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MANUAL
PRINCPIOS ORIENTADORES, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
JULHO DE 2012
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NEE Necessidades Educativas Especiais EE Educao Especial EAE Equipa de avaliao Especializada PEI Programa Educativo Individual CEI Currculo Especfico Individual PIT/TVPE Plano Individual de Transio e ou Transio para a Vida Ps Escolar RC Relatrio Final ou Circunstanciado UIE Unidade de Interveno Especializada UAAM Unidade de apoio a alunos com multideficincia SNIPI Sistema Nacional de Interveno Precoce na Infncia IPI Interveno Precoce na Infncia ELI Equipa Local de Interveno PIIP Plano Individual de Interveno Precoce
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Legislaao de Referencia
Lei n 21/2008, de 12 de maio (primeira alterao, por apreciao parlamentar ao decreto-lei 3/2008); Decreto-Lei 3/2008, de 7 de janeiro; Decreto-Lei n. 281/2009, de 6 de outubro (O presente decreto-lei tem por objeto a criao de um Sistema Nacional de Interveno Precoce na Infncia (SNIPI);
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PEI
O Programa Educativo Individual (PEI) um documento formal que garante o direito equidade educativa dos alunos com NEE de carter permanente, desenhado para responder especificidade das necessidades de cada aluno. Constitui um documento da maior importncia para os alunos, bem como para todos os intervenientes neste processo educativo. (Doc. 1,) Responsabiliza a escola e os encarregados de educao pela implementao de medidas educativas promotoras da aprendizagem e da participao destes alunos. No : um plano dirio de aula ou de trabalho; apenas uma lista de estratgias de ensino/aprendizagem a desenvolver na sala de aula; uma declarao de intenes. Este documento elaborado, conjunta e obrigatoriamente, pelo docente responsvel pelo grupo/turma ou diretor de turma, dependendo do nvel de educao e ensino, pelo docente de educao especial e pelo encarregado de educao. Sempre que se considere necessrio, poder ser solicitada a participao de outros elementos do departamento de educao especial, servios tcnico-pedaggicos de apoio ao aluno, centros de sade, centros de recursos especializados, escolas de referncia para alunos surdos, cegos e baixa viso ou ainda unidades que desenvolvam respostas especficas diferenciadas para alunos com perturbaes do espectro do autismo ou com multideficincia. Para que este documento possa ser implementado tem necessariamente que: Ser aprovado por deliberao do conselho pedaggico e homologado pela direo.
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As adendas ao PEI no carecem de aprovao por parte do Conselho Pedaggico desde que as alteraes no exijam uma reavaliao das medidas. Neste caso a adenda dever ser aprovada por este rgo. (Doc. 2)
CEI
O Currculo Especfico Individual (CEI), uma medida educativa que prev alteraes significativas no currculo comum, impedindo os alunos a quem foi aplicado de prosseguir estudos de nvel acadmico, (Doc. 3). o nvel de funcionalidade do aluno que determina o tipo de modificaes a realizar no currculo e dever dar resposta s necessidades mais especficas deste. Este tipo de currculos assenta numa perspetiva curricular funcional, e tem por objetivo facilitar o desenvolvimento de competncias pessoais e sociais e de autonomia. Estas alteraes podem traduzir-se: na priorizao de reas curriculares ou determinados contedos em detrimento de outros; na eliminao de objetivos e contedos; na introduo de contedos e objetivos complementares referentes a aspetos bastante especficos, (comunicao no verbal; utilizao de tecnologias de apoio no mbito da comunicao, mobilidade e acessibilidade); na eliminao de reas curriculares.
Os alunos com CEI/PIT, no esto sujeitos s matrizes curriculares definidas para os restantes alunos. Podem usufruir de disciplinas com contedos programticos, objetivos gerais, objetivos especficos e desenvolver atividades, que se afastam do currculo comum, denominadas disciplinas no curriculares que melhor se adeqem ao perfil de funcionalidade do aluno. Estes currculos substituem ou complementam as metas/objetivos definidos para cada nvel de educao e ensino e a sua elaborao da responsabilidade do docente de educao especial. Deve ser respeitada a carga horria definida para os outros alunos sempre que o perfil do aluno o permita. Pelas suas implicaes, tanto ao nvel do tipo de aprendizagens como da certificao, a opo por este tipo de currculo deve ser muito bem ponderada, exigindo uma avaliao rigorosa, competindo ao rgo de Gesto e Departamento da Educao Especial orientar e assegurar o seu desenvolvimento.
PIT/TVPE
O Plano Individual de Transio aplica-se a alunos que apresentem necessidades educativas especiais de carter permanente impeditivas de adquirir as aprendizagens e competncias definidas no currculo comum, devendo a escola, trs anos antes da idade limite da escolaridade obrigatria, complementar o PEI com um PIT. (Doc. 4). A elaborao do PIT, passa numa primeira fase, por conhecer os desejos, interesses, aspiraes e competncias do jovem. (Os procedimentos e documentos inerentes ao processo de Transio para a Vida Ativa constituiro um apndice a este manual). Na posse destes dados e para alunos com capacidade para exercer uma atividade profissional, dever ser feito o levantamento das necessidades do mercado de
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Para os jovens com incapacidades que no permitam, no futuro exercer uma atividade profissional, a resposta passa por centros de atividade ocupacional, (CAO). Os instrumentos de certificao da escolaridade devem adequar-se s necessidades especiais dos alunos. Para este efeito devem ser seguidas as normas de emisso e utilizados os formulrios legalmente fixados para o sistema de ensino.
MEDIDAS
As adequaes no processo de ensino e de aprendizagem dos alunos abrangidos pelas medidas previstas neste decreto-lei esto aliceradas nos princpios de diferenciao pedaggica e da flexibilidade curricular: reas curriculares e disciplinas; objetivos; contedos; metodologias; modalidades de avaliao e outros elementos de acesso ao currculo como a organizao e gesto dos espaos, do tempo, dos recursos humanos, materiais e financeiros. Os alunos que pelo seu perfil de funcionalidade no so enquadrveis nas medidas atrs descritas, podem beneficiar no mbito do 3/2008 de: Apoio pedaggico personalizado, (art 17, alnea a, b, c e d); Adequaes curriculares individuais, (art 18, alnea b); Adequaes no processo de matrcula, (art 19, alnea c); Adequaes no processo de avaliao, (art 20, alnea d); Tecnologias de apoio, (art 22, alnea f).
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Colaborar com os DTs, educadores, professores, Pais/Encarregados de Educao e outros elementos da comunidade.
O apoio definido nas alneas a), b) e c) prestado pelo educador/professor de turma ou disciplina
Participar no processo de avaliao dos alunos Professor de educao especial As competncias especficas so desenvolvidas no mbito: - da aprendizagem do Braille; - da orientao e mobilidade; - do treino de viso; - da leitura e escrita para alunos surdos; - da comunicao aumentativa e alternativa; - da reeducao da leitura e da escrita; -o desenvolvimento de competncias de autonomia pessoal e social; atividades de cariz funcional (ex: utilizar o carto da escola nas diferentes situaes, utilizar os servios de forma autnoma, aceder aos servios da comunidade envolvente. Intervir diretamente com o aluno na realizao das atividades que se destinam ao reforo de competncias especficas.
d)
O apoio definido na alnea d) prestado consoante a gravidade da situao e a especificidade das competncias a desenvolver pelo professor de educao especial e/ou educador, professor de turma ou de disciplina
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As adequaes curriculares individuais devem definir claramente: - os contedos a trabalhar; - os objetivos especficos; - as estratgias /atividades diversificadas; - o material pedaggico adequado; - os tempos de aprendizagem. Partindo de objetivos menos ambiciosos.
A introduo de objetivos e contedos intermdios so definidos pelos docentes da disciplina, turma ou grupo, podendo constituir um anexo ao PEI.
Intervir diretamente com o aluno na realizao das atividades que se destinam ao reforo de competncias especficas. A introduo de objetivos e contedos intermdios exigem um maior esforo por parte do aluno, mais tempo para a aquisio dos contedos e objetivos de final ciclo e maior apoio escolar e familiar.
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Art 19, alnea c) Adequaes no processo de matrcula Esta medida determina que os alunos com necessidades educativas especiais possam: frequentar o jardim-de-infncia ou escola independentemente da sua rea de residncia; frequentar unidades e escolas de referncia fora da rea de residncia; usufruir de um pedido de adiamento de matrcula na entrada para o 1 ano do ensino bsico; no 2 e 3 ciclo, e secundrio a matrcula ser feita por disciplinas desde que no seja alterada a sequencialidade do regime educativo comum, apenas se aplica na transio do pr-escolar para o 1 Ciclo do ensino Bsico.
Art 20, alnea d) Adequaes no processo de avaliao Esta medida determina que os alunos com necessidades educativas especiais possam usufruir de alteraes:
do tipo de prova e instrumentos de avaliao diversificados; modalidade(s) de avaliao a valorizar certificao; (alunos com CEI/PIT); das condies de avaliao (formas e meios de comunicao, periodicidade, durao e local da mesma.
O PEI deve espelhar o tipo de adequaes a efetuar no processo de avaliao dos alunos com NEE.
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As tecnologias de apoio consistem num conjunto de dispositivos e equipamentos cujo objetivo o de compensar uma limitao funcional e facilitar um modo de vida independente. Constituem um elemento facilitador do desempenho e participao do aluno nas atividades em diferentes domnios (aprendizagem, vida social e profissional. Podem ser utilizadas em reas to diferentes como: cuidados pessoais e higiene; mobilidade; adaptaes para mobilirio e espao fsico; comunicao, informao e sinalizao; recreao.
As medidas educativas previstas no PEI podem ser cumulativas excetuando a medida - Adequaes Curriculares Individuais e Currculo Especfico Individual. De acordo com o Despacho Normativo n 5106-A/2012, (ponto 5.4) os alunos com necessidades educativas especiais podem usufruir de adequaes na constituio de turma (mximo 20 alunos) e 2 alunos com NEE por turma, desde que expressa essa necessidade no PEI ou no RC como proposta para o ano letivo seguinte.
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Devem ainda ser objeto de avaliao especializada os alunos que apresentem um atraso significativo de desenvolvimento de etiologia desconhecida, abrangendo uma ou vrias reas (motora, fsica, cognitiva, linguagem e comunicao, emocional, social e adaptativa), validada por avaliao fundamentada, feita por profissional competente para o efeito.
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Processo de Avaliaao.
Compete Equipa de Avaliao Especializada: Analisar toda a informao; Se necessrio recolher mais informao; Verificar se o aluno apresenta ou no necessidades educativas especiais; Se o aluno no necessita de respostas educativas no mbito da educao especial e no se verificou a necessidade de se efetuar uma avaliao por referncia CIF-CJ, elabora-se um parecer (Doc. 7) e procede-se ao encaminhamento para outros apoios disponibilizados pela escola que melhor se adequem situao; Verificar se a situao exige uma avaliao especializada por referncia CIFCJ; Se a equipa proceder a uma avaliao por referncia CIF-CJ, elabora-se o Relatrio Tcnico-Pedaggico (Doc. 8). Se o aluno necessitar de respostas educativas no mbito da Educao Especial elaborase o PEI.
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Docente Titular de Turma/ Director de Turma/Docentes de Apoio Educativo Pais/Encarregados de Educao Servios de Interveno Precoce Outros Servios Referenciao dos alunos para a Educao Especial Ficha de referenciao Declarao dos pais/encarregados de educao a autorizar a avaliao por parte da equipa de avaliao especializada. Outros documentos dos alunos (relatrios mdicos, psicolgicos e outros). Produes dos alunos (registos de avaliao, atuais, trabalhos diversos, etc.)
Referenciao
Entrada do processo na Secretaria da Escola Sede (com data de entrega) Direo Toma conhecimento e faz o encaminhamento
Na falta de dados que consubstanciem a COORDENAO DOS SERVIOS Nota: colocar em envelope fechado necessidade de uma Analisa a informao avaliao especializada, a referenciao ser devolvida Aluno que Aluno sem necessidade de ao responsvel pela mesma. necessita de
avaliao especializada, a equipa elabora um Parecer uma avaliao especializada Equipa de avaliao especializada
Aps a avaliao, a Equipa elabora um relatrio tcnico-pedaggico conjunto, onde so identificadas, nos casos em que tal se justifique, as razes que determinam as necessidades educativas especiais e a sua tipologia designadamente: Condies de sade, doena ou incapacidade; Determinao das medidas e dos apoios especializados.
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Para estes alunos, nas disciplinas curriculares e no curriculares a avaliao efetuada face aos critrios definidos no PEI/CEI, sendo que tero igual peso na determinao da meno qualitativa. 30% aquisies acadmicas funcionais; 70% atitudes e comportamentos.
Terminologia de Classificaao Sumativa para Todos os Alunos Abrangidos pelo Decreto -Lei 3/2008
No Pr-Escolar, assume uma forma descritiva em todas as reas previstas nas orientaes curriculares. No 1 Ciclo, assume uma forma descritiva em todas as reas Curriculares, com exceo do 4 ano de escolaridade, de acordo com as ponderaes definidas a nvel de escola: Ponderao Qualitativa Ponderao quantitativa no 4 ano de escolaridade Muito Insuficiente 1 Insuficiente 2 Suficiente 3 Bom 4 Muito Bom 5 No 2, 3 Ciclo, de acordo com as ponderaes definidas a nvel de escola, assume a seguinte classificao: Quantitativa - de 1 a 5 em todas as disciplinas Qualitativa - No satisfaz, Satisfaz e Satisfaz Bem, nas reas no curriculares.
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Pautas
A classificao resultante da avaliao sumativa de todos os alunos abrangidos pelas medidas de educao especial expressa nas folhas de pauta em consonncia com o estabelecido para os outros alunos. No caso dos alunos avaliados no mbito do seu CEI, dever esta situao ser sinalizada atravs da colocao de uma alnea. Nas pautas do final do 3 perodo deve constar o resultado da avaliao Transita/no transita ou aprovado/no aprovado
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Exames Nacionais
Todos os alunos que no esto abrangidos pela medida CEI, esto sujeitos aos exames nacionais de final de ciclo podendo contudo usufruir de adequaes no processo de avaliao previstas no PEI. A autorizao destas adequaes nos exames finais de ciclo depende das deliberaes do Jri Nacional de Exames expressas nas normas e carecem de autorizao prvia do rgo de Gesto. Deve o director de turma e o docente de educao especial efetuar uma leitura rigorosa do documento para que no sejam pedidas alteraes que no possam ser aprovadas por contrariarem as normas previstas e elaborar em conjunto com o diretor de turma a proposta de alterao, devendo o Conselho de Turma pronunciar-se, ficando registado em ata as adequaes de avaliao deliberadas. Contudo, em casos muito excecionais, pode o diretor autorizar adequaes no previstas para o perfil do aluno, nas normas, desde que devidamente fundamentadas e autorizadas pelo Jri. O documento carece de aprovao por parte do Encarregado de Educao, deve ser entregue Coordenadora dos servios de educao Especial no sendo o pedido vinculativo. O Diretor de turma o responsvel em conjunto com o docente de educao especial pelo preenchimento da documentao inerente ao processo que dever ser entregue Direo do Agrupamento para aprovao.
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Servio Docente:
Aos docentes de educao especial compete: lecionar as reas curriculares especficas; os contedos conducentes autonomia pessoal e social dos alunos, definidos no currculo especfico individual, (CEI); Apoiar a utilizao de materiais didticos adaptados e de tecnologias de apoio;
Distribuiao do Servio:
A distribuio do servio aos docentes de educao especial depende do nmero de alunos e do nmero de escolas a apoiar.
Horarios:
A componente letiva dos docentes de educao especial igual definida para os docentes do 2 e 3 ciclo.
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Modalidades de Apoio
O apoio a prestar aos alunos com NEE pode ser prestado tendo em conta o definido no PEI: Apoio direto (prestado, dentro ou fora da sala de aula, individualmente ou em pequenos grupos); Indireto (prestado ao docente titular de grupo/docente titular de turma/docentes da turma.
Reunioes
Os docentes de educao especial esto obrigados a participar nas reunies dos servios especializados, nas reunies da equipa de avaliao, reunies com os encarregados de educao de alunos com NEE e em todas as reunies para as quais forem convocados pelo rgo de Gesto.
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Tem como misso garantir a Interveno Precoce na Infncia (IPI), constituindo um conjunto de medidas de apoio integrado centrado na criana e na famlia, incluindo aes de natureza preventiva e reabilitativa, no mbito da educao, da sade e da ao social. Este sistema tem como objetivos: Assegurar s crianas a proteo dos seus direitos e o desenvolvimento das suas capacidades; Detetar e sinalizar todas as crianas com necessidades de interveno precoce; Intervir junto das crianas e famlias, em funo das necessidades identificadas, de modo a prevenir ou reduzir os riscos de atraso de desenvolvimento; Apoiar as famlias no acesso a servios e recursos dos sistemas de segurana social, de sade e de educao; Envolver a comunidade atravs da criao de mecanismos articulados de suporte social. Para o efeito foram criadas Equipas de Interveno Local (ELI) que visam o apoio a crianas dos 0 aos 6 anos de idade e suas famlias que preencham os critrios de Elegibilidade para o apoio do SNIPI. (Doc. 1). Pgina 27 de 34
Encarregados de Educao, Instituies de pr-escolar, Amas, Equipas de Sade dos Centros de Sade, Hospitais ou outra entidade ou indivduo Ficha de Referenciao Outros documentos que as crianas possuam (relatrios mdicos, psicolgicos e outros); Entrada do processo no Centro de Sade (secretaria de Lagos, Aljezur ou Vila do Bispo) .Verificao da situao clnica e escolar da criana; Coordenao da ELI .Anlise da ficha de referenciao e outros documentos;
REFERENCIAO E 1 TRIAGEM
Vigilncia e avaliao peridica de crianas das famlias que no renam os critrios de elegibilidade; -Superviso tcnicopedaggica pela ELI;
Vigilncia de crianas e familiares no elegveis, mas carenciados; -Encaminhamento para apoio social, sade ou outros;
A Coordenao aprova relatrios de Avaliao de Critrios SNIPI, RTP, PIIP e PEI. As crianas que sejam abrangidas pelo DL 3/2008 devero ver os documentos aprovados em Conselho Pedaggico do respetivo agrupamento de referncia da ELI, Agrupamento de Escolas Gil Eanes.
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DOCUMENTOS ANEXOS
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Dado que o PIT faz parte integrante do PEI, a responsabilidade pela sua elaborao cabe ao docente responsvel pela turma ou diretor de turma, ao docente de educao especial e ao encarregado de educao. O acompanhamento da responsabilidade do docente responsvel pela turma ou diretor de turma.
Quem define o nmero de horas de apoio semanal a atribuir a um aluno?
O processo de avaliao especializada tem por finalidade identificar as necessidades educativas especiais evidenciadas pelo aluno. A resposta a essas necessidades definida no PEI, o qual deve estabelecer o nmero de horas de apoio semanal, bem como a modalidade em que o apoio prestado (individualmente ou em grupo). Depois de submetido aprovao do conselho pedaggico, o PEI homologado pela Direo do Agrupamento de Escolas.
A certificao dos alunos que beneficiaram de um PEI permite-lhes prosseguir estudos?
Sim, desde que as medidas aplicadas no coloquem em causa a aquisio das competncias terminais de ciclo ou das disciplinas. Neste sentido, a existncia de um PEI no implica que um aluno no possa prosseguir estudos, exceto quando aplicada a medida Currculo Especfico Individual. Os instrumentos de certificao legalmente fixados para o sistema de ensino devem explicitar, no caso dos alunos que beneficiaram de um PEI, as adequaes do processo de ensino aprendizagem que tenham sido aplicadas.
Vai continuar a ser possvel reduzir o nmero de alunos por turma sempre que se verifique a presena de alunos com necessidades educativas especiais?
Sim. Esta possibilidade est prevista no ponto 5.4 do Despacho n 5106-A/2012 de 12 de abril, desde que esteja definido no PEI.
A medida adequaes curriculares possibilita a reduo de objetivos e de contedos?
O princpio da adequao por via da reduo do currculo, para alm de promover a instalao de uma cultura de facilitismo, que em nada contribui para a melhoria das aprendizagens e para o sucesso escolar dos alunos, colide com a premissa de que as adequaes curriculares individuais no podem colocar em causa as competncias
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A expresso do resultado da avaliao dos alunos abrangidos pelo Decreto-Lei n.3, excluindo aqueles que tm um currculo especfico individual, idntica utilizada para os seus pares. A avaliao das reas curriculares previstas no currculo especfico individual dos alunos que beneficiam dessa medida educativa, so avaliadas com as menes qualitativas de Insuficiente, Suficiente, Bom e Muito Bom acompanhada de uma avaliao descritiva. (Despacho normativo n 24-A/2012, de 6 de dezembro)
Quem apoia os alunos que necessitam de apoios que no se enquadram na educao especial?
Compete aos rgos de gesto e orientao pedaggica das escolas decidir sobre quais os docentes de turma ou de disciplina que iro prestar apoio s aprendizagens. Compete ainda s escolas, no exerccio da sua autonomia e no enquadramento do respetivo projeto educativo, conceber, propor e gerir respostas especficas orientadas para a oferta da diversificao curricular. Uma organizao e gesto flexveis permitem implementar um conjunto de medidas, que visam promover o sucesso escolar de todos os alunos e a preveno do abandono escolar precoce.
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Sim. Com a publicao da Lei n. 85/2009 de 27 de agosto, que estabelece o alargamento da escolaridade para 12 anos, a maioria dos alunos com Currculo Especfico Individual (CEI) passa a desenvolver o Plano Individual de Transio (PIT) no ensino secundrio. No sentido de orientar as escolas na construo dos CEI e PIT, esta portaria define uma matriz curricular a implementar atravs de uma ao coordenada entre as escolas secundrias e instituies parceiras.
Todas as instituies parceiras so elegveis para efeito de financiamento?
No. Ainda que as escolas possam estabelecer parcerias com instituies e empresas da comunidade, para efeitos de financiamento ao abrigo da presente Portaria apenas se podem candidatar as instituies abrangidas pela Portaria n. 1102/97, de 3 de novembro.
Os alunos tero obrigatoriamente de frequentar atividades fora da escola?
No. A ao coordenada das escolas e das instituies de educao especial pretende reunir sinergias de diferentes parceiros. Neste sentido, as instituies de educao especial, com todo o capital humano que tm vindo a acumular ao nvel da conceo de currculos individuais orientados para o desenvolvimento de competncias sociais e laborais, podem constituir um valioso recurso a colocar ao servio das escolas de ensino regular. O facto de ser atribuda a responsabilidade pela implementao de determinadas componentes do currculo s instituies de educao especial no significa que as atividades sejam desenvolvidas no espao fsico das instituies. As atividades so, preferencialmente e numa perspetiva funcional, desenvolvidas na escola e na comunidade. Existe ainda a possibilidade de reequacionar as responsabilidades pelas componentes do currculo, em funo do interesse do aluno e das possibilidades das escolas e das instituies envolvidas.
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Sim. No entanto, atendendo a que os alunos com CEI constituem um grupo heterogneo, pelo que o desenho dos currculos deve ser ajustado s necessidades individuais de cada um, a matriz curricular dotada de flexibilidade ao nvel da definio dos contedos curriculares que integram cada componente do currculo. A matriz define ainda tempos mnimos para cada componente curricular, cabendo escola a deciso quanto a um eventual complemento curricular. Existe tambm flexibilidade ao nvel da definio dos parceiros responsveis pelo desenvolvimento das componentes do currculo. A escola pode, sempre que disponha dos recursos adequados, assegurar o planeamento, o desenvolvimento e a avaliao das componentes curriculares referentes ao Desenvolvimento Pessoal, Social e organizao do Mundo Laboral, ao Desporto e Sade e Organizao do Laboral e Cidadania.
Com a publicao da Portaria n. 275-A/2012 a escola passa a ser responsvel apenas pelas componentes curriculares Comunicao e Matemtica?
No. Ainda que o desenvolvimento de determinadas componentes curriculares possa ser assegurado pelas instituies de educao especial, escola do ensino regular que compete a responsabilidade pela educao e ensino dos alunos abrangidos pela Portaria n. 275-A/2012, tal como de todos os outros alunos.
Os alunos abrangidos pela Portaria n. 275-A/2012 so obrigados ao mesmo regime de assiduidade e de pontualidade que os restantes alunos?
Sim. O Estatuto do Aluno e tica Escolar, estabelecido na Lei n. 51/2012 de 5 de setembro, aplica-se tambm a estes alunos.
Os alunos abrangidos pela Portaria n. 275-A/2012 esto sujeitos ao mesmo regime de avaliao dos restantes alunos?
No. De acordo com o Decreto-Lei n.3/2008, todos os alunos com CEI esto sujeitos aos critrios especficos de avaliao definidos no respetivo PEI.
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