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1) O documento discute a cláusula de retrovenda e suas particularidades no direito notarial e registral. 2) A retrovenda permite ao vendedor resgatar o domínio da coisa vendida dentro de um certo prazo, gerando questões de complexidade no direito notarial e registral. 3) O autor analisa a natureza jurídica, eficácia e instrumentação da retrovenda à luz destes ramos do direito.
1) O documento discute a cláusula de retrovenda e suas particularidades no direito notarial e registral. 2) A retrovenda permite ao vendedor resgatar o domínio da coisa vendida dentro de um certo prazo, gerando questões de complexidade no direito notarial e registral. 3) O autor analisa a natureza jurídica, eficácia e instrumentação da retrovenda à luz destes ramos do direito.
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1) O documento discute a cláusula de retrovenda e suas particularidades no direito notarial e registral. 2) A retrovenda permite ao vendedor resgatar o domínio da coisa vendida dentro de um certo prazo, gerando questões de complexidade no direito notarial e registral. 3) O autor analisa a natureza jurídica, eficácia e instrumentação da retrovenda à luz destes ramos do direito.
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Resumo: O presente artigo aborda a clusula da retrovenda e suas particularidades no direito notarial e registral, discorrendo acerca de seus elementos bsicos e examinando o problema de seu exerccio luz de aspectos civis, tributrios e instrumentais.
Abstract: The present article accosts the trade back clause and its particularities in the Notarial and Registral law, talking about its basics elements and inspecting the issue of its exercise in the light of civics, tributaries and instrumentals aspects.
Palavras-Chave: Retrovenda; Direito Notarial e Registral; Particularidades
Key-words: Trade Back Clause; Notarial and Registral Law; Particularities.
Sumrio: Introduo; 1) Conceito e Natureza Jurdica da Retrovenda; 2) Eficcia Jurdica; 3) Valor do Retrato; 4) Incidncia de Imposto de Transmisso; 5) Instrumentalizao do Retrato; 6) Concluses; Referncias.
Introduo
Embora se trate de instituto jurdico de reduzido alcance social, sendo diminutos os casos em que ocorre na prtica e no faltando quem pugne por sua abolio no direito brasileiro, a retrovenda suscita debate doutrinrio e pretoriano, fruto certamente das peculiaridades que encerra. No ambiente notarial e registral, o instituto gera questes de alguma complexidade, como a referente ao valor pelo qual a coisa pode ser reavida, a forma de instrumentalizao de seu exerccio e a incidncia do imposto de transmisso.
1 Doutorando em Direito Civil pela USP, Largo So Francisco. Mestre em Direito Civil pela Universidade Estadual de Londrina. Professor dos Cursos de Graduao e Ps-Graduao em Direito Civil na UEL e na PUC-PR. 2 O discurso aqui empreendido pretende lanar algumas luzes sobre tais questes, em abordagem que no despreza os elementos fundamentais do direito de retrato. Parte-se, para tanto, das noes nucleares do instituto, que consistem no exame de seu conceito, natureza jurdica e efeitos, para, em linha de seqncia lgica, tecer consideraes acerca dos aspectos que mais interessam ao direito notarial e registral. evidncia, estas reflexes no esgotam nem pretende esgotar a problemtica, devendo ser encarado apenas como um convite a exame mais aprofundado.
1. Conceito e Natureza Jurdica
A retrovenda, segundo transparece da dico legal, a clusula que, aposta num contrato de compra e venda imobiliria, permite ao vendedor, dentro em certo prazo, resgatar onerosamente o domnio da coisa vendida (CC, art. 505). Trata-se de elemento que interfere na eficcia do contrato, sem atingir-lhe a essncia. No fator de existncia ou validade, de modo que sua nulidade, qualquer que seja a razo determinante, no repercute na validez do negcio. Na classificao desenvolvida pelo Prof. Antonio Junqueira de Azevedo, a retrovenda pode ser encarada como um elemento acidental da compra e venda, inserida no plano de eficcia da conveno 2 . O direito ocidental a admite amplamente, como se colhe dos Cdigos Civis Francs (art. 1.659) 3 , Italiano (art. 1.500) 4 , Portugus (art. 927) 5 , Espanhol (art. 1.507) 6 e Argentino (art. 1.366) 7 . O domnio gravado com a clusula de retrovenda compreende-se no conceito de propriedade resolvel, entendida como tal aquela que se extingue com o advento de determinado ato ou fato. No caso, o direito de propriedade se resolve para o
2 Negcio Jurdico (existncia, validade e eficcia). 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2007. passim; 3 Art. 1.659. La facult de rachat ou de rmr est un pacte par lequel le vendeur se rserve de reprendre la chose vendue, moyennant la restitution du prix principal et le remboursement dont il est parl l'article 1673. 4 Art. 1.500. Il venditore pu riservarsi il diritto di riavere la propriet della cosa venduta mediante la restituzione del prezzo... 5 Art. 927. Diz-se a retro a venda em que se reconhece ao vendedor a faculdade de resolver o contrato. 6 Art. 1.507. Tendr lugar el retracto convencional cuando el vendedor se reserve el derecho de recuperar la cosa vendida, con obligacin de cumplir lo expresado en el artculo 1.518 y lo dems que se hubiese pactado. 7 Art.1.366.- "Venta con pacto de retroventa", es la que se hace con la clusula de poder el vendedor recuperar la cosa vendida entregada al comprador, restituyendo a ste el precio recibido, con exceso o disminucin.
3 adquirente, que no contrato se sujeitou ao arbtrio do alienante. Como a simples manifestao de vontade deste basta para o resgate da coisa, de concluir que o retrato exemplo de um direito potestativo. uma condio simplesmente potestativa, que no se enquadra, pois, na proibio do art. 122 do Cdigo 8 . Indagao que comumente se faz refere-se s razes que levam algum a adquirir um imvel ante a expectativa de ter de abrir mo da propriedade a qualquer momento e contra sua vontade. certo que a clusula de retrato pe o adquirente num estado de sujeio perante o vendedor, circunstncia que no apraz a qualquer proprietrio. Alm disso, a retrovenda obsta ao adquirente exercer a propriedade plena sobre a coisa, impedido de destru-la e alterar-lhe a substncia, embora possa erigir-lhe acesses e benfeitorias, grav-la de nus reais e alien-la. Mas sobre ele pesa a expectativa de ver o negcio desfeito no prazo avenado. Por que, ento, celebraria uma tal conveno? Salvo nos casos de simulao destinada a encobrir pacto usurrio, muito freqente na retrovenda, no interessa ao direito atinar das razes que levam as partes a pactuar a clusula de retrato. Do ponto de vista do vendedor, induvidoso que ele nem sempre aliena o imvel espontaneamente, porm premido por contingncias, como a necessidade de levantar dinheiro para pagar uma dvida. Logo, possvel queira ele, mais tarde, recuperar a propriedade do bem, especialmente se este permaneceu por muitas dcadas sob o domnio de sua estirpe. Visto o problema sob a angulao do comprador, certo que uma tal aquisio s lhe interessar se o preo se mostrar vantajoso. Assim, a convenincia das partes que determinar a ocorrncia da clusula. De qualquer modo, cuidando-se de interesses particulares disponveis, no pode a lei tolher a vontade dos contratantes, embora o Cdigo Civil, a esse respeito, cerceie a autonomia da vontade para limitar o tempo do retrato, que no poder ir alm de um trinio e de no ter previsto o pacto para as coisas mveis.
2. Eficcia Jurdica
Discute-se se o pacto de retrovenda gera direitos reais ou meramente pessoais para o alienante. Segundo a quase unnime opinio de nossos doutrinadores, a clusula em questo no produz efeitos jurdicos de contedo real, eis que se trataria de
8 AMARAL, Francisco. Direito Civil. Introduo. 6. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2006. p. 470; 4 um direito potestativo de formao, no compreendido na secular classificao dicotmica 9 . Sem embargo e com a devida vnia, os poderes que emergem da clusula de retrovenda afeioam-se perfeitamente aos direitos reais. Como se sabe, os direitos reais surgem quando o poder sobre a coisa pode ser exercido contra a generalidade das pessoas, o que se convencionou chamar eficcia erga omnes. Dito em outras palavras, se os poderes que o direito engendra ao titular podem ser opostos no apenas parte contratante, mas a qualquer pessoa que venha a possuir injustamente a coisa, ento se tem um direito real 10 . Veja-se, a ttulo de exemplo, o caso da locao de imveis. Firmado o contrato, o locatrio adquire direitos meramente pessoais, oponveis apenas contra o locador. Assim, se este aliena a coisa na vigncia do contrato, o locatrio obrigado a deixar o imvel, pois sua posse no pode ser oposta ao adquirente. Contudo, se o instrumento registrado e contm clusula de vigncia, eventual alienao da coisa no curso do contrato no obrigar o locatrio a deixar o bem, pois essa posse, tendo natureza real, pode ser oposta ao adquirente. Da avulta a sequela como atributo essencial dos direitos reais. A sequela o poder de o titular perseguir a coisa e retom-la das mos dos que injustamente a estiverem possuindo. Ora, o art. 507 do Cdigo Civil timbra a regra de que o direito de retrato pode ser exercido contra o terceiro adquirente. Essa possibilidade constitui o trao caracterstico dos direitos reais, o poder de perseguir a coisa e incorpor-la de volta ao patrimnio. Se assim , se o direito do terceiro adquirente sucumbe diante do poder do retratante, resta conclusivo que tal poder se insere no mbito dos direitos reais. No impressiona, por outro lado, o fato de o direito de retrato achar- se ausente do art. 1.225 do Cdigo, que apresenta o rol dos direitos reais no sistema brasileiro. Quando a doutrina se refere taxatividade dos direitos reais, quer ela dizer que somente o legislador poder criar direitos dessa natureza, e no que tais direitos devam estar encerrados num nico dispositivo. Fora daquele artigo tambm existem direitos reais. Prova disso o direito do credor fiduciante em relao coisa que, em garantia, lhe alienou o devedor. Nenhum desses direitos vem previsto no art. 1.225, mas mesmo assim so direitos reais.
9 MOREIRA ALVES, J.C. A Retrovenda. So Paulo: RT, 1987. p. 108; 10 VENOSA, Slvio S. Direito Civil. Contratos em Espcie. 8. ed. So Paulo: Atlas, 2008. pp. 56-57; 5 De qualquer forma, ainda que no se queira considerar real o direito de retrato, no h duvidar de que seus efeitos so os mesmos dos direitos reais em geral.
3. Valor do Retrato
A retrovenda, fora admiti-lo, constitui circunstncia desvantajosa para o adquirente, que pode assistir, inerme, resoluo do domnio por simples manifestao de vontade do alienante. Por isso, caso este exercite o direito, no dever causar prejuzo algum ao adquirente, em favor de quem dever reembolsar todas as despesas oriundas do negcio, o que inclui os gastos com a escriturao, os impostos de transmisso e algumas benfeitorias, a teor do art. 505 do Cdigo. Naturalmente, dever o retratante restituir ao comprador o preo que este lhe pagou. Aqui se apresenta uma questo. Como o prazo para o exerccio do retrato pode se estender por at trs anos, possvel que ocorra uma discrepncia entre o preo da venda e o valor do imvel no momento do resgate. Assim, sofrendo a coisa valorizao ou depreciao e obrigando-se o alienante a pagar o preo pelo qual vendeu, sofrer ele um enriquecimento no primeiro caso, enquanto suportar um prejuzo no segundo. Do ponto de vista do adquirente invertem-se as solues. Ento, qual preo dever prevalecer, o da venda ou o do valor da coisa no momento do retrato? Deve-se optar pela primeira alternativa, segundo a incisiva dico do art. 505, que emprega a rubrica preo recebido. Em nenhum momento, nos dispositivos que tratam do instituto, o legislador se referiu ao valor do bem. E fosse inteno sua estabelecer tal critrio, teria agido como no pargrafo do art. 450, que, ao tratar da indenizao por evico, registra que o preo ser o valor da coisa na poca em que esta for restituda ao evictor. de salientar, ademais, que, ao contrrio do que se d na evico ou no vcio redibitrio, no se cogita em culpa ou m-f do retratante, particularidade que afasta a idia das perdas e danos. Sujeitando-se ao retrato, o adquirente o fez livre e conscientemente, ciente de que receberia a soma que efetivamente desembolsou, razo no havendo, portanto, para falar em perda ou dano. Evidentemente, dever o preo ser atualizado pelos ndices da correo monetria, que apenas preservam o valor do capital 6 no tempo 11 . Observe-se, nesse passo, que eventual clusula fixando o resgate em valor superior ou inferior ao preo da venda deve reputar-se no escrita 12 . Nesse ponto, o direito civil europeu incisivo, proibindo expressamente, e fulminando de nulidade, clusula que obriga o vendedor a exercer o retrato por preo maior que o recebido. Assim os Cdigos Civis Italiano (art.1.500, segunda parte) e Portugus (art. 928). de bom alvitre, portanto, que o agente notarial, conforme exortao prevista no art. 30, II, da Lei 8.935/94, informe aos contratantes acerca de tais particularidades, evitando, com isso, conflitos no momento do retrato.
4. Instrumentalizao do Retrato
Questo que provoca interesse repousa na forma como a retrovenda deve ser operacionalizada em nvel notarial e registral. A clusula respectiva s se aplica aos negcios imobilirios, motivo por que s poder ser estabelecida por escritura pblica ou particular, segundo dispe o art. 108 do Cdigo. E, como se sabe, o sistema registral brasileiro segue o modelo alemo de transmisso do domnio imobilirio, donde decorre que somente o registro da escritura apto a gerar a transmisso do domnio (CC., art. 1.245). Da afirmar-se que a clusula de retrovenda s ter validade se prevista em escritura pblica ou particular registrada (Lei 6.015/73, art. 167, I, 29). Quanto a isso nada se discute. Indaga-se, porm, sobre como dever agir o delegatrio caso as partes a ele se apresentem para o exerccio da clusula de retrato. Lavrar ele nova escritura de venda e compra; proceder como se o caso fosse de distrato ou formular simples escritura declaratria da vontade das partes? Quanto ao oficial do registro imobilirio, far ele novo registro, cancelar o primeiro ou promover averbao? Segundo o que acima ficou dito, o exerccio do retrato no constitui novo negcio jurdico. Cuida-se apenas do implemento de uma condio resolutiva, que, por vontade de uma das partes, altera a eficcia de um negcio preexistente. No se trata, portanto, de novo contrato de compra e venda, seno a resoluo do direito de
11 Entendendo incabvel a correo monetria na retrovenda, veja-se Paulo Luiz Netto Lbo, em seus Comentrios ao Cdigo Civil. So Paulo: Saraiva, 2003. V. 6. p. 143. Coord. Antonio Junqueira de Azevedo; 12 CHAVES, Antonio. Verbete Retrovenda, in Enciclopdia Saraiva do Direito. Coord. Rubens Limongi Frana. So Paulo: Saraiva, 1977; 7 propriedade do comprador. O exerccio do retrato, bem ver, apaga a eficcia regular do contrato, de modo que as coisas retornam a sua condio anterior. Descarta-se, assim, a necessidade de nova escritura de venda e compra. O adquirente no estar revendendo; estar deixando de ser proprietrio. O alienante no estar recomprando; estar voltando a ser dono. No caso, tambm, de distrato, pois tal figura pressupe manifestao bilateral de vontade. Para que ocorra o distrato necessria a conjuno de vontade dos contratantes e, como se l do art. 506 do Cdigo, o retrato pode ser exercido mesmo contra a vontade do adquirente, tratando- se, como se trata, de um direito potestativo. A retrovenda exige manifestao escrita da vontade de retratar. Segundo essa linha de raciocnio, quando o contrato for daqueles que admitem instrumento particular, podero as partes elaborar documento declarando o exerccio do retrato e encaminh-lo ao ofcio imobilirio. Mas, se o instrumento exigir forma pblica, ento as partes devero se dirigir ao tabelio e, expondo sua vontade, solicitar a lavratura de nova escritura, onde se declarar simplesmente o exerccio do retrato. O fundamento para tal reside nos arts. 6., I e 7., I, da Lei 8.935/94. E no s. Lavrada a escritura, dever ser promovida a averbao do exerccio de retrato junto ao ofcio imobilirio. Embora tal ato no se encontre previsto no art. 167, II, da Lei de Registros Pblicos, que arrola as hipteses de averbao, entende-se que tal dispositivo representa rol exemplificativo, sendo possvel a averbao sempre que se verificar uma alterao de quaisquer dos elementos que compem o registro, inclusive a titularidade proprietria. Finalmente, caso seja necessria a interveno judicial para assegurar ao adquirente o resgate, no ser necessrio qualquer ato do delegatrio, vez que a sentena servir de ttulo para a averbao imobiliria.
5. Incidncia de Imposto de Transmisso
Como cedio, a compra e venda imobiliria obriga os contratantes ao pagamento do imposto de transmisso, nos moldes do art. 490 do Cdigo Civil e segundo dispem as leis municipais. Dvida surge quanto obrigatoriedade do pagamento de novo imposto caso o alienante exera o retrato. Afinal, se a causa geradora do ITBI a transmisso da propriedade, parece plausvel que, ao exercer o 8 retrato, o adquirente tenha de suportar novo imposto, pois nova transmisso de domnio haver. As coisas, porm, no se passam assim. Ocorre que a retrovenda no constitui um novo negcio jurdico; o mesmo negcio projetando efeitos no futuro. No se faz um novo contrato de venda e compra; apenas se torna eficaz uma condio estabelecida no primitivo negcio. O adquirente no retransmite a propriedade, pois, operando-se a retrovenda, como se jamais a houvesse adquirido. Por isso o legislador teve o cuidado de positivar que o vendedor poder recobrar a coisa, e no recompr- la. Novo imposto seria devido se o alienante depois comprasse de volta a coisa, sem a previso da retrovenda. Mas, no caso, o exerccio do retrato , como se disse, apenas o implemento da condio resolutiva prevista no contrato. Nesse ponto, unnime a doutrina ao considerar indevido novo ITBI quando do retrato 13 . Vale isso a dizer que o exerccio do direito em questo no constitui um fato gerador de ITBI. No h, da parte do adquirente, transmisso ou retransmisso, mesmo porque dele no vem a iniciativa de retratar. Interessante notar que o tributo em apreo de competncia dos municpios e alguns destes, inclusive, so expressos quantos iseno do ITBI em caso de retrovenda. Assim, por exemplo, os Municpios de So Paulo (Lei 11.154/91), Santos (Lei 634/89), Belo Horizonte (Lei 5.492/88), Caxias do Sul (Lei Complementar 12/94), Florianpolis (LC 007/97) e Piracicaba (Lei 3.264/90). A legislao do Municpio do Rio de Janeiro nada dispe a respeito, mas curioso notar que o art. 250, pargrafo nico, de sua Lei Orgnica, publicada em 05.04.90, desobriga ao pagamento do ITBI na hiptese de retorno do imvel desapropriado ao antigo proprietrio, quando no atendida a finalidade da desapropriao. Caminho contrrio seguiu o Cdigo Tributrio do Municpio de Niteri, recentemente publicado (Lei 2.597/08, art. 40, II), que exige o recolhimento do imposto de transmisso na hiptese de retrato. Idem quanto aos Municpios de Petrpolis (Lei 4.622/89, art. 3., I) e Angra dos Reis (Lei 450/89, art. 2, 1., IV). Tais dispositivos devem ter sua legalidade questionada, forte no art. 156, II, do Texto Constitucional, na medida em que consideram o exerccio do direito de retrato um fato gerador.
13 Veja-se, por todos, AGOSTINHO ALVIM. Da Compra e Venda e da Troca. Rio de Janeiro: Forense, 1961. p. 133; 9
6. Concluses
a) a retrovenda constitui exemplo de uma condio resolutiva simplesmente potestativa e o domnio que ela engendra uma propriedade resolvel; b) o valor a ser restitudo ao adquirente, na hiptese de o alienante vir a exercer o retrato, o importe que este recebeu daquele, monetariamente corrigido, isento de juros e acrescido do importe das benfeitorias a que alude o art. 505 do Cdigo Civil; c) a clusula de retrovenda gera para o alienante direito real sobre o bem, que pode ser reavido a quem injustamente o estiver possuindo; d) o exerccio do retrato deve ser instrumentalizado por escritura particular ou pblica, segundo a previso do art. 108 do CC. No segundo caso, lavrar o delegatrio, a pedido das partes, escritura declarando o exerccio do direito pelo retratante; e) tanto o instrumento particular quanto a escritura pblica, assim como a sentena, conforme o caso, devero ser levados ao ofcio imobilirio para a competente averbao do exerccio do retrato e resoluo da propriedade; f) no devido o imposto sobre a transmisso de bens imveis quando do exerccio do direito de retrato. Normativa municipal em contrrio no se harmoniza com o Texto de 1988.
Referncias
ALVIM, Agostinho. Da Compra e Venda e da Troca. Rio de Janeiro: Forense, 1961; AMARAL, Francisco. Direito Civil. Introduo. 6. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2006; AZEVEDO, Antonio J. Negcio Jurdico (existncia, validade e eficcia). 4. ed. So Paulo: Saraiva, 2007; CHAVES, Antonio. Verbete Retrovenda, in Enciclopdia Saraiva do Direito. Coord. Rubens Limongi Frana. So Paulo: Saraiva, 1977; LBO, Paulo L. N. Comentrios ao Cdigo Civil. So Paulo: Saraiva, 2003. V. 6. Coord. Antonio Junqueira de Azevedo; 10 MOREIRA ALVES, J.C. A Retrovenda. So Paulo: RT, 1987. VENOSA, Slvio S. Direito Civil. Contratos em Espcie. 8. ed. So Paulo: Atlas, 2008.