PlanDeDesarrolloDeCordoba2012 2015

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Hoy en da, el desarrollo es una preocupacin mundial que trasciende las ideologas y los intereses inmediatos. Es ahora un reto tanto moral como poltico que demuestra que la estabilidad y la prosperidad son indivisibles
Kofi Annan
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Gestin y Buen Gobierno para la Prosperidad de Crdoba 2012-2015
GABINETE DEPARTAMENTAL
ALEJANDRO JOS LYONS MUSKUS Gobernador Departamental
FABIO JOS PINEDA CONTRERAS. Director Departamento Administrativo de Planeacin MIGUEL BURGOS DAVID. Secretario de Gestin de Planeacin Administrativa MARY CLAUDIA SNCHEZ. Secretaria de Hacienda JHON MOISS BESAILE FAYAD. Secretario de Interior y Participacin Ciudadana ALFREDO ARUACHN NARVEZ. Secretario de Desarrollo de la Salud NOHEM CARRASCAL TORRES. Secretaria de Educacin CARLOS ANGULO MARTINEZ. Secretario de Juventud HECTOR FABIO CORDERO. Secretario de Desarrollo Econmico, Agroindustrial y Turismo CENIA COGOLLO LARA. Directora de Discapacidad
ESMERALDA SOFN YANEZ. Secretaria de Mujer, Gnero y Desarrollo Social HECTOR JULIO ALVAREZ. Secretario de Infraestructura CARLOS CASTAO PUENTE. Secretario de Trnsito y Transporte ROBERT ANGULO SANTOS. Director Indeportes CARLOS GMEZ ESPITIA. Jefe Oficina Asesora Jurdica GABRIEL DARO CALLE CALLE. Director Tcnico de Vivienda LUZ AMPARO SALCEDO ORTEGA. Directora de Turismo BLANCA DELIA MUOZ LOPEZ. Secretaria de Cultura DEISFN PRETEL SIMANCA. Directora Seguridad Alimentaria LUIS GABRIEL MOLINA FLOREZ. Director de CREPAD

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL HONORABLES DIPUTADOS
JAIME MAURICIO BELLO DAZ JORGE EDUARDO BENTEZ BUITRAGO ORLANDO DAVID BENTEZ MORA CARLOS BRGOS GONZLEZ GUILLERMO ENRIQUE CORRALES DAZ JUAN DE DIOS GARY SNCHEZ FRANCISCA LPEZ DIAZ LEONOR TERESA MARTNEZ VLEZ ANTONIO MARA ORTEGA OTERO OSCAR LUIS RAMREZ RHENALS LUIS EDUARDO SALUM SEJN REMBERTO ANTONIO TAPIA HERRERA BALDOMERO VILLADIEGO CARRASCAL MARIO ANTONIO HERRERA ORTEGA - Secretario General de la Asamblea.

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN
CARLOS EDUARDO CORREA ESCAF. Alcalde Montera. Subregin Centro
Representante
LUIS FRANCISCO LPEZ ARTEAGA. Alcalde San Bernardo del Viento. Representante Subregin Costera CARLOS ALBERTO ELAS HOYOS. Subregin Sabana Alcalde de Sahagn. Representante
JOS JAIME PAREJA ALEMN. Alcalde de San Pelayo. Subregin Sin Medio
Representante
FLIX GUTIRREZ CRDOBA. Alcalde de Buenavista. Representante Subregin San Jorge PEDRO NEL DUQUE PATERNINA. Alcalde de Pursima. Representante Subregin Cinaga o Bajo Sin CARLOS COGOLLO. Alcalde de Tierralta. Representante Subregin Alto Sin GERMN ULISES HERNNDEZ OVIEDO. Representante de las Asociaciones de Municipios EMIRONEL VALVERDE ESPELETA. Representante de los Profesionales JOS FERNANDO ROSSI HERNNDEZ. Representante de los Empleados JUDITH BUELVAS PREZ. Representante de las Entidades de Servicios Pblicos YOLY TOBAS DE MUSKUS. Representante de las Instituciones de Educacin Primaria y Secundaria FRANCISCA SNCHEZ GMEZ. Representante de las Mujeres Organizadas LIUBER BRAVO VELSQUEZ. Representante de los Empresarios ISRAEL AGUILAR SOLANO. Representante de las Minoras tnicas IGNACIO SOTO SUREZ. Representante del Sector Universitario ISIDRO SUREZ PADRN. Representante del Sector Agrcola Cientfico y Tecnolgico ROGER SERPA ESPINOSA. Representante del Sector VCTOR TERN REALES. Representante Sector Ecolgico CARMELO LPEZ VSQUEZ. Representante Sector Minero
GREGORIO LPEZ VILLEGAS. Representante de Poblacin Desplazada

ELDER JOS OYOLA ALDANA. Representante CVS FLIX MANZUR JATTIN. Representante Sector Minero FRANKLIN CRDOBA CRDOBA. Representante de Organizaciones Afro descendientes MIGUEL NGEL RENTERA CRDOBA. Representante Minoras tnicas SIMN ABDAL CABALLERO. Representante de las Entidades Industriales ARIEL GENES MARTNEZ. Representante del Gremio Ganadero

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN DE CRDOBA FABIO JOS PINEDA CONTRERAS. Director Departamento Administrativo de Planeacin
CARLOS GENES MARTNEZ. Profesional Universitario. ELBA CECILIA BARRIOS HOYOS. Profesional Universitario MARIA LLORENTE ARTEAGA. Profesional Universitario GUSTAVO JIMNEZ MASSA. Profesional Universitario JOAQUN CASTILLA VIANA. Profesional Especializado JORGE BURGOS MIRANDA. Profesional Especializado JHON JAIRO SNCHEZ NAVARRO. Profesional Especializado JOS FERNANDO ROSSI HERNNDEZ. Tcnico Administrativo LUDY PEREZ SOTOMAYOR. Tcnico Administrativo BELIA SIERRA NEZ. Secretaria Ejecutiva LUDY PREZ Administrativo DAP

EQUIPO CONSULTOR ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
VLADIMIR MORALES GONZLEZ. Jefe Equipo Consultor Plan de Desarrollo OLGA GASCA TRUJILLO. Asesora Especializada Equipo Consultor Plan de Desarrollo GERMN DARO PEREA ROBAYO. Asesor Financiero Equipo Consultor Plan de Desarrollo

EQUIPO INTER DISCIPLINARIO DE APOYO
ZOBEIDA ALVARADO Administrativa
CARDOZO.
Servidora Pblica Secretara de Gestin
FREDY OSORIO MARTNEZ. Servidor Pblico Secretara de Hacienda LETICIA ANGULO PREZ. Servidora Pblica Secretara de Salud ETIS YOMAIRA SEA. Servidora Pblica Secretara de Salud ALEXIS ZAPATA MESA. Servidor Pblico Secretara de Cultura ALONSO PACHECO MACEA. Servidor Pblico Secretara de Cultura AIDA DEL SOCORRO BERRO CANCINO. Servidora Pblica Secretara de Educacin AUGUSTO GUERRERO ECHEVERRI. Servidor Pblico Secretara de Educacin MARA EUGENIA TORRES VILLAMARN. Servidora Pblica Secretara de Educacin TEFILO SALBALZA NEGRETE. Servidor Pblico Secretara de Mujer, Gnero y Desarrollo Social DEYRO DAVID DORIA VEGA. Servidor Pblico Secretara de Trnsito y Transporte LILIANA ANDRADE. Servidora Pblica Secretara de Trnsito y Transporte ALFREDO LPEZ MACEA. Servidor Pblico Inceptores RAFAEL BULA GUEVARA. Servidor Pblico Secretara de Desarrollo Econmico RAFAEL BOHRQUEZ GONZLEZ. Servidor Pblico Secretara de Desarrollo Econmico DIEGO ABAD DURANGO. Servidor Pblico Secretara de Infraestructura ANA CAROLINA MERCADO GAZABN. Servidora Pblica Oficina Asesora Jurdica MARA DE JESS DORIA. Servidora Pblica Oficina Seguridad Alimentaria LAILA LVAREZ AL. Servidora Pblica Direccin de Turismo JUAN CARLOS BENEDETTI MANZUR. Servidor Pblico Direccin de Control Interno FRANCISCO MARTNEZ FERREIRA. Servidor Pblico Oficina de Comunicaciones y Prensa

ESPECIAL MENCIN Y AGRADECIMIENTO A TODOS AQUELLOS CIUDADANOS DE DEPARTAMENTO DE CRDOBA QUE PARTICIPARON EN LAS MESAS SECTORIALES EN ENERO Y FEBRERO DE 2012, A AQUELLOS QUE APOYARON AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN, EN LAS MESAS SECTORIALES Y SUBREGIONALES QUE TUVIERON LUGAR ENTRE MARZO Y ABRIL DEL MISMO AO, Y CONTRIBUYERON CON SUS APORTES A LA CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DEL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO

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CONTENIDO
Artculo 1. Adopcin Plan de Desarrollo Departamental............................................ 16 TITULO I DIAGNSTICO DEPARTAMENTAL ................................................................ 17 CAPTULO I EDUCACIN ........................................................................................... 17 ETC CERTIFICADAS ............................................................................................... 17 COBERTURA EDUCATIVA ...................................................................................... 19 CALIDAD .................................................................................................................. 22 CAPTULO II SALUD ................................................................................................... 31 DISTRIBUCIN POBLACIONAL ............................................................................. 31 ASEGURAMIENTO .................................................................................................. 32 ENFERMEDADES CRNICAS NO TRANSMISIBLES EN EL DEPARTAMENTO ... 33 ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES. ........................................... 41 MORBILIDAD ........................................................................................................... 47 AREA DE PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS. .................................. 50 EMERGENCIAS Y DESASTRES.............................................................................. 51 CAPTULO IIIINFRAESTRUCTURA ............................................................................ 59 SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................... 59 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE .................................................... 73 TRNSITO Y TRANSPORTE ................................................................................... 77 CAPTULO IV VIVIENDA ............................................................................................. 78 CAPTULO V RECREACIN Y DEPORTE ................................................................. 80 CAPTULO VI DESARROLLO SOCIAL ........................................................................ 83 MUJER ..................................................................................................................... 83 ADULTOS MAYORES (PERSONAS MAYORES) .................................................... 85 NIAS, NIOS, ADOLESCENTES. .......................................................................... 87 GASTO PBLICO SOCIAL..................................................................................... 159 CAPTULO VII JUVENTUD ........................................................................................ 160 EXISTENCIA .......................................................................................................... 161 DESARROLLO ....................................................................................................... 162 CIUDADANIA ......................................................................................................... 163 PROTECCIN ........................................................................................................ 164 CAPTULO VIII INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA Y/ MENTAL ........................................................................ 166 CAPTULO IX CULTURA ........................................................................................... 168 CAPTULO X AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL .................................................... 170 SECTOR AGRCOLA ............................................................................................. 171 SECTOR PECUARIO ............................................................................................. 173

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SECTOR FORESTAL ............................................................................................. 175 SECTOR EMPRESARIAL ...................................................................................... 175 SECTOR MINERO ................................................................................................. 176 TURISMO ............................................................................................................... 178 PIB.......................................................................................................................... 184 CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN ............................................................................................................................... 186 CAPTULO XI AMBIENTE .......................................................................................... 188 ASPECTOS GENERALES..188 LOCALIZACION...188 ASPECTOS FISICO- BIOTICOS191 OFERTAS Y DEMANANDAS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES...194 CAPTULO XII SEGURIDAD ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA ........................... 206 ORDEN PBLICO .................................................................................................. 206 VICTIMAS............................................................................................................... 213 REINTEGRACIN .................................................................................................. 216 SEGURIDAD CIUDADANA..................................................................................... 219 PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES ..................................................... 219 GRUPOS TNICOS ............................................................................................... 226 CAPTULO XIII EMPLEO ........................................................................................... 231 CAPTULO XIV EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA ..................... 237 BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS .......................................................... 237 DIFERENDO LIMTROFE ENTRE ANTIOQUIA Y CRDOBA ............................... 238 COOPERACIN INTERNACIONAL EN CRDOBA............................................... 239 ACTUALIZACIN CATASTRAL ............................................................................. 242 INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO A 31 DE DICIEMBRE DE 2011 ...... 242 ANALISIS CIERRE PRESUPUESTAL VIGENCIA 2011 Y APROPIACION PRESUPUESTAL VIGENCIA 2012 ........................................................................ 248 ACUERDO DE REESTRUCTURACINDE PASIVOS LEY 550 ........................... 250 PROCESOS JUDICIALES ...................................................................................... 253 IMPACTO GENERAL DERIVADO DE LA MODIFICACIN DEL RGIMEN DE REGALAS.............................................................................................................. 255 TITULO II PARTE GENERAL ........................................................................................ 265 CAPTULO I: CARACTERIZACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO ................... 265 Artculo 2. Caracterizacin Fsica y Administrativa ................................................. 265 Artculo 3. Caracterizacin Biofsica y Ambiental .................................................... 271 Artculo 4. Indicadores Demogrficos .................................................................... 275 Artculo 5. Mediciones de Pobreza Departamental ................................................. 280 Artculo 6. Producto Interno Bruto ........................................................................... 285

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Artculo 7. Desempleo............................................................................................. 287 Artculo 8. Competitividad ....................................................................................... 287 CAPTULO II: VISIN, OBJETIVO, PRINCIPIOS ...................................................... 288 Artculo 9. Visin de Desarrollo ............................................................................... 288 Artculo 10. Objetivo General .................................................................................. 288 Artculo 11. Principios del Plan de Desarrollo ......................................................... 289 CAPTULO III ESTRATEGIAS GENERALES Y EJES TEMTICOS .......................... 290 Artculo 12. Estrategias Generales.......................................................................... 290 Artculo 13. Ejes Temticos .................................................................................... 293 TITULO III SECTORES Y PROGRAMAS ...................................................................... 294 Artculo 14. Indicadores Objetivo General .............................................................. 295 Artculo 15. Objetivos Temticos ............................................................................ 295 Artculo 16: Indicadores de los Objetivos Temticos ............................................... 296 CAPITULO I EDUCACION DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD PARA TODOS LOS CORDOBESES.....301 Artculo 17: Descripcin .......................................................................................... 301 Artculo 18. Programas ........................................................................................... 301 Artculo 19: Metas .................................................................................................. 302 CAPTULO II SALUD EFICIENCIENTE CON TRANSPARENCIA Y SIN CORRUPCIN ................................................................................................................................... 310 Artculo 20: Descripcin ......................................................................................... 310 Artculo 21. Programas .......................................................................................... 310 Artculo 22. Metas ................................................................................................... 311 CAPTULO III. INFRAESTRUCTURA DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO........................................................................................................... 318 Artculo 23. Descripcin .......................................................................................... 318 Artculo 24: Programas ........................................................................................... 318 Artculo 25. Metas ................................................................................................... 319 CAPTULO IV. VIVIENDA CON ENTORNO SOCIAL Y SALUDABLE PARA LOS CORDOBESES .......................................................................................................... 323 Artculo 26. Descripcin .......................................................................................... 323 Artculo 27. Programas ........................................................................................... 323 Artculo 28. Metas ................................................................................................... 323 CAPTULO V. RECREACIN Y DEPORTE PARA LA SALUD, LA COMPETENCIA Y LA SANA CONVIVENCIA........................................................................................... 325 Artculo 29. Descripcin .......................................................................................... 325 Artculo 30. Programas ........................................................................................... 325 Artculo 31. Metas: .................................................................................................. 326 CAPTULO VI. MUJER Y GNERO PARA EL DESARROLLO CORDOBS ............. 328 Artculo 32. Definicin ............................................................................................. 328

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Artculo 33. Programas ........................................................................................... 328 Artculo 34. Metas ................................................................................................... 329 CAPTULO VII.JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA ........... 339 Artculo 35. Descripcin. ......................................................................................... 339 Artculo 36. Programas ........................................................................................... 339 Artculo 37. Metas ................................................................................................... 339 CAPTULO VIII. INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA O MENTAL ......................................................................... 341 Artculo 38. Descripcin .......................................................................................... 341 Artculo 39. Programas ........................................................................................... 341 Artculo 40. Metas ................................................................................................... 341 CAPTULO IX. CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL............................... 342 Artculo 41. Descripcin .......................................................................................... 342 Artculo 42. Programas. .......................................................................................... 342 Artculo 43.Metas .................................................................................................... 344 CAPTULO X. CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL .......................................................................... 352 Artculo 44. Definicin ............................................................................................. 352 Artculo 45. Programas ........................................................................................... 352 Artculo 46. Metas ................................................................................................... 353 CAPITULO XI. CRDOBA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE................................. 356 Artculo 47. Definicin ............................................................................................. 356 Artculo 48. Programas ........................................................................................... 356 Artculo 49. Metas ................................................................................................... 357 CAPTULO XII. SEGURIDAD, ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA ......................... 359 Artculo 50. Definicin ............................................................................................ 359 Artculo 51. Programas ........................................................................................... 359 Artculo 52. Metas ................................................................................................... 360 CAPTULO XIII. GENERACIN Y FORTALECIMIENTO DE EMPLEO PRODUCTIVO ................................................................................................................................... 363 Artculo 53. Definicin ............................................................................................. 363 Artculo 54. Programas ........................................................................................... 363 Artculo 55. Metas ................................................................................................... 364 CAPTULO XIV. BUEN GOBIERNO PARA LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y LA TRANSPARENCIA ..................................................................................................... 366 Artculo 56. Definicin ............................................................................................. 366 Artculo 57. Programas ........................................................................................... 366 Artculo 58. Metas ................................................................................................... 366 FINANZAS PBLICAS .................................................................................................. 369 TTULO IV. FINANZAS PBLICAS................................................................................ 369

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CAPTULO I. PLAN FINANCIERO ............................................................................. 369 Artculo 59. Componentes del Plan Financiero ....................................................... 369 Artculo 60. Plan Financiero 2.012 2.015 ............................................................. 370 Artculo 61. Estrategias y Polticas de Financiacin ................................................ 370 Artculo 62. Base de Estimacin de Ingresos .......................................................... 373 Artculo 63. Recursos de Crdito ............................................................................ 375 Artculo 64: Recursos de Gestin ........................................................................... 376 Artculo 65. Gastos de Funcionamiento .................................................................. 379 Artculo 66. Servicio de la Deuda ............................................................................ 380 Artculo 67. Acuerdo de Restructuracin de Pasivos .............................................. 381 CAPTULO II. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................. 382 Artculo 68. Plan Plurianual de Inversiones 2012-2015 ........................................... 382 TTULO V SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .................................................................. 396 Artculo 69. Seguimiento y Evaluacin ..................................................................... 396

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001 2012 ORDENANZA DEPARTAMENTAL NMERO ____
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PBLICAS PARA EL DEPARTAMENTO DE CRDOBA, 2012 2015 GESTIN Y BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD DE CRDOBA
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE CRDOBA En uso de sus atribuciones legales, en especial las que le confiere la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley 152 de 1994,Ley 734 2002, Ley 617 de 2000 y 715 de 2001
ORDENA:
Artculo 1. Adopcin Plan de Desarrollo Departamental Adptese el Plan Departamental de Desarrollo Gestin y Buen Gobierno para la Prosperidad de Crdoba, para el perodo 2012 2015, como derrotero de la gestin y cooperacin de todas las entidades, actores y sociedad de Crdoba, incluidos los municipios y entidades nacionales, organizaciones civiles, privadas, no gubernamentales e internacionales, en los trminos que se describen a continuacin: Pargrafo 1. Hacen parte del presente Plan de Desarrollo: el diagnostico departamental 2012, las relatoras y actas de reuniones sectoriales, las matrices de priorizacin de problemas, las actas reuniones de socializacin del plan, las recomendaciones del Consejo Departamental de Planeacin, las matrices estratgicas, el marco fiscal a corto y mediano plazo.

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TITULO I DIAGNSTICO DEPARTAMENTAL
CAPTULO I EDUCACIN
El propsito fundamental de los prximos cuatro aos ser mejorar la calidad de la educacin, considerada el instrumento ms poderoso para reducir la pobreza y el camino ms efectivo para alcanzar la prosperidad. El ciudadano que el pas necesita debe estar en capacidad de contribuir a los procesos de desarrollo cultural, econmico, poltico y social y a la sostenibilidad ambiental; en el ejercicio de una ciudadana activa, reflexiva, crtica y participativa, que conviva pacficamente y en unidad, como parte de una nacin prspera, democrtica e incluyente1. En Colombia la planta de cargos de las instituciones educativas del Estado, Corresponde en un 84,61% a educadores (291.499), un 6,79% a directivos docentes (23.382) y un 8,60% a personal administrativo (29.640). En el departamento de Crdoba (incluidas todas las Entidades Territoriales Certificadas (ETC) el 86.52% de la planta, est conformado por educadores (14.209); 6.79% por directivos docentes (1.115) y 6.69% por personal administrativo (1.098). (MEN a corte de septiembre de 2011).
ETC CERTIFICADAS
De acuerdo con la informacin del ao 2011, el Ministerio de Educacin se encuentra certificando a las secretaras de educacin en los procesos de Cobertura, Recursos Humanos y Atencin al Ciudadano. En la Regin Caribe la situacin es la siguiente: Las ETC de Bolvar, Cesar, Lorica, Magangu, Maicao, Montera, Riohacha, Sucre, Valledupar, Atlntico, Crdoba, La Guajira, Uribia y Cinaga, se encuentran certificadas pero presentan debilidades en el cumplimiento de los procedimientos obligatorios de gestin de calidad, segn informe de la auditora de ICONTEC, adems de manifestar debilidad en la implementacin de mecanismos de seguimiento y medicin (indicadores de los procesos), de igual forma el municipio de Sahagn se encuentra en proceso de acompaamiento desde el ao 2010. Graduados perfil acadmico
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Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos.

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El departamento de Crdoba participa con el 1.2% del total de graduados del pas (19.823 titulaciones). Excluyendo a Bogot que participa con el 40.3% del total de graduados del pas, Crdoba se encuentra en el puesto trece del listado de 32 departamentos que tienen reporte de graduados 2001-2010 Graduados por programa En Crdoba fueron Contadura Pblica (6.6%), Derecho (6%), Licenciatura en Educacin Infantil con nfasis en Ciencias Naturales y Educacin Ambiental (5.6%), Administracin de Empresas (4.7%) y Licenciatura en Informtica y Medios Audiovisuales (3.6%). Seguimiento por nivel de formacin En Departamento la educacin universitaria concentra el 81% de los grados, mientras que los dems niveles de formacin aportan el 19% restante. Se destaca que el nivel de formacin especializacin participa con el 8.4% de los ttulos y el nivel de formacin tecnolgica con el 6.3%. No se incluyen los egresados del SENA.
Grafico 1. Porcentaje por nivel educativo.
Fuente: DANE: septiembre de 2010.
Salario de Entrada Para Crdoba, los nuevos graduados (graduados de 2009) que laboraban empleados dependientes percibieron en 2010 un salario promedio de $1.140.342. como

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La Regin Caribe cuenta con 8 Instituciones de Educacin Superior (IES) certificadas en la norma NTCGP 1000:2004 y cinco IES en proceso de implementacin. (MENseptiembre de 2011), el departamento cuenta con una IES certificada: la Universidad de Crdoba.
COBERTURA EDUCATIVA Educacin inicial Estrategia de cero a siempre En el departamento de Crdoba el programa de primera infancia nios entre cero y cinco aos, presenta una cobertura del 25% a diciembre de 2010, de los nios atendidos en los entornos propuestos por el ministerio de educacin nacional; comunitario, institucional y familiar. Esta cobertura incluye la poblacin atendida por el sector pblico y privado. Nmero de estudiantes por edades y grados La matrcula bruta en los 27 municipios no certificados de Crdoba, incluyendo el nivel de transicin, segn estadsticas del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), a septiembre 30 de 2011, presenta 258.022 estudiantes. Por nivel educativo la matrcula bruta, en los 27 municipios no certificados de Crdoba, est representada en un 9.1% por matricula en Transicin, 50.8% en bsica primaria, 30.1% en bsica secundaria y un 10% en media. La matricula neta incluyendo el nivel de transicin, presenta 232.202 estudiantes. La matricula oficial en Crdoba (27 municipios no certificados) representa el 62,5% del total departamental, el 10,68% del total Regin Caribe y el 2,76% del total Nacional. Por nivel educativo la matricula bruta, en los 27 municipios no certificados del departamento, est representada en un 9.1% por matricula en Transicin, 50.8% en bsica primaria, 30.1% en bsica secundaria y un 10% en media.
Tabla 1. Comparativo de matrcula neta frente a cobertura bruta por nivel educativo
MATRICULA BRUTA Transicin Primaria Secundaria Media 23.553 131.026 77.682 Bsica Total 258.022
25.761 232.261

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NETA % PARTIC.
14.336 60,9
98.135 74,9
52.794 68,0
13.414 198.939 52,1 85,7
232.202 90,0
La matrcula Neta, en los 27 municipios no certificados de Crdoba, representa un 90% de la matricula bruta total. Por nivel educativo la matricula Neta en Transicin representa un 60.9% de la matricula bruta, en bsica primaria el 74.9%, en bsica secundaria el 68% y en media el 52.1%. Coberturas netas La Cobertura neta por nivel educativo, en los municipios no certificados de Crdoba, segn estadsticas del MEN, a septiembre 30 de 2011, presenta un 64% en Transicin, 90% en bsica primaria, 62% en bsica secundaria y un 32% en media. La Cobertura neta total es de 90%. La poblacin por edad escolar en los municipios no certificados de Crdoba, segn estadsticas proyectadas por el DANE para el ao 2011, muestra que del total de 258.530 nios y jvenes entre los 5 y 16 aos, un 8.6% tienen 5 aos, un 42.2% tienen entre 6 y 10 aos, un 32.8% tienen entre 11 y 14 aos y un 16,4% tienen entre 15 y 16 aos. Durante el ao 2011, en el territorio cordobs, se contaba con 463 establecimientos educativos, de los cuales el 83.8% tenan el carcter de oficial y 16,2% de carcter privado. Matrcula oficial por nivel educativo ao 2008 2011 La matrcula en los no certificados de Crdoba, segn estadsticas del MEN, a agosto 31 de 2011, presentadas en el Foro Regional educativo en el mes de septiembre, presenta 249.201 estudiantes en el sector oficial, de los cuales 227.078 estn matriculados en los grados de cero a once. La matricula oficial en Crdoba (municipios no certificados) representa el 62,5% del total departamental, el 10,68% del total Regin Caribe y el 2,76% del total Nacional.
Tasa de cobertura bruta, poblacin matrcula en extra edad De acuerdo con la informacin suministrada por el MEN, se observa una cobertura total del 100%, sin embargo al desagregar la cobertura por nivel se tiene una cobertura bruta del 106% en transicin y del 120% en primaria, cifras que solo tienen explicacin por el alto nmero de nios en extra edad que estn matriculados en los diferentes niveles educativos en el departamento.

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Tabla 2. Tasa de cobertura bruta, poblacin matrcula en extra edad.

2008 GRADOS Matrcula en Extraedad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total Mat. 0 a 11 Mat. Extraedad 0 a 11 % Extraedad 551 2.750 4.830 5.764 5.604 5.103 5.524 4.430 3.288 2.619 1.690 1.314 261.328 43.467 17% % Extraedad por Grado 2% 9% 15% 20% 22% 22% 23% 21% 18% 18% 14% 14% 2009 Matrcula en Extraedad 232 1.571 3.077 4.330 4.901 4.767 4.698 4.001 3.143 2.322 1.531 1.105 247.281 35.678 14% % Extraedad por Grado 1% 6% 11% 16% 19% 21% 21% 20% 17% 15% 13% 12% 2010* Matrcula en Extraedad 241 1.473 2.791 3.697 4.264 4.421 4.401 3.591 2.880 2.271 1.375 1.110 248.539 32.515 13% % Extraedad por Grado 1% 6% 10% 14% 16% 19% 20% 18% 16% 14% 11% 11%
FUENTE: Ministerio de Educacin Nacional (*) Se considera informacin preliminar, corte 30 de septiembre de 2011
La situacin problemtica de la extra edad, que se manifiesta al observar la cobertura bruta, exige estrategias para el desarrollo de metodologas de educacin flexible y acelerada. La TABLA anterior nos presenta que la tendencia de la Extraedad en el Departamento es decreciente al pasar del 17% en el 2008 al 13% en el 2010. Poblacin escolar por fuera del sistema educativo La poblacin total en edad escolar (entre 5 y 16 aos) en los 27 municipios no certificados, segn proyecciones del DANE, es de 258.311 habitantes, de la cual 25.673 habitantes estn por fuera del sistema educativo, es decir el 9,94% (cifras presentadas en el Foro Regional educativo en el mes de septiembre). Nivel de desercin Las estadsticas en poder de la Secretara de Educacin Departamental muestran que los estudiantes matriculados en el 2008 aprobaron el ao lectivo el 89%, el 4.5% reprobaron y que el 6.5% de los estudiantes desertaron.
Tabla 3. Nmero de alumnos, aprobados, reprobados, desertores y total y tasa oficial, por nivel educativo, ao 2008.
NO. DE ALUMNOS 2008 GRADO Aprobados 0 21.676 Reprobados 412 Desertores 1.981 Total 24.068 Aprobados 90,06% Reprobados 1,71% Desertores 8,23% TASA OFICIAL 2008

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TOTAL
26.016 26.508 24.712 22.936 21.877 20.625 18.584 15.521 12.626 8.702 7.468 227.250
2.381 1.746 1.204 951 689 1.428 935 667 461 502 153 11.528
2.746 1.939 1.521 1.377 1.335 1.742 1.254 971 755 650 237 16.508
31.143 30.193 27.437 25.264 23.901 23.795 20.773 17.158 13.842 9.854 7.858 255.286
83,54% 87,80% 90,07% 90,78% 91,53% 86,68% 89,46% 90,46% 91,22% 88,31% 95,03% 89,02%
7,65% 5,78% 4,39% 3,76% 2,88% 6,00% 4,50% 3,89% 3,33% 5,10% 1,95% 4,52%
8,82% 6,42% 5,55% 5,45% 5,58% 7,32% 6,04% 5,66% 5,45% 6,59% 3,02% 6,47%
FUENTE: Ministerio de Educacin Nacional (*) Se considera informacin preliminar, corte 30 de septiembre
Analfabetismo Segn el informe del DANE, a corte del 13 de septiembre de 2010 y de acuerdo con el ltimo censo, la tasa de analfabetismo para la poblacin de 5 aos y ms en Crdoba fue 16,7%, de 15 aos y ms fue de 18.7%. Grfico 2. Tasa de analfabetismo, poblacin de 5 aos y ms y 15 y ms, por zona (cabecera, resto y total)
CALIDAD
La poltica de calidad ha consolidado el Sistema Nacional de Evaluacin, mediante el cual se valora el desempeo de cada uno de los actores que intervienen en la accin educativa: estudiantes, docentes e instituciones. Los estudiantes son evaluados a travs

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de pruebas censales, SABER 5y9 en el nivel bsico; Examen de Estado, SABER11, en el nivel medio, y Exmenes de Calidad, SABERPRO, en el nivel superior. Los avances alcanzados en cobertura, especialmente en la educacin bsica, no se han acompaado de educacin de calidad. Los resultados en las pruebas SABER 5 y 9 reas de Matemticas,
en el nivel bsico aplicadas en el 2002-2003-2005 en las Lenguaje, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales
fueron por debajo del promedio
nacional y sus desviaciones estndar fueron muy altas. Figura No 1 y 2
Tabla 4. Promedio y desviacin estndar pruebas saber 5 Y 9 2002 2003
Promedio y Desviacin Estndar pruebas SABER de 5 y 9 2002-2003

AREAS GRADOS PROMEDIO NACION 52.82 57.23 58.20 60.64 49.34 56.21 DESV, ESTANDAR Nacional 9,59 6.15 7.50 7.30 7.51 6.69 PROMEDIO DPTO 49.97 55.80 55.55 59.45 49.35 54.33 DESV. ESTANDAR DPTO 8.41 5,63 5.94 7.60 7.63 6.69
5 MATEMATICAS LENGUAJE Ciencias Naturales 9 5 9 5 9
Figura No 1. Fuente: ICFES
Tabla 5. Promedio y desviacin estndar pruebas saber 5 Y 9 2005 DESV, PROMEDIO ESTANDAR DPTO NACIONAL 10.23 7.72 8.03 8.01 7.97 6.92 52.94 56.82 56.15 62.34 51.36 56.8 DESV. ESTANDAR DPTO 8.46 5.83 6.19 7.4 7.78 6.83
AREAS
GRADOS 5
PROMEDIO NACION 57.73 61.39 60.06 65.30 51.96 59.32
Matemticas
9 5
Lenguaje
9 5
Ciencias Naturales Ciencias Sociales
5 9
50.3 59.41
6.77 6.27
49.4 59.35
6.52 6.78
Figura No 2. Fuente: ICFES

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Eso refleja que los estudiantes realizan una lectura
fragmentada de los textos,
comprenden los textos en forma literal sin sacar conclusiones, sin relacionarlos con los textos y presentan altas deficiencias en gramtica y ortografa. En matemticas los
estudiantes tiene serias deficiencias en la comprensin de los conceptos bsicos de la aritmtica, la geometra y el lgebra y tiene dificultad para resolver problemas rutinarios. 1 de cada 100 alumnos de noveno grado est en capacidad de resolver problemas matemticos complejos y 30 de cada 100 resuelve problemas simples. En lenguaje apenas el 3% de los alumnos tiene capacidad crtica de lectura. Para el anlisis de los resultados de las pruebas SABER de 5 y 9 realizadas en el 2009 se estableci una nueva metodologa de anlisis por parte del ICFES denominada Georeferenciacin, permitiendo estudiantes. Tabla 6. La contextualizacin de la poblacin evaluada.
Entidad Grado Presentes Lenguaje Matemticas Ciencias Naturales Ausentes Cobertura
visualizar el
nivel desempeo
logrado por
los
Crdoba Quinto
19.686
13.070 7.541
13.086 7.561
13.201 7.546
2.654 895
88,1% 92,7%
Noveno 11.327
Los resultados obtenidos en grado 5 evidenciaron las desigualdades existentes entre las zonas urbana y rural, as como entre los sectores oficial y privado; adicionalmente, estos resultados junto con los de 9 muestran que un alto ndice de estudiantes de los colegios oficiales, se ubican en el nivel de desempeo insuficiente y mnimo en lenguaje, matemticas y ciencias naturales (65% lenguaje, 73%matemticasy 75%ciencias). Estos resultados son crticos debido a que estos estudiantes no superan las preguntas de menor complejidad de la prueba. Tabla 7. Pruebas saber 11.contextualizacin de la poblacin evaluada 2008- 2009.
Territorio Crdoba Colombia 2008 8.741 505.548 2009 9.229 524.525 % de incremento 5.58% 3.75%
La ETC Crdoba presenta un incremento de 5.58% en cuanto al nmero de evaluados en el Examen de estado 2009, aumento superior al nacional.

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Grfica 3. Porcentaje de establecimientos educativos segn categoras de desempeo general.
Entre 2004-2009, ms del 40% de los establecimientos educativos de Crdoba se ubicaron en la categora bajo, entre 2008 y 2009 una disminucin en el porcentaje de establecimientos ubicados en la categora inferior las cuales se ubicaron en categora bajo, junto con un aumento en el porcentaje de Establecimientos Educativos que alcanzaron los niveles alto, superior y muy superior. Tabla 8. Resultados ICFES Crdoba por categora 2008 2009 2010 N E.E. por categora
RESULTADOS ICFES CORDOBA POR CATEGORIA 2008-2009-2010 No E.E POR CATEGORIA Ao 2008 2009 2010 2011 1 1 3 3 Muy Superior Superior Alto 2 2 3 Medio 23 40 26 Bajo 80 90 86 Inferior 64 38 63
Fuente: ICFES
Los resultados del examen de estado ICFES 2008-2011 reflejan poco avance en la calidad de la educacin el 70% de las instituciones educativas de Crdoba se clasificaron en inferior y bajo de las cuales todas son oficiales, un 24% de los establecimientos
oficiales se clasificaron en categora media, solo el 3% se clasifico en categora alta, el 2% en categora superior y solo el 1% se clasifico en categora muy superior lo que significa que los estudiantes de 11 grado no son competentes para responder a una situacin problema.

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Tabla 9. Anlisis de resultados por rea, evolucin de los resultados 2002 - 2009 Evolucin de los resultados 2002-2009
La ETC Crdoba presenta puntajes inferiores a los nacionales en todas las reas evaluadas entre 2002 y 2009. En las reas de lenguaje, geografa y ciencias sociales (desde 2006), se presentan promedios inferiores al nacional en ms de un punto, en el periodo 2002-2009. Los estudiantes de las instituciones oficiales tienen dificultad de acceso a la educacin superior por la deficiente formacin acadmica, adems de las dificultades financieras y con ello aumentan la tasa de desempleo en la ciudad.
Tabla 10. Porcentaje de Estudiantes en cada nivel de las pruebas del ncleo comn
Lenguaje C1 Nivel C2 C3 Nivel C1 Matemtica C2 C3 Solucin de problemas 37,84 39,32 22,85
Interpretativa Argumentativa Propositiva
Comunicacin Razonamiento
I ( Bajo ) II ( Medio ) III ( Alto )
39,58 25,09 35,33
34,02 31,41 34,57
24,24 53,73 22,03
24,27 51,64 24,08
26,82 53,91 19,28
Ciencias sociales C1 Nivel C2 C3 Nivel C1 Interpretativa
Filosofa C2 C3
Interpretativa Argumentativa Propositiva
Argumentativa Propositiva
23,13 45,74 31,12
30,73 46,23 23,03 Biologa
30,86 38,52 30,62
36,09 29,81 34,1
17,91 52,86 29,23 Qumica
19,9 49,58 30,52
Nivel
C1 Identificar
C2 Indagar 21,83 51,9 26,27
C3 Explicar 32,14 46,75 21,11
Nivel
C1 Identificar
C2 Indagar 33,75 41,87 24,38
C3 Explicar 21,84 50,1 28,05
19,47 52,48 28,05
28,9 29,35 41,74

26
Territorio 2007 ETC Crdoba Colombia
No alcanza AI 2008 78.05% 60.76%

Fsica
AI 2009 2007 25.80% 32.58% 2008 18.91% 28.14% 2009 26.87% 34.21% 2007 3.22% 6.94%
A2 2008 2.06% 6.42% 2009 1.73% 5.88%
69.19% 55.06%
70.27% 54.45%
Nivel
C1 Identificar
C2 Indagar 32,18 31,24 36,58
C3 Explicar 27,06 28,57 44,36
27,51 41,75 30,74
Referente al porcentaje de estudiantes por niveles de competencia el anlisis a destacar es que hay un alto porcentaje de estudiantes que no est en la capacidad de interpretar una situacin problema por lo que registran en el nivel bajo, en las reas de lenguaje, ciencias sociales y filosofa. Igual pasa en las reas de matemticas, fsica y qumica las cuales registran un % alto en el nivel bajo, en el cual los estudiantes no estn en la capacidad de identificar situaciones problemas.
1.
Ingls.
Los promedios de la ETC Crdoba son inferiores a los promedios nacionales en ms de un punto entre 2002 y 2009.
GEl Nivel A- no alcanza el nivel A1: El 28.12 % del nivel A1 Es capaz de comprender y utilizar expresiones cotidianas de uso muy frecuente as como frases sencillas destinadas a satisfacer necesidades de tipo inmediato. Puede relacionarse de forma elemental siempre que su interlocutor hable despacio y con claridad y est dispuesto a cooperar El 4.1 % del nivel A2 Es capaz de comprender frases y expresiones de uso frecuente relacionadas con reas de experiencia que le son especialmente relevantes (informacin bsica sobre s mismo y su familia, compras, lugares de inters, ocupaciones, etc.). Tabla 11. Niveles de desempeo en la prueba de Ingls. B1 Territorio 2007 ETC Crdoba 1.48% Colombia 2008 7% 2009 95% 2007 30% 99% 2008 27% 2009 17% B+
4.43% 3.65% 4.42%
1.03% 1.04%

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En relacin con los niveles de desempeo en la prueba de Ingls para los aos 2007 a 2009, Crdoba presenta porcentajes mayores de 3 estudiantes que no alcanzan el nivele bsico con respecto al nacional, mientras que los niveles B1 y B+ Los porcentajes son inferiores al nacional en el mismo periodo. En sntesis, los problemas de la educacin en el departamento de Crdoba se evidencian en las siguientes consideraciones: La Cultura de no matricular a los estudiantes en las fechas estipuladas en el Calendario Escolar. Insuficiente duracin de la jornada escolar. En algunos casos no se ubica a los docentes de acuerdo a su formacin. Apata de los docentes nombrados frente a su desempeo profesional y a la aplicacin de las polticas del sector.
Inequidad en la distribucin de la Planta de Personal Docente y Administrativo por Municipio. No se asignan los recursos econmicos requeridos para realizar el acompaamiento a travs del Plan Operativo Anual de Inspeccin y Vigilancia con fines de Control. Construcciones inadecuadas y viejas, falta de mantenimiento oportuno, espacios de desarrollo pedaggico inadecuados, para la prestacin del servicio educativo en las zonas urbanas y rurales. No existe una estadstica confiable de la poblacin vulnerable que est fuera del sistema educativo oficial. Deficiencia en la atencin a poblacin con necesidades educativas especiales. Obsolescencia de equipos de cmputo. Carencia de software y sistema de informacin confiable- en el servicio educativo local. Deficiente articulacin entre la educacin media, la formacin para el trabajo y la
educacin superior y el sector productivo en la aplicacin de programas pertinentes a las regiones. Alto porcentaje de la poblacin educativa en extraedad. Alto porcentaje de la Poblacin Vulnerable menor de 5 aos educativo. Alto porcentaje poblacin de jvenes y adultos iletrados. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
por fuera del sistema
28
Ausentismo escolar. Alto porcentaje de repitencia y desercin. Se han incorporado los Estndares Bsicos de Calidad de las diferentes reas obligatorias y fundamentales en el quehacer diario de los Docentes, en el
desarrollo de los contenidos, de los planes de estudios, en los PEI de las IE y CE. Pero falta profundizar en la apropiacin de la formacin por competencias. Se observa deficiencia en el proceso de Autoevaluacin Institucional de conformidad con las orientaciones de la Gua No. 34. Se obtuvo un mayor nmero de IE con bajo logro en competencias bsicas, de acuerdo con los resultados de las Pruebas Externas. Falta de apropiacin por parte de los secretarios de educacin municipales, por las polticas de la Calidad educativa. Falta acompaamiento a las IE y CE en relacin a la elaboracin y ejecucin del Plan de Mejoramiento Institucional, Articulacin del PEI, Autoevaluacin institucional, Proyectos Transversales, Incorporacin de Nuevas Tecnologas. Falta ms divulgacin de las experiencias pedaggicas significativas a pesar de que se realizan anualmente los foros educativos municipales y Departamental de acuerdo a los lineamientos y temticas establecida por el Ministerio de Educacin Nacional. Baja implementacin por parte de los docentes de acciones pedaggicas, con el uso de medios y nuevas tecnologas de la informacin. Bajo estmulo para la construccin de una cultura de la ciencia y la tecnologa en la poblacin infantil y juvenil del departamento de Crdoba. Falta seguimiento a la ejecucin de los proyectos pedaggicos transversales en las IE y CE, Fortalecimiento en el manejo de la problemtica de la violencia y el maltrato en las aulas escolares. Los problemas de embarazos en adolescentes, conductas intolerantes y la violencia intrafamiliar prima en la vida de las IE y CE. Poca sensibilizacin de la comunidad educativa en el ejercicio e incorporacin de los derechos humanos y su aporte a la paz en las aulas escolares, con una perspectiva de escuela abierta y transformadora. Pocos Docentes sensibilizados y capacitados para atender a la poblacin vulnerable de estudiantes indgenas, de zona rural dispersa, con necesidades educativas especiales (con limitacin auditiva, visual, cognitiva, motora, autismo, con capacidades y talentos excepcionales), desplazadas, reintegrados e hijos de padres desmovilizados y afectados por el conflicto armado. Baja cobertura de Internet en los Establecimientos Educativos del Departamento. Carencias de equipos tecnolgicos en los E.E. y competencias en el uso de MTIC. Falta de una estructura funcional en la SED.

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El Programa Nacional de Bilingismo no se ha implementado en el departamento de Crdoba.
Deficiencias en la tipificacin de la matricula, esta es clasificada como urbana donde el 70% es Rural segn la tipificacin del DANE.
Desorganizacin administrativa, falta de seguimiento y control a los procesos de traslados, nombramientos, desvinculacin y liquidacin de derechos y novedades.
Personal administrativo con perfiles y funciones poco eficientes y productivas.
Grfica 4. Componente: educacin de calidad para todos los cordobeses 2012-2015
PROCESO DE DESARROLLO HUMANO DESDE LA ESCUELA: UN ENFOQUE ECOLGICO (Influencia de los diferentes ambientes en el desarrollo del sujeto))
Provee oportunidades y potencia la capacidad de generar desarrollo individual y social
Formacin Integral
Transformacin de la calidad de vida
Desarrollo sostenible
Pertinencia y utilidad social de los aprendizajes
Generada por:
Acceso permanencia e Inclusin a todos los
Ambientes fsicos dignos
Transformacin e innovacin Pedaggica
niveles
Gestin, Gobierno Escolar y Desarrollo Humano
Modernizacin y desarrollo de la SED
Qu se mide
Equidad: igualdad de oportunidades, de acceso y subsistencia
Eficacia: Cobertura, permanencia y logro de metas
Pertinencia: currculos flexibles que respondan a necesidades sociales polticas, econmicas, desde la formacin laboral y profesional

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CAPTULO II SALUD
Para poder comprender la situacin de salud del departamento de Crdoba es necesario tener en cuenta una serie de indicadores que hacen parte de la metodologa ASIS, implementada por el Ministerio de la proteccin Social y a travs de estos se puede caracterizar el contexto en el que se desarrolla el proceso salud enfermedad de cada poblacin. Los aspectos regionales que hacen a las dimensiones demogrficas y socioeconmicas, as como la organizacin de los servicios de salud y los patrones de morbilidad y mortalidad que se puedan identificar permitirn una aproximacin al entendimiento de las realidades locales.
DISTRIBUCIN POBLACIONAL
La distribucin de la poblacin por quinquenios, se observa que 514.612 (32,5%) corresponde a la poblacin menor de 15 aos y 1.067.575 (67,5%) es la poblacin mayor de 15 aos. La mayor proporcin de habitantes se encuentra en el grupo de 0 a 4 aos (11,2%) aos, seguido por la poblacin de 5 a 9 aos (10,8%), en menor proporcin se encuentra personas mayores de 60 aos (8.8%), no obstante, este grupo poblacional ha incrementado su participacin en la estructura poblacional con el transcurso de los aos, (Ver grfica). Tabla 12. Distribucin de la poblacin por quinquenios, Crdoba 2005 2010.
Hombres Grupos de Edad 0- 4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 >80 TOTAL 2005 87.547 87.444 88.204 76.421 61.500 53.830 47.828 47.525 42.485 34.766 27.738 22.076 17.157 15.093 10.814 7.899 8.547 736.874 2010 90.406 87.076 85.759 86.100 73.584 58.375 51.246 45.918 46.075 41.370 33.759 26.676 20.838 15.703 13.141 8.670 9.398 794.094 Mujeres 2005 82.366 82.780 82.961 72.536 63.290 55.809 49.846 48.882 42.274 35.180 27.741 22.400 16.977 14.798 11.161 7.939 9.095 726.035 2010 86.440 83.497 81.434 80.942 70.124 61.013 54.005 48.549 48.107 41.669 34.561 26.984 21.486 15.832 13.276 9.293 10.881 788.093
La tendencia de la composicin de la poblacin por grupo de edad entre el 2005 y 2010, muestra un incremento importante de la proporcin de personas mayores de 45 a 59 aos (20,7%) y en la poblacin de 60 y mas aos (15,9%), caso contrario se observa en la PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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tendencia de la composicin por edad en los grupos de edad de 10 a 14 aos, con un decremento de 2,3% (Ver grfica).
La esperanza de vida en hombres es 5.8 aos menor que en las mujeres, en hombres se estima en 70.7 aos y en mujeres 76.5. Grfica 5. Pirmide de poblacin. Crdoba 2005 - 2010
> 75 HOMBRES MUJERES
G R U P O S
70 65 60 55 50 45 40 -
D 35 E 30 25 -
E D A D
20 15 10 50-
POBLACION 2005 2010
ASEGURAMIENTO
De acuerdo con la informacin de la Secretara de Desarrollo de la Salud de Crdoba, la afiliacin por rgimen en el ao 2010 del Departamento, se refleja mayor nmero de personas afiliadas al rgimen subsidiado, siguindole el contributivo y por ltimo se encuentra la poblacin desplazada. Los Municipios con mayor nmero de poblacin sisbenizada son: Montera, Lorica, Sahagn y Tierralta, debido a su mayor poblacin. Adems la poblacin afiliada al rgimen subsidiado supera a la poblacin afiliada al rgimen contributivo en todos los Municipios del Departamento de Crdoba.

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Tabla 13. Poblacin por Aseguramiento municipios de Crdoba, Octubre 2010
MUNICIPIO
CONTRIBUTIVO
SUBSIDIADO SISBENIZADOS
POBLACION DESPLAZADA POBLACION POBLACION ACCION SUBSIDIADA SOCIAL
MONTERIA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SAN ANTERO SAN BERNARDO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA TOTALES
161.086 2.866 2.062 422 23.878 176 3.498 4.090 138 278 19.009 195 165 21.279 466 16.308 1.984 398 1.800 162 17.750 2.711 1.067 2.035 269 1.627 7.892 1.960 295.571
205.811 37.999 15.300 15.721 56.654 16.644 39.825 47.720 14.734 12.078 82.741 18.478 15.768 21.424 52.761 42.866 27.880 21.642 29.864 14.379 60.618 56.064 26.019 26.389 16.577 29.147 70.135 27.211 30.407 1.132.856
309.828 45.527 19.724 21.691 84.147 13.231 42.069 55.825 16.645 14.829 110.927 18.946 15.940 26.203 78.519 60.017 32.322 24.826 36.461 15.766 92.136 36.279 28.538 34.336 24.185 42.112 91.780 30.611 36.605 1.460.025
40.189 933 909 574 2.628 71 1.007 663 530 1.553 1.473 1.613 426 15.041 1.043 2.930 822 688 13.150 342 2.099 1.067 239 1.031 496 212 2.157 21.667 45 12.796 128.394
14.407 151 243 0 1.112 9 415 118 54 499 506 339 32 8.005 219 1.123 294 198 4.617 149 200 353 0 242 0 524 10.229 58 3.952 48.048
Fuente: Secretaria de Salud Dptal
ENFERMEDADES CRNICAS NO TRANSMISIBLES EN EL DEPARTAMENTO Las enfermedades crnicas no transmisibles como la hipertensin arterial y la diabetes, son patologas de inters en salud pblica por el acto impacto en la colectividad de una poblacin. Se observa que cada da afecta a los grupos ms jvenes, entre los18 aos en adelante, aportando un alto porcentaje del 9,70%, para llegar a los adultos mayores hasta los 69 aos, la cual junto con la diabetes mellitus se encuentran dentro de las primeras causas de morbilidad y mortalidad en el departamento de Crdoba, superando a otras patologas infecciosas como la enfermedad diarreica aguda y la infeccin respiratoria aguda.

33
Se observa que estos indicadores se comportan de manera casi igual en Crdoba y Colombia, lo cual se puede deber a estilos de de vida no saludables, mas los factores genticos asociados que desencadenan la ocurrencia de estos dos eventos
Tabla 14. Poblacin de 18 a 69 aos con Hipertensin arterial o Diabetes.

Indicador Crdoba Colombia 11,50%
Poblacin de 18 69 aos que refiri diagnostico de 9,70% Hipertensin Arterial Poblacin de 18-69 aos que refiri haber sido diagnosticada 6,70% como hipertensa en dos o ms consultas. Poblacin de 18 a 69 aos que ha sido diagnosticada como 3,00% diabtica por un medico Poblacin de 18 a 69 aos que ha sido diagnosticada como 2,00% diabtica y consume medicamentos. Poblacin de 18 a 69 aos que ha sido diagnosticada como diabtica y ha recibido instrucciones sobre ejercicios para 1,20% mejorar la salud. Poblacin de 18 a 69 aos que ha sido diagnosticada como 0,80% diabtica y ha asistido a consulta de nutricin.
8,80%
3,50%
1,80%
1,60%
0,80%
Fuente: ENDS
Morbilidad Sentida Con respecto a la morbilidad sentida la poblacin del Departamento, refiere que la
enfermedad fsica aguda o malestar de larga duracin es el principal motivo de consulta con el 34,30%. Esto refleja la aparicin de las enfermedades crnicas liderando las primeras causas de morbilidad sentida en la poblacin cordobesa.
Tabla 15. Morbilidad Sentida.

Indicador Crdoba
Porcentaje de participacin de la enfermedad fsica aguda o malestar de larga duracin 34,30% en los motivos de consulta. Porcentaje de participacin de la enfermedad fsica o malestar de aparicin reciente en 32,70% los motivos de consulta. Porcentaje de participacin de la lesin por violencia en los motivos de consulta Porcentaje de participacin de la consulta esttica en los motivos de consulta 0,05% 0,01%
Fuente: ENDS

34
Capacidad instalada de ESES pblicas El departamento de Crdoba, durante el 2009 cont con un total de 427 camas de adultos, 164 camas peditricas y 59 camas obsttricas en la Red Pblica de servicios de salud. Tabla 16. Capacidad instalada por ESES pblicas del Departamento.
Camas peditricas Camas obstetricia Cuidado intermedio adulto Cuidado intermedio neonatal Consultorios medicos y otras consultas Camas cuidado intensivo adulto Camas adultos salas de parto
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 34
consultorios odontologicos
Nombre de las ESE
Hospital San Jorge De Ayapel Ese Camu Buenavista Ese Camu De Canalete Ese Hospital San Diego De Cerete E.S.E Hospital San Rafael De Chinu Ese Hospital San Francisco Ese Centro De Salud Cotorra Ese Camu La Apartada Los Cordobas Ese Camu Santa Teresita Ese Hospital San Vicente De Paul Ese Hospital Local Montelibano E.S.E. Salud Sinu Ese Camu El Amparo Ese Hospital San Jeronimo Monteria Ese Camu Moitos ESE Camu Momil Ese Hospital San Nicolas Ese Camu Puerto Escondido Ese Camu Divino Nio Ese Camu Pueblo Nuevo Ese Camu De Purisima E.S.E Cam San Rafael Ese Hospital San Juan Centro de Salud San Carlos Ese Hospital San Andrs Apstol Ese Cam De San Pelayo Ese Tomas Cipriano Diz San Antero Ese Hospital San Jos San Bernardo E.S.E. Hospital San Jos De Tierralta Total
11 8 2 80 8 8 2 1
7 3 1 18 4 4 1
14 10 8 137 2 4 15
20 9 4 39 2 11
2 5 31 4 1 5 3 5 16 6 8
5 5 5 5 11 5 5 5 6 34 6 6 90 32 12 5 4 8 8 6 4 88 7 4 6 12 7
1 1 1 1 1 1 1 2 1 6 2 11 3 0 1 2 2 1 1 1 13 1 1 1 2 3 61
ambulancias
1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 3 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 33
4 1 12 5 7 6 4 39 11 3 6 2 4 14 15 5 2 6 4 8
2 5 3 1
Quirofano
427 164
59
10
16
9 400
Fuente: Informacin Programa SIHO. 2009.
Coberturas de Vacunacin El comportamiento de coberturas de vacunacin en menores de 1 ao, en los distintos biolgicos estuvo por debajo de lo programado en el departamento de Crdoba hasta octubre 30 del 2010. A continuacin se presenta el dato global y por Municipios.

35
Tabla 17. Cobertura de Vacunacin biolgicas por municipios de Crdoba mes de Octubre de 2010
PENTA % COB ROTAV % COB BCG % COB VOP % COB SRP % COB
65 77 81 78 82 66 68 92 80 73 79 82 67 93 88 91 83 92 77 71 82 66 75 67 34 63 86 66 87 78 75
MUNICIPIOS
MONTERIA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PTO ESCONDIDO PTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SAN ANTERO SAN BERNARDO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA DEPARTAMENTO
117 53 41 45 81 59 53 77 38 66 74 57 40 95 82 94 86 45 61 56 96 57 52 61 26 59 44 59 65 45 79
77 77 79 77 81 67 77 84 88 73 78 102 63 89 82 85 83 96 67 78 74 92 66 78 53 90 76 85 90 83 80
77 77 79 77 81 66 76 84 88 73 78 102 64 89 82 85 83 96 67 78 74 92 66 78 56 93 76 85 90 83 80
64 66 53 46 65 53 57 68 69 55 67 70 50 46 67 74 67 84 42 62 70 50 62 60 25 50 72 46 59 38 60
Fuente: PAI Crdoba
Incidencia de EDA e IRA por municipios de Crdoba 2010 En el departamento de Crdoba, durante el ao 2010, se presentaron 34.712 casos nuevos de Enfermedad Diarreica Aguda (EDA), de los cuales la mayor proporcin se present en el grupo de 1 a 4 aos, que corresponde a un 25,4%; seguido por el grupo de 15 a 44 aos, con un 20,9%; en el grupo de 5 a 14 aos la proporcin fue del 15,6% y con un comportamiento similar se present en el grupo de 45 a 64 aos, con un 11, 6%. El comportamiento de la EDA en los menores de 1 ao, fue bastante significativo, con un 17,2%. La menor proporcin se present en el grupo de 65 y ms aos, con un 9,3%, (Ver Grfica).

36
FA % COB
66 77 81 83 79 63 66 83 80 68 79 79 68 87 88 92 82 89 59 69 75 66 73 67 48 83 85 67 87 77 74
Tabla 18. Morbilidad por EDA, Crdoba (Semana 43). Ao 2010

MUNICIPIOS MONTERIA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CIENAGA DE ORO COTORRA CHIMA CHINU LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SAN ANTERO SAN BERNARDO SAN CARLOS SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA Departamento EDA 15 A 44 1.938 80 70 49 212 116 176 335 75 52 556 23 107 577 71 334 90 26 73 69 596 119 356 170 70 100 452 135 215 7.242
<1 969 92 75 137 173 61 101 410 99 71 561 15 26 400 62 316 91 76 106 75 373 176 204 271 55 50 623 75 242 5.985
1A4 1.655 185 161 112 256 102 194 486 109 102 675 50 84 675 117 425 144 63 160 90 573 284 338 331 66 73 706 209 391 8.816
5 A 14 829 77 71 89 152 87 107 285 90 46 296 30 75 361 114 257 85 60 71 42 339 460 290 124 50 79 524 193 146 5.429
45 A 64 815 41 39 34 118 80 79 281 58 42 240 28 67 222 57 201 55 5 50 39 378 168 160 101 37 72 359 74 126 4.026
65 + 613 29 30 25 78 88 80 220 51 22 289 8 46 133 26 173 53 6 20 35 265 205 124 135 23 72 250 34 81 3.214
Total 6.819 504 446 446 989 534 737 2.017 482 335 2.617 154 405 2.368 447 1.706 518 236 480 350 2.524 1.412 1.472 1.132 301 446 2.914 720 1.201 34.712
La incidencia de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) en menores de cinco aos fue de 2,5 X 10 es decir que de cada 10 nios menores de cinco aos, dos tienen la probabilidad de padecer IRA. Durante el ao 2010 se reportaron 110.747 casos de IRA, por SIVIGILA, de los cuales el 39,3% corresponde a menores de 5 aos y fue donde se observ el mayor nmero de casos, seguido por el 21,3% en nios de 5 a 14 aos, el 20% corresponde a la poblacin de 15 a 44 aos, el 11,0% en La poblacin de 45 a y 64 aos y la menor incidencia se present en el grupo de edad de 65 y mas aos, (Ver Grfica).

37
Tabla 19. Morbilidad por IRA, Crdoba (Semana 43). Ao 2010

MUNICIPIOS MONTERIA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CIENAGA DE ORO COTORRA CHIMA CHINU LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SAN ANTERO SAN BERNARDO SAN CARLOS SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA Departamento IRA <1 2634 295 215 189 445 107 263 303 290 90 1613 6 33 763 94 972 118 99 361 178 1155 896 429 391 88 175 885 228 737 14.052 1A4 5.206 1032 650 116 792 146 468 424 394 283 3.625 46 126 2315 190 1641 241 103 723 481 2.433 1358 904 993 228 369 1.692 604 1835 29.418 5 A 14 3499 949 513 85 790 164 233 275 443 241 3110 30 91 1391 165 1339 172 81 393 656 1877 2010 791 879 248 402 1099 532 1086 23.544 15 A 44 5.078 558 353 61 846 154 261 230 348 155 2.658 30 90 1402 112 1448 74 54 332 754 1.691 873 819 874 223 351 974 432 948 22.183 45 A 64 2367 245 146 46 596 106 154 199 274 99 1395 5 29 584 63 691 39 5 159 328 1090 1232 332 315 111 290 600 166 474 12.140 65 + 1558 140 86 42 326 117 108 169 225 54 1122 3 19 273 34 688 54 6 99 257 806 1395 248 249 86 192 507 147 400 9.410 Total 20.342 3219 1.963 539 3.795 794 1.487 1.600 1.974 922 13.523 120 388 6.728 658 6.779 698 348 2.067 2654 9.052 7.764 3.523 3.701 984 1779 5.757 2109 5.480 34.712
En las grficas se observa como en los ltimos cinco aos se ha producido un descenso en los casos de EDA e IRA en la poblacin en general del departamento de Crdoba y cabe resaltar que para el ao 2010, se observa una disminucin de la incidencia de estos eventos notificados por SIVIGILA. Tabla 20. Comportamiento Enfermedad Diarreica Aguda e Infecciones Respiratorias Agudas de Menores de 5 Aos departamento de Crdoba. 2006 - 2010 AOS EDA IRA 2006 24.314 67.123 2007 20.999 56.418 2008 16.739 46.318 2009 17.975 59.815 2010 14.801 43.470
FUENTE: SIVIGILA 2010

38
Mortalidad materna Las estadsticas muestran que en el ao 2010, hasta la semana 43, se reportaron 32 casos de muerte materna, distribuida de la siguiente forma por municipios: 28% (9/32) de Montera, le sigue Tierralta 12,5% (4/32), despus estn Lorica, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Andrs de Sotavento y Tuchn con dos casos respectivamente, para un 6% (2/32). Otros municipios como Canalete, Chima, Montelbano, Sahagn, San Carlos y Valencia se les presentaron un caso de muerte materna, lo que corresponde al 3% del total de casos del Departamento. Grfica 6. Mortalidad Materna. Crdoba 2010 (Semana 43)
10 8 6 4 2 0
4 1 1 1 2 1 2 2 2 1 2 1 2 1
FUENTE: SIVIGILA 2010 Mortalidad por IRA y EDA en menor de 5 aos Con respecto al comportamiento de la mortalidad por IRA en menor de 5 aos, se
informaron a los organismos de salud de 5 casos procedentes de los municipios de Montera (1), Sahagn (1), San Andrs de Sotavento (2) y Tuchn (1); en cuanto a la mortalidad por EDA en menor de 5 aos se han notificado 4 casos procedentes de Tierralta (2), Montera (1) y Planeta Rica (1), los dems municipios se mostraron silenciosos para estos eventos, (Ver GRFICO) Grfico 7. Mortalidad por IRA y EDA en menor de 5 aos. Crdoba 2010 (Semana 43)
2 1.5 1 0.5 0
1 2 1 1 1
San Andres de S. Tierralta
2 1
Tuchin
Mortalidad por IRA Mortalidad por EDA 0-4 aos
Monteria Planeta Sahagun Rica

39
VIH-SIDA En el departamento de Crdoba ingresaron hasta la semana 43 de 2010, un total de 122 casos de VIH- SIDA, de los cuales, el que reporto mayor nmero de casos fue Montera (52,7%), le sigue Ceret (7,2%), Montelbano (5,0%), Lorica (4,5%), Tierralta (3,6%) y Planeta Rica (3,2%). El 23,8% corresponde a los otros municipios que aportan un menor nmero de casos, con excepcin de Momil. Moitos, Pursima, San Jos de Ur y San Pelayo que estn silenciosos para este evento.
Del total de los casos los hombres representan el 59,9% (133) y las mujeres el 40,1% (83); lo cual da una relacin de1.60 hombre por cada mujer notificada, la mayor proporcin se encuentra en el grupo de edad de 15 a 44 aos. En la poblacin menor de 15 aos se notificaron 8 casos, que corresponde a un 3,6% del total de casos, (Ver Grfica y tabla).
Grfica 8. Casos VIH/Sida/Mortalidad Por Sida Por Sexo.
98 100 80 60 40 20 0
< de o Aos De 1a 4 De 5 a 14 de 15 a 44 De 45 a 59 De 60 y mas
80
26 1 2 2 2 1 5 5
F M

40
Tabla 21. VIH/SIDA/Mortalidad por Sida por Procedencica Y Sexo. Crdoba 2010 (Semana 43)
MUNCIPIOS Ayapel Buenavista Canalete Ceret Chima Chin Cinaga de Oro Cotorra La Apartada Lorica Los Crdobas Montelbano Montera Planeta Rica Pueblo Nuevo Puerto Escondido Puerto Libertador Sahagn San Andrs de S. San Antero San Bernardo del V. San Carlos Tierralta Tuchn Valencia Departamento
F 3 3 1 4 1 1 1 0 0 6 1 3 48 4 1 1 0 3 1
M 0 2 0 12 2 2 4 2 1 4 0 8 69 3 0 2 2 3 1 2
Total 3 5 1 16 3 3 5 2 1 10 1 11 117 7 1 3 2 6 2 2 5 4 8 1 3 222
% M 3,4% 3,4% 1,1% 4,5% 1,1% 1,1% 1,1% 0,0% 0,0% 6,7% 1,1% 3,4% 53,9% 4,5% 1,1% 1,1% 0,0% 3,4% 1,1% 0,0% 2,2% 0,0% 3,4% 0,0% 2,2% 100,0%
% F 0,0% 1,5% 0,0% 9,0% 1,5% 1,5% 3,0% 1,5% 0,8% 3,0% 0,0% 6,0% 51,9% 2,3% 0,0% 1,5% 1,5% 2,3% 0,8% 1,5% 2,3% 3,0% 3,8% 0,8% 0,8% 100,0%
2 0 3 0 2 89
3 4 5 1 1 133
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES.
Malaria Durante el ao 2010 en el departamento de Crdoba, de la semana 1 a la 43 se notificaron 17.983 casos de malaria, de los cuales el 69,3% (24.758) corresponde a Malaria Vivax, el 29,6% (10.593) a Malaria Falciparum, el (333) 0,9% (a Malaria Mixta y el 0,1% (53) a Malaria Complicada. De los municipios de alto riesgo, el que ms notific casos de malaria fue Puerto
Libertador con el 37,5% (6744) de los casos, le sigue Tierralta con el 31,6% (5.686) de los casos, Montelbano con el 14,4% (2592) de los casos y Valencia con el 11,5% (2075) de los casos, (Ver GRFICO).

41
Tabla 22. Casos Malaria. Crdoba 2011

MALARIA COMPLICADA MALARIA FALCIPARUM
MALARIA VIVAX
MALARIA MIXTA
MUNICIPIOS
Total general
TIERRALTA MONTELIBANO PUERTO LIBERTADOR VALENCIA TUCHIN PLANETA RICA MONTERIA SAN JOSE DE URE BUENAVISTA SAN ANDRES SOTAVENTO LOS CORDOBAS PUEBLO NUEVO AYAPEL LA APARTADA CANALETE LORICA PUERTO ESCONDIDO CIENAGA DE ORO CERETE SAHAGUN MOITOS SAN CARLOS SAN PELAYO MOMIL SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO COTORRA PURISIMA CHIMA CHINU TOTAL
7 3
342 310 463 76 3 21 9 3 19 4 3 13 1 4 1
2 1 2
1 1
0 0 0 20
0 0 0 1275
2637 2181 1943 543 140 94 97 73 42 51 52 22 21 18 21 16 17 13 8 9 6 4 4 3 2 3 1 0 0 0 8021
16 12 12 6 2 1 4 1 1
0 0 0 56
3002 2503 2421 625 145 116 115 76 62 56 55 35 22 22 21 19 17 14 11 9 6 5 5 3 3 3 1 0 0 0 9372
Dengue y Dengue Grave Hasta la semana epidemiolgica 43 se han notificado un total de 434 casos, de los cuales el 92,6% (402) corresponde a dengue y el 7,4% (32) a dengue grvelos municipios con la mayor presencia de casos fueron Tierralta con un 24,2% (105), Montera con el 21,0% (91), Pueblo Nuevo con un 9,0% (39) y los Municipios de Sahagn y San Andrs de Sotavento aportaron 30 casos respectivamente, lo que equivale al 6,9% de los casos, (Ver Grfica).

42
Grfica 9. Casos Dengue y Dengue Grave. Crdoba 2010 (Semana 43)
32 7.4%
Dengue
402 92.6%
FUENTE: SIVIGILA 2010 Leishmaniosis Cutnea y Visceral
Dengue Grave
Hasta la semana 43 notificaron un total de 131 casos de leishmaniosis, de los cuales el 94,7% corresponde a leishmaniosis cutnea y 5,3% a leishmaniosis visceral. Los Municipios que notificaran el mayor nmero de casos fueron Tierralta, Tuchn y San Andrs de Sotavento, (Ver grfica). Grfica 10. Casos Leishmaniasis Cutnea y Visceral. Crdoba 2010 (Semana 43)
64
San Bernardo
70 60 50 40 30 20 10 0
21
1 2
13 2 2
16 3 8
Sahagun
Moitos
Montelibano
Monteria
Puerto Liertador
Tierralta
Planeta Rica
San Andres de S.
Valencia
Chinu
Lorica
Tuchin
L Cutanea L Visceral
FUENTE: SIVIGILA 2010 Tuberculosis Con respecto a la tuberculosis, se han notificado 205 casos en total, del cual el 88,3% corresponde a la tuberculosis pulmonar y el 11,7% a tuberculosis extra pulmonar. Los municipios con mayor nmero de casos son Montera con el 38,5% (79), con 66 pulmonar y 13 extra pulmonar. Le sigue Tierralta con el 14,1% (29) de los casos, de los cuales son 26 pulmonar y 3 extra pulmonar, Tuchn y Montelbano representan el 5,9% de los casos, (Ver TABLAS).

43
Tabla 23. Casos Tuberculosis Pulmonar. Crdoba 2010 (Semana 43). SIVIGILA 2010.
MUNICIPIOS Montera Ayapel Ceret Chin Cinaga de Oro Cotorra La Apartada Lorica Montelbano Moitos Planeta Rica Pueblo Nuevo Puerto Escondido Puerto Libertador Pursima Sahagn San Andrs de S. San Antero San Carlos San Pelayo Tierralta Tuchn Valencia Departamento CASOS 66 9 7 2 1 7 3 4 12 1 6 1 1 2 2 7 6 1 2 2 26 11 2 181 % 36,5% 5,0% 3,9% 1,1% 0,6% 3,9% 1,7% 2,2% 6,6% 0,6% 3,3% 0,6% 0,6% 1,1% 1,1% 3,9% 3,3% 0,6% 1,1% 1,1% 14,4% 6,1% 1,1% 100,0%
Tabla 24. Casos Tuberculosis Extrapulmonar. Crdoba 2010 (Semana 43).

MUNICIPIO Montera Ceret Sahagn Tierralta Tuchn Departamento CASOS 13 3 4 3 1 24 % 54,2% 12,5% 16,7% 12,5% 4,2% 100,0%
FUENTE: SIVIGILA 2010 Malnutricin En cuanto a malnutricin, se notificaron a la semana 43, 864 casos, los Municipios que presentaron mayor proporcin de casos fueron: Moitos con 19,4% (168), Chin con el 11,8% (102), Montera con 9,8% (85), La Apartada con 8,3% (72) y Pueblo Nuevo con 7,5% (65) de los casos, (Ver GRFICO).

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Grfica 11. Casos Malnutricin. Crdoba 2011
VALENCIA, 18 TUCHIN, 15 TIERRALTA, 25 SAN PELAYO, 3 SAN JOSE DE URE, 1 SAN CARLOS, 3 SAN BERNARDO, 12 SAN ANTERO, 40 SAN ANDRES, 30 SAHAGUN, 26 PURISIMA, 11 PTO LIBERTADOR, 10 PTO ESCONDIDO, 20 PUEBLO NUEVO, 65 PLANETA RICA, 12 MOITOS, 168 MONTELIBANO, 16 LOS CORDOBAS, 25 LORICA, 26 LA APARTADA, 72 COTORRA, 18 CGA DE ORO, 29 CHINU, 102 CHIMA, 2 CERETE, 16 CANALETE, 1 BUENAVISTA, 6 AYAPEL, 7 MONTERIA, 85
Grfica 12. Malnutricin por Grupo Etreo. Crdoba 2010 (Semana 43)
600 400
181
434 209 20 6 14
200 0
FUENTE: SIVIGILA2010 El mayor nmero de casos se present en el grupo de edad de 1 a 4 aos, que representa el 50,2% (434) de los casos, le sigue en su orden el grupo de 5 a 14 aos con el 24,2% (209) de los casos, lo que refleja los graves problemas de nutricin que afecta la poblacin infantil del departamento de Crdoba, (Ver GRFICO

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Suicidio e intento de suicidios La problemtica de salud mental, ha aumentado en Colombia, de lo cual no es ajeno el departamento de Crdoba, en lo referente a los suicidios e intentos de suicidio, el cual aporta un nmero bastante significativo, a corte de la semana 43 de 2010, encontrndose notificado 45 casos, de los cuales el mayor porcentaje lo registran los municipios de Montera y Sahagn con el 33,3% y 22,2%, (Ver GRFICO). Grfica 13. Casos Suicidios e Intento de Suicidios. Crdoba 2010 (Semana 43)
INTENTO DE SUICIDIO San Jose de U. 1 2% INTENTO DE SUICIDIO San Carlos 1 2% INTENTO DE SUICIDIO San Andres de S. 1 2% INTENTO DE SUICIDIO Puerto Escondido 1 2% INTENTO DE SUICIDIO Tierralta 7 16% INTENTO DE SUICIDIO Valencia 1 2%
Monteria Ayapel Chinu Montelibano
INTENTO DE SUICIDIO Sahagun 10 22% INTENTO DE SUICIDIO Planeta Rica 1 2%
INTENTO DE SUICIDIO Monteria 15 34% INTENTO
Moitos Planeta Rica Puerto Escondido
INTENTO DE Sahagun SUICIDIO DE SUICIDIO San Andres de S. Chinu Ayapel San Carlos 4 1 U. INTENTO 3% DE San Jose de 9% INTENTO DE SUICIDIO SUICIDIO Tierralta Montelibano Moitos Valencia 1 1 2% 2%
Fuente: Sivigila 2010 De acuerdo con la informacin que reposa en la Secretara de Desarrollo de la Salud, durante los aos 2004 al 2007, se registraron 315 intentos de suicidio, (ver TABLA). Tabla 25. Nmero de casos de intento de homicidios en el departamento de Crdoba, por aos 2004, 2005, 2006 y 2007.
Segn informacin publicada por el diario el Universal el 8 de febrero de 2012, durante el ao 2011 se registraron 68 muertes por esta causa en el departamento de Crdoba.

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MORBILIDAD
Morbilidad general por consulta departamento de Crdoba En la informacin registrada durante el 2010 se encontr un total de 2.860.395 causas de morbilidad general por consulta en el territorio cordobs. Dentro de las causas de morbilidad general, se encuentra como primera causa la hipertensin esencial, a la que le corresponde el 5,9% (167.344), seguida de la
rinofaringitis aguda, la cual equivale al 5,0% (141.987) del total de las causas de morbilidad general por consulta, en tercer lugar se encuentra la infeccin de vas urinarias, sitio no especificado, a la que corresponde el 3,3% (93.700), en cuarto lugar est la caries de la dentina con el 3,2% (92.037) y en quinto lugar se ubica la parasitosis intestinal, sin otra especificacin, a la cual le corresponde el 2,0% (56.935) del total de causas de morbilidad general por consulta mdica.
Tabla 26. Morbilidad General por Consulta Total Departamento 2010. ORD. 1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 TOTAL
CIE 10 I10X J00X N390 K021 B829
DIAGNOSTICO HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) INFECCION DE ESPECIFICADO VIAS URINARIAS, SITIO NO
CASOS 167.344 141.987 93.700 92.037 SIN OTRA 56.935 48.660 47.502
43.320 40.790 37.953 2.860.395
% 5,9% 5,0% 3,3% 3,2% 2,0% 1,7% 1,7%

1,5% 1,4% 1,3% 100,0%
CARIES DE LA DENTINA PARASITOSIS INTESTINAL, ESPECIFICACION
M545 LUMBAGO NO ESPECIFICADO D649

R51X K029 R509
ANEMIA DE TIPO NO ESPECIFICADO

CEFALEA CARIES DENTAL, NO ESPECIFICADA FIEBRE, NO ESPECIFICADA
FUENTE: Secretaria Salud Departamental. (RIPS)

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Coberturas de vacunacin del departamento de Crdoba con corte diciembre 31 de 2011 El Ministerio de Salud, evala todos los meses cada uno de los biolgicos del Programa Ampliado de Inmunizacin PAI, para que en la medida de los resultados tomar los correctivos en pro de la niez, infantes y adolescentes.
Los biolgicos del programa son: BCG, POLIO, PENTAVALENTE, ROTAVIRUS, NEUMOCOCO, TRIPLE VIRAL y FIEBRE AMARILLA; mensualmente cada municipio debe alcanzar un porcentaje de coberturas de vacunacin mnima de un 7,9%, para qu ha 31del mes de diciembre se obtenga el porcentaje de cobertura mnimo y as lograr coberturas tiles de vacunacin del 95%, el Ministerio de Salud y Proteccin Social toma como indicador los biolgicos POLIO, PENTAVALENTE y TRIPLE VIRAL.
Las coberturas del departamento de Crdoba con corte al 31 del mes de Diciembre del 2.011 fueron de bajo riesgo en adquirir veintids enfermedades prevenibles por vacunas, es importante indicar que durante la misma vigencia no hubo vacunas en el Ministerio de Salud, de B C G, durante tres meses consecutivos y en cuatro meses la vacuna de fiebre Amarilla. Las vacunas y porcentajes fueron las siguientes: Tabla 27. Porcentaje por biolgicos. Ao 2011
En el departamento de Crdoba los municipios que alcanzaron las coberturas tiles del 95% por su comportamiento homogneo en todo el ao cumpliendo un porcentaje mensual de un 7,9%, fueron 19 que representan un 63.3% de los 30 entes territoriales de Crdoba, se observa una disminucin en el nmero de nios vacunados con polio y pentavalente de 5% comparado con el 2010, equivalente a 1.612 nios menos vacunados. Los municipios del Departamento con coberturas tiles fueron: Montera, Ceret, Chin, Cinaga de Oro, Cotorra, Los Crdobas, Montelbano, Moitos, Planeta Rica, Puerto Escondido, Puerto Libertador, Pursima, Sahagn, San Andrs de Sotavento, San Bernardo del Viento, San Pelayo, Tierralta, Tuchn y Valencia. Siguiendo los lineamientos del Ministerio de Salud y Proteccin Social los municipios que tienen coberturas entre 80% al 94% se consideran de bajo riesgo que pueden adquirir PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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enfermedades que son prevenidas por vacunas (22 enfermedades), estos son 5 municipios que representan 16.6% de los entes territoriales (5/30): Ayapel, Chim, Lorica, Momil y San Carlos.
De igual manera 6 municipios se consideran con coberturas de alto riesgo o crticos, estos tienen coberturas inferiores al 80% y representan un 20% (6/30), estos no lograron que su poblacin objeto asignada por el Ministerio de Salud, fuera vacunada en el ao 2011 para lograr coberturas tiles del 95%, esto presenta un riesgo para los municipios y el Departamento de adquirir enfermedades inmuno prevenibles y hasta un brote o epidemia, los municipios fueron: Buenavista, Canalete, La Apartada, Pueblo Nuevo, San Antero y San Jos de Ur; de estos los ms crticos - crtico son: primero San Jos de Ur con coberturas en POLIO y PENTAVALENTE del 43%, este municipio no logr vacunar su poblacin, seguido de Buenavista, con coberturas en POLIO y PENTAVALENTE del 62% y San Antero, con coberturas en POLIO y PENTAVALENTE del 67%. coberturas de vacunacin a corte mes de diciembre de 2011). Tabla 28. Cobertura de vacunacin en Crdoba. Diciembre de 2011. (Ver tabla de
COBERTURAS DE VACUNACION CORDOBA MES DE DICIEMBRE 2011 MUNICIPIOS MONTERA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CGA. DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CRDOBAS MOMIL MONTELIBANO MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PTO. ESCONDIDO PTO. LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SAN ANTERO SAN BERNARDO SAN CARLOS SAN JOSE DE RE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA DEPARTAMENTO < 1 AO 8.153 1.215 526 520 1.664 276 887 1.251 293 366 2.472 618 299 1.771 694 1.401 887 699 1.133 331 1.774 1.126 649 797 589 306 809 2.486 1.101 1.019 36.112 VOP PENTA ROTA BCG % COB 11.148 137 849 70 216 41 243 47 1.176 71 345 125 740 83 936 75 163 56 186 51 1.892 77 323 52 206 69 1.863 105 457 66 1.399 100 543 61 443 63 861 76 279 84 1.890 107 762 68 505 78 536 67 349 59 116 38 459 57 2.368 95 764 69 489 48 32.506 90 VOP % COB 7.773 95 1.023 84 325 62 391 75 1.630 98 256 93 889 100 1.224 98 280 96 267 73 2.019 82 673 109 249 83 1.771 100 660 95 1.380 99 649 73 728 104 1.081 95 322 97 1.695 96 1.136 101 432 67 765 96 517 88 132 43 799 99 2.400 97 1.105 100 976 96 33.547 93 COBERTURAS POR BIOLGICOS PENTA % COB ROTA % COB NEUMO % COB 1 AO 7.778 7.226 7.738 95 89 95 8.170 1.023 945 1.019 84 78 84 1.196 325 294 365 518 62 56 69 376 348 423 501 72 67 81 1.633 1.551 1.801 98 93 108 1.667 254 259 266 283 92 94 96 889 696 702 882 100 78 79 1.224 1.092 1.260 98 87 101 1.249 280 238 243 286 96 81 83 248 226 283 361 68 62 77 2.019 1.862 1.943 82 75 79 2.473 673 641 661 604 109 104 107 249 185 215 295 83 62 72 1.771 1.639 1.707 100 93 96 1.765 660 550 609 688 95 79 88 1.380 1.378 1.421 99 98 101 1.400 649 561 611 875 73 63 69 728 501 501 687 104 72 72 1.082 796 729 95 70 64 1.120 322 228 241 332 97 69 73 1.695 1.579 1.647 96 89 93 1.768 1.136 762 812 101 68 72 1.083 432 482 502 641 67 74 77 765 552 565 782 96 69 71 521 314 380 589 88 53 65 132 106 172 302 43 35 56 799 719 789 803 99 89 98 2.400 1.861 1.507 97 75 61 2.442 1.104 965 1.027 100 88 93 1.076 976 752 817 96 74 80 1.005 33.523 93 29.308 81 30.956 86 35.843 SRP %COB 7.888 97 1.016 85 442 85 419 84 1.726 104 251 89 830 94 1.226 98 279 98 315 87 2.368 96 634 105 221 75 1.931 109 640 93 1.378 98 686 78 608 89 892 80 274 83 1.660 94 810 75 509 79 714 91 445 76 211 70 820 102 2.038 83 1.110 103 873 87 33.214 93 FA %COB 4.676 57 1.121 94 427 82 380 76 1.621 97 244 86 877 99 1.217 97 267 93 305 84 2.071 84 636 105 243 82 1.786 101 651 95 1.428 102 651 74 480 70 719 64 245 74 1.619 92 758 70 527 82 641 82 399 68 210 70 816 102 2.036 83 1.112 103 832 83 28.995 81
BIOLOGICOS
POLIO NEUMO PENTAVALENTE SRP ROTAVIRUS FA
NEUMOCOCO TRIPLE VIRAL FIEBRE AMARILLA

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AREA DE PRESTACIN Y DESARROLLO DE SERVICIOS.
Garanta de la calidad El sistema Obligatorio de Garanta de la Calidad de la atencin en salud el propsito fundamental es mejorar y mantener la calidad de servicios a travs del Decreto 1011 de 2006, sus resoluciones y dems normas. Para cumplir con este propsito es necesario que los prestadores de servicios de salud cumplan con las condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica y de suficiencia patrimonial y financiera para reducir los riegos que amenazan con la vida de los usuarios. Red de servicios el departamento de Crdoba El departamento de Crdoba para la organizacin de la red de prestadores de servicios de salud dividi al Departamento en cinco subregiones por los criterios de ubicacin geogrfica, costumbre, vecindad y de intercambio comercial conformado as: RED DEL ALTO SINU: Conformado por cabeza de red Montera donde confluyen los siguientes Municipios: Montera, Valencia, Tierralta, Puerto Escondido, Los Crdobas, Canalete. RED SAN JORGE: Cabeza de red: Planeta Rica, integrada por loa municipios de: Planeta Rica, Montelbano, Pueblo Nuevo, Ayapel, Buenavista, La Apartada, Puerto Libertador y Ur. RED DEL MEDIO SINU: Cabeza de red Ceret, integrada por los Municipios de: Ceret, Cotorra, Cinaga de Oro San Carlos y San Pelayo. RED DEL BAJO SINU: Cabeza de red: Cabeza de red: Lorica, integrada por Lorica, Chima, Momil, Pursima, Moito, San Antero y San Bernardo del Viento. RDE DE LA SABABNA: Cabeza de red: de Sahagn integrada por: Sahagn, San Andrs de sotavento, Chin, Tuchn. Capacidad instalada En la red pblica el nmero de camas se encuentra distribuidos de la siguiente manera: Peditricas 188, adultos 473, obstetricia 186, intermedio neonatal 8, intermedio peditrico 4, intermedio adulto 2, intensivo adulto 14, salas quirfano 16; en el sector privado la distribucin es la siguiente: peditricas 123, adultos 438, obstetricia 73, intermedio neonatal 64, intensivo neonatal 87, intermedio peditrico 31, intensivo peditrico 25, intermedio adulto 23, intensivo adulto 83, psiquiatra 71, agudo mental 2, intermedio

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mental 14, salas quirfano 43, unidad de quemados adulto 1, unidad de quemados peditrico 1. Registro de servicios habilitados en Crdoba prestadores: Crdoba 2011 segn complejidad presentada por los
Tabla 29. SERVICIOS COMPLEJIDAD Naturaleza Privada Pblica Total general Baja 1554 1129 2683 Media 1322 157 1479 Alta 134 12 146
Fuente: base de datos de registro de prestadores Crdoba
Indicadores de monitoria Crdoba 2011 El comportamiento del nmero de indicadores reportados cada ao muestra un aumento significativo y gradual en el Observatorio de Calidad de la Atencin en salud del MPS, actualmente para la informacin de Calidad del ao 2008 estn reportados 1.111
indicadores de las IPS que reportaron, mientras que para el ao 2010 se alcanz el reporte de 1.729 indicadores con una diferencia de 618 indicadores correspondientes a un 49% ms que en el ao 2008. Para el ao 2011 con corte a 31 de julio de tiene un reporte de 914 indicadores. El reporte ha sido progresivo a 2011 como se observa en el siguiente cuadro:
2006-2 2007-1 2007-2 2008-1 2008-2 2009-1 2009-2 2010-1 2010-2 IPS que reportaron en el perodo
2011-1
54
43
36
42
54
83
99
128
115
180
EMERGENCIAS Y DESASTRES.
El componente de Emergencias y Desastres, cuenta con 4 sub ejes programticos: Gestin para la identificacin y priorizacin de los riesgos para emergencias y desastres, acciones de articulacin intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos de mitigacin y superacin de las emergencias y desastres, Fortalecimiento institucional para

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la respuesta territorial ante las situaciones de Emergencias y Desastres y Fortalecimiento de la red de urgencias y el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE, de los cuales se desprenden las actividades que se desarrollan para dar cumplimiento a la normatividad, acciones que son coordinadas por el rea de Desarrollo de Servicios, de acuerdo a lo contemplado en el Plan Operativo Anual y el Plan de Desarrollo de la Secretaria de Desarrollo de la Salud. A travs de este componente se llevan a cabo programas de inters para la poblacin vulnerable, dentro de los cuales se encuentran: Emergencias y Desastres, Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE (referencia y Contra referencia), Comit Territorial de Urgencias ,Minas Antipersonal, Misin Medica, y Centro de Coordinacin de Atencin Integral CCAI de Presidencia, estos ltimos en municipios definidos como de alto riesgo por orden pblico por la presencia de grupos al margen de la ley En Emergencias y Desastres los eventos adversos generan mayores demandas de atencin de salud al incrementar el riesgo de aparicin y propagacin de enfermedades transmitidas de persona a persona, por agua y alimentos, y aquellas que son transmitidas por vectores; as mismo se requieren mayores recursos para atender los lesionados por los efectos directos del evento adverso Dentro de los eventos que se registran en el Departamento se encuentra las inundaciones, deslizamientos, mar de leva, desplazamientos, incendios estructurales, incendios forestales, vendavales, entre otros, eventos que ameritan de una gran atencin en el componente de prevencin y atencin de desastres, sumando la situacin especial que tiene el Departamento ocasionada por fenmenos como el narcotrfico, grupos armados ilegales, guerrilla y delincuencia comn entre otros. La Secretaria de Desarrollo de la Salud alertar y realizar vigilancia que las instituciones Prestadoras de Servicios de salud del sector oficial estn preparados para enfrentar situaciones de emergencias y desastres con el fin de estar preparados ante una situacin de emergencia que pueda afectar a la poblacin y a las Instituciones de Salud y a la poblacin debido al incremento de morbilidad y mortalidad ocasionadas por algn tipo de evento para ello alertara a las Instituciones Privadas para que de la misma manera
presten sus servicios a la poblacin que resulte afectada; as mismo desarrollara acciones de prevencin, mitigacin y preparacin para atenuar los daos a la vida y a la salud. Para el acompaamiento a las Direcciones Locales de Salud y ESE, se requiere de la adquisicin de elementos y medicamentos para atender a la poblacin que resulte afectada por una situacin de emergencias y desastres y del apoyo con recurso humano idneo, Vigilancia sanitaria en los municipios y albergues de acuerdo al caso, suministro de elementos y apoyo con elementos para emergencias disponibles en el Centro de Reserva del Sector Salud CRSS, contando siempre con la asesora y acompaamiento del Grupo de Emergencias y Desastres del Ministerio de la Proteccin Social igualmente

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socializacin del Plan Sectorial de Prevencin y Preparacin para Emergencias
Desastres en Salud del departamento de Crdoba, el cual es un instrumento para la atencin en caso de presentarse una emergencia. El Plan Sectorial de Prevencin y Preparacin para Emergencias y Desastres en Salud, se constituye en un instrumento de planeamiento estratgico, que con base al
diagnstico de las amenazas y emergencias y situacin sanitaria realizado en los 30 municipios del departamento y el diagnstico de los recursos sectoriales, propone lineamientos estratgicos en el sector Salud para la Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres as como define las estrategias y sus correspondientes objetivos y actividades, las cuales deben ser socializadas en los diferentes Municipios por un recurso humano idneo que haga su acompaamiento como un Ingeniero Sanitario, con experiencia en manejo de emergencias. El Plan Sectorial de Prevencin y Preparacin para Emergencias y Desastres en Salud se determina en cumplimiento de directrices de los Ministerios de la Proteccin Social y del Interior y de Justicia y la Direccin de Gestin del Riesgo, para enfrentar los diferentes factores de riesgo por los diferentes eventos de emergencia que se puedan presentar en el Departamento y as garantizar un desempeo eficiente, eficaz y oportuno en la eventualidad de emergencias como avalanchas, deslizamiento, vendavales, inundaciones, situaciones de emergencia por eventos a trpicos como incendios, desplazamiento, orden pblico, eventos masivos, entre otras.
En consecuencia, todas las IPS pblicas del departamento de Crdoba deben mantener activados los planes hospitalarios de emergencia y notificar diariamente al CRUE cualquier anomala que llegase a presentarse u ocurrir y este al mismo tiempo mantener informado al Grupo de Emergencias y Desastres del Ministerio de la Proteccin Social. En cuanto al fortalecimiento del recurso humano en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de acuerdo a las falencias identificadas a travs del CRUE, se contempla la capacitacin en referencia y contra referencia, actualizacin y lineamientos del Plan Obligatorio Integral de Salud (Acuerdo 29 de 28 diciembre de 2011 de la CRES) y capacitacin de manejo de urgencias y emergencias medicas con nfasis en las 10 primeras causas de remisin en el Departamento.
Centro regulador de urgencias y emergencias CRUE Dentro de la red pblica de acuerdo a las estadsticas del CRUE, se encontr que hay que fortalecer algunos servicios en las mediana complejidad del Departamento, teniendo

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en cuenta que hay un gran nmero de muertes maternas se debe apoyar una estrategia por parte de la Secretaria de Salud para que en la mediana complejidad hayan Servicios de Maternidad autosuficiente y completos, donde se cuente con la herramientas necesarias para el manejo de las maternas y cuando se de la remisin a otro nivel de complejidad sea justificada y no por causas que solo muestra las falencias en el recurso humano y tcnico cientfico en las Instituciones que remiten. Otra de las falencias que se identifican a travs del CRUE es la falta de cumplimiento en la prestacin de la red del San Jorge (solo cuenta con gineclogo y cirujano general por disponibilidad los das de semana, esto genera un aumento en el flujo de pacientes y congestiona al Hospital San Jernimo retardando la aceptacin de los pacientes de otras instituciones. En la prestacin del servicio del CRUE resultan insuficientes los elementos y equipos para atender una situacin de emergencias y desastres, por ello se hace necesario adquisicin o gestin en el nivel central de nuevos equipos y / o elementos. Es importante tener en cuenta las recomendaciones o sugerencias dadas a conocer por la Superintendencia Nacional de Salud en el sentido que el CRUE debe contar con una planta de energa de respaldo independiente, lo mismo que el hardware y software propios no arrendado como se viene dando y (nuevas lneas telefnicas y Computadores), una pgina web, la adecuacin y ampliacin de la planta fsica y en especial la sala situacional o de crisis acorde a las necesidad y la operatividad de un Puesto de Mando Unificado PMU o un Comit Operativo de Emergencias COE para la coordinacin de una situacin de emergencias, debe contemplar la ampliacin y acondicionamiento del Centro de Reserva, acorde como lo establece la Resolucin 1220 de 2010. Para el ao 2012 la organizacin de los juegos nacionales en Crdoba, tiene gran la
importancia y requiere de una coordinacin precisa entre todas las instituciones (ente territorial, PONAL, Defensa Civil Cruz Roja, CREPAD y Centro Regulador). En esta actividad debe participar el CRUE en lo concerniente a Plan de Contingencia, cubrimiento de escenarios deportivos con paramdicos, ambulancia, personal sanitario, referencia y contra referencia de pacientes; por ello se hace necesario la vinculacin de un Medico con experiencia en Emergencias y Desastres. Debilidades CRUE Comunicaciones (congestin por volumen elevado de remisiones 98 diarias, errores en el conmutador, plan de minutos a celular insuficiente, red de radiotelfono).
Carencia de acompaamiento de EPS en la referencia de afiliados.

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Educacin mdica continuada.
Insuficiencia de Recursos Tecnolgicos (web permanente).
Contra referencia de IPS.
Respeto entre pares (tica).
Colapso de red de urgencias (falta uci adulto, peditrico y neonatal).
Misin mdica La sealizacin con el logo protector de Misin Medica en 76 Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de 12 municipios (ESE Hospitales, CAMU, Centros y Puestos de Salud), solo alcanzo en el cuatrienio anterior el 37%; por ello se requiere la continuidad de este proceso en este nuevo gobierno a fin de sealizar el 100% de las instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con logo de Misin Medica Minas antipersonal El acompaamiento a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud para la atencin pacientes afectados por minas antipersonal y Municiones sin explotar, de acuerdo a compromisos del Programa de Minas Antipersonal de Vicepresidencia de la Repblica y la nueva ley de victimas 1448 de 2011 que empez a regir el 01 de enero de 2012, para el presente ao debe hacerse una capacitacin sobre Primer Respondiente de Accidentes con Minas Antipersonal en 6 Municipios Priorizados en Crdoba (Puerto libertador, Tierra Alta, Valencia, Montelbano, Planeta Rica y Ur), dirigido a los grupos extramurales de las ESES, y Centros y Puestos de Salud de la zona rural de cada Municipio priorizado. Prevencin vigilancia y control de riesgos profesionales El componente de Prevencin, vigilancia y Control de Riesgos Profesionales incluye las reas subprogramtica de Acciones de promocin de la Salud y calidad de vida en
mbitos laborales, Acciones de induccin a la demanda a los servicios de promocin de la salud, prevencin de los riesgos en salud y de origen laboral en el mbito laboral, Acciones de inspeccin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios, ambientales en los mbitos laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos profesionales, acciones de sensibilizacin para la reincorporacin y la inclusin del discapacitado en el sector productivo, Acciones de seguimiento, evaluacin y difusin de resultados de la vigilancia en salud en el entorno laboral

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En el Departamento hacen presencia nueve ARP, con 5.207 empresas afiliadas al Sistema General de Riesgos Profesionales para un total de 69.541afiliados. El 96% de la poblacin afiliada corresponde a trabajadores dependientes y el 4% a independiente. La ARP con el mayor porcentaje de afiliacin, es Positiva con un 75.5 del total de empresas y un 47.7% de poblacin afiliada, seguida se encuentra ARP Colmena con un 22% de usuarios. El sistema de Riesgos Profesionales cuenta con estadsticas de poblacin trabajadora formal del rgimen contributivo, para lo cual se tienen tasas en los cuatro aos de accidentes de trabajo que oscilan de 5.2 a 4.5, tasa de mortalidad por accidentes de trabajo de 9.2 a 13.8, tasa de enfermedad profesional de 74 a 62.8, se ha mantenido en el periodo de los cuatro aos. En el desarrollo del componente, el Departamento ha adelantado en el cuatrienio intervenciones en las diferentes reas subprogramtica como son la medicin inicial del desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales, encontrando que el 66% de las Alcaldas Municipales afilian a sus trabajadores al SGSSI, el 100% de las EPS y ARS en estudio tienen a sus trabajadores afiliados al Sistema. El 78,7% y el 82,1% de las IPS pblicas y privadas respectivamente, cumplen con la afiliacin al Sistema de Seguridad Social en el Departamento. Se encontr que tener que la mayora de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud tienen un alto porcentaje de trabajadores contratados por Cooperativas de Trabajo, Empresas Asociativas de Trabajo o por Prestacin de Servicios, los cuales ven sus derechos vulnerados continuamente ya que en caso de incapacidades por enfermedad general o accidentes laborales, estas no son asumidas por el Sistema General de Seguridad en Salud, Pensin y Riesgos Profesionales, porque en caso de padecer alguno de estos eventos, sus ausencias no son reportadas o notificadas, porque se ven obligados ellos mismos a buscar un remplazo, quedando sin registrar estos episodios en el SGSSI y en la empresa donde laboran, y por ende perdiendo el derecho a recibir sus prestaciones asistenciales y econmicas que por ley les corresponden.
Igualmente se ha evidenciado que en las empresas que han adoptado el sistema de vinculacin laboral a travs de Cooperativas y Empresas Asociativas de Trabajo con las que han contratado, stas nicamente actan como simples intermediarios, ya que los trabajadores se ven obligados a cumplir con un horario de trabajo previamente y que no ha sido establecido por las Cooperativas o por las EAT , realizan trabajo subordinado y laboran dentro de la Institucin que ha contratado con estas cooperativas y utilizan los equipos y herramientas que stas le suministran. Otra problemtica evidente y que pone en riesgo la salud de los trabajadores es que algunas IPS privadas y pblicas no realizan oportunamente el pago de los salarios,
convirtindose este factor de riesgo psicolaboral en prioritario y en una bomba de tiempo, si el Gobierno y sus entes controladores, al igual que los Gerentes de estas entidades no buscan soluciones efectivas que lleven a corregir dicho riesgo. Segn el anlisis que se

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hizo de la informacin recolectada, se evidenci que slo el 21,2% de las IPS Pblicas y el 43,3% de las IPS Privadas tienen un programa de salud ocupacional bien estructurado, las EPS y las ARS en estudio cumplen con este criterio en un alto porcentaje (85,6%) a diferencia de las Alcaldas Municipales que carecen en su gran mayora de un Programa de Salud Ocupacional (73,4%%).En cuanto a las Polticas de Salud Ocupacional que se han establecido en estas entidades, el 51,5% de las IPS Pblicas y el 43,2% de las Privadas no las han formulado, en las Alcaldas Municipales el porcentaje de
incumplimiento de este criterio es alto 73,3%). Slo las EPS y ARS cumplen con este criterio en un alto porcentaje (87,8%).
La Secretaria realizo intervencin directa a cinco municipios con organizacin de poblacin vulnerable, con el diagnostico, diseo, elaboracin e implementacin del Plan de Promocin de la Salud y Prevencin de los riesgos presentes en la poblacin
trabajadora vulnerable en actividades de actividad agricultura, ebanistera, artesanas, carpintera, pescadores, fumigadores y jornaleros. Por una parte, debido a que se realiza en lugares rurales o alejados de los centros urbanos y a la baja cobertura en seguridad social, estos trabajadores tienen restricciones en acceso real a los servicios de salud; por otra parte las condiciones en las que se desarrolla la labor en el sector informal imponen al trabajador la exposicin a factores de riesgo asociados con la multiplicidad de actividades que deben realizar para subsistir, con la realizacin de las tareas: expuestos al sol, al agua, a los cambios climticos y del terreno, con la utilizacin de herramientas manuales muchas veces en mal estado, con el uso de los plaguicidas y fertilizantes, con la adopcin de posturas extremas y de movimientos repetitivos de miembro superior y con la tensin ocasionada por salarios bajos, ritmos intensos, inestabilidad en la contratacin y las alteraciones del orden pblico, entre otros factores. En la poblacin de trabajadores del sector informal de la economa de los cinco municipios del departamento de Crdoba estudiados, se observa un alto porcentaje de personas sedentarias 78% y cuando se discrimina por sexo se evidencia que los hombres son ms sedentarios que las mujeres. El perfil de hbitos de consumo refleja una alta prevalencia de consumo de licor 52%, en los trabajadores ocupados en el sector informal, con una proporcin el sexo masculino que quintuplica la observada para el sexo femenino. El 33% de los trabajadores de este estudio se encontraban por encima de su peso saludable (sobrepeso y obesidad).Con respecto a los accidentes de trabajo, la proporcin observada para la poblacin total fue del 35%, con una mayor ocurrencia en el sexo masculino.
En cuanto a la inspeccin; vigilancia y control de Licencias de Salud Ocupacional, la Secretaria ha realizado seguimiento al censo de licencias logrando obtener la caracterizacin de 216 licencias de salud ocupacional de las cuales 205 son de persona natural y 11 de persona jurdica. El 73% de las licencias de persona jurdica se localizan en el municipio de Monterita y el 27 % restante en el municipio de Montelbano. De las

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licencias de persona natural, el 66% son de profesionales de diversas disciplinas, el 31% tecnlogos y el 3% tcnicos. La profesin ms representativa de licencias de salud ocupacional de persona natural es de ingenieros, siendo un 58% Ingenieros Industriales. Existen en el Departamento 17 prestadores con servicios de salud ocupacional debidamente habilitados y visitados.
En relacin a inspeccin, vigilancia y control de equipos emisores de radiaciones ionizantes, la Secretaria cuenta con el cien por ciento de los equipos licenciados y con visitas de verificacin. El Departamento cuenta con 169 equipos emisores de radiaciones ionizantes de los cuales el 56% son de diagnstico mdico y 44% de diagnstico
odontolgico, del total de los equipos emisores de radiaciones en el Departamento, solo el 13.6 pertenecen a la red pblica. En lo que respecta a la observancia de la norma, se produjo un avance significativo en el cumplimiento del Manual de radio proteccin, control de calidad y Sistemas de vigilancia epidemiolgica en proteccin radiolgica en las instituciones que prestan el servicio de radiologa e imgenes diagnosticas
Es de resaltar que la totalidad de equipos emisores de radiaciones ionizantes de la red pblica poseen estudios de calidad, diagnostico importante para proyectar el remplazo de tecnologa en el siguiente cuatrienio.
El recurso humano que labora o utiliza los equipos emisores de radiaciones ionizantes en el Departamento, se encuentra debidamente carnetizado por la Secretaria de Desarrollo de la Salud. Intervencin del cien por ciento de las Direcciones Territoriales de Salud en asesora y capacitacin de Ley 361 sobre el tema de promocin de la inclusin del discapacitado en el mbito laboral; sobre deberes y derechos en el Sistema General de Riesgos profesionales. La Secretaria realizo en el cuatrienio acompaamiento al cien por ciento de Inspecciones Locales del Ministerio de Trabajo, obteniendo la conformacin de dos Comits Locales de Salud Ocupacional.

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CAPTULO III INFRAESTRUCTURA
A pesar de los muy promocionados Planes Departamentales de Agua, en nuestro Departamento an existen bajas coberturas y deficiente calidad en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en acueducto, alcantarillado, aseo y disposicin final de residuos slidos, gas natural, as como en los drenajes urbanos. En materia de infraestructura fsica para el desarrollo sobresale el mal estado de las vas a lo largo y ancho del Departamento.
SERVICIOS PBLICOS
Agua potable y saneamiento bsico A finales del 2007 el departamento de Crdoba inicia el proceso de implementacin del Plan Departamental de Agua ( PDA en este documento), con la autorizacin de la Asamblea Departamental con el comprometimiento de vigencias futuras, para su
financiacin y contratacin del diagnostico tcnico, financiero, institucional, del sector de agua potable y saneamiento en el departamento de Crdoba, y la contratacin de la Gerencia Asesora Acuavalle SA ESP, Plan acogido hoy dentro del programa Agua para la Prosperidad, del Gobierno Nacional. En el departamento de Crdoba el PDA, ha seguido los lineamientos y las acciones estratgicas dadas por el gobierno nacional, segn la ley 1151 de 2007 y la ley 1450 de 2011, incluyndolo en los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, cumpliendo con los decretos reglamentarios 3200 de 2008, 4548 de 2009, al igual que con las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y dems legislacin vigente. El PDA, hoy Agua para la Prosperidad, es un programa que ha venido impulsando el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, en coordinacin con los departamentos, con el fin de consolidar las reformas estructurales en el sector de agua potable y saneamiento bsico, para lograr impacto positivo en la disminucin de pobreza a travs de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo. En todas las acciones desarrolladas por el PDA, en el cuatrienio anterior fue muy importante la participacin de todos sus actores, como ejemplo de articulacin entre los diferentes niveles del estado como son la Nacin, la Gobernacin, los Municipios y la Corporacin Autnoma. Los municipios del Departamento se vincularon al PDA a travs de un convenio interinstitucional suscrito con el departamento de Crdoba, basado en la autorizacin otorgada por los Concejos municipales a fin de consolidar la poltica trazada por el

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gobierno nacional, en la TABLA se muestra el resumen de los municipios vinculados al PDA, los acuerdos por los cuales fueron autorizados y los recursos que en su momento comprometieron. Tabla 30. Municipios vinculados al Plan departamental de aguas, acuerdos municipales y compromisos.
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 MUNICIPIO ACUERDO VIGENCIA 2008 2008 2008 TOTAL 2022 80% 2022 60% 2022 60% SGP REGALIAS OBSERVACIONES
Ayapel 009 Noviembre de 2007 Buenavista 05 Octubre de 2007 Canalete 005 Noviembre de 2007 Ceret 012 Septiembre de 2008 Chima 008 Diciembre de 2006 Chinu 013 de junio 2008 Cienaga de Oro 019 Septiembre de 2008 Cotorra 012 Agosto de 2007 La Apartada 010 Octubre de 2007 Lorica 026 Junio de 2009 Los Cordobas 006 Agosto de 2007 Momil 001 Febrero de 2007 Montelibano 020 Octubre 2007 Monteria 004 Abril de 2009 Moitos 11 Noviembre de 2007 P. Escondido 08 Junio de 2007 P. Libertador 002 Febrero de 2008 P. Nuevo 054Noviembre de 2007 P. Rica 012 Diciembre de 2007 Purisima 017 Diciembre de 2006 San Antero 003 Febrero de 2007 Sahagun 013 Mayo de 2008 San Andres de Sotavento 010 Diciembre de 2006 San Bernardo del 003 Noviembre de 2007 Viento 006 de octubre de 2007 San Pelayo 012 de diciembre de 2009 San Carlos Tierralta Tuchin San Jose de Ure Valencia 006 Septiembre de 2007 023 Mayo de 2009 017 Diciembre de 2007
INV SUBS INV 62% 18% 41% 19% 60% 0%
2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008
2022 2022 2022 2022
50% 15% 60% 70%
50% 4% 60% 44%
0% 11%
26%
2022 60% 60% 2022 $500,000,000 2022 15% 3% 2022 60% 35% 2022 70% 46% 2022 60% 60% 2022 60% 60%
12% 25% 24% 0%
20% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan Vinculado Plan 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan 15% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan 5% Vincualdo FIA Vincualdo FIA 15% Vincualdo FIA 60% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan Vinculado Plan Vinculado Plan Vinculado Plan 20% Vincualdo FIA Vincualdo FIA 15% Vincualdo FIA Vinculado Plan 35% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA No Vinculado Plan 15% Vincualdo FIA
2008
2022
40% 60% 20% 70% 60% 70%
17% 28% 20% 39% 60% 43%
23% 32%
2008 2008 2009 2008
2022 2022 2023 2022
31%
27%
Fuente: Programa de agua para la prosperidad.
Prestacin de los servicios pblicos Para establecer con objetividad la situacin actual de la prestacin de los servicios de agua y saneamiento bsico en las cabeceras municipales del departamento de Crdoba, el PDA consolid el diagnstico sectorial del departamento, basado en el desarrollo del programa durante el cuatrienio anterior, actualizando el diagnstico inicial realizado

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mediante consultora contratada por la Gobernacin en el ao 2007, la informacin entregada por los operadores especializados de la regin y el diagnstico de los problemas ambientales asociados a las necesidades sectoriales de los municipios realizado por la Corporacin de los Valles del Sin y del San Jorge CVS-. De acuerdo con el diagnstico sectorial, la cobertura actual que presenta la
infraestructura existente para la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo es de 85%,52% y 26% respectivamente. Observndose un mayor rezago en el servicio de alcantarillado con respecto a la media nacional. En el TABLA, se presenta el comparativo de las Coberturas Departamentales con las Nacionales.
Tabla 31. Comparativo de las coberturas departamentales y nacionales.

COBERTURAS SERVICIO DIAGNOSTICO (2011) ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO 85,0% 52,0% 26,0% PROMEDIO COBERTURAS NACIONALES REZAGO
88,4% 74,1% 77,0%
3,4% 22,1% 51,0%
No obstante, las coberturas sealadas son esencialmente nominales, toda vez que la continuidad en el servicio de agua en el Departamento es en promedio de 10.5 horas al da, sin incluir la capital Montera en la que es de 23,9 horas al da promedio, estas coberturas se incrementaron gracias a la inversin realizada por el PDA y el Gobierno Nacional, durante el ltimo cuatrienio. 14 cabeceras municipales cuentan con infraestructura para producir agua apta para el consumo humano, a partir del mes de mayo, quedaran 3 cabeceras municipales ms con infraestructura adecuada para dotar a sus habitantes de agua apta para el consumo humano, una vez se terminen las inversiones en los sistemas de tratamiento de agua potable, que actualmente adelanta el PDA; se alcanzara un promedio del 57% del rea urbana de los municipios con agua apta para el consumo humano (IRCA entre 0% - 5%). El 43% restante de las reas urbanas de los municipios sera el reto a lograr por el actual Gobierno dentro del Programa Agua para la Prosperidad (APP). En la zona rural existen un sin nmero de acueducto, pero al no existir operadores consolidados para estos sistemas, no se est garantizando una buena prestacin del servicio y el Departamento no cuenta con un consolidado del nmero de sistemas. Con respecto al sistema de alcantarillado en la zona urbana, durante el cuatrienio anterior se logro incrementar la cobertura del servicio del 46,2% al 52%. De los 30 municipios del Departamento, solo 20 cuentan con sistema de tratamiento de aguas residuales PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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funcionando en condiciones aceptables, en 4 municipios se est construyendo el sistema de tratamiento (Ayapel, Tuchn, Cinaga de Oro y Moitos), 2 municipios tienen el sistema pero no se est operando (La Apartada y Montelbano) no cuentan con este sistema 4 municipios (Ceret, Puerto Escondido, San Carlos y San Jos de Ur), segn el informe presentado por la Gerencia asesora del PDA Acuavalle SA ESP. La disposicin final de los residuos slidos en el departamento de Crdoba, estimada en 425 toneladas/mes, actualmente se hace en una forma adecuada ya que se estn depositando en los sitios legalmente autorizados por la Corporacin Autnoma (CVS) para tal fin (Montera, San Antero y Caucasia), debido a las distancias que se debe recorrer entre los municipios y los rellenos sanitarios, se incrementa el servicio traducidas en tarifas altas para los usuarios. En TABLA se presentan las coberturas de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del Departamento. Tabla 32. Coberturas de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del departamento.
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO No MUNICIPIO COBERTUR CONTINUIDAD A EN REDES CALIDAD (hr/da) (%) COBERTUR A (%) PTAR EN FUNCIONAMIE NTO SI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Ayapel Buena Vista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de Oro Cotorra La Apartada Lorica Los Crdobas Momil Montelbano Montera Moitos Planeta Rica Pueblo Nuevo Pto Escondido Pto Libertador Pursima Sahagn 30 81,15 97,55 80 75 96,97 86 90 66,33 98 95 94 81 97 80 84 95 94 90 97 74 4 7 3 24 8 4 6 7 2 18 8 24 18 24 4 18 8 8 24 24 6 Apta No Apta* No Apta Apta No Apta No Apta Apta Apta No Apta Apta Apta Apta Apta Apta No Apta No Apta* No Apta Apta (En la Planta) Apta Apta Apta 46 64 74 61 70 92 70 0 0 68 34 70 63 61 50 80 80 15 70 85 91 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X NO X
COBERTURA DE RECOLECCION 100 90 100 90 75 73 90 100 95 78 0 76 90 90 90 85 92 95 90 75 90

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ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO ASEO PTAR EN FUNCIONAMIE NTO SI NO
No
MUNICIPIO
COBERTUR CONTINUIDAD A EN REDES CALIDAD (hr/da) (%)
COBERTUR A (%)
COBERTURA DE RECOLECCION 73 73 90
22 23 24 25 26 27 28 29 30
San Andrs de Sotavento San Antero San Bernardo del Viento San Carlos San Pelayo San Jos de Ur Tierralta Tuchn Valencia PROMEDIO
80 99 97 84 95 ND 83 80 94 85
24 24 8 24 8 ND 5 7 15
No Apta Apta No Apta Apta No Apta No Apta No Apta* No Apta No Apta
79 42 52 0 38 ND 41 0 65 52
X X X X X X X X X
90 90
90
80 83.92
*A partir del mes de mayo estos municipios contaran con la infraestructura necesaria para producir agua Apta para el consumo humano. Aseguramiento de la prestacin del servicio El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social Repblica de Colombia Departamento Nacional de Planeacin (CONPES) No 3463 de 2007 PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, establece que el sistema institucional del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico se fundamenta en la separacin entre las funciones de formulacin de la poltica, la regulacin, el control y la sostenibilidad, en cabeza del Gobierno Nacional, y la responsabilidad de los municipios de asegurar la prestacin eficiente y con calidad de los servicios.
As mismo, el objetivo de la poltica sectorial se centra en el fortalecimiento y consolidacin de la capacidad empresarial del sector a travs de empresas de servicios pblicos especializadas o comunitarias eficientes, para los cuales el Gobierno Nacional, los Departamentos y el sector empresarial, implementarn esquemas de asistencia tcnica que permitan la transferencia de conocimiento y tecnologa, para que sean auto sostenibles. En esta perspectiva, teniendo en cuenta los principios y objetivos del PDA, se desarrollan las acciones necesarias para alcanzar el cumplimiento de los objetivos, la observancia de los principios y las metas del PDA, para lograr esquemas eficientes y sostenibles en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, el fortalecimiento institucional de los prestadores, orientado a asegurar una prestacin

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eficiente de los servicios a costos razonables,
el fomento de esquemas regionales
buscando economas de escala en la prestacin de los servicios y desarrollar sistemas de informacin a la ciudadana sobre los aspectos concernientes a la gestin de los servicios pblicos, articulados a las oficinas de atencin al cliente de los operadores municipales.
De otro lado, los municipios y los prestadores deben llevar a cabo el reporte de informacin al sistema nico de informacin SUI, con el fin de aportar datos que permita a las entidades del gobierno, evaluar la prestacin de los servicios y/o certificar a los municipios de acuerdo con la ley 1176 de 2007. Durante el cuatrienio anterior, la Gobernacin de Crdoba inici un Plan de
Aseguramiento para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios como estrategia para fortalecer el sector y lograr la certificacin de los municipios acorde con la ley. Ahora bien, de los 30 municipios del Departamento, 29 estn vinculados al PDA, de los cuales en 14 municipios, la prestacin de los servicios est a cargo de operadores especializados, 15 lo hacen a travs de EEPPMM, Empresas Mixtas o APC y 1 es prestador directo.
Tabla 33. Consolidado por tipo de prestador del servicio y nmero de municipios.
ACUEDUCTO Y ALCANTARRILLADO 14 8 7 1 30 ASEO 19 5 4 2 30
CLASE DE PRESTACION DE SERVICIO Operador Especializado Administradoras Publicas Cooperativas Empresas Publicas Municipales o Mixtas Prestador Directo Total Municipios CLASE DE PRESTACION DE SERVICIOS Operador especializado Administradoras Publicas Cooperativas Empresas Publicas Municipales Prestador Directo Total Municipios
Empresas administradoras pblicas Cooperativas Pueblo Nuevo Puerto Libertador La Apartada APC. COAGUAS de Pueblo Nuevo E.S.P APC. AGUALCAS APC. APARCOR

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Moitos
APC. Cooperativa de Servicios Pblicos Regional de Monitos. COOPSERMO APC. Los Crdobas APC. COOSERPUES E.S.P. APC. Aguas del Viento APC. Aguas del Sin
Los Crdobas Puerto Escondido San Bernardo del Viento Cotorra
EMPRESAS PBLICAS MUNICIPALES Empresas Publicas Municipales de Ayapel Empresas Publicas Municipales de Buenavista Empresas Publicas Municipales de Canalete Empresas Publicas Municipales de San Pelayo Empresas Publicas Municipales de Tierralta Empresas Varias Municipales de Valencia Crdoba EMPOVALCO Empresa Mixta JAGUAZUL S.A E.S.P PRESTADOR DIRECTO San Jos de Ur Prestador Directo OPERADORES ESPECIALIZADOS Planeta Rica OPSA S.A E.S.P Ceret UNIAGUAS S.A E.S.P. Cinaga de Oro UNIAGUAS S.A E.S.P. San Carlos UNIAGUAS S.A E.S.P. Sahagn UNIAGUAS S.A E.S.P. Montera PROACTIVA S.A E.S.P. Chima Aguas del Sin S.A E.S.P. Lorica Aguas del Sin S.A E.S.P. Momil Aguas del Sin S.A E.S.P. Pursima Aguas del Sin S.A E.S.P. San Andrs de Sotavento Aguas del Sin S.A E.S.P. San Antero Aguas del Sin S.A E.S.P. Tuchn Aguas del Sin S.A E.S.P. Chin Aguas de la Sabana SA ESP. Ayapel Buenavista Canalete San Pelayo Tierralta Valencia Montelbano
De acuerdo a la informacin recopilada por el Diagnstico, realizado en el departamento de Crdoba, se infiere que la gran mayora de los prestadores se dedica a la provisin del servicio de acueducto, y son el 50%; los que se dedican a la provisin de acueducto, alcantarillado y aseo son el 43,75%, y los que prestan nicamente el servicio de aseo son el 6,25%. El diagnstico actualizado por el PDA, como base para el fortalecimiento institucional permiti analizar la situacin de las 8 Administradoras Publicas Cooperativas _ APC y de las 6 Empresas Publicas Municipales _EEPPMM, para identificar las falencias en cada una de las empresas prestadoras, comercial y operativa. En el aspecto administrativo-financiero, El 66% de las empresas cuentan con control interno, el 83% de las empresas posee inventarios y el 90% elabora presupuesto anual, en el diagnstico se determina si los procesos y documentos estn acordes con la necesidad de cada empresa. Ver grfico. en las reas legal; administrativo y financiero;

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GRFICA 14. Diagnstico administrativo y financiero de las empresas prestadoras de los servicios pblicos.
Se evidencia adems, la cifra creciente de municipios que han efectuado Contrato de Condiciones Uniformes (90%), con los usuarios del servicio, resaltndose el 2% restante para aquellas poblaciones que an no poseen empresas prestadoras de servicios o son nuevas. En el anlisis de las empresas prestadoras que poseen estudios de costos y tarifas, el 80% de los municipios de este Departamento, reportaron que sus unidades prestadoras de servicios han elaborado este estudio; sin embargo no significa que todas apliquen segn las estructura tarifaria de los estudios en referencia. Ver grfico.
GRFICO 15. Diagnstico comercial empresas prestadoras de servicios pblicos.
El 76% de las empresas tiene manuales operativos, el 50% de las empresas tiene un programa de control de prdidas y el 63% tienen sus empleados certificados en competencias laborales. Ver grfico.

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Grfico 16. Diagnstico tcnico operativo empresas prestadoras de servicios pblicos.
En cuanto a la transformacin empresarial de los prestadores, se evidencia la falta de inters por parte de los alcaldes en profesionalizar la prestacin de los servicios pblicos. Por la falta de visibilidad de los prestadores, eluden la vigilancia de la Superintendencia, lo que conlleva a la posibilidad de deficiencias en la prestacin, y abusos en la relacin con los usuarios. Lo ms notable es que se registran dificultades en cuanto a la elaboracin del estudio de viabilidad del prestador, la difusin del estudio de costos y tarifas, as como la implementacin del plan contable de la Superintendencia, y el traslado de recursos al FSRI; se evidencia el regular nivel de cumplimiento del marco institucional previsto por la Ley 142 de 1994, dado que 53% de los prestadores presentan deficiencias en los contratos como operadores. Como resultado del fortalecimiento institucional a las 14 empresas prestadoras (APC y EEPPMM) en las reas legal, administrativa-financiera, comercial, tcnica-operativa y gerencial se puede apreciar en la TABLA.
Tabla 34. Estado actual del fortalecimiento institucional de las empresas prestadoras de servicios pblicos.
rea rea legal Ajuste al contrato de operacin que otorga la prestacin de los servicios pblicos Elaborar e implementacin del reglamento interno de trabajo Seguimiento al estado de aprobacin del contrato de condiciones uniformes aprobados por la CRA Seguimiento al Fondo y Redistribucin de Ingresos FRSI Seguimiento registro nico de prestador de servicios ante la entidad competente. Capacitacin al comit de desarrollo y control social La obligacin de llevar libros de Cmara de Comercio, de actas de asamblea de accionistas y de junta conforma a los estatutos. Total avance rea administrativa y financiera Creacin o manejo de inventarios Elaboracin e implementacin plan de compras Revisin de la planta de personal optima Revisin de manual de funciones, requisitos y procedimientos de seleccin y vinculacin de personal-competencias El reporte de informacin al SUI Estados financieros y sus indicadores segn resolucin 315 de la CRA. Ejecucin 7 12 11 12 11 12 12 Faltante 7 2 3 2 3 2 2 % Ejecucin 50% 86% 79% 86% 79% 86% 86% 79% 10 8 14 14 14 14 4 6 0 0 0 0 71% 57% 100% 100% 100% 100%

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Implementacin y seguimiento al comportamiento de recaudo por servicio. Costos ABC aplicados por servicio La aplicacin del PUC en cada servicio Un plan de inversiones a cargo del operador Implementar un plan de cartera por edades Estudio y valoracin de los bienes afectos a los sistemas Total avance rea comercial Anlisis de gestin para la aplicabilidad del catastro de usuarios Acompaamiento a la implementacin del proceso de facturacin. Clculo y aplicacin de tarifas. Fortalecimiento en la gestin del recaudo. Implementacin de la oficina de PQR Balances cruzados de contribucin y subsidios. Realizar el programa de micro medicin y control de perdidas. Total avance rea tcnica y operativa Establecer metas proyectadas en cada servicio. Ajuste al plan de obras Elaboracin e implementacin de manuales operativos de cada servicio Control de perdidas tcnicas Certificacin de competencias laborales Programa de disminucin de los tiempos de reparacin de daos Total avance Aspectos gerenciales Gestin social y comunicacin Aprobacin y publicacin de tarifas por parte de la junta directiva Inventario de procesos judiciales Total avance
12 6 12 11 12 11
2 6 2 3 2 3
86% 57% 86% 79% 86% 79% 82% 93% 93% 93% 100% 100% 86% 100% 95% 71% 71% 71% 100% 100% 71% 81%
13 13 13 14 14 12 14
1 1 1 0 0 2 0
10 10 10 14 14 10
4 4 4 0 0 4
10 10 14
4 4 0
71% 71% 100% 81%
Apoyo a Municipios para la Certificacin Segn Ley 1176/2007 Como resultado de este proceso se espera que el 100% de los municipios, logre la certificacin para continuar con el manejo directo de los recursos del sistema general de participaciones SGP, y de esta forma asegurar la prestacin de los servicios a su cargo, para lo cual se propone definir un acompaamiento que cumpla los siguientes lineamientos, como resultado se obtuvo los siguiente: Procesos de certificacin SGP-APSB 2011 departamento de Crdoba

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Tabla 35. Estado de la certificacin Ley 1176/2007.

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 MUNICIPIO AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO VIENTO SAN JOSE CARLOS SAN DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA CDIGO DANE 23068 23079 23090 23162 23168 23182 23189 23300 23350 23417 23419 23464 23466 23001 23500 23555 23570 23574 23580 23586 23660 23670 23672 23675 23678 23682 23686 23807 23815 23855 ID ALCALDA 80484 80485 80486 80487 80488 80489 80490 80491 80492 80493 80494 80495 80497 80498 80496 80499 80500 80501 80502 80503 80504 80505 80506 80507 80508 81103 80509 80510 81100 80511 RESULTADO PRUEBAS SUSPENDIDO PRUEBAS SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO PRUEBAS SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO

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Requisitos ambientales inherentes a la prestacin de los servicios pblicos Tabla 36. Requisitos ambientales inherentes a la prestacin de los servicios pblico.
MUNICIPIO AYAPEL BUENA VISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA
TRAMITE Res. 236 del 06/09/99 TRAMITE NO REQUIERE Res. 9653 del 01/11/05 Res. 15 del 27/01/97 TRAMITE Res. 13587 del 7/08/2009
CONCESION DE AGUAS
Res. 8 del 16/01/97 EN TRAMITE (FALTA NOTIFICARSE) EN TRAMITE Res. 9092 del 23/05/05 Res. 1,1986 del 22/01/2008 EN TRAMITE Res. 9092 del 23/05/05 TRAMITE 0 Res. 1,1986 del 22/01/2008 EN TRAMITE Res. 1,1986 del 22/01/2008 Res. 8543 de 26/10/04 Res. 8378 del 11/08/2004 EN TRAMITE (PARA RESOLUCIN) Res. 13,934 del 12/12/2009 IDEM Res. 308 del 22/09/97 Res. 09533 del 07/10/05 Res. 1,1986 del 22/01/2008
PSMV PRESENTO
SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI
PGIR APROBADO
CORREGIR NOTIFICAR
ADOPCION
Resolucin 629 Diciembre 26 de 2005 Resolucin 607 Diciembre 15 de 2005 Decreto 00 - 56 Diciembre 6 de 2005 Resolucin 190 Noviembre 30 de 2005 Resolucin 207 Noviembre 30 de 2005 Resolucin 224 Noviembre 30 de 2005 PGIRS Formulado Decreto 280 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 607 Diciembre 16 de 2005 Resolucin 964 Octubre 3 de 2005 Decreto 40 Diciembre 5 de 2005 Decreto 082 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 3219 Diciembre 15 de 2005 Decreto 0501 Diciembre 9 de 2005 Resolucin 0287 Diciembre 1 de 2005 Decreto 538 Diciembre 21 de 2005 Resolucin 660 Diciembre 16 de 2005 Decreto 60 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 288 Diciembre 22 de 2005 Resolucin 2375 Octubre 3 de 2005 Resolucin 1186 Noviembre 30 de 2005 Decreto 683 Octubre 3 de 2005 Decreto 369 Diciembre 15 de 2005 Resolucin 268 Diciembre 5 de 2005 PGIRS Formulado Resolucin 1153 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 2236 Noviembre 30 de 2005 DEBE FORMULAR Resolucin 622 Noviembre 30 de 2005
Res 1500 del 3/02/2011 Res 13302 del 31/03/2009 ESTUDIO ESTUDIO Res 13306 del 31/03/2009 Res 13075 del 10/02/2009 Res 12934 del 5/12/2008 CORREGIR ESTUDIO APROBADO Res 12100 del 4/12/2007 ESTUDIO Res 14635 del 23/09/2010 ESTUDIO 0 ESTUDIO ESTUDIO Res 13307 del 31/03/2009 ESTUDIO Res 12947 del 16/12/2008 ESTUDIO Res 13309 del 31/03/2009 ESTUDIO CORREGIR ESTUDIO CORREGIR
Estado financiero Plan Departamental de agua La situacin actual de la financiacin del Plan Departamental de Agua de Crdoba, tras la Sentencia No. 0559 de 14 de julio de 2011 de la Seccin Primera del Consejo de Estado que confirma la nulidad de la ordenanza 01 de 2009 que facult al Gobernador de Casanare a comprometer vigencias futuras excepcionales, anulando exclusivamente la Ordenanza 01 de 2009 de Casanare, produjo un efecto general que paraliz la poltica pblica de agua en el pas, dejando sin financiacin las obras que se venan ejecutando en el marco del PDA. El dficit actual del PDA de Crdoba asciende a la suma de $ 29.158.530.057,92, segn el siguiente cuadro, para superar esta situacin se plantea el comprometimiento de vigencias futuras ordinarias, para los aos 2012 2015 modificando la ordenanza N 028

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL de 2008 Por medio de la cual se comprometen vigencias futuras excepcionales para la financiacin del PDA Tabla 37. Resumen de recursos del Departamento comprometidos a travs del FIA.
RESUMEN DE RECURSOS DEPARTAMENTO COMPROMETIDOS A TRAVES DEL FIA
AUDIENCIAS CONTRATADO CON RESPALDO CDR RECAUDADO A DICIEMBRE 2011 DEFICIT INICIAL SUSTITUIDO CON SGP MUNICIPIOS- BBVA DEFICIT 2011 RECAUDO ENERO 2012 DEFICIT 2012 $ $ $ 48.581.185.263 $ 48.828.773.719 $ 247.588.455,70 $ $ $ $ $ SGP 47.737.612.405 $ 20.557.954.771 $ 27.179.657.634,00 $ 3.016.224.617 24.163.433.017 $ 612.000.000 $ 23.551.433.017 $ 10.223.450.016 $ 4.849.000.000 5.374.450.016 $ 28.925.883.033 34.386.883.033 REGALIAS 28.295.122.741 $ 18.071.672.725 $ 10.223.450.015,92 $ TOTAL 124.613.920.409 87.458.401.215 37.155.519.194,22
Energa La cobertura del servicio de energa elctrica en el Departamento de Crdoba es alta, debido a que todos los municipios cuentan con este servicio pblico. Sin embargo, existen veredas que jams han contado con el servicio de energa elctrica lo que trae consigo atrasos en la regin en la agroindustria y limitaciones para los nios y jvenes del sector que requieren desarrollar actividades acadmicas con equipos que demandan de este servicio. De igual forma no existe confiabilidad y calidad del servicio debido a que algunos usuarios pertenecientes a barrios subnormales realizan en sus viviendas
CON TRATAD O CON RESPALD O CD R AUD IEN CIAS $ 48.581.185.263 $
RESUM EN D E RECURSOS D E
instalaciones
RECAUD AD O A tcnicamente no aprobadas utilizando en las mismas postes, transformadores y D ICIEM BRE 2011 D EFICIT INde ICIALun mal acometidas en muy mal estado, lo que trae como consecuencia la prestacin
$ $
48.828.773.719 247.588.455,70
$ $ $ $ $ $
servicio.
SUSTITUID O CON SGP M UN ICIPIOS- BBVA D EFICIT 2011
El crecimiento poblacional en los municipios, las subestaciones existentes sobrecargadas y la cantidad considerable de aos que poseen las lneas elctricas existentes, son
D EFICIT 2012 RECAUD O EN ERO 2012
igualmente causales de constantes fluctuaciones de voltaje, discontinuidad del servicio, daos en los electrodomsticos de los habitantes del sector y limitacin en esas zonas para el establecimiento de microempresas. De acuerdo a informacin suministrada por el Operador de Red Local ELECTRICARIBE S.A E.S.P, en el departamento de Crdoba existen 342.892 suministros (usuarios con servicio), discriminados por municipio tal como lo muestra la siguiente Tabla:

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Tabla 38. Nmero de usuarios por municipios.

Municipio AYAPEL BUENAVISTA_CORDOBA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOITOS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA TOTAL GENERAL Datos Cant. SUM. 7.508 4.364 3.541 21.371 2.928 10.759 11.511 2.800 2.801 25.155 3.043 6.062 3.535 17.829 100.420 15.842 5.664 4.421 7.194 3.609 20.922 6.847 7.413 7.059 4.961 1.896 8.724 14.560 4.226 5.927 342.892
Fuente: ELECTRICARIBE S.A E.S.P 2012 Gas natural En la actualidad, la mayora de los municipios del Departamento cuentan con redes del servicio de gas natural.
Con respecto a la cobertura de conexin del servicio, el Operador SURTIGAS S.A E.S.P cuenta con la informacin referente a los municipios del Departamento y nmero de usuarios que actualmente cuentan con el servicio de gas natural domiciliario y el listado de las prximas poblaciones a gozar de este importante servicio: Tabla 39. Nmero de usuarios con servicio de gas natural por municipios.
Municipio Montera Ceret Cinaga de Oro Montelbano Planeta Rica Pueblo Nuevo Lorica Momil Pursima San Antero No. Usuarios 67.494 11.711 4.405 9.549 8.428 1.779 7.588 1.432 1.107 2.088

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San Pelayo San Carlos Ayapel Buenavista-Crdoba Cotorra Tierralta Valencia La apartada San Bernardo del Viento Sahagn Chin Chima San Andrs de Sotavento Tuchn
1.528 674 3.067 1.006 1.343 2.525 1.263 1.298 1.122 10.472 4.725 531 1.539 730
Fuente: Surtigs 2012. De igual manera la empresa SURTIGAS S.A E.S.P, tiene dispuesta la habilitacin del servicio en los siguientes municipios para los prximos meses: Moitos, Canalete, Puerto Escondido, Los Crdobas, San Jos de Ur y Puerto Libertador.
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
Crdoba posee7030 kilmetros de vas, de acuerdo a su inventario vial, de las cuales 575Km corresponden vas de Categora 1, a cargo de la Nacin. El Departamento tiene a su cargo 590Km de vas las cuales, a pesar de tener un alto porcentaje pavimentado, en su mayora se encuentran en regular y mal estado. El estado de las vas terciarias es similar al de las vas a cargo del Departamento. En el siguiente mapa, tomado del Plan Vial Regional, se puede visualizar la red vial Nacional y Departamental. MAPA. Mapa Vial de Crdoba.

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Fuente: Tomado del Plan Vial Regional
Existen dos concesiones sobre vas nacionales que atraviesan el departamento de Crdoba a las cuales se le ha hecho muy poco seguimiento por parte de la Administracin Departamental, la concesin Crdoba Sucre otorgada a Autopistas de La Sabana, y el Tramo 1 de la Transversal de Las Amricas, otorgada Vas de las Amricas S.A.S... Esta ltima, con plazo de 36 meses de construccin y 36 meses ms de operacin, y comprende la Construccin de en calzada sencilla del tramo Santa Luca San Pelayo (26 Km), y el mejoramiento y/o rehabilitacin de los tramos Puerto Rey Montera (64Km) y Planeta Rica Montera (52km). El siguiente mapa, tomado de la pgina web de la concesin (http://www.transversaldelasamericas.com), muestra la intervencin que realizara por Vas de las Amricas en el Departamento. MAPA. Concesiones sobre vas Nacionales que atraviesan el departamento de Crdoba
Las vas a cargo del Departamento y sus caractersticas se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 40. Vas a cargo del Departamento.

CDIGO NOMBRE TIERRALTA-MONTERA, SECTOR: TIERRALTA-K 15 MORALES-VALENCIA PAVIMENTO AFIRMADO 64,7 14,7 0 0 33 34,9 0 0 0 11,6 0 1 25 27,5 5 15,1 19 67,1 22,4 LONGITUD DE VA 64,7 15,7 25 27,5 38 50 19 67,1 22,4 11,6
2102 21CR01 21CR011 VALENCIA-LIM.ANTIOQUIA SAN PELAYO - LA MADERA - BONGA 21CR03 MELLA - CRUCE RUTA 74 25CR01 LA APARTADA-AYAPEL PUERTO LIBERTADOR-MONTELBANO25CR02 CRUCE RUTA 25 25CR02- CRUCE MONTELBANO-PUERTO 1 LIBERTADOR-URE 25CR03 PUERTO LIBERTADOR-PLANETA RICA SAHAGN-LIM.SUCRE (HACIA LA UNIN 25CR05 DE SUCRE) 74CR01 RAMAL A SAN CARLOS

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CDIGO NOMBRE PAVIMENTO AFIRMADO 74CR04 CANALETE-CRUCE RUTA 74 11,3 3,6 74CR05 PUERTO ESCONDIDO MOITOS 0 38 MONTERA - LAS PALOMAS - VILLANUEVA 74CR07 VALENCIA 15,6 65,4 74CR08 PUERTO ESCONDIDO - CRUCE RUTA 74 15,4 3,6 74CR09 BUENOS AIRES - SAN LUIS - CRISTO REY 0 23,9 78CR01 MOMIL-LMITES CON SUCRE 10 1,7 78CR04 CINAGA DE ORO-CHIM-CRUCE RUTA 68 6,8 34 SAN ANDRS de SOTAVENTO-EL BANCO78CR06 PUNTA YANEZ 7 12,3 LONGITUD TOTAL DE RED 225 364,6
LONGITUD DE VA 14,9 38 81 19 23,9 11,7 40,8 19,3 589,6
A travs del Plan Vial Regional del Ministerio de Transporte se identificaron los ejes estratgicos del Departamento, los cuales se muestran a continuacin. MAPA. Mapa de ejes viales estratgicos.
El departamento de Crdoba se benefici del Plan 2500 a travs del cual el Gobierno Nacional paviment carreteras del orden primario y secundario. Sin embargo de los 116.3Km contemplados para Crdoba solo se pavimentaron 96.55Km, faltando algunos en los tramos de las vas San Bernardo - Moitos, Morales Valencia, La Apartada Ayapel, Canalete-Cruce Ruta 74 y Puerto Escondido - Cruce Ruta 74.

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Otra obra inconclusa del Gobierno Nacional es el Puente sobre el Ro Sin en la va Morales Valencia. Obra Prioritaria para la integracin del Departamento con el Urab Antioqueo. Una conexin vial de gran importancia para la regin y la conexin supra departamental con Antioquia es la que permitira unir el Bajo Cauca El San Jorge Alto Sin y el Urab. Este corredor contiene tramos habilitados para transitabilidad, sin embargo existen sectores sin conexin vial, que requieren la apertura de tramos. La consolidacin de la seguridad del sur del departamento de Crdoba est condicionada en parte a que se garantice la movilidad permanente en este corredor. A travs del Plan de Consolidacin Territorial se presenta una gran oportunidad para la ejecucin de dicho proyecto. Un factor que afecta la conectividad es la ausencia de puentes en algunas vas, sumado al deterioro de los existentes por la falta de mantenimiento, provocando por una parte, riesgo de accidentes, y otra la posible de prdida total de esta infraestructura. La problemtica vial del departamento tambin afecta la zona urbana, donde encontramos un alto porcentaje de estas vas sin pavimentar, dificultando la movilidad de la poblacin. Por otra parte, en materia de transporte fluvial que pueden brindar los ros Sin y San Jorge es muy poca su utilizacin, debido en parte a la introduccin masiva del parque automotor, y a la gran sedimentacin que han venido presentando estos dos ros a travs del tiempo por falta de programa de mantenimiento: La movilizacin de la carga y pasajeros se realiza de manera precaria por la falta de infraestructura, mantenimiento y organizacin, presentando competencia desleal entre las dos empresas que
tradicionalmente han monopolizado el transporte terrestre en una mala calidad del servicio y su alto costo. La infraestructura para el transporte areo est representada principalmente por el Aeropuerto los Garzones de la Ciudad de Montera, con vuelos diarios a las ciudades de Bogot, Medelln y el resto de la Costa Caribe, caracterizado por su mejoramiento en los ltimos aos en cuanto a cobertura y calidad (Tomado del PLAN PROSPECTIVO Y ESTRATGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL
DEPARTAMENTO DE CRDOBA VISIN 2032). Equipamiento urbano Los altos costos de los proyectos de equipamiento urbano y la poca capacidad de gestin de los Municipios han ocasionado que tengamos un rezago en este sector, trayendo como consecuencia espacios pblicos inexistentes o inadecuados y la ausencia de alternativas para la utilizacin del tiempo libre de la poblacin. Lo anterior a pesar de contar con reas adecuadas en los municipios para la implementacin de proyectos de infraestructura urbana. El en Municipio de Montera se han tenido avances importantes en esta matara con proyectos muy exitosos como las rondas sobre el ro Sin, sumado al mejoramiento urbano que se ha logrado con el proyecto de Ciudades Amables y Valorizacin.

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TRNSITO Y TRANSPORTE
La Secretara de Trnsito y Transporte Departamental de Crdoba, cuenta con dos sedes operativas ubicadas en los municipios de Chin y La Apartada. La sede operativa Chin cuenta con un registro aproximado de 9.000 hojas de vehculos debidamente registrados y la sede de La Apartada posee unas 26.000 cedulas de vehculos. Su radio de accin se extiende a 25 municipios del departamento de Crdoba, entre los que se cuentan, Tierralta, Valencia, Montelbano, Puerto Libertador, San Jos de Ur, Ayapel, La Apartada, Buenavista, Pueblo Nuevo, Chin, Chima, Tuchn, San Andrs de Sotavento, Momil, Pursima, San Antero, San Bernardo del Viento, Moitos, Canalete, Los Crdobas, San Pelayo, Cotorra, Cinaga de Oro, San Carlos y Puerto Escondido, puesto que los municipios de Lorica, Ceret, Montera, Sahagn y Planeta Rica poseen Secretaras de transito municipales. El departamento de Crdoba presenta grandes dificultades en aspectos como accidentalidad y movilidad, esto entre otras causas a la falta de sealizacin y
semaforizacin en la mayora de los municipios de Crdoba, algunos de ellos con una alta movilidad vehicular como Lorica, Ceret, Montelbano, Planeta Rica, Sahagn y Chin. En el mismo sentido existen problemas en cuanto al transporte intermunicipal, originado en mayor proporcin por la informalidad y la desorganizacin del sector. Muestra de ello es que para el ao 2010 se presentaron en el Departamento 422 accidentes reportados, de los cuales resultaron 92 vctimas fatales, para el ao 2011, solo en la capital del Departamento la cifra ascendi a 43 vctimas mortales, lo que indica el alto grado de ocurrencia de accidentes con resultados fatales en las vas del Departamento. En materia de prevencin vial, el Departamento adolece de una instancia que planifique, coordine, ejecute y evalu estrategias para mitigar la accidentalidad y las acciones orientadas a la prevencin y promocin de la seguridad vial; tal y como lo ordenan las disposiciones legales para el sector, especialmente la ley 769 de 2002, la Ley 1005 de 2006 y dems disposiciones reglamentarias.

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CAPTULO IV VIVIENDA
Situaciones como el desplazamiento de familias hacia los centros poblados, las capitales de los municipios y la zona rural de estos, las olas invernales y el crecimiento demogrfico, han incrementado el nmero de familias con dficit cuantitativo y cualitativo en el Departamento. Solo la ola invernal 2010 2011, dejo cerca de 20.000 viviendas afectadas en todo el territorio del Departamento, los municipios con ms afectacin fueron Ayapel, Lorica y San Pelayo. Mdulo de viviendas Las viviendas en el departamento de Crdoba, de acuerdo con la informacin del DANE, 2010, el 89.9% es tipo casa-casa, el 5.2% apartamentos y el 5.9% cuarto- otro indgena.
Grafica 17. Tipo de vivienda en Crdoba, segn DANE 2010
Fuente: DANE 2010 Hogares en dficit de vivienda El departamento de Crdoba presenta 68.834 hogares sin dficit, mientras que 246.410 tienen dficit de vivienda, de estos 61.740 tienen dficit cuantitativo y 184.670 dficit cualitativo.
TABLA 41. Nmero de viviendas, hogares y personas por rea en el departamento de Crdoba.
Fuente: DANE 2010

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De acuerdo con la informacin del Sistema de Informacin del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), el Fondo Nacional de Vivienda (Fon vivienda), asigno al departamento de Crdoba entre los aos 2003 al 2010, un total de 9.816 subsidios, de la siguiente manera: Ao 2003, (764); 2004, (1.182); (2005), (1.051); 2006, (1.983); 2007, (1.765) 2008, (1.668); 2009, (311) y 2010, (1.092), (ver cuadro Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial).
Tabla 42. Subsidios asignados por Fon vivienda, 2008 2010 en el departamento de Crdoba.
2005
Departamento
2006 $
8.
2007 $ NU M
1.76 5
2008 $ NU M
1.66 8
2009 $ NU M
311
2010 $ NU M
1.09 2
TOTAL $ NU M
9.81 6
NUM
NU M
1.98 3
$
86.60 8
Crdoba
1.051
43 7
17.89 0
16.88 5
12.72 1
3.83 7
12.42 0
Fuente: Sistema de Informacin del MAVDT De igual manera las estimaciones del DANE 1993-2005 y proyecciones 2005-2020 de viviendas ocupadas, nacional y departamental por rea, el comportamiento en Crdoba durante los aos 2009 al 2012 son: 2006 (328.593), 2010 (336.562), 2011 (344.391) y 2012 (352.609). Tabla 43. Viviendas ocupadas en Crdoba durante los aos 2009, 2010, 2011 y 2012, segn proyeccin DANE.
Departamento Crdoba
2009 328.593
2010 336.562
2011 344.391
2012 352.609
Fuente: DANE.

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CAPTULO V RECREACIN Y DEPORTE

La actual organizacin del deporte en Crdoba, es precaria y solamente la presencia y esfuerzo del Instituto Departamental de Deportes INDEPORTES, sostiene la vinculacin orgnica que debe existir entre el Departamento y sus municipios, vnculos que no poseen la fortaleza requerida para determinar posibilidades de alianzas estratgicas en beneficio del mismo deporte. De los 30 municipios que existen en el Departamento, slo seis (6) municipios cuentan con Institutos Municipales de Deportes, ni siquiera Montera en su papel de capital del Departamento y prxima sede principal de los Juegos Deportivos Nacionales del 2012, cuente con un ente deportivo descentralizado que garantice el manejo en forma autnoma del deporte, de igual manera San Antero y Lorica tambin como subsedes de los prximos Juegos Nacionales, no posee Instituto Municipal de Deportes; en conclusin, de los cuatro (4) municipios de Crdoba designados para ser sede y subsedes de los Juegos Deportivos Nacionales de 2012, solo uno Ceret posee su Instituto Municipal de Deportes. La ausencia comprobada de los entes deportivos descentralizados de cada municipio, atenta no solo contra el manejo autnomo de ste sector, si no que frena cualquier posibilidad de desarrollo y mucho menos la presencia de un Proceso. En la mayora de los casos el deporte es atendido en los municipios por una oficina de coordinacin que no puede coordinar por que no tiene facultades para ello, en otros casos la responsabilidad est en manos de las secretaras de educacin municipal quien delega a su vez en un funcionario de menor nivel que poco puede resolver a favor del deporte, toda esta serie de debilidades de la organizacin deportiva en el Departamento, constituyen un negativo permanente para que el deporte no haya logrado un mejor nivel de desarrollo. En el deporte asociado existen 21 Ligas Deportivas con reconocimiento deportivo, las cuales reciben apoyo econmico por parte del Instituto para la participacin en los diferentes eventos deportivos y para la contratacin de entrenadores, estas son: Ligas de karate, softbol, futbol, levantamiento de pesas, voleibol, taekwondo, tiro, baloncesto, tenis de mesa, tejo, judo, discapacitados, boxeo, ajedrez, natacin, futsaln, ciclismo, atletismo, patinaje, beisbol y billar. En los pasados Juegos Deportivos Nacionales 2008, Crdoba ocupo el puesto 12, logrando 5 medallas de oro, 8 de plata y 8 de bronce; en los Juegos Paralmpicos se lograron 2 medallas de plata. Algunas Ligas estn vinculando deportistas en las diferentes selecciones de Colombia como en el caso de: BOXEO, TIRO, KARATE, SOFTBOL Y BEISBOL; logrando importantes resultados Internacionales tanto para el pas como para el Departamento.

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El tema de la deficiencia en materia de Planificacin ha marchado paralelo y muy similar con las debilidades de la organizacin, en efecto, el deporte de Crdoba poco conoce y maneja la temtica o cultura de la planificacin en trminos generales y en cuanto al aspecto, puntual de los planes de inversin municipal, slo algunos municipios han formulado Planes de tal naturaleza, y que escasamente cumplen con los con los lineamientos de poltica que establece el plan decena del deporte la Recreacin la Educacin Fsica y la Actividad Fsica, se hace evidente que la falta de Planeacin ha incidido notoriamente en el uso eficiente y eficaz de los escasos recursos econmicos ejecutados en el deporte. El Deporte en el Departamento no cuenta con los recursos econmicos suficientes para sostener cada uno de los procesos y programas que se requieren dentro de las polticas nacionales que estn establecidas en el Plan Decenal del Deporte y de igual manera mejorar el nivel deportivo y posicionarnos a nivel nacional como un Departamento potencia en deporte. La situacin econmica del deporte en los municipios del Departamento, su panorama no es alentador por cuanto escasamente los municipios incorporan en su presupuesto para el rubro de deportes unos mnimos valores que perciben por concepto del Sistema General de Participaciones, recursos insuficientes a todas luces para atender la actividad del deporte, no existe la voluntad para apropiar recursos adicionales circunstancia que bien puede darse teniendo en cuenta que el deporte est consagrado constitucionalmente como parte del Sector Educacin y adems y es considerado un GASTO PBLICO SOCIAL, hecho que permite legalmente asignar un mayor volumen de recursos para el deporte. Escenarios deportivos Los escenarios deportivos con que cuenta el departamento de Crdoba responden a un nivel de absolutas limitaciones tanto cualitativa como cuantitativamente, es decir poca calidad y poca cantidad, constituyendo esta circunstancia otro de los motivos del atraso del desarrollo deportivo del Departamento, no admite duda que los escenarios deportivos tcnicamente adecuados y en condiciones dignas para ser utilizados forman parte indispensable para lograr un nivel tcnico optimo en todo deporte, tanto en lo referente a la modalidad de conjuntos como en el plano de carcter individual. Tomando en cuenta nicamente aquellos municipios donde existen algunos Escenarios Deportivos que presentan posibilidades de uso, podemos obtener la siguiente relacin:

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Tabla 45. Nmero de escenarios deportivos y porcentaje de uso.

NMERO DE ESCENARIOS ESCENARIOS DEPORTIVOS ESTADIOS COLISEOS Y POLIDEPORTIVOS CUBIERTO CAMPOS DE JUEGOS PISTAS PARQUES 16 27 404 2 20 3.0 6.0 86.0 0.44 4.0 PORCENTAJE
Ubicacin geogrfica Existen en la actualidad 469 escenarios deportivos y recreativos en 21 municipios del departamento del Crdoba. Su capital Montera registro 385 escenarios por lo que podramos decir que en total el Departamento dispone de 854 escenarios, de estos el 45.0% estn ubicados en la capital y el 55.0% en los municipios. Del total de escenarios deportivos y recreativos identificados, 215 que corresponden al 46.0% se encuentran ubicados en el rea urbana, 171 se sitan en los centros poblados (36.0%) y 83 estn ubicados en el rea rural (18.0%).
Tabla 46. Clasificacin de los escenarios deportivos.
GRUPO
ESCENARIOS PARA COMPETENCIA ESCENARIOS PARA PRACTICA ESCENARIOS E INSTALACIONES DE RECREACION
FRECUENCIA
30 419 21
PORCENTAJE
6.0 89.0 5.0

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CAPTULO VI DESARROLLO SOCIAL
MUJER
El Departamento de acuerdo con las proyecciones del censo DANE 2005, tiene una poblacin de mujeres estimadas en (809.777) correspondiente al 49.6 % de la poblacin.
Tabla 47. Proyecciones de poblacin por edades. DANE 2010-2012.

Grupos de edad NACIONAL Total Crdoba (1) (3)(5) Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MS 1.607.519 177.892 171.378 166.979 167.910 148.431 122.828 107.149 95.424 94.304 85.376 71.000 55.959 44.037 32.710 26.269 19.091 20.782 806.648 90.993 87.468 85.545 86.495 76.223 60.580 52.070 46.346 46.012 42.378 35.126 27.742 21.673 16.196 13.032 9.219 9.550 800.871 86.899 83.910 81.434 81.415 72.208 62.248 55.079 49.078 48.292 42.998 35.874 28.217 22.364 16.514 13.237 9.872 11.232 1.632.637 178.846 172.158 167.125 167.609 153.175 126.804 109.013 96.823 93.823 87.738 73.600 58.381 45.669 34.179 26.200 20.216 21.278 819.073 91.494 87.876 85.520 86.252 78.809 63.114 52.890 47.012 45.655 43.367 36.466 28.858 22.485 16.824 12.971 9.778 9.702 813.564 87.352 84.282 81.605 81.357 74.366 63.690 56.123 49.811 48.168 44.371 37.134 29.523 23.184 17.355 13.229 10.438 11.576 T o t 2011 Total 46.044.601 Hombres 22.731.299 Mujeres 23.313.302 Total 46.581.823 2012 Hombres 22.997.087 Mujeres 23.584.736
La Poblacin menor de 20 aos corresponde al 44% del total lo que significa que Crdoba tiene una poblacin joven con un enorme potencial en busca de nuevos espacios de participacin. Por otra parte, la poblacin mayor de cincuenta aos que corresponde al 15.69% del total de la poblacin. Aqu hay que considerar que las mujeres tiene mayor
esperanza de vida al nacer, por lo que hay que estar preparados para las mayores demandas por salud, educacin, orientacin de servicios sociales y procesos de organizacin participacin; esta poblacin a menudo es desestimada y enfrentan estereotipos que las descalifican como sujetos productivos en la medida que envejecen, sin considerar que son sujetos de conocimientos y derechos.
En Crdoba, en la ltima dcada se ha transformado la composicin y estructura de la familia cordobesa debido a los avances en salud, especialmente la sexual y reproductiva,

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la participacin en el mercado laboral, en lo social y lo poltico, como tambin la mayor escolaridad femenina. La jefatura femenina o mujeres cabezas de familia de los hogares colombianos alcanza ms o menos el 30% y en las zonas donde se presentan conflictos armados este porcentaje tiende a subir, alcanzando hasta el 80%, padeciendo las secuelas sociales, fsicas y materiales de las madres que continan con el cuidado de los hijos y la angustia por sobrevivir sin compartir las cargas econmicas y sociales. Las mujeres de Crdoba, responden a las tareas domsticas, de crianza y cuidado de los enfermos de la familia por lo que su aporte contribuye doblemente en lo econmico y social. Sin embargo, es evidente su menor participacin en el empleo, la salud, la educacin y en los distintos niveles en la toma de decisiones del Estado. Pese a existir deficiencia en asesoras y capacitaciones en polticas de mujer durante el cuatrienio 2008-2011, se atendieron ms de 10.000 mujeres asesoradas y capacitadas en polticas pblicas de mujer, de igual manera se adelantaron procesos de formacin en educacin para el trabajo y el desarrollo humano de mujeres logrando un cubrimiento de 12,100 mujeres capacitadas a travs de la Casa de la Mujer. En el departamento de Crdoba la oferta crediticia es baja para apoyo a mujeres
microempresarias del Departamento, no obstante se ha logrado el desembolso de muchos crditos a travs de la Banca de Oportunidades y Bancama para el beneficio de un gran nmero de mujeres del Departamento. El gobierno del departamento de Crdoba ha venido apoyando en dotacin y microempresas de fortalecimiento micro
mujeres cabeza de familia urbanas y rurales, empresarial.
A travs de la Secretara de Mujer, Gnero y Desarrollo Social, se logr dar cumplimiento al Pacto por la Equidad entre Hombres y Mujeres en la mayora de de los municipios, adelantando procesos de sensibilizacin y capacitacin. Denuncia de la violencia contra las mujeres Segn la informacin de las autoridades Nacionales, el 73% por ciento de las mujeres maltratadas fsicamente no ha denunciado la violencia a la cual se vieron enfrentadas. Aunque este porcentaje mejor en 3 puntos porcentuales desde 2005, sigue siendo altamente preocupante. Quienes menos denuncian este tipo de violencia son las mujeres jvenes, las solteras, las de la zona rural, las de la regin Caribe, Amazona-Orinoqua, las que no tienen educacin y las que tienen ndice de riqueza bajo y ms bajo. Los Departamentos con ms baja denuncia son Arauca, Choc, Vichada, Guaviare, Caquet, Crdoba y Putumayo. Para una tercera parte de las mujeres (31%) la principal razn para no denunciar al agresor es que ella sola puede resolver el problema. El 18% piensa que los daos no fueron tan serios que ameritaran poner una denuncia, 17% teme a recibir

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ms agresin de parte del agresor, el 13% de las mujeres se sienten avergonzadas o humilladas. Desafos La ley de cuotas ha sido positiva, sin embargo se requieren de mayores acciones o estrategias para incentivar la participacin y representacin poltica de las mujeres. Seguimiento a indicadores de los ODM y cumplir con la meta planteada. A travs del OAG, realizar alianzas con los organismos electorales y formular recomendaciones para introducir variables de gnero a los instrumentos respectivos. Reactivar el Pacto por la inclusin efectiva de las mujeres con los partidos y trabajar con la bancada de mujeres en el Congreso de la Repblica. En el departamento de Crdoba, durante los aos 2008-2011, se atendieron ms de 10.000 mujeres de estratos 1 y 2, brindndoles capacitacin y asesora en Polticas Pblicas de Mujer. Se crearon y apoyaron los Consejos Comunitarios de Mujeres. Se realizaron cuatro encuentros de Gestoras y Gestores Sociales. Promocin y realizacin de dos campaas sobre la Ley de Cuotas. Se actualiz el inventario de movimientos y organizaciones sociales de mujeres del Departamento. Capacitacin a 12.100 mujeres para el trabajo y el desarrollo humano, con el propsito de crear microempresas. Capacitacin a funcionarios y funcionarias pblicas sobre Poltica Pblica de Mujer. Se desarrollaron cuatro campaas de sensibilizacin contra todas las formas de violencia contra la mujer. Acompaamiento a quince (15) microempresas y ONG`s del Departamento. Dotacin de equipos a empresas de mujeres del Departamento. Apoyo de 16 proyectos de inversin de estratos 1 y 2.
ADULTOS MAYORES (PERSONAS MAYORES)
La poca asistencia y atencin a las personas consideradas Adulto Mayores, en condiciones de alto riesgo, en un departamento como Crdoba, que por su situacin de violencia histrica y el mltiple desplazamiento, inciden de manera notoria en la

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concentracin en los cascos urbanos de una gran cantidad de personas con edades superiores a los 60 aos. De acuerdo con las estadsticas del DANE (2005) y proyectadas al 2.008 el departamento de Crdoba tiene una poblacin de personas en edades de 60 aos a ms de 80, estimadas en 128.606, 8.38% del total de la poblacin departamental, de los cuales 63.225 son hombre y 65.381 son mujeres, las necesidades de esta poblacin se requiere un mayor impulso en los programas dirigidos a la atencin integral, los cuales deben contemplar temas entre otros como: la Promocin de alternativas para mejorar la
calidad de vida, la utilizacin del tiempo libre, optimizar su interrelacin con el medio ambiente y actividades que promuevan las asociaciones productivas, con el fin de mejorar sus ingresos. De igual manera se debe actuar en el mejoramiento del estado nutricional de los ancianos, en extrema vulnerabilidad y buscar el mejoramiento de su capacidad visual; ayudas sensoriales; promocin de actividad fsica, entre otras, as como tambin gestionar la ampliacin de cupos de los programas dirigidos a este sector de la poblacin, con el fin de alcanzar una mayor cobertura. Los beneficiarios son adultos mayores niveles 1 y 2 del sisben, o en situacin de
desplazamiento. El programa, que se entrega en dos modalidades, cuenta con el acompaamiento de veeduras ciudadanas. Un total de 29 mil 797 adultos mayores del Departamento se benefician del Programa de Alimentacin para el Adulto Mayor 'Juan Luis Londoo de la Cuesta' del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), con una inversin de 11 mil 166 millones de pesos. En la actualidad se cuenta con 71 puntos de servicio en la modalidad de racin preparada y 28 puntos de distribucin en la modalidad de racin para preparar y con el apoyo de los entes territoriales se cubren 689 sub-puntos de distribucin en la modalidad de racin para preparar; cumpliendo en un 90 por ciento las metas de la cobertura asignada". Igualmente, y como parte de una prueba piloto, tres mil 116 adultos mayores residentes en los municipios de Tierralta y Valencia reciben un subsidio integral conformado por un componente econmico, un componente de alimentacin y otro de servicios sociales complementarios. Unin Temporal Luz y Vida es el operador encargado en Crdoba de la ejecucin de este programa con el 99,98 por ciento del recurso humano de la misma poblacin cordobesa, el cual genera ms de 350 empleos directos y aproximadamente 400 empleos indirectos.

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NIAS, NIOS, ADOLESCENTES.
Demografa De acuerdo con censo del DANE 2005 y sus proyecciones el territorio Cordobs tiene una poblacin estimada para el ao 2012 de 1.632.637, de los cuales el 50.4% (819.073) son hombres y el 49.6 % (813.564) mujeres. Como se puede apreciar en la grfica No 1: Grafica 18. Proyeccin de poblacin total, por rea y por ao
Poblacin de 0 a 17 aos y de 0 a 26, con relacin al total de la poblacin En este rango de edad de 0 a 17 aos las proyecciones del DANE, indican que en el ao 2012 existirn 619.467 personas, mientras que de 0 a 26 se estiman 892.588, entre los dos suman 1.512.055 equivalente al 92.6% del total de la poblacin de Crdoba, lo que demuestra la juventud mayoritaria de sus habitantes, como se puede apreciar en la grfica:

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Grafica 19. Porcentaje de poblacin de 0 a 17 y de 0 a 26 aos, con relacin al total de la poblacin
Nmero de personas de 0 a 17 aos y porcentajes por sexo En el Departamento se estima para el ao 2012 una poblacin de 302.483 mujeres de 0 a 17 aos, mientras que 619.467 son hombres, como se muestra en la siguiente grfica: Grafica 20. Nmero de personas de 0 a 17 aos y porcentaje por sexo
Personas de 0 a 26 aos, por ciclo vital En este sentido las proyecciones del Censo DANE, para el ao 2012, muestran que de 0 a 5 aos hay en el territorio cordobs 213.815 nios (24.0%) del total de la poblacin en ste rango de edad; de 6 a 11 aos 204.225 (22.9%), de 12 a 17 aos 201.225 (22.6%) y de 18 a 26 aos 273.121, equivalente al (30.6%).

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Grafica 21. Nmero de personas de 0 a 26 aos, por ciclo vital
TODOS CON EDUCACIN
EDUCACIN INICIAL - PRIMERA INFANCIA DEPARTAMENTO DE CRDOBA La Poltica Educativa para la Primera Infancia, busca garantizar el derecho a una educacin inicial de calidad a los nios y nias menores de 6 aos, promoviendo desde los primeros aos, las competencias que sern la base para la educacin durante toda la vida, buscando que estos pequeos tengan acceso permanente a espacios educativos que potencien sus capacidades y su desarrollo bajo un enfoque de integralidad.
Actualmente el Ministerio de Educacin Nacional con apoyo de la Gobernacin de Crdoba atiende a la primera infancia a travs de dos programas: El PAIPI para nios menores de cinco aos (es decir hasta los 4 aos 11 meses) con atencin integral y en el Sistema Educativo Formal, a los nios entre 5 y 6 aos que ingresan a grado de transicin.
PROGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA - PAIPI El programa de atencin Integral a la Primera Infancia liderado por el Ministerio de Educacin est dirigido a los nios y nias, desde la gestacin hasta los 4 aos y 11 meses de edad, priorizando principalmente en la poblacin vulnerable. El modelo de atencin integral incluye los componentes de educcin inicial, salud, nutricin, cuidado y proteccin.

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Tabla 48. La poblacin atendida en este segmento de poblacin Poblacin menor de 5 aos Crdoba ETC Montera Lorica Sahagn Departamento de Crdoba 114.623 40.933 12.360 8.875 176.851 Poblacin Vulnerable menor de 5 aos 76.045 20.708 8.752 6.978 112.483 Poblacin Atencin Integral 8.214 4.163 1.915 1.048 15.340 Poblacin por atender
67.831 16.545 6.837 5.930 97.143
Tabla 49. PORCENTAJE DE NIOS Y NIAS MENORES DE 5 AOS VINCULADOS AL PROGAMA DE EDUCACIN INICIAL
Municipio Crdoba (*) Ayapel Buenavista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de Oro Cotorra La Apartada Lorica Los Crdobas Momil Montelbano Montera Moitos Planeta Rica Pueblo Nuevo Puerto Escondido Puerto Libertador Pursima Sahagn San Andrs Sotavento San Antero San Bernardo del Viento San Carlos Poblacin Atendida 2010 53.250 1.860 645 727 2.363 528 1.174 1.874 473 437 4.450 713 252 1.943 18.134 1.076 2.262 1.203 986 666 557 1.427 1.623 1.167 725 608 Indicador 2010 25,18% 26,75% 21,30% 25,76% 23,51% 30,57% 22,41% 25,30% 27,97% 20,80% 30,06% 20,76% 14,39% 18,74% 36,92% 26,84% 27,01% 23,64% 25,20% 10,30% 27,86% 13,42% 26,77% 31,09% 15,92% 17,44% Poblacin Total de la poblacin Indicador Atendida 2011 fuente DANE 2011 46.726 611 614 725 1.927 120 1.086 1.687 154 115 5.086 120 103 1.065 16.466 1.399 2.187 1.058 863 413 313 3.015 1.469 1.146 365 428 212.639 7.026 3.042 2.877 10.005 1.801 5.256 7.466 1.668 2.123 14.773 3.512 1.751 10.498 49.042 4.053 8.368 5.152 4.016 6.606 1.988 10.558 6.196 3.785 4.578 3.507 21,97% 8,70% 20,18% 25,20% 19,26% 6,66% 20,66% 22,60% 9,23% 5,42% 34,43% 3,42% 5,88% 10,14% 33,58% 34,52% 26,14% 20,54% 21,49% 6,25% 15,74% 28,56% 23,71% 30,28% 7,97% 12,20%

90
San Jos de Ur San Pelayo Tierralta Tuchn Valencia
ND 1.297 2.132 1.146 802
ND 27,12% 15,16% 18,41% 13,76%
170 1.215 1.245 986 575
1.747 4.786 14.299 6.276 5.911
9,73% 25,39% 8,71% 15,71% 9,73%
Fuente DANE- ICBF- ET
La poblacin atendida a travs del Programa de Atencin Integral para la Primera Infancia (PAIPI) en el departamento de Crdoba en el 2011 fue de 46.726 nios y nias entre la edad de 0 a 5 aos, se evidencia una disminucin del 3,21% de la poblacin atendida en relacin al 2010, debido a que algunos municipios no prestaron la atencin del Servicio Educativo a esta poblacin por no estar articulado con el Ministerio de Educacin.
EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA Para garantizar el acceso y permanencia en los niveles de educacin preescolar, bsica y media, el Ministerio de Educacin destina recursos para la atencin de cada nio, nia y joven matriculado en el sector oficial.
Los recursos por cada estudiante son asignados teniendo en cuenta el nivel educativo que cursa, la zona a la que pertenece (urbana o rural) y las condiciones socioeconmicas con caractersticas similares en la que se clasifica cada Entidad Territorial Certificada (ETC).
Tabla 50. MATRCULA EDUCATIVA POR NIVELES 2010- 2011 NIVELES Crdoba ETC Montera Lorica Sahagn Departamento de Crdoba 2010 264.286 96.065 28.322 25.713 414.386 2011 255.217 98.333 29.789 22.800 406.139
La matrcula educativa por nivel reconocida por el Ministerio de Educacin Nacional para el 2011 en el departamento de Crdoba es de 406.139
TASAS DE COBERTURA
Los indicadores que miden la poblacin atendida en el sistema educativo de un pas son: La Tasa de Cobertura Bruta y la Tasa de Cobertura Neta.

91
Tasa de Cobertura Bruta: Es el porcentaje de estudiantes atendido por el sistema educativo, sin importar su edad y el nivel educativo que estn cursando. Los resultados de este indicador pueden alcanzar coberturas superiores al100%, debido a que toda, o la gran mayora de la poblacin independiente de su edad se encuentra en el sistema educativo. Tasa de Cobertura Neta: Es el porcentaje de estudiantes que se encuentra cursando un nivel educativo con la edad adecuada para cursarlo. Tabla 51. POBLACIN Y MATRCULA POR GRUPO DE EDAD Y TASA DE COBERTURA EDUCATIVA BRUTA
Para el departamento de Crdoba el indicador de tasa de Cobertura Bruta, para el 2011, en Bsica primaria es de 124.25%, lo que explica un alto nmero de estudiantes matriculados con extra edad; la cobertura bruta en bsica secundaria es del 99,26 %y la cobertura bruta en Educacin Media es de 63,74%

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Tabla 52. POBLACIN Y MATRCULA POR GRUPO DE EDAD Y TASA DE COBERTURA EDUCATIVA NETA
Para el departamento de Crdoba el indicador de tasa de Cobertura Neta para el 2011, en la edad de 6 a 10 aos es del 85,64 de 11 a 14 aos es de 56,96% y de 15 a 16 aos 24,71%; tomando como referente la poblacin estimada por el DANE y los matriculados en el 2011 TASA DE DESERCIN INTER-ANUAL DE TRANSICIN A GRADO ONCE DEL 2005 AL 2010 EN EL DEPARTAMENTO DECRDOBA Grafica 22. Tasa de Desercin
Se observa la disminucin del ndice desde el 2005 (6%)a 2010 (4%)en un porcentaje promedio de 2%, debido a que se ha impactado con los planes de mejoramiento en los Establecimientos Educativos y la aplicacin efectiva de estrategias de acceso y
permanencia en Seguridad alimentaria, transporte escolar, kit escolares, gratuidad de la matrcula, contratacin del servicio educativo, inversiones del sector solidario; de acuerdo a las competencias de cada entidad territorial. As mismo, el aumento y reorganizacin de

93
la planta docente ha incidido positivamente en esta situacin por parte de la Gobernacin y municipios del departamento de Crdoba.
CALIDAD EN EDUCACIN BSICA YMEDIA Resultados Pruebas Saber 5 y 9 de 2009
Para medir y evaluar la calidad de la educacin que se ofrece en nuestro Departamento en todas las Instituciones E ducativas, el Estado realiza pruebas para los niveles de bsica (Saber5y9) y media (Saber11).
Estas pruebas permiten establecer las competencias acadmicas de los estudiantes y de los establecimientos educativos.
Tabla 53. PRUEBAS SABER 2009 QUINTO GRADO
LENGUAJE ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADO COLOMBIA DPTO DE CORDOBA MONTERIA LORICA SAHAGUN PUNTAJE PROMEDIO 300 273 287 261 279
MATEMATICAS PUNTAJE PROMEDIO 299 266 281 259 248
CIENCIAS NATURALES PUNTAJE PROMEDIO 299 274 285 262 253
Las prueba SABER 2009 realizada cada tres aos realizada en nuestro pas en el grado 5se evidenciaron las desigualdades existentes entre las zonas urbana y rural, as como entre los sectores oficial y privado; adicionalmente, estos resultados junto con los de 9muestran que un alto ndice de estudiantes de los colegios oficiales en el departamento de Crdoba.
Tabla 54. PRUEBAS SABER 2009 NOVENO GRADO LENGUAJE ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADO COLOMBIA PUNTAJE PROMEDIO 300 MATEMATICAS PUNTAJE PROMEDIO 300 CIENCIAS NATURALES PUNTAJE PROMEDIO 300

94
DTO DE CORDOBA MONTERIA LORICA SAHAGUN
266 292 246 278
262 287 245 272
270 293 251 276
Los resultados presentaron promedios inferiores a los alcanzados a nivel nacional en todas las pruebas evaluadas para el departamento de Crdoba, estos resultados son crticos debido a que estos estudiantes no superan las preguntas de menor complejidad de la prueba y reflejan que los estudiantes realizan una lectura fragmentaria de los textos, comprenden los textos en forma literal sin sacar conclusiones, sin relacionarlos con otros textos y presentan altas deficiencias en gramtica y ortografa y en Matemticas, los estudiantes tienen serias deficiencias en la comprensin de los conceptos bsicos de la aritmtica, la geometra y el lgebra, y tienen dificultad para resolver problemas rutinarios.
SABER 2009 -PROMEDIO Y NIVEL DE DESEMPEO - GRADO NOVENO Los estudiantes del departamento de Crdoba de las Instituciones Oficiales no superan las preguntas de menor complejidad de la prueba, registrando el siguiente
comportamiento. El nivel de desempeo en las tres reas evaluadas se encuentra en un rango de 74% a 80 % en las categoras mnimo e inferior.
Grafica 23. Niveles de desempeo

95
Los estudiantes del departamento de Crdoba de las Instituciones Oficiales no superan las preguntas de menor complejidad de la prueba, registrando el siguiente
comportamiento. El nivel de desempeo en las tres reas evaluadas se encuentran en un rango de 74% a 80 % en las categoras mnimo e inferior reflejan que los estudiantes solo comprenden los textos en forma literal sin sacar conclusiones, sin relacionar los con otros textos y presentan altas deficiencias en gramtica y ortografa y en Matemticas, los estudiantes tienen serias deficiencias en la comprensin de los conceptos bsicos de la aritmtica ,la geometra y el lgebra, y tienen dificultad para resolver problemas rutinarios.
Grafica 24. SABER 11 2011 - DISTRIBUCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS POR CATEGORAS DE DESEMPEO DEPARTAMENTO DE CORDOBA 2011
53% de los Establecimientos Educativos del departamento de Crdoba se clasifican en las categoras inferior y bajo, solo las ETC de Montera y Sahagn se encuentran por encima del promedio Nacional. Lorica y Crdoba concentra la mayor parte de los establecimientos educativos en las categoras de desempeo bajo e inferior, lo que significa que los estudiantes de 11 grado no son competentes para responder a una situacin problema. SALUD Razn de Mortalidad Materna. Crdoba 2005 2011 Del ao 2005 a 2011 han sido reportadas a travs del SIVIGILA 195 muertes maternas; el evento muestra una tendencia moderadamente ascendente con un pico mximo en el ao 2007 donde se present una razn de mortalidad de 193.3 x 100.000 N.V., (n= 42 muertes), en tanto que en el ao 2011 se registra la menor razn de mortalidad con 75.67 por 100.000 N.V. (n=20 muertes), el resto de los aos tambin presentaron un comportamiento crtico. Cuadro 1.

96
En el ao 2011 los municipios con mayor razn de mortalidad materna fueron en su orden San Antero con 451.47 x 100.000 N.V, seguido por Canalete con 310,56 por 100.000 n.v., Planeta Rica con 182 por 100.000 y Cinaga de Oro con 136.61 por 100.000 n.v. Por otra parte 17 municipios (56,6%) no notificaron muertes en este ao.
Las causas ms frecuentes de muerte en embarazadas son las de tipo hemorrgico, las enfermedades hipertensivas, la sepsis y como causa indirecta se destaca en los ltimos aos los homicidios.
La meta que se tiene establecido para el pas es reducir por debajo de 62,4 por cien mil nacidos vivos la tasa de mortalidad materna.
Grafica 25. Razn de Mortalidad Materna Crdoba 2005- 2011

250
Razn de Mortalidad Materna Crdoba 2005 - 2011

193,33
200
141,07
150
101,99
100
110,57
80,39
50
78,06
75,67
ao 2005
ao 2006
ao 2007
ao 2008
ao 2009
ao 2010
ao 2011

97
Tabla 55. Razn de Mortalidad materna por municipios. Ao 2011.

Razn de Mortalidad Materna 2011
Nmero de defunciones de mujeres gestantes
Total Nacidos vivos segn

26432 8627 771 281 322 1168 111 540 732 191 169 1657 212 191 1451 382 1096 399 316 708 163 1723 834 443 457 225 68 385 1713 593 504
INDICADORES
Crdoba Montera A yapel Buenavista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de oro Cotorra La apartada Lorica Los crdobas Momil Montelbano Moitos Planeta rica Pueblo nuevo Puerto escondido Puerto libertador Pursima Sahagn San andrs sotavento San antero San bernardo del viento San carlos San Jose de Ure San pelayo T ierralta T uchn Valencia
Fue nte de Informa cin
20 4
1 0 1 1 0 0 1 0 0 2 0 0
1 0 2 0 0 1 0 1 1 2 0 0 0 0 2 0 0
75,67 46,37 129,70 0,00 310,56 85,62 0,00 0,00 136,61 0,00 0,00 120,70 0,00 0,00 68,92 0,00 182,48 0,00 0,00 141,24 0,00 58,04 119,90 451,47 0,00 0,00 0,00 0,00 116,75 0,00 0,00
SIVIGILA - ESTADISTICAS VITALES
Tasa de Mortalidad Infantil en Nios y Nias Menores de 1 ao Crdoba 2005 2011 Para el ao 2005 la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) del Departamento fue de 19.5 x 1000 N.V., indicador que super al promedio Nacional que se situ en 15.9 x 1000 N.V. En los aos siguientes estas cifras disminuyeron progresivamente obtenindose para el ao 2008 la ms bajas tasa del perodo con una TMI de 17.49 X 1000 N.V, para el ao 2010 se produce una disminucin del indicador llegando a 16.2 x 1000 N.V., no obstante el indicador de los aos 2010 y 2011 se basa en datos preliminares. En el ao 2005 un total de 19 municipios presentaron Tasa de Mortalidad Infantil TMI- por encima del promedio Departamental, en este ao en el municipio de Moitos se observ la mayor TMI con 98.59 x 1000 N.V. En el ao 2006 la menor TMI se observ en Momil con 0 muertes y la mayor TMI se present en Puerto Escondido con 46,03 x 1000 N.V. En este mismo perodo, 12municipios presentaron Tasa de Mortalidad Infantil por debajo de la media Departamental.

98
Indicador calculado
En el ao 2007 el municipio de Ayapel obtuvo la mayor TMI con 45,08 x 1000 N.V. El 57,14% de los municipios del Departamento (16) arrojaron TMI en menores de un ao por encima de la media Nacional
Para el ao 2008 los Municipios que presentaron la mayor Tasa de Mortalidad en Nios menores de un ao fueron: Puerto Escondido con 29.61 x 1000 N.V, Valencia con 26.42 x 1000 N.V, Chim con 24.24 x 1000 N.V, Pursima con 20.41 x 1000 N.V.
En los aos 2010 y 2011, el Departamento present tasas de mortalidad de 16.2 y 14.5 x 1000 N.V. el municipio de Momil present 0 muertes infantiles igual comportamiento se observ en el municipio de Chim en el ao 2010. Los municipios con mayor tasa de mortalidad infantil en el ao 2011 fueron: Cinaga de Oro, San Andrs de Sotavento, Puerto Escondido, San Carlos y San Pelayo. Ver :
Grafica 26. Tasa de Mortalidad Infantil en Nios, Nias menores de 1 ao Crdoba 2005 - 2011
25 20 15 10
Figura 1. Tasa de Mortalidad Infantil en Nios, Nias Menores de 1 ao Cordoba 2005 - 2011
19,52
20,25 17,49
18,53
18,34 16,2
14,5
Mortalidad
5 0 Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011

99
Tabla 56. Tasa de mortalidad infantil nios, nias menores de 1 ao por municipios. Ao 2011
T asa de mortalidad Infantil Nios, nias menores de 1 ao A o 2011 INDICA DORES Nmero de nias, nios muertos 344 107 13 4 4 16 1 4 15 2 2 18 2 1 17 3 16 7 6 5 1 22 15 7 4 4 1 7 30 6 4 DANE T otal Nacidos vivos 26432 8627 771 281 322 1168 111 540 732 191 169 1657 212 191 1451 382 1096 399 316 708 163 1723 834 443 457 225 68 385 1713 593 504 Indicador calculado 13,01 12,40 16,86 14,23 12,42 13,70 9,01 7,41 20,49 10,47 11,83 10,86 9,43 5,24 11,72 7,85 14,60 17,54 18,99 7,06 6,13 12,77 17,99 15,80 8,75 17,78 14,71 18,18 17,51 10,12 7,94
Crdoba Montera A yapel Buenavista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de oro Cotorra La apartada Lorica Los crdobas Momil Montelbano Moitos Planeta rica Pueblo nuevo Puerto escondido Puerto libertador Pursima Sahagn San andrs sotavento San antero San bernardo del viento San carlos San Jose de Ure San pelayo T ierralta T uchn Valencia Fuente de Informacin
Tasa de Mortalidad Infantil en Nios y Nias de 0 a 5 aos Crdoba 2005 2011 En al ao 2005 el municipio de Cotorra present la menor tasa de TMI en menores de 5 aos con 7.94 x 1000 NV, mientras que en el municipio de Moitos se observ la mayor tasa de TMI en menores de 5 aos con 105.63 x 1000 NV. Un total de 7 municipios presentaban TMI por debajo de la media, entre ellos Montera y Ceret. En el ao 2006 la menor TMI menores de 5 aos se observ en el Municipio de Momil con 0 muertes y la mayor TMI menores de 5 aos se present en el
Municipio de Puerto Escondido con 58,58 X 1000 NV. Un total de 9 Municipios presentaban TMI por debajo de la media, entre ellos Montera y Canalete. En el ao 2007 la menor TMI se registr en el municipio de Pursima con 9,95 x 1000 NV y la mayor TMI se present en el municipio de Ayapel con 50,08 X 1000 NV. Un total de 10 municipios presentaban TMI por debajo de la media, entre ellos Chim con 14,18 x 1000 NV, Chin con 17,72 x 1000 NV y Cotorra 11,24 x 1000 NV.

100
En el ao 2008 la menor TMI se registr en el municipio Cotorra con 5,18 x 1000 NV y la mayor TMI se present en el municipio de San Jos de Ur con 55,56 X 1000 NV. Un total de 7 municipios se situaron por debajo de la media Nacional entre ellos Chin con 13,37 x 1000 NV, y La Apartada con 8,44 x 1000 NV.
Para el ao 2009 los municipios de Momil y San Jos de Ur presentaron las menores TMI con 0,00 x NV y la mayor TMI se present en el municipio de San Carlos con 39,60 X 1000 NV. En 16 municipios (53,33%) se observaron TMI en < de 5 aos por encima del promedio Departamental de 21, 12 x 1000 NV entre ellos: Montera con 22,94 x 1000 NV, Ayapel con 23,39 x 1000 NV, Buenavista con 33,15 x 1000 NV, Ceret con 22,88 x 1000 NV. Para el ao 2010 los municipios de Momil, San Jos de Ur y Tuchn presentaron las menores TMI con 0,00 x 1000 NV y la mayor TMI se present en el municipio de San Carlos con 32,41 X 1000 NV.
En el ao 2011 se presentan resultados preliminares, la tasa Departamental se situ en 1.9 x 1000 N.V. Los municipios de Ayapel, Planeta Rica, Sahagn, San Andrs de Sotavento, presentaron TMI en nios de 0 a 5 por encima del promedio Departamental. Grafica 27. Tasa de Mortalidad en Nios, Nias menores de 0 -5 aos. Crdoba 2005 - 2011
30 25 Ttulo del eje 20 15 10 5 0 1.9 11.75 22.51 22.3 19.9 24.3 21.12
ao 2005 ao 2006 ao 2007 ao 2008 ao 2009 ao 2010 ao 2011

101
Tabla 57. Tasa de mortalidad en nios de 0 a 5 aos. Ao 2011

Tasa de mortalidad en nios de 0 5 aos - Niez. Ao 2011 INDICADORES Nmero de nias, nios muertos 376 108 20 4 2 16 1 4 15 1 3 19 2 1 18 3 20 9 8 5 3 26 15 8 4 4 1 8 36 7 5 DANE Total de nias, nios Indicador entre 0 y 5 calculado aos 212639 1,77 49042 2,20 7025 2,85 3042 1,31 2876 0,70 10003 1,60 1721 0,58 5253 0,76 7466 2,01 1669 0,60 2122 1,41 14772 1,29 3511 0,57 1752 0,57 10495 1,72 4051 0,74 8366 2,39 5151 1,75 4015 1,99 6604 0,76 1988 1,51 10555 2,46 2,42 6207 3785 2,11 4577 0,87 3505 1,14 1746 0,57 4786 1,67 14298 2,52 6344 1,10 5912 0,85
Crdoba Montera Ayapel Buenavista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de oro Cotorra La apartada Lorica Los crdobas Momil Montelbano Moitos Planeta rica Pueblo nuevo Puerto escondido Puerto libertador Pursima Sahagn San andrs sotavento San antero San bernardo del viento San carlos San Jose de Ure San pelayo Tierralta Tuchn Valencia Fuente de Informacin
Tasa de Mortalidad Infantil en Nios y Nias de 0 a 5 aos Crdoba 2005 2011 En el ao 2005 el municipio de Cotorra present la menor tasa de TMI en menores de 5 aos con 7.94 x 1000 NV, mientras que en el municipio de Moitos se observ la mayor tasa de TMI en menores de 5 aos con 105.63 x 1000 NV. Un total de 7 municipios presentaban TMI por debajo de la media, entre ellos Montera y Ceret. En el ao 2006 la menor TMI menores de 5 aos se observ en el municipio de Momil con 0 muertes y la mayor TMI menores de 5 aos se present en el
municipio de Puerto Escondido con 58,58 X 1000 NV. Un total de 9 municipios presentaban TMI por debajo de la media, entre ellos Montera y Canalete. En el ao 2007 la menor TMI se registr en el municipio de Pursima con 9,95 x 1000 NV y la mayor TMI se present en el municipio de Ayapel con 50,08 X 1000 NV. Un total de 10 municipios presentaban TMI por debajo de la media, entre ellos

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Chim con 14,18 x 1000 NV, Chin con 17,72 x 1000 NV y Cotorra 11,24 x 1000 NV. En el ao 2008 la menor TMI se registr en el municipio Cotorra con 5,18 x 1000 NV y la mayor TMI se present en el municipio de San Jos de Ur con 55,56 X 1000 NV. Un total de 7 municipios se situaron por debajo de la media Nacional entre ellos Chin con 13,37 x 1000 NV, y La Apartada con 8,44 x 1.000 N.V. Para el ao 2009 los municipios de Momil y San Jos de Ur presentaron las menores TMI con 0,00 x NV y la mayor TMI se present en el municipio de San Carlos con 39,60 X 1000 NV. En 16 municipios (53,33%) se observaron TMI en < de 5 aos por encima del promedio Departamental de 21, 12 x 1000 NV entre ellos: Montera con 22,94 x 1000 NV, Ayapel con 23,39 x 1000 NV, Buenavista con 33,15 x 1000 NV, Ceret con 22,88 x 1000 NV. Para el ao 2010 los municipios de Momil, San Jos de Ur y Tuchn presentaron las menores TMI con 0,00 x 1000 NV y la mayor TMI se present en el municipio de San Carlos con 32,41 X 1000 NV. En el ao 2011 se presentan resultados preliminares, la tasa departamental se situ en 1.9 x 1000 N.V. Los municipios de Ayapel, Planeta Rica, Sahagn, San Andrs de Sotavento, presentaron TMI en nios de 0 a 5 por encima del promedio departamental. Ver cuadro. Grafica 28. Tasa de Mortalidad en Nios, Nias Menores de 0 - 5 aos. Cordoba 2005 - 2011
30 25 20 15 10 5 0 1.9 22.51 22.3 24.3 21.12 19.9 11.75
ao 2005
ao 2006
ao 2007
ao 2008
ao 2009
ao 2010
ao 2011

103
Tabla 58. Tasa de mortalidad en nios de 0 a 5 aos. Ao 2011

Tasa de mortalidad en nios de 0 5 aos - Niez. A o 2011 INDICA DORES Nmero de nias, nios muertos 376 108 20 4 2 16 1 4 15 1 3 19 2 1 18 3 20 9 8 5 3 26 15 8 4 4 1 8 36 7 5 DANE Total de nias, nios entre 0 y 5 aos 212639 49042 7025 3042 2876 10003 1721 5253 7466 1669 2122 14772 3511 1752 10495 4051 8366 5151 4015 6604 1988 10555 6207 3785 4577 3505 1746 4786 14298 6344 5912
Indicador calculado 1,77 2,20 2,85 1,31 0,70 1,60 0,58 0,76 2,01 0,60 1,41 1,29 0,57 0,57 1,72 0,74 2,39 1,75 1,99 0,76 1,51 2,46 2,42 2,11 0,87 1,14 0,57 1,67 2,52 1,10 0,85
Crdoba Montera A yapel Buenavista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de oro Cotorra La apartada Lorica Los crdobas Momil Montelbano Moitos Planeta rica Pueblo nuevo Puerto escondido Puerto libertador Pursima Sahagn San andrs sotavento San antero San bernardo del viento San carlos San Jose de Ure San pelayo Tierralta Tuchn Valencia Fuente de Informacin
Causas de Mortalidad en nios de 0 a 5 aos. Crdoba 2005 2011 Los trastornos respiratorios neonatales fueron primeras causas de mortalidad en los aos 2005, 2006 y 2008 y 5 causa en 2007. Las malformaciones congnitas fueron responsables de 1 causa de mortalidad en el ao 2005, 2 causa en los aos 2005 y 2006. La sepsis y septicemia fue responsable de la 1 causa de mortalidad en 2010 y de 2 causa en los aos 2007 y 2011. Por otra parte, las Infecciones Respiratorias Agudas fueron 1 causa en el ao 2011, 2 causa en los aos 2008, 2009 y 2011 y 3 en el 2007. La anemia nutricional y la desnutricin fueron 4 causa en los aos 2007 y 2011 y 5 causa en el ao 2009. La meningitis solo aparece como 5 causa de mortalidad en el ao 2005. Tasa de Suicidios y Homicidios en menores de 17 aos Crdoba 2006 -2011. Suicidios: Cada 40 segundos alguien se suicida en el mundo (OMS). En la mayora de los pases se describen dos picos de frecuencia de suicidios, el primero en personas entre 15 y 35 aos, y el segundo en mayores de 60 aos. En Amrica Latina se destaca en primer lugar Cuba con una alta tasa de suicido, en segundo lugar Brasil y Colombia en un tercer lugar.

104
En Colombia, de acuerdo a la informacin del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLF), en el ao 2007 se presentaron 1771 suicidios, lo que implica una tasa de 4 suicidios por cada 100.000 habitantes
Tanto los suicidios como los intentos de suicidios y los homicidios han adquirido relevante importancia en los ltimos 5 aos en el panorama epidemiolgico de Crdoba, generando inclusive alertas en la poblacin indgena Embera Kato de Tierralta donde se ha notificado un importante nmero de casos. Problemas econmicos y en las relaciones interpersonales son causas frecuentes. En jvenes se han relacionado con problemas de tipo escolar.
La mayor tasa de suicidios en < de 17 aos en el departamento de Crdoba se observ en el ao 2007 con 0.97x100.000 y en el ao 2010 con 0.77 x 100.000, en tanto que la menor tasa se presento en el ao 2009.
En cuanto a los homicidios la mayor tasa de mortalidad se observ en el ao 2009 con tasa de 2.52 por 100.000 menores de 17 aos. De igual forma en los aos 2007 y 2009 se evidenciaron importantes tasas de mortalidad con 1.56 y 1.17 muertes por 100.000 menores de 17 aos.
Grafica 29. Tasa de Suicidios en menores de 17 aos Crdoba 2006 -2011
1.2 1 0.8 0.77 0.6 0.4 0.2 0 0.58 0.38 0.19 0.64
0.97
ao 2006
ao 2007
ao 2008
ao 2009
ao 2010
ao 2011

105
Grafica 30. Tasa de Homicidios en menores de 17 aos. Cordoba 2006 - 2011

3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1.17 0.97 0.39 1.56 2.52 3
ao 2006 ao 2007 ao 2008 ao 2009 ao 2010 ao 2011

Accidentes de Trnsito en menores de 17 aos. De acuerdo con las cifras, en Colombia la segunda causa de muerte se produce por imprudencias al conducir un vehculo. En el ao 2004, 5.483 colombianos murieron y 35.914 resultaron heridos en accidentes viales. El 23%de las vctimas tenan entre 25 y 34 aos dando como resultado que el 32% de los accidentes fueran inducidos o sufridos por jvenes. Los accidentes de trnsito son responsables del 50% de la carga de enfermedad en menores de 14 aos. (Estudio de carga de la enfermedad MINSALUD, 1994). Las tasas de accidente de trnsito en menores de 17 aos en el perodo 2006 2010 oscilaron entre 0.78 y 7.95 x 100.000 menores de 17 aos siendo la menor tasa en el ao 2006 y la mayor en el ao 2009.
Grafica 31. Tasa de Accidentes de Trnsito menores de 17 aos. Crdoba 2006 - 2011
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
7.95 6.78 5.66 4.85
2.1 0.78
ao 2006 ao 2007 ao 2008 ao 2009 ao 2010 ao 2011

106
DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL EXISTENCIA TODOS SALUDABLES
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

ANTECEDENTES: A finales del 2007 el departamento de Crdoba inicia el proceso de implementacin del Plan Departamental de Agua (PDA en este el
documento), con la autorizacin de la Asamblea Departamental con
comprometimiento de vigencias futuras, para su financiacin y contratacin del diagnostico tcnico, financiero, institucional, del sector de agua potabl e y saneamiento en el Departamento de Crdoba, y la contratacin de la Gerencia Asesora Acuavalle SA ESP, Plan acogido hoy dentro del programa Agua para la Prosperidad, del Gobierno Nacional.
En el departamento de Crdoba el PDA, ha seguido los lineamientos y las acciones estratgicas dadas por el gobierno nacional, segn la ley 1151 de 2007 y la ley 1450 de 2011, incluyndolo en los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, cumpliendo con los decretos reglamentarios 3200 de 2008, 4548 de 2009, al igual que con las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y dems legislacin vigente. El PDA, hoy Agua para la Prosperidad, es un programa que ha venido impulsando el Gobierno Nacional, a travs del M inisterio de Vivienda Ciudad y Territorio, en coordinacin con los Departamentos, con el fin de consolidar las reformas estructurales en el sector de agua potable y saneamiento bsico, para lograr impacto positivo en la disminucin de pobreza a travs de coberturas reales de acueducto, alcantarillado y aseo.
En todas las acciones desarrolladas por el PDA, en el cuatrienio anterior fue muy importante la participacin de todos sus actores, como ejemplo de articulacin entre los diferentes niveles del estado como son la Nacin, la Gobernacin, los Municipios y la Corporacin Autnoma. Los municipios del Departamento se vincularon al PDA a travs de un convenio interinstitucional suscrito con el departamento de Crdoba, basado en la autorizacin otorgada por los Concejos municipales a fin de consolidar la poltica trazada por el gobierno nacional, en el cuadro N 1 se muestra el resumen de los municipios vinculados al PDA, los acuerdos por los cuales fueron autorizados y los recursos que en su momento comprometieron.

107
Tabla 59. Acuerdos Municipales y compromisos PDA

SGP REGALIAS
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
MUNICIPIO
ACUERDO
VIGENCIA 2008 2008 2008 TOTAL 2022 80% 2022 60% 2022 60%
OBSERVACIONES
Ayapel 009 Noviembre de 2007 Buenavista 05 Octubre de 2007 Canalete 005 Noviembre de 2007 Ceret 012 Septiembre de 2008 Chima 008 Diciembre de 2006 Chinu 013 de junio 2008 Cienaga de Oro 019 Septiembre de 2008 Cotorra 012 Agosto de 2007 La Apartada 010 Octubre de 2007 Lorica 026 Junio de 2009 Los Cordobas 006 Agosto de 2007 Momil 001 Febrero de 2007 Montelibano 020 Octubre 2007 Monteria 004 Abril de 2009 Moitos 11 Noviembre de 2007 P. Escondido 08 Junio de 2007 P. Libertador 002 Febrero de 2008 P. Nuevo 054Noviembre de 2007 P. Rica 012 Diciembre de 2007 Purisima 017 Diciembre de 2006 San Antero 003 Febrero de 2007 Sahagun 013 Mayo de 2008 San Andres de Sotavento 010 Diciembre de 2006 San Bernardo del 003 Noviembre de 2007 Viento 006 de octubre de 2007 San Pelayo 012 de diciembre de 2009 San Carlos Tierralta Tuchin San Jose de Ure Valencia 006 Septiembre de 2007 023 Mayo de 2009 017 Diciembre de 2007
INV SUBS INV 62% 18% 41% 19% 60% 0%
2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008
2022 2022 2022 2022
50% 15% 60% 70%
50% 4% 60% 44%
0% 11%
26%
2022 60% 60% 2022 $500,000,000 2022 15% 3% 2022 60% 35% 2022 70% 46% 2022 60% 60% 2022 60% 60%
12% 25% 24% 0%
20% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan Vinculado Plan 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan 15% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan 5% Vincualdo FIA Vincualdo FIA 15% Vincualdo FIA 60% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA Vinculado Plan Vinculado Plan Vinculado Plan Vinculado Plan 20% Vincualdo FIA Vincualdo FIA 15% Vincualdo FIA Vinculado Plan 35% Vincualdo FIA 0% Vincualdo FIA No Vinculado Plan 15% Vincualdo FIA
2008
2022
40% 60% 20% 70% 60% 70%
17% 28% 20% 39% 60% 43%
23% 32%
2008 2008 2009 2008
2022 2022 2023 2022
31%
27%

108
DIAGNSTICO ACTUAL DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Para establecer con objetividad la situacin actual de la prestacin de los servicios de agua y saneamiento bsico en las cabeceras municipales del departamento de Crdoba, el PDA consolid el diagnstico sectorial del Departamento, basado en el desarrollo del programa durante el cuatrienio anterior, actualizando el diagnstico inicial realizado mediante consultora contratada por la Gobernacin en el ao 2007, la informacin entregada por los operadores especializados de la regin y el diagnstico de los problemas ambientales asociados a las necesidades sectoriales de los municipios realizado por la Corporacin de los Valles del Sin y del San Jorge CVS-.
De acuerdo con el diagnstico sectorial,
la cobertura
actual
que presenta la
infraestructura existente para la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo es de 85%, 52% y 26% real zona urbana. Observndose un mayor rezago en el servicio de alcantarillado con respecto a la media nacional. En el cuadro N 2, se presenta el comparativo de las Coberturas Departamentales con las Nacionales.
SERVICIO ZONA URBANA ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO COBERTURAS DIAGNOSTICO (2011) 85,0% 52,0% 26,0% PROMEDIO COBERTURAS NACIONALES 88,4% 74,1% 77,0%
REZAGO
3,4% 22,1% 51,0%
Cuadro N 2: Coberturas de Servicios Pblicos Departamentales y Nacionales No obstante, las coberturas sealadas son esencialmente nominales, toda vez que la continuidad en el servicio de agua en el departamento es en promedio de 10.5 horas al da, sin incluir la capital Montera en la que es de 23,9 horas al da promedio, estas coberturas se incrementaron gracias a la inversin realizada por el PDA y el Gobierno Nacional, durante el ltimo cuatrienio. 14 cabeceras municipales cuentan con infraestructura para producir agua apta para el consumo humano; a partir del mes de mayo, quedaran 3 cabeceras municipales ms con infraestructura adecuada para dotar a sus habitantes de agua apta para el consumo humano, una vez se terminen las inversiones en los sistemas de tratamiento de agua potable, que actualmente adelanta el PDA; se alcanzara un promedio del 57% del rea urbana de los municipios con agua apta para el consumo humano (IRCA entre 0% - 5%). El 43% restante de las reas urbanas de los municipios sera el reto a lograr por el actual Gobierno dentro del Programa Agua para la Prosperidad (APP). En la zona rural existen un sin nmero de acueducto, pero al no

109
existir operadores consolidados para estos sistemas, no se est garantizando una buena prestacin del servicio y el departamento no cuenta con un consolidado del nmero de sistemas. Con respecto al sistema de alcantarillado en la zona urbana, durante el cuatrienio anterior se logro incrementar la cobertura del servicio del 46,2% al 52%. De los 30 municipios del departamento, solo 20 cuentan con sistema de tratamiento de aguas residuales funcionando en condiciones aceptables, en 4 municipios se est construyendo el sistema de tratamiento (Ayapel, Tuchn, Cinaga de Oro y Moitos), 2 municipios tienen el sistema pero no se est operando (La Apartada y Montelbano) no cuentan con este sistema 4 municipios (Ceret, Puerto Escondido, San Carlos y San Jos de Ur), segn el informe presentado por la Gerencia asesora del PDA Acuavalle SA ESP. La disposicin final de los residuos slidos en el departamento de Crdoba, estimada en 425 toneladas/mes, actualmente se hace en una forma adecuada ya que se estn depositando en los sitios legalmente autorizados por la Corporacin Autnoma (CVS) para tal fin (Montera, San Antero y Caucasia), debido a las distancias que se debe recorrer entre los municipios y los rellenos sanitarios, se incrementa el servicio traducidas en tarifas altas para los usuarios. En el cuadro N3 se presentan las coberturas de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del Departamento. Cuadro N 3: Coberturas de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios del Departamento.
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO No MUNICIPIO PTAR EN COBERTURA EN REDES (%) CONTINUIDAD (hr/da) %
IRCA
COBERTURA (%)
FUNCIONAMIENTO COBERTURA DE SI NO X X X X X X RECOLECCION
1 2 3 4 5 6
Ayapel Buena Vista Canalete Ceret Chim Chin Cinaga de Oro Cotorra
30 81,15 97,55 80 75 96,97
4 7 3 24 8 4
0% 42.7% 68.3% 0% 7.3% 61.6%
46 64 74 61 70 92
100 90 100 90 75 73
86
0%
70
X X
90 100
90
0%

110
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO ASEO
No
MUNICIPIO
PTAR EN COBERTURA EN REDES (%) CONTINUIDAD (hr/da) %

IRCA
COBERTURA (%)
FUNCIONAMIENTO COBERTURA DE SI NO X X RECOLECCION
9 10
La Apartada Lorica Los Crdobas Momil Montelbano Montera Moitos Planeta Rica Pueblo Nuevo Pto Escondido Pto Libertador Pursima Sahagn San Andrs
66,33 98
2 18
1.2% 3.3%
0 68
95 78
11
95
40.8%
34
X X X X X
0 76 90 90 90
12 13 14 15
94 81 97 80
24 18 24 4
25.6% 0% 0% 27.4%
70 63 61 50
16
84
18
0%
80
85
17
95
51.8%
80
92
18
94
25.6%
15
95
19
90
24
0%
70
X X X
90 75 90
20 21
97 74
24 6
12.8% 0%
85 91
22
de Sotavento
80
24
83.5%
79 X 73 73
23
San Antero San
99
24
9.1%
42
24
Bernardo del Viento
97
46.3%
52 X 90 X X 90 90
25 26
San Carlos San Pelayo San Jos de Ur
84 95
24 8
0% 7.3%
0 38
27
ND
ND
70.9%
ND

111
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO ASEO
No
MUNICIPIO
PTAR EN COBERTURA EN REDES (%) CONTINUIDAD (hr/da) %

IRCA
COBERTURA (%)
FUNCIONAMIENTO COBERTURA DE SI NO RECOLECCION
28 29 30
Tierralta Tuchin Valencia
83 80 94 85
5 7 15
0% 67.1% 30.2%
41 0 65 52
X X X
90
80 83.92
PROMEDIO
Fuente IRCA: instituto nacional de salud
DIAGNOSTICO DEL ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO
El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social Repblica de Colombia Departamento Nacional de Planeacin (CONPES) No 3463 de 2007 PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL MANEJO
EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO , establece que el sistema institucional del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico se fundamenta en la separacin entre las funciones de formulacin de la poltica, la regulacin, el control y la sostenibilidad, en cabeza del Gobierno Nacional, y la responsabilidad de los municipios de asegurar la prestacin eficiente y con calidad de los servicios.
As mismo, el objetivo de la poltica sectorial se centra en el fortalecimiento y consolidacin de la capacidad empresarial del sector a travs de empresas de servicios pblicos especializadas o comunitarias eficientes, para los cuales el Gobierno Nacional, los Departamentos y el sector empresarial, implementarn esquemas de asistencia tcnica que permitan la transferencia de conocimiento y tecnologa, para que sean auto sostenibles.
En esta perspectiva, teniendo en cuenta los principios y objetivos del PDA, se desarrollan las acciones necesarias para alcanzar el cumplimiento de los objetivos, la observancia de los principios y las metas del PDA, para lograr esquemas eficientes y sostenibles en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, el fortalecimiento institucional de los prestadores, eficiente de los servicios a costos razonables, orientado a asegurar una prestacin el fomento de esquemas regionales

112
buscando economas de escala en la prestacin de los servicios y desarrollar sistemas de informacin a la ciudadana sobre los aspectos concernientes a la gestin de los servicios pblicos, articulados a las oficinas de atencin al cliente de los operadores municipales. De otro lado, los municipios y los prestadores deben llevar a cabo el reporte de
informacin al sistema nico de informacin SUI, con el fin de aportar datos que permita a las entidades del gobierno, evaluar la prestacin de los servicios y/o certificar a los municipios de acuerdo con la ley 1176 de 2007. Durante el cuatrienio anterior, la Gobernacin de Crdoba inici un Plan de
Aseguramiento para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios como estrategia para fortalecer el sector y lograr la certificacin de los municipios acorde con la ley. Ahora bien, de los 30 municipios del Departamento, 29 estn vinculados al PDA, de los cuales en 14 municipios, la prestacin de los servicios est a cargo de operadores especializados, prestador directo. En el cuadro N 4 se describe un consolidado por tipo de prestador y nmero de municipios: 15 lo hacen a travs de EEPPMM, Empresas Mixtas o APC y 1 es
CLASE DE PRESTACION DE SERVICIO Operador Especializado Administradoras Publicas Cooperativas Empresas Publicas Municipales o Mixtas Prestador Directo Total Municipios
ACUEDUCTO Y ALCANTARRILLADO 14 8 7 1 30
CLASE DE PRESTACION DE SERVICIOS Operador especializado Administradoras Publicas Cooperativas Empresas Publicas Municipales Prestador Directo Total ADMINISTRADORAS PBLICAS COOPERATIVAS Pueblo Nuevo Puerto Libertador La Apartada Moitos Los Crdobas Puerto Escondido San Bernardo del Viento Cotorra
ASEO 19 5 4 2 30
APC. COAGUAS de Pueblo Nuevo E.S.P APC. AGUALCAS APC. APARCOR APC. Cooperativa de Servicios Pblicos Regional de Monitos. COOPSERMO APC. Los Crdobas APC. COOSERPUES E.S.P. APC. Aguas del Viento APC. Aguas del Sin

113
EMPRESAS PBLICAS MUNICIPALES Ayapel Buenavista Canalete San Pelayo Tierralta Valencia Montelbano Empresas Publicas Municipales de Ayapel Empresas Publicas Municipales de Buenavista Empresas Publicas Municipales de Canalete Empresas Publicas Municipales de San Pelayo Empresas Publicas Municipales de Tierralta Empresas Varias Municipales de Valencia Crdoba EMPOVALCO Empresa Mixta JAGUAZUL S.A E.S.P
PRESTADOR DIRECTO San Jos de Ur OPERADORES ESPECIALIZADOS Planeta Rica Ceret Cinaga de Oro San Carlos Sahagn Montera Chima Lorica Momil Pursima San Andrs de Sotavento San Antero Tuchin Chin OPSA S.A E.S.P UNIAGUAS S.A E.S.P. UNIAGUAS S.A E.S.P. UNIAGUAS S.A E.S.P. UNIAGUAS S.A E.S.P. PROACTIVA S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas del Sin S.A E.S.P. Aguas de la Sabana SA ESP. Prestador Directo
Cuadro N 4: Empresas prestadoras de servicios pblicos
De acuerdo a la informacin recopilada por el Diagnstico, realizado en el departamento de Crdoba, se infiere que la gran mayora de los prestadores se dedica a la provisin del servicio de acueducto, y son el 50%; los que se dedican a la provisin de acueducto, alcantarillado y aseo son el 43,75%, y los que prestan nicamente el servicio de aseo son el 6,25%. El diagnstico actualizado por el PDA, como base para el fortalecimiento institucional permiti analizar la situacin de las 8 Administradoras Publicas Cooperativas _ APC y de las 6 Empresas Publicas Municipales _EEPPMM, para identificar las falencias en cada una de las empresas prestadoras, comercial y operativa. En el aspecto administrativo-financiero, El 66% de las empresas cuentan con control interno, el 83% de las empresas posee inventarios y el 90% elabora presupuesto anual, en el diagnstico se determina si los procesos y documentos estn acordes con la necesidad de cada empresa. en las reas legal; administrativo y financiero;

114
Grafica 32. Diagnostico Administrativo y Financiero
Figura N 1: Diagnostico administrativo y financiero de las empresas prestadoras de los servicios pblicos. Se evidencia adems, la cifra creciente de municipios que han efectuado Contrato de Condiciones Uniformes (90%), con los usuarios del servicio, resaltndose el 2% restante para aquellas poblaciones que an no poseen empresas prestadoras de servicios o son nuevas. En el anlisis de las empresas prestadoras que poseen estudios de costos y tarifas, el 80% de los municipios de este Departamento, reportaron que sus unidades prestadoras de servicios han elaborado este estudio; sin embargo no significa que todas apliquen segn las estructura tarifaria de los estudios en referencia. Grafica 33. Diagnostico Comercial
Figura N 2: Diagnostico comercial empresas prestadoras de servicios pblicos.

115
El 76% de las empresas tiene manuales operativos, el 50% de las empresas tiene un programa de control de prdidas y el 63% tienen sus empleados certificados en competencias laborales. Grafica 34. Diagnostico Tcnico pblicos. - operativo empresas prestadoras de servicios
Diagnostico tcnico En cuanto a la transformacin empresarial de los prestadores, se evidencia la falta de inters por parte de los alcaldes en profesionalizar la prestacin de los servicios pblicos. Por la falta de visibilidad de los prestadores, eluden la vigilancia de la Superintendencia, lo que conlleva a la posibilidad de deficiencias en la prestacin, y abusos en la relacin con los usuarios. Lo ms notable es que se registran dificultades en cuanto a la elaboracin del estudio de viabilidad del prestador, la difusin del estudio de costos y tarifas, as como la implementacin del plan contable de la Superintendencia, y el traslado de recursos al FSRI; se evidencia el regular nivel de cumplimiento del marco institucional previsto por la Ley 142 de 1994, dado que 53% de los prestadores presentan deficiencias en los contratos como operadores. Como resultado del fortalecimiento institucional a las 14 empresas prestadoras (APC y EEPPMM) en las reas legal, administrativa-financiera, comercial, tcnica-operativa y gerencial se puede apreciar en el cuadro N 5:
N 1
rea rea legal Ajuste al contrato de operacin que otorga la prestacin de los servicios pblicos Elaborar e implementacin del reglamento interno de trabajo Seguimiento al estado de aprobacin del contrato de condiciones uniformes aprobados por la CRA Seguimiento al Fondo y Redistribucin de Ingresos FRSI Seguimiento registro nico de prestador de servicios ante la entidad competente.
Ejecucin Faltante 7 12 11 12 11 7 2 3 2 3
% Ejecucin 50% 86% 79% 86% 79%

116
Capacitacin al comit de desarrollo y control social La obligacin de llevar libros de Cmara de Comercio, de actas de asamblea de accionistas y de junta conforma a los estatutos. Total avance rea administrativa y financiera Creacin o manejo de inventarios Elaboracin e implementacin plan de compras Revisin de la planta de personal optima Revisin de manual de funciones, requisitos y procedimientos de seleccin y vinculacin de personal-competencias El reporte de informacin al SUI Estados financieros y sus indicadores segn resolucin 315 de la CRA. Implementacin y seguimiento al comportamiento de recaudo por servicio. Costos ABC aplicados por servicio La aplicacin del PUC en cada servicio Un plan de inversiones a cargo del operador Implementar un plan de cartera por edades Estudio y valoracin de los bienes afectos a los sistemas Total avance rea comercial Anlisis de gestin para la aplicabilidad del catastro de usuarios Acompaamiento a la implementacin del proceso de facturacin. Clculo y aplicacin de tarifas. Fortalecimiento en la gestin del recaudo. Implementacin de la oficina de PQR Balances cruzados de contribucin y subsidios. Realizar el programa de micromedicin y control de perdidas. Total avance rea tcnica y operativa Establecer metas proyectadas en cada servicio. Ajuste al plan de obras Elaboracin e implementacin de manuales operativos de cada servicio Control de perdidas tcnicas Certificacin de competencias laborales Programa de disminucin de los tiempos de reparacin de daos Total avance Aspectos gerenciales Gestin social y comunicacin Aprobacin y publicacin de tarifas por parte de la junta directiva Inventario de procesos judiciales Total avance
12 12
2 2
86% 86%
79% 10 8 14 14 4 6 0 0 71% 57% 100% 100%
14 14 12 6 12 11 12 11
0 0 2 6 2 3 2 3
100% 100% 86% 57% 86% 79% 86% 79% 82%
13 13 13 14 14 12 14
1 1 1 0 0 2 0
93% 93% 93% 100% 100% 86% 100% 95%
10 10 10 14 14 10
4 4 4 0 0 4
71% 71% 71% 100% 100% 71% 81%
10 10 14
4 4 0
71% 71% 100% 81%
Cuadro N 5: Estado actual del fortalecimiento institucional de las empresas prestadoras de servicios pblicos.

117
Regionalizacin
Una vez acordado el Esquema a implementar, el Gestor con apoyo de la Gerencia Asesora acompaar a las administraciones municipales a travs de un adecuado programa de fortalecimiento institucional, de tal forma que permita construir por medio de una metodologa las metas de mejoramiento que garanticen la sostenibilidad de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, lo cual demanda un decisorio compromiso de parte de los alcaldes y sus administradores en la toma de decisiones para dar cumplimiento al plan de trabajo que se trace. No obstante lo anterior en el evento de que por alguna razn no se logre cumplir los objetivos o metas proyectadas, se deber previa socializacin acordar, efectuar un proceso de transformacin del modelo de operacin, para lo cual se deber suscribir un convenio cuyo objeto ser adelantar los procesos necesarios de creacin, liquidacin o vinculacin de operador y cualquier actividad o proceso necesario para la implementacin del esquema con las debidas facultades. Este convenio se realizar una vez se haya adelantado el anlisis de los aspectos legales, administrativos, tcnicos, financieros, comerciales y operativos para la conformacin dentro de estos de modelos regionales que permita la sostenibilidad por medio de economas de escala siempre y cuando se establezca la viabilidad del mismo. Los esquemas regionales planteados a la fecha se describen en el cuadro N 6
Regional Alto Sin Total A lto Sin Costanero Norte Total Costanero Norte Costanero Sur Total Costanero Sur Ayapel Buenavista La Apartada Montelibano Pueblo Nuevo Puerto Libertador Cotorra San Pelayo Canalete Los Cordobas Puerto Escondido Moitos San Bernardo Municipios Tierralta Valencia Viviendas 7.151 2.715 9.866 1.484 1.784 3.268 890 657 898 2.445 4.769 1.535 2.021 11.155 2.369 3.115 24.964 707 1.475 2.182 42.725
San Jorge
Total San Jorge Sin Total Sin Total
Cuadro No. 6. Regionales Propuestos.
Apoyo a Municipios para la Certificacin Segn Ley 1176/2007

Como resultado de este proceso se espera que el 100% de los municipios, logre la certificacin para continuar con el manejo directo de los recursos del sistema general de participaciones SGP, y de esta forma asegurar la prestacin de los servicios a su cargo, para lo cual se propone definir un acompaamiento que cumpla los siguientes lineamientos, como resultado se obtuvo los siguiente:

118
PROCESO DE CERTIFICACIN SGP-APSB 2011 DEPARTAMENTO CRDOBA

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 MUNICIPIO AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO VIENTO SAN JOSE CARLOS SAN DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA CDIGO DANE 23068 23079 23090 23162 23168 23182 23189 23300 23350 23417 23419 23464 23466 23001 23500 23555 23570 23574 23580 23586 23660 23670 23672 23675 23678 23682 23686 23807 23815 23855 ID ALCALDA 80484 80485 80486 80487 80488 80489 80490 80491 80492 80493 80494 80495 80497 80498 80496 80499 80500 80501 80502 80503 80504 80505 80506 80507 80508 81103 80509 80510 81100 80511 RESULTADO PRUEBAS SUSPENDIDO PRUEBAS SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO PRUEBAS SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO SUSPENDIDO
Cuadro No. 7 Estado de la Certificacin Ley 1176/2007
DIAGNOSTICO DE REQUISITOS AMBIENTALES INHERENTES A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS

El estado actual de los requisitos inherentes a la prestacin de los servicios pblicos en los municipios en cuanto a la Concesin de Agua, a los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) y a los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), se muestran en el cuadro N 8:

119
MUNICIPIO AYAPEL BUENA VISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA
CONCESION DE AGUAS
Res. 8 del 16/01/97 EN TRAMITE (FALTA NOTIFICARSE) EN TRAMITE Res. 9092 del 23/05/05 Res. 1,1986 del 22/01/2008 EN TRAMITE Res. 9092 del 23/05/05 TRAMITE 0 Res. 1,1986 del 22/01/2008 EN TRAMITE Res. 1,1986 del 22/01/2008 Res. 8543 de 26/10/04 Res. 8378 del 11/08/2004 EN TRAMITE (PARA RESOLUCIN) Res. 13,934 del 12/12/2009 IDEM Res. 308 del 22/09/97 Res. 09533 del 07/10/05 Res. 1,1986 del 22/01/2008
PSMV PRESENTO
SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI
PGIR APROBADO
CORREGIR NOTIFICAR
ADOPCION
Resolucin 629 Diciembre 26 de 2005 Resolucin 607 Diciembre 15 de 2005 Decreto 00 - 56 Diciembre 6 de 2005 Resolucin 190 Noviembre 30 de 2005 Resolucin 207 Noviembre 30 de 2005 Resolucin 224 Noviembre 30 de 2005 PGIRS Formulado Decreto 280 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 607 Diciembre 16 de 2005 Resolucin 964 Octubre 3 de 2005 Decreto 40 Diciembre 5 de 2005 Decreto 082 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 3219 Diciembre 15 de 2005 Decreto 0501 Diciembre 9 de 2005 Resolucin 0287 Diciembre 1 de 2005 Decreto 538 Diciembre 21 de 2005 Resolucin 660 Diciembre 16 de 2005 Decreto 60 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 288 Diciembre 22 de 2005 Resolucin 2375 Octubre 3 de 2005 Resolucin 1186 Noviembre 30 de 2005 Decreto 683 Octubre 3 de 2005 Decreto 369 Diciembre 15 de 2005 Resolucin 268 Diciembre 5 de 2005 PGIRS Formulado Resolucin 1153 Diciembre 5 de 2005 Resolucin 2236 Noviembre 30 de 2005 DEBE FORMULAR Resolucin 622 Noviembre 30 de 2005
Res 1500 del 3/02/2011 Res 13302 del 31/03/2009 ESTUDIO ESTUDIO Res 13306 del 31/03/2009 Res 13075 del 10/02/2009 Res 12934 del 5/12/2008 CORREGIR ESTUDIO APROBADO Res 12100 del 4/12/2007 ESTUDIO Res 14635 del 23/09/2010 ESTUDIO 0 ESTUDIO ESTUDIO Res 13307 del 31/03/2009 ESTUDIO Res 12947 del 16/12/2008 ESTUDIO Res 13309 del 31/03/2009 ESTUDIO CORREGIR ESTUDIO CORREGIR
TRAMITE Res. 236 del 06/09/99 TRAMITE NO REQUIERE Res. 9653 del 01/11/05 Res. 15 del 27/01/97 TRAMITE Res. 13587 del 7/08/2009
SI SI SI SI SI SI SI SI
Cuadro N 8: Requisitos ambientales inherentes a la prestacin de los servicios pblico.
ESTADO FINANCIERO PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA La situacin actual de la financiacin del Plan Departamental de Agua de Crdoba, tras la Sentencia No. 0559 de 14 de julio de 2011 de la Seccin Primera del Consejo de Estado que confirma la nulidad de la ordenanza 01 de 2009 que facult al Gobernador de Casanare a comprometer vigencias futuras excepcionales, anulando exclusivamente la Ordenanza 01 de 2009 de Casanare, produjo un efecto general que paraliz la poltica pblica de agua en el pas, dejando sin financiacin las obras que se venan ejecutando en el marco del PDA.

120
El dficit actual del PDA de Crdoba asciende a la suma de $ 29.158.530.057,92, segn

RESUMEN DE RECURSOS DEPARTAMENTO COMPROMETIDOS A TRAVES DEL FIA
AUDIENCIAS CONTRATADO CON RESPALDO CDR RECAUDADO A DICIEMBRE 2011 DEFICIT INICIAL SUSTITUIDO CON SGP MUNICIPIOS- BBVA DEFICIT 2011 RECAUDO ENERO 2012 DEFICIT 2012 $ $ $ 48.581.185.263 $ 48.828.773.719 $ 247.588.455,70 $ $ $ $ $ SGP 47.737.612.405 $ 20.557.954.771 $ 27.179.657.634,00 $ 3.016.224.617 24.163.433.017 $ 612.000.000 $ 23.551.433.017 $ 10.223.450.016 $ 4.849.000.000 5.374.450.016 $ 28.925.883.033 34.386.883.033 REGALIAS 28.295.122.741 $ 18.071.672.725 $ 10.223.450.015,92 $ TOTAL 124.613.920.409 87.458.401.215 37.155.519.194,22
el siguiente cuadro, para superar esta situacin se plantea el comprometimiento de vigencias futuras ordinarias, para los aos 2012 2015 modificando la ordenanza N 028
OTROS COMPROMISOS
INTERVENTORIAS $ 232.647.025,00
TOTAL REQUERIDO
$ 232.647.025,00
$ 29.158.530.057,92 DEFICIT de 2008 Por medio de la cual se comprometen vigencias futuras excepcionales para la financiacin del PDA
TODOS JUGANDO: NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS, INSCRITOS

RECAUD AD O A MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTSTICOS, LDICOS O CULTURALES D ICIEM BRE 2011 D EFICIT IN ICIAL CON TRATAD O CON RESPALD O CD R
RESUM EN D E RECURSOS D E AUD IEN CIAS
48.581.185.263
$ $
48.828.773.719 247.588.455,70
$ $ $ $ $ $
Este indicador seala la proporcin de nios, nias y adolescentes interesados y con acceso a la oferta de programas artsticos, culturales y ldicos.
SUSTITUID O CON SGP M UN ICIPIOS- BBVA D EFICIT 2011
Fuente con que se construye el indicador: Est sustentado en el PLAN NACIONAL RECAUD O EN ERO 2012
D EFICIT 2012 DE MSICA PARA LA CONVIVENCIA: Es un programa del Gobierno Nacional que hace
parte del Ministerio de Cultura adoptado e implementado por el departamento de Crdoba y sus municipios, de igual manera por ser un Departamento rico en cultura y costumbres se desarrollan desde la Secretara Departamental de Cultura planes, programas y proyectos que fortalecen las danzas, el teatro, la pintura y otras expresiones, que fortalecen nuestra idiosincrasia. Este indicador se construy con los informes suministrados por los Municipios del departamento de Crdoba, por los informes registrados en la Secretaria de Cultura Departamental, a travs de la Escuela de Bellas Artes y Humanidades y con informes del Ministerio de Cultura. Como podemos notar en los aos 2005 y 2006, son pocos los Municipios que reportan estadsticas, de nios nias y adolescentes inscritos o matriculados en programas artsticos ldicos o culturales, sabemos que en el departamento de Crdoba se llevan

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muchos procesos artsticos, ldicos y culturales, pero no existe la cultura de la inscripcin o matrcula, es decir no se llevan registros estadsticos que nos muestren cuntos nios, nias y adolescentes estamos atendiendo en estos procesos culturales, segn el Ministerio de Cultura Crdoba cuenta con 21 Escuela de Msica funcionan a medias por dotadas, algunas
falta de los profesionales idneos como son profesores de
Msica, danzas que deben ser nombrados por la Alcaldas, otras estn funcionando, pero no muestran estadsticas, como es el caso de San Pelayo con 3 Bandas Juveniles y muchos procesos ldicos culturales no registrados, igualmente el municipio de Montelbano, San Antero, Ceret, Puerto Escondido son municipios con procesos artsticos, ldicos y culturales . A partir de los aos 2008, 2009 y 2010, 2011 los Municipios que reportan registros estadsticos lo hacen de manera incompleta, no muestran los procesos artsticos,
ldicos y culturales que vienen desarrollando, por ello
se hace necesario continuar con
la capacitacin a los funcionarios para que se lleven registros o matrculas para as obtener estadstica diferencial. De los 30 municipios del departamento de Crdoba, solo 13, reportan registro de matrculas o inscripciones, en los procesos artsticos ldicos o culturales, el 56,63%, no reportan registros ni matrculas. De este indicador podemos decir que el municipio de Sahagn presenta los mayores porcentajes de inscritos o matriculados en programas artsticos, ldicos o culturales, en el ao base es decir en el 2005 registr 5,99% y el ao 2010 8,31%. Seguidos estn San Antero con 1,87% (2005) y 3,11% (2010); Lorica con 0,05% (2005) y 2,81% (2010). San Andrs de Sotavento con 0,66% (2005) y 0,74% (2010). Los municipios que afectan este indicador son Ayapel, Buenavista, Canalete, Chim, Chin, Cinaga de Oro, Cotorra, Los Crdobas, Momil, Moitos, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Carlos, San Bernardo, Tuchn, Valencia y San Jos de Ur, no reportan estadsticas, Municipios que reportan un solo ao: La Apartada y Planeta Rica, Municipios que reportan 2 aos: Puerto Escondido.
El Plan de Desarrollo Departamental de Crdoba Por una gestin solidaria y comprometida promovi el Desarrollo de la Regin mediante la adopcin de Polticas, Planes y Programas, que valoricen las prcticas, artsticas en el mbito Departamental, priorizando las areas de Msica, Danza, Artes Escnicas, Artes Visuales, y Literatura. Los beneficiarios de los programas artsticos, ldicos y culturales son: Nios, Nias, jvenes y adultos mayores de diferentes condiciones econmicas, sociales educativas y

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culturales; poblacin reincorporada; poblacin indgena, afro descendientes, en situacin de discapacidad y ron. LOGROS IMPORTANTES: Estar incluidos, manera explcita, en el Plan de Desarrollo Departamental. Haber dotado a los municipios de Crdoba de Instrumentos de Msica para la Convivencia. Ejecucin de proyectos en los aos 2008, 2009, 2010 Y 2011. (Lanzamiento de Festivales, conciertos, exposiciones, conversatorios, talleres de diversa ndole, recitales, foros, seminarios, talleres de formacin musical, talleres de danza, talleres de pintura, talleres de tcnicas vocal. Teatro, trabajo con poblaciones vulnerables, en barrio subnormal).
Tabla 60. Inversin social de los aos 2008 hasta 2011 Gobernacin de Crdoba INVERSIN GOBERNACIN DE CRDOBA 2008-2011 AOS 2008 AOS 2009 AOS 2010 AOS 2011 $54.250.000
PROGRAMAS
TOTAL $456.989.104
Formacin 15.502.008,00 224.002.009,00 163.234.996,00 artstica y cultural Fuente:
Secretara de Hacienda Departamental de Crdoba
Las metas propuestas relacionadas con el indicador 46, al inicio del perodo de Gobierno 2008-2011 para formacin artstica y cultural eran:
Apoyar la creacin, conformacin y funcionamiento municipios del Departamento.
de 7 escuelas de msica en
Constituir y conformar 14 bandas juveniles de msica de viento y un coro Juvenil departamental.
Apoyar la creacin de 7 bandas de msica, actualizacin de la orquesta departamental, creacin del coro departamental y apoyo a la creacin de una banda juvenil departamental.
Apoyar la creacin de 7 escuelas de msica en el Departamento Creacin y funcionamiento del ballet folclrico de Crdoba.
Funcionamiento de la Escuela de Bellas Artes y Humanidades y creacin de plan de estudios. Apoyo a la creacin de Red Departamental de talleres de cultura creativa para estimular el intercambio de estrategias de la lectura crtica y la cualificacin de la

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produccin literaria, impulsando adems la integracin, circulacin y divulgacin de nuevos talentos.
Realizar una caracterizacin cultural de la convivencia y valores generados desde las diferencias generacionales en el Departamento.
Apoyar la realizacin de 7 talleres ldicos culturales anuales en formacin de valores para aplicar por subregiones del departamento de Crdoba.
Realizar una campaa anual de formacin y sensibilizacin sobre cultura y convivencia en los 30 municipios del Departamento.
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS: En el ao 2009 se inici un proceso de formacin con los Estudiantes de la Escuela de Bellas Artes, para darle cumplimiento al Plan Departamental de Desarrollo Solidaria y comprometida en el componente compromiso social con todos. En cinco barrios de Montera, se dieron procesos de formacin artstica y cultural en el ao 2010 a travs de un convenio entre el departamento de Crdoba y la Fundacin Colombia en Paz. Logrndose as el proceso de formacin artstico cultural de nios, nias y jvenes, para la conformacin del coro y de la Banda Departamental.
Se crean 3 escuelas de msica en los municipios de Montelbano, Puerto Libertador y Tuchn, en el ao 2008 la primera y las dos restantes en el ao 2010. Se realizaron los 7 talleres ldicos culturales anuales en formacin de valores para aplicar por subregiones del departamento de Crdoba, programados en el plan de desarrollo solidaria y comprometida.
Tabla 61. Poblacin entre 5 y 17 aos que participaron en programas de recreacin y deportes en el departamento de Crdoba.
MUNICIPIOS CORDOBA MONTERA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERET CHIM CHIN CINAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CRDOBAS MOMIL MONTELBANO MOITOS
2008 3.03% 2.99% 0 2.99% 5.99% 6.48% 0 4.11% 0.50% 2.50% 0 0.40% 19.22% 15.41% 0.49% 6.04%
2009 2.89% 2.84% 0 2.84% 8.59% 5.35% 0 5.55% 0.44% 2.81% 0 0.47% 14.41% 16.84% 0.49% 3.47%
2010 3.18% 3.12% 0 3.12% 8.89% 6.03% 0 6.33% 0.69% 3.42% 1.0% 0.60% 14.78% 19.30% 0.57% 3.98%
2011 3.30% 3.320% 0 3.10% 9.00% 6.10% 2.0% 6.40% 1.50% 3.50% 1.5% 0.80% 15.00% 19.50% 0.75% 4.00%

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PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURSIMA SAHAGUN SAN ANDRS DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN PELAYO TIERRALTA TUCHN VALENCIA
2.18% 15.38% 9.87% 0.45% 9.88% 0 0 4.75% 0 0 2.82% 0.25% 0 7.99%
2.49% 13.70% 10.64% 0.64% 11.16% 0 0 1.49% 0 0 3.19% 0.29% 0 8.78%
2.86% 15.23% 10.26% 0.87% 9.60% 0 0 1.63% 0 0 4.34% 0.35% 0 9.59%
2.95% 15.30% 10.50% 0.95% 9.80% 0 0 1.75% 0 0 4.40% 0.50% 0 9.75%
EXISTENCIA MALTRATO INFANTIL CORDOBA 2011 Se entiende por maltrato infantil cualquier acto por accin u omisin realizado por individuos, instituciones o la sociedad en su conjunto que priven a los nios de su libertad o derechos correspondientes y/o que dificulten su ptimo desarrollo. As mismo, est considerado maltrato toda accin que violente, atente un derecho, amenace o deteriore la integridad fsica, emocional y psicolgica; que atente e inhiba el desarrollo de la autonoma y el libre desarrollo de la personalidad; que deteriore la autoestima y aprecio personal; que reprima y censure la singularidad; que est dirigida a obtener provecho y beneficio del otro; y que basada o no en el uso de la fuerza someta, subyugue y domine al otro. Durante la vigencia 2011 las cifras por denuncia de casos denunciados de maltrato en nios, nias y adolescentes aumentan de manera considerable en relacin al ao 2010, el comportamiento del indicador por ciclo vital: de 0-5 aos presenta una incidencia del 53,66%, 6-11 un 28,17% y de 12-17 un 18,15%; lo que muestra que el mayor nmero de denuncias de Maltrato Infantil se evidencia en la franja de edad de 0-5 aos.
Grafica 35. MALTRATO INFANTIL CORDOBA 2011

Series1 12 a 17 aos 203 20%
Series1 6 a 11 aos 215 21%
0 a 5 aos 6 a 11 aos
Series1 0a5 aos 600 59%
Elabor ICBF
Fuente: Tomado de la Herramienta Tecnolgica SIM - ICBF Regional Crdoba -Direccin Nacional - Oficina de Atencin al Ciudadano, reporte de las Comisarias de Familia de: Planeta Rica, Cotorra, Lorica, San Carlos, San Pelayo, Ceret y Montera.

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ABUSO SEXUAL CORDOBA 2011 El Abuso Sexual es considerado, como la utilizacin de un nio o nia en una actividad sexual que no comprende, para la cual no est en capacidad de dar su consentimiento, o no est preparado evolutivamente. Es una forma de Violencia Sexual que comprende mltiples factores y manifestaciones que estn enmarcadas en un contexto individual, sociopoltico, cultural, religioso. Durante la vigencia 2011 las cifras por denuncia aumentan con relacin al ao anterior; el comportamiento desde el enfoque del ciclo vital muestra que el 10,01% oscila entre 0 y 5 aos, un 38,35% de 6 a 11 aos y un 51.62% entre 12 y 17 aos. Lo anterior permite evidenciar que el mayor nmero de denuncias de Abuso Sexual se presenta en las edades comprendidas de 12 a 17 aos. Grafica 36. ABUSO SEXUAL CORDOBA 2011
Series1 12 a 17 aos 603 52%
Series1 0 a 5 aos 117 10%
Series1 6 a 11 aos 448 38%
0 a 5 aos 12 a 17 aos
Elabor ICBF
6 a 11 aos
Fuente: Herramienta Tecnolgica SIM - ICBF Regional Crdoba -Direccin Nacional - Oficina de Atencin al Ciudadano. Reporte Comisarias de Familia de: Montera, P/Rica, Buenavista, Pueblo Nuevo, San Pelayo, Cotorra, San Carlos, San Andrs de Sotavento.
NIOS,
NIAS
ADOLESCENTES
DECLARADOS
EN
SITUACION
DE
ADOPTABILIDAD CORDOBA 2011 Este indicador muestra la proporcin de nios, nias cuyo derecho a tener una familia esta temporalmente vulnerado. La declaratoria de Adoptabilidad es una medida que se decreta cuando del acervo
probatorio determina la ausencia de la familia o que sta no garantiza las condiciones para el ejercicio pleno de los derechos del nio, nia o adolescente y constituye el factor de su vulneracin, amenaza o inobservancia. El estado como garante de derechos y en este caso el ICBF adopta como medida de restablecimiento al derecho vulnerado la declaratoria de Adoptabilidad del nio, nia y

126
adolescente, una vez la autoridad competente, ha cumplido con el proceso administrativo de proteccin, y con los soportes tcnicos y legales toma la decisin de expedir resolucin de Adoptabilidad y poder garantizar al NNA el derecho a la proteccin por una familia adoptiva. El comportamiento de este indicador en los municipios del departamento de Crdoba se muestra en el siguiente cuadro: Grafica 37. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS EN SITUACION DE ADOPTABILIDAD CORDOBA 2011
Series 1 6 a 11 aos 9 25%
0 a 5 aos
Elabor ICBF NIOS, NIAS Y
6 a 11 aos
12 a 17 aos
ADOLESCENTES
DECLARADOS
EN
SITUACION
DE
ADOPTABILIDAD, DADOS EN ADOPCION CORDOBA 2011 Las cifras del cuadro de este indicador muestran datos ms o menos estable en los aos 2005, al 2010, y no hubo aumento significativo en el ao 2011. La estabilidad en los datos puede mostrar que la problemtica que afecta a la familia ha sido constante, incidiendo en ello factores de riesgo como la irresponsabilidad parental, la negligencia y el maltrato infantil y al revisar el nmero de casos reportados por ao en el primer ciclo vital, se observa que el mayor nmero de NN declarados en Adoptabilidad corresponde a este rango de edad poblacional. Primera infancia-17, Sexo femenino 10 y sexo masculino 7 Mayores de 9 aos:9. Los datos muestran que el porcentaje de nios y nias declarados en Adoptabilidad y dados en adopcin durante el ao 2011 lo cual obedece entre otras a las siguientes causas: En el ciclo de vida de la primera infancia, el porcentaje de nios, nias dados en adopcin en muy alto, por cuanto las familias solicitantes prefieren a los nios de este rango de

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edad. 10 son de sexo masculino de sexo femenino, es de resaltar que del total de nio dados en adopcin 17, 8 fueron adoptados por familias extranjera y 9 casos adoptados por familias colombianas, de estos 4 corresponde a legalizacin de hijo de crianza, hijo cnyuge. En la etapa de infancia, este rango de edad 9 aos en adelante es considerado de difcil adopcin por cuanto las familias tienen preferencia por nios y nias de menor rango de edad. Adolescencia. No hay cultura para la adopcin de jvenes en este ciclo vital. Este indicador muestra la proporcin de nios, nias cuyo derecho a tener una familia esta temporalmente vulnerado. El estado como garante de derechos y en este caso el ICBF adopta como medida de restablecimiento al derecho vulnerado la declaratoria de Adoptabilidad del nio, nia y adolescente, una vez la autoridad competente, ha cumplido con el proceso administrativo de proteccin, y con los soportes tcnicos y legales toma la decisin de expedir resolucin de Adoptabilidad y poder garantizar al NNA el derecho a la proteccin por una familia adoptiva. El comportamiento de este indicador en los municipios del Departamento de Crdoba hasta el 2011. ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL VINCULADOS A PROCESOS JUDICIALES CORDOBA 2011 Los procesos judiciales con mayor ndice de infraccin corresponden a adolescentes con procesos por hurto, seguido de porte de estupefacientes. Grafica 38. Adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la Ley penal vinculados a procesos judiciales Crdoba 2011
Elabor ICBF

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Tabla 62. MENORES INFRACTORES POR MUNICIPIOS AOS 2010-2011

ABSOLUTA 3 -2 4 1 1 -2 3 -2 9 0 0 -2 1 -1 0 7 3 1 1 1 1 -4 1 24 PORCENTUAL 100 -100 200 100 33 -100 60 -18 10 = = -67 100 -100 = 140 100 50 100 100 100 -67 100 17
MUNICIPIOS Ayapel Buenavista Ceret Cinaga de Oro Chin La Apartada Lorica Montelbano Montera (CT) Moitos Planeta Rica Pueblo Nuevo Puerto Escondido Puerto Libertador Pursima Sahagn San Andrs Sotavento San Antero San Bernardo del Viento San Carlos San Pelayo Tierralta Valencia TOTAL
2010 2 2 1 3 2 5 11 93 1 6 3 1 1 5 2 1
2011 3 6 2 4 8 9 102 1 6 1 1 1 12 3 3 2 1 1 2 1 169
6 145
Grafica 39. Menores infractores
169 MENORES INFRACTORES 145 MENORES INFRACTORES
2010 2011 ABSOLUTA

24 INFRACTORE EN GENERAL
17
PORCENTU AL
POR MUNICIPIO
Fuente: Policia Nacional

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NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 A 17 AOS QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO En el departamento de Crdoba existe un registro de 478 NNA que han ingresado al Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos en Trabajo Infantil, de los cuales el 58,5% pertenecen al gnero Masculino y el 41,4% al gnero femenino. El mayor porcentaje de NNA que trabajan oscila en las edades comprendidas de 6 - 11 aos y de 12 a 17 aos representados en un 42% y 56%. Grafica 40. Nios, Nias y Adolescentes entre 5 a 17 aos que participan en una actividad remunerada o no
5 A 17 AOS, 1, 47
Elabor ICBF
Fuente: Grupo de Estrategia de Informacin, Direccin de Proteccin, Sistema de Informacin Misional- Mdulo Beneficiario, con corte a 31 de Diciembre de 2011
NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EXPLOTADOS SEXUALMENTE CORDOBA 2011 Las modalidades a travs de los cuales los nios, nias y adolescentes son explotados sexualmente son: Prostitucin Infantil 83,3 % y Pornografa Infantil 16,6%
PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 y 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES La reincidencia seguimiento en estos adolescentes se da porque no existen mecanismos de

130
Grafica 41. PORCENTAJE DE ASDOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES
14 A 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTE S, 17 14 A 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL, 117 14 A 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES
14 A 17 AOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL
Elabor ICBF NMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS PRIVADOS DE LIBERTAD PROCESADOS CONFORME A LA LEY Todos los que aun tienen la sancin vigente estn evadidos solo una del total (117) se encuentra privada de libertad y se encuentra en la ciudad de Manizales.
Grafica 42. Nmero de Adolescentes entre 14 y 17 aos privados de libertad procesados conforme a la Ley
NUMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS PRIVADOS DE LIBERTAD PROCESADOS CONFORME Series1, TOT A LA LEY
Series1, NU MERO DE ADOLEASCEN TES ENTRE 14 Y 17 AOS PRIVADOS
AL NIOS ENTRE 14 Y 17 AOS INFRACTORE S DE LA LEY PENAL, 117
Elabor ICBF
Nmero de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos declaradas en situacin de adoptabilidad dados en adopcin.
En el territorio cordobs el nmero de nios, nias entre 0 y 5 aos declarados en situacin de adoptabilidad, dados en adopcin fue de 17, mientras que entre 6 y 11 aos declarados en situacin de adoptabilidad y dados en adopcin fueron 9, de igual manera entre 12 y 17 aos declarados en situacin de adoptabilidad, no se present ningn caso,

131
para el caso de 0 y 17 aos declarados en situacin de adoptabilidad, dados en adopcin tampoco se registr ningn caso. Porcentaje de nios, nias y adolescentes declarados en situacin de adoptabilidad, dados en adopcin. Indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de nios, nias y adolescentes con declaracin de adoptabilidad y que fueron adoptados, con respecto al total con declaracin de adoptabilidad. Primera infancia-17, Sexo femenino 10 y sexo masculino 7 mayores de 9 aos: 9. Los datos muestran que el porcentaje de nios y nias declarados en adoptabilidad y dados en adopcin durante el ao 2011 lo cual obedece entre otras a las siguientes causas: En el ciclo de vida de la primera infancia, el porcentaje de nios, nias dados en adopcin en muy alto, por cuanto las familias solicitantes prefieren a los nios de este rango de edad. 10 son de sexo masculino de sexo femenino, es de resaltar que del total de nio dados en adopcin 17, 8 fueron adoptados por familias extranjera y 9 casos adoptados por familias colombianas, de estos 4 corresponde a legalizacin de hijo de crianza, hijo cnyuge. En la etapa de infancia, este rango de edad 9 aos en adelante es considerado de difcil adopcin por cuanto las familias tienen preferencia por nios y nias de menor rango de edad. Adolescencia. No hay cultura para la adopcin de jvenes en este ciclo vital.
Nmero de nios, nias y adolescentes en situacin de calle.

Al respecto en el territorio departamental el nmero de nios, nias entre 0 y 5 aos en situacin de calle. Durante el ao 2011 fue 0, entre 6 y 11 aos en situacin de calle, se present un caso (1), adolescentes entre 12 y 17 aos en situacin de calle fue reportado un caso (1) y de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos en situacin de calle fueron reportados dos casos (2) La problemtica de los NNA en situacin de calle ha disminuido notablemente con relacin a la vigencia anterior, fundamentado en las acciones preventivas que con relacin al tema se han adelantado en el Departamento, por parte de las Instituciones que por competencia trabajan con la Infancia y Adolescencia. Nmero de casos denunciados de maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos. Durante el 2011 el nmero de casos denunciados de maltrato en nios, nias entre 0 y 5 aos reportados fue de 600, entre 6 y 11 aos se presentaron 315 casos, maltrato en PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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nios, nias y adolescentes entre 12 y 17 aos fue de 203 y para maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos la cifra alcanz los 1.118 casos. Nmero de casos de denuncia por abuso sexual en nios, nias y adolescente entre 0 y 17 aos. El nmero de casos denunciados de abuso sexual en nios, nias entre 0 y 5 aos fue de 117 casos, en nios, nias entre 6 y 11 aos 448, en nios, nias y adolescentes entre 12 y 17 aos fueron reportados 603 y en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos, la informacin registra 1.168 casos. Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 a 17 aos que participan en una actividad remunerada o no. En el departamento de Crdoba existe un registro de 478 NNA que han ingresado al proceso administrativo de restablecimiento de derechos en trabajo infantil, de los cuales el 58,5% pertenecen al gnero masculino y el 41,4% al gnero femenino.
El mayor porcentaje de NNA que trabajan oscila en las edades comprendidas de 6 - 11 aos y de 12 a 17 aos representados en un 42% y 56%.
Nmero de nios, nias y adolescentes explotados sexualmente. Bajo esta modalidad se registraron 12 casos, a travs de los cuales los nios, nias y adolescentes fueron explotados sexualmente: adems la informacin se registra de la siguiente manera: Prostitucin Infantil 83,3 % y Pornografa Infantil 16,6%
Nmero de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales. De los 62 casos de procesos judiciales con mayor ndice de infraccin corresponde a adolescentes con procesos por hurto, seguido de porte de estupefacientes Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal reincidentes En el territorio departamental se contabilizaron 117 casos de nios entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal. La reincidencia en estos adolescentes se da por que no existen mecanismos de seguimiento. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos privados de libertad procesados conforme a la ley.

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El nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos privados de libertad procesados conforme a la ley fueron 14, nios entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal se presentaron 117 casos, todos los que an tienen la sancin vigente estn evadidos solo una se encuentra privada de libertad y se encuentran en la ciudad de Manizales. Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin Global. En el territorio cordobs el nmero de nias y nios entre 0 y 5 aos con dficit de peso para la edad fue de 519 casos, este resultado corresponde a un porcentaje de nios menores de 5 aos de los 16.691 incluidos en los programas del ICBF que tienen complementacin alimentaria y que se encuentran en el SSN: Hogares Infantiles=100%, HCB Tradicionales=20%, HCB FAMI NIOS= 60%,HCB Grupales=100%,HCB
Mltiples=100% y Jardines Sociales=100%. Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin crnica. 4.487 fue el nmero de nias y nios entre 0 y 5 aos valorados con desnutricin crnica, este resultado corresponde a un porcentaje de nios menores de 5 aos que corresponde a 16.691 de los programas del ICBF que tienen complementacin alimentaria y que se encuentran en el SSN: Hogares Infantiles=100%, HCB Tradicionales=20%, HCB FAMI NIOS= 60%, HCB Grupales=100%, HCB Mltiples=100% y Jardines Sociales=100%. Juventud (Existencia) Derecho a la vida Existe una situacin de alto riesgo por los bajos ingresos que presentan los jvenes y la conformacin de grupos de pandillas que promueven la violencia en sus territorios y deterioran la instancia familiar. Los jvenes rurales presentan serios problemas de desnutricin dado que no cuentan con las condiciones necesarias que les garanticen su seguridad alimentaria. Adicionalmente, identifican como principal vulneracin de su derecho a la salud la imposibilidad de acceder a los servicios de salud de manera oportuna y constante que les permitan preservar su vida.

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Grafica 43. CAUSAS DE MUERTES VIOLENTAS ENTRE ENERO Y JULIO DE 2011 EN LA POBLACIN JUVENIL, MUNICIPIO DE MONTERA.
NMERO DE CASOS
ACCIDENTES HOMICIDIOS SUICIDIOS ACCIDENTES DE TRFICO TOTAL LESIONES FATALES
Grafica 44. NMERO DE LESIONES NO FATALES ENTRE ENERO Y JULIO DE 2011 EN LAPOBLACIN JUVENIL, MUNICIPIO DE MONTERA.
NMERO DE CASOS
1200 1000 800 600 400 200 0
ACCIDENTALES PRESUNTOS DELITO SEXUAL VIOLENCIA INTERPERSONAL ACCIDENTES DE TRNSITO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TOTAL CASOS
CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN LOS AOS 2010 Y 2011 EN EL DEPARTAMENTO DE CRDOBA. DESCRIPCIN HOMBRES MUJERES TOTAL 2010 3.165 3.543 6.708 2011 3.093 3.571 6.664

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Grafica 45. CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN LOS AOS 2010 Y 2011 EN EL DEPARTAMENTO DE CRDOBA.
Series1 Series2
DESARROLLO: DERECHO AL TRABAJO. La tasa de desempleo en Crdoba bordea al 13% y la de subempleo se acerca al 48%. En la tabla se aprecian las tasas de desempleo diferenciales, segn sexo, edad y lugar de vivienda. Comparativo tasa de desempleo.
SEXO Td EDAD Td AREA Td MASCULINO 6,7 24 22,8 URBANO 13,6 FEMENINO 17,3 25 - 54 8,8 RURAL 10,4 TOTAL 12,0 55 6,6 TOTAL 12,0
Fuente: Clculos DNP UDS DIOGS con base en DANE
CIUDADANA: NINGUNO SIN REGISTRO Comparando el nmero de los nios y nias que fueron registrados en el ao 2011 en cada uno de los municipios del departamento de Crdoba, se refleja que no todos los nios y nias nacidos en el 2011 en el departamento de Crdoba fueron registrados, sobre todo aquellos que nacen en la zona rural. De acuerdo a lo anterior hay que realizar campaas o jornadas con la registraduras municipales, con el ICBF, orientadas a garantizar el registro civil de nacimiento, para que

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no haya nio o nia sin registro, la tarjeta de identidad, cedula de ciudadana y el aseguramiento de la identificacin formal de los padres o tutores.
Tabla 63. Nios Menores de 1 ao Registrados en el departamento de Crdoba en el ao 2011 GENERO NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA NIA Subtotal nias NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA (FRONTERA) LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO DEPTO CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA (FRONTERA) LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA MUNICIPIO AYAPEL CANTIDAD 238 75 101 710 33 164 92 80 46 1.016 87 71 586 3.881 165 386 125 104 159 68 761 296 56 104 63 30 100 754 355 155 10.861 251 77 110 701 39 157 88 63 41 1.109 87 79 659

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NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO NIO Subtotal nios
CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA CORDOBA
MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES DE SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA
4.187 188 374 138 131 149 76 782 318 67 101 65 27 101 728 386 184 11.463 22.324
Totales Nios y Nias
DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDO, Derecho a expresar libremente sus opiniones; Participacin en procesos de polticas pblicas; Autonoma; identidad cultural; libre desarrollo de la personalidad. El 30 de marzo de 2011 se eligieron 11 Consejos Municipales de Juventud en Cotorra, Lorica, Los Crdobas, Puerto Libertador, Pursima, Montera, San Antero, Tierralta, Canalete, La Apartada y Pueblo Nuevo contando as con 120 Consejeros de Juventud, de los cuales 69 son independientes, 21 representantes de organizaciones juveniles y 30 representantes de la minoras tnicas afro colombianos, indgenas, jvenes rurales y desplazados. Por tanto en el departamento de Crdoba faltan 19 Municipios por elegir Consejo Municipal de Juventud. PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS QUE SON VCTIMAS DE MINAS ANTIPERSONAL Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR Este indicador mide para un perodo de tiempo especfico, la proporcin de nios, nias y adolescentes que han sido vctimas de minas antipersonal (MAP) o municiones sin explotar (MUSE), con relacin al nmero total de personas que han sido vctimas de MAP o MUSE.
Para la construccin de este indicador se consult al Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas antipersonal PAICMA- . Y se tiene que en el ao 2005 en el departamento de Crdoba se presentaron 4 menores vctimas, que al compararlo con otros Departamentos de la regin Caribe en este mismo

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perodo le sigue Cesar con tres menores y por ltimo Bolvar con 2 menores vctimas de MAP. Grafica 46. Nios, nias y adolescentes menores de 18 aos victimas de MAP o MUSE Por Departamentos de la Costa Caribe ao 2005
Series1, COR DOBA, 4 Series1, CESA R, 3 Series1, BOLI VAR, 2
Fuente: PAICMA (Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas antipersonal)
En el ao 2006 en el departamento de Crdoba no se presentan vctimas menores de 18 aos por MAP o MUSE, pero al confrontar a otros departamentos del Caribe se pudo evidenciar que en este mismos ao en el departamento de Sucre hubo un menor vctima de MAP, mientras que en el departamento del Magdalena se evidencian 7 menores vctimas de MUSE, en el resto de departamentos de la Regin Caribe no hubo incidentes por reportar.
Grafica 47. Nios, Nias y adolescentes menores de 18 aos victimas de MAP o MUSE Por departamentos de la Costa Caribe ao 2006
MAGDALENA SUCRE
Como podemos observar en la siguiente grfica en el ao 2008 de los Departamentos de la regin Caribe donde se reportaron vctimas menores por MAP son en primer lugar Crdoba con 4 vctimas, Bolvar con tres y Sucre con 1 sola vctima menor de edad. Este ao no reportan vctimas de MUSE, slo de MAP.

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Grafica 48. Nios, Nias y adolescentes menores de 18 aos vctimas de MAP o MUSE Por departamentos de la Costa Caribe ao 2008 Series1, CORD ODBA, 4 Series1, BOLIV AR, 3
Series1, SUCR E, 1
En el ao 2009 como se puede observa en la Ilustracin se reportan 4 vctimas por MAP, el departamento de La Guajira con 2 menores vctimas ocupando el primer lugar, seguido por Csar y Crdoba con 1 vctima respectivamente Las cifras del PAICMA reportan accidentes por MAP, no reportan cifras por MUSE. Grafica 49. Nios, Nias y adolescentes menores de 18 aos vctimas de MAP o MUSE Por departamentos de la Regin Caribe ao 2009
Series1, LA GUAJIRA, 2
Series1, CO RDOBA, 1
Series1, CE SAR, 1
Como se puede observar en la grfica siguiente, en el ao 2011 en Crdoba se present un caso de menor vctima de minas antipersonal, por encima de las cifras reportadas en los departamentos de la Regin Caribe.

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Grafica 50. Nios, Nias y adolescentes menores de 18 aos vctimas de MAP o MUSE Por departamentos de la Costa Caribe ao 2011
Series1, CRDO BA, 1
Series1, MAGD Series1, CESAR, ALENA, 0 0
Series1, LA GUAJIRA, 0
Series1, SUCRE, 0
Los municipios que ms afectan el indicador como lo muestra la siguiente grfica, son los de Montelbano, Puerto Libertador y Tierralta, ya que por su estratgica ubicacin cercana con el parque Natural del Paramillo hace que se genere este flagelo indeseable; el de nios, nias y adolescentes vctimas de las minas antipersonal y de las municiones sin explotar; nuevamente estos municipios son los que ms vctimas aportan, resulta evidente que por estar ubicados en una zona de conflicto y por la presencia de las FARC, son los factores determinantes en estas cifras, pues ese grupo ha utilizado este mecanismo como mtodo de guerra, an cuando no se descarta la utilizacin de este mtodo por partes de los grupos post desmovilizacin que hacen presencia en la zona como Las guilas Negras, o Urabeos, los Paisas y Los Rastrojos.
Grafica 51. Nios, Nias y adolescentes menores de 18 aos vctimas de MAP o MUSE por municipios del departamento de Crdoba desde el ao 2005 hasta el ao 2011

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Podemos observar en la siguiente grfica, que los municipios que ms afectan el indicador son Montelbano, Puerto Libertador y Tierralta, en el ao 2005 hubo dos vctimas menores en Montelbano, 1 en Puerto Libertador. En los aos 2006 y 2007 no se presentaron vctimas menores, ya para el 2008 como muestra la grfica se presentaron cuatro casos en el municipio de Tierralta, en el 2009 1 caso en Puerto Libertador en el 2010 no hubo vctimas y para el 2011 se present 1 caso de un menor afectado por MAP. Acciones adelantadas por el Departamento: El Departamento ha realizado las siguientes acciones para la Prevencin de accidentes por minas antipersonal y MUSE: Se realiz reunin del Comit de Accin Integral Contra Minas Anti-persona y Municiones sin Explotar, con el fin de presentar actividades y metas a desarrollar durante la vigencia 2010-2011
La Secretaria del Interior en coordinacin con el Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA) y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) regional Antioquia, desarroll una serie de jornadas de capacitacin dirigida a los entes gubernamentales y privados involucrados en la prevencin ante el riesgo de minas antipersonales, cuya finalidad busca la sensibilizacin para fortalecer las capacidades preventivas y de reaccin de las comunidades y generar comportamientos seguros. Dichas capacitaciones beneficiaron a los municipios de Puerto Libertador, Tierralta y Montelbano.
Buscando el fortalecimiento de la capacidad local en asistencia a vctimas de minas antipersonal y municiones sin explotar, la Secretaria del Interior y Participacin Ciudadana, en conjunto con la Unin Europea y el programa presidencial para la Accin Integral contra minas antipersonal (PAICMA), realiz una jornada de capacitacin los das 26 y 27 mayo en las instalaciones del Hotel Sin de la ciudad de Montera. La jornada tuvo como objetivo principal capacitar a las Instituciones sobre el rol que deben ejercer en la atencin a vctimas de minas antipersonal y municiones sin explotar (MAP y MUSE), las cuales han causado grandes daos a personas inocentes.

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Tabla 64. Menores vctimas de delitos 2010 2011

DELITOS Y/O CONDUCTA ARTCULO 103. HOMICIDIO ARTCULO 109. HOMICIDIO CULPOSO ( EN ACCIDENTE DE TRNSITO) ARTCULO 111. LESIONES PERSONALES ARTCULO 120. LESIONES CULPOSAS ( EN ACCIDENTE DE TRANSITO ) ARTCULO 205. ACCESO CARNAL VIOLENTO ARTCULO 206. ACTO SEXUAL VIOLENTO ARTCULO 207. ACCESO CARNAL O ACTO SEXUAL EN PERSONA PUESTA EN INCAPACIDAD DE RESISTIR ARTCULO 208. ACCESO CARNAL ABUSIVO CON MENOR DE 14 AOS ARTCULO 209. ACTOS SEXUALES CON MENOR DE 14 AOS ARTCULO 229. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR LESION ACCIDENTAL EN TRANSITO MUERTE ACCIDENTAL SUICIDIO HURTO PERSONAS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TOTAL 2010 25 6 36 27 7 2 1 46 5 12 3 15 4 11 12 212 2011 18 12 17 26 1
ABSOLUTA PORCENTUAL
7 3 18 1 9 3 9 18 142
-7 6 -19 -1 -6 -2 -1 -39 -2 6 -2 -6 -1 -2 6 -70
-28,0 100,0 -52,8 -3,7 -85,7 -100 -100 -84,8 -40,0 50,0 -66,7 -40,0 -25,0 -18,2 50,0 -33,0
Fuente: Polica Nacional ACCIONES SECTOR SALUD Dentro de las actividades adelantadas en el sector salud para garantizarle la prestacin de servicios a la poblacin que resulte afectada por un accidente de minas antipersonal se encuentran:
1.- Ssocializacin al personal de los servicios de urgencias sobre la norma y la ruta de atencin etapas a seguir en la atencin integral a una persona vctima de mina antipersonal MAP o municiones abandonas sin explotar MUSE, desde el momento del accidente hasta su reintegracin psicosocial, escolar y/o laboral.
2.- Garantizar la prestacin del servicio a la poblacin afectada por minas antipersonal en las instituciones prestadoras de servicios de salud de la red pblica y la referencia y contra referencia a travs del centro regulador de urgencias y emergencias CRUE.
3.- Proceso de atencin de pacientes de minas en la ESE Hospital San Jernimo de Montera:
Atencin en Urgencia: se hace la valoracin mdica, proceso de admisin, realizacin de estudios, valoracin por especialistas incluyendo atencin psicolgica dependiendo del estado del paciente, se realiza "intervencin en crisis"; se realiza intervencin quirrgica, y hospitalaria, en esta parte se hace acompaamiento psicolgico en proceso de
elaboracin de duelo si hay alguna perdida (amputacin traumtica, muertes de familiares entre otras), con el objetivo de disminuir el estrs causado por el evento
traumtico, disminuir la angustia hospitalaria, y favorecer el proceso de aceptacin al tratamiento mdico que amerite a travs del grupo interdisciplinario del programa madre canguro dirigido a madres que tienen recin nacidos prematuros y de bajo peso.

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Actividades ldico- educativas a los nios del servicio de pediatra, actividades de promocin y prevencin, intervencin psicolgica a pacientes y apoyo a familiares, reporte de casos de nios con desnutricin a ICBF, madres sospecha de abuso sexual o maltrato infantil a ICBF y a fiscala. 4.- Taller Departamental sobre fortalecimiento de las capacidades territoriales para la accin integral contra minas antipersonal y municiones sin explotar y ruta de atencin integral a vctimas en el cual se muestran la procedencia de los pacientes y el tiempo de llegada para recibir atencin especializada menores de 13 aos,
5.- Taller de asistencia tcnica en reclamaciones de indemnizaciones por concepto de eventos catastrficos y accidentes de trnsito al FOSYGA, dirigido a las instituciones prestadoras de servicios de salud, Personeros Municipales y personal de salud.
6.- Taller de ciruga control de daos dirigido a ortopedas y cirujanos que laboran en IPS que atienden a pacientes afectados por minas antipersonal organizado por el CICR los das 25 y 26 de junio de 2010, dirigido a mdicos cirujanos y ortopedistas de Crdoba, Sucre, Norte de Antioquia y residente en Bogot, que laboran en IPS que atienden a pacientes afectados por minas antipersonal.
7.-
Seminario taller de formacin a multiplicadores en orientaciones bsicas para la
atencin inicial a victimas por minas anti personal y municiones sin explotar MUSE, promovido por el Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas Antipersonal, dirigido a profesionales de la salud (enfermeras, auxiliares de enfermera, mdicos, paramdicos, especialistas (ortopedista y fisiatra), fisioterapeutas, promotores comunidades indgenas que laboran en instituciones de los municipios con prevalencia en atencin de casos de minas antipersonal, con el propsito de fortalecer las instituciones prestadoras de servicios de salud IPS pblicas y privadas en la capacidad de respuesta en servicios de salud, dirigido a las vctimas civiles de accidentes de MAP y MUSE, garantizando una mejor articulacin entre ellas, la secretaria de salud y la gobernacin.
8.- Acompaamiento y vigilancia a las entidades que atienden a pacientes afectados por minas antipersonal.
9.- Visita de campo a los pacientes afectados de minas antipersonal en la ESE de mediana complejidad. (Ver fotografas)

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12.- Notificacin al Ministerio de la Proteccin Social sobre los casos de minas antipersonal.
ACCIONES ADELANTADAS EN EL AO 2011 EN COORDINACIN CON EL PAICMA El 19 de mayo de 2011 se llev a cabo una jornada de trabajo con las entidades y organizaciones que hacen parte de la ruta de atencin a vctimas de MAP para identificar las barreras de acceso del Departamento, este insumo para la mesa nacional de vctimas. El 15 de diciembre de 2011 se llev a cabo la sesin del Comit Departamental de Accin Integral al cual se le capacin sobre Ley de Vctimas y se construy el borrador de Plan de Accin en Asistencia a vctimas para el ao 2012. El PAICMA desde el 2011 ha venido acompaando al Ministerio de Educacin Nacional, a travs de los encuentros regionales para socializar las Directivas 012 de 2009 y 016 de 2011, en materia de la garanta del derecho a la educacin en situaciones de emergencia. Entendiendo por emergencia, las crisis ocasionadas por fenmenos naturales o por el conflicto armado, que vulneran el derecho a la educacin de los nios y las nias en nuestro pas. La participacin del PAICMA en estos encuentros ha permitido establecer acuerdos de trabajo articulado, con la Secretara de Educacin de Cundinamarca, en lo relacionado PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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con la ERM en contextos escolares afectados por la presencia de MAP, MUSE o AEI. Desde all se ha realizado una gestin de concertacin y definicin de planes de accin para desarrollar procesos de ERM con equipos tcnicos de las Secretaras de Educacin y con maestros de Instituciones Educativas priorizadas por tener una mayor afectacin por sta problemtica. Finalmente el PAICMA ha fortalecido los acuerdos mencionados, a travs de la asesora proporcionada en los encuentros regionales realizados por el MEN para actualizar lineamientos de poltica en la atencin educativa a poblaciones vulnerables en el marco de lo reglamentado por la Ley 1448 de 2011, la 1257 del 2008 y sus decretos, estableciendo conjuntamente con las secretaras de educacin compromisos que faciliten el desarrollo y aplicacin de los nuevos marcos normativos en el servicio pblico de la educacin, durante el presente ao. PORCENTAJE VIOLENCIA En la siguiente grfica, se observa que el Departamento de la regin Caribe que mayor nmero de menores desplazados present en este perodo fue el de Bolvar; adems que el departamento de Crdoba fue el penltimo de la lista, lo cual entregaba una situacin alentadora para el nuestro; de acuerdo con las cifras entregadas por Accin Social, Crdoba estaba como el Departamento 16 en la expulsin de nios nias y adolescentes entre los 32 Departamento del territorio Nacional y 10 entre los ms receptores. DE PERSONAS ENTRE 0 Y 17 AOS DESPLAZADOS POR LA
Grafica 52. Nios, Nias y Adolescentes entre 0 y 17 aos vctimas del Desplazamiento forzado por Departamento De Expulsin y Recepcin Regin Caribe ao 2005
LA ATLNT BOLVA CRDO MAGDA CESAR SUCRE GUAJIR ICO R BA LENA A Expulsor 270 8,887 5,951 7,107 5,849 3,074 3,505 3,661 3,170 6,407 5,295 3,418 4,087 Receptor 4,205 Fuente: Accin Social
En el ao 2006, nuevamente Bolvar segua con las cifras ms preocupantes de la regin Caribe, esta vez muy cerca con Magdalena, el nuestro continuaba siendo uno de los menos afectados por el fenmeno, lo cual continuaba siendo alentador; en este mismo

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perodo Crdoba sufri un asenso entre los Departamentos ms expulsores de todo el territorio Nacional con lo que se ubic en el puesto 13 y el 10 entre los receptores de todos los Departamentos del territorio Nacional.
Grafica 53. Nios, Nias y Adolescentes entre 0 y 17 aos vctimas del Desplazamiento forzado por Departamento de Expulsin y Recepcin Regin Caribe ao 2006
ATLNTIC BOLVAR O Expulsor Receptor 388 3,085 9,710 6,298
CESAR 5,817 4,849
CRDOBA 3,413 3,273
LA MAGDALE GUAJIRA NA 4,296 2,585 7,809 9,120
SUCRE 2,782 3,313
Fuente: Accin Social
En el perodo 2007, se evidencia un crecimiento con respecto del anterior en toda la regin Caribe, para Crdoba la situacin empieza a ser preocupante, pues en este perodo el crecimiento del flagelo fue superior a la media de los dems; ya que en este perodo las denominadas bandas criminales comenzaban a hacer presencia en nuestro territorio; en este perodo Crdoba mantuvo su ubicacin a nivel Nacional que en el perodo anterior en expulsin; pero en recepcin cay al puesto 17. Grafica 54. Nios, Nias y Adolescentes entre 0 y 17 aos vctimas del Desplazamiento forzado por Departamento de Expulsin y Recepcin Regin Caribe ao 2007
ATLNTICO Expulsor Receptor 431 2,336
BOLVAR 9,081 5,201
CESAR 5,668 5,381
CRDOBA 5,668 4,020
LA GUAJIRA MAGDALENA 2,758 2,382 9,834 9,564
SUCRE 2,579 3,047
En el 2008, por primera vez en los perodos analizados Crdoba es el primer Departamento de la regin Caribe que ms afectado se ve por el desplazamiento de nios, nias y menores de 18 aos, con un incremento muy superior con respecto al perodo anterior, adems de superior a la media de los otros Departamentos de la regin

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Caribe; ya en este perodo la situacin empieza a ser alarmante, pues el nuestro se ubica como el noveno Departamento ms expulsor del territorio Nacional y el sptimo en recepcin. Grafica 55. Nios, Nias y Adolescentes entre 0 y 17 aos vctimas del Desplazamiento forzado por Departamento de Expulsin y Recepcin Regin Caribe ao 2008
ATLNTIC BOLVAR O Expulsor Receptor 398 1,763 6,224 3,672
CESAR 3,850 3,284
CRDOBA 5,892 5,782
LA MAGDALE GUAJIRA NA 1,844 3,089 4,531 3,859
SUCRE 1,587 2,259
En el 2009, las cifras de desplazamientos forzados de nios, nias y adolescentes menores de 18 aos son menores con respecto al perodo anterior en toda la regin Caribe mucho menores, Crdoba no fue la excepcin y sus cifras son menores comparadas con el perodo anterior, pero bajan en menor proporcin con respecto a los dems Departamentos del Caribe, con lo que se ubica el nuestro como el primer afectado por este flagelo. En este mismo perodo Crdoba se ubic como el noveno Departamento en expulsin de nios, nias y adolescentes menores de 18 aos en todo el territorio nacional y el sptimo en las cifras de los receptores
ATLNTICO Expulsor Receptor 169 1,024
BOLVAR 2,541 1,749
CESAR 1,487 1,479
CRDOBA LA GUAJIRA 3,861 3,083 1,317 2,282
MAGDALEN A 1,476 1,155
SUCRE 634 1,285
Pese a que las cifras en Crdoba son levemente menores que el perodo anterior en todos los dems Departamentos las cifras de nios, nias y adolescentes desplazados por la violencia bajan de manera significativa, con lo que Crdoba se ubica como el ms PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
148
afectado por el flagelo en la regin Caribe, esto debido a que para este perodo ya el Departamento nuestro sirve en su territorio como resguardo para las bandas criminales post desmovilizacin. Ya en este perodo la situacin es alarmante para Crdoba debido a que se ubica como el sexto Departamento en expulsin y el noveno en recepcin de todos los Departamentos del Territorio Nacional, ndices de reduccin bajos, mientras los dems tenan un ndice de decrecimiento mayor. Grafica 57. Nios, Nias y Adolescentes entre 0 y 17 aos vctimas del Desplazamiento forzado por Departamento de Expulsin y Recepcin Regin Caribe ao 2010
ATLNTI CRDOB LA MAGDAL BOLVAR CESAR SUCRE CO A GUAJIRA ENA Expulsor Receptor 100 673 1,202 994 336 841 3,271 2,179 518 661 664 542 196 896
Como podemos observar en la Ilustracin 126 el departamento de Crdoba se posiciona en el primer lugar en la regin Caribe tanto en expulsin como en recepcin de menores vctimas del desplazamiento forzado en el ao 2011. Esta situacin es bastante preocupante debido al accionar de las bandas criminales por la disputa del territorio.
ATLANTIC BOLIVAR O Expulsor Receptor 65 770 1281 1098
CESAR 326 485
CRDOBA 2806 1912
LA MAGDALE GUAJIRA NA 330 461 351 278
SUCRE 299 670
En la siguiente grfica, demuestra que pese a que el fenmeno viene bajando en el Departamento, hasta el ao 2010, en el 2011 hay un incremento impresionante de las cifras de menores desplazados. Los ndices de decrecimiento del fenmeno en el resto de los Departamentos de la Regin Caribe es mucho ms acentuado; lo que ha generado PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
149
que Crdoba se posicione como el Departamento con mayor nmero de menores desplazados en los ltimos tres aos; esto se explica por la desmovilizacin de las AUC, adems a este territorio han llegado otros grupos a ejercer el control territorial, por las ventajas que este ofrece en la produccin de la hoja de coca en sus zonas montaosas, en la comercializacin de la base y su posterior envo al exterior, utilizando la cercana con los puertos de la costa. La situacin nos orienta a realizar una recomendacin a los candidatos a las alcaldas de estos municipios a incluir dentro de sus planes de gobierno la prevencin del flagelo, a travs de mayores esfuerzos en materia de seguridad, al mismo tiempo que se ofrezca alternativa de trabajo a los moradores de estos municipios; adems de una inversin significativa en materia de educacin a fin de brindar alternativas a estos habitantes; a los aspirantes a la Gobernacin a incluir en sus programas de gobiernos mayores compromisos con la prevencin del desplazamiento en la poblacin de menores entre 0 y 17 aos y con efectiva colaboracin en materia de seguridad. Grafica 59. Comportamiento del Desplazamiento de Nios Nias y Adolescentes Entre 0 y 17 aos en el departamento de Crdoba Aos 2005 2011
2005 Expulsor Receptor 3086 3446
2006 3358 3184
2007 4164 3964
2008 5893 5703
2009 3885 3088
2010 3981 2705
2011 2806 1912
Puerto Libertador, Valencia, Tierralta y Montelbano fueron en el perodo de 2005 los municipios que ms contribuyeron a incrementar las cifras del Departamento, de estos salieron el 70% de los nios, nias y adolescentes menores de 18 aos de todo Crdoba, esto orienta a afirmar que los municipios cercanos a las serranas del Departamento son los golpeados en mayor proporcin por este flagelo.

150
Grafica 60. Menores Desplazados por municipio de Expulsin Departamento de Crdoba ao 2005
En el 2005 el municipio de Montera fue en mayor receptor de nios, nias y adolescentes desplazados por la violencia en el Departamento, seguido muy de cerca por Puerto Libertador y Valencia, un poco ms abajo Montelbano y Planeta Rica, los cuales reciben el 78% de los menores de toda Crdoba. Grafica 61. Menores Desplazados por municipio Receptor Departamento de Crdoba ao 2005
El municipio de Montelbano en el perodo de 2006 fue el mayor expulsor de nios, nias y adolescentes desplazados por la violencia en el Departamento, seguido muy de cerca por Tierralta y Puerto Libertador, un poco ms abajo Valencia y Montera, los cuales expulsan el 78% de los menores de toda Crdoba. Grafica 62. Menores Desplazados por municipio de Expulsin Departamento de Crdoba ao 2006

151
Grafica 63. Menores Desplazados por municipio de Recepcin Departamento de Crdoba ao 2006
Fuente: Accin Social Grafica 64. Menores Desplazados por municipio de Expulsin Departamento de Crdoba ao 2007

152

153

154
Desde las cifras analizadas anteriormente la dinmica solo varia en este perodo, donde otros municipios del departamento, diferentes a los que hemos mencionado aportan un buen nmero de desplazados, estos son Buenavista, La Apartada, Lorica y Montera los cuales equilibraron un poco las cifras. Grafica 70. Menores Desplazados por municipio de Expulsin Departamento de Crdoba ao 2010

155
En el perodo analizado (2010), los municipios ms afectados por este fenmeno son los de Montelbano, Puerto Libertador, Tierralta y Valencia, los cuales son los mayores
expulsores del Departamento; al lado de Montera, que es el mayor receptor, son tambin estos municipios los ms receptores. De lo anterior se deduce que en zona sur del Departamento es donde existe mayor riesgo para los nios, nias y adolescentes menores de edad de ser vctimas del desplazamiento forzado, esto sucede bsicamente por presencia de grupos pos desmovilizacin de las AUC y de las FARC. Por su parte Montera es el mayor receptor por ser la concentracin poblacional ms grande del Departamento, luego entonces se puede creer que es la ciudad que mejores condiciones de vida y de seguridad ofrece a los menores desplazados. Para el ao 2011 los municipios ms afectados por este fenmeno son los de Montelbano, Puerto Libertador, Tierralta y Ayapel, los cuales son los mayores expulsores del Departamento; al lado de Montera, que es el mayor receptor, son tambin estos municipios los ms receptores. De lo anterior se deduce que en zona sur del Departamento con la novedad del municipio de Ayapel de la zona Alto San Jorge, es donde existe mayor riesgo para los nios, nias y adolescentes menores de edad de ser vctimas del desplazamiento forzado, esto sucede bsicamente por presencia de grupos pos desmovilizacin de las AUC y de las FARC. Grafica 71. Menores Desplazados por municipio de Expulsin Departamento de Crdoba ao 2011
Por su parte Montera, como se muestra en la siguiente grfica, es el mayor receptor por ser la concentracin poblacional ms grande del Departamento, luego entonces se puede creer que es la ciudad que mejores condiciones de vida y de seguridad ofrece a los menores desplazados.

156
Acciones Realizadas por el Departamento: Ejecucin del Convenio de asociacin y cooperacin bajo el amparo del artculo 355 de la constitucin poltica, para impulsar el programa de inters pblico y social encaminado a brindar la atencin psicosocial a cien (100) familias en
situacin de desplazamiento por el conflicto sociopoltico de las comunidades nueva esperanza en el reasentamiento campo alegre y de los barrios San Jos II etapa y los canales en el municipio de Tierralta, departamento de Crdoba, por valor deciento quince millones de pesos ($115.000.000). Los beneficiarios fueron 100 familias representadas en 512 personas, y la participacin de los nios y nias fue: 1 a 4 AOS: 72 Nios; 5 a 10 AOS: 81 Nios; 11 a 15 AOS: 74 Nios; 16 a 17 AOS: 59 Nios. Ejecucin del proyecto denominado fortalecimiento de los espacios de visibilizacin y participacin de los nios, nias y jvenes en el sector de Canta Claro como estrategia de prevencin de la violencia y convivencia ciudadana en el municipio de Montera, por valor de Cuarenta y dos millones ciento veintisis mil pesos ($42.126.000)

157
Grafica 73. Participacin por edades de los Nios en el Proyecto
Ejecucin del proyecto denominado estabilizacin social de los jvenes desplazados residentes en los barrios Furatena, Nueva Esperanza, Nueva Jerusaln, La Candelaria, Villa Jimnez y el Nspero del municipio de Montera, por valor de Ciento veintitrs millones seiscientos mil pesos ($123.600.000). Total Beneficiados: 21 jvenes en Nueva Jerusaln, 22 jvenes La Candelaria, 22 jvenes en Villa Jimnez, 13 jvenes en el Nspero. Ejecucin del proyecto atencin humanitaria integral inmediata que contribuya a garantizar la salud mental, el auto cuidado y la seguridad alimentaria en nios, nias y adultos mayores desplazados de la ciudad de Montera y Ceret, por valor de Ciento treinta y cuatro millones quinientos sesenta y cuatro mil pesos ($134.564.000). Poblacin beneficiaria 160, y se atendieron 80 nios y nias menores de 5 aos. Ejecucin del proyecto alojamiento transitorio, apoyo psicosocial y orientacin a la poblacin desplazada de los 30 municipios del departamento
de Crdoba, por valor de doscientos dieciocho millones doscientos cincuenta mil pesos ($218.250.000). Del total de poblacin alojada (131), 57 fueron nios menores de edad, que corresponden al 43.5% del total, entre los que se
encontraban, cuatro (4) menores de un ao, veintitrs (23) de 1-5 aos y dieciocho (18) de 12-18 aos Ejecucin del Convenio de alojamiento transitorio, apoyo psicosocial y orientacin a la poblacin desplazada de los 30 municipios del departamento
de Crdoba, por valor de Ciento Cinco millones de pesos m/cte. ($105.000.000. Del total de poblacin alojada (105), 42 fueron nios menores de edad, que

158
corresponden al 39.9% del total, entre los que se encontraban, cinco (5) menores de un ao, dieciocho (18) de 1-5 aos y diecinueve (19) de 6-11 aos. GASTO PBLICO SOCIAL
FICACION PRESUPUESTAL
RUBRO
FACTOR DEFLACTO PTO. INICIAL PESOS PTO. DEFINITIVO FACTOR PTO. INICIAL CORRIENTE R CONSTANTES CORRIENTE DEFLACTOR
GOBERNACION DE CORDOBA VIEGNCIA 2011 GATOS PUBLICO SOCIAL SECTORIAL. EN PESOS CONSTANTES 2011.
PTO. DEFINITIVO EN PTO. EJECUTADO FACTOR PESOS CONSTANTES. CORRIENTE DEFLACTOR 52.605.621.140,00 21.659.909.662,00 3.194.127.791,00 38.718.103.643,00 6.150.877.956,00 2.191.662.198,00 9.027.909.353,00 56.469.304.777,00 1.764.121.591,00 412.528.041.672,00 132.966.309.197,00 737.275.988.980,00 886.584.061.043,00
PTO. EJECUTADO EN PESOS CONSTANTES.. 31.777.960.822,00 19.856.687.239,00 1.805.010.473,00 30.130.165.673,00 4.486.486.670,00 1.779.628.223,00 8.121.185.583,00 21.331.371.880,00 1.621.529.733,00 393.446.063.663,00 106.710.812.949,00 621.066.902.908,00 741.727.273.087,52
03 - 3 - 3 1AGUA - POT. Y S. BASICO

Y DEPORTE 03 - 3 - 3 RECREACION 4-
20.703.709.714,00 874.999.982,00 2.500.000.000,00 3.165.776.851,00 3.828.701.282,00 1.645.847.040,00 7.170.886.945,00 32.043.216.310,00 1.236.800.000,00 349.810.076.977,00 106.749.666.848,00
529.729.681.949,00 613.672.430.933,00
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
20.703.709.714,00 874.999.982,00 2.500.000.000,00 3.165.776.851,00 3.828.701.282,00 1.645.847.040,00 7.170.886.945,00 32.043.216.310,00 1.236.800.000,00 349.810.076.977,00 106.749.666.848,00 529.729.681.949,00 613.672.430.933,00
52.605.621.140,00 21.659.909.662,00 3.194.127.791,00 38.718.103.643,00 6.150.877.956,00 2.191.662.198,00 9.027.909.353,00 56.469.304.777,00 1.764.121.591,00 412.528.041.672,00 132.966.309.197,00
737.275.988.980,00 886.584.061.043,00
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
31.777.960.822,00 19.856.687.239,00 1.805.010.473,00 30.130.165.673,00 4.486.486.670,00 1.779.628.223,00 8.121.185.583,00 21.331.371.880,00 1.621.529.733,00 393.446.063.663,00 106.710.812.949,00
621.066.902.908,00 741.727.273.087,52
1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00
03 - 3 - 3 SECTOR 5 - CULTURA
Y TRANSPORTE 03 - 3 - 3 TRANSITO 9PBLICOS DOMICILIARIOS 03 - 3 - 3 SERVICIOS 66-
03 - 3 - 3 AMBIENTE 10 ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 03 - 3 - 3 14 COMUNITARIO 03 - 3 - 3 DESARROLLO 16 -
03 - 3 - 3 VIVIENDA 704 - 3 - 1 I-NVERSION SECTOR EDUCACION

SECTOR SALUD 05 - 3 - 2 INVERSION 1TOTAL GPS- SECTORIAL. TOTAL PRESUPUESTO.
Grafica 74. Gasto Pblico Social
PRESUPUESTO TOTAL DEF, 6, 828,595.49
PRESUPUESTO TOTAL DEF, 5, 651,976.09 PRESUPUESTO TOTAL DEF, 2, 459,776.24 PRESUPUESTO TOTAL DEF, 3, 580,069.39 PRESUPUESTO TOTAL DEF, 4, 517,694.61
GPS TOTAL, 6, 665,339.27 GPS TOTAL, 7, 621,066.90
GPS TOTAL, 5, 544,169.52
GPS TOTAL, 4, 473,261.42 GPS TOTAL, 3, 441,393.79 GPS TOTAL, 2, 339,183.44
GPS TOTAL, 1, 246,835.18 % %, 1, 60.68 %, 2, 73.77 %, 3, 76.09 GPS TOTAL %, 4, 91.42 PRESUPUESTO TOTAL DEF %, 5, 83.46 %, 6, 80.30 %, 7, 83.73

159
CAPTULO VII JUVENTUD

Situacin juvenil en el departamento de Crdoba
Este diagnstico priorizar las problemticas juveniles ms relevantes para el Departamento y permitir la definicin de lneas de accin en materia de poltica pblica para la solucin y/o transformacin de dichas problemticas y para el desarrollo de las capacidades juveniles de manera diferencial. Es importante hacer explicitas las dificultades para encontrar informacin en el rango de edad establecido para las y los jvenes (14 a 26 aos). Hay un problema de informacin especfica y diferenciada para identificar cmo afectan a las y los jvenes las problemticas generales que se presentan en el Departamento, pero que se conoce de manera particular y con mayor intensidad los afecta a ellos. La informacin est ms detallada en lo concerniente a los adolescentes (14 a 17 aos) a partir de la informacin que procesa la Central de Infancia y Adolescencia del Departamento. Para la realizacin del diagnstico se presentaron muchas dificultades en la recoleccin de informacin dado que no hay coherencia ni armona entre las variables a analizar y las edades en que se presentan las cifras. En algunos casos se habla de nios, nias, adolescentes y jvenes, pero al momento de desarrollar los temas no se hace mencin alguna a los jvenes.
Dinmica General de la poblacin joven en el Departamento.

Aproximadamente el 30% de la poblacin total del departamento de Crdoba es jvenes de ellos el 83% de la poblacin joven no cuenta con viviendas adecuadas, no cuenta ni accede a servicios adecuados. Alrededor del 36% de la poblacin adolescente y joven, vive en condiciones de miseria. El nmero y proporcin de hombres y mujeres por ciclo vital entre los aos 2005 al 2010 presento un aumento en la adolescencia del 4.1% y un incremento en la juventud de 14.51%. La conclusin de lo anterior es que la poblacin cordobesa es esencialmente joven, lo que implica para las entidades pblicas realizar diversos y continuos esfuerzos para atender las necesidades de esta poblacin, brindar las condiciones y oportunidades para el ejercicio pleno de sus derechos y generar un escenario propicio para el aprovechamiento de su peso poblacional en el desarrollo del Departamento.

160
EXISTENCIA
Derecho a la vida En este contexto se crea una situacin de alto riesgo por los bajos ingresos que
presentan y la conformacin de grupos de pandillas que promueven la violencia en sus territorios y deterioran la instancia familiar. Las y los jvenes rurales presentan serios problemas de desnutricin dado que no cuentan con las condiciones necesarias que les garanticen su seguridad alimentaria. Adicionalmente, identifican como principal vulneracin de su derecho a la salud la imposibilidad de acceder a los servicios de salud de manera oportuna y constante que les permitan preservar su vida. Segn Medicina Legal en el perodo enero julio de 2011 se reportaron 14 casos de suicidio; de igual manera en el perodo comprendido entre enero julio de 2011 se presentaron en la ciudad de Montera 134 casos de lesiones fatales, de los cuales 16 fueron accidentales, 71 fueron homicidios, 14 fueron suicidios y 34 fueron accidentes de trnsito. En el departamento de Crdoba durante el mismo perodo se presentaron 1194 lesiones no fatales de las cuales 6 fueron accidentales, 144 fueron exmenes mdicos por presunto delito sexual, 180 accidentes de trnsito, 529 violencia interpersonal y 335 casos de violencia intrafamiliar. Al hacer un anlisis comparativo de los aos 2010 y 2011, se encuentra que en el departamento de Crdoba se presentaron en el 2010 un total de 6708 casos de violencia intrafamiliar contra nios, nias y adolescentes, de los cuales 3165 fueron hombres y 3543 fueron mujeres. Mientras que a julio de 2011 se presentaron un total de 6664 casos, 3093 contra hombres y 3571 contra nias y adolescentes. Entre enero y julio de 2011 en el Departamento se presentaron 28 casos de violencia intrafamiliar contra nios, nias y adolescentes. Derecho a la salud fsica y mental El 18% de las adolescentes de Crdoba entre 15 y 19 aos ya es madre o est embarazada de su primer hijo. Esta cifra es inferior en 2 puntos porcentuales a la registrada en 2005. La primera unin conyugal de las mujeres en Crdoba ocurre en promedio a los 20.5 aos de edad. La edad mediana al nacimiento del primer hijo es 21 aos. Las mujeres de Crdoba tienen en promedio 2.3 hijos por mujer. La tasa de
fecundidad deseada es 1.7 hijos por mujer. Segn la Secretara de Desarrollo de la Salud Departamental, en el ao 2007 se
embarazaron en el departamento de Crdoba 1.587 menores de las cuales 242 son nias entre los 10 y 14 aos y 1.345 adolescentes entre los 15 y 17 aos. Sin embargo, es PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
161
importante considerar que la cifra de los embarazos reportada no coincide con la realidad, ya que este dato corresponde nicamente a las nias y adolescentes que asistieron al control prenatal en las IPS del Departamento. Profamilia reporta altas tasas de embarazo en adolescentes entre los 15 y 17 aos, particularmente en las zonas rurales y preocupante abandono de los recin nacidos por parte de sus madres adolescentes esto a causa de un desconocimiento y poca aplicacin de mtodos de planificacin. De cada 1000 adolescentes y jvenes se estima que 32 tienen problemas de dependencia a las drogas con edades entre los 17 y los 26 aos. Principalmente en la zona rural, las y los jvenes manifestaron la dificultad que tienen para acceder a los servicios de salud, en algunos casos argumentan que por la privatizacin de los servicios de salud, el acceso a ellos y su atencin oportuna son casi imposibles. En la informacin analizada solo se encontr informacin parcial y no oficial de los casos de suicidios presentados en el Departamento ni los casos de abortos en adolescentes y jvenes. Sin embargo, se identificaron estos dos temas como uno de los principales riesgos y a su vez vulneracin que viven las y los jvenes en el Departamento.
DESARROLLO Derecho al trabajo
La tasa de desempleo en Crdoba bordea al 13% y la de subempleo se acerca al 48%. En la siguiente tabla se aprecian las tasas de desempleo diferenciales, segn sexo, edad y lugar de vivienda. Tabla. Comparativo tasa de desempleo.
Tabla 65. Comparativo tasas de desempleo %

SEXO Td EDAD Td AREA Td MASCULINO 6,7 24 22,8 URBANO 13,6 FEMENINO 17,3 25 - 54 8,8 RURAL 10,4 TOTAL 12,0 55 6,6 TOTAL 12,0
Fuente: Clculos DNP UDS DIOGS con base en DANE.

162
Este cuadro comparativo permite ver que son las mujeres las que enfrentan el mayor nivel de desempleo, que las y los jvenes son los ms desempleados y que en el rea urbana hay mayor desempleo que en el rea rural. En el departamento de Crdoba se presenta un alto desempleo juvenil y una baja oferta institucional de promocin y cobertura para acceder a recursos de financiamiento de proyectos productivos. Adicionalmente, no se cuenta con una cultura de emprendimiento en los adolescentes y jvenes del Departamento. En Crdoba, las tasas de desempleo de los jvenes son siempre superiores a las de los adultos () las tasas de desempleo de los adolescentes estuvieron siempre por encima de las del resto de los jvenes () El agravamiento de la situacin ocupacional de los adolescentes que desean trabajar es ms pronunciado que el de los jvenes de 20 a 24 aos, aunque la tasa de desempleo de stos se ha visto duplicada en el ltimo quinquenio analizado. Por su parte, los jvenes ms adultos enfrentan tasas de desempleo algo superiores a las de los adultos en general y su situacin se ve particularmente agravada en los ltimos aos.2 La probabilidad de estar desempleado es ms del doble (2.149 veces mayor) para un individuo pobre si se lo compara con un individuo que pertenece a una familia de nivel de ingreso medio. Por el contrario, pertenecer a un hogar de nivel de ingreso alto reduce en un 65.2% la probabilidad relativa de desempleo en comparacin con la de un individuo de las mismas caractersticas, pero de clase media. En el mercado laboral juvenil hay un sesgo hacia el empleo de los varones, por su parte, las mujeres tienen mayores probabilidades de fracasar en la obtencin de un empleo superando en un 38.3% a la de un varn con el mismo nivel educativo y las mismas caractersticas personales. CIUDADANIA Derecho a elegir y ser elegido; Derecho a expresar libremente sus opiniones; Participacin en procesos de polticas pblicas; Autonoma; identidad cultural; libre desarrollo de la personalidad.
El 30 de marzo de 2011 se eligieron 11 Consejos Municipales de Juventud en Cotorra, Lorica, Los Crdobas, Puerto Libertador, Pursima, Montera, San Antero, Tierralta, Canalete, La Apartada y Pueblo Nuevo contando as con 120 Consejeros de Juventud, de los cuales 69 son independientes, 21 representantes de organizaciones juveniles y 30 representantes de la minoras tnicas afro colombianos, indgenas, jvenes rurales y
Daniela Cristina y Ariel A. Barraud, Educacin y Desempleo Juvenil: El Caso de Crdoba . Facultad de Ciencias Econmicas Universidad Nacional de Crdoba, Montera 2003

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desplazados. Por tanto en el departamento de Crdoba faltan 19 Municipios por elegir Consejo Municipal de Juventud. Derecho a asociarse con otras personas para proteger sus intereses Segn la informacin contenido en el plan de desarrollo 2008 2011, en el Departamento se estima existen 37 organizaciones juveniles legalmente constituidas, la mayor parte de las asociaciones son informales, y no cuentan con un soporte jurdico, y las que existen tienen deficiencias en su estructura y funcionamiento interno para generar resultados de gestin. PROTECCIN Actualmente se presenta exclusin social y otros fenmenos sociales complejos que comprometen a los jvenes con actividades ilegales al margen de la ley, expresndose problemticas como la prostitucin, la incursin en los grupos armados al margen de la ley, el comercio sexual y otras conductas y actividades contraventoras. La lectura de las situaciones de riesgo y vulneracin de los derechos de las y los jvenes en el Departamento y sus municipios, se relaciona estrechamente con las difciles condiciones familiares, la violencia en su interior, el maltrato y el abuso sexual; las precarias condiciones de vida en los cinturones de pobreza, donde se ubican las familias en situacin de desplazamiento y los pobres histricos, circunstancias que acentan las posibilidades de explotacin sexual y laboral contras los adolescentes y jvenes. A estas se suman la escasa permanencia de los adolescentes en el sistema educativo, la carencia de proyectos educativos institucionales pertinentes y acordes con estas circunstancias y la escasa oferta de programas recreativos, deportivos, culturales y artsticos as como escenarios de encuentro y esparcimiento para los jvenes. En estos sectores se establecen los focos de accin de los grupos al margen de la ley, as como el movimiento de sus actividades ilcitas relacionadas especialmente con el control de corredores y lugares de venta de las sustancias ilegales y el trfico de armas. A estas situaciones que siembran de violencia e inseguridad, se suman el reclutamiento de adolescentes y jvenes, su articulacin al consumo, porte y comercializacin de sustancias psicoactivas. La presencia de bandas y pandillas y sus enfrentamientos por el control del territorio, involucran a las y los jvenes, no solamente por el miedo y la zozobra que se vive en las calles y lugares pblicos, sino tambin porque son vinculados desde muy temprana edad a este tipo de grupos y organizaciones. Todo lo anterior se configura en los retos que tiene el Departamento de hacer visible la vulneracin de los derechos a la que son sometidos las y los jvenes dentro del escenario problemtico existente, pero a su vez hacer visible las potencialidades y capacidades con que cuenta este grupo poblacional para el desarrollo del Departamento. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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Este es
el escenario propicio para generar una coordinacin integral de la poltica de
infancia y adolescencia y la poltica de juventud, en el marco de las estrategias nacionales que al respecto se estn realizando, que permitan una coherencia y continuidad en la inversin social durante todo el ciclo vital. Es necesaria una direccin gubernamental y una voluntad poltica que permita el aprestamiento, operativizacin, cumplimiento y continuidad de la poltica de juventud, en alianza con las entidades del Estado, las Organizaciones No Gubernamentales, el sector privado y los organismos de cooperacin para dar una respuesta integral y diferencial a las necesidades y expectativas de la poblacin juvenil.

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CAPTULO VIII INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA Y/ MENTAL
De acuerdo con las proyecciones de la Direccin de Censo y Demografa del DANE, a marzo de 2010 el total de la poblacin con discapacidad en el territorio departamental fue de 26.332 de los cuales 14.069 fueron hombres y 12.263 mujeres, como se puede apreciar en la siguiente tabla. Tabla 66. Nmero de discapacitados en el departamento de Crdoba por zona y gnero.
Grupo Total Cabecera municipal Centro poblado Rural disperso s de Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 8.562 7.438 6.600 3.503 3.097 3.732 2.004 1.728 Total 26.332 14.069 12.263 16.000
De igual manera en los resultados obtenidos con la aplicacin del Registro para la Localizacin y Caracterizacin de las Personas con Discapacidad, se logro establecer que se inscribieron 24.794 personas, que representan el 1.77% sobre la proyeccin censada en Colombia en el 2005. (Ver TABLA). Tabla 67. Poblacin con registro y poblacin proyectada, por municipio de residencia. 2005
Cordoba. Poblacion con registro y poblacion proyectada, segun municipio de residencia 2005 Municipios Registros realizados Total 24.794 Monteria 4.921 Ayapel 592 Buenavista 332 Canalete 226 Cerete 1.390 Chima 300 Chinu 838 Cienaga de oro 715 Cotorra 378 La Apartada 200 Lorica 2.498 Los Cordobas 220 Momil 763 Montelibano 888 Moitos 405 Palneta Rica 1.118 Pueblo Nuevo 598 Puerto Escondido 675 Puerto Libertador 396 Purisima 246 Sahagun 2.412 San Andres de Sotavento 821 San Antero 256 San Bernanrdo del Viento 928 San Carlos 299 San Pelayo 728 Tierralta 675 Valencia 976 Total 24.794 Fuente: DANE. Direccion de Censos y Demografia Poblacion 2005 1.396.764 348.168 60.354 15.324 12.812 90.508 11.429 40.803 38.546 18.339 15.487 128.508 9.481 10.408 55.097 24.203 59.931 29.639 10.985 24.912 15.828 137.527 46.421 19.418 29.443 16.933 37.337 61.598 27.325 1.396.764 prevalencia % 1.8 1.4 1.0 2.2 1.8 1.5 2.6 2.1 1.9 2.1 1.3 1.9 2.3 7.3 1.6 1.7 1.9 2.0 6.1 1.6 1.6 1.8 1.8 1.3 3.2 1.8 1.9 1.1 3.6 1.77
Estudios adelantados por parte de la Secretaria de Desarrollo de la Salud de Crdoba permiten sealar que: La mayor prevalencia en la deficiencia de Movimientos del Cuerpo (47,2%) seguido de deficiencia del Sistema Nervioso (36%). PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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El 36,3% de los casos obedece a enfermedad.
El 86% de la poblacin consideran que no se estn recuperando de su situacin de discapacidad.
El 77% no asiste a la Rehabilitacin por falta de dinero.
El 28% de los NNA entre 10 y 14 aos experimentan actitudes negativas por parte de su familia.
80% encuentra barreras fsicas en la va pblica (calles y andenes) y 60% en su residencia.
88% poblacin econmicamente inactiva.

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CAPTULO IX CULTURA
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad Para Todos, seala de manera textual que La Cultura ha pasado de ser entendida como un bien de consumo suntuario, a factor clave del desarrollo social y econmico que contribuye profundamente al bienestar de la sociedad y a la cohesin social. En este sentido, una poltica cultural integral en el pas requiere, entre otros, fortalecer el Sistema Nacional de Cultura, apoyar el emprendimiento en las industrias culturales, promover programas culturales para la primera infancia, fortalecer el Programas de Lectura y Escritura, y continuar con los programas de conservacin del patrimonio cultural. El Sistema Departamental de Cultura en Crdoba lo conforman: el Consejo Departamental de Cultura, Consejo Departamental de Patrimonio, Consejo Departamental de Archivos, la Red Departamental de Bibliotecas Pblicas, el Consejo Departamental de Cinematografa, Consejos Municipales de Cultura, Casas de la Cultura y/o Centros
Culturales, Sistema Departamental de Informacin Cultural, la Academia de Historia de Crdoba, y 26 Consejos Municipales de Cultura. En el territorio Departamental se han declarado como bienes patrimoniales
arquitectnicos, el mercado de Lorica, el Centro Histrico de Lorica, la Casa de la Cultura de Ceret (Ral Gmez Jattn) y en el rea inmaterial, fue declarada la Semana Santa de Cinaga de Oro. Durante los aos 2008-2011 se realizaron 16 proyectos que tuvieron que ver con restauracin arquitectnica, creacin y funcionamiento de grupos de vigas patrimoniales y realizacin de listas preliminares de bienes arquitectnicos. La calidad y el compromiso ante las metas fue de 17,5% beneficiados de una poblacin de 1'000,000 de habitantes. El Archivo Histrico de Crdoba, tienen al servicio de la sociedad en general,
documentos de valor histrico, cientfico y cultural que han sido transferidos y/o trasladados de varias entidades pblicas del Departamento, como son: la Gobernacin de Crdoba, Lotera de Crdoba en Liquidacin, E.S.E Salud Sin en Liquidacin, Acua Crdoba en Liquidacin, Acuaguas Liquidada, Asamblea Departamental, y Notara Primera de Montera. Esta documentacin amerita realizarle todos los procesos de un sistema integrado de organizacin, conservacin total y usos de nuevas tecnologas para su preservacin en el tiempo. A nivel Territorial, existen 16 Consejos Municipales de Archivos, 8 Archivos Generales Municipales, y 14 Comits de Archivo Municipales creados mediantes Actos
Administrativos. As mismo existen 3 tablas de retencin de Alcaldas Municipales aprobadas. Los Archivos Municipales presentan muchas carencias en su infraestructura fsica, unidades de almacenamiento, unidades de conservacin, aplicacin del programa

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de gestin documental, uso de nuevas tecnologas; y el personal que se encarga de la organizacin y funcionamiento de los archivos carece de formacin y capacitacin en gestin documental, archivstica. En la actualidad existen 30 Bibliotecas dotadas por el Plan Nacional de Bibliotecas Pblicas PNBP. La Biblioteca Departamental David Martnez cuenta con 17,600 volmenes, el indicador de lectura en el Departamento es de 0,09% (Lectores por Poblacin) durante el 2008-2011 se ejecutaron 13 proyectos de capacitacin de lectores en diferentes municipios, que beneficiaron a 2,400 lectores. Existen 11 municipios dotados con instrumentos para Bandas de Msica de viento, se ejecutaron 44 proyectos articulados a la contratacin de la Escuela de Bellas Artes. El nivel de compromiso frente a la lnea de meta fue el 16.25% beneficiando una poblacin de 7,300 artistas. En Crdoba existen un promedio de 120 festivales, de los cuales en los ltimos 4 aos se impulsaron 78 festivales folclricos, en 27 municipios, de igual manera el estimulo a la creacin, la investigacin y la formacin de los actores del sector, as como la circulacin de bienes y servicios, para la sostenibilidad cultural del Departamento ha sido muy escaso, sin embargo se apoy a los creadores cinematogrficos. En Crdoba no ha existido, un programa que crea y fortalezca la infraestructura cultural como espacio de intercambio, de enriquecimiento y de creacin de prcticas artsticas y culturales, como punto de encuentro de creadores y gestores culturales y como lugar para la convivencia y la inclusin social.

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CAPTULO X AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL
El territorio departamental cuenta con una extensin cuales 1.527.005,
de 2.502.060 hectreas, de las
hectreas estn dedicadas a la explotacin ganadera, 503.560
hectreas se encuentran bosque plantados y naturales, 322.030 hectreas estn en otros usos y 149.465 hectreas se dedican a la explotacin agrcola, que representan un porcentaje del 61.03%, 20.13%, 12.87% y el 5.97% respectivamente. (Evaluaciones agropecuarias, SEDEA)
La actividad econmica del Departamento se concentra en la explotacin agropecuaria y minera, que se encuentra en la produccin de Ferronquel en Cerro Matoso en el municipio de Montelbano y San Jos de Ur y la explotacin de carbn mineral en el Municipio de puerto libertador, con algunos avances en el comercio y marginalmente en el sector micro empresarial, Agroindustrial y turstico. A dems la explotacin de la madera se ha convertido en el segundo producto de exportacin en el Departamento.
De acuerdo con la Secretara de Desarrollo Econmico y Agroindustrial de Crdoba, la inversin en el Departamento carece de una planificacin, de polticas sectoriales y de incentivos econmicos que vayan orientados a la transformacin de nuestros productos, por cuanto ofrecemos la materia prima suficiente para iniciar estos procesos industriales y generar valor agregado a productos locales, trabajo y empleo a las clases sociales del Departamento.
La baja productividad en la economa del Departamento, est relacionada con la deficiente transferencia, adopcin y aplicacin de las innovaciones tecnolgicas validadas por la academia y entes investigativos en esta seccin del pas; el alto valor creciente de los insumos utilizados en la explotacin agropecuaria ha trado como consecuencia los altos costos de produccin, disminuyendo de esta manera la equidad competitiva de nuestros productores comparados con el nivel nacional e internacional.
Muy a pesar de contar con un potencial de suelos aptos para cultivos y desarrollo de la actividad pecuaria en general, contrasta con una baja productividad, lo que genera un desplazamiento de inversin de unos a otros renglones de mayor productividad en el uso del suelo.
La desecacin de cinagas, humedales, la deforestacin, las malas prcticas inadecuadas de pesca, constituye un factor de perturbacin para la conservacin de los ecosistemas de reserva. Los atractivos tursticos como las playas, los volcanes de lodo, las cuevas, los manglares, las islas, los asentimientos tnicos, las casas fincas, los zoo

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criaderos
las
zonas
arqueolgicas
son
potenciales
tursticos
explotados
inadecuadamente.
La actividad agropecuaria ocupa el primer rengln de la economa del Departamento, existe una agricultura tradicional y una agricultura tecnificada, el 59% del rea destinada a la agricultura corresponde a la economa campesina tradicional que incorpora poca o ninguna tecnologa, debido a la falta de transferencia y adopcin de la tecnologa, esto trae como consecuencia la baja productividad, lo que se refleja en los bajos ingresos que genera el sector rural. En pocas de cosecha se presentan grandes prdidas en volumen, por existir una infraestructura vial inadecuada, los insuficientes centros de acopio y secado de productos, la mala comercializacin de los productos, la falta de seguros de cosecha, el inadecuado manejo de los productos post cosecha, el mal estado y deficiente uso y manejo de los distritos de riego, el rezago sociocultural de nuestros campesinos, la falta de apoyo institucional, la deficiente planificacin de las zonas agroecolgicas, el mal uso del suelo, la falta de programas sectoriales y estmulos institucionales, el acceso al crdito gil y oportuno, la descoordinacin institucional, la falta de empresarizacin y Asociatividad de los pequeos productores son entre otros factores que influyen en el desarrollo armnico y sostenible del sector agropecuario.
El pequeo productor tiene bajos niveles de ingresos y escasos servicios en seguridad social, la pobre oferta funcional de bienes y servicios en su entorno, genera migraciones del campo a la ciudad. Sin embargo la produccin agrcola es la parte integral de la poca productividad que genera dicha actividad, y para lograr esta significativa participacin, es necesario desarrollar un programa de adecuacin de tierras y mejoramientos de los sistemas de riego y drenaje en coordinacin con otras entidades del sector como INCODER y CORPOICA, lo cual es de gran importancia dadas las condiciones naturales de los suelos del Departamento.
SECTOR AGRCOLA El departamento de Crdoba contina siendo el principal productor de Algodn en el pas, y particip con 74,0% del rea sembrada en la regin Costa-Llanos en la cosecha 20092010; sin embargo, en esta ltima registr reducciones de 7,0% en el rea sembrada. (Cifras agropecuarias SEDEA)
Mientras que en gran parte de Departamentos del pas se registraron decrecimientos en el nmero de productores durante la ltima cosecha, en la regin se pas de 2.510 en 20082009 a 2.582 en 2009-2010, de modo que se concentr en esta zona 71,7% de los inscritos en el pas.

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Por otro lado, de los 30 municipios con que cuenta el Departamento, se destaca que en 17 se siembra algodn y en cinco de ellos se ubica 75,7% del rea sembrada. Los principales productores son: Ceret (24,3%), San Pelayo (16,3%), Cotorra (13,7%), Cinaga de Oro (13,1%) y Montera (8,3%). (Cifras agropecuarias SEDEA)
Tabla 68. Cultivos y reas ms representativas ao 2010. Cultivo Maz tecnificado Maz tradicional Algodn Yuca Pltano ame rea Dptal. 33.030 25.453 21.942 21.053 19.978 11.527 rea Nal. 131.492 363.418 43.519 167.482 352.671 36.168 158.918 61.576 264.380 117.865 126.590 198.621 16.019 % de Particip. 25.5 7.0 50.4 12.5 5.6 31.8 6.2 12.3 1.3 0.7 0.9 0.1 11.7 0.03 Produccin/ Tons 146.450 48.343 50.709 263.392 148.132 119.947 18.877 35.548 18.613 1.075 1.097 1.440 13.071 440 Rendimiento/ha 4.434 1.899 2.311 12.511min 7.415 10.406 1.890 4.687 5.316 1.170 911 4.486 6.894 4.000
Arroz secano 9.997 mecanizado Arroz secano 7.585 manual Arroz riego 3.501 Frjol Cacao Caa Panelera Cocotero 919 1.204 321 1.896
Palma de 110 284.241 aceite Fuente: (Cifras agropecuarias SEDEA)
Cordn Cacaotero y Cauchero de Crdoba En el Cordn Cacaotero y Cauchero de Crdoba, estn incluidos los Municipios de: Tierralta, Valencia, Montera, Canalete, Los Crdobas, Puerto Escondido, Montelbano, La Apartada, Ayapel y Puerto Libertador. Segn cifras de las evaluaciones Agropecuarias del 2010, hay sembradas 1.204 hectreas de Cacao en los siete (7) primeros Municipios antes mencionados y 2.157 hectreas de Caucho en Montelbano, Puerto Libertador y San Jos de Ur. Agroindustria La Agroindustria en el territorio departamental es incipiente, con algunos problemas en los procesos de transformacin, especialmente con el montaje y puesta en marcha de plantas procesadoras y de secado artificial de yuca en los Municipios de Valencia y Chin, que en vez de traer beneficios a la zona han ocasionado problemas que en su momento

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ampliaron el rea de siembra del Departamento en ms de 1.500 hectreas, con variedades de yuca industrial mejoradas, con problemas al momento de la transformacin y comercializacin, ocasionando prdidas a los productores. No obstante en el municipio de Ceret, desde hace varios aos se observa una dinmica en los procesos agroindustriales y de transferencia de tecnologas en actividades de siembra, recoleccin, transformacin, comercializacin, aprovechamiento y servicios en cultivos de Algodn y maz. SECTOR PECUARIO
En la Ganadera, la explotacin bovina en Crdoba est orientada hacia el doble propsito, produccin de carne y leche. Contamos con una poblacin actual de 2.196.567 cabezas de ganado, ocupando una rea aproximada de 1.527.005 hectreas, lo que representa el 61.03%, del rea territorial del Departamento. La actividad pecuaria, se desarrolla con una capacidad de carga aproximada de 1.4 Unidad de Gran Ganado/hectrea/ao. (Anuario estadstico 2010 del sector Agropecuario- Ministerio de Agricultura). En cuanto al ganado bovino macho cebado en pi, su principal mercado es la ciudad de Medelln, mientras que Cartagena la demanda en pi es para el ganado hembra.
Crdoba sacrifica 94.524 cabezas, que corresponde al 2.6% frigorfico de carnes Frigosin
del total Nacional, el
en la ciudad de Montera, es el principal centro de
sacrificio en el Departamental. La carne en canal va con destino a los mercados locales, nacionales e internacionales, en una proporcin porcentual del 10%, 80% y el 10% respectivamente. (ICER- Banco de la Repblica-DANE).
Producir un litro de leche en el Departamento cuesta $581.oo, y el kilo de bovino en bscula $2.870. (Sipsa CCI). La produccin de litros de leche diaria promedio va entre 800.000 litros y 1.200.000, con una produccin diaria de litro/vaca/da entre 2.5 y 3.8 y con una poblacin de vacas en ordeo de 380.000 y 420.000.
De la produccin de leche en el Departamento la industria organizada consume 40%, a travs de Codelac con 5%, Proleche (17%), Colanta (18%) y 60% restante se consume en queseras artesanales, leche cruda y otros productos lcteos. (Cifras Agropecuarias FEDEGAN).
La inestabilidad en los precios de la comercializacin del litro de leche, del kilo de carne pagado al productor en finca y la estacionalidad de la produccin, son situaciones adversas para el sistema de explotacin existente en el Departamento. (Sipsa CCI).

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Con relacin a las especies menores la de mayor importancia econmica es la porccola con una poblacin aproximada de 79.671 cabezas, y los cruces ms representativos son landrace por criollo y duroc por Jersey, otras especies son los ovinos-caprinos con 78.316 cabezas, los bufalinos con 43.133 cabezas y los equinos con 106.798 cabezas. (ICERBanco de la Repblica-DANE). Sector Acucola El departamento de Crdoba posee aguas continentales y marinas en extensin aproximada a las 213.676 hectreas de las cuales 33.767 son continentales formadas por las cuencas de los ros Sin y San Jorge y 180.000 hectreas marinas, limitadas por 124 kilmetros de costa y 9 kilmetros de plataforma marina, sin embargo se presentan situaciones que han incidido en la disminucin de la pesca en los ros, como las erosiones, las practicas en la explotacin minera, construccin de infraestructuras elctricas, construccin de vas que destruyen el flujo normal de las aguas, desecacin y sedimentacin de algunas cinagas, el uso indebido de artes de pesca, las fumigaciones y la pesca indiscriminada.
La produccin total de carne de pescado en el departamento de Crdoba es de 478 toneladas, con participaciones de tilapia roja 7 toneladas, tilapia plateada 13 toneladas, cachama 299 toneladas y otras especies 158 toneladas, que son producidas en 225 granjas activas, con 1.174 estanques con espejo de agua de 3.799.119 metros cuadrados. (Encuesta Nacional pisccola 2010 A CCI - MADR).
La acuicultura en Crdoba se desarrolla en el rea continental basada en la produccin de carne de especies como el bocachico y la cachama, la cual es utilizada en un buen porcentaje para la seguridad alimentaria de las familias campesinas, mientras que los excedentes son destinados a la comercializacin en los mercados locales y regionales.
En el rea de la maricultura, el camarn marino desde hace varios aos ha venido presentando un crecimiento de la actividad, encontrndose un rea en produccin de aproximadamente 400 hectreas, ubicadas en su mayora en los municipios de San Antero y San Bernardo del Viento. De igual manera existen otras especies promisorias como el sbalo, las ostras, las lisas y robalos, en las cuales ya han trabajado y vienen trabajando algunas entidades; inclusive algunas comunidades de pescadores han montado proyectos de tipo artesanal, en los cuales han encontrado una alternativa de produccin para mitigar la disminucin de las capturas en el medio natural. Todos estos procesos de desarrollo muestran las grandes posibilidades que existen en la acuicultura para contribuir al desarrollo econmico del Departamento. La creacin de la cadena
productiva de la acuicultura en el Departamento, acogiendo la poltica del Ministerio de Agricultura, es una estrategia eficaz para el impulso y mejora de la competitividad de este importante subsector. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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El apoyo a proyectos productivos pisccolas con comunidades organizadas, el fomento pisccola basado en el suministro de alevinos a las familias campesinas del departamento de Crdoba y el montaje del laboratorio de acuicultura marina se constituiran en verdaderos aportes para el crecimiento Desarrollo Econmico). y desarrollo de la actividad Acucola. (Sec.
SECTOR FORESTAL El anlisis crtico del sector forestal y la definicin del estado actual de los recursos maderables asociados al bosque, ha resultado de la valoracin del impacto ambiental de las actividades extractivas de materia prima sobre los principales ecosistemas forestales del Departamento.
La demanda de bienes maderables para actividades industriales de mediana envergadura (artesanas, carpinteras), alcanza a afectar al menos un 30% de las poblaciones de reas forestales. La satisfaccin de tal necesidad es un factor creciente sobre los bosques naturales de la regin y ha empezado a inclinar la balanza hacia un abastecimiento mayormente lcito. (Cadena Forestal).
Ello supone ordenar los bosques para el manejo forestal de bajo impacto, con una lgica regional en funcin de la disponibilidad y la demanda (de bosques cultivados y naturales). Tal ordenamiento puede al mismo tiempo, asegurar una provisin, quizs mayor en trminos financieros, de productos no maderables como semillas, aceites esenciales, plantas medicinales, cultivos bajo dosel de ciclo corto, colorantes y fauna.
Al respecto, La Cadena Productiva Forestal ha impulsado el establecimiento de proyectos productivos forestales, que disminuyan la presin sobre los bosques naturales y que exploten la aptitud de los suelos forestales del Departamento en cerca de 800.000 Ha, divididos en once (11) sub ncleos, segn la zonificacin forestal nuclear del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Cuenta con una estructura acorde a las exigencias de produccin y con una de las tres bio fbricas del pas. Para el aumento de la cobertura y competitividad de las plantaciones forestales se tiene una visin de 200.000 Ha en 25 aos. (Cadena Forestal).
SECTOR EMPRESARIAL El sector microempresarial requiere de un impulso a travs de la consecucin de capital de trabajo para el fortalecimiento de las micro, pequeas y medianas empresas existentes y nuevas que generen empleo, trabajo e ingresos, mediante el apoyo institucional del

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Ministerio, Finagro y otras entidades. Para lo cual existe un convenio
con el Fondo
Nacional de Garantas y Municipios, con el fin impulsar el crdito hacia el sector microempresarial en donde se ofrecern crditos a travs de las entidades financieras con facilidades de pago, poca tramitologia y sin garantas hipotecarias, por cuanto el programa contempla garantas del 80% a travs del Fondo Nacional de Garantas y el restante 20% con recursos de las entidades territoriales. SECTOR MINERO Minerales Metlicos
Esta actividad contiene los productos de oro, ferronquel, plata, platino y cobre. Como se observa en la GRFICO el departamento de Crdoba ha tenido la mayor participacin en la serie 2000-2010pr, esto se debe a que es el nico productor de ferronquel. Grfica 75. Participacin de los principales Departamentos productores de minerales metlicos ao 2010.
Carbn La produccin y exportaciones de carbn, por Departamentos de la regin Caribe, con corte al 30 de septiembre de 2011, fue la siguiente:
El Departamento con mayor produccin fue el Cesar, con una produccin durante el 2011 de 36.015,53 toneladas, Guajira 31.098,25 toneladas y Crdoba con 100.44 toneladas, como se puede apreciar en la siguiente tabla.

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Tabla 69. Produccin de carbn por Departamentos Costa Atlntica, por volumen, K Ton y aos 1990, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011.
PRODUCCIN DE CARBN POR DEPARTAMENTOS Volumen KTon 1990 ZONA COSTA ATLANTICA Cesar Crdoba La Guajira 27.709,50 183,26 27.180,03 31.118,28 512,12 29.073,49 33.186,57 480,97 30.069,45 33.676,18 493,17 31.939,86 34.050,11 392,32 31.430,93 36.015,53 100,44 31.098,25 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Ingeominas. Los datos del 2011 actualizados a III trimestre
Nquel De acuerdo con la informacin de las autoridades mineras de Colombia, el departamento de Crdoba recibi por concepto regalas de nquel en la vigencia 2010, la suma de $ 114.591,3 millones de pesos. En este sentido la informacin contenida en el Anuario Estadstico Minero de Colombia, Cerromatoso S.A es la nica empresa que produce nquel en Colombia cuya capacidad de produccin en su planta es de 120 millones de libras al ao, aproximadamente 54.000 toneladas-, y en el corto y mediano plazo no tienen planes de aumentar dicha capacidad. Dadas las condiciones de precios futuros, se espera que ocupen al menos el 90% - 95% de su capacidad instalada. Por otra parte, para el ao 2011, la empresa duea del proyecto anunci la entrada a mantenimiento de uno de sus hornos, por lo tanto la produccin se espera disminuya cerca del 30%, como se aprecia en la siguiente grafica:
Grafica 76. Produccin de nquel proyectada por ao 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015. (Millones de toneladas)

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TURISMO El Turismo, se le conoce a nivel mundial como la industria sin chimenea, por cuanto se ha convertido en uno de los factores fundamentales para impulsar el crecimiento de un pas, como una de las principales fuentes generadora de desarrollo. Hoy da, los
proyectos ms exitosos de desarrollo turstico se planean en un contexto de sustentabilidad, donde la necesidad de cuidar al mximo los recursos naturales, la belleza del paisaje, la calidad del agua y la biodiversidad, se convierten en la base sobre la cual se instrumentan los nuevos planes tursticos, ofreciendo adems un desarrollo econmico ms justo e inclusivo para las comunidades locales, promoviendo su participacin activa y permitiendo que los recursos generados por esta actividad mejoren la calidad de vida de millones de personas.
La Regin Caribe colombiana se ha considerado como emporio turstico por excelencia dada la diversidad de atractivos, recursos y trayectoria. Crdoba a lo largo y ancho de sus 23.980 Km2, con una poblacin de ms1.338.000 habitantes y con unas caractersticas etnogrficas propias de cada una de sus subregiones que lo conforman, sumado a ello su riqueza y diversidad tnica, folclrica cultural y gastronmica, proporciona un gran potencial turstico; contando con las distintas facetas que ofrece el turismo. Sin embargo, pese a lo antes expuesto, en el Departamento an no se han desarrollado estrategias contundentes que logren impulsar el sector, debido a varios factores entre los que se desatacan la desorganizacin de los operadores y actores tursticos que no permiten la produccin, comercializacin y promocin de las bondades tursticas que se ofrecen. A todo ello se le suma, la falta de una adecuada infraestructura vial, de servicios pblicos, y transporte que permita acceder a los destinos tursticos A la fecha; tanto el compromiso hacia una inversin realmente visible tanto pblica como privada, ha sido insuficiente pese a la responsabilidad que tienen estos, de integrarse y trabajar mancomunadamente por el turismo, de acuerdo a la descentralizacin administrativa. (Ley 300 del 1.996 General de Turismo). El turismo cordobs en los ltimos aos se ha caracterizado por ofrecer el turismo de sol y playa, y tambin ha presentando gran inters en la configuracin de nuevos atractivos y en la diversificacin de la oferta turstica, como la implementacin diversas rutas en el Departamento tales como: Sol y Playa: Los 124 kilmetros de costa se encuentran localizados en 5 municipios que integran la zona Costanera: Los Crdobas, Puerto Escondido, San Bernardo del Viento, Moitos, Canalete y San Antero. Los Crdobas: Se encuentran las playas de Puerto Rey y de los Crdobas.

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Puerto Escondido: Playas de Cascajo, Cristo Rey, Isla de Tortuguilla, Playas el Hoyito y playas en la desembocadura del Ro Canalete. Moitos: Corregimiento de Santander y Ro Cedro. San Bernardo del Viento: Existen de 10 kilmetros de playa, en San Bernardo Paso Nuevo y Playa del Viento, Brisas del Mar, Paraso y Camino Real, adems cuenta con la Isla Ancn, tambin llamada la Isla del Tesoro. San Antero: Las Playas estn en Punta Mestizo, El Porvenir, El Volcn, El Bobo, Los Secos, El Clao, Punta Bolvar, Punta Bello, Playa Blanca (localizada en el complejo turstico de Cispat) y Punta del Resguardo. Regin del Alto Sin (Tierra Alta y Valencia): Atractivos Culturales Festividades y Eventos: Fiestas y Corralejas. Tangibles: Artesanas en Madera y en bejuco de rastrojos y selva balayes, canastos, petaquillas, floreros y otros. Museo Arqueolgico de la Etnia Zen. Gastronoma: Sancocho de Bocachico y Viuda de Pescado, Sancocho de Gallina criollo y Viuda de Carne Salada, Mondongo peto y Guarapo. Danzas: Fandango y Porro. Literatura: Dcima campesino, Canto de Vaquera y Grito de Monte. Grupo tnicos: Indgena Zen y Embera Katis.
Atractivos Naturales.
Serranas Abibe y San Jernimo:
Volcanes: Ciria, Caramelo Valles del Sin. Madre Vieja: Antiguo delta del Ro Sin. Parque Nacional Natural del Paramillo. Cuevas de Palmira Embalse de Urra Centro de Biodiversidad del Alto Sin Lagos: Puerto Velo.

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Regin Sin Medio (Montera, Ceret, Cinaga de Oro y San Carlos). Atractivos Culturales: Arquitectura Civil: Tangibles: Tradicional, Colonial, Republicana y Moderna. Sitios Arqueolgicos: Betanc. Tallas en madera fina y balsa, totumos grabados, artesanas en Iraca, cepa de Pltano y Enea, Coco y Cermica. Biblioteca Departamental: David Martnez. Centro de Documentacin rea Cultural del Banco de la Repblica. Centro Cultural Ral Gmez Jattn. Centro de Investigacin Agropecuarias (Corpoica - Turipana) Gastronoma: Sancocho de Bocachico y Viuda de Pescado, Sancocho de gallina criollo y Viuda de Carne Salada, Mondongo, Mote de Queso, Suero Atoyabuey, Queso Costeo, Bollo Limpio, Chicheme, Dulce de ame, Mongo, Mongo Mongo, Caballitos, Cocadas, Casabe y Caraquea y Guarapo. Danza: Fandango y Porro Literatura: Dcima campesino, Canto de Vaquera y Grito de Monte. Festividades y Eventos: Reinado Nacional de Ganadera. Feria Nacional Artesanal. Expo Crdoba Feria Ganadera Festival de la Cumbiamba Festival Regional del Bollo Dulce Conmemoracin de la Semana Santa
Atractivos Naturales. Madre Viejas. Manantial. Cinaga de Betanc. Volcn Tres Mara. Cueva de San Carlos. Cerro de las Pinturas. Ronda del Sin. Ro Sin. Fincas Agro tursticas.

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Regin del bajo Sin (Lorica, Cotorra, San Pelayo, Momil, Chim y Pursima). Atractivos Culturales Tangibles. Escultura: Las Aguadoras, arquitectura colonial y republicana. Artesanas: En barro, Cermica de arcilla, petate, estera, enea, madera, piedras y huesos, motivos precolombinos, cepa de pltano Calabazos, Caracol de Agua dulce y totumos grabados. Sitio Arqueolgico: Momia, Santuario: Santo Domingo Vidal.
Intangibles. Gastronoma: Sancocho de Bocachico y Viuda de Pescado, Sancocho de gallina criollo y Viuda de Carne Salada, guarapo, bollo limpio, chicha de maz, mote de queso, dulces de frutas y tubrculos. Danzas: Fandango y Porro. Literatura: Dcima campesina, Canto de Vaquera y Grito de Monte.
Atractivos Naturales. Valle del Sin, Cinaga Grande del Bajo Sin. Centro Histrico Arquitectnico y Cultural de Lorica. Cerro Grande y del Mohn. Islotes. Ro Sin entre San Pelayo y Lorica. Festividades y Eventos: Festival Nacional del Porro, Fiestas en Corralejas, Festival Nacional de Artesanas de San Sebastin y Festival de Acordeones.
Regin San Jorge: (Pueblo Nuevo, Planeta Rica, Buenavista, Ayapel, La Apartada, Montelbano, y Puerto Libertador). Atractivos Culturales Tangibles Artesanas: Tallas en madera Totumos grabados, Artesanas en caa flecha, Bejuco, Minas de Oro. Yacimiento de Carbn. Produccin del Nquel en Cerromatoso.

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Intangible. Gastronoma Sancocho de bocachico y bagre, viuda de pescado, sancocho de gallina criolla, carne, bollo limpio, Guarapo y diaboln. Danzas: Fandango y Porro Literatura: Dcima campesina, Canto de Vaquera y Grito de Monte. Festividades y eventos: Corralejas, concurso nacional de bandas ciudad de Planeta Rica, Expo San Jorge.
Atractivos Naturales. Serranas de San Jernimo y Ayapel. Manantial El Pital. Valle del San Jorge. Cinagas El Arcial, El Porro y Cintura. Zoo parque Los Caimanes. Cinaga de Ayapel. Madre Vieja Pindo.
Regin Costanera (Puerto Escondido, Moitos, San Bernardo de la Viento, San Antero, Los Crdobas, y Canalete).
Atractivos culturales: Tangibles:
Artesanas: En fibra de pltano, talla en madera en junco, esteras, coco, bejuco y mangle, tejidos, y frutos del mar. Estatua Bolivita
Intangibles.
Gastronoma: Sancocho de pescado de mar, Arroz de Cangrejo, Coco y Camarones, patacones, limonada, cocadas, enyucados. Danzas: Bullerengue, pitos, y tambores Grupos tnico. Afro colombiano.

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Atractivos naturales. Madres viejas. Playas. Archipilago de San Bernardo. Volcanes: De Gas, El Salvador, La Lorenza, El Tesoro, La Rada y Dos Caminos, Desembocadura del Ro Sin. Quebrada de Yuca. Cao La Balsa. Sistema de Riego Natural Cienaguita, Islote el ncon, Bocas de
Canalete Broqueles y del Ro Mangle, Centro de Investigaciones CVS, Valles de los Micos, Baha de Cispat y la Rada, Golfo de Morrosquillo, Puntas de Bolvar y Coquito, Isla Tortuguilla.
Festividades y Eventos. Festival del Cangrejo Azul. Festival Nacional del Burro Festival Nacional del Bullerengue Festivales de Pltano Reinado del Mar.
Regin Sabana (Chin, Sahagn, San Andrs de Sotavento y Tuchn). Atractivos Culturales: Tangibles. Artesanas: En Caa Flecha, Madera y Cuero. Arquitectura Tradicional la Casa de la Cultura
Intangibles. Sombrero Fino Vueltiao Gastronoma: De Corocito, maz y tamarindo, ensalada de berenjena Danza: Fandango y Porro Literatura: Dcima campesina, Canto de Vaquera y Grito de Monte. Grupo tnico: Indgena Zen. Festividades y Eventos: Feria Artesanal del Sombrero Fino Vueltiao.

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Atractivos Naturales. PIB Sabanas Manantial y Pozo de la Aguada. Sabana de Chin Pozo Molina.
Producto interno bruto Departamental, a precios corrientes ao 2010 PR, Base 2005. Para el ao 2010 PR el PIB nacional fue de 548.273 miles de millones de pesos. En 2010 PR Bogot particip con el 25,8%, seguido de Antioquia, 13,4%, Valle del Cauca 9,7%, Santander 7,5%, Cundinamarca 4,9% y Atlntico 4,1%; Estos
Departamentos representan el 65,5% de la economa nacional; Crdoba participo con 1.8% del PIB nacional 9.930 mil millones de pesos (nueve billones novecientos treinta mil millones de pesos).

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Tabla 70. Valor del PIB Nacional y Departamental 2010 PR Y 2009 P - Base 2005

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CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
De acuerdo con lo contemplado en el Plan Estratgico de Ciencia, Tecnologa E Innovacin del departamento de Crdoba: Visin CTI-CRDOBA 2032, elaborado por el Observatorio del Caribe Colombiano, Universidad de Crdoba y el Observatorio Colombiano de Ciencia y tecnologa, la Agenda Prospectiva de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Crdoba, el Departamento en el ao 2008, contaba con 376 investigadores, de los cuales 191, correspondiente al 50,80%, tenan ttulos de pre-grado; mientras que 100 investigadores, equivalentes al 27%, tenan titulo de maestra; con ttulos de
Doctorado solo el 7,1% (26) y especialistas dedicados a la investigacin con el 14,4% (54). Es de anotar que para este ao el nmero de investigadores activos era de 228, segn registros del Observatorio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - OCyTI de Colciencias. Para el ao 2011 el departamento de Crdoba ya contaba con 574 investigadores registrados, de los cuales 218 solo estaban reportando actividades de desarrollo actividades cientfico-tecnolgicas y de innovacin. El crecimiento de la formacin en tercer ciclo con estudios de maestra y doctorado fue del 1.3% para 2011. De 583 proyectos reportados, en el departamento de Crdoba, en el 2010, solo se obtuvieron 258 productos, correspondientes al 44%, se esperaba al menos un producto de cada proyecto y una transferencia de tecnologa como impulso al desarrollo empresarial por medio del Plan Regional de Competitividad de mayor preponderancia. Pero la falta de una poltica pblica de CTI en Crdoba, una estrategia de seguimiento a la apropiacin social del conocimiento como la inexistencia de un Plan Regional de CTI y un fondo de capital semilla para la CTI; complic la relacin proyectos vs ejecucin. De manera inicial la informacin compilada permite reunir algunos elementos de
productividad que para el ao 2009-2010, por ejemplo fueron el producto ms frecuente (55) y representan el 21% del total, seguido por los artculos cientficos con 12%. Productos como procesos o tcnicas, libros, y software, de gran importancia en los procesos de desarrollo de ciencia, tecnologa e innovacin tienen proporciones muy bajas; esto indica la poca productividad de estas actividades en el Departamento en una proporcin del 8%, la cual es tendencia tambin del pas para el periodo referenciado. En materia de obtencin de variedades vegetales o animales se present proporcin similar a los anteriores (7%). CORPOICA es la institucin que ms productos ha generado (132), equivalente al 51% del total reportado; sin embargo, el 26% de estos, corresponden a informes de investigacin; 13% a variedades vegetales y animales, 14% a capacitacin

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y 15% a procesos y tcnicas. Por su parte, del total de los productos desarrollados por la Universidad de Crdoba, 26% corresponden a artculos cientficos, 22% a literatura gris y 19% a direccin de trabajos de grado. Durante los ltimos cinco aos (2006-2010), tres instituciones son responsables del 84% de los proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin en el departamento de Crdoba y en pocas reas temticas: La Universidad de Crdoba con 380 proyectos finalizados (65%), ms 7% en alianza con otras instituciones, CORPOICA con 66 proyectos (11%), ms un 3% en alianza con otras instituciones y la Universidad del Sin con 43 proyectos (7%) y 2% en alianza con otras instituciones. La mayora de los proyectos corresponden al rea de las ciencias y tecnologas agropecuarias (39%), seguida por el rea de las ciencias sociales y humanas (19%), luego por el rea de las ciencias medio ambientales y del hbitat (10%). Institucionalmente, La Universidad de Crdoba, desarrolla proyectos en todas las reas temticas, siendo una institucin lder en este proceso y generadora de una sociedad de conocimiento integrado que sirve de plataforma para efectos de desarrollar un sistema regional de CTI en el marco de procesos de competitividad urbano-rural. Esta Universidad posee un sistema institucional de investigaciones articulado con centros de investigacin a nivel internacional, ha invertido ms de 14.600 millones de pesos en los ltimos 16 aos de ejercicio acadmico destinado a la investigacin, adems aporta el 85% de los grupos escalafonados ante Colciencias y de calidad investigativa entre los departamentos de Crdoba y Sucre. En estos momentos la unin con el Observatorio del Caribe y con el Observatorio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Colciencias es un escenario para adelantar junto a otras instituciones universitarias y fundaciones con ejecutorias en investigacin lo pertinente al proceso que nos aborda. De otro lado CORPOICA, lo hace en una sola rea; entre tanto la Universidad del Sin, con excepcin de las reas ciencia y tecnologa del mar y desarrollo tecnolgico industrial y calidad reporto proyectos en todas las dems reas. En este momento el Departamento tiene registrado ante la Red Scienti, 41 grupos de investigacin escalafonados entre categoras A1 y D. de los cuales 34 estn adscritos a la Universidad de Crdoba. El Departamento a travs de sus instituciones posee alianzas con grupos de la Costa Caribe y del interior del pas en diferentes temticas y/o reas estratgicas del conocimiento. Frente al total de grupos escalafonados en el pas, el Departamento se ubica con un 1%, reflejando su potencial en las categoras C y D. lo que implica la necesidad de fortalecer los avances de los indicadores ciencia mtricos de nuestros grupos en trminos de productividad.

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CAPTULO XI AMBIENTE
Para el diagnostico ambiental se utiliz como archivo base el Plan de Gestin Ambiental Regional PGAR Actualizacin 2008 2019, elaborado por la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge (CVS), por ser la entidad encargada de todo el tema ambiental en el departamento de Crdoba. En el aspecto ambiental la situacin se puede considerar crtica para el departamento de Crdoba, debido al alto grado de deterioro que presentan los recursos naturales como son: agua, suelo, fauna y flora. Lo anterior a consecuencia de los impactos causados por las diferentes actividades humanas. Por lo general, en los diferentes sectores productivos que se desarrollan en el Departamento no se involucran prcticas sostenibles de produccin, lo cual genera
impactos al medio. La promocin , apoyo e incentivos para las personas, grupos o empresas que involucren aspectos sostenibles en sus procesos productivos se constituye en una estrategia para disminuir los niveles de contaminacin, previo a lo cual se debe implementar un programa de capacitacin a los productores, con relacin a las guas ambientales y los sistemas de gestin ambiental.
ASPECTOS GENERALES
LOCALIZACIN
El departamento de Crdoba est situado en la parte noroccidental de Colombia, sobre la extensa llanura del Caribe, a los 7 22' 05 y 9 26'16 de latitud norte y a los 74 47' 43 y 76 30' 01 de longitud al oeste y posee una superficie de 25.020 Km2 7, rea que representa el 18,95% de dicha llanura. Limita por el norte con el mar Caribe, por el oeste, sur y suroriente con Antioquia y al este con Bolvar y Sucre (Figura 3). Su capital es Montera, conocida tambin por los nombres de "Capital Ganadera de Colombia", "La Perla del Sin" y "La Ciudad de las Golondrinas. La lnea de costa cordobesa cubre 124 Km, y va desde Arboletes, en lmites con Antioquia, hasta Punta de Piedra en lmites con el departamento de Sucre.

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Fuente: PGAR CVS (2008)
Figura 3. Ubicacin general del departamento de Crdoba
REGIONALIZACIN
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1729 de 2002, un criterio para la regionalizacin del departamento de Crdoba en materia ambiental, est determinado por el ordenamiento de las principales cuencas existentes; como son: la cuenca del ro Sin, la cuenca del ro San Jorge, la cuenca del ro Canalete, otras cuencas costaneras y el rea cordobesa de las cuencas compartidas con la Corporacin Autnoma Regional de Sucre (Carsucre) de los arroyos Villeros, Amanza Guapo y Petaca (Tabla 2, Figura 4).

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Tabla 71. Extensin de cuencas principales CUENCA Ro Sin Ro Canalete Ro San Jorge Costaneras REA 1297.776,9 Ha 91.940,7 Ha 974.124.9 Ha 121.395 Ha
Figura 4. Cuencas Hidrogrficas del departamento de Crdoba
Como parte del proceso de ordenamiento ambiental del territorio iniciado por la CVS en el ao 2002; se avanza en la formulacin de los planes de ordenamiento y manejo (POMCAS) de dichas cuencas hidrogrficas. Al 2007 se cuenta con 11 POMCAS, correspondientes a la cuenca del Sin, y las costeras: Mangle, Cedro, Yuca, Los

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Crdobas, Candelaria, La Balsa, Cardales, Broqueles, Babilla, Pita. De otra parte se ha avanzado en los procesos de las cuencas del San Jorge y Canalete. As mismo, se han adelantado gestiones en el rea cordobesa de las cuencas compartidas con Carsucre1
ASPECTOS FSICO BITICOS
Climatologa
En sus caractersticas climticas se destacan tres pisos trmicos: Piso trmico clido el 96% del territorio con una temperatura media de 29C, piso trmico templado el 3% con 24C y piso trmico fro el 1% con 14C. La evaporacin vara de sur occidente a nororiente desde valores cercanos a los 1.200 mm y 2.200 mm respectivamente.
La precipitacin aumenta de norte a sur, variando desde 1226 mm en el municipio de Chim y el promedio mximo de 3487 mm en Tierralta. Existen dos estaciones, una de lluvias de seis (6) meses comprendida entre los meses de mayo a noviembre y una seca de diciembre hasta abril. Con respecto a la Humedad relativa, en general se considera alta para todo el Departamento, registrndose la ms baja en Planeta Rica con un 80% y los valores ms altos se observan en Montelbano y San Bernardo del viento con el 86% y 87% respectivamente17. Los valores de brillo solar promedio en Crdoba indican que en Tierralta se presentan los valores ms bajo con 1406 horas de brillo solar anual y en Montera se registra el mayor valor promedio con 2108 horas de insolacin anual.
Segn el modelo de W. Thornthwaite, en el departamento de Crdoba se pueden distinguir seis (6) clases de clima: semiseco, semihmedo, muy hmedo, moderadamente hmedo, ligeramente hmedo y hmedo (Figura 5). Acorde con el modelo de E. Martone, Solamente se distinguen tres (3) climas: semihmedo, hmedo y hmedo lluvioso.

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Figura 5. Mapa de Zonificacin Climtica del departamento de Crdoba
Suelos
En el Departamento se presentan cinco tipos de suelos: los de colinas, los de planicie aluvial o lacustre, los de planicie aluvial de piedemonte, los de planicie litoral y los de cordillera20. En sntesis, del rea total del Departamento, el 19% son suelos con uso potencial agrcola, el 30% en usos pecuarios (ganadera semi-intensiva), y el 44% en usos forestales. Los suelos de aluvin son los de mejor calidad, mientras que los terrenos bajos, son de inferior fertilidad y estn sometidos a inundaciones peridicas y prolongadas.

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Sistema Hidrolgico
En cuanto al sistema hidrogrfico de Crdoba, como ya se ha mencionado, est conformado por las cuencas del valle del Sin, del San Jorge, que canaliza las aguas de la cinaga de Ayapel hacia la depresin Momposina; y de los ros Canalete, Los Crdobas, Yuca, Cedro y Mangle, al noroeste del Departamento. La oferta hdrica multianual promedio vara en cada cuenca: Canalete 6.6 m3/seg., San Jorge 250 m3/seg., y Sin 382 m3/seg. La oferta de agua para consumo humano se complementa con fuentes subterrneas. En la cuenca del San Jorge, por ejemplo, el 50% de los acueductos de la cuenca se abastece del recurso hdrico superficial y el otro 50% del recurso hdrico subterrneo.
Coberturas vegetales y ecosistemas
El departamento se caracteriza por una amplia variedad de ecosistemas entre los cuales se destacan los ecosistemas de alta montaa y bosque hmedo tropical, humedales, sabanas, estuarios, manglares y zona costera. El bosque hmedo tropical (bh-T) ocupa cerca del 30% del rea del Departamento. El 60% est localizado en la cuenca alta del ro Sin, en donde se encuentra parte del Parque Nacional Natural Paramillo (con un rea total de 460.000 ha, de las cuales ms del 70% se ubican en Crdoba), que constituye una zona de gran importancia biolgica y de regulacin hdrica. Si bien no se han generado estudios ms recientes para contrastar estas cifras, se deduce por algunos estudios del POMCA del Sin que esta cobertura puede haberse reducido, dado que en la parte alta de la cuenca, en el rea del Parque Nacional Natural Paramillo y en su zona de amortiguacin (Cerro de Murrucuc), se evidencia el proceso de degradacin del medio natural, producto de la expansin de la frontera agropecuaria en la zona limtrofe con el Parque, los procesos de colonizacin ubicados en diferentes sitios de la cuenca alta, el crecimiento de los cultivos ilcitos, y el desarrollo de macro proyectos, como Urr I. De otra parte, los humedales ocupan aproximadamente 95.219 ha 28 representados principalmente por cinagas, embalses, lagunas, estanques y manglares, de los cuales los ecosistemas de lago, lagunas o cinagas son los ms representativos con un porcentaje aproximado del 36,5% del valor total.

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Entre las principales podemos citar la cinaga Grande del Bajo Sin, conocida tambin como cinaga Grande de Lorica, las cinagas de Ayapel, Ba, Betanc, Charco Pescado, Pantano Bonito, El Arcial, Porro y Cintura, entre otras. Las sabanas se ubican en la parte nororiental del departamento de Crdoba. Comprenden los municipios de San Andrs de Sotavento, Chin, Sahagn y Pueblo Nuevo. Tienen un rea de 27.544 ha (2.754,4 km2), que representa el 11,1% del total departamental. Corresponden en un 90% a la formacin vegetal bosque seco tropical (bs-T), la cual est fuertemente intervenida por potreros para ganadera, rastrojos y bosques secundarios en diferentes etapas de crecimiento. En cuanto a los ecosistemas costeros y de manglar, la jurisdiccin costera de la CVS se encuentra dentro de la Unidad Ambiental Costera Estuarina del ro Sin y el golfo de Morrosquillo. Comprende los municipios de Canalete, Los Crdobas, Moitos, Puerto Escondido, San Antero y San Bernardo del Viento. Del anlisis de la informacin reportada en los estudios de las cuencas hidrogrficas de los ros Sin y San Jorge, nicamente para el departamento de Crdoba, se determina la existencia de una superficie aproximada de 351.372 has de bosque primario y de 144.010 has de bosque secundario, representados en su mayora por el rea protegida del PNN Paramillo. Los dems bosques se ubican en las reas perifricas o amortiguadoras del PNN y manchas aisladas de bosques que an se conservan en el Departamento.
OFERTA Y DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
Hdrico Superficial y Subterrneo La prdida de la capacidad de produccin y regulacin hdrica de las cuencas y micro cuencas ha repercutido en la disminucin de la disponibilidad de agua para consumo humano y actividades agropecuarias. Numerosos cauces de arroyos, caos y pequeas quebradas han desaparecido. Aunque la informacin disponible es fragmentaria, es un hecho observable que los cambios de cobertura de bosques a potreros han incrementado la erosin y degradacin de los suelos y han disminuido las posibilidades de regulacin hidrolgica. El recurso hdrico, tanto superficial como subterrneo, est afectado por diversas fuentes de contaminacin, entre ellas el vertimiento de residuos slidos y lquidos tanto domsticos como provenientes de actividades agropecuarias e industriales,
incrementando los procesos de sedimentacin en los cuerpos de agua. El recurso hdrico subterrneo, que constituye una de las principales fuentes de suministro de agua potable, debido en parte a la escasa cobertura o inexistencia del acueducto

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urbano, tambin presenta problemas de contaminacin, cuyas condiciones fsico-qumicas y bacteriolgicas hacen necesario contar con un tratamiento previo para que sean destinadas al consumo humano. La gran mayora de usuarios del recurso hdrico subterrneo no cuentan con un pozo legalizado ante la Corporacin. En la cuenca del Sin existen tres acuferos importantes: Betulia, Depsitos Aluviales del Ro Sin y El Cerrito. Estos acuferos van desde libres a semi confinados, poseen una productividad de baja a mediana y una capacidad que va de 0,02 hasta 0.08 l/s/m presentan la posibilidad de ser explotados por pozos que van desde los 100 a los 300 m. Segn el POMCA del Sin se estiman unas reservas totales en acuferos de 6.373 Mm3/ao. Los acuferos de la esta cuenca suplen el dficit de agua durante la temporada seca en zonas alejadas del cauce del ro. Su calidad no es adecuada o apta para consumo humano, sin embargo, es empleada. Existen zonas donde se encuentran altas concentraciones de iones en solucin, principalmente hacia el rea de la ciudad de Montera. El agua es dulce, pero est muy cerca del lmite entre dulce y salobre. De igual manera no es apta para riego dado que existe alto peligro de salinizacin del suelo. En la cuenca del ro San Jorge el nmero de pozos inventariados corresponde a 16, distribuidos as: Montelbano (3), Buenavista (9), La Apartada (2) y Puerto Libertador (2). El 100% del agua extrada se utiliza para consumo humano; la calidad fsico qumica y bacteriolgica se considera buena, los rendimientos obtenidos varan entre 1.0 a 8.0 l/s, con un acumulado aproximado de 65 l/s.
Humedales La problemtica ambiental que actualmente presentan los humedales del departamento de Crdoba se asocian al uso inadecuado del territorio, que se evidencia en varias situaciones: primero, el desarrollo de la ganadera extensiva y la agricultura comercial, e incluso de subsistencia, como actividades de mayor impacto ambiental, no solo por las tcnicas inapropiadas de produccin que conllevan a un agotamiento del recurso suelo y contaminacin de las aguas, sino tambin por el acelerado avance de la frontera agrcola, la cual cada vez ms incide sobre los ecosistemas naturales aledaos a las cuencas del Sin y del San Jorge. Este avance que se ha dado, por un lado, a travs de la tala del bosque natural 178 existente en las zonas boscosas del Departamento asociadas a las reas de humedal, hasta el punto que actualmente solo quedan pocos y pequeos relictos del mismo, transformando, en casi su totalidad, el medio terrestre aledao a las cinagas. Por otra parte, se refiere al desarrollo de obras de infraestructura de regulacin de caudales que alteran las hidrodinmica natural y proporcionan condiciones para la desecacin de humedales y la ocupacin de las zonas de amortiguamiento de crecientes; tambin tiene relacin con el crecimiento urbano no planificado, que ha llevado a la

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poblacin ms vulnerable a desplazarse a zonas de inundacin y zonas pantanosas, implicando a su vez el aumento de la carga de contaminacin sobre las Cinagas por los vertimientos de las aguas residuales y los residuos slidos de las diferentes cabeceras municipales y centros poblados localizados en la cuenca media y baja del ro Sin y cuenca del ro San Jorge. Lo segundo, atae con el uso no sostenible de recursos y prcticas inadecuadas de manejo de los recursos pesqueros, dado que segn se ha evidenciado parte de la poblacin pesquera recurre a otras alternativas econmicas, como la siembra de cultivos transitorios en los playones de las cinagas en poca seca, lo cual tiene sus repercusiones sobre el medio natural por el alto uso de agroqumicos. La CVS ha avanzado en el diagnstico general de los humedales, la formulacin de planes de manejo integral para algunos de ellos (complejo lagunar de la cinaga grande del Bajo Sin, cinaga Arcial, El Porro, Cintura, Ba, Pantano Bonito, Charco Pescado), pero se requiere continuar con la implementacin de dichos planes e iniciar procesos para su manejo integral en otros complejos. Es importante que se desarrolle un plan integral de accin que le permita priorizar los humedales y tipo de acciones a promover desde su competencia de las distintas entidades, para evitar que se continen degradando estos importantes ecosistemas, y que las acciones de intervencin respondan a coyunturas no planificadas.
Recursos Pesqueros e Hidrobiolgicos En sntesis, la pesca en la regin se da sobre un recurso prcticamente agotado. Tanto los pescadores de manera individual, como sus organizaciones y las entidades del Estado con responsabilidad sobre el recurso, saben de tiempo atrs las variables que estn afectando estos recursos, originada entre otras razones por el desarrollo de actividades permanentes de sobre pesca, utilizacin indebida de artes y contaminacin de cinagas.
La CVS ha adelantado acciones de fortalecimiento y apoyo a los procesos de conservacin de los recursos hidrobiolgicos mediante investigacin y apoyo a programas de repoblamiento, que requieren seguir consolidndose y promover nuevas acciones de regulacin y monitoreo, en coordinacin con entidades como el INCODER, para contribuir a su recuperacin. En particular, la CVS, con la estacin pisccola de Lorica, ha contribuido al desarrollo de los recursos cticos en las cuencas y complejos lagunares del departamento de Crdoba, mediante la estandarizacin, optimizacin, de los procesos de produccin artificial que garanticen la produccin masiva de semilla de especies nativas para apoyar los

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programas de repoblamiento en los cuerpos de aguas naturales y fomentar la piscicultura comunitaria. A partir del ao 2000, las especies de peces que se ha repoblado son el bocachico (Prochilodus magdalenae), el dorado (Brycon moore sinuensis) y el bagre blanco (Sorubin cuspicaudatus), de los cuales se han sembrado 41.754.301 alevinos en cuerpos de aguas naturales.
Flora y Fauna A pesar de la importancia del componente faunstico y florstico dentro de los ecosistemas, en la mayora de los casos, ste no es considerado seriamente dentro de los planes de ordenamiento territorial. No obstante, las nuevas tendencias sociales y la constatacin de que la fauna puede convertirse, en s misma, como un recurso para aprovechar, han dado lugar a que tanto las diferentes administraciones con competencias territoriales, como los propios tcnicos, hayan prestado una mayor atencin a este tema. En general existe un bajo nivel de conocimiento de estos recursos. El estado de conservacin de la mayora de especies amenazadas y endmicas es muy crtico, debido a la desaparicin o deterioro de sus hbitats, la sobreexplotacin y trfico ilegal de fauna y flora silvestre.
Suelos Los principales impactos ambientales derivados de la ganadera son: a) la compactacin de los suelos en las zonas planas; b) la erosin por la pata de vaca; c) la contaminacin de suelos y agua por excretas y agroqumicos, generando enfermedades humanas y deterioro del paisaje natural; d) la desecacin de humedales mediante la construccin de terraplenes, moto- Frente a esta problemtica muy claramente diagnosticada en sus manifestaciones, causas y consecuencias, han sido igualmente formuladas numerosas estrategias y lneas de accin, particularmente en los diferentes Planes y Esquemas de Ordenamiento de los municipios, planes de ordenamiento de micro cuencas en proceso de formulacin, y diseo de polticas ambientales corporativas, dentro de los cuales se privilegia en la gran mayora de los casos el establecimiento de reas protegidas y otras estrategias de manejo, para aquellos sectores que se consideran de especial importancia para la prestacin de bienes y servicios ambientales.

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Ecosistemas Marinos y Costeros Los ecosistemas costeros son unos de los ms amenazados dentro del departamento de Crdoba. Esta situacin ha obedecido a mltiples factores, entre ellos se resaltan los siguientes: Los procesos de ordenamiento territorial del pas han mantenido un enfoque y una
aplicacin netamente continental. La contaminacin en las aguas marinas y costeras del Departamento, producida
por vertimientos de aguas residuales, la actividad portuaria y el transporte en lanchas, y la industria camaronera. Se destacan los problemas de erosin y transporte de sedimentos desde la parte alta de la cuenca, induciendo fenmenos de colmatacin de las micro cuencas y los humedales, provocando a su vez el desvo de cauces principales, situacin evidente en las pocas secas y que, adicionalmente, aumenta los riesgos de la poblacin asentada inadecuadamente en estos sitios por eventos por inundaciones en pocas lluviosas. En esta zona deben ser considerados de forma particular los efectos ante el rpido ascenso del nivel del mar, como son la intensificacin de la erosin en zonas litorales; inundacin en zonas litorales bajas y salinizacin de terrenos y acuferos, tanto por la inundacin como por la intrusin de la cua salina. El proceso de prdida de terreno en el litoral por oleajes e inundaciones (en algunos casos a una velocidad de entre 7 y 20 m/ao) hace vulnerable y pone en riesgo los asentamientos humanos en la franja costera. El material litoral erosionado por la energa de las olas no tiene remplazo porque la regin carece de aporte de arenas, por lo tanto el balance de masas es un dficit que se concreta en retroceso permanente de la lnea litoral, en algunos casos mayor de 100 metros en los ltimos 10 aos, esto es una seria amenaza para las poblaciones all asentadas.
reas Protegidas y Otros Ecosistemas Los diferentes estudios realizados en el Departamento, la informacin contenida en los planes y esquemas bsicos de ordenamiento territorial municipal, as como los diferentes diagnsticos temticos, muestran en forma inequvoca un alto estado de deterioro y transformacin de los ecosistemas naturales, resultado de las actividades antrpicas, que all se adelantan. Aparte de los humedales, existen otros ecosistemas altamente amenazados, como son las comunidades de bosque seco tropical, las selvas subandinas y los manglares. Sin

198
embargo, en el Departamento no existe una accin concreta hacia la consolidacin de un sistema de reas protegidas que permita mitigar la amenaza latente sobre estos ecosistemas y garantizar su conservacin. En el Departamento se pueden relacionar las siguientes reas protegidas: El Parque Natural de Paramillo El Distrito de manejo integrado de la Baha de Cispat El Distrito de Manejo Integrado (DMI) del Complejo Cenagoso del Bajo Sin Otras Iniciativas

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Figura 6. Mapa de reas Protegidas declaradas en el departamento de Crdoba
Se destacan las reservas naturales de la sociedad civil (RNSC) "El Paraso de los Deseos", Campo Alegre en Los Crdobas y Santa F en Planeta Rica. Se encuentran en proceso para ser involucradas dentro de la Red de Reservas de la Sociedad Civil dos reas denominadas Viento Solar-Moitos y Brisas del Mar de 19 y cuatro has respectivamente. Adems se destaca el Parque Ecolgico y Recreativo Cao El Pindo, declarado como rea protegida por el Concejo Municipal de Montelbano en el ao 1999.
Como parte del proceso de consolidacin del sistema regional de reas protegidas del Caribe (SIRAP Caribe), se han seleccionado e identificado diferentes sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad en el Caribe colombiano.

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Como parte de la consolidacin del Subsistema Nacional de reas Marinas Protegidas (SNAMP), Invemar, UAESPNN y TNC avanzan en la implementacin de un sistema representativo de reas marinas protegidas (SRAMP) para Colombia. En sntesis, de este conjunto de propuestas se destaca la necesidad de emprender acciones prioritariamente en el sistema costero del golfo de Morrosquillo, los sistemas de humedales como La Caimanera, Cinaga de Lorica o Cinaga Grande del Sin, el complejo cenagoso de la margen izquierda del ro Sin a la altura del municipio de Lorica incluidas las cinagas de Ba, Pantano Bonito, Los Negros, Maminga y El Caimn; Cinaga de Betanc, y Cinaga de Ayapel, principalmente. En cuanto a ecosistemas boscosos en el Alto de Quimar o Quimar, bosques de la porcin norte de la Serrana de Abibe, ecosistemas de bosques secos y manglares.
Recursos Mineros y Energticos
Los principales minerales de explotacin en el Departamento corresponden a nquel, carbn y oro. As mismo se explotan materiales de cantera y de arrastre. La Corporacin Autnoma Regional de los valles del Sin y San Jorge CVS-, la unidad de Planeacin Minero Energtica del Ministerio de Minas y Energa UPME-, y la Universidad EAFIT formularon el plan minero ambiental para los materiales de la construccin en el departamento de Crdoba POMAC-, segn este plan, la situacin que presenta el aprovechamiento de los materiales de la construccin se puede sintetizar en los siguientes aspectos: Las explotaciones carecen de manejo ambiental, salud, seguridad laboral y desarrollo tecnolgico e investigativo. Se identifican 143 explotaciones predominantemente de grava, arenas, y material de recebo, slo un 10% estn asociadas a calizas y arcillas. Existen deficiencias en la aplicacin de la legislacin minera debido al difcil acceso a fuentes de financiamiento y legalizacin de las operaciones mineras; los bajos niveles de exploracin y personal calificado, la escasa incorporacin al valor agregado y anlisisdesarrollo de mercados para diversificar productos finales y unidades productivas.
A nivel institucional, hay limitaciones en la gestin administrativa y confluencia de responsabilidades de diferentes entes de control.

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En cuanto a recursos hidroenergticos, se destaca el impulso del gobierno nacional a nuevas exploraciones de recursos de hidrocarburos, el desarrollo potencial de los biocombustibles y el fortalecimiento a proyectos de energa hidroelctrica, en particular URRA. En cuanto a energa hidroelctrica, la Central Hidroelctrica de URRA I cuenta con 340 MW de potencia instalada y ofrece al Sistema Elctrico Nacional una energa media de 1.421 GWh/ao y una energa firme anual de 1.175 GWh/ao. Las explotaciones de gas natural se realizan en los yacimientos de Jobo-Tabln (municipio de Sahagn) y Chin. Los controles ambientales por hidrocarburos del petrleo en Crdoba, de manera similar al departamento de Sucre, se han enfocado a la vigilancia de los potenciales derrames accidentales durante operaciones de transporte y manejo de crudo y derivados en el puerto petrolero. La zona costera de Crdoba comparte con Sucre un riesgo potencial debido a la presencia del Terminal de oleoducto en Coveas y del buque cisterna TSU en el Golfo de Morrosquillo, presentndose ocasionalmente derrames de crudo (INVEMAR, 2000), de tal forma que se puede concluir que la contaminacin por HDD en el Golfo de Morrosquillo, representa una problemtica ambiental compartida entre estos dos departamentos costeros. En agro combustibles, en el Departamento de Crdoba se adelanta el proyecto de la Planta de Produccin de Etanol con base en yuca, cuya produccin est destinada al cubrimiento de parte de la demanda necesaria en la costa Atlntica, la cual se calcula en cerca de 150.000 litros diarios de etanol, necesarios para la mezcla al 10% con la gasolina que demanda esta regin del pas.
Mercados Verdes Los mercados verdes incluyen aquellos bienes y servicios provenientes de un aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y de los recursos naturales, aquellos bienes y servicios obtenidos mediante procesos que generan un menor impacto negativo sobre el medio ambiente y los bienes y servicios orientados a minimizar el impacto ambiental de procesos y productos.
En el marco del Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes, la CVS, por medio de la unidad de Produccin ms Limpia, ha diseado distintas estrategias, teniendo en cuenta los resultados arrojados en el diagnstico regional de produccin ms limpia y la poltica regional de produccin ms limpia.

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Para el departamento de Crdoba especficamente se plantea el desarrollo de certificacin de cultivos de camarn a travs de etiquetas ambientales y cultivos de caa flecha, artesanas, aceites esenciales y plantas aromticas mediante esquemas de comercio justo.
Riesgos y Amenazas Naturales
El departamento de Crdoba est expuesto a distintas amenazas de origen natural y antrpico, que junto con otras condiciones de vulnerabilidad fsica, social, cultural, institucional y econmica representan riesgos para la poblacin y los sectores productivos, por lo cual este tema reviste gran importancia dentro de los procesos de planificacin del desarrollo departamental y en los planes de ordenamiento territorial. Los principales riesgos se asocian a la ocurrencia de fenmenos por incendios forestales, vendavales, redes de alta tensin, inundacin y movimientos en masa, los cuales son incrementados en muchos casos por la accin del hombre, debido a la deforestacin en las cuencas altas de los ros, la transformacin de los humedales sin tener en cuenta sus impactos ambientales y la conversin de los bosques a zonas de pastoreo y agricultura.
Inundaciones
Se refiere a la amenaza asociada a encharcamientos y desbordes de las corrientes existentes. En la cuenca del ro Sin, no obstante que el embalse de la hidroelctrica de Urr cumple una funcin de atenuar las crecientes, existe un riesgo importante en algunas zonas de la cuenca; la amenaza alta se localiza principalmente aledaa al ro Sin y al cao Aguas Prietas y corresponden en orden de extensin a la zona del Toro localizada en el municipio de Tierralta y dentro del medio Sin a zonas del municipio de San Pelayo y Lorica, donde la condicin de frontera la establece el dique de la Va Ceret- Lorica.
En el corredor del Cao Aguas Prietas se presentan inundaciones en sectores del municipio San Carlos y Cinaga de Oro, afectando el casco urbano de este ltimo, las cuales pueden ser atribuidas a altas precipitaciones, a la descarga del alcantarillado del municipio de Montera y a las intervenciones antrpicas a que ha sido sometido dicho cauce.

203
Situacin similar es extrapolable a la red de drenaje del Cao Bugre y a la red de canales del Incoder. En la margen izquierda del ro Sin la problemtica de inundacin surge principalmente de la gran intervencin de la red de drenaje, la cual ha sido sometida a obras de adecuacin de tierras, entre ellas construccin y realce de diques. Movimientos en masa
En la parte alta de la cuenca hidrogrfica del ro Sin la amenaza por movimientos en masa (reptacin, deslizamientos, cadas de roca y volcamiento en paisajes monoclinales, flujos y avalanchas) se clasifica como muy alta, atribuida principalmente a factores
antrpicos como la deforestacin, el mal uso del suelo y el mal uso del agua. Amenaza alta se considera que hay en la parte
Adaptabilidad al cambio climtico
La comunidad cientfica est convencida que el clima mundial se est alterando de manera irreversible como resultado de la actividad antrpica; los gases de desecho de la actividad industrial y vehicular, el uso indiscriminado de compuestos qumicos sin que se verifique previamente su impacto en el ambiente y otros desmanes similares, han dado como resultado cambios bruscos en el patrn natural de control trmico del planeta; los pronsticos son diversos pero apuntan a que los cambios consecuentes sern aumentos de la temperatura promedio, alteracin de los patrones del ciclo del agua y el clima y por ende incrementos significativos en el nivel medio del mar. En cuanto a la accin adelantada por entidades relacionadas con la gestin de riesgos se destaca la labor de la CVS quien aporta a los siguientes componentes: (i) conocimiento, anlisis y evaluacin de las amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo; (ii) mejoramiento de la informacin y divulgacin, mediante procesos educativos y de capacitacin a los entes territoriales en la gestin del riesgo, fortaleciendo los Comits Locales de Prevencin y Atencin de Desastres CLOPADS; e (iii) incremento en las medidas para la prevencin y mitigacin del riesgo (diseo y construccin de obras de infraestructura para el control de la erosin, diseo e implementacin de sistemas de alertas tempranas por inundacin en las diferentes cuencas localizadas en el rea de su jurisdiccin).
Gracias a esta accin se han ejecutado los estudios de zonificacin de amenazas naturales en los cascos urbanos de los municipios de Canalete, Los Crdobas, Momil (zona urbana y rural) y Puerto Escondido; y se avanza en este mismo sentido con los municipios de Planeta Rica, Montelbano, Chin, Pueblo Nuevo, San Andrs de Sotavento

204
y Chim. De lo anterior se concluye que 10 municipios cuentan con diagnstico y delimitacin de zonas con amenazas naturales. Tambin se ha asesorado y apoyado a los entes locales en la integracin de los respectivos comits, brindando apoyo y capacitacin a los municipios para la formulacin y puesta en marcha de los Planes Locales de Emergencia y Contingencia PLEC. Los municipios beneficiados al respecto son 20: Tierralta, Valencia, San Carlos, Ayapel, Puerto Libertador, Montelibano, La Apartada, Pueblo Nuevo, Los Crdobas, Puerto Escondido, Ceret, San Pelayo, Planeta Rica, Buenavista, Chin, San Andrs de Sotavento, Chim, Cotorra, Moitos y Pursima. Este conjunto de acciones contribuye a incluir de manera adecuada en los diferentes estudios o planes de ordenamiento territorial el componente de amenazas y riesgos, buscando con ello que se fortalezca en especial la parte de la prevencin.

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CAPTULO XII SEGURIDAD ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA

ORDEN PBLICO
Derechos humanos y derecho internacional humanitario En el departamento de Crdoba, el conflicto armado se gener desde los aos 1950 hasta nuestros das, es una regin por donde los grupos armados han crecido en forma
vertiginosa por la ausencia del Estado y por la ubicacin geoestratgica, adems, donde se han asentado los grupos de bandas de narcotrfico que contribuyen an ms a la violacin de los derechos fundamentales. Grupos como FARC, Paramilitares, Autodefensas Unidas de Colombia, han desplegado de manera histrica su accionar en el Alto Sin y Alto San Jorge, y en los ltimos aos afectado de manera negativa con su presencia la zona costera y presencia en casi todos los (30) municipios del Departamento. El desarrollo del conflicto armado se da con la confrontacin de los grupos mencionadas y se desarroll implcitamente con los DDHH y DIH, como son: Homicidios mediante
muerte violenta, los actos terroristas, el desplazamiento forzado, la siembra de minas antipersonales y el secuestro, la extorsin, evidencias estas que muestran el accionar de estos grupos sin el ms mnimo del respeto a los Derechos Humanos. Riesgo para la zona costanera La ubicacin estratgica de la zona costanera del departamento de Crdoba, con formada por los municipios de Moitos, San Bernardo del Viento y San Antero, y el municipio de Lorica en el bajo Sin, la convierte en un rea de inters para los grupos armados ilegales que se auto denominan guilas Negras, Los Paisas y Los Rastrojos, en razn de las ventajas que brindan los corredores de movilidad que permiten la comunicacin directa hacia el mar Caribe y por lo tanto, el trfico y la comercializacin de estupefacientes desde el centro del Departamento hacia la zona costera y de esta haca Centro Amrica y otros pases. De igual manera, estos grupos armados ilegales, aprovechan la presencia de amplias zonas de manglares y de camaroneras para mimetizar las actividades ilegales y ocultar la base de coca que ser posteriormente comercializada, al igual que armas y precursores qumicos. Adems, se observa una forma de despojo de tierra de los campesinos y pescadores, a travs de la compraventa a precios irrisorios de sus predios con el propsito de obtener un control absoluto del territorio por parte de los grupos armados ilegales. El municipio Santa Cruz de Lorica, se constituye en un corredor estratgico de movilidad des dey hacia la capital del Departamento, Montera y es punto obligado de paso hacia los municipios costeros de Moitos, San Bernardo del Viento y San Antero, y centro de

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conexin intermedia con municipios del departamento de Sucre, situacin que ha sido aprovechada por los grupos armados ilegales, quienes pretenden ejercer el dominio territorial y poblacional en este y otros municipios, para adelantar las acciones tendientes a consolidarse en el territorio y desarrollar los negocios ilcitos del narcotrfico. En este sentido resulta igualmente preocupante, el riesgo de reclutamiento y utilizacin ilcita de nios, nias y adolescentes por parte de las guilas Negras y Los Paisas, con el fin de que realicen actividades de inteligencia, de vigilancia, de expendio de drogas en las cabeceras urbanas de estos municipios, y de vigas en los puntos de embarque de los corregimientos. Por su parte, la poblacin joven entre los 25 y 28 aos, es utilizada por los grupos ilegales para ejercer vigilancia sobre los movimientos y acciones de la Fuerza Pblica, dotndolos de armas cortas y para transportar a los miembros de los referidos grupos a determinadas zonas. El sector docente, el del comercio, ganadero y algunos funcionarios pblicos sufre en ocasiones las presiones de estos grupos ilegales que les exigen el pago de sumas de dinero con el fin de prestarles el servicio de seguridad personal. Es conocido que la modalidad de extorsin llevada a cabo por los grupos armados que hacen presencia en estos municipios, ha desencadenado en la proliferacin de amenazas de muerte o asesinatos contra quienes se resisten a pagar las cuotas exigidas. La confrontacin entre los grupos armados ilegales la suscita o est determinada por el proceso mismo de la produccin de estupefacientes en los municipios del sur del Departamento, en las zonas altas de montaa, donde estos mismos grupos ilegales libran disputas por el control y el monopolio de los cultivos de uso ilcito y el comercio de la base de coca. Dentro de sus objetivos, est presente la necesidad de mantener libres de contienda las reas requeridas para el trnsito del alcaloide desde los sitios de procesamiento, pasando por los puntos de acopio hasta llegar a las zonas de embarque en la costa, lugar donde posteriormente se enva la droga al exterior. Riesgo para la zona alto San Jorge En el departamento de Crdoba, la violencia y los problemas de orden pblico se han presentado de manera sistemtica desde 1950. En la dcada de los 80's se acentu el poder de la guerrilla en las zonas del sur. Primero fue el azote del EPL y posteriormente de las FARC, que llegaron al Nudo del Paramillo, para apoderarse del territorio. A mediados de los 90's, los paramilitares comenzaron a controlar espacios que eran de la guerrilla. La desmovilizacin de las autodefensas en el 2004 pareci dejar las zonas libres de delincuentes que se movieran al ritmo de las drogas, pero no fue as, mientras los paramilitares se desmovilizaban y quedaban menos combatientes, el nmero de hectreas con coca creca rpidamente, aun cuando las cifras no sean precisas.

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La presencia de grupos armados al margen de la ley en Crdoba ha crecido de manera vertiginosa por la ubicacin geoestratgica del Departamento (especialmente en la zona del Nudo Del Paramillo), que ha posibilitado el asentamiento de bandas de narcotrfico, paramilitares, Autodefensas Unidas de Colombia con grupo reconocidos como los del Alto Sin y Alto San Jorge, algunos grupos de insurgencia como las FARC, el ELN, el ERP y el EPL y bandas criminales emergentes.
La intensificacin de la violencia se da con la confrontacin de los grupos mencionados y su consecuente violacin de los DDHH e infraccin al DIH reflejado en las amenazas individuales y colectivas, homicidios, desplazamiento forzado, MAP y MUSE, secuestro, extorsin, confinamiento y reclutamiento forzado.
Crdoba est caracterizado por el renacer de violencias que dejan al desnudo un Departamento acosado sistemticamente por la delincuencia de todos los rdenes y sin el control total de las autoridades. 466 homicidios ocurrido en el 2008, 510 en 2009, 562 en el 2010 y durante el 2011 la cifra lleg a 556 homicidios, lo que confirma, sin necesidad de largos diagnsticos oficiales, que el departamento de Crdoba est en situacin de alto riesgo por los grupos armados al margen de la ley.
La lucha por el control territorial en Crdoba tiene una razn de ser: "hacerse a los corredores de la droga y, por supuesto, controlar las zonas de embarque de los narcticos". Crdoba, es el departamento de Colombia que conjuga elementos importantsimos para el negocio: selva, zona montaosa y mar; rea de produccin y de "exportacin". "Los cultivos en la zona del Nudo del Paramillo estn a menos de cuatro horas en mula de Tierralta, centro de acopio de la droga en el Alto Sin; de all a la Zona Costanera el trayecto es menor de tres horas, lo que convierte a Crdoba en una salida muy fcil de las drogas".
El fenmeno de la zona del San Jorge es igual. Puerto Libertador es el sitio de acopio de la coca y desde all se enva a Montera o al interior del pas.
El Alto San Jorge, un amplio territorio del que hacen parte los municipios de Planeta Rica, Montelbano, San Jos de Ur, Buenavista, La Apartada, Ayapel, Puerto Libertador y Pueblo Nuevo, es una de las zonas que le da gran peso y carcter al departamento de Crdoba, por las grandes riquezas naturales que posee y porque es un corredor activo para negocios lcitos e ilcitos. Un gran porcentaje de su suelo lo baan el Ro San Jorge y la Cinaga de Ayapel. Tiene valle y montaa debido a los relieves de las serranas de Abibe, San Jernimo y Ayapel, pertenecientes a la Cordillera Occidental.
El Alto San Jorge tambin es un territorio rico. En su suelo hay agua, agricultura y ganadera. La minera, en la regin explota oro, plata, platino, nquel, ferronquel y carbn, PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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generando importantes ingresos y regalas a algunos municipios de la zona. All, la presencia de Cerro Matoso S.A., que exporta nquel a Estados Unidos, Europa y Asia, ha sido esencial para la generacin de riqueza. Pero hay otro tipo de riqueza que se produce en la zona: la coca. Puerto Libertador y Montelbano son las cocinas y despensas del alcaloide. Las caletas que destruyen las autoridades mutan en muchos laboratorios. La erradicacin de cultivos ilcitos propicia enfrentamientos, desplazamiento y miedo, pero el negocio del narcotrfico sigue en pie.
Los reductos no desmovilizados se reagruparon rpidamente y mediante acuerdos, amenazas, negociaciones y reclutamientos conformaron dos grandes grupos antagnicos ya con reas controladas y en disputa: Los Paisas-Los Rastrojos y guilas NegrasAutodefensas Gaitanistas, adems las FARC que en algunas zonas comparten territorio con estos grupos. Homicidios Durante los ltimos aos en el territorio cordobs una de las mayores preocupaciones para las autoridades es el creciente nmeros de homicidios registrados, que de acuerdo con el Observatorio del Delito durante el ao 2008 fueron 466 homicidios, 510 en 2009, 562 en el 2010 y durante el 2011 la cifra lleg a 556 homicidios. Las estadsticas del 20011, permiten indicar que los meses de mayor violencia en el territorio departamental fueron julio, agosto y septiembre con 179 homicidios. Los municipios con mayor nmero de homicidios durante el ao 2011, fueron: Montera, Montelbano, Tierralta, Puerto Libertador, Ayapel y Ceret.

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Tabla 72. Homicidios 2011 departamento de Crdoba por trimestres.
MUNICIPIO Ayapel Buenavista Canalete Cerete Chim Chinu Cienaga de Oro Cotorra La Apartada Lorica Los Crdobas Momil Montelbano Montera Moitos P. Escondido Planeta Rica Pueblo Nuevo Puerto Libertador Pursima S. Andres (S) S. Antero S. Bernardo Del V. Sahagn San Carlos San Jos Ure San Pelayo Tierralta Tuchn Valencia Total general
I TRIM 3 7 0 6 0 1 1 0 1 2 0 0 17 23 0 0 11 1 3 1 1 0 2 2 1 0 3 13 1 1 101
II TRIM III TRIM IV TRIM 10 12 12 4 5 5 1 0 0 7 9 4 1 0 0 3 1 3 4 2 0 0 2 1 9 8 1 7 8 3 1 2 0 0 0 0 21 30 21 23 25 37 0 1 2 0 1 0 7 9 10 0 0 0 14 12 14 0 2 1 1 0 5 1 8 3 4 9 2 8 5 4 1 1 0 0 1 1 2 2 2 11 22 5 0 0 0 0 2 0 140 179 136
Total 37 21 1 26 1 8 7 3 19 20 3 0 89 108 3 1 37 1 43 4 7 12 17 19 3 2 9 51 1 3 556
Desplazamiento forzado La sub regin del alto Sin y San Jorge, ha sido histricamente la ms golpeada por la violencia en el Departamento, la actualidad para este territorio no es el ms alentador, por cuanto si bien es cierto, las FARC, ya no tienen la misma capacidad de maniobra sigue haciendo presencia con sus frentes 5, 58 y 18, las cuales al sur del departamento de Crdoba, donde se hallan los ltimos accidentes geogrficos en el recorrido de la cordillera occidental andina, conocidos como la Serrana de Abibe, la Serrana de San Jernimo y el centro hidrogrfico y reserva natural del Nudo de Paramillo, se ha constituido actualmente en eje de produccin y comercializacin de cocana.3 Este grupo representa un peligro inminente para la poblacin de la sub regin, pero no son el nico riesgo, pues de acuerdo con el sistema de alertas tempranas de la Defensora del Pueblo, las llamadas bandas criminales, que son grupos pos desmovilizacin de las AUC, han llegado al territorio a ejercer el dominio territorial, por la disputa de los sectores de produccin de hoja de coca y el procesamiento de la misma; aqu tambin cuentan con corredores viales propicios para exportacin ilegal del alcaloide. En Tierralta, colindante con la Serrana de San Jernimo, lo conforman los corregimientos de San Felipe de Cadillo, Palmira, El Caramelo, Santa Marta, Nueva
3
DEFENSORA DELEGADA PARA LA EVALUACIN DEL RIESGO DE LAPOBLACIN CIVIL COMO CONSECUENCIA DEL CONFLICTO ARMADO; Sistema de Alertas Tempranas SAT; INFORME DE RIESGO N 022-09

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Granada, Santa Fe Ralito, Bonito Viento, Mantagordal y Severinera. En estos sectores hace presencia las guilas Negras como actor casi hegemnico que detenta el monopolio de la produccin cocalera y el control social de manera violenta. Sin embargo, desde el mes de enero la confrontacin armada entre las autodenominadas guilas Negras y Los Paisas, se ha venido agudizando. Este grupo armado ilegal ha realizado varias incursiones desde el municipio de Montelbano, donde es fuerte su accionar y se han enfrentado con las guilas Negras. Durante los das 5, 6, 7 y 13 de julio de 2009 se llevaron a cabo combates entre estas dos estructuras armadas ilegales4, este fragmento contenido en el citado informe del sistema de alertas tempranas de la Defensora del Pueblo da cuenta de los grupos que hace presencia en la zona. Sin embargo no todo es tan malo, pues si bien es cierto se deben doblar los esfuerzos a fin de acabar con este flagelo, lo que evidencian las cifras suministradas por accin social es que al igual que las cifras nacionales la poblacin desplazada siguen cayendo desde el ao 2007, en esta sub regin, es preciso sealar que esta regin es la ms golpeada por Este flagelo en todo el Departamento, que el riesgo que vive la poblacin de Tierralta, Montelbano, Puerto Libertador y Valencia es inminente5, y que de estos Municipios salen ms de la mitad de los desplazados de Crdoba. Por ltimo es preciso priorizar esta regin, para brindar ms efectivamente una atencin integral al desplazado; adems de doblar los esfuerzos en materia de prevencin del flagelo; adems de advertir el riesgo de otro grupo poblacional especialmente vulnerable y rezagado histricamente se trata de una poblacin indgena significativa que reside en este territorio, tal como lo estudiamos pginas anteriores.
DEFENSORA DELEGADA PARA LA EVALUACIN DEL RIESGO DE LAPOBLACIN CIVIL COMO CONSECUENCIA DEL CONFLICTO ARMADO; Sistema de Alertas Tempranas SAT; INFORME DE RIESGO N 022-09
DEFENSORA DELEGADA PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS DE LA POBLACIN CIVIL COMO CONSECUENCIA DEL CONFLICTO ARMADO; Sistema de Alertas Tempranas SAT; NOTA DE SEGUIMIENTO N 012-09; Cuarta Nota al Informe de Riesgo N 006-06 A.I.; 2009

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Tabla 73. Nmero de personas y hogares expulsados acumulados y declaraciones de

personas y hogares acumulados, aos 1997 2011 y total.
Variables
Acumulado
ND
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
Expulsin de Personas 107.422 220.824 90.809 110.340
305.01 7
406.432
462.617
263.38 5
239.87 6
274.599
293.82 1
331.02 9
287.495
168.229
106.917
9.195
3,678,007
Expulsin de Hogares
25.905
52.349
18.613
24.512
60.706
81.609
98.392
57.943
56.747
62.307
68.100
79.861
74.161
47.178
31.311
2.643
842,337
Declaracin Personas
2.492
15.813
43.593
39.505
314.26 2
377.108
449.275
231.69 3
215.31 6
251.216
294.84 6
366.24 3
387.741
355.443
300.373
33.088
3,678,007
Declaraci n Hogares
788
3.000
9.340
9.278
58.905
72.625
91.702
48.730
50.108
56.214
66.632
84.652
96.848
95.626
87.906
9.983
842,337
Grafica 77. Nmero de expulsin por aos 2000 2010.
Subregin San Jorge Esta Sub Regin ofrece de acuerdo con las cifras suministradas por accin social una particularidad y un incremento en el nmero de desplazados en un periodo donde en todo el pas y en el resto del Departamento cae, pues en los ltimos 2 aos se pas de 437 desplazados en el 2008 en el 2010 se lleg al mximo histrico de 1410, sin tener una explicacin concreta a este fenmeno se cree que pueda estar incrementando las cifras la presencia de los grupos pos desmovilizacin en la zona.

212
Resulta pertinente apuntar que est sub regin es especialmente propicia para el trafico de alcaloide desde el Urab y bajo Cauca antioqueo hacia el exterior; al mismo tiempo resulta estratgica para el ingreso de armas, razn por la cual se cree que se debe la creciente criminalidad en la zona, pues ya el evidente que all operan las denominadas bandas criminales pos desmovilizacin denominados Las guilas Negras y Los Urabeos. El grafico nos indica que las cifras estuvieron en la media de la nacional hasta la ocurrencia del fenmeno citado, sin incrementos exagerados y sin picos en las variables que haya que resaltar.
Grfica 78. Dinmica de desplazamiento forzado en la subregin San Jorge en el departamento de Crdoba, expulsin y recepcin desde el ao 2000 al 2010.
2500 2000 1500 1000 500 0 Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Recepcion Expulsion
VICTIMAS
Vctimas atendidas 2008-2011 Durante los ltimos cuatro aos la administracin departamental atendi a ms de 11.100 personas vctimas del desplazamiento tal como se aprecia en el siguiente cuadro: Tabla 74. Estadsticas de atencin a vctimas. 2008 3000 Vctimas 2009 3100 Vctimas 2010 2.700 Vctimas 2011 2.300 Vctimas
Afectacin por MAP-AEI-MUSE en el departamento de Crdoba De acuerdo con la informacin del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica (DAPR) Programa Presidencial Para la Accin Integral Contra Minas Antipersonal (PAICMA), con fecha de 28 de febrero de 2012, de los 31 departamentos que presentan afectacin a nivel nacional por presencia de MAP-MUSE-AEI, el
departamento de Crdoba ocupa a nivel nacional el decimotercer (13) lugar en nmero de

213
vctimas y el puesto nmero catorce (14) por incidentes. Siendo considerado en Riesgo Latente.
MAPA. Mapa de municipio con afectacin de minas anti personas
Fuente: IMSMA PAICMA con corte a Febrero 28 de 2011 Eventos
Segn el registro en el sistema de informacin IMSMA por sus siglas en ingls, entre 1993 y 29 de febrero de 2012, se registraron 494 eventos, de los cuales 159 son
accidentes y 335 son incidentes. Entre 1993 y Febrero 29 de 2012 se registraron 219 vctimas. De stas, 73 (33 %) fueron civiles y 146 militares (67%). De las 219 vctimas, 194 quedaron heridas y 25 perdieron la vida. 206 mayores de edad, 13 menores de edad. Dentro de las vctimas, el 97% son hombres (212), el 3% son mujeres (7); del total de vctimas, 13 menores de edad en el momento del accidente se vieron afectados. Por ltimo se registran siete (7) indgenas Embera Katio en los municipios de Puerto Libertador y Tierralta., Los municipios ms afectados, que concentran 94% de las vctimas (206) en su orden son: 1. Puerto Libertador (111 vctimas); 2. Tierralta (89 Victimas); 3. Montelbano (7 victimas). En lo trascurrido del mes de marzo 2012, en el municipio de Tierralta se presentaron tres (3) eventos de los cuales resultaron diez (10) vctimas civiles por MAP, MUSE, de estos siete (7) son civiles en labores de erradicacin manual.

214
Grfica 79. Evolucin Vctimas y Eventos en el departamento de Crdoba.
Vctimas Evento
Asistencia a vctimas
El Componente de Asistencia a Vctimas de Minas Antipersonal tiene como objetivo generar, coordinar e impulsar alternativas para garantizar la atencin integral de las vctimas de estos artefactos y el ejercicio efectivo de sus derechos. Durante los das 26 y 27 de Mayo de 2010, en el marco del Proyecto de fortalecimiento de la capacidad local en asistencia a vctimas de minas antipersonal y municiones sin explotar, financiado por la Unin Europea, la Gobernacin de Crdoba, con el apoyo del Programa Presidencial para la Accin Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA), se llev a cabo la jornada de capacitacin sobre el rol de los actores institucionales en la atencin a las vctimas de minas antipersonal y municiones sin explotar, en el departamento de Crdoba con la participacin de los delegados de los municipios de Montelbano, Puerto Libertador y Tierralta, afectados por la presencia de minas antipersonal y municiones sin explotar. De igual manera el 18 y 19 de agosto de 2010 se realiz el Taller de formacin a multiplicadores en orientaciones bsicas para la atencin inicial a vctimas de minas antipersonal y municiones sin explotar. Su objetivo fue extender la implementacin de la metodologa Orientaciones bsicas para la atencin inicial a vctimas por material explosivo desarrollada por Hndicap International a otros Departamentos afectados por MAP Y MUSE. El 25 y 26 de noviembre de 2010 se llev acabo el Taller asistencia tcnica a IPS sobre presentacin de reclamaciones por eventos ECAT ante el FOSYGA. Se cont con el
apoyo de la secretaria de salud departamental y buscaba sensibilizar y capacitar a los delegados de la red de salud de todos los municipios afectados por la presencia de minas

215
antipersonal y municiones sin explotar, sobre la importancia de realizar una adecuada atencin en salud a las vctimas y la presentacin de los recobros a FOSYGA. El 19 de mayo de 2011 se llev a cabo una jornada de trabajo con las entidades y organizaciones que hacen parte de la ruta de atencin a vctimas de MAP para identificar las barreras de acceso del Departamento, este insumo para la mesa nacional de vctimas. El 15 de diciembre de 2011 se llev a cabo la sesin del Comit Departamental de Accin Integral al cual se le capacin sobre Ley de Vctimas y se construy el borrador de Plan de Accin en Asistencia a vctimas para el ao 2012.
REINTEGRACIN La Poltica Nacional de Reintegracin Social y Econmica a nivel departamental y nacional tiene como objetivos estratgicos:
1. Promover el desarrollo de habilidades y competencias en la poblacin en proceso de reintegracin y su entorno prximo.
2. Promover la convivencia y acciones de reconciliacin en los diferentes contextos contexto receptores de acuerdo a sus caractersticas.
3. Promover la corresponsabilidad de actores externos frente a la poltica de reintegracin a nivel nacional, departamental y municipal.
El cumplimiento de estos objetivos y la atencin en el Departamento a la poblacin en proceso de reintegracin se ha estructurado a travs de beneficios sociales y econmicos de acuerdo a lo establecido en la Resolucin 163 de 2011. Caractersticas de la poblacin en proceso de reintegracin
Entre el ao 2003 y el 31 de enero del 2012, a nivel nacional 54.409 personas se han desmovilizado de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley. Las caractersticas de la poblacin desmovilizada en el departamento de Crdoba es la siguiente:

216
Nmero de Participantes Activos: 2.281 Nmero de Activos 2003 2004 2005 6 223 1106 894 4 8 19 17 4 176 2105 136 901 763 339 98 26 11 7 % 0,26% 9,78% 48,49% 39,19% 0,18% 0,35% 0,83% 0,75% 0,18% 7,72% 92,28% 5,96% 39,50% 33,45% 14,86% 4,30% 1,14% 0,48% 0,31%
Ao de desmovilizacin
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Femenino
Sexo
Masculino 18-25 26-32 33-39 40-46
Edad
47-53 54-60 Mayor a 60 Sin dato
Tabla 75. Distribucin por Municipio
Municipio Residencia Montera 23001 Tierralta 23807 Valencia 23855 Otros Total general
N de personas 1119 460 287 415 2.281
Porcentaje de la poblacin 49,06% 20,17% 12,58% 18,19% 100,0%
Atencin a la Poblacin en Proceso de Reintegracin Ruta de Reintegracin
Para lograr la materializacin de los objetivos mencionados y con ello el cumplimiento de la misin institucional, se ha estableci una Ruta de Reintegracin, la cual esta

217
compuesta por tres grandes etapas y estas a su vez por beneficios sociales y econmicos que en la medida que se logra el desarrollo de competencias y habilidades se avanza, lo cual permite culminar de forma responsable la intervencin del Estado con estos Colombianos.
Distribucin de la Poblacin en Proceso de Reintegracin de acuerdo a la etapa de Reintegracin:
Etapa en el Proceso
Bsica Intermedia Avanzada Sin Etapa
747 899 447 188
32,75% 39,41% 19,60% 8,24%
Estimulo econmico al emprendimiento y fortalecimiento de unidades productivas
La ACR orienta a la persona en proceso de reintegracin para acceder al beneficio de estmulo econmico para plan de negocio o capital semilla en emprendimiento o
fortalecimiento. Para el departamento de Crdoba se han desembolsado los siguientes planes de negocio.
Tabla 76. PROYECTOS DESEMBOLSADOS POR SECTOR
Total Sector Agrcola Comercio Industrial Pecuario Servicios Vivienda Total general 5 10 1 18 55 124 1 214 1 1 2 2.005 3 2.006 4 2 1 1 1 3 12 3 22 7 2 24 61 14 12 37 1 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 general 7 97 25 17 66 2

218
En el marco de la Poltica de Reintegracin, se han desembolsado ms de $2.387.930.322 millones de pesos en iniciativas productivas, las cuales dinamizan y apalancan el desarrollo social y econmico del Departamento.
SEGURIDAD CIUDADANA
El panorama que presenta Crdoba frente al desarrollo de conductas y delitos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana, es complejo, teniendo en cuenta que las bandas criminales, el narcotrfico, factores sociales y polticos tienen participacin significativa en todos los fenmenos y factores que causan estas afecciones. Para la proteccin de la Soberana Nacional a travs de una nueva estrategia formulada por el Gobierno Nacional para combatir las amenazas de los diferentes actores de violencia tales como: la guerrilla de la FARC, ELN, sus disidencias y milicias, las bandas criminales y el crimen organizado, que mediante el narcotrfico, la prctica de la minera ilegal e ilcita, la extorsin, el secuestro, el contrabando, lavado de activos, entre otros y que estn afectando la economa del pas, atacando y destruyendo la infraestructura energtica y vial, influyendo en la restitucin de tierras; desarroll la nueva Unidad Administrativa para la Consolidacin Territorial, donde se encuentra seleccionado como el segundo Objetivo Estratgico Nacional, el Nudo Paramillo y el sur del Departamento. Mediante sta estrategia de los procesos de Consolidacin del Territorio, que no es ms que la misma presencia de la Fuerza Pblica protegiendo la zona y sus moradores, llevando y articulando la oferta social de las agencias del Estado, se pretende llegar a las zonas ms apartadas y de menos oportunidades con el propsito de mejorar las condiciones sociales en salud, educacin e infraestructura bsica.
PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Antecedentes.
Durante las ltimas dcadas, el departamento de Crdoba ha sufrido las consecuencias de estos desastres naturales severos y otros de menor magnitud que han afectando a la poblacin vulnerable en un 90% en los diversos sectores tales como: vivienda, salud, infraestructura, educacin, agricultura, agua potable y saneamiento bsico, entre otros.
A continuacin se detalla la informacin recopilada de la afectacin ocasionada por la pasada temporada invernal.

219
En el siguiente cuadro se ilustran los indicadores socioeconmicos de la poblacin afectada:
Tabla 77. Indicadores socioeconmicos.

CIFRAS DEPARTAMENTALES
INDICADORES Regin Total Km

2
FUENTE
25.020 1.462.909 743.886 719.023 30 Censo DANE 2005 Censo DANE 2005 Censo DANE 2005 PLANEACION DEPARTAMENTAL
Total Poblacin Poblacin Urbana Poblacin Rural No. Total de Municipios
% Poblacin Urbana con NBI
49,6
PLANEACION DEPARTAMENTAL
% Poblacin Rural con NBI
77,6
% Poblacin Total con NBI
63,6
% Hogares en Dficit de Vivienda No. Hogares en Dficit de Vivienda PIB per cpita (Cifras en pesos corrientes)
78.16 246.410 2.782.775
Censo DANE 2005 Censo DANE 2005 PLANEACION DEPARTAMENTAL
Tasa de desempleo
18
Porcentaje de Poblacin en Pobreza
69,4
Porcentaje de Poblacin en Pobreza Extrema
36,7
Las mayores afectaciones se presentaron en 27 de los 30 municipios correspondientes a un 90% del total, como se aprecia en el siguiente Cuadro.

220
Tabla 78. Consolidado del Departamento y municipios afectados.
Departamento
No. Mpios del Departamento
No. Mpios afectados
% Mpios afectados
Crdoba
30
27
90
La poblacin afectada en el departamento de Crdoba fue de 228.128 personas, correspondiente al 16,2% del total de poblacin proyectada para el 2011, equivalente a 47.158 familias afectadas. Esto datos se ilustran en el siguiente Cuadro. Tabla 79. Porcentaje de poblacin afectadas vs poblacin proyectada.
NOMBRE MUNICIPIO
POBLACIN PROYECTADA 2011 *
NMERO DE PERSONAS AFECTADAS 17.500 1.135 1.120 24.760 8.585 7.825 11.493 2.785 34.115 1.585 5.115 2.715 14.895 18.420 725 2.130 1.465
% PERSONAS AFECTADAS
FAMILIAS AFECTADAS
AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MONTERIA MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHIN VALENCIA Total Departamental
46.525 20.259 19.247 87.681 13.732 58.394 15.263 13.890 114.145 20.539 14.333 72.565 409.476 25.386 64.353 34.831 25.120
37,6 5,6 5,8 28,2 62,5 13,4 75,3 20 29,9 7,7 35,7 3,7 3,6 72,5 1,1 6,1 5,8
3.500 427 224 4.952 1.717 1.565 3.831 557 6.823 317 1.023 543 2.979 3.684 145 426 293
40.584
4.495
11,1
899
14.853 28.591 32.967 25.285 4.000 41.323 88.582 33.653 38.387 1.403.964
1.675 350 12.455 1.430 740 39.245 8.435 535 1.400 228.128
11,2 1,2 37,8 5,6 18,5 94,8 9,5 1,6 3,6 16,2
335 70 2.491 286 148 7.849 1.687 107 280 47.158
Fuente: SIGPAD, Direccin de Gestin del Riesgo, 2011

221
Los Comits Locales para la Prevencin y Atencin de Desastres de los municipios del Departamento, reportaron sus afectaciones en las zonas urbanas y rurales las cuales se encuentran contempladas en el en siguiente cuadro: Tabla 80. Afectaciones zonas urbanas y rural de los municipios afectados por la temporada invernal.
MUNICIPIOS AFECTACIONES
AYAPEL
MONTERIA
Inundaciones por desbordamientos del ro San Jorge y Cinaga de Ayapel. Urbano: Cao Caldas, Callejn Faisn, Divino Nio, Los Hoyos, B. Ospina Prez, Calle Bogot, Calle Las Flores, Calle San Isidro Mercado, Calle Santa Barbar, Calle El Pozn, Las Brisas, El Castillo, San Jos, Loma Linda. Rural: Vereda Boca de Pinto, Vereda Sehebe, Vereda Pescao 1, Cao Pescado 2, Vereda Caracol, Vereda Aguas Clara, Vereda Alfonso Lpez, Vereda Los Nidos, Vereda El Cairo, Vereda Gamba, Vereda Cao Prieto, Vereda Cao Muoz, Vereda Cao Hondo, Vereda Cao Barro, Vereda Barba Mono, Vereda Parcelas del la Glorias, Vereda Papayo, Vereda Las Palmas, Vereda Santa Rosa, Totumo Medio, Vereda la Lucha, Vereda la Balsa, Vereda El Oriente, Vereda Korea, Vereda Cao Prieto, Vereda Cecilia . Fuertes lluvias inundaciones. Urbano: Barrios: Villa Jimnez, Los Nogales, Nueva Esperanza, Cerrito, Camilo Torres, Sabanal, Poblado, Villa Paz, SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Barrio Sucre, Nuevo Milenio, Mocar, Sarabanda y vivienda localizadas en toda la margen del ro Sin; Corregimientos y veredas Martinica, Leticia, las Palomas, los Garzones (Causa del Ro Sin). Desbordamientos del Cao de aguas Prietas y la Cinaga de Charco grande. Urbano: Castilla real, Corea, Los Abetos, San Nicols, Remedia pobre, Santa Teresita, Fuertes lluvias que ocasionaron el desbordamiento del cao de aguas prietas de Cinaga de Oro. Urbano: B. Wintong Lora, B. San Martn, B. 13 de mayo, Casero Suarez, B. Milagro, B. Ftima, B. Seis de Enero. Rural: Vereda Soledad, Corregimiento Los Mimbres, Las Palomas, Vereda Boca de Catabre, Vereda Charco Aj, Corregimiento Punta de Ynez, Vereda El Higal Desbordamiento de la Cinaga Grande, Cao Aguas Prietas. Rural: Corregimientos de Pimental, Punta Verde, Carolina Desbordamiento del rio San Jorge. Rural: Corregimiento de Puerto Crdoba , la vereda Manzanares, vereda Los Zambos, vereda Gnova, vereda Santa Clara
SAN CARLOS
CIENAGA DE ORO
CHIMA
BUENAVISTA
MONTELIBANO
Desbordamiento del ro San Jorge, cao Burgos y quebrada Mucha Jagua. Rural: veredas el Once, Boca de la Manuelita. Barrios: Villa Clemen, SITIOS NUEVOS ININDADOS: La araa y la luna causa del Ro San Jorge.
SAN PELAYO
Creciente de monte por desbordamiento de arroyo el Diluvio. Rural: corregimientos de Sabana y en las veredas: Cao Helar, Napal, La Trampa, Latal, Corregimiento de Bonga mella, sector urbano-Bonga mella, Corregimiento Pelayito, Corregimiento Las Guamas-Las chamarras. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Cao Viejo, Bohrquez, La Madera, Cao viejo, Paraso, Natal, Providencia, El Retiro, El Socorro, Boca de Lope, Las Lauras, La Chamarra, Chiqu, el Corozo, el Caimn, las Trampas, El Obligado (Causa del Ro Sin).

222
MUNICIPIOS
AFECTACIONES Desbordamiento Cinaga Grande de Pursima. Se afectaron los barrios: San Francisco, San Fernando, El Pozo y el Corregimiento de los Corrales y zonas aledaas.
PURISIMA
MOMIL
Desbordamiento de la Cinaga Grande. Urbano: Barrios El Roble, Las Lamas, el Bolsillo, Villa Cecilia, El Mamn, El Rincn.
PUERTO LIBERTADOR
Desbordamiento ros San Pedro, San Jorge y sus Afluentes. Rural: Corregimientos torno rojo, Puerto Carepa, Juan Jos, Pica Pica, Veredas: Salao, Santa Fe, Betulia, El Campano, Ucrania, Playa Rica. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Beln, La Piedra, Indgena, Pto Lpez, Pto. Carepa, Santa Fe, Pueblo Rega, Angostura, el Campano, La Estrella, El Salado, Barrio del Casco Urbano, La Cumbia (Causa del Rio San Jorge).
COTORRA
Desbordamiento de la Cinaga Grande. Rural: La Mula, San Pablo, La Subidita, Moralito, Sabanal, Trementino, Las Arepas. Urbano: por dren 8 y 9, afecta los barrios. Zarabanda, Santa catalina, Santa Lucia, Morrosquillo, Las Delicias, la Candelaria, San Roque, las Amricas, Villa Paz
LORICA
Desbordamiento rio Sin. Rural: Corregimientos los Gmez, Mata de Caa, Cotoca arriba, Palo de agua, Nario y Cotoca Abajo Vereda Mompox y Maracayo, SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Veredas Tierralicia, el Campano, Rabolacho y la Gola (Causa del Ro Sin).
TIERRALTA
Desbordamiento quebrada Chapinero, rio Sin. Urbano: Barios Amaury, Paraso, Recreo, La Paz, Montevideo, Villa Verde, Alfonso Lpez, Santa Fe, Villa Verde, La Unin, La Palma, Villa Nazaret Galn y Esmeralda. Rural: las veredas de Juan len arriba, Nueva uni, Nuevo Oriente Pasacaballo, Tuis, Nuevo Tay. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: San Clemente, Barrios del Casco Urbano, La Unin, La Palma, El Recreo (Causa del Ro Sin).
PLANETA RICA
Desbordamiento del Arroyo Carolina. Urbano: barrios Palma Soriana, La Paz, Centenario y Laureles
APARTADA
Desbordamiento del Rio San Jorge y el Cao San Mateo, afectando, sector Urbano: Barrio Villa Victoria, B. Daniel Paz, B. La Florida, B. 24 de Noviembre B. el Oriente - Sector Rural: Corregimiento Puente San Jorge
PUEBLO NUEVO
Desbordamiento de la Cinaga de Cintura. Rural: corregimientos de Cintura, Puerto Leticia, Nueva Esperanza y el Porro Santa Rosa de Arcial, El Chispal, El deseo. SITIOS INUNDADOS: El Chipal, Pajonal, Leticia y Pialito.
SAN BERNARDO DEL VIENTO
Creciente de monte y desbordamiento Rio Sin Mar de leva sector El Playn- Paso Nuevo. SITIOS INUNDADOS: Por creciente de ros, veredas La Balsa y el Carrentoso, Mar de Leva, Corregimiento Paso Nuevo, La Ye, Brisa del Mar, Rmini y Playas del Viento. Desbordamiento de la Quebrada de Aguas prietas. Rural: Corregimiento del Limn, las veredas de mata de pltano y Pueblo Regao. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Corregimiento Pueblo Regao, La Alicia, Nueva Vida, Cordobita Central, El Clavo, Paso del Mono (Causa de la quebrada Aguas Prietas).
CANALETE

223
MUNICIPIOS
AFECTACIONES Desbordamiento del Rio Sin. Rural: Las Maras y Parcelas 19 de marzo, Esmeralda y Retiro de los Pez. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Vereda, San Antonio, Zapal, el Cedro, Rabolargo, Caracas, Nuevo Oriente, el quemao.
CERETE
LOS CORDOBAS
Desbordamiento del Rio Canalete Quebrada el bano y Rio Los Crdobas afectando, sector Urbano: Barrio El Mamey, B. Villa Luz B. y B. El Oasis - Sector Rural: Vereda el bano. SITIOS INUNDADOS: Barrios el Mamey, El Oasis, Las Flores, Vereda la Arenosa, Las Delicias y Corregimiento de Santa Rosa de Caa, Guimaro Crdoba (Causa del Ro Crdoba).
TUCHIN
Desbordamiento de los Ros Sin y San Jorge y afluentes: Desbordamiento Los Arroyos de Tuchn y Pava afectando el Sector Urbano: Los Barrios Santo Domingo, y las Flores parte baja, 20 de julio, San Pedro, Olivo, Las Palmeras, Los Cocos, Villa Mendoza,, La Nacha, y la Institucin Educacin Educativa lvaro Ulcue.
PUERTO ESCONDIDO
Desbordamientos de Arroyos La Florida, El Palmar, y el Playn afectados Sector Rural: Vereda El Palmar, San Jos y Puerto Rico. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Morind, Florida, Sabalito, La Caa de Canalete, El cerro, Campamento la Islita (Causa del Rio Canalete).
SAN ANTERO
Desbordamiento de los Arroyos Don Diego y Cardales-Sector Urbano: Nueva Esperanza, La Popita 1, y 2- cerbeya, Sector rural: Cao de Lobo, Amaya- Vereda San Martin, Bernardo Escobar.
MOITOS
Corregimiento la Unin Centro Poblado el Ley- Deslizamiento del Terreno. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Vereda la Rada, Bohrquez, Santander de la Cruz, Ro el Cedro, Dorado, Naranjal, Las Mujeres, Cabecera Urbana: Barrio Alfonzo Lpez, Concepcin, Santa Luca, Centro Antonio Arrieta, San Roque, Miramar y Marbella.
VALENCIA
Ro Negro, Manzanare, El reposo, Pescado arriba y mieles. SITIOS NUEVOS INUNDADOS: Corregimiento el Manzanare y el Ro Nuevo (Inundacin por creciente del Ro).
Afectacin en infraestructura educativa. De acuerdo con los anlisis realizados por el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (FONADE), la afectacin en las instituciones educativas del Departamento fue en 21 municipios con 894 aulas en 190 sedes, como se demuestra en el siguiente cuadro:

224
Tabla 81. Afectacin en infraestructura educativa.

Municipios afectados No. Sedes afectadas Total aulas No. De aulas No. De aulas Matricula Matricula No. Sedes a No. Sedes a No. De en la sede tomadas afectadas en afectada por afectada por intervenir intervenir sedes a como su aulas aulas fase i: fase i intervenir albergue infraestruct tomadas afectadas en fase 1 Ayudas Mantenimie Reposicin ura como su ntos y albergue infraestruct humanitaria s correctivos reubicacin ura y reparacione s estructurale s
21
190
894
194
614
11.521
35.853
13
125
52
Fuente: FONADE.
Afectacin en vivienda
En total se afectaron un total de 9.686 viviendas en 17 de los 30 municipios del Departamento. El municipio con mayor nmero de registros de viviendas averiadas fue Lorica con 2.090 viviendas; el municipio con mayor reporte por viviendas destruidas fue el municipio de Cotorra con 150 viviendas. En cuanto al tema de albergues, en total se contabilizaron 17 alberges y se reportaron 247 arriendos. Tabla 82. Nmero de viviendas afectadas por la temporada invernal por municipios.
MUNICIPIO PURISIMA PUERTO ESCONDIDO MONTELIBANO PUEBLO NUEVO AYAPEL LORICA SAN BERNARDO DEL VIENTO LA APARTADA BUENAVISTA CERETE CIENAGA DE ORO LOS CORDOBAS CANALETE COTORRA TIERRALTA CHIMA SAN ANDRES DE SOTAVENTO TOTALES AVERIADAS 320 48 509 295 465 2090 662 475 179 391 1352 93 221 1050 376 1050 110 9686 DESTRUIDAS 0 14 15 2 0 7 29 69 0 835 0 0 150 15 0 0 1136 ARRIENDOS 0 19 3 0 30 0 50 80 0 0 0 22 8 50 12 0 0 274 ALBERGUES 1 1 1 0 2 2 0 0 0 0 4 3 1 0 1 0 1 17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
El valor aproximado a razn de las 10.822 viviendas afectadas es de $140.686.000.000.

225
Afectacin agricultura.
La temporada invernal de 2010-2011 dejo una afectacin de ms de 58.045 hectreas de diferentes cultivos, estimadas en $74.320.141.780, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 83. Afectacin sector agricultura.

PRODUCTOS ARROZ ALGODN MAIZ PLATANO CACAO HORTALIZAS MELON MARACUYA AME YUCA PAPAYA PATILLA PASTOS FRIJOL FRUTALES TOTAL HECTAREAS 7.465,00 3588,5 9404,7 3922,2 83,5 1446,9 37 3 406,1 3804,9 429,5 616,5 26.646 134,8 56,3 58.045,00 VALOR POR HECTAREAS 1.924.437 2.649.457 967.729 3.000.000 4.000.000 2.000.000 1.800.000 6.000.000 2.000.000 1.800.000 7.000.000 2.000.000 600.000 VALOR TOTAL 14.365.922.205 9.507.576.444 9.101.200.926 11.766.600.000 334.000.000 2.893.800.000 66.600.000 18.000.000 812.200.000 6.848.820.000 3.006.500.000 1.233.000.000 14.365.922.205 74.320.141.780
GRUPOS TNICOS
Poblacin indgena. De acuerdo con la informacin Censo DANE 2005, todos los Departamentos del pas tienen indgenas, los de mayor porcentaje de poblacin indgena son en orden descendente: Vaups (66,65%), Guaina (64,90%), La Guajira (44,94%), Vichada (44,35%) y Amazonas (43,43%). A excepcin de La Guajira estos Departamentos hacen parte de la Orinoquia y la Amazonia. Otros departamentos con poblacin indgena significativa son: Cauca (21,55%) y Putumayo (20,94%). Los departamentos de La Guajira, Cauca, Nario, Crdoba y Sucre, concentran el 65,77% del total de la poblacin indgena.

226
Grafica 80. Departamentos de Colombia que concentran la mayor poblacin indgena.
Segn
Censo
de
2005,
el
territorio
departamental
tena
151.064
indgenas,
correspondientes al 10.8% del total nacional. El departamento de Crdoba, tiene dos Etnias Indgenas que son los Embera Kato y los Zen ubicados en los siguientes Resguardos as: Resguardo Indgena Zen de San Andrs de Sotavento, conformado por 7 municipios del departamento de Crdoba: (San Andrs de Sotavento, Sahagn, Cinaga de Oro, Chin, Chim, Momil y Pursima); de este mismo Resguardo se encuentran asentamientos en los municipios de San Antero, Lorica, San Pelayo y Ceret. De igual forma se encuentra en el municipio de Momil la Asociacin de Cabildos de San Pedro de Alcntara, constituidos por 12 cabildos menores que posen tierras adjudicadas por INCORA. Resguardo Indgena Zen del Alto San Jorge, se encuentra ubicado entre los municipios de Puerto Libertador y Montelbano, estn en va de constitucin y cuenta con tierras adjudicadas por el INCORA est compuesto por 36 cabildos menores, con asentamientos en los Municipios de Planeta Rica, Ayapel, La Apartada, Planeta Rica y Pueblo Nuevo. Resguardo Indgena Embera Kato del Alto Sin, se encuentra dividido en dos: el IBAGADO y el KARAGABY, ubicados en el Municipio de Tierralta. El resguardo IBAGADO se encuentra representado por los Cabildos Mayores de los Ros Verde y Sin, estn cobijados por las medidas cautelares de proteccin del pueblo Embera Kato otorgada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH. El resguardo KARAGABY est conformado por: la Alianza de Cabildos de los Ros Esmeralda y Fraccin del Sin, el Cabildo Mayor Tradicional Embera Kato, el Consejo Tradicional de Cabildos. Con estas comunidades Embera Kato se est llevando a cabo el proyecto de Comunidades en Riesgos del Ministerio del Interior y de Justicia. Resguardo indgena DOCHAM, conformado por la comunidad Embera Kato que se encuentra en los Municipios de Puerto Libertador y Montelbano. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
227
La salud de las comunidades Indgenas en Crdoba est a cargo de la Empresa Manexka, en los Municipios donde no existe Manexka son atendidos por otras empresas prestadoras y aquellos que no aparecen afiliados a ninguna Empresa son atendidos por el Decreto 1811 reglamentario en salud para los Indgenas. La Educacin est a cargo de Banco de Oferente en convenio con las comunidades Indgenas del Departamento quienes envan al Banco los profesores que ellos tienen para sus comunidades en caso que dentro de la comunidad no exista personal idneo para determinada rea, la administracin Departamental provee la persona previa concertacin con la Comunidad Indgena. Poblacin afro colombiana La poblacin Afro colombiana en el departamento de Crdoba segn informacin Censo DANE 2005, fue de 192.051, al revisar el peso porcentual por Departamento, sobresale el Choc con la mayor densidad de poblacin afro colombiana, 82,1%, seguido por San Andrs con 57%, Bolvar con 27,6%, Valle del Cauca con 27,2%, Cauca con 22,2%, Nario con 18.8%, Sucre, 16,1%, La Guajira, 14,8%, Crdoba, 13,2%, Cesar, 12,1%, Antioquia, 10,9% y Atlntico con el 10,8%. Grfica 81. Departamentos con participacin Afrocolombiana por encima del 10%. Segn Censo DANE 2005.
Estos Departamentos representan el 52% de la poblacin total del pas y el 90% de los Afrocolombianos. En el Departamento estn concentrados en su gran mayora en el municipio de San Jos de Ur, la zona costanera y en el resto de los municipios; en la actualidad existen 63 organizaciones de Afrocolombianos debidamente legalizadas e inscritas en el registro nico de la direccin de comunidades negras afrocolombianas, raizales y palenqueras, en el Ministerio del Interior y de Justicia, y que aglutinan a un total de 14.785 personas.

228
La poblacin afro colombiana en el Departamento tiene un sistema organizacional que se puede resumir de la siguiente manera:
30 Consultivos, uno por cada municipio. 1 Consultivo de alto nivel por el Departamento 1 Comisionado Pedaggico Nacional 1 Secretario Tcnico de la Consultiva
As mismo existen dos (2) Consejos Comunitarios que son:
Consejo Comunitario de San Jos de Ur, cuenta con titulacin de tierras para proyectos productivos.
Consejo Comunitario Mayor de Crdoba, sin adjudicacin de tierras.
De las 63organizaciones de Afrocolombianos se tienen identificadas a 4 de desplazados:
ASODENUTY, Municipio de Tierralta (150 personas), AFROVOLADOR, Municipio de Tierralta (105 personas), ADEPRIVICOR, Municipio de Planeta Rica (1350 personas) y ASODESLAP, en el Municipio de La Apartada con (520 personas).
Dentro de las caractersticas que ms sobre salen se puede indicar que:
Cuentan con 25 grupos folclricos aproximadamente; a nivel de Salud: Un 97% de la poblacin afro descendientes cuenta con servicio de salud, entre rgimen contributivo y subsidiado; en cuanto a Educacin: Un 97% de la poblacin afro descendientes en el departamento de Crdoba asisten a las instituciones educativas en la modalidad Bsica Primaria, un 85% a la Bsica Secundaria, gradundose como Bachilleres Acadmicos, pero solo un 40% debido a la falta recursos econmicos y de oportunidades laborales logran llegar a la universidad; a nivel de Vivienda: se puede sealar que el 55% de la poblacin afro carece de este derecho fundamental; de igual manera un 60% de sta poblacin no posee terrenos propios para el desarrollo sus proyectos productivos.
Poblacin Rom. La poblacin Rom o gitana tambin tienen presencia en el departamento de Crdoba, estimada en 29 personas de acuerdo con el Censo DANE 2005, ubicadas en los municipios de San Pelayo y Sahagn.
Comunidad LGTB. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

229
En un Informe Alterno presentado al Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas por Colombia Diversa, en mayo de 2010, sobre la situacin de los derechos humanos de la poblacin LGTB, seala en uno de sus apartes de manera textual que: La Constitucin y la leyes colombianas establecen una serie de recursos judiciales y administrativos a travs de los cuales cualquier ciudadano/a colombiano/a, sin distincin de ninguna ndole, puede acceder cuando considere que alguno de sus derechos ha sido violado. Sin embargo, en la prctica el acceso y la efectividad de aquellos recursos para lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas (personas LGBT) es reducido debido a la discriminacin de la que histricamente han sido objeto. Si bien la Corte Constitucional ha desarrollado una extensa lnea jurisprudencial, principalmente en materia de derechos de las parejas del mismo sexo, la discriminacin en razn a la orientacin sexual y a la identidad de gnero persiste. En efecto, como se evidenciar en el presente informe, los derechos de las lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas en Colombia son no slo irrespetados sino que no les son garantizados, en la medida que en la prctica las autoridades judiciales y administrativas muchas veces anteponen sus visiones prejuiciadas al momento de aplicar la ley y/o desconocen las necesidades propias y derechos de esta poblacin. As, lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas ven vulnerados sus derechos a la vida, la integridad personal, la libertad y seguridad personales, la libertad de expresin, entre otros, sin que los recursos existentes para la garanta de sus derechos sean realmente efectivos. En este sentido la administracin departamental dando cumplimiento a las polticas Nacionales en el tema de la diversidad, la orientacin y la identidad sexual, se propone para los prximos cuatro aos trabajar en la visibilizacin y bienestar de esta comunidad.

230
CAPTULO XIII EMPLEO
De acuerdo con el documento elaborado por el Departamento Nacional de Estadsticas DANE, denominado Informe de Coyuntura Econmica Regional 2010 (ICER). En 2010, la tasa de ocupacin en Montera disminuyo 0,2 puntos porcentuales, por cuanto paso de 57,7% en 2009 a 57,5%. Ello se evidencia en el crecimiento de 2,2% de la poblacin en edad de trabajar, que paso de 238 mil a 243 mil personas con relacin al periodo anterior, y dado, adems, que los ocupados aumentaron en menor medida, 1,7%, es decir, pasaron de 137 mil a 140 mil personas.
La tasa de desempleo disminuyo 0,3 puntos porcentuales, paso de 15,8% en 2009 a 15,5% en 2010. La poblacin econmicamente inactiva aumento 4,1% y la cifra se ubico en 78 mil personas.
Tambin la reduccin en 2010 en el desempleo ocurre con una mayor incorporacin de trabajadores, observada en la cada anual de 2,2 puntos porcentuales de la tasa de subempleo subjetivo, que llego a 27,4%.
Por su parte, el nmero de personas inactivas o fuera del mercado de trabajo aumento en 4,1%, y correspondi 50,2% a estudiantes, 37,2% a oficios del hogar y el porcentaje restante a restante a otros.
Los trabajadores por cuenta propia y los empleados particulares participaron con 44,3% y el 30,2% respectivamente, en la ocupacin en Montera durante 2010; adems, la ocupacin de empleado domestico fue de 7,2%.
Las ramas de actividad que ms cesantes tuvo en Montera fueron servicios comunales, sociales y personales (34,5%); comercio, hoteles y restaurantes (29,7%), y construccin (12,1%). En el restante 23,6% estuvieron transporte, almacenamiento y comunicaciones; industria manufacturera; actividades inmobiliarias; agricultura, pesca, ganadera, caza y silvicultura; intermediacin
Financiera; suministro de electricidad gas y agua y explotacin de minas y canteras.

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Grfica 82. Distribucin de ocupacin en Montera, segn posicin ocupacional 2010.
En Crdoba, durante 2009, las cifras indican que la poblacin en edad de trabajar aumento en 2,0% y la poblacin ocupada en 13,9%, lo que implico que la tasa de ocupacin aumentara en 5,8 puntos porcentuales al pasar de 49,8% a 55,6%. Tambin, la tasa de desempleo fue de 14,8%, la cual aumento 2,1 puntos porcentuales al pasar los desocupados de 84 mil a 114 mil personas (35,8%) y la poblacin econmicamente activa de 660 mil a 770 mil personas (16,7%).
En contraste, la poblacin econmicamente inactiva disminuyo 17,6%, paso de 498 mil personas a 410 mil personas. Mientras, la tasa de subempleo departamental presento una reduccin de 5,7 puntos porcentuales al llegar a 40,2% al final de 2009. Los subempleados aumentaron 2,3% en relacin con el ao anterior.

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Tabla 84. Crdoba. Indicadores laborales. 2008 2009
La mayor parte de los municipios del Caribe presentan bajos niveles de capacidad institucional igualmente relacionada con altos indicadores de pobreza, acentundose esta condicin en los municipios del departamento de la Guajira, Magdalena, Sucre, Crdoba, con excepcin de las capitales de Departamento que presentan mejores capacidades institucionales6.
En este sentido el 4 de diciembre del ao 2009, el diario El Universal de Crdoba publico un artculo titulado Desempleo y hambre han desatado la inseguridad, el cual se basa en las declaraciones entregadas por el Director Ejecutivo de la Cmara de Comercio de Montera, Flix Manzur Jattn, en algunos de sus apartes seala: El hambre que supera el 65% y el desempleo se han convertido en una de las causas que ha desatado la violencia que actualmente afecta al departamento de Crdoba, la cual deja hasta la fecha
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad Para Todos.

233
ms de 500 homicidios, a esos dos factores se suman las extorsiones a comerciantes, hacendados y tenderos por parte de las bandas organizadas. La falta de empleo y el hambre origina que muchas personas tengan que irse con estas bandas criminales y asumir situaciones sicariales deshonestas y delictivas. Ante esta problemtica, la Cmara de Comercio ha alertado en el sentido que los recursos y las regalas se manejen con ms transparencia y que los municipios utilicen recursos para montar empresas y al mismo tiempo la empresa privada.
El Director de la Cmara de Comercio insisti en que debe haber ms control para que los recursos no sean dilapidados da la impresin que se los estuvieran robando. De igual forma el ejecutivo se refiri al colapso que hay en la salud y educacin. Record que esta serie de fallas ocasionan violencia. Manzur Jattn se pregunt qu hacemos con traer ms policas y soldados de refuerzo cuando realmente el 66% de la poblacin en Crdoba tiene hambre y de ese 66% el 27% son indigentes, se necesita ms inversin social.

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Tabla 85. Resultado Censo General 2005. Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, por total cabecera y resto, a junio 30 de 2011 DANE
Personas en NBI Nombre Municipio TAMALAMEQUE MONTERIA AYAPEL BUENAVISTA CANALETE CERETE CHIMA CHINU CIENAGA DE ORO COTORRA LA APARTADA LORICA LOS CORDOBAS MOMIL MONTELIBANO MOITOS PLANETA RICA PUEBLO NUEVO PUERTO ESCONDIDO PUERTO LIBERTADOR PURISIMA SAHAGUN SAN ANDRES SOTAVENTO SAN ANTERO SAN BERNARDO DEL VIENTO SAN CARLOS SAN JOSE DE URE SAN PELAYO TIERRALTA TUCHN VALENCIA Cabecera Prop (%) 54,50 34,29 49,08 49,36 65,32 36,87 60,99 39,66 47,00 71,34 52,40 51,05 73,11 62,21 41,14 54,04 43,81 46,14 58,43 51,20 53,66 41,55 53,68 60,46 45,16 50,97 68,55 42,15 52,78 63,96 58,00 Resto Prop (%) 65,34 75,94 73,61 68,06 92,45 67,69 63,36 67,04 71,34 58,30 58,59 74,18 88,19 65,60 68,94 84,00 82,60 72,48 89,53 73,14 77,68 67,09 92,80 71,98 79,70 69,85 81,99 68,00 88,29 96,89 86,41 Total Prop (%) 61,29 44,51 61,55 61,34 85,95 50,43 62,87 53,78 61,84 61,27 53,65 64,70 85,38 63,47 45,11 77,14 58,45 63,04 84,60 64,41 67,63 53,80 82,47 65,64 70,71 66,22 72,53 63,40 73,29 92,26 76,17
Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas La pobreza en el departamento de Crdoba de acuerdo con el ndice de necesidades bsicas Insatisfechas y a la informacin del DANE, con corte a junio 30 de 2011, pas de 59.0% en el ao 2005, al 59.09% en el 2011, lo que permite sealar que las necesidades crecieron en los ltimos 6 aos de manera porcentual en un 0.9 %, de igual forma sta medicin denota que a nivel de la Regin Caribe, los indicadores del Departamento tan solo son superados por el departamento de la Guajira 65.23% y a nivel Nacional por: Guaina 60.62%; Vichada 66.95% y Choco con 79.19%.
De igual manera los mismos indicadores de NBI, muestran a los municipios con los niveles ms bajos: Montera, 44.51%; Montelbano 45.11% y Ceret 50.43%, mientras con los porcentajes ms altos estn: en los municipios de: Tuchn 92.26%; Canalete 85.95%; Los Crdobas 85.38%; Puerto Escondido 82.47%. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
84.60 y San Andrs de Sotavento
con
235
Tabla 86. NBI, por Departamentos de Colombia a junio 30 de 2011 DANE.

Personas en NBI Nombre Departamento Cabecera Prop (%) TOTAL NACIONAL ANTIOQUIA ATLANTICO BOGOTA BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CAUCA CESAR CORDOBA CUNDINAMARCA CHOCO HUILA LA GUAJIRA MAGDALENA META NARIO N. DE SANTANDER QUINDIO RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA ARAUCA CASANARE PUTUMAYO SAN ANDRES AMAZONAS GUAINIA GUAVIARE VAUPES VICHADA 19,66 15,90 23,82 9,16 40,26 14,10 13,29 33,48 24,27 35,80 42,68 15,42 81,94 21,80 40,47 40,08 20,41 26,09 22,49 15,28 13,06 13,54 46,60 19,68 14,06 32,01 26,16 26,54 50,83 30,83 45,66 34,02 40,26 41,94 Resto Prop (%) 53,51 47,48 42,57 27,84 67,37 49,00 29,18 59,20 61,97 66,92 76,60 32,22 76,11 48,83 91,92 64,68 44,46 59,32 58,91 22,23 32,06 45,37 69,48 50,92 26,22 64,26 57,34 46,22 15,34 59,38 81,17 61,86 88,18 84,40 Total Prop (%) 27,78 22,96 24,74 9,20 46,60 30,77 17,76 41,72 46,62 44,73 59,09 21,30 79,19 32,62 65,23 47,68 25,03 43,79 30,43 16,20 17,47 21,93 54,86 29,85 15,68 35,91 35,55 36,01 40,84 44,41 60,62 39,89 54,77 66,95 c v e

236
CAPTULO XIV EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Banco de programas y proyectos de inversin de la Gobernacin de Crdoba fue creado mediante la ordenanza nmero 08 del 18 de noviembre de 1992. A la fecha est adscrito al Departamento Administrativo de Planeacin, coordinado por un funcionario de planta. Recibe anualmente un promedio de 250 proyectos de inversin remitidos por las diferentes dependencias previa viabilizacin de los mismos. El proceso de radicacin de programas y proyectos de inversin se encuentra identificado en el sistema integrado de calidad y MECI de la gobernacin de Crdoba. Adems de inscribirse y radicar los programas y proyectos de inversin de la gobernacin de Crdoba, esta dependencia realiza asistencia tcnica a los bancos de proyectos municipales en los temas de instalacin del sistema de seguimiento y evaluacin de proyectos de inversin (SSEPI 5.0) software diseado por el Departamento Nacional de Planeacin, por la direccin .
Adems, se coordinan capacitaciones en el manejo del SSEPI y formulacin de proyectos de inversin en MGA dirigida a los funcionarios municipales y departamentales. La problemtica ms comn en este proceso, es el cambio constante de los coordinadores del banco de proyectos en la mayora de los municipios del Departamento, que se asignan estas funciones a personas que no tienen los conocimientos mnimos necesarios para el manejo del SSEPI y que los equipos de computo son utilizados para otras actividades lo que genera que la herramienta no sea utilizada con eficiencia y el desgaste continuo de las entidades que realizan las capacitaciones y asistencia tcnica. En el ao 2009, se realiz una capacitacin dirigida a los coordinadores municipales a la que solo participaron funcionarios municipales. Los municipios que se destacan con un buen funcionamiento en el proceso de Banco de programas y proyectos y manejo del SSEPI son: La Apartada, Sahagn, San Antero, Valencia, San Pelayo, Planeta Rica, Ceret y Lorica.

237
DIFERENDO LIMTROFE ENTRE ANTIOQUIA Y CRDOBA
De acuerdo con el documento del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) de fecha 13 de diciembre de 1951, denominado Litigio de lmites entre los departamentos de Antioquia y Crdoba, se da desde antes de la ley novena del 17 de diciembre de 1951. En este sentido mediante decreto nmero 00434 del 7 de septiembre de 1960, el gobierno departamental de Crdoba en su artculo primero decret aprubese en todos sus puntos la siguiente acta: acta en la ciudad de Montera, capital del departamento de Crdoba, se reunieron el da veinticinco (25) de Julio de mil novecientos sesenta (1960), Alfredo Cock Arango, en representacin del departamento de Antioquia, segn oficio nmero 976, del diecinueve (19) de Julio (1960), del seor gobernador, y Eugenio Giraldo, en representacin del departamento de Crdoba, segn decreto No. 00347 Bis, del 25 de julio de 1960. La reunin tuvo por objeto acordar la colocacin de un mojn intermedio entre el actualmente existente en la orilla de la baha del Rey, en el mar de las Antillas, y el alto de la laja, y convenir los puntos por definir en la lnea limtrofe de los dos Departamentos. Se acord lo siguiente: a) viajar a la regin de Puerto Rey Arboletes para colocar un nuevo mojn, alejado del mar; b) definir la lnea limtrofe en el sur de Crdoba, desde el alto de carrizal hasta la serrana de Ayapel; y c) precisar la lnea limtrofe en el sector oriental de Crdoba. En el ao 2004, la honorable asamblea departamental de Crdoba a travs del diputado Francisco Garca Calume, el da 2 de diciembre present un informe, del cual se extrae el siguiente prrafo Desde 1951 hasta la fecha, los lmites con el departamento de Antioquia siempre han sido materia de controversia y en algunos puntos, pese a que en su oportunidad fueron claramente demarcados, siempre nuestro vecino, los vara a su conveniencia y, lo ms grave an lo hace con la mirada complaciente de nuestras autoridades Departamentales y Municipales por una parte y, peor an, lo hace con inversin social en los sectores limtrofes generando en la poblacin de esas comunidades el sentido de pertenencia con Antioquia, pese a que se trata de poblaciones netamente costeas. Sin embargo durante los aos 2008 2011 este tema no fue tratado por los gobiernos de Crdoba y Antioquia, ante lo anterior la actual administracin en cabeza del doctor Alejandro Jos Lyons Muskus - gobernador de Crdoba tiene la disposicin y el inters para dirimir este conflicto.

238
COOPERACIN INTERNACIONAL EN CRDOBA
Antecedentes.
El comit departamental de cooperacin internacional se cre mediante Decreto 0199 de 2008 con el objeto de servir como instancia de apoyo, entre entidades pblicas y privadas del Departamento, para la coordinacin en la gestin de recursos de cooperacin internacional de manera coordinada, focalizar la demanda alrededor de prioridades identificadas en el Departamento y hacer seguimiento y evaluacin de la cooperacin recibida.
En el primer ao, las alcalda de varios municipios asistieron a las reuniones del Comit convocadas por la Gobernacin de Crdoba y Accin Social, sin embargo, con el tiempo se ha perdido esta participacin y en el momento ninguna de estas entidades locales participa en las asambleas del Comit de cooperacin.
En general, el Departamento no haba sido priorizado en las acciones de cooperacin de fuentes tradicionales presentes en Colombia, por tanto, la participacin de Crdoba en los flujos de AOD, se ha mantenido alrededor del 2%, con presencia notoria agencias del sistema de naciones unidas como OIM y PMA. La cooperacin Suiza tambin ha estado presente en el territorio, especialmente en zonas rurales; en el ltimo ao Swiss Aid ha tratado de canalizar mayores recursos oficiales de Suiza, hacia zonas urbanas del
Departamento. Sin embargo esta situacin est cambiando, y actores internacionales relevantes como la delegacin de la Comisin Europea y el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo, con su programa Art REDES han priorizado el Departamento para iniciar sus acciones en materia de superacin de pobreza y construccin de paz.
Por esta razn, es fundamental dar un nuevo impulso al trabajo del Comit de Cooperacin, convocar a entidades que dinamicen su trabajo y lograr consensuar una Agenda de cooperacin para Crdoba 2012 2014, con participacin y compromiso activos del sector pblico, privado, de las ONG y de la academia, as como de las
entidades de cooperacin que tienen presencia en el territorio. Solamente de esta forma se lograr una cooperacin ms pertinente y eficaz en el Departamento.
Logros
Se identificaron de forma participativa, lneas estratgicas de cooperacin para el departamento de Crdoba. A lo largo de 2010 y 2011, el Comit de cooperacin logr convocar a fundaciones empresariales y organizaciones de la sociedad civil, como miembros activos y permanentes de este espacio, lo cual permite aumentar los niveles de eficacia y sostenibilidad del trabajo que se adelante desde el Comit.

239
Se realizaron reuniones constantes del Comit enfocadas a la preparacin y realizacin del primer Encuentro de cooperacin de Crdoba. Dada la alta rotacin de entidades, a travs de estas reuniones se ha reiterado la necesidad de establecer claramente las funciones y competencias del Comit, as como una agenda de trabajo para el mismo.
En desarrollo de la agenda de trabajo de 2011, en el mes de junio se adelant la evaluacin del comit, como parte del diagnstico del SNCI que adelantan Accin Social y PNUD. Se espera que en el marco del programa Art REDES de PNUD, se inicie la creacin y consolidacin de redes institucionales de cooperacin en el Departamento, lo cual fortalecera significativamente el trabajo que se espera realizar desde el comit. En este mismo sentido, se llev a cabo el Primer Encuentro de Cooperacin Internacional en Crdoba el 29 de septiembre de 2011, con el objetivo de promover un dilogo sobre temas relacionados con la cooperacin en el territorio y obtener recomendaciones prcticas. Como punto a resaltar, este evento cont con el apoyo activo de fundaciones privadas (Surtigs San Isidro Trpico), la Cmara de Comercio de Montera, Accin Social (ahora APC-Colombia) y la Gobernacin de Crdoba, entre otros. Al evento
asistieron 250 personas, representantes de fundaciones, universidades, ONG y candidatos a puestos pblicos en el Departamento.
Retos y dificultades Es necesario consolidar un trabajo dinmico al interior del Comit regional de Cooperacin. Hay entidades comprometidas, pero falta un liderazgo decidido por las autoridades locales, lo cual permitir dar una estructura organizativa adecuada y eficiente al mismo.
Es necesario generar un liderazgo proactivo al interior de las entidades que conforman el Comit. Se debe construir una agenda territorial de cooperacin 2012-2014, en la cual participen activamente las nuevas administraciones, con el fin de dar mayor contundencia a las actividades que se adelanten a partir de ese ao y proporcionar una hoja de ruta con metas verificables y entidades responsables de su cumplimiento.
Hay una alta rotacin de entidades que hacen parte del Comit. cansancio y desmotivacin entre los miembros del mismo.
Se percibe
Es necesario que las organizaciones de la sociedad civil, las universidades y las fundaciones empresariales se apropien del Comit y lo promuevan, a pesar de los cambios que se verifican en las entidades gubernamentales (alcaldas y gobernaciones). Para esto, es fundamental que estas entidades, comprendan
plenamente los objetivos y funciones del Comit y se identifiquen con ellos. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
240
Uno de los principales retos del Comit es
mantener la participacin de las
entidades actuales y convocar a actores estratgicos en el territorio (donantes tradicionales fundaciones empresariales organizaciones no gubernamentales universidades) que aporten mayor dinamismo y visibilidad al Comit, con miras a la sostenibilidad de este espacio de dilogo y concertacin. Gestores del proceso Accin Social Gobernacin de Crdoba Cmara de Comercio de Montera Fundecar Fundacin San Isidro Fundacin Surtigs Universidad de Crdoba Fundacin Trpico Taller Prodesal
Avances del CCIC diagnostico preliminar
Conflicto armado por actividad de grupos ilegales que deteriora nivel de vida social, econmico y poltico. Limitada capacidad de gestin de los gobiernos locales. Baja participacin ciudadana en el control social y poca incidencia en la poltica pblica. Bajo nivel de organizacin ciudadana. Alto ndice de NBI - 59.02%. Falta diversificacin de la base productiva. Alto nivel de informalidad de actividades generadoras de ingresos. Alto riesgo de inundaciones. Prdida de bosques y degradacin de suelos causada por explotacin minera y ganadera extensiva.
Lneas prioritarias de demanda. Gobernabilidad: Reducir la corrupcin, la violencia intrafamiliar, la inseguridad y la violacin de los derechos humanos en el Departamento Medio Ambiente: Proteger, recuperar y conservar los recursos naturales de Crdoba Lucha contra las drogas: Reducir la produccin, trfico y consumo de drogas en el territorio

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Desarrollo humano: Disminuir los ndices de pobreza en el Departamento generando un desarrollo integral para sus ciudadanos
Lneas de oferta buenas prcticas. Jvenes con valores productivos. Coordinacin interinstitucional para reubicacin y compra de tierras. Suministro, preparacin y distribucin de desayunos escolares. Cultivo de cacao clonado. AT y Apoyo a la comercializacin de pltano. Fondo complementario de garantas.
Posibles estrategias. Mayor gestin de recursos del sector privado para el desarrollo (ISP APP- RSE Negocios inclusivos). Generar conocimiento de esos mecanismos de acceso a la cooperacin. Identificar buenas prcticas y facilitar su intercambio con otras regiones. Propiciar una mayor rendicin de cuentas y transparencia para generar confianza.
ACTUALIZACIN CATASTRAL Durante los ltimos aos, las administraciones municipales han recurrido al nivel departamental para ser apoyados en los procesos de actualizacin catastral en las zonas urbanas, rurales y centros poblados. En el cuatrenio pasado los Municipios de Ceret y Lorica fueron favorecidos para la cofinanciacin del proceso que debe redundar en mejorar las condiciones de la optimizacin de los recursos propios para el mejoramiento de las finanzas municipales.
El Departamento debe propiciar las condiciones favorables a los municipios que carezcan de recursos para adelantar estos proyectos mediante la cofinanciacin.
INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO A 31 DE DICIEMBRE DE 2011
La planificacin financiera es la herramienta que nos permite determinar los recursos con los que contar el Departamento para la gestin de los proyectos del Gobierno Departamental, mediante de la ejecucin de nuestro Plan de Desarrollo. Esta planificacin se ha realizado partiendo del diagnstico de la situacin financiera actual del

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Departamento, que se presenta a continuacin en trminos generales, considerando el comportamiento y las proyecciones de los ingresos, egresos, el dficit, las formas de financiacin propuestas y el impacto de las recientes modificaciones legales que inciden en las fuentes de financiacin. Asimismo, se tuvo en cuenta la existencia de pasivos corrientes, el pago de las acreencias del Acuerdo de Reestructuracin - Ley 550 y de la deuda corriente que se gener con posterioridad a la firma del Acuerdo. El diagnstico financiero que se presenta fue preparado a partir de la informacin suministrada por la Direccin de Apoyo Fiscal, contenida en los estudios de Viabilidad Financiera de los Departamentos; la informacin del sistema de informacin financiera de la Gobernacin de Crdoba; la evaluacin realizada por la firma calificadora de riesgo Fitch Ratings; y el anlisis de las recientes modificaciones legales y reglamentarias. Ingresos En la vigencia 2010, el departamento de Crdoba recaud ingresos por $739.579
millones, desembols recursos de crdito por $50.000 millones e incorpor recursos del balance por $146.644 millones, para una ejecucin presupuestal de ingresos y recursos de capital de $936.222 millones. Este valor represent el 94% del valor nal
presupuestado y fue 18% superior en trminos reales a la de 2009. Desde la vigencia 2009 la entidad no adiciona al presupuesto los recursos del balance que amparan las reservas por compromisos ordenados en la vigencia anterior. A 31 de Diciembre de 2011, el departamento de Crdoba recaud ingresos por $850.130,72 millones, de los cuales $203.949,8 millones, corresponden a Ingresos corrientes. Por desembolso en recursos de crdito recibi $20.000 millones, la suma restante de $ 626.180,92 la recibi por transferencias y otros recursos de capital. Los ingresos representaron el 96% del valor presupuestado, cifra inferior en 10% en trminos nominales al mismo periodo del ao 2010; dado el bajo recaudo de algunas rentas como: Estampillas y la disminucin de los recursos de capital y del Sistema General de Participaciones para los sectores Educacin y Salud.

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL Grafica 83. Composicin Ingresos Totales 2009 2011
Composicin Ingresos Totales 2009-2011

Ingresos Corrientes Tributarios Y No Tributarios, 2011, 23.99%
Transferencias, 2011, 57.09%
Recursos de Capital, 2011, 18.92%
Recursos de Dficit Fiscal Ingresos Capital, 2010, 23.18% Corrientes, 2010, 0.12%
Recursos de Capital, 2009, 23.07%
Ingresos Corrientes - Tributarios Y No Tributarios Transferencias Recursos de Capital Dficit Fiscal Ingresos Corrientes
En el periodo de la grfica, los ingresos corrientes han aumentado en proporcin a su respectivo ao alrededor de ocho puntos porcentuales, por otro lado, se observa la disminucin de tres puntos y medio en las transferencias. Para el periodo 2009-2010, el incremento de los ingresos tributarios y no tributarios estuvo explicado principalmente por los mayores recaudos presentados por estampillas e impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco, que crecieron 137% y 27% real,
respectivamente, comportamiento que compens las reducciones de 12% real en el recaudo por concepto de impuesto al consumo de licores, 9% de sobretasa a la gasolina y 4% del impuesto a vehculos automotores. Las transferencias disminuyeron como consecuencia de los menores recursos recibidos por transferencias, de manera concreta por concepto de SGP destinados al Sector Educacin, transferencias para funcionamiento y otras transferencias realizadas por la Nacin. Del periodo 2010-2011, los ingresos tributarios y no tributarios participaron con el 24% ($203.949,38 millones) dentro del total de ingresos y un decrecimiento del 0.04% respecto al mismo periodo del ao anterior; las transferencias contribuyeron con el 57.00% ($485.347,94 millones); los recursos de capital ($160.833,40 millones) participaron con el 19%, con un comportamiento inferior en 35 % en comparacin con el ao anterior, dado que en el ao 2010 se desembolsaron crditos para amparar el Plan vial, Sector Educacin y Salud y se giraron mayores transferencias por parte de la Nacin.

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Dentro de los ingresos de capital, para el periodo 2009-2010, los saldos en caja y bancos representaron el 51%, las regalas el 19%, el des ahorro de recursos del FONPET destinados a la nanciacin de la deuda con el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio FOMAG represent el 12%, las regalas indirectas el 6%, los rendimientos de inversiones nancieras el 7% y los recursos de conanciacin el 5%.
En los Ingresos Tributarios del periodo 2010-2011, se presenta una variacin, que se explica principalmente por los mayores recaudos presentados en los Otros Impuestos (5% de Contratos de obra) con 97,8%, seguido del Impuestos al Registro con 22%, Vehculos con 21%e Impuesto al Consumo con 4,5% dentro del que se resalta el buen desempeo del impuesto al consumo de cervezas con el 6.9%. No obstante, se observa una reduccin de 1.3% en el recaudo del Impuesto al consumo de Licores y del 84.1%en el recaudo por Estampillas, situacin que obedece al factor electoral y a las limitaciones de contratacin entre el lapso de junio a octubre y posiblemente a los problemas identificados en los registros de ingresos de este tributo, en los que no se tuvo en cuenta algunas de las estampillas pagadas mediante descuentos de los pagos a contratistas. Gastos En 2010 el Departamento comprometi gastos de la vigencia por $825.647 millones y pag amortizaciones de la deuda por $2.631 millones de manera que la ejecucin
presupuestal de gastos sum $828.278 millones, en trminos reales, 23% ms que la de 2009 y equivalente al 83% del monto presupuestado. La entidad no adicion al presupuesto de 2010 las reservas por compromisos ordenados en la vigencia anterior. De este total el 84.6% correspondi a inversin, que aument 20% en comparacin con 2009 en trminos reales; el servicio de la deuda represent el 0.8% y disminuy 22% (53% fueron intereses, 40% amortizaciones y 7% bonos pensionales); los gastos de
funcionamiento del sector central representaron 9% y se redujeron 6% y los gastos de funcionamiento de las secretaras de salud y educacin representaron el 6%.

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Por su parte, a 31 de Diciembre de 2011 el Departamento comprometi gastos por $741.727,3 millones, de los cuales destino a pago de servicio deuda por $16.798.10 millones, incluyendo los $5.100 millones de devolucin como abono para la amortizacin capital del crdito de$ 20.000 millones para financiar la liquidacin de la Ese Salud Sin. Estos gastos son mayores en 21.37% a los registrados en 2010 para el mismo periodo, debido a los diferentes crditos comprometidos. Del total de los gastos corresponde a inversin el 39.2%, la cual se redujo en 13.95% en comparacin con el ao 2010. Los gastos de funcionamiento representaron 58.7% y se redujeron en 11.38%, y 2.1% estuvo representado por el servicio de la deuda que se increment 18.81% por el pago de amortizacin de capital (79.46% amortizaciones, 77.13% intereses).
Grafica 84. Composicin de Funcionamiento 2010 - 2011
En el ao 2.010, las transferencias a los rganos de control se redujeron 5% real como consecuencia del ajuste realizado a la transferencia a la Asamblea

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El 74% de los compromisos de inversin correspondi a gastos operativos en sectores sociales, 17% a formacin bruta de capital y 9% a pago de acreencias en ejecucin del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos y dcit de inversin. El crecimiento de los gastos en mencin fue consecuencia de los mayores gastos operativos de inversin en pago de personal, aportes patronales y calidad en el sector educacin y por los mayores compromisos en salud por atencin a la poblacin pobre no aliada. Igualmente, se deben tener en cuenta las mayores inversiones realizadas en infraestructura dada la ejecucin del plan departamental de aguas, el plan vial departamental y la construccin y
remodelacin de escenarios deportivos para la realizacin de los Juegos Deportivos Nacionales. Los gastos de inversin en el ao 2.011, muestran una variacin negativa de -13.95%, la que se explica por menor inversin en sector central con 23.61% y en el sector Salud con 15.65%, situacin que puede obedecer al factor electoral y a las limitaciones de contratacin entre el lapso de junio a octubre. Los compromisos de inversin se componen: 47.00% inversin en sector central, donde se destacan los componentes de proyectos de inversin en el Acuerdo de
Reestructuracin de Pasivo, Agua Potable y Saneamiento Bsico e Infraestructura Vial; 37.8% Sector salud, dentro de los cuales se registran el componente para la prestacin y desarrollo de los servicios de salud y salud pblica, y 15.1% del sector educacin, donde se destacan Ampliacin de Cobertura. Balance Financiero Los recaudos efectivos de la vigencia 2010 ($739.579 millones) resultaron inferiores en $86.069 millones). Adicionalmente, teniendo en cuenta que la entidad dispuso de recursos de vigencias anteriores (recursos del balance por $146.644 millones) e increment su endeudamiento neto con el sistema nanciero (desembols recursos del crdito superiores a las amortizaciones de deuda), el cierre presupuestal de la vigencia fue superavitario en $107.944 millones. Los recursos de vigencias anteriores fueron factor determinante en estos resultados, si bien una parte corresponde al ahorro destinado a la nanciacin del acuerdo de reestructuracin de pasivos y sus rendimientos, otra parte corresponde a recursos de supervit de vigencias anteriores, situacin que sugiere la existencia de dicultades en aos anteriores para ejecutar los recursos disponibles. Los recaudos efectivos a 31 de diciembre de 2011 ($850.130.80 millones) son superiores en $108.403,5 millones a los gastos comprometidos durante el mismo periodo ($741.727,3 millones), millones a los gastos comprometidos durante el mismo periodo3 ($825.647

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Este balance positivo se debe bsicamente a los mayores ingresos reportados por transferencias recibidas de regalas indirectas (Fondo Nacional de Regalas), de
Regalas Directas (re liquidacin de Regalas de Nquel vigencias anteriores), por el incremento en el recaudo del Impuesto al consumo de Cerveza y los menores gastos en funcionamiento e inversin, esto ltimo explicado, como se dijo anteriormente, por la Ley de Garantas. Con relacin al mismo periodo del ao anterior, tambin se observa una variacin de 0.72%, lo que evidencia un balance financiero en la ejecucin. ANALISIS CIERRE PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL VIGENCIA 2012 VIGENCIA 2011 Y APROPIACION
El Presupuesto General de Rentas, Gastos e Inversiones del departamento de Crdoba para la vigencia fiscal de 2011, fue aprobado mediante Ordenanza Nmero 09 del 10 de noviembre de 2010, por la suma de $613.672.430.933) Mediante Decreto No. 2455 del 30 de diciembre de 2010, se realiz la liquidacin del Presupuesto General del Departamento para la vigencia fiscal de 2011, por la suma de 613.672.430.933 El presupuesto definitivo de gastos al efectuar el cierre presupuestal de la vigencia fiscal 2011, ascendi a la suma de $886.584.061.043, valor el cual comparado con los compromisos adquiridos con cargo al presupuesto por la suma de $741,727,273,088, represent una ejecucin del 83,66%
Presupuesto Definitivo
Concepto
Compromisos
Por Ejecutar
Ejecucin
Total General
886.584.061.043.00
741.727.273.087.52
144.856.787.955.48
83.66%
Los ingresos efectivamente recaudados al efectuar el cierre presupuestal de la vigencia fiscal 2011, ascendieron a la suma $850.130.764.273,84, que representa una ejecucin del 95.89%.
Concepto Total General Presupuesto Definitivo Recaudo Efectivo Por Ejecutar Ejecucin 95.89%
886.584.061.043.00 850.130.764.273.84 36.453.296.769.16
Al cierre presupuestal a diciembre 31 de 2011 se registraron compromisos sin obligacin por la suma de $88.755.015.899,83, constituyndose por tanto, en Reserva Presupuestal.

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Las reservas que a 31 de diciembre de 2011 no fueron ejecutadas por el valor de $4.822.959.975.73 se incorporaran al presupuesto de la vigencia 2012 como Reservas Expiradas Igualmente, se constituyeron las cuentas por pagar correspondientes a todas aquellas obligaciones generadas a 31 de diciembre de 2011 que quedaron en tesorera, las cuales no fueron canceladas, incluyendo las reservas de 2010 que quedaron en tesorera pendiente de pago, las cuales se constituyen para el caso como cuentas por pagar de la vigencia 2011, por la suma de $19.822.737.989, correspondientes a $1.033.126.651,90 por las obligaciones de las reservas del 2010 pendientes de pago y la suma de $18.789.611.336,80 de las obligaciones de la vigencia 2011 pendientes de pago. De acuerdo a los recursos de caja que respaldaran los anteriores conceptos enunciados, se presentan los siguientes resultados: Respaldo en Caja para CxP Dficit en Cuentas por Pagar TOTAL CUENTAS POR PAGAR 19.489.838.256,82 332.899.731,88 19.822.737.988,70
Respaldo en Caja de Reservas Expiradas Dficit en Reservas Expiradas TOTAL RESERVAS EXPIRADAS
4.822.959.975,73 0,00 4.822.959.975,73
Respaldo en Caja Reservas Vigencia 2011 (CSF) Respaldo SSF Reservas Vigencia 2011 Dficit en Reservas Vigencia 2011 TOTAL RESERVAS 2011
76.284.697.199,89 4.998.147.958,00 7.472.170.741,94 88.755.015.899,83
Segn lo anterior, al cierre de la vigencia 2011 se concluye que existe un dficit presupuestal en materia de cuentas por pagar y reservas presupuestales de $332.899.731,88 y $7.472.170.741,94, respectivamente. Lo cual hace necesario evaluar estrategias que permitan cubrir con el citado dficit, partiendo del supuesto que el reconocimiento de las cuentas y reservas presupuestales est condicionado al cumplimiento de los requisitos legales tales como: (i) encontrarse los recursos en caja; (ii) que se hayan contrado legalmente, y (iii) que sean excepcionales, en el caso de las reservas. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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Asimismo, el cierre evidencia irregularidades en el manejo financiero que pueden dar lugar a alteraciones en la informacin reportada
ACUERDO DE REESTRUCTURACINDE PASIVOS LEY 550
Antecedentes Al inicio del periodo de la administracin 2008-2011, el Departamento contaba con un monto elevado de acreencias y contingencias por pasivos laborales, cuentas por pagar, embargos, adeudos con proveedores y contratistas; adems de problemas con la Lotera de crdoba. Lo anterior lo llev a promover un acuerdo de reestructuracin bajo lo dispuesto en la Ley 550 de 1999. El departamento de Crdoba fue aceptado al trmite de un acuerdo de reestructuracin de pasivos celebrado el 18 de noviembre de 2009, con un total de acreencias ciertas por $537.614.999.30 y obligaciones contingentes por $124.125.867.297. El plazo de duracin de acuerdo es de 17 aos, que terminan en el ao 2026. En el proceso se establecieron 4 grupos de acreencias: Trabajadores y Pensionados en el grupo 01, Entidades Pblicas y de Seguridad Social en el grupo 2, Entidades Financiera Vigiladas por la Superintendencia Financiera en el grupo 3 y Otros Acreedores en el cuarto grupo. Valor de las acreencias El valor de las acreencias asciende a $661.740.866.598, de las cuales el 81,24 estn clasificadas como ciertas y el 18.76% como contingentes por valor de $ 124.125.867.297 millones, de conformidad con el inventario de acreencias del acuerdo inicial.
CLASE CIERTAS CONTINGENTES TOTAL
VALOR 537.614.999.301 124.125.867.297 661.740.866.598
Participacin % 81.24% 18.76% 100%
Financiacin del acuerdo de acreedores
Las rentas reorientadas para cubrir el pago de dichas acreencias son las siguientes: 1. 2. 35% ICLD- Ahorro operacional Fondo de acreencias 15% ICLD- Ahorro operacional Fondo de contingencias

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL 100% venta de activos Fondo de acreencias 40% regalas Fondo de acreencias 100% recursos FONPET ahorrados vigencia 2008 SGP pago acreencias pensiones magisterio. 6. 100% recursos FONPET ahorrados vigencia 2009 SGP pago acreencias pensiones magisterio. 7. 100% ahorro descuentos nomina docentes pago acreencias fondo prestaciones del magisterio. 8. 9. 100% saldo del fondo de reestructuracin y saneamiento del Departamento. 60% Fondo de contingencias constituido en la promocin Fondo de acreencias.
3. 4. 5.
10. 31%Fondo de contingencias constituido en la promocin Fondo de contingencias. 11. 100% recursos ahorrados SGP acreencias homologacin. 12. 100% recursos girados por la Nacin por Homologacin-acreencias homologacin.
Situacin Actual
Si bien los compromisos del acuerdo haban sido cumplidos en las condiciones y oportunidad, durante la vigencia 2011, la Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantas Proteccin present demanda ante la Superintendencia de Sociedades contra el Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos del departamento de Crdoba, la cual fue admitida por dicha entidad mediante Auto 480-017506 del 28 de septiembre de 2010 sin que se evidenciara en el proceso una adecuada defensa judicial. As las cosas, mediante fallo del 30 de mayo de 2011 emitido por la Superintendencia de Sociedades, se declararon invlidas las clusulas 11 ( Pago de acreencias pensinales y laborales Grupo 1) y 12 (pago de acreencias de entidades pblicas e instituciones de seguridad social Grupo 2) del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos celebrado por los acreedores del departamento de Crdoba en reestructuracin y en consecuencia, se orden modificar el mismo acuerdo. Dando cumplimiento al fallo referido, el promotor del acuerdo de reestructuracin de pasivos del departamento de Crdoba, mediante aviso de prensa del da 20 de julio de 2011, publicado en el diario El Meridiano de Crdoba convoc a los acreedores del acuerdo a una Asamblea General de Acreedores para la efectos de poner a consideracin de aquellos el texto de modificacin del acuerdo, habindose obtenido la modificacin requerida para el efecto, los acreedores del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos del PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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departamento de Crdoba acordaron modificar el Acuerdo de Reestructuracin y se incorporan acreencias adicionales ciertas por valor de $16.463.029.373, todas del grupo 1 y 31 acreencias contingentes no cuantificadas. Luego de este proceso se presentan objeciones a las decisiones tomadas en la reunin de determinacin de acreencias y derechos de voto, lo que genera la suspensin y no ejecucin la modificacin aprobada por los acreedores. Debido a dichas objeciones actualmente continua vigente el documento de
reestructuracin de pasivos suscrito en Noviembre de 2009, pero haciendo claridad que no se ha subsanado la invalidez de que trata el fallo de la superintendencia de sociedades de Mayo 30 de 2011. En este sentido, la Superintendencia de Sociedades resolvi contra el Acuerdo de Reestructuracin del departamento de Crdoba, declarando invlidas las clausulas 11 y 12 de dicho acuerdo, referentes a la clasificacin de acreedores y la definicin de la prelacin de pagos, respectivamente. El 2 de diciembre de 2011, el Comit de Ley 550/99 de la entidad acord no continuar con autorizaciones de nuevos pagos del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos ARP hasta entonces sean resueltas las objeciones por la superintendencia y nuevamente votada la modificacin que ajusta las clausulas invalidas. Bajo este escenario, el Departamento qued impedido a realizar los pagos del grupo dos dela cuerdo exigibles el 30 de diciembre de 2011, hasta tanto se diera respuesta de un concepto solicitado por el departamento a la Superintendencia de Sociedades de esta situacin, la cual fue respondida en febrero 10 de 2012, por lo que la nueva administracin convoc a Reunin Extraordinaria de Comit de Vigilancia en Marzo 9 de 2012, en el que luego de deliberacin e interpretacin jurdica de la situacin, se concluye que se debe continuar la ejecucin del acuerdo inicial.
Ejecucin Del Acuerdo Acreencias ciertas: Las acreencias ciertas pagadas totalizan $174.231.063.156. Equivalentes al 32% del total del Acuerdo.
Acreencias contingentes: Con corte Febrero 29 de 2012 se han autorizado catorce pagos: El primero de ellos por valor total de $3.577,2 millones, de los cuales, $1.069,9 millones proceden de ttulos judiciales y 2.507,3 cancelados por FIDUOCCIDENTE, el segundo por valor de $3.204,8 millones cancelado en su totalidad con ttulos judiciales, y los doce restantes pagados por FIDUOCCIDENTE por valor de $6.744,4 millones, para un total pagado por FIDUOCCIDENTE de $9.251,7 millones. A lo anterior se suma la depuracin de 1.500 millones de pesos realizados a la obligacin cancelada en primer lugar y $659,6

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millones por pagar, con lo cual el avance de obligaciones contingentes extinguidas es de $15.686.031.161 equivalentes al 13% del total.
Dado lo anterior, el avance del acuerdo de reestructuracin de pasivos del departamento de Crdoba alcanza el 29% con $189.917.094.316,79 millones de pesos de obligaciones extinguidas.
ACREENCIAS GRUPO 1 Laborales y pensionales Homologacin GRUPO 2 DIAN Entidades SS Pensionales y Cesantas Entidades SS Aportes a salud Aportes Parafiscales Entidades SS prestadoras servicios de salud Otras Crdito Nacin Condonable Crdito Nacin no Condonable FOMAG Pensiones FOMAG- cuotas partes FOMAG- cuota de afiliacin GRUPO 3 Bancos Fiduciaria Popular GRUPO 4 Honorarios y servicios Personales Indirectos Entidades SS prestadoras servicios de salud Otros acreedores SUBTOTAL ACREENCIAS CIERTAS SUBTOTAL CONTINGENCIAS TOTAL ACREENCIAS
VALORES ACUERDO TOTAL PAGOS INICIAL Y OTROS 113.546.700.000 48.997.700.000 64.549.000.000 381.640.377.424 302.263.324 45.798.584.668 31.692.583 977.001.816 11.003.951.301 6.980.949.843 14,889,017,315 25,964,394,267 268.429.322.307 3.995.400.000 3.267.800.000 8.438.796.234 8.424.028.234 14.768.000 33.989.125.643 4.101.705.839 18.200.015.803 11,687,404,001 537.614.999.301 124.125.867.297 661.740.866.598 87.220.000.000 30.710.800.000 56.509.200.000 76.451.150.081 302.263.324 13.095.096.284 0 953.652.85 2.339.865.573 2.474.863.757 6,486,139,058 0 43.536.070.000 3.995.400.000 3.267.800.000 6.707.115.956 6,692,347,956 14.768.000 3.852.797.119 134.396.977 2.755.123.010 963.277.132 174.231.063.156 15.686.031.161 189.917.094.317
SALDO X PAGAR ACUERDO INICIAL 26.326.700.000 18.286.900.000 8.039.800.000 305.189.227.343 32.703.488.384 31.692.583 23.349.731 8.664.085.728 4.506.086.086 8.402.878.257 25.964.394.267 224.893.252.307 1.731.680.278 1.731.680.278 0 30.136.328.524 3.967.308.862 15.444.892.793 10.724.126.869 363.383.936.145 108.439.836.136 471.823.772.281
AVANCE (%) 77% 63% 88% 20% 100% 29% 0% 98% 21% 35% 44% 0% 16% 100% 100% 79% 79% 100% 11% 3% 15% 8% 32% 13% 29%
PROCESOS JUDICIALES Durante el proceso de empalme que se llev a cabo en el mes de diciembre del ao inmediatamente anterior, se inform, por parte de la administracin saliente, que cursan en la actualidad en contra del departamento de Crdoba 1.138 procesos judiciales. No obstante, de acuerdo con informacin suministrada por los despachos judiciales y la corroborada por los abogados de la Oficina Asesora Jurdica, la entidad logr determinar que algunos de los procesos en ese informe relacionados ya fueron archivados, de igual

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forma se verific la existencia de procesos judiciales que cursaban en contra del Departamento y que no haban sido relacionados, de tal forma que corroborada la informacin, se puede afirmar que, a la fecha, la Gobernacin del departamento de Crdoba es parte en 864 procesos judiciales, con pretensiones valoradas en un valor aproximado de $ 61.759.381.171, encontrndose el 73% de los mismos en la jurisdiccin contenciosa y el 27% en la jurisdiccin ordinaria. Asimismo, se indica que del porcentaje de procesos que se encuentran en la jurisdiccin contenciosa, la accin que primordialmente se ejercita contra la Gobernacin es la de nulidad y restablecimiento del derecho, seguida de la accin de reparacin directa y luego las populares. En materia ordinaria los procesos son en su mayora son los ordinarios laborales seguidos de los ejecutivos. Lo expuesto se explica a travs del siguiente grfico: Grfica 85. Nmero total de Procesos Judiciales
N TOTAL DE PROCESOS JUDICIALES

JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA JURISDICCIN ORDINARIA 27% 73%
Grfica 86. Procesos en la Jurisdiccin Contenciosa
PROCESOS EN LA JURISDICCIN CONTENCIOSA

NULIDAD REPARACIN DIRECTA ACCIONES POPULARES LESIVIDAD 1% 2% 5% 1% 7%2% 6% 76% NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO CONTRACTUALES EJECUTIVOS OTROS

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Grfica 87. Procesos en la Jurisdiccin ordinaria por accin
PROCESOS EN LA JURISDICCIN ORDINARIA x ACCIN

ORDINARIO LABORAL 7% EJECUTIVOS OTROS
40%
53%
IMPACTO GENERAL DERIVADO DE LA MODIFICACIN DEL RGIMEN DE REGALAS
La modificacin del Sistema General de Regalas que elimina el esquema de transferencias, puede afectar sustancialmente las finanzas pblicas del departamento de Crdoba, razn por la cual, esto tiene un impacto directo en el Plan Financiero que se proyecta de 2012 a 2015, no slo de orden econmico, sino tambin social, debido a la naturaleza de los compromisos adquiridos para ser financiados con recursos de regalas que no ha sido posible ejecutar. La principal consecuencia se evidenciara en materia del Acuerdo de reestructuracin de pasivos, el Convenio de Concurrencia por el cual se pagan mesadas pensionales del sector salud y el Plan Departamental de Aguas, segn se explica a continuacin: A. Plan Departamental De Agua -PDA
Para la financiacin de este Plan se comprometieron vigencias futuras con recursos de Regalas Directas desde ao 2009 a 2022 por un total $86.649.000.000, autorizadas mediante Ordenanza No. 028 de 22 Diciembre de 2008. Segn el nuevo esquema de regalas, en principio slo el monto comprometido en el presupuesto del ao 2012 podra financiarse con el saldo de regalas, que asciende a la suma de $ 4.849.000.000. Lo correspondiente a las vigencias futuras ser necesario evaluar si se financiaran con regalas directas o con recursos de los Fondos. En relacin con este punto, conviene destacar que Crdoba se encuentra en una especial situacin, ya que el fallo del Consejo de Estado en relacin con las vigencias futuras, expedido en el ao 2011, determin un desfinanciamiento de los Planes de Agua, PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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especficamente aquellos cuya contratacin haba avanzado, como es el caso de nuestro Departamento. Ante la ausencia de dicha fuente de financiacin, la consecuencia natural que se deriv consiste en que 19 obras quedaron desfinanciadas, siendo necesario identificar un mecanismo financiero que permita sustituir su fuente distinta a los recursos de regalas, pues se trata de hechos cumplidos que no pueden ser financiados con estos recursos. El ltimo trimestre de 2011 se evalu la posibilidad de acceder a una operacin de crdito con la finalidad de cubrir el faltante de financiacin. En este momento, el monto por el cual se propuso el crdito era de $60.000.000.000. Sin embargo, el proyecto no fue aprobado y la calificacin de riesgo que obtuvo el Departamento a 31 de diciembre de 2011 fue D Incumplimiento-, lo cual hizo inviable la acceder a la operacin de crdito.
El escenario financiero cambia al 9 de marzo de 2012, debido a que el Comit de Vigilancia del Acuerdo de Reestructuracin-Ley 550 aprueba continuar con la ejecucin del acuerdo, el cual haba sido suspendido debido a que la Superintendencia Financiera declar invlidas las clusulas 11 y 12 del acuerdo que regulan los pagos a los grupos 1 y 2. Este que fuere uno de los principales puntos que diera lugar a la citada calificacin de riesgo, permiti que se solicitara una nueva calificacin y que actualmente pueda contemplarse la posibilidad de acceder a una operacin de crdito, tal como se explica en el Plan Financiero.
Actualmente, el monto desfinanciado por dichas obras asciende a la suma de $ 31.539.558.484.92 situacin que ha impedido que se paguen a los contratistas de las mencionadas obras y que por ende conlleva de suyo una contingencia por la suspensin de los pagos.
B. Servicio a la deuda financiado con regalas
Se contrataron dos crditos a 7 aos con la banca privada (Banco Bogot y con el Banco Occidente) para la ampliacin de Infraestructura Educativa, por la suma de $10.000.000.000 respectivamente. De acuerdo con las condiciones financieras pactadas (plazo, tasa de inters, perodo de gracias etc.), para la vigencia 2012 se proyectaron compromisos por la suma de $ 2.175.00.000 por concepto de intereses. Estos que fueron compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011, no podrn pagarse con regalas con posterioridad al ao 2012 segn el actual sistema, lo que implicar acudir a recursos propios para su cumplimiento, siendo importante destacar que a partir de 2013 debern pagarse adems de intereses las amortizaciones de capital.

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C. Seguridad alimentaria
El departamento de Crdoba ordinariamente ha financiando este programa con Recursos de Regalas con fundamento en el anterior rgimen, que inclua este programa dentro de los conceptos permitidos por esta norma. Sin embargo, con la modificacin del sistema de regalas, el Departamento no ha podido asumir los compromisos por seguridad alimentaria de la vigencia 2012, debido a la insuficiencia de los saldos para cubrir la demanda. Esta situacin conllevar, sin duda alguna, a que entre otros, el indicador de cobertura educativa en el Departamento disminuya. En efecto, actualmente no se ha podido avanzar con la contratacin respectiva, pues se est a la espera del reglamento y de lineamientos en cuando a la facultad de hacer uso de los recursos de asignaciones directas. En la vigencia 2012 fue apropiada la suma de $4.600.000.000. No obstante, la Secretaria de Educacin ha realizado un estudio de necesidad que arroja un faltante, ya que segn el SIMAT 2012, la poblacin total estudiantil es de 372.312 alumnos en las instituciones de educacin de carcter oficial, la cual dentro del programa de alimentacin escolar es atendida por el ICBF, por los municipios (recursos de ley 715, regalas y recursos propios) y por la gobernacin de Crdoba, tal como se evidencia en el cuadro siguiente:
Ley 715, Poblacin Municipios estudiantil x base SIMAT ICBF regalas, recursos propios ente territorial No certificados Montera Lorica Sahagn TOTAL 242.858 81.437 26.576 21.441 372.312 134.082 26.932 16.988 8.739 186.741 61.729 18.036 7.599 3.694 91.058 195.811 44.968 24.587 12.433 277.799 47.047 36.469 1.989 9.008 94.513 Poblacin atendida ICBF+MUNICIPIO Poblacin a atender x la Gobernacin
Con fundamento en lo anterior, para atender los 94.513 cupos que debe atender la Gobernacin de Crdoba, se requiere un presupuesto por valor de DOCE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES CIENTO TREINTA Y UN MIL SEISCIENTOS PESOS MCTE. ($ 12.589.131.600.oo), los cuales slo podrn cubrirse con los recursos de asignaciones directas, pero no se ha podido avanzar en la contratacin debido a la falta de reglamentacin.

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL D. Acreencias Acuerdo De Reestructuracin LEY 550 DE 1999:
Acreencias Ciertas: El departamento de Crdoba fue aceptado a trmite de un acuerdo de reestructuracin de pasivos celebrado el 18 de noviembre de 2009 con un trmino de duracin de 17 aos. En el acuerdo se pact que el 40% de las regalas de nquel seran re direccionadas para el pago de acreencias ciertas. En este sentido, los recursos de regalas re direccionados para el Fondo de Acreencias, se proyectaron en el escenario financiero como un monto constante ANUAL de $12.320.000.000, siendo ste un monto conservador de acuerdo con el histrico de los recursos transferidos por este concepto. En consecuencia, como quiera el compromiso proyectado en el escenario financiero del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos por los 17 aos, parte de un monto fijo, es inminente que en la medida en que los recursos de asignaciones directas disminuyan, se presentar una desfinanciacin del Acuerdo. Lo cual pone de presente la necesidad de proceder a una modificacin a fin de contemplar otras fuentes de financiacin distintas a regalas. Adicionalmente, conviene destacar que esta suma no tiene en cuenta la modificacin realizada en el ao 2011, que si bien no ha surtido efectos por las objeciones de las cuales est conociendo la Superintendencia, constituyen compromisos efectivamente reconocidos, que deben considerarse como tales a 31 de diciembre de 2011, pues ya a esta fecha la modificacin haba surtido su trmite, permitiendo identificar nuevas acreencias ciertas por valor de $16.463.000.000. En igual sentido, es importante advertir que conforme a lo verificado en reciente visita realizada por la Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, es preciso advertir que como resultado del fallo de la Superintendencia a las citadas objeciones, es posible que haya lugar a la realizacin de una nueva modificacin y la consecuente convocatoria de nuevos acreedores. Igualmente, ser necesario incluir las acreencias que como se ha podido verificar, quedaron por fuera del acuerdo conforme a lo definido y demostrado en la visita realizada. Servicio a la deuda-Acuerdo de Reestructuracin: Dentro del concepto Servicio a la Deuda, tambin se presupuest para el ao 2012 el pago del crdito contratado con el Ministerio de Hacienda con recursos de regalas. El monto presupuestado comprende el pago por concepto de intereses en la suma de $ 2.739.853.760. En consecuencia, el compromiso que se debe reconocer en el Acuerdo de Reestructuracin de pasivos total de $15.059.853.760 ley 550 de 1999 corresponde a la sumatoria de $
12.320.000.000, mas el valor de $2.739.853.760 por el servicio a la deuda, que suman un

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E. Convenio De Concurrencia
Otro de los compromisos financiados por el Departamento con recursos de regalas, es el Convenio de Concurrencia numero 492 de 1999, suscrito con el ministerio de salud (Hoy Ministerio de Hacienda) cuyo objeto fue concurrir en los trminos sealados en la Resolucin No. 2203 del 29 de julio de 1999 emanada del Ministerio de Salud, para el pago de la deuda prestaciones correspondiente a los funcionarios y ex funcionarios pertenecientes a la planta de personal de DASALUD y de trece (13) Hospitales del Departamento beneficiarios del Fondo de Pasivo Prestacional. Este es uno de los dos nicos Convenios en el pas que se ha financiado con recursos de regalas, con fundamento en lo sealado por la ley del plan de desarrollo.
En el presupuesto de la vigencia 2012 la apropiacin asciende a la suma de $3.703.683.751. As las cosas, teniendo en cuenta la naturaleza de estos pagos, sus destinatarios y la periodicidad de los mismos (mensual), ste constituye un gasto cuyo cumplimiento no da espera y deber procederse a sustituir esta fuente de financiacin en el ao 2012. De all que se haya solicitado que se permita debe seguir financiando prioritariamente con recursos de regalas y ser reconocido como inflexibilidad de nuestro presupuesto debido a que no contamos con recursos propios suficientes que permitan cubrir estos pagos dentro de los lmites definidos por la Ley 617. Hemos incluso analizado de la mano del Ministerio de Hacienda la posibilidad de utilizar recursos del FONPET y no es suficiente. Por lo que requerimos una solucin en este sentido pues esta es una obligacin que hemos seguido ejecutando dada la naturaleza y periodicidad de las prestaciones. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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CONCLUSIONES Teniendo en cuenta las recomendaciones y concusiones de la calificadora de riesgo y del Ministerio de Hacienda, es importante traer a colacin las siguientes conclusiones en cuanto a la situacin financiera del Departamento: Desempeo Financiero El desempeo de los ingresos tributarios ha superado la expectativa de recuperacin; las cifras presentadas al cierre de octubre de 2011, revelan un adecuado comportamiento de estos. La calificadora espera que dicho comportamiento sea sostenible en el mediano plazo de forma que le permita una mayor generacin de ahorro operacional en beneficio de la atencin de los compromisos de la cuerdo de reestructuracin y de las nuevas obligaciones financieras. Con respecto a la estructura de ingresos, la suma de los ingresos tributarios y no tributarios constituyeron en promedio de 2006 a 2010 el 18% de la recaudacin total; mientras que los recursos percibidos por regalas el 8,9%. En ese sentido, la constitucin del Sistema General de Regalas (SGR) que elimina el actual esquema de transferencias de regalas, podra efectuar sustancialmente la estructura de las finanzas pblicas de la entidad. Fitch Ratings estar atento al texto final que regule el porcentaje de asignaciones directas de regalas que recibirn los entes territoriales productores de petrleo. En cuanto a los ingresos tributarios y no tributarios, en 2010 estos lograron hasta 5,91 veces los gastos de funcionamiento y 1,78 veces si se consideran adems las
transferencias del funcionamiento (incluyendo las transferencias a rganos de control y sus obligaciones pensionales). Esta cobertura ha sido en promedio de 1.63 veces, restndole margen de maniobra ante riesgos adversos en los recaudos de la entidad. Dentro de los ingresos tributarios, destaca la participacin del impuesto al consumo de la cerveza, que ha representado en promedio de los ltimos 5 aos 34.3% de los ingresos tributarios, seguido de licores, registro y vehculos. Cabe apuntar que el recaudo por consumo de cervezas ha registrado un decrecimiento en aos recientes, lo anterior explicado por la ola invernal que enfrenta el pas y el cambio en la distribucin de cerveza que disminuye los inventarios. En materia de recaudo los ingresos totales del departamento de Crdoba han tenido una evolucin atpica. Existe una hacienda dbil en la gestin de ingresos, lo que se verifica en la dependencia que existe de los recursos de transferencias en ms de un 50%. Lo anterior ha dado lugar a que se recurra al servicio de la deuda, siendo el compromiso por este concepto notoriamente elevado, a pesar de encontrarse en un Acuerdo de Restructuracin de pasivos, como antes se expuso.

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El cierre presupuestal de la vigencia 2010 fue superavitario en $107.944 millones. En este sentido, es preciso sealar que los recursos de vigencias anteriores fueron factor determinante en el resultado presupuestal, aunque una parte corresponde al ahorro destinado a la nanciacin del acuerdo de reestructuracin de pasivos y sus rendimientos, otra parte corresponde a recursos de supervit de vigencias anteriores, situacin que sugiere la existencia de dicultades en aos anteriores para ejecutar los recursos disponibles.
Si bien el Departamento a partir de la vigencia 2009 no incorpor en su presupuesto las reservas presupuestales ni los recursos que las nancian, es preciso sealar que las reservas constituidas al cierre de la vigencia 2010 ascienden a $58.653 millones.
Igualmente, al cierre de la vigencia 2011 se registraron compromisos sin obligacin por la suma de $88.755.015.899,83, constituyndose por tanto, en Reserva Presupuestal. Asimismo, se constituyeron las cuentas por pagar correspondientes a todas aquellas obligaciones generadas a 31 de diciembre de 2011 que quedaron en tesorera, las cuales no fueron canceladas, incluyendo las reservas de 2010 que quedaron en tesorera pendiente de pago, las cuales se constituyen para el caso como cuentas por pagar de la vigencia 2011, por la suma de $19.822.737.989.
Segn lo anterior, al cierre de la vigencia 2011 existe un dficit presupuestal en materia de cuentas por pagar y reservas presupuestales por valor de $332.899.731,88 y
$7.472.170.741,94, respectivamente. Lo cual hace necesario evaluar estrategias que permitan cubrir con el citado dficit, partiendo del supuesto que el reconocimiento de las cuentas y reservas presupuestales est condicionado al cumplimiento de los requisitos legales tales como: (i) encontrarse los recursos en caja; (ii) que se hayan contrado legalmente, y (iii) que sean excepcionales, en el caso de las reservas. Lo anterior reeja deciencias en materia de planeacin nanciera y en la capacidad de ejecucin del gasto, a la vez que se traduce en incumplimiento de lo establecido en la Ley 819 de 2003, segn el cual la programacin y ejecucin presupuestal debe hacerse de tal forma que garantice su ejecucin durante la vigencia (principio de anualidad) y, por lo mismo, la constitucin de reservas slo se justica en casos excepcionales.
En lo anterior conviene destacar el dficit que se gener en la vigencia 2010 por $9.675 millones en el sector educacin nanciado con recursos del SGP que se arrastra en la vigencia 2011.
Por su parte, en cuanto a la informacin contable reportada a la Contadura General de la Nacin, segn el Ministerio de Hacienda, sta no reeja la realidad del Departamento, ya que no registra de manera correcta el valor de acreencias y contingencias reconocidas

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en el acuerdo de reestructuracin de pasivos, ni los desembolsos recibidos durante la vigencia 2010 ni 2011.
Si bien los gastos de funcionamiento del sector central y la transferencia realizada a la Asamblea no sobrepasaron los lmites legales, no ocurri lo mismo en el caso de la transferencia realizada a la Contralora Departamental en los aos 2008 a 2010, lo cual puede explicarse en una falta de seguimiento y ajuste a los recursos transferidos al ente de control.
En contraparte, el Departamento no ha logrado las metas de contencin del egreso; en el periodo de 2006 a 2010, el gasto de funcionamiento observ una tasa media anual de crecimiento de 5.8% observando las mayores presiones en el rubro de servicios personales de (11.6%, tmac mismo periodo). Si bien el dinamismo del gasto ha sido mayor al esperado, la importante evolucin que han presentado los ingresos ha apoyado a la generacin de ahorro operacional, el cual al cierre de la vigencia 2010 ascendi a $63.084 millones, monto que en relacin a los ingresos corrientes ajustados corresponde al 47,5%. Vale la pena destacar que este clculo de ahorro operacional no es el mismo al calculado para las proyecciones de Ley 550/99. Este se obtiene, despus de incluir los recursos percibidos por ingresos tributarios, no tributarios, excluyendo las trasferencias de la Nacin, para despus descontar los pagos corrientes de la entidad que incluyen los gastos funcionamiento y las transferencias relacionadas con el pasivo pensional, sentencias y otros gastos corrientes. En este sentido, se vuelve importante el robustecimiento de los ingresos propios de la mano de un comportamiento estable de la ejecucin del gasto. Modificacin del Sistema General de Regalas La modificacin del Sistema General de Regalas que elimina el esquema de transferencias, puede afectar sustancialmente las finanzas pblicas del departamento de Crdoba, razn por la cual, esto tiene un impacto directo en el Plan Financiero que se proyecta de 2012 a 2015, no slo de orden econmico, sino tambin social, debido a la naturaleza de los compromisos adquiridos para ser financiados con recursos de regalas que no ha sido posible ejecutar. La constitucin del Sistema General de Regalas (SGR) que elimina el actual esquema de transferencia de regalas, afectar sustancialmente las finanzas pblicas de la entidad. De las asignaciones directas causadas entre 2007-2010, se garantizar como mnimo aproximadamente el 50% anual entre 2012-2014, luego reducindose el 40% entre 20152020. El departamento de Crdoba a octubre de 2011, recibi aproximadamente $30.000 millones en regalas.

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La principal consecuencia se evidenciara en materia del Acuerdo de reestructuracin de pasivos, el Convenio de Concurrencia por el cual se pagan mesadas pensionales del sector salud y el Plan Departamental de Aguas. Lo que conllevar inminentemente a la modificacin el acuerdo, del convenio de concurrencia y a la contratacin de un nuevo crdito, pues es claro que conforme a la tendencia de ingresos del Departamento, ste no cuenta con recursos propios suficientes para atender dichas obligaciones.
Acuerdo de Reestructuracin- Ley 550 Como quiera el compromiso proyectado en el escenario financiero del Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos por los 17 aos, parte de un monto fijo y no porcentual, es inminente que en la medida en que los recursos de asignaciones directas de regalas disminuyan, se presentar una desfinanciacin del Acuerdo. Lo cual pone de presente la necesidad de proceder a una modificacin a fin de contemplar otras fuentes de financiacin distintas a regalas. Adicionalmente, conviene destacar que esta suma no tiene en cuenta la modificacin realizada en el ao 2011, que si bien no ha surtido efectos por las objeciones de las cuales est conociendo la Superintendencia, constituyen compromisos efectivamente reconocidos, que deben considerarse como tales a 31 de diciembre de 2011, pues ya a esta fecha la modificacin haba surtido su trmite, permitiendo identificar nuevas acreencias ciertas por valor de $16.463.000.000. En igual sentido, es importante advertir que conforme a lo verificado en reciente visita realizada por la Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, existen acreencias que quedaron por fuera del acuerdo y que son objeto de numerosos procesos judiciales y reclamaciones administrativas, las cuales debern incluirse en la eventual modificacin, y podrn determinar una extensin del plazo. Servicio de la deuda El saldo de la deuda pblica a 31 de diciembre de 2011 se ubica en $106.402.6 millones, del cuales $38.288,3 millones son financiados con el Acuerdo de Reestructuracin y $68.114.2 millones otorgados por la banca comercial los cuales son financiados con otras fuentes de recursos, como son: recursos propios y regalas. En comparacin con el mismo perodo del ao anterior, se presenta un incremento del 16% ocasionado por los desembolsos de $20.000 millones, ocasionado por el desembolso de $10.000 millones de un crdito contratado con Banco Davivienda para el sector de Infraestructura Educativa, a una tasa DTF + 4 con un plazo de 7 aos y el desembolso del crdito de $10.000 millones con Banco de Occidente, para el financiamiento de vas terciarias. Como consecuencia de las condiciones del ARP, el ahorro operativo disponible para atender el servicio de deuda limitado, lo cual a su vez se refleja en mtricas crediticias altamente voltiles.

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Considerando los bajos mrgenes de maniobrabilidad para el cumplimiento de sus compromisos, la calificadora de riesgo Fitch Ratings evalu como significativamente alto nivel de endeudamiento de Crdoba. De igual forma, reconoci la dependencia tanto de la suficiente generacin de ahorro operacional como del comportamiento de las regalas de nquel, donde la volatilidad de precio internacional del mineral o niveles de produccin, podran poner el riesgo el cumplimiento oportuno de las obligaciones garantizadas con esta renta. Bajo este escenario, se concluye que el Departamento tiene la mayor parte de sus rentas comprometidas para el pago de obligaciones y su capacidad de endeudamiento es restringida para los siguientes aos. Lo cual hace imperioso la necesidad de potencializar sus recursos propios y gestionar nuevas fuentes de ingresos. Procesos Judiciales El Departamento contina presentando riesgos nancieros asociados a las demandas en su contra y a la situacin de sus entidades descentralizadas. A la fecha, la Gobernacin del Departamento de Crdoba es parte en 864 procesos judiciales, con pretensiones valoradas en un valor aproximado de $ 61.759.381.171, encontrndose el 73% de los mismos en la jurisdiccin contenciosa y el 27% en la jurisdiccin ordinaria. Si bien, la reduccin en el nmero de procesos frente a los relacionados al cierre de la vigencia 2010 ha sido consecuencia de la depuracin realizada por la Ocina Jurdica de la Gobernacin, esta dependencia se encuentra en un proceso de depuracin actualmente, pues se ha evidenciado la necesidad de realizar las gestiones pertinentes para la devolucin de los recursos consignados en depsitos judiciales por procesos nalizados, concluir la depuracin de embargos efectuados, pagos realizados y procesos terminados Entidades en liquidacin El Departamento debe nalizar las liquidaciones de la Lotera de Crdoba, la Empresa de Obras Pblicas Sanitarias de Crdoba S.A. (EMPOCOR) y la ESE SALUD SIN. Sin perjuicio que parte de los pasivos se encuentran relacionados en el inventario de obligaciones contingentes del acuerdo de reestructuracin de pasivos en el caso de los procesos en los cuales el departamento funge como deudor legal solidario por sustitucin patronal.
En este sentido, debern gestionarse fuentes alternas para la financiacin de los pagos pendientes en el caso de la ESE SALUD SIN, debido a que los recursos del balance que quedaron a disposicin para el pago de dichas acreencias no son suficientes para atender los pagos que quedaron pendientes segn el listado proporcionado por el liquidador, situacin que se present debido a la devolucin que se efectu de $5.100.000.000 en diciembre de 2011 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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TITULO II PARTE GENERAL CAPTULO I: CARACTERIZACIN GENERAL DEL DEPARTAMENTO Artculo 2. Caracterizacin Fsica y Administrativa Geogrficamente, el departamento de Crdoba se localiza en la parte noroccidental de Colombia sobre la extensa llanura del Caribe (132.000 km) a los 7 22 y 9 26 de latitud norte y a los 74 47 y 76 30 de longitud al oeste de Greenwich.
El departamento de Crdoba polticamente est conformada en 30 municipios, dividida en 6 subregiones de acuerdo con la Ordenanza No 10 del 13 de noviembre de 1990, quedando de la siguiente manera: Bajo Sin (Lorica, Momil, Chim, Pursima, Cotorra); Sin Medio (Montera, Ceret, San Pelayo, San Carlos y Cinaga de Oro); Sabanas (Chin, Sahagn, San Andrs de Sotavento y Tuchn); San Jorge (Pueblo Nuevo, Planeta Rica, Buenavista, Ayapel, Montelbano, Puerto Libertador, La Apartada y San Jos de Ur); Costa (Puerto Escondido, San Antero, Moitos, San Bernardo del Viento, Los
Crdobas y Canalete), Alto Sin (Tierralta y Valencia).

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Mapa 1. Mapa Administrativo del Departamento de Crdoba

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Mapa 1. Mapa Fsico Poltico del departamento de Crdoba
Fuente: DAP Crdoba

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Crdoba limita por el norte con el ocano Atlntico, por el oeste, sur y suroriente con Antioquia y al este con Bolvar y Sucre. La costa Cordobesa es de 124 Km. y va desde Arboletes en lmites con Antioquia hasta Punta de Piedra en lmites con el departamento de Sucre.
Es uno de los ocho Departamentos de la regin Caribe y ocupa un rea de 25.058 km2 equivalente al 20% del total de la superficie de esta macro regin y el 2.3% del territorio Nacional; en lo que respecta al tamao del Departamento es el segundo del Caribe Colombiano despus del departamento de Bolvar y el sptimo en el pas.
Territorialmente, Crdoba est conformado por dos grandes reas, una plana y otra de montaas y colinas; a la primera pertenecen los valles del Sin y San Jorge, donde estn situados la mayor parte de los municipios que tienen el ms alto desarrollo econmico Departamental. Son tierras formadas por depsitos aluviales que los ros han ido acumulando a travs de miles de aos, consideradas de alta fertilidad y dedicadas en su mayora a la ganadera.
La segunda regin est constituida por las estribaciones de la cordillera Occidental, repartida en tres grandes ramales conocidos con los nombres de serranas de Abibe, Ayapel y San Jernimo, las cuales se originan en el nudo de Paramillo (Antioquia); la serrana de Abibe ocupa el lado occidental y sirve de lmite entre los departamentos de Crdoba y Antioquia; este ramal se subdivide en dos serranas, la del El guila y Las Palomas y termina en el mar Caribe cerca de la punta Arboletes.
La serrana de San Jernimo es el ramal central, conserva inicialmente la direccin norte y luego se dirige al noreste, en territorio de los departamentos de Crdoba, Sucre y Bolvar; separa las cuencas hidrogrficas de los ros Sin y San Jorge. El ramal oriental es la serrana de Ayapel, la cual se desprende hacia el noreste y sirve de lmite entre Crdoba y Antioquia; separa las cuencas hidrogrficas de los ros San Jorge y Cauca. Adems de las serranas mencionadas, el departamento de Crdoba presenta algunos accidentes orogrficos destacados como el alto de Quimar, el cerro Murrucuc y la cuchilla de San Antonio.

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Mapa 2. Divisin poltico administrativa del departamento de Crdoba
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
El departamento de Crdoba, de acuerdo a la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge CVS, se divide en seis (6) subregiones; partiendo de la estructura poltico administrativa de los distintos municipios del departamento de Crdoba: Subregin Alto Sin, comprende los municipios de Tierralta y Valencia. Subregin San Jorge, a ella pertenecen los municipios de Planeta Rica, Buenavista, Ayapel, Montelbano, Pueblo Nuevo, Puerto Libertador, San Jos de Ur y La Apartada. (se incluye nuevo municipio). Subregin Sin Medio, la integran los municipios de Montera, Ceret, San Pelayo, Cinaga de Oro, Cotorra y San Carlos. Subregin Costera, la integran los municipios de Canalete, Los Crdobas, Puerto Escondido, Moitos, San Bernardo del Viento y San Antero. Subregin Sabana, integrada por los municipios de San Andrs de Sotavento, Chin, Sahagn. Subregin Cinaga Grande, integrada por los municipios de Lorica, Chima, Pursima, Momil y Tuchn

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Mapa 3. Divisin del departamento de Crdoba por Subregiones
Fuente: IGAC
CONVENCIONES
SUBREGIN COSTA SUBREGIN BAJO SINU SUBREGIN SABANA SUBREGIN SIN MEDIO SUBREGIN ALTO SIN SUBREGIN SAN JORGE

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Artculo 3. Caracterizacin Biofsica y Ambiental
Crdoba tiene cuatro cuencas: Sin, San Jorge, Canalete y Costeras, en todo el Departamento hay 846 Km., de ros principales y ms del doble de afluentes y otros cauces. Existen tambin 110.000 hectreas de cinagas y una apreciable cantidad de aguas subterrneas.
Cuenca del Sin: El ro Sin nace en el Nudo del Paramillo, en el departamento de Antioquia, y desemboca en Boca de Tinajones, contina a la baha de Cispat, en el mar Caribe. Con una longitud de 415 km, es el tercer ro Colombiano ms importante de la vertiente del Caribe, despus de los ros Magdalena y Cauca. En sus 13.700 km de cuenca, el Sin irriga 16 municipios. En su parte media es aprovechado para la generacin de energa hidroelctrica con el embalse de Urr y dos plantas hidroelctricas.
El ro Sin es navegable en 200 km, hasta Montera, su principal puerto. Atraviesa el Departamento de sur a norte, entre la serrana de Abibe y la serrana de San Jernimo. El Sin es torrentoso en su nacimiento, pero a partir de la quebrada de Jui se torna bastante manso y facilita la navegacin.
Los principales afluentes del Sin en su banda oriental son las quebradas de Urr, Tay y Jui. Por el occidente recibe aguas de los ros Verde, Esmeralda, Naim. Su curso Sur Norte sigue y a la altura de la ciudad de Ceret se bifurca para luego unirse en la ciudad de Lorica.
Cuenca del San Jorge: El ro San Jorge nace en el Parque Nacional Natural Paramillo y corre entre las serranas de San Jernimo y Ayapel antes de desembocar en el ro Cauca, en el departamento de Sucre.
Su cuenca hidrogrfica comprende 96.500 km en el sudeste del departamento de Crdoba, y canaliza las aguas de la cinaga de Ayapel hacia la cuenca Momposina, baado en su recorrido los departamentos Caribeos de Crdoba, Sucre y Bolvar. Sus tributarios son los ros San Pedro, Sucio y Ur. Registra un caudal mnimo de 24 m/s y uno mximo de 697 m/s.

271
Cuenca del Canalete: El 43,7% de la zona Costera es ocupada por la cuenca del Ro Canalete, est ubicada en la zona noroccidental del departamento de Crdoba en la costa Caribe limitando al norte con el municipio de Puerto Escondido y el mar Caribe, al oriente y sur con el municipio de Montera, y al occidente con los municipios de Arboletes (Antioquia), Canalete y Los Crdobas (Crdoba).
El cauce principal es el Ro Canalete que tiene una longitud aproximada de 90,2 km desde el nacimiento hasta su desembocadura en el Mar Caribe. El rea de la Cuenca hidrogrfica es de 91.940,7 Hectreas que representan el 3.7% del departamento de Crdoba. Comprende territorio de los municipios de Canalete, Puerto Escondido, Los Crdobas y Montera. Cuenca Costera: Involucra cuencas de menor extensin, las cuales drenan directamente al mar en la costa Cordobesa
Cinagas: Dentro de las 110.000 hectreas de cinagas, se destacan los complejos Cenagosos del Bajo Sin, Betanc y Ayapel. Complejo Cenagosos del Bajo Sin: con una extensin de 3.045 km, se ubica entre los municipios de Lorica, Pursima, Mojil y Chima. Sus principales tributarios son los caos de San Carlos, Aguas Prietas y el Bagre que es un ramal del Sin. Cinaga de Betanc: los indgenas Senes le colocaron este nombre por la abundancia de peces que albergaba. Etimolgicamente proviene del guajira Beta = pez y Nc = lugar que huele. Es decir, lugar donde huele a pez o donde estn los peces. Su extensin es de 1200 km y se ubica en jurisdiccin del municipio de Montera. Recibe aguas de las quebradas Betanc, eque y Len. Cinaga de Ayapel: ubicada en la margen derecha del ro San Jorge, recoge los excedentes acuferos de ste y en ocasiones del Cauca. Tiene una extensin de 2.500 km en donde se ha formado un verdadero complejo agrario. Vierten ah sus aguas las quebradas de Trejos, Escobilla y los caos San Matas y Guayabal.

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Clima: El clima del departamento de Crdoba vara, con promedios que van desde los 28C en la zona costera hasta los 18C en las zonas altas de la Cordillera Occidental. El 96% del territorio corresponde al piso trmico clido con una temperatura media de 29C, el 3% corresponde a piso trmico templado con 24C, y el 1% a piso trmico fro con 14C. La evaporacin vara de sur occidente a nororiente desde valores cercanos a los 1.200 mm y 2.200 mm respectivamente, al igual que la precipitacin, la cual tiende a aumentar de norte a sur, pasando de 1.000 mm en el rea costera a ms de 3.000 mm en el rea montaosa.
La precipitacin aumenta de Norte a Sur, variando de 1.000 mm en el rea costera a valores superiores a 3.000 mm en el rea montaosa.
Existen dos perodos estacionales: uno de lluvias de seis meses comprendido entre mayo y diciembre y otro seco, de diciembre a abril. Con respecto a la humedad relativa, en general se considera alta para todo el Departamento, registrndose la ms baja en Planeta Rica con un 80% y los valores ms altos se han observado en Montelbano y San Bernardo del Viento con el 86% y 87% respectivamente.
Los valores de brillo solar promedio en Crdoba indican que en Tierralta con 1406 horas de brillo solar anual, es donde resulta ser ms baja esta variable climatolgica y es en Montera donde se registra el mayor valor promedio con 2108 horas de insolacin anual.
Segn el modelo de W. Thornthwaite en el departamento de Crdoba se pueden distinguir cinco (5) clases de clima: semiseco, ligeramente seco, semihmedo, hmedo y supe hmedo. Al aplicar el modelo de L. Holdridge, el Departamento cuenta con tres (3) clases de zonas climticas: bosque seco tropical, transicin entre bosque seco y hmedo tropical y bosque hmedo tropical.
Suelos: En el Departamento se distinguen cinco tipos de suelos: los de colinas, los de planicie aluvial o lacustre, los de planicie aluvial de piedemonte, los de planicie litoral y los de cordillera.
Los suelos de las colinas ocupan la mayor extensin y generalmente son bien drenados, aptos para ganadera, reforestacin y cultivos agrcolas con prcticas de conservacin, sin embargo algunos sectores presentan suelos poco profundos, con tendencia a la compactacin.

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Los suelos de la planicie aluvial se localizan a lo largo de los valles del Sin, San Jorge y Canalete. En estos se localizan sectores de planicie aluvial inundable, especialmente en las depresiones y reas aledaas a las cinagas de Ayapel, Grande y Betanc; y no inundables localizados en las vegas, terrazas y diques naturales de los valles del Sin, San Jorge y Canalete, los cuales presentan mejores opciones para la agricultura y ganadera intensivas.
Los suelos de la planicie aluvial de piedemonte, se localizan sobre abanicos formados por las quebradas que bajan de las serranas de Abibe y San Jernimo, presentan caractersticas variadas, fertilidad moderada a alta, y tendencia a la acidez, tienen aptitud para agricultura y ganadera con pastos mejorados con prcticas de manejo para su conservacin.
Los suelos de la planicie costera son de tipo marino y fluvio marinos o estuarinos; los primeros generalmente son mal drenados, aptos para vegetacin natural y algunos usos agropecuarios pero con prcticas de adecuacin. Los suelos fluvio marinos, adyacentes a la baha de Cispat, son ricos en materia orgnica, blandos, y predomina la vegetacin de manglar.
Finalmente los suelos de cordillera, localizados en el rea montaosa de los ros Sin y San Jorge, en las estribaciones de los cordillera occidental, por sus caractersticas tienen usos limitados hacia la conservacin.

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Mapa 4. Cuencas Hidrogrficas del departamento de Crdoba
Fuente: CVS
Artculo 4. Indicadores Demogrficos
Crecimiento Poblacin: Al comparar el crecimiento de la poblacin de Colombia con el crecimiento de la poblacin en el departamento de Crdoba, se observa un comportamiento similar desde el ao 1985 hasta el ao 2000. De este ao en adelante, las proyecciones del DANE indican que la poblacin de Crdoba va a tener un crecimiento mayor al crecimiento de la tendencia de la poblacin del pas, lo que indica que a mediano plazo, es imperativo realizar mayores esfuerzos en la poblacin Departamental en relacin con otros Departamentos, en especial en temas de bienestar social como salud y educacin y en econmicos como la generacin de empleo.

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Grfico 88. Crecimiento Poblacin Nacin Vs. Departamento
Fuente: Creacin propia con base en datos Estimaciones Proyecciones Poblacin. DANE
Poblacin por gnero: En los ltimos 5 aos y en los siguientes 4, el comportamiento de la poblacin segn gnero ha tenido los siguientes resultados:
Grfico 89. Crecimiento Poblacin por Gnero Perodo 2007 - 2016 880,000 860,000 840,000 820,000 800,000 780,000 760,000 740,000 720,000 700,000 680,000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Hombres Mujeres
866,215 869,955
813,564 819,073
Se observa que por gnero, en el departamento de Crdoba, la poblacin masculina es mayor que la femenina; segn el DANE, en la actualidad habitan el Departamento

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794.094 hombres y 813.564 mujeres. Para el ao 2.106, el Departamento Nacional de Estadstica proyecta un crecimiento del 5,84% de la poblacin de hombres y de 6,07% de la poblacin de mujeres.
Al comparar la diferencia entre la poblacin masculina y femenina desde el ao 2.000 hasta la actualidad, se puede determinar que aunque en el primer quinquenio de la primera dcada del siglo la poblacin masculina creci ms que la femenina, de ah en adelante las distancias se han acortado, e incluso llegarn a ser casi iguales en trminos absolutos en el 2.016. La grfica siguiente muestra la tendencia general de la diferencia en valores absolutos de la poblacin del Departamento por gnero; mediante el clculo del ndice de masculinidad o el nmero de hombres por cada 100 mujeres al nacer o en cada grupo de edad de una poblacin, lo cual valida la necesidad de implementar un enfoque diferencial de gnero en las polticas pblicas debido a la importancia de esta poblacin en Crdoba.
Grfico 90. ndice de Masculinidad 1985 2020 101.10 101.00 100.90 100.80 100.70 100.60 100.50 100.40 100.30 100.20 100.10 100.00 1985 1995 2005 2010 2015 2020 100.07 100.19 100.51 100.87 100.76 101.06
Fuente: Creacin propia con base en datos Indicadores Demogrficos DANE

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Poblacin por Grupos Etreos

Grfico 91. Distribucin Etreos Poblacin Departamento 2012. (Miles de Habitantes)
80 Y MS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
La grfica anterior demuestra que la gran mayora de la poblacin del Departamento se encuentra en la parte baja de la grfica, es decir en los intervalos ms nobles de la pirmide poblacional.
Al dividir esta pirmide poblacional entre: infancia que comprende los intervalos de 0-4 aos y 5-9 aos; pre adolescencia con el intervalo de 10-14 aos; juventud, con los intervalos de 15-19 aos y 20-24 aos; adultez, con los intervalos de 25-54 aos; y tercera edad con los intervalos restantes obtenemos la siguiente grfica:
Grfico 92: Distribucin Porcentual de Poblacin por Grupos de Edades
Tercera Edad, 12.61%
Infancia, 21.50 %
Adultez, 36.00 %
Pre adolescencia, 1 0.24% Juventud, 19.6 5%
Aunque el grupo de edad correspondiente a los adultos es el ms preponderante en la grfica anterior se observa que la poblacin de 0 a 25 aos, que corresponde a la poblacin ms joven del Departamento corresponde al 51,38% del total, lo que advierte

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sobre la importancia que debe darse no solo a la primera infancia (0-5 aos), sino a la juventud Cordobesa.
El DANE, tiene un indicador llamado de dependencia que calcula la relacin entre la poblacin considerada como dependiente (menores de 15 aos y mayores de 65 aos) y la que se define como econmicamente productiva o "potencialmente activa" (15 a 64 aos).
En la grfica siguiente, se observa el comportamiento de este indicador de 1985 al 2020 donde se demuestra el decrecimiento de este indicador debido a las proporciones etarias antes mencionadas.
Grfico 93. Relacin de Dependencia 1985 2020 (Por miles)

800 700 600 593.85 500 400 300 200 100 0 1985 1995 2005 2010 2015 2020 691.78 733.06 748.64 628.80 573.16
Fuente: Creacin propia con base en datos Indicadores Demogrficos DANE
Ahora, al analizar los resultados por grupos etarios y gnero las distribuciones son similares tanto para hombres como para mujeres.

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Grfico 94. Distribucin de Poblacin por Grupos Etreos y Gnero (Miles de Habitantes)
80 Y MS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 0 20,000 40,000 60,000 MUJERES HOMBRES 80,000 100,000
Los resultados por gnero sobre la pirmide poblacional del Departamento son similares tanto para hombres como para mujeres. Artculo 5. Mediciones de Pobreza Departamental
Como las mediciones de pobreza discrepan en su concepcin matemtica, filosfica y conceptual, se presentan algunas metodologas de medicin de pobreza y desigualdad para establecer bajo estos criterios seleccionados la situacin de Crdoba respecto al pas.
Necesidades Bsicas Insatisfechas y Miseria Segn del Departamento Nacional de Estadstica la metodologa NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crtico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia econmica, Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la escuela.

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Cuando un hogar o vivienda presenta carencia en alguno de estos indicadores bsicos se clasifica con necesidades bsicas insatisfechas NBI, cuando presenta dos o ms carencias en estos indicadores se clasifican dentro de la categora de miseria.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia, ha estimado los siguientes resultados para Colombia y Crdoba con base en las mediciones de la encuesta nacional de hogares del Departamento Nacional de Estadstica.
Grfico 95. NBI Colombia VS Crdoba 2002 2009

50.0 47.4 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 2002 2003 2004 COLOMBIA 2005 CRDOBA 2007 2008 2009 22.6 22.4 21.9 41.5 37.4 47.2 43.5 38.5 46.2
19.9
19.1
17.7
17.7
Fuente: Creacin propia con base en datos Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Grfico 96. Miseria Colombia VS Crdoba 2002 - 2009

25.0 20.0 15.0 12.9 10.0 5.0 0.0 2002 2003 2004 COLOMBIA 2005 2007 2008 CRDOBA 2009 6.5 6.6 6.0 5.5 14.7 19.7 19.1 18.6 17.6 15.8
5.2
4.7
4.7
Fuente: Creacin propia con base en datos Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
Tal y como se puede apreciar en las dos grficas anteriores, tanto para NBI como para miseria, el Departamento se encuentra alejado en ms del doble de las cifras nacionales y con tendencia contraria; es decir mientras que para Colombia la tendencia est hacia la baja, para Crdoba esta es inversa.
Por tanto se demuestra a la luz de estos resultados, que se requiere un esfuerzo desde lo pblico para cambiar la tendencia positiva de estos indicadores, desarrollando en esencia acciones para la construccin de vivienda digna, mayor cobertura en educacin y de servicios pblicos. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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ndice de Condiciones de Vida Este ndice desarrollado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia, Departamento Nacional de Planeacin y la Misin para la descentralizacin y focalizacin del gasto social, informa sobre el grado de vulnerabilidad de las personas o los hogares, lo que no significa una separacin entre pobres y no pobres. Se construye con base en el concepto de la multidimensionalidad ya que resume varias pticas que determinan una medida de estndar de vida de acuerdo a la realidad del pas.
El departamento de Crdoba presenta el siguiente comportamiento respecto al del pas.

Grfico 97. ICV Colombia VS Crdoba 2002 - 2016
100
90 78.79 79.45
80
77.38
77.54
78.77
70 62.00 60
65.05
65.68
68.39 67.26
50 2002 2003 CRDOBA 2004 2005 COLOMBIA 2006
Fuente: Creacin propia con base en datos Departamento Nacional de Planeacin
Para el periodo calculado por el Departamento Nacional de Planeacin, se demuestra que si bien el Departamento presenta indicadores por debajo del comportamiento del pas, muestra una tendencia con mayor pendiente que este. Por tanto ha avanzado con mayor celeridad en temas claves como riqueza fsica colectiva, capital humano individual, capital social bsico y riqueza fsica individual, variables que son parte de este ndice, aunque queda explcita la tarea de avanzar para ubicarse a los niveles Nacionales. Incidencia de Pobreza e Incidencia de Pobreza Extrema En esta metodologa, calcula el total de hogares que tienen un ingreso mayor a los valores de las lneas de pobreza e indigencia, los cuales son valoraciones de canastas bsicas de alimentos a partir de su contenido calrico mnimo.

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Por lo anterior, las cifras de incidencia de pobreza y pobreza extrema muestran el porcentaje de poblacin sobre el total de habitantes del pas o del Departamento que no tienen un ingreso que permita adquirir los bienes de la canasta bsica establecida por la Misin para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y Desigualdad MESEP, del Departamento Nacional de Estadstica y el Departamento Nacional de Planeacin.
Grfico 98. Incidencia de la Pobreza Colombia VS Crdoba 2002 2010

80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 49.40% 40.00% 30.00% 20.00% 2002 2003 2004 COLOMBIA 2005 2008 CRDOBA 2009 2010 47.70% 47.40% 45.00% 42.00% 40.20% 37.20% 66.66% 64.09% 67.99% 64.17% 62.05% 61.80% 63.66%
Fuente: Creacin propia con base en datos Misin para el Empalme de las Series de Empleo-, Pobreza y Desigualdad
Grfico 99. Incidencia de la Pobreza Extrema Colombia VS Crdoba 2002 - 2010

35.00% 30.00% 25.00% 23.90% 20.00% 15.00% 10.00% 2002 2003 2004 COLOMBIA 2005 2008 CRDOBA 2009 2010 17.60% 14.80% 15.60% 13.80% 16.40% 14.40% 12.30% 33.00% 32.70% 32.36% 28.21% 25.80% 25.24%
Las dos anteriores grficas, muestran que a partir del 2.008, en Crdoba la poblacin por debajo de la lnea de pobreza y de pobreza extrema ha venido en aumento y sigue esta tendencia, por el contrario a lo que sucede en el pas. Es por tanto, importante y estratgico para el Departamento emprender acciones que busquen el cambio de tendencia y por ende la disminucin de los niveles de pobreza extrema y de pobreza mediante polticas pblicas de choque en coordinacin con la nacin y con los municipios del Departamento. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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Coeficiente de Gini El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems ninguno).
Grfico 100. GINI Colombia VS Crdoba 2002 2010
0,580 0,570 0,560 0,573 0,566
0,554 0,555
0,550
0,558
0,560 0,557
0,557 0,538
0,560 0,554
0,550
0,540 0,530 0,520 0,510 0,500
0,528
0,527
2002
2003
2004
2005
2008 CRDOBA
2009
2010
COLOMBIA
En esta grfica se puede observar un detrimento en la igualdad de la distribucin de la riqueza en el Departamento, incluso superando en el 2.009 el clculo para la Nacin. Aunque para el 2.010 la cifra presenta una tendencia a la baja, evidentemente se evidencia un detrimento en las condiciones de igualdad de distribuciones del ingreso de la poblacin. Se hace necesario entonces desarrollar acciones donde la distribucin de oportunidades est priorizada hacia las pequeas y medianas empresas, las cuales son las mayores generadoras de empleo; de otro lado, hay que propender por la distribucin adecuada de recursos financieros hacia el apoyo de actividades productivas de los medianos y pequeos cultivos.
En resumen, sin importar la metodologa de medicin de pobreza o desigualdad, el departamento de Crdoba ha venido en retroceso respecto al pas, incluso con una tendencia hacia acentuar ms las condiciones que estn creando este crculo de pobreza. Atacar la pobreza extrema y las condiciones que crean pobreza y deterioro de la calidad de vida, no solo mitigan el crecimiento de la pobreza, sino que pueden cambiar la tendencia negativa que se evidencia en las distintas mediciones. ndice de Desarrollo Humano
Este ndice resume el impacto que ha tenido la actividad productiva y social sobre el nivel de desarrollo humano del Departamento. Se basa en tres indicadores:

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Longevidad: medida como la esperanza de vida al nacer. Cuantifica el resultado combinado de las polticas preventivas y curativas y de factores que afectan la salud como educacin, saneamiento ambiental y convivencia ciudadana, sobre la posibilidad de tener una vida larga y saludable.
Nivel Educacional: Medido como una combinacin de la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de escolarizacin combinada de primaria, secundaria y superior. Cuantifica la preocupacin pblica por el avance en el desarrollo de las capacidades humanas.
Ingreso: medido por el PIB per cpita real, como un indicador de la capacidad de adquisicin de bienes y servicios que tiene la poblacin.
Aunque la siguiente grfica tiene un corte quinquenal, segn el PNUD, el ndice de desarrollo humano para el departamento de Crdoba en el 2010 es de 0,78, es decir tres dcimos desde el 2005. Por tanto, se observa un avance importante, ms si se tiene en cuenta que el quinquenio 2001- 2005, se subi un dcimo en el ndice.
Grfico 101. ndice de Desarrollo Humano Colombia VS Crdoba 2001 2005
0.8 0.79 0.78 0.77 0.76 0.75 0.74 0.73 0.72 0.71 0.7 0.79 0.78 0.77 0.77 0.75 0.74 0.73 0.75 0.75 0.78
2001
COLOMBIA 2002 2003
CRDOBA 2004
2005
Fuente: Creacin propia con base en datos Departamento Nacional de Planeacin
Artculo 6. Producto Interno Bruto Respecto al PIB Departamental, la siguiente grfica ilustra el comportamiento de la tasa de crecimiento de ste en Crdoba.
Se observa un descenso pronunciado ente el 2.005 y el 2.008; perodo en que se llevaron las negociaciones de paz con los grupos de ultra derecha que tuvieron en el Departamento su epicentro y sede de negociaciones. Es posible que este ambiente de negociacin estuviera en detrimento del desarrollo productivo del Departamento y de la confianza y ambiente para hacer negocios, contrario al comportamiento en la Nacin, donde este ambiente de negociacin pacfica del conflicto coadyuv a la confianza inversionista que promulgaba el presidente de este entonces como uno de sus pilares fundamentales del gobierno. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
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Adicionalmente, las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, pusieron de manifiesto la vulnerabilidad de sectores agropecuarios como el de algodn respecto al pas del norte es trminos de calidad y precio, razn por la que muchos capitales en la zona cambiaron de vocacin para este entonces.
Grfico 102. Tasa de Crecimiento PIB Colombia VS Crdoba 2001 -2010
10.0 9.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0 -2.0 -4.0 -6.0 -8.0 CRDOBA COLOMBIA -5.4 1.4 1.7 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2.4 2.5 3.9 8.0 6.7 5.3 4.7 4.0 2.4 1.5 3.5 2.5 4.3 7.0 6.9 7.7
2009p
2010pr
Fuente: Creacin propia con base en datos Cuentas Nacionales Departamento Nacional de Estadstica .

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Artculo 7. Desempleo
Grfico 103. Tasa de Desempleo Colombia VS Crdoba 2001 2010

17.0 16.0 15.0 15.1 14.0 13.7 13.0 12.5 12.0 11.0 10.0 2001 2002 2003 2004 2005 COLOMBIA 2006 2007 2008 2009 2010 12.4 11.8 14.1 13.8 13.6 13.4 12.7 12.1 11.2 11.2 10.6 12.0 11.7 13.5 16.1 15.5
13.1
CRDOBA
Fuente: Creacin propia con base en datos Cuentas Nacionales Departamento Nacional de Estadstica.
No obstante el desempeo de los indicadores de pobreza y del producto interno bruto, la tasa de desocupacin presenta una tendencia contraria a lo que a primera mano pareciera indicar, ya que permanece con tendencia a la baja, incluso en contrava de las tendencias al alza que presenta la Nacin en su conjunto.
Este comportamiento particular puede ser ocasionado debido al cambio de actividad de la mayora de los demandantes de empleo o a un crecimiento de actividades no contabilizadas dentro del PIB, pero que son intensivas en mano de obra.
Artculo 8. Competitividad
Segn el Observatorio del Caribe Colombiano y de acuerdo al escalafn de competitividad Departamental de Colombia construido por la Comisin Econmica para Amrica Latina CEPAL, en el ao 2009 el departamento de Crdoba registr la novena posicin competitiva ms baja de los Departamentos del pas. Este comportamiento se explica por los bajos niveles en fortaleza econmica, infraestructura, finanzas y gestin pblica y ciencia y tecnologa.

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CAPTULO II: VISIN, OBJETIVO, PRINCIPIOS
Artculo 9. Visin de Desarrollo Crdoba en 2032 consolidar un modelo de desarrollo territorial que convierta al Departamento en un espacio natural y ambientalmente protegido, econmicamente competitivo que incida en el desarrollo sostenible, que incida en la creacin del nuevo tejido social urbano y rural y adems que afiance los valores culturales Cordobeses aumentando en esta intencin la calidad de vida de la poblacin como su bienestar general, especialmente a los nios y adolescentes al garantizarles sus derechos a la vida, nutricin, salud, educacin, recreacin, a una familia que les brinde afecto y proteccin, y a una sociedad que los estimule a su desarrollo en un entorno de paz que les permita, en el futuro, ser actores fundamentales del desarrollo del Departamento.
Un modelo que estructure y promueva la riqueza natural, que articule, reorganice y equilibre el territorio de manera planificada; adems que legitime y restituya la propiedad rural asociado a una distribucin equitativa del ingreso, definida como una poltica pblica sustancial. Un modelo que defina criterios culturales de tica de lo pblico, transparencia y las buenas prcticas del manejo de los bienes pblicos como poltica institucional que conduzca a una gestin eficiente del territorio. De igual forma, que impulse la capacidad institucional de apropiar y fortalecer el sinergismo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin al servicio de la sociedad.
Fuente: Plan Prospectivo y Estratgica de Desarrollo Territorial del Departamento de Crdoba visin2032.
Artculo 10. Objetivo General El Plan de Desarrollo Departamental de Crdoba, Gestin y Buen Gobierno para La Prosperidad de Crdoba, busca disminuir la inmensa deuda social con la poblacin Cordobesa que la ha dejado sumida en la pobreza y la desesperanza, en especial con los nios, nias y adolescentes; busca el desarrollo de herramientas de buen gobierno, gestin y coordinacin institucional para direccionar a la Administracin hacia la formulacin y ejecucin de programas e iniciativas sociales orientadas a promover la inclusin y la construccin de capital social dentro de la sociedad civil en el Departamento; un Departamento que sea ejemplo de pulcritud y excelencia en el manejo de los recursos pblicos mediante el establecimiento de la cultura de la legalidad y la transparencia. Aumentar sosteniblemente el nivel y calidad de vida de los Cordobeses, a travs del
Crecimiento econmico formal y de programas sociales, potencializando aquellos que permitan un salto significativo en la productividad y el empleo, para disminuir de forma planificada la asistencia social del Estado.

288
Artculo 11. Principios del Plan de Desarrollo 1. Articulacin horizontal: El presente Plan de Desarrollo articular programas, proyectos y acciones con el plan de desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos del Presidente Juan Manuel Santos as como con los 30 Alcaldes Municipales del Departamento que iniciaron perodo en el 2012, dentro de las competencias de cada entidad territorial definidas por la Constitucin Poltica de Colombia. 2. Coherencia: El accionar de la administracin Departamental corresponder con el discurso y sentir filosfico con el que el equipo de gobierno, con el Gobernador a la cabeza, piensa, entiende y aborda la realidad regional.
3. Equidad: Las acciones resultantes del desarrollo del presente Plan buscan la inclusin y la disminucin de la deuda social para con la poblacin vulnerable del Departamento. 4. Participacin: As como las dificultades y problemas son sentidas por toda la poblacin del Departamento, se invitar a las fuerzas vivas del mismo para que de manera participativa ayuden a la administracin Departamental en ser parte de las soluciones.
5. Sostenibilidad: Las acciones sujetas de los programas y proyectos del presente Plan, atender las problemticas Departamentales sin comprometer el desarrollo sostenible de las generaciones futuras. 6. Cultura de legalidad: La administracin Departamental actuar de forma transparente, con apego a la Ley en el ejercicio de la funcin pblica y con eficiencia en el cuidado del erario y ser ejemplo para que la cultura de la legalidad haga parte del sentir cordobs.
7. Calidad de vida: Las acciones del Plan buscan elevar la calidad de vida de los habitantes del Departamento.

289
CAPTULO III ESTRATEGIAS GENERALES Y EJES TEMTICOS
PLAN DE DESARROLLO 2012 -2015
Artculo 12. Estrategias Generales
Las siguientes son las estrategias generales o ejes transversales que estarn presentes en dos o ms sectores dentro del Plan de Desarrollo Departamental. GESTIN DE RECURSOS NACIONALES E INTERNACIONALES
Para alcanzar los objetivos del presente plan y teniendo en cuenta la situacin financiera del Departamento, es indispensable que cada uno del equipo de gobierno de la Gobernacin, se convierta en un gestor y articulador de recursos de cooperacin nacional e internacional, que comprende la oferta pblica institucional y las oportunidades de las agencias de cooperacin, organismos multilaterales y organizaciones no
gubernamentales, apoyados desde la formulacin de proyectos e identificacin de oportunidades en el Departamento Administrativo de Planeacin Departamental.
EJES TEMTICOS
ESTRATEGIAS GENERALES

290
AUNAR ESFUERZOS FRENTE A REALIDADES COMUNES
Ante la necesidad a hacer frente comn a situaciones supra departamentales o subregionales, es necesario trazar iniciativas con los Departamentos vecinos y sus municipios para afrontar a un lado y otro de los lmites, los problemas de manera coordinada y articulada. Estas iniciativas contarn con el apoyo tcnico del Departamento Nacional de Planeacin en su confeccin, perfeccionamiento y ejecucin y se harn realidad mediante la utilizacin de instrumentos como contratos plan y alianzas pblico privadas para la consolidacin de reas de desarrollo.
INCLUSIN SOCIAL, RECONCILIACIN Y REDUCCIN DE PROBREZA EXTREMA
El Estado colombiano ha establecido como una de sus prioridades la lucha contra la pobreza y en particular la erradicacin de la pobreza extrema en Colombia. Crdoba no se quedar atrs en esta iniciativa por lo que dedicar esfuerzos y recursos a la consecucin de este propsito, focalizando el gasto social hacia la poblacin con mayores vulnerabilidades sociales y econmicas, y articulando los esfuerzos con entidades y agencias estatales que tienen esta misma misin.
INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA
Con ocasin de la nueva normatividad en la distribucin de los recursos de regalas a los entes Departamentales, y aprovechando el enfoque dado por el gobierno Nacional; se articularn esfuerzos con centros educativos, de desarrollo tecnolgico y de investigacin e innovacin en varios sectores con el objeto de desarrollar iniciativas que permitan transferir y promover Departamento. ENFOQUE DIFERENCIAL tecnologa blanda y dura a las distintas comunidades del
Todo proceso de gestin del desarrollo debe promover la inclusin social y el acceso equitativo a los recursos y los servicios del Estado, partiendo de reconocer las vulnerabilidades y necesidades de cada grupo particular y actuar sobre ellas, empezando por garantizar la participacin efectiva de estos grupos poblacionales en la toma de decisiones que les afecten.

291
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
En cumplimiento de la Ley 1098 de 2.006, se coordinar con el Instituto Colombiano del Bienestar Familiar, Colombia Joven, Alcaldas Municipales y dems entidades y organizaciones encargadas o interesadas en el desarrollo integral de la primera infancia, la infancia y adolescencia que tienen accin dentro del Departamento, para sumar esfuerzos en pos de la mejora en las condiciones de vida de esta poblacin.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
El Departamento debe avanzar en el cumplimiento de los 8 objetivos del desarrollo del milenio; por tanto se priorizan todas aquellas iniciativas que estn en concordancia con estas estrategias en Colombia. GESTIN DEL RIESGO
Las condiciones biofsicas del Departamento, as como los efectos globales del cambio climtico requieren que la poblacin Cordobesa adopte la cultura de la prevencin y que siempre est lista para la atencin de emergencias, en especial las causadas por la naturaleza. CONSTRUCCIN DE CAPITAL SOCIAL
El Plan de Desarrollo busca en cada uno de los sectores o ejes temticos, tender puentes de confianza entre la comunidad Cordobesa y el gobierno Departamental, mediante la transparencia y el buen gobierno como estrategia efectiva de construccin y fortalecimiento de capital social.
RENDICIN DE CUENTAS
Cada servidor pblico de la administracin departamental orientar recursos o actividades para realizar jornadas de rendicin de cuentas y seguimiento a resultados de manera peridica hacia las personas e instituciones interesadas en el control poltico.

292
Artculo 13. Ejes Temticos
Educacin de calidad para la prosperidad de todos los Cordobeses. Salud eficiente, con transparencia y sin corrupcin. Infraestructura de obras y servicios para el desarrollo. Vivienda con entorno social y saludable para los cordobeses. Recreacin y deporte, para la salud, la competencia y la sana convivencia. Mujer y gnero para el desarrollo cordobs. Juventud participativa, responsable y dinmica. Inclusin social de las personas en condicin de discapacidad fsica y/o mental. Cultura para el desarrollo integral. Crdoba productiva, emporio de riqueza agroindustrial y comercial. Crdoba ambientalmente sostenible. Seguridad, orden pblico y convivencia. Generacin y fortalecimiento del empleo productivo. Buen Gobierno para la eficiencia administrativa y la transparencia. Fortalecimiento institucional.

293
TITULO III SECTORES Y PROGRAMAS
Fortalecimiento Institucional
Educacin de Calidad
Salud Eficiente
Buen Gobierno
Infraestructura para el Desarrollo
Empleo
Vivienda con Entorno social
OBJETIVOS PLAN DE DESARROLLO

Seguridad
Recreacin y Deporte
Crdoba ambientalmente sostenible
Mujer y Gnero
Crdoba Productiva Cultura Inclusin Social
Juventud Participativa

294
Artculo 14. Indicadores Objetivo General
Los siguientes son los indicadores de logro o impacto del objetivo general del presente plan de desarrollo: METAS 6% 10% 10 1 4% INDICADOR Porcentaje de disminucin de la Incidencia pobreza extrema Porcentaje de disminucin de la Incidencia pobreza Nmero de puntos de aumento del ndice de Calidad de Vida Nmero de puntos de aumento del ndice de Desarrollo Humano Porcentaje de disminucin del ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas Porcentaje de aumento de la tributacin departamental Porcentaje de aumento del Indicador de desempeo fiscal departamental
10%
3%
Artculo 15. Objetivos Temticos Los siguientes sern los objetivos temticos: EJE OBJETIVO
Administrar la prestacin del servicio educativo a partir de un modelo gerencial que posibilite el logro de la excelencia en el marco de una atencin integral orientada al mejoramiento de la Educacin de calidad para calidad educativa, disminucin de las brechas de acceso y la prosperidad de todos los permanencia, incorporacin de innovacin y educacin con cordobeses. pertinencia produciendo una generacin con capacidad para afrontar de manera eficiente y eficaz las necesidades de tcnicos y profesionales que requiere el departamento de Crdoba. Garantizar la prestacin de un servicio de calidad a la poblacin del Departamento, mediante el aseguramiento, la promocin, la prevencin y la implementacin de herramientas de salud pblica en intervenciones colectivas Generar condiciones en infraestructura, movilidad y cobertura de servicios pblicos adecuadas para el incremento de de la competitividad y la productividad del Departamento. Reducir el dficit habitacional en el departamento de Crdoba.
Salud eficiente, con transparencia y sin corrupcin.
Infraestructura de obras y servicios para el desarrollo Vivienda con entorno social y saludable para los cordobeses.

295
Recreacin y deporte, para la salud, la competencia y la sana convivencia. Mujer y gnero para el desarrollo cordobs. Juventud participativa, responsable y dinmica. Inclusin social de las personas en condicin de discapacidad fsica y/o mental. Cultura para el desarrollo integral. Crdoba productiva, emporio de riqueza agroindustrial y comercial. Crdoba ambientalmente sostenible.
Apoyar la prctica del deporte a nivel competitivo y recreativo de Departamento como herramienta de mejora de la calidad de vida Desarrollar estrategias de difusin, prevencin y apoyo de polticas pblicas diferenciales a mujeres, adultos mayores, infancia y adolescencia. Garantizar el desarrollo integral de los jvenes con acciones estratgicas que permitan la construccin y preparacin de la juventud en el desarrollo del Departamento. Promover acciones orientadas a reconocer a los discapacitados como personas capaces de participar en los procesos sociales, educativos y productivos del Departamento. Fomentar las expresiones artsticas culturales as como la difusin del patrimonio cultural del Departamento. Incrementar el desarrollo tecnolgico en los procesos productivos, reorientando la explotacin de los recursos naturales, para dinamizar el desarrollo econmico y turstico del Departamento. Promover en los municipios del departamento de Crdoba la formulacin y puesta en marcha de los programas encaminados a orientar el uso y manejo sostenible del suelo y la proteccin y conservacin de los cuerpos de agua y zonas costeras. Proporcionar y facilitar los espacios requeridos para la participacin comunitaria, a travs de la preservacin del orden pblico, la atencin integral y permanente a la poblacin vctima, a la poblacin tnica y la prevencin y atencin de desastres dentro de un estado social de derechos. Elevar el compromiso institucional pblico, para propiciar procesos de produccin en concordancia con el sector privado generando empleo productivo sostenible.
Seguridad, orden pblico y convivencia. Generacin y fortalecimiento del empleo productivo.
Buen gobierno para la Ejercer los principios de buen gobierno con sentido de pertenencia eficiencia Administrativa y la para alcanzar la eficiencia y la transparencia administrativa en transparencia todos los niveles.
Artculo 16: Indicadores de los Objetivos Temticos
EJE
OBJETIVO
META
INDICADOR
Administrar la prestacin del servicio educativo a partir de un modelo gerencial que posibilite el logro de la excelencia en el marco de una atencin integral orientada al mejoramiento de la calidad Educacin de calidad educativa, disminucin de las para la prosperidad de brechas de acceso y todos los cordobeses. permanencia, incorporacin de innovacin y educacin con pertinencia produciendo una generacin con capacidad para afrontar de manera eficiente y eficaz las necesidades de tcnicos y
5%
Porcentaje de aumento de cobertura educativa en educacin bsica Porcentaje de aumento de cobertura educativa en educacin media Porcentaje de aumento del promedio de resultados de las pruebas saber 11 en matemticas y lenguaje Nmero de puntos de aumento pruebas Saber pro
5%
4%

296
EJE
OBJETIVO
META
INDICADOR
Profesionales que requiere el departamento de Crdoba.
3%
50%
100%
3 Garantizar la prestacin de un servicio de calidad a la poblacin del Departamento, Salud eficiente, con mediante el aseguramiento, la transparencia y sin promocin, la prevencin y la corrupcin. implementacin de herramientas de salud pblica en intervenciones colectivas.
10
80%
25%
1 30%
Generar condiciones en infraestructura, movilidad y Infraestructura de cobertura de servicios pblicos obras y servicios para adecuadas para el incremento el desarrollo de de la competitividad y la productividad del Departamento.
Porcentaje de aumento de la tasa de cobertura de educacin superior Porcentaje de establecimientos oficiales de municipios no certificados que incorporan estrategias de bilingismo Porcentaje de personas del Departamento en situacin de pobreza extrema afiliadas al sistema general de seguridad social en salud Puntos de disminucin de porcentaje de la razn de mortalidad infantil por mil nacidos vivos Puntos de disminucin de porcentaje de la razn de mortalidad materna por cien mil nacidos vivos Porcentaje en calidad de salud alcanzado. (50% a 80%) Porcentaje de disminucin de muertes por accidentes o enfermedades profesionales por cien mil Estrategia de telemedicina implantada Porcentaje de vas a cargo del Departamento con algn tipo de intervencin Vas secundarias estratgicas intervenidas Empresas de prestacin de servicios pblicos supra regionales conformadas (Zona San Jorge y Costera) Porcentaje de aumento de cobertura de agua potable y saneamiento bsico urbano con calidad y eficiencia
5%

297
EJE
OBJETIVO
META
INDICADOR
Vivienda con entorno Reducir el dficit habitacional social y saludable para en el departamento de los cordobeses. Crdoba. Recreacin y deporte, para la salud, la competencia y la sana convivencia. Apoyar la prctica del deporte a nivel competitivo y recreativo de Departamento como herramienta de mejora de la calidad de vida. Desarrollar estrategias de difusin, prevencin y apoyo de polticas pblicas diferenciales a mujeres, adultos mayores, infancia y adolescencia. Garantizar el desarrollo integral de los jvenes con acciones estratgicas que permitan la construccin y preparacin de la juventud en el desarrollo del Departamento Promover acciones orientadas a reconocer a los discapacitados como personas capaces de participar en los procesos sociales, educativos y productivos del Departamento.
3,5%
Porcentaje de disminucin del dficit habitacional departamental Nmero de puestos en el escalafn de los juegos nacionales
Mujer y gnero para el desarrollo cordobs.
Nmero de polticas diferenciales implementadas, difundidas y apoyadas Nmero emprendimientos juveniles apoyados de
Juventud participativa, responsable y dinmica.
20
Inclusin social de las personas en condicin de discapacidad fsica y/o mental.
1.000
Nmero de personas en situacin de discapacidad fsica o cognitiva cubiertas por las actividades del eje
Nmero de personas participantes a las 1.000.000 diferentes actividades culturales del Departamento Usuarios utilizando los servicios bibliotecarios 600.000 (nios, nias y adolescentes) 1 Fomentar las expresiones el artsticas culturales as como la difusin del patrimonio cultural del Departamento. Parque temtico sombrero vueltiao. Nmero de espacios fsicos para el fomento de la cultura gestionados en su adecuacin o construccin Nmero de bienes culturales patrimoniales materiales o inmateriales apoyados en su declaratoria de patrimonio departamental o nacional. (Tradicin oral del porro, Semana Santa en Cinaga de Oro, Trenzado de la caa flecha).
Cultura para desarrollo integral.

298
EJE
OBJETIVO
META
INDICADOR
6%
Porcentaje de aumento de hectreas cultivadas Nmero de campesinos apoyados o beneficiados Nmero de plantas de desarrollo industrial puestas en marcha mediante alianzas Parque Tecnolgico del Sin y San Jorge construido y puesto en marcha Plan de ordenamiento minero puesto en marcha Investigacin de la diversidad Cordobesa Estrategia para innovacin de sistemas energticos alternativos en instituciones educativas Porcentaje disminucin homicidios en Departamento de de el
10.000 Incrementar el desarrollo tecnolgico en los procesos Crdoba productiva, productivos, reorientando la emporio de riqueza explotacin de los recursos agroindustrial y naturales, para dinamizar el comercial. desarrollo econmico y turstico del Departamento.
1 Promover en los municipios del departamento de Crdoba la formulacin y puesta en marcha de los programas encaminados a orientar el uso y manejo sostenible del suelo y la proteccin y conservacin de los cuerpos de agua y zonas costeras.
Crdoba ambientalmente sostenible.
10% Proporcionar y facilitar los espacios requeridos para la participacin comunitaria, a travs de la preservacin del orden pblico, la atencin Seguridad, orden integral y permanente a la pblico y convivencia. poblacin vctima, a la poblacin tnica y la prevencin y atencin de desastres dentro de un estado social de derechos.
50%
Porcentaje de vctimas del conflicto armado atendidas con algn servicio de la oferta pblica
Estrategia de fortalecimiento al sistema departamental de gestin de riesgo
Elevar el compromiso institucional pblico, para Generacin y propiciar procesos de fortalecimiento del produccin en concordancia empleo productivo. con el sector privado generando empleo productivo sostenible. Ejercer los principios de buen Buen gobierno para la gobierno con sentido de eficiencia pertenencia para alcanzar la Administrativa y la eficiencia y la transparencia transparencia administrativa en todos los
20.000
Nmero de puestos de trabajo nuevos temporales y definitivos generados Porcentaje compromisos financieros de administracin honrados de la
100%

299
EJE
OBJETIVO
META
INDICADOR
niveles. 1
Estrategia de cooperacin e inversin formulada y coordinada Estrategia de actualizacin y apropiacin de TICS implementada dentro de la administracin departamental

300
CAPTULO I EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD PARA TODOS LOS CORDOBESES
Artculo 17: Descripcin Administrar la prestacin del servicio educativo a partir de un modelo gerencial que posibilite el logro de la excelencia en el marco de una atencin integral orientada al mejoramiento de la calidad educativa, disminucin de las brechas de acceso y permanencia, incorporacin de innovacin y educacin con pertinencia produciendo una generacin con capacidad para afrontar de manera eficiente y eficaz las necesidades de tcnicos y profesionales que requiere el departamento de Crdoba.
Artculo 18. Programas Programa 1: Acceso y Permanencia desde la Diversidad Cordobesa: Se propender por el acceso a todos los niveles educativos, desde la implementacin de la estrategia de cero a siempre hasta la de educacin superior, garantizando el aumento de matrculas escolares, acompaado de acciones que permitan la permanencia y la calidad en la infraestructura educativa.
Programa 2: Calidad y Pertinencia: Acciones que fomenten transformaciones pedaggicas como aprender a leer, elaboracin de currculos acordes a la diversidad cultural y tnica de los nios y jvenes cordobeses, que generen innovacin en los procesos del aula y que generen desarrollo humano tanto en maestros como en alumnos.
Programa 3: Eficiencia y Transparencia en el Sector Educativo Cordobs: La utilizacin con eficiencia y transparencia de los recursos econmicos, tecnolgicos y humanos conducirn a los avances y mejora de resultados de la educacin en el Departamento.
Programa 4: Ciencia y Tecnologa: Fomentando la innovacin en el aula, se gestionarn proyectos que incidan en la innovacin, la ciencia y la tecnologa de la educacin en todos sus niveles.

301
Artculo 19: Metas
EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD DE TODOS LOS CORDOBESES

PROGRAMA SUBPROGRAMAS PROYECTOS META CUATRENIO INDICADORES LINEA DE BASE
5%
10%
1 Educacin inicial de calidad y pertinencia de cero a siempre

ACCESO Y PERMANENCIA DESDE LA DIVERSIDAD CORDOBESA ACCESO E INCLUSIN A TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS
16.000
Todos a la escuela 1
Modelo de atencin integral a la primera infancia de cero a siempre diseado e implementado Porcentaje de inclusin de los grados jardn y prejardn Porcentaje de aumento en cupos = N de cupos de transicin / N de nios, nias en edad de transicin Poltica pblica Departamental de Primera Infancia construida e implementada. Unidad o Direccin Tcnica de primera infancia - de cero a siempre en la Gobernacin de Crdoba adscrita a la Secretara de Educacin Departamental creada. Congreso Internacional de profundizacin en la atencin integral a la primera infancia - de cero a siempre Foros Departamentales de profundizacin en la atencin integral a la primera infancia de cero a siempre y experiencia significativa Nmero de nuevas matrculas en educacin inicial, bsica y media. Polticas de prevencin del reclutamiento de nios y jvenes a grupos al margen de la Ley y derechos humanos- DIH
20.168.000
245. 000 estudiantes
ND

302

5%
Diseos Universales para el Aprendizaje (DUA)
400
1.000
Porcentaje de disminucin en la tasa de analfabetismo en el departamento de Crdoba Poltica Departamental de inclusin y diversidad, desde la perspectiva de derechos humanos formulada Nmero de docentes capacitados en formacin de estrategias incluyentes y de intervencin especializada Nmero de nios con necesidades educativas especiales atendidos Nmero de instituciones educativas con grado 12 implantado Nmero de nuevos cupos atendidos para las poblaciones mayores de 17 aos Nmero de Instituciones Educativas con educacin superior, SENA y formacin para el trabajo y desarrollo humano articuladas Nmero de bachilleres formados en Instituciones educativas de educacin superior al menos a nivel tcnico laboral Instituciones Educativas con un programa de incubacin empresas asociativas como elemento generador de capital econmico, social y humano desarrollado
ND
1.143
Educacin para el trabajo
27
500
12.000 estudiantes
20
13 I.E Articuladas
Acceso a la educacin superior
500
ND
20
ND

303

500
100
128
81
Educacin Rural
50
28
38
190 Diversificacin de las ofertas educativas en las regiones 4 4
Universidad Pblica apoyada (Universidad de Crdoba) Estudiantes de la Universidad de Crdoba con subsidio de transporte Nmero de ncleos familias vinculadas a los procesos de formacin Nmero de docentes rurales atendidos en preescolar escolarizado Nmero de docentes rurales atendidos en escuela nueva Nmero de docentes rurales atendidos en aceleracin del aprendizaje Nmero de docentes rurales atendidos en post primaria Nmero de docentes rurales atendidos en telesecundaria Nmero de docentes atendidos en PAVA Nmero de CERES dotados Nmero de CERES creados
ND
ND
40 ncleos familiares
200 docentes capacitados
ND
ND
ND
ND
ND ND 5 CERES
Alimentacin Nmero de raciones saludable y paquetes como 15.368.920 nutricionales estrategia de otorgados permanencia Porcentaje de 4% disminucin de Desarrollo de desercin educativa PERMANENCIA estrategias Porcentaje de EN TODOS cognitivas y 5% disminucin de la LOS NIVELES metas repitencia escolar EDUCATIVOS cognitivas en Nmero de puntos ambientes en aumento 2 digitales para promedio en las la pruebas SABER autorregulacin Nmero de del Instituciones aprendizaje 2 Educativas en la categora muy
5,00E+06
6,20%
ND
ND
ND

304

superior durante el cuatrienio. Nmero de Instituciones Educativas en la ND categora superior durante el cuatrienio Nmero de Instituciones Educativas en la ND categora alto durante el cuatrienio Porcentaje de aumento de instituciones educativas con ND resultados muy inferior, inferior, bajo al nivel medio durante el cuatrienio Nmero de ciudadelas ND educativas construidas Nmero de Centros de Desarrollo e Innovacin 5 Tecnolgica CREM fortalecidos Porcentaje de mejora en la ND infraestructura educativas Nmero de Instituciones 2000 Educativas dotadas Instituciones con materiales que requieren didcticos y dotacin silletera Nmero de docentes formados en la competencia leer para aprender y 9.397 docentes aprender para leer de los 27 municipios no certificados Nmero de laboratorios ND instalados Nmero de docentes de bsica primaria ND capacitados en lengua extranjera. Nmero de docentes ND actualizados en categora B1 Nmero de 12.716 computadores computadores entregados. entregados
1%
50 Polos de Desarrollo Educativo 4 AMBIENTES FSICOS DIGNOS
Escuelas Dignas y Seguras
10%
Dotacin de materiales
80
Leer, escribir y hablar correctamente para aprender a comprender el mundo

TRANSFORMAC IONES PEDAGGICAS PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CORDOBESA EN TODOS LOS NIVELES
1.000
20 Ambientes de formacin en ciencias bsicas y tecnologa para la educacin bsica y media tcnica
CALIDAD Y PERTINENCIA
1.000
200
5.000

305

960
300
30
27
Currculos flexibles y pertinentes
500
100
Nmero de sedes con servicio de internet. Nmero de docentes certificados como ciudadanos digitales Nmero de contenidos educativos producidos Modelo de desarrollo de estrategias y aplicacin para mejorar la calidad del aprendizaje en ambientes mediados diseado y puesto en marcha Plataforma web (PHEIM) Itinerarios de aprendizaje para la implementacin de Estrategias de intervencin meta cognitiva diseado y puesto en marcha Proceso de apoyo a la formacin de docentes de las comunidades indgenas y afro para el mejoramiento de la calidad Nmero de currculos adaptados a demandas sociales, situaciones de emergencia y grupos tnicos y culturales Nmero de docentes formados en estrategias pedaggicas y metodologas apropiadas para atender nios, nias, adolescentes y jvenes en situaciones complejas Nmero de colegios participando en olimpiadas de ciencias y matemticas con referenciacin
720 sedes conectadas 37 Rectores certificados
ND
ND
ND
200 afro colombianos capacitados
ND
ND
ND

306

internacional
500 Plan de formacin docente en diseo, planeacin y evaluacin por competencias bsicas, cientficas, ciudadanas MTICS, Bilingismo, emprendimien to y evaluacin del desempeo.
Estrategias de Comunicacin como Mediacin de relaciones de convivencia, Construccin de Ciudadana, Inclusin y Cultura Ambiental en el departamento de Crdoba.
27
Nmero de jvenes formados en gestin del riesgo Nmero de docentes con acceso a Maestra
ND
21%
Porcentaje maestros capacitados distintas reas
de en 3.900
163
Nmero Instituciones Educativas estrategias comunicacin
de con de ND
FORMACIN PARA EL DESARROLLO HUMANO

Fortalecimiento
10
del SER y Hacer del maestro Cordobs
10
10
Escuela de Maestros creada y funcionando Nmero de mejores prcticas directivas con reconocimientos e incentivos Nmero de mejores prcticas de aprendizaje impartido por los docentes con reconocimientos e incentivos Nmero de estudiantes primeros en puntaje de las pruebas SABER ICFES de los Municipios no certificados con reconocimientos e incentivos Nmero de Redes Acadmicas Conformadas y fortalecidas
ND
ND
ND
ND
INNOVACIN EN EL AULA
Las Redes Acadmicas como estrategia para la transformaci
10
5 Redes Acadmicas

307

n de las prcticas pedaggicas Nmero de maestros apoyados mediante el Premio Ondas Compartir Nmero de docentes capacitados en la utilizacin de la prensa, radio y televisin en las prcticas pedaggicas Nmero de grupos de investigacin apoyados de poblacin NNAJ mediante el Programa Ondas Nmero de Instituciones Educativas con procesos de planeacin implementados
20
ND
Investigacin Educativa articulada a diferentes sectores de desarrollo e Innovacin Tecnolgica
1.500
5.300
10
ND
463
Autoevaluacin
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE GESTIN DE LA CALIDAD
70%
institucional como estrategia de mejoramiento de la calidad educativa
100
27
Fortalecimiento
del gobierno escolar GESTIN Y GOBIERNO ESCOLAR

EFICIENCIA Y TRANSPARENCI A EN EL SECTOR EDUCATIVO CORDOBS
163
Inspeccin y Vigilancia de los procesos de Gestin Educativas
Gestin de la Certificacin de los MODERNIZACI municipios no NY certificados DESCENTRALIZ

ACIN DE LA SED Gastos de personal, generales de educacin y de mantenimiento
Nmero de instituciones Educativas 75 I.E Implementando el SIGCE Nmero de Instituciones educativas ND Implantado el Sistema de Gestin de la Calidad Nmero de instituciones educativas con un ND gobierno escolar dinmico y efectivo Plan de reorganizacin de la planta con asignacin ND acadmica formulado y apoyado Nmero de municipios acompaados en el ND proceso de certificacin Porcentaje de colegios operando ND
100%

308

de infraestructura educativas
1 Reingeniera de la SED y apoyo al fortalecimiento operacional
100%
27
Nmero de nuevos macro procesos de certificacin apoyados Estudio tcnicopedaggico sobre la planta docente departamental y su suficiencia Plan de capacitacin a personal Secretaria de Educacin formulado y puesto en marcha Plan de modernizacin estatal formulado y puesto en marcha Porcentaje de operacin de la nmina del magisterio y nmina administrativa del sector educativo de municipios no certificados Nmero de municipios no certificados articulados con los lineamientos de poltica pblica
ND
ND
ND
ND
CIENCIA Y TECNOLOGA E INNOVACIN
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa en competitividad , superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo
100%
Porcentaje de acciones para gestionar proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin
ND

309
CAPTULO II SALUD EFICIENCIENTE CON TRANSPARENCIA Y SIN CORRUPCIN
Artculo 20: Descripcin
Trabajar en el aumento de calidad del servicio de salud en el Departamento, contribuyendo a que las vctimas del conflicto tengan acceso al sistema de seguridad social en salud y en la elaboracin de estrategias que ayuden a la mejora de la eficiencia en la prestacin del servicio a los Cordobeses. El eje tendr un importante enfoque en la atencin de emergencias y desastres, en especial los ocasionados por obra de la naturaleza y en la universalidad en las campaas de promocin social en salud; en torno a las principales enfermedades que intervienen en la salud pblica, se buscar la disminucin de la incidencia de las enfermedades crnicas. Todas las acciones anteriores tendrn un nfasis en la innovacin en la prestacin del servicio y en la incorporacin de tecnologa.
Artculo 21. Programas
Programa 1. Aseguramiento: Garantizar la cobertura del sistema de seguridad social en salud a la poblacin del Departamento, en especial a la poblacin en condicin de vulnerabilidad econmica, social o pobreza extrema.
Programa 2. Prestacin de Servicios de Salud: Mejorar el componente de garanta de la calidad en los prestadores de servicios de salud; mejorar la eficiencia en la prestacin de los servicios y optimizacin del acceso a los servicios de salud mediante la actualizacin en infraestructura de la red pblica. Programa 3. Prevencin, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales: Desarrollar acciones de promocin de la salud, prevencin de riesgos en salud y calidad de vida en mbitos laborales.
Programa 4. Atencin de Eventos de Emergencia y Desastres: Garantizar y fortalecer la atencin a la poblacin por situacin de eventos de departamento de Crdoba. emergencia y desastre en el

310
Programa 5. Promocin en Salud a Minoras: Desarrollar acciones de la promocin de la salud a la poblacin vulnerable con enfoque diferencial, y mecanismos de participacin social. Programa 6: Salud Pblica de Intervenciones Colectivas: Promover y prevenir el combate a las enfermedades con mayor incidencia en la salud pblica del Departamento.
Artculo 22. Metas
SALUD EFICIENTE CON TRANSPARENCIA Y SIN CORRUPCIN

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO INDICADOR LINEA DE BASE
1.400
100%
FORTALECIMIENTO ASEGURAMIENTO
Fortalecimiento del aseguramiento
DEL ASEGURAMIENTO
100%
100%
Fortalecer el componente de Sistema
100%
Obligatorio MEJORAMIENTO PRESTACIN DE DE LA CALIDAD EN de Garanta SERVICIOS DE LA ATENCIN EN de la Calidad SALUD en los SALUD prestadores de servicios de salud.
100%
100%
100%
Nmero de cupos 1400 cupos al contratados en el ao 2011 rgimen subsidiado De poblacin desplazada o con prioridad de las personas en condicin de vulnerabilidad o ND contexto de emergencia incluida en el rgimen subsidiado Porcentaje de afiliados al rgimen contributivo con acciones de ND seguimiento para el aseguramiento Porcentaje de poblacin con capacidad de pago ND vinculados al rgimen contributivo Nmero de IPS con promocin de ND telemedicina Nmero de ESES en proceso de 4 acreditacin, vigiladas y controladas Porcentaje de IPS con el PAMEC 100% implementado y desarrollado Porcentaje de emisores en EPS de 100% Rx ionizantes vigilados Porcentaje de prestadores de servicios de salud con adherencia a guas en 100% los procesos prioritarios y seguimiento a riesgo Porcentaje de cumplimiento en los prestadores de la 100% normas del SOGCS verificado

311

100%
Mejoramiento
MODERNIZACIN DE LA RED PBLICA
de la eficiencia en la prestacin en los servicios de salud y sostenibilidad financiera de las IPS pblicas
15
10%
Mejoramiento INFRAESTRUCTURA
EN SALUD
del acceso a la oferta de servicios de salud 1
1 1 Acciones de promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales Induccin a la demanda de servicios de promocin de la salud, prevencin de los riesgos en salud en mbitos laborales
Porcentaje de prestadores de servicios de salud vigilados en el proceso de tecnologa biomdica Nmero de IPS pblicas con programas de reorganizacin, rediseo y modernizacin de la red. Nmero de instituciones prestadores de servicios de salud nivel de la red pblica con financiamiento del plan de reforzamiento estructural Porcentaje de nios con paladar hendido intervenidos Unidad Materno Infantil construida y dotada Plan de mantenimiento de las unidades de apoyo de la E.S.E Hospital Jernimo de Montera implementado y puesto en marcha Homocentro de Crdoba construido y puesto en marcha con al menos 4 unidades mviles Sede de la Secretara de Salud construida Unidades renales construida y puesto en macha Nmero de muertes por enfermedades profesionales por cada cien mil habitantes
100%
15 IPS
4 existentes
6.000 nios con paladar hendido ND
ND
2 Unidades mviles existentes
ND
ENFERMEDADES PROFESIONALES
11 * 100.000
13.8 muertes por cada 100.000 habitantes 2010
PREVENCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES ACCIDENTES DE TRABAJO
3* 100.000
Nmero de muertes por accidentes de trabajo por cada cien mil habitantes
5.2 muertes por cada 100.000 habitantes 2010

312

32 Gestin para la
identificacin
y priorizacin de los riesgos para emergencias y desastres
>32
18 Articulacin de acciones con la Red de Comits de Salud Ocupacional Departament al y Municipales para la promocin de Derechos y Deberes en el SGRP y de Salud.
Nmero de ESES capacitado en proceso de referencia, contra referencia y seguimiento Nmero de equipos de ESE S capacitados en el manejo de urgencias y emergencias mdicas con nfasis en las 10 primeras causas de remisin del CRUE Nmero de IPS sealizados con el emblema de Misin Mdica
32
12
32
Nmero ESES con planes hospitalarios para emergencias y hospitales seguros
32
EMERGENCIAS Y DESASTRES
ATENCIN DE EVENTOS DE EMERGENCIA Y DESASTRES
32
Nmero de ESES interconectadas a la Red de Comunicaciones del Sector Salud del CRUE
32
Acciones para el
fortalecimiento
institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de emergencias y desastres
100%
Porcentaje de brigadas de salud articuladas con las EPS y direcciones locales de salud en el suministro de medicamentos y gestin de kit de parto limpio, planificacin familiar y post exposicin abuso sexual en situacin de emergencia. Nmero de municipios con jornadas de capacitacin a vctimas y poblacin en riesgo sobre minas anti personas
30

313

Centro Regulador de Urgencias y Emergencia CRUE
Plan de mejoramiento del sistema de referencia y contra referencia implementado y puesto en marcha Kit de equipos de comunicaciones (RPT) y elementos para el funcionamiento del CRUE y Centro de Reserva adquirido Software para el procesamiento y anlisis de la informacin que se genera en el CRUE instalado e implementado
Nmero de municipios del departamento de Crdoba con Estrategia de Atencin Primara implementada Diagnstico de la situacin de salud del Departamento por grupos tnicos, de gnero y ciclo de vida
100%
100%
30
ND
1 Promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin de las poblaciones especiales.
50%
PROMOCIN EN SALUD A MINORAS
60%
30
PROMOCIN SOCIAL
30
Porcentaje del total de poblacin por grupos tnicos de gnero y ND ciclo de vida sujetos de promocin de la salud y prevencin de riesgo Nmero de municipios con estrategias IEC 30 en marcha desarrolladas Nmero de municipios 10 capacitados en la Instituciones estrategia escuelas y municipales entorno saludable en actualmente poblacin con nfasis integrados al en la poblacin ms programa vulnerable
Acciones educativas de carcter no formal dirigidos a lderes

comunitarios,
MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
profesionale s y tcnicos sobre participacin social, entornos saludables,

desplazamiento,
100%
Porcentaje de cumplimiento en la estrategia de participacin y movilizacin social
30%
constitucin de redes, adulto mayor

314

SALUD ORAL
Prevencin de los riesgos y recuperacin y superacin de los daos en la salud oral Prevencin de los riesgos y recuperacin y superacin de los daos de
enfermedades
< 12,7
Edad mnima de inicio del consumo de cigarrillos en poblacin menor de 18 aos
12.7 aos edad de inicio de consumo de cigarrillo en menor de 18 aos
>2
Nmero por debajo de casos de mortalidad de dengue y de malaria
1 ao 2011
transmitidas por vectores

(dengue, malaria, fiebre amarilla y leishmaniosis)
20%
Porcentaje de disminucin de casos de malaria y de dengue
11.458 en malaria y 1.070 cuatrienio anterior
PREVENCIN Y CONTROL DE ENFERMEDADES TRASMISIBLES Y ZOONOSIS SALUD PBLICA DE INTERVENCIONE S COLECTIVAS
Zoonosis (Rabia urbana y silvestre

lectospirosis,
80%
brucelosis, teniasis cisticercosis, encefalitis equina entre otras)
Tuberculosis
90%
Porcentaje de vacunacin a 75% poblacin canina y felina Nmero de casos de 0 para el ao incidencia de rabia 2011 canina Alianza con actores clave en el desarrollo de acciones de promocin y vigilancia 0 de las enfermedades transmisibles y zoonosis conformada Porcentaje de curacin de casos 85% basilos copia positiva detectados Menos de 1 caso
Lepra
PREVENCIN DE ENFERMEDADES CRNICAS NO TRASMISIBLES
Estilos de vida saludable para prevencin de enfermedade s crnicas no transmisibles
Mantener en Prevalencia de casos menos de lepra por cada de 1 10.000 habitantes caso Estrategia para fomento de la recreacin con 1 Indeportes, Secretara de Educacin, ICBF, Salud y PONAL Edad mnima de inicio del consumo de cigarrillos en poblacin menor de 18 aos Nmero de instituciones educativas por municipio con implementacin de la estrategia Libres de Humo
< 12,7 aos
12. 7 aos edad de inicio de consumo de cigarrillo en menor de 18 aos 4 municipios con 10 instituciones educativas del Departamento
>1

315

30
Nmero de municipios donde se realiza induccin a la demanda de servicios 30 municipios de promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin de la salud visual. Poltica para promocin del 1 municipio, transporte masivo y Montera desplazamiento activo implementada. 100%
Salud sexual y reproductiva
Salud mental
Seguridad alimentaria y nutricional
Salud infantil
Porcentaje de EPS que desarrollan acciones 100% de tamizaje en el Departamento Porcentaje de EPS que implementan el modelo 100% de prevencin y control de la enfermedad renal crnica 45 x 100 Porcentaje de mil disminucin de la nacidos razn de mortalidad vivos materna y prenatal Porcentaje de disminucin de la 2 razn de incidencia de *100.000 cncer de seno, mama en mujeres y prstata en hombres. Tasa de fecundidad en 2 por mujeres de 15 a 49 mujer aos Razn de la incidencia 80 x de embarazos 1.000 adolescentes Prevalencias del 0,50% VIH/sida, Nmero de reportes de casos nuevos de >230 violencia sexual y domstica Modelo de atencin primaria en salud 1 mental APS implementado y puesto en marcha Porcentaje de la 100% poblacin cubierta con estrategias IEC Porcentaje de 14% desnutricin crnica Tiempo de lactancia 2 meses materna exclusiva en el recin nacido Porcentaje de 15 x disminucin de 1.000 mortalidad infantil en nacidos nios menores de 1 vivos ao
100%
55.3 X 100.000 nacidos vivos
2.78*100.000 mujeres
2.3 por mujer 87 X 1000 adolescentes 0,57% 230 para el 2011
ND 16,40% 1.1 mes
19.8 x 1000 nacidos vivos

316

40 x 100.000
100%
Porcentaje de disminucin de mortalidad infantil en nios menores de 5 aos Porcentaje de cobertura a notificacin al sistema de vigilancia Porcentaje de oportunidad de la notificacin al sistema de vigilancia
Porcentaje de ESES y EPS con acciones de asistencia tcnica y seguimiento. Porcentaje de respuesta a los eventos de inters en Salud Pblica a la vigilancia por laboratorio de Salud Pblica Poltica de salud ambiental implementada
56.92 x 100.000
70%
VIGILANCIA DE SALUD PBLICA DE RIESGOS Y DAOS BIOLGICOS Y DEL

COMPORTAMIENTO.
Vigilancia en salud y gestin del conocimiento
100%
100%
100%
100%
VIGILANCIA SANITARIA
CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN
CIENCIA PARA LA SALUD
Vigilancia en salud pblica Laboratorio de salud pblica Implementar la poltica de salud ambiental en las entidades territoriales. Fortalecimiento de Competencias para la Gestin de los Planes de Salud Pblica. Fomento de un instituto cientfico de enfermedades tropicales
80%
40%
ND
100%
Porcentaje de las Direcciones Locales de Salud del departamento de Crdoba con asistencia tcnica y seguimiento.
100%
Instituto fomentado
ND

317
CAPTULO III. INFRAESTRUCTURA DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO
Artculo 23. Descripcin
Ayudar al desarrollo de la competitividad del Departamento y erradicacin de la pobreza mediante el mejoramiento vial Departamental de vas secundarias que sirvan de corredores para el comercio de los productos y servicios producidos; aumento de cobertura y usuarios en acueducto y saneamiento bsico en poblacin rural y urbana y la implementacin de un sistema de alertas en las principales cuencas hdricas del Departamento.
Artculo 24: Programas
Programa 1. Vas para la Prosperidad: Contribuir al desarrollo productivo de Crdoba mediante el mejoramiento de sectores estratgicos agroindustriales del Departamento en coordinacin con el gobierno nacional y con los municipios.
Programa 2. Apoyo a la Recreacin: Dotar al Departamento de elementos propios de equipamiento urbano como parques, zonas de recreacin pasiva, zonas de disfrute del espacio pblico y similar.
Programa 3. Desarrollo de Infraestructura Productiva del Departamento: Coordinar, gestionar y focalizar inversin privada para el desarrollo de mega proyectos en el sector de transporte, comercio y logstica.
Programa 4. Gestin del Riesgo: Implementar un sistema de alertas tempranas en las cuencas de los ros Sin y San Jorge e implementacin de puntos de mitigacin en las principales cuencas.
Programa 5. Servicios Pblicos para Todos: Coordinar instituciones para la ampliacin de redes elctricas y de gas domiciliario.

318
Programa 6. Agua y Saneamiento para la Prosperidad: Aumentar la cobertura de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y coordinacin institucional con los municipios para la ampliacin de redes.
Programa 7. Trnsito y Movilidad: Desarrollar campaas de prevencin vial y modernizar la estructura de recaudo de trnsito y transporte en Crdoba.
Artculo 25. Metas
INFRAESTRUCTURA DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Sistema de seguimiento a los compromisos contractuales por las que se crearon las concesiones que cruzan por el Departamento en coordinacin con los Departamentos vecinos Mejoramiento de la va Km 15 - Tierralta META CUATRENIO INDICADOR LINEA DE BASE
CONCESIONES VIALES
2 concesiones Sistema creado y actuales (Autopista puesto en marcha de la Sabana y Las Amricas)
20
Nmero de kilmetros rehabilitados Nmero de kilmetros pavimentados Nmero de kilmetros rehabilitados Nmero de kilmetros pavimentados
64,7 kilmetros pavimentados en mal estado 25 kilmetros de longitud de la va. Todos en mal estado
Mejoramiento de la va Valencia-Lmites con Antioquia
25
> 3,8 Mejoramiento de la va Cinaga de OroDEPARTAMENTALES Chim- Cruce ruta 68 ESTRATGICAS VAS PARA LA PROSPERIDAD Mejoramiento de la va Momil-SabanetaLmites con Sucre >4 VAS SECUNDARIAS
10
40,8 kilmetros de longitud (3 km pavimentados, 3,8 km con pavimento en mal estado, 34 afirmados)
Nmero de kilmetros rehabilitados
11,7 km longitud. Pavimentados mal estado.
de en
Mejoramiento de la va Puerto LibertadorMontelbano
>5
Nmero de kilmetros pavimentados Nmero de kilmetros construidos, pavimentados, en mantenimiento o rehabilitados Nmero de kilmetros construidos, pavimentados, en mantenimiento o rehabilitados Nmero de kilmetros pavimentados, en mantenimiento o rehabilitados
40,5 km de longitud (15,1 km afirmados y 25,4 km pavimentados)
Construccin, Mantenimiento, pavimentacin o rehabilitacin de vas secundarias CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO VIAL Apoyo a la construccin, mantenimiento, pavimentacin o rehabilitacin de vas terciarias Apoyo a la pavimentacin de vas urbanas
200
590 kilmetros de vas secundarias
600
5.600 kilmetros de vas terciarias
10
8 kilmetros pavimentados 2009-2012

319

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Construccin de puentes viales Mantenimiento y rehabilitacin de puentes Gestin para la terminacin de las obras enmarcadas en el Plan 2500 Km Apoyo a proyectos tendientes al sano esparcimiento y disfrute de Cordobeses META CUATRENIO 5 INDICADOR Nmero de puentes intervenidos Nmero de puentes intervenidos Nmero de kilmetros gestionados 96.55 Km Construidos al ao 2011 LINEA DE BASE
10
10
3 observatorios Nmero de parques ambientales lineales a las actuales, Ronda riveras de cuerpos Norte y Sur Sin y hdricos apoyados Ceret Proyecto de mejora en espacio pblico desarrollado en las regiones de la Sabana y San Jorge. Nmero de proyectos de equipamiento urbano o mejoramiento urbanstico apoyados
APOYO A LA RECREACIN
APOYO A EQUIPAMIENTO URBANO Y MEJORAMIENTO URBANSTICO
Apoyo a proyectos de mejora en espacio pblico
ND
Apoyo institucional para la gestin de proyectos de equipamiento urbano y mejoramiento urbanstico Apalancamiento de iniciativas con base en alianzas pblico privadas para el desarrollo de la infraestructura del Departamento
ND
DESARROLLO DE LA
INFRAESTRUCTURA
DESARROLLO DE LA
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA DEL PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
Nmero de proyectos estructurados
DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA
PARA LA GESTIN DE RIESGOS
Sistemas de alertas tempranas
Nmero de sistemas creados e implementados en la cuenca del ro Sin o ro San Jorge
ND
Mitigacin de puntos crticos en la cuenca del Sin
8 Obras ejecutadas durante ao 2009 Nmero de puntos 2012. 23 obras de de mitigacin en la Colombia cuenca del ro Sin Humanitaria. 5 Obras ejecutadas por la CVS Nmero de puntos de mitigacin en la cuenca del ro San Jorge Nmero de puntos de mitigacin sobre la zona litoral Cordobesa apoyado Estrategia formulada e implementada Nmero de kilmetros de redes construidas Nmero de Municipios del Departamento apoyados
GESTIN DEL RIESGO MITIGACIN
Mitigacin de puntos crticos en la cuenca del San Jorge Apoyo a la mitigacin de puntos crticos sobre la zona litoral Cordobesa Implementacin de una estrategia de comunicacin social para la gestin del riesgos Construccin de Redes Elctricas Rurales
1 obra ejecutada cuatrienio anterior
ND
ND
50
ND
SERVICIOS PBLICOS PARA TODOS
AMPLIACIN DE REDES
Apoyar aumento de cobertura del alumbrado pblico
10
ND

320

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Apoyar aumento de cobertura de gas natural domiciliario Apoyar la Normalizacin de Redes Elctricas Urbanas Construccin de Subestaciones elctricas META CUATRENIO INDICADOR Porcentaje de nuevos proyectos de gas proyectados apoyados Nmero de kilmetros de redes construidas por normalizacin Nmero de subestaciones elctricas construidas LINEA DE BASE
100%
ND
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ELCTRICO DEPARTAMENTAL
4 Subestaciones elctricas construidas cuatrienio anterior
90%
Porcentaje de 85% de cobertura cobertura en 2010 acueducto urbano Nmero de nuevos usuarios de acueducto de la zona rural del Departamento
5.000
ND
Cobertura de servicios pblicos COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS
60%
Porcentaje de cobertura en 52% de cobertura alcantarillado de la 2010 poblacin urbana del Departamento Nmero de nuevos habitantes de la zona rural del Departamento con acceso a sistema de alcantarillado individual
10.000
ND
Calidad del agua para consumo humano AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA PROSPERIDAD
10%
Porcentaje mximo ndice de riesgo de de disminucin del calidad del agua IRCA mediante (IRCA) 15% apoyo a la gestin
72%
Porcentaje de cobertura en disposicin de aguas residuales mediante gestin Institucional
Solo el 52% de los municipios del departamento de Crdoba, tienen disposicin de aguas residuales.
GESTIN AMBIENTAL
Gestin ambiental en la prestacin de los servicios de agua y saneamiento 30
Nmero de municipios apoyados en la gestin de una solucin econmicamente viable para disposicin de residuos slidos. Zonas de recarga hdrica apoyadas PDA operando Municipios apoyados o articulados
Solo el 26% de los municipios del departamento de Crdoba, tienen una disposicin econmicamente viable.
3 Operatividad del PDA ESTADO DE LA PRESTACIN DE LOS SSPP Apoyo y gestin para el aseguramiento de la prestacin de los servicios 1
29

321

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Esquemas supra regionales en los municipios limtrofes Crdoba - Antioquia ATENCIN O PREVENCIN DE EMERGENCIA EN LOS SERVICIOS PBLICOS Atencin y/o prevencin de emergencia en los servicios pblicos Campaas de divulgacin y sensibilizacin en el conocimiento de las normas de trnsito y la prevencin vial PREVENCIN VIAL META CUATRENIO INDICADOR Esquemas supra regionales para la prestacin de los servicios pblicos apoyados y gestionados Porcentaje de apoyo en la gestin de la solucin en las emergencias presentadas Nmero de campaas sobre conocimiento de las normas de trnsito y la prevencin vial realizadas Estudio de viabilidad vial y movilidad Departamental LINEA DE BASE
100%
ND
60
ND
Estudio de Viabilidad y Movilidad Vial Departamental Creacin de la mesa departamental y Formulacin de la Poltica de Seguridad Vial
ND
TRNSITO Y MOVILIDAD
Mesa departamental vial constituida Nmero de municipios semaforizados Nmero de municipios sealizados Sede de trnsito y movilidad construida o adecuada
ND
4 Movilidad vial 6 SEALIZACIN Y

SEMAFORIZACIN
3 municipios semaforizados ND
Infraestructura
ND

322
CAPTULO IV. VIVIENDA CON ENTORNO SOCIAL Y SALUDABLE PARA LOS CORDOBESES
Apoyar la construccin y adecuacin o reparacin de soluciones de vivienda dignas para la poblacin vulnerable de Crdoba. Reconocer el aporte a la sociedad de personalidades o dignatarias del Departamento y ser corresponsales con las contribuciones de antao dadas mediante la vivienda.
Programa 1. Vivienda Digna para la Prosperidad de Crdoba: Crear las condiciones para iniciar proyectos y mega proyectos de vivienda urbana y rural as como el ajuste a las polticas pblicas y fiscales departamentales para impulsar la construccin de nuevas soluciones de vivienda.
Artculo 28. Metas
VIVIENDA DIGNA PARA LA PROSPERIDAD DE CRDOBA

Promover y cofinanciar la construccin de diez mil nuevas viviendas de inters social prioritario en zona urbana y rural Modelo de prototipo de viviendas adaptativas en zonas inundables Mega proyectos de vivienda en zonas limtrofes departamentales Vivienda para personas destacadas en el departamento de Crdoba
10.000
Nmero de viviendas iniciadas en el cuatrienio
6.174
VIVIENDA NUEVA URBANA Y RURAL
Modelo desarrollado y puesto en marcha
Mega proyectos de vivienda iniciados
20
Nmero de viviendas construidas y asignadas

323

Fondo para la promocin de la vivienda en Crdoba
Fondo para la vivienda en Crdoba apoyado
NO
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y RURAL
Promover y cofinanciar el mejoramiento de mil viviendas de inters social prioritario en zona urbana y rural
1.000
Nmero de viviendas mejoradas en el cuatrenio
184.670
Promover la vinculacin de todos los treinta municipios del Departamento al programa nacional de titulacin de bienes fiscales ocupados ilegalmente con vivienda de inters social TITULACIN DE PREDIOS PBLICOS CON VOCACIN DE VIVIENDA
13
Nmero de municipios que suscriben convenio con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
17
Gestionar una nueva ordenanza para la exencin de la boleta fiscal de las resoluciones que se generen dentro del programa de titulacin de bienes fiscales entre el ministerio de vivienda, ciudad y territorio y los municipios del Departamento
Nmero de ordenanzas aprobadas
NO

324
CAPTULO V. RECREACIN Y DEPORTE PARA LA SALUD, LA COMPETENCIA Y LA SANA CONVIVENCIA
Acompaar y elaborar actividades que fomenten la recreacin y el deporte a los adultos mayores, jvenes y nios del Departamento e incentivar los logros de los atletas de alto rendimiento y selecciones federativas en el concierto nacional e internacional.
Programa 1. Recreacin y Deporte Social Comunitario: Apoyar y organizar actividades recreo deportivas especficas a adultos mayores y jvenes; organizacin de los juegos inter colegiados y actividades para la familia.
Programa 2. Deporte Asociado, Competitivo y de Alto Rendimiento: Contribuir al deporte de alto rendimiento mediante el fomento a las ligas departamentales, establecimiento de convenios para el entrenamiento con tcnicos en otros Departamentos y apoyo a atletas de alto rendimiento a nivel nacional e internacional. Programa 3. Coordinacin Institucional: Apoyar la construccin de escenarios deportivos con ocasin de los Juegos Nacionales, as como las competencias Nacionales e Internacionales federativas de las diferentes selecciones Crdoba.

325
Artculo 31. Metas:
RECREACIN Y DEPORTE PARA LA SALUD, LA COMPETENCIA Y LA SANA CONVIVENCIA

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS Actividades recreo deportivas para adultos mayores de 65 aos Centros de iniciacin y formacin deportiva Juegos Inter colegiados RECREACIN Y DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO FORMACION Y MASIFICACIN DEPORTIVA META CUATRENIO INDICADOR Nmero de adultos mayores participantes en actividades Centro en marcha Nmero de participantes de las Instituciones Educativas Nmero de jvenes voluntarios participantes LNEA DE BASE 900 adultos mayores participantes
4.800
ND
30.000
7.500 participantes 2011
Campamentos juveniles
1.600
800 jvenes participantes
Hbitos y estilos de vida saludable
2.560
Nmero de participantes en 2.000 personas actividades en los participantes municipios donde se desarrollan Personas participantes en las campaas de masificacin Nmero de ligas deportivas apoyadas Deportistas con asistencia tcnica en ligas de Antioquia y Bolvar apoyados Nmero de deportistas de alto rendimiento apoyados Nmero de deportistas valorados mediante el modelo de evaluacin, valoracin y Control morfo funcional de deportistas Selecciones Crdoba Estrategia de apoyo a las acciones de Juegos Deportivos planeadas con Coldeportes Infraestructura necesaria para los juegos operando
Coordinar con las Alcaldas la formacin y masificacin deportiva Fomento y apoyo a las ligas deportivas Departamentales Coordinacin para la preparacin deportiva
2.900
600 participantes en el 2011
21
21 ligas
20
10 en Bolvar
DEPORTE ASOCIADO, COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO
APOYO AL DEPORTE COMPETITIVO
Apoyo a deportistas de alto rendimiento
3 deportistas
Modelo Sistemtico de evaluacin, valoracin y control morfo funcional de deportistas Selecciones Crdoba
1.000
Juegos Deportivos Nacionales COORDINACIN INSTITUCIONAL JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES 2012 Infraestructura deportiva
ND
100%
40% de escenarios deportivos inconclusos

326
RECREACIN Y DEPORTE PARA LA SALUD, LA COMPETENCIA Y LA SANA CONVIVENCIA

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTOS META CUATRENIO INDICADOR Nmero de asistencias de selecciones Crdoba a eventos de carcter Nacional e Internacional Federativos Nmero de personas del sistema departamental de deportes capacitados Plan Departamental de Deportes creado y articulado con las dems dependencias LNEA DE BASE
Participaciones en Campeonatos Nacionales e Internacionales Federativos.
130
120
COORDINACIN INSTITUCIONAL
Sistema Departamental de capacitacin
1.200
200
Articulacin Institucional

327
CAPTULO VI. MUJER Y GNERO PARA EL DESARROLLO CORDOBS
Artculo 32. Definicin
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de poblaciones vulnerables como mujer, nios, adolescentes y adultos mayores en actividades de exigibilidad de sus derechos mediante la implementacin y divulgacin de polticas pblicas diferenciales y de articulacin de polticas Nacionales y Municipales.
Programa 1. Promocin y Exigibilidad de Derechos de la Mujer: Coordinar con los Municipios del Departamento, las diferentes polticas pblicas de gnero para el fomento de acciones en favor de la mujer. Programa 2. Atencin Integral al Adulto Mayor: Atender a los adultos mayores mediante el apoyo a centros para el adulto mayor y la divulgacin a la poltica pblica de vejez formulada.
Programa 3. Infancia y Adolescencia: Apoyo y fomento de acciones enmarcadas en la proteccin de derechos de nios, nias y adolescentes.
Programa 4: Superacin de la Pobreza Extrema y Enfoque Diferencial: Articulacin de esfuerzos y recursos con entidades del Gobierno Nacional para erradicar la pobreza extrema del Departamento.

328
Artculo 34. Metas
MUJER Y GNERO PARA EL DESARROLLO CORDOBS

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Elaboracin y fomento de la Poltica Pblica Departamental de la Mujer. FOMENTO POLTICA PBLICA DE MUJER Y GNERO Diagnstico de las Organizaciones Sociales de Mujeres con enfoque diferencial en el Departamento. META CUATRIANUAL 1 INDICADOR Poltica Pblica Departamental de la mujer creada Diagnstico sobre Organizaciones Sociales de Mujeres con enfoque diferencial realizado Nmero de Consejos Comunitarios de Mujeres conformados Nmero de consejos comunitarios de mujeres fortalecidos Nmero de mujeres y hombres enterados y sensibilizados sobre la Ley 1257 de 2008 Ruta de atencin a mujeres vctimas de violencia intrafamiliar construida y divulgada Nmero de Municipios con estrategias de seguimiento desarrolladas LINEA DE BASE ND
ND
18 Organizacin y fortalecimiento de Consejos Comunitarios de Mujeres. 30
12 Consejos Conformados
DIVULGACIN DERECHOS DE LAS MUJERES
Promocin y sensibilizacin frente a la Ley 1257 de 2008 y sus Decretos reglamentarios. Fortalecimiento de las rutas de atencin a vctimas de las violencias basadas en gnero en cada uno Municipios del Departamento. Acompaamiento y seguimiento a la ejecucin de programas de mujer y familia en los municipios del Departamento
3.000
1.400.000 habitantes del Departamento
PROMOCION Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS DE LA MUJER
30
ND
Asesora tcnica sobre las polticas de equidad, de gnero y participacin de la mujer. ASESORAMIENTO TCNICO INTERINSTITUCIONAL
30
1 Fortalecimiento y apoyo a la casa de la mujer en el Departamento. 4
Fortalecimiento a las redes sociales y organizaciones de mujeres del Departamento
Nmero de equipos municipales asesorados sobre las ND polticas de equidad, gnero y participacin de la mujer Casa de la mujer instaurada dentro de la estructura ND de la Gobernacin Nmero de estrategias de 5 casas de la apoyo y asesora mujer de las casas de actualmente en la mujer en los proceso de Municipios en legalizacin desarrollo Nmero de redes sociales u organizaciones de mujeres fortalecidos

329

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRIANUAL INDICADOR Nmero de redes sociales u organizaciones de mujeres apoyadas en su creacin Estrategia de coordinacin de salud sexual y reproductiva formulada y puesta en marcha Nmero de Centros de Vida para el adulto Mayor fortalecidos Diagnstico sobre cobertura en atencin al adulto mayor realizado Nmero de encuentros Municipales para rescatar los valores culturales y expresin artstica del adulto mayor apoyados Poltica Pblica Departamental de Envejecimiento y Vejez creada Nmero de adultos mayores atendidos en el centro Rosa Mstica por ao Nmero de capacitaciones subregionales realizados para divulgar la Ley de Vejez y Envejecimiento Nmero de familias sensibilizadas sobre la problemtica del trabajo infantil Ley formulada y puesta en marcha Nmero de Alcaldas articuladas con la estrategia Nacional Nmero de nios, nias y 243.000 nios adolescentes matriculados en informados sobre colegios no explotacin certificados sexual LINEA DE BASE
24
Coordinacin interinstitucional para el programa de salud sexual y reproductiva.
ND
Fortalecimiento al centro de vida del adulto mayor indigente Diagnstico para conocer el nmero de adultos mayores que no son atendidos en el Departamento. Encuentros Departamentales y Municipales, para rescatar los valores culturales y la expresin artstica del adulto mayor. Formulacin e implementacin de una Poltica Pblica Departamental de Envejecimiento y Vejez. Atencin integral a los adultos mayores ubicados en el Centro Rosa Mstica. Capacitacin y sensibilizacin en los Municipios para dar a conocer la Ley de Vejez y Envejecimiento. Sensibilizacin a la familia de los nios, nias y adolescentes para erradicar el trabajo infantil. Implementacin y puesta en marcha de la ley de infancia y adolescencia en el Departamento Aplicacin de la estrategia Nacional de erradicacin trabajo infantil Prevencin de las explotaciones sexuales en nios nias y adolescentes en cada Municipio del Departamento.
6 Centros de Vida existentes
ND
ND
ATENCION INTEGRAL AL ADULTO MAYOR
SIEMPRE PROTEGIDOS
ND
100
ND
24
ND
400
ND
INFANCIA Y ADOLESCENCIA CORDOBESA
30
16.000

330

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Capacitacin en modelos de convivencia e interaccin familiar para la prevencin de la violencia y maltrato infantil en todas sus manifestaciones en los Municipios del Departamento. Realizar campaas de sensibilizacin, divulgacin y jornadas de registro civil en el Departamento. Diseo y aplicacin de un modelo de ruta de atencin del maltrato infantil en el Departamento META CUATRIANUAL INDICADOR LINEA DE BASE
2.000
Nmero de familias capacitadas
ND
Nmero de campaas de sensibilizacin, divulgacin de registro civil Ruta de atencin del maltrato infantil en el Departamento, diseada y aplicada Nmero de nios, nias y adolescentes en situacin de amenaza o vulneracin de derechos atendidos conforme a la Ley 1098 de 2006. Nmero de Municipios articulados y apoyados en el sistema
ND
ND
Prestar atencin integral a los nios, nias y adolescentes en situacin de amenaza o vulneracin de derechos conforme a la Ley 1098 de 2006.
100
ND
Apoyo y corresponsabilidad al sistema de responsabilidad penal para adolescentes en el Departamento Adecuacin de los Centros de Orientacin Juvenil para garantizar una digna atencin integral y Casa del Menor Villa Luz Formulacin y promocin de la poltica pblica de infancia y adolescencia en el Departamento Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa, competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo
30
ND
Nmero de centros adecuados
ND
Poltica pblica formulada y en marcha
ND
SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA Y ENFOQUE DIFERENCIAL
POBREZA EXTREMA
100%
Porcentaje de acciones para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa, competitividad y superacin de la pobreza extrema
ND
Pargrafo Primero: De acuerdo a la ley 1098 de 2006, se explicita por ciclo de vida los diferentes ejes, programas y proyectos que dan cumplimiento a la ley discriminados por ciclo de vida Cuadro Anexo 3 de la presenta acta.

331
CICLO DE VIDA
CATEGORIA DE DERECHO
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Existencia, desarrollo, ciudadana y proteccin
Mujer y Gnero para el desarrollo Cordobs
Infancia y Adolescencia
Infancia Cordobesa
Formulacin y promocin de la poltica publica de infancia y adolescencia departamental
Poltica pblica formulada y en marcha Porcentaje de disminucin de la mortalidad materna y perinatal
26 x100 nacidos vivos
PRIMERA INFANCIAADOLESCENCIA
Existencia: Salud eficiente todos vivos, con transparencia ninguno y sin Corrupcin desnutrido, todos saludable
Salud pblica de intervenciones
Prevencin de enfermedades crnicas no transmisibles
Razn de la incidencia de embarazos en adolecentes prevalencias e incidencias en ITS VIH SIDA
80 x 1000
0,50%
Porcentaje de la poblacin cubierta IEC Existencia: todos vivos, Salud eficiente ninguno con transparencia desnutrido, y sin corrupcin todos saludable Salud pblica de intervenciones colectivas Prevencin de enfermedades crnicas no transmisibles
100%
PRIMERA INFANCIA
Seguridad alimentaria
Porcentaje de desnutricin crnica Tiempo de lactancia materna exclusiva en el recin nacido Porcentaje de disminucin de mortalidad infantil en nios menores de 1 ao Porcentaje de disminucin de mortalidad infantil en nios menores de 5 aos Edad mnima de inicio del consumo de cigarrillo en poblacin menor de 18 aos Porcentaje de nios con paladar hendido atendidos Unidad materno infantil construida y dotada
14%
Aumentar 2 meses
Salud infantil Existencia: Todos vivos, Salud eficiente ninguno con transparencia desnutrido, y sin corrupcin todos saludable Salud pblica de intervenciones Prevencin de enfermedades crnicas no transmisibles
15 x 1000 nacidos vivos
PRIMERA INFANCIA
40 x 100
ADOLESCENCIA
Existencia: Todos vivos, Salud eficiente ninguno con transparencia desnutrido, y sin corrupcin todos saludable
Salud pblica de intervenciones
Crnicas no trasmisibles
< 12.7
Infraestructura PRIMERA INFANCIA E INFANCIA Existencia: Todos vivos, Salud eficiente ninguno con transparencia desnutrido, y sin corrupcin todos saludable Prestacin de servicios de la salud En la salud Mejoramiento de acceso a la oferta de servicios de la salud
10%
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y

ADOLESCENCIA
Existencia: todos vivos, Salud eficiente ninguno con transparencia desnutrido, y sin corrupcin todos saludable
Promocin social
Promocin en salud a las minoras
Promocin de la Diagnostico de salud, prevencin la situacin de de riesgos y la salud del atencin de las departamento poblaciones por grupo especiales tnicos, de

332
CICLO DE VIDA
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO
gnero y ciclo de vida
Porcentaje del total de la poblacin por grupos tnicos de gnero y ciclo de vida sujetos de promocin de la salud y prevencin de riesgo Nmero de municipios con estrategias EC desarrolladas Modelo de atencin integral a la primera infancia de cero a siempre diseado e implementado
60%
30
Poltica publica departamental de primera infancia construida e implementada Unidad o direccin tcnica de primera infancia-de cero a siempre en la gobernacin de crdoba adscrita a la secretaria de educacin creada Congreso Internacional de profundizacin en la atencin integral a la primera infancia - de cero a siempre Foros departamental es de profundizacin en la atencin integral a la primera infancia- de cero a siempre y experiencia significativa
PRIMERA INFANCIA
Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando, todos capaces de manejar afecto, emociones y sexualidad
Educacin de calidad para la prosperidad de todos los cordobeses
Acceso y permanencia desde la diversidad cordobesa
Acceso e inclusin a todos los niveles educativos
Educacin inicial de calidad y pertinencia de cero a siempre

333
CICLO DE VIDA
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO

ADOLESCENCIA
Todos a la escuela
Nmero de nuevas matriculas en educacin inicial, bsica y media Porcentaje de disminucin en la tasa de analfabetismo en el departamento de Crdoba Poltica de inclusin y diversidad desde la perspectiva de derechos humanos formulada Nmero de nios con capacidades educativas especiales atendidos Nmero de raciones y paquetes nutricionales otorgados
16.000
5%
1%
Diseos universales para el aprendizaje (DUA)
1.000
Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando
Permanencia en todos los niveles educativos
Alimentacin saludable como estrategia de permanencia
15.368.920
Porcentaje de disminucin de desercin educativa
4%
Porcentaje de disminucin de la repitencia escolar Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando, todos capaces de manejar afecto, emociones y sexualidad Nmero de puntos en aumento promedio en las pruebas saber Nmero de instituciones educativas en la categora muy superior Nmero de instituciones en la categora superior en el cuatrenio Nmero de instituciones educativas en la categora alto durante el cuatrenio
5%
Permanencia en todos los niveles educativos
Desarrollo de estrategias cognitivas y meta cognitivas en ambientes digitales para la Autorregulacin del aprendizaje

334
CICLO DE VIDA
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO
Porcentaje de aumento de instituciones educativas con resultados muy inferior, inferior, bajo al nivel medio durante el cuatrenio Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando, todos capaces de manejar afecto, emociones y sexualidad Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando, todos capaces de manejar afecto, emociones y sexualidad Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando, todos capaces de manejar afecto, emociones y sexualidad Nmero de ciudadelas educativas construidas Nmeros de centros de desarrollo e innovacin tecnologa CREM fortalecidos
1%
50
Polos de desarrollo educativo
Escuelas dignas y seguras
Porcentaje de mejora en la infraestructura educativa
10%
Dotacin de materiales
Nmero de instituciones educativas dotadas con materiales didcticos y silletera Dotacin de dotaciones infantiles bibliogrficos, audiovisual, musical y ldico
80
Cultura para el desarrollo integral
Promocin y fortalecimiento de la lectura escritura y bibliotecas publicas
Nios lectores y escritores
Taller ldico dirigido a nios y nias realizado al ao Convocatoria a los artistas para el diseo de material didctico de acercamiento a los nios a la cultura cordobesa
Recreacin y deporte para la salud, la competencia y la sana convivencia
Recreacin y deporte social comunitario
Formacin y masificacin deportiva
Centro de iniciacin y formacin deportiva
Centro en marcha

335
CICLO DE VIDA
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO
Desarrollo: ninguno sin educacin, todos jugando, todos capaces de manejar afecto, emociones y sexualidad Ciudadana: ninguno sin registro, todos participando en espacios sociales
Recreacin y deporte para la salud, la competencia y la sana convivencia
Recreacin y deporte social comunitario
Formacin y masificacin deportiva
juegos inter colegiados
Nmero de participantes de las instituciones educativas
30.000
Mujer y gnero para el desarrollo cordobs
Infancia y adolescencia
Infancia cordobesa
Realizar campaas de Numero de sensibilizacin, campaas de divulgacin y sensibilizacin jornadas de y divulgacin registro civil en el de registro civil departamento Nmero de nios de 0 a 7 aos con registro civil de nacimiento en articulacin con las alcaldas municipales, la registradura y la red unidos Nmero de campaas de divulgacin y promocin de la convivencia ciudadana y los derechos humanos desarrollada al ao con nfasis en enfoque diferencial
PRIMERA INFANCIA E INFANCIA
Ciudadana: ninguno sin registro, todos participando en espacios sociales
Seguridad, orden pblico y convivencia
Orden publico
Apoyo a la seguridad
Todos identificados
7.946

ADOLESCENCIA
Ciudadana: ninguno sin registro, todos participando en espacios sociales
seguridad, orden pblico y convivencia
Orden publico
Promocin de la convivencia y vigilancia de los DDHH DIH
Campaa del buen trato
Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al , ninguno en actividad perjudicial al margen de la ley
Mujer y genero para el desarrollo cordobs
Infancia cordobesa
Prevencin de las explotaciones sexuales en nios nias y adolecentes
Nmero de nios, nias y adolescentes informados sobre explotacin sexual
16.000
Infancia cordobesa
Capacitacin de modelo de convivencia e interaccin familiar para la prevencin de la violencia y maltrato infantil en todas las manifestaciones en los municipios del Departamento
Nmero de familias capacitada
2.000
Infancia cordobesa
Diseo y aplicacin de un modelo de ruta de atencin del maltrato infantil en el departamento
Ruta de atencin del maltrato infantil en el departamento diseada y aplicada

336
CICLO DE VIDA
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO
Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al , ninguno en actividad perjudicial al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno Generado por grupos al , ninguno en actividad perjudicial al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al , ninguno en actividad perjudicial al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al , ninguno en actividad perjudicial al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al , ninguno en actividad perjudicial al margen de la ley Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley , ninguno en actividad perjudiciales
Infancia cordobesa
Prestar atencin integral a los nios, nias y adolescentes en situacin de amenaza o vulneracin de derechos conforme a la ley 1098 de 2006
Nmero de nios, nias y adolescentes en situacin de amenaza o vulneracin de derechos, atendidos conforme a la ley 1098 de 2006
100
Apoyo y
corresponsabilidad
ADOLESCENCIA
Infancia cordobesa
al sistema de responsabilidad penal para adolescentes en el departamento
Nmero de municipios articulados y apoyados en el sistema
30
ADOLESCENCIA
Infancia cordobesa
Adecuacin de los centros de orientacin juvenil para garantizar una digna atencin integral y casa del menor Villa luz
Nmero de centros adecuados
Infancia cordobesa
Sensibilizacin a la familia de los nios y nias y adolescentes para erradicar el trabajo infantil
Nmero de familias sensibilizadas sobre la problemtica de trabajo infantil
400
Infancia cordobesa
Aplicacin de la estrategia nacional de erradicacin infantil de trabajo
Nmero de alcaldas articuladas con la estrategia nacional
30
Salud eficiente con transparencia y sin corrupcin
Salud pblica de intervenciones colectivas
Nmeros de reportes de casos nuevos de violencia sexual
700

337
CICLO DE VIDA
EJE TEMATICO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADORES
META CUATRENIO
Proteccin: ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley , ninguno en actividad perjudiciales
Todos a la escuela
Polticas de prevencin del reclutamiento de nios y jvenes a grupos al margen de la ley y derechos humanos DIH
Pargrafo Segundo: De acuerdo a la directiva 001 de la Procuradura General de la Nacin, en su ttulo II captulo 1, artculo segundo que reza: SOLICITAR a la Ministra de Salud y Proteccin Social, La Ministra de Educacin Nacional, la Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministro de Justicia y del Derecho, el Ministro del Interior, la Alta Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, el Director del Departamento Nacional de Planeacin, el Director del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, la Directora (E) del Programa Presidencial Colombia Joven, el Director General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Fiscal General de la Nacin, los Gobernadores, las Gobernadoras, los Alcaldes, las Alcaldesas, los Diputados, las Diputadas, los Concejales, las Concejalas, los Procuradores y las Procuradoras Delegadas, Auxiliares, Regionales, Provinciales, los Personeros, las Personeras y las Dems autoridades territoriales especialmente concernidas en las polticas pblicas de infancia, adolescencia y juventud, en virtud de los principios constitucionales de coordinacin, concurrencia y subsidiaridad entre los diferentes niveles de la administracin pblica, destinar y apropiar los recursos para la implementacin de las polticas pblicas en beneficio de estas poblaciones en el marco de los roles y las responsabilidades constitucional y legalmente establecidas, en especial, en la Ley 1450 de 2011 y dems referidas en la presente Directiva. (Subrayado por el autor del acta)
Se otorga un plazo a la Administracin Departamental de dos (2) meses contados a partir de la aprobacin del presente proyecto de ordenanza para que en la armonizacin presupuestal del Plan Plurianual de Inversiones se elabore a nivel de proyecto un informe que especifique las asignaciones presupuestales que dan cumplimiento a la ley de infancia y adolescencia.

338
CAPTULO VII. JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA
Artculo 35. Descripcin.
Fomentar e impulsar la creacin y fortalecimiento de espacios de participacin para jvenes como estrategia de construccin de la ciudadana y de valores democrticos. Creacin de oportunidades de empleo y emprendimiento juvenil.
Programa 1. Juventud: Impulsar la creacin y fortalecimiento de los Consejos Municipales y Departamentales de Juventud en el Departamento y articulacin de acciones para la erradicacin de la pobreza extrema en esta poblacin.
Artculo 37. Metas
JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Creacin de los 19 Consejos Municipales de Juventud faltantes en el departamento de Crdoba Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Juventud existentes FOMENTO DE LA POLTICA PBLICA DE JUVENTUD JUVENTUD META CUATRENIO INDICADOR LINEA DE BASE
19
Nmero de Consejos Municipales conformados. Nmero de consejos Municipales apoyados en su gestin Nmero de Municipios asesorados y apoyados en la creacin e implementacin de la Poltica Pblica Departamental de juventud Nmero de Secretaras, Oficinas o Casas de Juventud fortalecidas Nmero de jvenes capacitados en iniciativas en proyectos de vida y atencin psicosocial
11 Consejos Municipales Conformados
30
11 Consejos Conformados
Actualizacin, implementacin y divulgacin de la Poltica Pblica Departamental de Juventud de Crdoba
30
ND
Fortalecimiento a las Secretaras, Oficinas o Casas de Juventud JVENES RESPONSABLES Y ACTIVOS EN LA SOLUCIN A SUS PROBLEMTICAS
30
ND
Jvenes con proyectos de vida y atencin psicosocial
400
ND

339
JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Capacitar a jvenes en derechos sexuales y reproductivos con nfasis en salud preventiva y CONPES 147 Campeonatos de Golombiao Eventos de participacin y fomento de la juventud Prevencin a Jvenes sobre delincuencia y conflicto armado Jvenes Pasantes META CUATRENIO INDICADOR Nmero de jvenes capacitados en derecho sexual y reproductivo con nfasis en salud preventiva Nmero de campeonatos de Golombiao realizados Nmero de eventos realizados Nmero de jvenes sensibilizados acerca de la delincuencia y el conflicto armado. Nmero de pasantes articulados a Entidades Jornadas de socializacin de la Ley del Primer Empleo LINEA DE BASE
400
ND
10
12
200
ND
20
Ley de primer empleo Creacin del Fondo de fomento del ingreso juvenil para el apoyo de iniciativas de emprendimiento y empresarialidad juvenil
Fondo de fomento del ingreso juvenil creado
ND
Innovacin juvenil
Estrategia de innovacin para el desarrollo del emprendimiento y formacin
POBREZA EXTREMA E INNOVACIN
Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo
100%
Porcentaje de acciones para gestionar proyectos de superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo
ND

340
CAPTULO VIII. INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA O MENTAL
Creacin de soluciones tangibles para familias y personas en condicin de discapacidad fsica o cognitiva; en especial aquellas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad social o pobreza extrema.
Programa 1. Inclusin social: Desarrollo de Centros de apoyo a las familias y personas en condicin de discapacidad.
Artculo 40. Metas
INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Poltica Pblica Departamental de Discapacidad Plan de accin de discapacidad META CUATRIAUAL INDICADOR Poltica Pblica Departamental creada Plan formulado y puesto en marcha Banco de ayudas tcnicas para personas en condicin de discapacidad fsica con nfasis en vctimas de minas anti persona formulado y puesto en marcha Centro de Apoyo Comunitario a personas en condicin de discapacidad cognitiva en marcha
1 1
INCLUSIN SOCIAL
APOYO A PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA
Banco de ayudas tcnicas
APOYO A PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD CONGNITIVA
Centro de Apoyo Comunitario a personas en condicin de discapacidad cognitiva

341
CAPTULO IX. CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
Abordar las diferentes pticas culturales y artsticas del Departamento, con respeto hacia las diferencias tnicas, culturales y sexuales que enriquecen el acervo cultural. Dentro de este eje, se tendrn en cuenta el fortalecimiento del Sistema Departamental de Cultura como espacio de difusin y promocin de las diferentes expresiones; se tendr especial atencin a la gestin para la remodelacin de los elementos inmuebles culturales estratgicos del Departamento y la construccin de parques temticos que representen expresiones tan representativas como el porro y el sombrero Zen. Por ltimo, se crear un plan de incentivos a los artistas dentro de la normatividad para el aseguramiento de la seguridad social.
Artculo 42. Programas.
Programa 1. Sistema Departamental de Cultura: Fortalecimiento de los espacios de participacin de cultura y fortalecimiento a sus miembros mediante capacitaciones temticas
Programa 2. Formacin Artstica y Cultural: Apoyar la creacin de colectivos culturales musicales, literarios, de danzas y de dems reas artsticas.
Programa 3. Gestin para la Conservacin, Proteccin, Salvaguardia y Sostenibilidad del Patrimonio Cultural, Material e Inmaterial. Desarrollar el equipo Departamental para el cuidado del patrimonio mediante los espacios de participacin. Gestin documental integral al patrimonio en medios escritos. Desarrollo de investigaciones culturales o tnicas. Elaboracin de investigaciones de los grupos tnicos y culturales del Departamento.
Programa 4. Promocin y Fortalecimiento de la Lectura, Escritura y Bibliotecas Pblicas: Actualizacin tcnica a bibliotecarios municipales; adecuacin y remodelacin de la Biblioteca David Martnez y desarrollo del componente Crdoba Escritora.

342
Programa 5. Fortalecer los Espacios Culturales y la Divulgacin de las Expresiones Artsticas y Culturales: Capacitar a los miembros del Sistema Departamental de Cultura en elementos propios de preparacin de eventos culturales y artsticos y caracterizacin de la oferta cultural del Departamento.
Programa 6. Seguridad Social, Estmulos a Actores y Concertacin a Gestores Culturales: Desarrollar un plan de estmulos a agentes culturales Departamentales. Programa 7. Medios Ciudadanos: Aumento de participacin en medios de comunicacin Regionales mediante la produccin de contenidos. Programa 8. Emprendimiento e Industrias Culturales: Gestionar y desarrollar alianzas con diferentes entidades para favorecer los emprendimientos e industrial culturales de los agentes del Departamento. Programa 9: Infraestructura Cultural: Gestin de proyectos para mejorar el equipamiento cultural.
Programa 10: Ciencia y tecnologa: Desarrollo de acciones en torno a la ciencia, tecnologa e innovacin.

343
Artculo 43. Metas
CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO INDICADOR LINEA DE BASE El Sistema Departamental de Cultura en Crdoba lo conforman las siguientes instancias: El Consejo Departamental de Cultura. Consejo Departamental de Patrimonio. Consejo Departamental de Archivos. La Red Departamental de Bibliotecas Pblicas. El Consejo Departamental de Cinematografa. Consejos Municipales de Cultura. Casas de la Cultura y/o Centros Culturales. Sistema Departamental de Informacin Cultural. La Academia de Historia de Crdoba. 26 Consejos Municipales de Cultura 26 CMC existentes
Nmero de espacios de cultura coordinados
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA
Fortalecimiento del Sistema Departamental de cultura 4
26
120
12
Nmero de Consejos Municipales de Cultura creados Nmero de Consejos de Cultura fortalecidos Plan Decenal de Cultura elaborado, adoptado e implementado Nmero de asesoras tcnicas realizadas en la operatividad de los Consejos Municipales de cultura y la funcionalidad del que hacer cultural Nmero de sesiones de formacin en gestin cultural Nmero de jornadas culturales realizadas Casas de la cultura asesoradas acompaadas Red de casas de la cultura creada y fortalecida Actualizacin anual al Sistema de Informacin Cultural del -SINIC- Crdoba
ND
12

344

PROGRAMA SUBPROGRAMA ESCUELA DE BELLAS ARTES PROYECTO Escuela de Bellas Artes y Humanidades META CUATRENIO 1 23 Fomento a la difusin de la msica 7 INDICADOR Escuela creada y en funcionando Nmero de Escuelas de msica creadas Nmero de bandas de msica creadas o apoyadas ND 11 FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL Nmero de bandas juveniles creadas o apoyadas Nmero de grupos de danza fortalecidos Nmero de grupos de teatro apoyados Nmero de grupos de literatura o escritores apoyados Nmero de grupos de artes plsticas apoyados Consejo Departamental de Patrimonio Cultural funcionando Nmero de inventarios culturales actualizados en el departamento de Crdoba ND ND LINEA DE BASE ND ND
INFRAESTRUCTURA MUSICAL
10 10 REAS ARTSTICAS Fortalecimiento en reas artsticas
10
10
ND
30
Listas preliminares inventarios al 2011
de
23
Nmero de grupos de 7 grupos conformados al Vigas de Patrimonio 2010 Cultural conformados Nmero de Declaratorias de bienes de inters cultural apoyados, como patrimonio cultural Departamental Nmero de Bienes Patrimoniales del Departamento, impulsados como Patrimonio Cultural de la Nacin. Nmero de Consejos Municipales de cultura apoyados en la declaratoria de bienes culturales e inmateriales del Municipio Nmero de ediciones y publicaciones de libros, y/o corto metrajes, catlogos, revistas de divulgacin del Patrimonio Cultural del Departamento realizadas
GESTIN PARA LA CONSERVACION, PROTECCIN, SALVAGUARDIA Y SOTENIBILIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL
6 bienes Declarados como patrimonio Cultural Departamental
APROPIACIN DEL PATRIMONIO
Desarrollo Patrimonial 2
ND
ND
ND

345

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO INDICADOR Nmero de seminarios talleres sobre teora, legislacin y normatividad relacionada con los grupos indgenas, gitano ROM y afrodescendientes Caracterizacin de Grupos tnicos y Poblacionales del departamento de Crdoba Plan especial de salvaguardia de grupos indgenas elaborado Nmero de estudios de investigaciones a sociocultural de los grupos indgenas Zen y Embera Katos, poblacin afrodescendientes, el pueblo gitano o rom, y los grupos en situacin del vulnerabilidad realizados Nmero de encuentros interculturales de las etnias Zenes, de la etnia Embera Katos, de la poblacin Afrodescendientes, del pueblo gitano o rom, o encuentros de los grupos en situacin de vulnerabilidad, como espacios articuladores de integracin cultural, identificacin y legitimacin de sus imaginarios colectivos. Nmero de estudios sobre Etnolingstica en las comunidades indgenas realizado Nmero de intercambios culturales que se realicen fuera del Departamento para comunidades indgenas, la poblacin afrodescendientes, el pueblo gitano o rom y los grupos en situacin de vulnerabilidad Nmero de folios organizados y conservados en el Archivo Histrico de Crdoba. LINEA DE BASE Se realizaron 4 proyectos de capacitacin a la poblacin afrodescendientes, un nivel de compromiso del 10% beneficiando una poblacin de 800.000 personas
ND
ND
INVESTIGACIN Y ATENCIN A LOS GRUPOS TNICOS Y POBLACIONALES
Investigacin y atencin a los grupos tnicos y poblacionales
1 Encuentro anual afrodescendientes
ND
ND
GESTIN DE DOCUMENTOS Y PATRIMONIO DOCUMENTAL
Gestin documental integral
1.000.000
ND

346

Nmero de programa de gestin documental Departamental implementados Nmero de folios automatizados, digitalizados, restaurados de los documentos de mayor valor histrico e inters cultural que se encuentran en el Archivo Histrico o General del Departamento. Nmero de eventos anuales de Capacitacin y /o Formacin, en Legislacin Archivstica, Normas Tcnicas Colombianas de Archivos, Gestin Documental, Archivstica Bsica, Historia Regional, dirigido a jefes de archivos de Alcaldas Municipales y Jefes de Archivos de Entidades Pblicas y Privadas que cumplan funciones pblicas en el Departamento. Archivo Fotogrfico, Visual y Sonoro del departamento de Crdoba creado Nmero de Consejos Municipales de archivos conformados Nmero de archivos generales Municipales apoyados en su conformacin Nmero de Comits de archivos Municipales apoyados Archivos de Resguardo Indgena conformado Nmero de eventos anuales de Capacitacin y Formacin a bibliotecarios pblicos municipales, comunitarios y escolares en: bibliotecologa, procesos tcnicos, atencin al pblico, empastes de documentos y encuadernacin de libros y primeros auxilios, polticas de descartes, y asepsia de documentos
ND
400.000
250.000
1 anual
ND
14
16
22
16
14
PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE LA LECTURA, ESCRITURA, Y BIBLIOTECAS PBLICAS
CAPACITACIN Y FORMACIN A BIBLIOTECARIOS PBLICOS MUNICIPALES
Capacitacin y formacin a bibliotecarios pblicos municipales
13

347

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO INDICADOR realizados Remodelacin y Adecuacin del Edificio de la Biblioteca Departamental David Martnez Dotacin a la Biblioteca Departamental de materiales bibliogrficos y equipos de nuevas tecnologas que amplen y diversifiquen nmero de usuarios y garantice el acceso a la informacin y el disfrute de las consultas. Nmero de eventos anuales de formacin de formadores Nmero de asesoras tcnicas a las Bibliotecas Pblicas Municipales en la implementacin del Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas realizadas Inventario diagnstico sobre poblacin lectora y usuarios de las bibliotecas pblicas realizado Nmero de campaas de promocin de la lectura en toda la poblacin y Realizar campaas de promocin de la Lectura y Escritura en espacios No convencionales realizados Plan de maletas viajeras de colecciones bibliogrficas y de cine a zonas rurales implementado Nmero de salas de lectura implementadas (sala infantil de lectura Departamental, la sala de lectura para personas con limitaciones visuales y la sala virtual en la Biblioteca Departamental David Martnez.) Nmero de talleres de produccin de material de divulgacin de los servicios de la Biblioteca Departamental David Martnez realizados LINEA DE BASE
REMODELACIN Y MODERNIZACIN DE LA BIBLIOTECA DEPARTAMENTAL "DAVID MARTNEZ"
Remodelacin y modernizacin de la Biblioteca Pblica Departamental "David Martnez"
120
CRDOBA LECTORA Y ESCRITORA
Crdoba lectora y escritora

348

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO 15 INDICADOR Nmero de Cineclubs en los Municipios del Departamento creados Nmero de talleres de Formacin de Promocin de Lectura y Escritura, dgitos a Mediadores de Lectura y Escritura(Directivos Docentes, maestros, padres de familia, madres comunitarias, y estudiantes realizados Nmero de Bibliotecas Pblicas y Comunitarias conectadas con internet Biblioteca Pblica Municipal de Coleccin Generales y del Patrimonio Literario Cordobs dotada Nmero de eventos Nacionales al ao relacionados con la lectura y la escritura con participacin de la Secretara de Cultura Participacin anual en la Feria Internacional del Libro. Dotacin de Colecciones Infantiles Bibliogrficos, Audiovisual, Musical y Ldico. Taller Ldico, dirigidos a los nios y nias realizado al ao Taller de Reconocimiento, y apropiacin de la Cultura Cordobesa dirigidos a los nios y nias realizado al ao Convocatoria a los artistas para el Diseo de material didctico de acercamiento a los nios a la cultura Cordobesa realizado al ao Registro, evaluacin y jerarquizacin de los eventos culturales de acuerdo a la importancia cultural y artstica a nivel Municipal, Departamental y Nacional Nmero de apoyos a la realizacin y participacin en eventos folclricos y culturales. LINEA DE BASE
7 creados
35
NIOS LECTORES Y ESCRITORES
FORTALECER LOS ESPACIOS CULTURALES Y LA DIVULGACIN DE LAS EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES
1 PROMOCIN DE EVENTOS DE CULTURA POPULAR Promocin de eventos de cultura popular
130
78

349

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO INDICADOR Nmero de apoyos con asesora tcnica la realizacin de eventos culturales y artsticos a nivel Municipal, Departamental y Nacional segn jerarquizacin Nmero de apoyos a la premiacin en los eventos Municipales del departamento de Crdoba que segn jerarquizacin ameriten premiacin. Nmero de eventos acadmicos Departamentales Nmero de eventos acadmicos Nacionales e Internacionales Nmero de ediciones y publicaciones de autores Cordobeses editadas y publicadas Nmero de eventos concertados con el Ministerio de Cultura LINEA DE BASE
150
150
20 EVENTOS Y EXPRESIONES CULTURALES ACADMICAS Eventos y expresiones culturales acadmicas
10
20
SEGURIDAD SOCIAL, ESTMULOS A ACTORES Y CONCERTACIN A GESTORES CULTURALES
DIFUSIN Y PROMOCIN DE LOS PROGRAMAS DE ESTMULOS Y CONCERTACIN ESTMULOS Y CONCERTACIN DE CRDOBA
Difusin y promocin de los programas de estmulos y concertacin Estmulos y concertacin de Crdoba
20
Nmero de apoyos y estmulos a actores culturales del Departamento Plan de estmulos para la seguridad social de los artistas acordado y puesto en marcha Caracterizacin de los medios ciudadanos y comunitarios en el Departamento Plan de aprovisionamiento de materiales, equipos y mobiliario a emisoras comunitarias, canales de televisin comunitaria local, y canales de Televisin Regional Porcentaje de aumento de la parrilla de contenidos del Departamento en el canal Regional Nmero de producciones del Noticiero Cultural Departamental Nmero de convenios con las Universidades para los procesos de formacin de los agentes culturales
SEGURIDAD SOCIAL DE LOS ARTISTAS
Seguridad social de los artistas
FORTALECIMIENTO DE LOS MEDIOS
Fortalecimiento de los medios 1
MEDIOS CIUDADANOS
MEDIOS CIUDADANOS Y CULTURA CORDOBESA
20% Medios ciudadanos y cultura Cordobesa 4
EMPRENDIMIENTO Y LAS INDUSTRIAS CULTURALES
PRODUCTIVIDAD E INNOVACIN
Productividad e innovacin

350

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRENIO INDICADOR Nmero de acciones de cofinanciacin en la adquisicin y transferencia de tecnologa a los agentes culturales Remodelacin y adecuacin del Edificio de la Biblioteca Departamental David Martnez. y el Archivo Histrico de Crdoba Remodelacin y adecuacin del Edificio del Archivo Histrico de Crdoba Gestin ante el Ministerio de Cultura la Construccin de la Sede de la Escuela de Bellas Artes y Humanidades del departamento de Crdoba. Gestin ante el Ministerio de Cultura la Construccin del Centro Cultural del departamento de Crdoba Apoyo al proyecto interinstitucional Parque del Sombrero Zen construido. Parque temtico del porro construido Apoyo al proyecto Interinstitucional Centro de acopio para la artesana "Mexin" construido y en funcionamiento. Gestionar ante el Ministerio de Cultura la construccin del Museo Histrico de Crdoba Porcentaje de acciones para gestionar proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin LINEA DE BASE
IMPULSO A LOS AGENTES CULTURALES
Impulso a los agentes culturales
20
1 REMODELACIN Y ADECUACIN DE EDIFICACIONES CULTURALES Remodelacin y adecuacin de edificaciones culturales 1
INFRAESTRUCTURA CULTURAL 1 GESTIN DE PROYECTOS PARA MEJORAR EL EQUIPAMIENTO CULTURAL Gestin de proyectos para mejorar el equipamiento cultural
CIENCIA Y TECNOLOGA
Innovacin Cultural
100%

351
CAPTULO X. CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL
Generacin de herramientas para que el sector agropecuario pueda ser competitivo, en especial para pequeos y medianos industriales del aparato productivo Departamental; desarrollo de un Plan de Ordenamiento Minero que defina las lneas generales de intervencin con base en la identificacin de los problemas que la minera presenta en el Departamento. Desarrollo de acciones tursticas para promocin del Departamento.
Programa 1. Desarrollo Agroindustrial: Fortalecimiento a pequeos, medianos y grandes productores, mediante la gestin de recursos de cooperacin y suscripcin de alianzas pblico privadas en los sectores agrcolas, acucolas y pecuarios.
Programa 2. Minera Responsable: Construccin del Plan de Ordenamiento Minero y desarrollo de las primeras etapas de ejecucin. Programa 3. Desarrollo Forestal: Apoyo a la ampliacin de la oferta maderable y a la conservacin del Nudo de Paramillo en coordinacin con el plan de consolidacin.
Programa 4: Crdoba Turstica: Fomento y promocin de los potenciales productos tursticos de Crdoba en distintos eventos a nivel Nacional e Internacional.
Programa 5. Ciencia y Tecnologa: Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa e innovacin en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo.

352
Artculo 46. Metas
CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL

META CUATRIANUAL LINEA DE BASE
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADOR
Establecimiento y recuperacin de 10.000 Hectreas de cultivos Desarrollo y mejoramiento de condiciones de vida del campesino en Crdoba (Proyectos Productivos) Apoyo a la agro industrializacin de la materia prima Apoyo a proyectos de rehabilitacin de sistemas de riegos y drenajes Apoyo al acceso a tierras con un componente productivo Investigacin y desarrollo de nuevas especies para la produccin de biodiesel Apoyo a programas y proyectos de modernizacin de ganaderas bovina, porcina, ovinocaprina Implementacin de Buenas Prcticas Ganaderas y fomento de especies menores en el departamento de Crdoba Proyectos Integrales de desarrollo Rural con enfoque territorial PIDERT Seguimiento a la Asistencia tcnica rural (Umatas, EPSAGROS); CMDR, Evaluaciones Agropecuarias, en los Municipios del Departamento. Fomento y apoyo a actividades acucola y pesca en el departamento de Crdoba. Plantas de beneficio y transformacin de productos acucolas y pesqueros
10.000
Nmero de hectreas nuevas cultivadas
149.000 rea total agrcola ( 5.97% )
2.000
Nmero de unidades productivas implementados
ND
DESARROLLO AGRCOLA
Nmero de plantas de proceso instaladas y activas
ND
Proyectos apoyados
ND
Nmero de componentes productivos apoyados
ND
60
Nmero de hectreas nuevas establecidas
ND
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DESARROLLO PECUARIO
Nmero de programas o proyectos de modernizacin apoyados
ND
800
Nmero de productores involucrados y capacitados
ND
DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
Nmero de reas de desarrollo rural intervenidas
ND
ASISTENCIA TECNICA RURAL A PEQUEOS Y MEDIANOS PRODUCTORES
30
Nmero de Municipios evaluados
30
50
Nmero de unidades Granjas activas pisccolas con actividad productivas acucola 225 establecidas
DESARROLLO ACUCOLA
Nmero de plantas de beneficio creados y activos
ND

353

PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADOR
Repoblamiento de cuencas hidrogrficas en el Departamento. MINERA RESPONSABLE DESARROLLO MINERO Programa minero ambiental en el Departamento Ampliacin de la oferta maderable, mediante el establecimiento de plantaciones forestales y sistemas agroforestales DESARROLLO FORESTAL DESARROLLO FORESTAL
20.000.000
Nmero de alevinos sembrados en cuencas hidrogrficas Plan Minero elaborado e implementado.
ND
ND
5.000
Nmero de hectreas reforestadas
ND
Delimitacin y caracterizacin del Parque Nudo de Paramillo Apoyo a erradicacin y sustitucin de cultivos ilcitos en Crdoba Apoyo o participacin en eventos y ferias y acciones de promocin tursticas Diseo y Promocin de productos tursticos: culturalesreligiosos, playa y sol, agroturismo, ecoturismo, etnoturismo en el departamento de Crdoba. Instalacin y sostenimiento de puntos de informacin turstico Diseo y desarrollo de la Marca Crdoba Implementacin de BPA - BPM y comercializacin de productos artesanales Ecoturismo Comunitario
Plan de accin de recuperacin de zonas forestales creado, articulado y puesto en marcha para la zona del Nudo de Paramillo Plan de coordinacin interinstitucional para erradicar y sustituir cultivos ilcitos en el sur del Departamento Nmero de eventos de promocin y ferias apoyadas
ND
ND
20
7 eventos y ferias ( 20082011)
CRDOBA COMO DESTINO TURSTICO
Nmero de productos tursticos diseados y promocionados
ND
CRDOBA TURSTICA
Nmero de puntos de informacin turstica instalados y puestos en marcha
ND
MARCA CRDOBA
Marca diseada y desarrollada
ND
PRODUCTOS ARTESANALES
Plan implementado y activo Implementacin y puesta en marcha de un sistema eco turstico comunitario
ND
CONSERVACIN DEL PATRIMONO NATURAL
ND

354

PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
INDICADOR
CIENCIA Y TECNOLOGA
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa e innovacin en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo
100%
Porcentaje de acciones para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa
NA

355
CAPITULO XI. CRDOBA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
Artculo 47. Definicin Articulacin de acciones con los Municipios del Departamento en la proteccin y conservacin de los recursos naturales, en especial del recurso hdrico, la prevencin y mitigacin del riesgo y en la planificacin del uso del suelo mediante la reglamentacin de los planes de ordenamiento territorial.
Programa 1. Ciencia y Tecnologa: Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo. Programa 2. Uso y Manejo Sostenible del Suelo: Articulacin con los Municipios en asistencia tcnica para elaboracin de los Planes de Ordenamiento Territorial, Plan de Manejo de Prevencin de la Erosin y Plan de Atencin y Prevencin de Emergencias. Programa 3. Proteccin y Conservacin de los Cuerpos de Agua: Articulacin con los Municipios para la gestin del manejo de cuencas e hidrocuencas. Programa 4. Manejo Sostenible y Conservacin de Zonas Costeras: Gestin para la formulacin del Plan de Accin para el Control y Mitigacin de la Erosin en la Zona Costera del Departamento. Programa 5. Buen Gobierno para la Gestin Ambiental: Articulacin con el Sistema Nacional de Riesgo.

356
Artculo 49. Metas

CRDOBA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRIAUAL INDICADOR LINEA DE BASE
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo Orientacin y seguimiento para la inclusin del componente de riesgo en los POTS Seguimiento a los ajustes de los POTS en cuanto a las determinantes ambientales definidas por la CVS Apoyo a la Zonificacin Ambiental Departamental de usos adecuados de la tierra definida y adoptada. Apoyo y participacin contina en la Implementacin del Plan de Accin Departamental para el manejo de las inundaciones y control de la erosin. Participacin en la formulacin e implementacin del Plan Departamental de Prevencin y Atencin de Emergencias y Apoyo a los planes Municipales
100%
N de acciones para gestionar proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin
ND / Plan de Gestin Ambiental Regional Actualizado 2008 - 2019 (CVS)
100%
PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Nmero de Municipios con inclusin del componente de riesgo en el POT ajustados Nmero de Municipios con seguimiento a determinantes ambientales
ND
100%
USO Y MANEJO SOSTENIBLE DEL SUELO
USO Y OCUPACIN DEL SUELO
30
Municipios del Departamento apoyados
ND
30
Municipios acompaados en la implementacin del plan Departamental para el manejo de las Inundaciones
ND
GESTIN INTEGRAL DE RIESGO
30
Municipios apoyados en la implementacin del Plan Departamental de atencin de emergencias
ND
GESTIN PARA LOS PLANES DE PROTECCIN Y ORDENAMIENTO Y CONSERVACIN MANEJO DE LOS CUERPOS INTEGRAL DE DE AGUA CUENCAS Y MICROCUENCAS
Apoyo a la implementacin de los Planes de Ordenamiento y manejo integral de cuencas y humedales.
Nmero de iniciativas en la implementacin de los POMCAS apoyadas.
Actualmente existen 2 planes de Ordenamiento de Cuencas elaborados y uno en proceso de elaboracin.
Apoyo a la poltica de gestin del recurso hdrico en el departamento de Crdoba Gestin para la formulacin del Plan de Accin para el Control y Mitigacin de la Erosin en la Zona Costera del Departamento
Nmero de Iniciativas apoyadas
Existe la Poltica de Gestin del recurso Hdrico
MANEJO SOSTENIBLE Y CONSERVACIN DE ZONAS COSTERAS
CONTROL DE LA EROSIN COSTERA PARA LA MITIGACIN DE SUS EFECTOS
Plan de Accin formulado
Existe un estudio de diagnstico de la erosin en la zona costera del Caribe Colombiano

357
CRDOBA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRIAUAL INDICADOR Plan operativo de articulacin formulado y puesto en marcha LINEA DE BASE
Articulacin de actividades con la Sistema Nacional de la Gestin del Riesgo BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIN AMBIENTAL CORDOBA
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
Apoyos a los principales programas estratgicos ambientales en el departamento de Crdoba
Programas estratgicos ambientales apoyados
ND

358
CAPTULO XII. SEGURIDAD, ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA
Articular la estrategia de seguridad en el Departamento mediante el apoyo a la fuerza pblica establecida as como desarrollar la oferta pblica de atencin a las vctimas del conflicto. Creacin de estrategias de desarrollo comunitario para fortalecimiento de juntas de accin comunal y fortalecimiento de organizaciones de minoras tnicas y culturales.
Programa 1. Orden Pblico: Realizacin del plan de fuerza pblica anual y apoyo a eventos nacionales a realizar en el departamento como los Juegos Nacionales.
Programa 2. Desarrollo Comunitario: Actividades de apoyo a indgenas, afro colombianos, ROM, LGTB y reinsertados. Fortalecimiento de Juntas de Accin Comunal. Programa 3. Prevencin y Proteccin: Creacin de planes de proteccin y prevencin a vctimas del conflicto armado en acompaamiento de la Unidad de Vctimas. Programa 4. Asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado: Coordinacin y articulacin con el Gobierno Nacional de la oferta pblica de atencin a las vctimas del conflicto armado.
Programa 5: Gestin del Riesgo: Estrategia de coordinacin Departamental de las instancias y espacios de participacin de prevencin y atencin de emergencias y gestin del riesgo con los Municipios.

359
Artculo 52. Metas
SEGURIDAD, ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Articulacin con la poblacin civil y las Instituciones encargadas de la seguridad del Departamento. Apoyo a eventos Nacionales realizados en el Departamento META CUATRIAUAL INDICADOR LINEA DE BASE
Plan de apoyo a la fuerza pblica elaborado y ejecutado
ND
Plan de seguridad para los eventos elaborados y ejecutados. Nmero de libretas militares para personas en condicin de pobreza extrema de 18 a 50 aos expedidas en coordinacin con la Red Unidos, las Alcaldas Municipales y la Registradura Nacional y el Ejrcito Nacional Nmero de nios de 0 a 7 aos con registro civil de nacimiento en articulacin con las Alcaldas Municipales, la Registradura y la Red Unidos
ND
APOYO A LA SEGURIDAD
78.427
Todos identificados
196.068 personas entre 18 y 50 aos en situacin de pobreza extrema sin libreta militar. 2% avance en 2009 - 2012 66.504 nios de 0-7 aos con registro civil en situacin de pobreza extrema 2.009 2.012. 86.368 estimados por el programas UNIDOS
7.946 ORDEN PBLICO
PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (DMS)
Plan Nacional De Vigilancia Comunitaria Por Cuadrantes
27
Nmero de municipios implementados, para que los Cordobeses sientan la presencia Policial ms cercana. Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario creado Unidad de Derechos Humanos y Derecho Internacional humanitario creado y funcionando Campaa y capacitacin en riesgo de minas antipersonales a poblacin en riesgo en la zona de consolidacin Nmero de campaas por el respeto a la diversidad tnica, cultural o sexual y a la no discriminacin
ND
PROMOCIN DE LA CONVIVENCIA Y DDHH
Promocin y vigilancia de DDHH DIH
ND
ND
Campaas del buen trato
ND
Nmero de campaas de divulgacin y promocin de la convivencia ciudadana y los derechos humanos desarrollada al ao con nfasis en enfoque diferencial.
ND

360
Apoyo a poblacin vulnerable
DESARROLLO COMUNITARIO
DESARROLLO COMUNITARIO
Apoyar tcnica y/o financieramente al fortalecimiento en la organizacin y gestin
20
Apoyo a comunidades afrocolombianas Apoyo a poblacin reinsertada
30
30 Desarrollo Comunal 200
Nmero de comunidades de los cinco Resguardos en situacin de vulnerabilidad. (Zen de San Andrs de Sotavento, Resguardo Indgena Embera Kato del Alto Sin, Resguardo Indgena Zen del Alto San Jorge, Resguardo Caaveral y Resguardo Docham) apoyados Nmero de resguardos con actividades de fortalecimiento organizacional, de gestin y financiero Nmero de cabildos con actividades de fortalecimiento organizacional, de gestin y financiero Unidades productivas con mayora de personas afrocolombianas fortalecidas Nmero de unidades productivas ya existentes fortalecidas al ao Municipios articulados en la estrategia de integracin de Juntas de Accin Comunal Nmero de dignatarios de JAC capacitados sobre legislacin vigente
ND
Planes de prevencin
Plan de prevencin realizado
2 planes de Prevencin y Proteccin protocolizados parcialmente Implementados
PREVENCIN Y PROTECCIN
PLANES Planes de contingencia 1
Garantas de no repeticin
80%
Plan de contingencia para atender las emergencias con el acompaamiento de la Unidad de Vctimas Porcentaje de garantas de no repeticin reglamentadas
ND
ND

361
Alimentacin Transitoria Artculos de aseo, cocina y abastecimiento
10%
Porcentaje de familias con alojamiento transitorio brindado Porcentaje de vctimas con artculos de aseo y cocina suministrados Porcentaje de familias con alojamiento transitorio brindado
450 personas atendidas en alimentacin transitoria ND
AYUDA HUMANITARIA INMEDIATA
10%
Alojamiento Transitorio Provisin de bvedas y sepulturas, gastos de inhumacin o cremacin ASISTENCIA, ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS Costos funerarios y de traslado Hospedaje y alimentacin Centros regionales de atencin y reparacin a vctimas
Acompaamiento
80%
450 personas atendidas en alimentacin transitoria Municipios del Departamento donde se presente el hecho victimizante ND
10%
Porcentaje de vctimas con bvedas y sepulturas provisionadas Porcentaje de costos funerarios y de traslado cubiertos Porcentaje de costos de hospedaje y alimentacin cubiertos Nmero de centros regionales de atencin y reparacin articulados con los municipios para su implementacin Porcentaje de vctimas con acompaamiento jurdico ofrecido Porcentaje de vctimas con acompaamiento psicosocial ofrecido
30%
ASISTENCIA Y ATENCIN
40%
ND
ND
Jurdico
Acompaamiento
50%
ND
psicosocial REHABILITACIN Fortalecimiento de las organizaciones de vctimas
80%
ND
20%
Porcentaje de Organizaciones de Vctimas fortalecidas
6 organizaciones fortalecidas
SATISFACCCIN ASISTENCIA, ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS
Medidas de satisfaccin
Campaa de difusin de las medidas de satisfaccin realizada Porcentaje de acciones coordinadas para la atencin de poblacin en desplazamiento en los municipios Nmero de capacitaciones en: Gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico Caribe. Clopads asesorados tcnicamente en gestin del riesgo
ND
RETORNO Y REUBICACIN A POBLACIN EN

DESPLAZAMIENTO
Coordinacin institucional
100%
ND
Gestin de riesgo Fortalecimiento del Comit Local para la atencin y prevencin de desastres Fortalecimiento para el comit regional para la prevencin y atencin de desastres Atencin e intervencin de emergencias
GESTIN DEL RIESGO
PREVENCIN, MITIGACIN , ATENCIN E INTERVENCIN
30
Estrategia de fortalecimiento desarrollada y puesta en marcha Porcentaje de acciones coordinadas para la atencin de emergencias
ND
100%

362
CAPTULO XIII. GENERACIN Y FORTALECIMIENTO DE EMPLEO PRODUCTIVO
La generacin de empleo en el departamento depende en gran medida de la reactivacin agroindustrial y del autoempleo mediante el fomento a la creacin de micro y pequeas empresas principalmente. Se busca mediante este eje, la generacin de espacios de creacin de empleo a la poblacin de Crdoba, con un nfasis especial hacia la mujer.
Programa 1. Encadenamientos Productivos: Fortalecimiento de cadenas productivas y establecimiento de alianzas pblico privadas para el desarrollo de cadenas productivas del Departamento. Programa 2. Desarrollo Empresarial: Fortalecimiento y promocin de empresas del departamento en espacios de generacin y bsqueda de nuevos mercados de negocios.
Programa 3. Empleo con Enfoque de Gnero: Desarrollo de acciones de fortalecimiento empresarial a unidades productivas con enfoque de gnero en su organizacin.
Programa 4. Ciencia y Tecnologa: Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo.

363
Artculo 55. Metas
GENERACIN Y FORTALECIMEINTO DE EMPLEO PRODUCTIVO

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Fortalecimiento de las cadenas productivas y cadenas del sector tursticos Capacitacin en post cosecha, transformacin, planes de negocios, exportaciones, Mercado Internacional Alianzas productivas META CUATRIANUAL INDICADOR Nmero de cadenas productivas fortalecidas LINEA DE BASE 15 cadenas productivas existentes
15
ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS
CADENAS PRODUCTIVAS
24
Nmero de lneas temticas abordadas
ND
20
Nmero de nuevas alianzas productivas establecidas Programa de promocin y desarrollo empresarial formulado y puesto en marcha Porcentaje de acciones de apoyo, coordinacin y desarrollo de la competitividad en el departamento de Crdoba Porcentaje de acciones de coordinacin interinstitucional Numero de ferias MIPYMES apoyadas
14
Promocin y desarrollo empresarial
ND
Apoyo y desarrollo a la CRC, programas de transformacin productiva y desarrollo de mercados Coordinacin Interinstitucional de la Comisin Regional de la Competitividad, MIPYMES, red de emprendimiento Feria de MIPYMES y exhibiciones productos Formacin y Formalizacin empresarial, asistencia tcnica, control, seguimiento y acompaamiento a la micro, pequea y mediana empresa MIPYMES Asociatividad de productores, transformadores y/o comercializadores agropecuarios
100%
ND
100%
ND
DESARROLLO EMPRESARIAL
FORTALECIMIENTO DEL SECTOR EMPRESARIAL DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA
ND
20
Nmero de MIPYMES fortalecidas
ND
20
Conformacin y fortalecimiento de empresas asociativas y sector turstico
20
Nmero de organizaciones de productores, transformadores y comercializadores creadas y consolidadas. Nmero de empresas asociativas, tursticas conformadas, consolidadas y activas
ND
ND

364
GENERACIN Y FORTALECIMEINTO DE EMPLEO PRODUCTIVO

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Estrategia de coordinacin institucional con Entidades Financieras, Fondo Nacional de Garantas FNG y Fondo Agropecuario de Garantas FAG para apalancar recursos de crditos a los microempresarios y productores de los sectores primarios de produccin Fortalecimiento de Microempresas rurales META CUATRIANUAL INDICADOR LINEA DE BASE
1600
Nmero de crditos avalados o garantizados
15 operaciones crediticias con Microempresas por valor de $5.000.000.000 y 200 operaciones crediticias a Pequeos productores. Convenio Bancoldex
20
Nmero de proyectos y microempresas fortalecidas
32
3500 EMPLEO CON ENFOQUE DE GNERO EMPLEO PARA LA MUJER Fomento de autoempleo en la mujer 20
Nmero de mujeres 3.500 atendidas mediante capacitadas en cursos cortos no el 2011 formales Nmero de unidades productivas de mujeres fortalecidas 20 unidades productivas actuales
CIENCIA Y TECNOLOGA
CIENCIA Y TECNOLOGA
Fomento de acciones y recursos para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa en competitividad, superacin de la pobreza extrema y mitigacin del riesgo
100%
De acciones para gestionar proyectos de ciencia y tecnologa
ND

365
CAPTULO XIV. BUEN GOBIERNO PARA LA EFICIENCIA ADMINISTRAT IVA Y LA TRANSPARENCIA
Compilacin de herramientas de buen gobierno y eficiencia administrativa en la administracin de la correcta asignacin de los recursos y en la sistematizacin de los procesos de recaudo de impuestos.
Programa 1.Operacin y Funcionamiento de la Gobernacin: Garantizar el pago de las obligaciones contractuales requeridas para el funcionamiento de la administracin departamental.
Programa 2. Fortalecimiento al Sistema de Hacienda, Jurdica y Planeacin de la Gobernacin: Optimizar los recursos de estas dependencias de apoyo a una excelente gestin pblica. Programa 3. Transparencia en la Gestin Pblica: Fortalecimiento del sistema de divulgacin de la gestin Departamental de Gobierno.
Artculo 58. Metas

BUEN GOBIERNO PARA LA EFICIENCIA ADMISTRATIVA Y LA TRANSPARENCA
PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Capacitacin y bienestar a servidores pblicos OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA GOBERNACIN META CUATRIAUAL 200 INDICADOR Nmero de funcionarios con uso avanzado de TICS para la oficina Nmero de edificios con programa de mantenimiento ejecutado de propiedad o responsabilidad de la gobernacin Plan de actualizacin tecnolgica creado y puesto en marcha LINEA DE BASE
ND
ESTRUCTURA EFICIENTE
Mantenimiento y mejoramiento de los edificios y sedes de la Gobernacin Actualizacin tecnolgica de la Gobernacin
100%
ND
ND

366

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO META CUATRIAUAL INDICADOR Software de Gestin documental implementado y puesto en marcha Plan de gestin documental de archivo fsico implementado y puesto en marcha Plan de aprovisionamiento y almacenamiento creado y puesto en marcha Porcentaje de compromisos laborales pagados de acuerdo al plan de personal creado Porcentaje de acreencias pagadas de acuerdo al escenario financiero Porcentaje de compromisos financieros pagados de acuerdo al plan de pasivos elaborado Sistema implementado Plan de optimizacin de gestin de ingresos Programa de control a la evasin en marcha Nmero de gravmenes administrados desde el software de gestin de impuestos Plan de fortalecimiento del Sistema financiero apoyado LINEA DE BASE
1 Sistema de Gestin Documental 1
ND
ND
Aprovisionamiento y Almacenamiento de bienes y servicios para el funcionamiento Pago de Honorarios, salarios, mesadas y auxilios funerarios FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PBLICAS Pago de acreencias del acuerdo de restructuracin de pasivos (Ley 550) Pago de compromisos financieros Reorganizacin del sistema de nmina, pensiones y libranzas de la Gobernacin
ND
100%
ND
100%
23% del acuerdo pago a 31-122011. A 31-12-2011 deudas por 68.114.286.431
100%
ND
1 Fortalecimiento del sistema y la administracin tributaria del Departamento DESARROLLO DEL SISTEMA DE HACIENDA CORDOBS
ND
ND Software con administracin de 3 impuestos al consumo 1 sistema en marcha
Apoyo al Sistema Financiero Departamental Desarrollo del sistema de gestin documental y trazabilidad para la administracin de las cuentas de pago Organizacin e implementacin del sistema de cobro de acreencias exigibles de la Gobernacin Fortalecimiento de la defensa judicial de la Gobernacin Articulacin y consolidacin de reas de desarrollo territorial y regional
FORTALECIMIENTO AL SISTEMA DE HACIENDA, JURIDICA Y PLANEACIN DE LA GOBERNACIN
Sistema en Operacin
ND
Sistema Operacin
en
ND
Fortalecimiento de la defensa judicial de la gobernacin
Oficina jurdica sistematizada y fortalecida Nmero de reas de desarrollo territoriales o regionales consolidadas
ND
ND
CRDOBA PLANEA Fortalecimiento y depuracin del Banco de Programas y Proyectos 100% Nmero de proyectos inscritos el BPP sistematizados ND

367

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO Fortalecimiento del Sistema de Gestin de Calidad Estrategia de Seguimiento al conflicto limtrofe Antioquia - Crdoba Apoyo a la actualizacin de la estratificacin de municipios Sistema de integracin de la informacin sectorial para la inversin META CUATRIAUAL INDICADOR Sistema puesto marcha y revisin 100% de procesos de gobernacin Estrategia seguimiento marcha en del los la LINEA DE BASE
ND
de en
15
Nmero de municipios apoyados en la actualizacin de la estratificacin Sistema diseado y puesto en marcha Macro procesos del Sistema General de Regalas Valor gestionado para proyectos, inversin, relaciones institucionales incluidos en el Plan de Desarrollo Nmero de actualizaciones semanales de la pgina web de la Gobernacin Porcentaje de das hbiles de atencin al ciudadano Nmero de jornadas de rendicin de cuentas efectuadas
ND
1 Oficina de Cooperacin y proyectos de inversin de la Gobernacin
ND
300.000.000.000
ND
Pgina Web de la Gobernacin interactiva con el ciudadano TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA CRDOBA TRANSPARENTE Fortalecimiento de la atencin al ciudadano Rendicin de Cuentas y Veedura ciudadana
ND
100%
ND
ND

368
FINANZAS PBLICAS
TTULO IV. FINANZAS PBLICAS
CAPTULO I. PLAN FINANCIERO
Artculo 59. Componentes del Plan Financiero

369
Hace parte del presente proyecto de ordenanza el Plan Plurianual que contiene: El presupuesto de ingresos y gastos proyectado y programado para cada uno de los 4 aos, partiendo del 2012 hasta el ao 2015 y se anexa al presente documento. Pargrafo 1: El Plan de Desarrollo GESTIN Y BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD DE CRDOBA 20122015 tiene un valor de $ 4.204.790.228.123.
Artculo 60. Plan Financiero 2.012 2.015 El Plan se financia con recursos propios, del Sistema General de Participaciones, del Sistema General de Regalas, del crdito, de cofinanciacin provenientes de la Nacin, Cooperacin y otros recursos, cuyos montos se encuentran definidos en el Plan Plurianual de Inversiones. Pargrafo 1: Segn las normas vigentes, el Plan Financiero es un instrumento de planificacin y gestin financiera del sector pblico, que tiene como base las operacionesefectivasdecajay,apartirdelasituacinactual,permitevislumbrarelcomportamien to de mediano plazo de las finanzas del departamento de Crdoba, contemplando la previsin de los ingresos, egresos, ahorros dficit, y su esquema de financiacin.
Para prevenir los riesgos de iliquidez, el Plan Financiero para el cuatrienio tuvo como punto de partida la situacin financiera real del Departamento, con el fin de establecer con mayor precisin el marco fiscal de mediano plazo, con proyecciones que permitan prever con alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas durante el perodo del actual gobierno. Pargrafo 2: Teniendo en cuenta que el presupuesto de la vigencia 2012 fue aprobado por la Asamblea Departamental en diciembre de 2011, dicho presupuesto fue tomado como base para el clculo de la cifras correspondientes al 2012, armonizando los rubros y asignaciones presupuestales al nuevo Plan de Desarrollo. Artculo 61. Estrategias y Polticas de Financiacin La estrategia financiera tiene por objetivo asegurar el adecuado funcionamiento del Departamento, el cumplimiento cabal de sus obligaciones financieras y del acuerdo de restructuracin, y la adecuada financiacin de todas las metas incluidas en el Plan de Desarrollo.
La estrategia que se proyecta implementar tiene como filosofa mejorar el desempeo fiscal con eficiencia, legalidad y equidad, a fin de incrementar las fuentes tradicionales, mediante acciones tales como la adquisicin de tecnologa de la informacin, capacitacin a los funcionarios, la implementacin de esquemas que permitan facilitar la

370
administracin de los impuestos departamentales, el recaudo eficiente, la disminucin del fraude y la recuperacin de cartera.
Para complementarlos recursos tradicionales, es necesario la bsqueda de
nueva
fuentes de financiacin, dentro de stas se destacan los fondos del Sistema General de Regalas, la cooperacin internacional y la cofinanciacin pblica o privada, expresado el sentido de la corresponsabilidad social. Pargrafo 1: Estrategias Financieras Especficas 1. Estructurar, proponer y tramitar ante la Asamblea Departamental de Crdoba una reforma tributaria a travs de la cual se propenda por el aumento los recursos tributarios del departamento de Crdoba. Los puntos estratgicos que fundamentarn la reforma sern la proyeccin de los beneficios que recibirn los cordobeses mediante la potencializacin de los recursos propios y tendr en cuenta los siguientes aspectos: (i) eficiencia en el recaudo; (ii) eficiencia en la administracin y cobro; (iii) simplicidad de los procedimientos y, (iv) legalidad de la estructura impositiva Departamental.
2. Gestionar tecnologas de la informacin y comunicaciones para la administracin de los impuestos Departamentales, y as mejorar los niveles de seguridad en el recaudo, fiscalizacin, liquidacin y cobro, facilitar las relaciones de los contribuyentes con la Secretara de Hacienda y asegurar el manejo de los recursos pblicos.
3. Realizar permanentemente campaas informativas, que aumenten la cultura del pago de los impuestos Departamentales, con promocin en los medios de comunicacin. Se estimular la formacin de una cultura tributaria, orientada a acrecentar el recaudo obtenido en las ltimas vigencias fiscales, a travs de procesos de educacin y transparencia de la informacin, facilidad para la consulta, diligenciamiento y pago de los impuestos departamentales, apoyado en medios electrnicos.
4. Formalizar la celebracin de convenio interadministrativo con la Alcalda del Distrito de Barranquilla para el apoyo tcnico y logstico a la gestin tributaria de la Secretaria de Hacienda del departamento de Crdoba, con el objetivo de capacitar a los funcionarios del Grupo de Gestin de Ingresos en temas tributarios, que coadyuven al control efectivo de los impuestos Departamentales, la disminucin de los ndices de elusin y evasin, evitar las prescripciones en las acciones de cobro en los impuestos.
5. Puesta
en
marcha de para
los lograr
programas la
de
fiscalizacin en la
de
los
impuestos tributaria
Departamentales,
eficiencia
administracin
Departamental y el incremento en el recaudo. A travs de estos programas se controlar la evasin y la morosidad, se dinamizarn los procesos de fiscalizacin, PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
371
liquidacin y de cobro, para tal propsito se revisarn los esquemas actuales de fiscalizacin, liquidacin y recaudo de los impuestos.
A este tenor, y aunque no se incluyen en el Plan Financiero recursos por concepto de recuperacin de cartera, este proceso se constituye en otra estrategia para mejorar los ingresos propios, para lo cual, mediante el mecanismo de persuasin, se adelantarn acciones tendientes a recuperar cartera por concepto de impuestos Departamentales. As mismo, a travs del Juzgado de Ejecuciones Fiscales en etapa coactiva, se buscar la recuperacin de recursos por omisin e inexactitud de los contribuyentes. Estos recursos no son cuantificables, al no conocerse la estadstica de los datos, y solo cuando los procesos tengan un fallo en firme, se incorporarn los recursos al presupuesto de gastos de inversin.
6. Propender por el fortalecimiento de un grupo lite especializado de fiscalizacin, que en coordinacin con la fuerza pblica, Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN y municipio de Montera, adelanten operativos conjuntos para combatir la venta de licor de contrabando y la produccin de licor adulterado. Lo anterior en colaboracin con la empresa privada.
7. Depurar la base de datos de los vehculos matriculados en el departamento de Crdoba, que permita el control tributario y el aumento del recaudo de los ingresos por Impuesto Sobre Vehculos Automotores. Se adelantar la gestin ante la Secretara de Trnsito de Montera y Montrans Ltda. para conseguir la informacin referente a los vehculos matriculados en el Municipio de Montera.
8. Gestionar ante la Federacin Colombiana de Ganaderos - FEDEGAN y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos la consecucin de la informacin referente al nmero de ganado mayor sacrificado en el departamento de Crdoba, que permita el control tributario y el aumento del recaudo de los ingresos por Impuesto al Degello de Ganado Mayor.
9. Gestionar ante el Ministerio de Minas y Energa la consecucin de la informacin referente al volumen de hidrocarburos comercializados en el departamento de Crdoba, que permita el control tributario y el aumento del recaudo de los ingresos por sobretasa a la gasolina.
10. Implementacin de una estrategia fiscal con las Oficinas de Instrumentos Pblicos del departamento de Crdoba y la Cmara de Comercio de Montera, que permita el control tributario y el aumento del recaudo de los ingresos por Impuesto de Registro, con miras a avanzar de la mano con la regulacin de la Ventanilla nica de Recaudo.

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Pargrafo 2: Polticas de mejoramiento de Desempeo Fiscal La gestin fiscal estar regida por las siguientes polticas: 1. Manejo adecuado y austero de los gastos de funcionamiento. 2. Pago oportuno de los servicios a la deuda y el uso responsable del crdito. 3. Incremento de fuentes tradicionales de ingresos, a partir del mejoramiento del recaudo, control a la evasin y elusin y la celebracin responsable de acuerdos de pago. 4. Adopcin de planes de saneamiento fiscal y financiero. 5. Eficiente asignacin de recursos. 6. Gestin de otras fuentes de financiacin del Plan, mediante el fortalecimiento de una oficina encargada de gestionar recursos de cooperacin internacional y recursos del nuevo Sistema General de Regalas.
Artculo 62. Base de Estimacin de Ingresos Los ingresos del Departamento estn compuestos por Ingresos corrientes, clasificados como tributarios, no tributarios, transferencias nacionales, regalas, ingresos de capital y otros.
El Plan Financiero del Departamento organiza los ingresos en dos grupos 1. Recursos Directos y 2. Recursos de Gestin.
2012 RECURSOS PROPIOS SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (S.G.P.) REGALAS DIRECTAS CRDITO SUBTOTAL RECURSOS DIRECTOS 166.254 448.832 87.507 31.307 733.900
2013 216.461 468.014 27.487
2014 220.790 500.775 27.775
2015 225.206 535.829 21.966
711.963
749.340
783.002
FONDO DE REGALAS DE CIENCIA Y TECNOLOGA FONDO DE REGALAS DE DESARROLLO REGIONAL FONDO DE REGALAS DE COMPENSACIN REGIONAL GOBIERNO NACIONAL Y OTROS SUBTOTAL RECURSOS DE GESTIN
54.698 30.407 45.465 42.589 204.466
57.803 25.811 69.839 184.805 338.257
58.979 15.230 81.396 195.672 351.276
63.256 18.242 89.961 192.435 363.893
TOTAL
907.059
1.050.220
1.100.617
1.146.895
(Cifras en Millones de Pesos) Fuente: Creacin propia con base cifras Secretaria Departamental de Hacienda

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Grfico 104. Ingresos Departamentales por Fuentes
PROPIOS
14,64%
6,82% 2,13% 5,58% 3,92% SGP y TRANSFERENCIAS
0,74%
19,71%
REGALAS DIRECTAS FONDO DE REGALIAS DE CIENCIA Y TECNOLOGA FONDO DE REGALIAS DE DESARROLLO REGIONAL FONDO DE REGALIAS DE COMPENSACIN REGIONAL GOBIERNO NACIONAL Y OTROS CRDITO
46,46%
Fuente: Creacin propia con base cifras Secretaria Departamental de Hacienda
Grfico 105. Comportamiento Ingresos Departamentales por Fuentes 2012 2016

600.000 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 2012 2013 2014 2015
REGALAS DIRECTAS
FONDO DE REGALIAS DE CIENCIA Y TECNOLOGA
PROPIOS
SGP y TRANSFERENCIAS
FONDO DE REGALIAS DE DESARROLLO REGIONAL

FONDO DE REGALIAS DE COMPENSACIN REGIONAL
GOBIERNO NACIONAL Y OTROS

CRDITO
Fuente: Creacin propia con base cifras Secretaria Departamental de Hacienda
La tabla siguiente organiza los rubros correspondientes a los Recursos Directos en: Recursos Propios, Sistema General de Participaciones, y Regalas Directas,
discriminando cuales tienen destinacin Especfica (D.E.) y cuales son de libre destinacin (ICLD)
RECURSOS PROPIOS ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD Aprovechamientos Cuota Administracin Chance Impuesto Consumo Cerveza Extranjera Impuesto Consumo Cigarrillos Nacionales Impuesto Consumo de Cervezas Nacionales Impuesto Consumo de Cigarrillos Extranjeros Impuesto Consumo Licores Extranjeros D.E Impuesto Cigarrillo Extranjero deportes Impuesto Cigarrillos Extranjeros Emergencia D.E Social. Impuesto Cigarrillos Nacionales Emergencia D.E Social D.E Impuesto de loteras forneas Impuesto Licores Extranjeros Emergencia Social Impuesto Licores Nacionales Emergencia D.E Social D.E Impuesto por Juegos y Apuestas Permanentes D.E

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ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD ICLD D.E D.E D.E D.E D.E D.E D.E D.E D.E
Impuesto Consumo Licores Nacionales Impuesto de Degello de Ganado Mayor Impuesto de registro Impuesto sobre vehculo automotor Vigencia actual Impuesto vehculo automotor vigencias anteriores Multas Trnsito y Transporte Publicaciones Sobretasa a la Gasolina Cuota Pensional parte Secretara de Salud, Hospitales del departamento Estampilla Pro - Cultura Estampilla Pro- Ancianos Estampilla Pro- Electrificacin Rural Estampilla Pro-Desarrollo Estampilla Pro-Desarrollo Infraestructura Educativa Estampillas Pro- Universidad Impuesto a ganadores Impuesto al consumo de cigarrillo y tabaco fabricacin Nacional
D.E Impuesto sorteo extraordinario D.E IVA Licores Extranjeros Deportes D.E IVA Telefona Celular D.E Nuevo IVA Licores Vinos y Aperitivos- Deportes D.E Rendimientos Financieros D.E Rentas cedidas IVA cervezas extranjeras D.E Rentas cedidas IVA cervezas nacionales D.E Rentas cedidas IVA LICORES extranjeros D.E Rentas cedidas IVA LICORES nacionales D.E Sobretasa al ACPM Transferencia Campaas Anti - tuberculosis y D.E control de TBC D.E Transferencia Campaas Directas - ETV D.E Transferencia Control Lepra D.E Transferencia Prestacin de servicios de oferta a la poblacin desplazada
D.E Venta de Medicamentos Especiales D.E Ventas bienes y servicios salud
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES D.E D.E D.E D.E D.E D.E D.E D.E S.G.P. - Educacin - Prestacin Oferta CSF S.G.P. - Educacin - Prestacin SSF S.G.P. - Cancelacin de Pensiones S.G.P. - Salud - Oferta CSF S.G.P. - Salud - Oferta SSF S.G.P. - Salud Pblica S.G.P. - Agua Potable y Saneamiento Bsico Departamento S.G.P. - Municipios Desertificados
REGALAS D.E Regalas por Carbn D.E Regalas por Nquel D.E Regalas Explotacin de Oro, Plata y Platino D.E Regalas de Hidrocarburo Gas D.E Regalas Explotacin de Canteras D.E Regalas directas Prestacin Servicios Oferta D.E Regalas directas Salud Publica D.E Regalas directas Convenio Concurrencia D.E Regalas directas Prev. Mortalidad Infantil
Artculo 63. Recursos de Crdito Los recursos del crdito requeridos para financiar el Plan Plurianual de Inversiones son de $ 31.306.911.460, se contratarn con FINDETER aplicando a la lnea del Decreto 3333 de 2008. Estos recursos financiarn el dficit del Plan Departamental de Agua por las consideraciones siguientes:
1. El Consejo de Estado mediante el fallo 559 del 14 de julio de 2011 dej sin piso jurdico las vigencias futuras excepcionales, por lo cual el Plan Departamental de Aguas de Crdoba qued desfinanciado en el monto que se plante financiar con este instrumento.

375
2. 19 obras contratadas se encuentran desfinanciadas debido a la falta de pagos generado por el faltante de financiacin.
3. Fueron estudiadas todas las opciones ofrecidas por la banca privada y las lneas de crdito de FINDETER, a fin de evaluar la ms favorable dada la situacin financiera del Departamento. En este proceso se identific como la mejor de las opciones, la prevista en el Decreto 3333 de 2008, por el cual se regula una lnea de redescuento con tasa compensada de FINDETER para el financiamiento de las inversiones en Agua. 4. En la tabla siguiente se realizan los clculos del dficit:
AUDIENCIAS CONTRATADO CON RESPALDO CDR RECAUDADO A MARZO 30 DE 2012 SALDO SUSTITUIDO CON SGP MUNICIPIOSBBVA DFICIT 2012 $ 48.581.185.263
SGP $ 47.737.612.405
REGALAS $ 28.295.122.741 $
TOTAL 124.613.920.409
$ 49.296.340.671 $ 715.155.407,70
$22.146.358.124 $25.591.254.281 $ 3.016.224.617 $ 22.575.029.664
$19.563.240.945 $ 8.731.881.796
$ $
91.005.939.740 34.323.136.077
$ 8.731.881.796
31.306.911.460
Artculo 64: Recursos de Gestin Durante el periodo del informe muchos de los proyectos contemplados deben ser financiados con recursos de gestin y cofinanciacin de proyectos por parte del Gobierno Nacional. Las fuentes ms importantes sern el Ministerio de Educacin, Invas, el
Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Invas y la principal fuente sern los Fondos correspondientes al Sistema General de Regalas.
El Decreto 4950 del 30 de diciembre de 2011, que expidi el presupuesto del Sistema General de Regalas (SGR) para la vigencia presupuestal del 2012, contempl para el departamento de Crdoba las asignaciones contempladas en la tabla siguiente, en sta tambin se observan las proyecciones de dichos fondos realizadas por el Departamento Nacional de Planeacin:
FONDO Fondo de Ciencia Y Tecnologa (FCT) Fondo de Desarrollo Regional (FDR) Fondo de Compensacin Regional (FCR)
2012 54.698 30.407 45.465 (Cifras en Millones de Pesos)
2013 57.803 25.811 69.839
2014 58.979 15.230 81.396
2015 63.256 18.242 89.961

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Los programas y subprogramas que se financiarn con los Fondos del SGR se observan en la tabla siguiente:
REGALAS FCR EJE PROGRAMA 2012 SUBPROGRAMA CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL Remodelacin y adecuacin de edificaciones culturales PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE LA LECTURA, ESCRITURA, Y BIBLIOTECAS PBLICAS Remodelacin y modernizacin de la biblioteca departamental "David Martnez" EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD DE TODOS LOS CORDOBESES. ACCESO Y PERMANENCIA DESDE LA DIVERSIDAD CORDOBESA Ambientes fsicos dignos INFRAESTRUCTURA DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL 38.465.000.000 DESARROLLO. AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA PROSPERIDAD Atencin o prevencin de emergencia en los servicios pblicos Estado de la prestacin de los SSPP APOYO A LA RECREACIN Apoyo a equipamiento urbano mejoramiento urbanstico GESTIN DEL RIESGO 8.800.000.000 y 8.800.000.000
2013 1.480.000.000 600.000.000 600.000.000 880.000.000
2014 600.000.000 600.000.000 600.000.000
2015 600.000.000 600.000.000 600.000.000
880.000.000
16.041.672.538 16.041.672.538 16.041.672.538 44.877.000.000 5.500.000.000 3.500.000.000 2.000.000.000 8.800.000.000 8.800.000.000 7.887.000.000 7.887.000.000 5.490.000.000 1.250.000.000 4.240.000.000
16.041.672.538 16.041.672.538 16.041.672.538 45.757.000.000 5.500.000.000 3.500.000.000 2.000.000.000 8.800.000.000 8.800.000.000 7.887.000.000 7.887.000.000 5.490.000.000 1.250.000.000 4.240.000.000 1.200.000.000 1.200.000.000 16.880.000.000 8.000.000.000 8.880.000.000 18.997.091.752 18.997.091.752 440.000.000 18.557.091.752
23.040.000.000 23.040.000.000 23.040.000.000 47.323.546.514 5.500.000.000 3.500.000.000 2.000.000.000 8.800.000.000 8.800.000.000 7.887.000.000 7.887.000.000 5.490.000.000 1.250.000.000 4.240.000.000 1.200.000.000 1.200.000.000 18.446.546.514 8.000.000.000 10.446.546.514 18.997.091.752 18.997.091.752 440.000.000 18.557.091.752
Mitigacin SERVICIOS PBLICOS PARA TODOS Ampliacin de redes Mejoramiento del sistema elctrico Departamental TRNSITO Y MOVILIDAD Sealizacin y semaforizacin VAS PARA LA PROSPERIDAD
1.111.584.088 1.111.584.088 28.553.415.912
1.200.000.000 1.200.000.000 16.000.000.000 8.000.000.000 8.000.000.000 7.440.000.000 7.440.000.000 440.000.000 7.000.000.000
Mejoramiento vial 12.237.937.500 Vas secundarias departamentales 16.315.478.412 estratgicas VIVIENDA CON ENTORNO SOCIAL Y SALUDABLE PARA LOS 7.000.000.000 CORDOBESES. VIVIENDA DIGNA PARA LA 7.000.000.000 PROSPERIDAD DE CRDOBA Mejoramiento de vivienda urbana y rural Vivienda nueva urbana y rural 7.000.000.000

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REGALAS FCT EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA CRDOBA AMBIENTAL SOSTENIBLE CIENCIA Y TECNOLOGA Y 2012 2013 2014 58.979.000.000 10.457.000.000 10.457.000.000 10.457.000.000 16.174.000.000 16.174.000.000 16.174.000.000 5.390.000.000 5.390.000.000 5.390.000.000 16.173.000.000 16.173.000.000 16.173.000.000 10.785.000.000 10.785.000.000 10.785.000.000 2015 63.256.000.000 11.220.000.000 11.220.000.000 11.220.000.000 17.346.000.000 17.346.000.000 17.346.000.000 5.788.000.000 5.788.000.000 5.788.000.000 17.345.000.000 17.345.000.000 17.345.000.000 11.557.000.000 11.557.000.000 11.557.000.000
54.698.000.000 57.803.000.000 9.698.000.000 9.698.000.000 10.247.000.000 10.247.000.000
Ciencia y tecnologa 9.698.000.000 10.247.000.000 CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y 15.000.000.000 15.852.000.000 COMERCIAL. CIENCIA Y TECNOLOGA 15.000.000.000 15.852.000.000 Ciencia y tecnologa CULTURA PARA DESARROLLO INTEGRAL. CIENCIA Y TECNOLOGA 15.000.000.000 15.852.000.000 EL 5.000.000.000 5.000.000.000 5.284.000.000 5.284.000.000
Ciencia y tecnologa 5.000.000.000 5.284.000.000 EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD DE TODOS LOS 15.000.000.000 15.852.000.000 CORDOBESES. CIENCIA Y TECNOLOGA 15.000.000.000 15.852.000.000 Ciencia y tecnologa 15.000.000.000 15.852.000.000 GENERACIN Y FORTALECIMIENTO DEL EMPLEO 10.000.000.000 10.568.000.000 PRODUCTIVO. CIENCIA Y TECNOLOGA 10.000.000.000 10.568.000.000 Ciencia y tecnologa 10.000.000.000 10.568.000.000
REGALAS FDR EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL. CRDOBA TURSTICA Conservacin del patrimonio natural Marca Crdoba Productos artesanales CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL. EMPRENDIMIENTO Y LAS INDUSTRIAS CULTURALES Productividad e innovacin PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL Gestin de proyectos para mejorar el equipamiento cultural SEGURIDAD SOCIAL, ESTMULOS A ACTORES Y CONCERTACIN A GESTORES CULTURALES Estmulos y concertacin de Crdoba EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD DE TODOS LOS CORDOBESES. ACCESO Y PERMANENCIA DESDE LA DIVERSIDAD CORDOBESA Permanencia en todos los niveles educativos 2012 2013 2014 15.230.000.000 1.005.261.280 1.005.261.280 302.630.640 502.630.640 200.000.000 2.504.030.340 500.876.880 500.876.880 1.001.399.700 1.001.399.700 1.001.753.760 1.001.753.760 1.001.753.760 500.876.880 500.876.880 2015 18.241.748.441 1.379.401.436 1.379.401.436 379.700.718 799.700.718 200.000.000 2.999.077.138 599.900.239 599.900.239 1.199.376.421 1.199.376.421 1.199.800.478 1.199.800.478 1.199.800.478 599.900.239 599.900.239
30.407.000.000 25.811.000.000 1.092.800.000 1.092.800.000 346.400.000 546.400.000 200.000.000 5.000.000.000 1.000.000.000 1.000.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 1.000.000.000 1.000.000.000 4.243.400.000 848.800.000 848.800.000 1.697.000.000 1.697.000.000 1.697.600.000 1.697.600.000 1.697.600.000 848.800.000 848.800.000

378
CALIDAD Y PERTINENCIA Sistema departamental de gestin de la calidad GENERACIN Y FORTALECIMIENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO. DESARROLLO EMPRESARIAL Fortalecimiento del sector empresarial del departamento de Crdoba EMPLEO CON ENFOQUE DE GNERO Empleo para la mujer ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Cadenas productivas INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA Y/O MENTAL. INCLUSIN SOCIAL Apoyo a personas en condicin de discapacidad cognitiva Apoyo a personas en condicin de discapacidad fsica JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA. JUVENTUD Fomento de la poltica pblica de juventud Jvenes responsables y activos en la solucin a sus problemticas Pobreza extrema MUJER Y GNERO PARA EL DESARROLLO CORDOBS. SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA Y ENFOQUE DIFERENCIAL Pobreza extrema
1.000.000.000 1.000.000.000 8.707.000.000 3.000.000.000 3.000.000.000 2.707.000.000 2.707.000.000 3.000.000.000 3.000.000.000 4.000.000.000 4.000.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 5.700.000.000 5.700.000.000 200.000.000 500.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000
848.800.000 848.800.000 6.300.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 2.300.000.000 2.300.000.000 2.000.000.000 2.000.000.000 3.395.200.000 3.395.200.000 1.697.600.000 1.697.600.000 4.838.000.000 4.838.000.000 169.000.000 425.000.000 4.244.000.000 4.244.000.000 4.244.000.000 4.244.000.000
500.876.880 500.876.880 3.356.158.900 1.000.000.000 1.000.000.000 1.356.158.900 1.356.158.900 1.000.000.000 1.000.000.000 2.003.507.520 2.003.507.520 1.001.753.760 1.001.753.760 2.854.903.800 2.854.903.800 99.726.900 250.792.500 2.504.384.400 2.504.384.400 2.504.384.400 2.504.384.400
599.900.239 599.900.239 3.845.048.955 1.200.000.000 1.200.000.000 1.645.048.955 1.645.048.955 1.000.000.000 1.000.000.000 2.399.600.957 2.399.600.957 1.199.800.478 1.199.800.478 3.419.318.281 3.419.318.281 119.442.908 300.374.177 2.999.501.196 2.999.501.196 2.999.501.196 2.999.501.196
Artculo 65. Gastos de Funcionamiento
Estos son los gastos necesarios para el normal ejercicio de las funciones de la entidad territorial, conformados por servicios personales, gastos generales, transferencias de previsin social, transferencias a otras entidades del sector pblico, y Asamblea Departamental. Estos gastos sern distribuidos dentro del programa OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA GOBERNACIN en los subprogramas ESTRUCTURA EFICIENTE: en el que se administrarn todos los gastos necesarios para adquirir bienes y servicios que garantice el adecuado funcionamiento de la Gobernacin y la Asamblea Departamental; dentro del subprograma FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PBLICAS, se administrarn todos los gastos de personal tanto de la Gobernacin como los honorarios de los honorables Diputados de la Asamblea Departamental. La proyeccin de dichos gastos se Observa en la tabla siguiente:

379
En promedio los gastos de funcionamiento corresponden al 27,23% de los recursos propios del Departamento y al 5,33% del valor del Plan Plurianual, como muestra la tabla siguiente:
2012 2013 2014 2015 TOTAL 2.332.657.418 15.281.354.807 194.136.558.210 11.307.482.673 223.058.053.108
ADQUISICIN DE 557.568.210 574.295.256 591.524.114 609.269.837 BIENES ADQUISICIN DE 3.652.657.086 3.762.236.799 3.875.103.903 3.991.357.020 SERVICIOS GASTOS DE 46.403.887.873 47.796.004.509 49.229.884.644 50.706.781.184 PERSONAL ASAMBLEA 2.702.794.172 2.783.877.997 2.867.394.337 2.953.416.167 DEPARTAMENTAL TOTAL GASTOS DE 53.316.907.341 54.916.414.561 56.563.906.998 58.260.824.208 FUNCIONAMIENTO
PROMEDIO % De los Recursos Propios % Valor Plan Plurianual 32,07% 5,88% 25,37% 5,23% 25,62% 5,14% 25,87% 5,08% 27,23% 5,33%
Artculo 66. Servicio de la Deuda El servicio de la deuda se proyect teniendo en cuenta las obligaciones financieras vigentes como se observa en la tabla siguiente:
FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO 14-sep-10 26-jun-09 21-jun-10 15-dic-10 27-dic-10
ENTIDAD FINANCIERA Banco de Occidente Banco Colpatria Banco Bogot Banco Bogot 2 Davivienda
PLAZO AOS 7 7 7 7 7
TASA DTF + 0,045 DTF + 0,04 DTF + 0,0425 DTF + 0,04 DTF + 0,04 DTF + 0,01 DTF + 0,02
RENTA EN GARANTA Regalas ACPM Regalas Rentas cedidas Estampilla pro desarrollo Impuesto al degello de ganado mayor A o 50% regalas 40%
DESEMBOLSO 2012
DESEMBOLSO 2013
DESEMBOLSO 2014
DESEMBOLSO 2015
1.100.000 4.307.128 1.075.000 3.827.604 2.280.000
3.017.500 4.923.064 2.994.375 4.693.601 2.274.220
2.797.500 4.923.064 2.779.375 4.335.268 2.126.077
2.577.500 4.923.064 2.564.375 3.976.934 1.977.934
Banco de Occidente Min. Hacienda
11-may-11
1.575.520
2.307.292
2.182.292
2.057.292
26-dic-07
2.739.854 16.905.106
1.042.248 21.252.300
1.042.248 20.185.824
5.369.646 23.446.745
(Cifras en Miles de Pesos)

380
Artculo 67. Acuerdo de Restructuracin de Pasivos
En mayo de 2008 la Gobernacin de Crdoba se acogi e inicio el proceso de restructuracin de pasivos con sus acreedores. El estado actual del acuerdo se muestra en la tabla siguiente:
ACREENCIAS GRUPO 1 Laborales y pensinales Homologacin GRUPO 2 DIAN Entidades SS Pensinales y Cesantas Entidades SS Aportes a salud Aportes Parafiscales Entidades SS prestadoras servicios de salud Otras Crdito Nacin Condonable Crdito Nacin no Condonable FOMAG - Pensiones FOMAG- cuotas partes FOMAG- cuota de afiliacin GRUPO 3 Bancos Fiduciaria Popular GRUPO 4 Honorarios y servicios Personales Indirectos Entidades SS prestadoras servicios de salud Otros acreedores SUBTOTAL ACREENCIAS CIERTAS SUBTOTAL CONTINGENCIAS TOTAL ACREENCIAS
VALORES ACUERDO INICIAL 113.546.700.000 48.997.700.000 64.549.000.000 381.640.377.424 302.263.324 45.798.584.668 31.692.583 977.001.816 11.003.951.301 6.980.949.843 14.889.017.315 25.964.394.267 268.429.322.307 3.995.400.000 3.267.800.000 8.438.796.234 8.424.028.234 14.768.000 33.989.125.643 4.101.705.839
TOTAL PAGOS Y OTROS 87.220.000.000 30.710.800.000 56.509.200.000 76.451.150.081 302.263.324 13.095.096.284 0 953.652.085 2.339.865.573 2.474.863.757 6.486.139.058 0 43.536.070.000 3.995.400.000 3.267.800.000 6.707.115.956 6.692.347.956 14.768.000 3.852.797.119 134.396.977
SALDO X PAGAR ACUERDO INICIAL 26.326.700.000 18.286.900.000 8.039.800.000 305.189.227.343 32.703.488.384 31.692.583 23.349.731 8.664.085.728 4.506.086.086 8.402.878.257 25.964.394.267 224.893.252.307 1.731.680.278 1.731.680.278 0 30.136.328.524 3.967.308.862
AVANCE (%) 77% 63% 88% 20% 100% 29% 0% 98% 21% 35% 44% 0% 16% 100% 100% 79% 79% 100% 11% 3%
18.200.015.803 11.687.404.001 537.614.999.301 124.125.867.297 661.740.866.598
2.755.123.010 963.277.132 174.231.063.156 15.686.031.161 189.917.094.317
15.444.892.793 10.724.126.869 363.383.936.145 108.439.836.136 471.823.772.281
15% 8% 32% 13% 29%
Los pagos de las acreencias que deben realizarse entre el 2012 y el 2015 se resumen en la tabla siguiente y se encuentran contemplados en el Plan Plurianual en el eje Buen Gobierno 2012 2013 2014 2015
30.291 29.323 31.433 32.027

(Cifras en Millones de pesos)

381
CAPTULO II. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Artculo 68. Plan Plurianual de Inversiones 2012-2015 La formulacin del Plan Plurianual de Inversiones, es el resultado de la estimacin de los costos y gastos asociados para alcanzar cada una de las metas propuestas para los 14 ejes del Plan de Desarrollo, mantener en operacin la Gobernacin, la Asamblea Departamental, el Sistema de Salud del Departamento y el Sistema Educativo. En la tabla siguiente se encuentra el Plan.

382
DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES DETALLADO
2012 EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA FUENTES GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2012
2013 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2013
ACCESO Y PERMANENCIA DESDE LA DIVERSIDAD CORDOBESA
ACCESO E INCLUSIN A TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS PERMANENCIA EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS AMBIENTES FSICOS DIGNOS
TRANSFORMACIONES
SGP, Estampilla Pro Universidad
Ministerio de Educacin, BID
1.886.673.150
850.000.000
1.924.406.613
32.000.000.000
1.962.894.745
32.000.000.000
2.002.152.640
32.000.000.000
SGP, Regalas Directas, Recursos Propios Estampilla Pro Desarrollo, Recursos Propios
Ministerio de Educacin, SENA, Regalas FDR Fondo de Adaptacin, Regalas FCR Ministerio de Educacin, Banco Mundial, Unicef, Municipios
6.119.311.279
5.075.000.000
6.425.276.843
5.075.000.000
6.746.540.685
5.075.000.000
7.083.867.719
5.075.000.000
60.000.000
1.500.000.000
1.020.000.000
40.521.672.538
960.000.000
39.081.672.538
960.000.000
46.080.000.000
EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD DE TODOS LOS CORDOBESES.
CALIDAD Y PERTINENCIA
PEDAGGICAS PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CORDOBESA EN TODOS LOS NIVELES FORMACIN PARA EL DESARROLLO HUMANO INNOVACIN EN EL AULA SISTEMA DEPARTAMENTAL DE GESTIN DE LA CALIDAD GESTIN Y GOBIERNO ESCOLAR OPERACIN, MODERNIZACIN Y DESCENTRALIZACI N DE LA SED Y LA PLANTA DOCENTE CIENCIA Y TECNOLOGA
SGP
3.569.045.570
21.500.000.000
3.818.878.760
53.960.000.000
4.086.200.273
53.960.000.000
4.372.234.292
53.960.000.000
SGP Meridiano de Crdoba, Universidades Ministerio de Educacin, Regalas FDR, Municipios
124.500.000
130.725.000
137.261.250
775.000.000
144.124.313 20.000.000
775.000.000
SGP
20.000.000
775.000.000
20.000.000
775.000.000
20.000.000
SGP
25.000.000
1.162.500.000
25.000.000
1.162.500.000
25.000.000
1.162.500.000
25.000.000
1.162.500.000
SGP
EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EDUCATIVO CORDOBS
150.000.000
100.000.000
100.000.000
100.000.000
SGP
350.724.013.782
368.260.214.471
386.673.225.195
406.006.886.454
16.173.000.000
CIENCIA Y TECNOLOGA
Regalas FCT
15.000.000.000
15.852.000.000
17.345.000.000

383

2012 EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA FUENTES GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2012 2013 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2013 2014 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2014 2015 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2015
ASEGURAMIENTO
FORTALECIMIENTO DEL ASEGURAMIENTO EN EL DEPARTAMENTO DE CRDOBA DURANTE LA VIGENCIA 2012
Juegos de Azar, Rentas Cedidas, Recursos Propios Rentas Recursos Regalas SGP Cedidas, Propios, Directas,
14.138.051.651
14.500.000.000
14.500.000.000
14.500.000.000
SALUD EFICIENTE
GESTIN DE FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA ATENCIN EN SALUD MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA EN LA PRESTACIN EN LOS SERVICIOS DE SALUD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LAS IPS PUBLICAS MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LA OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD ACCIONES DE PROMOCIN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA EN MBITOS LABORALES INDUCCIN A LA DEMANDA DE SERVICIOS DE PROMOCIN DE LA SALUD, PREVENCIN DE LOS RIESGOS EN SALUD EN MBITOS LABORALES. GARANTIZAR Y FORTALECER LA ATENCIN A LA POBLACIN POR SITUACIN DE EVENTOS DE EMERGENCIA Y DESASTRE EN EL DEPARTAMENTO
18.881.694.185
19.000.000.000
19.000.000.000
19.000.000.000
Recursos Propios
100.000.000
100.000.000
100.000.000
PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD
Rentas Cedidas
640.000.000
640.000.000
640.000.000
640.000.000
SALUD EFICIENTE, CON TRANSPARENCIA Y SIN CORRUPCIN.
SGP, Regalas, Recursos Propios
85.070.053.227
85.070.000.000
85.070.000.000
85.070.000.000
Juegos de Azar
30.000.000
100.000.000
100.000.000
100.000.000
PREVENCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES
100.000.000
100.000.000
100.000.000
EMERGENCIAS
DESASTRES
Juegos de Azar, Rentas Cedidas, Recursos Propios
865.000.000
400.000.000
400.000.000
400.000.000

384

DE CRDOBA
PROMOCIN SOCIAL
SALUD PBLICA DE
INTERVENCIONES
COLECTIVAS
PROGRAMA PARA LA PROMOCIN DE LA SALUD, PREVENCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE LAS POBLACIONES ESPECIALES. ACCIONES EDUCATIVAS DE CARCTER NO FORMAL DIRIGIDOS A LDERES COMUNITARIOS, PROFESIONALES Y TCNICOS SOBRE PARTICIPACIN SOCIAL, ENTORNOS SALUDABLES, DESPLAZAMIENTO, CONSTITUCIN DE REDES, ADULTO MAYOR PROMOCIN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES PREVENCIN DE FACTORES DE RIESGO DE ENFERMEDADES CRNICAS VIGILANCIA EN SALUD PBLICA Y GESTIN DEL CONOCIMIENTO SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA TUBERCULOSIS LEPRA SALUD MENTAL
Rentas Cedidas, transferencias Min Proteccin
2.630.000.000
2.600.000.000
2.600.000.000
2.600.000.000
Recursos Propios
50.000.000
50.000.000
50.000.000
SGP
400.000.000
420.000.000
SGP
500.000.000
525.000.000
551.250.000
578.812.500
SGP, Juegos de Azar, Rentas Cedidas SGP SGP SGP SGP
1.035.000.000
1.086.750.000
1.141.087.500
1.198.141.875 1.759.590.000 306.770.625 173.643.750 578.812.500
1.520.000.000
1.596.000.000 278.250.000 157.500.000 525.000.000
1.675.800.000 292.162.500 165.375.000 551.250.000
265.000.000 150.000.000 500.000.000

385

SALUD ORAL ENFERMEDADES TRANSMITIDOS POR VECTORES ETV ZOONOSIS SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL SALUD INFANTIL VIGILANCIA EN SALUD PUBLICA LABORATORIO DE SALUD PUBLICA VIGILANCIA SANITARIA Y DEL AMBIENTE GESTIN EN SALUD PUBLICA DEL DEPARTAMENTO CONCESIONES VIALES VAS PARA LA PROSPERIDAD VAS SECUNDARIAS
DEPARTAMENTALES
SGP
100.000.000
105.000.000
110.250.000
115.762.500
SGP
2.500.000.000
2.625.000.000
2.756.250.000
2.894.062.500
SGP Y SGP SGP, Regalas Directas SGP
800.000.000 950.000.000 1.765.000.000
840.000.000 997.500.000 1.853.250.000
882.000.000 1.047.375.000 1.945.912.500
926.100.000 1.099.743.750 2.043.208.125 1.910.081.250
1.650.000.000
1.732.500.000
1.819.125.000
SGP
572.702.317
601.337.433
631.404.304
662.974.520
SGP
1.786.839.923
1.876.181.919
1.969.991.015
2.068.490.566 110.250.000
16.315.478.412
Recursos Propios Recursos Propios, Regalas Directas, Sobretasa ACPM Recursos Propios, Regalas Directas, Sobretasa ACPM
Invias, Regalas FCR 8.248.586.351 16.315.478.412
100.000.000
105.000.000
5.062.443.010
16.315.478.412
9.150.000.000
ESTRATGICAS MEJORAMIENTO VIAL APOYO A EQUIPAMIENTO URBANO Y MEJORAMIENTO URBANSTICO DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO MODELO DE GESTIN Y DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA
14.150.000.000
16.315.478.412
Invias, Regalas FCR
1.650.000.000
21.037.937.500
1.300.000.000
21.037.937.500
5.000.000.000
21.037.937.500
8.000.000.000
21.037.937.500
INFRAESTRUCTURA
DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO.
APOYO A LA RECREACIN
Recursos Propios
Regalas FCR
200.000.000
8.800.000.000
200.000.000
8.800.000.000
4.000.000.000
8.800.000.000
2.000.000.000
8.800.000.000
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO
Recursos Propios
GESTIN DEL RIESGO
Recursos Propios
280.000.000
PARA LA GESTIN DE RIESGOS

386

2012 EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA FUENTES GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2012
7.887.000.000 1.250.000.000

7.887.000.000 1.250.000.000

15.774.000.000 2.500.000.000
2015 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2015 15.774.000.000 2.500.000.000
MITIGACIN AMPLIACIN DE REDES SERVICIOS PBLICOS PARA TODOS MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ELCTRICO DEPARTAMENTAL COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS GESTIN AMBIENTAL AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA PROSPERIDAD ESTADO DE LA PRESTACIN DE LOS SSPP ATENCIN O PREVENCIN DE EMERGENCIA EN LOS SERVICIOS PBLICOS PREVENCIN VIAL TRNSITO Y MOVILIDAD SEALIZACIN Y SEMAFORIZACIN VIVIENDA NUEVA URBANA Y RURAL VIVIENDA CON ENTORNO SOCIAL Y SALUDABLE PARA LOS CORDOBESES. VIVIENDA DIGNA PARA LA PROSPERIDAD DE CRDOBA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA URBANA Y RURAL TITULACIN DE PREDIOS PBLICOS CON VOCACIN DE VIVIENDA FORMACIN Y MASIFICACIN DEPORTIVA APOYO AL DEPORTE COMPETITIVO JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES 2012 COORDINACIN INSTITUCIONAL
Recursos Propios Recursos Propios, Estampilla Electrificacin Rural Estampilla Electrificacin Rural SGP, Regalas Directas SGP, Regalas Directas, Estampilla Pro Desarrollo Regalas Directas
Regalas FCR Regalas FCR
540.000.000 1.250.000.000
1.000.000.000 600.000.000
1.000.000.000 600.000.000
1.000.000.000 600.000.000
Regalas FCR
600.000.000
4.240.000.000
600.000.000
8.480.000.000
600.000.000
8.480.000.000
89.919.539.546
21.200.000.000
22.558.885.641
23.620.248.874 29.600.000.000
4.000.000.000
2.932.023.881
29.800.000.000
29.660.000.000
Regalas FCR
150.000.000
2.000.000.000
150.000.000
150.000.000
2.000.000.000
Regalas Directas
Regalas FCR
150.000.000
3.500.000.000
150.000.000
7.000.000.000
150.000.000
7.000.000.000
Recursos Propios Recursos Propios Recursos Propios, Regalas Directas Recursos Propios
Fondo de Prevencin Vial Regalas FCR Regalas FCR Regalas FCR
50.000.000 100.000.000 2.550.000.000
100.000.000 25.000.000.000
50.000.000 100.000.000 3.690.000.000 150.000.000 6.000.000.000 30.000.000.000 440.000.000
50.000.000 100.000.000 3.690.000.000 150.000.000 6.000.000.000 35.000.000.000 880.000.000
50.000.000 100.000.000 3.690.000.000 150.000.000 6.000.000.000 35.000.000.000 880.000.000
FORMACIN Y MASIFICACIN DEPORTIVA RECREACIN Y DEPORTE, PARA LA SALUD, LA COMPETENCIA Y LA SANA CONVIVENCIA. DEPORTE ASOCIADO, COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO
IVA Licores IVA Licores, Impuesto Consumo Cigarrillo Recursos Propios IVA Telefona Celular, Impuesto Consumo Cigarrillo
353.534.895
355.000.000
355.000.000
355.000.000
680.247.583
100.000.000
100.000.000
100.000.000
1.000.000.000
COORDINACIN INSTITUCIONAL
1.236.000.000
1.927.800.000
2.024.190.000
2.125.399.500

387

PROMOCIN Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS DE LA MUJER MUJER Y GNERO PARA EL DESARROLLO CORDOBS.
FOMENTO POLTICA PBLICA DE MUJER Y GNERO DIVULGACIN DERECHOS DE LAS MUJERES ASESORAMIENTO TCNICO
INTERINSTITUCIONAL
Recursos Propios
60.000.000
63.000.000
66.150.000
69.457.500
Recursos Propios
170.000.000
210.000.000
220.500.000
231.525.000 208.372.500 879.795.000 578.812.500

3.254.384.400
Recursos Propios Recursos Propios, Estampilla Pro Ancianos Recursos Propios
180.000.000
189.000.000
198.450.000
ATENCIN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA SUPERACIN DE LA POBREZA EXTREMA Y ENFOQUE DIFERENCIAL
SIEMPRE PROTEGIDOS INFANCIA CORDOBESA POBREZA EXTREMA FOMENTO DE LA POLTICA PBLICA DE JUVENTUD
760.000.000 500.000.000 Regalas FDR
798.000.000 525.000.000
837.900.000 551.250.000
Recursos Propios
30.000.000
4.994.000.000
3.749.501.196
Recursos Propios
Regalas FDR
120.000.000
50.000.000
369.000.000
50.000.000
299.726.900
50.000.000
319.442.908
JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA.
JUVENTUD
JVENES RESPONSABLES Y ACTIVOS EN LA SOLUCIN A SUS PROBLEMTICAS POBREZA EXTREMA APOYO A PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA APOYO A PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD COGNITIVA SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA ESCUELA DE BELLAS ARTES INFRAESTRUCTUR A MUSICAL REAS ARTSTICAS
Recursos Propios
Regalas FDR
80.000.000
150.000.000
625.000.000
150.000.000
450.792.500
150.000.000
500.374.177
Recursos Propios
Regalas FDR
50.000.000
50.000.000
4.544.000.000
50.000.000
2.804.384.400
50.000.000
3.299.501.196
INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA Y/O MENTAL.
Recursos Propios
Regalas FDR
40.000.000
250.000.000
2.097.600.000
200.000.000
1.401.753.760
200.000.000
1.599.800.478
INCLUSIN SOCIAL
Recursos Propios
Regalas FDR
360.000.000
150.000.000
2.097.600.000
200.000.000
1.401.753.760
200.000.000
1.599.800.478
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL.
Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura
300.000.000
200.000.000 100.000.000
200.000.000 100.000.000 150.000.000 100.000.000
200.000.000 100.000.000 150.000.000 100.000.000
FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL
150.000.000 150.000.000
150.000.000 100.000.000

388

GESTIN PARA LA CONSERVACIN, PROTECCIN, SALVAGUARDIA Y SOSTENIBILIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL
APROPIACIN DEL PATRIMONIO INVESTIGACIN Y ATENCIN A LOS GRUPOS TNICOS Y POBLACIONALES GESTIN DE DOCUMENTOS Y PATRIMONIO DOCUMENTAL CAPACITACIN Y FORMACIN A BIBLIOTECARIOS PBLICOS MUNICIPALES
IVA Telefona Celular Estampilla Pro Cultura
600.000.000
300.000.000
300.000.000
300.000.000
150.000.000
150.000.000
150.000.000
150.000.000
Estampilla Pro Cultura
150.000.000
100.000.000
100.000.000
100.000.000
150.000.000
100.000.000
PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE LA LECTURA, ESCRITURA, Y BIBLIOTECAS PBLICAS
REMODELACIN Y MODERNIZACIN DE LA BIBLIOTECA DEPARTAMENTAL "DAVID MARTNEZ" CRDOBA LECTORA Y ESCRITORA NIOS LECTORES Y ESCRITORES
Regalas FCR
120.000.000
880.000.000
Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura
150.000.000
250.000.000 300.000.000
250.000.000 300.000.000
250.000.000 300.000.000
FORTALECER LOS ESPACIOS CULTURALES Y LA DIVULGACIN DE LAS EXPRESIONES ARTSTICAS Y CULTURALES
PROMOCIN DE EVENTOS DE CULTURA POPULAR EVENTOS Y EXPRESIONES CULTURALES ACADMICAS DIFUSIN Y PROMOCIN DE LOS PROGRAMAS DE ESTMULOS Y CONCERTACIN ESTMULOS Y CONCERTACIN DE CRDOBA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS ARTISTAS
350.000.000
300.000.000
500.000.000
500.000.000
50.000.000
50.000.000
50.000.000
SEGURIDAD SOCIAL, ESTMULOS A ACTORES Y CONCERTACIN A GESTORES CULTURALES
20.000.000
20.000.000
20.000.000
Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura
Regalas FDR
150.000.000
200.000.000
2.097.600.000
300.000.000
1.401.753.760
400.000.000 400.000.000
1.599.800.478
300.000.000
320.000.000
360.000.000

389

FORTALECIMIENT O DE LOS MEDIOS PROGRAMA DE MEDIOS CIUDADANOS MEDIOS CIUDADANOS Y CULTURA CORDOBESA PRODUCTIVIDAD E INNOVACIN IMPULSO A LOS AGENTES CULTURALES REMODELACIN Y ADECUACIN DE EDIFICACIONES CULTURALES GESTIN DE PROYECTOS PARA MEJORAR EL EQUIPAMIENTO CULTURAL CIENCIA Y TECNOLOGA DESARROLLO AGRCOLA DESARROLLO PECUARIO DESARROLLO AGROINDUSTRIAL CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL. DESARROLLO RURAL TERRITORIAL ASISTENCIA TCNICA RURAL A PEQUEOS Y MEDIANOS PRODUCTORES DESARROLLO ACUCOLA MINERA RESPONSABLE DESARROLLO FORESTAL CRDOBA TURSTICA DESARROLLO MINERO DESARROLLO FORESTAL CRDOBA COMO DESTINO TURSTICO
Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura
150.000.000
50.000.000
50.000.000
50.000.000 50.000.000
150.000.000
50.000.000
50.000.000
EMPRENDIMIENTO Y LAS INDUSTRIAS CULTURALES
Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura Estampilla Pro Cultura
Regalas FDR
100.000.000
848.800.000
100.000.000
500.876.880
150.000.000
599.900.239
90.000.000
90.000.000
90.000.000
600.000.000
Regalas FCR Regalas FDR, DPS, Ministerios (Gobierno Nacional), Cooperacin Internacional Regalas FCT Finagro, Banco Agrario, Municipios, ONG, PGN, Productores, MADRAsohofrucol, MADR
50.000.000
600.000.000
100.000.000
50.000.000
600.000.000
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL
100.000.000
50.000.000
1.897.000.000
50.000.000
1.201.399.700
50.000.000
1.399.376.421
CIENCIA Y TECNOLOGA
5.000.000.000
5.284.000.000
5.390.000.000
5.788.000.000
Recursos Propios
800.000.000
6.558.000.000
840.000.000
15.230.000.000
880.000.000
15.230.000.000
868.000.000
15.230.000.000
Recursos Propios Recursos Propios
400.000.000
420.000.000 50.000.000
440.000.000 30.000.000
460.000.000
Recursos Propios
200.000.000 Finagro, Banco Agrario, Municipios, ONG, Productores
70.000.000
70.000.000
70.000.000
Recursos Propios Recursos Propios Recursos Propios
18.557.590 -
220.000.000
161.000.000 40.000.000
500.000.000
150.000.000 40.000.000 420.000.000
275.000.000
200.000.000 40.000.000
525.000.000
Unidad de consolidacin del ejrcito, Municipios
400.000.000
240.000.000
400.000.000
320.000.000
320.000.000
440.000.000 250.000.000
320.000.000
Recursos Propios
332.007.226
250.000.000
250.000.000

390

2012 EJE PROGRAMA SUBPROGRAMA FUENTES GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2012 2013 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2013
546.400.000 200.000.000 346.400.000 15.852.000.000 10.247.000.000 150.000.000 60.000.000 40.000.000

502.630.640 200.000.000 302.630.640 16.174.000.000 10.457.000.000
2015 GOBERNACIN OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN 2015 799.700.718 60.000.000 40.000.000 200.000.000 379.700.718 17.346.000.000 11.220.000.000
MARCA CRDOBA PRODUCTOS ARTESANALES CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL CIENCIA Y TECNOLOGA CIENCIA Y TECNOLOGA PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL USO Y OCUPACIN DEL SUELO GESTIN INTEGRAL DE RIESGO CRDOBA AMBIENTAL Y SOSTENIBLE GESTIN PARA LOS PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS Y MICROCUENCAS CONTROL DE LA EROSIN COSTERA PARA LA MITIGACIN DE SUS EFECTOS CRDOBA AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE APOYO A LA SEGURIDAD PROMOCIN DE LA CONVIVENCIA Y DDHH DESARROLLO COMUNITARIO PLANES AYUDA HUMANITARIA INMEDIATA ASISTENCIA Y ATENCIN
Recursos Propios Recursos Propios Recursos Propios
Regalas FDR Regalas FDR Regalas FDR Regalas FCT Regalas FCT 15.000.000.000 9.698.000.000
64.000.000 60.000.000 55.000.000
CIENCIA Y TECNOLOGA CIENCIA Y TECNOLOGA
Recursos Propios
USO Y MANEJO SOSTENIBLE DEL SUELO
PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LOS CUERPOS DE AGUA
Recursos Propios
921.267.394
200.000.000
200.000.000
200.000.000
MANEJO SOSTENIBLE Y CONSERVACIN DE ZONAS COSTERAS BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIN AMBIENTAL
Recursos Propios
400.000.000 1.520.000.000 119.311.593
400.000.000
400.000.000 4.000.000.000 500.000.000 250.000.000
Recursos Propios Recursos Propios Recursos Propios Recursos Propios
500.000.000 500.000.000 250.000.000 150.000.000
2.000.000.000 500.000.000 250.000.000
ORDEN PBLICO
SEGURIDAD, ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA.
DESARROLLO COMUNITARIO PREVENCIN Y PROTECCIN ASISTENCIA, ATENCIN Y REPARACIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
912.694.377 100.000.000
Recursos Propios
200.000.000
400.000.000
400.000.000
400.000.000 50.000.000
Recursos Propios
508.900.000
650.000.000
50.000.000

391

REHABILITACIN SATISFACCIN RETORNO Y REUBICACIN A POBLACIN EN DESPLAZAMIENTO GESTION DE RIESGO ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS DESARROLLO EMPRESARIAL EMPLEO CON ENFOQUE DE GNERO CIENCIA Y TECNOLOGA PREVENCIN Y MITIGACIN CADENAS PRODUCTIVAS FORTALECIMIENT O DEL SECTOR EMPRESARIAL DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA EMPLEO PARA LA MUJER CIENCIA Y TECNOLOGA ESTRUCTURA EFICIENTE
FORTALECIMIENTO
100.000.000
50.000.000 50.000.000
50.000.000 50.000.000
50.000.000 50.000.000 1.200.000.000
Recursos Propios
100.000.000
1.200.000.000
Recursos Propios Recursos Propios Regalas FDR CVS, Cmara de Comercio, Sena, Empresa privada, Regalas FDR Regalas FDR Regalas FCT
350.000.000 150.000.000
350.000.000 425.000.000 2.996.400.000
350.000.000 450.000.000 1.952.630.640
350.000.000 450.000.000 2.249.700.718
GENERACIN Y FORTALECIMIENT O DEL EMPLEO PRODUCTIVO.
Recursos Propios
650.000.000
145.000.000
580.000.000
2.000.000.000
580.000.000
1.000.000.000
600.000.000
1.200.000.000
Recursos Propios
200.000.000
45.000.000 10.000.000.000
115.000.000
2.300.000.000 10.568.000.000
161.000.000
1.356.158.900 10.785.000.000
190.000.000
1.625.300.515 11.557.000.000
OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA GOBERNACIN
Recursos Propios
4.210.225.296
4.336.532.055
4.466.628.017
4.600.626.857
DE LAS FINANZAS PBLICAS BUEN GOBIERNO PARA LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y LA TRANSPARENCIA. DESARROLLO DEL SISTEMA DE HACIENDA CORDOBS
FORTALECIMIENTO
Recursos Propios, Regalas Directas
103.972.855.479
107.092.041.143
110.304.802.378
113.613.946.449
Recursos Propios
1.760.352.526
600.000.000
600.000.000
600.000.000
FORTALECIMIENTO AL SISTEMA DE HACIENDA, JURDICA Y PLANEACIN DE LA GOBERNACIN
DE LA DEFENSA JUDICIAL DE LA GOBERNACIN CRDOBA PLANEA
Recursos Propios
216.061.148
450.000.000
450.000.000
450.000.000 250.000.000 150.000.000

351.276.465.330
170.000.000 100.000.000 733.900.049.969 173.158.915.912
250.000.000 150.000.000 711.962.587.247 338.257.388.450
250.000.000 150.000.000 749.340.111.003
TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA TOTALES
CRDOBA TRANSPARENTE
783.001.894.059
363.892.816.152

392

TOTAL POR VIGENCIA
907.058.965.881
1.050.219.975.697
1.100.616.576.333
1.146.894.710.212
TOTAL PLANPLURIANUAL
4.204.790.228.123

393
DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL PLAN PLURIANUAL CONSOLIDADO
2012
PRESUPUESTO GOBERNACIN
2013 PRESUPUESTO GOBERNACIN 381.724.501.687 OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 149.346.172.538
2014 PRESUPUESTO GOBERNACIN 400.711.122.148 OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 148.227.172.538 PRESUPUESTO GOBERNACIN
2015 OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 156.397.500.000
OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 45.862.500.000
EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PROSPERIDAD DE TODOS LOS CORDOBESES. SALUD EFICIENTE, CON TRANSPARENCIA Y SIN CORRUPCIN. INFRAESTRUCTURA DE OBRAS Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO. VIVIENDA CON ENTORNO SOCIAL Y SALUDABLE PARA LOS CORDOBESES. RECREACIN Y DEPORTE, PARA LA SALUD, LA COMPETENCIA Y LA SANA CONVIVENCIA. MUJER Y GNERO PARA EL DESARROLLO CORDOBS. JUVENTUD PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y DINMICA. INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD FSICA Y/O MENTAL. CULTURA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL. CRDOBA PRODUCTIVA, EMPORIO DE RIQUEZA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL. CRDOBA AMBIENTAL Y SOSTENIBLE
362.678.543.781
420.714.265.419
136.749.341.303
55.390.415.912
137.779.269.352
138.099.232.820
89.907.415.912
138.876.194.461
87.907.415.912
104.890.149.778
60.592.443.010
71.030.415.912
73.123.885.641
80.130.498.874
2.550.000.000
25.000.000.000
3.840.000.000
30.440.000.000
3.840.000.000
35.880.000.000
3.840.000.000
35.880.000.000
3.269.782.478
2.382.800.000
2.479.190.000
2.580.399.500
3.749.501.196 4.119.318.281
1.700.000.000 250.000.000
1.785.000.000 250.000.000
4.994.000.000 5.538.000.000
1.874.250.000 250.000.000
3.254.384.400 3.554.903.800
1.967.962.500
250.000.000
400.000.000
5.000.000.000
400.000.000
4.195.200.000
400.000.000
2.803.507.520
400.000.000 3.460.000.000
3.199.600.957
3.000.000.000
3.150.000.000
11.607.400.000
3.320.000.000
9.094.030.340 33.004.261.280
9.987.077.138
2.150.564.816
22.018.000.000
2.410.000.000
32.994.800.000
2.380.000.000
2.428.000.000
34.800.401.436
921.267.394
9.698.000.000
750.000.000
10.247.000.000
600.000.000
10.457.000.000
600.000.000
11.220.000.000

394

2012
PRESUPUESTO GOBERNACIN
2013 PRESUPUESTO GOBERNACIN 2.900.000.000 1.120.000.000 OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN
2014 PRESUPUESTO GOBERNACIN - 4.850.000.000 17.864.400.000 1.191.000.000 OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 15.093.789.540 PRESUPUESTO GOBERNACIN 6.850.000.000
2015 OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 16.632.001.232
OTRAS FUENTE DE FINANCIACIN 10.190.000.000
SEGURIDAD, ORDEN PBLICO Y CONVIVENCIA. GENERACIN Y FORTALECIMIENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO. BUEN GOBIERNO PARA LA EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y LA TRANSPARENCIA. TOTAL TOTAL
3.910.905.970 1.000.000.000
1.240.000.000
110.429.494.449 173.158.915.912
112.878.573.198
116.221.430.394
351.276.465.330
119.664.573.306
363.892.816.152
733.900.049.969
711.962.587.247
338.257.388.450
749.340.111.003
783.001.894.059

395
TTULO V SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Artculo 69. Seguimiento y Evaluacin El Plan de Desarrollo del Departamento ser evaluado anualmente en sus resultados e impactos por el Departamento Administrativo de Planeacin Departamental, en cumplimiento del principio concerniente al proceso de planeacin establecido en la Ley 152 de 1994. Este seguimiento se realizar en 2 niveles. 1. Coordinando con el Departamento Nacional de Planeacin y del Departamento Nacional de Estadstica para el seguimiento en detalle de las cifras de pobreza y calidad de vida para verificar el cumplimiento de estos indicadores frente al Departamento. 2. Revisando el cumplimiento de los diferentes planes de accin de las Secretaras Departamentales, haciendo evaluacin de avances y resultados planteados 3. Liderando en conjunto con el Gobernador la estrategia de accin para el cumplimiento de los objetivos generales por sector El seguimiento y evaluacin se harn a partir de las polticas y metas del Plan de Desarrollo y aquellas contenidas en los planes indicativos y de accin.
Dada en el Saln de Sesiones de la Honorable Asamblea Departamental de Crdoba a los, 31 das del mes de Mayo del ao 2012.
REMBERTO A. TAPIA HERRERA Presidente
MARIO A. HERRERA ORTEGA Secretario General
El suscrito Secretario General permanente de la Asamblea Departamental de Crdoba CERTIFICA: Que la anterior Ordenanza recibi los tres (3) debates reglamentarios en tres (3) sesiones distintas.
MARIO A. HERRERA ORTEGA Secretario General

396

PlanDeDesarrolloDeCordoba2012 2015

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DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

ALEJANDRO JOS LYONS MUSKUS Gobernador Departamental

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL HONORABLES DIPUTADOS

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN

CARLOS EDUARDO CORREA ESCAF. Alcalde Montera. Subregin Centro

GREGORIO LPEZ VILLEGAS. Representante de Poblacin Desplazada

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

EQUIPO CONSULTOR ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

EQUIPO INTER DISCIPLINARIO DE APOYO

ZOBEIDA ALVARADO Administrativa

Servidora Pblica Secretara de Gestin

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

001 2012 ORDENANZA DEPARTAMENTAL NMERO ____

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

TITULO I DIAGNSTICO DEPARTAMENTAL

Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad Para Todos.

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

Grafico 1. Porcentaje por nivel educativo.

Fuente: DANE: septiembre de 2010.

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

13.414 198.939 52,1 85,7

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

Tabla 2. Tasa de cobertura bruta, poblacin matrcula en extra edad.

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

DEPARTAMENTO DE CRDOBA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL

fueron por debajo del promedio

nacional y sus desviaciones estndar fueron muy altas. Figura No 1 y 2

Tabla 4. Promedio y desviacin estndar pruebas saber 5 Y 9 2002 2003