DIREITO CIVIL PROF: MARIA CRISTIANA DATA: 07/02/2011

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LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL (LICC) ou NOVA LEI DE INTRODUO S NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO (LINDB) 1) Consideraes Gerais Trata-se do Decreto-Lei 4.657/42. Embora anexada ao CC, antecedendo-o, a lei de introduo no se aplica apenas s normas civis, mas sim, a todas as demais normas jurdicas. Isso porque esse tipo de norma, como o caso da lei de introduo, denominada pela doutrina alem norma de sobredireito, que aquela que trata da emisso e da aplicao de todas as normas. Portanto, a lei de introduo autnoma e independente. Muitos autores sustentam que a LICC deveria denominar-se, na realidade, Lei de Introduo s demais leis. Talvez seja por isso que tenha sido editada a lei 12.376 de 30.12.2010, que alterou o nome da LICC, que agora passou a chamar-se Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro. A lei de introduo trata dos seguintes assuntos: I - Vigncia e eficcia das normas jurdicas; II - Conflitos da lei no tempo e no espao; III - Dos critrios de hermenutica ( a cincia que trata da interpretao das leis); IV - Mecanismos de integrao do ordenamento jurdico (analogia, costumes, princpios gerais do direito e equidade); V - Normas de direito internacional privado. 2) Vigncia das normas 2.1) Sistemas de vigncia Dois so os sistemas de vigncia: a) Sistema do prazo de vigncia nica ou sincrnica ou simultnea: significa que a lei entra em vigor a um s tempo em todo o pas. b) Sistema do prazo de vigncia sucessiva ou progressiva: significa que a lei entra em vigor no pas aos poucos (esse era o sistema adotado pela lei de introduo anterior ao Decreto-Lei 4.657/42). O Brasil adotou o primeiro sistema, conforme previsto na primeira parte do caput do artigo 1 da Lei de Introduo1. Nada impede,
Art. 1o Salvo disposio contrria, a lei comea a vigorar em todo o pas quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada.
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porm, a adoo do segundo sistema, desde que haja meno expressa no texto da lei. 2.2) Vacatio legis o perodo que medeia entre a publicao da lei e a sua entrada em vigor. Tem por finalidade fazer com que os destinatrios da lei a conheam e se preparem para cumpri-la. Nem a CF nem o CC, tampouco a lei de introduo exigem que todas as leis obrigatoriamente tenham perodo de vacatio, at porque na grande maioria das vezes a lei entra em vigor na data da sua publicao. No entanto a CF exige vacatio nos seguintes casos: I - Lei que cria ou aumenta tributo (artigo 150, III, c, CF 2); II - Lei que cria ou aumenta contribuio social, para a seguridade social (artigo 195, 6, CF3). 2.3) Clusula de vigncia aquela que indica a data a partir da qual a lei entra em vigor. Na ausncia dessa clusula a lei comea a vigorar em todo o pas 45 dias depois de oficialmente publicada (segunda parte do caput do artigo 1, Lei de Introduo). Importa anotar que, o artigo 8, 2 da LC 107/2001 4, que alterou a LC 95/08, determina que as leis que tragam perodo de vacatio necessariamente devero dizer o nmero de dias a ele correspondente. Discute-se se referido dispositivo teria derrogado o artigo 1 caput da lei de introduo no que tange aos 45 dias. Prevalece o entendimento de que no houve derrogao conciliando-se os dispositivos da seguinte forma: se a lei trouxer perodo de vacncia ela dever dizer qual o nmero de dias a ele correspondente, porm, se no o disser, aplica-se a regra geral de 45 dias.

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: (...) III - cobrar tributos: (...) c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b. 3 Art. 195. (...) 6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b". 4 Art. 8. (...) 2o As leis que estabeleam perodo de vacncia dever o utilizar a clusula esta lei entra em vigor aps decorridos (o nmero de) dias de sua publicao oficial.
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2.4) Forma de contagem do prazo da vacatio De acordo com o 1 do artigo 8 da LC 107/20015, que alterou a LC 95/08, para que se inicie a contagem do prazo da vacatio deve-se incluir o dia da publicao e o ltimo dia do prazo, devendo a lei entrar em vigor no dia imediatamente subsequente. 2.5) Local de publicao da lei Para que tenha incio a contagem do prazo da vacatio, considera-se a publicao da lei no Dirio Oficial do Executivo. 2.6) Lei corretiva Pode ocorrer de a lei ser publicada contendo erros materiais ou imperfeies. Neste caso, duas situaes devero ser analisadas: I - A lei foi publicada com incorreo, mas ainda no entrou em vigor, neste caso, basta a repetio da publicao, sanando-se os erros. Quanto ao perodo de vacatio duas so as posies: a) deve-se reabrir novo prazo para todo o texto (prevalece); b) deve-se reabrir novo prazo apenas para os dispositivos que foram republicados. II - A lei foi publicada com incorreo e j entrou em vigor, neste caso ser necessria a edio de uma nova lei denominada Lei Corretiva. Quanto ao prazo da vacatio, se houver, no silncio ser de 45 dias. 2.7) Repristinao a restaurao da vigncia de uma lei anteriormente revogada em razo da revogao da lei revogadora (art. 2, 3, Lei de Introduo6). Importa anotar que o fenmeno repristinatrio existe no direito brasileiro, porm, ele no automtico, necessitando, portanto, de meno expressa no texto da lei. 2.8) Princpio da Continuidade das Leis Previsto no caput do artigo 2, Lei de Introduo7, segundo o qual a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue. Portanto, s lei revoga lei.

Art. 8. (...) 1o A contagem do prazo para entrada em vigor das leis que estabeleam perodo de vacncia far-se- com a incluso da data da publicao e do ltimo dia do prazo, entrando em vigor no dia subseqente sua consumao integral. 6 Art. 2. (...) 3o Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. 7 Art. 2o No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue.
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