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Gestin Sostenible del Ecosistema Pastizal Alto Andino Caso Comunidad Vicuera San Cristbal y Aledaos, Ayacucho (AVIGSCIA)

Lima, Diciembre de 2010

RESUMEN

El presente estudio analiza e identifica las experiencias y aprendizajes respecto de las actividades de manejo, conservacin y aprovechamiento de la especie vicua en relacin directa con su ecosistema, que ha venido realizando inicialmente la Comunidad Campesina San Cristbal y las Comunidades Campesinas Aledaas y que posteriormente han realizado a travs del trabajo colectivo por medio de la Asociacin Vicua Guanaco San Cristbal desde su creacin a la fecha, ubicados en la Provincia de Lucanas Ayacucho.

PRESENTACIN Las comunidades campesinas son organizaciones rurales que desde pocas remotas se han dedicado al manejo y aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales existentes en su ecosistema, ya sea que lo hayan realizado de manera tcnica o emprica, siendo el comn denominador, el existir a lo largo de los aos conservando su entorno y sus recursos. El estudio que se presenta a continuacin se refiere a la prctica del manejo del ecosistema que las comunidades campesinas que componen la Asociacin Vicua Guanaco San Cristbal y Aledaos (AVIGSCIA), han venido realizando desde su creacin hasta la fecha, en su mbito de influencia, donde las acciones se han dado por iniciativa propia y responden a las mltiples necesidades demandadas por la poblacin campesina, aplacando dichas necesidades con resultados de diversa ndole y de incidencia comunitaria, como es la generacin de ingresos econmicos, reduccin progresiva de su condicin de pobreza extrema y proteccin y conservacin del medio ambiente. Asimismo, se muestra la capacidad, compromiso, iniciativa y voluntad de los miembros de la AVIGSCIA para mejorar su calidad de vida en el mediano y largo plazo mediante la participacin colectiva. Para el desarrollo del estudio, especficamente para el recojo de informacin, se realizaron visitas de campo en el mbito de las comunidades comprendidas, se observaron los recursos naturales existentes de forma directa, pero principalmente se realizaron entrevistas y reuniones de coordinacin, haciendo uso de encuestas dirigidas principalmente a los miembros de la dirigencia comunal, autoridades locales y comuneros lideres que tienen participacin activa en la asociacin; instrumentos a travs de los cuales se ha podido recoger valiosa e interesante informacin sobre las actividades, intereses, objetivos y expectativas que han facilitado el funcionamiento de la AVIGSCIA y permiten su proyeccin de trabajo. En el proceso de sistematizacin, evaluacin, anlisis y consolidacin de la informacin recogida en campo, necesaria para la formulacin del presente estudio de caso, se ha complementado c0n informacin proveniente de fuente secundaria; asimismo, se ha realizado reuniones de coordinacin y revisin de la informacin obtenida con el equipo de especialistas de la Direccin de Diversidad Biolgica del MINAM. Para JPA Consultores e Inversiones Asociados SAC, como empresa encargada de realizar el servicio de consultora, consideramos que el presente estudio de caso, puede contribuir a generar un conocimiento real del estado situacional de las organizaciones rurales del pas, que funcionan de manera autnoma y con esto, poder promover y socializar las acciones o actividades realizadas, como acciones replicables en otras organizaciones rurales del pas. JPA CIA SAC

INDICE

RESUMEN PRESENTACIN TITULO RESUMEN INTRODUCCION ANTECEDENTES

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CONTEXTO Regin Ayacucho


Descripcin de la Asociacin

pag.

OBJETO DE ANALISIS DE ESTUDIO DE CASO Objetivo del trabajo Descripcin de la experiencia Minera Actividades de la Asociacin Cadena productiva Identificacin de actores Caracterizacin sociocultural y econmica Aportes de los socios estratgicos (convenios) Nivel de participacin de actores locales Organigrama Toma de decisiones Tenencia de la tierra y derechos existentes Recursos de la Asociacin Normas generales relacionadas a la conservacin de los Recursos Naturales Proyectos anteriores y actuales relevantes en el ecosistema Manejo del recurso vicua
Problemas de comercializacin

ANALISIS
Lecciones aprendidas y conclusiones RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS

TITULO Gestin Sostenible del Ecosistema Pastizal Alto andino Caso Comunidad Vicuera de San Cristbal y Aledaos, Ayacucho (AVIGSCIA). RESUMEN La Asociacin Vicua Guanaco San Cristbal y Aledaos es una organizacin rural que nace en el ao 1992 como un proyecto de sociedad entre 5 comunidades que tienen el recurso vicua como eje principal de actividad. En el ao 2006, ante la situacin interna de descontrol y desconocimiento de las acciones que se venan realizando por la gestin del profesional responsable de la organizacin en ese entonces, se inicia de manera formal la AVIGSCIA manejada por los mismos comuneros. El resultado de las actividades de manejo, conservacin, produccin, aprovechamiento y comercializacin, realizadas por la AVIGSCIA, es el punto central que genera gran inters por parte del Ministerio del Ambiente MINAM, es por ello que se requiere conocer como realizan la gestin del manejo de su ecosistema, teniendo como eje principal su gestin administrativa fortalecida internamente y que representa a los 664 asociados pertenecientes a las 5 comunidades campesinas miembros. La AVIGSCIA presenta dentro de su ecosistema especies como: vicuas, guanacos, vizcachas, queua, pastos naturales, etc., Sin embargo la actividad principal gira en torno al recurso vicua e involucra la gestin de todo el ecosistema existente, para ello los asociados participan de manera activa y donde las mujeres de las 5 comunidades tienen una participacin muy importante, pues son las personas que se encargan de descerdar la fibra de vicua (valor agregado). Otra actividad que debe ser observada es la minera informal porque cuenta con mucho potencial, la misma que se esta realizando por parte de los propios miembros de las comunidades sin el apoyo tcnico correspondiente, lo que representara a futuro prximo un problema que afectara al ecosistema. La Asociacin cuenta con personal profesional y tcnico que trabaja exclusivamente en el manejo de la conservacin del recurso principal, pero en lo que respecta al manejo de los pastos, no realizan mayor actividad, es por ello que existe un riesgo de sobrepastoreo pues no cuentan con mdulos de uso sustentable en las zonas de mayor intensidad de consumo de pastos. La Asociacin es una organizacin con iniciativa propia en el manejo de los recursos naturales con los que cuenta, pues no percibe mayor apoyo tcnico o financiero de parte de las autoridades locales, regionales y centrales, pero si estn abiertos al dilogo y posibles acercamientos que se puedan dar en beneficio del mejoramiento de la eficiencia en el manejo de la conservacin del ecosistema. El presente estudio muestra el potencial que tiene la Asociacin para el manejo de los recursos naturales y el nivel organizacional con el que cuenta es muy importante para la gestin sostenible del ecosistema pastizal alto andino.

INTRODUCCION El ecosistema que existe en los terrenos de la AVIGSCIA, contienen recursos naturales que han sido conservados por el hombre, probablemente desde tiempos remotos, donde las especies parte del ecosistema han sobrevivido a lo largo de los aos y soportado las condiciones climticas que presenta la zona. Actualmente, este ecosistema esta funcionando y representa una fuente de ingreso importante para las comunidades que lo conservan. La AVIGSCIA cuenta con 28.958 has donde se tiene 8.602 vicuas, las cuales pastorean en estado de silvestra en los terrenos afectados por la ausencia de lluvias presentados en los dos ltimos aos, donde los pastos naturales podran verse afectados por la degradacin de su calidad y por consiguiente se afectara el recurso principal y el ecosistema. El presente trabajo tiene como objeto conocer los mecanismos de trabajo de la Asociacin para la gestin sostenible del ecosistema pastizal, desde un punto de vista neutral y externo, que permita las posibles rplicas de las experiencias. Metodologa para el levantamiento de la informacin El presente trabajo tuvo varias etapas, la primera etapa consisti en la elaboracin de la metodologa a emplear en el estudio, revisin de las referencias bibliogrficas sobre las comunidades miembros de la Asociacin y asistencia al taller Nacional Experiencias de Gestin participativa en Ecosistemas organizado por el MINAM, donde se pudo obtener informacin primaria sobre la AVIGSCIA y su labor. Otra etapa fue el trabajo de campo, que se llev a cabo durante dos das y medio y estuvo a cargo de dos profesionales, un bilogo y un ingeniero zootecnista, esta actividad consisti en realizar entrevistas individuales a los directivos, personal profesional y tcnico. La ltima etapa, consisti en el trabajo de gabinete, tabulacin, anlisis y consolidacin de la informacin obtenida.

ANTECEDENTES La experiencia que se presenta en este estudio nace en el ao 1992, como un Proyecto Asociativo de 05 Comunidades Campesinas Alto Andinas de la Provincia de Lucanas, las cuales son: Coordenada Comunidad Distrito Latitud 144422 145610 145830 143708 longitud 741314 742451 743117 741354 Altitud Comuneros

San Cristbal Saisa Santa Luca Ccochapata

San Cristbal Saisa Santa Luca Lucanas

3.550 3.975 2.343 3.375

114 80 130 160 180

Santiago de Vado TOTAL


Fuente: Plan Vial provincial de Lucanas 2003. Elaboracin propia

664

El objetivo de formar un proyecto entre las comunidades, era conservar de manera sostenible el recurso natural que tienen en comn, para ello y con el apoyo de FONCODES se empez a comercializar la fibra de vicua. Inicialmente este proyecto contaba con una poblacin menor a 1.700 vicuas aproximadamente y todo estuvo a cargo de un profesional que tena el control de todas las actividades y los recursos que se obtenan a partir de la misma. Posteriormente al inicio de los trabajos de la Asociacin, se unieron a la misma por medio de convenios, aliados estratgicos como la Comunidad de Uchuymarca (Distrito de Leoncio Prado), Comunidad de Uchuytambo (Distrito de Santa Luca), Comunidad de Huallhua (Distrito de Leoncio Prado), Asociacin Acrivic-Pozokuan (Distrito de Contumaza - Cajamarca) y comunidad de Cahuide (Distrito de Santiago de Chuco - La Libertad). En el ao 2006, se decide tomar control de las actividades del proyecto de las 5 comunidades y la forma de hacerlo es mediante la formalizacin y en mayo de ese ao se forma la Asociacin Vicua Guanaco San Cristbal y Aledaos AVIGSCIA y nombran al primer Consejo Directivo que estuvo conformada por un directivo representante de cada comunidad miembro, quedando establecido de la siguiente manera: Presidente: Sr. Hctor Huarcaya Espinoza (CC San Cristbal), Secretario: Sr. Mariano Lujan Huaman (CC Saisa), Tesorero: Sr. Eduardo Richard Cupe Montoya (CC Santiago de Vado), Fiscal: Sr. Tefilo Rmulo Infanson Herrera (CC Ccochapata), y Vocal: Sr. Feliciano Huaman Saire (CC Santa Luca).

La directiva fue elegida por un periodo de tres aos, siendo la primera actividad ser reconocidos como Titular de custodia y usufructo de los hatos de vicuas y/o guanaco por parte del Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS, que era OPD del Ministerio de Agricultura. Esta actividad se llev a cabo, a fin de poder comercializar la fibra que se haba recuperado de la anterior gestin y seguir haciendo la actividad en adelante. En el mes de mayo del ao 2009 se eligi un segundo Consejo Directivo, la que a la fecha se encuentra aun vigente, quedando establecida de la siguiente manera: Presidente: Sr. Fabiano Flores Gallegos (CC San Cristbal), Secretario: Sr. Edward Paul Cahuana Navarro (CC Ccochapata), Tesorero: Sr. Meleano Andrs Infanson Canales (CC Saisa), Fiscal Sr. Walter Rojas Herrera (CC. Santiago de Vado) Vocal: Virgilio Ccuencho Reyes (CC Santa Luca).

La formacin de la asociacin y su labor en la gestin sostenible del ecosistema con el que cuentan, genera inters por parte del Ministerio del Ambiente cuya intencin es conocer la experiencia en el automanejo. CONTEXTO El Per es el pas con mayor poblacin de vicuas a nivel mundial, pues se estima que es de 203.393 cabezas y esta cantidad representa al 56% de la poblacin mundial aproximadamente, pero sta es una informacin estimada, toda vez que desde el ao 2000 el Per no realiza un censo poblacional de vicuas, pero se estima que el crecimiento poblacional es del 8% por ao. Estas estimaciones son las que determinan a Ayacucho, como la Regin que tiene mayor la poblacin de vicuas, siendo sta de 80.740 vicuas para el ao 2009, lo que representa el 39,70 % de la poblacin nacional (2009, fuente CONACS MINAG AEA). Regin Ayacucho Ubicada en la Sierra sur central Andina del Per, se encuentra a 2.761 msnm aproximadamente entre los paralelos 120730 y 153000 latitud sur y los meridianos 723019 y 750719 Latitud oeste. Cuenta con 11 Provincias, 111 distritos, 1.375 Caseros, 855 Anexos y una poblacin total de 612.489 habitantes, de los cuales el 42% corresponde a las poblaciones que viven en el rea rural de la Regin. La Provincia de Lucanas tiene una poblacin de 65.414 habitantes de los cuales el 41% pertenece al rea rural. Las comunidades campesinas son organizaciones rurales, tenindose que en la Regin existen 662 comunidades reconocidas con 118.758 familias comuneras y en la Provincia de Lucanas hay 70 comunidades formalizadas con 17.627 familias comuneras, segn dato de COFOPRI del ao 2009. La mayora de las dirigencias estn inscritas en los Registros Pblicos y algunas demoran este proceso por falta de conocimiento de los procesos que deben seguir para este fin. Las principales actividades econmicas a las que se dedican en la Regin es la agricultura (cultivos de maz, papa, cebada, trigo y habas), en la zona del VRAE tiene una oferta cualificable de caf, cacao, pia y ajonjol y la Provincia de Huanta ofrece frutales como paltos. Se tiene tambin la actividad minera donde se tiene bsicamente

que se extrae plata por parte de la Empresa Catalina Huanca, adems de existir mucha actividad informal. Turismo donde se tiene a las ruinas de Vilcahuamn, los bosques de Puya de Raymondi y la recuperacin y surgimiento del imaginario Wari ha logrado que se incremente el turismo en la Regin. En referencia a la actividad vicuera, la Regin Ayacucho se realiz un censo poblacional de vicuas a finales del ao 2009, donde se reporta que la poblacin total es de 59.140 vicuas, lo que es 21.600 cabezas menos de lo estimado por el Ministerio de Agricultura, lo que nos demuestra que el crecimiento poblacional ha estado afectado, probablemente por las inclemencias del clima, falta de agua, falta de pastos y caza furtiva. Respecto a la provincia de Lucanas se estimaba una poblacin de 63.089 vicuas, pero el censo antes mencionado arrojo la existencia de 52.140 cabezas, notndose que el incremento poblacional ha estado muy por debajo del 8% anual. Descripcin de la Asociacin La Asociacin San Cristbal y Aledaos esta localizado en la Provincia de Lucanas, a una altura promedio de 3.800 msnm, cuenta con 28.958,80 has de terrenos cedidos por las 5 comunidades fundadoras y empleados para la conservacin del recurso vicua mediante el sistema de silvestra, siendo los aportes establecidos de las comunidades campesinas, lo siguiente manera: Comunidad Campesina San Cristbal Santiago de Vado Saisa Ccochapata Santa Luca TOTAL rea (Has)** 14.218,30 3.371,00 6.731,30 2.355,80 2.282,40 28.958,80 % 49,10 11,64 23,24 8,14 7,88 100,00

** El ingeniero residente ha manifestado la intencin de rehacer los metrajes de los terrenos de la AVIGSCIA para el 2011, a fin de precisar las medidas, para ello se buscar el financiamiento correspondiente.

La AVIGSCIA fue constituida el 29 de mayo de 2006, mediante escritura pblica y registrada en el Registro de Personas Jurdicas, con partida N 11016529, de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos del Per. Cuenta con la documentacin legal actualizada, incluida la vigencia de poderes del actual Consejo Directivo, elegido en el mes de mayo del ao 2009.

OBJETO DE ANALISIS DEL ESTUDIO DE CASO Objetivo del trabajo Contar con el estudio sobre la gestin del ecosistema relacionado a la vicua como especie silvestre, que nos permita apreciar la experiencia de manejo y los logros resultantes de la gestin comunal de ste ecosistema por parte de la Asociacin Vicua Guanaco San Cristbal y Aledaos (AVIGSCIA). Descripcin de la experiencia Evaluacin de la Gestin en el ecosistema La AVIGSCIA es una asociacin privilegiada, por contar con recursos naturales que pueden preservar y por ello, han tomado esta labor de manera consciente y se han asesorado de manera tcnica y legal para ste fin. En primer lugar constituyeron la asociacin propiamente dicha en el ao 2006, pues provenan de un proyecto especial, con la asociacin se eligi al primer consejo directivo con duracin de tres aos, en cuyos cargos se comprometi la participacin de un representante de cada comunidad miembro. En segundo lugar, con el apoyo tcnico de las Autoridades, como el desaparecido Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS, se dio a la AVIGSCIA el Ttulo de Custodia y Usufructo de los hatos de vicua y/o guanaco (RJ N 1052006 AGCONACS, del 11 de julio de 2006), reconociendo oficialmente a la Asociacin como Comit de Uso Sustentable de Camlidos Sudamericanos Silvestres CUSCCS. A partir de la oficializacin de la Asociacin se pudo concretar un exclusivo y ventajoso Contrato Abierto con la Empresa Textil INCALPACA TPX SA, quien recibe toda la fibra de vicua que se obtiene. La AVIGSCIA cuenta con un ecosistema natural donde conviven los integrantes de las comunidades miembros con: Flora: Pastos naturales (calamagrostis sp. crespillo, alchemilla sp. Sillu sillu, etc), Queua. Fauna: Vicua, guanaco, vizcachas, zorro andino, puma, cndor.

La poblacin de vicuas que actualmente tiene la asociacin es de 11.156, segn el censo interno realizado en el ao 2009, dicha poblacin ha venido en aumento, segn se presenta el siguiente reporte: Ao Cabezas 2000 2001
7.340 9.610

2002 2003
9.513 13.814

2004
12.483

2005
10.395

2006
11.200

2007
10.500

2008
11.502

2009
11.156

Fuente: AVIGSCIA

La gestin en el ecosistema que se realiza dentro de la asociacin, esta basado en el manejo de la conservacin de la vicua, el cual se realiza de manera integral y para ello se cuentan con: 01 ingeniero residente 01 tcnico de almacn 10 guardaparques

25 personas para captura y esquila (personal temporal) 250 maestras descerdadoras

Tambin se cuenta con el siguiente equipo: 09 armamentos 03 radios de comunicacin 03 puestos de control y vigilancia 01 almacn y centro comunal 01 camioneta 01 tractor 01 instalaciones adecuadas para descerdado

La asociacin cuenta con Cuatro Mdulos de Uso Sustentable (MUS), que totalizan 4,100 has, que pertenecen a los socios: Saisa: 800 has 250 vicuas Santiago de Vado: 1000 has 450 vicuas Convenio con Comunidad de Uchuymarca: 1500 has 700 vicuas Convenio con Comunidad de Huallhua: 800 has 200 vicuas

La asociacin maneja la conservacin de la vicua y el guanaco de manera organizada, pues se refleja en los entrevistados que son representados de manera eficiente por las autoridades de la AVIGSCIA. Minera Se ha tomado nota de la presencia de minera informal en las comunidades de San Cristbal y Saisa, son denuncios mineros de plata que los propios comuneros estn desarrollando, convirtindose esta actividad en un tema en comn entre los comuneros, as como el poco o nulo criterio tcnico con el que realizan los trabajos, pues se nota a simple vista que los residuos del recurso mineral extrado es vertido en las afueras de los tneles y el riesgo de contaminacin es visible. Los trabajos de extraccin de plata, que se estn realizando en las comunidades son recientes por lo que se podra implementar acciones de fortalecimiento de capacidades para lograr que se canalice de la mejor manera para que no perjudique al medio ambiente, ni a las personas que se dedican a hacer esta labor como medio de subsistencia. Actividades de la Asociacin El ingeniero residente plantea las actividades del ao, que bsicamente son la captura y esquila entre los meses de febrero a mayo y la comercializacin de la fibra obtenida es escalonada en tres partes durante el ao. Los animales se encuentran en estado de silvestra, tambin se cuenta con 4 mdulos de uso sustentable (MUS) donde se tiene a 1600 vicuas. La Asociacin tambin cuenta con aproximadamente 1500 guanacos en sus terrenos, los cuales son parte del ecosistema y son intangibles. La Asociacin solamente cuenta con pastos naturales, donde se tiene como las ms importantes a las especies Calamagrostis vicunarum y Alchelmilla pinnata. El mantenimiento que se les da a los mismos es de forma natural y por ello, esta afectado por la falta de agua y la sobrepoblacin de animales en varios sectores. Recientemente, se ha podido concretar una primera experiencia de resiembra de ichu (Stipa ichu) en aproximadamente 1 ha de terreno de la Asociacin, pero este pasto esta destinado,

principalmente, al ganado vacuno de los comuneros, pues las vicuas no lo comeran por encontrarlo no palatable, pero hay reportes en la asociacin de que en caso de escasez de pastos las vicuas podran consumirlo como ultima alternativa. La disponibilidad de agua esta sustentado bsicamente por la presencia de lluvias, que normalmente es durante los meses de diciembre a marzo, pero en los ltimos aos la frecuencia de lluvias ha disminuido considerablemente, probablemente por efectos del calentamiento global y/o la presencia de los fenmenos del nio. Otra forma de obtener agua para los animales y los pastizales es por medio de pequeos puquiales focalizados que existen en las partes bajas de los terrenos y es justamente donde hay sobrepastoreo, porque es poca de sequa y hay escasez de agua. Cadena Productiva Los recursos naturales de la Asociacin son parte de la cadena productiva del manejo sostenible de la vicua, pues sta funciona desde la conservacin de la vicua y obtencin de la fibra, luego el procesamiento primario (descerdado) para finalmente ser comercializado directamente a la industria como nico cliente consumidor del producto. Localmente, la AVIGSCIA no genera otras cadenas productivas internas, pero como se mencion anteriormente si son parte de una cadena productiva ms grande y relacionada directamente con la industria. Cabe mencionar que algunos de los miembros de las 5 comunidades que forman las Asociacin, cuentan con otras pequeas actividades econmicas como la cra de ganado vacuno, pero de manera individual, mas no como comunidad. Identificacin de Actores Actores directos que interactan con la Asociacin: - 05 Directivos de la AVIGSCIA - 25 miembros de la Asamblea Consultiva - 01 Ingeniero Residente - 10 Guardaparques - 25 personas de planta para Captura y Esquila de vicuas - 250 maestras descerdadoras - Empresa INCALPACA TXP SA La cadena productiva de fibra de vicua en la Asociacin contempla como actores indirectos a los proveedores que brindan servicios a la Asociacin, por lo que no se requiere de mayores insumos para el mantenimiento de las instalaciones o los campos de pastoreo. Caracterizacin sociocultural y econmica de la Asociacin La AVIGSCIA esta formado por 5 comunidades campesinas que fundaron la Asociacin y cuenta como nica actividad econmica la conservacin sostenible del recurso vicua, asimismo la conservacin del recurso guanaco y Queua como nico recurso forestal. Por otro lado, cada comunidad campesina miembro de la Asociacin tiene otras actividades individuales, tales como la agricultura para autoconsumo, la ganadera vacuna para produccin de leche y quesos en pequea escala.

La AVIGSCIA cuenta adems con 5 comunidades campesinas que son considerados socios estratgicos establecidos por convenios suscritos entre ellos, a las cuales se le brinda el servicio de Captura y Esquila, los cuales son: Socios Fundadores: Comunidad Campesina de San Cristbal Comunidad Campesina de Saisa Comunidad Campesina de Santiago de Vado Comunidad Campesina de Ccochapata Comunidad Campesina de Santa Luca

Socios Estratgicos (convenios): Comunidad Campesina de Uchuymarca Comunidad Campesina de Huallhua Comunidad Campesina de Uchuytambo Comunidad Campesina de Cahuide (La Libertad) Asociacin Acrivic-Pozokuan (Ancash)

Los terrenos de la Asociacin son legalmente propios de las 5 comunidades fundadoras, que al formar el proyecto inicial cedieron parte importante de sus terrenos como patrimonio de la organizacin rural (AVIGSCIA), esto como acuerdo interno de los participantes. Los detalles fsicos-demogrficos y aportes de vicuas a la Asociacin se presentan a continuacin: Comunidad Campesina San Cristbal Saisa Santiago de Vado Ccochapata Santa Luca TOTAL Propiedad Vicuas Comuneros (Has) * (cabezas)** 14.218,30 6.731,30 3.371,00 2.355,80 2.282,40 28.958,80 114 80 180 160 130 664 6.962 502 561 417 160 8.602

* Dato que se espera confirmar con el metraje a realizar en el ao 2011 ** Poblacin censada en el ao 2009 Fuente: Elaboracin propia

Aportes de los socios estratgicos (convenios): Los llamados socios estratgicos son comunidades vecinas, tales como Uchuymarca y Huallhua en el Distrito de Leoncio Prado, Uchuytambo en el Distrito de Santa Luca y en el caso de las Comunidades de Cahuide y la Asociacin ACRIVIC POZOKUAN, son dos donde la AVIGSCIA hizo repoblamiento de vicuas y les brindan el servicio de captura, esquila y comercializacin de la fibra obtenida, lo que representa un ingreso econmico adicional a la Asociacin. La distribucin de la data sobre los llamados socios estratgico es como sigue:

Comunidad Campesina Uchuymarca Huallhua Uchuytambo Cahuide (La Libertad) Asoc.Acrivic-Pozokuan (Cajamarca) TOTAL

Propiedad (Has) * 40.254,00 50.841,00 10.000,00 1.000,00 1.000,00

Comuneros 265 240 165

Vicuas (cabezas)** 500

692 300 300 2.554

Fuente: Basado en informacin brindada por el Ingeniero Residente a diciembre de 2009. Elaboracin propia.

La AVIGSCIA ha reportado un total de 11.156 vicuas como el total de poblacin animal, pero se ha podido comprobar, segn los reportes, que como Asociacin cuenta con 8.602 vicuas en sus terrenos, siendo los 2.554 animales restantes pertenecientes a los socios estratgicos por convenio y el modo de trabajo con ellos, es que se brinda el servicio de captura y esquila, acopio, descerdado de la fibra y la comercializacin en bloque. Al final se entrega a estas comunidades un porcentaje de los ingresos correspondientes a la cantidad de fibra aportada. La participacin de las Comunidades Fundadoras se mide en acciones de produccin (porcentajes) en base al aporte de tierras y cantidad de animales con que se tiene por cada comunidad y se detalla en el siguiente cuadro: Comunidad Campesina San Cristbal Santiago de Vado Saisa Ccochapata Santa Luca TOTAL Superficie en Has (25%) 14.218,30 3.371,00 6.731,30 2.355,80 2.282,40 28.958,80 Acciones 1 (%) 12,27 2,91 5,81 2,03 1,97 25,00 Poblacin Vicuas segn Censo (75%) 6.962 561 502 417 160 8.602 Acciones 2 (%) 60,70 4,89 4,38 3,64 1,40 75,00 Total Acciones (%) 72,98 7,80 10,19 5,67 3,37 100,00

Fuente: Actualizado al 2009. AVIGSCIA

Nivel de participacin de los actores locales

Los miembros de las 5 comunidades campesinas fundadoras son las personas que realizan la conservacin sostenible del recurso natural vicua con el que cuentan, desde los cargos directivos, la asamblea y el personal tcnico, segn el siguiente detalle: - 05 miembros directivos, cada uno autoridad de una comunidad - 25 miembros de asamblea, 5 representantes de cada comunidad - 25 personal tcnico para captura y esquila de las 5 comunidades - 250 maestras descerdadoras de las 5 comunidades Organigrama -

Directiva de la Asociacin

Ingeniero Residente

Asamblea Consultiva

CC San Cristbal

CC San Cristbal

CC San Cristbal

CC San Cristbal

CC San Cristbal

Fuente: Elaboracin propia

Toma de decisiones Las comunidades campesinas eligen a sus representantes para el Consejo Directivo y la Asamblea General, los primeros son elegidos por el periodo de tres aos y sus funciones implican en hacer cumplir los acuerdos tomados por la Asamblea General; planificando, coordinando y ejecutando las actividades de la asociacin, formular la memoria y el balance anual, dirigir la marcha econmica y administrativa de la Asociacin, elaborar el reglamento interno, manejar las cuentas bancarias, celebrar contratos, las decisiones deben tomarse por acuerdo absoluto. En el caso de la Asamblea General, se renen de manera ordinaria cada primer trimestre de cada ao y de manera extraordinaria cada vez que se requiera ser consultada. Las funciones son de aprobar el informe anual y el balance anual del ejercicio, nombrar y remover los miembros del Consejo Directivo, modificar el estatuto social, disolver la Asociacin, autorizar al presidente para solicitar prestamos a nombre de la Asociacin, aprobar y modificar el reglamento interno. Este mecanismo empleado para la toma de decisiones ha venido funcionando de manera eficiente, pues las personas entrevistadas de las comunidades han manifestado conformidad con las acciones tomadas, incluso se tom conocimiento la fortaleza de esta Asamblea que esta al pendiente y hace seguimiento de los procesos administrativos (CITES) para poder certificar la fibra que obtienen de la esquila. En este sentido, se nos ha puesto en conocimiento que existe un proceso penal contra algunos profesionales del Ministerio de Agricultura (MINAG) por demorar procesos para la comercializacin

de la fibra de vicua, nos mencionan que los trmites que antes demoraban un mes, ahora demoran ms de seis meses, lo que genera incomodidad y fastidio por parte de los miembros de la Asociacin Tenencia de la tierra y Derechos existentes La tierra que maneja la Asociacin pertenece a las 5 comunidades campesinas fundadoras, quienes han cedido parte de sus territorios, anteriormente detallados para el funcionamiento de la Asociacin. En el caso de los 5 socios estratgicos, los terrenos donde se conservan las vicuas pertenecen a si mismas y el convenio que se tiene con stas es nicamente por el manejo del recurso vicua que no involucra los territorios. Recursos de la Asociacin La Asociacin cuenta con recursos naturales solo para su conservacin como el guanaco y la Queua y como recurso natural que se conserva de manera sostenible a la vicua. Para ello, se cuenta con 4 Mdulos de Uso Sustentables (Cercos) que totalizan 5.100 has, en los que tienen 1600 vicuas (Saisa: 250 vicuas, Santiago de Vado: 450 vicuas, Uchuymarca: 700 vicuas y Huallhua: 200 vicuas), el resto de animales se encuentran en los terrenos que corresponden a las Comunidades de San Cristbal, Saisa, Santa Luca, Ccochapata y Santiago de Vado, que son terrenos en comn. En los terrenos, propiamente dicho, de la Asociacin se realiza bsicamente el pastoreo de vicuas, guanacos y ganado vacuno, el comparten el ecosistema y compiten por el alimento, sobretodo en las partes ms bajas de los terrenos, donde la cantidad de pastos naturales es ligeramente mayor que en las partes altas y en stas ltimas, donde se presenta terreno casi sin pastos a la espera de las lluvias. En los terrenos de la Asociacin no se realizan prcticas agrarias y estn supeditados a la presencia de las lluvias y al uso de abono proveniente de las excretas de los animales. Para el manejo de las vicuas se cuenta con instalaciones mnimas pero adecuadas, tales como: Puestos de control y vigilancia: . PCV Ccaso . PCV Uchuymarca . PCV San Cristbal Los mismos que son de material noble y con condiciones mnimas para el trabajo de los guardaparques. Cuentan con 10 guardaparques para todo el rea de trabajo, de los cuales 3 cuentan con licencia para armamento y rotan cada tres meses. 9 armamentos. 3 radios de comunicacin.

Normas generales relacionadas con la conservacin del recurso natural La Asociacin present un Plan de Manejo Comunal para la Conservacin del recurso de la vicua, el cual no se ha actualizado. Por otro lado, cuentan con la Resolucin Jefatural N 1052006AGCONACS del 11 de julio de 2006, que otorga el ttulo de Custodia y Usufructo de los hatos de vicua y/o guanaco y reconoce a la Asociacin como Comit de Uso Sustentable de Camlidos Silvestres (CUSCCS).

Proyectos anteriores y actuales relevantes en el ecosistema La Asociacin no cuenta con otras experiencias para el manejo de su ecosistema. Manejo del recurso vicua La Asociacin cuenta con reportes de obtencin de fibra de vicua, actividad que se realiza una vez por ao durante los meses de junio a noviembre y se tiene el reporte histrico de la Asociacin de los ltimos aos: TOTAL (Kg) 593 560 683 712 685 601 508 535 646 612 500 6.635,00 DESCERDADO (Kg) 462,54 436,80 532,74 555,36 534,30 468,78 396,24 417,30 503,88 477,36 390,00 5.175,30 FIBRA CORTA (Kg) 130,46 123,20 150,26 156,64 150,70 132,22 111,76 117,70 142,12 134,64 110,00 1.459,70 PRECIO POR KILO 625,00 625,00 625,00 625,00 625,00 625,00 625,00 640,00 650,00 650,00 650,00 INGRESOS (US$) 290.337,50 273.000,00 332.962,50 347.100,00 333.937,50 292.987,50 247.650,00 267.072,00 327.522,00 310.284,00 253.500,00

AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos brindados por AVIGSCIA

El cuadro nos muestra la cantidad de fibra obtenida y comercializada por ao, adems de mostrar que tiene en almacn casi 1.500 kilos de fibra corta aproximadamente que no tienen mayor utilidad e casi 1.500 kilos de fibra corta aproximadamente que no tienen mayor utilidad e casi 1.500 kilos de fibra corta aproximadamente que no tienen mayor utilidad en la actualidad. Problemas de comercializacin INCALPACA TXP SA, ha manifestado en el ltimo ao, la intencin de reducir el precio que pagan por kilo de la fibra de vicua descerdada, manifestando que la calidad de la fibra ha disminuido, considerando que el precio que pagan es de U.S.$ 650,oo por kilo de fibra y por ende es el mejor precio del mercado. Las gestiones de la Directiva de la Asociacin gestion y logr que la empresa industrial siga pagando el precio pactado

por la fibra descerdada, pero existe el riesgo de que se repita esta situacin en la prxima campaa.

ANALISIS Lecciones aprendidas y Conclusiones - La Asociacin Vicua Guanaco San Cristbal y Aledaos esta manejando un primer intento por conservar de manera sostenible el ecosistema que habita, con la participacin activa de las comunidades que la conforman. - La fuerte organizacin de la Asociacin constituye pieza clave para el funcionamiento del sistema de trabajo que all realizan, para ello es importante el dilogo y consenso al que llegan desde la Asamblea Consultiva y Consejo Directivo. Asimismo, durante el proceso pueden surgir controversias y dificultades que requieren atencin y mediacin inmediata y apropiada, las mismas que se realizan con eficiencia. - El ecosistema frgil de la Asociacin, los inicios de trabajos de minera informal por parte de los propios comuneros de la Asociacin y la falta de asistencia tcnica para el uso eficiente del escaso recurso agua y manejo de animales, indican que se requiere seguir apoyando este tipo de iniciativas de conservacin de ecosistemas, desde los Gobiernos Locales, Regionales y Central. El apoyo mencionado debera ser desde el punto de vista tcnico-profesional y no desde el punto de vista asistencialista. - La explotacin minera es una actividad que puede permitir que una sociedad salga de la pobreza, considerando el uso eficiente del recurso, por lo que es importante manejarlo de manera inclusiva para la Asociacin. RECOMENDACIONES - Fortalecimiento de capacidades para la directiva comunal y comuneros lideres, sobre el adecuado manejo organizacional de la AVIGSCIA y tcnico para el manejo sostenible de la especie vicua. - Fortalecimiento de capacidades para la directiva comunal y comuneros lderes, para lograr un eficiente manejo del ecosistema y aprovechamiento de los recursos naturales existentes (construccin de reservorios de agua, sistemas de irrigacin, conservacin de pastos naturales, siembra de pastos cultivados, etc.). - Contratacin de profesionales y tcnicos especializados en el sector, para la formulacin de proyectos productivos, elaboracin de planes de manejo y programas de repoblamiento, que puedan ser gestionados ante autoridades locales, regionales y/o nacionales, a fin de conseguir financiamiento para la conservacin sostenible del ecosistema. - Se requiere mejorar, agilizar y flexibilizar los procesos derivados de la Ley CITES y la normatividad vigente peruana, para el manejo, conservacin y comercializacin de la fibra de vicua, pues actualmente presenta serios problemas de exigencia documental y plazos para la obtencin de permisos y/o autorizaciones.

BIBLIOGRAFIA Lichtenstein G., Oribe F., Grieg-Gran M., Mazzucchelli S. Manejo Comunitario de Vicuas en Per: Estudio del caso del manejo comunitario de la vida silvestre. Alemania. 2002 Cabrera B., Comunicacin personal. Ingeniero residente AVIGSCIA. Maquera R., Las comunidades campesinas en la Regin Ayacucho. Per. 2009 Wheeler J., Investigacin, conservacin y manejo de la vicua: Historia natural de la vicua. CONOPA 2006 Giles JC., Gua para la elaboracin de estudios de casos. Quito. 2006 Provias Rural, Plan Vial provincial de Lucanas. Puquio. 2003

Anexos: Modelo de Encuesta Encuestas realizadas Mapa Fotos