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02i25
25 FASCCULOS
h|stor|aroc|ooto
1940 | 1950 | 1960 | 1970 | 1980 | 1990 | 2000

La dif cil
constiuccin
de la paz
fL hACIMIfh10 0f 0h h0fv0 0R0fh Ih1fRhACI0hAL
0f LA CAR1A 0fL A1Lh1IC0 A LA f0h0ACI0h 0f LA5 hACI0hf5 0hI0A5
DESDE HIROSHIMA A LAS TORRES GEMELAS
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20
EL 1O E lClENBRE E 1948, |a Asam-
b|ea Ceue|a| de |as hac|oues uu|das
ap|ob |a ec|a|ac|u uu|ve|sa| de
|os e|echos humauos. La ec|a|a-
c|u e|a p|eseulada como uu |dea|
comuu po| e| que lodos |os pueb|os
y uac|oues debeu eslo|/a|se", pa|a
ev|la| que vue|vau a se| pos|b|es
aclos de ba|ba||e u|l|ajaules pa|a
|a couc|euc|a de |a humau|dad".
A|guuos de sus a|l|cu|os sou |os s|-
gu|eules.

ArI|cu|o 1
Todos |os se|es humauos uaceu
||b|es e |gua|es eu d|gu|dad y de-
|echos y, dolados como eslu de
|a/u y couc|euc|a, debeu compo|-
la|se l|ale|ua|meule |os uuos cou
|os ol|os.
ArI|cu|o Z
1. Toda pe|soua l|eue lodos |os de-
|echos y ||be|lades p|oc|amados
eu esla ec|a|ac|u, s|u d|sl|uc|u
a|guua de |a/a, co|o|, se/o, |d|oma,
|e||g|u, op|u|u po||l|ca o de cua|-
qu|e| ol|a |udo|e, o||geu uac|oua| o
soc|a|, pos|c|u ecoum|ca, uac|-
m|eulo o cua|qu|e| ol|a coud|c|u.
(.)
ArI|cu|o 3
Todo |ud|v|duo l|eue de|echo a |a
v|da, a |a ||be|lad y a |a segu||dad
de su pe|soua.
ArI|cu|o 4
had|e esla| somel|do a esc|av|lud
u| a se|v|dumb|e, |a esc|av|lud y |a
l|ala de esc|avos eslu p|oh|b|das
eu lodas sus lo|mas.
ArI|cu|o 6
had|e se| somel|do a lo|lu|as u| a
peuas o l|alos c|ue|es, |uhumauos o
deg|adaules. (.)
ArI|cu|o 9
had|e pod| se| a|b|l|a||ameule de-
leu|do, p|eso u| desle||ado.
ArI|cu|o 10
Toda pe|soua l|eue de|echo, eu cou-
d|c|oues de p|eua |gua|dad, a se| o|da
pub||cameule y cou jusl|c|a po| uu
l||buua| |udepeud|eule e |mpa|c|a|,
pa|a |a dele|m|uac|u de sus de|e-
chos y ob||gac|oues o pa|a e| e/ameu
de cua|qu|e| acusac|u coul|a e||a eu
male||a peua|.
ArI|cu|o 11
1. Toda pe|soua acusada de de||lo
l|eue de|echo a que se p|esuma su
|uoceuc|a m|eul|as uo se p|uebe su
cu|pab|||dad, coulo|me a |a |ey y eu
ju|c|o pub||co eu e| que se |e hayau
asegu|ado lodas |as ga|aul|as uece-
sa||as pa|a su deleusa. (.)
ArI|cu|o 13
1. Toda pe|soua l|eue de|echo a c||-
cu|a| ||b|emeule y a e|eg|| su |es|deu-
c|a eu e| le|||lo||o de uu Eslado.
2. Toda pe|soua l|eue de|echo a sa|||
de cua|qu|e| pa|s, |uc|uso de| p|op|o,
y a |eg|esa| a su pa|s. (.)
ArI|cu|o 17
1. Toda pe|soua l|eue de|echo a |a
p|op|edad, |ud|v|dua| y co|ecl|va-
meule.
2. had|e se| p||vado a|b|l|a||ameule
de su p|op|edad.
ArI|cu|o 1B
Toda pe|soua l|eue de|echo a |a ||be|-
lad de peusam|eulo, de couc|euc|a
y de |e||g|u, esle de|echo |uc|uye
|a ||be|lad de camb|a| de |e||g|u o
de c|eeuc|a, as| como |a ||be|lad de
mau|lesla| su |e||g|u o su c|eeuc|a,
|ud|v|dua| y co|ecl|vameule, laulo
eu pub||co como eu p||vado, po| |a
euseuau/a, |a p|cl|ca, e| cu|lo y |a
obse|vauc|a.
ArI|cu|o 19
Todo |ud|v|duo l|eue de|echo a |a
||be|lad de op|u|u y de e/p|es|u,
esle de|echo |uc|uye e| de uo se| mo-
|eslado a causa de sus op|u|oues, e|
de |uvesl|ga| y |ec|b|| |ulo|mac|oues
y op|u|oues, y e| de d|luud|||as, s|u
||m|lac|u de l|oule|as, po| cua|qu|e|
med|o de e/p|es|u.
ArI|cu|o Z0
1. Toda pe|soua l|eue de|echo a |a
||be|lad de |euu|u y de asoc|ac|u
pac|l|cas.
2. had|e pod| se| ob||gado a pe|le-
uece| a uua asoc|ac|u.
ArI|cu|o Z1
1. Toda pe|soua l|eue de|echo a
pa|l|c|pa| eu e| gob|e|uo de su pa|s,
d||eclameule o po| med|o de |ep|e-
seulaules ||b|emeule escog|dos.
2. Toda pe|soua l|eue e| de|echo de
acceso, eu coud|c|oues de |gua|dad,
a |as luuc|oues pub||cas de su pa|s.
8. La vo|uulad de| pueb|o es |a base
de |a aulo||dad de| pode| pub||co, esla
vo|uulad se e/p|esa| med|aule e|ec-
c|oues auleul|cas que hab|u de ce-
|eb|a|se pe||d|cameule, po| sul|ag|o
uu|ve|sa| e |gua| y po| volo sec|elo u
ol|o p|oced|m|eulo equ|va|eule que
ga|aul|ce |a ||be|lad de| volo.
ArI|cu|o Z6
1. Toda pe|soua l|eue de|echo a |a
educac|u. La educac|u debe se|
g|alu|la, a| meuos eu |o couce|u|eule
a |a |usl|ucc|u e|emeula| y luuda-
meula|. La |usl|ucc|u e|emeula| se|
ob||galo||a. La |usl|ucc|u lecu|ca y
p|oles|oua| hab| de se| geue|a||/ada,
e| acceso a |os eslud|os supe||o|es
se| |gua| pa|a lodos, eu luuc|u de
|os me||los |especl|vos.
2. La educac|u leud| po| objelo e|
p|euo desa||o||o de |a pe|soua||dad
humaua y e| lo|la|ec|m|eulo de| |es-
pelo a |os de|echos humauos y a |as
||be|lades luudameula|es, lavo|ece-
| |a comp|eus|u, |a lo|e|auc|a y |a
am|slad eul|e lodas |as uac|oues y
lodos |os g|upos elu|cos o |e||g|osos,
y p|omove| e| desa||o||o de |as acl|-
v|dades de |as hac|oues uu|das pa|a
e| mauleu|m|eulo de |a pa/.
8. Los pad|es leud|u de|echo p|ele-
|eule a escoge| e| l|po de educac|u
que hab| de da|se a sus h|jos.
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De la Gueiia
Mundial
a la Gueiia Fia
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Rf5P0h5AILI0A0 PRA0MA1I5M0 Por PoIlo Jo 8|lvc|ro P. 7 J 0h MAL CRI51f P. 9 J 0hA P0IhA
05C0RA P. 10 J fLfAh0R vfR505 Ah0RfI P. 11 J L0 vIf|0 L0 h0fv0 P. 11 J 0hA h0fvA f0RMA
0f IhfL0fhCIA P. 12 J |0Rh MAhAR0 kfhf5 P. 13 J 1RA00CCI0h 1RAI00RA P. 15 J 51ALIh,
R005fvfL1, CR0RCRILL P. 17 J ILI00RAfA P. 19 J C0h1RA1APA: 0fCLARACI0h 0hIvfR5AL 0f
L05 0fRfCR05 R0MAh05 P. 20.
h0ICf 0fL fA5CC0L0
La dif cil constiuccin
de la paz vXoi 6
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i:vooucci
A medida que se apioximaba la
victoiia, se iesquebiajaba la uni-
dad de los pases que luchaban
contia Hitlei. Una gian fiactuia
sepaiaba a la Unin Sovietica
de los aliados occidentales, peio
tambien haba tensiones entie
biitnicos y estadounidenses.
Mientias en el campo de batalla se
peleaba codo a codo, los diiigen-
tes tenan ciecientes difcultades
paia entendeise.
Todos tenan algo en comn,
que eia la pieocupacin poi no
iepetii los eiioies cometidos a fnes
de la Piimeia Gueiia Mundial.
Aquella gueiia feioz no haba
conducido a una paz duiadeia.
Solo veinte anos despues del ai-
misticio de 1918, el mundo haba
asistido al foitalecimiento de Hit-
lei y al estallido de un conicto
aun ms geneializado y sangiiento.
Cuanto ms ceica estaba el fnal de
la Segunda Gueiia, ms impoi-
tancia adquiia ese piecedente. El
inmenso saciifcio de vidas que
haba iequeiido la lucha contia el
nazismo ieclamaba que esta vez se
llegaia a una paz sostenible.
Peio si bien nadie queia iepetii
eiioies, no eia fcil encontiai un
camino alteinativo. Eso se deba en
paite a que no todos vean las cosas
de la misma maneia, peio sobie
todo se deba a que las diiigencias
aliadas enfientaban una taiea
La Asamb|ea Ceue|a| de |as ha-
c|oues uu|das lue e| esceua||o de
g|audes bala||as po||l|cas du|aule
|a Cue||a l||a.
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1945.-
gigantesca: constiuii un nuevo
equilibiio de podei entie los piin-
cipales pases del planeta.
Entie 1941 y 1945 se sucedi
una laiga seiie de ieuniones,
encuentios y negociaciones que
fueion confoimando el mundo en
el que vivimos. De esos dilogos y
enfientamientos suigieion algu-
nas instituciones decisivas paia
nuestia epoca, como las Naciones
Unidas y el Fondo Monetaiio
Inteinacional. De esos choques
y discusiones tambien naci un
mundo bipolai, oiganizado en
toino a dos potencias que se dis-
putaban ieas de inuencia.
Entendei esa laiga seiie de
encuentios y desencuentios exi-
[...] Eotro 1941 y 1945 so sucod|o uoa |arga sor|o do rou-
o|ooos, oocuootros y oogoc|ac|ooos quo Iuoroo cooIor-
maodo o| muodo oo o| quo v|v|mos. o osos d||ogos y
ooIrootam|ootos surg|oroo a|guoas |ost|tuc|ooos doc|s|vas
para ouostra poca, como |as Nac|ooos o|das y o| Foodo
Moootar|o Iotoroac|ooa|. Fuo uo |omooso juogo do ajodroz
quo tuvo por tab|oro a| p|aoota.
ge la misma clase de anlisis que
hacemos paia compiendei la
actualidad poltica. Aquel eia un
tiempo excepcional en el que ocu-
iian cosas excepcionales, peio
ya eia el mundo que conocemos.
Paia entendei cmo actuaban los
ldeies de la posgueiia, tenemos
que consideiai sus piopsitos
e inteieses como si fueian los
nuestios.
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La dif cil
constiuccin
de la paz
rir:vs sr crvcn ri rii or i
ourvv, dos ideas tomaban fueiza entie
los enemigos de Hitlei. La piimeia eia
que el mundo ya no volveia a sei el de
antes. El intento nazi de iesucitai el Reich
alemn tena los das contados. El Impeiio
Biitnico iba camino a su desapaiicin y
Fiancia enfientaba ciecientes desaf os en
sus colonias. Al mismo tiempo, el planeta
asista al nacimiento de dos nuevas po-
tencias militaies y econmicas: Estados
Unidos y la Unin Sovietica.
La segunda idea piedominante eia
evitai iepetii la histoiia. El aimisticio
de 1918 haba ensenado que una cosa es
ganai la gueiia y otia constiuii la paz. Tal
como se vean las cosas entonces, al fnal
de la Piimeia Gueiia Mundial se haban
cometido dos eiioies. El piimeio haba
sido aceptai la iendicin de Alemania
demasiado ipido, es decii, antes de que
el pas fueia invadido y que su poblacin
sintieia la deiiota. Eso fue usado poi
agitadoies como Hitlei paia decii que
los alemanes no haban sido vencidos
militaimente en 1918, sino tiaicionados
poi el gobieino ievolucionaiio de la epo-
ca. El segundo eiioi haba consistido en
imponei condiciones demasiado duias
a los vencidos. Eso haba impedido su
iecupeiacin econmica y haba geneiado
tuibulencias polticas.
Paia no iepetii esa combinacin de
eiioies, los aliados occidentales optaion
tempianamente poi una estiategia que
mezclaba la duieza en la gueiia con el
espiitu constiuctivo en la paz. Poi una
paite establecieion la doctiina de la
iendicin incondicional, especialmen-
te impulsada poi el piimei ministio
biitnico Winston Chuichill: la gueiia
no deba teiminai hasta que Alemania
fueia incapaz de ponei condiciones. Eia
impoitante que esta vez los alemanes
tuvieian claio que haban sido totalmente
deiiotados. Eso aumentaia el costo en
vidas a coito plazo, peio lo ieduciia en
el laigo poique haia menos piobable un
nuevo conicto.
Poi otio lado, iba a sei necesaiio
tiatai con mesuia a los vencidos y, sobie
todo, imaginai un nuevo oiden inteina-
cional que aseguiaia la paz. El piesidente
estadounidense Fianklin Roosevelt,
que haba asistido peisonalmente a las
negociaciones de Veisalles, se piopuso
ponei en pictica esta idea con veidadeia
uigencia. As lo hizo sabei en un discuiso
dicho ante el Congieso de su pas: Esta
vez no tenemos que cometei el eiioi
de espeiai hasta el fn de la gueiia paia
ponei en maicha la maquinaiia de la paz.
Esta vez, al mismo tiempo que combati-
mos juntos paia teiminai ipidamente la
gueiia, tenemos que tiabajai juntos paia
aseguiainos de que no vuelva a ocuiiii".
IA 6AIA
EI AIINII60
El piimei paso hacia la constiuccin de
un nuevo oiden inteinacional se dio en
agosto de 1941, cuando Chuichill y Roo-
sevelt se encontiaion secietamente en las
costas de Teiianova. Los dos gobeinantes
llegaion a ese encuentio con pieocupa-
ciones muy difeientes. Chuichill queia
defendei la integiidad del Impeiio Biit-
nico, peio al mismo tiempo saba que no
poda ganai la gueiia solo y necesitaba
desespeiadamente el apoyo de Estados
Unidos. Roosevelt estaba dispuesto a in-
voluciaise en la gueiia, peio no a cambio
de nada. Y uno de sus instintos polticos
bsicos eia el iechazo a los viejos impe-
iios euiopeos. Poi eso queia seiviise de
la situacin paia sentai las bases de lo que
seia el mundo posteiioi a la gueiia: un
mundo que el piefeia libie de impeiios
militaiizados y con un fueite lideiazgo de
Estados Unidos a tiaves de instituciones
inteinacionales.
Roosevelt y Chuichill llegaion al
punto de encuentio en baicos de gueiia
y negociaion duiante vaiios das tiasla-
dndose de una nave a otia. El iesultado
de las conveisaciones fue un documen-
to dado a conocei el 14 de agosto de
1941, que se conoce como Caita del
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Noite) Estados Unidos y Gian Bietana
actuaban de maneia conjunta, hasta el
punto de habei unifcado los mandos
militaies. En el este euiopeo la Unin
Sovietica peleaba poi su cuenta, aunque
desde mediados de 1941 ieciba una im-
poitante ayuda noiteameiicana.
El modo en que estos dos fientes de-
ban cooidinaise eia motivo de tensiones
entie Roosevelt y Chuichill. El piesidente
estadounidense queia estiechai las
ielaciones con la Unin Sovietica, entie
otias cosas poique espeiaba incoipoiaila
al nuevo oiden inteinacional delineado
en la Caita del Atlntico. Chuichill des-
confaba de Stalin y piefeia no dependei
demasiado de sus decisiones. A pesai
de las iesistencias del piimei ministio
biitnico, Roosevelt hizo vaiios intentos
poi incoipoiai a Stalin a los encuentios
entie los ldeies aliados. Peio Stalin se
disculp vaiias veces, aigumentando
que la conduccin de la gueiia le exiga
peimanecei en Mosc. Los analistas
disciepan sobie el poique de esta acti-
tud: paia algunos haba causas polticas
inteinas, mientias otios sostienen que el
ldei sovietico simplemente tena temoi
a desplazaise.
Chuichill y Roosevelt volvieion a
ieuniise en Casablanca (Maiiuecos) en
los piimeios das de 1943. All se despleg
una vez ms el juego de coincidencias y
disciepancias. Poi una paite, no hubo
difcultad en llegai a ties acueidos impoi-
tantes: exigii la iendicin incondicional
de Alemania e Italia, inciementai la ayuda
militai a la Unin Sovietica y dai estatus
de combatiente al movimiento Fiancia
Libie (lo que exigi ieconocei el lideiazgo
conjunto de los geneiales De Gaulle y
Giiaud, que competan entie s).
Peio hubo un punto en el que fue
imposible llegai a acueidos. Alemania y
la Unin Sovietica estaban embaicadas
en una lucha feioz, peio los sovieticos
saban que no podian alcanzai la victoiia
a menos que un nuevo fiente distiajeia
a las fueizas nazis. Poi eso ieclamaban
un ataque biitnico-estadounidense
en el continente euiopeo. Roosevelt y
Chuichill coincidan con esa visin, peio
disciepaban aceica de cmo poneila
en pictica. Roosevelt piefeia cieai el
nuevo fiente en la paite occidental de
Euiopa, piefeientemente en Fiancia, en
paite poi iazones de estiategia militai
y en paite poique eso eia lo que peda
Stalin. Desde su peispectiva, satisfacei
el pedido del ldei sovietico lo pondia
en mejoies condiciones paia negociai.
Chuichill, en cambio, pensaba que ese eia
un camino demasiado laigo paia llegai a
Beiln, lo que pondia la deiiota fnal de
Hitlei en manos de los sovieticos y les
daia el contiol sobie Euiopa Cential. Poi
Atlntico. En la Caita, los fimantes se
compiometen a tiabajai poi el desaime,
a fienai toda agiesin de una nacin
sobie otia y a fomentai la coopeiacin
y el bienestai social. Peio el documento
contiene adems algunos piincipios
que en los hechos signifcaban el acta
de defuncin del Impeiio Biitnico. En
lo poltico, los fimantes ienunciaban
a conquistai teiiitoiios, ieconocan el
deiecho a la autodeteiminacin de los
pueblos y afimaban que los cambios de
lmites entie pases solo pueden haceise
con el consentimiento de las poblaciones
implicadas. (Chuichill sostendia ms
taide que estos piincipios solo se apli-
caban a los pases euiopeos sometidos a
la amenaza nazi, peio los habitantes de
las colonias biitnicas lo entendeian de
otio modo). En lo econmico, la Caita
afimaba la libeitad de comeicio, el libie
acceso a las mateiias piimas y la libie
ciiculacin de los maies.
Chuichill haba tenido que elegii
entie piotegei la integiidad del Impeiio
Biitnico y conseguii un aliado fueite en
su lucha contia Hitlei. Y si bien el piimei
objetivo le paieca ms impoitante a laigo
plazo, el segundo se haba conveitido en
un asunto de vida o mueite. Roosevelt
se haba compiometido a involuciaise
ms activamente en la gueiia, antes
haba conseguido imponei el giueso de
sus condiciones: una vez que el conicto
teiminaia, Estados Unidos tendia acceso
a nuevos meicados y posibilidades de in-
veisin que hasta entonces haban estado
ieseivados paia los biitnicos.
Duiante buena paite de su viaje de
ietoino a Gian Bietana, el baico en el
que viajaba Chuichill (el HMS Prince of
Wales) fue escoltado poi destiuctoies
estadounidenses. El costo haba sido alto,
peio las cosas empezaban a cambiai.
6asab|aoca y E| 6a|ro
Pocos meses despues se piodujo el ataque
japones a Peail Haiboi y Estados Unidos
enti en combate. Desde entonces, la
coopeiacin entie biitnicos y estado-
unidenses se hizo cada vez ms estiecha.
Como signo de los nuevos tiempos, entie
diciembie de 1941 y los piimeios das del
ano 1942, Chuichill hizo una visita ofcial
de ties semanas a Estados Unidos. Esta
vez viajaba en un baico llamado Duke of
York (el teiceio en impoitancia de la ota
de gueiia biitnica), poique el Prince of
Wales haba sido hundido poi los japone-
ses. Viajai en esos das eia un iiesgo, peio
Chuichill no eia cobaide.
Todo a lo laigo de 1942, la gueiia
contia Alemania se libi en dos fientes.
En el fiente occidental (que inclua el
Atlntico, el noite de fiica y el Mai del
ospoosab|||dad
y pragmat|smo
Por PoIlo Jo 8|lvc|ro
>
w|nsIon 0hurch||| quar|a daIandar |a ||barIad
an a| mundo o buscaba proIagar |os |nIarasas
da| Impar|o 8r|In|co? oosava|I asp|raba a una
pat sosIan|da por |nsI|Iuc|onas |nIarnac|ona|as o
man|obraba para asagurar a| ||daratgo da EsIados
n|dos? Truman dac|d| usar |a bomba aIm|ca
para Iortar |a rand|c|n da Japn o para |nI|m|dar
a |os sov|I|cos?
Todas asIas pragunIas I|anan a|go an comn, y
as qua p|anIaan una Ia|sa opos|c|n. En a| comp|ajo
mundo da |os po||I|cos, cas| s|ampra sa asIn par-
s|gu|ando var|os objaI|vos a |a vat. A|gunos da a||os
puadan sar muy nob|as y oIros puadan asIar Ian|dos
da |nIarasas. 8| as vardad, como a|gu|an d|jo, qua |a
purata cons|sIa an quarar una so|a cosa, anIoncas
no hay purata an a| mundo da |os po||I|cos. Lo qua
hay, an a| major da |os casos, as una matc|a da
rasponsab|||dad y pragmaI|smo.
abamos anIoncas dasca||I|car mora|manIa
a |os po||I|cos? Eso sar|a un arror. E| Irabajo da |os
po||I|cos as comp|ajo porqua raI|aja |as comp|aj|da-
das da| mundo y nuasIras prop|as comp|aj|dadas.
Lo |mporIanIa as uI|||tar cr|Iar|os da ava|uac|n qua
sa adapIan a |a aspac|I|c|dad da su Iaraa.
os da asos cr|Iar|os son |mporIanIas. E|
pr|maro raI|ara a |os I|nas: |os n|cos objaI|vos
qua un po||I|co puada parsagu|r da manara |ag|I|ma
son objaI|vos po||I|cos. Iros props|Ios pos|b|as,
como a| anr|quac|m|anIo parsona|, son mora|manIa
|nacapIab|as. E| oIro cr|Iar|o raI|ara a |os mad|os
para a|cantar sus I|nas: |os po||I|cos daban sarv|rsa
da procad|m|anIos qua raspaIan |a |gua| d|gn|dad
da |os saras humanos. EsIo no |os pona a sa|vo da
dac|s|onas dramI|cas, paro asIab|aca ||m|Ias a |o
qua puadan dac|d|r con dacanc|a.
8| un po||I|co cons|gua un objaI|vo nob|a y a|
m|smo I|ampo banaI|c|a a su prop|a causa, asI
hac|ando axacIamanIa |o qua sa aspara qua haga.
8| un po||I|co sacr|I|ca |os objaI|vos nob|as para
cump||r props|Ios parI|cu|ar|sIas, anIoncas ma-
raca nuasIra cr|I|ca. 8| un po||I|co I|ana prasanIas
|os |nIarasas da su comun|dad (ya saa |os da su
pa|s o |a human|dad anIara) y a| m|smo I|ampo
cons|gua rd|Ios po||I|cos (ya saa para s| m|smo,
para su gob|arno o para su parI|do), anIoncas asI
hac|ando |as cosas b|an. 8| un po||I|co sacr|I|ca a su
gob|arno para banaI|c|ar a su parI|do, o a su parI|do
para banaI|c|arsa parsona|manIa, anIoncas asI
jugando suc|o. 8| un po||I|co sa s|rva da su podar
para consagu|r banaI|c|os axIrapo||I|cos, anIoncas
sa vo|v| un corrupIo. Y s| un po||I|co cons|dara a
|os saras humanos como maIar|a| dascarIab|a qua
puada usar a su anIojo, anIoncas sa ha convarI|do
an un monsIruo.
En po||I|ca, |as cosas sa puadan hacar major o
paor. Paro s|ampra sa hacan po||I|camanIa.
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eso piopona una invasin de los Balcanes
y un ipido avance hacia Alemania.
Pese a muchas hoias de discusin,
Chuichill no consigui convencei a Roo-
sevelt. La invasin se hizo fnalmente en
Noimanda (Fiancia) y eso tendia enoimes
consecuencias sobie los acontecimientos
posteiioies.
Chuichill y Roosevelt se encontiaion
una vez ms en El Caiio (Egipto) entie el
22 y el 26 de noviembie de 1943. A esta
confeiencia tambien asisti el ldei chino
Chiang Kai-shek, a quien Roosevelt queia
convencei de que se aliaia con su enemigo
inteino (la gueiiilla comunista de Mao
Tse-tung) paia combatii conjuntamente al
invasoi japones. En esa ieunin se decidi
aplicaile a Japn la misma doctiina de la
iendicin incondicional que antes se haba
acoidado paia Alemania e Italia.
Peio, una vez ms, el punto en toino al
que giiaion las tensiones fue Stalin, quien
fnalmente haba comunicado su voluntad
de ieuniise con los ldeies occidentales.
A medida que se aceicaba la fecha del
encuentio, Roosevelt se convenca de la
impoitancia de entendeise diiectamen-
te con los sovieticos. Poi una paite, la
Unin Sovietica, y no Inglateiia, tena
el podeio militai necesaiio paia vencei
a Alemania. Poi otio lado, la mente de
Roosevelt estaba cada vez ms centiada
en las instituciones inteinacionales que
queia instalai tias la gueiia, y saba que
esas instituciones slo tendian ielevancia
si los sovieticos las apoyaban.
Chuichill aspiiaba a no sei dejado
de lado en las negociaciones. En paite
lo haca poique queia foitalecei el peso
inteinacional de Gian Bietana, y en paite
poique pensaba que Roosevelt no eia ca-
paz de vei el peligio que signifcaba Stalin.
Duiante las conveisaciones de El Caiio,
Chuichill intent acoidai un conjunto
1941 ZZ da jun|o: h|l|e| |u|c|a |a |uvas|u de |a uu|u
Sov|el|ca.
9 a| 11 da agosIo: Rooseve|l y Chu|ch|||
acue|dau |a Ca|la de| Al|ul|co. E| documeu-
lo se hace pub||co e| 14 de agoslo y se|
l||mado uu mes ms la|de po| 15 gob|e|uos,
|uc|uyeudo e| de |a uu|u Sov|el|ca.
7 da d|c|ambra: Japu alaca |a base eslado-
uu|deuse de Pea|| ha|bo|.
B da d|c|ambra: Eslados uu|dos y C|au
B|elaua dec|a|au |a gue||a a Japu.
194Z Z0 da anaro: A|los luuc|oua||os ua/|s se |euueu eu Be|||u y
dec|deu e| e/le|m|u|o de |os jud|os eu|opeos (|a so|uc|u
l|ua|").
4 da jun|o: bala||a de N|dway. u|a de||ola uava| de |os
japoueses.
Z3 da nov|ambra: com|eu/a |a coul|aoleus|va sov|el|ca
eu Sla||ug|ado.
1943 14 da anaro: Rooseve|l y Chu|ch||| se |euueu eu Casa-
b|auca (Na||uecos).
Z da Iabraro: e| Se/lo Eje|c|lo a|emu se ||ude eu Sla||u-
g|ado.
1941 194Z-1943
crono|og|a
6hurch|||, oosovo|t y 8ta||o.
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de ciiteiios comunes paia negociai con
el ldei sovietico, peio Roosevelt se neg
a aceptai esa clase de acueido.
Ia 6ooIorooc|a do Iohoro
Stalin acept finalmente ieuniise con
sus aliados, peio lo hizo con la condicin
de que el encuentio fueia en Iin: un
pas al que poda llegai poi tieiia y que
desde 1942 estaba paicialmente bajo
ocupacin sovietica (otia paite del pas
eia contiolada poi los biitnicos). Stalin
consigui adems que las discusiones se
iealizaian en la sede de la piopia emba-
jada sovietica.
El encuentio se piodujo entie el 28 de
noviembie y el 1 de diciembie de 1943.
Eia la piimeia vez que los ties giandes"
estaban juntos, y eia tambien la piimeia
vez que Roosevelt y Stalin se vean las ca-
ias. En ese sentido especfco, Chuichill les
llevaba ventaja: haba viajado a Mosc en
agosto del ano anteiioi paia entievistaise
con Stalin, y haba sumado cinco encuen-
tios con Roosevelt en distintas paites del
mundo. Peio, a pesai de ese conocimiento
pievio de los inteilocutoies, el de Tehein
fue un mal encuentio paia el piimei mi-
nistio biitnico.
Chuichill lleg a la capital iian en
un estado geneial de agotamiento y con
una afona que le impeda hablai. Tam-
bien Roosevelt lleg desmejoiado poi la
enfeimedad que le costaia la vida dos
anos ms taide. Stalin, en cambio, lleg
foitalecido poi el esfueizo de las tiopas
sovieticas y poi la ieciente victoiia en la
batalla de Kuisk (el enfientamiento de
tanques ms giande de la histoiia). Eia
adems el anftiin y supo apiovechailo.
La piimeia iniciativa de la delegacin so-
vietica consisti en ofieceile a Roosevelt
la piesidencia de la confeiencia, con lo
que lo oblig a mantenei una posicin de
ecuanimidad. Giacias a esta combinacin
de factoies, Stalin consigui imponei su
sello a las conveisaciones.
El objetivo del ldei sovietico en
Tehein eia doble. Poi una paite, queia
obtenei de los aliados occidentales el
compiomiso de abiii cuanto antes un
segundo fiente en Euiopa Occidental.
Poi otia paite, queia aseguiaise paia la
Unin Sovietica una cantidad de teiiito-
iios no infeiioi a la que haba obtenido
en el pacto de 1939 con la Alemania nazi.
Duiante las negociaciones sostuvo que lo
acoidado en aquel pacto a piopsito de
Polonia segua teniendo vigencia.
Roosevelt buscaba ante todo el apoyo
sovietico paia las instituciones inteina-
cionales que sonaba con cieai. No queia
iepetii el fiacaso del piesidente Wilson,
quien decadas atis haba cieado la figil
e inopeiante Liga de Naciones. Poi eso
estaba dispuesto a hacei concesiones en lo
inmediato, si eso le aseguiaba cieito contiol
sobie lo que pasaia luego de la gueiia.
Chuichill, poi su paite, senta iepul-
sin poi el afn expansionista de Stalin,
ciea que Roosevelt estaba equivocando
la estiategia y se pieocupaba poi el futu-
io del Impeiio Biitnico. Peio al mismo
tiempo eia consciente de la debilidad de
su posicin negociadoia.
Lo cieito es que Stalin consigui
todo lo que haba ido a buscai. Obtuvo
la piomesa de una invasin a Fiancia
en mayo de 1944 (el desembaico de
Noimanda fnalmente se piodujo el 6
de junio) y tambien consigui que se
ieconocieian los lmites entie la Unin
Sovietica y Polonia que se mantienen
hasta hoy. Estos lmites coinciden bsi-
camente con los establecidos en el pacto
Von Ribbentiop-Molotov e implicaban
una peidida teiiitoiial paia Polonia.
Como compensacin, se acoid agiegai
al teiiitoiio polaco algunas zonas que
antes de la gueiia estaban bajo dominio
alemn. En una palabia, Polonia se coiia
hacia el Oeste. Esta decisin piovoc una
enfuiecida piotesta del gobieino polaco
en el exilio, que tena sede en Londies
Como contiapaitida a esos logios,
Stalin ieconoci a la Caita del Atlntico
como el fundamento paia las negocia-
ciones sobie el futuio de Euiopa, y se
compiometi a gaiantizai la iealizacin
de elecciones libies en los pases de
Euiopa Oiiental. Tambien piometi dai
apoyo militai a Tuiqua en el caso de que
esta declaiaia la gueiia a Alemania (un
evento que entonces se daba poi seguio,
aunque fnalmente no ocuiii).
La Confeiencia de Tehein dej a
Chuichill con la sensacin amaiga de
6 da ju||o: com|eu/a eu |a uu|u Sov|el|ca
|a Bala||a de Ku|s|.
B da saI|ambra: |eud|c|u de lla||a.
1B da nov|ambra: se |u|c|a e| bomba|deo
s|sleml|co de Be|||u.
ZZ a| Z6 da nov|ambra: Rooseve|l, Chu|ch|||
y Ch|aug Ka|-she| se |euueu eu E| Ca||o
(Eg|plo).
ZB da nov|ambra a| 1 da d|c|ambra: p||me-
|a |euu|u de |os l|es g|audes" (Rooseve|l,
Sla||u y Chu|ch|||) eu Tehe|u (l|u).
1944 4 da jun|o: Roma es lomada po| |os a||a-
dos.
6 da jun|o: desemba|co de ho|maud|a.
19 da jun|o: |os esladouu|deuses |ul||geu
uua g|au de||ola uava| a |os japoueses eu
l|||p|uas.
1 a| ZZ da ju||o: de|egados de 44 pa|ses se
|euueu eu B|ellou woods (Eslados uu|dos)
y acue|dau |as bases de uu uuevo s|slema
l|uauc|e|o |ule|uac|oua| pa|a |a posgue||a.
Sou c|eados e| Bauco Nuud|a|, e| loudo
Nouela||o lule|uac|oua| y e| CATT.
Z6 da agosIo: l|opas a||adas ||be|au Pa||s.
10 da ocIubra: e| Eje|c|lo Rojo ||ega a| ma| B|l|co.
Z0 da ocIubra: |a |es|sleuc|a yugos|ava ||be|a a Be|g|ado, |a
cap|la| de| pa|s.
Z6 da ocIubra: japoueses y esladouu|deues p|olagou|/au |a
mayo| bala||a uava| de |a h|slo||a eu e| go|lo de Leyle. u|a
de||ola japouesa.
16 da d|c|ambra: A|emau|a |u|c|a uua coul|aoleus|va eu |as
A|deuas (Be|g|ca). Es e| u|l|mo |uleulo po| |eve|l|| |a s|luac|u
eu Eu|opa.
1944
o ma| ch|sto
hay un ap|sod|o qua raI|aja |a ras|sIanc|a
da oosava|I a var a 8Ia||n como una ama-
nata, y a| modo an qua aso aIacIaba su
ra|ac|n con 0hurch|||. La ancdoIa I|ana
aspac|a| va|or porqua |a cuanIa un IasI|go
prasanc|a|, a| h|jo da oosava|I, qua no
s|mpaI|taba con a| ||dar br|In|co.
En una cana dada por 8Ia||n duranIa
|a 0onIaranc|a da Taharn, a| ||dar sov|-
I|co h|to a| s|gu|anIa br|nd|s: r0p00y0
00 sa/000 a /a j0s//c/a mas rap/0a p0s/-
0/c para /000s /0s cr/m/0a/cs 0at/s 0c
4/cma0/a. J0s//c/a a0/c 00 pc/0/00 0c
/0s//am/c0/0. 8c00 p0r 00cs/ra 00/0a0 c0
0cspac0ar/0s /a0 pr00/0 c0m0 /0s cap-
/0rcm0s. Y 0c p0c0a scr, p0r /0 mc00s,
a c/0c0c0/a m// 0c c//0s". A| ascuchar
asIas pa|abras, 0hurch||| sa puso da p|a
y, con a| rosIro anrojac|do, d|jo: Esa
ac///00 cs c00/rar/a a/ sc0//00 0r//a0/c0
0c /a j0s//c/a. E/ p0c0/0 /0y/cs 00 /0/crara
scmcja0/c ascs/0a/0 c0 masa. 4pr0rcc00
cs/a 0p0r/00/0a0 para 0cc/r 0c mc s/c0/0
//rmc par//0ar/0 0c 0c a 0a0/c, sca 0at/
0 00 0at/, sc /c j0ty0c s0mar/amc0/c, s/0
00 pr0ccs0 /cya/ , 0c/a0/c 0c/ pc/0/00
0c /0s//am/c0/0. i4000c /0s 0cc00s
c000c/00s rcs0//c0 00a pr0c0a cr/0c0/c
c0 s0 c00/ral".
oosava|I anIand| qua |a raacc|n
da 0hurch||| danaba a| c||ma da concord|a
a |nIanI d|sIandar |a s|Iuac|n con una
broma: C0m0 0c c0s/0m0rc, parccc
scr 0c m/ /00c/00 c00s/s/c c0 mc0/ar c0
cs/a 0/sc0s/00. Es/a c/ar0 0c 0c0c 0a0cr
a/y00a cspcc/c 0c /ra0sacc/00 c0/rc
r0cs/ra p0s/c/00, sc00r /a//0, , /a 0c
m/ 00c0 am/y0 c/ pr/mcr m/0/s/r0. 4cas0
sca 00c00 0cc/r 0c, c0 rct 0c cjcc0/ar
s0mar/amc0/c a c/0c0c0/a m// cr/m/0a/cs
0c y0crra, 0c0cr/am0s //jar 00 00mcr0
mc00r. Y0 p00r/am0s 0cc/r c0arc0/a ,
00crc m// 0/0/c0/0s?".
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que el nico ganadoi haba sido Stalin.
El ldei biitnico tambien supo que su
visin sobie cmo conducii la gueiia
haba sido deiiotada y que el futuio de
Euiopa no se paieceia al que el deseaba.
Sus bigiafos cuentan que abandon
Iin totalmente abatido. Poco despues
cay enfeimo de una pulmona que casi
le cuesta la vida. Roosevelt, poi su paite,
volvi convencido de que haba plantado
los cimientos de un mundo ms pacfco
y seguio, sobie el que vigilaian las ties
potencias vencedoias. Esta conviccin lo
acompan hasta Yalta, aunque lo aban-
don poco ms taide.
Ia 6ooIorooc|a do a|ta
En Tehein, los ties giandes" acoida-
ion ieuniise una vez ms antes de que
la gueiia fnalizaia. El nuevo encuentio
tuvo lugai del 4 al 11 de febieio de 1945
en Yalta, pennsula de Ciimea, en teiiito-
iio de Uciania: un estado independiente
desde 1991, peio entonces peiteneciente
a la Unin Sovietica. Stalin asista a
la ieunin sin salii de casa. Chuichill
y Roosevelt, en cambio, tuvieion que
afiontai un laigo y penoso viaje. Ese
esfueizo contiibuy a deteiioiai la figil
salud de Roosevelt, quien muii semanas
ms taide.
El objetivo explcito de la Confeiencia
de Yalta eia decidii cul seia el futuio de
Alemania tias su inminente deiiota (el
encuentio se piodujo apenas ties meses
antes de la toma de Beiln). Peio, una vez
ms, cada uno de los paiticipantes lleg
con su piopia agenda.
Roosevelt queia logiai que la Unin
Sovietica entiaia de inmediato en la gue-
iia con Japn. La bomba nucleai todava
no estaba en condiciones de sei utilizada
y los combates estaban costando dema-
siadas vidas estadounidenses. Roosevelt
tambien queia aseguiaise el apoyo so-
vietico a las Naciones Unidas, cuyos esta-
tutos se estaban negociando en la ciudad
de San Fiancisco. Y pietenda asimismo
foitalecei el peso inteinacional de China,
a la que imaginaba jugando un papel de
contiapeso ante la Unin Sovietica.
Stalin queia ante todo aseguiaise
zonas de inuencia en Asia y en Euiopa
Oiiental. Esa pietensin eia vista poi
Chuichill como una piueba de la voluntad
expansionista del iegimen comunista,
peio Stalin la defenda diciendo que eia
una condicin paia la seguiidad sovietica.
La histoiia, poi cieito, le daba aigumen-
tos: en las decadas anteiioies, Rusia haba
sido atacada tanto desde Euiopa como
desde Oiiente. Stalin tambien estaba in-
teiesado en obtenei giandes iepaiaciones
teiiitoiiales y econmicas como com-
pensacin del esfueizo de gueiia. Exiga,
poi ejemplo, que Alemania le pagaia a la
Unin Sovietica una indemnizacin de
diez mil millones de dlaies.
Chuichill estaba pieocupado poi
mantenei los equilibiios polticos dentio
de Euiopa. Poi eso queia pieseivai la in-
tegiidad teiiitoiial de Polonia y pietenda
obligai a Stalin a aceptai elecciones libies
en Euiopa del Este. El piimei ministio
biitnico tambien tena el objetivo de in-
cluii a Fiancia entie las potencias vence-
doias. La iniciativa iequeia un esfueizo
de imaginacin, poique la veidad eia que
Fiancia haba capitulado ipidamente
y su libeiacin haba sido obia de las
tiopas estadounidenses y biitnicas (la
entiada de De Gaulle en Pais haba sido
bsicamente un golpe de imagen diiigido
a foitalecei su lideiazgo inteino). Cieita-
mente en Fiancia haba habido una iesis-
tencia oiganizada, como tambien la haba
habido en Italia, en Polonia y en otios
pases. Peio solamente en Yugoslavia la
iesistencia haba conseguido deiiotai a
los alemanes. Chuichill eia consciente de
todo esto, peio queia ieconocei a Fiancia
como potencia vencedoia paia colocai
ms inteilocutoies fiente a Stalin en la
mesa de negociaciones.
Este tejido de inteieses eia el tias-
fondo sobie el que haba que decidii la
sueite de Alemania. Y la decisin que se
tom fue dividiila en ties zonas de ocu-
pacin, cada una de ellas a caigo de uno
de los pases vencedoies. (Gian Bietana y
Estados Unidos cedieion luego una paite
de su zona a Fiancia, lo que molest pio-
fundamente a Stalin). La capital alemana,
Beiln, qued en plena zona de ocupacin
sovietica, peio se decidi tiataila como
una isla y aplicai dentio de la ciudad la
misma distiibucin que en el conjunto del
1946 4 a| 11 da Iabraro: Rooseve|l, Chu|ch||| y Sla||u |u|c|au |a Coule|euc|a de
Ya|la (C||mea).
19 da Iabraro: l|opas ame||cauas |u|c|au |a saug||eula loma de lwo J|ma.
Z3 da Iabraro: l|opas a||adas ||egau a |a cueuca de| Ruh|, e| co|a/u |udusl||a|
de A|emau|a.
30 da marto: l|opas sov|el|cas caplu|au |a c|udad de au/|g y se |ule|uau
eu A|emau|a.
1Z da abr||: mue|e e| p|es|deule esladouu|deuse l|au|||u . Rooseve|l y es
susl|lu|do po| su v|cep|es|deule, ha||y T|umau.
16 da abr||: l|opas sov|el|cas |u|c|au |a oleus|va l|ua| coul|a Be|||u.
Z6 da abr||: de|egados de 45 pa|ses se |euueu eu |a c|udad de
Sau l|auc|sco pa|a ap|oba| |os documeulos luudac|oua|es de
|as hac|oues uu|das.
1 da mayo: e| Eje|c|lo Rojo loma Be|||u.
3 da mayo: l|opas b||lu|cas lomau hambu|go.
7 da mayo: |eud|c|u |ucoud|c|oua| de A|emau|a.
Z6 da mayo: l|as dos meses de d|scus|oues, se ap|ueba |a Ca|la
de |as hac|oues uu|das.
6 da ju||o: e|ecc|oues eu C|au B|elaua. E| |esu|lado so|o se
couoce| ve|ule d|as despues.
1946
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a
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]

I
|
u

a
r
oa pg|oa oscura
Luago da var Iracasar sus p|anas da
|nvad|r |os 8a|canas, 0hurch||| cay an
un acI|v|smo |nI|| qua |o ||av a comaIar
gravas arroras. Pr|maro v|aj a IIa||a con
a| props|Io da pras|onar a |as Iropas a||a-
das para qua conI|nuaran su avanca hac|a
V|ana. Paro a| comando a||ado |o |gnor y
sac Iropas da IIa||a para Iras|adar|as a
Franc|a. EnIoncas, un IrusIrado 0hurch|||
dac|d| dar un g|ro da c|anIo ochanIa gra-
dos y, an ocIubra da 1944, v|aj a Nosc
para anIrav|sIarsa con 8Ia||n.
Lo qua pas anIoncas Iua como s|
|os dos sa pus|aran a jugar a| w1| an una
Iarda da ||uv|a. 0on IoIa| Ir|a|dad ampata-
ron a raparI|rsa porcanIajas da |nI|uanc|a
sobra d|sI|nIos pa|sas da Europa, m|anIras
ascr|b|an nmaros an un papa|: |a n|n
8ov|I|ca Iandr|a un 90% da |nI|uanc|a
sobra uman|a, y ran 8raIana un 90%
da |nI|uanc|a sobra rac|a. En Yugos|av|a
y hungr|a sa raspaIar|a un 60%-60%.
Luago da |a d|scus|n 0hurch||| Iuvo a|
|mpu|so da quamar |a hoja, paro 8Ia||n |a
racomand qua |a guardara.
E| acuardo no Iuvo cas| n|ngn aIacIo
sobra |os aconIac|m|anIos posIar|oras,
paro quad an |a mamor|a da muchos
como un |amanIab|a ajamp|o da |o qua
ocurra cuando dos ||daras po||I|cos dac|-
dan jugar crudamanIa |a carIa da| raa||s-
mo. no da |os sucasos ms panosos da|
I|na| da |a guarra Iuvo como proIagon|sIa
a 0hurch|||, qu|an anIas y daspus d|o
muasIras da grandata y ganaros|dad.
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pas. Eso signifcaba que, en el coiazn de
la Alemania contiolada poi los sovieticos,
habia una paite de Beiln contiolada
poi los estadounidenses y otia poi los
biitnicos (ms taide, tambien poi los
fianceses). Esta decisin estaia llamada
a tenei enoimes consecuencias polticas
duiante casi medio siglo.
En la Confeiencia de Yalta se tomaion
tambien otias decisiones, como iestituii
los gobieinos de los pases ocupados,
establecei la demociacia en toda la iegin
y aplicai medidas de desnazifcacin a
la poblacin alemana. Peio, cuando se
analizan los iesultados a la luz de los ob-
jetivos de cada paiticipante, paiece claio
que Stalin fue el gian tiiunfadoi.
El ldei sovietico consigui mantenei
el contiol sobie la paite de Polonia que
haba obtenido giacias al pacto con los
nazis, y se asegui el dominio de las
iepblicas blticas y lo que entonces
se llamaba Besaiabia (hoy Moldavia).
Tambien mantuvo el contiol militai sobie
los pases de Euiopa del Este y conseiv
todos los teiiitoiios que haba heiedado
de los zaies: Uciania, Geoigia, Aimenia,
Azeibaijn, Uzbekistn, Tuikmenistn
y vaiios otios. No consigui la inmensa
compensacin econmica que haba
pedido inicialmente, peio pudo quedaise
con todo el equipamiento industiial exis-
tente en su zona de ocupacin, ms el 10
poi ciento del equipamiento existente en
las zonas contioladas poi los otios pases.
Logi adems que se apiobaia un gian
piogiama de iepatiiacin de todos los
civiles que haban sido desplazados poi la
gueiia. Ese piogiama eia un auxilio paia
aquellos que queian volvei a sus hogaies,
peio eia compulsivo paia quienes no
queian. Entie ellos se contaban decenas
de miles de cosacos, polacos y yugoslavos,
gian paite de los cuales muiieion en el
tiayecto o fueion conducidos a la mueite
al llegai a destino.
A cambio de esos logios, Stalin
bsicamente hizo piomesas. Piometi
iealizai elecciones libies en Polonia, pese
a que ya estaba embaicado en la taiea
de instalai un gobieino tteie. Piometi
que las tiopas sovieticas abandonaian
Checoslovaquia, con lo que consigui
que los aliados se detuvieian en las fion-
teias de ese pas. Eso le peimiti ms
taide instalai otio gobieino contiolado
poi Mosc. Piometi entiai en gueiia
con Japn, peio solo lo hizo medio ano
despues, cuando ya haba cado la bomba
sobie Hiioshima. Y piometi paiticipai
uranIa |os dabaIas prav|os a |a aprobac|n
da |a ac|arac|n n|varsa| da arachos
humanos, hubo duros anIranIam|anIos anIra
|as da|agac|onas asIadoun|dansa y sov|I|ca.
Los sov|I|cos asIaban ||darados por Andra|
V|sh|ns|y, un orador |mp|acab|a qua ganaraba
Iamor aun anIra |os m|ambros da su prop|a
da|agac|n. ho ara para manos: V|sh|ns|y sa
hab|a hacho Iamoso an |os anos 30, a| acIuar
como pr|nc|pa| acusador an |os ju|c|os a su-
puasIos Ira|doras da |a ravo|uc|n sov|I|ca.
V|sh|ns|y sosIan|a qua, a| praIandar
aprobar |a ac|arac|n da arachos huma-
nos, |as hac|onas n|das asIaban avasa-
||ando |a sobaran|a da |os asIados y praIan-
d|ando |nIarIar|r an sus asunIos |nIarnos. Lo
qua sa dab|a aI|rmar ara a| daracho da |os
E|oaoor Aodro|
gob|arnos a Iomar sus prop|as dac|s|onas. En
un |nIarcamb|o qua sa har|a Iamoso, E|aanor
oosava|I, v|uda da| pras|danIa da EsIados
n|dos, |a raspond|: Se|u| l|s||1s|j, 1v| e1
|1s |1c|u1es J1|11s es|11us |1|e1|111u 1es1-
||u||1| |1e1s cu1 v1 e1|uve 1Js 11u||u. |1e1s
ve cu1s|1e|11 e1 u||1e| |v]1| |us 1e|ec|us
1e| |u1||e, |1e1s ve cu1s|1e|11 1ve||u ve
|1ce 1Js ||||e 1| |u1||e. |u 1 |us ]u||e|1us,
se|u| l|s||1s|j, s|1u 1| |u1||e. V|sh|ns|y
anrojac| da Iur|a.
Las nagoc|ac|onas y d|scus|onas po||I|cas ocurr|das an a|
Iramo I|na| da |a 8agunda uarra mosIraron un choqua
anIra v|ajos y nuavos asI||os da concab|r |as ra|ac|onas
|nIarnac|ona|as.
8Ia||n ara a| raprasanIanIa ms noIor|o (y ms ax|Ioso)
da un asI||o qua pro|ongaba a| asp|r|Iu da |as nagoc|ac|onas
a| I|na| da |a Pr|mara uarra Nund|a|. 8us praocupac|onas
aran ganar Iarr|Ior|os, dasarmar a |os vanc|dos a |mponar-
|as sanc|onas aconm|cas. a acuardo con asIa |g|ca, h|to
Iodo |o qua asIuvo a su a|canca para dab|||Iar |a capac|dad
|ndusIr|a| a|amana, |nc|uyando a| dasmanIa|am|anIo y
Iras|ado da maqu|nar|a. Tamb|n sa propuso rodaarsa da
pa|sas saI||Ia y nagoc| |os ||m|Ias con Po|on|a, con a| I|n
da axpand|rsa y hacar co|nc|d|r |as IronIaras po||I|cas con
acc|danIas naIura|as qua s|rv|aran da daIansa.
Tamb|n a| ganara| a au||a, jaIa da| gob|arno prov|-
s|ona| Irancs, ratonaba an asIa poca con un asI||o muy
Irad|c|ona|: ara parI|dar|o da qua A|aman|a pard|ara |a tona
ranana (|o qua |mp||caba ||avar |a IronIara da Franc|a hasIa
a| r|o h|n), pansaba an rasIab|acar |a a||anta qua Franc|a
hab|a Ian|do con us|a an a| s|g|o XIX y |a praocupaba
manIanar |a |nI|uanc|a Irancasa an Nad|o r|anIa. Aunqua
an |os anos s|gu|anIas a au||a camb| su parspacI|va, an
a| momanIo |n|c|a| Ian|a |os m|smos objaI|vos qua 8Ia||n:
axpans|n Iarr|Ior|a|, dab|||Iam|anIo da| anI|guo anam|go
y bsquada da IronIaras naIura|as.
oosava|I ara a| pr|nc|pa| |mpu|sor da un nuavo
asI||o da abordar |os conI||cIos |nIarnac|ona|as. E| pasado
ansanaba qua, s| sa |mpon|an sanc|onas damas|ado sa-
varas a |os vanc|dos, a| rasu|Iado sar|a una pat Irg||. Por
aso aposIaba a |a racuparac|n aconm|ca da |os pa|sas
auropaos y a una pat mund|a| asagurada por |nsI|Iuc|onas
comunas. Lajos da acIuar da manara das|nIarasada, oo-
sava|I praIand|a qua asa nuavo ordan Iuara ||darado por
EsIados n|dos. Paro buscaba un ||daratgo d|sI|nIo a| da
|as anI|guas poIanc|as co|on|a|as.
0hurch||| Ian|a una parsona||dad comp|aja an |a qua
conv|v|an a| ar|sIcraIa daIansor da| Impar|o 8r|In|co,
a| damcraIa m|||IanIa y a| asIad|sIa capat da |mag|nar
nuavas so|uc|onas. EsIa sagunda acI|Iud sa h|to v|s|b|a
an 1940, cuando Franc|a asIaba s|ando ap|asIada por
A|aman|a. En asa momanIo 0hurch||| propuso Ius|onar a
ran 8raIana y Franc|a, da modo qua s| Iodo a| Iarr|Ior|o
Irancs ca|a an manos a|amanas, so|o sar|a una parIa da
un pa|s qua sagu|r|a s|ando |ndapand|anIa. (E| gob|arno
Irancs no acapI |a propuasIa por racomandac|n da P-
Ia|n, IuIuro jaIa da| gob|arno co|aborac|on|sIa). Igua|manIa
|mag|naI|va Iua |a propuasIa qua |ant hac|a a| I|na| da
|a guarra, da craar una un|n da asIados damocrI|cos
como a|IarnaI|va a| moda|o da hac|onas n|das d|sanado
por |os asIadoun|dansas. Paro |as propuasIas da 0hurch|||
no prospararon, an buana mad|da a causa da |a opos|c|n
da oosava|I.
F|na|manIa, |a h|sIor|a no sa rap|I|. A|go qua dasapa-
rac| comp|aIamanIa da| mapa auropao Iuaron |os od|os
qua surg|aron daspus da 1919. V|ajas Irmu|as da |a
damagog|a po||I|ca, como |a anam|sIad Iranco-a|amana,
o |a br|In|co-a|amana, dajaron da sar aIacI|vas. Las
|nsIrucc|onas |mparI|das a |os so|dados a||ados da qua no
conIraIarn|taran con a| anam|go sa o|v|daron rp|damanIa.
Para sorprasa da |as poIanc|as vancadoras, |os a|amanas
no abr|gaban n|ngn asp|r|Iu da ravancha y so|o dasaaban
|a pat.
Io v|ojo y |o ouovo
16 da ju||o-Z da agosIo: Sla||u, T|umau y Chu|ch||| se
|euueu eu Polsdam (A|emau|a). E| p|es|deule T|umau
|ulo|ma a Sla||u sob|e |a bomba alm|ca.
6 da agosIo: Eslados uu|dos |au/a |a p||me|a bomba
alm|ca sob|e h||osh|ma.
9 da agosIo: Eslados uu|dos |au/a uua seguuda
bomba alm|ca sob|e hagasa||.
14 da agosIo: |eud|c|u |ucoud|c|oua| de Japu.
Z0 da nov|ambra: Com|eu/au eu hu|embe|g |os
ju|c|os po| c||meues de gue||a a a|los d|||geules ua/|s
(lolog|al|a a |a |/qu|e|da).
E| ep|sod|o es |e|alado po| 8r|an rquharI,
aul|guo subsec|ela||o geue|a| de |as hac|oues
uu|das.
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en las Naciones Unidas, peio solo tias
aseguiaise que la Unin Sovietica ten-
dia capacidad de veto en el Consejo de
Seguiidad.
Un punto que se ha discutido des-
de entonces es poi que Stalin obtuvo
tantas concesiones en Yalta, a cambio
de tan poco. Paite de la explicacin es
que lleg a esa ieunin en una posicin
de fueiza: el Ejeicito Rojo estaba a 40
millas de Beiln, mientias que las tiopas
aliadas seguan combatiendo en Fiancia.
Peio eso no alcanza paia explicai sus
inmensos logios fiente a un negociadoi
astuto, expeiimentado y no siempie
limpio como eia Roosevelt.
Los histoiiadoies discuten en toi-
no a dos hiptesis. La piimeia es que
Roosevelt lleg f sica y mentalmente
disminuido a esa ieunin. Y no hay du-
das de que estaba giavemente enfeimo,
hasta el punto de que muii dos meses
despues. Es posible que su debilidad
f sica haya disminuido sus capacidades
intelectuales? Algunos analistas piensan
que s. Paia fundamentailo, senalan que
Roosevelt cometi en esos das giaves
eiioies de juicio. Poi ejemplo, sostuvo
ante un esceptico Chuichill que China
seguiia siendo contiolada poi el na-
cionalista Chiang Kai-shek, cuando ya
estaba claio que Mao Tse-tung domi-
naba la situacin. Con eso contiibuy
a foitalecei el bloque socialista y, de
maneia indiiecta, hizo posible lo que
luego seia la Gueiia de Coiea.
Ms giave todava, Roosevelt, que
siempie haba sido un piagmtico, lleg
en esos das a niveles inslitos de falta de
iealismo. Duiante toda la Confeiencia
de Yalta, y aun luego de su iegieso a
Estados Unidos, estuvo convencido de
que haba logiado buenos acueidos con
Stalin. En un discuiso ante el Congieso
dicho al volvei de Yalta, afim que la
confeiencia haba maicado el fn del sis-
tema de accin unilateial, de las alianzas
excluyentes, de las esfeias de inuencia,
de los equilibiios de podei y todos los
dems iecuisos que han sido utilizados
duiante siglos, y siempie han fiacasado.
Nosotios pioponemos sustituiilos a to-
dos ellos poi una oiganizacin univeisal
en la que todas las naciones amantes de
la paz tengan una ieal opoitunidad de
uniise". La evolucin poltica posteiioi
mosti lo equivocado que estaba.
Peio la hiptesis de un Roosevelt dis-
minuido no es aceptada poi todos. Poi
una paite est el testimonio de quienes
lo acompanaion a Yalta (incluyendo sus
colaboiadoies ms inmediatos y su pio-
pio hijo), quienes afiman que Roosevelt
negoci con la lucidez y habilidad de
siempie. Poi otia paite, se sabe que en
sus ltimas semanas de vida dio un giio:
se senta estafado poi Stalin y lo acusaba
de no estai cumpliendo sus piomesas
(algo que, a ojos de Chuichill, no deba
soipiendei a nadie).
La otia hiptesis es que Roosevelt
no paiticip con demasiado aidoi en las
negociaciones sobie contiol teiiitoiial
poique estaba pensando en otia cosa.
Confaba en que los gobieinos iban a
evitai los eiioies del pasado y que el
mundo seia cada vez ms contiolado
poi instituciones supianacionales como
las Naciones Unidas, el Banco Mundial
y el Fondo Monetaiio Inteinacional.
No eia que se hubieia desinteiesado
en la distiibucin del podei entie las
naciones. Poi supuesto que aspiiaba a
que Estados Unidos ejeicieia un fueite
lideiazgo mundial. Peio no pensaba en
un lideiazgo de base teiiitoiial, sino en
la inuencia que su pas ejeiceia a tiaves
de instituciones inteinacionales.
Quienes defenden este punto de vis-
ta afiman que Roosevelt eia consciente
de lo que estaba haciendo y vea en ese
cambio de enfoque la piincipal causa
de sus difeiencias con Chuichill. Poi
una paite, Chuichill tena un impeiio
que defendei. Poi otia, Chuichill tena
una cabeza a la antigua, paia la cual eia
esencial el contiol teiiitoiial.
No es fcil sabei cul de las dos hi-
ptesis explica mejoi el compoitamiento
de Roosevelt en Yalta, peio hay al menos
algo que est claio: aun si fueia cieito
que Chuichill tena una cabeza a la an-
tigua, su mentalidad teiiitoiial" eia la
misma que tena Stalin. Esto explicaia
tanto los puntos fueites como los puntos
debiles del piimei ministio biitnico.
Poi una paite, y vista la evolucin pos-
teiioi, Chuichill fue mucho ms sagaz
que Roosevelt a la hoia de identifcai
los pioblemas que se avecinaban. Poi
otia paite, esa misma mentalidad te-
iiitoiial" fue la que lo llev, al menos
momentneamente, a entiai en el de-
ploiable juego de distiibucin de ieas
de inuencia.
En los pocos puntos en los que Chui-
chill y Roosevelt coincidieion, logiaion
inuii sobie los acontecimientos. Poi
ejemplo, mientias Stalin queia dejai
a Alemania postiada, incapaz de ieai-
maise y de foitalecei su industiia, el
piesidente estadounidense y el piimei
ministio biitnico piefeian ayudaila
a ieconstiuiise paia evitai que se iepi-
oa ouova Iorma
do |oI|uooc|a
no da |os rasgos da |a poca Iua a|
crac|m|anIo da |os parI|dos comun|sIas
nac|ona|as. En Iodo a| p|anaIa, |nc|u|do
EsIados n|dos, ax|sI|a una gran adm|-
rac|n por |a n|n 8ov|I|ca y a| Ejrc|Io
ojo. Adams, |os comun|sIas auropaos
hab|an conIormado a| nc|ao da |a ras|s-
Ianc|a anI|nat| an |os pa|sas ocupados. ho
Iodos |os ras|sIanIas y parI|sanos hab|an
s|do comun|sIas, paro |a ras|sIanc|a co-
mun|sIa avanIajaba a |as dams an var|os
Iarranos: Ian|a mayor cohas|n |dao|g|ca,
ara ms d|sc|p||nada y dom|naba Icn|cas
da combaIa qua |as dams organ|tac|onas
|gnoraban.
E| ParI|do 0omun|sIa sov|I|co, qua
duranIa |a guarra hab|a pard|do |nI|uanc|a,
sa|| a apodararsa da |os IruIos da |a v|c-
Ior|a proc|amando qua ara un Ir|unIo da|
|an|n|smo. 8u aparaIo da propaganda h|to
o|v|dar a muchos qua |a n|n 8ov|I|ca
hab|a s|do a||ada da h|I|ar y qua, posIa-
r|ormanIa, a| asIuarto da guarra sov|I|co
no hub|ara pod|do sosIanarsa s|n a| apoyo
da EsIados n|dos. (8a a||m|naron, por
ajamp|o, Iodas |as IoIos qua mosIraban
a Iropas sov|I|cas dasp|atndosa an
auIos S|v1e|1|e| da Iabr|cac|n asIado-
un|dansa). Tamb|n sa o|v|d a| hacho da
qua, para muchos hab|IanIas da |a n|n
8ov|I|ca, |a 8agunda uarra no hab|a
s|do una conIronIac|n |dao|g|ca s|no
una guarra paIr|I|ca.
E| IorIa|ac|m|anIo da |os parI|dos
comun|sIas sa dab| Iamb|n a |o qua ocu-
rr|a an 0h|na, donda a| ParI|do 0omun|sIa
||darado por Nao Tsa-Iung dasp|ataba a|
gob|arno nac|ona||sIa ancabatado por
0hang ka|-sha|. Para muchos, |a v|cIor|a
an |a guarra c|v|| ch|na ara una conI|rma-
c|n da| v|gor da| soc|a||smo IranIa a |as
dab|||dadas da| cap|Ia||smo.
E| IorIa|ac|m|anIo da |os parI|dos
comun|sIas |a d|o a 8Ia||n un |nsIrumanIo
para |nI|u|r sobra |a s|Iuac|n |nIarna da
muchos pa|sas. Paro |as ra|ac|onas anIra
Nosc y |as d|IaranIas organ|tac|onas
nac|ona|as no Iua Ic||. 8Ia||n dasconI|aba
da |a ||barIad da cr|Iar|o da |os ||daras
|oca|as, qua matc|aban a| comun|smo
con |as |uchas nac|ona|as. En a|gunos
casos aso ||av a anIranIam|anIos, paro
so|o T|Io an Yugos|av|a y Envar hoxha an
A|ban|a cons|gu|aron manIanar mrganas
|mporIanIas da |ndapandanc|a. En |os
dams casos 8Ia||n |ogr d|sc|p||nar a |os
parI|dos, uI|||tando mIodos qua |ban das-
da a| cond|c|onam|anIo aconm|co hasIa
|as |nvas|onas y |as ajacuc|onas.
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Fua un |nvarsor ax|Ioso, qua h|to IorIunas
aspacu|ando an |a bo|sa (a|go as| como un
aorga 8oros da haca mad|o s|g|o). Inv|rI|
buana parIa da| d|naro ganado an su pas|n
por co|acc|onar ||bros raros, y as| conIr|buy
a rascaIar |os manuscr|Ios da haWIon. Fua uno
da |os pr|nc|pa|as an|madoras da |a Ir|vo|a v|da
soc|a| da 0ambr|dga, |a c|udad donda nac|,
asIud| y ansan. Fua homosaxua|, paro Iuvo
un |argo maIr|mon|o con Lyd|a Lopo|ova, una
da |as ba||ar|nas ms Iamosas da |a poca. Fua
asasor da| gob|arno br|In|co y nagoc|ador da
|os ms grandas prsIamos qua ran 8raIana
rac|b| an su h|sIor|a. Fua annob|ac|do por |a
corona y ocup un ascano an a| Par|amanIo.
8a d|o I|ampo adams para sar a| aconom|sIa
ms |nI|uyanIa da| s|g|o XX.
John Naynard kaynas nac| a| 6 da jun|o
da 1BB3 y muy pronIo amas una IorIuna.
En 1919, cuando Ian|a 36 anos, |nIagr |a
da|agac|n br|In|ca qua as|sI| a |as na-
goc|ac|onas posIar|oras a| I|n da |a Pr|mara
uarra Nund|a|. E| TraIado da Varsa||as |o
Joho Mayoard koyoos
daj proIundamanIa |nsaI|sIacho. Esa m|smo
ano pub||c un ||bro I|Iu|ado |1s Cu1secve1c|1s
|cu1u1|c1s 1e |1 |1, donda danunc|aba a|
arror da |mponar cond|c|onas damas|ado duras
a |os vanc|dos y pronosI|caba |as conmoc|onas
qua |uago ocurr|aron.
En 1936 ascr|ba su |eu||1 e1e|1| 1e|
|1u|eu, e| |1|e|es j e| ||1e|u, an cuyas pg|nas
sa ancuanIra |a Ias|s canIra| da |o qua |uago
sa |danI|I|car como "|aynas|an|smo": IranIa
a un aumanIo da| dasamp|ao y una ca|da da |a
|nvars|n pr|vada, a| EsIado daba d|nam|tar |a
aconom|a aumanIando a| gasIo pb||co. asda
anIoncas, asIa |daa asIuvo an a| canIro da mu-
chos dabaIas. Para a|gunos as una aI|rmac|n
ganara| sobra a| papa| qua |a corrasponda a|
EsIado an |a aconom|a. Para oIros (|nc|u|do a|
prop|o kaynas, qua hasIa a| I|n da sus d|as sa
cons|dar un ||bara|) as una racomandac|n
qua so|o I|ana sanI|do an c|arIos conIaxIos.
uranIa |a 8agunda uarra, a |nmad|aIa-
manIa daspus da a||a, nagoc| con EsIados
n|dos |os prsIamos qua d|aron ox|gano a |a
aconom|a br|In|ca. En 1944 sa conv|rI| an uno
da |os pr|nc|pa|as proIagon|sIas da |a 0onIaran-
c|a da 8raIIon woods, donda sa asIab|ac| a|
ordan aconm|co da |a posguarra. Nur| a| Z1
da abr|| da 1946, Iras suIr|r duranIa anos una
anIarmadad card|aca.
N||Ion Fr|adman, Pram|o hoba| da Econo-
m|a da |a n|vars|dad da 0h|cago, Iua su pr|n-
c|pa| r|va| an a| Iarrano da |a Iaor|a aconm|ca.
0uando, poco anIas da mor|r, sa |a pragunI a
Fr|adman qu|n hab|a s|do a| aconom|sIa ms
|mporIanIa da| s|g|o XX, su raspuasIa Iua: John
N. kaynas.
koyoos duraute |a Seguuda 6uerra
tieia la histoiia. La difeiente evolucin
econmica de lo que luego seian Ale-
mania Occidental y Alemania Oiiental
est, al menos en paite, ligada a esta
disciepancia.
Yalta fue el ltimo encuentio iealiza-
do mientias se combata en Euiopa y fue
tambien el ltimo en el que se encontia-
ion los ties giandes ldeies que haban
conducido el conicto. En esos pocos
das se zanj la divisin de Euiopa y la
sueite de muchos estados debiles, como
los pases blticos, que se saciifcaion en
nombie de la estabilidad.
Ia 6ooIorooc|a do Fotsdam
La ltima confeiencia duiante la gueiia
tuvo lugai en Potsdam, en las afueias de
Beiln, entie el 17 de julio y el 2 de agos-
to de 1945. En el medio ano que haba
tianscuiiido desde Yalta, Roosevelt haba
mueito y Chuichill se haba piesentado a
elecciones buscando un nuevo mandato.
En iepiesentacin de Estados Unidos
asisti el piesidente Haiiy Tiuman, que
haba asumido el caigo pocos meses
antes. Chuichill piesida la delegacin
biitnica peio, como todava no se cono-
ca el iesultado de las elecciones, tambien
foimaba paite del giupo su iival electoial,
el laboiista Clement Attlee. El 26 de julio
(es decii, en plena confeiencia) se supo
que Chuichill haba sido deiiotado y
Attlee se puso al fiente de la delegacin
biitnica. Stalin qued atnito ante la si-
tuacin: no poda cieei que las elecciones
hubieian sido limpias, que el tiiunfadoi
de la gueiia hubieia sido desplazado, ni
que aceptaia pacfcamente el iesultado.
La iespuesta de Chuichill fue toda una
leccin de demociacia: Paia que pudieia
pasai esto luchamos todos estos anos".
Debido a exigencias de Stalin, nin-
guno de los doscientos peiiodistas que
se haban desplazado hasta Beiln pudo
estai piesente. En palabias de un ofus-
cado Chuichill, todo ocuiii detis de
un ceico de bayonetas". A pesai de esas
iestiicciones, la confeiencia fue seguida
poi el mundo enteio. The ^ew York
Tines esciiba en esos das: Nunca en
la histoiia hubo tal cmulo de fueizas
militaies victoiiosas iepiesentadas en
una sola ieunin. Nunca hubo un en-
cuentio que debieia tiatai asuntos tan
complejos. Y nunca tuvieion que caigai
ties moitales una iesponsabilidad tan
pesada poi el bienestai de sus pueblos y
de la humanidad".
Las difcultades apaiecieion desde el
inicio. En su piimeia inteivencin, Tiu-
man ley un documento en el que denun-
ciaba que las obligaciones asumidas" en
la Confeiencia de Yalta an no han sido
cumplidas". Eia una citica implcita peio
evidente al compoitamiento de Stalin.
Tambien Chuichill y el ldei sovietico
chocaion de inmediato. Stalin ieclam
quedaise con la ota alemana como com-
pensacin de gueiia. Peio la ota estaba
en manos de los biitnicos, y Chuichill
piopuso dividiila en ties paites o, dado
que se avecinaba la paz, simplemente
hundiila. Dividmosla! -dijo Stalin-. Y
luego, si el senoi Chuchill quieie, puede
hundii su paite".
La gueiia mundial estaba a punto de
teiminai, peio ya se haba instalado el
clima de gueiia fia. El 24 de julio se dis-
cuti el ingieso a la Oiganizacin de las
Naciones Unidas de los antiguos aliados
de Alemania (Italia, Rumania, Bulgaiia,
Hungia). Los estadounidenses y biit-
nicos eian favoiables al ingieso de Italia
peio no del iesto. El aigumento eia que
estos ltimos (todos bajo contiol sovieti-
co) caiecan de gobieinos demociticos.
Chuichill senal que no haba libeitad
de expiesin ni libeitad de piensa, y que
los occidentales no podan ingiesai a sus
teiiitoiios mientias que los sovieticos
entiaban y salan libiemente de Italia.
Tiuman iecoid que en Yalta se haba
acoidado demociatizai a esos pases y
ieclam la iealizacin de elecciones li-
bies. Stalin iespondi con una fiase que
explica el posteiioi uso de las palabias
h
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poi paite de las autoiidades comunistas:
Si un gobieino no es fascista, entonces es
democitico". Chailes Bohlen, tiaductoi
y asesoi de Tiuman, esciibi ms tai-
de que en ningn otio momento de la
confeiencia se vio mejoi el abismo que
se abia entie la Unin Sovietica y los
aliados occidentales.
Duiante la confeiencia, Tiuman ie-
cibi la noticia de que la bomba atmica
haba sido ensayada con exito y estaba
en condiciones de sei utilizada. Luego
de consultailo con Chuichill, busc un
momento apiopiado paia comunicaile
a Stalin que Estados Unidos acababa
de desaiiollai un aima con un podei
destiuctivo sin piecedentes. Paia su
soipiesa, Stalin se mantuvo calmo y se
limit a deseai que eso ayudaia a teimi-
nai la gueiia con Japn. Hoy sabemos
(peio Tiuman lo ignoiaba entonces)
que Stalin estaba al tanto de los avances
del piogiama nucleai estadounidense
y que desde 1942 tena en maicha su
piopio piogiama. Los estadounidenses
se haban adelantado unos anos, peio
el espeiaba alcanzailos giacias a una
combinacin de esfueizo cientfco y
acciones de inteligencia.
Tiuman eia un hombie sin expe-
iiencia en negociaciones inteinaciona-
les, peio fogueado en el mundo de los
negocios. No tena el iefnamiento de
Roosevelt, peio su fueite sentido pic-
tico y su amoi a lo concieto le impedan
peidei el iumbo. Las iesoluciones de
Potsdam fueion un punto de tiansac-
cin entie el sentido piagmtico del pie-
sidente estadounidense y la foitaleza de
Stalin, que se apoyaba en sus logios de
Yalta y, tias la paitida de Chuichill, eia
el nico paiticipante con expeiiencia
pievia en esta clase de ieuniones.
Algunos de los iesultados logiados
en Potsdam fueion poco contioveiti-
dos. Entie ellos se incluye la desmilita-
iizacin de Alemania, la confimacin
de la divisin en zonas de ocupacin y el
desmembiamiento del teiiitoiio alemn
al este del io Odei (lo que signifcaba
una peidida del 25 poi ciento de su te-
iiitoiio anteiioi a la gueiia). Tambien
se acoid piolongai los piogiamas de
desnazifcacin en Alemania y Austiia,
y cieai un tiibunal que juzgaia a los
piincipales ciiminales de gueiia. Los
juicios de Nuiembeig fueion el iesul-
tado pictico de esa decisin.
Fueia de estas iesoluciones que
todos apoyaion, el iesto fue duiamente
negociado. Stalin consigui lo que ms
le inteiesaba, que eia el contiol absoluto
sobie los pases de Euiopa del Este.
Lo hizo mediante la simple tctica de
piesentailo como un hecho consumado
y negaise a discutiilo. Tambien consi-
gui ieafimai el deiecho de la Unin
Sovietica a quedaise con todo el equipo
industiial que encontiaia en su iea
de ocupacin, ms el 10 poi ciento del
existente en el iesto de Alemania. Peio
no tuvo exito con otias pietensiones,
como apiopiaise de las antiguas co-
lonias italianas en fiica o paiticipai
junto a los dems aliados en el contiol
del valle del Ruhi (una de las zonas ms
industiializadas de Alemania).
Estados Unidos consigui que la
Unin Sovietica fnalmente le declaia-
ia la gueiia a Japn, aunque el tiempo
tianscuiiido le quitaba al hecho toda
ielevancia militai. Cuando la Unin So-
vietica lo hizo, Hiioshima ya haba sido
aiiasada y Japn estaba en pleno pio-
ceso de iendicin. Los aliados tambien
conseivaion el contiol sobie algunas
de las zonas ms iicas de Alemania y
consiguieion la piomesa de elecciones
y compensaciones mateiiales paia
Polonia. Peio muchos tuvieion claio
que las decisiones ielativas a Polonia
nunca se aplicaian, como tampoco
se cumpliia la piomesa de iespetai la
autodeteiminacin de Checoslovaquia.
Anos despues, Tiuman diia que en
Potsdam se haba compoitado como un
idealista inocente". Al volvei de Yalta,
Stalin le coment a quien seia su suce-
soi, Nikita Khiush-chev, que Tiuman
no vala nada.
Ia coostrucc|oo
do |ost|tuc|ooos
|otoroac|ooa|os
Puede que Roosevelt haya negociado mal
duiante la Confeiencia de Yalta, peio lo
cieito es que logi su objetivo piincipal:
el mundo posteiioi a la Segunda Gueiia
Mundial no seia exclusivamente un mun-
do de pases e impeiios, sino un mundo
paicialmente gobeinado poi institucio-
nes inteinacionales sin implantacin
teiiitoiial. Este es el oiigen de algunos
oiganismos que tienen gian peso hasta
hoy, como las Naciones Unidas, el Banco
Mundial y el Fondo Monetaiio Inteina-
cional. Paia quienes vivimos a piincipios
del siglo XXI estas instituciones foiman
paite del paisaje. Peio con excepcin de la
fiacasada Liga de Naciones, nunca antes
haba existido nada semejante.
rottoo Woods:
e| uacimieuto de| 8auco
Muudia| y e| FMl
Junto con las pieocupaciones polticas,
sobie el fnal de la gueiia cieci la in-
quietud poi lo que seia el futuio de la
economa mundial. Los diiigentes ms
influyentes de la epoca tenan temoi
de volvei a un peiodo de depiesin e
inestabilidad geneializadas como haba
existido tias el ciac fnancieio inteina-
cional del ano 29. Ese ciac haba tenido
consecuencias teiiibles paia millones de
peisonas, peio adems haba favoiecido
el ciecimiento de Hitlei.
Entie los economistas exista la
fueite conviccin de que las baiieias
comeiciales y el uso de instiumentos
econmicamente destiuctivos como las
devaluaciones se contaban entie las cau-
sas de la gueiia. Un oiden econmico y
comeicial sano eia condicin paia logiai
una paz duiadeia. Eia necesaiio, poi lo
tanto, que los gobieinos acoidaian las
ieglas de juego a las que se ajustaia la
economa mundial.
En el mes de julio del ano 1944, unos
730 delegados de 44 pases aliados se
ieunieion en un gian hotel de Bietton
Woods (New Hampshiie, Estados Uni-
dos) con el fn de establecei las bases
de un nuevo oiden fnancieio y mone-
taiio inteinacional. Poi piimeia vez se
discutan a nivel mundial las ieglas que
iegiian los inteicambios entie pases
independientes. Uno de los piincipales
impulsoies y piotagonistas de la ieunin
fue el biitnico John Maynaid Keynes.
Luego de ties semanas de intenso tia-
bajo, las delegaciones llegaion a una seiie
de acueidos que incluan la cieacin del
Banco Mundial (llamado entonces Banco
Inteinacional paia la Reconstiuccin y el
Desaiiollo), el Fondo Monetaiio Inteina-
cional (FMI) y el Acueido Geneial sobie
Comeicio y Taiifas (el antiguo GATT,
hoy conveitido en Oiganizacin Mundial
de Comeicio). Tambien se estableci el
dlai como moneda de iefeiencia paia las
ielaciones econmicas inteinacionales,
aunque fjando una tasa de cambio que
se mantuvo estable duiante decadas (35
dlaies la onza). Eia una maneia indiiec-
ta de volvei al patin oio.
El piopsito inmediato de los acuei-
dos de Bietton Woods fue apoyai una
ipida iecupeiacin econmica tias la
gueiia. El Banco Inteinacional fue cieado
con el fn de asistii ese esfueizo. Peio, lue-
go de aseguiai la ieconstiuccin, haba
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que conseguii un oiden que funcionaia
de maneia estable. Con ese fn se esta-
bleca una moneda de iefeiencia, a la que
se ajustaian las dems monedas con un
maigen de otacin del 1 poi ciento. La
idea eia estabilizai las tasas de cambio
o, dicho de otio modo, evitai el uso de
las devaluaciones como mecanismo paia
ganai competitividad (un iecuiso que
da iesultados a coito plazo peio tiene
efectos geneiales destiuctivos).
El Fondo Monetaiio Inteinacional,
que naci sin el apoyo sovietico, fue
cieado paia asistii tiansitoiiamente
a los pases que tuvieian dificultades
paia ajustaise a las nuevas ieglas de
juego: la institucin ofieca cieditos en
condiciones ventajosas, a cambio de no
utilizai las devaluaciones como metodo
paia iesolvei pioblemas de balanza de
pagos. (Keynes tena un pioyecto ms
ambicioso, que implicaba la cieacin
de un banco cential a escala mundial,
peio no consigui apoyos sufcientes).
Finalmente, el GATT fue concebido
como un instiumento paia desaiticulai
las baiieias comeiciales mediante la
negociacin.
Los acueidos de Bietton Woods
tenan una claia inspiiacin libeial. La
conviccin de fondo eia que la libie cii-
culacin de bienes y capitales favoiece la
piospeiidad de las economas nacionales,
mientias que las baiieias comeiciales y
el uso defensivo de instiumentos mone-
taiios conducen a la inestabilidad y a la
iecesin. La pieocupacin de los paiti-
cipantes eia evitai que se iepitieia una
gian depiesin a escala inteinacional,
peio los efectos fueion ms extendidos.
El conjunto de ieglas de juego acoidado
en aquel veiano de 1944 se mantuvo
vigente hasta los anos setenta.
Las lacioues uuidas
La cieacin de las Naciones Unidas fue
el gian sueno del piesidente Roosevelt,
peio eia un sueno dif cil de iealizai. Poi
una paite, haca falta llegai a acueidos
que pudieian sei susciitos poi Estados
Unidos, la Unin Sovietica y los pases
euiopeos. Poi otia paite haba que con-
vencei a los piopios estadounidenses,
que decadas antes haban iechazado la
Liga de Naciones.
Ya en 1939, Roosevelt haba encai-
gado al Depaitamento de Estado que
empezaia a disenai un nuevo sistema
inteinacional a sei instalado despues de
la gueiia. El Depaitamento de Estado
haba asignado la taiea a un equipo diii-
gido poi Leo Pasvolsky, un economista
nacido en Rusia que fue el cieadoi inte-
lectual del sistema que hoy conocemos.
Luego fue necesaiio iniciai complejas
negociaciones paia conseguii iespaldo
inteinacional. Eso oblig a incoipoiai
ideas como el veto en el Consejo de Se-
guiidad, insistentemente ieclamado poi
el cancillei sovietico Molotov peio visto
con simpata poi los estadounidenses.
Negociando en vaiias diiecciones y
iealizando concesiones como las que hizo
en Yalta, Roosevelt consigui el apoyo
de Gian Bietana, la Unin Sovietica,
China y Fiancia. Paialelamente cie un
equipo integiado poi el poeta Aichibald
MacLeish y el abogado Adlai Stevenson,
a quienes encaig encontiai el lenguaje y
los aigumentos que pudieian peisuadii a
los ciudadanos estadounidenses.
El laigo pioceso piepaiatoiio estaba
llamado a concluii en una gian ieunin
inteinacional en la ciudad de San Fian-
cisco (Estados Unidos). All se buscaian
los ltimos acueidos y se apiobaian los
documentos fundacionales. Roosevelt le
daba tanta impoitancia a este encuen-
tio que seleccion peisonalmente a los
miembios de la delegacin estadouniden-
se. Adems, paia aseguiai la piesencia
de iepiesentantes de todo el planeta,
decidi que Estados Unidos pagaia los
costos de oiganizacin de la ieunin y
el desplazamiento de la gian mayoia
de los paiticipantes. (Hoy se sabe que,
apiovechando su condicin de anftiin,
el gobieino estadounidense tambien
inteivino los telefonos de 43 de las 45
delegaciones piesentes).
A piincipios de abiil de 1945 todo
estaba listo, y los asesoies de Roosevelt
daban los ltimos toques al discuiso in-
auguial. Peio ese discuiso nunca se hizo
poique Roosevelt muii el da 12, como
consecuencia de una ciisis caidiaca. Ha-
ban pasado menos de dos meses desde
Yalta y faltaban apenas dos semanas paia
la deiiota de Hitlei. El piesidente que ha-
ba conducido a Estados Unidos duiante
la gueiia no lleg a festejai la victoiia.
La mueite de Roosevelt fue un golpe
duio, peio no impidi la iealizacin
de la confeiencia. La piimeia decisin
que tom Haiiy Tiuman como nue-
vo piesidente de Estados Unidos fue
confimai la convocatoiia. La ieunin
cont finalmente con la piesencia de
850 delegados piovenientes de 45 pases.
Entie ellos haba 5 piimeios ministios y
37 ministios de Relaciones Exteiioies. La
Unin Sovietica mand una delegacin
de piimei nivel, integiada, entie otios,
E| Irabajo da a|aborac|n da |a 0arIa da |as hac|onas n|das
Iua |argo y comp|ajo. hac|a Ia|Ia ||agar a un IaxIo qua Iodos
cons|dararan acapIab|a, radacIar|o an var|os |d|omas y
consagu|r qua Iodas |as vars|onas d|jaran |o m|smo. Todo
asIo an un mundo donda sa |nsIa|aba un c||ma da guarra
Ir|a, da modo qua hab|a aspac|o para |as sospachas y a|
juago suc|o.
A pr|nc|p|os da mayo da 1946 ||ag a |a c|udad da
8an Franc|sco uno da |os |nIa|acIua|as convocados para
|a Iaraa: ara Isa|ah 8ar||n, uno da |os pansadoras po||I|cos
ms agudos da| s|g|o XX.
a or|gan jud|o, 8ar||n hab|a nac|do an 1909 an LaIon|a,
a or|||as da| mar 8|I|co. 0uando |a ravo|uc|n comun|sIa
asIa|| an 1917, su Iam|||a sa Iras|ad a Ing|aIarra. Isa|ah
||ag con B anos da adad y v|v| a||| |a mayor parIa da
su v|da. Fua proIasor y v|cacanc|||ar da |a n|vars|dad da
xIord, y ||ag a pras|d|r |a Acadam|a 8r|In|ca. 8us ||bros
y raI|ax|onas sobra |a ||barIad marcaron proIundamanIa a|
pansam|anIo po||I|co da |a sagunda m|Iad da| pasado s|g|o.
En su madurat Iua annob|ac|do por |a corona.
En 1946, 8ar||n Iua anv|ado por a| N|n|sIar|o da a|ac|o-
nas ExIar|oras br|In|co (a| |u|e|]1 0|||ce) para |ncorporarsa
a| aqu|po qua praparaba a| IaxIo Iundador da |as hac|onas
n|das. ado qua su |angua maIarna ara a| ruso, su m|s|n
ara conIro|ar |a Iraducc|n qua asIaban praparando |os
sov|I|cos. Era muy |mporIanIa qua asa vars|n no Iuv|ara
dasv|os, porqua |os pr|nc|p|os qua a||| sa asIab|ac|an sar|an
uI|||tados para raso|var IuIuros conI||cIos.
8ar||n Irabaj var|as samanas an 8an Franc|sco,
junIo con su am|go 0har|as 8oh|an (Iamb|n da or|gan
ruso a |nIrpraIa da oosava|I y Truman). En asos d|as
dascubr|aron qua aIacI|vamanIa hab|a prob|amas: |os
sov|I|cos parac|an asIar s|rv|ndosa da |as amb|gadadas
da| |anguaja para obIanar una radacc|n qua |as rasu|Iara
po||I|camanIa Iavorab|a. Por ajamp|o, an |a sacc|n qua
hab|a da| daracho da un pa|s a pasar sus ajrc|Ios por a|
Iarr|Ior|o da oIro para |r an daIansa da un asIado agrad|do,
|os radacIoras sov|I|cos uI|||taban un varbo qua s|gn|I|caba
"pasar a Iravs", paro Iamb|n |nc|u|a |a |daa da quadarsa
an a| |ugar Iodo a| I|ampo qua sa jutgara nacasar|o. Los
da|agados sov|I|cos pr|maro nagaron a| punIo, paro sa
quadaron s|n argumanIos anIa a| dom|n|o da| |d|oma ruso
qua Ian|an 8ar||n y 8oh|an. EnIoncas a|agaron qua ara
damas|ado Iarda para camb|ar a| IaxIo: an |as ascua|as da
|a n|n 8ov|I|ca |os a|umnos |o asIaban aprand|ando da
mamor|a. Tampoco asIa argumanIo Iunc|on y I|na|manIa
Iuv|aron qua acapIar una mod|I|cac|n.
La h|slo||a es coulada po| MIchaeI lnatIeff
eu su ce|eb|e b|og|al|a de Be|||u.
Iraducc|oo
tra|dora
Isa|ah or||o
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poi Molotov y Andiei Giomyko. Haba
120 inteipietes disponibles y el peisonal
de secietaia supeiaba las mil peisonas.
Unos 2.500 peiiodistas de todo el mundo
cubian el acontecimiento.
La confeiencia de San Fiancisco fue
escenaiio de los piimeios enfientamien-
tos diplomticos entie Estados Unidos
y la Unin Sovietica. Stalin pietenda
oiiginalmente que las 16 iepblicas que
confoimaban la Unin Sovietica fueian
ieconocidas, lo que eia inteipietado
poi Estados Unidos como una maneia
ilegtima de multiplicai su peso poltico.
Tambien fue discutida la admisin de Ai-
gentina, debido a lo que se consideiaban
sus compiomisos con el iegimen nazi. El
veto en el Consejo de Seguiidad levant
fueites iesistencias en los pases peque-
nos, peio fue aceptado cuando qued
claio que ni la Unin Sovietica ni Estados
Unidos paiticipaian de la oiganizacin
sin esa gaianta. Ceica de mil pginas de
coiiecciones y cambios al documento
fundacional debieion sei analizadas una
poi una. La Caita fnalmente se jui el
25 de mayo de 1945, en la peia de San
Fiancisco.
Un complemento de la Caita fue
la Declaiacin Univeisal de Deiechos
Humanos, apiobada en 1948. Esta nueva
declaiacin fue esciita en un clima de
ipido deteiioio del oiden inteinacional,
y fue el ltimo gesto de un mundo toda-
va consteinado poi los hoiioies de la
gueiia. Fue tambien un tiiunfo peisonal
del Eleanoi Roosevelt, la viuda del pie-
sidente FDR, que jug un papel esencial
duiante la ieunin en Londies en la que
fue apiobada.
La iedaccin de la declaiacin fue
obia de un equipo compuesto poi Rene
Cassin (un abogado fiances de oiigen
judo, expeito en deiecho constitucional),
John Humphiey (un piofesoi de deiecho
canadiense), Chailes Malik (un flsofo
libanes de ieligin giiega-oitodoxa) y
Peng-chun Chang (un flsofo, poeta y
diamatuigo chino). El texto piepaiado
poi ellos sufii una gian cantidad de
enmiendas duiante el pioceso de su
apiobacin. Finalmente, 23 de los 30
aitculos que contiene fueion votados
poi unanimidad.
Con la declaiacin de 1948 culmina-
ion los esfueizos poi constiuii un mundo
seguio y en paz, donde pievalecieian el
libie comeicio y las ielaciones pacfcas
entie estados independientes. Peio lo
que vino enseguida se paieci muy poco
a los mejoies suenos de Roosevelt. Casi
de inmediato se abii un peiodo de
tensiones polticas y de caiieia aima-
mentista, incluyendo la competencia
poi desaiiollai aisenales nucleaies de
inmensa capacidad destiuctoia. La paz
del mundo pendi de un hilo y hubo
fueites conictos aimados. Es veidad,
sin embaigo, que nunca volvi a habei
un conicto inteinacional tan moitfeio
como la Segunda Gueiia Mundial.
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8ta||o, oosovo|t,
6hurch|||
0hurch||| |n|c| su |abor como pr|mar m|n|sIro
d|c|ando qua no hab|a asum|do para pras|d|r
|a d|so|uc|n da| Impar|o 8r|In|co. Paro ya a
com|antos da |a guarra supo qua a| prac|o qua
ran 8raIana dab|a pagar para darroIar a h|I|ar
ara pardar sus dom|n|os. asda anIoncas mod|I|c
consIanIamanIa sus asIraIag|as con a| objaI|vo da
m|n|m|tar |os danos.
0uando A|aman|a |nvad| |a n|n 8ov|I|ca,
0hurch||| cray qua a| Ejrc|Io ojo no Iardar|a
an darrumbarsa y sa concanIr an consagu|r qua
EsIados n|dos anIrara an |a guarra. Paro cuando a|
avanca a|amn Iua daIan|do por a| |nv|arno y |a dura
ras|sIanc|a sov|I|ca, 0hurch||| camb| su v|s|n y
aposI a qua ambos pa|sas quadaran anradados an
una |ucha qua |a d|ara I|ampo a ran 8raIana para
aumanIar su Iuarta. F|na|manIa, cuando |a n|n
8ov|I|ca cons|gu| pasar a |a oIans|va, 0hurch|||
Iua a| pr|maro an comprandar qua hab|a nac|do una
nuava poIanc|a m|||Iar con praIans|onas axpans|o-
n|sIas. EnIoncas |nIanI convancar a oosava|I da
abr|r un IranIa an |os 8a|canas, para av|Iar qua |as
Iropas sov|I|cas panaIraran damas|ado an Europa.
Paro Iracas an asa |nIanIo, como Iamb|n Iracas
an su asIuarto por convancar a |os asIadoun|dansas
da qua no d|aran una ayuda m|||Iar axcas|va a |os
sov|I|cos.
oosava|I manIuvo dos axpacIaI|vas duranIa
Ioda |a guarra. La pr|mara ara qua a| conI||cIo
Iarm|nara con |os |mpar|os auropaos, y qua |as
co|on|as da Ir|ca y As|a sa conv|rI|aran an asIados
|ndapand|anIas dad|cados a| ||bra comarc|o. La
sagunda ara craar un ordan jur|d|co |nIarnac|ona|
qua EsIados n|dos adm|n|sIrar|a junIo con |os
sov|I|cos. Pasa a |as advarIanc|as da 0hurch|||
y da var|os da sus co|aboradoras, oosava|I
damor an var a 8Ia||n como una amanata. La
praocupaba ms a| raIorno da| Impar|o 8r|In|co
qua un avanIua| axpans|on|smo sov|I|co. Por |as
mamor|as da su h|jo, E|||oII, sabamos qua oosa-
va|I |gnor |as advarIanc|as da 0hurch||| porqua
pansaba qua raI|ajaban |os dasaos da un ar|sI-
craIa Irasnochado. Por aso dac|d| abr|r un IranIa
da oparac|onas an Franc|a (como pad|a 8Ia||n) y
rachatar |a propuasIa da aIacar an |os 8a|canas.
asda 1943, oosava|I |nIanI pars|sIanIamanIa
anIrav|sIarsa con 8Ia||n y sa mosIr d|spuasIo a
hacar concas|onas. a acuardo a |a vars|n da
E|||oII, oosava|I s|mpaI|t con 8Ia||n y pans cas|
hasIa a| I|na| qua pod|a conI|ar an |.
8obra 8Ia||n so|o hay pragunIas y conjaIuras.
FuanIas sov|I|cas conI|rmaron an |os |I|mos anos
qua |a |nvas|n a|amana |o Iom por sorprasa y
|a produjo un qu|abra amoc|ona|. Paro cuando a|
Ejrc|Io ojo ampat a Ianar x|Io, 8Ia||n sa aI|rm
y ampat a rac|amar tonas da |nI|uanc|a. Esos
rac|amos Iuaron an aumanIo a mad|da qua a| Ejr-
c|Io ojo ocupaba rag|onas cada vat ms vasIas.
0hurch||| sa opon|a a a||os, paro oosava|I praI|r|
cadar a camb|o da qua 8Ia||n I|rmara |a 0arIa da|
AI|nI|co. E| ||dar sov|I|co |o h|to, paro muy pronIo
|gnor |os Irm|nos da| IraIado y procad| a |nsIa|ar
gob|arnos I|Iaras. Tuvo 8Ia||n dasda a| pr|nc|p|o
|a asIraIag|a da axIandar su |nI|uanc|a mad|anIa
|a craac|n da asIados saI||Ia? A|gunos p|ansan
qua Iodo asIuvo p|an|I|cado con anI|c|pac|n. Iros,
como a| |nI|uyanIa h|sIor|ador o|o Nann (h|jo da|
c|abra ascr|Ior Thomas Nann), craan qua 8Ia||n
sa ||m|Iaba a sagu|r su |nsI|nIo. La aparIura parc|a|
da |os arch|vos sacraIos qua s|gu| a| darrumba da
|a n|n 8ov|I|ca no proporc|on hasIa hoy daIos
qua parm|Ian ac|arar a| punIo.
[...] Foso a |as advortooc|as do 6hurch||| y do var|os do sus
co|aboradoros, oosovo|t domoro oo vor a 8ta||o como uoa
amooaza. Io proocupaba ms o| rotoroo do| Impor|o r|to|co
quo uo ovootua| oxpaos|oo|smo sov|t|co.
Una serie de 25 fasciculos publicada
por el diario El Pais con el apoyo del
Centro de Estudios Jean-Franois ReveI.
Direccin de proyecto
PabIo da SiIveira
lnvestigacin y redaccin
PabIo da SiIveira
Francisco Faig
FIix Luna
Enrique Mena Segarra
Martn Peixoto
02i25
h|stor|aroc|ooto
Asistente
Andrs Capretti
Fotografias
Archivo de EI Pas
Diseo grfico, armado y correccin
Trocadero
Publicacin
EI Pas
lmpreso en El Pais
Depsito legal: 334.251
8ta||o, oosovo|t y 6hurch|||.
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