Foro Per Holanda La Gestin del Agua y el Cambio Climtico

Ing. Jos Luis Becerra Silva Director Nacional de Saneamiento

Lima, 22 de octubre de 2010

Cunta agua tenemos?

El agua representa el 70% de la

superficie de la Tierra.
El 97,5% es agua salada. El

2,5% es agua dulce, sin

embargo:

El 70 % se encuentra en los
casquetes de hielo y glaciares situados en zonas polares alejadas de las poblaciones.

Solo el 1% del agua dulce de todo

el planeta es la que esta disponible.

Extensin: 1 285 216 km2

PER

CENSO 2007: Urbana: 76% y Rural: 24%

Distribucin de los prestadores por mbito

Urbano (municipalidades) Rural

Urbano (EPS)

12%

64%

24%

Ambito

Prestador

Cantidad

Urbano Rural

EPS Unid de Gestin u Oper. Esp. Organizaciones Comunales

50 EPS 490 Municipios 5,084 JASS

EPS: Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento JASS: Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento

FUENTE: Plan Nacional de Saneamiento 2006 - 2015

Distribucin de la poblacin y disponibilidad de recursos hdricos

Distribucin de la poblacin y disponibilidad del recurso hdrico

Menor densidad poblacional

Mayor disponibilidad hdrica Mayor densidad poblacional

236
30 20 10 5 Habs/km2

Menor disponibilidad hdrica

Mapa de Disponibilidad Hdrica per cpita-ao

Cuencas que ya estn con escasez de agua

Escasez de agua en el Per

Debido a diversos factores

(desglaciacin, deforestacin, etc.), la disponibilidad de recursos hdricos en el Per es cada vez ms reducida, mientras tanto las ciudades siguen creciendo, la agricultura se ve potenciada con Proyectos Agroexportadores y la expansin industrial (prevista en los TLC), sealan una demanda de agua cada vez mayor.
Sin embargo, el agua es un recurso finito

que no tiene sustituto tecnolgico y que es vital para la vida humana y la actividad econmica.

Algunos ejemplos de los efectos causados por el Cambio Climtico en el Per

Desglaciacin del Nevado Pastoruri

El caso del Rmac Cmulo Glaciar Santa Eulalia

Enero 1999

Verano 2004

Efectos del Cambio Climtico en el Per

El incremento de la temperatura, por efecto del cambio climtico, tiene un gran impacto en el abastecimiento de agua potable, especialmente en la regin costera del Per. Las reservas de agua dulce en la Cordillera de los Andes se estn reduciendo por el deshielo acelerado de los nevados y por la poca recuperacin de la cobertura de nieve. La insuficiente capacidad de represamiento en las zonas altas no permite almacenar grandes volmenes de agua dulce que discurran por los ros y lagunas durante todo el ao.

Las ciudades de la costa, dependientes del agua dulce que discurre hacia la cuenca del pacfico, son las ms vulnerables.

Anlisis de Indicadores de Gestin de EPS 2009

Produccin Unitaria (lphd)

A nivel nacional la produccin unitaria promedio es de 268.84 lphd

FUENTE: SUNASS INDICADORES DE GESTIN DE LAS EPS 2009

Continuidad del Servicio de Agua Potable

La continuidad promedio a nivel nacional es de 18 horas Solamente 15 EPS tienen una continuidad entre 20 24 horas

FUENTE: SUNASS INDICADORES DE GESTIN DE LAS EPS 2009

Micromedicin

El promedio nacional es 54.6% El 45.4% no cuenta con Micromedicin.

FUENTE: SUNASS INDICADORES DE GESTIN DE LAS EPS 2009

Agua No Facturada
Promedio deseable
EPS Pequeas 53.0%

El promedio nacional es 42.1% Del 100% de agua producida, solo se factura el 57,9%

EPS Medianas

49.7%

EPS Grandes

43.3%

SEDAPAL 0% 10% 20% 30%

38.5% 40% 50% 60%

Promedio nacional

FUENTE: SUNASS INDICADORES DE GESTIN DE LAS EPS 2009

Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015 Agua es Vida

D.S. N 007-2006-VIVIENDA

Objetivo General

Contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad

de los servicios de agua

potable, alcantarillado, tratamiento de aguas

servidas y disposicin
sanitaria de excretas.

Objetivos Especficos
1. Modernizar la gestin 2.

3.
4.

5.

del Sector Saneamiento. Incrementar la sostenibilidad de los servicios. Mejorar la calidad de los servicios. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio. Incrementar el acceso a los servicios.

Estrategias del PNS respecto al control de prdidas

Optimizar el uso de la capacidad instalada

FUENTE: Plan Nacional de Saneamiento 2006 - 2015

previo a inversiones en ampliacin de la produccin. Educar a los usuarios para un consumo ptimo y responsable. Priorizar inversiones en programas de medicin y en obras de rehabilitacin. Promover la ejecucin de programas de control de prdidas y fugas. Promover programas de adquisicin, instalacin y mantenimiento de medidores. Promover la racionalidad en la produccin per cpita de agua. Promover la tecnificacin en la gestin operacional de los sistemas de agua potable.

Acciones que se vienen implementando en el marco de la Gestin de la Demanda de Agua y del Cambio Climtico

Creacin del Programa de Gestin Integral de la Demanda de Agua

Conformacin del Comit Nacional de Gestin Integral de la Demanda Promocin de programas continuos de Educacin Sanitaria Promocin de racionalidad en produccin per cpita de agua en EPS Promover programas de adquisicin, instalacin y mantenimiento de medidores. Promocin de programas de prevencin de riesgos, disminucin de vulnerabilidad y optimizacin de la atencin en casos de emergencia en el mbito sectorial. Adecuacin de normas legales de acuerdo a las nuevas polticas que orienten al desarrollo del sector saneamiento. Incorporacin del Componente 5 Recursos hdricos, cambio climtico y medio ambiente, en el Programa de Segunda Generacin de Reformas del Sector Saneamiento.

Objetivos del sector en el marco de la Gestin del Agua y del Cambio Climtico
1. Promover el desarrollo del Programa Nacional de Gestin Integral de la Demanda de Agua.

2. Promover las inversiones en tratamiento de aguas residuales propiciando su reuso.

3. Promover el uso del agua del mar.,mediante la instalacin de Plantas Desalinizadoras.

Gestin Integral de la Demanda de Agua

Concepto de Gestin Integral de Demanda de Agua

Muchas veces no se manej ms alternativa para satisfacer los volmenes de agua solicitados por los usuarios que las que se basaban en un incremento de la oferta disponible.

La gestin de la demanda comprende un conjunto de actividades que permiten reducir la demanda de agua, mejorar la eficiencia en su uso y evitar el deterioro de los recursos hdricos.

Dicho de otra forma, la Gestin de la Demanda de Agua es un programa que persigue la realizacin de un amplio conjunto de actividades orientadas a:
Reducir la Demanda de Agua,
Mejorar la eficiencia en su uso, y Evitar el deterioro de los

recursos hdricos.

Actividades que debe contemplar este Programa

A. PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA Reparacin de redes y eliminacin de fugas Localizacin y eliminacin de conexiones clandestinas Instalacin de medidores y macromedidores. Reduccin y regulacin de presiones en los sistemas de abastecimiento

B. PROGRAMAS DE AHORRO Que intenten estimular el ahorro voluntario de agua reforzando la conciencia del usuario, Los que actan sobre los precios para disuadir el desperdicio.

Actividades que debe contemplar este Programa

C. PROGRAMAS DE EFICIENCIA Usos residenciales interiores (Control de fugas, eliminacin de goteos en los accesorios y otros posibles defectos de la instalacin) Otros usos exteriores residenciales (Riego de patios y jardines, y en menor medida el mantenimiento de piscinas y lavado de vehculos)

D. PROGRAMAS DE SUSTITUCIN Reutilizacin de aguas residuales tratadas, Utilizacin de fuentes alternativas como la desalinizacin de aguas de mar en zonas costeras

Reflexin
Un Programa de Gestin de Demanda de Agua se justifica por:

Desde el punto de vista econmico la Gestin de la Demanda

es menos costosa que la Gestin de la Oferta;

Desde el punto de vista ecolgico, un menor consumo implica

menor gasto energtico en captacin, tratamiento, distribucin y tratamiento de aguas residuales; y

Desde el punto de vista social. Las polticas de oferta, debido a

las disputas por nuevas fuentes de abastecimiento de agua propician enfrentamiento entre regiones de un mismo pas y tambin entre pases.

Ing. Jos Luis Becerra Silva

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Direccin Nacional de Saneamiento Av. Paseo de la Repblica 3361 San Isidro jbecerra@vivienda.gob.pe