Lugar: Universidad de Phoenix

Prof. Luis Benítez

Economista

23 de septiembre de 2009

1
Índice:
1. Introducción
2. Donde esta Puerto Rico
3. Situación de los Indicadores Económicos
4. Mercado Laboral
5. Gigantismo Gubernamental
6. Gasto Publico
7. Recomendaciones

2
Oscar Wilde

3
How Did Economists Get It So Wrong? - Paul Krugman

4
5
 La recesión en Puerto Rico ya se extiende por 40 meses.
 Sobre pasando la experimentada a principios de la década de 1980, la
de mayor duración desde la Gran Depresión.
 La contracción desde el punto más alto al más bajo es de ­9.7

6
No hay dos ciclos recesionarios iguales. Cada ciclo registrado en las
últimas tres décadas presenta características particulares y
prácticamente casi siempre asociadas a eventos exógenos, ya sea por
aumentos acelerados en el precio del petróleo, alzas en las tasas de
interés, o a ambas cosas.
Fuente: Tabla tomada de Progreso Económico Banco Popular de Puerto Rico, preparado por Consultec

7
 La recesión iniciada en mayo de 2006 se asemeja a la
de principios de 1980 que duro 35 meses.
 La actual recesión tiene 40 meses de longitud.
 Pero a diferencia de las anteriores esta recesión se
vinculada a problemas de carácter estructural o sea
(escasa competitividad y productividad)
 La posibilidad de una rápida recuperación se minimiza
por este último hecho.

8
• Tasa proyectada por la Junta de planificación para el 2010: 0.7%

9
10
 Agosto/ August 2009
Indicadores Económicos ­  Economic Indicators Mensuales/ Monthly Acumulado / Accumulated % Cambio
Unidad ­ Unit Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 Change
Precios ­ Prices
Índice de Precios al Consumidor para todas las familias
Consumer Price Index for all families 12­2006 = 100 113.2 118 110.0 115.9 5.4
Índice de Precios de Alimentos 
Food Price Index 12­2006 = 100 116.8 132.12 113.7 129.9 14.2
Precio Petróleo Crudo
Crude Petroleum Price (WTI) Por barril $ Per barrel 131.1 69.64 111.0 51.2 ­53.9
Precio Promedio de Gasolina
Gasoline Average Price Centavos por galón/ 394.7 236.5 341.5 211.5 ­38.1
Cents per gallon
Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 % Cambio
Manufactura ­ Manufacturing Change 
Empleo ­ Employment Miles­Thousands 101.6 92.1 102.3 94.9 ­7.2
Nómina obrera ­ Worker's payroll* Millones $ Millions 178.7 168.5 529.5 509.5 ­3.8
Jornal promedio por hora ­ Average wage per hour* $ 12.0 12.3 11.9 12.2 2.5

May­08 May­09 Ene­May 08 Ene­May 09 %Cambio

Construcción ­ Construction Change 
Valor total de permisos ­ Total value of permits Millones $ Millions 196.3 121.7 998.3 660.7 ­33.8
Valor permisos privados ­ Value of private permits Millones $ Millions 174.3 78.5 762.9 477.9 ­37.4
Valor permisos públicos ­ Value of public permits Millones $ Millions 22.0 43.2 235.4 182.7 ­22.4
Permisos construcción, nuevas unidades vivienda ­
Construction permits, new housing units  ­ 853.0 536 4662.0 2490.0 ­46.6
Empleo en la construcción ­
Employment in construction Miles­Thousands 58.2 48 60.2 53.4 ­11.3
Consumo de cemento ­ C ement consumption Millones ­ Millions 3.0 1.8 14.9 10.1 ­32.2
de sacos   of bags
(94 lbs.)    (94 lbs.)

Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico.

11
 Millones ­ Millions Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 %Cambio
Energía Eléctrica ­ Electric Energy KWH       KWH Change 
Consumo total ­ Total consumption " 1653.0 1560 9307.0 8782.0 ­5.6
Consumo industrial ­ Industrial consumption " 300.0 262 1784.0 1530.0 ­14.2
Consumo comercial ­ C ommercial consumption " 743.0 710 4218.0 4055.0 ­3.9
Consumo residencial ­ Residential consumption " 579.0 570 3124.0 3018.0 ­3.4

Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 %Cambio

Quiebras ­ Bankruptcies Change 
Casos ­ Cases ­ 773.0 943 4283.0 5419.0 26.5
May­08 May­09 Ene­May 08 Ene­May 09 %Cambio
Transportación ­ Transportation Change 
Nuevas inscripciones ­ New registrations Miles ­ Thousands 8.7 9.3 61.6 42.8 ­30.5
Ventas de gasolina ­ Gasoline sales Mill. Gals. 84.8 77.3 410.5 368.5 ­10.2

Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 %Cambio

Programa de Asistencia Nutricional Change 
Nutritional Assistance Program Millones $ Millions 126.6 138.8 751.0 821.4 9.4

* hasta marzo/up to March

Millones $ Millions Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 % Cambio

Gobierno de P.R. ­ C ommonwealth Government  Change 
Ingresos del fondo general ­ General fund revenues $ 659.8 697.5 4363.5 4072.5 ­6.7
Arbitrio general  ­ Excise taxes  $ 77.9 76 447.6 401.0 ­10.4
Contribución sobre ingresos ­ Income tax $ 445.5 415.3 2981.6 2719.3 ­8.8
Impuesto sobre ventas y uso ­ Sales tax $ 58.1 87 514.0 526.1 2.4

Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico.

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 Jun ­ 08 Jun ­ 09 Ene­Jun­08 Ene­Jun­09 %Cambio
Banca Comercial ­ Commercial Banking Millones $ Millions Change 
Activos ­ Assets  $ 97644.7 92710.5 97496.4 94001.9 ­3.6
Depósitos ­ Deposits $ 61718.1 62002.6 61534.4 62451.5 1.5
Depósitos cuentas corrientes ­ Checking accounts  $ 8642.3 8428.2 8530.8 8344.5 ­2.2
Préstamos ­ Loans $ 63154.5 61189 63235.0 61751.7 ­2.3
Préstamos personales ­ Personal loans $ 6975.7 6700.3 7032.2 6778.7 ­3.6
Tasa de interés preferencial (%) ­ Prime rate (%) $ 5.0 3.25 6.5 3.3 ­50.0

May­08 May­09 Ene­May 08 Ene­May 09 %Cambio

Comercio Internacional ­ International Trade Millones $ Millions Change 
Total Exportaciones  ­ T otal Exports  $ 5427.2 5661.9 27628.6 25293.0 ­8.5
Total Importaciones ­ T otal Imports  $ 3722.4 3151 18778.2 16437.3 ­12.5
Balanza Comercial ­ Trade Balance $ 1704.8 2510.9 8850.4 8855.7 0.1

Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico,.

13
 Abr­08 Abr­09 Ene­Abr 08 Ene­Abr 09 %Cambio
Comercio ­ Trade Millones $ Millions Change 
Total ventas al detalle ­ Total retail sales  $ 2732.2 2725.3 11123.3 10940.3 ­1.6
Ventas en supermercados y colmados ­ 
Sales in supermarkets and grocery stores $ 460.3 462.7 1854.1 1796.7 ­3.1
Ventas en restaurantes ­ Sales in restaurants  $ 308.4 322.1 1255.8 1290.7 2.8
Ventas en tiendas por departamentos
Sales in department stores $ 457.2 476 1849.5 1932.7 4.5
Ventas en mueblerías ­ Sales in furniture stores $ 51.5 48.6 228.5 210.7 ­7.8
Venta de electrónicos y enseres eléctricos ­ 
Sales of electronics & household appliances $ 86.0 80.9 330.7 311.1 ­5.9
Ventas en joyerías ­ Sales in jewelry stores $ 18.1 17.1 85.2 83.5 ­2.0
Ventas en farmacias ­ Sales in drugstores $ 292.6 332.4 1245.4 1331.7 6.9
Venta de materiales de construcción y ferretería 
Sale of construction materials and hardware $ 152.2 139.8 593.2 542.1 ­8.6
Venta vehículos de motor ­ Sales of motor vehicles $ 219.9 171.5 902.8 773.1 ­14.4

Año 2009 hasta mayo

Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico,

Compañía de Comercio y Exportaciones
Turismo: Ocupación de Hoteles May­08 May­09 Ene­May 08 Ene­May 09 %Cambio
Tourism: Hotel Occupancy Change 
Total inscrito ­ Total registered  Miles­Thousands  142.4 145.9 750.6 722.9 ­3.7
No residentes ­ Non­residents  Miles­Thousands  98.4 99.5 573.0 541.2 ­5.5
Habitaciones ocupadas ­ Rooms occupied Por Ciento­Percent 70.8 64.7 72.9 68.2 ­6.4
Núm. de cuartos disponibles ­ Promedio       Daily 
No. of rooms available  Diario  Average 10286.0 10619 10617.0 10647.0 0.3

Fuente: Compañía de Turismo y Junta de Planificación de Puerto Rico

15
Fuente: Compañía de Turismo y Junta de Planificación de Puerto Rico

16
Fuente: Tomado de Progreso Económico Banco Popular de Puerto Rico, Índice preparado por Consultec

17
Fuente: Tomado Progreso Económico Banco Popular de Puerto Rico, Índice preparado por Consultec

18
19
 •El número de personas
empleadas se ha reducido en
95,000 personas.
• Pero el desempleo sólo
aumento en 37,000 personas.
•El grupo trabajador a perdido
entre junio 2008 y junio 2009
58,000 personas.

Jun - 08 Jun - 09 Ene-Jun-08 Ene-Jun-09 %Cambio

Mercado de Empleo - Labor Market Change
Población civil - Civilian population Miles-Thousands 3,047 3,061 3,041 3,056 0.5
Grupo trabajador - Labor force Miles-Thousands 1,375 1,317 1,367 1,333 -2.5
Empleo - Employment Miles-Thousands 1,212 1,117 1,222 1,142 -6.6
Tasa de participación - Participation rate 45 43 45 44 -3.0
Desempleo - Unemployment Miles-Thousands 163 200 145 191 32.0
% de Desempleo - % of Unemployment -- 11.9 15.2 10.6 14.3 35.4

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 Tasa de Participación
2006 2007 2008 2009
Jan 47.5 47.2 44.8 44.0
Feb 47.1 48.1 45.2 44.0
Mar 47.6 47.5 44.8 43.2
Apr 48.0 46.8 44.6 43.7
May 47.7 46.4 45.2 43.7
Jun 47.7 46.3 45.1 43.0
Jul 46.6 45.7 44.7 43.2
Aug 46.7 45.5 44.7
Sep 47.2 45.0 44.5
Oct 46.8 45.0 44.4
Nov 47.2 45.0 44.9
Dec 47.0 44.8 44.8
Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico
22
23
24
Colaboración de datos y análisis por la Planificadora Milly Matos.

25
Colaboración de datos y análisis por la Planificadora Milly Matos.

26
Colaboración de datos y análisis por la Planificadora Milly Matos.

27
28
 Relación entre el PNB Real y los Ingresos del Estado

$8,000  10,000.0
$7,000  9,000.0
8,000.0
$6,000 
7,000.0
$5,000  6,000.0
$4,000  5,000.0
$3,000  4,000.0
3,000.0
$2,000 
2,000.0
$1,000  1,000.0
$‐ 0.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PNB‐Real Ingresos Netos Fondo General Total

29
 Tabla de Ingresos Netos al Fondo General y Efecto Inflacionario sobre los Ingresos Fiscales
Años Fiscales 1997-2008 (en millones de dólares)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Aumento
Aumento Deflactor del Deflactor del Ingreso Neto
Ingreso Neto Aumento del Tasa de Ingreso Neto Pérdida(-) Anual
Años Fiscales Ingreso Fondo ingreso ingreso (97) Fondo General
Fondo General Deflactor Inflación Fondo General por Inflación
General (1954=160.0) (1997=1.0000) Real
Real

1997 5,609.7 362.1 4.310 1.000 0.019 1.9% 5,609.7 261.6 -105.5
1998 5,902.5 292.8 4.399 1.021 0.021 2.1% 5,783.1 173.4 -119.4
1999 6,550.0 647.5 4.438 1.030 0.009 0.9% 6,361.1 578.0 -69.5
2000 6,943.6 393.6 4.576 1.062 0.032 3.2% 6,540.0 178.9 -214.7
2001 6,962.1 18.5 4.714 1.094 0.032 3.2% 6,365.4 -174.6 -193.1
2002 7,454.4 492.3 4.749 1.102 0.008 0.8% 6,765.3 399.9 -92.4
2003 7,841.7 387.3 4.830 1.121 0.019 1.9% 6,997.5 232.2 -155.1
2004 7,985.4 143.7 4.905 1.138 0.017 1.7% 7,016.7 19.2 -124.5
2005 8,306.7 321.3 5.062 1.174 0.036 3.6% 7,072.7 56.0 -265.3
2006 8,545.0 238.3 5.302 1.230 0.056 5.6% 6,946.2 -126.5 -364.8
2007 8,862.4 317.4 5.472 1.270 0.039 3.9% 6,980.4 34.2 -283.2
2008 8,252.7 -609.7 5.738 1.331 0.062 6.2% 6,198.9 -781.5 -171.8
1 Fuente Junta del Planificación (1996=5,247.6)
2 de la Columna (1)
3 Fuente Junta del Planificación (1996=442.9)
4 de la Columna (3)
5 de la Columna (3)
6 de la Columna (5)
7 =(1)/(4); 1996=5,348.1
8 Diferencial Columna (7)
9 = (5) +(1)
Análisis Colaborativo del Economista José Antonio Herrero .

30
31
 Ajuste en la contribución sobre Ingresos en función de la subida de la
inflación.
 Incremento de un 2% la retribución por tributación conjunta
 Incremento en las deducciones personales y familiares.
 Deducción fiscal para desgravar la subida de los tipos en la hipoteca.
 Aumento en la deducción por adquisición de vivienda.
 Ampliación en el plazo para vender la residencia habitual e informar la
ganancia de capital (la plusvalías) en caso de compra de otra.
 Implantación de una deducción de 5% (hasta 300 euros) para alquiler de
vivienda para jóvenes.
 Implantación de una deducción en la primera adquisición de vivienda
usada de hasta un 50% en el impuesto de transmisiones y trámites
notariales de hasta el 75%.
 Deducción por la adquisición o rehabilitación de viviendas con financiación
ajena y por la adecuación de vivienda que efectúan personas con
discapacidad.

32
 Se otorgo una deducción de 400 euros en la contribución sobre ingresos (IRPF)
para trabajadores y pensionistas.
 Supresión del impuesto de patrimonio.
 Reducción en un 20% de aranceles de notarios y registradores.
 Deducción fiscal por ayuda doméstica.
 Deducciones por compra de vivienda habitual.
 Disminución del impuesto de sucesiones en empresas individuales.
 Se elevo hasta los 122,000 euros la cantidad exenta de tributación en las
sucesiones y herencias.
 Deducciones en las donaciones para adquirir viviendas.
 Deducciones en la donación entre familiares de empresas individuales.
 Deducción autonómica en la contribución sobre ingreso (IRPF) por la variación
del euríbor por hipotecas para compra o rehabilitación de viviendas.
 Deducciones en los gastos de rehabilitación de vivienda habitual.

33
 Una Alianzas público­privadas, es un mecanismos de
colaboración en los cuales las organizaciones públicas y
las entidades privadas y cívicas comparten recursos,
conocimientos y riesgos, con el fin de lograr una mayor
eficacia en la producción y el suministro de productos y
servicios públicos.
 Es necesario reconocer que se requiere definir como 
alianzas verdaderas aquellas que permitan crear una 
visión acertada que supere los ciclos políticos y en donde 
el sector público sea un socio creíble del sector privado a 
la vez que este último se comporte moralmente correcto.  
34
 Las medidas impositivas de la Ley Núm. 7, pretenden aumentar los ingresos mermados del
gobierno, los cuales han mostrado reducciones significativas. El efecto económico real de estas
medidas, considerando como posible el recaudar $1,200 millones adicionales implicará una
reducción de aproximadamente el mismo orden en el Ingreso Personal Disponible que fluye a las
personas, que según los estimados de la Junta de Planificación para el año 2008, ascendió a
$53,074.2 millones.

 La Junta de Planificación proyecto antes de la aprobación de la Ley núm. 7, para los años 2010 y
2011, que el Ingreso Personal, ascenderá a $57,501 y $59,323 millones respectivamente. Lo que
derivará en que el Ingreso Personal Disponible que equivale a Ingreso Personal menos los
pagos en impuestos, aportaciones al seguro social y transacciones similares, se proyecten en
$53,173 y $54,858 millones.

 Esto afectará el Gasto en Consumo y por ende afectará los recaudos fiscales para aquellas
partidas relacionadas al consumo (IVU, Arbitrios Especiales, Bebidas alcohólicas, etc.). Al
utilizar el modelo desarrollado para proyectar los Ingresos Fiscales Netos, surge del mismo que
la proyección de ingresos fiscales para los años fiscales 2010 y 2011, podrían alcanzar la fichas
de $6,430 y $6,440 millones, respectivamente. Estas cifras corresponden al escenario pesimista
o mínimo previamente informado el que se convierte en el escenario base o probable.

35
Preparada por:
Prof. Luis Benítez
Benítez & Asociados
Universidad de Puerto Rico

Se agradece la colaboración de la Planificadora

Milly Matos y del Economista José Antonio
Herrero.

Urb. Ext. San Agustín

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San Juan, PR 00926
Tels. (787) 531-6949

Emails: lbenitezasoc.@gmail.com
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