PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

AJALR N 70058194457 (N CNJ: 0012008-14.2014.8.21.7000) 2014/CVEL

AO DIRETA INCONSTITUCIONALIDADE

DE

RGO ESPECIAL PORTO ALEGRE PROPONENTE

N 70058194457 (N CNJ: 001200814.2014.8.21.7000) FEDERAO DO COMERCIO DE BENS E SERVIOS DO ESTADO DO RS ASSEMBLIA LEGISLATIVA ESTADO DO RS DO

REQUERIDO REQUERIDO INTERESSADO

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RS

D E C IS O

Vistos.

I. Trata-se de ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pela FEDERAO DO COMERCIO DE BENS E SERVIOS DO ESTADO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, objetivando a declarao de inconstitucionalidade do piso dos comercirios previsto nas alneas e e f do inciso III do artigo 1 da Lei Estadual n 14.460, de 16 de janeiro de 2014, que dispe sobre o reajuste dos pisos salariais no mbito do Estado do Rio Grande do Sul para as categorias profissionais que menciona.

Argumenta com a inconstitucionalidade da Lei Estadual n 14.460/2014, que fixou piso salarial aos comercirios do Rio Grande do Sul a despeito da existncia de lei federal (Lei Federal n 12.790/2013) que, ao
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regulamentar a profisso de comercirio, disps expressamente a respeito da fixao de piso salarial para a categoria (piso salarial fixado em conveno ou acordo coletivo de trabalho: artigo 4). Refere que ao estabelecer piso salarial para categoria que j possui a matria regulada em lei federal, a lei estadual extrapolou os limites estabelecidos pela Lei Complementar n 103/2000, violando artigos 1 e 19 da Constituio Estadual, assim como artigo 22, I, e pargrafo nico, da Constituio Federal, por invadir a competncia da Unio para legislar sobre direito do trabalho.

Requer, liminarmente, a suspenso da eficcia das alneas e e f do inciso III do artigo 1 da Lei Estadual n 14.460, de 16 de janeiro de 2014, e, ao final, a procedncia do pedido.

o breve relato.

II. Decido.

A Lei Estadual n 14.460, de 16 de janeiro de 2014, que dispe sobre o reajuste dos pisos salariais no mbito do Estado do Rio Grande do Sul para as categorias profissionais que menciona, assim prescreve em seu artigo 1, III, alneas e e f:

Art. 1. O piso salarial a que se refere o inciso V do art. 7. da Constituio Federal, nos termos da Lei Complementar Federal n. 103, de 14 de julho de 2000, no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, ser: (...) III - de R$ 908,12 (novecentos e oito reais e doze centavos), para os seguintes trabalhadores:
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Lei esta que tem por si a autorizao legislativa derivada do art. 1, Lei Complementar n 103/00:
Art. 1o Os Estados e o Distrito Federal ficam autorizados a instituir, mediante lei de iniciativa do Poder Executivo, o piso salarial de que trata o inciso V do art. 7o da Constituio Federal para os empregados que no tenham piso salarial definido em lei federal, conveno ou acordo coletivo de trabalho.

No entanto, quanto aos comercirios, dizer, aos integrantes da categoria profissional de empregados no comrcio, o legislador federal que aquele competente originariamente, no fosse a delegao posta na aludida lei complementar disciplinou piso salarial atravs do art. 4 da Lei n 12.790, de 14.03.2013, remetendo sua definio, modo exclusivo, a conveno ou acordo coletivo de trabalho:

Art. 4. O piso salarial ser fixado em conveno ou acordo coletivo de trabalho, nos termos do inciso V do art. 7 da Constituio Federal.

Vale lembrar o dispositivo constitucional:

Art. 7. (...) V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;

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Cabendo conjug-lo com a norma definidora de competncia legislativa, qual seja, o art. 22, CF/88, inciso I, e a possibilidade de delegao contida em seu pargrafo nico:

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

dizer, aqui, sim, a norma constitucional recebeu regramento pelo legislador federal, no se aplicando a permisso contida na Lei Complementar n 103/00.

Neste passo, afronta a lei estadual, em observao inaugural, o contido em o art. 19, CE/89, especialmente no que diz com o princpio da legalidade

Como tambm no deixa de ser invocvel a quebra ao discurso do art. 1 da carta estadual, especialmente pela afronta a princpios fundamentais, individuais, coletivos e sociais fundamentais.

Com isso, a inconstitucionalidade das alneas e e f do inciso III do artigo 1 da Lei Estadual n 14.460, de 17.01.2014, ganha verossimilhana suficiente a justificar concesso de liminar antecipatria.

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III.

DO

EXPOSTO,

defiro

liminar

pleiteada,

determinando a suspenso da eficcia das alneas e e f do inciso III do artigo 1 da Lei Estadual n 14.460, de 16 de janeiro de 2014.

Notifiquem-se o Sr. Governador do Estado e o Sr. Presidente da Assemblia Legislativa, para que, em 30 dias, prestem informaes, nos termos do art. 6 da Lei n 9.868/99 e do 2 do art. 213 do Regimento Interno deste Tribunal. Cite-se, no prazo de 40 dias, o ilustre Procurador-Geral do Estado, forte nos artigos 95, 4, da Constituio Estadual e, mais uma vez, 213, 2, Regimento Interno do Tribunal de Justia. Aps, vista ao digno Dr. Procuradora-Geral de Justia, nos termos do art. 95, 3, da Constituio Estadual.

Intimar.

Porto Alegre, 20 de janeiro de 2014.

DES. ARMINIO JOS ABREU LIMA DA ROSA, Relator.

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