CLASE 6 [14hs a 18hs] [Diapo 13]

La peculiaridad del liberalismo latinoamericano, dice Natalio Botana, reside en el cruce de interpretaciones: por un lado, las versiones dogmticas, nacidas del seno de la tradicin de ideas y de experiencias, o las construcciones que sobre ella se efectan para combatirla, pretenden presentar al liberalismo como una doctrina cerrada en s misma; por otro lado, la realidad misma de su desarrollo histrico resiste cualquier tipo de reduccionismo.

Los textos que se presentan se ubican en el plano de la descripcin y explicacin en base a la utilizacin del mtodo comparado. En ellos ser posible observar la diversidad que emana de un tronco aparentemente comn.

El liberalismo no fue una entidad ajena a nuestra circunstancia histrica. De manera indisoluble, form parte de ella como filosofa pblica y frmula de justificacin del poder que se adquira o se impugnaba. Esta relacin entre una filosofa pblica que hace las veces de principio de legitimidad y el uso que el gobernante o el revolucionario hace de ella, es otro rasgo sobresaliente de nuestra tradicin liberal en el siglo XIX.

Polticos, legisladores y legistas echaron mano de esta filosofa, de ideas antiguas y recientes, a cuya difusin contribuan los textos de la Ilustracin del siglo XVIII, las reflexiones sobre el pactismo y los tratados del iusnaturalismo, y las teoras ms recientes acerca del poder constituyente y la libertad. Se trataba de una lectura que encontraba un rpido campo de

aplicacin en aras de encontrar en esos argumentos, las razones para mandar y obedecer.

Estas intenciones de justificar la autoridad y la obediencia dieron lugar a un conjunto de respuestas que tuvieron la necesidad de enfrentar un triple objeto: - la organizacin del estado - la constitucin de un rgimen poltico - y la formacin de una sociedad civil capaz de legitimar, tanto un orden de pertenencia delimitado por fronteras territoriales, como la forma de rgimen poltico adoptado.

El liberalismo est fundado en la legitimidad primigenia del poder limitado: derechos bsicos, garantas constitucionales, a las cuales las autoridades pblicas estn obligadas a respetar. Qu pasa cuando ese poder limitado no est aun constituido como forma de Estado y como forma de rgimen?

Era necesario poner en marcha los frenos y contrapesos de una constitucin que deba ser doblemente efectiva: efectiva para gobernar y efectiva para impedir que ese ordenamiento recayera en la arbitrariedad. En los casos histricos concretos, este doble movimiento tuvo expresiones diferentes.

En los diversos pases latinoamericanos, los regmenes que imaginaban los constituyentes tuvieron que enfrentar fuertes restricciones, porque en tiempos de la independencia no haba monopolio de la fuerza pblica ni fronteras establecidas. La incgnita que se planteaba era saber qu clase de rgimen poda responder mejor a esos desafos: si la monarqua o la repblica.

La primera, choc con las tradiciones de las monarquas ibricas una en trance de sucumbir y otra en trance de instituirse en una variante representativa y con el enfrentamiento permanente entre facciones armadas.

La segunda, la forma republicana de gobierno se fue transformando en sucesivas etapas. Las primeras versiones de las Repblicas sirvi de fundamento para las primeras tentativas constitucionales y hasta para justificar dictaduras que en base a la virtud de algn gobernante excepcional capaz de poner fin a la anarqua armada.

Si las legitimidades de las primeras repblicas se fueron apagando en medio del agotamiento de la poltica armada y de las dictaduras, los conflictos derivados de la instauracin de la legitimidad de la repblica moderna adoptaron muy pronto un carcter ambivalente que pona en tela de juicio los principios en que aquella pretenda fundarse. La constitucin simultnea del Estado y del rgimen de gobierno gener conflictos en torno a la centralizacin y descentralizacin del rgimen y de la organizacin fiscal del Estado.

El proyecto de la divisin de poderes plante la incgnita de saber si ese complejo equilibrio finalmente se lograra o si se inclinara hacia la preponderancia del ejecutivo sobre el legislativo y judicial.

Aqu, quisiera recordar que el ideario republicano es un ideal de la antigedad clsica, como dice Oscar Tern, (Tucdides, Cicern, Sneca), reactivado y reformulado en el Renacimiento (Maquiavelo) y prolongado en la modernidad (Monstesquieu). En este ideario se pone como valor central el ejercicio de la

virtud, que podra definirse como la cualidad que conduce a ceder una parte de la energa y del inters personales para ponerlos al servicio del bien pblico, de la cosa pblica, de la res publica. A su vez, este privilegiamiento de la vida cvica se fusiona con la defensa de la libertad frente a la tirana o al despotismo.

Dentro del republicanismo, habr un republicanismo aristocrtico, si el gobierno est en manos de pocos (que puede deslizarse hacia el autoritarismo jacobino) o un republicanismo democrtico, si el gobierno est en manos de todos los ciudadanos.

Finalmente, el tema de la representacin poltica, que oscil entre la representacin corporativa de los pueblos y la representacin encarnada en un sujeto individual en tanto agente del pueblo o de la nacin, en sus expresiones concretas, en tanto resorte indispensable para poner en marcha la repblica, no respondi a ningn patrn comn, si bien es cierto que el ejercicio de la representacin poltica avanz con dificultades para alcanzar mayores niveles de participacin electoral, tambin es cierto que visto el fenmeno en la larga duracin, present ostensibles diferencias.

Mientras a mediados de siglo varios pases haban llegado al punto de la centralizacin del Estado y del rgimen, en otros ese derrotero adoptara el rumbo de la descentralizacin al influjo de una interpretacin ms extrema del federalismo.

Tambin es necesario remarcar las diferencias con respecto a la mayor competitividad del rgimen en relacin con las facciones armadas y con los partidos civiles.

En cada una de estas historias, el liberalismo actu como una fuerza de ideas y una fragua de estilos.

TEXTOS [Diapo 14] Ivn Jaksi y Eduardo Posada Carb: Naufragios y sobrevivencias del liberalismo latinoamericano

Ambos autores se proponen revisar la historia de las ideas liberales en Latinoamrica durante el siglo que sigui a la independencia.

Quizs el liberalismo no goz de la posicin hegemnica que le atribuyen autores como Bushnell, Hale o Safford, ya que otras doctrinas le disputaron el predominio, como el catolicismo. Las confrontaciones entre el liberalismo y la iglesia catlica variaron entre los diferentes estados nacionales.

Si hay una ideologa hegemnica en Latinoamrica tras la emancipacin, dice David Bushnell, esta es, sin ninguna duda, el liberalismo [Para Roberto Gargarella, despus de 1815, la posicin hegemnica y dominante la habra tenido el conservadurismo]. En 1919, el socilogo Laureano Valenilla Lanz proclamaba el triunfo del Principio Boliviano como el

canon invariable de la constitucin efectiva de Hispanoamrica, esto es el triunfo del hombre necesario frente a la impersonalidad de la ley. En cien aos de turbulencias y autocracias, contina Valenilla Lanz, aqul triunfo lo corroboraba el predominio de la autoridad tutelar de los caudillos, representantes genuinos del pueblo. Esta era la constitucin orgnica de Hispanoamrica. Este texto de Valenilla Lanz, Cesarismo democrtico, lograba articular, de manera sistemtica, las interpretaciones que ms tarde se generalizaron sobre las incompatibilidades del liberalismo con las sociedades latinoamericanas.

Para Bushnell, los exponentes liberales del siglo XIX parecan haberse ganado un sitio de honor en la historia, como portadores del progreso, comprometidos con la expansin de la esfera de la libertad humana, en oposicin a los intereses corporativos de la Iglesia, el ejrcito y los grandes terratenientes. Desde la dcada del 60, algunos autores pertenecientes a la escuela culturalistas, Richard Morse (1964), consideran que los pases

hispanoamericanos tras la independencia reprodujeron el estado patrimonial espaol, cuyas bases se encontraban en el reinado de Felipe II. Los intentos por introducir el liberalismo fueron minados de manera persistente durante todo el siglo XIX. En 1980, Claudio Vliz afirmaba que la falta de arraigo del liberalismo en Hispanoamrica, se deba a la existencia de sociedades estructuralmente inhspitas a sus postulados, su naturaleza extica y, ante todo, su limitado impacto, casi nulo, en la cultura poltica de la regin. En 2001, Howard Wiarda identificar a la cultura poltica latinoamericana casi

exclusivamente con el pasado autoritario, identificado con las races feudales y tomistas de una tradicin corporativa.

En 1996, Bushnell escribi que haba llegado la hora de hacer una reevaluacin, una revisin de la literatura sobre el liberalismo en sus diferentes facetas: como ideologa; como accin poltica; y como doctrina econmica.

Los autores de este libro proponen estudiar el liberalismo poltico, identificado en trminos generales con la teora y la praxis de la libertad individual, de la proteccin jurdica y del Estado constitucional. En esta concepcin, habra dos formas de concebir el liberalismo: la tradicin inglesa, identificada ante todo con las preocupaciones por limitar el poder del Estado; y la francesa, en la que han predominado los esfuerzos por fortalecer la autoridad estatal para garantizar la igualdad ante la ley y por la demolicin de un orden feudal bien arraigado en los privilegios sociales y en el poder de la Iglesia. Esta dicotoma permite apreciar distintas concepciones liberales pero, como observa Stuart Jones, slo si se reconoce que esta anttesis se encuentra tambin al interior de cada tradicin nacional. Por ello se hace necesario explorar las variedades del liberalismo en los pases latinoamericanos.

Se proponen las siguientes reflexiones: 1. Ritmos, lugares y nombres del liberalismo 2. Carcter extico del liberalismo en Hispanoamrica 3. Impacto de las ideas liberales en el desarrollo poltico

- Ritmos, lugares y nombres del liberalismo

El liberalismo irrumpe en Latinoamrica como cuerpo doctrinario y discurso poltico en el perodo de las independencias (1808-1824).

En los primeros aos de la independencia hubo una importante agenda programtica que estableci la libertad de imprenta, la divisin de poderes, la soberana del pueblo, el gobierno representativo, la abolicin de fueros, la supresin del tributo indgena, la manumisin de esclavos e intentos de diseos constitucionales.

El constitucionalismo ganara mayor auge tras la Constitucin de Cdiz, cuyo impacto continental fue desigual y variado. Los liberalismos latinoamericanos evolucionaron a ritmos diversos con manifestaciones tambin diversas en los distintos pases de la regin, condicionados por sus diferentes circunstancias. No hubo un patrn de desenvolvimiento uniforme.

Una cronologa convencional sugiere la siguiente trayectoria poltica: 1. Tras las independencias y de un inicial perodo de anarqua 2. Se da en Latinoamrica un repliegue hacia el conservadurismo 3. Hacia mediados de siglo florece la era liberal 4. Para ser reemplazada hacia fines de siglo por el positivismo, en que los valores de la libertad fueron perdiendo prioridad ante el orden y el progreso

Pero, no slo las historias polticas variaron de pas en pas, sino tambin los ritmos de la historia intelectual y la historia poltica. Qu quiere decir esto? Que los ritmos de la historia intelectual no fueron coincidentes con los movimientos polticos.

Los primeros aos de vida independiente fueron aos de importantes desarrollos de las ideas liberales. El ao 1837 es el ao que identifica a la nueva generacin de intelectuales argentinos que contribuyeron a formular el programa liberal que se form inmediatamente despus que J. M. de Rosas asumiera la gobernacin de la provincia de Buenos Aires con la suma del poder pblico. Muchos de los textos ms importantes del pensamiento hispanoamericano se escribieron en esta poca: 1836 Mxico y sus revoluciones de Jos Mara Luis Mora 1837 Fragmento preliminar al estudio del derecho de Juan Bautista Alberdi 1838 Dogma socialista de Esteban Echeverra 1842 Recuerdos literarios de Jos V. Lastarria 1845 Facundo de Domingo F. Sarmiento

Jos Antonio Aguilar sugiere para examinar la trayectoria de las ideas liberales en Mxico tres momentos: 1. Inicial, del liberalismo moderado y relativo consenso; 2. Otro, de radicalizacin provocada por los retos intelectuales que significaron la guerra con Estado Unidos y el imperio de Maximiliano de Austria, que desemboc en la fusin entre el liberalismo y el nacionalismo; 3. Y, finalmente, una de metamorfosis y ocaso.

Para el caso de Colombia, tambin se presenta: 1. Una primera etapa de moderacin 2. Otra de radicalismo, desde mediados de siglo 3. Transformacin liberal, ya que Colombia no vive amenazas externas como Mxico ni el liberalismo se convierte en ideologa nacionalista

En Argentina, el liberalismo irrumpi 1. Con tonos moderados 2. Conoci luego un periodo jacobino con la dictadura de Rosas

La trayectoria liberal en Chile se desenvolva dentro de un ambiente de evolucin gradual.

Para ambos autores, el origen y desarrollo de las diversas trayectorias intelectuales y polticas de los liberalismos latinoamericanos no puede explicarse slo por las estructuras sociales y econmicas legadas por la colonia. En Mxico y Per, subsistieron con fuerza los poderes corporativos de la Iglesia y el Ejrcito, sin embargo el liberalismo sigui rumbos diferentes. En contraste, Argentina no enfrent las tradiciones corporativas heredadas del pasado colonial ni fuertes disputas ideolgicas que tuvieran por contrincante a las instituciones eclesisticas. Sin embargo, el camino del liberalismo argentino tuvo que enfrentar algunos problemas similares a los de Mxico y Per, como los planteados por los regmenes autoritarios de corte personalista, como el rosismo.

Es claro que las realidades regionales sirvieron de contexto a los idearios liberales.

El mejor entendimiento del liberalismo latinoamericano exige superar simples determinismos y profundizar en el origen y desarrollo de las ideas mismas, explorar sus fuentes, mecanismos de difusin y su desenvolvimiento espacial y temporal. Hay que considerar a quienes intentaron estructurar un cuerpo de

ideas liberales, a sus textos y a las instituciones que buscaron llevarlas a la prctica.

Para ello, se requiere de un ejercicio de revisin semntica, ya que no todos los que defendieron doctrinas liberales fueron catalogados contemporneamente con el rtulo de liberales y muchos que han pasa do a la historia como liberales no deberan llamarse as. El vocablo liberal gan aceptacin general despus de que las ideas liberales se difundieran en Hispanoamrica. Es necesario examinar el uso continuo del trmino y sus transformaciones, a pesar de sus identificaciones con regmenes que le fueron antitticos, en mayor o menor medida. - Carcter extico del liberalismo en Hispanoamrica: De lo importado a lo genuino

Nadie duda de las races europeas del liberalismo ni de su influencia en la formacin y desarrollo en Latinoamrica. De hecho, los intelectuales del siglo XIX dejaron constancia de sus inspiraciones literarias, por ejemplo, Domingo F. Sarmiento se refiri a la Generacin del 37 en Argentina como aquella juventud que se esconda en libros europeos a estudiar en secreto, con su Sismondi, su Leminier, su Tocqueville, sus revistas Britnica, de Ambos Mundos, Enciclopdica, su Jouffroy, su Cousin, su Guizot.

Hubo preferencias, con variaciones de tiempo y lugar. Segn Frank Safford, en Chile, Uruguay y Colombia, los tres autores ms citados fueron Montesquieu, Constant y Bentham.

En Argentina, Bentham tuvo una significativa influencia en el pensamiento de Rivadavia, en tanto que La democracia en Amrica de Tocqueville fue el libro de cabecera de la generacin de Bartolom Mitre y tambin fue muy importante en Colombia.

Durante la segunda mitad del siglo XIX, se destaca la figura de Spencer.

Desde el comienzo, dicen Jasic y Posada Carb, se aliment la nocin del exotismo, segn la cual un cuerpo doctrinario ajeno era transplantado al continente por medio de movimientos intelectuales que se dedicaban a imitarlo. Imitan la revolucin francesa, dice Garca Caldern, experimentan la influencia de Rousseau y de los romnticos, la de las doctrinas individualistas. Amrica [] se hace francesa por la cultura. En general, segn Charles Hale, el pensamiento poltico y social latinoamericano ha tenido orientacin europeo-continental, es decir, los problemas a los cuales se enfrentaban los latinoamericanos eran anlogos a los de Francia y Espaa. En tanto, el pensamiento ingls habra llegado por medio de la traduccin francesa y de vez en cuando la espaola.

Otros plantearan imitaciones inglesas. Ya se trate de unas u otras influencias, lo que distinguira al liberalismo sera dicho espritu imitativo, alejado de las realidades latinoamericanas. Si bien el carcter derivativo del liberalismo en la regin es innegable, lo cual hara que la originalidad del pensamiento latinoamericano fuera mnima, esto hara simplificar sobremanera un cuadro que de por s es mucho ms complejo.

Adems de la tradicin inglesa y francesa, tambin habra tenido influencia el primer liberalismo espaol, a travs de: - Los escritos aparecidos en los peridicos espaoles, El Espaol, El Semanario Patritico y El Espectador Sevillano, tuvieron una importante difusin. - El impacto intelectual de la Constitucin de Cdiz de 1812. - El trabajo de muchos traductores, por ejemplo la traduccin del Tratado de Legislacin de Bentham - La influencia de algunos pensadores como Emilio Castelar. Leamos a esos autores [europeos], deca Vicente Rocafuerte en 1823, para aprovecharnos de sus verdades y evitar sus errores, mientras recomendaba seguir e imitar a Washington, Adams, Jefferson y Madison. Tambin tuvo influencia El Federalista - Otras influencias cercanas como la revolucin de independencia de Estados Unidos - Tampoco se deben descartar la influencia de pensadores

latinoamericanos: hombres de ideas, pero tambin de accin. Estos hombres lean a los autores europeos, estadounidenses y

latinoamericanos en clave nacional. Se abogaba por la bsqueda de expresiones autnticas de la nacionalidad. Sarmiento deca: Adquirid ideas, de donde quiera que vengan; nutrid vuestro pensamiento con las manifestaciones de los pensamientos de los grandes luminares de la poca; i cuando sintis que vuestro pensamiento a su vez se despierta, echad miradas sobre vuestra patria, sobre el pueblo, las costumbres, las instituciones, las necesidades actuales.

A su vez, Esteban Echeverra deca que: el punto de arranque [] deben ser nuestras leyes, nuestras costumbres, nuestro estado social; determinar primero lo que somos, y aplicando los principios, buscar lo que debemos ser [] no salir del terreno prctico, no perderse en abstracciones (1839).

Sobre las ms variadas influencias, surgieron y se desarrollaron vertientes de un liberalismo eclctico y heterodoxo, que es el carcter distintivo y autnticamente latinoamericano. Charles Hale plantea la necesidad de superar la estril controversia entre ideas importadas y originales. David Brading ha buscado demostrar que la tradicin intelectual en Hispanoamrica cualquiera fuese su vnculo con Europa fue original, idiosincrsica, compleja y bastante distinta de cualquier modelo europeo.

Es necesario reconocer el carcter autntico y el amplio marco intelectual de referencia que le dio origen e impulso. Para ello, es necesario examinar con mayor atencin a los exponentes del liberalismo en la regin, sus fuentes internas y externas, la evolucin de sus obras y su impacto poltico y social.

- El poder de las ideas Para la historia del liberalismo, la mezcla del mundo de las ideas con el poder es particularmente problemtica pues, como observa Ezequiel Gallo, por tratarse, en esencia, de una filosofa de resistencia al poder, el liberalismo no es un cuerpo doctrinario para manifestarse exitosamente en el terreno poltico partidario. Una vez en el poder, su ejercicio enfrent a los liberales con sus propias convicciones y otras veces sirvi de instrumento al poder.

Las ideas han sido la base de diseos institucionales que condicionaron tanto los rumbos constitucionales como la adopcin de polticas pblicas. Las ideas dominantes han determinado, en mayor o menor medida, prcticas polticas y conductas sociales.

El origen del liberalismo en Amrica Latina coincidi con el momento de revolucin institucional que fue la independencia. Su impacto en la fundacin original de las repblicas tuvo consecuencias significativas de largo plazo. Fue un experimento constitucional que, como advierte Jos A. Aguilar, por su magnitud y alcance no tiene paralelo en el mundo. Aguilar lo enmarca en el momento constitucional de occidente (1787-1830). Se requiere examinar mejor las instituciones adoptadas en el momento constitucional y las ideas que las sustentaron. As se podr a hablar de un liberalismo precoz que incursionaba en terrenos bastante desconocidos y que no ayud a instaurar gobiernos constitucionales estables.

Distintas concepciones liberales pudieron haber condicionado distintas trayectorias constitucionales, ya entre pases, ya en un mismo pas a lo largo del tiempo.

Tambin es importante reconocer la dimensin social de la historia intelectual. El liberalismo irrumpi en la independencia simultneamente con la opinin pblica, cuya dinmica se reflejaba en la proliferacin de publicaciones peridicas, panfletos, libros y otras manifestaciones deliberativas sin antecedentes en el mundo colonial. Algunos autores, incluso, han hablado de liberalismo popular, en razn del impacto de la lucha emancipadora, pero un

impacto con resultados limitados y perecederos, ya que despus de la independencia, la sociedad se haba retrotrado a su tradicionalismo. Tambin se habla de liberalismo ortodoxo, con nfasis puesto en la igualdad ante la ley, la separacin de iglesia y estado, derechos individuales de los ciudadanos-soldados.

[Diapo 15 y 16] ------------------------------------[Diapo 17] H. S. JONES: Las variedades del liberalismo europeo en el siglo XIX: perspectivas britnicas y francesas

- El liberalismo en la historia El liberalismo era la expresin poltica de las ideas de la ilustracin, aunque la historiografa de la ltima mitad de siglo ha mostrado un cuadro mucho ms rico y complejo.

Se ha demostrado que los movimientos y doctrinas liberales han sido influidos por los contextos nacionales y que el pensamiento y la prctica liberal tienen races religiosas. Las preocupaciones religiosas estaban en el centro del pensamiento liberal. Un importante nmero de liberales destacados eran protestantes, como Benjamin Constant, una de cuyas obras ms importantes es De la religin, que revela que su liberalismo dependa de una comprensin de lo que para l era la creencia religiosa autntica. Constant era un fuerte defensor de la neutralidad del estado en materia religiosa, pero esto no implicaba que la religin no fuese importante, al contrario, aquella era una

precondicin para el surgimiento de la verdadera religin. La corriente teolgicamente liberal del catolicismo tambin influy en el liberalismo poltico.

La variedad de tendencias historiogrficas ha generado una comprensin ms sofisticada del pensamiento y la prctica poltica liberal, sin embargo, la tradicional interpretacin del liberalismo contina dominando la teora poltica en los crculos acadmicos. Esta construccin, esencialmente utilitaria, descansa en una serie de oposiciones que lo identifican con: - la primaca de lo correcto por sobre lo bueno - los procedimientos legales neutrales por sobre los valores sustantivos - los intereses y no las virtudes - la libertad negativa sobre la positiva - las personas individuales como distintas de las colectividades y del bien comn - la incompatibilidad del liberalismo con el republicanismo

Como doctrina y como prctica est enraizado en una perspectiva tica y religiosa; los liberales adems han utilizado una concepcin positiva de la libertad, en el sentido de que es un bien para el ser humano; la libertad dependen de un compromiso virtuoso con el bien comn y que tal compromiso se nutre mejor en las pequeas comunidades.

La manera de presentar al liberalismo como una serie de oposiciones ayuda a definir mejor sus lmites. Por ejemplo: 1. La relacin de poder y libertad: el liberalismo ingls (LI) busc obtener la libertad a travs de la limitacin del poder, que deba lograrse mediante frenos

y contrapesos; esta es la idea gtica de la libertad, que entiende la concentracin del poder como el enemigo de la libertad liberal; desde este punto de vista, el desafo de los liberales era estrechar las fronteras del estado, dado que ste representaba los intereses establecidos de las elites privilegiadas; el liberalismo francs (LF) concibi la libertad como el control racional del poder antes que su limitacin; esta es la idea racionalista de la libertad, que ve al Estado como el emancipador del individuo respecto del poder de las feudalidades y las garras de los privilegios corporativos; desde este punto de vista, los liberales deban derrocar los intereses establecidos y lejos de limitar al Estado deban ponerlo al servicio de un inters pblico racionalmente definido.

2. La otra anttesis es la que distingue una fase del radicalismo filosfico que crea en la identificacin natural de los intereses mediante la mano invisible del mercado; y la otra fase que invocaba la necesidad de la accin gubernamental para lograr una identificacin artificial de los intereses.

El liberalismo tiene una actitud negativa respecto del Estado? Los liberales que se enfrentaron a los estados del Antiguo Rgimen, s (p. 47).

Qu ocurra con un estado reformado sujeto al control parlamentario y una opinin pblica cada vez ms influyente? Hasta qu punto un estado de esta naturaleza podra ser un arma efectiva contra los poderosos intereses privados, o feudalidades? La tradicin jacobina en Francia vea al Estado republicano como un aliado en la causa de la emancipacin, pero los jacobinos no eran, por lo general, liberales.

En Amrica Latina los liberales se encontraban en pugna con los terratenientes y la iglesia y en estas luchas era necesario el poder del estado para la formacin de un orden social liberal. Si bien los liberales crean en los derechos de propiedad, esto se aplicaba a la propiedad individual y no vinculada o corporativa. Un programa liberal susceptible de exportacin fue el libre mercado. Adam Smith entenda que el mecanismo de mercado dependa de un marco legal.

- Libertad moderna y republicanismo clsico [Diapo 18 y 19] La anttesis entre la libertad antigua y moderna fue planteada por Benjamin Constant en Principes de Politique (1815) y en On the Liberty of the Ancients Compared to that of the Moderns (1819).

Constant argument, siguiendo a Condorcet, que los antiguos no tena nocin de la libertad individual ni tampoco nocin de derechos individuales opuestos a la comunidad. Para ellos, la libertad consista en la participacin poltica; en el mundo moderno, la libertad significaba el derecho del individuo a buscar la satisfaccin de sus deseos de la manera que ms le conviniera [cita p. 52].

Confirma esto un quiebre entre el republicanismo clsico y el liberalismo moderno? El constitucionalista ms importante del siglo XIX, el abate Sieys, consideraba que el gobierno representativo y no la virtud republicana era el principio en el que deba basarse la sociedad moderna.

Una de las tendencias ms importantes de la historiografa reciente sobre el liberalismo ha sido el nfasis en la sobrevivencia de los conceptos

republicanos clsicos de virtud y corrupcin en el liberalismo moderno. Tocqueville estaba convencido que la libertad dependa de la virtud cvica.

Otra tendencia importante en la historiografa sobre el liberalismo ha sido el giro tico en el estudio del liberalismo decimonnico. Los defensores ms influyentes del liberalismo entre los tericos de la poltica actuales ven como la nica versin defendible del liberalismo aquella que es neutral respecto de las concepciones particulares de lo que constituye el bien.

- Democracia y opinin pblica Si bien la virtud cvica era importante para el liberalismo del siglo XIX, esto no implicaba democracia, como tampoco lo haca el republicanismo clsico. El liberalismo floreci en sistemas de gobierno representativo. Era el liberalismo inherentemente no-democrtico? Varios historiadores han dicho que s.

Para Sieys, el autor de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, los ciudadanos se dividan en ciudadanos activos y pasivos. La meta era asegurarse que la asamblea legislativa estuviera compuesta por los ms competentes para deliberar en nombre de la nacin. Este permaneci como el modelo liberal ms distintivo en materias de sufragio durante gran parte del siglo XIX: los liberales rechazaban tanto la concepcin conservadora del sufragio como una forma de propiedad, como tambin la perspectiva radical respecto del derecho a voto. Para los liberales se trataba de un deber de confianza, una responsabilidad, para ejercerlo en nombre de la comunidad y esta confianza deba entregrsele a quienes demostraran ser, o pudiera suponerse que eran, competentes.

Para los liberales el asunto de quin vota estaba subordinado a la cuestin sobre la composicin del Parlamento. En primer lugar, los liberales crean en el gobierno va discusin y el papel primordial del Parlamento era servir de foro en donde la nacin deliberara; en segundo lugar, muchos liberales crean que el buen gobierno importaba ms que las formas constitucionales. Discusin era un medio por el que se formulaba la razn pblica. Para Francois Guizot, la representacin no era una mquina aritmtica diseada para juntar y contar voluntades individuales, sino ms bien un procedimiento natural para extraer del interior de la sociedad la razn pblica que slo ella tiene el derecho a gobernar.

Guizot, como Constant, entendi la importancia de la libertad de prensa en la sociedad moderna. Pero mientras Constant vea la libertad de prensa como una libertad fundamental, cuya importancia resida en ser medio de oposicin y por lo tanto un freno al estado; Guizot la vea como un medio de gobierno.

Los liberales estaban convencidos de que en la sociedad moderna la opinin pblica debe prevalecer en el largo plazo. Esto es lo que distingua al gobierno representativo del despotismo.

- Cmo cambi el liberalismo La fortaleza de una ideologa no radica en la rigidez de su doctrina, sino en la posesin de un arsenal de armas conceptuales que puedan utilizarse de diferente manera en diferentes circunstancias.

Durante la mayor parte del siglo XIX, los recursos ideolgicos del liberalismo estaban dirigidos en contra del Estado, es decir, estaban a favor de la retirada del Estado a una esfera ms reducida.

El liberalismo del siglo XIX es un estilo poltico con races en una concepcin distintiva de la poltica. Esta concepcin instalaba la deliberacin racional en la esfera pblica como una cualidad distintiva de la poltica moderna (liberal). [Diapo 22 y 23] ----------------------------------------[Diapo 24 Roberto BREA: El primer liberalismo espaol y su proyeccin hispanoamericana

El objetivo de este ensayo es doble: 1. Es una revisin de los principales elementos doctrinales e ideolgicos que conforman lo que el autor da en llamar el primer liberalismo espaol; esto es las transformaciones polticas e ideolgicas que tuvieron lugar en Espaa entre 1808 y 1814, teniendo como epicentro el ao 1812 con la promulgacin de la Constitucin de Cdiz. 2. Es una revisin de cmo algunos aspectos del primer liberalismo espaol se proyectaron en tierras americanas.

Este liberalismo, que es el liberalismo hispnico, tiene dos vertientes: la peninsular y la americana. La manera en que las ideas, a travs de su uso ideolgico, se transformaron, en cada uno de los territorios espaoles en Amrica, en instituciones y prcticas polticas vari de un caso al otro.

Las Cortes de Cdiz fueron el epicentro del primer liberalismo espaol. Brea hace la salvedad que no se puede hablar de liberalismo peninsular y americano, salvo a los fines didcticos, pues la participacin de la diputacin americana en los debates fue muy importante. Esta participacin se caracteriz por la cultura poltico-jurdica; la habilidad argumentativa y la tenacidad poltica de los representantes americanos y las tendencias liberales de muchos de ellos.

Las Cortes no pueden entenderse si no se comprende la labor desarrollada previamente por las Juntas, la Junta Central y el Consejo de Regencia: instancias polticas que se convirtieron en la cabeza poltica de la monarqua en ausencia del rey cautivo.

Entre 1808 y 1810, se da la transformacin de los principios polticos que regiran la Pennsula a partir de all y la nueva relacin que deba existir entre sta y los territorios de ultramar. Lo que sucedi en estos dos aos, segn F. X. Guerra, fue una mutacin ideolgica del mundo hispnico (en sus imaginarios, actitudes y valores polticos), cuyo eje fue una nueva idea sobre el individuo.

La Constitucin de Cdiz, promulgada el 19 de marzo de 1812, es de carcter claramente liberal (cita p. 65). De todas maneras, el liberalismo de la Constitucin presentaba algunas limitaciones: art. 1 a pesar de lo que preconizaba, no se les concedi a los americanos la igualdad poltica y art. 12 declar a la religin catlica como religin oficial.

Bsicamente, el liberalismo hispnico significa una serie de principios polticos que transformaron radicalmente el mundo hispnico entre 1808 y 1824, pues las nociones de libertad individual e igualdad poltica eran impensables bajo el marco doctrinario, ideolgico y poltico del antiguo rgimen.

La libertad y la igualdad fueron los pilares de una nueva concepcin del ser humano como ser social y estuvieron en la base de la nueva perspectiva de la poltica: la soberana popular o nacional, cuyo corolario, en trminos de funcionamiento institucional, es el gobierno representativo.

Segn esta concepcin, la monarqua hispnica fue considerada: desptica, estamental y corporativa. En ella se mezclaban viejas tradiciones polticas como el pactismo y el iusnaturalismo.

Mientras en Espaa, Cdiz se haba convertido en el bastin poltico del gobierno legtimo, en Amrica no era fcil encontrar a los liberales como grupo poltico. A esto hay que sumarle una situacin econmica adversa y a la inexperiencia en el funcionamiento de instituciones de tipo representativo.

Para Brea, la influencia del primer liberalismo espaol en el pensamiento poltico americano es incuestionable durante el periodo emancipador. A su vez, independientemente de la presencia americana en las cortes gaditanas, resulta problemtico hablar de una influencia americana sobre Espaa para el mismo periodo. Por ello, es necesario hacer algunas precisiones sobre el trmino liberalismo.

Es un hecho que el trmino liberal con una connotacin especficamente poltica surgi en las Cortes de Cdiz entre 1810 y 1811, de donde se expandi al resto del mundo occidental. Lo que en un principio pudo hacer pensar en un camino compartido bajo instituciones liberales a ambos lados del Atlntico, muy pronto se convirti en un enfrentamiento en el que los americanos apelaron a los mismos principios que los peninsulares haban utilizado en su lucha contra Napolen.

- Ideas e ideologas en el primer liberalismo espaol El primer liberalismo espaol constituy una amalgama compleja y con fuertes tensiones (debido a la maleabilidad de toda doctrina cuando es manipulada por intelectuales y polticos en razn de una determinada coyuntura poltica): invasin del ejrcito francs, cautiverio de Fernando VII, formacin de juntas, junta central, etc.

Los liberales gaditanos establecieron un vnculo directo entre la ocupacin francesa y un cambio poltico radical de la monarqua hispnica, algo que se lograra, pero se frustrara con el regreso de Fernando VII en 1814.

Los elementos doctrinales de este el primer liberalismo espaol son la neoescolstica, el pactismo, el iusnaturalismo y el historicismo nacionalista. Desde este punto de vista, para Brea, en esta revolucin espaola, las ideas no jugaron un papel generativo, sino que fue consecuencia de una causante puramente exgena (la guerra contra los franceses). No hubo un proceso de maduracin de ideas crticas respecto del rgimen. Desde 1808, una serie de ideas polticas sufrieron modificaciones y transfiguraciones que las

convirtieron en un arsenal ideolgico cuyo objetivo era justificar y legitimar el cambio poltico, social y econmico que los liberales intentarn llevar a cabo.

El carcter reactivo, violento y nacionalista de la Revolucin Espaola lo hace profundamente autctono. Es decir, los partidarios de las reformas (liberales o no) recurrieron al pasado ibrico como un elemento central de los cambios, a ms de las ideas aportadas por la tradicin poltica inglesa (fiel aliado de Espaa en su lucha contra Napolen) y de algunas ideas francesas.

La Revolucin francesa provoc una revitalizacin de las fuerzas ms tradicionales de la sociedad espaola y el inmovilismo poltico se adue de la clase poltica (entre 1790 y 1792 fueron expulsados los ministros reformadores: Jovellanos, Campomanes, Floridablanca, Aranda) y la Iglesia se alz como la defensora del catolicismo frente al atesmo francs.

Cules fueron las corrientes doctrinales ms importantes que constituyeron el primer liberalismo espaol? Estas seran, para Manuel Martnez Sospedra, cinco: 1. La escuela de derecho natural 2. La influencia britnica 3. La influencia francesa 4. La corriente de los estudios histricos 5. La escolstica

Y para Joaqun Varela Suanzes: 1. El iusnaturalismo racionalista (aqu incluye las influencias britnica y francesa), cuyos representantes ms importantes son Grocio, Pufendorf

y Vattel que eran estudiados en las ctedras de derecho natural de las universidades a principios de 1770, pero luego de la revolucin francesa fueron suprimidos por Carlos IV en 1792. Sin embargo, el iusracionalista John Locke tuvo notable influencia en Campomanes, Cabarrs y Jovellanos. De los franceses cabe destacar la influencia de Rousseau (hasta el estallido de la Revolucin Francesa) y de Montesquieu. 2. El historicismo nacionalista o constitucin histrica, elaborado por Jovellanos en su Discurso de 1780, ante la Real Academia de Historia, y que se titul Sobre la necesidad de unir al estudio de la legislacin el de nuestra historia. Se trataba de una idea que reflejaba la tensin entre tradicin y reforma que caracteriz al sexenio 1808-1814 y que posea una cierta maleabilidad, ya que ante el vaco de poder provocado por la invasin napolenica, permiti apoyar tanto la continuidad histrica como la innovacin poltica. Jovellanos planteaba la imposibilidad de obtener un conocimiento cabal de la constitucin y de las leyes espaolas sin el estudio de la historia. El Discurso, al plantear la relacin directa entre las leyes y la historia nacional. Se trataba de argumentar a favor de una constitucin que equilibrara las prerrogativas de la soberana real con los privilegios del clero y la nobleza, as como los derechos del pueblo. El Discurso contena los elementos centrales del historicismo nacionalista (el apego a la legislacin histrica, la admiracin hacia las asambleas visigodas y las cortes medievales, la decadencia poltica espaola, ligada a la desaparicin progresiva de las Cortes del escenario poltico), pero tambin una serie de principios relacionados con la libertad civil

(seguridad personal, seguridad de la propiedad, seguridad jurdica, libertad econmica, educacin pblica, libertad de imprenta). 3. La ilustracin espaola: se marca una continuidad entre la ilustracin (proyecto cultural, con un peso muy importante de las cuestiones educativas) y el primer liberalismo (como ideologa poltica) y que se manifiesta, por ejemplo, en la centralidad del monarca. 4. El escolasticismo (ms propiamente neoescolasticismo, cuyos

representantes ms importantes son Vitoria, Mariana y Surez, de la llamada Escuela de Salamanca): entre sus aspectos polticos, planteaba la limitacin del poder de los reyes y el derecho de rebelin. Respecto al primero, si bien el poder proviene de Dios, slo llega al Prncipe a travs del pueblo. Este desplazamiento se realiza mediante el pacto que establecen la comunidad y el prncipe, que traslada el poder de la primera al segundo (la traslatio imperii de Santo Toms).

- El primer liberalismo espaol y Amrica La difusin e influjo del primer liberalismo espaol se dio por medio de la enorme cantidad de impresos peninsulares que llegaron a las ciudades portuarias americanas a partir del verano de 1808, para de ah difundirse, con gran lentitud, al resto de la Amrica espaola. Entre los impresos, se destacan tres peridicos: - El Semanario patritico - El espectador sevillano - El voto de la nacin espaola La distancia entre la metrpoli y los territorios ultramarinos, as como la lentitud de las comunicaciones, tuvieron importantes consecuencias para el desarrollo de los acontecimientos americanos por diversos motivos:

- Desfase cronolgico (se tardaba entre cinco y veinte semanas) - Los hechos que haban sucedido en la pennsula a lo largo de varios meses, llegaban en bloque a Amrica - Las medidas que se tomaban en la pennsula para resolver cuestiones americanas resultaban poco adecuadas

Algunos elementos doctrinales del primer liberalismo espaol llegaron a tierras americanas y otros ya eran parte de la realidad americana, pues estaban incluidos en los estudios universitarios.

Respecto a la utilizacin que se hizo en Amrica de la neoescolstica, el pactismo y el iusnaturalismo no corresponde a doctrinas sistemticas y claramente delimitadas, sino que se recurri a los pensadores ms representativos de cada una de estas corrientes de manera parcial y segn las necesidades polticas del momento.

El historicismo americano: al ser considerados los americanos en iguales condiciones que los peninsulares, invocaron los mismos argumentos cuando se produjo la crisis de 1808.

Henri-Benjamin Constant de Rebecque (Lausana, 25 de octubre de 1767 - 8 de diciembre de 1830).

Se form con profesores particulares y ms tarde asisti a la Universidad de Erlangen (en Baviera), y a la de Edimburgo (en el Reino Unido). Comenz a actuar en poltica, hasta 1830 fue miembro de la Asamblea Nacional.

Principales puntos de su pensamiento: - Se mostr contrario a las teoras que admiraban a las sociedades antiguas como la de Grecia, al considerar que estaban basadas en la esclavitud de la mayora para beneficio de unos pocos, adems de ser inaplicables a estados modernos mucho ms grandes que la polis donde era imposible concentrar al pueblo en un foro para el debate pblico abierto y directo.

- Su teora de la libertad se basaba en la posesin y disfrute de los derechos civiles, el imperio de la ley y la libertad en el sentido ms amplio del trmino, confrontada a la actividad del Estado.

- Abogaba por una serie de principios (entre ellos la responsabilidad individual) sin los cuales la sociedad sera un caos y la libertad, inconcebible.

- Su proyecto de participacin poltica se sustentaba en el de los representantes elegidos por todos los ciudadanos que ejercan el derecho de los ciudadanos en el parlamento. Su ejemplo era la monarqua constitucional y liberal inglesa surgida de la revolucin de 1688.

- Era contrario al belicismo y militarismo de la poca. Su idea era la de una monarqua hereditaria limitada en sus poderes, con un sistema bicameral: una cmara de diputados libremente elegidos y un senado designado. Junto a ellos, el poder ejecutivo organizado en un Consejo de Ministros responsable de sus actos ante el poder legislativo aunque designado por el monarca.

- Adems, propuso un sistema de descentralizacin administrativa: desde el estado a las entidades locales para descargar la burocracia del modelo centralista.

Principales obras

Principios de poltica aplicables a todos los gobiernos representativos (1815) Curso de poltica constitucional (1818-1820) Acerca de la libertad de los antiguos comparada a la de los modernos (1819) Acerca de la religin considerada en sus fuentes, formas y desarrollo (1824-1830) Miscelnea de literatura y poltica (1829) Acerca del politesmo romano considerado en sus relaciones con la filosofa griega y la religin cristiana (1833)

Jeremy Bentham (Londres, 15 de febrero de 1748 - Londres, 6 de junio de 1832). Es considerado el padre del utilitarismo.

Fue nio prodigio: a los tres aos lea, tocaba el violn y comenz a estudiar latn y francs. Hijo de una familia acomodada, estudi en la Westminster School y a los doce aos ingres en la Universidad de Oxford, de donde se gradu de abogado a los diecinueve aos. Se mostr crtico con la educacin de su poca y con la prctica jurdica. Su casa se convirti en centro de referencia e intercambio intelectual.

Su principal obra fue Introduccin a los principios de moral y legislacin (1789). En ella, preconizaba que todo acto humano, norma o institucin, deben ser juzgados segn la utilidad que tienen, esto es, segn el placer o el sufrimiento que producen en las personas. Propona formalizar el anlisis de las cuestiones polticas, sociales y econmicas, sobre la base de medir la utilidad de cada accin o decisin. As se fundamentara una nueva tica, basada en el goce de la vida y no en el sacrificio ni el sufrimiento.

Si bien Bentham discrepaba profundamente de Rousseau y consideraba absurdo el planteamiento iusnaturalista subyacente a la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, negaba tambin la religin natural, que construa el concepto de Dios por analoga con los soberanos de la tierra, y defenda la religin revelada. Lo bueno es lo til, y lo que aumenta el placer y disminuye el dolor. La naturaleza ha colocado a la humanidad bajo el gobierno de dos amos

soberanos: el dolor y el placer. Ellos solos han de sealar lo que debemos hacer.

Bibliografa - Ivn Jaksi y Eduardo Posada Carb, Naufragios y sobrevivencias del liberalismo latinoamericano, en Ivn Jaksi y Eduardo Posada Carb (eds.), Liberalismo y poder. Latinoamrica en el siglo XIX, Santiago de Chile, FCE, 2011. - H. S. Jones, Las variedades del liberalismo europeo en el siglo XIX: perspectivas britnicas y francesas, en Ivn Jaksi y Eduardo Posada Carb (eds.), Liberalismo y poder. Latinoamrica en el siglo XIX, Santiago de Chile, FCE, 2011. - Roberto Brea, El primer liberalismo espaol y su proyeccin hispanoamericana, en Ivn Jaksi y Eduardo Posada Carb (eds.), Liberalismo y poder. Latinoamrica en el siglo XIX, Santiago de Chile, FCE, 2011.