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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos
nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo na administrao
pblica direta, indireta ou fundacional e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por
qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a
administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao
patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou
custeio o errio haja concorrido ou concorra com
mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da
receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s
penalidades desta lei os atos de improbidade praticados
contra o patrimnio de entidade que receba
subveno(auxlio ou ajuda pecuniria), benefcio ou
incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem
como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com menos de cinqenta por
cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se,
nestes casos, a sano patrimonial repercusso do
ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos
desta lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra
forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego
ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no
que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de
improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma
direta ou indireta.
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou
hierarquia so obrigados a velar pela estrita observncia
dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade
e publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por
ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de
terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder
o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Importam Enriquecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de
cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas
entidades mencionadas no Art. 1 desta lei, e
notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica,
direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem,
gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto
ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao
ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou
indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de
bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas
entidades referidas no Art. 1 por preo superior ao
valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou
indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de
bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal
por preo inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos,
mquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das
entidades mencionadas no Art. 1 desta lei, bem como o
trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer
natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a
prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
- Pg.
- 1 -
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa
que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso,
dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou
haveres das entidades referidas no Art. 1 desta lei, e
notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no Art.
1 desta lei;
- Pg.
- 2 -
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
Contra os Princpios da Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa
que atenta contra os princpios da administrao
pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres
de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
instituies, e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou
regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de
competncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato
de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia
em razo das atribuies e que deva permanecer em
segredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
CAPTULO IV
Da Declarao de Bens
CAPTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente das sanes penais,
civis e administrativas, previstas na legislao especfica,
est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s
seguintes cominaes:
(Importam Enriquecimento Ilcito)
I - na hiptese do Art. 9, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento
integral do dano, quando houver, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos,
pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o
Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais
ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio
majoritrio, pelo prazo de dez anos;
( Prejuzo ao Errio )
II - na hiptese do Art. 10, ressarcimento integral do
dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente
ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da
- Pg.
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CAPTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo
Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar
autoridade administrativa competente para que seja
instaurada investigao destinada a apurar a prtica de
ato de improbidade.
1 A representao, que ser escrita ou reduzida
a termo e assinada, conter a qualificao do
representante, as informaes sobre o fato e sua
autoria e a indicao das provas de que tenha
conhecimento.
2 A autoridade administrativa rejeitar a
representao, em despacho fundamentado, se esta no
contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste
artigo. A rejeio no impede a representao ao
Ministrio Pblico, nos termos do Art. 22 desta lei.
3 Atendidos os requisitos da representao, a
autoridade determinar a imediata apurao dos fatos
que, em se tratando de servidores federais, ser
processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando
de servidor militar, de acordo com os respectivos
regulamentos disciplinares.
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento
ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de
Contas da existncia de procedimento administrativo para
apurar a prtica de ato de improbidade.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou
Conselho de Contas poder, a requerimento, designar
representante para acompanhar o procedimento
administrativo.
Art. 16. Havendo fundados indcios de
responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio
Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao
juzo competente a decretao do seqestro dos bens do
agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou
causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de seqestro ser processado de
acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de
Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a
investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas
bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo
indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
internacionais.
- Pg.
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- Pg.
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