FACULDADE ASSIS GURGACZ EMANUELLE C.

BAYER HENDY LARISSA STEMPINHAKI ISABELLE ALFEN MILENA COSMO MARQUES

PLANEJAMENTO URBANO

CASCAVEL PR 2013

INTRODUO O planejamento urbano se constitui em sistematizar e desenhar

assentamentos urbanos, no importando sua dimenso, ela lida com os recursos de produo, estruturao e ocupao do espao urbano. um mtodo de criao e desenvolvimento que procuram melhorar certos aspectos dentro de uma determinada rea urbana. No trabalho de planejamento urbano, o foco principal no o aspecto fsico da cidade com o sentido de embelez-la e sim no sentido de melhorar a qualidade de vida da populao. O planejamento urbano de grande importncia j que um dos maiores empecilhos que as cidades encontram, como dispor a vida urbana voltada para o desenvolvimento ambiental, conciliando com o aumento constante de veculos, pessoas, lixo e no consumo de materiais orgnicos, assim procurando preservar o meio ambiente. Conforme Souza (2004) planejar significa buscar estruturar o futuro das cidades, na busca de precaues para evitar problemas a fim de ganhar possveis benefcios. Isso mostra como importante um bom planejamento dentro das reas urbanas, para que se desenvolvam de forma estruturada e no se tornem em problemas com o passar dos anos, uma regio bem estruturada uma sociedade tranqila com seu meio ambiente. O planejamento urbano de uma cidade tambm conhecido como plano diretor, que busca melhorar aspectos dentro da cidade como o desenvolvimento de sua estruturao. E apropriao do espao urbano e melhoria de qualidade de vida da populao. Pode variar conforme o que visa o planejamento ou plano diretor de cada cidade. O conceito de gesto, sob a tica da administrao assinalado por Rezende e Castor (2005, p. 26). O no planejamento urbano pode ocasionar no impacto ambiental. O impacto ambiental a alterao no meio ambiente ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade humana. Essas alteraes precisam ser qualificadas, pois apresentam variaes relativas. Atualmente, as discusses acerca da deteriorao do meio ambiente enfocam as grandes cidades do pas, onde o efeito da urbanizao sobre os ecossistemas tem provocado uma intensa degradao dos recursos naturais. Porm, pode-se verificar que mesmo os municpios de pequeno e mdio porte apresentam uma situao crtica no que diz respeito falta de planejamento municipal (Soares, 2006). Os desmoronamentos so causados pela movimentao dos solos, dentre as causas diversas podemos citar terremotos,

intemperismo, ao do homem e por consequncia da ao qumica de poluentes lanados no meio ambiente. Grandes tragdias podem acontecer em

desmoronamentos principalmente pelo fato de em muitas cidades , durante seu processo de expanso, avanam para terrenos topograficamente mais inclinadas e geologicamente mais instveis, como acontece em morros , onde h a ocupao desses locais e normalmente, suas construes so feitas praticamente sem estruturas que ajudam na sustentao.O impacto ambiental tambm pode ser causado pelo mal direcionamento do lixo.O acumulo de lixo em locais como ruas, sarjeta e leito de rios , pode provocar a propagao de animais vetores de doenas alm de provocar entupimentos na rede de drenagem e assim o escoamento nas encostas resultando em deslizamentos. Outro grande problema encontrado o esgoto desembocado cu aberto, isso pode trazer doenas infecciosas como anta-viroses, que so doenas causadas pela gua contaminada ou at mesmo doenas causadas pelos animais vetores, que costumam habitar essas reas contaminadas, assim este fato pode prejudicar de uma forma considervel a populao, principalmente os menos instrudos, que acabam fazendo o uso dessa gua muitas vezes sem saber dos prejuzos que esta poder causar a sade.

DESENVOLVIMENTO Cascavel um municpio brasileiro, localizado na regio oeste do estado do Paran, do qual o quinto mais populoso, com 292 372habitantes, conforme estimativa do IBGE, de agosto de 2012. Consideravelmente novo e com topografia privilegiada, teve seu desenvolvimento planejado, o que lhe deu ruas largas e bairros bem distribudos. Com rea de 2.100,105 km, considerado um polo estratgico do MERCOSUL. Cascavel situa-se no Terceiro Planalto do estado, na regio Oeste Paranaense, com uma altitude variando em torno dos 815 metros e uma rea de 2.091 km. O clima subtropical mesotrmico supermido com temperatura mdia anual em torno de 19 C. A temperatura mxima mdia em janeiro de 28,6 C, e em julho a mnima mdia de 11,2 C, com ocorrncia de geadas. Cascavel situa-se na regio climtica Cfb, apresentando o clima temperado.

Neste contexto, fez-se analise dos bairros Caraveli, Nova Iorque e Pacaembu (Figura 1), que situados no leste da cidade. Possuem aproximadamente 25mil habitantes. Essa rea tem como pontos de referncia o lago municipal, a confluncia de rodovias (trevo Cataratas), e indstrias de grande importncia para o desenvolvimento de Cascavel.

Padro de urbanizao dos bairros Verificou-se que na maioria dos bairros analisados o padro de ruas e caladas esta em desacordo com o cdigo de obras e/ou zoneamento e uso do solo. Assim sendo, vale destacar que nos bairros Caravelli, Nova York e Pacaembu as ruas largas oferecem maior facilidade de fluxo de veculos, todavia, a maior taxa de impermeabilizao ter como consequncia o maior fluxo de gua nas galerias pluviais, podendo resultar em problemas nas zonas de drenagem (fundo de vale) (Figura 2). Em relao s caladas, observa-se que nas zonas C.1 ocorre

impermeabilizao de 100% na rea de passeio publico (Figura 3) o que est de acordo com a legislao, contudo isso resulta na formao de ilhas de calor pela falta de pontos de evaporao ou sombreamento da arborizao o que compromete a umidade relativa do ar e consequentemente a qualidade de ambincia local, bem como menor reteno de umidade e recarga do solo (Figura 4).

Praas, jardins e bosques. As zonas de impermeabilizao estudadas so grandes mais no o suficiente para toda a gua escoada pelos bairros ao redor (Figura 5). A gua no adequadamente absorvida pelo solo e a rede de drenagem pluvial muitas vezes insuficiente ou est obstruda, ocorre que, em dias de chuva intensa ou prolongada, as guas correm pelo solo impermeabilizado, e a enxurrada vai descendo desde as partes altas, at encontrar terrenos permeveis (Figura 6). A gua que atinge o solo poder evaporar penetrar no solo ou escoar superficialmente. A quantidade evaporada durante as chuvas intensas desprezvel em relao ao total precipitado. A gua infiltrada sofrer a ao de capilaridade e ser retida nas camadas superiores do solo se esta prevalecer sobre a fora da gravidade. medida que o solo se umedece a fora da gravidade passa a prevalecer e a gua prgola em direo s camadas mais profundas (Figura 7).

Lixo e entulho nos bairros Com tudo, notamos a presena de lixo e entulho em vrios locais nos bairros, Pacaembu, Nova York e Caravelli (Figura 8). No Decreto Municipal 9775/11 diz que obras de construes civis obrigatrio o destino exato para o lixo, obras com mais de 600m indispensvel que no inicio da obra seja apresentado um projeto para o lixo. A Lei nacional 12.305/10 faz o direcionamento do lixo, coleta (aterro) e seletiva (eco lixo). Um dos principais problemas ambientais da atualidade a grande produo de lixo, pois esse processo tem como consequncia a liberao de gases que promovem o efeito estufa e a poluio das guas subterrneas e superficiais. Esse fenmeno uma das consequncias do aumento populacional nas cidades, da intensificao do modelo consumista, do uso de produtos descartveis, alm do

modismo, pois existe uma necessidade de se adquirir objetos mais modernos (Figura 9). O lixo tambm um problema socioeconmico, visto que grandes quantias de dinheiro so destinadas coleta e tratamento do lixo urbano. No aspecto social, vrios indivduos so afetados pela concentrao de lixo nos bairros, que causam proliferao de insetos, transmisso de doenas, poluio visual, entupimento de bueiros, entre outros (Figura 10).

Os fundos de vale So caracterizados pela presena de crregos e muitas vezes de nascentes de rios. Nesse aspecto, so reas extremamente importantes, pois a qualidade da gua que bebemos depende da preservao do contexto ambiental em que essas reas esto inseridas. A mata ciliar, que a vegetao que protege os rios, dada a sua importncia, considerada uma APP rea de preservao permanente, pois impede situaes como o assoreamento. A habitao no local prtica ilegal, pois as fossas podem contaminar diretamente o crrego, ou mesmo as prprias nascentes. Estes espaos pblicos esto sendo diagnosticados para posterior

elaborao de projetos de revitalizao das praas e recuperao de reas de APP. Estes projetos visam o plantio de rvores nativas e a construo e/ou revitalizao dos espaos de lazer municipais, contando com o apoio e uma interveno conjunta com a comunidade, para a preservao e conservao do ambiente urbano, enfocando tambm a melhoria da segurana municipal (Figura 11). A impermeabilizao do solo faz com que a gua da chuva no consiga se infiltrar e reabastecer os lenis de gua subterrneos, prejudicando deste modo o volume de gua das nascentes dos rios, poos artesianos e bacias hidrogrficas. A impermeabilizao do solo tambm ajuda a causar enchentes. Um dos principais problemas que afetam o lago municipal o assoreamento. Neste processo ocorre o acmulo de lixo, entulho e outros detritos no fundo do lago. Com isso, o lago passa a suportar cada vez menos gua, provocando enchentes em

pocas de grande quantidade de chuvas. Nestes casos, importante uma interveno do homem para evitar catstrofes. A primeira medida a conscientizao da populao para que o lixo no seja jogado neste local. Outra medida a ao dos governos com projetos de manuteno, atravs do processo de desassoreamento. Este consiste em retirar do fundo do lago, com o uso de mquinas, todo tipo de lixo e detritos depositados. Desta forma, consegue-se aumentar a vazo do lago (Figura 12 e 13). O Estudo de Impacto de Vizinhana O Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) um instrumento de poltica urbana prevista pelo Estatuto da Cidade (Lei Federal N 10.257 de 2001), e segundo ele, deve contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades. O EIV visa detectar as provveis interferncias do empreendimento, propondo medidas mitigadoras e potencializadas, no caso de impactos negativos e positivos respectivamente, de forma a garantir sua integrao vizinhana. A Lei Municipal n 3.566/2002 regulamenta o EIV no municpio de Cascavel estabelecendo que o EIV deva proceder ao licenciamento administrativo para construo, reforma e ampliao de empreendimentos ou atividade potencialmente causadora de impacto ou conflito de vizinhana. O Estudo de Impacto de Vizinhana esta sendo realizados para correlacionar os aspectos positivos e negativos que esto associados zona leste de Cascavel, onde esto situados inmeros empreendimentos comerciais de grande porte que por lei, precisam apresentar EIV para terem suas instalaes aprovadas. Dentre os empreendimentos pode-se destacar o Shopping Catua, West Side, os Centros de Distribuio por atacado e varejo, concessionrias e supermercados (figura 14, 15 e 16). Todos estes empreendimentos trazem para a populao da zona leste, a falta de transporte coletivo, a violncia e o transito, que traz serias consequncias principalmente para a populao. de extrema necessidade o aumento da segurana, com um policiamento reforado, o transporte publico com mais nibus para populao e tambm a sinalizao, com placas indicadoras, semforos e radares. Mas isso tudo traria gastos, dos quais aumentariam os impostos e quem arca com as consequncias a populao. O Centro de convenes e eventos de Cascavel pode ser considerado um aspecto positivo, mas tem seus problemas em dias de feiras, como os congestionamentos que ocorre em torno. O zoolgico e o Lago municipal, so

lugares de lazer que tem suma importncia para esta regio, alm de preservar o meio ambiente e deixar a regio mais bonita.

Consideraes Finais Uma definio precisa do que seja o planejamento urbano necessariamente passa pelo trabalho de localiz-lo, enquanto disciplina, em relao ao urbanismo. Tanto o planejamento urbano quanto o urbanismo so entendidos como o estudo do fenmeno urbano em sua dimenso espacial, mas diferem notadamente no tocante s formas de atuao no espao urbano. Desta maneira, o urbanismo trabalha (historicamente) com o desenho urbano e o projeto das cidades, em termos genricos, sem necessariamente considerar a cidade como agente dentro de um processo social interativo, enquanto que o planejamento urbano, alm de agir diretamente do ordenamento fsico das cidades, trabalha com os processos que a constroem (ainda que indiretamente, sempre atue no desenho das cidades). O planejamento urbano atividade, por excelncia, multidisciplinar, enquanto que o Urbanismo, ao longo da histria, se caracterizou como disciplina autnoma (especialmente do ponto de vista profissional). Porm, os limites entre o planejamento e o urbanismo so pouco claros na prtica: intervenes urbansticas na cidade so comumente tratadas como "obras de planejamento", enquanto que atividades tpicas do planejamento (como a criao de um plano diretor) so eventualmente tratadas como "obras de urbanismo A questo da definio clara e distinta das duas disciplinas complica-se de fato quando se procura a sua histria: um consenso, no meio acadmico, que o Urbanismo seja tratado apenas como disciplina autnoma a partir do sculo XIX e que o planejamento urbano surja como matria de interesse acadmico apenas no sculo XX, mas tambm fato que as cidades so planejadas e desenhadas desde o incio da civilizao. Desta maneira, a histria das cidades (ou da urbanizao, para ser mais preciso), ocorre paralelamente com a histria do homem em sociedade, embora o estudo da interveno do homem na cidade seja mais recente. A partir do momento em que se considera que o planejamento urbano lida basicamente com o conjunto de normas que regem o uso do espao urbano (assim

como sua produo e apropriao), sua histria seria bastante diversa daquela referente ao desenho das cidades. Referncias Consultadas Autor. Titulo, Rev. FAE, Curitiba, v.7, n.1, p.129-144, jan./jun. 2004. Disponilve em http://www.fae.edu/publicacoes/pdf/revista_da_fae/fae_v7_n1/rev_fae_v7_n1_10_pa ulo.pdf\ Direito Urbanstico Comparado - Planejamento Urbano - Das Constituies aos Tribunais Luso-Brasileiros Aspectos tericos e estudo de caso do planejamento urbano , disponvel em http://www.slideshare.net/msetim/planejamento-urbano-aspectos-tericos-4587165 A importncia do planejamento urbano e da gesto ambiental para o crescimento ordenado das cidades, disponvel em http://www.revistaret.com.br/ojs2.2.3/index.php/ret/article/viewFile/47/131 O que causa um deslizamento de terra? Escrito por Dbora Rodrigues ;disponivel em http://www.igeduca.com.br/artigos/desvendamos-misterios/o-que-causa-umdeslizamento-de-terra.html IPARDES, Instituto Paranaense de desenvolvimento econmico e social. Caderno estatstico municpio de cascavel Disponvel em http://www.ipardes.gov.br/cadernos/Montapdf.php?Municipio=85800

5. ANEXOS

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Figura 2. Rua Olindo Periollo, Pacaembu.

Figura3. Rua Olindo Periollo, Pacaembu.

Figura4. Rua Olindo Periollo, Pacaembu.

Figura 5. Zonas de recarga no entorno do Lago Municipal.

Figura 6. Praa Itlia.

Figura 7. Vista geral do bairro.

Figura 8. Lixo no bairro Caravelli.

Figura 9. Entulho encontrado no bairro Nova York.

Figura 10. Lixo localizado no Pacaembu.

Figura 11. Nascente no Lago Municipal de Cascavel.

Figura 12. Assoreamento no Lago Municipal de Cascavel.

Figura 13. Lago Municipal de Cascavel.

Figura 14. Construo do novo Muffato Max.

Figura 15. JD Konstruir.

Figura 16. Irani Supermercado.