La Capitana ( Ley de mediacin Compulsoria en ejecucin propiedad) Juan Martnez

(P. del S. 1434)

LEY 184-2012 17 DE AGOSTO DE 2012
Para crear la ley que inserte el proceso de mediacin compulsorio entre el acreedor hipotecario y el deudor hipotecario en los procesos de ejecucin de Hipoteca (Foreclosure) de propiedades dedicadas a i ienda en Puerto !ico" que se conocer# como $Ley para Mediacin Compulsoria y Preser acin de tu Ho%ar en los procesos de &jecuciones de Hipotecas de una 'i ienda Principal()

EXPOSICIN DE MOTI OS
&n Puerto !ico nuestra ciudadana se ha isto a*ectada %randemente por la crisis econmica que ha a*ectado" tanto a nuestra +sla como a los &stados ,nidos de -m.rica durante los /ltimos a0os) La escasez de recursos econmicos en Puerto !ico ha ocasionado que muchos due0os de i iendas" le hayan ejecutado su i ienda por parte de la entidad 1ancaria o crediticia que ostenta el pr.stamo hipotecario so1re dicha propiedad) &n los &stados ,nidos de -m.rica se estima que m#s de nue e millones de estadounidenses perder#n sus propiedades" mediante ejecucin de hipoteca en los pr2imos cuatro a0os) La Compa0a 3oldman 4achs" uno de los %rupos de in ersin m#s %randes del mundo" estima que si en &stados ,nidos de -m.rica no se toman medidas para resol er el pro1lema econmico en los procesos so1re ejecucin de hipotecas" podra ocasionar que a partir del a0o 5678" podra ha1er en los &stados ,nidos m#s de trece millones de ejecuciones de hipotecas en toda la 9acin -mericana) La crisis econmica en Puerto !ico ha a*ectado %randemente a nuestra ciudadana" quienes se han isto pri ados de su derecho propietario de poder tener su residencia propia) Los pr.stamos hipotecarios contienen en su mayora cl#usulas de aceleracin y otros procesos para ase%urar la acreencia por parte del acreedor hipotecario) La ciudadana en %eneral desconoce los tecnicismos y los procesos complejos de todas las o1li%aciones le%ales incurridas en un pr.stamo hipotecario" requiere de mayor orientacin so1re dichos procesos) Considerando todo lo anterior" la -dministracin del Presidente :arac; <1ama cre el pro%rama $=he Ma;in% Home -**orda1le Pro%ram (MHP) para ayudar a aquellos deudores hipotecarios a poder re*inanciar o modi*icar sus pr.stamos mediante dos pro%ramas>

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-) $Home -**orda1le !e*inance Pro%ram (H-!P)> <*rece re*inanciamiento a intereses m#s 1ajos a aquellos due0os de i iendas con pr.stamos %arantizados por Fannie Mae o Freddie Mac" incluyendo aqu.llos que de1en hasta un poco m#s del alor real de su i ienda) :) $Home -**orda1le Modi*ication Pro%ram (H-MP)> <*rece a aquellos deudores hipotecarios el pro eerle incenti os al modi*icar sus pr.stamos" reduciendo el inter.s del pr.stamo" e2tendiendo el tiempo del mismo o reduciendo los pa%os de la hipoteca de la propiedad hasta un ?@A del in%reso 1ruto) &l Con%reso de los &stados ,nidos someti el Proyecto del 4enado 5B75" titulado Foreclousure Mandatory Act of 2009, con el propsito de o1li%ar a que todo deudor hipotecario con %arantas *ederales ten%a que someterse compulsoriamente a un proceso de mediacin" pre io a la ejecucin de la hipoteca por parte del acreedor hipotecario) &l 3o1ierno &statal" al i%ual que el 3o1ierno Federal" de1e cola1orar y 1uscar alternati as que lo%ren disminuir los procesos de ejecucin de hipotecas y e itar al m#2imo posi1le que nuestros ciudadanos si%an perdiendo sus propiedades) La realidad es que estas alternati as e2isten y el p/1lico las desconoce) &n los &stados ,nidos de -m.rica nue e &stados han apro1ado estos procesos de mediacin ante los tri1unales de justicia o mediante procesos no judiciales compulsorios con el propsito de 1uscar y e itar tener que lle ar a ca1o un proceso de ejecucin de hipoteca por parte del 1anco o institucin crediticia) - tenor con lo antes indicado" es imprescindi1le que la -sam1lea Le%islati a de Puerto !ico cree una Ley con el propsito de crear un proceso de mediacin compulsoria ante los tri1unales de Puerto !ico o ante los *oros administrati os correspondientes" pre io a lle ar un proceso de ejecucin de hipoteca (*oreclousure) de cualquier propiedad principal de i ienda en Puerto !ico por cualquier entidad 1ancaria) &nti.ndase propiedad principal de i ienda como aquella que se usa como ho%ar principal" no (second home)" y que para *ines de contri1uciones so1re 1ienes inmue1les es la primera residencia o aquella que %ozara de aplicar en cada caso de una e2encin contri1uti a) DEC!ETASE PO! LA ASAM"LEA LEGISLATI A DE P#E!TO !ICO$ -rtculo 7) C =tulo Corto &sta Ley se conocer# por el =tulo Corto $Ley para Mediacin Compulsoria y Preser acin de tu Ho%ar en los procesos de &jecuciones de Hipotecas de una 'i ienda Principal() -rtculo 5) C De*iniciones Las si%uientes pala1ras o t.rminos" cuando sean usados o se ha%a re*erencia a los mismos en esta Ley" tendr#n el si%ni*icado indicado a continuacin" a menos que del conte2to surja claramente otro si%ni*icado>

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(a)Mediacin> ,n proceso de inter encin" no adjudicati o" en el cual un inter entor o una inter entora neutral (mediador o mediadora) ayuda o asiste a las personas en con*licto a lo%rar un acuerdo que les resulte mutuamente acepta1le para resol er su contro ersia) (1)Mediacin Compulsoria> &n los casos en que un acreedor hipotecario pueda iniciar un proceso de ejecucin de hipoteca" o el cual pueda culminar en la enta judicial" de una propiedad residencial que constituya una i ienda principal" se cele1rar# una reunin compulsoria de mediacin conducida en una sala o saln del =ri1unal o en aquel lu%ar que las partes en acuerdo con el mediador seleccionen" pero que no podr# ser en las o*icinas del acreedor hipotecario o de sus a1o%ados o representantes le%ales o asesores" y presidida por un mediador seleccionado por las partes" en el curso de un procedimiento de ejecucin de hipoteca sumario yEo ordinario) &n dicha reunin el acreedor hipotecario noti*icar# al deudor hipotecario todas las alternati as disponi1les en el mercado para poder e itar la ejecucin de la hipoteca o la enta judicial de una propiedad residencial que constituya una i ienda principal) &l propsito u o1jeti o ser# poder lle%ar a un acuerdo o modi*icacin que permita al deudor hipotecario esta1lecer un acuerdo de pa%o u otra alternati a satis*actoria a las partes y no perder su i ienda principal) (c) -creedor Hipotecario> 4i%ni*ica cualquier persona natural o jurdica o una entidad prestataria o *inanciera o un 1anco o una cooperati a de1idamente autorizados por las Leyes de Puerto !ico y las Leyes de los &stados ,nidos de -m.rica para conceder o que conceda pr.stamos con %aranta hipotecaria so1re una residencia o i ienda principal) (d) Deudor Hipotecario> Persona natural que ha incurrido en un pr.stamo de consumo o para propsitos personales o de *amilia %arantizado con un %ra amen hipotecario so1re su residencia o i ienda principal) &sta de*inicin incluir# a todas las personas naturales que sean responsa1les o que pudieran ad enir responsa1les por la o1li%acin que se intenta hacer e*ecti a en el procedimiento de co1ro o de ejecucin de hipoteca) (e) !esidencia o 'i ienda Principal> aquella que se utiliza como el ho%ar principal del deudor o del deudor y su *amilia inmediataF y que para *ines contri1uti os so1re 1ienes inmue1les es aquella para la cual aplicara la e2encin contri1uti a principal) -rtculo ?)G 4er# de1er del =ri1unal" en los casos que considere necesarios" dentro de los sesenta (H6) das despu.s de presentada la ale%acin responsi a por parte del deudor hipotecario demandado y antes de que se se0ale la con*erencia con antelacin al juicio" 1ajo aperci1imiento de desacato" una ista o acto de mediacin compulsorio que presidir# un mediador seleccionado por las partes y que tendr# lu%ar en cualquier saln o sala del tri1unal o en aquel lu%ar que las partes en acuerdo con el mediador seleccionen" todas las alternati as disponi1les en el mercado para poder e itar la ejecucin de la hipoteca o la enta judicial de una propiedad residencial que constituya una i ienda principal) &sto ser# un requisito jurisdiccional en los procesos a lle arse a ca1o ante los =ri1unales de Puerto !ico que en uel an un proceso para la ejecucin de una hipoteca %arantizada con una propiedad residencial que constituya una i ienda personal del deudor o de los deudores sin cuyo cumplimiento no podr# dictarse sentencia o cele1rarse la enta judicial de la propiedad %ra ada con la hipoteca cuya ejecucin se solicita) De no presentarse el deudor" al procedimiento de mediacin o de no cumplir con el acuerdo alcanzado con el acreedor hipotecario como resultado del proceso de mediacin" la institucin *inanciera actuar# de la *orma acordada en el contrato o pa%ar. e*ectuado el da de la transaccin ori%inal de hipoteca) &l deudor tendr# derecho /nicamente a un procedimiento de mediacin en la accin ci il que se le presente para la ejecucin de la hipoteca so1re la propiedad residencial que constituya su
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i ienda principal" siempre y cuando el deudor hipotecario demandado no se encuentre en re1elda" o que por al%una razn o sancin sus ale%aciones hayan sido suprimidas o eliminadas por el tri1unal) -rtculo 8)G Como parte del proceso para la concesin de un pr.stamo con %aranta hipotecaria so1re una residencia o i ienda principal" toda persona natural o jurdica o una entidad prestataria o *inanciera o un 1anco o una cooperati a" endr# o1li%ado a pro eerle al deudor in*ormacin que conten%a" sin que se entienda como una limitacin" lo si%uiente> a) in*ormacin so1re el proceso de mediacin compulsoria esta1lecido por esta Ley los requisitos para participar del mismo en caso de que se presente una accin ci il so1re procedimiento de ejecucin hipotecariaF 1) la con eniencia de que una ez reci1ido el emplazamiento con copia de la demanda" el deudor procure asistencia le%alF c) la con eniencia que una ez reci1ido el emplazamiento con copia de la demanda" el deudor ale%ue responsi amente o conteste la mismaF d) la ad ertencia del ries%o que en*renta el deudor de perder la propiedad si no ale%a responsi amente a la demanda o la contestaF e) la ad ertencia de que la no participacin en el proceso de mediacin compulsoria podra resultar en la p.rdida de su propiedadF *) el nom1re completo y los n/meros de tel.*ono de las personas o las di isiones que atienden y manejan casos relacionados con la miti%acin de p.rdidas de propiedades mediante el proceso de ejecucin de hipotecasF y %) aquellos remedios o 1ene*icios disponi1les i%entes para el deudor que le permita 1ene*iciarse de pro%ramas o ser icios diri%idos a la preser acin de su residencia o i ienda principal) &sta o1li%acin ser# de cumplimiento estricto y el acreedor hipotecario certi*icar# el cumplimiento con la misma) -rtculo @) G &l proceso de la mediacin se re%ir#" en todo lo que no sea incompati1le con la presente Ley" por las disposiciones de la Ley 9/m) 7B de 55 de septiem1re de 7BI?" se%/n enmendada" as como por cualesquiera re%lamentos apro1ados de acuerdo a la misma) -rtculo H) G Los %astos a incurrirse en el proceso de la mediacin se pa%ar#n" sal o pacto en contrario" por partes i%uales) -rtculo J) K La <*icina de -dministracin de los =ri1unales de1er# pre io a la i%encia de esta Ley redactar y apro1ar un re%lamento" o enmendar cualquier re%lamento aplica1le" a los e*ectos de esta1lecer el procedimiento adecuado a se%uirse para la implantacin de la presente Ley) -rtculo I) G Cl#usula de 4epara1ilidad) 4i cualquier cl#usula" p#rra*o" artculo" seccin" inciso o parte de esta Ley *uere declarada inconstitucional por un tri1unal competente" la sentencia a tal e*ecto dictada no a*ectar#" perjudicar# ni in alidar# el resto de la misma) &l e*ecto quedar# limitado a la cl#usula" p#rra*o" artculo" seccin" inciso o parte de la misma que as hu1iere sido declarada inconstitucional) -rtculo B) G &sta Ley comenzar# a re%ir a partir de 7 de julio de 567?)