1 1.1. 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 1.1.10 1.1.11 1.2 1.2.1 1.2.

2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7

ANEXO 10 - OFICINA DE ORDENAMENTO PROPOSIES DO IAB APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/08/06 A Poltica Fundiria e do Ordenamento Territorial do Municpio dever seguir as seguintes diretrizes: Ordenar o uso e ocupao do solo urbano; Induzir o adensamento nas reas com infra-estrutura e restrio da ocupao nas reas frgeis ambientalmente e sem infra-estrutura; Democratizar o acesso a melhores condies de infra-estrutura urbana, aos equipamentos sociais, a segurana do cidado, pratica e acesso a cultura e ao lazer da cidade; Garantir moradia digna para a totalidade da populao em especial as de baixa renda; Garantir a preservao, proteo ou recuperao de reas de interesse ambiental especialmente quanto manuteno da qualidade e garantia dos estoques das fontes e mananciais de gua, da flora e da fauna local; Garantir a preservao dos bens e imveis de interesse do patrimnio histrico e cultural; Induzir o aproveitamento dos vazios urbanos; Proibir e inibir novas ocupaes com caractersticas urbanas nas reas rurais e de transio; Ordenar o uso e ocupao do solo rural; Proibir e inibir novas invases; Proibir e inibir a ocupao do territrio urbano sem a garantia prvia da disponibilidade de infra-estrutura. Para a realizao das diretrizes da Poltica Fundiria Municipal devero ser adotadas as seguintes aes estratgicas: Implementar o Macrozoneamento Rural, Urbano e as Microzonas Urbanas Especficas; Destinar reas para Habitao de Interesse Social nas reas com disponibilidade de infra-estrutura; Garantir na rea urbana a proteo e preservao das reas verdes urbanas acima da cota 40, ressalvados os setores especiais das reas verdes de acordo com a legislao especfica atual (lei 50/97); Garantir a preservao de reas verdes urbanas; Criar instrumentos e polticas de incentivo preservao dos bens imveis de interesse do patrimnio cultural; Induzir, dentro da zona urbana, a ocupao dos vazios urbanos com disponibilidade de infra-estrutura; Implantar equipamentos urbanos e comunitrios adequados e espacialmente distribudos, segundo a populao de entorno;

1.2.8 1.3

1.3.1 1.3.1.1

1.3.1.1.1

Observar as diretrizes, planos, projetos e aes do Plano Diretor de Mobilidade Urbana, a ser elaborado, especialmente nas aprovaes de parcelamento do solo. As Diretrizes para o Ordenamento Territorial do Municpio de Joinville devero respeitar o Macrozoneamento fixando regras fundamentais, definindo as reas adensveis e no adensveis e de regularizao, de acordo com a capacidade de infra-estrutura, garantindo a preservao, proteo ou recuperao do meio ambiente e do patrimnio histrico-cultural. O territrio do Municpio de Joinville subdividir-se- em Macrozona Rural, Macrozona Urbana e Microzonas Urbanas Especficas conforme segue: A Macrozona Urbana ser aquela contida no permetro urbano da sede do municpio tendo sua delimitao descrita conforme memorial (anexo ser apresentado conjuntamente ao Projeto de Lei), incluindo-se neste o permetro urbano das localidades de Pirabeiraba e Rio Bonito e subdividir-se- em: Zona de Adensamento Prioritrio (ZAP) - so as regies contidas dentro da macrozona urbana que no apresenta fragilidade ambiental, possuam vazios urbanos, boas condies de infra-estrutura (*), acesso ao transporte coletivo, equipamentos pblicos (**) comprovadamente capazes de absorver uma quantidade maior de moradores e um maior volume de atividades voltadas ao setor tercirio de baixo impacto; Zona de Adensamento Secundrio (ZAS) - so as regies contidas dentro da macrozona urbana que no apresentam fragilidade ambiental, possuam um grande nmero de vazios urbanos, condies de infra-estrutura (*), acesso ao transporte coletivo, equipamentos pblicos (**) que comprovadamente sejam capazes de absorver a quantidade de moradores desejada e um maior volume de atividades voltadas ao setor tercirio com possibilidade de absorver atividades ligadas ao setor secundrio de baixo impacto; Zona de Adensamento Controlado (ZAC) - so as regies contidas dentro da Macrozona Urbana que apresentam eventuais fragilidades ambientais, possuam mnimas condies de infra-estrutura (*), apresentem deficincias de acesso ao transporte coletivo (incluindo-se grandes extenses de linhas para atendimento), apresentem deficincia ou indisponibilidade de acesso aos equipamentos pblicos (**) e servios essenciais e que no reunam condies de absorver uma quantidade maior de moradores ou de atividades econmicas; Zona de Ocupao Controlada (ZOC) so as regies contidas dentro da Macrozona Urbana que apresentam fragilidade ambiental e ocupacional composta por reas do territrio que embora possuam condies de infraestrutura (*), apresentem caractersticas paisagsticas, histricas e de ocupaes residenciais unifamiliares, no recomendvel para adensamento populacional;

1.3.1.1.2

1.3.1.1.3

1.3.1.1.4

1.3.1.1.5

v. Zona de Ocupao Restritiva (ZOR) - so as regies contidas dentro da Macrozona Urbana ou das Microzonas Urbanas Especficas que apresentam fragilidade ambiental composta por reas do territrio que embora possam dispor de condies de infra-estrutura (*), apresentam fragilidades ambientais ou ocupacionais, no recomendvel para o adensamento populacional; vi. Zona Especial de Proteo Ambiental (ZEPA)- so as reas verdes determinadas na Macrozona Urbana acima da cota 40 m, reas de mananciais de gua, leitos e margens dos rios e manguezais para efetiva proteo, recuperao e manuteno da flora e da fauna e como reserva paisagstica urbana; vii. Zona Especial de Interesse do Patrimnio Cultural (ZEIPAC) - so as reas contidas dentro da Macrozona Urbana que concentrem reas ou imveis de interesse do patrimnio cultural da cidade, inclusive as reas do seu entorno paisagstico e que necessitam de polticas especficas para efetiva proteo, recuperao e manuteno; viii. Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) so as reas contidas dentro da Macrozona Urbana constituda por pores do territrio destinadas prioritariamente regularizao fundiria, urbanizao e produo e manuteno de habitao de interesse social (HIS), bem como produo de loteamentos de interesse social. a) A Zona Especial de Interesse Social dever ser delimitada e mapeada neste Plano Diretor bem como poder ser delimitada e mapeada posteriormente; b) A criao de novas ZEIS, aps a aprovao deste Plano Diretor, devero ser precedidas da realizao de audincia pblica onde ser apresentado o estudo e anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica/fundiria e caracterizao scio-econmica da populao a ser beneficiada; c) A delimitao da ZEIS ser feita por lei municipal especfica de iniciativa do Poder Executivo; d) A delimitao da ZEIS s ser admitida: o Nas reas ocupadas por favelas e em loteamentos irregulares e clandestinos ocupados por populao de baixa renda; o Nas Zonas de Adensamento Prioritrio e Secundrio (ZAP e ZAS) e nas Zonas de Ocupao Controlada (ZOC), em imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, com disponibilidade de infra-estrutura (*) urbana.

1.3.1.1.6

1.3.1.1.7

1.3.1.1.8

1.3.1.1.8.1 1.3.1.1.8.2

1.3.1.1.8.3 1.3.1.1.8.4 1.3.1.1.8.4.1 1.3.1.1.8.4.2

1.3.1.1.9

1.3.1.1.10

1.3.1.1.11

1.3.1.1.12

Zona Especial de Empreendedorismo e Gerao de Emprego (ZEEGE) - so as reas contidas dentro da Macrozona Urbana constitudas por pores do territrio destinadas prioritariamente implantao de micro, pequenos e mdios empreendimentos do setor tercirio, secundrio e primrio complementar, localizados prximos s reas j urbanizadas, aos acessos do municpio, com cinturo verde de proteo e com baixo impacto ambiental; Zona Especial de Predominncia Industrial (ZEPI) - so as reas contidas dentro da Macrozona Urbana destinadas instalao de atividades ligadas o setor tercirio e secundrio complementar, incompatveis com o uso residencial; Zona Especial do Aeroporto (ZEA) - a rea do Aeroporto de Joinville delimitada no Plano de Zoneamento e Rudo atendendo a todas as recomendaes e normas constantes do Decreto-Lei n 32, de 18 de novembro de 1966 (Cdigo Brasileiro do Ar) e suas alteraes, bem como das legislaes especficas, que regulamentam os Planos de Zona de Proteo de Aerdromos; Zona Especial Institucional (ZEIN) so as reas contidas dentro da Macrozona Urbana constituda por reas que devero ter os seguintes usos: educao, desenvolvimento tecnolgico e inovador, lazer, cultura, sade, terminais de transporte coletivo, assistncia social, administrao e servio pblico, ficando vedado o uso industrial.

1.3.1.1.12.1

As Microzonas Urbanas Especficas sero compostas por pequenos ncleos urbanizados fora da Macrozona Urbana, delimitadas e descritas em memorial anexo Lei do Plano Diretor, seguindo os parmetros urbansticos da Zona de Ocupao Restritiva - ZOR, excluindo-se as reas urbanizadas localizadas em zonas de risco ou de preservao ambiental; 1.3.1.1.12.2 A Macrozona Rural ser composta pelo territrio do municpio excluda a rea da Macrozona Urbana e as reas das Microzonas Urbanas Especficas. 1.3.1.1.12.2.1 Infra-estrutura: rede de abastecimento de gua, rede de energia eltrica, rede de coleta e sistemas de tratamento de esgoto sanitrio, pavimentao, rede de drenagem pluvial, iluminao publica, reas de lazer, passeio pblico, coleta de resduos slidos, sistema de telefonia. 1.3.1.1.12.2.2 Equipamentos pblicos: educao, sade, segurana, assistncia social, lazer, cultura, esporte. 1.3.2 As delimitaes das Macrozonas Urbana e Rural tm por finalidade: 1.3.2.1 Garantir a proteo, preservao e recuperao das reas ambientalmente frgeis, que contenham as reservas dos mananciais de gua do municpio, as reservas florestais importantes, as reas de importncia da flora e da fauna, e as reas protegidas por legislao federal ou estadual; 1.3.2.2 Garantir a proteo das reas com vocao e potencial primria;

1.3.2.3 1.3.2.4 1.3.2.5 1.3.2.6 1.3.3 1.3.3.1

1.3.3.1.1

1.3.3.1.2 1.3.3.2 1.3.3.3 1.3.3.4 1.3.3.5 1.3.4 1.3.4.1 1.3.4.2 1.3.4.3 1.3.4.4 1.3.4.5 1.3.4.6 1.3.4.7

Garantir a manuteno e/ou reduo do permetro urbano, tendo como referencia o permetro urbano existente antes da aprovao da Lei do Plano Diretor, objetivando a reduo da degradao scio-ambiental; Incentivar, coibir ou qualificar a ocupao urbana, compatibilizando-a com a disponibilidade e capacidade da infraestrutura e a proteo ao meio ambiente; Minimizar os custos de implantao, manuteno e otimizao da infra-estrutura urbana e servios pblicos essenciais; Reordenar o processo de expanso territorial dentro da rea definida na Macrozona Urbana com o desenvolvimento sustentvel do Municpio. As delimitaes das Microzonas Urbanas Especficas tm por finalidade: Ordenar e implantar a regularizao fundiria, em carter especial, dos pequenos tecidos com caractersticas de urbanizao existentes, cadastrados at a data de aprovao da Lei do Plano Diretor, fora do territrio do permetro urbano; Excluem-se destas Microzonas os tecidos localizados em rea de risco ou de preservao ambiental, sendo estabelecido um prazo de 60 meses para a desocupao e recuperao destas reas, garantindo-se, quando for o caso, o direito de indenizao; As Microzonas Urbanas Especficas no podero ser acrescidas aps a aprovao desta Lei sob qualquer alegao ou hiptese. Garantir a proteo, preservao e recuperao das reas ambientalmente frgeis contidas dentro de seu territrio; Limitar ao territrio demarcado para cada Microzona a ocupao com caractersticas urbanas; Qualificar a ocupao do micro territrio urbano, disponibilizando-o de infra-estrutura e garantindo a proteo do meio ambiente; Limitar a disponibilidade de infra-estrutura urbana e servios pblicos essenciais ao territrio demarcado com a projeo da populao nela contida; So parmetros urbansticos utilizados no Macrozoneamento: Coeficiente de Aproveitamento Padro (CAP); Coeficiente de Aproveitamento Mximo (CAM); Taxa de Ocupao (TO); Taxa de Permeabilidade (TP); Lote Mnimo (LM); Altura Mxima (AM) Recuos (RC)

1.3.4.8 1.3.5 1.3.6 1.3.7 1.3.7.1 1.3.7.1.1 1.3.7.1.2 1.3.7.1.3 1.3.7.2 1.3.7.2.1 1.3.7.2.1.1 1.3.7.2.1.2 1.3.7.2.1.3 1.3.7.2.1.4 1.3.7.2.1.5 1.3.7.2.2 1.3.7.2.3 1.3.7.2.3.1 1.3.7.3 1.3.8 1.3.8.1 1.3.8.2 1.3.8.3 1.3.8.4 1.3.9

Testada do lote (TL) Os parmetros urbansticos definidos por este Plano Diretor s podero ser modificados quando de sua reviso. O Ordenamento do Territorial obedecer prioritariamente as premissas estabelecidas para um planejamento ocupacional do territrio por bacia hidrogrfica; As bacias hidrogrficas para efeito do macrozoneamento do municpio de Joinville so: Bacias contidas no Macrozoneamento Rural: Bacia do Rio Cubato Bacia do Rio Pira Bacia do Rio do Julio Bacias ou Microbacias contidas no Macrozoneamento Urbano: Bacia do Rio Cachoeira: Microbacia do Rio Morro Alto Microbacia do Rio Bucarein Microbacia do Rio Mathias MicroBacia do Rio Jaguaro Microbacia do Rio Itaum Bacia do Rio Cubato Bacia do Rio Pira Microbacia do Rio guas Vermelhas submeter aos critrios da FUNDEMA / Fundao 25 de Julho Fica estabelecida a seguinte diviso dos bairros da Macrozona Urbana de Joinville, com a numerao e nomenclatura a seguir: Centro Anita Garibaldi Amrica Bucarein Os parmetros para Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo na Macrozona Urbana e Macrozona Rural e Microzonas Urbanas Especficas ser regulamentado pela reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo do Municpio, que dever seguir as diretrizes deste Plano Diretor; Na reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo dever adotar as seguintes tipologias de uso: Residencial destinado a moradia unifamiliar e multifamiliar;

1.3.10 1.3.10.1

1.3.10.2 1.3.10.3 1.3.11 1.3.12 1.3.12.1 1.3.12.2 1.3.12.3 1.3.13 1.3.14 1.3.15 1.3.16 1.3.16.1 1.3.16.2 1.3.16.3 1.3.16.4 1.3.16.5 1.3.16.6 1.3.16.7 1.3.16.8 1.3.16.9 1.3.17

No residencial destinado a uso prioritariamente no residencial e ao exerccio das atividades dos setores primrio secundrio, tercirio e institucional. Uso misto destinado ao uso residencial unifamiliar e multi-familiar e ao exerccio das atividades dos setores primrio secundrio, tercirio e institucional. Na Macrozona Rural: os usos sero definidos pela Lei de Uso e Ocupao do Solo, respeitadas as caractersticas, restries ambientais, a carta de solos e a vocao do local. Os usos e atividades devero atender aos requisitos de instalao, em funo de sua potencialidade como geradores de: Incmodos sonoros; Trfego; Impacto vizinhana. Os usos e atividades geradores de trfego devero ser submetidos ao Estudo de Gerao de Trfego (EGT), com exceo do uso agrcola na Macrozona Rural; Os usos e atividades geradores de impacto vizinhana devero ser submetidos ao Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV); Os parmetros de ocupao definidos por este Plano Diretor s podero ser modificados quando de sua reviso; (remeter ao grupo de gesto e planejamento) Para o Parcelamento do Solo, desmembramento de gleba e o desdobro de lote, o tamanho de lote mnimo para cada Zona Urbana aquele previsto nesta Lei e dever ser observado para aprovao. Zona de Adensamento Prioritrio (ZAP) LM > 240 m2 Zona de Adensamento Secundrio (ZAS) LM > 240 m2 Zona de Adensamento Controlado (ZAC) LM > 360 m2 Zona de Ocupao Controlada (ZOC) LM >1.000 m2 Zona de Ocupao Restritiva (ZOR) LM >2.000 m2 Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) LM >125 m2 Zona Especial de Empreendedorismo e Gerao de Emprego (ZEEGE) LM >500 m2 Zona Especial de Predominncia Industrial (ZEPI) LM > 2.500 m2 Zona de Transio (ATOR) LM > 5.000 m (remeter ao macrozoneamento) Os condomnios residenciais s podero se localizar nas Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP, Zona de Adensamento Secundrio ZAS , Zonas de Ocupao Controlada ZOC e Zona especial de interesse social ZEIS devendo os projetos serem analisados, individualmente por legislao prpria e analisadas possveis incomodidades.

1.3.18

1.3.18.1 1.3.18.2

Para a Poltica Fundiria e do Ordenamento do Territorial ficam criadas as reas de Interveno Prioritria como pores do territrio da Macrozona Urbana e Rural, a serem definidas posteriormente, que necessitam de aes e projetos estratgicos do Poder Pblico em conjunto com a iniciativa privada, implantando programas e polticas intersetoriais classificadas nas seguintes categorias: CENTRAL a rea localizada na regio central do Municpio, que dever ser destinada a requalificao urbanstica, revertendo o processo de esvaziamento econmico e populacional; CENTROS DE BAIRRO - so reas que necessitam de polticas pblicas destinadas a concentrar atividades voltadas ao setor tercirio, compatibilizando e democratizando as oportunidades econmicas, sociais, culturais e de lazer de Joinville, atravs da qualificao urbanstica vinculada a aes, projetos e polticas intersetoriais; RURAL so reas localizadas na Macrozona Rural do Municpio, prximas Macrozona Urbana, com baixa aptido para expanso urbana, com intensa fragmentao da propriedade, descaracterizao produtiva, usos no agrcolas e comprometimento dos recursos naturais, que necessitam de polticas pblicas de incentivo a explorao agrcola. Para a Poltica Fundiria e do Ordenamento do Territorial, dentre outros, sero utilizados os seguintes instrumentos conforme regulamentao especificas: Plano Plurianual; Lei de Diretrizes Oramentrias; Parcelamento, edificao e utilizao compulsrias; IPTU progressivo no tempo; Usucapio Urbano; Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica; Outorga Onerosa do Direito de Construir e de alterao de uso; Transferncia do direito de construir; Consrcio imobilirio; Operaes Urbanas Consorciadas; Direito de preempo; Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV); Estudo de Gerao de Trfego (EGT); Plano de interveno prioritria; Regularizao fundiria; Direito de superfcie;

1.3.18.3

1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.4.8 1.4.9 1.4.10 1.4.11 1.4.12 1.4.13 1.4.14 1.4.15 1.4.16

1.4.17 1.4.18 1.4.19 1.4.20 1.4.21 1.4.22 1.4.23 1.4.24 1.4.25 1.4.26

Diagnstico da ZEIS que contenha no mnimo: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria e caracterizao scio-econmica da populao a ser beneficiada; Concesso de direito real de uso; Concesso de uso especial para fins de moradia; Cesso de posse; Permisso de uso; Licenciamento Ambiental Fundo Municipal de Desenvolvimento; Desapropriao com indenizao em espcie pelo valor de mercado do imvel, precedida de prvia avaliao. Plano diretor de recursos hdricos (remeter para planos setoriais e Gesto). Incentivos e benefcios fiscais e financeiros;