Centres de gouvernance participative

Universits de Kinshassa, de Lubumbashi et de Bukavu

Mission denseignement
Cours sur les bases fiscales du Budget participatif

Rapport de mission
Jules Dumas Nguebou (Consultant) 04 novembre-01 dcembre 13 Introduction 1. La prsente note rend compte de la mission denseignement du cours sur les bases fiscales du Budget Participatif, dans le cadre du Centre de gouvernance participative dont la mise en place est soutenue par la Banque Mondiale au sein lUniversit de Kinshassa et de Lubumbashi. La mission sest droule en deux phases, du 04 au 16 novembre lUniversit de Kinshassa et du 17 novembre au 01 dcembre luniversit de Lubumbashi. Elle tait conduite par Jules Dumas Nguebou, Consultant Banque Mondiale et enseignant luniversit de Yaound 2, Etienne Yemek, Consultant Banque Mondiale. Sur le plan logistique, la mission a bnfici du soutien de Dr Sabiti Kalindula (Consultant Banque Mondiale), de lUniversit de Kinshassa (Facult des sciences sociales, juridiques et politiques) et de luniversit de Lubumbashi, (Facult de sciences conomiques). 2. La mission avait pour mandat de : i) prparer les modules et animer une formation denseignants et tudiants des deux universits sur le contrle citoyen dans le domaine du budget participatif, en collaboration avec les autres enseignants et experts impliqus dans la formation ; ii) prparer et animer un test dvaluation des enseignements dispenss et des connaissances acquises par les tudiants ; iii) mettre disposition les supports pdagogiques et en avance pour faciliter la reproduction et la diffusion aux tudiants ; iv) prparer avec les enseignants locaux les cas dtudes qui seront examiner et analyser avec les tudiants pendant la formation ; v) donner des cours sur les thmes cibls pendant deux semaines dans chacune des deux universits partenaires du programme ; vi) participer aux sances de questions rponses, aux changes thmatiques et aux ateliers de brainstorming ; vii) participer la prparation du plan de suivi poste formation des tudiants et enseignants visant relier la formation au BP aux processus BP dans les ETD et llaboration de le feuille de route de la cration des centres pour la gouvernance participative dans chacune des deux universits ; viii) se rendre disponible pour superviser les activits dappropriation des cours par les universits aussi bien pendant et aprs les cours dispenss ; ix) mettre disposition les supports de formation pour leur publication sur le site web du centre de gouvernance participative.

3. La mission remercie lensemble des acteurs rencontrs, pour leurs appuis et les facilits apportes en vue de la ralisation de lensemble des activits prvues : en particulier, les doyens des deux facults et leurs personnels associs aux activits des Centres. 4. Cette note prsente une synthse des principaux points travaux et les conclusions de la mission, notamment le droulement, les rsultats, les prochaines tapes arrtes et quelques suggestions pour la suite des activits du projet ainsi que des centres de gouvernance participative. Droulement de la mission 5. Avant et pendant la mission, les activits suivantes ont t ralises et les produits suivants obtenus: i) conception et laboration des modules de formation sur le BP et les finances publiques ; ii) conception et mise disposition des prsentations PPT sur lensemble des modules en coordination avec les autres membres de lquipe ; iii) mise disposition des manuels rdigs dits par nos soins sur le Budget Participatif en Afrique, la formation des animateurs du Budget Participatif, les techniques danimation et de mobilisation sociale; iv) la formation sur le Budget Participatif et les techniques de mobilisation ou dengagement citoyen a t dispense dans les universits de Kinshasa du 05 au 15 novembre 13, (40 participants environ), puis luniversit de Lubumbashi, du 20 au 29 novembre 13, pour une quarantaine de participants. Un plan de suivi post formation a t labor la fin de chaque session. Principaux constats et conclusions Prparation de la formation 6. La prparation de la formation dans les deux universits a permis dlaborer une proposition de modules (voir annexe) ; ce plan a t discut et finalis avec les autres enseignants. Un projet pdagogique a galement t labor (voir annexe). Sur la base de ces deux documents, des manuels dj labors par nos soins ont t actualiss et soumis (voir liste en point 5 ci-dessus). Les prsentations PPT ont t conues et mises disposition. Nous avons eu des changes entre enseignants pour valider ces supports et les rendre disponibles. Nanmoins Kinshassa, les tudiants dsirant les supports en version papier nont t servis, car les supports nont pas t donns reproduits. Nous leur avons donn les versions numriques, notamment ceux qui avaient les cls USB. Nous recommandons de prendre des mesures anticipes pour rendre les supports disponibles avant les prochaines formations. La cration du site web va rpondre en partie cette demande. Mais au regard de la ralit du contexte, tous les tudiants nayant pas un accs facile au TIC, il sera souhaitable de finaliser et de publier les manuels labors, en les imprimant pour les diffuser aux participants et au-del, tous ceux qui peuvent tre intresss par le BP en RDC.

Animation des sessions de formation 7. Les cours ont ports sur les 8 modules suivants : Module 1 : introduction au BP et la finance locale avec 3 squences (objectifs, mthodologie et rsultats escompts de la formation, repres importants et base bibliographique, dfinition des concepts utiles : dcentralisation, gouvernance, finances publiques, fiscalit locale, budget participatif, mobilisation/mdiation sociale, etc.) ; Module 2 : finances publiques et fiscalit locales avec 5 squences (principes et fondement de base des finances publiques, quest ce que la fiscalit locale, structures des ressources et patrimoine des ETD, planification et gestion des politiques publiques locales ; Module 3 : processus budgtaire des ETD avec 6 squences (Principes budgtaires, cycle budgtaire, typologie et nature des recettes locales, typologie et nomenclature des dpenses, gestion des ressources locales, cas pratiques et dfis) ; Module 4 : budget Participatif avec 6 squences galement (principes et enjeux du BP, historique du BP, typologie et cycles du BP, panorama mondial du BP, Bp et mouvement municipal en Afrique, expriences de BP, impacts, dfis et leons) ; Module 5 : suivi-valuation du BP avec 6 squences (principes de base et cadre du suivi-valuation, approches du suivi-valuation, cycle du suivi-valuation du BP, paramtres du suivi-valuation, critres et indicateurs du suivi-valuation du BP, outils et cas pratiques) ; Module 6 : participation et contrle citoyen avec 5 squences (principaux enjeux du contrle citoyen, fondements du contrle citoyen, les approches et les mthodes, le cycle du contrle citoyen, initiatives de contrle citoyen : leons et dfis) ; Module 7 : responsabilit sociale et redevabilit avec 5 squences (principes de la responsabilit sociale, approches et mthodes en RSE, RS et redevabilit des gestionnaires de crdits, RS, RSE et gouvernance locale, expriences et leons) ; Module 8 : communication et mobilisation sociale avec 5 squences (enjeux de la communication et de la mobilisation sociale, stratgies de communication et de mobilisation sociale, techniques de communication et de mobilisation sociale, prparer et animer les cycles du BP, TIC et mobilisation sociale, techniques de plaidoyer). 8. La mthodologie employe a alli les sances de brainstorming aux exposs thoriques, aux tudes de cas, travaux en groupes et la visualisation des expriences. Au total, dans chaque universit, les cours ont t dispenss sur un total horaire variant entre 8 et 10 jours, pour une moyenne de 4 heures par jour, soit environ 40 heures de cours. Les modules taient organiss autour dun ensemble de squences variant entre 5 et 6 pour chaque module. La dmarche pdagogique essentiellement participative a permis dassocier les participants qui ont dmontr dans lensemble un intrt trs fort la formation. En fin de compte, tous les modules prvus ont t drouls. Les participants ont t dans lensemble motivs, rguliers, ractifs et mme par moment, anticipatifs. Les contributions des organisations de la socit civile impliques ainsi que celles des ETD slectionnes ont enrichie la formation, en termes de cas pratiques, dexpriences locales. En collaboration avec les participants, des cas pratiques ont t identifis, tudis et analyss. Ces travaux en groupes ont t ensuite restitus par les participants, suivis des sances dchanges qui ont permis dapporter des complments dinformations aux expriences analyses. Dans chaque universit, les cours ont t clturs par une sance de revu et valuation individuelle et en groupe des leons acquises. Une grille de notation a t labore (voir annexe). Cette valuation a t complte par le recueil des tmoignages de quelques participants. Les rsultats des exercices en groupes ont t apprcis et sont
3

disponibles. La technique utilise pour lvaluation tait essentiellement participative et visait galement saisir les points de satisfaction et dinsatisfaction pour apporter les ajustements ou complments dinformation. Nous proposons nanmoins daugmenter le nombre dacteurs locaux et de la socit civile participants aux prochaines formations. Suivi post formation 9. Une squence de la formation a t rserve pour changer avec les participants sur le concept de Centre pour la gouvernance participative, sa vision, ses missions, ses objectifs, ses activits, ses rsultats, ses ressources, ses cibles, bnficiaires, ses partenaires, son organisation, les modalits de son fonctionnement, sa prennisation et le rle de chaque acteurs dans la mise en uvre de ses activits (voir fiche) annexe. Cet exercice a permis dlaborer un plan pour la suite prenant en compte la stratgie de mise en application des leons apprises (voir annexe) ; un groupe de travail a t mis en place pour approfondir et finaliser ses rflexions sur la stratgie dappropriation/prennisation des Centres ainsi que des cours. Les participants chaque session ont galement dcids de se constituer en rseaux sur le BP dans chacune des provinces et ont mis en place un mailing list pour continuer les changes. Les enseignants sont associs ce mailing list. Les coordonnes et rfrences ont t communiques aux participants pour rester en contact et apporter des conseils et cas de besoin. A la fin de chaque formation, les versions numriques des supports labors et utiliss ont t remis aux universits pour diffusion aux participants, ces supports sont disponibles en cas de publication pour le site web des Centres. 10. Les impressions de quelques participants : au terme de lvaluation qui a t faite, les participants ont globalement exprim leur satisfaction et salu linitiative prise par la Banque Mondiale en faveur de cette formation. Ils ont labor et adopt un plan pour la mise en application des leons apprises, notamment pour accompagner les entits territoriales dcentralises dans la rforme de leur budget, la mise en uvre du budget participatif, ou dans dautres cas, pour appuyer les initiatives de contrle citoyen des budgets publics. Ci-aprs, quelques paroles de participants recueillies la fin de la formation : a) Mr Gambi, reprsentant du Comit dappui la mise en uvre de la dcentralisation au Katanga : mes impressions sont trs bonnes. Depuis 2006, la RDC est engage dans la dcentralisation. Mais partir de cette formation, nous constatons que les budgets des ETD se font encore dans les bureaux. Or en associant les autres et les citoyens, les taxes peuvent se collecter facilement, les ressources qui augmentent peuvent faciliter la ralisation des projets qui correspondent la demande des citoyens . b) Jrmie Kasongo, jeune chercheur, UNILUM, le BP va permettre la population du Katanga de participer llaboration et la mise en uvre du Budget des ETD. Cette participation va permettre de bien identifier les besoins des citoyens, de mobiliser les ressources pour amliorer les conditions de vie. Le BP va permettre de savoir qui

contribue au budget et quest ce quon fait avec les recettes mobilises travers la collecte des impts et les rtrocessions de lEtat central . c) Daniel, enseignant dconomie Luniversit de Lubumbashi, les objectifs de la formation ont t atteints. En termes de contenu, le programme prvu a t respect, il faut prsent mettre en uvre un plan pour le suivi post formation. Les dfis identifis seront relevs au fur et mesure que les expriences se mettront en uvre dans les localits cibles . d) Kimba, chercheur Universit de Lubumbashi, Cest une trs bonne formation. Nous avons reu beaucoup dinformations de documents qui peuvent nous aider assumer notre rle de formateur et daccompagnateur du BP. Les leons reues peuvent nous permettre de renforcer les capacits des acteurs du budget et de faire en sorte que les budgets soient ouverts, quon cesse de les laborer dans les bureaux . e) Jacques, Ancien Gouverneur Katanga, participant : mes impressions sont trs bonne, car cette formation nous a permis dactualiser nos connaissances en matire de processus budgtaire. Il sagit dun plus qui va nous permettre de nous concentrer pour mieux diffuser les innovations en matire budgtaire, de former les acteurs, les accompagner dans la gestion transparente de leur budget et des politiques publiques, faire en sorte que les budgets cessent dtre des secrets. 11. Perspectives pour la suite Activit 1. Finaliser et signer laccord de partenariat avec les universits Responsable BM quipe projet Observation Cette question a t pose par les responsables universitaires que nous avons rencontrs comme une exigence la suite de la collaboration Les partenaires rencontrs nont pas la mme comprhension de la vision, des missions, des objectifs, des activits, des moyens de travail des Centres Ce site web peut permettre de rendre disponibles les donnes et matriaux sur le BP. les sites www.cameroonopenspending.org et www.ecoledelagouvernance-cm.org peuvent tre mis contribution Les participants ont un accs limit aux Tic, ces publications peuvent largir la diffusion des supports et appuyer les efforts des acteurs de

2. Elaborer une fiche de prsentation du projet et des Centres de gouvernance participative 3. Finaliser le site web ressources

Idem

Idem

4. Finaliser, imprimer et diffuser des manuels et guides sur le Bp en RDC, la mdiation sociale, etc.

Centres et rseaux BP, assistance des formateurs requise

terrain 5. Appuyer la dynamique des groupes de travail et rseau mis en place et des stages pratiques pour les tudiants dans les ETD BM Cet appui peut aider la participation des centres en particulier pour laccompagnement des ETD. Le partenariat avec le PRCG ou avec le PRC-GAP peut aider cette ralisation Cette collaboration peut faciliter le volet technique et mise en application des leons apprises, et de ce fait accompagner le passage lchelle du Bp en RDC, ce qui fait partie des objectifs de ce projet

6. Renforcer la synergie avec quipe projet les projets dappui la dcentralisation (cette collaboration pourra faciliter la mise disposition et la mutualisation des matriaux conus au niveau national pour accompagner la dcentralisation

Annexe 1 Plan cours BP-RDC BP, fiscalit locale, finances publiques et mobilisation citoyenne Module 1 : introduction au BP et la finance locale Squence 1 : objectifs, mthodologie et rsultats escompts Squence 2 : repres importants et base bibliographique Squence 3 : dfinition des concepts utiles (finances publiques, fiscalit locale, budget participatif, mobilisation/mdiation sociale, etc. Module 2 : finances publiques et fiscalit locales Squence 1 : principes et fondement de base des finances publiques Squence 2 : quest ce que la fiscalit locale ? Squence 3 : structures des ressources Squence 4 : patrimoine des ETD Squence 5 : planification et gestion des politiques publiques locales Module 3 : processus budgtaire des ETD Squence 1 : principes budgtaires Squence 2 : cycle budgtaire Squence 3 : typologie et nature des recettes locales Squence 4 : typologie et nomenclature des dpenses Squence 5 : gestion des ressources locales
6

Squence 6 : cas pratique (RDC) et dfis Module 4 : budget Participatif Squence 1 : principes et enjeux du BP Squence 2 : historique du BP Squence 3 : typologie et cycles du BP Squence 4 : panorama mondial du BP Squence 5 : Bp et mouvement municipal en Afrique Squence 6 : expriences de BP, impacts, dfis et leons Module 5 : suivi-valuation du BP Squence 1 : principes de base et cadre du suivi-valuation Squence 2 : approches du suivi-valuation Squence 3 : cycle du suivi-valuation du BP Squence 4 : paramtres du suivi-valuation Squence 5 : critres et indicateurs du suivi-valuation du BP Squence 6 : outils et cas pratiques Module 6 : participation et contrle citoyen Squence 1 : principaux enjeux Squence 2 : quels fondements ? Squence 3 : les approches et les mthodes Squence 4 : cycle du contrle citoyen Squence 5 : initiatives de contrle citoyen : leons et dfis Module 7 : responsabilit sociale et redevabilit Squence 1 : principes de la responsabilit sociale Squence 2 : approches et mthodes Squence 3 : RS et redevabilit des gestionnaires de crdits Squence 4 : RS, RSE et conomies locales Squence 5 : expriences et leons Module 8 : communication et mobilisation sociale Squence 1 : enjeux de la communication et de la mobilisation sociale Squence 2 : stratgies de communication et de mobilisation sociale Squence 3 : techniques de communication et de mobilisation sociale Squence 4 : prparer et animer les cycles du BP Squence 5 : TIC et mobilisation sociale Rsum et conclusion gnrale

Annexe 2 Centres de gouvernance participative en DRC Projet pdagogique formation sur le BP Intitul du Cours : Bases fiscales du BP et mobilisation citoyenne
Modules Module 1 : introduction au BP et la finance locale Jour 1 Objectif pdagogique Amener les participants identifier et sapproprier les concepts cls ainsi que les principaux enjeux et problmatiques des finances publiques locales dans un contexte de dcentralisation Contenus ou squences Squence 0 : rappel du cadre du cours et prsentation gnrale des intervenants Recueil des attentes Mthodolgie Echange avec la salle Paroles quelques participants et recueil des attentes en rapport ce cours Expos Echange avec la salle Travaux en groupes Restitution Approfondissement Travaux en groupes Restitution Approfondissement Idem Support Flip chart Ordinateur portable Vido projecteur Ecran projecteur Marker Idem Idem Ordinateur, vido et cran, connexion internet Ecran Idem Dure 1H

Squence 1 : objectifs, mthodologie et rsultats escompts Squence 2 : repres importants et base bibliographique Squence 3 : dfinition des concepts utiles (finances publiques, fiscalit locale, budget participatif, mobilisation/mdiation sociale, etc. Squence 1 : principes de base de finances publiques Squence 2 : quest ce que la fiscalit locale ? Squence 3 : structures des ressources et des dpenses Squence 4 : patrimoine des ETD

1H 2H 2H

Module 2 : finances publiques et fiscalit locales Jour 2

Faciliter lidentification par les participants des fondements fiscaux du BP

2H

Idem Etude des textes Etude de cas Etude des textes

Idem Documents officiels sur le budget des ETD en DRC Fiche de cas Documents officiels sur

1H 1H

1H

Etude de cas Squence 5 : planification et gestion des politiques publiques locales Module 3 : processus budgtaire des ETD Jour 3 Aider les participants amliorer le cycle budgtaire des ETD Squence 1 : principes budgtaires Travaux en groupes Restitution Approfondissement En groupes, tude de cas Restitution et approfondissement En groupes, tude de cas Restitution et approfondissement En groupes, tude de cas Restitution et approfondissement Travaux en groupes Restitution Approfondissement En groupes, tude de cas Restitution et approfondissement En groupes, tude de cas Restitution et approfondissement En groupe tude et visualisation, change Restitution Approfondissement Idem Idem Idem Squence 4 : panorama mondial du BP

le budget des ETD en DRC Fiche de cas Ordinateur, vido et cran, connexion internet Idem

2H

2H

Squence 2 : cycle budgtaire Squence 3 : typologie et nature des recettes locales Squence 4 : typologie et nomenclature des dpenses Squence 5 : gestion des ressources locales Squence 6 : cas pratique (RDC) et dfis Module 4 : budget Participatif Jour 4 Faciliter lappropriation du concept est des expriences pratiques de BP Squence 1 : principes et enjeux du BP

Idem Idem Ordinateur, vido et cran, connexion internet Idem Idem Ordinateur, vido et cran, connexion internet Idem Idem Idem

1H 1H 1H

1H 2H 1H

Squence 2 : historique du BP Squence 3 : typologie et cycles du BP

1H 1H 1H

Squence 5 : Bp et mouvement municipal en Afrique Squence 6 : expriences de BP, impacts, dfis et leons Module 5 : suivivaluation du BP Jour 5 Susciter lintrt au suivivaluation des processus participatif et partager quelques mthodes cet effet Squence 1 : principes de base et cadre du suivi valuation Squence 2 : approches du suivi-valuation Squence 3 : cycle du suivi-valuation du BP Squence 4 : paramtres du suivi-valuation Squence 5 : critres et indicateurs du suivivaluation du BP Squence 6 : outils et cas pratiques Squence 1 : principaux enjeux

Idem Idem idem

Idem Idem Idem

1H 2H 1H

Idem Idem Idem Idem Idem Idem

Idem Idem Idem Idem Idem Idem

1H 1H 1H 1H 2H 2H

Module 6 : participation et contrle citoyen Jour 6

amliorer les informations et changer les expriences de contrle citoyen

Squence 2 : quels fondements ? Squence 3 : les approches et les mthodes

Echange en groupes En groupe tude et visualisation, change Restitution Approfondissement Etude de cas Etudes de cas En groupe tude et visualisation, change

Cartes zoop Ordinateur, vido et cran, connexion internet Idem Idem Ordinateur, vido et cran, connexion

1H 2H

Squence 4 : cycle du contrle citoyen Squence 5 : initiatives de contrle citoyen : leons et dfis Module 7 : responsabilit sociale et Faciliter lappropriation de cette notion dans les exercices de suivi Squence 1 : principes de la responsabilit sociale

1H 2H 2H

10

redevabilit Jour 7

budgtaire Squence 2 : approches et mthodes Squence 3 : cycle de la RSE et de la RS Squence 4 : expriences pratiques de RSE et RS

Restitution Approfondissement Etudes de cas Etudes de cas En groupe tude et visualisation, change Restitution Approfondissement Idem

internet Idem Idem Ordinateur, vido et cran, connexion internet Idem 1H 1H 2H

Module 8 : communication et mobilisation sociale Jour 8

Faciliter lappropriation et Partager les expriences de communication/mobilisation sociale

Squence 1 : enjeux de la communication et de la mobilisation sociale

2H

Squence 2 : stratgies de communication et de mobilisation sociale Squence 3 : techniques de communication et de mobilisation sociale Squence 4 : prparer et animer les cycles du BP Squence 5 : TIC et mobilisation sociale

Jour 9 Jour 10

Apporter les clarifications et conseils qui manquent, laborer un plan de suivi post formation Apprcier le niveau dacquisition et dappropriation des informations

Rsum et conclusion gnrale Evaluation finale

Echange en groupe Restitution Approfondissement En groupe tude et visualisation, change Restitution Approfondissement En groupe tude et visualisation, change Restitution Approfondissement En groupe tude et visualisation, change Restitution Approfondissement Echange avec les participants Une preuve crite

Ordinateur, vido et cran Ordinateur, vido et cran, Ordinateur, vido et cran, Ordinateur, vido et cran, Tous supports utiliss

1H 1H

2H

2H

6H 4H

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Annexe 3 : Plan valuation cours sur BP, fiscalit et mobilisation sociale Centre de gouvernance participative Universits de Kinshassa et de Lubumbashi

Evaluation des participants : Travail en 8 petits groupes Questions : 1- Comment sest droul le module ? 2- quavez-vous retenu du module ? 3- quel rle pourriez-vous jouer en tant que mdiateur pour la suite ? Groupe 1, Module 1 : introduction au Budget et les principes de la bonne gouvernance budgtaire Groupe 2, Module 2 : Dcentralisation et fiscalit locale Groupe 3, Module 3 : Approches participatives de planification et programmation budgtaire dcentralises Groupe 4, Module 4 : Budget Participatif Groupe 5, Module 5 : Suivi-valuation du BP Groupe 6, Module 6 : Participation et contrle citoyen Groupe 7, Module 7 : Responsabilit sociale et redevabilit Groupe 8, Module 8 : Plaidoyer budgtaire a la base ; communication et mobilisation sociale

Evaluation individuelle tes-vous ? (mettre une croix) Satisfait Indiffrent Mcontent

Des conditions matrielles de la session ? Des contenus de la formation Des techniques danimation Quels sont les contenus qui vous ont le plus intresss ? Quels sont les contenus qui manquaient ? Commentaires gnraux et propositions ? 12

Annexe 4 : changes sur le concept de centre pour la gouvernance participative Vision des Centres Moteur de la conscience citoyenne dans les politiques publiques locales, provinciales et nationales Nature et statut des Centres Une structure base sur celle des universits partenaires Des infrastructures en place, celles des universits partenaires Un capital humain en place quil faut renforcer Un capital cognitif quil faut capitaliser et mutualiser Un capital social quil faut cartographier et mobiliser Un capital financier quil faut mettre en place, puis prenniser sur la base dune stratgie adquate

Missions Formation des formateurs et des mdiateurs spcialiss dans la demande sociale de bonne gouvernance Accompagnement, suivi et valuation des mdiateurs forms, des expriences pilotes et coaching cibl sur lappropriation des expriences par les acteurs locaux Recherche sur les nouveaux processus de changement social Capitalisation et mutualisation des expriences

Objectifs Renforcer les capacits en gouvernance et actions publiques locales des acteurs impliqus dans le processus de dcentralisation Capitaliser et mutualiser les savoirs, savoirs faires et connaissances en la matire Appui conseil aux mdiateurs forms et engags dans laccompagnement des ETD et ou des acteurs locaux en gnral

Axes et activits principales des Centres Planification et mise en uvre des programmes de formations sur la gouvernance participative dans les universits partenaires Capitalisation et mutualisation des informations et des expriences Appui conseil aux mdiateurs forms Recherche sur les nouveaux processus de changement social

Organisation des Centres Les Centres dpendent des Universits partenaires Dans chaque universit, une facult sera charge de son animation sur le plan acadmique Un point focal au sein de chaque facult cible pour coordonner les activits sur un plan oprationnel (planification des formations, mobilisation des ressources, slection des candidats, des enseignants, supervision des enseignements, valuation des acquis, etc.) Un rseau provincial du BP composs des acteurs publics, privs, socit civile, universitaires, etc. participants aux formations et impliqus dans la promotion des enseignements 13

Une possibilit des mettre en rseaux les rseaux provinciaux du Bp en utilisant les TIC pour largir les changes et dfendre certaines proccupations lchelle nationale.

Types de formation Formation diplmant, certifiant ou attestant ? Les participants insistent sur limportance dun document de rfrence reconnaissant ou attestant de la participation la fin des sessions de formation. Formation continue ? Recyclage ??

Partenaires des centres Les Ministres en charge de la dcentralisation au niveau national et provincial Le comit technique dappui la dcentralisation La Banque Mondiale Le PRCG Le PRC-GAP Dautres programmes Etc.

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Annexe 5 : stratgie de suivi post formation Les participants ont chang sur les stratgies de suivi post formation et ont arrt les points suivants : Le site web en cours de dveloppement Les participants ont t informs quun site web du projet tait en cours de construction. Ce site est destin la mutualisation des informations, des expriences et des connaissances dans le domaine de la gouvernance participative. Ce site pourra galement offrir des fonctions pour faciliter les questions rponses entre les participants. La planification et la conduite des stages dans les ETD Les changes sur ce point ont permis de dgager les propositions suivantes : Elaboration dune grille de slection des ETD volontaire pour le changement dans le domaine de la gouvernance participative Information et sensibilisation des ETD Slection des ETD Mobilisation et mise disposition de mdiateurs pour faciliter les processus Suivi des stagiaires par les rseaux, les points focaux des Centres, les enseignants Production et production des rapports de fin de stage.

Une liste de ETD pilotes a t labore sance tenante dans chaque universit. (Listes disponibles auprs des universits). Cibles par les participants, ces ETD sont considres comme des structures daccueil des participants dans le cadre de leur stage pratique. Les stages pratiques seront loccasion de lancer la stratgie dappui conseil aux ETD sur la gouvernance. La cration dun rseau de travail multi-acteurs spcialis sur la gouvernance participative en RDC La mise en place dun rseau dchange a t retenue pour maintenir les liens entre les participants et organiser les rflexions sur diffrents sujets dintrt commun. Ce rseau pourra utiliser les rseaux sociaux comme facebook, linkedin, etc. pour changer et mutualiser les informations utiles. La mise en place dun groupe de travail Un groupe de travail a t cr dans chaque universit pour animer ce rseau. (Listes disponibles auprs des universits). Il a la charge de finaliser la rflexion sur le concept du Centre, la stratgie de suivi post formation, et den produire une synthse pour les partenaires. Le coaching par les enseignants Les enseignants se sont aussi exprims sur leur disponibilit en confirmant les conseils quils pourront donner aux participants et au groupe de travail pour aider faire avancer les activits. Leurs adresses lectroniques ont t communiques aux participants cet effet. Engagements de fin de formation Participants : informer et sensibiliser les ETD pour avoir leur accord quant la possibilit de dmarrage du stage. Chaque participant a cibl une ETD.

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Luniversit organise le plan des stages et coordonne sa mise en uvre. Rle des enseignants et moyen de travail pour la suite Les enseignants restent disponibles travers un dispositif de question rponse et sur le net Les universits prparent un plan, un programme pour les activits de formation des Centres La Banque Mondiale est appele soutenir les plans de formation, mais aussi est invite apporter un appui aux plans de suivi post formation et aux stages pratiques dans les ETD.

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Annexe 6 : rsultat valuation participative individuelle du sminaire par les participants Kinshassa N Etes-vous ? Satisfaits 6/36 Indiffrents 3/36 Mcontents 19/36

1 2 3
4 5 6

Des conditions matrielles de la session ? Des contenus de la formation Des techniques danimation
Contenus manquants selon les participants Contenus intressants Commentaires gnraux

33/36 29/36 -

1/36 1/36

0/36 0/36

Cycle dun projet Exprience concrte de plaidoyer pour ladoption du BP dans un pays RAS car tous les modules jugs intressant par les participants - Temps trs limit pour la formation - Supports et matriaux didactiques non distribus aux participants Kinshassa ?

Les rsultats de lvaluation Lubumbashi sont luniversit.

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