UNIDAD 1

INTRODUCCIN

El comportamiento y las actividades de las personas, desde
cuando nacemos hasta cuando morimos, se desenvuelven en el
marco de reglas, costumbres y normas, que pueden ser de
carcter social, moral y jurdicas. Una de estas normas
constituyen las normas jurdicas o normas legales, cuyo
cumplimiento es la nica garanta de una real convivencia y
armona en la sociedad.

Por otro lado, el ser humano, producto de la sociabilidad,
se mueve dentro del campo del derecho, tanto desde su aspecto
subjetivo, (aquello que le es inherente); como en el aspecto
objetivo (aquello que el Estado le impone con carcter
obligatorio); como un elemento esencial que limita el poder de los
individuos particulares y frena el poder del Gobierno. Los lmites
del poder de los particulares lo encontramos dentro del derecho
privado; y la limitacin del poder de las autoridades pblicas que
representan al Estado, se encuentra dentro del derecho pblico.

En la presente unidad, partimos aclarando el concepto de
derecho, la divisin que presenta; para posteriormente,
desarrollar los elementos y la estructura lgica de la norma
jurdica. Finalmente, trataremos sobre la jerarqua normativa en
el Per, la jurisdiccin y competencia que tienen los
magistrados para aplicar las normas jurdicas en el pas. Por lo
que recomendamos al alumno estudiar con detenimiento cada
uno de los temas, a fin de comprender los aspectos conceptuales
del derecho y aplicar en la prctica el conocimiento que adquiera
sobre cada uno de los temas que integran el contenido de la
presente unidad.

















OBJETIVOS ESPECIFICOS TEMARIO

Tema 1

a) Conocer y definir con sus propios trminos, el
concepto de derecho y sus diferentes
acepciones
b) Conocer, diferenciar y aplicar la divisin que
presenta el derecho
c) Identificar el elemento distintivo de la divisin
del derecho
d) Ante casos presentados, explicar la diferencia
entre el Derecho Pblico, Privado y Social;
fundamentando su punto de vista
.
Tema 2

Conocer e identificar la definicin y los elementos de la
norma jurdica, aplicando tal conocimiento a casos
prcticos.
Aplicar a casos concretos la clasificacin de las
normas jurdicas de acuerdo a su consecuencia.
Diferenciar y aplicar a casos prcticos, la jerarqua
normativa en el Per, estableciendo las
caractersticas que difieren una de otras
e) Explicar y fundamentar la diferencia entre
jurisdiccin, competencia y sus clases.
f) Ante un caso presentado, explicar la diferencia
entre jurisdiccin y competencia, con la
fundamentacin debida.






Nociones Generales del
Derecho
Etimologa
Definicin
Divisin del Derecho
- D. Pblico
- D. Privado
- D. Social



La Norma J urdica
Definicin
Elementos de la
norma J urdica
Clases de normas
por su
consecuencia
J erarqua
normativa en el
Per
J urisdiccin y
Competencia
- Clases de
competencia






NOCIONES GENERALES
DEL DERECHO
OBJETIVO GENERAL
Elaborar con su aporte personal, los conceptos tericos del derecho, describiendo
e identificando los aspectos ms saltantes del mismo; distinguiendo a su vez, la
estructura lgica de la norma jurdica, que le permita analizar y aplicar la
jerarqua normativa del pas, los conceptos de jurisdiccin y competencia;
reflexionando y valorando su aplicacin en la sociedad.









Es posible que Ud. tenga en mente algunos conceptos sobre el
derecho y los aspectos que difieren al respecto. Iniciaremos la presente
unidad aclarando el concepto del derecho, y la divisin clsica del
mismo.










1.1. Etimologa
Etimolgicamente, derecho deriva de la voz latina directum, que
significa conducir, aquello que va directo hacia un fin, lo que est
conforme a la regla, y Directum proviene del verbo dirigere cuya
significado es dirigir, guiar, llevar rectamente una cosa a un lugar
determinado sin desviarse.

1.2. Definicin
El derecho es producto de la cultura humana, de la sociabilidad
del hombre, como tal, es un hecho natural que regula su conducta
mediante normas que contienen mandatos o prohibiciones, las que
deben ser orientadas al logro de la justicia que es un valor al que toda
sociedad aspira.


TEMA 1 NOCIONES GENERALES
DEL DERECHO
Derecho, mi
derecho?
Derecho, una
disciplina?
Derecho,
normas
legales?







Adems de la definicin estrictamente jurdica, el trmino
derecho tiene diversas acepciones; por un lado, una acepcin usual y
por otro, el estrictamente jurdico, entendido como sinnimo de justicia,
facultad del individuo, disciplina social, etc. veamos a continuacin la
definicin para cada aspecto:


El trmino derecho, en el vocabulario usual de los individuos, se
emplea para referirse a aquello que se considera recto, directo, lo
que no es torcido, en donde la palabra directo no significa slo seguir
la misma direccin, sino adecuarse a una regla o norma establecida en
la sociedad.



En este campo encontramos tres aspectos referidos a la
definicin de derecho:

a) Derecho Objetivo.- Conjunto de normas legales dictadas por el
Estado, con la finalidad de organizar y regular la vida del
hombre dentro de la sociedad; normas provistas de sanciones
coercitivas, que de no acatarlas, el Estado est obligado a
hacerlas cumplir mediante el uso de la fuerza pblica. Por
ejemplo: la Ley que sanciona la Piratera, de producirse este
delito en la realidad, ser castigado por el Poder Judicial.

b. Derecho subjetivo.- Es la facultad o potestad inherente a
cada individuo de hacer (comprar, casarse, vender) , o no
hacer algo (no robar, no infringir la ley, no piratear), en
Usualmente
En el Campo J urdico

Conjunto de normas jurdicas emanadas del Estado, provistas
de sanciones, que rigen las relaciones de los hombres en
sociedad, en busca de la convivencia y bienestar comn.
relacin a su propia voluntad, y de exigir, permitir o prohibir
a los dems el respeto a esa facultad; slo el hombre
puede ser sujeto de este derecho. Por ejemplo: si Juan
quiere comprar una casa, quiere firmar un contrato o quiere
ser un concesionario del Estado, sus actos los ubicamos en
el campo del derecho subjetivo.

c. Derecho como disciplina.- Dentro de la divisin del
conocimiento, es la disciplina que forma parte de las ciencias
sociales, de carcter prescriptivo y normativo, ya que nos
dice cmo debe ser la conducta humana. Su contenido
comprende un conjunto de principios y leyes que rigen un
grupo homogneo de hechos o fenmenos denominados
jurdicos. As tenemos: el Derecho Constitucional, Civil,
Penal, etc. En suma, el aspecto doctrinal.

Finalmente es importante diferenciar entre:


Conjunto de principios fundamentales que tutelan la vida del
individuos y tienen un carcter universal, permanente e inalienable. No
son creados por el hombre, sino por la propia naturaleza (derecho a la
vida, a la libertad, etc.) Ejm. Todos los seres humanos desde el
momento que nacen, deben ser libres.



Conjunto de normas vigentes, elaboradas y promulgadas por los
legisladores de un determinado pas, contenido en leyes, cdigos, etc.
Con carcter obligatorio. Pueden ser modificadas, derogadas o
sustituidas, de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin.
As tenemos por ejemplo: al actual Cdigo Penal, Cdigo Civil, etc.



Derecho Natural
Derecho Positivo
Juan es una persona de comportamiento muy derecho,
y su aspiracin es seguir la carrera de derecho.
Puedes ahora diferenciar el empleo del trmino
derecho en la vida diaria, y dentro del campo
jurdico ?


1.3. Divisin del Derecho
Fueron los romanos, aquellos talentosos del derecho, que con el
jurista Ulpiano afirmaban: derecho pblico es el que atae a la
organizacin de la cosa pblica; y derecho privado, el que
concierne a la utilidad de los particulares. Distincin que les
permiti en esa poca, dividir el derecho en Derecho Pblico y
Derecho Privado, sealando que el elemento distintivo de esta
divisin era el inters, a quien interesaba el derecho. Al correr el
tiempo, ante los cambios socio econmicos en la sociedad,
encontramos una tercera divisin, el Derecho Social y Econmico.

Derecho Pblico Derecho Privado

Interesa a la Repblica, el inters
es por la sociedad, por todos.


Interesa a los particulares,
prima el inters personal.








Divisin del Derecho
DERECHO PBLICO DERECHO PRIVADO DERECHO SOCIAL Y
ECONOMICO
Derecho Constitucional
Derecho Procesal: Civil,
Derecho Procesal Penal,
Derecho de
Procedimientos
Administrativos
Derecho Administrativo
Derecho Tributario
Derecho Penal
Derecho Registral y
Notarial
Derecho Eclesistico
Derecho Internacional
Pblico

Derecho Civil
Derecho Comercial
Derecho Industrial
Derecho
Internacional
Privado
Derecho
Aeronutico
Derecho pesquero,
minero, agrario, etc.
Derecho del
Trabajo
Derecho
Cooperativo
Derecho de la
Seguridad Social

1.3.1. Derecho Pbl i co
Conjunto de normas que regulan jurdicamente la organizacin y
funcionamiento del Estado, as como las relaciones entre los
ciudadanos y el Estado. En suma, son las normas jurdicas sobre la
propia organizacin del aparato estatal, y todas sus funciones. El fin
que persigue el Derecho Pblico es el inters de la colectividad, de la
organizacin social, a fin de lograr armona en la convivencia humana,
cuyas normas estn contenidas principalmente en el Derecho
Constitucional, Derecho Penal, Derecho Administrativo, etc.

1.3.2. Derecho privado
Normas que regulan los actos y las relaciones de los
particulares entre s, por ejemplo, cuando dos personas contratan,
surge la obligacin de cumplir con los trminos del contrato; cuando se
casan, o cuando inician una actividad comercial, de tal forma que ellos
entablan las relaciones que mejor convenga a sus intereses, aqu las
leyes dejan en libertad a los interesados para establecer sus
relaciones, cuyas normas bsicamente estn regidas por el Cdigo
Civil, que seala las obligaciones, el derecho de familia, la sucesin o
la herencia, etc.

1.3.3. Derecho Social y Econmico.
Divisin reciente del derecho, responde a las exigencias socio
econmicas de la sociedad moderna, cuando las organizaciones
laborales y los individuos particulares, luego de largas jornadas de
lucha, lograron que sus derechos se plasmen en un conjunto de
normas dirigido a mejorar sus condiciones econmicas y sociales. As
surge esta rama; que no obstante la importancia que ella tiene, la
corriente neoliberal que orienta la poltica del Estado en nuestro pas,
acaba de aprobar un proyecto (agosto 2000) que tiende a desaparecer
el Ministerio de Trabajo, y con l se avecina la desproteccin laboral
de los trabajadores, hecho que ha originado la protesta de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

Asimismo, la actividad cooperativa ha sufrido un gran
estancamiento, muchas de ellas fueron intervenidas y liquidadas por el
Estado. Por otro lado la seguridad social, con el cambio de
denominacin del IPPSS a ESSALUD, se ha visto restringido en la
atencin y cobertura a la salud de los trabajadores aportantes al
mismo; dndole impulso a las entidades prestadoras de salud de
carcter privado.

Analiza cada uno de los casos que a continuacin se indican,
luego determine a qu clase de la Divisin del Derecho
corresponde:

a) Todas las normas referidas el impuesto general a las ventas (18%),
las tasas impositivas, los honorarios profesionales etc. que gravan
una serie bienes y servicios.
b) El caso de filiacin paterna que una madre reclama para su hijo

c) La Telefnica del Per, incumpli con el Pacto Colectivo firmado
con sus trabajadores; stos acudieron en queja al Ministerio de
Trabajo.

d) La detencin de los acusados por actos de terrorismo en la Selva
Peruana

e) El Director de un colegio estatal ha sido denunciado por haber
cometido irregularidades en su gestin administrativa.

f) Los juicios de declaratoria de herederos

g) El caso de indemnizacin por accidente laboral

h) Los casos de incostitucionalidad de las leyes que han atentado
contra el Estado de Derecho en el Per.
























La divisin que acabamos de ver, no significa que exista
una divisin infranqueable entre el Derecho Pblico,
Privado y Social; por el contrario, constituyen especies de
un mismo gnero. Siempre el Estado interviene en la
relacin de las personas entre s, o las personas y el
Estado; porque es l quien regula esa interrelacin, a
travs de normas. Por ejemplo cuando compramos,
cuando nos casamos, cuando morimos, etc. nos
encontramos regulados por normas contenidas en los
diferentes cdigos, Penal, Civil, Comercial, Tributario, etc.



























2.1. Definicin





Regla de conducta, mandato, cuyo fin es el
cumplimiento obligatorio de una norma legal dado por
el Estado, el mismo que tiene un poder coactivo, social
y pblico.

Tambin cuando
nos divorciamos,
interviene el
Estado a travs del
TEMA 2
LA NORMA JURDICA
Recuerda, si contratan las personas, o surge algn
conflicto entre ellos, se encontrarn en el campo del
Derecho Privado; por ejm. la compra - venta de un
inmueble, la declaratoria de herederos, el
reconocimiento de un hijo, etc. Y si surge un
conflicto entre las personas y el Estado, estaremos
dentro del campo del Derecho Pblico; por ejm. Un
caso de trfico de drogas, delito de piratera, etc.
Cuando nos
casamos, interviene
el Estado a travs
del Municipio, qu
El Estado donde se originan todas las normas legales, est obligado
a garantizar su cumplimiento, a travs del rgano encargado de esta
funcin, como es el Poder Judicial.

2.2. Elementos de la norma jurdica
La norma jurdica, se compone de tres elementos que la
distinguen entre s, cuya estructura lgico - J urdico es la
siguiente:
Si p entonces q


Supuesto nexo lgico consecuencia






*
Es la descripcin de una situacin hipottica, un hecho que puede
suceder en el futuro, y que de ocurrir en la realidad dar lugar a
una consecuencia; por lo que producido un hecho :

Se debe verificar la ocurrencia del supuesto (Si Juan
cometi un delito de usurpacin);
Una vez identificado el supuesto de la norma en la realidad,
vendr la interpretacin y la aplicacin jurdica (Se
interpreta que para este delito le corresponde x aos de
crcel)





p
q
Supuesto

*

Es el vnculo entre el supuesto y la consecuencia, tiene un
carcter abstracto, significa implicancia (por tanto, en
consecuencia).

*

Es el efecto que se le atribuye a la verificacin del supuesto en la
vida real, aquella norma que manda, prohibe, permite hacer algo;
castiga o sanciona el haber hecho algo. Con el siguiente ejemplo
identificaremos estos elementos: Art. 315 C.P.
El que toma parte en una reunin
Supuesto tumultuaria, en que se haya cometido
colectivamente violencia contra las
personas o contra las propiedades...,

Nexo lgico: entonces, por lo tanto:




Consecuencia: ...ser reprimido con pena
Privativa de libertad de no
Mayor de dos aos.

A continuacin damos algunos ejemplos en los que podemos identificar
los elementos de la norma jurdica.










La Consecuenci a
Nexo Lgico
Supuesto NexoLgico Consecuencia
1.- Art. 154 del Cdigo Penal:
El que viola la intimidad de la
vida personal o familiar, ya sea
observando, escuchando o
registrando un hecho, palabra,
escrito o imagen, valindose de
instrumentos, procesos tcnicos u
otros medios.
2.- Art. 216 del Decreto Legislativo
822 (Ley de Derecho de Autor):
.... a quien estando autorizado
para publicar una obra lo hiciere
en una de las siguientes formas:
a) Sin mencionar en los
ejemplares el nombre autor,
traductor, adaptador, compilador o
arreglador... .
[Por tanto]]
(Entonces)
Ser reprimido con pena
privativa de libertad no
mayor de dos aos....
Ser reprimido con pena
privativa de libertad de uno a
tres aos y de diez a sesenta
das de multa...

La mayora de las normas jurdicas existentes en el pas, se adecuan a
esta estructura, sea expresa o implcitamente, sin embargo,
encontramos normas que no siempre estn redactados bajo la forma
lgica p > q , son las llamadas normas de carcter declarativo,
as tenemos los siguientes artculos en la Constitucin Peruana, que son
meras declaraciones:

Art. 18.- La educacin universitaria tiene como fines la formacin
profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la
investigacin cientfica y tecnolgica. El estado garantiza la libertad de
ctedra y rechaza la intolerancia...

Art. 21.- Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos
artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados
bines culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales...





2.3. Clases de Normas de Acuerdo a su Consecuencia

Las normas que regulan todas las actividades de la sociedad, por lo
general; tienen una determinada finalidad, y estn dirigidas a constituir
lo que denominamos consecuencia, (aquello que manda, prohibe,
permite hacer algo, castiga o sanciona el haber hecho algo); es as que,
las normas por su consecuencia se clasifican en aquellas que:
























* Establecen
un Derecho
Todas aquellas normas que atribuyen una facultad o
beneficio a alguien, por ejm. El art. 2 de la Constitucin.
* Establecen
una obligacin
Cuando se obliga por ley que alguien d, haga o no haga
algo a favor de otra persona, ejm. En el Cdigo Civil las
obligaciones alimenticias.
Art. 1220Art. 1242.
* Establecen
un deber
Por ley se debe cumplir una responsabilidad genrica, y
obligatoria ejm. El deber de los empleados pblicos,
Decreto Ley 276
* Creacin
de Instituciones
Normas que crean instituciones de carcter estatal, como
por ejm. El Decreto Ley N 25868, de creacin de
INDECOPI.
Suspensin,
Modificacin o
derogacin de
normas
Cuando de acuerdo a los procedimientos establecidos por
ley, se procede a suspender, modificar o derogar otra ley
de igual jerarqua, ejm. Ley 13714 fue derogada para dar
paso al Decreto Legislativo 822 (Ley de Derecho de
Autor).
* Establecen
sanciones de
carcter civil,
penal o
administrativo
El incumplimiento de los mandatos jurdicos, produce los
siguientes tipos de sanciones:
Sanciones de tipo civil;
Sanciones de carcter administrativo
Sanciones penales.- Penas aplicadas por los delitos
previstos en el Cdigo Penal.
2.4. Jerarqua Normativa en el Per

Todo el conjunto de normas legales vigentes en todo Estado jurdicamente
organizado, en este caso en el pas, integran la estructura legislativa, que viene
a ser un sistema de normas ordenadas jerrquicamente entre s, de modo que
tiene la forma de una pirmide. Su creador fue el filsofo austriaco Hans Kelsen
(por lo que se le denomina la pirmide de Kelsen), quien por primera vez
orden y esquematiz esta jerarqua piramidal en su obra La Teora Pura del
Derecho (1934).

J ERARQUA NORMATIVA EN EL PER






LA CONSTITUCIN

TRATADOS
LEYES
DECRETO LEGISLATIVO
DECRETO LEY
RESOLUCIN LEGISLATIVA
DECRETOS DE URGENCIA
ORDENANZAS MUNICIPALES

DECRETO SUPREMO
RESOLUCIN SUPREMA
RESOLUCIN MINISTERIAL
RESOLUCIN DIRECTORAL, J EFATURAL



A continuacin, explicaremos cada una de las normas de esta estructura
jerrquica, a fin de distinguir, la finalidad y el tipo de autoridad del que
se deriva.






a) La Constitucin
Qu es la Constitucin Poltica?.- Llamada tambin Ley de Leyes o Ley Marco,
es la ley fundamental de la organizacin del Estado. Normas de mayor jerarqua,
que sirven como principios rectores para regular las relaciones entre los poderes
pblicos y los ciudadanos en general, y que prevalecen sobre toda otra norma
legal. Ejm. la Constitucin Peruana de 1993.
Quin lo aprueba?.- Son aprobadas por las Asambleas Constituyentes o los
Congresos Constituyentes, como fue el caso del Congreso Constituyente
Democrtico que aprob la ltima Constitucin de 1993.
Qu finalidad tiene?.- Regular las relaciones entre los poderes pblicos y los
ciudadanos en general, en aspectos fundamentales del ordenamiento jurdico,
tanto de carcter civil, penal, tributario, laboral, social, econmico y poltico; estas
normas no pueden ser contradichas ni desnaturalizadas por ninguna otra, de ser
as, se atenta contra el Estado de Derecho.

b) Los Tratados
Qu son los tratados?.- Son acuerdos del Per con otros Estados o con
organismos Internacionales, pueden ser bilaterales o multilaterales. Estos
acuerdos son un conjunto de actos jurdicos convencionales firmado por los
representantes de dos o ms Estados. Ejm. El Convenio de Berna para la
Proteccin de las Obras Literarias.
Luego de la negociaci Quin lo aprueba?.- Luego de la negociacin y la firma, lo aprueba el Congreso
y lo ratifica el Presidente de la Repblica.
Qu finalidad tienen?.- Establecer un convenio entre los Estados sobre
materias especficas, como los Derechos Humanos, Defensa Nacional, aspectos
territoriales, econmicos u otros, que obliga a las partes a la ratificacin y su
posterior cumplimiento. As tenemos, los Tratados de la Convencin de Berna
referido a la proteccin de la Propiedad Intelectual, Tratado de Roma que
ampara a los intrpretes y ejecutantes, el Pacto de San Jos de Costa Rica,
sobre Derechos Humanos y el ltimo Tratado de Paz con el Ecuador.






c) Leyes Ordinarias
Qu son las leyes ordinarias?.- Normas jurdicas que pueden ser leyes
generales, especiales, leyes orgnicas, etc. Tienen un nmero correlativo,
actualmente estamos en el 27,000. Estas leyes slo se derogan por otra de
igual jerarqua o por sentencia del Tribunal Constitucional que declara su
inconstitucionalidad. Ejm. Ley N 20530 Ley de Pensiones
Quin los aprueba?.- La Constitucin establece que la produccin de normas
con rango de ley corresponde al Congreso de la Repblica, luego de aprobadas
son enviadas al Presidente de la Repblica, quien en quince das debe
promulgarlas, observarlas o devolverlas.

d) Decreto Legislativo
Qu es el Decreto Legislativo?.- Se dice que es una legislacin delegada,
porque el Congreso autoriza al Poder Ejecutivo a dictar normas con rango de
ley, las mismas que son normas de carcter especfica, tanto en materia laboral,
tributaria, etc. Tiene la misma jerarqua que una ley ordinaria. Ejm. Decreto
Legislativo N 822. Ley sobre el Derecho de Autor.
Quin lo aprueba?.- Dentro de un rgimen Constitucional, lo aprueba el
Consejo de Ministros, y es firmado por el Presidente de la Repblica, previa
delegacin de facultades por parte del Congreso (Legislacin delegada) al Poder
Ejecutivo.

e) Decreto Ley
Qu es el Decreto Ley?.- Norma legal que reemplaza a las leyes ordinarias
durante los Gobiernos de Facto o producto de un golpe de Estado, ejm. Decreto
Ley N 25868. Ley de Organizacin y Funciones de INDECOPI.
Quin lo promulga?.- Es promulgada por los Gobiernos de facto, aquellos que
surgen luego de un golpe de Estado. No funciona el Parlamento, por lo que el
Gobierno en base a que reune para s todos los poderes del Estado, asume las
funciones del Poder Legislativo. Por ejemplo: los Decretos Leyes dictados
durante los gobiernos del General J. Velazco Alvarado, F. Morales Bermdez y
Alberto Fujimori luego del autogolpe de 1992.




f) Decreto de Urgencia
Qu es el Decreto de Urgencia?.- Norma extraordinaria de reciente
creacin, tienen el mismo rango de ley. Ejm. D.U. 011-99, que autoriza el
incremento de remuneraciones al Sector Pblico.
Quin lo aprueba?.- El Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros, con cargo a dar cuenta al Congreso, que puede
modificarlo o derogarlo.
Qu finalidad tiene?.- Regular situaciones de carcter econmico y
financiero del pas.

g) Ordenanza Municipal
Qu es la Ordenanza Municipal?.- Es una norma de carcter general,
regula la organizacin, administracin o prestacin de los servicios pblicos
locales, tienen rango de ley en el mbito de su jurisdiccin y asuntos de su
competencia.
Quin lo aprueba?.- Los Consejos Municipales, quienes ejercen
funciones de gobierno en su localidad, y norman sus actividades mediante
las ordenanzas.

h) Resolucin Legislativa
Norma legal con Qu es la Resolucin Legislativa?.- Norma legal de carcter especfico,
tiene por objeto aprobar Tratados Internacionales, pensiones de gracia o
autorizar al Presidente de la Repblica ausentarse del pas.
Quin lo aprueba?.- Esta norma es expedida por el Congreso, se encuentra
contemplado en el Reglamento de este poder del Estado.









i) Decreto Supremo
Qu es el Decreto Supremo?.- Norma de carcter general, proviene de
la ms alta instancia del Poder Ejecutivo, el Presidente de la Repblica;
regula la actividad de un determinado sector, o varios sectores a nivel
nacional. (multisectorial) como el sector educacin , salud etc. Ejm.
Decreto Supremo N 025-93-ITINCI. Reglamento de la Ley de
organizacin y Funciones de INDECOPI.
Quin lo aprueba?.- El poder ejecutivo, lleva la rbrica o firma del
Presidente de la Repblica, debe ser refrendado por uno o ms Ministros.

j) Resolucin Suprema
Resolucin Qu es la Resolucin Suprema?.- Dispositivo legal de carcter
especfico, creado por el Ministro del sector, cuya finalidad es regular las
actividades de un determinado sector, por ejm. El sector economa.
QQuin lo aprueba?.- El Ministro a cuyo sector corresponde, con la
visacin del Presidente de la Repblica; por lo que lleva su rbrica y la
firma de un Ministro de Estado, no interviene el Consejo de Ministros.

k) Resolucin Ministerial
Qu es la Resolucin Ministerial?.- Es una norma cuya finalidad es
ejecutar y supervisar la poltica general del Estado dentro del mbito de un
ministerio, resolviendo casos concretos y particulares.
Quin la aprueba?.- El ministro del sector, quien es el encargado de
firmarlo.









l) Resoluciones Directorales, Rectorales, Decanales,
J efaturales,.
Qu son las Resoluciones Directorales, Rectorales, etc.?.-Son normas
de menor jerarqua dentro de todo el ordenamiento jurdico del Estado,
regulan las actividades administrativas de las diferentes reparticiones del
Estado, por ejemplo: Los Ministerios, Colegios, Universidades, Hospitales,
etc.
Quin las aprueba?.- Los funcionarios de las diferentes reparticiones de la
Administracin Pblica en el ejercicio de sus funciones. Sobre la base de la
Ley Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad
respectiva.

A continuacin damos un conjunto de normas, ubcalas de acuerdo a
la Estructura Normativa del Per:

a) La Constitucin de 1979
b) El Tratado de Paz con el Ecuador
c) El Decreto Supremo.- 145-85-EF.- Excepta al Banco de la Vivienda
del Per de las normas de austeridad.
d) El Decreto Legislativo N 807 Ley sobre facultades normas y
organizacin del INDECOPI
e) Decreto Ley 25868 Ley de Organizacin y Funciones de
f) Resolucin Ministerial N 103-85-ITCI-IND.- Sobre la industria de
ensamblajes
g) Resolucin Suprema N .- 075-85-ICTI-IND.- Incluyen producto de
melaza como producto de exportacin
h) Decreto de Alcalda N 039-Lima.
i) Ley N 24099.- Deroga el art. 216 del D. Leg. N 316

Recuerda, la Estructura legislativa en el Per tiene
una jerarqua que parte de la Constitucin, y como
tal, ninguna norma puede contradecirla, de ser as
puede ser declarado inconstitucional por el
Tribunal Constitucional a fin de asegurar el Estado
de Derecho en el pas.
2.5. Jurisdiccin y Competencia
Luego de haber desarrollado la estructura legislativa del pas, es
necesario explicar ahora, quines son los encargados de vigilar el
cumplimiento de toda la normatividad vigente en el pas, para lo cual
es importante conocer los siguientes puntos:

2.5.1. J urisdiccin
Es la atribucin, o facultad, que tienen los Jueces o
magistrados del Poder J udicial de Administrar justicia o aplicar las
leyes a nombre del Estado. Ningn otro poder tiene esa potestad,
excepto la Jurisdiccin Militar y los tribunales arbitrales de acuerdo a la
Constitucin. La funcin de administrar justicia lo ejerce el rgano judicial
al resolver los conflictos que son sometidos a su decisin, lo que
significa que las resoluciones emanadas del Poder Judicial no pueden
ser revisadas por ningn otro organismo, constituyndose en cosa
juzgada.

El Estado interviene para restablecer el orden jurdico alterado
bajo dos modalidades:


* A instancia de parte
Cuando el interesado por inters y voluntad propia,
interpone una demanda solicitando que los jueces
resuelvan el caso; generalmente en el mbito del derecho
privado, por ejm. los casos del Derecho Civil
(indemnizacin por daos y perjuicios, juicio de alimentos,
etc.)

* De oficio
Cuando el Estado, quien es el encargado de la tutela en
la sociedad, impulsa o inicia una accin; generalmente en
el mbito del Derecho Pblico, por ejm. los casos penales
(homicidio, trfico de drogas, etc.)




Administracin de justicia












Es importante recordar, la ltima decisin en la resolucin de conflictos lo
tiene el Poder J udicial, a travs de los jueces; quienes estn facultados de
administrar justicia. Las resoluciones que emite no pueden ser revisadas por
ningn otro organismo, excepto la Accin de Hbeas Corpus o Accin de
Amparo, que compete al Tribunal Constitucional, de acuerdo al Art. 200 inc. 2
de la Constitucin.


2.5.2. Competencia
En el campo jurdico, es la atribucin que tiene cada
magistrado del Poder J udicial de ejercer su jurisdiccin slo en
determinados casos y no en otros, estos casos son conocidos en
razn a la materia, la cuanta o el lugar. La competencia es el lmite de
la jurisdiccin, dentro del cual el Juez ejerce sus funciones, de no ser
Facultades del
J uez
Resolver los
conflictos que se
someten a su
decisin

Ejecutar lo
resuelto
Recurrir a la
fuerza pblica
para hacer cumplir
su decisin
as se puede interponer la excepcin de competencia, as tenemos que
un Juez Civil no puede ver los casos de un Juez Penal.






2.5.2.1. Cl ases de competencia
a) Competencia por la materia.- Se toma en consideracin la
naturaleza del derecho subjetivo hecho valer en la demanda, de
acuerdo al cual ser competente el Juez Penal para casos
penales, Juez Civil para casos civiles, etc. As tenemos que para
conocer sobre un delito de trfico de drogas, ser competente el
Juez Penal, y para casos de divorcio o alimentos, el Juez Civil.

b) Competencia por razn del territorio.-
1. Por el lugar donde se ejerce la funcin jurisdiccional, ejm.
Juez del Juzgado de Piura, Cuzco, Lima, etc. Conocern
casos ocurridos en ese mbito territorial.
2. Por el lugar donde se encuentra el domicilio de la persona que
ha cometido la infraccin a la ley
3. Por el lugar donde se encuentra la cosa o bien materia del
caso
4. Por el lugar donde se ha producido el hecho

c) Competencia por razones de cuanta.- Est en funcin al monto
de la demanda o el valor econmico del petitorio, se rige por el
monto de la Unidad Impositiva Tributaria que para el ao 2000 ha
sido fijado en 1900 nuevos soles, por Ejm. los juicios de alimentos
por S/500.00 nuevos soles, ser visto por el Juez de Paz Letrado.


JURISDICCIN
COMPETENCIA
d) Competencia funcional o por razn del grado.- Se determina de
acuerdo a la Jerarqua de los Organismos Jurisdiccionales de
nuestro ordenamiento jurdico. As tenemos en razn a los grados,
los Jueces de Paz Letrado, Juez de Primera Instancia, Segunda
Instancia o Corte Superior y Corte Suprema.



J URISDICCIN





COMPETENCIA





MATERIA TERRITORIO CUANTA GRADO




Clases de competencia








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GLOSARIO DE TRMINOS
1



1. Abstracto.- Inmaterial. Consideracin puramente intelectual.
2. Coaccin.- Fuerza o violencia que se ejerce sobre una persona para
obligarle a decir o ejecutar algo. Fuerza al servicio del Derecho.
3. Coercin.- Accin de contener o frenar algn desorden, tiene mayor
componente subjetivo.
4. Convencional.- Perteneciente a convenio, contrato o pacto
5. J erarqua.- Orden y grado entre personas o cosas, lo cual determina,
en aquellas, las atribuciones y el mando; y en stas, la importancia,
preferencia o valor.
6. Cuanta.- Cantidad a que asciende el importe total de lo reclamado en
la peticin formulado en la demanda de los juicios ordinarios.
7. Derogar.- Reformar, modificar, destruir, abolir, anular o revocar una
ley o costumbre.
8. Gobierno de Facto.- Gobiernos que no han sido elegidos
democrticamente, se sustentan en la fuerza pero no en el Derecho.
9. Hecho lcito.- Todo cuando est de acuerdo a la ley y no est
prohibido
10. Normativo.- Que implanta o establece una norma.
11. Prescriptivo.- Precepto, orden, mandato
12. Proceso J udicial.- Litigio, sometido a conocimiento y resolucin de
los tribunales.
13. Promulgar.- Publicar solemnemente la ley, proceder a su
promulgacin.
14. Subjetivo.- Concerniente al sujeto, al espritu humano en s. Personal
. Referente al pensar y sentir del hombre.







1
Trminos extractados de:
Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. 4 tomos.
Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena. 4 tomos.



BIBLIOGRAFA


1. ALZAMORA VALDEZ, Mario. (l990). Introduccin a la ciencia del
derecho. Lima, Tipografa Sesator.
2. BASADRE, Jorge. (1985). Los fundamentos de la historia del
Derecho. Lima, Ed. Universitaria.
3. BIELSA, Rafael. (1985). Estudios de derecho pblico. Buenos Aires:
Depalma, S.A., l985.
4. COLAUTTI, Carlos E. (1995). Responsabilidad del Estado: Problemas
constitucionales. Buenos Aires: Rubinzal-Culzoni.
5. FERNANDEZ CONCHA, Rafael. (1966). Filosofa del derecho natural.
Santiago de Chile, Jurdica de Chile.
6. FERRERO COSTA, Ral (1975). Ciencia Poltica: Teora del Estado y
Derecho Constitucional. Lima, Librera Studium.
7. GARCIA MAYNEZ, Eduardo (1980). Introduccin al estudio del derecho.
Mxico: Ed. Porra.
8. KELSEN, Hans (1978). Teora pura del derecho. Buenos Aires:
EDUDEBA.
9. MASSINI CORREAS, Carlos (1994). Filosofa del Derecho y Derechos
Humanos. Buenos Aires: Abeledo-Perrot.
10. PONTIFICIA UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU (1994). Maestra en
Derecho con mencin en Derecho Constitucional. Pensamiento
constitucional. PUCP.
11. QUISPE CORREA, Alfredo (1988). Apuntes sobre la Constitucin y el
Estado. Lima.
12. RUBIO CORREA, Marcial (1998). El sistema jurdico. Introduccin al
derecho. Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, Fondo Editorial.
13. RECASENS SICHES, Luis (1985). Filosofa del Derecho. Mxico: Ed.
Porra.

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ACTIVIDADES
UNIDAD I.
Tema 1

1. Luego de una revisin bibliogrfica, elabore una definicin personal del
Derecho; a su vez, elabore un cuadro y seale en forma muy escueta, las
definiciones para las diferentes disciplinas que conforman el Derecho
Pblico, Privado y el Derecho Social.
2. Mencione algunos casos judiciales que Ud. conozca, en los que pueda
distinguir claramente la divisin del derecho.
3. Explique, porqu el inters es el elemento distintivo entre el Derecho
Pblico y Derecho Privado?.

Tema 2

1. Revise algunos cdigos y normas legales, luego transcriba cinco normas en
las que pueda identificar claramente los elementos de toda norma jurdica.
2. Revise las diferentes normas legales vigentes, y mencione un ejemplo que
se adecue a la clasificacin de las normas de acuerdo a su consecuencia.
3. De acuerdo a la jerarqua normativa en el Per, de un ejemplo para cada
tipo de normas.
4. Con ejemplos reales o hipotticos mencione cuatro casos que se adapten
al tipo de competencia de los jueces.

Lecturas obligatoria:
Alzamora Valdez, Mario. Introduccin a la ciencia del derecho.
Nociones generales. Cap. 1. P. 13-15;
Las disciplinas del derecho pblico y del derecho privado. Cap. V. P. 189-
219.









UNIDAD 1 AUTO EVALUACIN


I. Lea las siguientes proposiciones y marque la respuesta
que considere V o F. (4pts.)

V F
a) Toda norma necesariamente debe tener la estructura ( ) ( )
P > q
b) El Derecho Penal forma parte del derecho privado ( ) ( )
c) El Decreto Ley es una norma promulgada durante un
Gobierno de ipso ( ) ( )
d) Las Ordenanzas Municipales tienen rango de ley ( ) ( )


II. Marque la alternativa correcta (4 pts.)

1. Si Ud. realiza un contrato y el acreedor no cumple su obligacin, que
rama del derecho cautela el cumplimiento de esta obligacin?:
a) El derecho privado
b) El derecho pblico
c) El derecho social
d) El derecho comercial

2. La norma que establece la remisin a la Biblioteca Nacional de seis
ejemplares por parte de impresores de libros y folletos; por su
consecuencia ser una norma que:
a) Establecen un derecho
b) Establecen un deber
c) Establecen una obligacin
d) Establece una sancin

3. La norma de mayor jerarqua es:
a) El Decreto Legislativo
b) El Decreto Supremo
c) La Resolucin Suprema
d) La Resolucin Ministerial

4. Los que cometen el delito de piratera sern sancionados por:
a) Normas de carcter penal
b) Normas de carcter civil
c) Normas de carcter administrativo
d) Normas de carcter comercial


III. Complete las siguientes preguntas (4 pts.)

1. Quien adultere un producto ser sancionado con cuatro aos de
crcel. En este ejemplo hipottico identifique:
a) El supuesto.-
..
b) Nexo lgico.-
..
c) Consecuencia.-
..

2. El elemento distintivo entre el derecho pblico y derecho privado
es:
..
3. Los Jueces tienen la facultad de administrar justicia, la que se
manifiesta bajo tres aspectos. De un ejemplo para cada aspecto.


a)
..

b)
..

c)
..

4. La norma legal promulgada por el Ejecutivo, sobre la base de la
delegacin de facultades, se denomina:
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IV. Explique cada una de las preguntas (8 pts.)
1. Explique qu entendemos por Estado de Derecho?, valorando la
importancia que ella tiene para la sociedad
2. Porqu es importante respetar la Jurisdiccin y la Competencia de
los Jueces?
3. Explique la diferencia entre la jurisdiccin y competencia.
4. Explique la Jerarqua normativa en el Per. Fundamente su
respuesta con normas legales que Ud. conozca.

BUENA SUERTE!



















CLAVES DE LA EVALUACIN

I. a (f ), b ( f ), c ( v ), d ( v )
II. 1 (a ), 2 (c ) , 3 (a) , 4 ( a )
III. 1. A) Quien adultere un producto, b) Entonces, c) Ser sancionado con
cuatro aos de crcel.
2. El inters
3. A) Resolver los conflictos, b) Ejecutar lo resuelto, c) recurrir a la
fuerza pblica
4. Decreto Legislativo
IV.
1. Cumplir con las leyes del pas, vivir en paz y armona
2. Porque es entender que slo el Poder Judicial puede Administrar
Justicia y cada Juez respetar su competencia
3. Jurisdiccin es la potestad de los jueces de administrar justicia, y
competencia es el lmite de la competencia, uno es el gnero y el otro
la especie.
4. Normas de la estructura legislativa del Per.

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