Rendiciondpe2012 PDF

Informe de Labores
2012
El desafo de ser diferentes es sentirnos semejantes
DEFENSORA DEL PUEBLO ECUADOR Resumen Ejecutivo

Dr. Ramiro Rivadeneira Silva DEFENSOR DEL PUEBLO
informe anual : gestin 2012

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INFORME ANUAL GESTIN 2012
CRDITOS
Ramiro Rivadeneira Silva Defensor del Pueblo Patricio Benalczar Alarcn ADJUNTO PRIMERO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Alexandra Banchn Vsquez ADJUNTA SEGUNDA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN DIRECTOR NACIONAL DE COMUNICACIN SOCIAL DIRECCIN NACIONAL FINANCIERA DIRECCIN NACIONAL DE PLANIFICACIN
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DIRECCIN NACIONAL ADMINISTRATIVA DIRECCIN NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS DIRECCIN NACIONAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Ecuador 2012
Contenidos
La Defensora del Pueblo Ecuador.....................................................11 Modelo de gestin...................................................................................14 Introduccin...............................................................................................17 Informe de gestin 2012........................................................................23 Ejes temticos.............................................................................................28 - Lucha contra la violencia y discriminacin....................................29 - Derecho a la vida y a la integridad personal.................................40 - Control de servicios pblicos domiciliarios...................................43 Otras temticas abordadas en este periodo....................................46 - Derecho a la vivienda...........................................................................52 Transparencia y acceso a la informacin pblica...........................55 Hitos................................................................................................................59 - Los Defensores..........................................................................................82 El desafo de ser diferentes es sentirnos semejantes
PRESENTACIN
a la tutela efectiva e inmediata de derechos humanos; a la incidencia en el diseo y en la elaboracin de legislacin y polticas pblicas; y al desarrollo de estrategias de educacin, comunicacin y sensibilizacin para el cambio de prcticas socio - culturales e institucional que reproducen relaciones de poder marcadas por la inequidad, discriminacin y violencia. Un tercer hito es la definicin estratgica, en este periodo, de ejes temticos de trabajo que marcan las prioridades institucionales de cara a la demanda de derechos en el pas. Por ello se defini tres ejes centrales de trabajo: la lucha contra la discriminacin y la violencia, el derecho a la vida y la integridad personal, y la adecuada prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Sin dejar por ello de responder ni a la casustica, ni a las demandas de inters social y pblico que se presenten en el pas o en sus coyunturas sociales. Un cuarto hito ha sido el fortalecimiento institucional, sustentado en el desarrollo de procesos, con directrices, instrumentos y mecanismos de seguimiento para la efectiva tutela de derechos humanos, la investigacin, la incidencia, la transparencia, la educacin, la comunicacin, la gestin administrativa, financiera y de talento humano, que sin estar an consolidados marcan un camino hacia una institucionalidad slida. Finalmente, la Defensora del Pueblo se presenta en el escenario nacional, como una instancia que anima propositivamente la consolidacin del Estado Constitucional de Derechos y Justicia, como un espacio de dilogo social e institucional, marcado por el espritu tico - jurdico de los derechos humanos. As es como hoy, la Defensora del Pueblo presenta esta rendicin de cuentas dirigida a la sociedad e institucionalidad ecuatoriana, con el objetivo de despertar el sentir de la defensa y promocin de los derechos humanos, tanto en el mbito pblico como en el mbito privado, como servidoras o servidores pblicos y como ciudadanos y ciudadanas; pero por sobre todo para que este sentir ilumine la forma de vivir ms cotidiana de nuestra condicin humana. Ramiro Rivadeneira Silva DEFENSOR DEL PUEBLO
"Ojal podamos ser tan porfiados para seguir creyendo, contra toda evidencia, que la condicin humana vale la pena, porque hemos sido mal hechos, pero no estamos terminados" Eduardo Galeano, "Los caminos del viento", Suecia, 12 de septiembre de 2010.
A partir del 15 de diciembre de 2011 se inici una nueva etapa en la vida institucional de la Defensora del Pueblo de Ecuador, marcada por la vigencia y aplicacin de la Constitucin de Montecristi de 2008. Un primer hito en esta nueva etapa fue el procedimiento utilizado para la designacin de la Defensora o Defensor del Pueblo. El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social (Cpccs), a travs de la conformacin de Comisiones Ciudadanas de Seleccin, llev adelante un concurso pblico de mritos y oposicin con postulacin, veedura y derecho a impugnacin ciudadana para designar al nuevo Defensor del Pueblo. Este proceso pariticipativo garantiza que la Institucin Nacional de Derechos Humanos de Ecuador en delante INDH- sea liderada por una persona que tenga los mritos, tanto de conocimiento como de trayectoria en la defensa y promocin de los derechos humanos. Un segundo hito es el haber identificado y potenciado la misin y rol de la Defensora del Pueblo, que como cualquier otra INDH en el mundo, tiene como labor la proteccin y promocin de los derechos humanos. La misin de la Defensora del Pueblo de Ecuador se repotenci a travs de un modelo de gestin dirigido
La Defensora del Pueblo de Ecuador

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VISIN En el 2015, la Defensora del Pueblo ser reconocida en el mbito nacional e internacional por el impulso al ejercicio efectivo y pleno de los derechos humanos y de la naturaleza; por su incidencia en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas, con enfoque de derechos; y por contribuir en la construccin de un Estado de Derecho y una cultura de respeto a los derechos humanos, aspectos que coadyuvan en la construccin del buen vivir. Las acciones de la Defensora del Pueblo harn nfasis en la lucha contra la discriminacin, en garantizar servicios pblicos domiciliarios de calidad para la ciudadana y en la prevencin de la tortura.
MISIN La Defensora del Pueblo es la Institucin Nacional de Derechos Humanos -INDH- que promueve, divulga y protege los derechos de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos que habitan el pas. As como de las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, y los derechos de la naturaleza, para impulsar la construccin de una cultura que reconozca y promueva en todos los mbitos de la vida nacional los derechos de los habitantes del pas y de los ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior, para propiciar la vida digna y el buen vivir.
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MODELO DE GESTIN 1) Para cumplir con su misin institucional, la Defensora del Pueblo tiene una estructura acorde a las competencias de proteccin y promocin de derechos humanos y de la naturaleza que establece la Constitucin de la Repblica. Para su gestin, la Defensora del Pueblo cuenta con dos reas misionales: la Adjunta Primera, la Direccin de Proteccin de Derechos Humanos, 24 Delegaciones Provinciales, 10 Delegaciones Cantonales y 3 Delegaciones en el exterior (EE.UU., Espaa, Italia), responsables de las acciones de orden tutelar y de respuesta directa e inmediata de las peticiones que presenta la ciudadana. Hay que destacar que el trabajo de proteccin en la oficina matriz de la Defensora del Pueblo, ubicada en Quito, incluye un rea de admisibilidad y 3 Coordinaciones Nacionales encargadas de: proteccin prioritaria, derechos econmicos, sociales y culturales; y, derechos de la naturaleza y ambiente. Adems, desde noviembre de 2012 se cuenta con un equipo de profesionales encargado del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes, cuya presencia responde al mandato constitucional establecido en el artculo 215, numeral 4 de la Constitucin, y en virtud de la obligacin internacional adquirida por Ecuador, al ser suscriptor y al haber ratificado el Protocolo Facultativo de la Convencin Internacional contra la Tortura por parte del Estado ecuatoriano. El trabajo del Mecanismo Nacional es supervisado por la Direccin Nacional de Proteccin, 2) Por otra parte, la Defensora del Pueblo cuenta con la Adjunta Segunda, la Direccin Nacional de Promocin y 5 Comisiones Regionales, responsables de las acciones de investigacin, educacin en derechos humanos y transparencia de la informacin pblica. Para este efecto, la Direccin Nacional de Promocin cuenta con 3 Coordinaciones Nacionales responsables de: Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Investigacin e Incidencia en Poltica Pblica; y Educacin. Durante el ao 2012, la Defensora ha impulsado un proceso de reestructuracin institucional que ha permitido contar con un nuevo Reglamento Orgnico Funcional aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales en noviembre de 2012. Este Reglamento prev un nuevo modelo de gestin que incluye la Adjunta de Derechos Humanos y de la Naturaleza y la Adjunta de Usuarios y Consumidores. La primera estar compuesta por 3 Direcciones Generales: Tutelar, Poltica Pblica y Educacin; mientras que la Adjunta de Usuarios y Consumidores tendr dos Direcciones Generales, una de Usuarios de Servicios Pblicos Domiciliarios y otra de Consumidores de Bienes y Productos de Consumo Masivo; esta ltima iniciar sus actividades en el primer cuatrimestre de 2013. De esta manera, la Institucin Nacional de Derechos Humanos de Ecuador consolida una institucionalidad que da respuesta a la demanda de los derechos humanos y de la naturaleza desde un perspectiva integral, interdependiente e indivisible; estndares que se pretende implementar en la gestin institucional nacional, regional y provincial.
Modelo de gestin
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Introduccin
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INTRODUCCIN
La Constitucin de la Repblica, con una concepcin garantista, establece un sistema de proteccin de derechos, conceptuando tres tipos de garantas: a) Normativas, las leyes y ms normas, que deben adecuarse a los derechos previstos en la Constitucin y Tratados Internacionales de Derechos Humanos; b) Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana, que se orientarn a hacer efectivo el buen vivir y todos los derechos; y, c) Jurisdiccionales, constituidas por varias acciones previstas en la Constitucin, que pueden ser impulsadas cuando exista vulneracin de derechos, con el fin de obtener tutela y reparacin integral por daos sufridos como consecuencia de esa vulneracin.
privadas de la libertad; accin de hbeas data, para proteger datos personales o de bienes, y obtener rectificacin, eliminacin, correccin por errores; accin de acceso a la informacin, para que las instituciones pblicas que se nieguen a permitir este acceso cumplan con esta obligacin legal y constitucional; accin de incumplimiento, a fin de lograr que los responsables de cumplir mandatos legales procedan a hacerlo o los obligados a cumplir sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos cumplan; accin ciudadana, que podra ser utilizada para proteger derechos colectivos. Otras acciones que puede ejercer la Defensora del Pueblo, previstas en la Constitucin y la Ley de Garantas Constitucionales y Control Constitucional, son la presentacin de medidas cautelares con el fin de evitar o cesar la amenaza de derechos. Se puede solicitar medidas cautelares antes de la presentacin de una accin de garanta jurisdiccional o conjuntamente con esta. As tambin, la Defensora puede presentar amicus curiae para intervenir en acciones constitucionales en las que no acta como accionante, con el fin de aportar en la demanda, a travs de escritos fundamentados. Adems, por delegacin de juez competente, la Defensora del Pueblo puede vigilar la ejecucin de medidas cautelares.
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La Defensora del Pueblo es un rgano pblico que ejerce sus funciones a nivel nacional. En las provincias funciona mediante Delegaciones Provinciales y oficinas cantonales, cuenta con Comisiones Regionales y acta tambin en el exterior, con delegadas en EE.UU, Espaa e Italia. Esta estructura es necesaria, a fin de cumplir las funciones encargadas a la Defensora por disposicin constitucional: la proteccin y tutela de los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y ecuatorianos que estn fuera del pas. Como ciudadanos ecuatorianos, quienes residen fuera del pas tienen igual derecho de ser protegidos por el Estado frente a la comunidad internacional y este deber estatal lo asume la Defensora del Pueblo de manera complementaria en conjunto con otras instituciones, tales como el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Secretara Nacional del Migrante. Para el cumplimiento de sus funciones, la Defensora tiene las siguientes atribuciones: 1.- Patrocinar, de oficio o a peticin de parte, las acciones jurisdiccionales de garantas de derechos previstas en la Constitucin La Defensora del Pueblo puede presentar, por su propia iniciativa o cuando un ciudadano, grupo de ciudadanos, comunidades o pueblos lo soliciten, las acciones que la Constitucin ha previsto para la proteccin de derechos. Estas pueden ser: accin de proteccin frente a la vulneracin de derechos ocasionados por actos u omisiones de autoridades pblicas o particulares; la accin de hbeas corpus, frente a la privacin de la libertad ilegal o ilegtima o para la defensa de la vida e integridad de las personas
Es una atribucin novedosa y nica en el sistema mundial de instituciones nacionales de derechos humanos pues dota a la Defensora del Pueblo de un mecanismo tutelar de carcter vinculante, dirigido a precautelar de manera inmediata los derechos. Esta atribucin debe ser ejercida observando los lmites de las acciones judiciales, administrativas y constitucionales, que estn siendo ejercidas por otras entidades. 3.- Investigar y resolver sobre acciones u omisiones de personas naturales o jurdicas que presten servicios pblicos y participar en reclamos por mala calidad o indebida prestacin de servicios En calidad de organismo de control, la Defensora del Pueblo puede vigilar que los rganos pblicos y privados que prestan servicios pblicos lo hagan con sujecin a los derechos humanos. Algunos derechos se ejercen a travs de la prestacin de servicios pblicos, tales como agua potable, alcantarillado, luz elctrica, entre otros; por tanto, las acciones u omisiones de los prestadores de servicios, que afecten a las personas, pueden ser objeto de conocimiento de la Defensora del Pueblo a fin de encontrar una solucin y evitar la vulneracin de los derechos de los usuarios de estos servicios. 4.- El ejercicio y promocin de la vigilancia del debido proceso, y prevenir e impedir de inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y degradante en todas sus formas A la Defensora del Pueblo le corresponde dar seguimiento y supervisar el desarrollo de todo procedimiento en el que se determine la existencia de derechos y obligaciones, pues el apego del debido proceso al conjunto de actos y etapas previstos para cada trmite configuran una garanta de proteccin de los dems derechos. Por este motivo, la Defensora del Pueblo puede realizar vigilancia del debido proceso de oficio o a peticin de parte, observando el cumplimiento de las reglas que garantizan la Constitucin e instrumentos internacionales de derechos humanos.

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En este marco, como Institucin Nacional de Derechos Humanos, la Defensora del Pueblo pasa a formar parte de la Funcin de Transparencia y Control Social (FTCS), nueva Funcin creada en la Constitucin. La FTCS fue creada para el control de organismos del sector pblico y de personas del sector privado que presten servicios o actividades de inters pblico; para el fomento de la participacin ciudadana, as como para la proteccin del ejercicio y cumplimiento de los derechos y la prevencin y combate de la corrupcin.
2.- Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de proteccin de los derechos y solicitar juzgamiento y sancin ante la autoridad competente por sus incumplimientos
Adems, a la Defensora del Pueblo le corresponde prevenir la existencia de condiciones o acciones que causen dao fsico, psicolgico y mental, esto es, condiciones que signifiquen tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, en cualquier lugar donde exista privacin de libertad. Para el cumplimiento de esta atribucin, la Defensora ha asumido el rol de Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura -en adelante MNP-, conforme las obligaciones adquiridas por el Estado a travs de la suscripcin y ratificacin del Protocolo Facultativo a la Convencin contra la Tortura de Naciones Unidas. Al MNP le corresponde realizar visitas a los centros de privacin de la libertad, tales como centros de rehabilitacin social, centros de adicciones, centros psiquitricos, lugares de detencin de personas de otro origen nacional, refugiados o migrantes, entre otros. La Defensora del Pueblo, como MNP, puede elaborar informes acerca de la situacin en estos centros y establecer conclusiones y recomendaciones, dirigidas al Estado para la prevencin de la tortura. La Defensora del Pueblo en su rol de promocin de derechos humanos puede impulsar investigaciones, procesos de educacin y sensibilizacin, elaboracin de informes temticos. Adems, puede realizar pronunciamientos dirigidos a incidir en el diseo, elaboracin o revisin de legislacin, polticas pblicas o prcticas sociales e institucionales que estn en contienda con la vigencia de los derechos humanos. Durante el 2012, la Defensora del Pueblo de Ecuador ha receptado 41.503 casos, de los cuales se han atendido 14.667 en el marco de la competencia institucional y 26.836 se brind asesora y remiti a los instituciones competentes. Estas y otras acciones se expresan en el presente informe de rendicin de cuentas.

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OBJETIVO Con el objetivo de garantizar a la poblacin el acceso a la informacin, la Defensora del Pueblo ha elaborado un informe de su gestin correspondiente al perodo: 15 de diciembre de 2011 a 31 de diciembre de 2012, en el marco de las atribuciones establecidas en la Constitucin. PRESUPUESTO 2012 Para la ejecucin de las actividades del ao 2012 a la Defensora del Pueblo se le asign USD 11376.305,67, de los cuales fueron utilizados USD 10731.078,92 en las acciones realizadas durante este perodo. Llegando a una ejecucin anual del 94%.
PRESUPUESTO 2012
100%
80%
INFORME DE GESTIN 2012

DEFENSORA DEL PUEBLO DE ECUADOR
60%
100% 94%
40%
20%
TOTAL PRESUPUESTO AO 2012 ($11376.305.67)
TOTAL PRESUPUESTO AO 2012 EJECUTADO ($10731.078.92)

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OBJETIVOS ESTRATGICOS
Plan Nacional del Buen Vivir - Objetivo 10: garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica
En el perodo 2012, la Defensora del Pueblo centr su accionar en cinco objetivos estratgicos alineados al Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV), que se detallan a continuacin:
Objetivo Estratgico Institucional: Incrementar los niveles de cumplimiento y de acceso a la informacin pblica. Estrategias: - Desarrollar campaas de sensibilizacin y difusin del derecho de acceso a la informacin pblica, dirigido a funcionarios pblicos y a la sociedad en general. - Mejorar la institucionalidad y los mecanismos que permitan el acceso efectivo al derecho de acceso a la informacin pblica. - Mejorar los mecanismos (procesos y herramientas informticas) que permitan realizar el seguimiento, monitoreo y recomendaciones a las diferentes instancias del Estado.
Plan Nacional del Buen Vivir - Objetivo 9: garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Objetivo Estratgico Institucional: Incrementar el ejercicio y el respeto de los derechos humanos y de la naturaleza.
Plan Nacional del Buen Vivir - Objetivo 9: garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
Estrategias: - Implementar mecanismos para la proteccin de los derechos humanos y de la naturaleza. - Implementar las medidas de cumplimiento obligatorio para tutelaje eficaz. - Fortalecer la utilizacin de las garantas jurisdiccionales como medio de proteccin de derechos humanos. - Mejorar la calidad de las resoluciones defensoriales. - Fortalecer los mecanismos para la promocin de los derechos humanos y de la naturaleza. - Fortalecer el conocimiento de la ciudadana y exigibilidad de derechos humanos. - Implementar un plan integral edu-comunicacional oportuno y que llegue a la ciudadana. - Fortalecer los mecanismos y la participacin en espacios que articulan la construccin del Estado de Derechos. - Estructurar las polticas y mecanismos de monitoreo, investigacin e incidencia, con nfasis en discriminacin, servicios pblicos domiciliarios y prevencin de la tortura. - Fortalecer la participacin de la Defensora del Pueblo en espacios internacionales. - Fortalecer el accionar de las Delegaciones en el exterior.
Objetivo Estratgico Institucional: Reducir las condiciones que permiten la tortura y otros tratos o penas inhumanas y degradantes en todos los centros de privacin de libertad a nivel nacional.
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Estrategias: - Implementar a nivel nacional un amplio programa de visitas a los centros de privacin de libertad, que permita el diagnstico, evaluacin, monitoreo y seguimiento. - Desarrollar una metodologa con criterios objetivos que permita un adecuado diagnstico, evaluacin, monitoreo y seguimiento del funcionamiento de todos los centros de privacin de libertad a nivel nacional. - Implementar estndares mnimos de comparacin y evaluacin que deban cumplir y respetar los centros de privacin de libertad. - Estructurar un equipo interdisciplinario especializado en la identificacin y prevencin de la tortura y otros tratos o penas inhumanas y degradantes.

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Plan Nacional del Buen Vivir - Objetivo 11: establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible Objetivo Estratgico Institucional: Incrementar la proteccin y promocin de los derechos de usuarios de servicios pblicos domiciliarios y consumidores de bienes. Estrategias: - Crear mecanismos de exigibilidad para la garanta plena de los derechos de usuarios y consumidores. - Fortalecer y automatizar el proceso sumario de atencin y remisin de casos. - Fortalecer los mecanismos y canales de coordinacin interinstitucional.
Plan Nacional del Buen Vivir - Objetivo 12: construir un Estado democrtico para el buen vivir Objetivo Estratgico Institucional: Incrementar el fortalecimiento institucional Estrategias: - Implementar un Plan de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Bienestar Social. - Estructurar un Plan de Capacitacin y Formacin Integral para la Defensora del Pueblo. - Implementar el Reglamento de Administracin de Talento Humano de acuerdo al marco legal vigente. - Implementar el Sistema Integrado de Informacin de Talento Humano y Remuneraciones. - Implementar un Manual de Clasificacin de Puestos y Reestructuracin Salarial. - Implementar mejores prcticas de administracin de procesos. - Implementar un plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs). - Implementar mejores prcticas de elaboracin, gestin y seguimiento de proyectos. - Implementar polticas de gestin y canales de informacin internos y externos. - Mejorar la infraestructura fsica y las instalaciones a nivel nacional. - Fortalecer el posicionamiento y la imagen institucional. - Implementar el nuevo modelo de gestin. - Mejorar y simplificar procesos jurdicos y administrativos. - Implementar el seguimiento a la ejecucin del presupuesto. - Estructurar el presupuesto focalizado en las reas misionales. - Mejorar los mecanismos de coordinacin intra-institucional. - Implementar polticas para el flujo de informacin presupuestaria.
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EJES TEMTICOS
Para el cumplimiento de los objetivos previstos, esta administracin se ha planteado tres ejes temticos sobre los cuales se han diseado y ejecutado actividades en el campo tutelar (proteccin de derechos), de educacin (promocin de derechos) y de incidencia en poltica pblica. A continuacin se presentan los principales resultados alcanzados en cada uno de los ejes, dentro de las reas. 1. LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN En Ecuador, la discriminacin social constituye un hecho cotidiano que se expresa en los espacios pblicos y privados y que afecta a grupos especficos por su condicin social (etnia, sexo, edad, origen nacional, orientacin sexual, estado de salud), grupos que son afectados en el ejercicio de sus derechos humanos. La discriminacin se refiere a toda exclusin, restriccin o preferencia que se basa en distintos motivos, ya sean culturales, tnicos, generacionales, de gnero, clase, ideologa poltica, entre otros, y que tienen por objeto o resultado afectar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos. La prctica de la discriminacin reproduce estructuras desiguales de poder, de exclusin y rechazo social a determinados grupos sociales por su condicin o caractersticas. La discriminacin se expresa en toda la estructura social. La Defensora del Pueblo tiene el deber de tutelar los derechos, y en particular, los derechos fundamentales a la igualdad y no discriminacin formal y material. En este contexto, la Defensora ha considerado necesario trabajar en la lucha contra la violencia y la discriminacin, dado que con la vulneracin de estos derechos se afectan otros, volvindose un crculo perverso de violencia y discriminacin.
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Ejes temticos
La Defensora del Pueblo considera que las acciones tutelares generan precedentes en el marco jurdico y que las acciones en promocin permitirn cambiar prcticas en los patrones socio- culturales, que tiendan a la igualdad y respeto a la diversidad. A continuacin, se presenta las diferentes reas en las cuales la Defensora del Pueblo ha realizado acciones en referencia al eje de trabajo de lucha contra la violencia y la discriminacin.

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LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN
De enero a diciembre del 2012 se reportan 695 casos ingresados, relacionados con vulneraciones de derechos: - Derechos de grupos de atencin prioritaria como adultos mayores, jvenes, personas en situacin de movilidad, mujeres embarazadas, nios, nias y adolescentes, personas con discapacidad, personas con enfermedades catastrficas y personas privadas de libertad. - Derechos de libertad como la identidad personal y colectiva; igualdad formal, material y no discriminacin; libre desarrollo de la personalidad; religin; transitar libremente por el territorio nacional, as como entrar y salir libremente del pas. - De los casos presentados fueron resueltos 457, entre los ms relevantes se registran: - Discriminacin por gnero u orientacin sexual. - Discriminacin por lugar de nacimiento o condicin migratoria. - Discriminacin por discapacidad. - Discriminacin etaria. - Discriminacin racial. - Discriminacin por estado de salud. - Se public un Compendio de los Casos ms Relevantes en relacin al Derecho a la I gualdad y No Discriminacin, tramitados por la Defensora del Pueblo en el perodo 20092012. - Se elabor una Gua de Atencin para Casos de Discriminacin. - Se elabor y aprob las directrices para la atencin de casos de competencia de la Defensora del Pueblo y las directrices para la vigilancia del debido proceso. - Se realizaron dos operativos de control para identificar publicidad discriminatoria, en el marco del convenio con la Agencia Metropolitana de Control del Municipio de Quito. En estos operativos se determin que 16 publicidades tenan contenido discriminatorio. Frente a este dato, la Agencia Metropolitana de Control realiz: 9 sanciones, 1 acta de advertencia, 2 retiros de publicidad y en 4 de los casos los datos de verificacin no coincidieron.
Difusin: -Se elaboraron dos spots de televisin sobre no discriminacin: salud intercultural y derechos de la naturaleza. - Foros con actores locales de las provincias de Orellana y Sucumbos. - Carpas informativas sobre derechos humanos y no discriminacin en las provincias de Imbabura y Orellana. - En Azuay, se realiz la campaa Cuenca, Transporte con Derechos: proceso formativo y edu-comunicacional dirigido a la ciudadana y transportistas sobre discriminacin a personas con discapacidad en el transporte pblico. Adems de cuatro campaas locales de promocin de derechos humanos y de la naturaleza dirigidas a la sociedad civil. - Diseo e impresin de materiales edu comunicacionales que faciliten la promocin y difusin de derechos humanos y de la naturaleza como son: juego de busca pares de derechos humanos y derechos constitucionales; yenga de derechos y rayuela de derechos humanos y de la naturaleza; ruleta de derechos. - Publicacin y difusin de material promocional en Notarias y aeropuerto sobre derechos de los grupos de atencin prioritaria y no discriminacin en Azuay. - Diseo e implementacin de programa radial Tiempo de Derechos con contenidos sobre derechos humanos en Azuay. - Se particip en la feria de promocin de derechos de adultos mayores 60 y Piquito. - Se particip en la feria inclusiva para personas con discapacidad Un Ecuador para todos/as. - Taller de sensibilizacin sobre el tema de discapacidades dirigido a Delegados Provinciales y Comisionados Regionales de la Defensora del Pueblo.
TUTELA (Proteccin de Derechos) vease grfico 1y2
EDUCACIN ( Promocin de Derechos)
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Capacitacin: - Se cuenta con mdulos de formacin y cajas de herramientas (videos, presentaciones, documentos) para el abordaje de varias temticas relacionadas con derechos humanos y de la naturaleza, con nfasis en No Discriminacin: - 6 cuas radiales. - Contenido de 4 videos: 2 en quichua y 2 en espaol. - Tnel vivencial para sensibilizacin respecto a personas con discapacidad visual. - Juegos didcticos de derechos - Adaptacin de juegos didcticos en sistema braille. - Elaboracin de contenidos de un mdulo de capacitacin sobre diversidad y no discriminacin. - Documento sobre estandarizacin pedaggica para la generacin de un mdulos de derechos humanos y de la naturaleza, as como un documento de directrices de capacitacin. - 601 funcionarios/as pblicos y de la sociedad civil se capacitaron en torno a derechos humanos y no discriminacin en Esmeraldas, Sucumbos, Imbabura, Carchi, Orellana y Pichincha. - Talleres de sensibilizacin a adolescentes privadas de libertad en la ciudad de Guayaquil. - Proceso formativo sobre derechos humanos y no discriminacin, para estudiantes universitarios. - Proceso de capacitacin sobre derechos humanos y no discriminacin a jvenes miembros de la - - Red de Defensores de Derechos Humanos de Tungurahua. - A travs de la Red Juvenil Promotora y Defensora de Derechos Humanos, se abri espacios de vinculacin con la colectividad para tratar temas de participacin real en espacios pblicos y polticos a travs de la profundizacin de la Ley de la Juventud. Se abordaron temticas como: no discriminacin y cultura de paz y la creacin de una propuesta de polticas pblicas para el Gobierno Autnomo de Ambato, provincia de Tungurahua. - Procesos de capacitacin a transportistas de la provincia de Azuay. - Proceso de sensibilizacin sobre gnero, masculinidades, discriminacin y discapacidad en Azuay. - 492 estudiantes de colegios de Cuenca sensibilizados sobre discapacidad y no discriminacin. 5 instituciones educativas y 300 estudiantes de Santo Domingo y Portoviejo capacitados en derechos humanos y no discriminacin. - 69 asesores jurdicos de instituciones pblicas de Manab, Esmeraldas y Santo Domingo capacitados en derechos humanos y no discriminacin. - Talleres de capacitacin a varios pblicos sobre violencia y discriminacin en la provincia de Galpagos.
Promocin: - Realizacin de encuentros ciudadanos sobre derechos humanos y de la naturaleza con nfasis en No discriminacin, donde se realizaron actividades ldicas dirigidas al pblico en general. Los encuentros ciudadanos se realizaron en Orellana, Esmeraldas, Sucumbos, Lago Agrio, Imbabura, Carchi, Durn, Huaquillas, Babahoyo, Galpagos, Guayaquil, Cuenca, Zamora y Manab. Se cont con la participacin de entidades locales que trabajan en esta temtica. - Realizacin de un festival por la No discriminacin en el cual se promocion el rol de la Defensora del Pueblo y se entreg material promocional, dirigido a la sociedad civil en Azuay. - Suscripcin de un convenio de cooperacin entre la Empresa Municipal de Movilidad, Trnsito y Transporte (EMOV EP) del Municipio de Cuenca, para la ejecucin de la campaa Cuenca, Transporte con Derechos, donde se realiz activaciones urbanas, apropiacin del espacio pblico, propaganda en buses, entre otros. - Realizacin de dos foros con actores locales de las provincias de Orellana y Sucumbos. - Realizacin de cuatro procesos de capacitacin y charlas informativas sobre derechos humanos y de la naturaleza y no discriminacin en la provincia de Guayas.
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Formacin: - Se realiz el primer curso virtual introductorio a los derechos humanos dirigido a los funcionarios y funcionarias de la Defensora del Pueblo de Ecuador. Este curso signific la creacin de mdulos de formacin (7 unidades) y la estructuracin de un equipo interdisciplinario de facilitadores, con experiencia pedaggica para las unidades del curso. - Implementacin de un sub sitio web, que es un sitio de consulta y promocin de derechos humanos y de la naturaleza, dirigido a la poblacin en general y a los y las funcionarias de la Defensora del Pueblo en particular, donde se encuentra material audiovisual y escrito para la reflexin y el debate. - Convenio interinstitucional entre la Defensora del Pueblo y la Universidad Estatal Pennsula de Santa Elena para la ejecucin del proyecto denominado Fortalecer una Cultura de Paz y el Compromiso Ciudadano mediante la Participacin de la Ciudadana para la Vigilancia, Proteccin y Promocin de los Derechos Humanos y de la Naturaleza con el fin de Propiciar una Vida Digna y el Buen Vivir - Capacitacin a funcionarios/as pblicos de Cuenca sobre discapacidad y no discriminacin. - Suscripcin de convenio macro con el Consejo Nacional Para Prevenir la Discriminacin ( CONAPRED) de Mxico.
- Elaboracin y publicacin de los informes temticos e investigacin descriptiva: - Publicacin del informe temtico denominado "El Pueblo Afrodescendiente en el Ecuador". El informe fue elaborado en 2011 y en el presente periodo se realiz su revisin, diagramacin y publicacin. - Publicacin del informe temtico denominado "El derecho a la Igualdad y la prohibicin de Discriminacin. Patrones y Prcticas Culturales Discriminatorias en los Medios de Comunicacin: Produccin Nacional y Publicidad Discriminatoria". - Levantamiento de publicidad de exteriores sobre publicidad discriminatoria, lo cual adems se ha constituido en el insumo necesario para pronunciamientos sobre otros tipos de publicidad discriminatoria, tales como el pronunciamiento sobre la publicidad de tubos Rival. - Discriminacin en contextos de movilidad: Como parte del proyecto de inversin denominado Fortalecimiento de la Defensora del Pueblo de Ecuador en la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas en Contextos de Movilidad (con financiamiento de ACNUR), la Defensora del Pueblo implement una oficina cantonal con la estructura de proteccin y promocin de derechos humanos en el cantn San Lorenzo, provincia de Esmeraldas. - Fortalecimiento de redes de derechos relacionadas con temas de movilidad humana en las provincias de frontera norte. Creacin de la Red de Derechos Humanos en la provincia del Carchi, donde no haba existido este espacio de dilogo entre entidades del Estado y organizaciones de la sociedad civil. - Comisin Interinstitucional contra la Trata y de la Red Anti Trata de Quito. - Participacin activa en estos espacios, lo que permiti que las observaciones realizadas por la Defensora del Pueblo al proyecto de Cdigo Penal Integral en temas de trata de personas sean presentados como propuesta de la Red Anti Trata ante la Asamblea Nacional para su discusin. - En lo que respecta a la Comisin Interinstitucional contra la Trata de Personas, la Defensora del Pueblo particip como organizador del "Encuentro Nacional sobre Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes: Gnero, Acceso a la Justicia, Derechos Humanos y Polticas Pblicas", actividad que permiti fortalecer los espacios de incidencia en polticas pblicas.
Trabajo con colectivos: - Estructuracin de un colectivo estudiantil en coordinacin con la Comisin Regional 2 en la provincia de Santa Elena. - Capacitacin a tres colectivos estudiantiles en Durn, Babahoyo y Santa Elena en coordinacin con la Comisin Regional 2. - Proceso de formacin, sensibilizacin y de coordinacin con grupos de atencin prioritaria de la provincia del Guayas en temas de discriminacin: adultos mayores, GLBT, trabajadoras Sexuales, NNA, personas con VIH/SIDA. - Proceso de conformacin y declaracin de los Principios de la Red de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en las provincias de Tungurahua, Pastaza, Napo y Bolvar. - En coordinacin con gora Democrtica se capacit a jvenes de todo el pas sobre el tema: derechos de la juventud. Luego de lo cual se elabor la propuesta de reforma a la Ley de la Juventud, que fue presentado a la Asamblea Nacional.
INCIDENCIA (Poltica Pblica)
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Grafico 1 TUTELA (Proteccin de Derechos) LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN
695 CASOS INGRESADOS ENERO - DICIEMBRE 2012

3
Normativa - Se han realizado observaciones con enfoque de derechos a varios cuerpos normativos y propuestas de Ley, tales como el proyecto de Cdigo Integral Penal, proyecto de Ley de Orgnica de Migraciones Internacionales y Refugio, Decreto Ejecutivo 1182, Proyecto de Ley de Extranjera, Proyecto de Ley de Repatriacin de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior, proyecto de Ley Orgnica de Proteccin e Igualdad de Derechos de los Migrantes Ecuatorianos Residentes en el Exterior y sus Familias. - Documento de manifiesto en la Asamblea Nacional sobre Adolescentes en Conflictos con la Ley - Documento de manifiesto en la Asamblea Nacional sobre Femicidio. - Documento de observaciones y propuestas a la Ley Orgnica de Discapacidades. - Documento de Resolucin Defensorial Por ser Nia - Documento de propuesta base para la construccin del sistema de proteccin integral. - Documento de observaciones a propuesta de Consejos de Igualdad. - Realizacin de dos informes de propuesta de incidencia en poltica pblica (Tungurahua). - Acuerdos de cooperacin - Suscripcin de cartas compromiso con ONG Solidaridad Internacional y Direccin Provincial de Educacin en la provincia de Carchi.
119
32
111
49
83 94
82 103
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Adultas y adultos mayores Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Jvenes
Derechos de libertad: libre desarrollo de la personalidad Derechos de libertad: religin Derechos de libertad: Identidad personal y colectiva Derechos de libertad: Igualdad formal, material y no discriminacin
7 2
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Nias, nios y adolescentes Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas con enfermedades catastrficas
36
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Movilidad Humana
Derechos de libertad: Transitar libremente por el territorio nacional, as como entrar y salir libremente del pas
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Mujeres embarazadas
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas con discapacidad
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas privadas de libertad

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Grafico 2 TUTELA (Proteccin de Derechos)
457 CASOS RESUELTOS ENERO - DICIEMBRE 2012

11 58 84
3 31 2 53 70
110
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Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Adultas y adultos mayores Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Jvenes
Derechos de libertad: Identidad personal y colectiva Derechos de libertad: Igualdad formal, material y no discriminacin
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Movilidad Humana
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Nias, nios y adolescentes
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas con enfermedades catastrficas
Derechos de libertad: Transitar libremente por el territorio nacional, as como entrar y salir libremente del pas
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Mujeres embarazadas
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas con discapacidad
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas privadas de libertad

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2. DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL A partir de la ratificacin, por parte del Estado ecuatoriano, de la Convencin de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y de su Protocolo Facultativo, el Estado est obligado a tomar medidas efectivas para impedir actos de tortura y, de igual manera, a establecer, designar o mantener uno o varios mecanismos nacionales de prevencin de la tortura, a los cuales se les prestar las facilidades para realizar inspecciones peridicas en cualquier centro donde hayan personas detenidas o privadas de su libertad. Este mecanismo desarrolla sus actividades desde la perspectiva de la cooperacin y coordinacin con instancias estatales dirigidas a la prevencin, as como a la gestin de programas y polticas pblicas con la misma finalidad. En este sentido y conforme a la legislacin nacional, la Defensora del Pueblo se ha constituido como Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura en Ecuador, con la finalidad de realizar a nivel nacional el monitoreo pertinente sobre el trato y las condiciones en las que se encuentran las personas privadas de su libertad, como un medio efectivo para prevenir la tortura a travs de las adecuadas recomendaciones que realice al Estado. De acuerdo a las estrategias propuestas para reducir las condiciones que permiten la tortura y otros tratos o penas inhumanas y degradantes en los centros de privacin de libertad a nivel nacional se realizaron las siguientes acciones:
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL, LUCHA CONTRA LA CONTRA LA TORTURA, LOS TRATOS CRUELES, INHUMANOS Y DEGRADANTES.
- Se desarroll una metodologa con criterios que permitan un adecuado diagnstico, evaluacin, monitoreo y seguimiento del funcionamiento de los centros de privacin de libertad. - Se realizaron 5 visitas a centros de privacin de libertad, para el levantamiento de informacin del trato a personas privadas de libertad. - Se realizaron 38 visitas a Centros de Detencin Provisional a nivel nacional, de los cuales se ha reportado - recomendaciones a las instancias pertinentes.- Se contrat un equipo interdisciplinario especializado en la identificacin y prevencin de la tortura y otros tratos o penas inhumanas y degradantes
TUTELA (Proteccin de Derechos)
- Elaboracin de spots sobre derecho a la integridad personal. - Elaboracin de cuatro cuas radiales sobre: derechos de atencin prioritaria, sumak kawsay, derechos colectivos y derechos de nios, nias y adolescentes. - En coordinacin con el Centro de Estudios y Difusin del Derecho Constitucional de la Corte Constitucional de Ecuador, se realizaron cuatro talleres en los que se capacitaron a 95 funcionarios y funcionarias de la Defensora del Pueblo sobre garantas constitucionales. - Se realizaron encuentros ciudadanos sobre los derechos humanos y de la naturaleza, abordando el derecho a la integridad personal, prevencin de tortura, tratos crueles y degradantes. Se trabaj estas temticas a travs de actividades ldicas como juegos sobre derechos humanos en las provincias de Orellana, Esmeraldas, Sucumbos, Lago Agrio, Imbabura, Carchi, Durn, Huaquillas, Babahoyo, Galpagos, Guayaquil, Cuenca, Zamora y Manab. Se cont con la participacin de entidades locales. - Diseo e impresin de materiales edu comunicacionales concernientes a la temtica. - Elaboracin de contenidos para el mdulo de capacitacin sobre derecho a la integridad personal. - Se cuenta con mdulos formativos y cajas de herramientas (videos, presentaciones ppt, documentos de temas) para el abordaje de varias temticas relacionadas con derechos humanos y de la naturaleza, con nfasis en Derecho a la Integridad Personal. - Carpas informativas sobre derecho a la integridad personal, prevencin de tortura, tratos crueles y degradantes en las provincias de Imbabura y Orellana. - Diseo e implementacin de programa radial Tiempo de Derechos con contenidos sobre derecho a la integridad personal. - Talleres de sensibilizacin a adolescentes privadas de libertad en Guayaquil.
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EDUCACIN (Promocin de Derechos)
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- Levantamiento de insumos para pronunciamientos de las autoridades de la Defensora del Pueblo, en distintas materias, tales como el proyecto de Cdigo Penal Integral, Derecho a la Salud, Derecho a la Educacin, Derecho a la No Discriminacin, Derechos Econmicos y Culturales, entre otros.
3.
CONTROL DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
- Se han realizado observaciones con enfoque de derechos a cuerpos normativos y propuesta de Ley, tales como el proyecto de Cdigo Integral Penal . - Participacin en la Mesa de Coordinacin Interinstitucional con el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia. Se revis las acciones defensoriales en situaciones de abuso sexual en el sistema educativo y, adems, sobre el consumo de sustancias alcohlicas y psicotrpicas en adolescentes.
El servicio pblico es prioritario para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin dentro de un contexto del "buen vivir. A la Defensora del Pueblo le compete vigilar el cumplimiento de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios como agua potable para el consumo humano, alcantarillado, suministro de luz, gas y recoleccin de basura. El mejoramiento de los servicios pblicos domiciliarios implica para la Defensora del Pueblo dos niveles de trabajo: 1) Proteccin y seguimiento a los casos que la ciudadana denuncie en el deterioro de este servicio o la ausencia del mismo 2) Asegurar la equidad en el territorio y no discriminacin en la proteccin de los servicios pblicos domiciliarios.
42

43
CONTROL DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

De enero a diciembre de 2012 se reportan 1.677 casos ingresados a la Defensora del Pueblo, relacionados con vulneraciones a derechos de usuarios, de los cuales se resolvieron 1.047. Coordinacin permanente con la Superintendencia de Telecomunicaciones para la suscripcin del nuevo Convenio de Cooperacin Interinstitucional, propuesto por la Defensora del Pueblo en el marco de los lineamientos institucionales. Este Convenio permitir generar espacios de cooperacin recproca en beneficio de los derechos de los usuarios/as de los servicios de telecomunicaciones.
TUTELA (PROTECCIN DE DERECHOS)
Generacin de espacios de cooperacin interinstitucional con el Consejo Nacional de Electricidad y la Corporacin Nacional de Electricidad, a fin de establecer estrategias para la atencin de casos recurrentes en materia de usuarios de servicios de electricidad en las provincias de Guayas, Los Ros, El Oro, Milagro, Santa Elena, Bolvar, Manab, Esmeraldas, Santo Domingo, Sucumbos y Orellana. Coordinacin interinstitucional con funcionarios del CONELEC y CNEL para la participacin en talleres de trabajo, en los que se analiz la problemtica de cada provincia y se plantearon propuestas para resolver los casos. Ante lo cual, la Defensora del Pueblo propuso la creacin de una Comisin Interinstitucional a fin de dar seguimiento a dichos acuerdos.
Materiales edu comunicacionales que aportaron como material de difusin para los Encuentros Ciudadanos. Dos Foros en las provincias de Orellana y Sucumbos. 14 talleres realizados en las provincias de Orellana e Imbabura.
EDUCACIN (PROMOCIN DE DERECHOS)
601 funcionarios/as capacitados/as en servicios pblicos domiciliarios. Conformacin de la Red de Defensores Comunitarios de Servicios Pblicos Domiciliarios en Guayaquil. Programa radial Tiempo de Derechos con contenidos sobre servicios pblicos domiciliarios. El programa fue retransmitido en dos radios en Esmeraldas y una radio en Santo Domingo. Formacin de Escuela de Lderes Comunitarios para acciones de promocin de servicios pblicos domiciliarios en Santo Domingo de los Tschilas.
44 Se elabor y se public la investigacin descriptiva denominada "El Servicio Elctrico: Acceso, Calidad, Cobertura en las provincias de Orellana y Sucumbos". Convenio de Cooperacin Interinstitucional para la Defensa de los Derechos Ciudadanos en Materia de Servicios Pblicos Domiciliarios entre la Defensora del Pueblo del Ecuador y la Empresa Pblica Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca. Coordinacin con el Ministerio de Telecomunicaciones para la elaboracin del Reglamento Para Abonados y Usuarios de los Servicios de Telecomunicaciones y de Valor Agregado de Internet. Se han realizado observaciones con enfoque de derechos a varios cuerpos normativos y propuestas de ley, tales como el proyecto de Ley Orgnica de Consumidores y Usuarios, Reglamento de Abonados de Servicios de Telecomunicaciones y Valor Agregado.
INCIDENCIA (POLTICA PBLICA)

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Elaboracin y aprobacin de directrices para la atencin de casos de competencia de la Defensora del Pueblo, as como para vigilancias al debido proceso Primero Encuentro ciudadano sobre Servicios Pblicos Domiciliarios en Cuenca.
En cumplimiento del mandato constitucional, de ser la institucin encargada de la proteccin y tutela de los derechos de los habitantes del Ecuador, la Defensora del Pueblo ha brindado atencin a la ciudadana, ha promovido y desarrollado procesos de incidencia en poltica pblica y de educacin con enfoque de derechos. A continuacin se encuentra un resumen de la gestin tutelar y de promocin de derechos que la Defensora del Pueblo ha ejecutado aparte de los ejes temticos mencionados anteriormente.
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Otras temticas abordadas en este periodo

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DERECHO A LA VIVIENDA
NMERO DE CASOS INGRESADOS ENERO - DICIEMBRE 2012
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas consumidoras Derechos del Buen Vivir: Trabajo y Seguridad Social Derechos del Buen Vivir: Salud
Derechos de participacin: Eligir y ser elegidos Derechos de libertad: Vida digna Derechos de libertad: Tomar decisiones libres, informadas voluntarias y responsables sobre la sexualidad, su vida Derechos de libertad: Propiedad Derechos de libertad: Opinar y expresar el pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones Derechos de libertad: Inviolabilidad de la vida Derechos de libertad: Inviolabilidad de domicilio Derechos de libertad: Intimidad personal y familiar Derechos de libertad: Integridad personal Derechos de libertad: Honor y buen nombre Derechos de libertad: Dirigir quejas y peticiones Derechos de libertad: Desarrollar actividades econmicas Derechos de libertad: Contratacin Derechos de libertad: Asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Derechos de la Naturaleza
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6901 679 161 174 0 177 83 5 1991 5 6 3 67 3 208 8 5 12 2 281 12 418 4 9 12 9 49 412
Derechos del Buen Vivir: Hbitat y vivienda Derechos del Buen Vivir: Educacin Derechos del Buen Vivir: Cultura y ciencia Derechos del Buen Vivir: Comunicacin e informacin Derechos del Buen Vivir: Ambiente Sano Derechos del Buen Vivir: Alimentacin Derechos de Proteccin: Debido Proceso Derechos de particin: Ser consultados Derechos de participacin: Participacin de los asuntos de inters pblico
48
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
NMERO DE CASOS RESUELTOS ENERO - DICIEMBRE 2012
Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas consumidoras Derechos del Buen Vivir: Trabajo y Seguridad Social
4928
Derechos de libertad: Vida digna Derechos de libertad: Tomar decisiones libres, informadas voluntarias y responsables sobre la sexualidad, su vida Derechos de libertad: Propiedad Derechos de libertad: Opinar y expresar el pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones Derechos de libertad: Inviolabilidad de la vida Derechos de libertad: Inviolabilidad de domicilio Derechos de libertad: Intimidad personal y familiar Derechos de libertad: Integridad personal Derechos de libertad: Honor y buen nombre Derechos de libertad: Dirigir quejas y peticiones Derechos de libertad: Desarrollar actividades econmicas Derechos de libertad: Contratacin Derechos de libertad: Asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades Derechos de la Naturaleza
51
404 90 102 213 0 58 30 1 936
Derechos del Buen Vivir: Salud Derechos del Buen Vivir: Hbitat y vivienda Derechos del Buen Vivir: Educacin Derechos del Buen Vivir: Cultura y ciencia Derechos del Buen Vivir: Comunicacin e informacin Derechos del Buen Vivir: Ambiente Sano Derechos del Buen Vivir: Alimentacin
128 5 0 7 1 180 5 96 2 5 4 5 9
Derechos de Proteccin: Debido Proceso Derechos de particin: Ser consultados Derechos de participacin: Participacin de los asuntos de inters pblico Derechos de participacin: Eligir y ser elegido
50
1000
2000
3000
4000
5000
4 1 1 51 0
DERECHO A LA VIVIENDA Durante este ao de gestin, la Defensora del Pueblo ha identificado que las denuncias presentadas en el Ecuador y en el exterior (Espaa), en contra de inmobiliarias y personas dedicadas a la construccin de inmuebles de vivienda, han crecido de manera significativa. Esto ha llevado a la Defensora a investigar la problemtica, que ha dado cuenta de una afectacin al derecho a la vivienda y con ella a otros derechos. En este marco se han realizado algunas acciones iniciales, para que en 2013, este se constituya como otro eje temtico de trabajo. En 2012 se reportaron 174 peticiones relacionadas con el derecho a la vivienda y hbitat, de las cuales 102 han sido resueltas en sede defensorial. En Ecuador, las provincias de Pichincha, Guayas, Manab, Esmeraldas y El Oro son las ms afectadas frente a problemas como: poca claridad en competencias de las entidades pblicas frente al tema de las inmobiliarias; falta de actuacin oportuna por parte de las entidades pblicas que tienen competencia en la vigilancia y control de las compaas inmobiliarias y las actividades que se encuentran ejecutando; ausencia de regulacin especfica en la materia, que permita tener un control sobre las inmobiliarias; desconocimiento por parte de los compradores/as con relacin a las acciones que podran emprender en caso de incumplimiento del contrato; falta de precaucin por parte de los compradores/as para suscribir un contrato, quienes suscriben estos contratos sin contar con los elementos y garantas suficientes para respaldar su compra. En este marco, se quiere responder desde un enfoque de derechos a la problemtica de las inmobiliarias, a nivel tutelar, incidencia en poltica pblica y educacin. De manera particular, la crisis financiera, econmica y social que sufre Espaa desde hace cinco aos se ha traducido tambin en una crisis de los derechos humanos, sobre todo para poblacin migrante, quien ha sido objeto de una permanente vulneracin de derechos humanos, ya sea por la insuficiencia de sus ingresos, por las pocas posibilidades de empleabilidad, la ambigedad de las clusulas de los contratos, entre otros factores. Desde diciembre del 2011, con base en un convenio de cooperacin interinstitucional, la Defensora del Pueblo en conjunto con la Embajada de Ecuador en Espaa brindaron asesora a ecuatorianos y ecuatorianas afectados por la crisis hipotecaria. La Defensora del Pueblo inici acciones legales en varios niveles, dirigidas a proteger los derechos de los ciudadanos ecuatorianos residentes en Espaa, que han sido sometidos a la ejecucin de sus hipotecas. Las ejecuciones hipotecarias produjeron el desahucio de cientos de familias con pocos recursos econmicos, dejndolas endeudadas, sin hogar y con unas perspectivas complejas hacia el futuro.
Ms all de este asesoramiento, la Defensora del Pueblo consider que algunos casos emblemticos podran llevarse ante los tribunales de justicia espaoles, luego de lo cual, la Defensora del Pueblo decidi presentar un caso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). Despus de identificar esta problemtica que afecta a cientos de ecuatorianos en el pas y en el exterior, la Defensora del Pueblo ha posicionado al tema inmobiliario como un eje temtico de trabajo para el 2013.
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Transparencia y acceso a la informacin pblica

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TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Cumplimiento de la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica - LOTAIP Para cumplir con el mandato expresado en la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (LOTAIP), la Defensora del Pueblo ha promocionado el derecho al acceso a la informacin pblica, ha realizado vigilancia a las entidades del sector pblico, as como tambin a las del sector privado que reciben fondos pblicos, para que cumplan con este mandato legal, a fin de que la ciudadana tenga acceso a la informacin pblica. Las acciones realizadas para el cumplimiento de la Ley en 2012 son: - Informe del cumplimiento nacional, con base a los informes presentados sobre el cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica y la transparencia en la gestin pblica. - Implementacin de la SEMANA DE LA TRANSPARENCIA en Ecuador, del 24 al 29 de septiembre, en conmemoracin del Da Internacional sobre el Derecho al Acceso a la Informacin. La DINAPROM y la CNTAIP llevaron a cabo diferentes actividades relevantes como un Seminario Internacional, Circuito de capacitaciones sobre el derecho de acceso a la informacin pblica en las provincias de Manab, Santo Domingo y Esmeraldas, Concurso Intercolegial de Oratoria (Guayaquil), y Feria Festival de la Transparencia (con las instituciones de la FTCS y Quito Honesto). - Talleres de capacitacin a los Gobiernos Parroquiales en conjunto con la CONAGOPARE, a nivel nacional, sobre el cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica. Se capacit a 466 funcionarios y funcionarias de las Juntas Parroquiales de las provincias de Los Ros, Esmeraldas, Azuay, Morona Santiago, Guayas, Santa Elena y Loja. - Suscripcin del Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre la Defensora del Pueblo y el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, con el objetivo de trabajar mancomunadamente en lneas de accin y compromisos en los temas referentes a gransparencia en la gestin, derecho de acceso a la informacin pblica y rendicin de cuentas. - Consultora para la elaboracin del catastro nacional de instituciones pblicas para el cumplimiento de la LOTAIP. Constitua un imperativo para la Defensora del Pueblo de Ecuador contar con una herramienta que le permita distinguir a las instituciones pblicas que estn obligadas a cumplir con LOTAIP. Adems se ha dispuesto que en cumplimiento a la referida Ley, las instituciones rectoras entreguen un informe consolidado a nivel nacional sobre el derecho de acceso a la informacin pblica de las entidades
administrativa y/o financieramente dependientes de estas instituciones que llevan la rectora. - Implementacin del plan piloto de evaluacin para el proceso de monitoreo de las instituciones pblicas por parte de la CNTAIP. Como resultado de las visitas de trabajo realizadas a la Secretara Nacional de Transparencia de la Gestin y a la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin - Quito Honesto -, se tom como referencia el aplicar calificaciones de cumplimiento a las pginas web institucionales. Este proceso piloto se ejecut a 150 entidades nacionales, provinciales y cantonales. - Actualizacin peridica de la informacin de la Defensora del Pueblo para el cumplimiento de la LOTAIP, en concordancia con la Resolucin 023 y la Resolucin sustitutiva del ao 2011. - Propuesta borrador del Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre la Defensora del Pueblo, Secretara Nacional de Transparencia de Gestin y la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin.
- Implementacin de material promocional y portafolio de capacitaciones, en conjunto con la Direccin Nacional de Comunicacin y la Coordinacin Nacional de Educacin. - Atencin de 599 casos relacionados al derecho al acceso a informacin pblica. De estos casos, 424 han sido resueltos. - Capacitacin a 319 servidores pblicos respecto a la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. - Capacitacin a 466 funcionarios de las juntas parroquiales de las provincias de Los Ros, Esmeraldas, Azuay, Morona, Guayas, Santa Elena y Loja. Durante el 2012 la DPE recibi 2.086 informes
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- Fortalecimiento del sistema de transparencia en conjunto con la Direccin Nacional de Sistemas. Diseo de una propuesta tecnolgica para recepcin de los informes anuales de cumplimiento de la LOTAIP, que brindar evaluacin directa de la pgina web y soporte para identificar tcnicamente a las instituciones que deben presentar semestralmente el listado ndice de informacin reservada.
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Hitos
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LA DEFENSORA DEL PUEBLO EN LA OPININ PBLICA Para 2012, la Defensora del Pueblo empez a realizar CARTAS ABIERTAS dirigidas a la ciudadana y a la opinin pblica sobre temas de inters nacional. A travs de cartas abiertas, el Defensor del Pueblo expresa la posicin de la Defensora del Pueblo respecto a estos temas y exhorta a las entidades pblicas o privadas al cumplimiento y respeto de los derechos humanos. En 2012 fueron motivo de CARTA PUBLICA los siguientes temas: PRONUNCIAMIENTO DEL DEFENSOR DEL PUEBLO CON RESPECTO A LA DISCRIMINACIN EN LOS MEDIOS: Por tanto, asumimos el deber y el compromiso de proteger y defender el derecho a la igualdad, asociando el problema de la discriminacin a sus races desde donde debe nacer el cambio histrico y cultural hacia prcticas mayormente humanas y justas. Por un Ecuador igualmente libre e igualmente digno y sin discriminacin.
CARTA A DIARIO EL COMERCIO Ante las expresiones de diferentes ciudadanos en la red Facebook de Diario El Comercio, y replicadas en el portal web del mismo medio, la Defensora del Pueblo hizo un llamado a los medios de comunicacin, para que tales iniciativas se gestionen con responsabilidad y respeto a la dignidad humana y los derechos de las personas. En esa lnea, la Defensora consider acertado "que Diario EL COMERCIO reconozca la existencia de opiniones que pudieran atentar contra la integridad y el buen nombre de las personas. CARTA A FUNDAMEDIOS Con motivo de las expresiones vertidas por FUNDAMEDIOS a travs de las redes sociales, los das 10 y 14 de octubre de 2012, mismas que se refieren a la Carta dirigida por la Defensora del Pueblo a Diario El Comercio, la Defensora reiter el llamado "a los medios de comunicacin social, en todas sus modalidades, para que el ejercicio de la libertad de informacin y opinin en todas sus dimensiones, se realice con responsabilidad, tica y respeto a la dignidad humana".
PRONUNCIAMIENTO DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE EL CASO LULUNCOTO: La Defensora del Pueblo del Ecuador hace un llamado a la Administracin de Justicia para que en cumplimiento del principio constitucional de independencia interna y externa que le cobija, proceda con la ms profunda imparcialidad y sin demora; base su anlisis en los hechos y en las pruebas puestas a su consideracin en consonancia con el derecho; sin restriccin alguna SOBRE LA SENTENCIA JUDICIAL RESPECTO A LA INSTALACIN DEL MONUMENTO DE LEN FEBRES CORDERO La Defensora del Pueblo seal a la opinin pblica que la sentencia dictada sobre la instalacin del monumento en nombre del Ing. Len Febres Cordero constituye una expresin legtima del Estado de Derechos y Justicia. Por lo cual consider censurable la resolucin tomada por el Municipio de Guayaquil de no acatar una decisin judicial. Adems, record a la opinin pblica que en junio de 2010 la Comisin de la Verdad estableci entre sus recomendaciones "Instar al Gobierno central y a los gobiernos autnomos descentralizados para que desmantelen monumentos pblicos y eliminen nombres de lugares pblicos, incluyendo centros educativos, de personas responsables de violaciones de derechos humanos".
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CON MOTIVO DE LAS DECLARACIONES HOMOFBICAS DE NELSON ZAVALA, CANDIDATO PRESIDENCIAL DEL PARTIDO ROLDOSISTA ECUATORIANO: En consecuencia, la Defensora del Pueblo censura las expresiones contra los grupos LGBTTIQ, difundidas por el candidato presidencial Nelson Zavala y solicita al referido candidato y al partido poltico que lo auspicia sujetarse a las normas constitucionales antes mencionadas, por constituir un mandato tico y jurdico el cual debemos respetar y hacer respetar a todos los habitantes del pas.
Hitos Defensoriales A continuacin se muestra el trabajo que ha realizado la institucin con relacin a sus tres ejes estratgicos de trabajo. Muchos de ellos han encontrado gran eco en los medios de comunicacin, generando opinin pblica en torno a derechos humanos.
Defensora del Pueblo visit centros de formacin policial Febrero 2012
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Diario El Comercio
Defensor del Pueblo, Ramiro Rivadeneira Silva, habla con la agencia pblica de noticias Andes sobre los derechos de los privados de libertad y sobre la publicidad machista y sexista (marzo 2012).

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Defensora del Pueblo present una accin de proteccin por los derechos de familia diversa Marzo 2012
Defensora del Pueblo present una accin de proteccin por derecho a la igualdad y no discriminacin Marzo 2012
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Diario El Telgrafo
Diario Expreso

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Defensora del Pueblo vigila cumplimiento de la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Marzo 2012
Defensora del Pueblo abri un expediente defensorial para investigar maltrato animal Abril 2012
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Diario Hoy
Diario Expreso

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Defensora del Pueblo intervino en un caso de discriminacin, dado en contra de un joven afrodescendiente, ex cadete de la Escuela Militar Mayo2012
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Diario Expreso
Adjunto Primero del Defensor del Pueblo, Patricio Benalczar, dialoga con radio Sucumbos sobre el rol y trabajo de la Defensora del Pueblo.

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Defensora del Pueblo present accin extraordinaria de proteccin a favor de los derechos ancestrales de la comuna la Montaita en Santa Elena Junio 2012
Defensora del Pueblo present accin de proteccin a favor de los derechos de una persona portadora de VIH en Guayas Agosto 2012
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Diario Expreso
Diario El Telgrafo

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Defensora del Pueblo propicia espacio para jvenes para generar propuestas con enfoque de derechos en Tungurahua Agosto 2012
Defensora del Pueblo emiti resolucin defensorial respecto a la venta ilegal de ADN Waorani Septiembre 2012
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Diario El Universo Diario El Comercio

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Defensora del Pueblo lanza campaa Cuenca Transporte con Derechos Octubre 2012
Defensora del Pueblo realiz el programa radial sobre derechos humanos Tiempo de Derechos que se transmite semanalmente en el Austro a travs de la radio en vivo y la Internet Octubre 2012
TV Telerama
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Diario El Mercurio

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Defensora del Pueblo solicit medidas cautelares a favor del pueblo Kichwa Tzawata Octubre 2012
Defensora del Pueblo trabaja por derechos de ecuatorianos y ecuatorianas en Espaa Enero a diciembre 2012
Diario Expreso
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Diario El Hoy
Diario La Hora
Diario La Hora

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Defensora del Pueblo identifica publicidad discriminatoria para pedir sanciones Diciembre 2012
Defensora del Pueblo exhort a candidato presidencial Nelson Zavala a evitar discurso que atente contra derechos de los colectivos GLBTI Diciembre 2012
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Diario El Universo Diario La Hora El Diario de Manab

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Defensora del Pueblo realiza primer curso virtual de derechos humanos dirigido a funcionarios y funcionarias de la Defensora del Pueblo Diciembre 2012
Defensora del Pueblo promocion derechos a lo largo del pas en la feria denominada Tiempo de Derechos Diciembre 2012
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Adjunta Segunda del Defensor del Pueblo, Alexandra Banchn, habla con Capital Televisin sobre Tiempo de Derechos en Portoviejo

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Estos cinco personajes representan la diversidad, la entereza y los anhelos de la niez y juventud de nuestro pas. No son voceros de la institucin ni manejan discursos oficiales. Son jvenes ciudadanos y ciudadanas conocedores de sus derechos y responsabilidades como ecuatorianos y ecuatorianas, comprometidos con el cumplimiento de los dertechos humanos, con su proteccin y difusin, y lo demuestran con sus acciones.

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Martn
Es un nio mestizo de 11 aos, nacido en la provincia de Pichincha. Es listo, ingenioso, leal, atrevido y ocurrido. Le gusta andar en bici y patineta en los parques de su barrio. Sus padres trabajan en organizaciones que ayudan a refugiados, nios y nias que viven en las calles. Siempre protege a los ms pequeos e indefensos.
Shakaim
Es un adolescente shuar de 15 aos, nacido en la provincia de Morona Santiago. Es alegre, respetuoso, honesto y muy proactivo. junto a su familia, vive en un bosque tropical humedo cerca al rio Upano. Habla shuar, chicham y espaol. Est convencido de que tener una vida en paz requiere respetar los derechos de los dems y de la naturaleza.
Mayra
Rubn
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Es una nia afroecuatoriana de 12 aos, nacida en la provincia de Esmeraldas, es divertida, solidaria y comunicativa. Le gusta bailar al son de la marimba, recorrer la calle de su barrio y conversar con sus vecinos para contarles las novedades. Tiene un espiritu curioso que le motiva a investigar.
Es un nio montubio de 9 aos, nacido en la provincia de Manab. Es gracioso, expresivo, gentil, inteligente y muy activo. Su familia siempre le trat con respeto e igualdad, motivando su autonoma y su autoestima Le gustan los animales y de grande quiere ser veterinario.

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Patricia
Es una adolescente mestiza de 17 aos, nacida en la provincia de Chimborazo. Es abierta, simptica, perceptiva y un poco rebelde. Le gustan las excursiones, la comida tpica y las fiestas tradicionales. El respeto hacia los otros es algo muy importante para ella. Ha crecido en un ambiente donde hombres y mujeres se valoran y respetan.
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COBERTURA GEOGRFICA 2012: UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE INTEGRAN

UNIDADES MATRZ COBERTURA NACIONAL PROVINCIA DE PICHINCHA PROVINCIA DE CARCHI COMISIN REGIONAL 1 PROVINCIA DE IMBABURA PROVINCIA DE ORELLAMA PROVINCIA DE SUCUMBOS
PROVINCIA DE GUAYAS PROVINCIA DE LOS ROS COMISIN REGIONAL 2 PROVINCIA DE SANTA ELENA PROVINCIA DE EL ORO PROVINCIA DE GALPAGOS PROVINCIA DE TUNGURAHUA PROVINCIA DE PASTAZA COMISIN REGIONAL 3 PROVINCIA DE NAPO PROVINCIA DE CHIMBORAZO PROVINCIA DE COTOPAXI PROVINCIA DE BOLVAR
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UNIDADES PROVINCIA DE AZUAY PROVINCIA DE CAAR COMISIN REGIONAL 4 PROVINCIA DE LOJA
COBERTURA
PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO PROVINCIA DE MANAB COMISIN REGIONAL 5 PROVINCIA DE SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS PROVINCIA DE ESMERALDAS
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Nuestras oficinas
SEDE ADMINISTRATIVA MATRIZ - QUITO DELEGACIN PICHINCHA NORTE - QUITO DELEGACIN PICHINCHA SUR - QUITO DELEGACIN DE AZUAY - CUENCA PROVINCIA PICHINCHA PICHINCHA PICHINCHA AZUAY BOLVAR CAAR CAAR CARCHI CHIMBORAZO COTOPAXI ESMERALDAS ESMERALDAS EL ORO GALPAGOS GUAYAS CANTN QUITO QUITO QUITO CUENCA GUARANDA AZOGUES CAAR TULCN RIOBAMBA LATACUNGA ESMERwALDAS SAN LORENZO MACHALA PUERTO BAQUERIZO GUAYAQUIL DIRECCIN Av. de la Prensa N54-97 y Jorge Piedra (Sector Aeropuerto) Av. De Los Shyris 4171 y 6 de Diciembre, Edif. Hagok Av. Alonso de Angulo y Cristbal Tenorio, Edif. Jr. (Sector Villaflora) Av. Gran Colombia 22-192 y calle Eduardo Crespo Malo. Edificio Cordero 2do piso Convencin 1884 y Garca Moreno Luis Cordero (entre Tenemaza y Gral. Enrquez) Edificio Centro Cvico de la Ciudad de Caar Calle Sucre y 9 de Octubre CC. Jardn del Norte Espaa y 10 de Agosto, 2do. piso, Edif. Ex-Consejo Provincial de Chimborazo Guayaquil 4-20 y 2 de Mayo Rocafuerte entre Sucre y Bolvar Calle Eloy Alfaro y 27 de Noviembre, Edif. OIM, 1er. Piso, Barrio Las Mercedes Guayas entre pasaje y Boyac, edif. Imprenta y Suministros del Sur Av. Alsacio Northia y Espaola Av. 9 de Octubre 219 y Pedro Carbo 5to piso TELFONOS (593) (02) 3 301 112 3 301 125 (593) (02) 2242677 2662896 (593) (02) 2614747 2662896 072 840568 / 2 835 988 032 982 180 072 244 853 072 236 400 062 984321 032 968 576 032 803 825 062 724 450 062 781 845 07 2934 366 052 520 641 2-300333 2-569964
SEDE ADMINISTRATIVA OFICINA CANTN DAULE OFICINA CANTN DURN OFICINA CANTN MILAGRO DELEGACIN DE IMBABURA - IBARRA DELEGACIN DE LOJA - LOJA DELEGACIN DE LOS RIOS - BABAHOYO OFICINA CANTN QUEVEDO DELEGACIN DE MANAB - PORTOVIEJO OFICINA CANTN CHONE OFICINA CANTN BAHA DE CARQUEZ OFICINA CANTN JIPIJAPA OFICINA CANTN MANTA DELEGACIN DE MORONA SANTIAGO MACAS DELEGACIN DE NAPO - TENA DELEGACIN DE ORELLANA - COCA DELEGACIN DE PASTAZA - PUYO
PROVINCIA GUAYAS GUAYAS GUAYAS IMBABURA LOJA LOS ROS LOS ROS MANAB MANAB MANAB MANAB MANAB MORONA SANTIAGO NAPO ORELLANA PASTAZA
CANTN DAULE DURN MILAGRO IBARRA LOJA BABAHOYO QUEVEDO PORTOVIEJO CHONE BAHA DE CARQUEZ JIPIJAPA MANTA MACAS TENA COCA PUYO
DIRECCIN Jos Vlez 919 entre 9 de Octubre Primera 1, Manzana Z, Villa 13, Edif. Va rgas Garca Moreno S/N y Chile Calle Sucre 840 entre Pedro Moncayo y Velasco Sucre No. 09-61 entre Miguel Riofro y Rocafuerte General Barona y Abdn Caldern esq. Calle Primera 103, entre 7 de Octubre y Bolvar 18 de Octubre y 10 de Agosto, junto Hotel Ejecutivo Bolvar entre Pichincha y Coln Bolvar y Ante, Edif. Cmara de Come rcio Calle Alejo Lazcano, junto Delegacin IESS Calle 10 Edificio Bedoya 9 de Octubre y 10 de Agosto Garca Moreno 323 y Simn Bolvar es q. Calle Ernesto Rodrguez y Quito Esq. Av. Francisco de Orellana y Vargas
TELFONOS O94785857 2866627 O99813903 062 954 488 07 2572 022 052 735-841 762-337 052 634 499 05 2634499 05 2698995 052 692 131 052 603 158 052 626722 052 2623920 072 702077 062 886 815 062 881578 062 880106 03 2885 355 052
DELEGACIN DE CAAR - AZOGUES OFICINA CANTON CAAR DELEGACIN DE CARCHI - TULCN DELEGACIN DE CHIMBORAZO RIOBAMBA DELEGACIN DE COTOPAXI - LATACUNGA DELEGACIN DE ESMERALDAS ESMERALDAS OFICINA CANTN SAN LORENZO DELEGACIN DE EL ORO - MACHALA DELEGACIN DE GALPAGOS - PUERTO BAQUERIZO DELEGACIN DE GUAYAS - GUAYAQUIL
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DELEGACIN DE BOLVAR - GUARANDA
SEDE ADMINISTRATIVA DELEGACIN DE SANTA ELENA - SANTA ELENA DELEGACIN DE SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS - SANTO DOMINGO DE LOS COLORADOS DELEGACIN DE SUCUMBOS - LAGO AGRIO
PROVINCIA SANTA ELENA SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS SUCUMBOS
CANTN SANTA ELENA
DIRECCIN Calle Sucre S/N Y Colonche
TELFONOS 04 2 942064 042 942902
SANTO DOMINGO
Ro Baba y Malaute
2 760 260
LAGO AGRIO
Av. Quito entre 12 de Febrero y Fco. Orellana Edif. Chica (Corte Provincial Justicia Nueva Calle Castillo entre Sucre y Bolvar Edif. Clantour 1er. Piso Alto 10 de Agosto, entre Soasty y Amazo nas Va A. Bertoloni 8 Cdigo Postal 00197 (Sector Aeropuerto) Av. La Prensa N 54-97 y Jorge Piedra (Sector Aeropuerto) Av. 9 de Octubre 219 y Pedro Carbo 6to piso Av. Cevallos 11743 entre Castillo y Mo ntalvo Av. Gran Colombia 22-192 y calle Eduardo Crespo Malo. Edificio Cordero 2do piso 18 de Octubre y 10 de Agosto, Jto. Hotel Ejecutivo
06 2830 411
DELEGACIN DE TUNGURAHUA TUNGURAHUA - AMBATO
AMBATO
03 2822753
DELEGACIN DE ZAMORA CHINCHIPE ZAMORA DELEGACIN EN ITALIA DELEGACIN EN ESTADOS UNIDOS DELEGACIN EN ESPAA COMISION REGIONAL 1
ZAMORA CHINCHIPE ROMA HOUSTON TEXAS MADRID PICHINCHA GUAYAS TUNGURAHUA AZUAY MANAB
ZAMORA
07 2606757
(0039) 3929 763 761 (001) (281) 513 4740 / (001) (281) 5782006 Fax: (281) 398 2964 (0034) 690 12 22 58 3 301 112 3 301 125 ext. 334 2-300333 / 2-569964 ext: 0950 03 2421788 072 840568 / 2 835 988 05 2634499
QUITO GUAYAQUIL AMBATO CUENCA PORTOVIEJO
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COMISIN REGIONAL 2 COMISIN REGIONAL 3 COMISIN REGIONAL 4 COMISIN REGIONAL 5
Direccin Nacional de Comunicacin: NP /PF / PQ / RN / KP / HD
www.dpe.gob.ec
100

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Informe de Labores

El desafo de ser diferentes es sentirnos semejantes

DEFENSORA DEL PUEBLO ECUADOR Resumen Ejecutivo

informe anual : gestin 2012

INFORME ANUAL GESTIN 2012

informe anual : gestin 2012

La Defensora del Pueblo de Ecuador

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

INFORME DE GESTIN 2012

TOTAL PRESUPUESTO AO 2012 ($11376.305.67)

TOTAL PRESUPUESTO AO 2012 EJECUTADO ($10731.078.92)

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

informe anual : gestin 2012

LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

informe anual : gestin 2012

TUTELA (Proteccin de Derechos) vease grfico 1y2

EDUCACIN ( Promocin de Derechos)

informe anual : gestin 2012

LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

informe anual : gestin 2012

EDUCACIN ( Promocin de Derechos)

EDUCACIN ( Promocin de Derechos)

informe anual : gestin 2012

LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

informe anual : gestin 2012

EDUCACIN ( Promocin de Derechos)

INCIDENCIA (Poltica Pblica)

informe anual : gestin 2012

Grafico 1 TUTELA (Proteccin de Derechos) LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA Y DISCRIMINACIN

695 CASOS INGRESADOS ENERO - DICIEMBRE 2012

informe anual : gestin 2012

INCIDENCIA (Poltica Pblica)

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Movilidad Humana

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Mujeres embarazadas

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas con discapacidad

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas privadas de libertad

informe anual : gestin 2012

Grafico 2 TUTELA (Proteccin de Derechos)

457 CASOS RESUELTOS ENERO - DICIEMBRE 2012

informe anual : gestin 2012

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Movilidad Humana

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Nias, nios y adolescentes

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Mujeres embarazadas

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas con discapacidad

Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: Personas privadas de libertad

informe anual : gestin 2012

TUTELA (Proteccin de Derechos)

informe anual : gestin 2012