Analista TCU 2004 Questo de Parecer Um ente pblico precisou adquirir, em certo exerc cio, o !

!alor de "# $00%000,00 em equipamentos de in&orm'tica% ( administrador desse ente determinou que &ossem reali)adas di!ersas aquisi*+es, cada uma com !alor in&erior ao limite autori)ado para dispensa de licita*o% ,essa &orma, todas as contrata*+es &oram diretas, sob o &undamento da dispensa% -ssa pr'tica &oi detectada no exame da presta*o de contas do re&erido ente pblico% Apesar do ocorrido, constatou.se no ter /a!ido leso ao er'rio, pois as contrata*+es &oram reali)adas por !alores de mercado% -m &ace da situa*o /ipot0tica acima, redi1a um parecer que, necessariamente, contemple considera*+es a respeito da !alidade 1ur dica das aquisi*+es, apontando de que modo o Tribunal de Contas da Unio 2TCU3 de!er' 1ul4'.las e que pro!id5ncias caber' a esse tribunal determinar% Exemplo de Soluo: Trata.se de presta*o de contas anual de entidade pblica relati!as a certo exerc cio% Ao analisar as contas, &oram detectados ! cios na aquisi*o de equipamentos de in&orm'tica no !alor total de "# $00%000,00% ( administrador da entidade determinou que &ossem reali)adas di!ersas aquisi*+es, cada uma com !alor in&erior ao limite le4al para contrata*o direta por dispensa de licita*o, promo!endo o &racionamento da despesa% Toda!ia o &ato no acarretou dano ao er'rio, 1' que as contrata*+es &oram reali)adas por !alores de mercado% ,e in cio, destaco que o TCU tem compet5ncia para apreciar a mat0ria, estando a entidade sob a 1urisdi*o do Tribunal% A de&esa do respons'!el no 0 su&iciente para elidir a irre4ularidade !eri&icada% A 6ei n%7 8%999:;<<= estabelece que aquisi*+es acima de "# 80%000,00 e at0 "# 9$0%000,00 de!em, em re4ra, ser precedidas de licita*o na modalidade de tomada de pre*os% >o presente caso, o !alor total situa.se nesse inter!alo e, por isso, a administra*o de!eria ter promo!ido !'rias tomadas de pre*os, preser!ando a modalidade de licita*o cab !el para o !alor total das aquisi*+es% "e4istre.se que a 6ei de 6icita*+es no pro be o parcelamento do ob1eto% Pelo contr'rio, determina que ele de!e ser promo!ido com intuito de aumentar a competiti!idade, sem pre1u )o da economia de escala% ?as a 6ei !eda o &racionamento da despesa% ,esse modo, o respons'!el poderia ter promo!ido !'rias contrata*+es, mas todas de!eriam ter sido precedidas de licita*o na modalidade tomada de pre*os% Apesar da exist5ncia de ! cio na aquisi*o, os elementos contidos nos autos indicam que as contrata*+es &oram reali)adas a pre*os de mercado, descaracteri)ando, por conse4uinte, a exist5ncia de dano ao er'rio% Toda!ia a inexist5ncia de d0bito no elide a irre4ularidade praticada pela administra*o% ( respons'!el determinou o &racionamento da despesa, burlando preceitos da 6ei de 6icita*+es, e !iolou o princ pio da licita*o, ao promo!er as inde!idas contra*+es diretas% -n&im, obser!o que, caso as contrata*+es 1' no esti!essem consumadas, caberia ao Tribunal determinar @ entidade que adotasse medidas correti!as, in&ormando ao Con4resso >acional e!entual descumprimento da determina*o, para que este promo!esse a susta*o dos contratos% ( TCU teria compet5ncia tamb0m para decidir a respeito da susta*o dos contratos, caso o 6e4islati!o ou o -xecuti!o no tomassem as pro!id5ncias cab !eis dentro do pra)o de no!enta dias% ?as no 0 o que se passa no presente caso, pois aqui as aquisi*+es 1' se consumaram% -m &ace de todo o exposto, considerando a 4ra!idade dos ! cios detectados e a inexist5ncia de dano ao er'rio, propon/o que as presentes contas se1am 1ul4adas irre4ulares e que se1a aplicada ao respons'!el multa &undada no art% $8 da 6ei n%7 8%44=:;<<2% Propon/o, ainda, que se1a determinado ao ente pblico que, em &uturas aquisi*+es, absten/a.se de promo!er o &racionamento da despesa, de modo a reali)ar licita*o na modalidade que seria aplic'!el para o !alor total das contrata*+es%

QUESTO DE PARECER: A empresa A 6ote 6tda% &ormulou representa*o ao Tribunal de Contas da Unio, com base no art% ;;=, B ;7 , da 6ei n7 8%999:;<<=, relatando que a Coordena*o de "ecursos 6o4 sticos do ?inist0rio da Cade estaria cometendo di!ersas irre4ularidades em processos licitatDrios em decorr5ncia de recursos repassados pelo 4o!erno &ederal% As poss !eis irre4ularidades listadas pela empresa, relacionadas a duas licita*+es, seriam as se4uintesE 6icita*o para a aquisi*o de bens de in&orm'ticaE F ado*o de licita*o na modalidade de tomada de pre*os, quando o !alor 1usti&icaria a ado*o de con!iteG F ado*o de licita*o do tipo t0cnica e pre*o, quando o tipo recomend'!el seria o menor pre*oG F na &ase de classi&ica*o, tendo sido todas as propostas desclassi&icadas, a administra*o permitiu a apresenta*o de no!as propostasG F conclu da a licita*o, a administra*o, apDs con!ocar o !encedor para assinar o contrato, e no tendo este comparecido no pra)o &ixado no edital, con!ocou a empresa A 6ote, se4unda classi&icada, para assinar o contrato, mas tendo como crit0rio o pre*o da empresa classi&icada em primeiro lu4ar% 6icita*o para a contrata*o de ser!i*os 2assist5ncia t0cnica3 de in&orm'ticaE F contrato a ser celebrado teria pra)o de !alidade de !inte meses, admitindo.se duas prorro4a*+es, por i4ual per odoG F teria ocorrido &raude na licita*o cometida pela licitante !encedora% Considerando que a &raude ale4ada nessa se4unda /ipDtese se1a e&eti!amente compro!ada, e que o contrato com a licitante !encedora ainda este1a em !i45ncia, elabore, na condi*o de Analista de Controle -xterno, parecer conclusi!o em que constemE F exame acerca da compet5ncia do TCU para examinar a representa*oG F exame acerca da le4alidade de todos os &atos apontadosG F conclus+es% PROPOSTA DE SOLUO: 2(HCE no se desesperem se no souberem os arti4os de cor, como no exemplo a se4uir% Ce citarem a 6ei correta no parecer 1' 0 um bom camin/o%3 Trata.se de representa*o &ormulada pela empresa A 6(T- 6T,A%, com base no art% ;;=, B ;7, da 6ei n%7 8%999:;<<=, em &ace de supostos ! cios praticados pela Coordena*o de "ecursos 6o4 sticos do ?inist0rio da Cade em dois processos licitatDrios, para aquisi*o de bens e para contrata*o de ser!i*os de in&orm'tica% -m rela*o @ licita*o para aquisi*o de bens de in&orm'tica, a empresa ale4a que a administra*oE ;3 adotou licita*o na modalidade tomada de pre*os, quando o !alor 1usti&icaria a ado*o de con!iteG 23 adotou licita*o do tipo t0cnica e pre*o, quando o recomend'!el seria o menor pre*oG =3 permitiu a apresenta*o de no!as propostas, 1' que na &ase de classi&ica*o todas as propostas apresentadas teriam sido desclassi&icadasG 43 con!ocou a empresa A 6(T-, se4unda classi&icada, para assinar o contrato, mas l/e impIs o pre*o o&erecido pela empresa !encedora do certame, que no teria atendido ao c/amamento para a celebra*o do contrato dentro do pra)o &ixado no edital% -m rela*o ao certame para aquisi*o de ser!i*os de assist5ncia t0cnica na 'rea de in&orm'tica, a representante insur4e.se contra a celebra*o de contrato com pra)o de !alidade de !inte meses, admitindo duas prorro4a*+es por i4ual per odo, al0m de ale4ar que a empresa !encedora teria praticado

&raude na licita*o% Todos os &atos apresentados pela representante esto de!idamente compro!ados nos autos, /a!endo pro!as de que a empresa JKL, !encedora do se4undo certame, e&eti!amente praticou a citada &raude% Preliminarmente, destaco que o expediente &oi o&erecido por pessoa le4itimada, !ersando sobre mat0ria de compet5ncia do TCU, ao sabor do art% ;;=, B ;7, da 6ei n%7 8%999:;<<=% -ntendo, pois, de!e a presente representa*o ser con/ecida pelo Tribunal, nos termos do Art% M= da 6ei n%7 8%44=:;<<2% Por sua !e), quanto ao m0rito, percebo que a mat0ria requer exames distintos para cada procedimento licitatDrio% -m rela*o ao primeiro certame, !eri&ico que a questo 0 simples% A Coordena*o de "ecursos 6o4 sticos no cometeu impropriedades% -la acertou, ao adquirir os bens mediante tomada de pre*os arrimada no tipo t0cnica e pre*o, em !e) de adotar con!ite baseado no menor pre*o% A 6ei n%7 8%999:;<<= permite a ado*o de modalidade licitatDria mais restriti!a e obri4a o uso de t0cnica e pre*o, quando se trata de contrata*o de bens de in&orm'tica% A administra*o tamb0m acertou, quando permitiu a apresenta*o de no!as propostas e quando con!ocou a se4unda colocada no certame para assinar o contrato nas mesmas condi*+es o&erecidas pela empresa !encedora, 1' que a 6ei de 6icita*+es tamb0m ampara esses procedimentos% -ntendo, portanto, serem improcedentes as re&eridas ale4a*+es% -m rela*o ao se4undo certame, !eri&ico que a questo merece exame indi!iduali)ado das condutas da administra*o e da empresa !encedora da licita*o% A administra*o no errou, quando celebrou o contrato de presta*o de ser!i*o de assist5ncia t0cnica com pra)o de !inte meses, admitindo duas prorro4a*+es por i4ual per odo% ( Art% 40 da 6ei 8%999:;<<= pre!5 a possibilidade de contrata*o por at0 sessenta meses, nas /ipDteses de ser!i*os que de!am ser executados de &orma cont nua% -ntendo, pois, ser improcedente a ale4a*o da representante quanto a esse ponto% ,e outra sorte, a empresa JKL cometeu 4ra!e irre4ularidade no certame, dando ense1o @ in!alida*o do respecti!o contrato, que ainda est' em !i4or% (ra, /' nos autos pro!as cabais de que a empresa &raudou a licita*o e as normas le4ais aplic'!eis so claras a esse respeito% ( Art% =9 da 6ei n%7 8%999:;<<= estabelece que a nulidade da licita*o acarreta a nulidade do contrato dela decorrente% Adicionalmente, os Arti4os 98 e M< da 6ei n%7 8%44=:;<<= estabelecem que o TCU de!e declarar a inidoneidade do licitante que pratica &raude contra a licita*o e que, diante de irre4ularidade contratual, o Tribunal de!e assinar pra)o para que a administra*o promo!a o &iel cumprimento da lei, sob pena de o TCU promo!er comunica*o aos Poderes 6e4islati!o e -xecuti!os &ederais, com !istas @ susta*o do respecti!o contrato% -ntendo, portanto, que as ale4a*+es da representante de!em ser consideradas procedentes no que concerne @ &raude, adotando.se as medidas le4almente pre!istas% -m &ace de todo o exposto, submeto os autos @ considera*o superior, propondoE ;3 con/ecer da presente representa*o, por atender aos requisitos le4ais de admissibilidade, de modo a considerar parcialmente procedentes as ale4a*+es o&erecidas pela empresa A 6(T-G 23 determinar @ Coordena*o de "ecursos 6o4 sticos do ?inist0rio da Cade que no pra)o de quin)e dias, depois de asse4urado o exerc cio da ampla de&esa por parte da empresa JKL, promo!a a anula*o da re&erida licita*o e, por conse4uinte, do respecti!o contrato, sem pre1u )o de que, com base no art% M< da 6ei n%7 8%44=:;<<2, o TCU busque a suspenso do a1uste 1unto ao Con4resso >acional e ao Poder -xecuti!o &ederalG =3 promo!er a audi5ncia da empresa JKL, para que ela apresente a de&esa cab !el, in&ormando.a de que, com base no art% 98 da lei n%7 8%444=:;<<2, o sil5ncio pode resultar em declara*o de inidoneidade para participar de licita*+es na administra*o pblica &ederal pelo pra)o de at0 $ anosG 43 dar ci5ncia do inteiro teor do acDrdo que !ier a ser pro&erido nestes autos, bem como do relatDrio e do !oto que o &undamentem, ao representante, @ empresa JKL e @ Coordena*o de "ecursos 6o4 sticos do ?inist0rio da CadeG $3 determinar a 1untada do presente processo @s contas da unidade 4estor

QUESTO DE PARECER: "aimundo da Cil!a &ormulou denncia ao Tribunal de Contas da Unio, narrando &atos relacionados a supostas irre4ularidades !eri&icadas em licita*o promo!ida pela Pre&eitura ?unicipal de Harredos HA, com recursos &ederais repassados pelo ?inist0rio da Nnte4ra*o >acional 2?N>3% ( denunciante, que trabal/a na comisso de &iscali)a*o de con!5nios do ?N>, a&irma queE a3 os ! cios ocorreram na licita*o para constru*o da barra4em do rio Oormoso, situado na municipalidadeG b3 as supostas irre4ularidades consistem emE . a empresa ,(CA?NP(C, !encedora do certame, ne4ou.se a cumprir determina*o da administra*o, que exi4ia o o&erecimento de 4arantia contratual na modalidade cau*o em din/eiro, tendo prestado 4arantia mediante &ian*a banc'ria, que acabou sendo aceita pela administra*oG . a contrata*o &oi precedida de concorr5ncia do tipo menor pre*o, reali)ada em 200=, em que a empresa ,(CA?NP(C &ora desclassi&icada por apresentar proposta mani&estamente inexeqQ !el% Toda!ia a empresa retornou ao certame, 1' que a administra*o municipal aceitou a ale4a*o de que os custos da empresa eram baixos, em ra)o de ela 1' possuir boa parte dos insumos em estoqueG . a obra &oi iniciada e ainda est' em execu*o, mas a administra*o estuda a edi*o unilateral de um termo aditi!o tendente a ele!ar o !alor 4lobal inicial do contrato, que de!er' saltar de "# ;,= mil/o, em !alores de 200=, para cerca de "# 2 mil/+esG pre!iamente @ reali)a*o da concorr5ncia, a administra*o contratou a empresa ,(C?-C?(C 6tda% para elaborar o pro1eto b'sico respecti!o, mediante pr0!ia tomada de pre*os, tendo esta entidade os mesmos sDcios daquela outra, que !eio a !encer a licita*o% "e4ularmente c/amados a o&erecer de&esa, os respons'!eis silenciaram, no comparecendo aos autos% Considerando que o moti!o para altera*o do !alor contratual consista em modi&ica*o do pro1eto b'sico, com !istas a uma mel/or adequa*o t0cnica do ob1eto, bem assim que /' no processo e!id5ncias de que 0 &alsa a pretensa identidade entre os quadros societ'rios das duas empresas citadas, elabore, na condi*o de Analista de Controle -xterno, parecer conclusi!o em que constem, necessariamenteE ;3 23 =3 43 exame de admissibilidadeG exame de m0rito acerca da le4alidade de todos os &atos apontadosG ado*o de medidas necess'rias a 4arantir a e&ic'cia da deciso do TribunalG conclus+es%

PROPOSTA DE SOLUO: Trata.se de representa*o &ormulada por membro da comisso de &iscali)a*o de con!5nios do ?N>, em ra)o de supostas irre4ularidades !eri&icadas em licita*o promo!ida pela Pre&eitura ?unicipal de Harredos HA com recursos &ederais repassados pelo minist0rio% -m s ntese, o representante a&irma que ocorreram ! cios na licita*o para constru*o da barra4em o rio Oormoso, situado na municipalidade% Asse!era que a empresa ,(CA?NP(C, !encedora do certame, ne4ou.se a cumprir determina*o da administra*o, que exi4ia o o&erecimento de 4arantia contratual na modalidade cau*o em din/eiro, tendo prestado 4arantia

mediante &ian*a banc'ria, que acabou sendo aceita% (bser!a que a contrata*o &oi precedida de concorr5ncia do tipo menor pre*o, reali)ada em 200=, em que a empresa ,(CA?NP(C &ora desclassi&icada por apresentar proposta mani&estamente inexeqQ !el, mas retornou ao certame, 1' que a administra*o municipal aceitou a ale4a*o de que os custos da empresa eram baixos, em ra)o de ela 1' possuir boa parte dos insumos em estoque% ,estaca que a obra &oi iniciada e ainda est' em execu*o, mas que a administra*o estuda a edi*o unilateral de um termo aditi!o tendente a ele!ar o !alor 4lobal inicial do contrato, que de!er' saltar de "# ;,= mil/o, em !alores de 200=, para cerca de "# 2 mil/+es% Adu), en&im, que, pre!iamente @ reali)a*o da concorr5ncia, a administra*o contratou a empresa ,(C?-C?(C 6tda% Para elaborar o pro1eto b'sico respecti!o, mediante pr0!ia tomada de pre*os, tendo esta entidade os mesmos sDcios daquela outra, que !eio a !encer a licita*o% Promo!ido o saneamento dos autos, &oram asse4urados a ampla de&esa e o contraditDrio, bem como &oi buscada a monta4em do con1unto probatDrio% Por conse4uinte, &icou compro!ado que o moti!o para a &utura altera*o contratual consistiria na modi&ica*o do pro1eto b'sico, com !istas a permitir mel/or adequa*o t0cnica do ob1eto, bem assim &icou pro!ado que a pretensa identidade entre os quadros societ'rios das duas empresas 0 &alsa% >ada obstante os respons'!eis permaneceram re!0is, no comparecendo aos autos% Preliminarmente, destaco que, embora ten/a sido intitulado como denncia, o expediente &oi encamin/ado ao Tribunal por membro da comisso de &iscali)a*o do ?N>, !ersando sobre mat0ria de compet5ncia do TCU% -ntendo, portanto, que o TCU pode con/ecer do expediente, como representa*o, nos termos da 6ei (r4Rnica do TCU% Por sua !e), no m0rito, percebo que a mat0ria requer no sD exames acerca da le4alidade dos &atos, mas tamb0m ado*o de medidas para 4arantir a e&ic'cia da deciso do TCU% A administra*o errou, ao impor a ado*o de 4arantia contratual na modalidade cau*o em din/eiro% A 6ei n%S 8%999:;<<= pre!5 que a administra*o pode exi4ir 4arantia na modalidade cau*o em din/eiro ou em t tulos pblicos, se4uro.4arantia ou &ian*a banc'ria% Toda!ia atribui ao contratado o direito de op*o pela modalidade% ,esse modo, obser!o que a administra*o cometeu impropriedade que merece ser ob1eto de determina*o% A administra*o errou tamb0m, ao contratar a empresa ,(C?-C?(C, para elaborar o pro1eto b'sico da obra, !alendo.se de licita*o na modalidade tomada de pre*os% A 6ei n%S 8%999:;<<= pre!5 que elabora*o de pro1eto b'sico 0 ser!i*o t0cnico pro&issional especiali)ado cu1a aquisi*o de!e ser precedida pre&erencialmente de licita*o na modalidade concurso, ressal!adas as /ipDteses de inexi4ibilidade% ,esse modo, constato que a pre&eitura cometeu impropriedade que tamb0m pode ser ob1eto de determina*o do TCU% Por outro lado, a pre&eitura no errou, ao acol/er o recurso da empresa ,(CA?NP(C, permitindo que ela retornasse ao certame% A 6ei n%S 8%999:;<<= estabeleceu presun*o de que a proposta seria mani&estamente inexeqQ !el, mas essa presun*o era relati!a, ou se1a, comporta!a pro!a em contr'rio% Assim, como a empresa compro!ou que a proposta era exeqQ !el, demonstrando que os pre*os seriam baixos, porque os custos dos insumos seriam in&eriores aos de mercado, o recurso poderia ser !alidamente acol/ido% -n&im, embora ainda no ten/a cometido qualquer &al/a, 1' que apenas estuda a edi*o de altera*o qualitati!a do ob1eto contratual, a administra*o de!e ser compelida a no promo!er o poss !el ato de ma1ora*o do !alor contratual% (ra, a 6ei n%S 8%999:;<<= !eda expressamente altera*o quantitati!a ou qualitati!a do contrato mediante acr0scimos ou supress+es que excedam o limite de 2$T do !alor contratual inicial corri4ido% A poss !el ma1ora*o do !alor contratual 4ira em torno de $0T e, por conse4uinte, mostra.se ile4al% ,esse modo, !eri&ico que o Tribunal pode adotar medida cautelar tendente a suspender a pr'tica de qualquer ato destinado a promo!er o poss !el aditamento do contrato, e!itando a promo*o da malsinada altera*o qualitati!a% -m &ace de todo o exposto, submeto os autos @ considera*o superior e propon/oE ;3 con/ecer da presente representa*o, para no m0rito consider'.la parcialmente procedenteG 23 determinar @ Pre&eitura ?unicipal de Harredos HA que cautelarmente, at0 que o TCU possa examinar se a

modi&ica*o pode ser enquadrada nas exce*+es @ re4ra da 6ei n%S 8%999:;<<= absten/a.se de promo!er altera*o quantitati!a ou qualitati!a do contrato em montante que exceda o limite de 2$T do !alor inicial corri4idoG =3 determinar.l/e tamb0m que, em respeito @ 6ei n%S 8%999:;<<=, no impon/a qualquer modalidade de 4arantia ao contratado, deixando que ele opte pela 4arantia que l/e aprou!er, nem promo!a licita*o na modalidade tomada de pre*os para contrata*o de ser!i*os t0cnicos pro&issionais especiali)ados, quando possa usar o concurso (bs%E ( art% <, N, da 6ei 8%999:<= impossibilita, na licita*o ou na execu*o da obra, a aprticipa*o do autor do pro1eto b'sico ou executi!o% Poderia a mesma empresa reali)ar o pro1eto executi!o caso ti!esse sido pre!isto na licita*o da obra 2B27 do art% <73, mas como encar4o dela ou pelo pre*o pre!iamente &ixado pela administra*o% >o caso, a empresa de!eria ter sido inabilitada na licita*o e no parecer de!eria constar a solicita*o ao ?inist0rio competente para q pro!idenciasse a susta*o do contrato, tomando, o prDprio tribunal, pro!id5ncias no casos da in0rcia do ?inist0rio concedente% CN?U6A,( ; 6eia atentamente os itens abaixo e elabore texto con&orme especi&icado 2tempo dispon !elE 4$ minutos3E a3 "elatDrio de Auditoria reali)ada por equipe de &iscali)a*o do TCU, em importante /ospital pblico &ederal, apontou di!ersas irre4ularidades, tais como contrata*o indireta de pessoal, dispensas inde!idas de licita*o, concesso de rea1ustes contratuais em ndices abusi!os, celebra*o de termos aditi!os em !alores superiores aos permitidos pela 6ei 8%999:<=, inexist5ncia de adequados controles no almoxari&ado e na &arm'cia, entre outros% >o entanto, o re&erido "elatDrio no est' completo, pois no &oram apresentadas propostas% Uoc5, como ACrec0m nomeado, &oi desi4nado pelo seu ,iretor para elaborar as propostas pertinentes a estas irre4ularidades% Oa*a.o com base em seus con/ecimentos da 6(TCU e do "NTCU, sem consult'. los% 2m nimo 20 lin/as3% b3 -m processo de TC-, a ex.Pre&eita de KKK &oi condenada pelo AcDrdo VV a ressarcir ao -r'rio o !alor de "# =00%000,00, de!idamente atuali)ado desde 0;:0;:;<<8, relati!o ao Con!5nio celebrado com o ?inist0rio WWW com o ob1eti!o de constru*o de um centro de re&er5ncia para assist5ncia, pre!en*o e educa*o especial para crian*as e adolescentes portadores de C ndrome de ??% -m recurso diri4ido ao TCU, a ex.Pre&eita ale4a que no recebeu a cita*o que &oi diri4ida ao seu anti4o domic lio, pois di!orciou.se, inclusi!e tendo contra do no!as npcias e alterado seu sobrenome% Ar4umenta , ainda, que no te!e acesso aos arqui!os municipais onde encontra.se a documenta*o comprobatDria da boa aplica*o dos recursos do con!5nio% Anexa &oto do centro e depoimento subscrito por pro&essoras e &amiliares das crian*as atendidas elo4iando a qualidade das instala*+es% Uoc5, como AC- rec0m nomeado, &oi desi4nado pelo seu ,iretor para analisar o recurso% Oa*a.o, com base em seu con/ecimentos da 6(TCU e "NTCU, sem consult'.los% 2m nimo 20 lin/as3% CN?U6A,( 2 6eia atentamente os itens abaixo e elabore texto con&orme especi&icado 2tempo dispon !elE 4$ minutos3E a3 Uoc5, como AC- rec0m nomeado, &oi desi4nado pelo seu ,iretor para analisar comunica*o do Cindicato dos Cer!idores Pblcos do -stado de KK, relatando irre4ularidades na aplica*o de recursos &ederais repassados pelo CUC, OP-, OU>,-O e, tamb0m, dos roXalties do petrDleo% Oa*a. o com base em seus con/ecimentos da 6(TCU e "NTCU, sem consult'.los% 2m nimo 20 lin/as3% b3 ,escre!a as /ipDteses de instaura*o de processo de Tomada de Contas -special 2TC-3, se poss !el exempli&icando% Oa*a.o com base em seus con/ecimentos da 6(TCU e "NTCU, sem consult'.los% 2m nimo 20 lin/as3% CN?U6A,( = 6eia atentamente os itens abaixo e elabore texto con&orme especi&icado 2tempo dispon !elE 40 minutos3E

a3 Uoc5, como AC- rec0m nomeado, &oi desi4nado pelo seu ,iretor para analisar as ra)+es de 1usti&icati!a apresentadas pela empresa -CA-?A que, em concorr5ncia promo!ida pelo ?inist0rio VVV, apresentou documentos &alsos, aceitos pela comisso de licita*o, mas denunciados em representa*o apresentada por outro licitante% Oa*a.o com base em seus con/ecimentos da 6ei 8%999:;<<=, 6(TCU e "NTCU, sem consult'.los% 2m nimo 20 lin/as3% b3 ,escre!a as /ipDteses de apresenta*o de recurso por respons'!el cu1as contas &oram 1ul4adas irre4ulares em processo de Tomada de Contas -special 2TC-3, se poss !el exempli&icando% Oa*a.o com base em seus con/ecimentos da 6(TCU e "NTCU, sem consult'.los% 2m nimo 20 lin/as3% CN?U6A,( 4 ;3 Uoc5 0 um AC-% -labore pareceres 2m'ximo <0 lin/as3 abordando uma das se4uintes /ipDtesesE a3Pre&eito, cu1a presta*o de conta de con!5nio relati!o a recursos &ederais repassados para obra de in&raestrutura &oi 1ul4ada irre4ular pelo TCU por desobedi5ncia a !'rios dispositi!os da 6ei nY 8%999:<=, apresenta recurso de reconsidera*o in!ocando sua boa.&0 e culpando sua assesoria, que o teria indu)ido a erro, inclusi!e em documentos assinados% b3-mpresa, considerada inabilitada em processo de licita*o da administra*o pblica &ederal, apresenta denncia ao TCU de que o edital estaria !iciado e que a comisso de licita*o a4iu com parcialidade% 23 ,iscorra 2m'ximo 90 lin/as3 sobre os se4uintes temasE a3impacto da 6ei de "esponsabiliade Oiscal 26"O3 sobre os 1ul4amentos das contas de C/e&es do Poder -xecuti!o% b3controle externo do Poder Zudici'rio e independ5ncia de atua*o dos Tribunais de Contas% c3o qu5 a sociedade espera da atua*o dos Tribunais de Contas% [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ [ Princ pios da licita*o "e4imes de execu*o dos contratos administrati!os Parcelamento do ob1eto e &racionamento da despesa Cer!i*os t0cnicos especiali)ados e car'ter sin4ular ?odalidades e tipos de licita*o ,ispensa e inexi4ibilidade de licita*o ,ura*o dos contratos administrati!os Altera*o e resciso dos contratos administrati!os Oormas de 4arantia nos contratos administrati!os "ecebimento do ob1eto do contrato Aquisi*o de equipamentos e ser!i*os de in&orm'tica Contrata*o de ser!i*os de publicidade Aliena*o de bens pblicos Pre4o Cistema de "e4istro de pre*os Terceiri)a*o na Administra*o Pblica 6icita*o para micro e pequenas empresas 26C ;2=:20093 Concesso de ser!i*os pblicos Consel/os pro&issionais Concesso de aposentadorias e re4istro pelo TCU Cer!i*os sociais autInomos (r4ani)a*+es sociais e (CCNPs Contratos de cesso de 'reas pblicas ContraditDrio e ampla de&esa no TCU Auditorias operacionais no TCU

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Zurisdi*o do TCU sobre a45ncias re4uladoras Zurisdi*o do TCU sobre empresas estatais ConsDrcios Pblicos PPP ,enncias e representa*+es ao TCU Consultas ao TCU ?edidas cautelares no TCU Controle dos 4astos com pessoal

Cu4iro darem uma ol/ada nesse roteiro, bem como em pro!as anteriores do C-CP-, e se inteirarem dos assuntos para a pro!a de parecer% Abra*os a todos e bons estudos\