Aula 1 SOCIEDADE E TUTELA JURDICA

1 Sociedade e direito A doutrina dominante entende que no h sociedade sem direito (ubi societas ibi jus). h, porm, aqueles (minoria) que entendem o inverso, ou seja, no h direito sem sociedade (ubi jus ibi societas), citando o exemplo de Robinson Cruso, isolado em uma ilha, antes da che ada do !ndio "exta#$eira. % direito exerce &un'o ordenadora, coordenando os interesses daqueles que vivem em sociedade, or ani(ando a coopera'oque se veri&icarem entre os seus membros. )ireito , numa viso sociol* ica, uma &orma de controle social, entendido como o conjunto de instrumentos de que a sociedade disp+e na sua tend,ncia - imposi'o de seus modelos, para a supera'o das antinominas, das tens+es e dos con&litos que lhe so pr*prios. 2 Conflitos sociais A exist,ncia do direito re ulador no su&iciente para evitar ou eliminar os con&litos. .sses con&litos caracteri(am#se por situa'+es em que uma pessoa, pretendendo para si determinado bem, no pode obt,#lo, seja porque/ a) aquele que poderia satis&a(er sua pretenso no a satis&a(0 ) o pr*prio direito pro!be a satis&a'o voluntria da pretenso (pretenso punitiva do .stado). Ambas, caracteri(am#se pela insatis&a'o, a qual sempre um &ator anti#social, ve( que implicam em situa'+es de incerte(a, an 1stia, tenso individual e social. A elimina'o desses con&litos e a tutela dos direitos pode se dar das se uintes maneiras/ a) por obra de um ou ambos sujeitos dos interesses con&litantes (autocomposi'o) ou imposi'o do sacri&!cio alheio (autode&esa ou autotutela)0 ) ato de terceiro/ media'o e processo.

! E"olu#$o das for%as de tutelas do direito 2as civili(a'+es primitivas, onde o .stado no possui soberania, autoridade ou *r o (como o 3udicirio atual) para impor sua vontade aos particulares, inexistindo, sequer, lei (em sentido enrico e abstrato) eram utili(adas, principalmente, as se uintes for%as de tutela/ a) autotutela/ satis&a'o da pretenso mediante o uso da &or'a, vit*ria do mais &orte. Caracter!sticas marcantes/ aus,ncia de jui( e imposi'o da deciso de uma parte - outra. ) autoco%&osi#$o/ sacri&!cio total ou parcial do pr*prio direito, a parte abre mo, total ou parcialmente, de seu direito. 4ode ser/ '1) desist(ncia/ ren1ncia - pretenso0 '2) su %iss$o/ ren1ncia - resist,ncia o&erecida - pretenso0 '!) transa#$o/ concess+es rec!procas, acordos. "o todas solu'+es parciais, no sentido de que dependem da vontade e da atividade de uma ou de ambas as partes envolvidas. c) Ar itra)e%/ solu'o ami vel e imparcial atravs de rbitros, pessoas de sua con&ian'a m1tua que as partes ele em para que resolvam os con&litos, inicialmente, sacerdotes e ancios. "ur iu como &orma de evolu'o aos mtodos anteriores. )ividida em/ c'1) Arbitra em &acultativa/ as partes ele em um pretor 5 litiscontestatio. c'2) Arbitra em obri at*ria, atravs de rbitros nomeados pelo .stado, autoridades que estabeleciam re ras de critrio objetivo e vinculativo para suas decis+es, o que erava o risco de decis+es arbitrrias, nascendo, ento, o le islador. Atualmente, com a evolu'o do .stado, este ir di(er qual a vontade do ordenamento jur!dico para o caso concreto (declara'o) e &a(er valer essa vontade (execu'o), tirando#se da es&era da justi'a privada para a p1blica, a jurisdi'o (.stado#jui(). 6s partes, nesse caso, cabe a provoca'o do .stado#jui(, da &un'o jurisdicional, que inerte. 7ma &e( provocada a jurisdi'o se exerce atravs de um processo que pode ser de&inido como o meio pelo qual os *r os jurisdicionais atuam para paci&icar as pessoas con&litantes, eliminando os con&litos e &a(endo cumprir o ordenamento jur!dico ao caso concreto apresentado, essa a tend,ncia e a

re ra do .stado moderno na solu'o dos lit! ios, exercendo &un'o paci&icadora. * Interesse+ &retens$o e lide Lide vem de lit! io, con&lito, insatis&a'o do interesse. 8 dois tipos de interesses/ a) &ri%,rio/ est relacionado com o direito material, direito substancial, por exemplo, o direito que um indiv!duo possui de usar, o(ar e dispor de uma propriedade. ) secund,rio/ decorre da pessoa no poder praticar inte ralmente o interesse primrio, porque o direito material &ora interrompido, atacado, a redido ou amea'ado por outrem. A partir da! nasce um interesse secundrio, de nature(a processual, usando o processo para recuperar o pleno exerc!cio do interesse primrio. Revela#se no processo (civil, penal, trabalhista etc.). A busca do interesse primrio (de nature(a material) ser sempre a &inalidade do interesse secundrio (de nature(a processual). 2este interesse secundrio estar concentrada a lide. A atividade jurisdicional servir por &im a estas lides, reali(ar o )ireito material ao caso concreto.

Lide pode ser conceituada como con&lito de interesses decorrente de uma pretenso insatis&eita e9ou resistida (Carnelutti).
Com a doutrina de :iebman esse conceito &oi melhorado, ento, lide - o conflito de interesses+ .ualificados

&or u%a &retens$o resistida dedu/ida e% 0u1/o.

A di&eren'a est na incluso da expresso deduzida em juzo, que si ni&ica que s* aquilo que ser levado aprecia'o do judicirio que ser paci&icado, ser lide. Ainda, se a &un'o jurisdicional presta#se para paci&icar lides, ento s* o con&lito que &or dedu(ido em ju!(o, levado ao 3udicirio, que poder ser objeto da jurisdi'o. Assim, mister que a jurisdi'o estatal s* atue quando provocada pelo interessado. 2 3un#$o estatal &acificadora

% .stado moderno exerce poder para solu'o de con&litos interindividuais, atravs da jurisdi'o. .ssa, caracteri(a#se como a capacidade, que o Estado tem, de decidir imperativamente e impor decises, distin uindo#a das demais &un'+es do .stado (le isla'o, administra'o), pois exerce, em primeiro plano, a &inalidade paci&icadora com que o .stado a exerce.

o esco&o %a)no da 0urisdi#$o+ sendo este u% esco&o social' (escopo ma no;objetivo importante)

3inalidade 4esco&o) bsico da jurisdi'o/ 5acifica#$o -

4ara alcan'ar esta paci&ica'o social com reali(a'o de justi'a o .stado institui um sistema processual, ditando normas sobre processo, cria *r os jurisdicionais, &a(endo despesas com isso e exercendo atravs deles o seu poder. )esde o .stado liberal a jurisdi'o sempre esteve inclu!da entre as &un'+es estatais, o que se repete no atual .stado "ocial, que busca a reali(a'o dos valores humanos, existindo a necessidade de &a(er do processo um meio e&etivo de alcance da justi'a. % .stado "ocial busca o bem#comum que, quando tratamos de jurisdi'o, si ni&ica paci&ica'o com justi'a social.

6 7eios Alternati"os de 5acifica#$o Social % &ortalecimento do .stado aliado - consci,ncia da &un'o paci&icadora levou - quase absoluta exclusividade estatal no exerc!cio da jurisdi'o. A autotutela em re ra de&inida como crime quer o particular (exerc!cio arbitrrio das pr*prias ra(+es, art. <=>, C*di o 4enal/Fazer justia com as prprias mos, para satis azer pretenso, embora le!tima, salvo quando a lei o permite. "ena# deteno, $% dias a $ m&s, ou multa ), quer o pr*prio .stado atravs de seus a entes (exerc!cio arbitrrio ou abuso de poder, art. <>?, C4/ '(rdenar ou e)ecutar medida privativa de liberdade individual, sem as ormalidades le!ais ou com abuso de poder. "ena# deteno, de $ *um) m&s a $ *um) ano. 8 exce'+es em que a lei permite a autotutela, como por exemplo/ o direito de reten'o (art. @.A@B, @.=<<, CC, @=<=,

>DE, F==, C*di o Civil), o direito de cortar ra!(es e ramos de rvores lim!tro&es que ultrapassem a extrema do prdio (art. @.AE<, CC) e o des oro imediato (art. @.A@?, G@H, CC). 2o direito penal tambm h previso de autotutela, v.!., a le !tima de&esa o estado de necessidade (arts. A> e A=, C4). A manuten'o da autotutela encontra#se &undada em duas ra(+es bsicas/ a) a impossibilidade do .stado#jui( estar presente sempre que um direito esteja sendo violado ou na imin,ncia de s,#lo0 ) a aus,ncia de con&ian'a de cada um no altru!smo alheio, inspirador de uma poss!vel autocomposi'o. At a autocomposi'o, que nada tem de antissocial, no vinha sendo particularmente estimulada pelo .stado. A arbitra em, que era praticamente desconhecida no Irasil, anhou novo impulso com a nova lei de arbitra em (:ei nH B.<?D9BF), porm, ainda pouco di&undida. A doutrina moderna come'a a perceber a importJncia das solu'+es no#jurisdicionais para solu'o dos con&litos, tratadas como meios alternativos de paci&ica'o social, sendo relevante a consci,ncia de que o que importa paci&icar, no importando se a paci&ica'o vem do .stado ou por outros meios, desde que e&icientes. Csso tambm est associado - percep'o de que o .stado tem &alhado na &un'o paci&icadora, que tenta reali(ar mediante o exerc!cio da jurisdi'o e atravs das &ormas do processo. % processo necessariamente &ormal (embora no deva ser ormalista aquele que opera o processo), porque as suas &ormas constituem o modo pelo qual as partes t,m a arantia de le alidade e imparcialidade no exerc!cio da jurisdi'o (princ!pio da le alidade, devido processo le!al# C$ art. >H, inc. :CK). 2o processo as partes t,m o direito de participar intensamente, pedindo, requerendo, respondendo, impu nando, provando, recorrendo0 a arantia constitucional do

contraditrio (art. >H, inc. :K) inclui tambm o direito das partes ao di+lo!o com o jui(, sendo este obri ado a participar mais ou menos intensamente do processo, decidindo sobre pedidos e requerimentos das partes, tomando iniciativa da prova em certa medida, &undamentando suas decis+es (C$, art. B<, inc. CL). Mudo isso toma tempo e este inimi o da e&etividade da &un'o paci&icadora, causando o en&raquecimento do sistema. Ao lado dessa demora, o custo do processo constitui outro *bice - plenitude do cumprimento da &un'o paci&icadora. % processo civil tem#se mostrado um instrumento caro, seja pela necessidade de antecipar custas ao .stado, preparos recursais, seja pelos honorrios advocat!cios, seja pelo custo elevado das per!cias, tudo concorrendo para estreitar o canal de acesso - justi'a atravs do processo. Csso levou os processualistas modernos a buscarem novos meios para a solu'o de con&litos, representados, particularmente, pela concilia'o, pelo arbitramento e por mecanismos que diminuem a compet,ncia do judiciria e incrementam a es&era administrativa, como no inventrio e separa'o consensual (:ei nH @@.==@9?D). A primeira caracter!stica dessas vertentes alternativas a ruptura com ormalismo processual, des ormalizao, que uma tend,ncia, quando se trata de celeridade - solu'o dos lit! ios. )epois, dada a preocupa'o social de levar a justi'a a todos, a se unda caracter!stica marcante a ratuidade, posto que os meios in&ormais e ratuitos (ou pelo menos baratos) so obviamente mais acess!veis, cumprindo melhor a &un'o paci&icadora. 4or outro lado, como nem sempre o cumprimento estrito das normas contidas na lei capa( de &a(er justi'a nos casos concretos, outra caracter!stica dos meios alternativos de paci&ica'o a dele!alizao, caracteri(ada por amplas mar ens de liberdade nas solu'+es no#jurisdicionais (ju!(os de equidade e no ju!(os de direito, como no processo jurisdicional). , conciliao lembrada desde a Constitui'o Cmperial, de @EA=, exi indo que &osse tentada antes de todo processo, como requisito para sua reali(a'o e jul amento da causa.

As reclama'+es trabalhistas incluem duas tentativas de concilia'o (arts. E=D e E>?, C:M). % pr*prio C4C atribui ao jui( o poder de tentar a concilia'o das partes, a qualquer tempo (art. @A>, CK, C4C), exi e, nas causas versando direitos dispon!veis, uma audi,ncia de concilia'o (art. <<@,C4C) e que ao in!cio da audi,ncia o jui( tente conciliar os liti antes (arts. ==D e ==E, C4C). A :ei dos 3ui(ados .speciais particularmente voltada para a concilia'o, dando a ela especial destaque ao instituir uma verdadeira &ase conciliat*ria em seu procedimento, s* passando - instru'o e jul amento se, ap*s toda a tentativa, no tiver sido obtida a concilia'o nem a institui'o do ju!(o arbitral (arts. AA9AE, :ei nH B.?BB9B>). .m matria criminal, a concilia'o era considerada inadmiss!vel, dada a absoluta indisponibilidade da liberdade corporal e a re ra nulla poena sine judicio, do direito constitucional brasileiro, o que restou alterado com a previso na Constitui'o de @BEE dos jui(ados especiais criminais competentes para aprecia'o das in&ra'+es penais de menor potencial o&ensivo (art. BE, inciso C, C$). A :ei nH B.?BB9B>, criou e re ulamentou esse jui(ado especial criminal, onde h possibilidade de transa'o penal. A concilia'o pode ser extraprocessual (arbitra em), ou endo#processual (como nos casos acima), onde, em ambos os casos, o conciliador procura obter uma transa'o entre as partes, ou a submisso de um pretenso do outro (reconhecimento do pedido, art. AFB, CC, C4C), ou a desist,ncia da pretenso *ren1ncia, art. AFB, K, C4C). Mratando#se de concilia'o endo#processual, pode#se che ar ainda - desist,ncia da a'o, ou seja, revo a'o da demanda inicial para que o processo se extin a sem que o con&lito receba solu'o al uma (art. AFD, KCCC, C4C). A arbitra em, por se tratar de op'o que deva ser &eita necessria e exclusivamente pelos pr*prios interessados, prevista na :ei nH B.<?D9BF, no implica viola'o ao princ!pio da ina&astabilidade do controle jurisdicional (art. >H, LLLK, da C$)@.
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Ementa:... <. :ei de Arbitra em (:. B.<?D9BF)/ constitucionalidade, em tese, do ju!(o arbitral0 discusso incidental da constitucionalidade de vrios dos t*picos da nova lei, especialmente acerca da compatibilidade, ou no, entre a execu'o judicial espec!&ica para a solu'o de &uturos con&litos

A prop*sito, no ordenamento jur!dico brasileiro, a atividade jurisdicional estatal convive com os mecanismos arbitrais previstos na :ei B.<?D9BF, se undo a qual, -as pessoas capazes de contratar podero valer.se da arbitra!em para dirimir lit!ios relativos a direitos patrimoniais disponveis- (art. @H). )e acordo com a :ei B.<?D9BF, a arbitra em &acultativa. "ua nature(a jurisdicional, pois a deciso arbitral se d por meio de senten'a (art. A<) que -produz, entre as partes e seus sucessores, os mesmos e eitos da sentena pro erida pelos r!os do "oder /udici+rio e, sendo condenatria, constitui ttulo e)ecutivo, no havendo necessidade dessa senten'a ser homolo ada pelo 3udicirio (art. <@.). Contudo, os rbitros no so dotados de poder jurisdicional, necessitando suas senten'as arbitrais serem executados perante o 3udicirio (art. AA, G =H).

8 Controle Jurisdicional Indis&ens,"el 4a re)ra nulla poena sine judicio) Al umas matrias no admitem exce'+es - re ra da proibi'o da autotutela, nem - autocomposi'o para a imposi'o da pena. .x/ em matria criminal (ordem jur!dica anterior :ei nH B.?BB9B>) e al umas situa'+es re idas pelo direito privado (anula'o de casamento, suspenso e perda de ptrio poder etc.). 2esses casos, o processo o 1nico meio de obter a e&etiva'o das situa'+es ditadas pelo direito material.
da clusula compromiss*ria e a arantia constitucional da universalidade da jurisdi'o do 4oder 3udicirio (C$, art. >H, LLLK). Constitucionalidade declarada pelo plenrio, considerando o Mribunal, por maioria de votos, que a mani&esta'o de vontade da parte na clusula compromiss*ria, quando da celebra'o do contrato, e a permisso le al dada ao jui( para que substitua a vontade da parte recalcitrante em &irmar o compromisso no o&endem o arti o >H, LLLK, da C$. Kotos vencidos, em parte # inclu!do o do relator # que entendiam inconstitucionais a clusula compromiss*ria # dada a indetermina'o de seu objeto # e a possibilidade de a outra parte, havendo resist,ncia quanto - institui'o da arbitra em, recorrer ao 4oder 3udicirio para compelir a parte recalcitrante a &irmar o compromisso, e, conseqNentemente, declaravam a inconstitucionalidade de dispositivos da :ei B.<?D9BF (art. FH, par . 1nico0 DH e seus par ra&os e, no art. =@, das novas reda'+es atribu!das ao art. AFD, KCC e art. <?@, inciso CL do C. 4r. Civil0 e art. =A), por viola'o da arantia da universalidade da jurisdi'o do 4oder 3udicirio. Constitucionalidade # a! por deciso unJnime, dos dispositivos da :ei de Arbitra em que prescrevem a irrecorribilidade (art. @E) e os e&eitos de deciso judiciria da senten'a arbitral (art. <@). ("M$, ". >A?F A R9.4 5 .spanha, A ravo Re imental em "enten'a .stran eira, Mribunal 4leno, Rel. Oin. "ep1lveda 4ertence, jul amento @A.@A.A??@).

As pretens+es necessariamente sujeitas ao exame judicial para que possam ser satis&eitas so aquelas que se re&erem a direitos e interesses re idos por normas de extrema indisponibilidade. P a indisponibilidade desses direitos, que condu( a ordem jur!dica a ditar a re ra do indispensvel controle jurisdicional. Com a evolu'o do .stado este passa a ser o titular do direito de punir, impondo a proibi'o da aplica'o de qualquer pena sem prvia reali(a'o de um processo, o princ!pio da nulla poema sine judicio. .sse princ!pio pode ser encarado sob dois aspectos/ a) proibi'o de autotutela do .stado0 ) proibi'o de autocomposi'o (transa'o entre .stado e acusado, ou submisso voluntria deste). A prop*sito, a Constitui'o do Irasil, que asse ura aos acusados de crime a mais ampla de&esa (art. >H, inc. :K), asse ura tambm que todo processo estatal ser &eito em contradit*rio, ou seja, que ambas as partes tero necessariamente conhecimento de todas as ale a'+es e provas produ(idas pela parte adversria, com a oportunidade de discuti#las e contrari#las. A exce'o - autocomposi'o em matria criminal deve estar expressa na Constitui'o $ederal, tal como ocorre nos crimes de menor potencial o&ensivo (art. BE, C, C$). 9 Acesso : Justi#a 3usti'a, processo e a expresso 'acesso 0 ordem jurdica justa.

Acesso - justi'a no si ni&ica mera admisso ao processo, ou possibilidade de in resso em ju!(o. 4ara que haja e&etivo acesso - justi'a indispensvel que o maior n1mero poss!vel de pessoas seja admitido a demandar e a de&ender#se adequadamente (inclusive em processo criminal), sendo tambm condenveis as restri'+es quanto - determinadas causas (pequeno valor, interesses di&usos)0 mas, para a inte ralidade do acesso - justi'a, preciso isso e muito mais.

A ordem jur!dico#positiva (Constitui'o e leis ordinrias) e os processualistas modernos t,m posto em destaque uma srie de princ!pios e arantias que, somados e interpretados harmoniosamente, constituem o tra'ado do caminho que condu( as partes - ordem jur!dica justa.

Assim, (a) o&erece#se a mais ampla admisso de pessoas e causas ao processo (universalidade da jurisdi'o), depois (b) arante#se a todas elas (no c!vel e no criminal) a observJncia das re ras que consubstanciam o devido processo le al, para que (c) possam participar intensamente da &orma'o do convencimento do jui( que ir jul ar a causa (princ!pio do contradit*rio), podendo exi ir dele a (d) e&etividade de uma participa'o em dilo o #, tudo isso com vistas a preparar uma solu'o que seja justa seja capa( de eliminar todo res!duo de insatis&a'o.

.is a dinJmica dos princ!pios e sua intera'o teleol* ica apontada justi'a.

arantias do processo, na para a paci&ica'o com

4ara a e&etividade do processo, ou seja, para a plena consecu'o de sua misso social de eliminar con&litos e &a(er justi'a, preciso tomar consci,ncia dos escopos motivadores de todo o sistema (sociais, pol!ticos, jur!dico). 2ecessria a supera'o sens!veis, os quais, a saber/ de al uns *bices, pontos

a) a admisso ao processo (in resso em ju!(o)0 ) o modo#de#ser do processo0 c) a justi'a nas decis+es0 d) a utilidade das decis+es.

;UEST<ES
**O QUE ? Objetivo? **Qual a causa da correlao entre sociedade e direito? R: Est na funo que o direito exerce na sociedade: a funo ordenadora isto ! de coordenao dos interesses que se manifestam na "ida socia# de modo a or$ani%ar a

1&

coo'erao entre 'essoas e com'or os conf#itos que se "erificarem entre os seus mem(ros. ) tarefa da ordem *ur+dica ! exatamente a de ,armoni%ar as re#a-es sociais intersu(*eti"as a fim de ense*ar a mxima rea#i%ao dos "a#ores ,umanos com o m+nimo de sacrif+cio e des$aste. . crit!rio que de"e orientar essa coordenao ou ,armoni%ao ! o crit!rio do *usto e do equitati"o de acordo com a con"ico 're"a#ente em determinado momento e #u$ar. . direito ! a mais im'ortante e efica% de contro#e socia# /con*unto de instrumentos de que a sociedade dis'-e na sua tend0ncia 1 im'osio dos mode#os cu#turais dos ideais co#eti"os e dos "a#ores que 'erse$ue 'ara a su'erao das antinomias das tens-es e dos conf#itos que so 'r2'rios3. 44Conflitos e insatisfaes 5onf#itos caracteri%am6se 'or situa-es em que uma 'essoa 'retendendo 'ara si determinado (em no 'ode o(t06#o: 6 'orque aque#e que 'oderia satisfa%er a sua 'retenso no a satisfa%7 6 'orque o 'r2'rio direito 'ro+(e a satisfao "o#untria da 'retenso. 8estas duas situa-es caracteri%a6se a insatisfao de uma 'essoa. E a insatisfao ! sem're um fator antissocia#. 9ara e#iminao dos conf#itos: 6 um dos su*eitos consente no sacrif+cio tota# ou 'arcia# do 'r2'rio interesse /autocom'osio3 ou im'-e o sacrif+cio do interesse a#,eio /autodefesa e autotute#a37 6 defesa de terceiro a medicao e o 'rocesso. 44Da autotutela a jurisdio :.;E < qdo , um conf#ito entre duas 'essoas < ! c,amado Estado6*ui%

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