Sei sulla pagina 1di 10

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

496653
BASADO EN RESULTADOS DEL DISTRITO DE VILLA MARA DEL TRIUNFO, para el ao scal 2014, que consta de 03 Ttulos, 08 Captulos, 54 Artculos, 06 Disposiciones Complementarias y 04 Anexos, que como Anexo forma parte de la presente Ordenanza y cuyo texto ntegro ser publicado en la pgina web de la Municipalidad Distrital de Villa Mara del Triunfo www.munivmt.gob.pe. Artculo Segundo: La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Ocial El Peruano y en la Pgina Web de la Entidad. POR TANTO: Regstrese, publiquese, comunquese y cmplase. SILVIA BARRERA VSQUEZ Alcaldesa 946367-1

presupuesto y la gestin por resultados que estos requieren y valoran se constituyen en el eje del accionar pblico, siendo que para tal n, se estructuran los propuestos en funcin a los productos, entendidos como conjunto de bienes y servicios, que la poblacin recibe para lograr los resultados; Que, estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por los Artculos 9, 39 y 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades- Ley N N 27972, con el voto favorable de 12 miembros del concejo y un voto con contra (Zapaylle Lzaro) y con dispensa del trmite de comisiones y lectura y aprobacin de Acta, se aprob la siguiente: ORDENANZA REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS PARA EL AO FISCAL 2014 DEL DISTRITO DE VILLA MARA DEL TRIUNFO. Artculo Primero: APRUEBESE EL REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PROYECTO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Proyecto de Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado por Decreto Supremo N 005-2005-MTC
RESOLUCIN MINISTERIAL N 314-2013-MTC/03 Lima, 4 de junio de 2013 CONSIDERANDO: Que, la Ley de Radio y Televisin Ley N 28278, tiene por objeto normar la prestacin de los servicios de radiodifusin, as como, la gestin y control de espectro radioelctrico atribuido a dicho servicio; Que, el artculo 15 de la Ley de Radio y Televisin establece que el plazo mximo de las autorizaciones del servicio de radiodifusin es de diez (10) aos, renovables automticamente previo cumplimiento de los requisitos establecidos; a su vez el artculo 16 de la Ley acotada, seala que las autorizaciones del servicio de radiodifusin se otorgan a solicitud de parte o por concurso pblico; Que, en el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado por Decreto Supremo N 005-2005MTC, reglamenta, entre otros aspectos, los requisitos, procedimientos y condiciones para el otorgamiento de las autorizaciones del servicio de radiodifusin, a solicitud de parte o mediante concurso pblico, as como, para la renovacin de las mismas; adems de reglamentar lo relativo a la transferencia de autorizaciones y la afectacin de derechos de las mismas; Que, a n de optimizar la gestin de los procedimientos relativos a las autorizaciones del servicio de radiodifusin, se proponen modicaciones al Reglamento de la Ley de Radio y Televisin; Que, el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general, aprobado por Decreto Supremo N 001-2009JUS, seala en su artculo 14 que las entidades pblicas deben disponer la publicacin de los proyectos de norma de carcter general que sean de su competencia, en el Diario Ocial El Peruano, en sus Portales Electrnicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor a treinta (30) das calendarios a la fecha prevista para su entrada en vigencia, debiendo permitir que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas; Que, el numeral 5.1 de la Directiva N 001-2011MTC/01, aprobada por Resolucin Ministerial N 5432011-MTC/01, establece que todo proyecto de norma de carcter general debe ser publicado en el Diario Ocial El Peruano, en la pgina Web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30) das antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia; asimismo, el numeral 5.2 de la directiva mencionada, establece que la nalidad de la publicacin de los proyectos normativos es permitir a las personas interesadas y a los ciudadanos en general presentar aportes y/o comentarios sobre las medidas propuestas; Que, la Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones, mediante Informes Ns 192, 461 y 942-2013-MTC/28 propone la modicacin del Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado por Decreto Supremo N 005-2005-MTC; propuesta que cuenta con la conformidad de la Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales en Comunicaciones, emitida mediante Informe N 124-2013-MTC/26, recomendndose su publicacin; Que, en tal sentido, es necesario disponer la publicacin del referido proyecto de norma en el Diario Ocial El Peruano y en la pgina Web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a efectos de recibir las sugerencias y comentarios de la ciudadana en general; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 001-2009-JUS y la Resolucin Ministerial N 543-2011-MTC/01; SE RESUELVE: Artculo 1.- Disponer la publicacin del Proyecto de Decreto Supremo que modica el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado por Decreto Supremo N 0052005-MTC; en el Diario Ocial El Peruano y en la pgina Web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, www.mtc.gob.pe , a efectos de recibir las sugerencias y comentarios de la ciudadana en general, dentro del plazo de treinta (30) das calendario contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente resolucin. Artculo 2.- Encargar a la Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones, la recepcin, procesamiento, sistematizacin y atencin de los

496654

PROYECTO

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

comentarios que se presenten al citado proyecto normativo. Regstrese, comunquese y publquese, CARLOS PAREDES RODRGUEZ Ministro de Transportes y Comunicaciones

PROYECTO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE RADIO Y TELEVISIN, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 005-2005-MTC El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones, pone a consideracin del pblico interesado el contenido del Proyecto de Decreto Supremo que modica el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado por Decreto Supremo No. 005-2005-MTC; a n que remitan sus opiniones y sugerencias a la Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones, con atencin al Sr. Germn Deza Nasi, por escrito a Jr. Zorritos No. 1203 - Cercado de Lima, va fax al (01) 615-7441 o va correo electrnico a proyectonormas@mintc.gob.pe, dentro del plazo de treinta (30) das calendario, de acuerdo al formato siguiente:

Formato para la presentacin de comentarios al presente proyecto de norma. Artculo del Proyecto 1 2 () Comentarios Generales (*) Adjunte los documentos sustentatorios de sus comentarios de ser pertinentes. DECRETO SUPREMO PROYECTO DE DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DE RADIO Y TELEVISIN, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 005-2005-MTC EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley de Radio y Televisin, Ley N 28278, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0052005-MTC, tienen como objeto normar la prestacin de los servicios de radiodifusin, sea sonora o por televisin de seal abierta, as como la gestin y control del espectro radioelctrico atribuido a dicho servicio; Que, el Captulo V del Ttulo III de la Seccin II del Reglamento de la Ley de Radio y Televisin regula lo relativo a los concursos pblicos, mecanismo de otorgamiento de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusin previsto en el artculo 16 de la Ley de Radio y Televisin, estableciendo dos fases, la del concurso propiamente dicho y la de Comentarios(*)

emisin de la Resolucin Viceministerial otorgando la correspondiente autorizacin, advirtindose que este diseo conlleva a que exista un prolongado perodo de tiempo entre la asignacin de la frecuencia y la expedicin de la Resolucin Viceministerial otorgando la correspondiente autorizacin, toda vez que en cada una de las mencionadas fases conlleva una evaluacin respecto del cumplimiento de la normativa y requisitos aplicables. Es por ello que se propone modicar el estructura de los concursos pblicos a efectos de darles ms transparencia, agilidad y predictibilidad, a n de cautelar los derechos de los que resultan asignatarios de frecuencias y de las inversiones correspondientes; Que, de otro lado, ponderando los nes del marco normativo que regula los servicios de radiodifusin, debe cautelarse la continuidad del servicio, entendida como una garanta de que no se afecte indiscriminadamente la vigencia de las autorizaciones, conjuntamente con la prestacin del servicio de acuerdo al marco normativo vigente, por lo que se propone la modicatoria de los artculos 67 al 72 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, que regulan el procedimiento de renovacin, a n de claricar la posibilidad de los titulares de autorizaciones que, previo al otorgamiento de la renovacin solicitada, pueda subsanar observaciones que la Administracin haya formulado, incluyendo aquellas derivadas de la vericacin de operatividad a que se reere el numeral 4 del artculo 69 del citado Reglamento; Que, se establece un procedimiento simplicado para la transferencia de autorizacin aplicable slo en aquellos casos en que la persona natural, titular de una autorizacin, constituye una persona jurdica unipersonal y en la cual ostente la condicin de titulargerente; Que, de igual modo, se regula el procedimiento bajo el cual se aprobarn las solicitudes referidas a los actos jurdicos contemplados en el cuarto prrafo del artculo 27 de la Ley de Radio y Televisin, en los cuales se cede, de modo no absoluto ni denitivo, la prestacin del servicio a una persona distinta del titular de la autorizacin, estableciendo nicamente como condiciones que haya transcurrido ms de un ao desde el otorgamiento de la autorizacin y que su plazo de atencin sea de treinta (30) das sujeto a silencio administrativo positivo. Dicha situacin tiene una incidencia importante en radiodifusin, es necesario reglamentarlo a n de hacer transparente la gestin y operacin de los servicios de radiodifusin; Que, asimismo, se proponen otras modicatorias orientadas a precisar aspectos especcos del reglamento, concordar el texto de la norma con otras normas o precisar la redaccin, en aras de tener un mejor instrumento para la gestin de los ttulos habilitantes del servicio de radiodifusin; De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 29370, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la Ley N 28278, Ley de Radio y Televisin y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 005-2005-MTC y sus modicatorias; DECRETA: Artculo 1.- Modicar los artculos 2, 15, 18, 19, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 34, 35, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 62, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 79 y 106 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, sustituyendo el texto respectivo, conforme a lo siguiente: Artculo 2.- Referencias Para efectos del presente Reglamento, entindase por: Ley Reglamento Ministerio : Ley de Radio y Televisin : Reglamento de la Ley de Radio y Televisin : Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

PROYECTO

496655

: Consejo Consultivo de Radio y Televisin rgano : El que corresponda, de acuerdo competente a las funciones asignadas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Direccin de : Direccin General de Autorizaciones Autorizaciones en Telecomunicaciones Direccin de : Direccin General de Control y Control Supervisin de Comunicaciones PNAF : Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias Planes de : Planes de Canalizacin y de Asignacin Asignacin de Frecuencias de Frecuencias Asimismo, cuando se haga referencia a un artculo sin indicar el dispositivo al cual pertenece, se entender referido al presente Reglamento. Artculo 15.- Denicin de estacin de radiodifusin Una estacin del servicio de radiodifusin comprende la planta transmisora (transmisor y/o transmisor de respaldo), sistema irradiante, enlaces fsicos y radioelctricos y estudio(s), destinados a prestar el servicio de radiodifusin. En el caso de los servicios de radiodifusin por televisin que utilicen tecnologa digital, la estacin tambin comprende las retransmisoras siempre que stas operen dentro de una misma localidad y utilicen la misma frecuencia. Cada estacin del servicio de radiodifusin requiere autorizacin expresa y previa para su operacin. Artculo 18.- Condiciones relacionadas con el establecimiento y operacin de una estacin de radiodifusin Para la instalacin y operacin de una estacin del servicio de radiodifusin, el titular deber poseer el equipamiento necesario acorde a las caractersticas tcnicas detalladas en su autorizacin as como en las Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin. Los equipos del sistema de transmisin y del sistema irradiante deben contar con los respectivos Certicados de Homologacin. Artculo 19.- Autorizacin para prestar el servicio de radiodifusin Los servicios de radiodifusin se prestan previo otorgamiento de la autorizacin respectiva. La autorizacin es concedida mediante Resolucin del Viceministro de Comunicaciones, una vez cumplidos los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley, el Reglamento y dems normas aplicables, siempre que no exista impedimento o prohibicin para su otorgamiento, o que no se congure la no disponibilidad de espectro radioelctrico atribuido a este servicio. Artculo 23.- Contenido de la resolucin de autorizacin La Resolucin de autorizacin contiene, como mnimo, lo siguiente: 1. Condiciones esenciales: a. Modalidad de operacin: servicio de radiodifusin sonora (OM, OC, FM) y servicio de radiodifusin por televisin (VHF, UHF). b. Finalidad bajo la cual se otorga la autorizacin. (Educativa, Comercial o Comunitaria). c. Frecuencia o canal asignado. 2. Caractersticas tcnicas: a. Indicativo de la estacin. b. Tipo de emisin. c. Potencia efectiva radiada (e.r.p.) y potencia nominal del transmisor, segn corresponda. d. Ubicacin de los estudios y planta

CONCORTV

e. Localidad a servir con indicacin del contorno de proteccin. f. En el caso de las estaciones secundarias se incluirn las caractersticas del patrn de radiacin de la antena y otras previstas en las Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin. 3. Otras condiciones: a. El cumplimiento de las obligaciones previstas en los literales a) y b) del artculo 38 del Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias. b. Las obligaciones asumidas en el marco de los concursos pblicos y las establecidas en las respectivas Bases. Artculo 25.- Impedimentos para solicitar autorizacin Estn impedidos de solicitar autorizacin a solicitud de parte o por concurso pblico: 1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Presidentes de las Regiones, los Congresistas de la Repblica, los Ministros de Estado y funcionarios de la misma jerarqua, Viceministros, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los Magistrados de las Cortes Superiores de Justicia de la Repblica en aquellas localidades donde tenga jurisdiccin, el Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos, los Gobernadores en su jurisdiccin, los miembros de los organismos constitucionalmente autnomos, los miembros del Consejo Directivo de los organismos reguladores y de los organismos pblicos, los alcaldes a ttulo personal en aquellas localidades donde ejerzan funciones, los miembros del Consejo Consultivo de Radio y Televisin y los miembros del Directorio de las empresas del Estado. 2. Los funcionarios o servidores que, bajo cualquier modalidad, se encuentren vinculados con la gestin o el control de los servicios de radiodifusin. 3. El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad de las personas a que se reeren los literales precedentes. El presente artculo ser aplicable adems a las personas jurdicas de las cuales formen parte las personas sealadas anteriormente, bajo cualquier condicin. De presentarse alguno de los supuestos indicados, la Direccin de Autorizaciones declarar improcedente la solicitud. En el caso de los funcionarios elegidos mediante procesos electorales, el impedimento surtir efecto a partir de la fecha de inicio del ejercicio de sus funciones de acuerdo con las normas de la materia, y, en los dems casos desde la designacin o la contratacin. El impedimento se extiende hasta un (1) ao posterior al cese o la culminacin del mandato o de los servicios prestados bajo cualquier modalidad, sea por renuncia, cese, destitucin o despido, vencimiento del plazo del contrato o resolucin contractual. El presente artculo ser aplicable tambin a las solicitudes de transferencia de autorizacin, afectacin de derechos, acciones o participaciones as como en el cambio en la representacin legal, Directorio o Consejo Directivo a que se reeren los artculos 27, 28 y 29 de la Ley. Artculo 26.- Causales para denegar una solicitud 1. La solicitud de autorizacin ser denegada por cualquiera de las causales previstas en el artculo 23 de la Ley. 2. Para efectos de la aplicacin del literal a) del artculo 23 de la Ley, la solicitud ser denegada cuando el solicitante, directa o indirectamente, sea titular de ms del treinta por ciento (30%) de las frecuencias disponibles tcnicamente, asignadas o no, en una misma banda de frecuencia y localidad para la radiodifusin televisiva y veinte por ciento (20%) para la radiodifusin sonora. Esta restriccin se extiende a parientes hasta el segundo grado de consanguinidad.

496656

PROYECTO

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

3. Para la aplicacin del literal b) del artculo 23 de la Ley, las obligaciones econmicas que se indican deben ser exigibles, por tanto la salvedad contenida en el mismo, incluye adems los casos en que se haya dejado en suspenso la exigibilidad de dichas obligaciones conforme a lo establecido en la Ley General del Sistema Concursal. 4. A efectos de la aplicacin del literal f) del artculo 23 de la Ley, entindase que el perodo de 10 (diez) aos es el anterior a la fecha de presentacin de la respectiva solicitud. 5. La participacin extranjera, directa o indirectamente, en la persona solicitante se encuentra sujeta a la aplicacin del Principio de Reciprocidad. Artculo 29.- Requisitos de la solicitud de autorizacin La solicitud de otorgamiento de autorizacin a ser presentada, deber consignar el domicilio legal del solicitante, el nmero del Registro nico de Contribuyentes (RUC) y acompaarse con la siguiente informacin y documentacin: 1. Documentacin legal: a. En el caso de personas naturales: a.1) Hoja de datos personales. a.2) Declaracin jurada de no estar incurso en la prohibicin del artculo 22 de la Ley e impedimentos del artculo 25. a.3) Copia del certicado de antecedentes penales o declaracin jurada de no haber sido condenado a pena privativa de libertad de cuatro (4) o ms aos, por delito doloso. a.4) Declaracin jurada de no encontrarse inhabilitado de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. b. En caso de personas jurdicas: b.1) Copia de la Constitucin Social y Estatuto, indicando que la nalidad u objeto social es prestar el servicio de radiodifusin, inscrito conforme a ley. b.2) Certicado de vigencia de poder del representante legal con una antigedad no mayor de tres (3) meses, a la fecha de presentacin de la solicitud. b.3) Copia del instrumento legal donde conste la calidad de socio, accionista o asociado, segn sea el caso. b.4) Declaracin jurada consignando la composicin societaria o accionaria, con indicacin de la participacin en el capital social, o la relacin de los asociados, segn sea el caso, suscrita por el representante legal. b.5) Declaracin jurada a nombre de la persona jurdica solicitante, suscrita por el representante legal, de no estar incursa en la prohibicin del artculo 22 de la Ley y no encontrarse inhabilitada de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. b.6) Hoja de datos personales. b.7) Declaracin jurada de no estar incurso en la prohibicin del artculo 22 de la Ley e impedimentos del artculo 25. b.8) Copia del certicado de antecedentes penales o declaracin jurada de no haber sido condenado a pena privativa de libertad de cuatro (4) o ms aos, por delito doloso. b.9) Declaracin jurada de no encontrarse inhabilitado de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. Tratndose de personas jurdicas, en la presentacin de los documentos antes indicados se tendr en consideracin lo siguiente: i. La documentacin consignada en los literales b.6), b.7), b.8) y b.9) ser presentada por los accionistas, socios, asociados, titular, representante legal, apoderados que cuenten con poder amplio y general o con facultades especcas relacionadas con actividades

referentes al servicio de radiodifusin, y por los directores, respectivamente. ii. Si alguna de las personas indicadas en el numeral i) es una persona jurdica, sta remitir la documentacin consignada en los literales b.1), b.2), b.3), b.4) y b.5), en tanto que sus accionistas, socios, asociados, titular, representante legal, directores o apoderados que cuenten con poder amplio y general o con facultades especcas relacionadas con actividades referentes al servicio de radiodifusin presentarn la documentacin consignada en los literales b.6), b.7), b.8) y b.9). En este caso, no es necesario que el objeto o nalidad de la persona jurdica que integra a la persona jurdica solicitante, sea la prestacin del servicio de radiodifusin. iii. Si la persona jurdica solicitante cuenta con participacin extranjera, se tendr en consideracin lo sealado en el artculo 24 de la Ley y el numeral 5 del artculo 26. iv. En caso que alguno de los socios, accionistas, asociados, titular o directores no puedan presentar la documentacin consignada en los literales b.6), b.7), b.8) y b.9) por razones de fuerza mayor debidamente acreditada, sta podr ser presentada por el representante legal. v. Las universidades pblicas, gobiernos regionales y locales debern presentar el documento donde conste el acuerdo del rgano facultado, por el cual la entidad prestar el servicio de radiodifusin, en tanto que la documentacin consignada en los literales b.6), b.7), b.8) y b.9) deber ser presentada por su representante legal. 2. Documentacin tcnica: a. Perl del proyecto tcnico de la estacin a instalar, autorizado por un ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la fecha de presentacin de la solicitud. b. Plano a escala 1/10,000 de la localidad o constancia de la Municipalidad, indicando la ubicacin de la planta transmisora. Este requisito no es exigible en aquellos casos que se comparta infraestructura con una estacin radiodifusora previamente autorizada en la misma direccin. En caso que se comparta la infraestructura de una estacin radiodifusora previamente autorizada, documento donde conste el convenio de comparticin de infraestructura celebrado con el titular de una autorizacin para prestar el servicio de radiodifusin en la localidad materia de la solicitud. 3. Documentacin econmica: Inversin proyectada del primer ao para la instalacin de la estacin radiodifusora. 4. Proyecto de comunicacin, indicando, de forma genrica, el tipo y caractersticas de la programacin que ser emitida en funcin a la nalidad del servicio y de los principios sealados en el Artculo II de la Ley. 5. Pago por derecho de trmite. 6. Pago por derecho de publicacin de la resolucin de autorizacin. Artculo 31.- Sociedades y Asociaciones 31.1 En el caso de sociedades de accionariado difundido o que coticen en bolsa, el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 1, literales b) en lo que corresponda, b.6), b.7), b.8) y b.9) del artculo 29 de cargo de los socios y accionistas, sern presentados respecto de aqullos que tengan una participacin en el capital social de ms del treinta por ciento (30%). Para tal efecto se deber presentar la documentacin que las acredite como sociedades de accionariado difundido o que coticen en bolsa, emitida por la entidad competente. Para sociedades distintas a las sealadas, los requisitos antes citados, de cargo de sus socios y accionistas, solo sern presentados respecto de aquellos que tengan una participacin en el capital social de ms del cinco por ciento (5%). En este ltimo supuesto, las sociedades

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

PROYECTO

496657

solicitantes presentarn adems una declaracin jurada en la que se detalle la relacin de personas eximidas de la obligacin, sus representantes, socios o accionistas segn formato aprobado. 31.2 En el caso de personas jurdicas sin nes de lucro, cuando el nmero de sus miembros sea superior a diez (10), la presentacin de los documentos antes indicados, estar a cargo nicamente de los miembros del consejo directivo u rgano que haga sus veces. Igual criterio se aplicar cuando la persona jurdica tenga la calidad de asociado de la persona jurdica solicitante. Artculo 32.- Admisin de la solicitud El solicitante presentar su solicitud de otorgamiento de autorizacin al Ministerio, cumpliendo con los requisitos previstos en el artculo 29. Si faltase alguno de los requisitos exigidos, la administracin dejar expresa constancia de ello, en la solicitud presentada o en una noticacin adjunta, otorgndole un plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas para su subsanacin. Subsanada la omisin, se entender admitida la solicitud en la fecha en que se presentaron los requisitos faltantes. Cumplido el plazo otorgado sin que se hubiera efectuado la subsanacin respectiva, el rgano competente considerar no admitida la solicitud y pondr a disposicin del interesado la documentacin presentada por el plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario, vencido el cual se proceder a su eliminacin. Una vez admitida la solicitud, no se podr modicar la localidad y banda de frecuencia solicitada. El Ministerio facilitar los mecanismos de seguimiento de las solicitudes de otorgamiento de autorizacin en lnea. Artculo 34.- Publicidad de la solicitud Admitida la solicitud conforme lo dispuesto en el artculo 29, se noticar al solicitante a efectos que publique un extracto de su solicitud, por nica vez, en el Diario Ocial El Peruano y en un diario de circulacin en la localidad materia del pedido o, en su defecto, en la provincia a la cual pertenece. Dichas publicaciones debern observar el formato que apruebe la Direccin de Autorizaciones y presentarse dentro de un plazo de quince (15) das, contado a partir del da siguiente de efectuada la noticacin. Este plazo se entender automticamente prorrogado, por nica vez y por un plazo de diez (10) das, con el pedido del solicitante ingresado antes del vencimiento del plazo inicial. El extracto de la publicacin deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: 1. Nombre del solicitante. 2. Modalidad del servicio. 3. Banda de frecuencia. 4. Localidad a servir. 5. Ubicacin de la planta transmisora. 6. Finalidad del servicio. En caso de incumplimiento en la presentacin de los extractos de las publicaciones dentro del plazo antes sealado, se denegar la solicitud. Artculo 35.- Evaluacin de la solicitud Admitida la solicitud se inicia una etapa de evaluacin, cuyo plazo no podr ser superior a noventa (90) das. En esta etapa, la administracin podr requerir la informacin y/o documentacin que considere necesaria para la emisin de su informe, el que contendr la evaluacin efectuada y la recomendacin por el otorgamiento o la denegatoria de la solicitud presentada. De considerarse procedente la solicitud, el expediente conteniendo el informe y el proyecto de Resolucin Viceministerial respectivos sern remitidos al Viceministro de Comunicaciones, quien de considerarlo procedente, expedir la resolucin correspondiente. La denegatoria y el abandono de una solicitud sern declaradas mediante resolucin de la Direccin de Autorizaciones.

Artculo 40.- Otorgamiento de autorizaciones por Concurso Pblico Las autorizaciones del servicio de radiodifusin se otorgan obligatoriamente mediante Concurso Pblico, cuando la cantidad de frecuencias o canales disponibles en una misma banda y localidad, es menor al nmero de solicitudes admitidas. Asimismo, las nuevas autorizaciones para el servicio de radiodifusin por televisin se otorgarn por Concurso Pblico. Excepcionalmente, siempre que no hubiera restricciones de espectro, se podr otorgar a pedido de parte, nuevas autorizaciones para la prestacin del servicio de radiodifusin por televisin con tecnologa analgica, cuando esta decisin promueva el desarrollo del servicio en reas rurales, de preferente inters social o en zonas de frontera, de acuerdo a las condiciones, plazos y en las localidades que establezca el Ministerio. Artculo 41.- Declaracin de las bandas y localidades en situacin de restriccin Dentro de los diez (10) das siguientes de admitida la solicitud con la cual se congura la situacin prevista en el artculo precedente, la Direccin de Autorizaciones expedir una resolucin sealando que las autorizaciones de la respectiva banda de frecuencias y localidad sern otorgadas por Concurso Pblico, debiendo publicarse en el Diario Ocial El Peruano. En un plazo mximo de diez (10) das, la Direccin de Autorizaciones denegar las solicitudes correspondientes a las bandas y localidades contenidas en la resolucin antes mencionada. Dicho plazo se computar a partir de la fecha de publicacin del resolutivo o de la presentacin de la solicitud, segn corresponda. Artculo 42.- Publicacin de listado de localidades y bandas de frecuencias a concursar, conduccin de los Concursos Pblicos y convocatoria En el mes de enero de cada ao, la Direccin de Autorizaciones publicar en la pgina Web del Ministerio, el listado de localidades y bandas de frecuencias materia de concursos pblicos durante el respectivo ao. Los Concursos Pblicos para el otorgamiento de autorizaciones del servicio de radiodifusin se realizan bajo la conduccin de la Direccin de Autorizaciones. La convocatoria se realizar a travs de avisos publicados por dos (2) das consecutivos, en el diario ocial El Peruano y en un diario de circulacin en la localidad materia de la convocatoria o, en su defecto, en el respectivo departamento; as como en la pgina web del Ministerio. La convocatoria contendr el cronograma del respectivo concurso. Artculo 43.- Bases del concurso pblico Las Bases del Concurso Pblico contendrn, como mnimo, lo siguiente: 1. Cronograma. 2. Objeto. 3. Localidades y bandas. 4. Frecuencias o canales a ser asignados y potencias. 5. Documentos legales, tcnicos, econmicos y el proyecto de comunicacin, los cuales sern como mnimo los consignados en el artculo 29, segn se trate de persona natural o jurdica. 6. Monto base de la propuesta econmica. 7. Criterios y pautas para la evaluacin y calicacin de los postores y propuestas presentadas, as como para la asignacin de puntaje y, de ser el caso, los documentos requeridos para ello. Tratndose de los concursos pblicos a que se reere el segundo prrafo del artculo 40, la propuesta econmica podr consistir en una oferta econmica y/o en el desarrollo e implementacin de un proyecto integral para promover el desarrollo de la televisin digital terrestre, conforme a los criterios que se establezcan para tal n. 8. Monto y plazo de vigencia de las cartas anzas garantizando el pago de la propuesta econmica.

496658

PROYECTO
a) En el caso de personas naturales:

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

9. Obligaciones y compromisos a cargo de los postores y asignatario de una frecuencia o canal. 10. Plazos para impugnar la descalicacin del postor. Las Bases sern aprobadas por resolucin de la Direccin de Autorizaciones. El cronograma del concurso podr ser modicado mediante un comunicado publicado en la pgina web del Ministerio. Las Bases sern aprobadas por Resolucin Directoral, previa conformidad del Viceministro de Comunicaciones, y sern publicadas en la pgina web del Ministerio, al da siguiente de la publicacin del ltimo aviso de la convocatoria. Artculo 44.- Participacin de veedores Conforme a lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley, el CONCORTV participa en calidad de veedor, en los concursos pblicos. Los Gobiernos Regionales de las localidades materia de concurso, participan en calidad de veedores en los Actos Pblicos de Asignacin de Frecuencias. Efectuada la convocatoria, la Direccin de Autorizaciones noticar a las entidades antes indicadas para que designen sus respectivos representantes. Su no participacin no invalidar el concurso pblico. Artculo 45.- Otorgamiento de las autorizaciones El otorgamiento de las autorizaciones se regir por las siguientes reglas: 1. Dentro de los quince (15) das de efectuada la publicacin a que se reere el numeral 7 del artculo 43-A, el asignatario de la frecuencia o canal deber cancelar el monto de su oferta econmica y del derecho de publicacin. Dicho plazo es improrrogable. 2. Dentro de los quince (15) das de efectuado el pago de la oferta econmica, la Direccin de Autorizaciones, sobre la base del informe a que se reere el numeral 4 del citado artculo y el Acta del Acto Pblico de Asignacin de Frecuencias, emitir un informe recomendando el otorgamiento de la autorizacin, y elevar los actuados al Viceministro de Comunicaciones, quien proceder a expedir la respectiva resolucin. 3. La resolucin de autorizacin contendr, adems de lo sealado en el artculo 23, el requerimiento de pago del canon anual, dentro del plazo y siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 38. 4. En caso de incumplimiento del pago de la oferta econmica en el plazo indicado en el numeral 1 del presente artculo, la Direccin de Autorizaciones ordenar se proceda a la ejecucin de la carta anza otorgada para la localidad y banda de frecuencia materia de autorizacin. Artculo 46.- Disponibilidad de frecuencias 1. Dentro de los 10 das de culminado el proceso de otorgamiento de autorizaciones por concurso pblico, la Direccin de Autorizaciones informar al Viceministro de Comunicaciones los resultados del mismo y publicar en la pgina Web del Ministerio, la relacin de localidades y bandas de frecuencias declaradas desiertas, as como las frecuencias o canales que no fueron asignados, conjuntamente con los motivos de ello. 2. De existir disponibilidad de frecuencias en aquellas localidades y bandas de frecuencias a las que se reere el artculo 40, su asignacin se efectuar por Concurso Pblico. 3. En el plazo mximo de seis (6) meses, contados desde la fecha de publicacin en la pgina web del Ministerio de la relacin de localidades y bandas de frecuencias declaradas desiertas, se deber convocar a un nuevo Concurso Pblico para su asignacin. Artculo 48.- Requisitos de la solicitud. La solicitud de autorizacin deber presentarse acompaando la siguiente documentacin. 1. Documentacin legal:

a.1) Copia simple del documento de identidad. a.2) Hoja de datos personales. a.3) Declaracin jurada de no estar incurso en la prohibicin del artculo 22 de la Ley e impedimentos del artculo 25. a.4) Copia del certicado de antecedentes penales o declaracin jurada de no haber sido condenado a pena privativa de libertad de cuatro (4) o ms aos, por delito doloso. a.5) Declaracin jurada de no encontrarse inhabilitado de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. b) En caso de personas jurdicas: b.1. Ficha o Partida Registral, expedida por la Ocina de Registros Pblicos respectiva, con una antigedad no mayor de seis (6) meses a la fecha de presentacin de la solicitud, donde conste la inscripcin y el representante legal. En caso de Comunidades Nativas o Campesinas, copia del documento que las acredite como tales. b.2. Documento legal donde conste que el objeto o nalidad de la persona jurdica sea dedicarse a prestar el servicio de radiodifusin, o el acuerdo de realizar dicha prestacin. b.3. Copia simple del documento de identidad del representante legal o del representante de la Comunidad Nativa o Campesina. b.4. Declaracin jurada consignando la relacin de los miembros. b.5. Declaracin jurada, suscrita por el representante legal, de no estar incursa en la prohibicin del artculo 22 de la Ley y no encontrarse inhabilitada de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. b.6. La documentacin indicada en los literales b.6), b.7), b.8) y b.9) del artculo 29, ser presentada por los accionistas, socios, asociados, titular, representante legal, apoderados que cuenten con poder amplio y general o con facultades especcas relacionadas con actividades referentes al servicio de radiodifusin, y por los directores, respectivamente. En caso de comunidades nativas y campesinas, dicha documentacin, ser presentada por su representante, a nombre de la directiva u rgano que haga sus veces. Tratndose de personas jurdicas, en la presentacin de los documentos antes indicados se tendr en consideracin lo siguiente: i. De contar la persona jurdica solicitante con participacin extranjera, se considerara lo sealado en el artculo 24 de la Ley y el numeral 5 del artculo 26. ii. Las universidades pblicas, gobiernos regionales y locales debern presentar el documento donde conste el acuerdo del rgano facultado, por el cual la entidad preste el servicio de radiodifusin, en tanto que la documentacin consignada en el literal b.6) del presente artculo deber ser presentada por su representante legal 2. Documentacin tcnica: a. Perl del proyecto tcnico del servicio a implementar, conforme formato aprobado por el Ministerio, autorizado por ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la fecha de presentacin de la solicitud. b. Plano a escala 1/10,000 o constancia de la Municipalidad, indicando la ubicacin de la planta, para el caso de localidades fronterizas. Este requisito no es exigible, en aquellos casos en que se comparta infraestructura con una estacin radiodifusora previamente autorizada en la misma direccin. c. En caso que se comparta la infraestructura de una estacin radiodifusora previamente autorizada, el documento donde conste el acuerdo de comparticin de infraestructura. 3. Proyecto de comunicacin indicando, de manera genrica, el tipo de programacin que ser emitida

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

PROYECTO

496659

en funcin a la nalidad del servicio y de los principios sealados en el Artculo II de la Ley. Artculo 62.- Requisitos y procedimiento 1. Requisitos: La solicitud de modicacin de caractersticas tcnicas deber ser acompaada con la siguiente informacin y/o documentacin: a. Perl del proyecto tcnico, autorizado por ingeniero colegiado de la especialidad, habilitado a la fecha de presentacin de la respectiva documentacin. b. En caso de modicacin de ubicacin de la planta transmisora o aumento de potencia, adems de la sustentacin del perl del proyecto tcnico, se presentar: - Plano a escala 1/10,000 o constancia de la Municipalidad, indicando la ubicacin de la planta, con excepcin de aquellos casos en que se comparta infraestructura con una estacin radiodifusora previamente autorizada en la misma direccin. - Estudio Terico de Radiaciones No lonizantes de la estacin a instalar, autorizado por persona natural o jurdica debidamente inscrita en el Registro de Personas autorizadas para la realizacin de Estudios tericos y Mediciones de Radiaciones No lonizantes en Telecomunicaciones. c. En caso que se comparta la infraestructura de una estacin radiodifusora previamente autorizada, el documento donde conste el acuerdo de comparticin de infraestructura. d. Pago por derecho de trmite 2. Para el trmite de las solicitudes ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 32, 33, 37 y 39, en lo que resulte pertinente. La solicitud podr ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando obligaciones relativas al derecho de autorizacin, tasa, canon, multa y otros derivados de la prestacin del servicio de radiodifusin, salvo que cuente con el benecio de fraccionamiento vigente. 3. El plazo para resolver la modicacin de las caractersticas tcnicas es de cuarenta y cinco (45) das, contado a partir de la fecha en que se tenga por admitida la solicitud. Artculo 66.- Suspensin de la prestacin del servicio El titular de la autorizacin podr suspender la prestacin del servicio hasta por un plazo de tres (3) meses continuos o cinco (5) alternados en el lapso de un (1) ao, computado a partir de la fecha indicada en la comunicacin previa efectuada al Ministerio o de la fecha de recepcin de la misma; o, de la primera vericacin efectuada, lo que ocurra primero. Artculo 68.- Plazo de la presentacin de la solicitud de renovacin La solicitud puede presentarse desde los seis (6) meses previos a la fecha de vencimiento del plazo de vigencia de la respectiva autorizacin hasta el mismo da de su vencimiento. En caso ste sea inhbil, la solicitud deber presentarse el primer da hbil siguiente. Las solicitudes presentadas antes del citado plazo de seis (6) meses, se tendrn por no presentadas. Asimismo, se entender que la solicitud ha sido presentada cuando los titulares de autorizaciones para prestar el servicio de radiodifusin, a la fecha del trmino de su vigencia, se encuentren operando dicho servicio. La vericacin de operatividad ser solicitada por la Direccin de Autorizaciones a ms tardar a los siete (7) das hbiles del vencimiento de la vigencia de la autorizacin y estar a cargo de la Direccin de Control, debiendo realizarse en el plazo mximo de dos (2) meses contados desde el pedido realizado.

Luego de recibida la informacin de la Direccin de Control y de vericarse la operatividad, la Direccin de Autorizaciones requerir la presentacin de la documentacin sealada en el artculo 71, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. El plazo de atencin del procedimiento de renovacin previsto en el artculo 19 de la Ley, se computar a partir del da siguiente de vencido el plazo de vigencia de la autorizacin, o de la presentacin de la respectiva solicitud, segn corresponda. Artculo 69.- Condiciones para el otorgamiento de la renovacin La renovacin de la autorizacin del servicio de radiodifusin se sujeta a lo siguiente: 1. Haber solicitado la respectiva renovacin, conforme lo indicado en el artculo 68; 2. No estar incurso en las causales establecidas en el artculo 23 de la ley; 3. Haber cumplido con el proyecto de comunicacin; 4. Operar la estacin y prestar el servicio en las condiciones y caractersticas tcnicas aprobadas en la autorizacin y en la respectiva licencia de operacin, as como las establecidas en este Reglamento y las Normas Tcnicas del Servicio de Radiodifusin; y, 5. El cumplimiento de las disposiciones relativas a la transicin analgico-digital por parte de los titulares del servicio de radiodifusin por televisin, segn las condiciones establecidas en el Plan Maestro para la Implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Per y a partir de la vigencia de la Ley que lo prevea. La renovacin se denegar por incumplimiento de las condiciones antes sealadas. En los supuestos contemplados en el literal b) del artculo 23 de la Ley y numeral 4) del presente artculo, se requerir, por nica vez, al solicitante su subsanacin. El plazo para la subsanacin de la condicin prevista en el literal b) del artculo 23 de la Ley ser de hasta diez (10) das hbiles contados desde la fecha de la noticacin del requerimiento; y en el caso del numeral 4) del presente artculo, dicho plazo ser de hasta sesenta (60) das hbiles contados a partir de noticado el requerimiento. En este ltimo caso el solicitante comunicar a la Direccin de Autorizaciones la subsanacin efectuada. Vencidos los plazos indicados sin haberse subsanado las observaciones, se denegar la solicitud. Artculo 70.- Vericacin de las condiciones y caractersticas tcnicas Presentada la solicitud, conforme lo dispuesto en los artculos 68 y 71, se dispondr la realizacin de una inspeccin tcnica a efectos de vericar la continuidad y condiciones de operacin de la estacin cuya autorizacin es materia de renovacin. La Direccin de Autorizaciones, en un plazo no mayor de quince (15) das de presentada la solicitud de renovacin, requerir a la Direccin de Control la realizacin de la referida inspeccin tcnica, la que deber efectuarse dentro del plazo de tres (3) meses de solicitada. De efectuarse el requerimiento de subsanacin contemplado en el ltimo prrafo del artculo 69, la Direccin de Autorizaciones vericar la subsanacin requerida. De ser necesario, solicitar a la Direccin de Control la realizacin de una nueva inspeccin tcnica para su vericacin, la que se llevar a cabo en un plazo mximo de un (1) mes contado desde el pedido formulado por la Direccin de Autorizaciones. Artculo 71.- Requisitos y procedimiento 1. Requisitos: La solicitud de renovacin de autorizacin deber acompaarse de la siguiente informacin y/o documentacin. a. Pago por derecho de trmite.

496660

PROYECTO

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

b. Pago por derecho de publicacin de la resolucin de renovacin. c. En caso de ser el titular persona natural: c.1. Hoja de datos personales. c.2. Declaracin jurada de no estar incurso en la prohibicin del artculo 22 de la Ley e impedimentos del artculo 25. c.3. Copia del certicado de antecedentes penales o declaracin jurada de no haber sido condenado a pena privativa de libertad de cuatro (4) o ms aos, por delito doloso. c.4. Declaracin jurada de no encontrarse inhabilitado de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. d. En caso de ser el titular persona jurdica: d.1 Para las autorizaciones del servicio de radiodifusin educativa y comercial, la documentacin consignada en el literal b) del numeral 1 del artculo 29, con excepcin del indicado en el literal b.1, considerndose lo establecido en numerales i., ii., iii. y iv. del referido numeral, segn sea el caso. d.2. Para las autorizaciones del servicio de radiodifusin comunitaria, zonas rurales, lugares de preferente inters social y localidades fronterizas, la documentacin consignada en el literal b) del numeral 1 del artculo 48, con excepcin del indicado en los literales b.1 y b.2, considerndose lo establecido en numerales i., ii. y iii. en lo referente a la presentacin de la documentacin por parte del representante legal, segn sea el caso. d.3. De haberse modicado los Estatutos, copia de la Escritura Pblica de modicacin de Estatutos, inscrita conforme a Ley. 2. Para el trmite de las solicitudes de renovacin ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 32, 33, 37 y 39, en lo que resulte pertinente. 3. El plazo para resolver la renovacin es de ciento veinte (120) das, contado a partir de la fecha en que se tenga por admitida la solicitud. Este plazo se suspender a partir de noticado el requerimiento a que se reere el ltimo prrafo del artculo 69 hasta su subsanacin o el vencimiento del plazo otorgado, lo que ocurra primero. 4. En caso de denegatoria de la renovacin, sta ser declarada por resolucin de la Direccin de Autorizaciones. 5. Dentro de los sesenta (60) das de noticada la resolucin autoritativa, el titular de la autorizacin deber cumplir con el pago del derecho de autorizacin y canon anual. En caso de incumplimiento, el rgano competente noticar al administrado por nica vez un requerimiento de pago otorgndole un plazo, a cuyo vencimiento se expedir la resolucin que deje sin efecto la respectiva autorizacin. Artculo 72.- Causal de extincin por vencimiento de plazo de vigencia de la autorizacin Precsese que la causal de extincin prevista en el literal b) del artculo 31 de la Ley, se congura cuando: 1. No se hubiere solicitado la renovacin conforme lo establecido en el artculo 68. 2. Se hubiere denegado o declarado el abandono de la solicitud de la renovacin. Artculo 74.- Requisitos y procedimiento para transferencia y afectacin de derechos 1. La solicitud de transferencia de autorizacin o afectacin de derechos deber ser presentada por el titular de la autorizacin vigente, adjuntando la siguiente documentacin: a. Documento donde conste el acuerdo de transferencia o afectacin de derechos, con indicacin que los efectos del mismo quedan condicionados a la aprobacin de dicha transferencia por el Ministerio. b. En caso de ser el adquirente persona natural:

b.1. Hoja de datos personales. b.2. Declaracin jurada de no estar incurso en la prohibicin del artculo 22 de la Ley y artculo 25. b.3. Copia del certicado de antecedentes penales o declaracin jurada de no haber sido condenado a pena privativa de libertad de cuatro (4) o ms aos, por delito doloso. b.4. Declaracin jurada de no encontrarse inhabilitado de contratar con el Estado, por resolucin con autoridad de cosa decidida. c. En caso el adquirente sea persona jurdica: c.1. La documentacin consignada en el literal b) del numeral 1 del artculo 29, considerndose lo establecido en numerales i., ii., iii. y iv. del referido numeral, segn sea el caso. c.2. En caso que la persona jurdica adquirente o beneficiaria de la afectacin de derechos sea titular de autorizacin, no ser necesaria la presentacin del documento a que se refiere el literal b.1) del literal b) del numeral 1) del artculo 29, siempre que su objeto social permita la prestacin del servicio de radiodifusin. 2. En caso que el adquirente o beneciario de la afectacin de derechos sea una persona jurdica, ser de aplicacin lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 23 de la Ley. La evaluacin de las solicitudes comprende al futuro adquirente o beneciario de la afectacin de derechos, conforme lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 27 de la Ley y artculo 25. 3. Para el trmite de las solicitudes ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 32, 33, 37 y 39, en lo que resulte pertinente. 4. La solicitud podr ser denegada en caso que el solicitante se encuentre adeudando obligaciones relativas al derecho de autorizacin, tasa, canon, multa y otros derivados de la prestacin del servicio de radiodifusin, de la autorizacin materia de transferencia o de afectacin de derechos, salvo que cuente con el benecio de fraccionamiento vigente. 5. El plazo para la aprobacin de la transferencia es de noventa (90) das en tanto que para la afectacin de derechos es de treinta (30) das. En caso de denegatoria, sta ser declarada por resolucin de la Direccin de Autorizaciones. 6. En caso que el titular sea persona natural y constituya una persona jurdica unipersonal, en la cual ostente la calidad de titular y de representante legal de la misma, solicitar la transferencia de la autorizacin, presentando los siguientes requisitos: a. Derecho de trmite. b. Constitucin y Estatutos, indicando que el objeto es prestar el servicio de radiodifusin, inscrito conforme a Ley. El plazo para la aprobacin o denegatoria de dicha transferencia es de treinta (30) das y estar a cargo de la Direccin de Autorizaciones. El presente artculo es aplicable a los casos de reorganizacin societaria, conforme lo dispuesto en la Ley General de Sociedades, con excepcin de las transformaciones societarias. Artculo 75.- Requisitos y procedimiento para transferencia de acciones, participaciones u otras La solicitud de transferencia de acciones o participaciones a que se reere el artculo 28 de la Ley, as como en el cambio en la representacin legal, Directorio o Consejo Directivo, conforme al artculo 29 de la Ley, los nuevos socios, accionistas, asociados, representantes legales, miembros del Directorio, Consejo Directivo u organismo que haga sus veces, deber remitirse: 1. El documento donde conste la transferencia o designacin inscrita o registrada conforme a ley, 2. Declaracin jurada consignando la nueva composicin societaria o accionaria, con indicacin de

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

PROYECTO

496661

la participacin en el capital social, o la relacin de los asociados, segn sea el caso. 3. La documentacin sealada en los literales b.6), b.7), b.8) y b.9) del numeral 1 del artculo 29, considerndose lo establecido en el numeral iv del literal b) del numeral 1 del artculo 29, de ser el caso. 4. De ser el nuevo integrante persona jurdica, la documentacin a presentarse ser conforme lo establecido en los numerales ii., ii. iv. y v., en este ltimo caso en lo referido a la presentacin de la documentacin por parte del representante legal, del literal b) del numeral 1 del artculo 29, segn sea el caso. Para el trmite de las solicitudes ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 32, 33, 37, 38 y 39, en lo que resulte pertinente. El plazo para la aprobacin de la transferencia es de treinta (30) das transcurrido el cual el peticionario podr considerarla aprobada. En caso de denegatoria, sta ser declarada por resolucin de la Direccin de Autorizaciones. Artculo 79.- Suspensin de la prestacin del servicio A efectos de la correcta aplicacin del literal c) del artculo 30 de la Ley, entindase que una autorizacin quedar sin efecto por esta causal, cuando la suspensin de la prestacin del servicio sea mayor al plazo a que se reere el artculo 66. La prestacin del servicio, incluye la operacin de la respectiva estacin de radiodifusin. Se presume la suspensin de la prestacin del servicio de manera ininterrumpida durante el perodo de tiempo comprendido entre las vericaciones y/o comunicaciones efectuadas, salvo prueba en contrario. Artculo 106.- Designacin de los miembros del CONCORTV La designacin de los miembros del CONCORTV, se realiza de conforme a lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley. El cargo de miembro del Consejo se ejerce ad honrem, por perodo nico de dos (2) aos. Cada institucin deber proponer a nuevos representantes al Ministerio, con una anticipacin no menor de un (1) mes antes del vencimiento del perodo de su designacin. De no presentarse dichas propuestas, se proceder conforme la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley. El Ministerio publicar los nombres de las personas propuestas en su pgina web. El Presidente del Consejo es elegido entre sus miembros por un perodo de dos (2) aos, improrrogable. Tiene voto dirimente. Artculo 2.- Incorporar al Reglamento de la Ley de Radio y Televisin los artculos que a continuacin se indican: Artculo 43-A.concurso pblico Procedimiento aplicable al

5. Al da siguiente de culminada la etapa de evaluacin, se publicar en la pgina web del Ministerio el informe de evaluacin nal de los postores y sus propuestas, incluyendo el Cuadro de Mritos Parcial conteniendo el puntaje otorgado a los postores. Asimismo, se publicar la designacin de los representantes de la Direccin de Autorizaciones que llevarn a cabo el Acto Pblico de Asignacin de Frecuencias. 6. En la fecha indicada en el cronograma del concurso, se realizar el Acto Pblico de Asignacin de Frecuencias, en el cual se recibirn y abrirn los sobres conteniendo las propuestas econmicas de aquellos postores considerados como aptos; asimismo, se asignarn las frecuencias y/o canales de acuerdo con el Cuadro de Mritos Final, el cual ser publicado en la pgina web del Ministerio. 7. Las impugnaciones se presentarn y sern atendidas de acuerdo a lo establecido en las Bases del respectivo Concurso Pblico. 8. Al da siguiente de haber quedado consentida o rme administrativamente la asignacin de frecuencias, se publicar, en la pgina web del Ministerio, la relacin de los postores a los que se hayan asignado una frecuencia o canal. Los plazos aplicables al presente procedimiento no son pasibles de suspensin ni interrupcin. Artculo 74-A.- Afectacin de derechos La afectacin de derechos a que reere el ltimo prrafo artculo 27 de la Ley se rige por lo siguiente: 1. Ser considerada a efecto de vericar el cumplimiento del artculo 22 de la Ley. 2. La tasa por la explotacin comercial del servicio de radiodifusin se determinar en funcin a los ingresos brutos derivados de la prestacin del referido servicio y de los ingresos obtenidos en razn de la afectacin de derechos aprobada. Corresponder al titular de la autorizacin declarar dichos ingresos y efectuar el pago correspondiente. 3. Las causales establecidas en los literales a), b), c), e) y f) del artculo 30 de la Ley se aplican respecto de la autorizacin cuyos derechos fueron afectados, indistintamente de la persona que incurra en el incumplimiento. 4. La afectacin de derechos no libera al titular del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento. Lo regulado en el presente artculo no admite pacto en contrario. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- En el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado con Decreto Supremo N 005-2005MTC, y sus respectivas modicatorias, cuando se hace mencin a la Direccin de Gestin o a la Direccin de Autorizaciones se entender que se reere a la Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones. Asimismo, toda referencia a alguna Direccin que se realice en el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado con Decreto Supremo N 005-2005-MTC, y sus respectivas modicatorias, corresponder a la que tiene las funciones respectivas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Segunda.- En un plazo de treinta (30) das hbiles desde la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, la Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones aprobar el contenido mnimo del proyecto de comunicaciones y la Directiva aplicable al proceso de Concurso Pblico para el otorgamiento de autorizaciones, a los que se hace referencia en el Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, aprobado

1. Dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de publicacin de las Bases, los adquirentes de las Bases podrn efectuar consultas u observaciones a las mismas, las cuales sern absueltas en un plazo mximo de cinco (5) das contados desde el vencimiento del citado plazo 2. Vencido este ltimo plazo, se publicar en la pgina Web del Ministerio el Documento de Absolucin de Consultas u Observaciones a las Bases, quedando las mismas integradas. 3. Los postores presentarn sus propuestas en el plazo de quince (15) das, computados a partir del da siguiente a la integracin de Bases. 4. Culminado el plazo indicado en el numeral anterior, se inicia la Etapa de Evaluacin de los postores y propuestas presentadas, a efectos de vericar el cumplimiento de los requisitos y condiciones previstas en las Bases, la Ley y el Reglamento, cuyo plazo mximo es de cuarenta y cinco (45) das.

496662

PROYECTO

El Peruano Jueves 6 de junio de 2013

con Decreto Supremo N 005-2005-MTC, y sus modicatorias. Dado en la Casa de Gobierno, a los .. das del mes de del ao dos mil trece. EXPOSICIN DE MOTIVOS DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RADIO Y TELEVISIN, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 005-2005-MTC La Ley de Radio y Televisin, Ley N 28278, en adelante, la Ley, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 005-2005-MTC, en adelante, el Reglamento, tienen como objeto normar la prestacin de los servicios de radiodifusin, sea sonora o por televisin de seal abierta, as como la gestin y control del espectro radioelctrico atribuido a dicho servicio. Los artculos 40 al 46 del Reglamento regulan el otorgamiento de autorizaciones por concurso pblico, en razn de los cuales, desde el ao 2006 a la fecha, se han realizado 14 concursos pblicos, asignndose 437 frecuencias en 143 localidades del pas: 346 en radiodifusin sonora y 91 en radiodifusin por televisin. Sin embargo, la experiencia de dichos aos advierte que existe un prolongado perodo de tiempo entre la adjudicacin de la frecuencia y el otorgamiento de la autorizacin, lo cual responde, en gran medida al diseo del proceso de otorgamiento de autorizacin por concurso pblico, el cual actualmente consta de dos fases, la del concurso pblico, que culmina cuando el otorgamiento de la buena pro adquiere rmeza, y una fase administrativa para la expedicin de la Resolucin Viceministerial, que se inicia una vez vericados el cumplimiento del pago de la oferta econmica y la presentacin de la documentacin prevista en las Bases, motivando una nueva evaluacin, con lo cual el respectivo procedimiento tiene una duracin mayor al jado para una solicitud de parte. En tal sentido, se propone reestructurar el proceso del otorgamiento de autorizaciones por concurso pblico, para hacerlo ms transparente, gil, predecible y expeditivo, a n de cautelar los derechos de los interesados en obtener autorizaciones en las localidades en que exista restriccin en la disponibilidad de frecuencias, as como las inversiones de los ganadores de la buena pro. De acuerdo al modelo propuesto, se publicar a inicios de cada ao la relacin de localidades y frecuencias a concursarse en el ao, la conduccin del mismo estar a cargo de la Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones, quien efectuar la evaluacin de todos los aspectos legales, econmicos, tcnicos y de comunicacin de las propuestas. Se incluyen adems las principales reglas que regirn los concursos pblicos, as como sus plazos, a los cuales se debern sujetar las bases. Adems, recogiendo lo establecido en la Ley de Radio y Televisin y el Decreto Supremo N 036-2007PCM, se incluye la participacin, en calidad de veedores, de los Gobiernos Regionales, en los concursos pblicos para el otorgamiento de autorizaciones del servicio de radiodifusin. Asimismo, se modica el procedimiento de renovacin de autorizacin, de especial relevancia toda vez que de acuerdo al literal b) del artculo 31 de la Ley de Radio y Televisin, es causal de extincin de la autorizacin el vencimiento de su plazo, salvo que se haya presentado la renovacin, con lo cual, el resultado negativo de la solicitud de autorizacin implica necesariamente la extincin de la misma, debilitando el fomento de la prestacin del servicio de acuerdo a las normas que lo regulan. En efecto, de acuerdo al marco normativo vigente, y con mayor incidencia en los ltimos meses, se ha venido denegando solicitudes de renovacin de autorizacin al haberse detectado incumplimientos a las condiciones previstas en la norma para su aprobacin, algunas de orden tcnico, que inclusive no son fciles de advertir sino con una inspeccin tcnica con equipamiento especializado, o por haberse detectado situaciones que

anteriormente se consideraban subsanables. En tal sentido, ponderando los nes del marco normativo que regula los servicios de radiodifusin, debe cautelarse la continuidad del servicio, entendida como una garanta que no se afecte indiscriminadamente la vigencia de las autorizaciones, conjuntamente con la prestacin del servicio de acuerdo al marco normativo vigente, por lo que se propone la modicatoria de los artculos 67 al 72, que regulan el procedimiento de renovacin, a n de prever, por ejemplo, la subsanacin del cumplimiento de las condiciones previstas en el literal b) del artculo 23 de la Ley de Radio y Televisin y numeral 4) del artculo 69 del Reglamento, jando los plazos en los cuales debern subsanarse dicho incumplimientos. De otro lado, a n que el cmputo de los plazos jados en el artculo 66 del Reglamento, reejen el tiempo real de la suspensin de la presentacin el servicio por parte de los titulares de autorizaciones, se incorpora a la comunicacin de suspensin que efecte el respectivo titular como una de las formas de iniciar el cmputo de los plazos antes indicados. Por otro lado, se establece un procedimiento simplicado para la transferencia de autorizacin aplicable slo en aquellos casos en que la persona natural, titular de una autorizacin, constituye una persona jurdica unipersonal y en la cual ostente la condicin de titulargerente. Asimismo, considerando que el cuarto prrafo del artculo 27 de la Ley de Radio y Televisin contempla un procedimiento distinto al de aprobacin de la transferencia de autorizacin, aplicable a los casos en los que se cede, de modo no absoluto ni denitivo, la prestacin del servicio a una persona distinta del titular, estableciendo nicamente como condiciones que haya transcurrido ms de un ao desde el otorgamiento de la autorizacin y que su plazo de atencin sea de treinta (30) das sujeto a silencio administrativo positivo. Dicha situacin tiene una incidencia importante en radiodifusin, es necesario reglamentarlo a n de hacer transparente la gestin y operacin de los servicios de radiodifusin. Finalmente, se proponen otras modicatorias orientadas a precisar aspectos especcos del reglamento, concordar el texto de la norma con otras normas o precisar la redaccin, en aras de tener un mejor instrumento para la gestin de los ttulos habilitantes del servicio de radiodifusin. ANLISIS COSTO-BENEFICIO La presente norma no genera gastos al erario pblico. Entre los principales benecios que se alcanzarn se encuentran: - Mejorar el diseo del proceso de otorgamiento de autorizaciones por concurso pblico, a n de dotarlo de mayor agilidad, transparencia, predictibilidad, as como procurar inmediatez a la expedicin de la resolucin de otorgamiento que nalmente otorgue la autorizacin. - Promover la continuidad del servicio en el marco de los procedimientos de renovacin de autorizacin, permitiendo subsanar incumplimientos detectados, cautelando la operacin del servicio de acuerdo a las normas vigentes. - Reglamentar el procedimiento de afectacin de derechos a que reere el cuarto prrafo del artculo 27 de la Ley de Radio y Televisin, a n de dar transparencia a la gestin y operacin de los servicios de radiodifusin. - Las modicaciones propuestas mejoran el marco normativo del servicio de radiodifusin, a favor de sus usuarios, tendiendo a garantizar la continuidad de la prestacin del servicio a nivel nacional. IMPACTO EN LA LEGISLACIN NACIONAL El Decreto Supremo se emite en el marco de la Ley N 28278 Ley de Radio y Televisin y modica diversos artculos de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 005-2005-MTC. 946374-1

Potrebbero piacerti anche