UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO DE PUNO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA ESCUELA PROFECIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO SOCIOLOGIA URBANO-RURAL Alumno: Velazco Catunta, Carlos Cdigo: 120024 N de trabajo: 06 GRUPO: 08 POLITICAS URBANAS Y EXPANSION DE LAS BARRIADAS (1961-2000) El resumen se dar a conocer sobre 5 puntos importantes hablados en este captulo, primeramente sobre la ley de Barrios Marginales de 1961, el momento de decisin en que as polticas optaron por la Barriada como la solucin, el largo gobierno militar que se defini en sus inicios como un promotor institucional de los pueblos jvenes, los esfuerzos por municipalizar la problemtica de las barriadas en la dcada de 1980 y finalmente la aplicacin gubernamental en un programa econmico de corte neoliberal durante los gobiernos de Fujimori. Primero, En el captulo 4 en 1961, en el gobierno de Manuel Prado se expidi la ley 13517, conocida como la de Barrios Marginales, el cual planteo medidas de regularizacin y legalizacin definiendo las barriadas como aquellos grupos de vivienda constituidos por invasin. La ley fijaba otorgar ttulos de propiedad y se comprometa a brindar los servicios pblicos bsicos. Los pagos variaban en e caso que el terrenos sea pblico, el pago era simblico y si era el caso de un terreno privado, el pago era segn al costo del momento. El artculo 2 reconoca a los barrios formados y tambin evitaba que se formaran nuevos barrios, y si pasaba, se les quitaba los beneficios otorgados por la ley, esta nueva ley utilizaba el papel del estado como propulsor de la vivienda bajo ideas de desarrollo. Segundo, Al momento que Lima tena un alto crecimiento demogrfico, las barriadas estaban ocupadas por un 17% de la poblacin de Lima Metropolitana, generalmente las barriadas estaban ubicadas sobre terrenos con topografa de relativa dificultad, particularmente en cerros. El estado buscaba legalizar a los invasores y mantener el desarrollo ordenado de la ciudad. Durante el ltimo gobierno de Prado se impulsaron 3 programas los cuales fueron (Conde villa, Valdivieso y Tahuantinsuyo) los cuales acogeran a aproximadamente 20 mil habitantes. En el primero Gobierno de Fernando Belaunde (1963-1968) no se tuvo los recursos ni la voluntad y la ley perdi actualidad, esto causo que hubiera una invasin masiva en los terrenos pblicos, privados, fiscales, etc... Y solo se puedo legalizar a las barriadas que invadieron antes de 1960 en un 47%. Esto gener la prdida del respeto hacia el suelo y la vivienda y la JNV llego a ser odiada por la poblacin. Tercero, Las barriadas pasaron a llamarse Pueblos Jvenes por decisin final del promotor institucional (estado). El Estado se convirti en el promotor institucional para aportar espacio residencial, propiedad legal y estimulara la participacin de la poblacin as como para programas de tierra y servicios, sobre esta base se estableci una poltica de integracin de Pueblos Jvenes. En 1970 se hizo el tercer censo de barriadas por la Ondepjov. Desde 1971 se afirmara la tendencia a ocupar tierras no productivas en la ciudad de Lima, los procesos sociales dieron lugar a los bolsones barriales , se hicieron varios intentos de desalojo los cuales terminaron con la muerte de un poblador.

Las barriadas en Lima se estaban acrecentando, para diciembre de 1974, las barriadas en Lima haban superado el milln de personas ubicadas en 371 pueblos jvenes reconocidos. En el censo de 1981 se dio a conocer que en 11 aos desde el censo de 1970, las barriadas en Lima se haban duplicado. Cuarto, En las elecciones generales, Fernando Belaunde regreso al gobierno sustituyendo a los que lo haban desalojado del poder en su anterior gobierno, ahora tena que resolver los problemas de la vivienda mediante las barriadas. Un estudio sobre las invasiones entre 1978 y 1983 mostraban caractersticas particulares de las nuevas invasiones las cuales eran que ocupaban reas reservadas como zonas de equipamiento como fue el caso de las ampliaciones de Villa el salvador. Sin embargo la Municipalidad Metropolitana de Lima se ocup ms de otorgar ttulos de propiedad que promover un acceso ordenado al suelo. De todos modos se dio inicio a los programas Municipales de Vivienda y Habilitacin Progresiva, despus se fund Huaycn en el distrito de Ate, para la ocupacin de los habitantes. Estos proyectos no se pudieron desarrollar totalmente pero dieron conocer el poder de los grandes propietarios y el esfuerzo que se hizo para controlar el orden de la formacin de la ciudad. Quinto, En los gobiernos de Fujimori se dio un gran esfuerzo desregulador de la funcin publica en vivienda. Entre 1993 y 1998 haban surgido 833 barriadas nuevas, a razn de 208 por ao, la respuesta del rgimen neoliberal era dejar pasar a las invasores all en donde estas quisieran instalarse y asi se abri una tercera corona del crecimiento metropolitano, para 1993 San Juan de Lurigancho paso a ser el distrito con mas poblacin con el 56% de la poblacin total. El rgimen Neoliberal de Fujimori dejo que se formaran asentamientos humanos, no hubo problemas hasta el veranos del 2000, donde se produjeron grandes invasiones por todos lados y entonces el gobierno record que haba una ley de 1996 que le daba prioridad a la formacin de programas de acceso ordenado y estableci el programa de lotes familiares, la estructura urbana de Lima se haba devenido en un gran triangulo issceles y las carreteras importantes se convirtieron en los ejes de expansin.

Autor : Borja J. y Castell M. (2002). Local y global. Ed, Taurus

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO DE PUNO

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA ESCUELA PROFECIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO SOCIOLOGIA URBANO-RURAL Alumno: Velazco Catunta, Carlos Cdigo: 120024 N de trabajo: 06 GRUPO: 08

COMENTARIO Principalmente las barriadas han trado muchos problemas en la formacin de la ciudad de Lima, esto fue inevitable, ya que en cada gobierno siempre surgan nuevos problemas para poder controlarlo de una forma que a futuro la ciudad crezca ordenada, esto es parte del desarrollo de la ciudad, la cual no siempre es respetada. Con el proceso de urbanizacin las invasiones en la ciudad de Lima con el tiempo se han ido incrementando ,y en cada gobierno tratando de dar una solucin a esto, generando la ley 13517 para poder otorgar ttulos de propiedad con el fon de legalizar las tierras con sus respectivos propietarios. Al punto que el estado siendo un promotor institucional considero a las barriadas como pueblos jvenes. Este estado se preocupaba ms en entregar ttulos de propiedad que en solucionar el problema de la invasin, lo cual gnero que no pueda dar a todos los invasores sus respectivos ttulos y a su vez esto hizo que los habitantes a los cuales no se les fue entregado el titulo tenga una no aceptacin a estos programas de titulacin promovidos por el gobierno trayendo descontentos.

Autor: Velazco Catunta, Carlos Miguel