famlias e queda do poder de compra, que criaram sentimento de preocupao e averso ao risco. Alm da piora material nas perspectivas macroeconmicas, o porta-voz da empresa citou como responsveis pela reviso o tempo maior que o inicialmente previsto para a reestruturao das foras de vendas e maior tempo que o previsto inicialmente para o ajuste dos nveis de estoque na cadeia. O porta-voz acrescentou, ainda, que, sendo as prioridades da empresa a consolidao e a estabilizao dos negcios adquiridos at o comeo de 2011, no h previso para novas aquisies.
Internet: <www.br.reuters.com> (com adaptaes).
Com base no caso acima, que trata de anlise macroeconmica de cenrios, redija um texto dissertativo que aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < variveis que afetam a oferta e a demanda do mercado da Hypermarcas; < influncia do setor externo na formao de expectativas de vendas da Hypermarcas.
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Observe que a cobrana no estudo de caso segue o mesmo modelo que acabamos da questo no formato de situao-problema que acabamos de ver. E, ainda, veja que o comando solicita que escreva um texto dissertativo. Portanto, h a descrio de uma situao concreta, sobre a qual voc dever apresentar uma anlise terica, considerando as peculiaridades do caso. O texto, ento, seguir a mesma estruturao de uma dissertao, com introduo, desenvolvimento e concluso. Aqui tambm ressalto que no haver necessidade de recontar o caso apresentado, mas to somente fazer referncias a ele durante o texto, com expresses do tipo: no caso em questo, na situao apresentada, na hiptese descrita, etc. Veja mais um exemplo de cobrana de Estudo de Caso, agora tambm com textos motivadores.
Durante dcadas, quase nada mudou na receita de hambrguer uma massa de carne moda e grelhada, servida com po e s vezes acompanhada de molho, queijo, alface e tomate. No incio de 2009, o norte-americano Adam Fleischman decidiu trazer alguma inovao a esse sanduche. Ele abriu, em Los Angeles, na Califrnia, o primeiro restaurante especializado em hambrguer com sabor umami, que como os especialistas em gastronomia definem o que no doce, amargo, azedo nem salgado. A primeira loja da rede Umami Burger foi aberta em janeiro de 2009. No final daquele ano, Fleischman havia faturado dois milhes de dlares, o que o levou a abrir outras trs unidades na Califrnia. O sabor umami derivado do aminocido glutamato monossdico, e a palavra, de origem japonesa, significa delicioso. "J existiam restaurantes especializados em alimentos com esse sabor, mas nenhum preparava hambrgueres e, como eu achava os outros lanches horrveis, decidi abrir um restaurante para fazer do jeito que eu gosto", disse Fleischman. Nos dias mais movimentados, os clientes chegam a esperar at uma hora na fila para saborear um hambrguer umami em uma das quatro lojas de Fleischman. Empolgado com o desempenho da rede, ele tem planos de expanso: "quero abrir restaurantes Umami Burger em outros estados norte-americanos e at em outros pases", diz o proprietrio. Antes de fundar o Umami Burger, Fleischman j tinha experincia como empreendedor. Jornalista e crtico de vinhos, foi dono de duas enotecas em Los Angeles, vendidas antes da abertura das lanchonetes. A capacidade de perceber sabores diferentes, aprimorada pela experincia com os vinhos, levou-o a pesquisar o universo umami depois de provar pratos com esse sabor em restaurantes europeus. O cardpio tem dez opes de hambrguer carne de porco, cordeiro, moluscos e vegetais, todos acompanhados de cogumelos e outros ingredientes para realar o sabor umami. Os sanduches so servidos com batatas fritas cortadas mo, cebolas empanadas no estilo tempura, berinjela frita ou ketchup e picles feitos no local. O refrigerante importado do Mxico, onde produzido com acar de cana nos Estados Unidos da Amrica, os refrigerantes so adoados com frutose, cujo sabor, segundo os entendidos, no casa bem com o umami.
Claudia Maximino. O caso da rede Umami Burger. In: Revista Exame PME, n. 28, set./2010 (com adaptaes).
Criatividade sempre foi a pedra de toque da evoluo da humanidade, ingrediente fundamental na sobrevivncia quer das pessoas nas empresas, quer destas no mundo da concorrncia.
Antnio Freitas e Maria Jos P. Faria. Crnicas da vida gerencial. So Paulo: Atlas, 2009, p.75 (com adaptaes).
A essncia da formulao de uma estratgia competitiva relacionar uma empresa ao seu ambiente. Assim, o grau de sucesso de um negcio relaciona-se com a habilidade de determinada organizao para lidar com as foras competitivas externas. A anlise de mercado uma ferramenta amplamente utilizada na construo de estratgias competitivas.
Michael E. Porter. Estratgia competitiva: tcnicas para anlise de indstrias e da concorrncia. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004 (com adaptaes).
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Com base nO Caso da Rede Umami Burger, apresentado acima, e considerando que os fragmentos de texto a ele subsequentes tm carter unicamente motivador, analise, a partir da perspectiva dos fatores de competitividade, o ambiente externo e interno da rede Umami Burger, identificando suas oportunidades, foras, fraquezas e ameaas, e apresente sugestes que contribuam para o sucesso dessa rede.
Essa forma de cobrana, em vez de apresentar tpicos obrigatrios de forma destacada como normalmente o CESPE faz , o comando j estabelece para o candidato as tarefas que ele dever atender em seu texto: analise (a partir da perspectiva dos fatores de competitividade, o ambiente externo e interno da rede Umami
Burger
identifique (oportunidades, foras, fraquezas e ameaas) apresente sugestes (que contribuam para o sucesso dessa rede) muito importante que voc identifique essas tarefas que o comando da questo est solicitando, pois elas correspondero aos aspectos que a banca considerar como obrigatrios e avaliar se voc os contemplou ou no no seu texto. Assim, se voc em sua redao, por exemplo, deixar de apresentar solues, perder pontos na nota de contedo. Da mesma forma, ao fazer a anlise do caso, se no adotar a perspectiva solicitada, tambm perder pontos, mesmo que apresente uma boa anlise a partir de outra perspectiva. Em resumo, em provas do CESPE sempre importante observar os chamados tpicos obrigatrios, mesmo que eles no venham destacados. Bom, agora que j sabe que tanto o texto das questes discursivas quanto o texto do estudo de caso sero, na prtica, dissertaes, vamos discutir de que tcnicas voc poder dispor para redigi-los. Primeiramente, vale destacar que a macroestrutura de um texto dissertativo organizada em trs partes, cada uma com caractersticas e funes prprias: Introduo, Desenvolvimento (argumentao) e Concluso (fechamento). Atualmente, a cobrana dessa estrutura est mais flexibilizada nos concursos pblicos, contudo ressalto que essa organizao uma ferramenta para ajudar a voc a organizar as suas ideias e evitar escrever frases ou trechos desconexos.
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Nesse sentido, para que seus textos apresentem uma macroestrutura articulada, importante redigir uma introduo clara e objetiva e tambm fazer um fechamento (ou concluso) das ideias apresentadas. A introduo de um texto dissertativo tem a funo de apresentar o tema proposto e tambm o posicionamento que voc tomar diante do problema em tela. O fechamento, por sua vez, faz uma sntese do raciocnio desenvolvido ao longo do texto. Existem vrias formas de se redigir a introduo de um texto dissertativo; falaremos sobre algumas delas, a fim de que voc tenha parmetros para comear a redigir. - FORMAS DE REDIGIR A INTRODUO Ao enfrentarmos a tarefa de redigir um texto, em contexto de prova ou no, comum termos certa dificuldade em dar o passo inicial. Como comear a escrever? De que ponto partir? E, muitas vezes, com a ansiedade, deixamos de fazer um planejamento do texto e comeamos a colocar as ideias no papel de forma aleatria. Para evitar essa sensao e, principalmente, a apresentao de ideias de forma catica, bem importante conhecer as tcnicas de redao da introduo de um texto. Com isso, voc poder fazer uma escolha consciente da forma de estruturao do seu texto. Podemos falar de tipos de introduo. Primeiramente, podemos fazer uma classificao mais ampla, em dois tipos: introdues-enquadramento e introdues para chamar a ateno. Dentro desses tipos, existem outros subtipos. Introdues-enquadramento Como o prprio nome diz, esse tipo de introduo enquadra o problema proposto e reala sua importncia na atualidade; pode ainda apresentar uma sntese das ideias, antecipando a tese que ser desenvolvida no corpo do texto: o tipo de introduo mais comum e, portanto, mais bsico. O cuidado que voc deve ter aqui de no cair em lugares-comuns e muito bvios ou em um tipo de texto que se
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aproxima demais das redaes de vestibular, que costumam ser previsveis. (Falaremos mais sobre isso na prxima aula) Vejamos alguns exemplos de introdues-enquadramento adequadas:
Tema: treinamento e desenvolvimento Alguns rgos ainda entendem o treinamento como um custo para a organizao, mas a verdade que a falta de pessoas qualificadas e preparadas para gerir qualquer processo resulta em perdas financeiras e/ou qualitativas. O treinamento, portanto, influi diretamente nos resultados esperados para a organizao.
Tema: Democracia representativa e justia social A democracia representativa vem enfrentando verdadeira crise em face da corrupo, da omisso e da ineficcia da Administrao Pblica, da excluso social e da falta de melhor perspectiva com relao ao desenvolvimento econmico e social do Brasil. Diante disso, a sociedade passa a buscar formas de organizao democrtica que tragam mais justia social ao pas. O oramento participativo representa uma dessas novas formas de organizao, na medida em traz o cidado para dentro da Administrao Pblica, fazendo-o participar das decises polticas oramentrias do seu municpio. De uma democracia representativa, evolui-se para a ideia de uma democracia participativa. Veja que, nesses exemplos, h um enquadramento do tema e a apresentao do posicionamento do autor, de forma clara e objetiva. Ao longo do texto, devero ser apresentados argumentos que o sustentem: no primeiro caso a ideia de que o treinamento impacta os resultados de uma organizao; no segundo caso a de que o oramento participativo um instrumento que pode trazer mais justia social ao pas. Passemos agora outra forma de redigir a introduo. Introdues para chamar a ateno
Este um tipo de introduo para atrair a ateno e o interesse do leitor, com o emprego de frases de efeito que o envolvam. Costuma ser mais elaborada e pode se valer de diversas formas. Vejamos algumas tcnicas de introduo para chamar a ateno.
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CONTRASTE: Tema: O desafio de conciliar investimento em infraestrutura e conservao ambiental A necessidade permanente de investimentos em infraestrutura urbana e de transportes confronta-se com critrios legais e restries de orientao ambiental, o que conduz a um duplo desafio para qualquer sociedade. Por um lado, trata-se de atender a bom termo s metas de desenvolvimento e crescimento socioeconmico desejados por todos. Por outro, de cumprir as novas normas e condicionantes centradas no fator ambiental, integrando-as ao cotidiano do projeto, da gesto e da execuo de qualquer empreendimento em infraestrutura. (aluno) Tema: A legalizao dos jogos de azar no Brasil
A questo da legalizao do jogo antiga no pas. Os argumentos apresentados contra a legalizao do jogo podem habitualmente ser enquadrados em dois grandes grupos: o primeiro postula que a legalizao dos jogos propicia a criao de uma fachada ostensivamente legal para prticas criminosas e assim contribui para o aumento da criminalidade; o segundo condena os jogos de azar com base em consideraes morais ou religiosas. (Folha de So Paulo) Tema: Desenvolvimento sustentvel: contrastes entre pases desenvolvidos e emergentes Um dos grandes ns do debate internacional justamente saber quem faz o qu e quem pagar a conta pelas aes necessrias para enfrentar as mudanas climticas. De um lado, os pases desenvolvidos como responsveis histricos pelos gases emitidos na atmosfera. Do outro, as naes em crescimento, que querem assegurar o direito de crescer economicamente, o que implica aumentar suas emisses. No meio da discusso, o princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas.
(www.mudancasclimaticas.andi.org.br)
HISTRICO Tema: Sistema educacional brasileiro Nas ltimas dcadas, o sistema educacional brasileiro foi submetido a uma srie de reformas que findaram por beneficiar o Ensino Fundamental, em detrimento das outras etapas da educao. Para alguns crticos, a iniciativa decorreu do receiturio neoliberal imposto poca aos pases emergentes que recomendava a priorizao da educao bsica, norteada por trs princpios: eficincia, equidade e qualidade. Tema: violncia no sculo XXI Atravs da histria, a humanidade sofreu com os efeitos das doenas. Elas dizimaram naes, provocaram xodos e, por seus efeitos, foram consideradas castigos divino. Com o desenvolvimento tcnico, foram desmistificadas, suas consequncias diminuram e diversas molstias foram controladas. A lepra, a tuberculose e a sfilis inimigas histricas do homem so, atualmente, enfermidades tratveis. Entretanto, o mesmo conhecimento que tornou a cura possvel capaz de matar. Aps os atentados terroristas de 2001, o mundo percebeu a fragilidade de pases tidos como "imbatveis". Ao contrrio do desfavorvel tamanho e custo de uma arma nuclear, agentes biolgicos e qumicos so relativamente baratos e facilmente transportados.
(Bioviolncia: preveno de crimes e terrorismos biolgicos)
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CITAO: Direta
Tema: A corrupo no Brasil O Cdigo Penal Brasileiro estabelece, em seu artigo 317, que crime de corrupo passiva solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem. (Folha de So Paulo) Indireta
Tema: Os desafios do desenvolvimento sustentvel Marx afirmava que, assim como a expanso do comrcio e a acumulao do capital em mos dos capitalistas destruram o feudalismo, o surgimento da classe trabalhadora e a luta de classes destruiriam o capitalismo. Ele acertou o diagnstico fatal, mas no diagnosticou o germe, o vrus, a doena. A disseminao do modelo de consumo ocidental, a escassez de recursos naturais e a degradao ambiental so o germe que corri nosso sistema. (Folha de So Paulo) QUESTIONAMENTO/PERGUNTA
Tema: Treinamento e desenvolvimento
Para que serve o processo de treinamento e desenvolvimento? uma forma de ao

intencional com objetivo de fornecer meios para possibilitar a aprendizagem, ade ser definida como o processo pelo qual adquirimos experincia que nos levam a aumentar a capacidade, que nos levam a alterar disposies de aes em relao ao ambiente que nos levam a mudana de comportamento.
Tema: A responsabilidade do Estado e da sociedade na preservao da ordem pblica A Constituio de 1988 estabeleceu que o Estado responsvel pela preservao da integridade fsica e patrimonial das pessoas. Todos os brasileiros e estrangeiros residentes no pas e mesmo aqueles que estejam de passagem pelo territrio nacional possuem o direito a esta proteo. Mas ser que somente o Estado o
responsvel pela preservao da ordem pblica?

(Recanto das Letras PTR)
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Tema: Crescimento econmico do Brasil Aps a divulgao do fraco crescimento no primeiro trimestre, vrias anlises apontaram para a insuficincia do investimento, especialmente do governo federal, como causa desse resultado. Ser que a sada
para a recuperao econmica est no investimento?

A introduo em forma de pergunta tambm pode ser uma estratgia para quando voc quiser redigir um pargrafo introdutrio pequeno. Assim, deixa a resposta pergunta para os pargrafos de desenvolvimento.
DECLARAO
Tema: Administrao Pblica eficiente Aparelhamento, loteamento de governo e irregularidades no uso de recursos pblicos prejudicam tanto a moralidade quanto a eficincia da administrao pblica. So tambm problemas econmicos, porque se refletem na produtividade geral do Pas e comprometem o poder de competio dos produtores nacionais. Tema: A formao de professores como fator de melhoria da educao Espera-se que a educao no Brasil resolva, sozinha, os problemas sociais do pas. No entanto, preciso primeiro melhorar a formao dos docentes, visto que o desenvolvimento dos professores implica o desenvolvimento dos alunos e da escola, o que poderia resultar em dados positivos para a sociedade. (Revista Nova Escola) Tema: Desenvolvimento econmico e sade pblica Mesmo tendo mudado o seu perfil econmico, o Brasil ainda est longe de ter status de desenvolvimento no setor da sade. Os atuais gastos com a sade pblica no pas esto muito abaixo do que investido por naes que tambm oferecem sade gratuita, como Reino Unido, Alemanha, Canad e Espanha. (R7) A declarao a forma mais comum de se fazer a introduo. Enfim, voc pode se valer de qualquer uma dessas modalidades de introduo de texto e tambm pode mesclar formas. Existem outras, claro, mas essas so as principais. Conhec-las ajuda a no ficar perdido diante da folha em branco, sem saber como comear o texto. Costumo falar que um comeo claro, conciso e objetivo do texto muito importante, pois convida o leitor, no caso a Banca, a prosseguir na leitura, e demonstra organizao e clareza, aspectos avaliados na planilha. Um comeo confuso, prolixo ou incompleto revela
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inabilidade de organizao de ideias. A verdade que os critrios de objetividade e clareza comeam a ser avaliados j na introduo do seu texto. Agora, vejamos como fazer o desenvolvimento da redao.
ESTRATGIAS DE ARGUMENTAO O desenvolvimento do texto dissertativo nada mais que a apresentao dos argumentos selecionados para fundamentar as ideias. Aqui est, portanto, a alma do texto dissertativo e, com certeza, sobre este aspecto do seu texto recair o maior valor da avaliao. Como vimos, argumentar , em sntese, convencer ou tentar convencer mediante apresentao de razes, justificativas e evidncias, luz de um raciocnio coerente e consistente. Por meio da argumentao, procura-se formar uma opinio sobre o tema em anlise, mas importante dizer que esta opinio ter carter terico-tcnico, e no pessoal, subjetivo ou emocional, e dever estar fundamentada de forma clara e precisa. De uma forma ou de outra, para escrever uma boa argumentao essencial colocar em prtica a tcnica do pargrafo-padro. Passemos a ela. Toda argumentao consiste, em essncia, numa declarao seguida de prova (fatos, razes, evidncias, legislao, norma, justificativas etc.). Assim, cada declarao deve ser exposta em um pargrafo prprio, seguida das razes e justificativas que a sustentam. Essas partes do pargrafo so denominadas, respectivamente, de tpico-frasal e fundamentao. Assim, como j dissemos, o pargrafo-padro compreende duas partes: o tpico frasal que informa a ideia central e as razes, os dados, as justificativas, os exemplos que sustentam (fundamentam) a ideia declarada no tpico-frasal. Em outras palavras, o tpico-frasal a frase que contm a sntese da ideia central que ser desenvolvida no pargrafo a ideia-ncleo , e ela pode se apresentar de diversas formas: declarao, pergunta, definio, enumerao etc. (Veremos exemplos mais adiante). A fundamentao ser a explanao dessa ideia-ncleo, que tambm pode se feita por meio de vrias estratgias: exemplificao, conceituao, trajetria histrica, entre tantas outras, que estudaremos em seguida.
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Portanto, at aqui, vimos que o desenvolvimento consistir a parte central do seu texto, na qual voc dever apresentar argumentos para sustentar o entendimento que est defendendo, por meio de dados, analogias, justificativas, razes histricas etc. Cada um desses argumentos dever ser desenvolvido em um pargrafo especfico, constitudo de um tpico-frasal que a ideia central e da fundamentao desse tpico. A seguir, ento, veremos algumas estratgias de redigir os pargrafos de desenvolvimento, para dar consistncia sua argumentao.
EXEMPLIFICAO: como o prprio nome diz, trata-se da utilizao de exemplos concretos para sustentar uma afirmativa. Veja alguns casos em que se utilizou a exemplificao para fundamentar uma afirmativa. Tema: Distribuio de renda
A diferenciao de renda que existe na sociedade pode ter origem em diversas situaes (tpico-frasal). Pode,
por exemplo, advir das prprias diferenas de remuneraes do fator trabalho, pois essas dependem diretamente da
qualificao e da produtividade, logo so pertinentes a cada indivduo, mesmo que venha a existir a interferncia do mercado na determinao dessas remuneraes. (fundamentao do pargrafo em forma de exemplificao)
Vale observar que, ao utilizar uma exemplificao para sustentar sua argumentao, no necessariamente voc precisar utilizar a palavra exemplo ou a expresso por exemplo. Veja um pargrafo em que o autor enumera vrios exemplos para justificar a sua afirmativa, mas no usa a palavra explicitamente:
Tema: Polticas pblicas - infraestrurura

Mesmo com o crescimento econmico, as grandes cidades brasileiras, com raras excees, apresentam srios problemas de infraestrutura (tpico frasal): faltam escolas e creches; hospitais municipais; o sistema de transporte urbano deficiente; o abastecimento de energia no abrange toda a populao. (fundamentao do pargrafo em forma de exemplificao, SEM usar a expresso por exemplo)
CONTRASTE DE IDEIAS: trata-se da estratgia de contrapor dois (ou mais) pontos de vistas, conceitos, perspectivas, modalidades, tipos etc.Alguns exemplos de argumentao por contraste de ideias:
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Contraste entre dois conceitos: Tema: tica no servio pblico

Primeiramente, preciso distinguir tica e moral. Embora se confundam, essas palavras tm significados distintos (tpico frasal). A moral constituda pelos juzos de valor, costumes e crenas de um povo, enquanto a tica o estudo da ao humana e de suas consequncias. (fundamentao do pargrafo em forma contraste)
Contraste entre duas perspectivas Tema: oramento pblico

O oramento pblico pode ser analisado de diversas perspectivas (tpico frasal). Sob a tica da poltica, o oramento a adoo de decises de grande transcendncia no andamento do Estado. Economicamente, o plano da atividade financeira e da ordenao das necessidades pblicas segundo suas prioridades (fundamentao do pargrafo em forma contraste).
Tema: Interveno do Estado na economia

O contexto de implantao do Plano Real demonstra a interveno do Estado na economia a partir de sua funo estabilizadora e das dificuldades que existem para que o seu sucesso seja completo (tpico frasal). Por um lado, tem-se uma razovel estabilidade de preos, mas por outro, uma reduzida taxa de crescimento e um crescimento na taxa de desemprego e no dficit da balana de pagamentos. (fundamentao do pargrafo em forma contraste)
Contraste de modalidades/tipos Tema: Agrotxicos

Os agrotxicos podem ser divididos, quanto ao modo de ao, entre sistmicos e de contato (tpico frasal). Os sistmicos so aqueles que, quando aplicados nas plantas, circulam atravs da seiva por todos os tecidos vegetais, de forma a se distribuir uniformemente e ampliar o seu tempo de ao. Os de contato so aqueles que agem externamente no vegetal, tendo necessariamente que entrar em contato com o alvo biolgico. E mesmo estes so tambm, em boa parte, absorvidos pela planta, penetrando em seu interior atravs de suas porosidades. (fundamentao do pargrafo em forma de contraste)
APRESENTAO DE DADOS E FATOS: estratgia que consiste em lanar mo de fatos e de dados para justificar e provar a veracidade de uma afirmativa. Tema: Investimento em educao no Brasil
Em nvel nacional, a elevao do montante de valores aplicados no Ensino Fundamental, refletida na majorao do Custo-Aluno-Ano, no foi suficiente para reduzir a Taxa de Repetncia (tpico frasal), que permaneceu na casa de 20% (fundamentao do pargrafo em forma de apresentao de dados. Da mesma forma, observou-se que o crescimento da quantidade de professores com formao superior no foi capaz de reduzir a mencionada repetncia escolar (tpico frasal), que se manteve em torno de 25%.(fundamentao do pargrafo em forma de apresentao de dados)
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Veja nesse exemplo que o autor faz duas afirmativas (que esto sublinhadas) e as fundamenta com dados objetivos (destacados em cinza). Tema: Tributao e sade pblica
O brasileiro sofre com uma das mais altas cargas tributrias do mundo. Em tese, isso lhe garantiria um atendimento de sade universal e decente. Mas no (tpico frasal). Na maioria das capitais milhes de pessoas precisam esperar at cinco anos por uma cirurgia no emergencial. Nos hospitais e pronto socorros, mais filas e queixas quanto qualidade do atendimento. O desafio tornar este sistema mais saudvel. (fundamentao do pargrafo em forma de apresentao de fatos)
TRAJETRIA HISTRICA: a apresentao de um panorama cronolgico da questo analisada, que pode ser feita sob diversas perspectivas: histrica, legal, procedimental, circunstancial etc.
Tema: Concentrao de riqueza e desigualdades sociais no Brasil

Nas duas ltimas dcadas, novas tendncias de crescimento econmico e desenvolvimento social mudaram profundamente o perfil e a dinmica da sociedade brasileira (tpico frasal). Foram modernizados importantes segmentos do mercado; ampliou-se o parque industrial e tecnolgico; verificaram-se avanos na direo de servios altamente informatizados; a despeito das enormes carncias sociais e da dvida social acumulada, houve progressos nos domnios da escolarizao fundamental e mesmo da sade pblica. No obstante, os padres de concentrao de riqueza e de desigualdade social permaneceram os mesmos de quatro dcadas. (fundamentao do pargrafo em forma de trajetria histrica)
TEMA: Gesto de Pessoas

As relaes de trabalho passaram por diversas mudanas significativas nos ltimos anos no Brasil como em todo mundo, o que refletiu diretamente na atividade realizada pela rea de Recursos Humanos (tpico frasal), que passou de uma atividade meramente burocrtica e de controle para uma atividade estratgica, responsvel por ajudar a empresa a atrair, reter e desenvolver as pessoas que compem o seu negcio. O impacto dessas mudanas pode ser percebido pelos processos de racionalizao e tcnicas que incorporam ao ambiente empresarial novas tecnologias e modelos de gesto. (fundamentao do pargrafo em forma de trajetria histrica)
Tema: licena-maternidade
A legislao brasileira de apoio me trabalhadora cobre um perodo considerado importante, contemplando a garantia do emprego desde a gestao, a licena remunerada, o apoio prtica do aleitamento materno e a presena de acompanhante durante o parto e no perodo ps-parto. (Tpico Frasal) A licena maternidade foi prevista primeiramente em 1953 pela conveno 103 da Organizao Internacional do Trabalho. Essa conveno garantiu a licena de no mnimo 12 semanas e foi ratificada pelo Brasil em 1966, mas foi com a Constituio Brasileira de 1988 que houve um avano significativo. (fundamentao do pargrafo em forma de trajetria histrica)
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CITAO: consiste na utilizao de uma referncia (legal, terica, documental etc.) de outro texto ou documento. Pode ser feita de maneira direta, caso em que o texto dever vir entre aspas, ou indireta. TEMA: amamentao no ambiente de trabalho Citao indireta:
No h obrigatoriedade nem legislao sanitria especfica para as salas de apoio amamentao em empresas (Tpico Frasal), embora o artigo 9 do Estatuto da Criana e do Adolescente preveja que o poder pblico, as instituies e os empregadores devam propiciar condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas medida privativa de liberdade. (Fundamentao por citao indireta do texto do ECA)
Citao direta:
O direito de a mulher amamentar seus filhos no ambiente de trabalho garantido pela legislao brasileira (Tpico Frasal). O art. 396 da CLT prev: Para amamentar o prprio filho, at que este complete 6 meses de idade, a mulher ter direito, durante a jorna da de trabalho, a 2 descansos especiais, de meia hora cada um, que no se confundiro com os intervalos normais para seu repouso e alimentao. (Fundamentao por citao direta do texto da CLT)
CONCEITUAO: estratgia de argumentao em que se utiliza um conceito tcnico/terico para sustentar uma ideia. Tema: Auditoria Conceitualmente, a atividade de Auditoria Externa pode ser entendida como um servio destinado a que um profissional tcnico avalie uma determinada matria ou informao (tpico frasal), que responsabilidade de outra parte, mediante o uso de critrios adequados e identificveis, com o fim de expressar uma concluso que transmita a um terceiro destinatrio um certo nvel de confiana compatvel com os dados disponveis, com a tcnica das Cincias Econmicas e com as circunstncias do encargo. (fundamentao do pargrafo em forma de conceituao) Tema: Gesto de pessoas Gesto de Pessoas um conceito amplo (tpico frasal), que trata de como os indivduos se estruturam para orientar e gerenciar o comportamento humano no ambiente organizacional, e pode ser o diferencial de empresas que sabem selecionar pessoas certas para o trabalho a ser realizado, ou seja, pessoas com as competncias necessrias, a conscincia do valor da sua colaborao e comprometidas com seu trabalho. (fundamentao do pargrafo em forma de conceituao)
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ENUMERAO: como o prprio nome diz, esse tipo de argumentao consiste em listar (enumerar) tpicos ou pontos relativos ao tema, os quais sero desenvolvidos ao longo do texto.
Existem necessariamente nos servios de auditoria externa: (tpico frasal) a) uma relao tripartite entre um auditor profissional; b) uma parte responsvel pela informao auditada; e c) um destinatrio da mesma informao. (fundamentao do pargrafo em forma de enumerao) Tema: Auditoria
Entre algumas das modalidades de auditoria, podem-se destacar a auditoria de gesto e auditoria de programas.
(tpico frasal)
Tema: Globalizao
H diversos aspectos negativos na globalizao: desemprego, crises mundiais, especulao financeira, problemas cambiais. (tpico frasal)
Obviamente que, nesses dois ltimos casos, o autor dever desenvolver cada um dos itens enumerados, a fim de dar sustentao s suas ideias, como ocorre no exemplo a seguir. Tema: Oramento Pblico
No Brasil, a evoluo do oramento-programa contemplou duas etapas (tpico frasal): a oramentao e o planejamento-oramento. A etapa da oramentao compreendia a insero no oramento do valor necessrio para a execuo dos planos ou programas de Governo; a etapa do planejamento-oramento, por sua vez, consistia numa tcnica de planejamento em que, a partir do custo de execuo de cada programa, que se determinava o recurso oramentrio necessrio. (fundamentao do pargrafo em forma de enumerao)
Bom, essas so as principais estratgias de elaborao da argumentao, isso no quer dizer, entretanto, que no existam outras ou que voc no possa usar mais de uma delas num mesmo pargrafo, ok? A diviso apenas didtica, para que possa visualizar as tcnicas. Seguem dois exemplos de pargrafos em que so aplicadas duas formas de argumentao.
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Tema: CF/88 e a poltica oramentria (Estratgias: trajetria histrica e exemplificao) A Constituio Federal de 1988 da Nova Repblica , vigente at os dias atuais, modificou substancialmente a poltica oramentria at ento empregada pelos governos militares (tpico frasal). Criou, por exemplo, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Plano Plurianual de ao governamental (em substituio ao antigo oramento plurianual de investimentos), cuja elaborao de carter obrigatrio. Alm disso, devolveu ao Poder Legislativo a prerrogativa de apresentar emendas ao oramento, ainda que observados certos limites, como a inalterabilidade da receita proposta e das despesas com pessoal. (desenvolvimento do pargrafo em forma de trajetria histrica e exemplificao) Tema: Sistemas tributrios (Estratgias: conceituao e contraste) Um sistema tributrio considerado regressivo quando a participao dos tributos sobre a renda e a riqueza dos indivduos acresce na relao inversa destas, que em linguagem simples quer dizer, paga mais (em termos relativos) quem ganha menos. Um sistema tributrio dito progressivo, quando esta participao aumenta na mesma proporo da renda e da riqueza, ou seja, paga mais quem ganha mais. (desenvolvimento do pargrafo em forma de contraste de conceitos) Um outro aspecto importante em relao s tcnicas de elaborao de pargrafos de desenvolvimento que, em alguns casos, necessrio fazer uma descrio sobre determinado aspecto tcnico. Isso s vezes vem explicitamente solicitado no comando, s vezes no. Para que voc no tenha problemas diante dessas situaes, apresento a seguir algumas tcnicas de redao de uma descrio em textos de natureza dissertativa. Descrever , basicamente, apresentar uma caracterizao detalhada de algo: um objeto, um lugar, uma pessoa, um processo, um fenmeno etc. Podemos dizer que, ao descrever, particularizamos o objeto da nossa observao. Criamos, com palavras, a imagem de algo. Num texto descritivo podem ocorrer dois tipos de caracterizaes: Objetiva: retrata de forma concreta e fiel as caractersticas do que descreve, buscando a maior proximidade possvel com a realidade; Subjetiva: retrata as caractersticas do que descreve a partir de impresses pessoais.
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Para ficar mais claro, pensemos num exemplo simples de descrio de um objeto: OBJETIVA: Luiz loiro, magro e tem olhos azuis; tem 1,90 m de altura e pesa 90kg.
SUBJETIVA: O sujeito, que parecia um carro de boi cruzando com trem de ferro, j entrou soltando fogo pela folga do dente de ouro.
(Jos Cndido de Carvalho)
Na descrio objetiva, os elementos so concretos e reais. J na descrio subjetiva, o que se observa uma linguagem figurada, para se referir ao sujeito e a forma como entrou no ambiente. Assim, como a dissertao, a descrio est presente em vrias situaes da nossa vida cotidiana. Nas propagandas, por exemplo, comum a descrio dos produtos: Exemplo: Monitor de presso arterial digital automtico de pulso com memria para 99 medies. Outro exemplo de uso da descrio em situaes dirias o diagnstico mdico: paciente, 75 anos, sexo masculino, casado, portador insuficincia renal crnica. Neste ponto, fazemos uma outra classificao do texto descritivo: a descrio literria e a descrio tcnica. Na descrio literria predomina o aspecto subjetivo, com nfase no conjunto de associaes conotativas que podem ser exploradas a partir de descries de pessoas; cenrios, paisagens, espao; ambientes; situaes e coisas. Nos textos literrios, a descrio tem o intuito de impressionar e agradar o leitor, com um efeito esttico (texto conotativo). Nos textos de natureza tcnica, por sua vez, a descrio ter como objetivo esclarecer, informar e convencer (texto denotativo). Esse, portanto, ser o objetivo de uma descrio que eventualmente seja solicitada no texto da sua prova. Seguem exemplos dos dois tipos de descrio:
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Descrio Literria Em prosa: Mnica uma pessoa to extraordinria que consegue simultaneamente: ser boa me de famlia, ser chiqussima, ser dirigente da "Liga Internacional das Mulheres Inteis", ajudar o marido nos negcios, fazer ginstica todas as manhs, ser pontual, ter imensos amigos, dar muitos jantares, ir a muitos jantares, no fumar, no envelhecer, gostar de toda gente, toda gente gostar dela, colecionar colheres do sculo XVII, jogar golfe, deitarse tarde, levantar-se cedo, comer iogurte, fazer ioga, gostar de pintura abstrata, ser scia de todas as sociedades musicais, estar sempre divertida, ser um belo exemplo de virtudes, ter muito sucesso e ser muito sria. Tenho conhecido na vida muitas pessoas parecidas com a Mnica. Mas so s a sua caricatura. Esquecem-se sempre da ioga ou da pintura abstrata. Por trs de tudo isto h um trabalho severo e sem trguas e uma disciplina rigorosa e contente. Pode-se dizer que Mnica trabalha de sol a sol. De fato, para conquistar todo o sucesso e todos os gloriosos bens que possui, Mnica teve de renunciar a trs coisas: poesia, ao amor e santidade.
(Sophia de Mello Breyner Andresen Contos Exemplares)
Em verso: Eu no tinha esse rosto de hoje, assim calmo, assim triste, assim magro, nem estes olhos to vazios, nem o lbio amargo. Eu no tinha estas mos sem fora, to paradas e frias e mortas; eu no tinha este corao que nem se mostra. Eu no dei por esta mudana, to simples, to certa, to fcil: - Em que espelho ficou perdida a minha face?
(Ceclia Meireles)
Observe a predominncia de uma linguagem conotativa e da descrio subjetiva, a partir de impresses pessoais. E agora veja a diferena de uma descrio tcnica a seguir. Descrio tcnica Os biorreatores so equipamentos capazes de multiplicar mudas de plantas com muito mais higiene, segurana e economia. So constitudos de frascos de cultivo, cujo tamanho varia entre 1 e 20 litro; motor eltrico conectado a uma eixo que se estende at o interior do frasco; bomba compressora de ar; sensores de temperatura, pH e oxignio. Aqui, diferentemente dos textos literrios, h uma preocupao em se fazer uma descrio detalhada e real do objeto. O intuito informar e convencer o leitor de que os biorreatores so uma boa alternativa.
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E nas provas de concursos como o CESPE costuma cobrar a descrio? Como ver nos exemplos que apresento em seguida, o CESPE costuma solicitar a redao de textos descritivos dentro de uma dissertao, ou seja, como um texto tcnico. Dessa forma, ao escrever seus textos na prova, se houver necessidade de fazer uma descrio, voc deve observar as mesmas caractersticas que discutimos para a dissertao: objetividade, clareza e consistncia. Veja um exemplo de prova do CESPE em que houve cobrana de descrio.
TCU 2008
Considerando que o papel dos lderes significativo na busca da nova dinmica do servio pblico, a qual demanda uma atuao assertiva dos gestores, redija um texto em que, necessariamente, sejam apresentados: o conceito de liderana; uma descrio dos trs estilos clssicos de liderana, com destaque no processo de tomada de deciso, na forma de programao e diviso do trabalho e na participao do lder, em cada um dos trs estilos.
O que podemos observar no exemplo acima que o texto tem natureza tcnica e, portanto, dissertativa, assim a descrio far parte da argumentao a ser desenvolvida pelo candidato. Dessa forma, ao escrever seus textos na prova, se houver necessidade de fazer uma descrio, voc deve observar as mesmas caractersticas que discutimos para a dissertao: objetividade, clareza e consistncia. Vejamos, ento, alguns exemplos de descrio tcnica: OBJETOS: a descrio de um objeto apresenta informaes sobre forma, dimenses, peso, textura, material componentes e utilidade. A descrio de objetos comum, por exemplo, em editais de licitao. Exemplo:
Otoscpio construdo em metal cromado e com fibra lux, dotado de 6 espculos permanentes e de 10 descartveis, 1 lmpada sobressalente e 1 cabo porta pilhas rosquevel. O produto dever ser confeccionado com material de primeira qualidade, isento de rebarbas e sinais de oxidao, rosca perfeitamente delimitada, facilitando o ajuste perfeito das pilhas e da mola.
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PROCEDIMENTOS: a descrio de um procedimento ou de um processo um roteiro que apresenta o propsito, as etapas e as operaes necessrias para a realizao de uma determinada atividade e, ainda, normas que a disciplinam. Processos
Prego a modalidade de licitao que tem por objetivo adquirir bens e servios comuns, por meio de sesso pblica, em que so apresentados lances e propostas, sem levar-se em considerao o valor estimado da contratao. Diferentemente das outras modalidades, para as quais formada uma Comisso de Licitao, a modalidade prego conduzida por um servidor do rgo ou da entidade promotora do certame, denominado pregoeiro, o qual auxiliado por uma equipe de apoio, tambm composta por servidores. H dois tipos de prego: o presencial e o eletrnico. O processo de compras de materiais envolve as seguintes etapas: planejamento; preparao das aquisies; obteno das propostas; criao de parcerias com fornecedores; gerenciamento do contrato e encerramento. Na etapa de planejamento, sero considerados aspectos sobre quando, como, o que, quanto e onde se dar a aquisio de cada material especificado...
Procedimentos
O procedimento para ligar uma fonte AT simples, mas podem ocorrer problemas ao se conectar o cabo tomada, pois essas fontes apresentam um plug de 3 vias, sendo dois pinos retangulares correspondentes ao fase e neutro da alimentao CA e um pino redondo destinado ao aterramento da fonte. Caso no haja uma tomada compatvel, ou seja, a rede eltrica no possua aterramento, pode-se simplesmente desconsiderar o pino redondo, encaixando o plug atravs de um T ou benjamim que possibilite que este fique para fora ou pode-se serr-lo.
Procedimentos
O usurio solicita a pgina da Web referente ao sistema e seleciona a opo de cadastrar regies. O sistema verifica se o usurio foi autenticado. Aps a autenticao, o sistema solicita a operao desejada: insero: o sistema apresenta o formulrio apropriado, contendo os campos: idRegio, id Instituio (campo implcito), nome, estado e descrio. alterao: o sistema apresenta uma lista de regies cadastradas para o usurio escolher quem dever ter seus dados alterados. O usurio escolhe o registro, o sistema mostra os campos para edio e as alteraes so realizadas. remoo: o sistema apresenta uma lista de regies cadastrados para o usurio escolher quem dever ser removido. Aps a escolha do registro, o sistema solicita confirmao da operao. Insero de estao: associar uma estao a uma regio.
Remoo de estao: desassociar uma estao de uma regio.

Ao final do processo, o sistema retorna uma mensagem de que a operao foi realizada com sucesso.
Essas so as informaes que acredito sejam mais relevantes para voc escrever um texto descritivo na sua prova. Vistas as tcnicas de que voc pode dispor para introduzir e desenvolver o seu texto, estudemos, agora, como redigir o fechamento.
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FORMAS DE REDIGIR O FECHAMENTO DO TEXTO Assim como a introduo, a concluso da dissertao uma parte da macroestrutura textual que auxilia o leitor a entender o texto. Em outras palavras, enquanto na introduo voc far uma ambientao do leitor em relao ao tema que ser tratado e ao ponto de vista que adotar sobre ele, na concluso dever amarrar todos os fios do discurso, ou seja, nela reafirmar o seu ponto de vista e resumir os argumentos apresentados, de forma a apresentar ao leitor uma sntese das ideias desenvolvidas. O tipo mais comum de finalizao de um texto dissertativo a denominada conclusoresumo. Este o modo mais simples de concluir um texto, resumindo brevemente todos os principais pontos apresentados, na mesma ordem seguida na redao, destacando a tese defendida. Assim como a introduo-enquadramento, a concluso-resumo a mais utilizada e, portanto, a mais previsvel. Logo, voc tambm deve ter cuidado para no escrever um texto repetitivo e parecido com os modelos escolares. bom evitar escrever no incio e no final do texto o mesmo tipo de pargrafo e tambm o emprego de frases emocionais, que expressam esperana, ensinamentos ou uma forma idealizada de avaliar um problema. Veja alguns exemplos a serem evitados:
Como vimos, o quadro da educao brasileira deplorvel. Precisamos mudar essa situao. Governo e cidados juntos, precisam se unir, para enfrentar essas dificuldades, em prol da melhoria
do pas.
Concluindo, a liberao do jogo no Brasil no traria benefcios s famlias de pessoas trabalhadoras e honestas, boa parte do povo brasileiro, pois transformaria o pas num grande cassino. Pelas ideias apresentadas, conclui-se que a proposta de legalizao do jogo vergonhosa, pois estimularia a populao a uma prtica moralmente condenvel, que nada traz de benefcios aos cidados de boa-f deste pas. Conclumos, ento, que a violncia no Brasil est cada vez maior. Como cidados devemos cobrar dos nossos governantes aes mais efetivas de combate aos crimes.
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Observe que esses tipos de frase tendem a transmitir impresses subjetivas e emocionais dos problemas em tela, o que no condiz com a natureza cientfica e objetiva do texto dissertativo; acabam por enfraquecer a argumentao do texto. Nesse sentido, importante que evite utilizar algumas expresses: Concluindo... Diante do exposto... Pelas razes expostas.... Diante dos fatos apresentados, conclui-se que.... Pelo que foi discutido, fica claro... Essas frases so tpicas de textos tcnicos, como pareceres, relatrios e notas tcnicas. Em textos dissertativos, devem ser evitadas e podem ser substitudas por formas mais simples e diretas, como as seguintes: Enfim...Por fim... Dessa forma... Desse modo... Assim... Portanto... Nesse sentido... Nessa perspectiva... Nesse contexto.... Sendo assim... Ento...
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A seguir exemplos de concluso-resumo apropriados.

Portanto, estabelecer metas de crescimento juntamente com medidas mitigadoras a danos ambientais um caminho correto que o Brasil deve tomar. Assim manter tanto sua posio no importante cenrio econmico, como tambm a reafirmar no cenrio ambiental.
(Aluno)
Assim, esforos conjuntos por parte dos usurios e do governo so capazes de, se no acabar, pelo menos
diminuir significativamente os novos crimes que a sociedade passou a presenciar com o advento da rede mundial de computadores. Dessa forma, possvel que a internet seja um grande meio democrtico onde as pessoas tenham liberdade para se expressar sem que suas intimidades sejam violadas.
(Aluno)
Portanto, a proibio do jogo no Brasil no resolveu a ilegalidade do centenrio jogo do bicho. A ilegalidade do jogo faz com que toda a movimentao financeira seja feita por pessoas armadas, financia as caixinhas da corrupo do sistema penal, at a lavagem do capital com compras de imveis e aplicao no sistema financeiro nacional e internacional. Assim, o nico remdio para esse estado de coisas legalizao dos jogos de azar e o estabelecimento de um marco regulatrio para a atividade.
(Folha de So Paulo)
O erro mais comum que se observa na redao da concluso utilizar o ltimo pargrafo para introduzir uma ideia (argumento) nova, o que implica, ento, deixar o texto sem concluso. Para evitar esse erro, a estratgia est em planejar a redao, antes de comear a escrever. Daqui a pouco faremos o estudo do planejamento do texto. Antes, comentaremos dois cuidados que deve ter na sua prova: fuga ao tema e tangenciamento do tema.
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5) CUIDADOS ESPECIAIS: FUGA AO TEMA E TANGENCIAMENTO DO TEMA
Ao redigir a sua redao na prova do concurso, alm de todas as observaes que j fizemos, h ainda dois cuidados especiais, que so a fuga ao tema e o tangenciamento do tema. Vejamos cada um deles a seguir. FUGA AO TEMA Na avaliao de redaes concurso, poucas so as razes para que um texto receba nota zero, entre elas esto: no obedincia estrutura da modalidade textual estabelecida no comando; isso significa dizer que, se a questo solicitar, por exemplo, a redao de uma dissertao, voc no poder escrever uma poesia ou uma narrativa, dever obrigatoriamente estruturar seu texto obedecendo estrutura dissertativo-argumentativa, sob pena de obter nota zero. identificao do candidato que consiste em fazer qualquer marca (desenho, smbolo, assinatura, rubrica, rabisco etc.) na folha de texto definitivo. textos desrespeitosos ou agressivos banca, instituio ou aos direitos humanos, protestos e manifestaes de intolerncia. folha de texto definitivo em branco; mesmo que voc tenha escrito seu texto na folha de rascunho, este no ser considerado. texto muito pequeno (em torno de 7 linhas) considerado insuficiente para avaliao. fuga ao tema.
Desses aspectos, o que ocorre com mais frequncia a fuga ao tema e tambm um dos mais difceis de ser identificado pelo candidato. Muitas vezes, o texto est bem estruturado, com boa argumentao, mas deixa de seguir as orientaes do comando da questo, aborda o tema sob uma perspectiva diferente do que a solicitada pela banca. Por exemplo, se o comando da questo solicita que seja feita uma comparao entre dois aspectos de um tema, e o candidato no segue essa orientao, estar caracterizada a fuga ao tema.
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TANGENCIAMENTO DO TEMA Mais difcil que identificar a fuga ao tema, perceber quando o seu texto est apenas tangenciando o tema, ou seja, quando voc fala sobre o tema proposto, mas de forma apenas superficial, sem apresentar uma anlise suficientemente precisa e clara. Logo adiante, apresentarei exemplos de fuga e de tangenciamento do tema. Para finalizar nosso estudo, apresento a seguir uma reflexo sobre a necessidade de que voc faa um planejamento da sua redao antes de comear a redigi-la. 6) PLANEJAMENTO DO TEXTO Para redigir um texto de qualidade em qualquer circunstncia, inclusive na hora da prova, uma estratgia de grande valia: o planejamento. Sempre digo que uma redao realiza-se em duas fases: a produo das ideias e a elaborao do texto propriamente dito. Um dos maiores riscos que se corre na redao de um texto em contexto de prova sair escrevendo sem fazer um pequeno planejamento do texto. Para tanto, imprescindvel que faa uma distribuio do tempo disponvel, contemplando trs momentos: leitura do comando da questo momento em que j deve ir destacando as informaes principais; planejamento do texto quando far a seleo das ideias que desenvolver em cada pargrafo; elaborao do texto (rascunho e folha de texto definitivo). Voc proceder a esse levantamento, tendo por base as caractersticas da macroestrutura do texto da questo que acabamos de estudar. Primeiramente identificar o tema, o(s) problema(s) e formular a tese se for o caso de um texto argumentativo ; depois listar os argumentos que utilizar no desenvolvimento do texto, lembrando-se sempre de observar os tpicos que esto indicados no comando da questo. Com esse procedimento, ficar muito mais simples escrever um texto com clareza e organizao. A fim de que voc visualize como se faz o planejamento do texto, observando todos os detalhes que discutimos nesta aula, apresento a seguir uma questo de prova aplicada pelo CESPE e a forma de organizar o planejamento.
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(CESPE TER/GO 2009)
As alteraes nas relaes entre a administrao pblica e seus usurios so decorrentes, em geral, da crise gerada pelo atendimento deficiente ao cidado. Os usurios de servios pblicos, alm de mostrarem um nvel elevado de insatisfao com a qualidade do atendimento, passaram a exigir, cada vez mais, a prestao de servios de qualidade. Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema: O usurio dos servios pblicos: contribuinte e cidado. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral; a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos; transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios.
TEXTO MOTIVADOR
Primeiramente, discutiremos a leitura do texto motivador. Nesta questo, h um pequeno fragmento de texto. Lembre-se que a administrao do tempo fundamental ao se fazer uma prova de concurso. Ento, o primeiro passo ser ler o comando da questo (antes mesmo de ler o texto) e verificar a real necessidade de ler o texto. Assim, de antemo j temos a frase: Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, o que j sinaliza para voc que no se trata de uma situaoproblema e que, se faltar tempo, pode at pular a leitura do texto, sem se preocupar. Por outro lado, se constasse a frase Com base na situao hipottica acima..., voc j saberia que a leitura do texto seria imprescindvel. O outro passo saber de que forma ler o texto. A estratgia ir marcando as palavraschave medida que faz a leitura. Vejamos:
As alteraes nas relaes entre a administrao pblica e seus usurios so decorrentes, em geral, da crise gerada pelo atendimento deficiente ao cidado. Os usurios de servios pblicos, alm de mostrarem um nvel elevado de insatisfao com a qualidade do atendimento, passaram a exigir, cada vez mais, a prestao de servios de qualidade.
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Da leitura do texto motivador, fica claro que se tratar de atendimento ao cidado pela administrao pblica, com foco na falta de qualidade desse atendimento. Vale ressaltar, novamente, que, neste caso, ler o texto motivador no imprescindvel para redigir o texto. Ele apenas contextualiza o tema para voc.
IDENTIFICAO DE TEMA E PROBLEMA(S)
O prximo passo identificar o tema e o(s) problema(s) relacionado(s) a ele. Tema: O usurio dos servios pblicos: contribuinte e cidado. Problemas: (Como costuma acontecer, o CESPE j listou para o candidato os problemas que devem ser abordados no texto. Se o comando no os indicar, voc quem dever estabelecer problemas (ou aspectos) sobre o tema em questo. Por exemplo, suponhamos que o tema apresentado fosse simplesmente o seguinte: A ineficcia da prestao de servios pblicos no Brasil. Nesse caso, voc deveria elaborar uma estruturao, que poderia ser assim, por exemplo: - O princpio da eficcia da Administrao Pblica na CF/88; - A falta de qualidade no atendimento ao cidado brasileiro; - Recursos e estratgias de melhoria da prestao do servio pblico. Entretanto, no exerccio, os problemas j vm relacionados (as palavras-chave esto marcadas):
a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral; a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos; transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios. Neste ponto, h algumas questes para as quais voc deve estar muito atento:
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1)
DELIMITAO DO TEMA: observe que a Banca d a voc o direcionamento
do raciocnio a ser desenvolvido. Ela j afirma que o atendimento ineficaz e ineficiente como est expresso no texto motivador e estabelece o foco da discusso: contribuio da tecnologia para a melhoria da prestao do servio e a questo da transparncia, do controle e da participao dos cidados (que so as palavras-chave que marcamos). importante estar atento a essa delimitao que o CESPE faz, porque, caso contrrio, correr o risco de fugir ao tema proposto ou de apenas tangenci-lo, como veremos mais adiante. 2) ORGANIZAO DO TEXTO: Veja tambm que j h uma lgica de raciocnio, com certa ordem de apresentao dos problemas; interessante (no obrigatrio, ok?) seguir essa ordem, porque isso facilitar o seu trabalho. Voc tambm pode estabelecer o nmero de pargrafos que destinar para cada tpico, levando em conta o valor atribudo a cada um deles. Destine mais pargrafos para os tpicos que valem mais pontos. 3) FUGA AO TEMA: Nesse tipo de prova, em que o roteiro da redao j est dado ao candidato, muito importante que voc seja cuidadoso para contemplar todos os aspectos que esto sendo solicitados (as palavras-chave te ajudam nesse sentido), caso contrrio corre o risco de fugir ao tema ou de apenas tangenci-lo. Darei exemplos dessas situaes em seguida. Voc necessariamente precisar falar de ineficincia e ineficcia, recursos tecnolgicos, de transparncia, de controle e de participao dos cidados. A no considerao desses aspectos ser considerada fuga ao tema. Tambm ser fuga ao tema se voc focar especificamente, por exemplo, da ineficincia da prestao do servio de sade pblica, porque essa no a delimitao solicitada pela banca. Nesse sentido, mesmo que voc escreva um texto bem articulado e claro, se as ideias no contemplarem os tpicos estabelecidos pela banca, a redao acaba sendo desclassificada por fuga ao tema. 4) TANGENCIAMENTO DO TEMA: Como vimos, um dos maiores problemas que os textos de candidatos apresentam o tangenciamento ao tema, que significa uma abordagem parcial ou marginal da questo apresentada pela banca. Assim, no caso do exerccio, se voc tratar do tema da prestao de servio pblico de uma forma mais geral ou se referir superficialmente s contribuies que a tecnologia pode trazer para a melhoria da prestao do servio ou ao papel da transparncia, do controle e da
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participao do cidado, estar apenas tangenciando o tema, que nada mais que uma fuga parcial. Isso normalmente acontece porque o candidato parte de uma viso mais ampla do tema, sem focalizar a delimitao que proposta pela banca: ineficcia, ineficincia, tecnologia, transparncia, controle e participao do cidado. Nessa situao, a nota no ser zero, mas h uma perda significativa de ponto no contedo, o que pode, tambm, acabar levando desclassificao do texto. 5) FALTA DE ARGUMENTO PARA UM OU MAIS TPICOS
OBRIGATRIOS: Pode acontecer de voc no ter conhecimento sobre um (ou mais) dos tpicos estabelecidos como obrigatrios no comando da questo e, ento, ficar difcil elaborar um texto fundamentado sobre ele. Nesse caso, importante que no deixe de, pelo menos, fazer uma referncia ao tpico obrigatrio, pois deixar de ganhar a nota mxima no quesito, mas no receber nota zero nele. Sendo assim, por exemplo, no nosso exerccio, se no souber falar sobre contribuies especficas que a tecnologia pode trazer para a melhoria da prestao do servio pblico, faa um texto mais geral. Veja uma possibilidade:
Tpico obrigatrio: a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos. Texto: Atualmente, a Administrao Pblica pode valer-se de inmeros recursos tecnolgicos para promover uma prestao de servio mais eficiente e eficaz, de forma a facilitar o acesso aos servios, reduzir custos, diminuir a burocracia, integrar processos e dar agilidade no atendimento. Certamente, esse pargrafo no receberia uma pontuao alta, por tratar o tema de forma genrica, mas no deixaria de ser pontuado pela banca, j que o tpico foi tratado no texto. A orientao, ento, : no desconsidere um tpico por no ter argumentos fortes para defend-lo.
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Feitas essas observaes, passemos a um exemplo de possibilidade de organizao do seu texto.

Problema 1: tpico obrigatrio a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral. 1 pargrafo Tcnica: Contraste / Exemplificao / Questionamento Argumento: art. 37 da CF (eficcia da administrao Pblica) x realidade brasileira (exemplos de mau atendimento) Problema 2: tpico obrigatrio a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos. 1 pargrafo Tcnica: histrico e exemplificao Argumento: Evoluo das tecnologias da informao e exemplos de recursos tecnolgicos que melhoraram a prestao do servio pblico. Problema 3: tpico obrigatrio transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios. 1 pargrafo Tcnica: declarao e exemplificao Argumento: transparncia e controle como elementos de eficcia e eficincia exemplos
Como j comentei, os tpicos obrigatrios so os itens que comporo a planilha de avaliao do contedo. No tema do exerccio, ento, a planilha seria assim:
ASPECTOS MACROESTRUTURAIS
Quesito Avaliado 1. Apresentao textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos) 2. Conhecimento do tema
Faixa de valor 0,00 a 1,00
Nota
a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral. 2.2. - a contribuio da tecnologia para a melhoria dos padres de acesso, disponibilizao e fornecimento dos servios pblicos. 2.3. - transparncia e controle da administrao pblica, e a participao direta dos cidados nos processos decisrios.
2.1. Nota na Redao
0,00 a 2,00
0,00 a 3,50
0,00 a 3,50
Lembre-se de que os valores no sero necessariamente esses; podem variar de um concurso para outro, a critrio da banca, de acordo com o tema proposto. A seguir, apresento a voc textos para exemplificar trs situaes possveis:
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TEXTO ADEQUADO (As palavras-chave esto destacadas em cinza)

O artigo 7 da CF/88 prev que a gesto da coisa pblica seja feita com eficincia, no sentido de buscar atender s necessidades da sociedade de forma rpida, econmica e eficaz. Todavia, a realidade brasileira mostra um quadro de ineficincia e de ineficcia no atendimento ao pblico em geral. Exemplos disso so a morosidade da prestao jurisdicional e a burocracia para acesso a determinados servios, como abertura de empresas, adoo de crianas e farmcias de alto custo. Nesse contexto, que caminhos poderiam levar melhoria da prestao dos servios pblicos? Nas ltimas dcadas, a evoluo das tecnologias de informao possibilitou novas formas de comunicao e interao entre as pessoas e, em consequncia, novas maneiras de organizao do trabalho e de prestao de servios. No mbito da administrao pblica, a adoo de recursos tecnolgicos uma estratgia para reduzir burocracias, custos e prazos, simplificar processos e agilizar o acesso do cidado/contribuinte aos servios pblicos. Consistem iniciativas bem-sucedidas nesse sentido a implantao do peticionamento eletrnico e do boletim de ocorrncia pela internet, as urnas eletrnicas, o sistema de declarao de impostos da Receita Federal, entre outros. A eficincia e a eficcia na prestao de servios pblicos tambm passam pela necessidade de transparncia e de controle da gesto pblica e pela participao dos cidados nas decises. A ampliao da divulgao das aes governamentais contribui para o fortalecimento da democracia e desenvolve a cidadania. Nesse sentido, tem-se o Portal da Transparncia e o sistema de compras eletrnicas, que permitem a visualizao das informaes por qualquer cidado. E cabe aos cidados no aceitar um papel coadjuvante da ao governamental. Devem agir como coparticipantes na formulao, na implementao e no controle de polticas pblicas.
(Aluno) Esse um exemplo de redao bem estruturada e que contempla todos os aspectos solicitados no comando da questo. Passemos a um caso de texto que corresponderia a uma fuga ao tema. FUGA AO TEMA
Muito se discute atualmente sobre a eficincia da administrao pblica, decorrncia de uma reforma administrativa que procura conduzir o Estado realizao do resultado no sentido de viabilizar e melhor atender s demandas da populao nos seus anseios mais comezinhos e, portanto, fazer valer as normas constitucionais na real satisfao dos interesses pblicos. Porm, na busca dessa administrao ideal, esbarramos em questes que frustram a realizao desses anseios, como, por exemplo, o retorno aos conceitos do patrimonialismo, como nepotismo, confuso patrimonial entre a coisa pblica e bens particulares, e tambm o excesso de burocracia, a corrupo e a imoralidade, que assolam o Estado e abarrotam os jornais todos os dias, entre outros. diante desse contexto que surge a discusso de estratgias de minimizao dos problemas e vcios internos da administrao e de concesso de atendimento de qualidade ao cidado. Hoje, uma administrao pblica que pretenda ser realmente eficiente na gesto dos interesses da coletividade deve, necessariamente, estruturar de forma correta e ordenada o seu sistema de controle interno, se no por exigncia legal e orientao dos Tribunais de Contas, por dever de moralidade administrativa e respeito ao cidado.
interessante observar que, nesse caso, o texto bem estruturado e articulado. No entanto, no trata a questo da eficincia da administrao sob o enfoque solicitado no comando da prova (que a tecnologia), razo pela qual se configura a fuga ao tema.
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Por ltimo, um texto que corresponderia ao tangenciamento do tema.
A eficincia deveria ser sempre fator determinante para atuao da mquina administrativa, mas a prtica tem revelado grande dissonncia nesse sentido. De fato, almeja-se que os servios pblicos sejam realizados com adequao s necessidades da sociedade que contribui para a arrecadao das receitas pblicas. (O pargrafo fala de forma indireta sobre a ineficincia e a ineficcia do atendimento ao pblico em geral.) Em atendimento ao princpio da eficincia que esto sendo implementadas solues tecnolgicas para melhoria do atendimento ao pblico em geral, na busca de maior agilidade, menor custo e resultados mais eficazes. (Trata da questo da tecnologia, mas de maneira superficial apenas) Nesse contexto, a eficincia deve ser exigida pelo controle social, parlamentar e jurisdicional. Em sntese, a atividade administrativa deve ser controlada em seus atos pelo aspecto de eficincia. ( O pargrafo refere-se ao controle das atividades da administrao pblica, mais uma vez de forma marginal, sem apresentar argumentos mais slidos para a afirmao) Eficincia, portanto, aproxima-se da ideia de economicidade. Visa-se a atingir os objetivos, traduzidos por boa prestao de servios, do modo mais simples, mais rpido, e mais econmico, elevando-se a relao custo/benefcio do trabalho pblico.
Essa redao trata de quase todos os tpicos obrigatrios (no fala da transparncia e da participao dos cidados), mas o faz de forma superficial, o que configura o tangenciamento do tema. Por isso, perderia pontos na abordagem de cada tpico. Bom, essas so as informaes por hoje. Agora o convido a apresentar suas dvidas no frum.
At a prxima semana! Bons estudos. Profa. Luciana Ferreira
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PONTO DOS CONCURSOS DISCURSIVA BACEN - ANALISTA PROFESSORA: LUCIANA FERREIRA AULA 1 Ol!

2) COMO SE FAZ A ORGANIZAO DE UM TEXTO DE UMA QUESTO DISCURSIVA?

Outra questo cobrada em prova do CESPE.

Engenharia Eltrica (CESPE ABIN/2010)

3) COMO COSTUMAM SER OS COMANDOS DAS QUESTES DISCURSIVAS?

3.2 -Tpicos Obrigatrios____________________________________________________

No exemplo acima, a planilha seria assim:

0,00 a 3,50 0,00 a 3,00 0,00 a 3,00

relao dos direitos com o Estado.

Vejamos um exemplo nesse sentido:

Veja um exemplo de questo-problema:

4) COMO SE FAZ A ORGANIZAO DO TEXTO DE ESTUDO DE CASO?

Tema: Treinamento e desenvolvimento

Para que serve o processo de treinamento e desenvolvimento? uma forma de ao

responsvel pela preservao da ordem pblica?

para a recuperao econmica est no investimento?

Tema: Polticas pblicas - infraestrurura

Contraste entre dois conceitos: Tema: tica no servio pblico

Contraste entre duas perspectivas Tema: oramento pblico

Tema: Interveno do Estado na economia

Contraste de modalidades/tipos Tema: Agrotxicos

Tema: Concentrao de riqueza e desigualdades sociais no Brasil

TEMA: Gesto de Pessoas

Remoo de estao: desassociar uma estao de uma regio.

A seguir exemplos de concluso-resumo apropriados.

5) CUIDADOS ESPECIAIS: FUGA AO TEMA E TANGENCIAMENTO DO TEMA

(CESPE TER/GO 2009)

IDENTIFICAO DE TEMA E PROBLEMA(S)

DELIMITAO DO TEMA: observe que a Banca d a voc o direcionamento

Feitas essas observaes, passemos a um exemplo de possibilidade de organizao do seu texto.

Faixa de valor 0,00 a 1,00

TEXTO ADEQUADO (As palavras-chave esto destacadas em cinza)

Por ltimo, um texto que corresponderia ao tangenciamento do tema.

At a prxima semana! Bons estudos. Profa. Luciana Ferreira

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