PRIMERA UNIDAD DE APRENDIZAJE

PRINCIPIOS Y DOCTRINA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

1.- DERECHO SUSTANTIVO Y ADJETIVO EN LA TCNICA CONSTITUCIONAL El fenmeno jurdico en s nico, se presenta bajo un doble aspecto, como regla general de conducta humana. Constituyen el llamado Derecho material, sustantivo, determinador o sustancial las normas jurdicas que tienen que tienen una finalidad propia y subsiste por s, fijando la regla de conducta, sealando las facultades y deberes de cada cual. El Derecho Sustantivo: Es el que se encuentra contenido en normas de contenido sustantivo, como el Cdigo Civil, la Constitucin Poltica del Per o el Cdigo Penal, s queremos los derechos sustantivos de orden constitucional tenemos que recurrir a la Constitucin Poltica de 1993. El Derecho Adjetivo: Es el que se encuentra contenido en normas de contenido procesal, como el Cdigo de Procedimientos Penales, en el Cdigo Procesal Civil, la Ley del Procedimiento Administrativo General, el Cdigo Procesal Constitucional; el derecho adjetivo establece y regula procedimientos. La Constitucin Poltica de 1993 en su artculo 200 regula los instrumentos procesales que sern desarrollados por el Cdigo Procesal Constitucional, aprobado por la Ley n 28237, publicado el 31 de mayo del 2004.

TEORA PROCESAL Y PROCESO CONSTITUCIONAL

Teora Procesal: La teora general del proceso es muy importante del Derecho ya que esta realiza estudios tcnicos jurdicos que tienen una estrecha relacin con el Derecho, en sentido general es el cmo funciona la administracin de justicia. La necesidad del ser humano y de la sociedad en general es lo que ha logrado que se tenga una teora acerca del proceso asimismo un derecho procesal ya que cada da la sociedad evoluciona a pasos agigantados, es proceso que se necesita tener cuerpos
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legales e instrumentos para poder llevar a cabo una buena administracin de justicia. Naturaleza Jurdica: S se reflexiona sobre qu es el proceso, se estar analizando su naturaleza jurdica, que consiste en determinar s este fenmeno forma parte de algunas de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por s solo una categora especial. El Proceso como relacin Jurdica: En los procesos no penales, la relacin jurdica se constituye con la demanda de la parte actora, la resolucin del juzgador que la admite y el emplazamiento o llamamiento del demandado a juicio. El proceso penal la relacin jurdica se constituye con el inicio del ejercicio de la accin penal por parte del ministerio pblico y la resolucin que dicte el juzgador para sujetar al inculpado a proceso. Dicha relacin tiene un momento final, que consiste en su terminacin, la cual se da normalmente por medio de la sentencia, o bien a travs de algn otro medio anormal o extraordinario (desistimiento, allanamiento, transaccin, caducidad, sobreseimiento, etc.) El proceso como situacin jurdica: Para Goldschmidt el proceso no est constituido por una relacin jurdica entre las partes y el juzgador, porque una vez que aquellas acuden al proceso no puede hablarse de que existan verdaderos derechos y obligaciones, sino meras situaciones jurdicas, asimismo dice que una situacin jurdica es el estado de una persona desde el punto de vista de una sentencia judicial que se espera con arreglo a las normas jurdicas. Estas situaciones pueden ser expectativas de una sentencia favorable (dependen de un acto procesal anterior de la parte interesada) o perspectivas de una sentencia desfavorable (depende siempre de la omisin de tal acto procesal de la parte interesada). El proceso como institucin: Jaime Guasp entiende a la institucin como un complejo de actividades relacionadas entre s por el vnculo de una idea comn objetiva, a la que figuran adheridas, sea sa o no su finalidad especfica, las diversas voluntades particulares de los sujetos de quienes procede aquella actividad. El proceso como entidad jurdica compleja: Para Gaetano Foschini, el proceso es una entidad jurdica compleja, caracterizada por la pluralidad de elementos puede examinarse desde diferentes perspectivas
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desde el punto e vista normativo, el proceso es una relacin jurdica compleja, desde un punto de vista esttico, el proceso es una situacin jurdica compleja; y por ltimo desde el punto de vista dinmico, el proceso es un acto jurdico complejo.

TEORA PROCESAL Y PROCESO CONSTITUCIONAL

EL PROCESO a. Concepto: Conjunto de actos mediante los cuales se constituye, desarrolla y termina la relacin jurdica que se establece entre el juzgador, las partes y las dems personas que en ella intervienen. b. Objeto: El objeto del proceso es el litigio planteado por las dos partes. Constituido tanto por la reclamacin formulada por la parte actora o acusadora, como por la defensa o excepcin hecha valer por la parte demandada o inculpada, en ambos casos son sus respectivos fundamentos de hecho y de derecho. c. Finalidad: Dar solucin al litigio planteado por las partes a travs de la sentencia que debe dictar el juzgador. DERECHO PROCESAL Con la expresin derecho procesal en su sentido objetivo se suele designar al conjunto de de normas y principios que regulan tanto al proceso jurisdiccional como a la integracin y competencia de los rganos del Estado que interviene en el mismo. Todas estas normas y principios son calificados como procesales, porque el objetivo primordial de su regulacin y competencia de los rganos del Estado, son las normas que determinan la organizacin y la competencia de estos sujetos procesales, en funcin fundamentalmente de su intervencin en el proceso jurisdiccional. El Derecho como ciencia: Es la ciencia jurdica que en forma sistemtica estudio los principios y normas referidos a la actividad judicial cumplida mediante el proceso por los rganos del estado y los dems intervenciones, para la efectiva realizacin del derecho
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sustantivo, organizando la magistratura con determinacin de sus funciones para cada una de las categoras de sus integrantes, y especificando los presupuestos, modos y formas a observar en el trmite procesal.

Autonoma de la ciencia del derecho procesal: Entre las caractersticas del Derecho procesal tenemos la autonoma que la ciencia del derecho procesal posee respecto de las disciplinas que estudian las diversas ramas del derecho sustantivo. Si bien las normas del derecho procesal regulan uno de los medios o instrumentos de aplicacin de las normas del derecho sustantivo, la ciencia que estudia las normas procesales tiene sus propios conceptos, teoras, principios e instituciones distintas y autnomas de los que corresponden a las disciplinas que estudian las normas sustantivas. Esta autonoma no niega el carcter instrumental del derecho procesal en sentido objetivo, ni las caractersticas que las normas sustantivas imponen a aquel, simplemente afirma la especificidad propia de los mtodos, objetos de conocimiento, conceptos, teoras e instituciones de la ciencia del derecho procesal. Esta autonoma de la ciencia del derecho procesal es producto de un largo proceso de evolucin de la doctrina procesal. Durante muchos aos se consider al estudio de las de las normas procesales como un simple complemento, como un apndice del estudio de las normas sustantivas, e incluso el propio nombre de sta fue variado, de acuerdo con el avance de este proceso evolutivo.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL a.- La Legislacin: Es el conjunto de normas jurdicas dictadas por rganos especializados del Estado. Es decir que adems la Ley comprende las normas superiores (Constitucin) o inferiores (decreto reglamentario) en la escala jerrquica, que tengan carcter general. La constitucin es la fuente primaria del Derecho Procesal (como de las otras ramas jurdicas). En ella se establece la organizacin de los tribunales del pas, generalmente tambin, la forma de designacin y condiciones de los magistrados que los integran. En la Constitucin se estatuye, a veces de manera expresa, ciertos principios fundamentales del proceso, y en ocasiones se los encuentra de modo tcito, en lo que la doctrina designaba con el nombre de principios constitucionales del proceso,
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inclusive se incluyen en ellos algunas formas de proceso, tales como el de inconstitucionalidad, el amparo, el contencioso administrativo, etc., a los cuales se les denomina procesos constitucionales. b.- La Costumbre: Ha constituido especialmente en el pasado y an hoy en ciertas ramas del Derecho, una fuente importante. En materia procesal sobre todo en el procedimiento de los tribunales, existen mltiples usos y costumbres que actan como normas jurdicas. En realidad, todos los que participan en el proceso (jueces, funcionarios, partes, etc.), se atienen a diversos usos y costumbres forenses, pese a su cumplimiento, ellos no son obligatorios y su apartamiento no da lugar a reclamacin alguna. c.- La Jurisprudencia: Es el conjunto de decisiones judiciales, que como sabemos, son las que dictan los tribunales aplicando la ley, los litigios planteados ante ellos por las partes en virtud de las pretensiones deducidas por stas. En sentido ms restringido se habla de jurisprudencia refirindose a decisiones judiciales sobre un mismo caso y concordantes. d.- La Doctrina: Constituye fuente de derecho en los modernos Estados, su autoridad es fundamental, dependiendo de la mayor o menor categora del jurisconsulto que opine y e la mayor o menor cantidad de pareceres en un mimo sentido. Resulta de fundamental inters realzar el importante papel de la doctrina procesal ha tenido en el desarrollo del derecho positivo y la jurisprudencia. La principal funcin de la doctrina es la sistematizacin, actuando como nexo entre la regla general y abstracta y el caso concreto, inclusive la doctrina realiza una importante labor, preparando anteproyectos de leyes procesales y an de cdigos.
JURIDICCIN CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD

Formada por procesos constitucionales cuya finalidad es la proteccin de los derechos fundamentales de las personas libertades. Entre estas garantas se encuentran el hbeas corpus, la accin de amparo, el hbeas data y la Accin de cumplimiento.
JURIDICCIN CONSTITUCIONAL ORGNICA

Formada por los procesos constitucionales cuya finalidad es la proteccin de la estructura jerrquica normativa establecida. Entre estos procesos se encuentran la accin de inconstitucionalidad, la accin de amparo y la accin conflicto de competencias.

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La accin contenciosa administrativa s protege la jerarqua normativa, pero al carecer de jurisdiccin, no constituye un proceso constitucional.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y SU OBJETO DE ESTUDIO

EL Derecho Procesal Constitucional: Es una rama del Derecho que se encarga del estudio de las vas procesales que permiten la proteccin de la supremaca constitucional y del derecho contenidos en la Constitucin. Est constituido por el conjunto de procedimientos y rganos destinados a preservar la supremaca de la Constitucin.
TESIS QUE SOSTIENE COMO OBJETO DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL LA MAGISTRATURA Y LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES.

Esta posicin es desarrollada por Nstor Sages, quien sostiene la existencia de una versin mnima de Derecho Procesal Constitucional, que lo entiende como una disciplina de carcter procesal y que tiene como temas centrales la magistratura constitucional y los procesos constitucionales, pudiendo sintetizarse en la jurisdiccin constitucional. As el Derecho Constitucional se ocupara de los rganos y de los procesos que custodian la supremaca de la Constitucin. Para Sages, el contenido bsico del Derecho Procesal Constitucional u rgano de aquella, y los procesos constitucionales, que son los instrumentos destinados a asegurar la supremaca constitucional, aunque reconoce que numerosos programas de la asignatura se sitan en una concepcin amplia, y que el punto no est an resuelto. Desde la perspectiva normativa, puede constatarse, que, adems del Derecho legislativo o positivo, a menudo las jurisdicciones constitucionales se enfrentan, por diversas razones, con practicas desarrolladas pretoriamente o desarrollo de un derecho consuetudinario procesal constitucional, producto entre otras razones de vacos normativos por la falta oportuna de dictacin de normas sustantivas y adjetivas, o por la dictacin de sentencias que determinan la inconstitucionalidad de normas infra-constitucionales. Por otra parte el derecho Procesal Constitucional se enfrenta al desafo de la regulacin sistemtica, bajo principios comunes, de los procesos constitucionales. Tambin debe tenerse presente en el estudio del Derecho Procesal Constitucional, la dimensin tctica, que vuelve el anlisis a las actitudes y conductas de los magistrados constitucionales, ya que el xito de una magistratura constitucional est en su independencia e imparcialidad.

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LA TESIS INTERMEDIA DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Para Garca Belande el contenido de la disciplina derecho procesal constitucional est constituido bsicamente por la jurisdiccin constitucional, los procesos constitucionales y la magistratura constitucional, sin perjuicio de distinguir entre un derecho procesal constitucional general y un derecho procesal constitucional particular, que es la disciplina desarrollada en torno a un pas determinado. El autor analizando considera que el desarrollo del Derecho Procesal Constitucional se inicia con una parte general y un derecho procesal constitucional tiene que considerar la jurisdiccin constitucional y los diversos modelos que se hayan desarrollado en los diversos procesos constitucionales, adems de tratar el Derecho Procesal Constitucional como disciplina relativamente autnoma.
LA POSESIN AMPLIA SOBRE EL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

En esta posicin encontramos el anlisis de Hctor Fix Zamudio, el cual considera que el derecho procesal constitucional tiene por objeto los instrumentos predominante procesales que estn dirigidos a la reintegracin del orden constitucional cuando el mismo ha sido desconocido ha violado por los rganos del poder, est integrado por la jurisdiccin constitucional orgnica que estudia el control constitucional jurisdiccional sobre normas jurdicas infra-constitucionales y los controles sobre contiendas o conflictos de competencias horizontales y verticales entre rganos estatales.
TESIS AMPLSIMA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Para Juan Carlos Hitters, destacado magistrado de la Corte Suprema de la Plata y procesalista argentino el Derecho Procesal Constitucional y su objeto los constituye la materia constitucional. Podemos que su contenido apunta a cuatro grandes vertientes: 1.- El debido proceso legal. 2.- Las garantas de las partes. 3.- Las categoras de la jurisdiccin. 4.- Las garantas judiciales. Asimismo, le reconoce al Derecho Procesal Constitucional autonoma pedaggica y cientfica, estableciendo adems que no obstante, hemos tratado de demostrar que pese a estar informada por los genes de aquellas dos grandes disciplinas, su esencia es netamente procesal, pese a que tambin reconocimos lo difcil que resulta el encasillamiento, habida cuenta de lo rspida que es la propia demarcacin de los limbos del campo constitucional y los del procesal. Desde nuestro punto de vista, el objeto de estudio del Derecho procesal Constitucional es el estudio sistemtico de los principios y las normas jurdicas de
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carcter procesal y de rango constitucional, que regulan los procesos constitucionales para resolver y dirimir las controversias y las cuestiones constitucionales.

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD EN EL PER

a.- Clasificacin segn quin realice dicho control. Sistema encontrado: En algunos pases es realizado por una corte Suprema o Tribunal Constitucional que es el encargado de resolver los planteamientos o recursos de inconstitucionalidad presentados por los ciudadanos frente a las violaciones a alguna norma legal por parte del Estado, o de otro particular. Sistema concentrado: en Corte Suprema: Sistema imperante en Uruguay. Sistema Concentrado en Tribunal Constitucional: Caso de vigencia en Bolivia. Sistema difuso: Este sistema establece que el control de constitucionalidad de una norma o de un acto jurdico puede ser realizado por cualquier tribunal del pas. Los jueces inferiores no tienen minusvala alguna para este mecanismo respecto de la suprema corte de justicia de la Nacin tal es el caso de la Repblica del argentina. Sin embargo ser el mximo tribunal quin resolver si son apelados los fallos de los tribunales inferiores. Sistema Mixto. -Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control concentrado en Corte Suprema. Como Brasil. -Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control concentrado en tribunal Constitucional. Como Per y Colombia. -Sistema de control concentrado de constitucionalidad en Tribunal Constitucional (preventivo) y Corte Suprema (represivo). b.- Clasificacin segn efecto de la sentencia. -Puede ser que la sentencia surta efecto slo entre las partes intervinientes en el caso concreto. En este caso se dice que la declaracin de inconstitucionalidad tiene efecto inter partes. -O puede acontecer que la sentencia sea vlida para todos los ciudadanos, caso en el que se dice que surte efecto erga omnes. Esto generalmente sucede en los pases en los que se aplica un sistema concentrado de control.
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EL CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL PERUANO Y SU ESTRUCTURA NORMATIVA

EL CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL

TTULO PRELIMINAR

El ttulo preliminar, el cdigo incorpora diversas novedades en la regulacin de los procesos constitucionales, con la finalidad de modernizarlos y dotarlos eficacia. En el sentido examinaremos algunas de las instituciones desarrolladas, empezando por las que aparecen en el Ttulo Preliminar.
LOS PRINCIPIOS PROCESALES EN EL CDIGO.

Principio de direccin judicial del proceso: Se enmarca como la expresin ms evidente de una concepcin publicista del proceso. Esto es la consideracin de que ste tiene por finalidad de permitir que el Estado imponga la vigencia del sistema jurdico que ha propuesto y no, como se consider en el siglo XIX un medio para que los particulares discutan sus derechos privados. El principio de economa procesal: Que intenta enfrentar no solo el tema de los costos, sino tambin de la duracin y la cantidad de actos que deben realizarse en un proceso. Probablemente, sus expresiones ms importantes sean la economa de tiempo y de esfuerzo. El principio de socializacin del proceso: Probablemente sea uno de los ms trascendentes del proceso civil, y tal vez sea el menos usado hasta la fecha por el juez peruano. Sin embargo, se guarda la esperanza de que en sede constitucional el empleo de la norma sea mayor. Lo que sta regula es la facultad concedida al juez de intervenir en el proceso, a fin de evitar las naturales desigualdades en que concurren los litigantes.

SU ESTRUCTURA NORMATIVA

En cuanto a su estructura, el cdigo cuenta con un ttulo preliminar y trece ttulos compuesto por 121 artculos, siete disposiciones finales y dos transitorias. En el ttulo preliminar se fijan algunos principios y criterios generales, existiendo un ttulo que rene disposiciones generales comunes para los procesos de hbeas corpus, amparo, hbeas data y cumplimiento; y otro ttulo para las disposiciones comunes a los procesos de inconstitucionalidad y accin popular.

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SEGUNDA UNIDAD DE APRENDIZAJE PROCESOS CONSTITUCIONALES

EL HBEAS CORPUS: Es actualmente la principal institucin destinada a proteger la libertad personal contra las detenciones arbitrarias o ilegales, tal como lo reconocen los tratados internacionales de derechos humanos. En este proceso tiene por objetivo impetrar el amparo urgente del ejercicio del derecho a la libertad garantizado por la constitucin, as como de aquellos derechos fundamentales conexos, verbi gratia, los derechos a la integridad fsica y psicolgica, a la inviolabilidad de domicilio entre otros.
MODALIDADES DE HBEAS CORPUS:

En efecto, el cdigo procesal constitucional, reproduce las modalidades de hbeas corpus ya establecidas en las leyes N 23506 y 25398, as tenemos: a. Hbeas corpus reparador: Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias. b. Hbeas corpus preventivo: previsto en el art. 2 del CPC, en cuanto establece que cuando se invoque la amenaza de violacin, esta debe ser cierta y de inminente realizacin. c. Hbeas corpus restringido: Proceden contra actos que sin afectar la libertad de manera continua, pues, sta se ve restringida. d. Hbeas corpus traslativo: Procede ante la demora de los procesos judiciales o a fin de excarcelar a quien se le mantiene indebidamente detenido no obstante haber cumplido su condena. e. Hbeas corpus excepcional: Considerado en el art. 23 del CPC, hace referencia a que los Procesos constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de excepcin. Cuando se interponen en relacin con derechos suspendidos.

NUEVOS TIPOS DE HBEAS CORPUS:

a. Hbeas corpus Innovativo: Contemplado en el segundo prrafo del art. 1 del CPC al establecer que si presentada la demanda cesa la agresin o amenaza por decisin voluntaria del agresor, o s ella deviene en irreparable, el juez, atendiendo al agravio producido, declara fundada la demanda precisando los alcances de su decisin, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de la demanda, y que se procediere de modo contrario se le aplicarn las medidas coercitivas previstas en el art.
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22 del presente Cdigo, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. b. Hbeas corpus correctivo: El art. 25, inc. 17 del CPC proclama este hbeas corpus, al conocer. El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionabilidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato el mandato de detencin o la pena. c. Hbeas corpus instructivo: Comprendido en el art. 25, inc. 16 del CPC, en cuanto establece que: El derecho de no ser objeto de una desaparicin forzada de hbeas corpus se interpone ante los casos los casos de desaparicin forzada de personas, acto criminal que supone una originaria detencin ilegal carente de mandato judicial, ni situacin de flagrancia, torturas o tratos inhumanos o degradantes, fsicos y mentales, violacin a la libertad de movimientos, violacin al derecho a un juicio justo y las garantas del debido proceso ejecucin extrajudicial y violacin al derecho a la verdad y justicia para la vctima y sus allegados.

PROCESO DE AMPARO

CONCEPTO:

El amparo es un derecho humano de naturaleza procesal que puede interponer cualquier persona para demandar ante el rgano jurisdiccional competente la proteccin o el restablecimiento de cualquiera de sus derechos constitucionales, con excepcin de la libertad corprea, la integridad y seguridad personal, el acceso a la informacin pblica y del derecho a la autodeterminacin informativa. Tambin protege los derechos lesionados contra cualquier persona u rgano pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva.
DERECHOS PROTEGIDOS

Procede ante el hecho u omisin ilegal o arbitraria de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza los derechos constitucionales de dimensin espiritual, adems de los derechos econmicos, sociales y culturales. Tambin protege a la persona contra cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva.

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DERECHOS QUE HAN SIDO EXCLUIDOS DEL MBITO DE PROTECCIN DEL AMPARO POR EL CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL.

1. La inviolabilidad de domicilio: S bien el trmino exacto a utilizar no es eliminacin , puesto en el Cdigo lo ha reubicado entre aquellos que son protegidos por el hbeas corpus. 2. La libertad de trabajo. 3. A la exoneracin tributaria a favor de las universidades, centros educativos y culturales. 4. La libertad de prensa.
CLASES DE AMPARO

1. Amparo contra resoluciones judiciales: Procede contra resoluciones judiciales firmes son dictadas con manifiesto agravio de la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia, el debido proceso y su actuacin adecuada y temporalmente oportuna. 2. Amparo contra particulares: Se interpone cuando la lesin del derecho constitucional proviene de persona natural o jurdica de derecho privado. Tambin si el autor del agravio es una empresa estatal con personera jurdica de derecho privado. 3. Amparo contra leyes: La constitucin establece que no procede el Amparo contra normas legales. Sin embargo, el Tribunal Constitucional, siguiendo en este punto a la doctrina tanto nacional como extranjera, ha extendido la cobertura del amparo contra las leyes de naturaleza auto-aplicativa. Es decir, frente aquella clase de normas que por su sola expedicin lesionan un derecho constitucional sin necesidad de un acto de ejecucin por la autoridad, funcionario o persona.

PROCESO HBEAS DATA

CONCEPTO.

Es un derecho humano de naturaleza procesal, que permite a cualquiera acceder a bancos o registros de datos. Pblicos o privados, computarizados o no, que contengan informacin sobre su persona, con la finalidad de tomar conocimiento, ya sobre su contenido, para identificar a la persona que proporcion el dato, los motivos de su almacenamiento o el lugar donde se pueda ubicar; o bien para modificarla agregando informacin no contenida en procura de actualizar el registro o corregir la informacin equivocada o falsa; suprimir aquella que afecta la intimidad personal u
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otros derechos fundamentales. Asimismo para impedir el acceso de terceros a informacin clasificada, denegar su uso en el marco de un proceso judicial o supervisar se el soporte tcnico en el anlisis o la valoracin equivocada de los datos. Tambin sirve para permitir el acceso a la informacin que obra en las entidades de la administracin pblica y que le es negada al agraviado.
NATURALEZA JURIDICA:

-Es una garanta: El hbeas data es una garanta (derecho humano) de tercera generacin, un instrumento procesal para la proteccin de determinados derechos humanos. -Es una accin: Porque no es un medio impugnativo o incidente dentro de un proceso determinado. - Es un proceso: Es un conjunto sistematizado de actos jurdicos procesales sucesivos concatenados entre s.
MBITO DE APLICACIN:

Tenemos de acceso a la informacin pblica, consagrado en inc. 5 del artculo 2 de la Constitucin. A la autodeterminacin informativa, consagrado en el inc. 6 del art. 2 de la Constitucin, a fin de impedir que los bancos de datos pblicos o privados, computarizados o no, afecten la intimidad personal, la propia imagen o cualquier otro derecho constitucional a consecuencia de un uso abusivo del poder informativo.

CLASES DE HBEAS DATA:

A. Propios: (ejercidos en estricta conexin con el tratamiento de datos de carcter personal) e impropios (utilizados para resolver problemticas conexas, pero bien diferenciables, como el acceso a la informacin pblica o el ejercicio del derecho de rplica). B. Individuales y colectivos: (Segn si es ejercido a ttulo personal o en representacin de un nmero determinado o indeterminado de personas). C. Preventivos: (persiguen evitar daos no consumados) y reparadores (cuyo objetivo es el de subsanar daos ya preferidos o que se estn ocasionando). D. Ortodoxos: (los estrictamente relacionados con las facultades ordinariamente conferidas a los titulares de los de datos para operar sobre estos) y heterodoxos (los que exceden dicha tipologa y que generalmente son inferidos de los principios bsicos de la proteccin de datos, como aquellos que pudieran ser articulados por el defensor del pueblo, en tutela de derechos de incidencia colectiva o por los responsables o usuarios de bancos de datos articulados respecto de otros responsables o usuarios a quienes les cedieron la informacin y la estn tratando ilegtimamente all estaran tutelando derechos propios y de los registrados.
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PROCESO DE CUMPLIMIENTO

CONCEPTO:

Csar Landa: detalla que la Accin de Cumplimiento es una garanta constitucional que presupone fundamentalmente la vigencia de dos derechos constitucionales objetivos: primero, la constitucionalidad de los actos legislativos y segundo, la legalidad de los actos administrativos. Marcial Rubio: Seala que se supone que el derecho que se ejercita a travs de la accin de cumplimiento es actual y probado, actual porque ya se tiene, y probado a la demanda e accin de cumplimiento deber adjuntarse la documentacin que lo acredita. Si el derecho que est en discusin o si le faltan elementos para quedar perfeccionado, o s la situacin de actualidad no puede quedar fehacientemente probada, entonces no ser posible declarar fundada. Edgar Carpio: seala que la Accin de Cumplimiento es un proceso mediante el cual los particulares puedes reparar agravios de ciertos derechos e intereses subjetivos derivados del incumplimiento, por parte de las autoridades o funcionarios pblicos, de mandatos establecidos en normas con rango de ley o en actos administrativos.

NATURALEZA JURDICA:

Estamos ante un proceso constitucional. Controla la omisin al mandato contenido en una ley o en un acto administrativo por parte de una autoridad o funcionario, lo que se traduce en una violacin de su eficacia, cuya resolucin- por cierto-siempre se ha considerado como un tema propio del Derecho Administrativo.

OBJETO DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO:

Establecido en el art. 200, inc. 6 de la Constitucin y en el Ttulo V del Cdigo Procesal Constitucional, procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, por lo que el objeto de este proceso es que: Se d cumplimiento, en cada caso concreto, a una norma legal, o ejecute un acto administrativo firme. Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin o dictar un reglamento. Para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecucin del acto administrativo y la orden de emisin de una resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, adems de la renuencia del funcionario o autoridad pblica.
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CARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO:

Es una garanta constitucional. Es de naturaleza procesal. Es de procedimiento sumario. Sirve para hacer acatar la ley o un acto administrativo a las autoridades o Funcionario renuente.

PROCESO DE ACCIN POPULAR

DEFINICIN Y OBJETO:

El proceso de Accin Popular es una garanta de la constitucin contra la infraccin de la Constitucin y de la Ley, contra resoluciones y decretos de carcter general cualquiera sea la autoridad que la emane. El Proceso de Accin Popular est muy vinculado a la accin de inconstitucionalidad contra las leyes, en la medida que su propsito tambin es asegurar el orden constitucional objetivo, adems del legal, pero examinando las normas inferiores a la ley. Tiene por finalidad servir de instrumento para el control jurisdiccional de la constitucionalidad y legalidad de los reglamentos, normas administrativas, de las resoluciones y decretos de carcter general que expiden el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales, adems personas de derecho pblico.
CARACTERSTICAS:

El ser una accin pblica: Por lo que cualquier persona o ciudadano sin que tenga legtimo inters, puede ejercitarla. Se dirige exclusivamente contra normas de jerarqua inferior o la legal: Es decir, contra los reglamentos, decretos y resoluciones de carcter general que expiden el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales. Se entabla ante el poder judicial. Protege a la Constitucin y a las leyes: Frente a los excesos y abusos de la normatividad administrativa del Ejecutivo y organismos pblicos a fines del Estado.

LEGITIMACIN:

La demanda de accin popular puede ser interpuesta por cualquier persona.

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COMPETENCIA:

La demanda de Accin Popular es de competencia exclusiva del Poder Judicial.

DEMANDA:

La demanda escrita contendr cuando menos, los siguientes datos y anexos: La designacin de la sala ante quien se interpone. El nombre, identidad y domicilio del demandante. La denominacin precisa y el domicilio del rgano emisor de la norma objeto del proceso. El petitorio, que comprende la indicacin de la norma o normas constitucionales y/o legales que se suponen vulneradas por la que es objeto del proceso. Copia simple de la norma objeto del proceso, precisndose el da, mes y ao de su publicacin. Los fundamentos en la que sustenta la pretensin. La firma del demandante, o de su representante o de su apoderado, y la del abogado.

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TERCERA UNIDAD DE APRENDIZAJE

PROCESOS CONSTITUCIONALES, SENTENCIA, JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Y CASUISTICA. PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD:

DEFINICIN Y OBJETO:

Es un proceso constitucional especial que se entabla ante el tribunal constitucional. Es especial no slo porque se entabla ante un organismo sui generis y de alto nivel, sino tambin por su objeto: procede ante las leyes, los decretos legislativos, los decretos de urgencia, los tratados, el reglamento del congreso, las normas regionales de carcter general y las ordenanzas municipales, que contravienen la Constitucin. Mediante el procedimiento de declaracin de inconstitucionalidad, el tribunal garantiza la primaca de la Constitucin y declara si son constitucionales o no, por la forma o por el fondo, las leyes y normas jurdicas con rango de ley. Este proceso tiene por objeto asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales y que las leyes no contraren la Constitucin.
CLASES:

Por la forma: Referida al procedimiento de aprobacin de la norma. Este trmite se realiza fuera de las coordenadas sealadas en la Constitucin. Por el fondo: Referida al contenido de la norma. En este caso se transgreden disposiciones o conculcan derechos expresamente sealados en el Cdigo poltico. Por omisin: No es reconocida por el ordenamiento jurdico peruano, por lo que en nuestro pas tiene un tratamiento integrante doctrinario. Esta variante de inconstitucionalidad existe cuando la norma constitucional seala una determinada accin para el legislador o cualquier autoridad y ste no lo realiza por ocio, desidia, negligencia o cualquier otra circunstancia.
FUNCIONES DEL CONTROL CONSTITUCIONAL

a. Funcin valorativa: Realiza el examen de constitucionalidad del texto legal a jurisdiccin constitucional. b. Funcin pacificadora: Elimina la norma incoada del ordenamiento jurdico por inconstitucional. c. Funcin ordenadora: Implica la norma jurdica por sus efectos erga omnes.

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COMPETENCIA Y LEGITIMACIN:

La demanda de inconstitucionalidad se interpone ante el tribunal constitucional y slo puede ser presentada por los rganos y sujetos sindicados en el artculo 203 de la Constitucin. Y segn el artculo 203 de la constitucin Poltica, estn facultados para iniciar el proceso de inconstitucionalidad: El Presidente de la Repblica. El Fiscal de la nacin. El defensor del Pueblo. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones, s se tratara de una ordenanza municipal. Tambin estn legitimados para iniciar proceso el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas antes sealado. Los presidentes de los Gobiernos regionales. Los Alcaldes Provinciales. Los colegios Profesionales.

PROCESO CONFLICTO DE COMPETENCIA

CONCEPTO:

Es un proceso constitucional que tiene como finalidad que se respeten las competencias que la Constitucin y las leyes atribuyen a los poderes del Estado, los rganos constitucionales (por ejemplo, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio Pblico, La Defensora del Pueblo), los gobiernos regionales o municipales.
CLASES DE CONFLICTOS DE COMPETENCIA:

a. En relacin a los rganos: Intraorgnicos: Son conflictos que se presentan entre entidades superiores e inferiores. Extraognicos: estos son los enfrentamientos, entre los poderes del Estado, entre cualquiera de stos y los rganos descentralizados o de estos entre s y entre cualquiera de los anteriores y los rganos constitucionales o de stos entre s.

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b. En relacin con la actitud de los protagonistas de los conflictos: Por adopcin de decisiones: Un organismo pblico invade el mbito de competencias o atribuciones que la Constitucin y las leyes orgnicas le tienen conferidas a otro organismo. Por rehuir sus atribuciones: Es la norma omisiva que da lugar al conflicto. Los organismos rehyen hacer uso de sus de la competencia o atribucin que le corresponde, no obstante que otro organismo estatal se lo reclama o sobre todo cuando una persona particular se lo solicita y el organismo implicado seala que no le corresponde y que tal peticin o reclamacin debe ser resuelta por otro organismo. c. En relacin con el nivel de atribuciones implicadas: -Conflictos que versas sobre atribuciones sealadas por la Constitucin. -S os conflictos versan sobre atribuciones sealadas por la ley. -Si los conflictos se suscitan con motivo de disposicin impugnada pendiente.
ASPECTOS PROCESALES:

a. Legitimacin y Representacin. El artculo 109 del Cdigo procesal Constitucional precisa que es el Tribunal Constitucional quien conoce de los conflictos que se suscitan sobre la competencia o atribuciones asignadas directamente por la Constitucin o la Leyes Orgnicas que delimiten los mbitos propios de los poderes de Estado, los rganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que se opongan. El Poder Ejecutivo con uno o ms gobiernos regionales o municipales. A dos o ms gobiernos regionales, municipales o de ellos entre s. A poderes de Estado entre s o con cualquiera de los rganos constitucionales o de stos entre s. Los poderes o entidades estatales en conflicto actuarn en el proceso a travs de sus titulares.Tratndose de entidades de composicin colegiada, la decisin requerir contar con la aprobacin del respectivo pleno. b. Pretensin a materia de la Controversia: El conflicto se produce cuando algunos de los poderes o entidades estatales a quien se refiere el art. 109 del CPCo, adopta decisiones o rehye deliberadamente actuaciones, afectando competencias o atribuciones que la Constitucin y las leyes orgnicas confieren a otro. Si el conflicto versa sobre una competencia o atribucin expresada en una norma con rango de ley, el tribunal que la va adecuada es el proceso de inconstitucionalidad (art. 110 del CPCo). c. El procedimiento: Teniendo en consideracin que el Cdigo Procesal Constitucional, indica que el procedimiento se sujeta en cuanto sea aplicable, a las disposiciones que
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regulan el proceso inconstitucionalidad, se mantienen las mismas etapas que han venido funcionando dentro del marco de la ley orgnica del Tribunal Constitucional N 26435 que se deroga en parte; stas son las siguientes: o Demanda. o Auto admisorio o Contestacin a la demanda o Vista de la causa o Sentencia.

LA SENTENCIA: INSTRUMENTO ANALTICO SINTTICO DE LA ACTIVIDAD PROCESAL Las sentencias de especie: Se constituyen por la aplicacin simple de las normas constitucionales y dems preceptos del bloque de constitucionalidad a un caso concreto y particular. Las sentencias de principio: Son aquellas que forman la jurisprudencia propiamente dicha, interpretan el alcance y sentido de las normas constitucionales, llenan las lagunas y forjan verdaderos precedentes vinculantes, dentro de stas ltimas encontramos: Las sentencias estimativas: Por las que se declara una demanda de inconstitucionalidad, siendo su consecuencia jurdica la eliminacin o expulsin de la norma cuestionada el ordenamiento jurdico. Las sentencias desestimativas: Que declaran, segn sea el caso, inadmisibles, improcedentes o infundadas las acciones de garanta o resuelven desfavorablemente las acciones de inconstitucionalidad.

LA JURISPRUDENCIA DE T.C. REALIZADOR Y RECREADOR DE DERECHO CONSTITUCIONAL En reciente jurisprudencia el Tribunal constitucional del Per ha establecido lo que denomina precedente vinculante. Esto se ha hecho, entre otras, en la sentencia recada sobre el expediente N 422-2005-PA/TC, en especfico en los acpites 43 y 44 de dicha sentencia, donde se sostiene lo siguiente: 43. en tal sentido, y de conformidad con lo establecido por el art. VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, este Tribunal declara que la presente

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sentencia, que adquiere la autoridad cosa juzgada, constituye precedente vinculante. En consecuencia, al haberse confirmado la constitucionalidad del art. 17, y la tercera y dcima Disposiciones Transitorias de la ley N 27796; de la tercera disposicin Complementaria y final del Decreto supremo N009-2002/MINCETUR; de la primera, Segunda y Tercera Disposiciones Finales de la Resolucin de Superintendencia N 014-2003/SUNAT, y de la Resolucin de Superintendencia N 052-2003/SUNAT, en aplicacin del primer prrafo del Art. VI del Cdigo Procesal Constitucional-que resulta tambin de aplicacin en aquellos casos en los que este Colegiado desestima la solicitud de ejercer el control difuso contra norma, por no encontrar en ella vicio alguno de inconstitucionalidad, dichos preceptos resultan de plena aplicacin en todo tipo de procesos, quedando prescrita su inaplicacin por parte de los jueces en ejercicio del control difuso de constitucionalidad de las normas. 44. ordena a todos los poderes pblicos y en particular, a las cortes judiciales del pas bajo responsabilidad, cumplir en sus propios trminos lo resuelto por ste tribunal en materia del impuesto a la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas. La sentencia del Tribunal Constitucional contiene dos afirmaciones que deben ser analizadas en todo su significado constitucional y en especial en cuanto deben ser seguidas por los jueces de primera y segunda instancia, en las acciones de amparo: a.- El Tribunal decide a travs de la sentencia que ella es precedente vinculante. As declara que la presente sentencia, que adquiere la autoridad de cosa juzgada, constituye precedente vinculante b.- El Tribunal tambin emite una decisin de carcter imperativo, prohibiendo que los jueces al resolver todo tipo de proceso no apliquen una norma as se sostiene que dichos preceptos resultan de plena aplicacin en todo tipo de procesos, quedando proscrita su inaplicacin por parte de los jueces en ejercicio del control difuso de constitucionalidad de las normas. Asimismo, el Tribunal emite una orden a los jueces y otras autoridades, resolviendo que ordena a todos los poderes pblicos y, en particular, a las cortes judiciales del pas, bajo responsabilidad, cumplir en sus propios trminos lo resuelto por este tribunal de materia del impuesto a la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas.

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