CENTRO SUPERIORDE ESTUDIOSDE LA DEFENSA NACIONAL

BOL
ACION
Junio - Julio 1966
Nm. 7
SUMARIO
II. DOCTRINA
El Ejrcito en la Guerra Sbversiva.
(Manual del Ministerio del Ejrcito
portugus, III Volumen.)
El Ejrcito en la Guerra Subversiva.
(Manual del Ministerio del Ejrcito
portugus, Anexos del III Volumen.)
VI. ESTUDIOS POLITICO-SOCIALES
La Unificacin europea.
IX. CUESTIONES TECNICAS
Barcos y aviones de la Marina ale
mana.
SECCION BIBLIOGRAFICA
CESE DEN BOLETIN MENSUALN 7
Dpto. de Intormocion
DOCTRINA
EL EJERCITOEN LA GUE
RRA SUBVERSIVA. (Ma.
nual del Ejrcito portugus,
III Volumen.)
EL EJERCITO EN LA GUE
RRA SUBVERSIVA. (Ma
nual del Ejrcito portugus,
III Volumen.).. NEXDS
u:
CESEDEN
EL EJERCTOEN LAGUERRASUBVERSIVA
(Voumen IV)
(Fuente: Manua del Mnhterk de Ejrcto
Portugus. EGS1. 1963)
Juno-.JuIio 1966 BQLETN DEINFORMACIONN2 7 l
/
INTRQDUCCION
1. Conforme se concret al final del Vol. 1 de este manual, las mfsioes de las fuer
zas mflitares en una guerra subversiva son esquemticamente las siguientes
a. Combatir las bandasarmadas, las guerrAlas y las fuerzas pseudore
guiares de la subversin, realizando operaciones militares defensivas.
y ofensivas,
b0 Ejercer una accfn psicolgica sobre el adversario y, principalmente,
sobre la pobiacn, y ademcs una eficaz acci&) socia! sobre esta ii
lima para hacerla ms receptiva a dkha acc psicoigica, contri
buyendo asf directamente, dentro de sus posibilidades, a conservar
o reconquistar el apoyo de esta pobtacin.
c. Prestar apoyo a las autoridades civi les, facilit&idoles nforrnacfones,
reforzando la ccon de la policia o actuando en cooperacion con
ella en el manteni miento del orden, garantizando el control de la
poblacin y asegurando el martenimiento de los servicios esenciales,
cuando sea necesario.
En este Volumen se tratare de la 29 de estas misiones.
2. La publfcacin presente se justifica, pcr tanto, como parte indispensable del re
ferido manual, por la necesidad de difundir la teorfa que, hasta el momento, ha
sido posible reunir y establecer con relaci& a la preparacin y desarrollo de las
acciones psicolgicc y social, por las fuerzas militares, en una guerra subversi
va.
La importancia que revisten actualmente las cuestiones psicolgicas
en cualquier tipo de guerra enespecial despus de la aparfcin de las armas nu
cleares as como en la permanente lucha iceologica que hoy se desarrolla en e!
murdo, impone, sin duda, el estudio y la divutgacin de estas asuntos.
Las fuerzas militares no pueden, en realidad desentenderse de la e
xistecia actual de un arma psicolgica de valor preponderante y de su apRcacin
tanto defensiva como ofensiva.
3. A lo largo del camino que ha sido necesario recorrer para la realizaccSn de este
trabajo, fueron dversas las dificultades eflcontradas. La primera surgi, nada
mas niciarlo, en la eleccio#n do las desigtaciones a adoptar para las nuevas mf
siones atribuidas al Ejrcito en los campospsicolgico y sociaL
Al no ser aportunoen una ntroduci6n, que debe ser breve, entrar
en el anlisis y dfscusiSnde los ventolas e nconvenientesde las Variasexpresio
nes consideradascomoposibles, se uzga tifll aceptar, mentras tanto, que el
t&mino psicosocial, adem6sde consagradoya dentro y fuera de los mediosmili
tares aunque no siemprecon el mismosignificadoes el que, satisfaciendo i0r
preceptos fl!olgicos, alcanza ms explcitamente en su concepto el conlunto de
las accionespsicologicas y sociaga eiercer sobre las poblacionese incluso sobre
nuestras tropas. Traduce por tanto, fiel y completamenteuna parte de lascom
plelas misionesya referidas,
Sin embargo, con relacin al adversario, esaexpresftSnno puede
utiflzarse, puestoque no puedenejercersesobre l los doscomponentesque in
tegran la accin psfcosocial acciSnpsicolgica y acciSn socialsino exciusi
- II
vamente la primera, razon por la que se aa a este volumenel fuulo de accion
II II II
psicologica y no accion psicosocial
4. Porotra lado, lasdivergencias encontradasentre los numerososelementosconsul
tados, obligaron a una elecci6n de los significados de algunasde las referidas
expresiones, que por tanto, no siempreson iguales a losque constanen algunas
publicaciones extranjerassobre el asunto. Asfl segn lo que se precept& al
principio del Cap. 1de esta tercera Secci&, la acckn psicoltgica puedetener
como blanco tanto nuestraspropiasfuerzasy la poblaci6n, cornoel enemigoy
no, exclusivamente, los mediosamigosy neutrales, aunque puedepresentaras
pectos diferentes en uno u otro caso; la guerra psicolgica se considerasiempre
en este manualcomosin6nimode lucha entre dosadversarios, lucha llevada a
cabo, ntegramente, por medk de acciones psicolcgicas u otras de efecto psico
l6gico.
5. Lasdems dificultades encontradasen la reaUzacicn de este tmbao son conse
cuenda principalmente de:
no haberseestablecidocasi nada sobreel asuntode nuestroercito;
no ser todava suficiente la experiencia obtenida en los dosa?oS51
timos en ultramar para permitir fundamentaruna doctrina segura;
los elementosde que se dispona, originales de otros pases, requie
ren una ponderadaadoptaci&i para ser aplicable a nuestro casopar
ticular.
Por estas razones, ademas de otras, el presente volumen no puede
3
cosI1tuir sino una primera tentativa de normalizacin doctriarki, cuyas finalida
des se puedenresumir en dos: en primer lugar, auxiliar a los olecutantes, trans
miti&doles algunas ense?ianzas uzgadas de utilidad para el cumplimiento de las
misiones psicolgicas y sociales; despus, servir de base al establecimiento de una
doctrina definflva, que salo una experiencia ms prolongada y completa podr ir
definiendo.
6 Este volumen se compone:.de 7 Capftulos. :
En el primero, con el tAulo do Nociones Generales, se definen la
acci&i icolgica, la acci6n social y la acci6n psicosocial;se mencionan los
prir)cipios fundamentales que deben presidir la prepcracin y eiecucin de esas
acciones y se expone el papel que desempofan los organismos gubernamentales y
militares en la Acci&i .Ps3colgica.
En los cinco capflulos siguientes se trata sucesivamente, de los cam
pos do accin psicolgicas, de las formas que esta accin puede revstir, de los
procesos que puede utHizar, de los medios especializados que exige y de su plan
teamiento,
En el ltimo, reservado a la accin social, se abordan las diferentes
formas de asistencia a las poblaciones que el Ejercito puede ser llamado a prestar,
como complemento de la accion psicologicc.
7. Adems de los caplkilos referidos, este volumen contiene algunos anexos.
En el primero se reunen ciertas notas de psicologfa y sodologfa des
tinadas a explicar cientflicamente determinados conceptos, principios, formas de
proceder, etc. emptricamente presentadas en los capftulos anteriores. A primera
vista1 podr parecer que este anexo profundiza en asuntos que sobrepasan el m
bito de lo que interesa a la profesi&i militar; sin embargo se ha considerado que
estas notas son indispensables a. los cuadros superiores, para poder al menos, eler
cer adecuadamente las funciones que les corresponden en el campo de la accin
psicolgica. Tambin ser conveniente que se familiaricen co ciertas nociones
elementales de psicologl y sociologfa para que cuenten con un conocimiento su
mario de aquello que, existiendo en el espttitu de los individuos y de las socieda
des modernas, puede ser explotado psicolicamente. En realidad la poblacin y
por tanto las personai constituyensimultaneamente el ambiente donde se acha,
un oblativo y un medio a utilizar en la guerra subversiva. Descorccer sus carac
teriticas y posibilidades, en todos los aspectos y sus reacciones serfa, por asf de
cirIo, lo mismo que desconocer las caracter1ticas del terreno y las posibiRdades
de los medios en una guerra convencional.
En los restantesanexos,que nteresanespecalmete, a losescalo
nes ejecutantes, se procura ccrnpkt de una forma concreto, e Incluso con ejem
pos, ciertas nociones expuestas en los ccipflulos citados.

VolumenIII
ACC ION PSICOLOGICA
Capflulo1
NOCIONES GENERALES
Definicfones
1. Se designa por accf6n psicoIgfca a la aplicacn de un cor)juflto de diversas me
ddas,debidarnente coordinadas, destinadas a influenciar, las opiniones, los sen
flmientos, las Creencias y por tanto las aptitudes y el comportamiento (1) de los
medios amigos, neutrales y adversos, cori el objeto de:
fortalecer la decfsin y el espfritucombativo de los medios amigos;
- atraer la smpatfa activa de los medio neutrales;
aclarar la opinin de unos y de otros, y contrariar la influencia ad
versa sobre ellos;
- modificar la actividad de los medios adversos en un sentido favora
ble a los objetivos que nos proponemos alcanzar.
2. Pudiendo ejercerse, como se dijo, sobre mcdks amgos, neutrales y adverso.
la acci& psicoIgica puede tener como objetivo:
la poblacin en general; bier sea asta amiga, neutral o simpatizan
te con el adversario;
_ _ a
(1) Sobre el significado cientifico de estas nociones, ver el Arjexo A; en espe
cial el que se refiere a las caractertsticas psicoIgicas gerjorales de los mdi
viduos (Ps. 22 a 39); las principales diferencias entre los individuos (Ps.40
a 44); el comportamiento del ndividuo en sociedad (Ps. 45 a 66); los fen
merjos sociales totales desde los pequeos grupos a las sociedades globales
(Ps. 67 a 77); y la opinin pbIica er los diversos conjufltos humanos (Ps.
78 a 82).
6-
el enemigo;
nuestras propias tropas.
3. Cuando haya que actuar colgicamente sobre la poblacin de un territorio don
de se pretende llevar a cabo una lucha contra la subversin, es posible conquistar
simultnecmente el afecto y la confianza de esa poblaci6n; hacindola ms sensi
ble a la ccc& psicolgica por medio de una accin social o de asistencia, orien
tado a disminuir sus principales deficiencias morales y materiales.
El con lunto de estas dos acciones, psicolgica y social se designa por
acci& icosociaI,
4. De acuerdocon esto, se entiende por:
a Accin social: el conjunto de medidas de car&ter asistencial, debida
mente coordinadas, que se aplican a mejorar tas condiciones de vida de
la poblacin y elevar su nivel cultural; contribuyendo a ganar la con
fianza de esa poblacin y a conquistar sus sentimientos. Su finalidad
esencial es activar la sensibilidad de la pobtacin para volverla ms re
ceptiva a la acci& psicolgica.
b. Accin psicosocial: la que se ejerce sobre la poblactn de un territo
rio donde se pretende llevar a efecto una lucha contra la subversin1
conducida bolo dos formas: accin pscolsgica y accin social, la se
gunda con la finalidad de apoyar a la primera.
Principiosbsicos
5 Aunque su necesidad se haga sentir con mayor fuerza en caso de guerra subversi
va u otra todo pafs debe llevar a cabo permanentemente la accin psicolSgica,
con vistas a preservar y elevar la moral do la poblacin y .a consolidad su adhesn
a los deates de la nacin; ast como para mantener un ambiente do comprensin y
colaboracin con las potencias amigas, e intentar establecer un ambiente semejan
te con las potencks neutrales.
6. La cccin psicotgica tiene como funciones fundamentales de xito la existencia
de:
una estrategia polflica;
-7
legslacin adecuada;
organizacn de ks masas.
7. La estrategia poiflica se materializo en una lfnea de acci6n a seguir a nivel gu
bernametal y definir los objetivos que se trata de alcanzar cii la lucha, sin lo
cual no serfaposible garntfzar la undad de accin. en todas las aclividades
nacknalcs (poltticas, econmkas, Sociales, militares, etc0) unidad de ccc in
que resulta indispensable para evitar decisiones parciales divergentes o aconte
cimientos que puedan dificultar la consecucn de aquellos objetivos o ser expio
tados por ! adversario para ese fin (Vol. 1, Cap. II, P 23). Esta unidcd de
acci&i es tanto ms mportante cuanto que es cierto que cualquiera de las acti
vidades referidas tiene siempre repercusiones psicolgicas.
/
8. La rcalizacin de la acci& psicolgica exige una legiskcin adecuada, desti
nada esencialmente a conseguir dos objetivos:
unidad de accion;
refuerzo de la autoridad.
La unidad de accin implica no salo la existencia de una estrategia
polflica, ya referidad en el pSrrafo anterior, sino tambin unidad de mando, o
sea, la reunin en las mismas manos de los poderes civiles (en todos sus aspectos:
polfliccs, econ6micos, sociales, administrativos, etc.) y de los poderes milita
res, como mejor forma para utilizar, coordinada y eficazmente todos los medios
disponibles.
A tI U U.?., U 1 1 U 1 U
Iqueiios que tienen ia responsaiiiaaa ce conaucir te cccton, aeen
contar con poderes especiales destinados a reforzar su autoridad, favoreciendo la
represin inmediata y enrgica de las actividades subversivas en la forma ms a
decuada, facilitando la solucin urgente de ciertos problemas administrativos, so
ciales y econmicos y permitiendo adoptar las medidas que se juzguen convenien
fes para controlar los medks de comunicaciSn con las masas. (1)
9. Para que la accin psicolgica pueda tefler efectos apreciables sobre tcda la po
blaci&, es indfspnsable establecer sobre ella un estrecho control, y esto salo
(1) Sobre la ccin sockIgica de masas yel papel de la opini& publica en
suorganizacin, ver el Anexo A, Ps. 73, ?4.y8l.
8
ser posiblepor medk de una adecuada organzacin de las masas; esto es, de
una orgaiizacin administrativa, judicial, econmica, etc., que encuadre a to
da esta poblacinD Normalmenteesaorganizacfn exfstir muchas veces, sin
embargo, ser necesario aumentar su densidad o restablecerla por medios civiles
o por medios militares o, incluso, por mediode grupos o cuadros de mando de
la propia poblaciSn.
Concurren tambin para este encuadramiento las organizaci& depor
tivas, culturales, patriticas u otras existentes; el establecimieflto de medidas
que permitan concentrar elementos dispersos o recuperados de la poblacfn; el
establecimiento de sistemas de autoseguridad y autodefensa y tambin, el per
menente contacto que el personal de las unidades de cuadrrcula pueda mantener
con la poblacfn de las regiones que esas unidades guarnecen.
10. La acci& psicolgica es una accin compleja, tanto en su prepcraci& como en
su ejecucn; y peligrosa, puesto que es siceptible, cuando es mal conducida,
de provocar resultados contrarios a los pretendidos o de ofrecer ci enemigo triun
fos valiosos para dificultar los buenos resultados. Exige:
a. Informaciones numerosas y constantes sobre: los objetivos nacionales
a alcanzar, los peligros que amenazan a la naci&i, las opiniones,
aspiraciones y necesidades no saflsfechas de la pobIaciSn, las reac
ciones de asta ante los acontecimientos, los puntos dbiles del ene
migo y las posibilidades de provocarlos, los xitos obtenidos en to
dos los sectores de la vida nacional, etc, etc.
b. Salidos conocimientos de psicokgfa y sociologta, n especial de lo
que es el hombre, consdercido individual y colectivamente y de co
mo ser posible nfluenciarlo psicoigicamente en la forma adecuada
para lograr los fines previstos; en otras palabras, conocimientos que
permitan determinar aquello a que el hombre es suceptibie de reac
cionar y la forma en que reaccfonar&.
c. Voluntad de luchar, conciencia de las responsabilidades y espfritu
de colaboracin por parte de todas las entidades que tengan que par
ticipar en la accin.
d. Confianza por parte del medio al que se dirige la accn, en espe
cial si fuese amigo o neutral, lo que hace particularmente importan
te el conseguir que la acci& psfcohSgica no sufra contradicciones,
puesta que la percep:i&i de una inexactitud puede destruir rpida
mente, en el referido medio, la confianza adquirida, ideas, actitu
des y hechos, por tanto, deben ser siempre concordantes
9.
e. Constante comprobacin de los resultadosobtenidos y adaptaciSn a
estos resultados de las medidas a llevar a efecto.
11. Adems, en la conduccin de la acci& psicohgica hay que atender a un cierto
numero de reglas:
a. Eficacia: Anaflzar ponderadamente las ventajas y los inconvenien
tes de cada lfnea de accin antes de ejecutarla,
b. Posibilidades: No prometer medidas o acontecimientos irrealizables
a corto plazo, ni sugerir a los ndividuos la realzaci&i de actos
que estn fuera de sus posibilidades.
c, Oportunidades:Evitar desercadenardemasiadopronto o demasiado
tarde, acciones que no tengcin, por ello posibilidadesde xito
d. Desarrollo progresivo:Repartir las acciones a realizar en fasessuce
sivas escalonadasen el tiempo siguiendo un ritmo adecuado;cada
una de el las con un objetivo psicolgico definido, que contribuyo
al xito de la fase siguiente,
Misindelo&ganosgubernamentalesymilitares
12. De acuerdo con ci principio de la unidad de accn referido en los Ps. 7 y 8, la
accin psicogica tiene que estarconcebida y dirigida por el gobierno, el cual
deber disponer, para esafinalidad, de &ganos especializadase la obtencin
de nformacin, estudio y planeamiento.
Por medio de directrices preparadaspor esos &ganos, el gobierno
definir las responsabiUdades de cada uio de los departamentos del Estado en la
accin psicolgica, les atribuir misionesy los impulsar e el sentido de con
seguir una coordinacTn y armonfzaci& perfectas:
a. Con referencia a todos ellos: Coordinaci& entre la poiflica nacio
nal, las actividades de los departamentosy la acci& psicolSgica a
llevar a efecto,
. .
b. Con relacion a aquellos que participan directamente en estaaccion:
Armonizacin entre todas las medidasimpuestasy su ejecuciSn por
cada departamento.
13. En tos territorios ultramarinos, la acci& icolgica deber ceitralizarse igual
mente en tos gobiernos provinckles
14. Los departamentosdel estado que mayor rekci&i llenen con la acci&i psicotgi
ca, directa o Indirectamente, son los que if luyen en su esfera de accfn: medks
de comunkacin con tas masas (prensa, radio, televisin, agencia de informa
cioies, etc.); organizaciones que encuadran a la poblaci&) o contribuyen a ese
encuadramiento. (P. 9); tos servicios de cisistencia social, bajo todas sus formas;
la economfa del pafs, y la defensa nacioncil.
En estos departamentos, en especial, dcbern consfituirse organismos
destinados a estudiar y a dirigir la accf& psicol6gica o las actividades que pue
dan tener relacin de cualquier clase cofl ella3
15. En el mbito rnflitar, compete al Ministerio de Defensa Nacional concebir, di
rigir y coordinar todas tas actividades de las fuerzas armadas en la acci&i psico
e e e a . e .i
logica, difundiendo directivas generales sobre organizcciofl, equipo, jnstruccon
y ejecuci&), y orientando la obtenci6r do inforrnacf6n por tos organismos especia
tizados de tas referidas fuerzas,
El mismodepartamento deber tambin ser consejero del gobierno en
todos los asetc5 militares de la ccci& 5fColgica.
16. Losdepartamentos de los tres Ejrcitos a trcvs de los respectivos Estados Mayo
res o sus Jefes superiores, cuando estn constituidosson tos responsables de la
ejecucin de las directivas anteriormente citadas; cada uno e el mbito que le
compete o en la zona del territorio bajo su urisdicci&.
17. Ms concretamente, el Ministerio del Ej&cfto debe:
a. Con retaci&i a las partes del territorio nacional donde o hayan sido
constituidos comandantes en jefe: concebir, dirigir, impulsar y coor
dinar todas las actividades de las fuerzas subordinadas en la cccin
psicolgica, de acuerdo con las directivas superiores.
b. Con relaci6n a los comatdantes en jefe constituidos: Proporcionar
por medio de la conveniente organizacin el equipo e nstruccin de
las fuerzas del Ejrcito que deban colocarse bajo las &denes de escs
comandantes, para permitirlescumplir las directivas superiores en el
ambito de la accion icologica.
11
18. Enciertascircunstancias, podrn atribuirse a las fuerzas armadastodos los pode
res sobre territorio donde el estado de guerra ouna gran agitcci&i lo justifiquen.
En este caso, la responsabilidaden la conduccin de la acci& psicolgica ser
de la entera competencia de esas fuerzas.
Otras veces, salo se les atribuir, ademas de sus funciones especii
camote militares, la misin de colaborar en la acciSnicolgica0 En este ca
so, a fin de evitar conflictos de atribuciores y de poder aplicar adecuadamente
la totalidad de los mediosciviles y militares, la resposabilidadde la referida
conducci& se adjudicare a la autoridad civil y las fuerzas armadastendrn que
subordinarse a las directivas emanadasde aqulla, o se establecern comisiones
mixtas de accin psicolgka en los varios escalones que elaboran o difundirn
directivas conjuntas.
Es evidente que, en cualquiera de los casos considerados, siempre
coTrespondea los mandosmilitares la respor!sabilidadde la accin psicolgica
a ejercer permanentementesobre las FuerzasArmados, aunque asta se alcance
tambin por las acciones clstinadasa la poblacin..
19, lndeper)diefltementede las tareas a cumplir conformea las directivas u &denes
recibidas, los comandantes militares tienen, en materia de accin psicolgica,
los siguientes deberes:
tomar las medidasnecesarias para que sus subordinadosse den perfec
ta cuenta de la importancia de las cuestiones psicolgicas;
mantener permanentementenformadosde la situaci& de las fuerzas
subordinadas, desde el punto do vista psicolgico;
enviar a los escalones superiorestodas las informacionesque puedan
interesar o la conducci& de la accion psicologca;
proponer a la superioridad la realizacin de acciones que se juzguen
do nter& y que no puedan realizar por si, al o disponer de los me
dios necesarios.
a
11
1 8 En ciertas circunstancias, podrn atribuirse a las fuerzas armados tolos los pode
res sobre territorf o donde. el estado de guerro o una gran agitacl& lo justifiquen.
En Qstecaso, la responsabilidaden la conduccin de la accin psicolgica ser
de la ente.conipefencia de esas f
Otras veces, salo se les atribuir, ademas de sus funciones especm
comente militares, la misin de colaborar en la accin icolgicaQ En este ca
so, a fin de evitar conflictos de atribuciones y de poder aplicar adecuadamente
la totalidad de los medios civiles y militares, la resposabilidadde la referida
copducci& se adjudicar a la autoridad civil y las fuerzas armadastendrn que
subordinarse a las directivas emanadasde aquella, o se establecern comisiones
mixtas de accn psicoIgica en losvarios escalones que elaboran o difundirn
directivas conjuntas.
Es evidente que, en cualquiera de los casos considerados, siempre
corresponde a los mandosmilitares la responsabilidaddo la accin psicolgica
a ejercer permanentementesobre las Fuerzas Armados, aunque asta se alcance
tambien por las acciones destinadas a la pobkcton.
19, Independientementede las tareas o cumplir conformea las directivas u &denes
recibidas, los comandantes militares tienen, en materia de accin psicolgica,
los siguientes deberes:
tomar las medidasnecesarias para que sus subordinadosse den perfec
ta cuenta de la importancia de las cuestiones psfcolgcas;
mantener permanentementeinformadosde la situaci& de las fuerzas
subordinadas, desde el punto do vista colgico;
enviar a los escalones superiores todas las informacionesque puedan
interesar a la conduccn de la accin psicolgica;
proponer a la superioridad la roalizaci& de accknes que se juzguen
de inters y que no puedan realizar por s(, al nodisponerde los me
dios necesarios.
_ a
CAPITULOU
CAMPOSDELAACCIONPSICOLOGICA
SeccinA.GENERALIDADES
1. En una guerra subversiva, cornoya se sabe (Vol, 1, Cap0 1, P. 41 y Cap. Ii, P.2,
la necesidadde obtener el apoyo de la poblacin es prnordial, constituyendo la con
quista de su opini& el principal obletivo a alcanzar. Losesfuerzos, bien de la sub
vershSn, bien de la lucha contra asta, se orientar& en el sentido de conseguiresea
poyo y el ej&cito, por tanto, paralelamentea su accin trpiccimentemfiitar, tend
que colaborar en aquella conquista.
Con relacin al adversario, no son ienos mportantesque ks operack
nes de combate, las accionesdestinadasa desmoralizara aqul, dividirlo y hasta si
es posible captarlo; accknes en que todas lasfuerzas militares tampocopodrn de
ar de participar.
Se hace, portanto, necesarioque el eIrcito esta moral y tcnicamen
te preparadopara tomar parte en una lucha de esta naturaleza y, muy en especkil
que esta inmunizadocontra lasaccionesde propagandaque el adversario ejercer
ciertamente sobre l.
2. El papel del ejrcito en la acchn psicolgica englobo, asf, tres campos(Cap.l,P.
2):
la poblaciSn;
el adversario;
las propiastropas.
3. En las accionessobre la poblacin y el adversario, el grado de responsabilidaddel
ejrcto dependende las atribuciones de que haya sido investido por la superioridad.
La acci& sobre las propiastropases de su exclusiva responsabilidad,comose dijo
(Cap. 1, P.18), aunqueesaacciSn no puedadejar deestar integrada.,como esob
vio, n la orentacin general establecida.
13
4.-Todas estas accknes tienen como caracterflca com& incidir sobre la psicologa
ndMdual y colectiva, y pretender nfluenciar actitudes y comportamientos, Sin
embargo, los probkmas que se plantean y los m&odos o emplear son diferentes se
que se trate de acciones sobre el adversario, sobre la poblacin o sobre las pro
pias tropas. Estas ltmas, estando dirigidas a mediosamigos, tendrn que regirse
por el respeto a la dgndad persoflal de aquellos que les sirven de objetivo, condi
cian que no siempre hay que tener en cuenta en las acciones sobre el enemigo.
5. Por otro lado, en las acciones que se Heven a cabo sobre la pobi acfn, no hay que
olvidar que habr que enfrentarse muchas veces con aspiraciones y necesidades de
esa poblacn y que, aunque despertadas por el adversario, flenen un fundamento
real y justo, y no pueden por tanto sor rechazadas directarnont., En la realidad,
cuando se trate de una poblacin que un adversario pretende subvertir, la accin
psicolgica tiene qQe.acompaarse por la aplicacn de medidas poiflicas, sociales,
etc0, que prueben la veracidad de esa accin (Vol. 1, Cap. II, 1. 21).
SeccinB.ACC IONSOBRELAPOBLAC ION
6 Como se dijo en el volumen 1 (CcpS y Ps. citados), la poblacin puede considerar
se como el medio donde se desenvuelve la lucha, el objetivo de los dos adversarios
y uno de los medios de accn a utmzar por ambos, Consecuentemente, ia accin
psicolgica que se desarrolle por las fuerzas militares sobre k poblaci&i as como
la accin social tendr la finalidad de convertir a ese medio en favorable, conser
var o reconquistar su apoyo privando simultneamente al adversario de ser apoyado
por ella, y procurar, hasta cierto punto, que por lo menos parte de dicha poblaci&i
intervenga en la lucha contra ese adversario..
e. t 1 1 II . 1 e
7. Para conservar o readquirir ta adhesion morci de ia poiccion se nace necesario:
a. Ofrecerle un deal capaz de emocionadp o ncluso de apasionarla:
la causa a defender debe ser siempre justificabk y coincidir con los
sentimientos y las ambiciones de esa poblaci&.
b. Actuar de acuerdo con el ideal propuesto0 Caso contrario surgir la
desconfianza y el descr&lito, sinnimos de neficacia.
c. Desacreditar la ideologi adversa, recalcando las contradicciones
existentes entre los principios que pregono y los acciones que reali
za; especklmente cuando las vtctimas se encuentren entre la propia
poblac ion;
-14..
ci. Salvaguardar los intereses de la poblacin y elevar su nvel cultu
raL
e. Explotar al mximo las ideasy sentimientos comunes a la mayora.
f. Proceder de forma que las reacciones de la poblacin imprimanen
sus componentes deas y sentimientos estables, proporcionandoles ar
gumentos que justifiquen a sus propios ojos aquellas reacdones.
g. Defendr y organizar la pobIacin desarrollando la autodefensa si es
posible, por su propki iniCiativa.
8. En la accin a ejercer por las fuerzas militares sobre la poblacn pueden distinguir
se tres aspectos diferentes; aunque e la pr&tica, todos ellos se encuentren fntfma
mente relacionados:
accin icolgica;
. 1
accon social;
accin de presencia.
9,., La accin psicolgica puede condudrso segn tres forrnts:
propaganda;
contraprpognda;
nformacin.
1O La propaganda constituye el medio m& poderoso para influenciar a la opini& p
bUca,
Las t&nicas psicolgicas modernas servidas por los medios de nfor
macin actuales (prensa, radio y televisin, principalmente), que llevan con rapi
doz la palabra y la imagen ci todos los individuos y c las mayores distancias, confie
ron a la propaganda un papel tan Friordialen la acci&i icolgica, que puede a
firmcrse que toda asta es, principalmorte, una accin do propaganda.
Puede definirse la propaganda como una comunicacin de noticias,
hechos, comentarios, explicaciones, sugerencias, etc, con la intencin de ejercer
una influencia sobre las opiniones, emociones, actitudes y comportamientode los
ndividuos y de los grupos humanos, en beneficio de quien los difunde. La propa
garda no se dirige, por tanto al esclarecimiento de la opini& pGblica sino a mpo
flor a &ta ciertas ideas y doctrinas,
11. Cuando la propaganda se hace con la finalidad de rebatir y neutralizar la propagan
da adversa, se designa como contrapropagandc.
12. La nforrnacin (1) es tambin una comuncaci& de noticias, hechos, comentarios
y explicaciones (no de. sugerencias), pero tiene la finalidad de ilustrar a los indi
viduos, proporcionndoles las bases para consolidar objetivamente su opinn, y
la de imponer ideas y doctrinas, Se dirige por tnto a dotar de conciencia o mente
a la poblaciSn, proporcionndoIes los elementos necesarios para la comprensin de
los problemas en cuestin, llevndola a sentir y a vivir la situacin con una mezcla
de realismo y de entusiaEIro. Al mismo tiempo, les proporciona valiosas ar
mas de def3r pjuiq propaganda insidiosa del adversario, contribuyen
do asf a frustrar k$ intencior)es del mecanismo de la subversn.
A veces, por medio de la nformacin, se dan a conocer a los indi
viduos ciertos asuntos de caracter cultural; por lo que esta forma de accin contri
buye tarnbin, de manera notable, a la formacin intelectual de los medios humanos
a que se dirige.
13. La accin social se dirige a la elevaci& del nivel de vida de las poblaciones, sa
tisfaciendo sus aspiraciones y necesidades ms destacadas, De esta forma, la accin
social contribur a cautivar o la poblacin o, como vulgarmente se dice, a con
quistar sus corazones, creando as7 ur ambiente ms receptivo a la acci& psicohSgi
ca.
Las fuerzas militares, o solo por los medios materales de que dispo
no, sino tambin por el dispositivo en superficie que normalmente adoptan en la lu
cha contra la subversin, estn en cofldiciones de conducir, por sf propias o en es
trecha colaboracin con las autoridades civiles, una eficaz accin social; princi
palmento bajo las formas de asistencsanitaria, religiosa, educativa y econmica.
De esta accin se tratar en el Cap. VIL
(1) No debe conf undirse este sentido do la infcrmacin, con el estudio e inter
pretaci6n de noticias.
16 .-
14. La dcci& psicolgica y la accin social a ejercer sobre la poblacin constituyen
en su conjunto, como ya se do, la acc!&1 psicosocial.
Esta accn psfcosocialmovilizo, por parte do las fuerzas milita
res y de las autoridades cM les, una gran profusin de medios y procedimientos, de
que se tratcr en otros caprtuks. Solo con objeto de dar desde el principio una
dcc general de la naturaleza y puntos de aplicacitn de estos medios y procedimen
tos, se presentan stos esquemticamente en el cuadro d la pgina siguiente.
15. La existencia de fuerzas militares en una determinada regin, limita la libertad de
cc.ci&i del cdversark y protege . F poblacn contra k seduccin o soborno, a
coaccion o la represaha por parte-de aquel. Esta accion de presencio, propcrco
nando a la poblacn un ambiente de seguridad y una sensaci&i de tranquilidad ha
ce tambin ms efectiva la accn psicolgica,
Por otro lado, el contacto fntirno de las fuerzas militares con la po
blacin colaboro a desarrollar un clima de confianza mtua y hasta de relaciones
personales, que facilita mucho la explotacin de esa poblacin como el origen de
noticias m& rentable a disposicin de las referidas fuerzas (VoL 2, Parte 19, Cap.
Y, P.21).
16. Los tres aspectos de la accin a ejercer por las fuerzas militares (P. 8) alcanzan
un relieve muy especial en los territorios ultramarinos, sobre los cuales incde,
actualmente, una ntensa campafla de agitacin y donde la penefracin de las de
os subversivas, favorecida por la existeflcias de varios grupos &nicos en diferen
tes estados de civilzacn, encuentran climas muy favorables. Tambfn en estos
territorios, en los que la organzacin administrativa es menos densa, la accin
de las fuerzas militares sobre la poblaci& puede resultar m.s til, completando,
prolongando o incluso sustituyendo la accin administrativa civil, de acuerdo
con las responsabilidades que les haya adjudicado la superioridad.
SeccfnCACC IONSOBREELADVERSARiO
17. Como se dijo en el Vol. 1, Cap. 1, Ps. 16 y 17, el comunismo, conduciendo a la
guerra revolucionaria, que es total, permanente y universal, y se dirige al domi
nio deolgico de la humanidad, procurcr utilizar en su beneficio todas las cia
ses de subversin, bien apoy5ndolas declaradamente con sus vastos recursos,
nicos y materiales, bien infittrndose en ellas subreptick z.te, bajo capa de o
tras deologtas, incluso antgonkas comoel nacionalismoque en ese momento
disfruten del ms amplio apoyo popular y sirvan melor a sus fines. El comunismo
17
scSio se revekr como tal cuando, como resultado de su trabao de corrupcin, no se
le oponga fuerza alguna.
Para ello, procurar controlar discretamente ciertas posiciones claves
de la administracin y de ios organismos sociales, econ6micos, religiosos, etc. que le
permitan en el momento oportuno, conquistar el poder y controlar todas las activida
des, eliminando entonces sin piedad a todos los el ementos que se muestren reacciona
rios. Este m&odo puede desfgriarse con toda propiedad, como prtctZca del caballo
It t #. 1 . 1.
de Troya y esta dentro de! espiritu de ia mas pura iinea marxistawninista.
Puede concluirse ast, que el conoc.miento de los principios y de las
t&nicas comunistas de la subversin constituye, actualmente una preparaci&? bsica
indispensable para comprender y enfrentarse a cualquier tipo de accin subversiva .
18. La accin psicolgica conducida por los agentes de la subversin procura, generalmen
te, alcanzar tres objetivos:
conquistar la poblacitSn;
desmoralizar a las autoridades y oponerse a su accin;
desmoralizar y dividir a las fuerzas militares.
. 1 T.
Para alcanzar estos ob1etivos, toda ia accion psicoogica del adversa
rio se baso en un estudio del medio humano, a partir del cual procurare deducir cuales
son las contradicciones internas existentes en ese medio de naturaleza polttica, social
o econcmica, y sus caracteritcas tnfcas; susceptibles unas y otras de producir una
reacci&l y de ser, por tanto, explotables en un sentido favorable a la subversiSn: las
motivaciones. (1)..
19. De estas motivaciones, el adversario har nacer una o ms ideas fuerza (Cap. III, P.2).
y los correspondientes temas de propaganda adptados a los varios grupos humanos que
en el estudio antes referido, se hayan individualizados y pretende influenciar
Estos temas, difundidos por diferentes medios , son las simientes de la
prCragar)da, que har germinar, tanto en el seno de la poblacin como en el. exterior
del pafs, la idea que existe un problema cuya resoluciSn urgente se exige con ca
r&ter apremiante por la gran masa de la poblaci& oprimida
(1) Sobre motivaciones, ver el anexo A, P 50.
-18
La constituci& de un obierro rebelde en una base -( VoI.1,Ccip.
1, P.26), conseguida en ci territorio a subvertir o en el extanjero, consfltuye la ma
terializacin de este problema, proporcionando un apoyo exterior ms declarado y pro
vocando simultneamente en la poblaci&- la idea de que en el extranjero se acepta y
apoya sus causas.
De este modo, la poblacin ser lanzada, intencional e insidiosamente,
contra las autoridades legales.
20. Adems de las huelgas y manifestaciones que contribuyen a conseguir ms adhesiones
y acentuar una unin, sern promovidos desordenes de varios tipos, que obligando al
gunas veces a la represin violenta por las fuerzas del orden, proporcionar la exalta
cian delespfritu de lucha y la discusin sobre la injusticia y violencia de las autori
dades, particularmente cuando hay vfctimas o h&oes que sirvot de pretexto para
exarcerbar el estado de desasosiego popular (Vol.1, Cap. II, P 3), creando 05run
clima de excitaciiSn y un sentimiento de exaltaci& polflica en las masas populares ,
que las vuelve ms permeables a la propaganda y facilita al mismo tiempo el recluta
miento de rebeldes.
e . o .# .1.
Ei gobierno sera desprestigiado y la administracon desacreditada, utiii
zandopara ello todos los medios y procedimientos que, m& fcii y directamente, al
cancen a las poblaciones.
21. A veces,entre los pueblos atrasados, se explotan las creere:c y prcticcis fetichistas,
las supersticiones y la natural ingenuidad, haciendo promesas seductoras aunque soan
totlmente irrealizables (Vol.1, Cap.l, P.47). En algunas regiones se explotan las
pr&ticas rcUgics de diversos modos, introduciendo en ellas un sentido xenfobo
Son ejemplos de este proced miento losmovimientos profticcmesi icos.
22. Una de las mayores preocupaciones de la subversi6n consiste en obtener el divori ci
entre la poblaci& y las autoridades (Vol 1, Cap. 1, P. 23). Para esto, adoptar to
dos los procedimientos a su alcance, desde la persuasin al terror, llegando en ciertas
circunstancias incluso a aplicar la leyde fugas a la aproximacin de las autoridades,
con el fin de evitar que astas obtengan informaciones o ejerran cualquier influencia
psicolgica sobre aqulla. Al mismotiempo, este procedimiento le permitereconocer
a los individuos iie se mantienen fieles a las autoridades y que, siendo considerados
traidores, sern, por las represalias a que son sometidos, un ejemplo para los restantes.
Para obtener el control ffsico y psfquico de las poblaciones, la subver
sin utifiza muchas veces el ctsico sistema comunista de las jerarqufas paralelas.
19
23. El terrorismoes,corrfentemente, una de las armasms utilizadas por la subversin, cu
yos fines son, la mayortade lasveces, exclusivamentesicolgicos,siendotales sus
resultados que alguien lo ha llamado el armaat6micadelos pobres Aplicado so
bre la poblacitn constituye, despus del soborno, un 5ltimoy decisivo argmentopa
ra obtener su adhesiSn;sobre las autoridades, crea un clima de inseguridadque puede
conducir al abandono.
Sus efectos se multiplican cuandoci adversarioconsigue eliminar a las
autoridades, ciudadanosinfluyentes y comandantesmilitares, realizar destruccionesen
puntos vitales, arruinar la economfay arrebatar material de guerra a las fuerzasdel &
den.
24. Paralelamente a laaccin sobrela poblacin y sobre lasautoridadesciviles, ci adversa
rio procura llegar a las fuerzasmilitares, infiltr&dose en ellas, fomer)tandola indisci
plina desmoralizandolaspor un hosflgamientoffico conttnuo y medianteuna campaa
de propagandaorientada a hacer creer ilegal, iflhumanae inutil su accfn; prometien
do grandesrecompensas a losque desertende susfilas, dando noticias do grandesdifi
cultades sufridaspor susfamilias y hastadel mal comportamientodo las mujeresy no
y ase
Acta, aimismotiempo,sobre esasfamilias, exagerandolos peligros a
que tos militares estn expuestos innecesariamente ydifundiendo bulossobreatrocida
des y matanzas0
25.. Parafinalizar esta rpida menciSnde los principales aspectosde la acci& del enemigo,
queda por destacarque la doctrina de la subversiSnse caracteriza por la flexibilidad:
los mtodos adoptadosvarian conformeal mecio. Se hace portanto r)ecesarioconocer,
en primer lugar, el espfrftu y los principks bsicos que orientan hoy dra la gran mayoria
de lasactividades subversivas;despus, salo el conocimientopermanentedel medio, a
trav& de un eficaz sistemade informaciones,permtir saber lo quees y lo que pretende
el enemigoy, consecuentemente,deducir las formasde actuar sobreel.
26. La accfn psicolgica sobreel adversario(1) tiene por objetivo desmoralizarto,dando
le una sensacin de inseguridad, de impotencia y de escepticismosobresu xito, que lo
a n
(1) Entierdasepor adversario, en el casode guerra subversiva, a los elementosrebel
des y a los paisesque los apoyanabiertamerte, por lo menossusgobiernos, organi
zacTonespoiflicas, sociales, religiosas, etc y susfuerzas militaies.
20
lleve a la rcndici& y si es posible, a su posterior colaboracin activa con las autori
dades legales. Esta accin se llevar a cabo, esencialmente, bajo las formas de propa
ganda y de contrapropaganda, conviniendo resaltar que todos los xitos obtenidos en la
accin psicosociai sobre la pobtacin y en la accin militar contia las bandas ardas
y guerrillas, elercen, sobre los elementos de la subversi&, un efccto moral fuertemen
te depresivo.
27. Siendo esencial para la subversin el apoyo de la pob!acin, es evideite que se deben
dirigir todos os esfuerzos a consegufr aislar al adversario de esa poblaci& (Vol0 1,
Cap. II, P. 44), creando entre ambos un verdadero vacfo que d a cada combatehte,
agente o simpatizante enemigo, la sensacin de encontrcrse envulto por un medio hos
tf 1, que le rehusa el apoyo indispensable y que esta convencido de su derrota0
28. La accin psicolgica debe basarse en un estudio concreto de la subversi& y de sus ob
etivos, del caracter de los jefes que la dirijen y de las rivalidades existentes entre e
llcs, de las caracteriticas tnicas de los pueblos participantes,de sus necesidades, de
sus esperanzas, frustra.ciane, etc., para lo que es fundamental la existencia de un sis
tema eficaz de informccin (VoL 1, Cap. II, Pio 11 y 13).
29., La propaganda y la contrapropcganda trataran de conseguir el descr&iito de la subver
sin y de sus efes, haciendo creorque slo procuran satisfacer sus ambiciones persona
les y destruyendo, por inconsistentes, los mitos que pregonan.
A travs de temas conveniente sdeccionados, se procura desanimar al
adversario y desunirlo, presentando como ilegflima la causa que defiendefl y conven
ciendo a los adeptos de la subversin de que su unfn a ella supone la participaci6n en
el exito.
30. La acci&! icclgica que se ejerce sobre el adversario, puede terer tambin la fina
Udad de nducirlo a una falsa nterpretacin de las actvidades de las fuerzas militares,
esto es, a contribuir a la decepcin de las operaciones de combate a que realmente Ile
van ci efecto estas fuerzas. Tendr, en este caso, el obetivo de anunciar falsas opera
ciones o de ilamar la atencin hacia indicios relativos a operaciones de dfversin0
Ua rntima coordinacin entre la cicci6n psicolgfca y el planteamien
to de las operaciones es indispensable para el xito de unas y de otras
31. Encontr&dose los rebeldes muchas veces entremezclados con la poblaci&i, los medios
empleados sobre sta alcanzaran simult&eamento a aqullos. Asf se les podre influen
21
ckw directamentea travs de una propagandadifundida en la propia poblccTn o direS
tamente por medio de panfletos y carteles colocados en las phtas de acceso a las zonas
frecuentadas por lasbandas armodas y guerrillas, y a travs de emUoes de radio o
noticias publicadasen los peridicos y que le son destinadas especialmente.
32. Parallevar al adversarioa la rendici6n, no bastadifundir ciertas ideasque puedan
afectar a los sentimientose influenciar su comportamiento;es necesariotambn, en
ciertas circunstancias, difundir, clara y concretamente, no s6lo las condicionesde esa.
rendicin, sino tambin la forma exacta en que debe reaIizarsek presentcci& de
los desertores0
Los rebeldesque se presentena las autoridadeso hayansido hechos
prisioneros, debenser tratadosde forma que su sftuacin puedaconstitufr un incentivo
para la rendicin de aquellos que se mantienenen la legalidad.
Existe una t&nica especial para la propagandade la rondicin, que
sera descrita en el capitulo siguiente.
33. Uno de los graves problemasque surgenes el del tratamiento de estos:.lementosrebek
des; pues, si escierto que algunosse hcbrn adherido a la subversi&i por lo fuerza,
. 1
otros lo habranhecno por conviccion y puedeflconservaren su espiritu ei germende
la rebeli&.
En cuanto a los primeros,se mpor)ela necesidadco protegerlesa fin
de evitar posiblesrepresaliaspor parte de susantiguoscompaieros. Estaproteccin
puede cprseguirsefijando su residenciaen u lugar protegido por fuerzasmilitares o
colocndolos en regionesno contaminadaspor la subversin.
1 1
En cuanto a los segundosse Imponeelercer sobre elios una accion psi
colgca de recuperacin: para ello debern recogersecentrosespecialesdependien
tes de la autoridad militar (Cap.V, P.. 21) o de la autoridad civil.
34. Esde la mayorimportancia conseguir la colaboracin voluntaria y activa de estosan
tiguos rebeldes, especialmentepor lo que respectaa la obtencin de informacionese
incluso a su participaci6n en operacionesde cofltraguerrillas.
35. Enconclusi&i, puededecirse que todas lasacciones pskolgicas a llevar a cabo sobre
el adversark., tendrn por objetivo conducir1ea someterse. voluntariamentea nuesua
voluntad. Paraello es conveniente situarlo en la alternativa de elegir entre ciertas
condiciones que puedanse aceptables para l y una amenazade desfruccn que se
presente como inevitable.
- 22 -
SECCIONB-ACCIONSOBRENUESTRASTROPAS
36. Laacci&i pstcotgica que se ejercesobrelasfuerzas militares tiene las s!guienesfina
lidades:
a, Formar, mantenery fortalecer la moral del personale inmunizarla con
tra tos ataquespscolgicos adversos;
b. Prepararal personalpara que colabore en la ccci& p colgka u se
ejerza cerca de las poblacionesy sobre el adveroio
El logro de estcsfinafldadesexige, por partede tos mandosmlaes
ademasde las medidasnormalesde car&ter soccl, la realizcci&i de tassiguientes
acc iones:
1
ormacion moral y ctviCa

inrormacion;
# .
instruccion tecnica. -
37. La formaci& moral y cMca debe basarse:
eq el culto de las ms altas virtudes del hombre;
en el desarrollo de los sentimientospatritfcos;
y en la exaltacn de losvalores militares tradicionales (discip!f.a
honor militar y espfritu de cuerpo), para conseguircrear en cada rnili
tar:
la creencia en la justicia de la causaque defiende,
el fortalecimiento de la voluntad de combatir,
y la fe en la viorta,
38, En esta formcd&contribUYefl en gran escala, entre otros, los sguon.tos factores.:
a Lasrelaciones entre el Ej&cito y la nacn, principatmert la forma er
que las actividades militares se conoceny aprecian por la mcyora d
les ciudadcnos: problemade la nformacin publica en el Ejrcio, de
23
que se tratar en el capflulo JU.
b. La eficacia de la legfslcci6n existente relativa a la proteccsSn de las
familias del personal movilizado, ya sea durante el tiempo de servicio,
o bien posteriormente en los casos de invalidez o de fallecimiento0
c, La justicia con que son apUcadas las recompensas y Ips castigos, ndM
duales y colectivos, y los cuidados que se tiene sobre la comodidad f
sica y atencin moral del referido personal.
d. La confianza que ese personal deposita en los medios con que estn d
todos estas unidades, en la nstruccin que ha recibido y en las cuali
dades de sus efes.
. o o
39 La ciccion psicologica destinada a la formac ion moral de las unidades debe de basarse
como en cualquier otro caso, en un estudio detallado del medio y de sus posibles reac
ciones. Habr, por ello, que tener en cuenta en el referido estudio las condiciones
ndMduales, en especial el grado de adhesi&)de cada uno a los objetivos nacionales,
o o o o 0
la func ion del E1ercutoy la finalidad de la lucha en que este esta empenaco.
4O Tambin conviene tener en cuenta que, las unidades sin experiencia de combate no de
ben, por muy buena que haya sido su funci, ser encargadas de msiones difrciles y
peligrosas, para las que dicha experiencia sea ifldispensable, pues ello podrfa arruinar
su moral, al nicio de su empleo en las operaciones.
Dentro del mismo esp&itu, la existencia de unidades que den las mejo
res pruebas de su valor en combate y cuya moral, por este hecho, se mantiene muy ele
vada, debe salvaguardarse; las unidades desmoralizadas deben ser obeto de una acci
psicolgica apropiada, acompaada, si es necesario, de un relevo de rnandos,antes de
volver a emplearse en misiones de gran responsabilidad.
41, La defensa de la moral de las fuerzas militares contra las acciones adversas requiere
una nforrnaci& especial de los mandos y de los soldados, relativa, o solamente a los
principios y a los procedimientos de disociaci& empleados por el enemigo, sinO tam
bn por lo que respecta a los principales acontecimientos nacionales y extranjeros,
relacionados ccn el caso en cuesfln, para permitir formarse ideas reales y fundarrn
fados sobre la situacin, que los inmunice contra los efectos de los bulos y contra las
informaciones tendenciosas d funddas por aqu 1
Para llevar a efecto esta nformacin conviene establecer centros nfor
mativos en las unidades, realizar conferencias y discusiones dirigidas, publicar diarios
y folletos, otc, Algunas indicaciones sobre estos procedimientos de cccin sern expues
tas en el Cap. IV y en los Anexos C y D.
24
42 Los mandos y soldados tambin deben quedar advertidos de los peligros a que se exponen
si caen prisiofleros y el enemigo les somete a una lucha deolcSgfca. En efecto, en es
te caso ser& amenazados nosalo en su persona ftsica sino tambi&i en sus ms tnti mas
condiciones, e virtud de los procedimientos de verdadera desintegraci&i fquca
puestos en iuego por las tcncas modemas
43, Aunque en todas las unidades, a parlir de cierto oscaIn deban existir oficiales espe
cializados en el desarrollo de la acci&i psicohgica, todos los militares deben de re
cibir una nstruccin tcnfca adecuada sobre el asinto, toda vez que a todos sin ex
ceNin y permanentemente, compete participar en esta accfn.
44. Para los oficiales, esta nstruccn, teniendo como finalidad formar educadores, ms
tructores y conductores de hombres, debe comprender:
a, El conocimiento del adversario, sus ideas y sus mtodos;
b El conocimiento de los medios a influenciar en todos los aspectos y de
sus principales problemas polflicos, econmfcos, sociales, religiosos,
morales, etc.
c. Losprincipios ylas t&nicasde las acciones icolgfcc y social, in
cluyendo conocimientos basicos sobre k psicologia del individuo, de
los grupos humanos y de las multitudes,
45, Para los suboficiales, la instruccinal tener como finafldad formar monitores eficaces,
debera comprender conocimientos basicos sobre el adversario y los medios sobre los que
ha de influir, y nociones elementales sobre las tcnicas de las acciones psicolgcas y
sociaL
46, Para los soldados, la nstrucciSn deber versar sobre los peligros que les amenazan los
mtodos e intenciones del adversario y, en especial, aquellos asuntos que les darn
ocasin de tener con la poblacin un comportamiento tal que se conviertan para ello
en elementos deseables. Para ello es necesario r)struirlos sobre las caracterfsticas par
ticukires de esa poblacin, sus costumbres, tradiciones, creencias, etc, que debern
respetarse en todos las circunstancias.
47. Como complementode esta nstrucci6n, resulta dispensable fcukar insistentemente
en el esprritu de todos los militares la necesidad de medir las palabras y actitudes que
-25.
puedanocasionar un retraimiento de la poblacin, lustificado por un sentimiento
de defensao por un recelo de dominio. E! soldado, en especial, debert ser el
medio ms fuerte deenlacecon la poblcci&) mpo:nindose por su ejemplo y por
su solicitud para con ella.
Adem&, debe crearseen ellos la nocin de la necesidadde la bsque
da permanentede informacionespsicohSgicasy de su comunfcaci&, inmediata a
los respectivossuperiores.
48. Al pIanecse el desarrollo de la acci& psicolgica sobre nuestrasfuerzas, debe
tenerse en cuentaque el medio militar no eshomogneo. Existendentro de F me
dios particularescon caractersticasdferer)ciadas a las cuales debe ajustarsela
referida accin0 Asf, hay que distinguir
los cuadrossuperiores, los oficiales, lossuboficiales y los soldados;
los cuadrosprofesionalesprmanentesy losde complemento;
los soldadospertenecientesa la ncorporacin normal y losconvocados;
los individuosde origen europeoy los nativos de territorios ultramarinos.
CapftuloIII
FORMAS DE ACCION PSICOLOGICA
Secci&iA.GENERALIDADES
. II
1. No es posible una accion psicoloica ordenaday eficaz, sm eTarj,eCerun viso
y completo programade acci& ate programa, para obtener el apoyo de as
masas, debe ofrecer un futuro prometedorque correspondaa ki apr oc ns
acentuadas del medio a que se dirige0 SegGnla teorfa marxista-eninsta, ese
futuro generalmentese expresa en un mito.
El programade accin, nacido de la doctrina establecida pr deteunina
do partido o grupo, se traduce, en el campo psicolgico, por ki adopc! do
niobras psicoIgicas, correspondendocada una a un determinadooWetivo, mo
mento y lugar0
Para cada maniobrapsicolgica, se escoge, en general, ena oki idea
fuerza, la cual ser transmitida al mediofiiado como objeflv, o trav de enia,
Para la difusin de estostemasquepuederevestir d iesa formc la
acci&i psicolgica utiliza ampliamentela propagandas A esta ccirpet1 pu,
la misi& fundamentalde conseguirque cierto medio humanoccepe y adopte
aquellas decisque, al final, traducen y concretan la flnaIdad a alcanzar
2. Nacida del estudiode las motivacionesexistentesen el medrohumano(ver Cap.
ti. II . 1
Vl),Ia idea fuerza es aquella que masespontaneamentecoigue a cheion
voluntaria de las masas,llevndolas a dirigirse con entusiasmoen direoVSi a in
objetivo que corresponde,simult&ieamentea sussentimer)tos y a losdesigrtos
de la accin psicolgica.
La Idea fuerza debe ser sencilla y suficientementeampl!a para rrovo
car la adhesin del mayornGmeroposible de ndividuosdel mediofjodo (por
eemplo: la independencia, para los pueblos, Muchasvc hca n
ter& en que se apoye en un mito (1) apelandoms a los sefltimientos(2) que
(1) Sobreel concepto de los mitos comoexpresin del subconscientecolectivo
seg&i Jung, ver el Anexo A, P. 21.
(2) Var elAnexoA, Ps. 37a39.
27
a la inteligencia (1).
3. La idea fuerza se transmite, como ya se dilo, a travs de tornas, Un tema es, por
tanto, una expresin que traduce una dea fuerza, en un momento. lugar dados,
de una forma clara y precisa.
Basados igualmente en el ectudiode las motivaciones, los temas deben es
cogerse de manera que se dirilan a los istintos humanos fundamentales (2) y pro
voquen refklos condicionales (3) Salo deben tener una f orpetaciSn posible.
Inicialmente, para la elecc6n de los tomas a difundfr, deben aprovecharse las
motivaciones susceptibles de mayor nfluencia, esto es, aquellas a las que reac
ciora ms fuertemente el medio filado como objetivo, aunque no parezcan ser
las m& favorables para llevar a 105 fifles previstos. Despus, partiendo de esos
temasiniciales (P0 24) que han sensibiflzado al referido medio, se procura orf en
tar a ste en el sentido deseado, hasta obtener su apoyo un&iime.
4 Los temas se difunden directamente o por medio de estribillos y srmbolos.
5. El estribillo (4) es una combinacin do palabras que resumefl el tema (Angola
es nuestra, por ejemplo), m& fcil por tanto d imponerse que ste. Evocan
do en todo la idea esencial del tema, debe ser corto, incisivo, mecnico y esco
gido de manera que acte sobre los instintos que ms interesa exacerbar y provo
que. , por su repflcin constante,.reccciones acorde con los resultados que se
pretende obtener.
Muchas veces, puede constituir el estribillo de urj himno o de una marcha,
lo que facflitar su difusiSn.
6. En ocasiones, el cstribillc podre r cst!r una forma ms racional y corcr
ta, resumiendo un obeflvo preciso de un programa determinado: entonces se de
. II U U U
signara consigna defenderemos a Guirea , por eempto).
7. El sfmbolo expresfn mxima de la simplificaci& de un tema (P. 17)es una
(1) Ver Anexo A, 1. 41
(2) Ver Anexo A, Ps. 22 a 24
(3) Ver Anexo A, Ps 9 a 12
II 1 II ._ 1
(4) Tambien conocido por sogan Sobre la concepcion sociologica dei estri
billo como modelo social innovador, ver Anexo A, P. 72.
28
selal de ejecucin sencilla que resume y recuerda el estribfllo y, por tanto, el te
ma. Debe poseer un sentido conocido de todos (por ejemplo: le cruz, la UVHde
la victoria, lc cruz gamada, la hoz y el martillo).
Se trata por tanto de una especie de signo grfico representativo del
estribi Ile, dl tema del programa o de la doctrina que, e virtud de su encilkz,
act& rpda e instintivamente, originando con facilidad el ref lelo condicionado
que se pretende. Por esto, es cipaz de ser eficaz no salo sobre un medio culto
sino sobre una masa de analfabetos e incluso de espfiltus prim:t!vo.
Los stmbolos pueden ser grficos, auditivos, de accfl (gestos) o com
binados.
8. Para ser eficaz, un srmbolo debe:
a, Ser suqestivo, evocando inmediatamente la idea que representa y la
base emocional en que se asienta: Amenaza, amor, orgullo, odio, etc0
b; Ser sencillo: Esto es, poder sor reproducido fcil y ridamente por
cualquiera y con cua!quior medio (por ejemplo, con un trozo de tizo
en una pared).
c. No debe prestarse a transformaciones fciles que lo puedan ridiculizar
o dar la vuelta contra su autor. Esto exige un estudio cuidadoso para
su cornposic n.
9 El ostabkcimiento de un programa de accn y la consecuQnto ekcci6n de las
ideas fuerzas, temas, estribillos y sfmbolos, exigen un esudio de la situacin
y como base de ste, el del medio humano a nflucnciar. De estos cstudks se tra
tar en el Cap. VI.
10. Aunque la presencia de las fuetzas militares, el conocimiento de sus xitos en el
combate, la ayuda que puedan prestcir a la poblachn, la educacin moral y
vica de esta poblacin, ciertas medidas de carcter econmico o social oportuna
mente tomadas, etc, tengan, como se dijo en ci Cap. anterior, una infhicr.ia
e o 1
psicologica acentuada, las formas segun las cuales puede conducirse ia accion psi
colgca, son fundamentalmente, tres:
propaganda;
contra propaganda;
29
informaci&.
Todas estas formas de accin contribuyenal mismofin, -difundir ideas,
convencer deestas ideas al medio a que se dirigen y llevar este, consecuentemen
te, a determinadas aptitudes y comportamientosy ser complementarias, no siendo
posible, por ello, conducir una acc& psico!gica en una slo de esos formas.
Sin ambargo, tienen caracterfsticas diferentes y a cada una de ellas
corresponden proced imkntos de o jecuc i& tambn d iferentes
De las tres formas de accin mencionadas la propaganda es esencial.
Secci6nB.-PROPAGANDA
11 La propaganda ya se defin en el Cap. II, P 10, como una comunicacin de no
ticias, hechos, comentarios, explicack,nes, sugerencias, etcG con la ntencn
de influenciar en beneficio de quien lo difunde, las opiniones, emociones, CCII
tudes y comportamiento de los individuos o de los grupos humanos, Y se resalt
tamb&i e el mismo p&rafo que lapropaganda al contrario do la nformacn,
no se dirige al establecimiento de la opirii4Snpublica, sino a la mposicin a es
ta de ciertas ideos y doctrinas.
Constituye, actualmente, la principal forma de rfluenciar a las masas
y es uia de las ms poderosasfuerzas de conduccin de los pueblos.
12. La propaganda, como forma de acci&) psiclgica, se rige por los principios bS
sicos mencionados en el Cap. 1, Ps. 5 a 11 Adems en la conducci6n de una ma
niobra de propaganda deben evitarse determinados procedimientos susceptibles de
reducir, o incluso anular, los efectos deseados:
a, No mentir: toda la accin de propaganda debe respetar la verdad, aun
que a veces no la presente claramente; no salo porque ella constih.iye
un valor para la civilizaci&i occidental, sino tambi& porque el medio
a que se dirige tendr siempre un cierto conocfmfeto de ella que se
completar ms pronto o ms tarde; salo respetar)do la verdad ser po
sible crear un clima de confianza indispensable para obtener la adhe
sn del medio fijado como objetivo.
b. No exagerar demasiado: la exageraci&, como por ejemplo, el abuso
de superlativos y la exaltaci& del ciertas personalidades u obras reoIi
zcdcis, coloca al medio en un estado de desconfianza.
c, No ofender a la moral orma1mente admitida en el citado medio. Las
30..
creencias, el amor propio y fas tendenckjs fundamentalesdeben ser
siempre respetadas.
13,, Escostumbreconsiderartres tipos de propaganda, de conformdad con el arado
de disimuIacj& de su origen:
a, Propagandablanca: aquella cuyo origen no se disimula y se reconoce,
por tanto, como oficial.
b Propagandagris: aquella cuyo origen se procura mantener en dudas
c. Propagandanegra: aquel la cuyo origen se pretende hacer creer como
diferente de la verdadera (por elemplo, una emis!n radiof6nca rea
lizada por nosotros pero presentada como que es del adverarfo),
T&niccisdepropaganda
14. La eiecucin de la propaganda debe estar orientada por u cierto nmeo de tc
nicas destinadas, principalmente, a aumentar la receptividad del medio previsto
y por tanto a asegurar mayores probabilidades de xito.
Shi atender a las escuelas que les dieron orfg&) (1) se abordan a con
tinuaci&, las tcnicas de propaganda util izadasms corrientemente:
0
aceptac ion;
sorpresa;
simplificacin;
repetici& y orquesfac&
argumentaci&
unanimidad y contagio;
1. .#
ampnacion;
. . ._
(1) Enel dominiode la acci&i psicohgica, en especial e la conduccin de la
propaganda dirigida al subconsciente, puedenconsiderare dos escuelas la
americana y la sovitica, las cuales manifiestan diferentes nfuencias de
las principales corrientes de la zicoJogracientjca, Sobre el asunto, ver.
el Anexo A, P. 5
31
derivac6n;
.
sugestion e insinuacion,
15. La aceptacin consiste en crear, desdela fnicacin misma de una occi6n de propa
ganda, y mantenindoL durante ella, un ambiente de agrado capaz de ocasionar
en el auditorio a que se dirige un estado de espritufa.iorable a la recepci&i de las
deas a difundir; en otros palabras: consiste en seducir, para obtener una mejor ad
hesf6ri del referido medio.
Puede conseguirse por medio do instalaciones adecuadas y camodas,
msica, clima de optimismo, etc, y por parto de los individuos que hacen la proPa
ganda, por su buena presencia, vocesagradables, sentido del humor y llamada a os
sentimientos del auditorio., Y finalmente, con respecto a los referidos individuos,
una accin de simpatia que requiere, muchas veces, un tanto de arte dramtico,
Esta tcnica tambin aconseja dar una presentacin agradable y artfs
tica a los anuncios, carteles, etc,
16. La sorpresa consiste en procurar despertar la atencin del auditorio, aumentando as(
su receptividad, por el efecto resultante de la presentaci6n de una idea inesperada,
de la utilizccin de una fcrma n&Iita de exposichn o del empko do medios auxi
liares poco corrientes, huyendo de la vanalidad y de los lugares comunes.
17. La simplificacin consiste en exponer los asuntos bajo la forma de declaraciones dog
maticas, claras, simples y concisas, en un kngua.e adecuado al medio a que se di
rigen, de manera que puedan ser fcilmente comprendicks y aceptados, incluso por
los elementos menos cultos de ese medio.
La doctrina poltica en que normalmente se basa la accin pscologfca
que ha de llevarse a efecto, es siempre demasiado compleja para ser comprendida
por las masas y por ello debe simplificarso gradualmente en consonancia con los va
nos niveles que presentan esas masas,
. 41
Esta simplificacion puede ser expresada graficamente por una psrami
de en cuya base se encuentra la doctrina que no llega a ser difundidasejuida
del programa, de los temas y de los estribillos a que se refirieron los primeros p&ra
fos de este captulo y en cuyo v&tice se eleva el smbolo, que es la expresi& ms
simple de una idea (Fig. 1, pg. siguiente).
18. La repetici& consiste en nsisflr en lo mismo tantas veces como sea necesario hasta

MPLps:
Ir II
Paloma OSO
Programade los
partidiarlos de la paZ Jefes activistas
Dirigentes
que setransforme en unaobsesl6nparael medioa quesedrig.. Esunade lastcnkas
ms utilizadasen lo propaganda colegial.
19. LarepetIcn puray simple,puede,porsi misma, conducira la saturocin. Paraevi
tarlo, sehacenecesariorecurrir a la orquestacin,queconsiste en:
a. Variarla formadepresentacinde lasIdeas(porelemplocuandose uti
lizan cartelesde propaganda stosdebenvariarsedevozencuando).
b. Establecer tiempos dedescanso que, ademsde evitar la exageracinde
lo repeticin,permitenque las Ideaslanzadaspuedanmadurar en loses
piritusque lasnayanrecogido.
20. Laargumentacin consiste enla presentacin, comopruebode la veracidadde laside
as difundidas, de elementos convincentes, toles como eciiosIrrefutables,documentos,
datos estodrstlcos, fotografas, etc. Susr.sultadossonevidentes,siempre quelosele
mentaspresentados comoprueboseanrealmenteconvincentes.
21. Launanimidady contagio consistenen hace,creer quelasIdeasdifundidasrepresen
tan la opiningeneralo la de personalidades importantesy de granprestigio.
La necesidaddeconformismo, comCna lo mayorade ls personas, las
llevo a aceptarmsMcllmenteunaopininde estanaturaleza, y el propagandista -
puede, portanto, utilizar estatcnica,argumentando quesupuntodevistaesace2
todo porunogran mayorao citandolasopiniones depersonalidades destQcados.
Marxismo- Leninismo II
Fig. 1
22. Lamismatcnicapuedeutilizarsepor la realizacindereuniones enmasa(manifos
33
taciones, desfiles, ceremonias,etc.) que desempeanun papel importanteen la ac
cian psicolgica: primero, porque dan origen a una noci& de fuerza y podera los
que en ella toman parte o asisten; despus porque el simple hechode que un indivi
duo participe en elkis, representa el primer paso para una adhesin ms firme, aun
que esa participacin haya tenido un origen de simple curiosidad; finalmente, por
que, por cuestiones emotivas, las ideas, los estribillos y !os sfmbolos se propagan
ms rpida y firmemente entre la multitud que en los individuos0
La eficacia de las reunionesen masa: depende, esencialmente, de los
siguientes factores:
nGmero de participantes;
. 0 1 4
parhcipacion de mu{eres, adoiescentes, finos y ancianos;
volumen y actitud de asistencia pasiva a esas reuniones0
23. La ampliacin consiste en aumentar las proporciones de los acontecimientos favora
bles a la causa defendida por la propaganda, minimizando losdesfavorables.
El simple aumento de las dimensiones de los tflulos de ciertos artfculos
de los peri6dicos es una aplicacin de estat&nica.
24. La derivaci6n consiste en crear una nueva corriente psicotgica favorable a la cau
sa defendida por ia propaganda,a partir de una corriente de opinin pblica ya e
xstente o previamente provocada, que es desviada por la referda propaganda. Se
trata por tanto, de captar y aprovechar, en beneficio de un determinado programa,
ciertos sentimientos, tendencias y actitudes enraizadas en la opinn pblica, Por
ejemplo, en la campaallevada a cabo por los comunistas contra la ComunidadEu
ropea de Defensa, aqulIos utilizaron la fuerte corriente antigerm&ica existente
en Francia.
Corno se dijo en el P. 3, la t&nica de la derivacin se utiliza constan
temonte por la propagandapara ir modificando, insensiblemente, sustemas, basan
doso nicialmente en las motivaciones a que es ms sensible el medio propuesto, y
dndole un sentido cada vez m& favorable a los fines a que se dirige.
25 La sugestin consiste en sugerir ideas enlugar de citarlas claramente o incluso de
pretender mponerlasdejando a cada uno el cuidado de sacarsuspropiasconclusio
nes.
- 34
.
Esta tecnica, se basa en el hecho de que, pscologiccmente, es mas
eficaz sugerir que intentar convencer, el hombre prefiere creer que pensS por si mis
mo en lugar de admitir que Lefue impuesto un pensamiento.
La sugestin se utiliza muchas veces para conseguir la derivacin.
En el caso anteriormente cpuntcdo como ejemplo, los comunistas, en
lugar de afirmar que los alemanes quorfan la guerra, sugerfan que en nombre de
la paz era necesario combatir a la Comunidad Euroea de Defensa0
26. La insinucci6n es una forma especial de sugestin, en que las ideas sugeridas pro
curan crear y mantener la desconfianza del medio a que se dirigen. Puede llevar
se a cabo de maneras diversas, tales como:
afirmaciones tendenciosas;
humor (historias recreativas, etc.);
ampliacin de determinados pormenores de fotograf fas y fotomontales;
pausas significativas de un locutor, inflexiones de voz, etc,
27. Ademas de las tcnicas tratadas en los p&rafos anteriores, existen otras de amplio
ampleo actual por los comunistas y sus adeptos, cuyo conocimiento se hace necesa
rio, no para aplicarlas sino para defenderse de ellas0 Las principales son:
transferencia de culpa;
terror.
28. La transferencia de culpa consiste en dirigir los sentimientos del medio a que so di
rige hacia un adversario destinado a desempeFiarel papel de chivo expiatorio,cofl
el objeto de libertar a la opinin de ciertos complejos de culpabifldad que, en cus
efectos, podrfan conducir a la paraRzacin de la accin. La cficcia de esta tc
nicci reside en el car&ter de autopurifkac&1 o autolustificaCi6fl, que todos los
hombres desean.
29. La propaganda por el terror consiste en nhibir tas facultades de raciocinio del me
dio a que se dirige por la explotacin de los efectos psicolgicoS del miedo (para
lizacin y huida), El referido medio aceptare asf, sin reaccionar, los temas que le
fuesen presentados.
35
Empleadadesdesiemprey agravadaactualmentepor el gran poder de
destrucci& de lasarmasmodernas y por el conocimiento de los efectosdel terroris
mo, esta tcnica puede presentardiversosgrados, desde la simple preocupacin,
hasta el terror propiamentedicho. -
,
PropagandadeRendicton
30. La propagandade rendici& se dirige al debilitamiento de la voluntad de combatir
del adversarioy a su consecuenteentrega.
31 En una maniobrade propagandade rendicin, debe adoptarseel Siguiente procedi
miento: comenzarpor explotar la idea de que los rebelde ya estn vencidos, ha
cindoles creer que susesfuerzossern vanos;a continuaci&, desarrollar la idea
de que puedenencontrarseen breve en una situacin desesperada,identificar, des
pus, la primerasituacin realmentemala que surja con la situaci&i desesperada
ya referida; por lUmo, proporcionar instruccionesconcretaspara la rendichn y
dar la garanti de que los prisionerossern bien tratados. Esdecir: primerodesmo
ralzar y salo despus nvitar a la rendicin0
32. Paraesta segundafase, fa propagandade rendicin utiliza, como principal pro
cedimiento, el panfleto, del que se fratar en el Cap. IV, Ps 44 a 47 y en espe
cial en el 48
La difusin del panfleto invitando al adversarioa rendirsesalo deber
hacerse despus de obtenido un cierto xfto en la primerafase de la maniobra (des
morclizacin), pues invitar a la rendicina un enemigovictorioso y con etevx!a
moral, resulta completamentenGtil e incluso perjudicial.
33. En la redacci& de los referidos panfletosdebe procurarseevitar el dar un aspecto
deshonrosoa la llamada que se les hace, hablandopor ejemplo de: cesar la resis
tencia, en lugar de emplear la palabra rendicin Debe, ademasde esto, jus
tificarse este acto, empleandopara ello expresionesde comprensin comancomo;
deseo de paz, fin de hostilidades nGflles, etc.
SeccinC- CONTRAPROPAGANDA
34. La contraprpaganda,comosu nombreindica, es un aspectoespecial de la propa
gando, cuya finaUdad es rebatir y neutralizar la propagandaadversa.
Riese por los mismosprincipios que la propaganda(P. 12) y puedepro
36
sentar los mismos3 tiposmencionadosen el P. 13.
35. La contrapropcgandadebe ir siempreacompaadade la nformacin, a fin de pro
porcionar a loscomponentesdel medioa que se dirige, elementosde raciocinio y
de juicio que les ayudena resistir la propagandaenemiga, pudiendoasf valorar su
grado de veracidad y comprendermejor su significado y susobjetivos0
36 Last&nicas de la contrapropagandason las mismasque la de la propaganda.Ade
m& de .stas, la contrapropagandatiene otras relativas a su finalidad de rebatir y
neutralizar la propagandaadversa:
. . e.
anticipacion;
refutaci& directa;
rcfutacj6n indirecta;
diversitn;
reciprocidad;
Cortocircuito;
minoracin;
silencio.
37, La cnticipacin consisteen trabajare un asuntosusceptiblede ser utilizado por la
propaganda adversaantesde que asta lo explote.
38. La refutacin directa consisteen comentary refutar punto por punto, los ataquesde
la propagandaadversaS, con la finalidad do ilustrar e inmunizar a los individuos a
los Cualesse dirige esta. Esuna t&nica peligrosa porquese correel riesgo de pro
porcionar el conocimientode la referida propagandaenemigaa un gran n5merode
individuos todavra ignorantesde ella, Por ello, slo debe emplearsecuando pue
dan ser rebatidas, ftcil y completamente,lasacusacionesdel adversario,
39. La refutcciSn indirecta consisteen oponera las afirmacionesde la propaganda ad
versa una nuevaserie de hechosque den a esasmismasafirmaciones un aspectodi
e

ferente y en lo posibk, favorable.

40. La diversin consisteen intentar desviar la atenciSn del medk a que se dirige la
propaganda enemiga de los asuntos explotados por asta, lanzando nuevos temas sus
ceptibles de captar esa atencin, o intensificando los esfuerzos sobre un tema que
. a o 0 0
habia dado pruebas de eficacia. Por ciemplo: nace tiempo, el gooiemo de un cicr
to pcifssuspendi6 un peridico por razones polfticas, lo que di origen a una cam
paa enorme en la prensa mundial; hbf!mente, el referido gobierno lanz la noti
cia do que los centi?icos nacionales habtan descubierto una nueva t&nica de pro
duccfn de energia nuclear; la notica erg falsa, pero desvie la atencin de tal for
ma que so olvida por completo el caso del peridco.
41 La reciprocidad consiste en, no negando ni comentando un argumento embarazoso
presentado por la propaganda del adversario, atacar a &te con un argumento de na
turaleza semejante que le sea desfavorablc Por ejemplo: cuando los ingleses cen
suraron la polftica cntfsemflica de los alemanes, stos respondieron con un ataque
a la polflica inglesa con respect a los irlandeses
42. El cortocircuito consiste en difundir entre uno o ms grupos humanos un tema que
el enemigo pretendra difundir exclusivamente en otro u otros grupos, cuando ese te
ma es susceptibles de provocar en los primeros reacciones desfavorables a los obje
tivos de la propaganda enemiga. Por ejemplo: dar a conocer a un medio intelec
tual un tema difundido por ei adversario en un medio obrero, a travs del cual el
adversario pretende poner este segundo medio en guardia contra las lites inte
lectuales.
43. La m!noracin consiste en disminuir la importancia de fas cuestiones explotadas por
la propaganda adversa recibiendo apenas sus aspectos menos desfavorables, con bre
vedad y abandonndolos enseguida. Es una tcnica que stlo se debe emplear cuan
do ninguna de las precedentes pueda ser utilizada.
44 El silencio consiste en no decir nada sobre un tema explotado por la propaganda
adversa. Esta t&nica slo podre emplearso cuando ese tema consiga solamente un
xfto muy limitado o no imponga una accin inmediata. Es evidente que no flene
resultado si se aplica a todos los temas de la propaganda enemiga.
SeccinC.INFORMACION
45. La informacin, como medio de accin psicolgica, ya fue definida en el Cap. II,
P. 12, como una comunicacin de noticias (1), hechos, comentariosy expl?cdco
nes, con la finalidad de ilustrar a los Individuos, dndoles base paraconsolidar ob
letivamente su opinin.
Se dirige especialmente a la pcblacin y a las fuerzas militares, y procu
ra evitar la sorpresa, que aumenta el miedo, y la angustia, que nace del descono
cimiento, desarroUando en las personas no slo la conciencia de la sDuacin sino
la ccmprensin de las t&nicas del el adversario y us objtIVoSe
La nformacn es indispensable como medio de lucha contra la propagan
da enemiga (P. 35) y debe, siempre que sea posible, iniciarse antes de que esa
propaganda comience a produci.r efectos, como medida preventiva destinada a au
mentar la resistencia del medio que ella procura influenciar.
46. Al igual que la propaganda y la contraopaganda, la informachn se orienta por
los principias b&icos apuntados en el Cap. 1, 5 a li, para la accin cokjf
ca. Concretamente debe:
a9 Ser verdadera: salo diciendo la verdad, la informacin conseguir la
confianza del medio previsto; por el contrario, una nformacn poco.-
verdadera abre un vasto campo deaccin a la propaganda del adversa
rio, proporcionandole trgunfos valiosos.
b. Basarseen hecho rrefutables, a fin de que se pueda comprovar constan
temente su veracidad.
c. Polarizar la atencin hacia los puntos m& importantes de loshechosa
presentar, n Umitndose por tanto a una simple enumeracn de estos
hechos.
a e a 0 0 1
d. No quitara los individuos la capacidadde raciocinio: iaaclaracion de
los hechos no debe de llegar al punto de anular el juicio de cada indi
viduo; debe, preferentemente, proporcionar elementos que favorezcan
y permitan basar ese raciocinio, lo cual, tanto como una argumentacin
lgica e irrefutable, consigue la adhesin del medio a que se dirige (2).

(1) Se repite que no debe confundirse con la nformacin, corno noticia ya estu
diada e interpretada.
(2) Sobre pensamiento y raciocinio ver el Anexo A, P. 36.
39
e. Ser oportuna: la oportunidad permite que los hechos sean dados a Cono
cer a un determinado medio antes de que la propaganda adversa los ex
plote en su provechoy por tanto, consigue despartar la conciencia de
lo oobIccin voJvndoJa ast ms resistente a los tentativas de Cautivo
cien del enemigo; por lo menos se debe utilizar inmediatamente despus
de su expIotacin por el adversario y antes por tanto de que pueda pro
vocar en el citado medio reacciones favorables a aquEL
f. Estar constantemente adaptaia en sus Fines, forma y procedimientos que
utiliza, al medio a que se dirige.
go Ser, de modo smultneo, objetiva y atrayente: los hechos deben preseri
tarse de forma real, sencilla y ordenada y convenfenfemente ilustrados,
para hacerse ms sugestivos y accesibles a cualquier mentalidad.
47. Aunque la nformacin no pretenda imponer ideas (Cap. II, P0 12), no por esto
debe dejar de procurar, en algunas de las t&nicas psicolgicas apuntadas para la
propaganda y la contrapropaganda, el aumento de la receptividad del medio a que
se dirige: aceptac n, sorpresa, simpifkac iSn, repetic sn, orquestac iSn, suges
tin y cnticfpacin, ademas de otras, les son aplicables enteramente0
lnformaci&pblicaenelEjrcifo
48. La inFormacfn tiene una gran aplicaci& como se dijo (Cap. II, Ps. 36 y 41) en
la CCcin pscolSgica a desarrollar en el Ejrcito, Este, por contrapartida, tiene
una importante colaborac;& que prestar para la informacf& general del pGblico.
En realidad, tanto en la paz como en Ja guerra, la nacn debe conocer
a su ej&cfto, comprender bien las misiones que se le atribuyen, tener una noci5n
de los medios de que dispone y estar informada de las acclonos que realiza para
cumplir esas misiones0 Ademas de esto, en caso de guerra, el conocimiento de la
forma en que viven y actan las unidades militares, es un deseo constante de los
familiares y amigos de sus componentes.
Por otro lado los militares deben procurar interpretar la opinkn pblfca
a su respecto, para eliminar astcrflicas e incomprensiones; aclarando dudas, cxpU
cando ciertos acontecimientos y medidos, en especial las impopulares, y contri
buyendo a un franco entendimiento entre la naciin y su ej&cito (Cap. fi, P.380),
49. La nica forma de conseguir este apoyo y comprensfn rectproca, reside en la exis
40
tenca de una nformacin pblica oportuna y con crtei1o Esta, captando la os
tirnacin y confianza del pGbflco hacia su ejrcito, contribuyo extraordinariamen
te a la moral de sus elementos, que asrse enorgullecern de la nstitucin en que
sirven y se vern justamente reconocidos y rnoralment recompensados por los esfuer
zos y sacrificios que realicen.
50. La nformacin pblica, suple, corno es obvio, inevitables limitaciones (Vol. JI,
12 Parte, Cap. V, P. 37) porrazones de seguridad y de contrainformacin que,
siempre que sea posble, debern ser explicadas al pblico y a los corresponsales
de los medios de comunicacin con la poblacin.
Los referidos medios (prensa, radio, televisn, etc.), a travs de los
cuales se forma la opfniSn publica disponen de corresponsaks (informadores, crt
ticos, fotSgrafos, etc.) que, caso de no ser instruidos y auxiUados en su trabajo
de obtencin de informacfSn de inters y actualidad, oJvidarn las actividades mi
litares, provocando el ale jamiento del publico y su falta de nters por el Ej&cito,
y dejando el campo libre a la propaganda adversa y al bulo; o, menospreciando
las acciones militares, proporcionaran informaciones que no correspondan a la rea
lidad y comentar& indiscreciones que puedan comprometer el xito de las opera
ciones. No debe olvidarse que los reportajes no son simples noticias, sino que en
la moyorrc de los casos constituyen comentarios elaborados de acuerdo con la in
terpretaci8n que los referidos corresponsdes dan a los acontecimientos,
Para la preparaciny ejecucin de un programa adecuado de informa
cion publica, es necesario analizar la oprnion publica (1) a fin de conocer los
factores que la moldean y lasreacciones que se prevn Las informaciones deben
corresponder a los intereses del momento, y, siempre que sea posible, satisfacer
la curiosidad natural que suscita la situacin.
Por tdas estas razones, los mandos militares y en especial los oficiaks
encargados de la nformacn pbUca (Cap. Y, P. 14) tienen que poseer, indis
pensablemente, ciertos conocimientos prcticos relativos a la manera de preparar
y llevar las relaciones con los corresponsalesde la opinin pGbUcci y de proporcio
ncrles informaciones; conocimientos que fueron resumidos en el Anexo B,

a S fl
(1) Sobre la opinin pGblica de los diversos conjuntos humanos, ver e! Anexo A,
Ps. 78 a 82.
CapttuloIV
PROCEDIMIENTOSDEACCIONPSICOLOGICA
Secci&AGENERALIDADES
1. Lasformasde accin psicolgico.. tratadasen el capitulo anterior utilizan, xra
su apUcacin pr6ctka, varios procedimientosde difusi6n de ideas.
Al igual que un buenartista debe conocer perfectamentelas herramien
tas que utiliza para sacarde ellas el mayorrendimiento, los conductoresde la oc
ci6n psicolgica deben conocer las caracterfsticasy posibilidadesde los procedi
mientos de intervenci6n a su alcance (1).
2. La eleccin de los procedimientosque conviene utilizar para el desarrollode una
operaci6n psicolGgica, dependede numerososfactores, tales como:
los mediosdisponibles;
la forma de acci& que se va a utilizar;
las carcicterfsticasdel medio al que se dirigen.
3. La importancia del primero es evidente No se puedenutilizar panfletos, (folle
tos u hojas) porejemplo, sin disponerde: personascapacesde escribirlos de mane
ra comprensible paraloslectores previstos (lenguay nivelintelectual), papelen
cantidad suficiente, mediostipogrficos y elementosadecuadosde distrbuci&,En
cuanto a la forma de accin que se va a utilizar, aunque los referidos procedimien
tos se presten, en su mayorparte, tanto a la propaganday contrapropagandacomo
a la nformacin, unosson m& adecuadosa &ta, y otros, a aqullas.
Las caracterticas del medio a que se dirigen influyen en la eleccn
de los procedimientospor varias razones:receptividad, distancia, nGmerode ele
mentos y muchasotras. Asf, por ejemplo, no interesaemplearperidicos, folletos
o libros para actuar sobre un medioen el que exista gran porcentaje de analfabe
(1) Sobre la formaci6n y las posibilidades de modificacin de las actitudes del ene
migo, en especial sobre investigaciones en psicologfa social relativas a la efi
cacia de tos diversos procedimientos de propaganda, ver el Anexo A, Ps.55 a
58.
- 42
tos; no se puedeestableceruna discusi& organizadci, para influenciar elementos
enemigos: no debanutilizarse las emisionesradiofnicas para dirigir a determina
do sector ciertas ideas que puedentener efectos perjudiciales sobreotros, etc.
4. Losprocedimientosde accin psicohgka do que se trata m& adelante, sonCom
plementarios entre sf, no pudiendopor tanto llevarse a efecto una accSn de pro
paganda o de nformacin utilizando uno solo de ellos.
5, Gran parte de los procedimientosque se utilizan en la accfn psicol6gica tienen
por objeto influenciar e! esprritu, grabandoen la memcrfc visual o auditiva, una
imagen o una f6rmula capaz de imponerse. Enel empleode estosprocedimientos
debe prestarseatenci*Sna dos principios:
a Crear maginesque hablen y util izar palabrasque creen magines(1):
el problemaconsistepuesen transformaruna idea en un choque psico
lgico y, para ello, es mcsnecesario mostrarque demostrar(por ejem
plo, en un cartel, el texto debe ser lo ms corto posible, el mtnimopa
ra explicar la imagen;asta, traduciendo la idea, se fija ms rcpida y
profundamenteen la memoriaque un largo texto, por muy bien escrito
que est).
b. Utilizar la capacidadde asociaciEnde deas(2) y los reflejos condicio
nados: las imagineso los temasdifundidos no debenexigir raciocinios
sino provocarreflejos y sugerir otras ideas porasociacin (por ejemplo,
una imagende un hombrecon un macheteen losdientes sugiere una fir
me dicisin de lucha, mientrasque la magende una viuda triste, mise
rable y rodeadade hijos sugiereel abandonode la lucha); es preferi
ble tambin, en especia! para los auditorios sencillos, el sistemade las
parbolas y de los proverbiosque traduzcan, en mgenes simplesy cori
venientes las ideasabstractas
6, La clasiffcacin de los procedimientosde accin psicolgica puedehacersesi
guiendo varios criterios. La clasificacin adoptadaenprocedimientosauditivos,
visuales y mixtosse basaen la forma preponderanteen que lasdeassonrecibi
das por el medioal que se dirigen y no tiene porfinalidad sino presentarestospro
(1)VerelAnexoA, Ps. 33a35.
(2) Ver el Anexo A, P. 9.
43 ,
cedimientos con una cierta sistematizacin0
7. En los procesosauditivos, la accin psicolgica se ejerce principalmente por la
palabra hablada, a cuyo efecto es extramadamente sensible la mayorfa de los mdi
viduos, aunque los gestos, los carteles, las proyecciones, la msfca, etc, les pue
dan serVirde apoyo.
En estosprocedimientoshay que tener en cuenta que la palabra habla
da act& no sIo por su contenido intelectual, sino tambin por suscaracterfstfcas
estticas: formasde expresin, timbre, volumen, etc.
8. En los procedimientosvisuales, la accin psfcol6gica se egerco por la palabra es
crita o pr la imagen. La primeradebe utilizarse, de preferencia, sobre los me
dios de mayornivel intelectual, La segundapor el contrario, es aplicable a cual
quier medio.
9. En los procedimientosmixtosse utiliza, simultneamente, tanto la palabra habla
da como la magen.
10. Encualquiera de estostipos de procedimientostambin podrn distinguirse:
los destinadosa influenciar principalmente a determinadossectoresres
tring idos;
y los destinadosa la difusin general de ideas, o sea, a influenciar a
las masas.
Adem& de aquellos que comocomplementode los anteriores, se desti
nan a facilitar su aceptaci6n por partedel medio a. que se dirigen.
Secci&B,PROCEDIMIENTOSAUDITIVOS
11, Entre los posiblesprocedimientos. auditivos que puedenutilizarse en la accin psi
colgfca, se destacanlos siguientes:
. Los que se empleanprincipalmente para influenciar a determinadossec
tores restringidos:
la conversaciSn;
44
la discusin organizada;
1 1. *
ias conrerencias,
b. Los que se destinan principalmente a la difusfn general de las ideas:
el rumor orientado;
la radkdifusn;
el altavoz,
c. Como complemento de otros procedimientos:
1 .
la musica;
el canto,
12, La conversacin es la forma ms usual de mantenery llevar lasrelaciones sociales
corrientes y a travs de ella princijqlmente, nacen, se expresany difunden las opi
niones,
Todas las personas toman parte diariamente, en varias conversaciones con
grupos de amigos, pcrieriteso conocidos0 Ampliado este hechoa escala nacional,
puede decirse que un pas se verifican, diariamente, millones de conversaciones, lo
que demuestra su enorme influencia en la formacin de la opinin pGblica.
13, A veces, la conversaci& toma el aspecto de parloteo o murmuracin, caracteriza
dos, en la mayora de los casos, por la maledecencia y esp1tu crtico dirigido a
atacar la reputacin de personas responsables y situadas en puestos elevados.
Otras veces, la multip1icaci& de las conversaciones d origen al bulo,
que hoy constituye una verdadera plaga social a la que se entregan un gran nGmero
de personas movidas por un placer morbido o por intereses condenables, y cuyo uni
co antdoto es la nformacicSn.
14. La importancia de la conversaciSn priiada como procedimiento de accfn pskciigi
ca, reside en ci hecho de tratarse de un contacto directo o individual0
Se recurre normalmente a la conversaci& privada para persuadir a un in
dividuo.a interesarse por ia vida del grupo a que pertenece y a colaborar en la con
45--
secucin de los objetivos de es< grupo; pcra ntorro9ark sobre sus problemas perso
naks y ayudarte a encontrur una solucin; para, en fin, conocer su reacci&i,
e
La conversacion privada tiene asi una gran aplicacion en las acciones
psicolgicas llevadas a efecto dentro de las fuerzas militares y sobre elementos re
beldes capturados (Cap0 II, P. 33).
15, Mediante un conjunto de conversaciones privadas preliminares puede, tambi&,,
prepararse el terreno para una dcuSn dirigida y encontrarse auxiliares que per
mitan hacerla m& interesante y ms f&il de llevar a cabo.
16. Una discusin dirigida u organizada es, e5encialmene, una forma de reflexin, en
coman, sobre un tema dado0 En ella debe. intervenir solamente un nmero restriri
gido do individuos poseedores de un nivel intelectual similar.
En la discusSn organizada se procura que cada participante exprese sus
propias opiniones y sugerencias sobre un asunto de nters coman, con objeto de
obtener conclusiones. Despierta por eso mayor nters que una conferencia y deja
impresiones ms profundas y duraderas (1).
Tiene igualmente gran aplicacin dentro de las fuerzas militares, no
lo en los cursos y seminarios para oficiales y suboficiales sino en muchas otras ac
tividcdes,
17, Sus finalidades pueden ser:
a. Consulta: para reunir opiniones de los participantes, en el sentido de
buscar la mejor resolucin de un problema.
b. lnformacn: ilustrar a los participantes sobre un cnto determinado.
c, Formacin: formar tas opiniones de tos participantes sobre un procedi
miento adoptado o ohre la rosolucin de un problema.
18. La discusin organizada exige ms tiempo que una conferencia para tratar el mismo
asunto y requiere lo presencia de un presidente, debidamente instruido en la mate
(1) Verel Anexo A, P 58,
46
rfa versada, para evitar que la discusi& se pierda en divagaciones sin inters o se
desvfn del fin propuesto,
Enel Anexo C se mencionan mas.pormenores sobre este proceso de ac
cion psicologica..
19. La conferencia puede dirigfrse a un grupo relativamente mayor de fndMduos y per
mite exponer al detalle un tema dado, pero sin la intervencin del auditorio. Este
puede, sin embargo, ser invitado a presentar sus dudas y observaciones al fin de la
conferencia, lo que tiene indudables ventajas (1),
En el Anexo C se presentan tarnbin ms pormenores sobre la conferen
cia
20, El 11rumororientado es una noticia lanzada por agentes especializados que no se
revelan como tales y difundida despu por el propio medio ambiente al que se di
rige, utilizando la conversacicSn, Por este medio, a pesar de lodudoso de su au
tenticidad y de ser imposible de localizar su origen, la noticia tendenciosa, si se
ha escogido convenientemente, y se lanza en el momento oportuno, se difundir
rpidamente,
Debe ser breve, sencillo, lustrado con algunos detalles humanos y ve
rosfmiles que imprensionen la maginacin y la memoria (2), adaptado a la actua
lidad y a las condiciones psicolgicas del pGblico a que se dirige y debe apelar a
sus sentimientos y emociones (3),
21 Una vez lanzado, el rumor orientado presenta el inconveniente de su dHTcil con
troL Es por tanto un procedimiento poderoso pero impreciso e inseguro.
22, Ef rumor orientado no debe confundirse con el bulo, esa otra especie de rumor que
nada es pontEneamente en el seno de la poblacin y que se origina en ciertos acon
tecimientos que esa poblacin interpreta, por st, deduciendo de ellos las conclu
siones que dn respuesta a sus sentimientos ms elementales, (miedo, esperanza,
odio, etc.). Estos bulos deben ser tenidos en cuenta tcmbin en la conduccfn de
(1) Ver elAncxoA, P. 58.
(2) Sobre memoria e fmaginacicn, ver e1 Anexo A, Ps, 32 a 35
(3) Sobre sentimientos y emociones, ver el Anexo A, Ps, 37 a 39.
-47
la accin psicolgica, no solo para combatrios cuando resulten perudiciales, sino
para expi otarios cuando favorecen las ideas que se pretende difundir
23. Al constituir un excelente procedimiento de accfn psicolgica, la radiodffusn,
ocupa un lugar prominente, 05r como la tekvisn, el cine y la prensa, en la forma
cian de la opinn p6blica1, La radio se dirige a las co!ectvfdados y no conoco r
fronteras; pero, siendo un nstrumento de propaganda a domicilio, permite tambin
llegar directamente a cada ndivfduo0.
24. Las principales ventajas de la radio son:
1 . o U o
veiocidad de difusion de ias informaciones;
alcance;
facilidad de retencfn por las diversas categorrasde indi duos;
flexibilidad de empleo;
intimidad;
gran poder emotfvo(por la sensacin de que el locutor habla directamen
te al oyente, por los procesos t&nicos de fondos sonoros, etc0 )
25. En contrapartida, tiene algunos inconvenientes que deben ser tenidos en cuenta al
emplearla, tales como:
nadaptacin a cada medio especflfco, salvo en el caso d intromsin
en una red de radio enemiga;
interferencia (no obstante, una emisn otda a pesar de las nterferer
cias y precisamente como respuesta a su dificultad, ve reforzada su efi
cacta);
medidas tomadas por el adversario y por ciertas autoridades extranjeras
confra contra el auditorio al que se dirige la emisfSn(amenazas, repre
salias, sanciones, restricciones de empleo de estaciones, corte de ener
gfa eIctrca, etc,);
dificultades tcnicas (ccracteriticas deficientes de transmisin);
48-.
simultaneidad con otras emisionesque el oyente prefiere seguir;
fugacidad y posible deformocin del mensaje oral por parte de quien lo
escucha0
26. El altavoz es un procedimiento que permite ser odos simult&ioamente por un audi
torio numeroso o por personas a cuya proximidad inmediata no es posible llegar.
Puede emplearse en instalaciones fijas o montado en vehculos, embarcaciones o
aviones, transmiflndose la palabra directamente, o en grabaciones,.
Las emisiones en altavoz deber ser adaptadas a cada auditorio.
27. El altavoz se emplea en gran escala para citransmisin de llamamientos y conmi
naciones, como por ejemplo de rendicin, de dispersn, de retirada, etc. Estos
llamamientos personalizados siempre que sea posible, deben ser breves y hacerse
en tono firme y oficial; las frases importantes deben repetirse a lo largo de todo el
llamamiento.
Tambin puede utitizarse en la difusin de consejos, tanto de car&ter
psicologico .omo social.
28. Las posibilidades de empleo de este procedimiento estn limitados por las condicio
nes geogrficas, atmosfricas y t&niccs, cist como por las cualidades del locutor
y del personal t&nico auxiliar y por las posibilidades de reaccin del adv-ersario.
29. La msica y el canto (himnos, marchas, cnticos, etc.) se han empleado siempre
para mpresionar las emociones y la conducta de los hombres.
Realmente son estimulantes y en&gicos, adem& de resultar un placer
para el espritu y constituyn por ello apoyos poderosos para la accin psicolgica.
Ambos colaboran en fomentar el espritu de cuerpo y la disciplina en las
fuerzas militares y son fuertes elementos de cohesin en cualquier grupo humano.
30. Sus finalidades, como procedimientos de accin psicolgica, pueden ser:
crear un ambiente agradable y aumentar la receptividad de un audito
rio;
49
exaltar determinados sentirniontos humanos;
dar a una colectividad un sentimiento de comunidad (Sobre la mocicSn
psicolgica de comunidad, ver el Anexo A, Ps. 73 y.74).
SeccinC,PRQCEDIMIENTQSVISUALES
31 Puedendistinguirsedos tiposde procedimientosvisuales, segn que predomineen
ellos la palabra escrita ola imagen(1.8). Porloquerespectaa los medios em
picados en ambos se distinguen los siguientes:
a, Los que se emplean principalmente para influenciar a determinados sec
toes restrigdos.:
el peridico mural;
la composicin fotogrfica mural;
1 .
ia exposcon.
b. Losque se utilizan principalmente para la difusingeneral de ideas:
el peridio y la revista;
el bolettn;
el folleto;
el libro;
el edicto;
la hoiade propaganda.
c. Como complemento de losdems procedimientos:
los dibujos y cuadros;
las proyecciones.
32. Elperi&licomuralsecomponeconrecortes de prensa, acompaados generalmente
de fotograf tas,dibujos, caricaturas, etc.,dedicados a lostemasde actualidad y
a problemas de intersgeneral o relacionados con elpropio medioa quesedirige.
50
Se destina principalmente a informar obletivamente a aqul los que no leen los pe
riad icos, presentndo les elementos seleccionados
Este procedimiento tiene gran apUcacitn en lo accfn psfcolgica den
tro do las unidades militares.
En el AnexoC se presentan algunas reglas a las que deben ajustarse la
elaboraci&, y empleo del peridico mural,
33 La foto mural compuesta por un conjunto d fotografas, debidamente presentadas
y relacionadas entre st, segn un determinado tema, se destna a servir a la infor
macin o a la propaganda0 Atfuando por la imagen, su perfcccfn es inmediata y
faciL
Constituye normalmente, un complemento de otros procedimientos, bien
como preparacin, bien para apoyar la explicacitSn de un tema
En el Anexo referido, se exponen algunas reglas que deben ser respeta
das en la elaboracin y utilizacicn de fa composici6n fotogrffca mural.
34. La exposicin es una presentacin, mantenida durante cierto tiempo, de algunos
objetos, documentos, trofeos, etc0, debidamente dispuestos y rotulados, Puede
servir para completar el peridico mural o la composfcfn fotogrfica mural, o ser
completada por stcs; puede tambin ser precedida o seguida de una conferencia
que la presente o explique.
Es un procedimiento de informacin e nstrucci& ptimo, aunque dfft
cii de adoptar porque, ademas del material que se exhibe, eXige disponer de: me
sas, estantes, paneles y un local convenientemente preparado y decorado, con bue
no luminacn, entrada y salida de visitantes adecuadas, espacio suficiente, etc,
35. Nadie discute hoy la enorme influencia de la prensa en la vida socia!. A travs
de noticias, reportajes, crtticas, comentarios, estudios, encuestas, anuncios, etc.
esta fuerza extraordinaria tiene una doble accin: reflejar la opinin pGblica y for
marlo.
Aunque sea un proceso de accin psicolgfcci accesible solamente a: una
parte de la poblacn lam& cultano deja por eso de ser un procedimiento funda
mental, porque esa parte de la poblacin no salo es la que ms se interesa por los
hechos e ideas, sino tambin la constituida por personas de mayor prestigio e nfluen
cia.
51
Bajo la designcci&- genrica do prensa se incluyen: peridicos, revis
tas,bokflnes, folletos, libros, etc.
1 o o o o . o o a o
36. Ei periodico permite conquistaral publico mediante la publicacion de informacio
nes seleccionadasy de firmas que abarcan las diversasactividades humanas0Su
cccin es profunday duradera por el desenvolvimiento que permite dar a tos asun
tos, por la regularidad de su publicacin, por la oportunidaddel contenido y por
la continuidad que permite dar a lasccmpaias de prensa,
El peridico debe contener una mezcla armoniosade noticas poJT}icas,
econmicas, sociales, militares, deportivas, mundiales, nacionales, locales, ti
terarkis, cientflicas, etc,, teniendo en cuenta os predileccionesy tendenciasde
los individuos. Pararesultar ms agradable, deber emplear, gran profusiSnde
fotograftas, dibujos humoriticos, etc0
Los redactoresdeben buscasconflnuamente la actualidad; destacando
las noticias locales, f&ilmente comprobables,lo que permitir que el lector ad
quiera la confianza necesaria pdra aceptar ms f&ilmente las informacionesque
no puedecomprobar..
37. En la acciSn psicolgfca, puedenaprovecharselos peridicos ya existentes, si las
direcciones respectivasestuviesendispuestasa colaborar, o editar exclusivamente
peridicos para este efecto. La primerasoluci& es preferible indudablemente.
Tambin puedenutilizarse peri&!icos falsos, semejantesa los que el ad
versario publica clandestinamentepara influenciar a sussimpatizantes, contenien
do nformacknestergiversadas,preconizandoactitudes que susciten la repulsode
esos simpatizantes, etc.
38. La revista tiene caracteriticas y finalidades semejantesal peridico. Porotra
parte, puedeexhibir una presentacin m&s cuidada, estar ilustrada ms profusamen
te e ncluir estudios o relatos mtsdetallados,
Su contenido varfa segn el medio a que se destina; tambi& puedeabar
car diversosasuntos,ncluyendo las noticias, o referirse a un solo asunto y sector
de actividades,
39, El bo!etfn es una pequearevista, editada por un organismo,con la finalidad de
interesar, en ciertos asuntos,o en ciertas actividades relacionadascon las fundo
nes do eseorganismo,a determinadogrupo de individuos o incluso al pblico en
52
general. Puedeconsistir en una-recopilacf&. de elementosextraidosde peridicos,
revistas, libros, etc.
Debe ser perisSdico,ncluyendo hechos, extractosde documentosy esta
disticas; tener una presentacin atrayente y estar escrito de modof&iimente asimi
lable.
Un boletrnbien hecho puedeinteresara gran nmero de individuos., Exi
ge por lo tanto un buenequipo de redacci6n, una vasta documentaciSny medios
importantes de impresn y distrbuci&,
40, El folleto puedepresentardosformas: una hoja grandeconvenientementedoblada
para que se desdoblef&ilmente (folleto desdoblable) o un nmero reducido de ho
jas pequeascosidas (opsculo)
En cualquiera de los casos, se destina normalmente,a desarrollarun a
sunto determinado,
Su presentocfn debeser artfstica, recurriendo a los colores, fotogra
feas, varios tipos de letra, etc,
Ms desarrolladoque la hoja de propaganda,de que se tratare m& ade
lante, el folleto tiene con ella, sin embargo, ciertos caractertsticas y finalidades
comunes
41. El libro, en cualquiera de susgneros (novela, poesa,ensayo, t&nica, etc.) per
mite establecercontacto entre culturas diferentes y despertarel inters del phlico,
que asf se podr volver ms receptivo a otros procedimientosde accin psicolgka.
o o e . o
Cuando esta editado precisamentepara contributr a esta accion, el libro
se destino a los niveles intelectuales m& elevadosy, por eso,debe tratar los asun
tos en profundidad, deducir argumentos,presentarhechosy comentarios, ilustrar e
instruir.
El libro tambi& puedeaprovecharsepara incluir propaganda,bien sea
en su cubierta o incluso entre algunaspaginasinteriores.
42. El cartel esunaholade papelde grandesdimensiones(como minimode 50 X 60 cen
tfmetros y bastantemayorcuandose coloque en las carreteras), impresoen colores
y destinadoa ilustrar un estribillo o tisloganfl (Fig. 1, pgina siguiente),
/
/
,1
/
/
1
/
nos divide, nos unej
EN ESTA PATRIA
MULTIRRACIAL
/
/-
/
/
el cor
1
J
54
Por su multiplkidad, aproveca el efecto de repetici& (Cap. III, P.
18), cor.duciendoinconscientementeo la odesi6n por la imageno por el corto tex
fo que k ocomca.
Sencillo de colocar, puedeinteresar nclusoo los iletrados, pero tie
ne el inconveniente de ser fclmenfe inutilizado no s6lo porel efecto de la intem
perie sido, intencionalmente, por elementosadversos,y exige una cukiadosay ro
longada elaboracin por personaldebidamentecapacitado, exigiedo medio3tipo-
gr6ficos adecuados.
43. Loscarteles debenemplearseen gran nmero, fijarse en lugaresesco.jdos, y ser -
vigilados y sustituidosfrecuentementepor nuevosmodelos(orquestacin, Cap. III,
P. 29), ua vez que su efecto
disminuye con el tiempo.
En el Anexo C se
exponen aijunas de las reglas a
que debe ojustarsela elaboro
y utflzaci&i de loscarte
les.
44. Lo hojc de propagandosuele ser
una hoja de papel de pequ&io
formato, impresoo dibujado por
un solo lado o porambos, y des
finada o difundir, de forma sen
cilla, una idea. Esuno de los
procedimientos propagondlsticos
ms utilizados. (Fig0 2) (Fig.
3, en la pg. siguiente).
45. Susprincipales ventajas son:
- posibilidades de ex
tenso y f6cfl dfu
sin, a coste m6d
Co;
- adaptacin al me
dio a que se dirige;
CON FIANZA
ESTAREMOSAHI EN
BREVE1
i NO TENCAIS M.
DO DE NOSOTROS
NUESTRODESECES
AYUDAROS.
TENED CONFIANZA
Y NO HUYAIS.
NEMCS TAMJEN
NECESIDAD DE VUES
TRA AYUDA.
NO HAGIS CASO A
Fig. 2 LOS QUE PROCL!RAN
AME DRENTAROS. LO QUE PRETENDENES
LLEVAROS POREL MAL CAMINO.
PORQUE NO HEMOSDEViViR EN PAZ?
ESPERADNUESTRALLEGADACON SEREN
DAD, PUESNUESTRA PRESENCiASIGN!:1
CA VUESTRASEGURIDAD.
VIVAMOS EN RMONIA COMO UFNOS
PORTUGUESES.
ES UNAREALIDAD
Nuestra llegado garantiza la seguridad1
Nuestra presencia permite lo paz
Todos los que se acojan a la sombrade la
bandera de nuestrapatria tendrantranquilidad.
No olvideisquetodos somosportugueses,con
iguales derechos.1Presentaossin temor!
56
posibilidad de abordar a una gran variedad de individuos, incluyefldo a
los que estn fuera del akcnce de !o5 mensajespor altavoz y los que no
pueden escucharla radio;
actuacin permanente:la hoja de FopagandaCs un registro permanente
de un mensajecon el que el lector puedeestar en contacto hastaser
presknado porl; puedeademas,difundirse entre otros lectores sin que
de este hechoresulte ningunaalteraci& en su contenido.
46. Susprincipales inconvenientesson:
preparaci6fl lenta;
efectos reducidos en un medio iletrado;
sensibiUdada las condicionesatmosf&kas: inutilizacin y falta de pre
cisi& en el lanzamiento, especialmentecuandose hace desdeavi6n;
posibilidad de contramedidasporel enemigo: impedir su lectura, refutar
su contenido, etc,
En el Anexo C se exponenalgunasreglas que debenrespetarseen la ela
boraci6r y utilizcci6n de las hojasde propaganda.
41. A veces, se utiliza otro tipo de hoja: la octavilla, de dimensionesms reducidas
(un simple rectngulo de papel de 5 a 10 cms. de lado), ms f&iles de distribuir
y de lanzar, y tambin ms econGmico,conteniendosolamenteun siogan, un
srmbolo o una consigna.
48. Existetombi& un tercer tipo especial: la hoja salvoconducto destinadaa las ope
raciones de rendidtn (Cap. III, Ps. 30 a 33) que debe tener lassiguientes caracte
r istccs:
formato reducido, para que sea posible al combatienteadversodisimular
lo y conservarlosin correr demasiadoriesgo;
facilmente dentificable, para que su presentacin puedaser normaliza
da (dimensiones,color, etc.);
contener el facsimil de la firma de la autoridad que la difunde, a fin de
darle un ccrcter oficial y de autenticidad.
-57
La- tI ho ja salvoconducto puede prepararse cuidadosamente con gran an
ticipacin, reservando salo un pequeo espacio para imprimir un texto referente a
la sftuaci6n del momento
49, Los dibujos, cuadros y proycciones constituyen procedimientos valiosos por el he
cho de que su recepci& por el pbIico es inmediata, exenta de esfuerzos y accesi
ble a cualquier grado de cultura Normalmente se utiliza como se dijO como corn
plemento de otros procedimientos.
SeccinD,PROCEDIMIENTOSMIXTOS
503 Como procedimientos mixtos de accin psicolgica deben destaccirse los siguientes:
a. Los empleados pilndpalmente para influenciar a determinados sectores
restringidos:
el montaje teatral;
las visitas de estudio.
b, Los destinados principalmente en la difusin general de las decs:
el cine;
1 1
ia television.
51. El montaje teatral es un espect&ulo en el que se pueden utilizar: la palabra, la mf
mica, el canto, la msica, las proyecciones, las cintas magnetofnicas, etc1, y en
cuya proparacin y ejecucin intervine el mayor nGmero posible de miembros de una
comunidad, debidamente dirigidos, con la finalidad de presentar y desarrollar una
determinada idea y de modo complementario, incluso divertir. Tiene como princi
pal ventaja, la de poder influenciar profundamente tanto a los participantes como
al auditorio.
Los temas que pueden utilizarse son de una gran diversidad0Por ejemplo:
la Patria, la Bandera, el trabajo, el deber, el ej&cito y su misitSn, las realizacio
nes de la tcnica y de la economfa, etc.
En el Anexo C se exponen algunas reglas que se deben observar en la rea
lizacin do un montaje teatral.
58
52. Las vistcs de estudios se destinan a hacer tomar coricier.ca, sobre el terreno, res
pecto a ciertas realidades y determinados poblemas.
Sus objetivos son los puntosde inter& hist&fco, militar, econmico, so
cid, turrstico, etc0, y deben ser preparadas cuidadosamente, acompciindolas de
explicaciones y comentarios.
Pueden relacionarse con discusiones organizadas, conferencias, o mon
tajes teatraks, ya se hayan realizado, antes o depus de la vsita, o con un asun
to expuesto en un peridico mural, etc.
53. El cine es un poderoso procedimiento de expresin, que se puede considerar, al
mismo tiempo, como rival y suplemento de la prensa en el pope1 de agitador de las
masas. Al proporcionar una imagen de la vida, influye grandemente sobre la afec
tividad y sobre la opinin.
La magen acta inmediatamente y aborda la sensibilidad de los indivi
duos porque las propias condciones de proyeccion coLocan a os espectadores en
un estados semihpn&ico que acenta su receptividad.
Como satisface la necesidad natural de entretenimiento y distraccin, al
mismo tiempo tiempo que el instinto gregario, el cine es uno do los procedimientos
privilegiados de la accin psicol6gica.
54I La gran variedad de sus formas de expresin (documentales, actualidades, exposi
ciones, historias, tesis, dibujos animados, etc..), constituye una enorme ventaja
ya que hace posible la seleccin de los asuntos con arreglo al medk a que se diri
gen y de acuerdo con el fin psicolSgico que se pretende obtener,
En ciertos casos, puede ser conveniente hacer que proceda a la pelcula
una presentaciSn, complementarla con un comentario que responda a las probables
preocupaciones de los espectadores.
55, El cine tiene, por otra parte, grandes inconvenientes, tales como: necesidad de
numeroso personal especializado; lentitud de produccin; coste excesivamente ele
vado, lo dftcH de realizar pelculas que alcancen realmente el fin previsto, ya
que las emociones sentidas por el publico son de una violencia tal que la impresion
final varia mucho segn cada individuo.
Tambin puede presentar dificultades de lengua que exgirn subtiulos
o doblaje.
59
56e La te!evsin presenta ventaas e fnconverentes semelantes a los apuntados para
el cinc, (aunque en menor grado que &to), y para la radkdifusi& (Ps0 24 y 25),
Con relac6n ci cine, dffere esencialmente de l porserun instrumento
de propaganda a domicilio; por lo que respecto a la radiodifusion, difiere de esta,
principalmente, en que es un procedimiento mixto y no exclusivamente auditivo

CapituloV
MEDIOS ESPECIALIZADOS DEACCiON
PSICOLOGICA
Generalidades
1 La naturaleza y el volumende los mediosa emplearen la preparaci6ny el desarro
llo de la acchn psicol6gka sonmuyvarables, conformea la fase alcanzada por la
subvershSn,a las posibilidadesciviles y militares del momento,al medio humanoque
se pretendeinfluenciar, los mtodosa adoptar, etc.
Por esto,ensu organizaci6n, los distintos ej&rcitos no se suletan a uni
formidaden loquerespecta cilostipos, funciones y constitucnde losmediosmili
tares especkilizadosnecesariospara la referida accinpsicol6gka.
No obstante, debe resaltarsela necesidadimperiosade que existan un
nmero suficiente de oficiales debidamenteinstruidosen la acci6n psicol6gica, sin
lo cual el planteamientoy la conducci6nde esta acci6n correrra el riesgode.pre
sentar muchasdeficiencias.
2. Exclusivamentea tttulo de ejemplo y de conocimiento general, se abordana conti
nuaci6n algunosde los mediosde aplicaci6n ms necesariosen la mayorrade las si
tuaciones y por tanto, de msfrecuente empleo. Aunque en nuestroej&cito no exis
tan todavra todosellos, se contribuye asa una articulaci6n y aplicaci6n ms ade
cuada de los elementosde que realmentese dispone. Estosmediosson:
secci6neso negociadosde acci6n psicol6gica;
oficiales de acci6n psicol6gica;
oficiales de nformcci& pblica;
unidadesespecializadas.
Seccionesonegociadosdeacci6npsicolfSgca
3. El problemade la existencia en los Cuarteles Generalesde un 6rganode EstadoMa
yor destinadoa estudiar, dirigir, impulsary coordinar la acci6n psicol6gica, se ha
resuelto de distintas formas: por una secci6n individualizada (designadacomo52 Sec
- .l -
cian) o por un negociadointegrado en una de las cuatro clsicas secciones(por re
gla general en la 32).
4 A las seccioneso negociadosde accin psicolgica corresponder:
a, Coordinar con las seccionesd informacin y de personal la obtencin
y reunin de todaslas informacionesy documentosnecesariospara su
accion.
b. Efectuar estudiosde situacin y elaborar planesde accin psicolgica.
c. Dirigir la accin psicolgica sobre la poblacin, sobre las tropasy so
bre el adversario, de acuerdocon las directrices recibidas y los planes
a probados.
d, Llevar a efecto la informacin pGblica.
e. Proponerla adquisicin de los mediosy la constitucin de los rganos
de ejecucin destinadosa la accin psicolgca y supervisarla adqu
sicion, conservacion y empleode los mismosasi comoci funcionamien
to de dichos rganos.
f. Proponer ciertas normasde censura a los principales medios de comuni
cacin con las masas(prensa, radio, espectculos, etc.).
g. Dirigir la instruccin relativa a la accin psicolgica.
5. Una seccin de accin psicolgica podr estar constituida por cuatro negociados,
adems del jefe y del personal auxiliar de secretarra:
a. Negociado de documentacin e informes, que, manteniendo estrecho
contacto con las secciones de informacin y de personal, recibe de e
lles y reune todos los datos indispensables.
b. Negociado de estudio y planeamiento;que, basndoseen la documen
tacin y en las informacionesobtenidas:efecta estudiosde situacin
y elaboro los planesde accin psicolgica; determina los procesosde
accion a utilizar dirigiendo su aplucacion; difunde directivas u ordenes
a las unidadessubordinadas; controla los resultadosobtenidos;lleva a
efecto la informacin pblica; etc.
c. Negociado de operaciones;que utiliza el personaly las unidadesespe
- 62 -
cializadas de acci6n psicol6gica disponibles (Ps. 11 y 18).
d. Negociado de instrucci6n; que tiene a su cargo la organizaci6n y el fun
cionamiento de los cenfros de instrucci6n necesarios para la formaci6n
del personal especializado y el planeamiento y orientacin de la instruc
ci6n general de todo ci persona!de las unidades, en ci aspecto psicol6
g ico
6, Un negociadode acci6n psico!6gica, podreestar articulado de forma semejante.
7. De las seccioneso negociadosde acci6n psicol6gica debern formar parte elemen
tos Civiles, especialistasen diversosasuntos, tales como pskologa y sociologa,
administraci6n civil, prensay radio, estadstica, etc.
Oficialesdeacci6npsicolSgica
8. En los escalones en que no se ustifique la existencia de las seccioneso negociados
anteriormente referidos, debern existir oficiales de accSn pskol6gica: si es posi
ble uno por unidad, hasta ci escal6n batall6n inclusive.
9. Las funciones principales de los oficiales de la accli5n psicol6gica, por otra parte
semejantes a las de los efes de las secciones o negociados de los escalones superio
res, son:
a. Consejeros tcnicos del mando: mantener el mando constantemente in
formado sobre aquellos acontecimientos que puedan tener repercusiones
psicol6gicas; proponer las medidas de carcter psicol6gico que les pa
rezcan conveniente, no solo dentro de la unidad, sino fuera de ellas;
hacer notar las posibles reacciones psicol6gicas de ciertas medidas a
doptadas o a adoptar por el mando,
b. Organizadores de la acci6n psicol6gica: reunir informaciones y docu
mentos de inters para laacci6n pscol6gca; estudiar, planear, impul
sar y coordinar las operaciones psicol6gicas, las cuales pueden ser pro
puestas por los mismosOficiales de la acci6n psicol6gico, por la supe
rioridad o solicitadas por una autoridad vecina o subordinada; controlar
los sultados obtenidos, los cuales deben ser presentadosa la superio
ridad como informes; asegurarel enlace con ios medios civiles, etc.
c. instructores: instruir y orientar a los cuadros en el aspecto psicolgico.
63
10. Dada la compleja naturaleza de la acci& psicolgica, la mis6n de estosoficia
les es difcil, Tienenque empezarpor convencerci los cuadrosde mandoy a los
diversos organismos,sobre la necesidadde esta acci6n, de la legitimidad e inte
rs colectivo de los objetivos a alcanzar, y de la eficacia de los mtodosa utiU
zar0
Para ello, los referidos oficiales deben de estaranimadosde una fe in
quebrantable en la tarea a realizar y disponerde todos los argumentosvalidos pa
ra vencer vacilaciones y destruir objeciones.
11. Losescalonessuperioresdebendisponerde un nmeroadecuadode oficiales de
bidamente especializados, sobretodo cuandono fuese posible dotar orgn.icamen
te a las pequeasunidadescon oficiales de acci6n psicol6gica.
Aquel los oficiales son integradosen lasseccioneso negociadosante
riormente referidosy se destinana prestarasstencia t&cnica a los mandossubor
dinados, visitndolos frecuentementey hastasiendoagregadostemporalmenteal
gunos de ellos oficiales mviles de acci& psicolgica. Susfuncionesson:
consejerostcnicos de las autoridadesde la zona en que acten;
controladoresde la ejecuci6n de las directivas u 6rdenesdel mando
de que dependan;
instructores de los cuadrosde mandoy de las tropas;
realizar accionesdemostrativasde mtodos y procedimientosde accicSn
psicolg ica.
12. Estosoficiales debenreunirseperi6dicamente por ci mandode que dependan, a
fin de permitir a steformarseuna idea de conjunto sobre la situaci6n psicol6
.gica.
13. La acci6n de los oficiales m6vilesconfribiye principalmente a establecer la uni
formidad en la acci6n psicol6gica.
Oficialesde riformaci6npblica
14. En cada unidad, de escal6nbatallcSno superior, debe existir un oficial encarga
do de la informacin pblica (Cap. III, Ps. 48 a 50). Estosoficiales padrnser
- 64 -
los oficiales de acciSn psicolgica o los jefesde las seccioneso negociadosde
accin psicol6gica, cuandoexistan stcs.
15. Competea los referidos oficiales:
a. Investigar, por la lectura de la prensa, escuchade la radio, etc, las
reacciones del pblico en relacn con las actividades de su unidad y
del Ejercito, informandodo ellas al comandante.
b. Froponera ste las medidasdestinadasa conseguir la comprensi6ndel
pblico acerca de las actividades militares en cursoo previstas, as
como mejorar ias relaciones con ios mediosde informocin pblica.
c. Dirigir lasactividades de informaci& pblica, de acuerdocon las di
rectivas recibidas de la suprioridad, actuando comoportavoz de su
unidad, para lo qie deber:
1. Organizar exposicionesy promoverla publicaci6n de po
rliSdicos, boletines y folletos relativos a las actividades
de su unidad, de su Arma y del Ejrcito.
2. Organizar visitas a su unidad de los corresponsalesde los
6rganos de informaci6n pblka y de otros elementoscivi
les y fomentarsu asistenciaa ejercicios, desfiles y otras
actividades mil tares, recreativas y sociales,
3. Organizar conferenciascon estoscorresponsales,informar
les, oir susqueias, proporcionarlesreportajesfotognSficos,
grabaciones, etc,, relativas a su unidad y facilitar y orien
tar lasfilmaciones que pretendanrealizar.
4. Promoverentre suscamardasla publicacin de artculos,
exposici4Snde conferenciasy su actuaciSn en programas
en radio y televisi5n,
5. Auxiliar en la organizaci6n de ceremoniasmilitares y ac
tividades recreativas y culturales en su unidad.
16. El desempeode la funci6n de oficial do la opinin pblica, exige cualidades
de paciencia, serenidad, humanidady ponderacin, respetopor los rganos de
nformaci6n y por suscorresponsalesy un cierto sentido de lo que el pblico de
sea y precisa sabersobre las actividades militares.
65-
17, A fin de faciltar la misin de los referidosoficiales, los comandantesde las uni
dades debenavisarlescon antfcipaci6n de todoslos acontecimientosque puedan
provocar reaccionesen los mediosde informad6n pGb!ica, de modoque: en el
caso de preversereacci6n favorable, se puedaexplotar el xito, preparandoun
reportaje o animandoa los corresponsales a asistir al acontecimiento, describir
lo y obtener informaclin gnSficaen el casode preversereacci6n desfavorable,
se puedentomar las medidasadecuadaspara evitar esoreacci6n.
Unidadesespecializadas
18. Comounidadesespecializadasde acci6n psicol6gka, puedenrnencionarse:
equipos de altavoces, de elaboracn y dstribucin de folletos, de
cine, radio, etc.;
centros de nstruccin y recuperact6n0
19. Losequiposreferidos puedenagruparseen unidadesmayorestipocompaa,por
elemplomixtaso de una sola especialidad; o ser integradosen unidadesclsi
cas afines (por ejemplo los equiposde altavoces, en una unidad de transmisio
nes).
20. Estosequiposdebenen principio, concentrarseen escaloneselevadosy destacar
se por stos para recorrer las unidaies subordinadas,o permanecertemporalmen
te unto a algunasde ellas.
Por otra lado, debenser capacesde utilizar instalacionesy equipos
civiles, oficiales o particulares.
21. Loscentrosde instruccion y recuperaci6nse destinanatrabajar a los elemen
tos rebeldesque se hayan entregadoe incluso a los prisioneros, conformese meri
cion6 en el Cap. II, 1. 33. Estoscentrosexigen numerosopersonalespecializa
do en acci6n psicol6gica, en gran parte civil.
CaprtuloVI
PLANEAMIENTO DE LA ACCION PS1COLOGICA
4
SeccinA-GENERALIDADES
1. El desarrollo de cualquier accin psicolgica exige un minuciosoplaneamiento
previo, que por regla general es lento.
Este planeamientose ha de concretar, en cada escaln, en un Plan
de AccliSn Psicolgica, documentoque podr difundirse a los escalonessubordino
dos para su ejecucin o que, msfrecuentemente, dar6 origen a directivas u 6r
denes dirigidas a esosescalones.
2. Comoen cualquier otra situacin, el Plan de Accin sederiva do la elaboracin
de un cuidado estudio de la situacin; del que, comosiempre, a travsde un a
nlisis de lo misin recibida y de una discusinde los factoresque influyen en su
cumplimiento, se procurardeducir lasformasmsadecuadasde procederpara
llevar a cabo la accin psicolgica. Estosfactores que influencian el cumplimien
fo de la misin son: el medio humano, el enemigo, y los mediosdisponibles, los
cuales conjuntamentecon esamisin, constituyen los factores de decisin. Como
es obvio, el medio humanoenglobo el enemigointerno que en I se encuentradi
seminado, tanto s se ha revolado ono comotal.
3. Entre los factores presentados,sobresalepor su importancia y complejidad el me
dio humano,constituyendosu estudio el trabajo fundamentalde todo el planeo
miento.
4. El estudio del medio humano(1) tiene por fin proporcionarelementosde srntesis
explotables por quien tenga que considerarese medio con relacin a una deter
minada operacin psicolgica, facilitndole datospara conocer:
c6mo es una determinadapoblacin;
ante qu estrmulosreaccionar sta psicolgicamente;
como reaccionara.
(1) Parael estudio del medio humanotiene un inters particular todo el Anexo
A.
- 67 -
5. A este efecto, so hace necesarioanalizcir, fundamentalmente:
la organfzacn social y agrupamientode esapoblaci6n;
sus tendenciasfundamentales;
tradiciones ms arraigadas;
creencias y supersticiones;
- dificultades y necesidadesms apremiantes;
actitudes y opiniones;
resentimientosy contradicciones;
- aspiraciones y deseos;
estadosde espritu actual;
etc.;
o sea, todo el conjunto de sentimientosy de factores innatos o adquiridos, cons
cientes o Inconscientes,que influyen en esa poblaci6n y son, por ello, suscepti
bles de ser explotadospor la accin psicolgica con el fin de producir determina
das reaccionesfavorablesa los objetivos que se pretendealcanzar.
Estossentimientosy factores son los que se designancomo motivacio
nes; (1) con relaci6n a las cuales es precisoconocer no s6lo el sentido do las re
acciones que puedenprovocar, sino su intensidad.
6. Podrfadecirse, de modogfico, que, por el estudio del medio humano,se proten
de conocer el teclado psicolgico que puede influenciar a la poblac6n y por -
tanto deducir:
cuales son las teclas que, con preferencia, debentocarsepara
que reaccione favorablemente;
cual es la frecuencia, intensidad y secuencia con que esasteclas
deben tocarse;
cucSlcsson las teclas que no se deben tocar, para no producir re
(1) Sobre motivaci6n, ver el Anexo A, P. 50.
-68-
accionas cJesfavorablos.
7.. El estudio del medio humanodebe llevarso a cabo sin preconcebiruna misi6ny pue
de ekiborarsecon anticipaciSn a cualquier acto psicol6gico que se trate de reali
zar.
8. Por regla general, se elabora por organismosciviles o mandosmilitares de alto ni
vel. Losescalonesmilitares ejecutantesreciben, normalmente, las conclusiones
de eseostudfoen la parte que interesaa las misionesque tuvieran que cumplir en
el campo psicokgico, en muchoscasos, esasmisionespodrn inclusosor lo suficien
temente detalladas como para que no haya neceskkid de hacer ningn estudio de
situaci3n complejo, relativo a la forma de cumplirlas.
9. La elaboracin de un estudiodel medio humanoimplica la colaboraci6n de numero
sos especialistas, tales como: psic6logos, investigadoresde la opini6n pblica, so
ciSlogos, economistasy gegrafos. Porotra parte esobvio que, cuandoel tiempo
y los recursosdisponibles no permitan esacolaborackn, habrque recurrir a publi
caciones diversasy datos estadisticosexistentes, a verificar informacionesy, en
fin, a reunir todos loselementosque sea posible.
10. Cuandoun mandomilitar tenga que analizar por sr solo determinadomedio humano
para influenciarlo psicolgicamente, deber solicitar de la superioridad losdocu
mentos indispensablesde estudio de que no dispongay hasta la colaboracin de al
gunos elementosespecializados.
11. Por la importancia que suponeel estudio del medio humano(P. 3), se presentasu
detalle en la Secci6n siguiente, puestoque, comose dijo, constituye la basede
cualquier estudio de situacin para dirigir una acci6n psicol6gica.
En las SeccicSnesCylD setrata respectivamentedel estudiode la situa
ci6n y del Plan de cci6n Psicol6gka.
Finalmente, aunque las informacionespsicolgicasse encuentrenrnti
mamente relacionadascon ci estudio de la situacin, su particular inters justifi
ca que seantratadasen una ltima secci6n.
Seccin3.ESTUDIODELMEDIOHUWNO
12. Existenvarios rntodos de estudio de un modio humano. El que sedescribea con
-69-
tinuaci6n comprendetres fases:
cn6lisis del ambientey de las estructuras;
inventario de los gruposhumanosa considerar;
investfgac6n de las motivacionesde cada grupo.
13. Poranlisis del ambientey de las estructuras,se pretendeconocerel cuadroen
que se mueve la poblacin consideraday su estructura, pero sin atender todavra
a sussentimientos. En el estudiodo las religiones de esapoblaci6n, por ejemplo,
hay que saberel nGmerode cat6lfcos y detallar esenmeroen porcentajesde bau
tizados y practicantes, pero no hay que profundizar en susconvicciones religiosas
y en la intensidadde suspoibles manifestacionesante cualquier acto que favorez
ca o contrarte esasconvicciones.
14. El esquemasiguiente contiene una relaci6n de losasuntosa investigar en esta pri
mera fase del estudio del medio humano Esevidente que esarelaci6n no podr6
aplicarse rntegramenteen todos los casos;a l vista de cada situaci6n, habr que
seleccionar los asuntosque le correspondee incluso, a veces, aadir otros, que
no se han indicado pero que las circunstanciasespecialesaconsejantener en cuen
ta.
ANLISIS DEL EMBIENTE Y DE LAS ESTRUCTURAS
a. GEOGRAFIA FISICA
1. Situaci6n, lmites, configuraci6n y superficie.
2. Naturaleza y extensi6n de los lmites;
3. Orografa;
. Hidrografa;
5. Clima.
b. HISTORIA
e. GEOGRAFIA HUMANA
1. Poblacin
Efectivos totales por familias, edades y sexos; re
particin geogr&fica y densidad.
2. Grupos tnicoS y minoras
Grupos existentes, efectivos y su reparticion.
3. Modos de vida
Efectivos; porcentajes rurales y urbanos; tendencias
de los movimientos (del campo a la ciudad, etc.); re
partici6n del habitat (agrupado, disperso); noma -
dismo.
- 70 -
4. Lenguas
Lenguas existentes, efectivos y repartici6n.
5. Religiones
Religiones existentes, efectivos (fieles y clero) y
repartici6n; organizacin religiosa.
d. VIDA ECONOMICA
1. Caracteres generales; organizaci6n y planificaci6n.
2. Agricultura y ganadera (repartici6n y producci6n calcu
lada).
3. Industria (repartici6n y producci6n calculada).
Materias primas, minas, fuentes de energa, industrias
metal(zrgicas, textiles, etc.
4. Comercio.
5. Transportes.
6. Servicios postales y de telecomunicaciones.
7. Finanzas.
e. VIDA SOCIAL
1. Organizaci6n del trabajo.
Reparticin de las profesiones, leyes sociales, for
macin tcnica, salarios y obligaciones, asistencia,
alojamientos, desempleo.
2. Nivel de vida
Poder adquisitivo; condiciones de abastecimiento.
3. Sindicatos
Organizaci6n sindical, efectivos y distribuci6n;per
sonalidades.
4. Partidos polticos
Partidos existentes, efectivos y reparticin; perso
nalidades; movimientos clandestinos.
5. Movimientos de la juventud.
6. Diversiones (incluyendo deportes).
7. Salud.
Estado sanitario de la poblaci6n; organizaci6n de la
asistencia.
f. ORGANIZACION DEL ESTADO
1. Organizacin poltica
La constituci6n, las instituciones y las personali
dades.
2.Accitn y tendencias del poder.
3. Organizacin administrativa.
4. Organizacin judicial.
5. Organizacin policiaca.
6. Poltica externa.
71
g. EDUCACION
1. Grado de instrucci6n de la poblaci6n.
2. Escuelas, Institutos y Universidades.
3. Organismos culturales.
4. Artes.
h. INFORNACION
1. Prensa.
2. Radio y Televisi6n.
3. Cine.
i. DEFENSA NACIONAL
1. .Organizaci6n general.
2. Estructura del Ej6rcito y su dispositivo.
3. Efectivos, armamento y otro material.
15. Basndose en el conocimiento de la poblacin, obtenido en la faseanterior,hay
que hacer a continuaci& un inventario de ls grupos humanosa tener en cuenta.
Se da el rmbr de grupo humano a un conjunto de individuos que,
presentando ciertas racteristicas comunes, pueden ser influenciados psicoIgica
mente de la mismaforma y presentar a esa influencia reacciones semejantes (1).
16. Para la deducci6n de los referidos grupo, la poblaci6n debe considerarse desde
los puntos de vista demogrcfico, d modosde vida, nivel intelectual (o grado de
civilizaci6ri) e deol6gico. As, por lo general, los grupos bsicos a considerar
son los siguientes:
tnicos;
de sexos;
de edades (adolescentes, adultos y ancianos);
urbanos y rurales;
profesionales (agricultores, obreros, comerciantes, funcionarios p
blicos, empleados, militares, etc.);
(1) VerelAnexoA, Ps. 63, 64y73a82.
- 72
de nivel intelectual (o grado de civilizacicSn);
de partidos polticos y sindicatos;
religiosos.
Con relaci4n a una acckn psicokSgka proyectada para ser realizada
dentro de las fuerzas militares, interesa distinguir (Cap. II, P. 4C):
Cuadros superiores, oficiales, suboficiales y tropa;
Cuadro permanente y cuadro de complemento;
Soldados pertenecientes a incorporaci6n normal y movilizados;
- Individuos de orgen europeo y nativos de ios territorios ultramari
nos.
17. El establecimiento de la estadstica de los grupos humanosa considerar consiste
en:
a. Buscar, con base en el estudio analtico precedente, los grupos bu
manos bsicos existentes.
b. Determinar su valor numrico y apreciar su importancia en ci con jun
to.
c. Buscarcuales son las personalidades importantes de cada grupo, una
vez que esaspersonalidades, cuando existan, dominen y represen
ten al grupo.
d. Eliminar a los grupos de poco inters, bien por sus pequeos efec
tvos, bien por su reducida influencia.
e. Reunir grupos con mentalidades semejantes y que, por tanto, no us
tifiquen acc iones diferenciadas.
Esta fase del estudio del medio humano es, en parte, subjetiva.
1E. A continuaci& hay que proceder a la investigaci6n de las mofivaciones de cada
grupo, trabajo que consiste en:
a. Buscarcudi o cuales son las principales motivcicnes que afectan,
- 73 -
favorable o desfavorablementea cada uno de los gruposhumanos
considerados.
b. Determinarel grado de intensidadcon que estasmotivacionesafec
tan a cada grupo.
Esto permitira sacar las cofl$ecuenciassobrecuales sonlos grupos
humanosque m& interesatrabajar psicolagicamer1tepara actuar sobrela poblo
cian considrcda, escalonandolossegnun orden de prioridad; cuales son los
tivos que deberanservir de basea las ideasfuerza,temas, estribillos y smbo
los a adoptar para aquel efectc (Cap. III, Ps. 2 a 7); cualessonlas motivacic
nes que no deben utilizarse, por sersusceptiblesde provocar reaccionesdesfavo
rables a losfinesprevistos.
19. Comoejemplo de motivaciones, so sealan:el patriotismo, elsentimientod in
dependencia, el sentimientoprivado, el apego a la tierra, el apegoa la fami
lia, el sentimientoreligioso, la permeabilidadal fetichismo, el espfritu guerre
ro, el sentimientode libertad individual, el deseode mejorarel nivel de vida,
el deseode aumentarla cultura, los preuic los raciales, etc, etc.
20. En ciertomodoesfacilsaberque motivaciones, dentro de cada grupo y por lo
general, reaccic.nar& masprcbabkmente. La dificultad de estafase del estudio
del medio humano,reside en determinarel nmerode individuos de estosgrupos
que reaccionarany cual serala intensidad de su reacci6n. Cierto nmerode
personas,animadaspor una motivacin dada, podranreaccionar, hasta incluso
hacerse matar en defensade su punto de vista, mientrasque otrasser6n incapa
ces de correr ningn riesgoo aceptar perjuicios y se limitaran, por tanto, a una
simple adhosianintelectual sin efectos concretos.
Cuando lainvestigaci6n pudiera hacerselibremente (en un pas
amigo, con tiempoycr&Jitc suficientes), ci procedimientoutilizado sera el de
sondeo de la opinian pblica, llevada a efecto, sistematico y cientficamen
te, pororganismosespecializados, y tambinsepcdrarecurrir a otrosestudios
CQfl tcnicas depsicologa social (1) y de psicologa diferencial (2). Cuando
esto no fuese posible esta fase del estudiodel medio humanoser6subjetiva an
en mayorgrado que la anterior.
(1).Verel AnexoA, PS. 45 a 66 y 7Cci &2.
(2) Ver el Anexo A, Ps.4 a 44.
-74-.
21. De una forma o de otra, en la pr&ticc habr que determinar para cada grupo hu
mano y para cada motvaciSn:
el porcentaje de suscomponentes,que reaccionarcnante esamotiva
ci6n;
un. factor medk de multpflcaci6n, designadopor coeficiente de
reactividad escogidoen una escala de Oa 100,correspondientea
la intensidadde la reczcci6n.
Esto permitir6 establecer, en sntesis, para cada grupo considerado,
de terminadosefectivos, cuales son ias moflvacionesante las que reaccicnar,
en que porcentaje de suscomponentesy con que intensidady, por tanto, llegar
a la conclusi6n ya mencionadaen el P. 18; esto es, determinarcuales son:
los grupos humanosque deben sor trabajados, preferentemente;
las motivacionesa i.itilizar para ello;
las motivacionesque nc debenser utilizadas (para la generalidad
del medio en estudio, o con relaci& a determinadogrupo.).
22. Se presentaa continuaci6n un ejemplo de las conclusionesde un estudio del me
dio humano(incompletas):
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DEL MEDIO HUMANO
a. Grupos humanos considerados.
1 ..CO..O.00C000.SPCO.
2 ......
. 00000....0000000000
b. Motivaciones a utilizar.
A ....
B .o...,..
. .....o.......,.oo,
c. Motivaciones que no deben utilizarse
E
.000..0040000..o.000
d. Resumen.
75
,________._.._r______.________t_____________________________________________
1 1 1 1
Grupos 1 EFECTIVOS: MOTIVACIONES-porcentajes (coeficientes)
1-.4_I
1 1 1 1 U U 1
1 U U 1 1 U 1
1 1 i 2-0OOOO A70% (60)1 B-70% (80)1c4o% (3o)DlO% (20)1
1 1 U U U U U
2 1 700.000 A50% (60)1 B-80% (40)1 ID2o% (30)1
U U U U U ,
3 500.000A-30% (20)1 B-7o% (4to); c-7o% (50):
4 120.000! A-40% (5O) B-70% (6o)! N ID90% (80)!
1.11.L1
De este ejemplo, podrn sacarse las conclusiones si
guientes
la motivaci6n que influye sobre mayor nmero de indi
viduos es la B y a continuaci6n la A;
estas dos motivaciones se aplican a todos los grupos,
aunque la A tenga una importancia muy reducida con re
Iaci6n al grupo 3;
., . . e
la motivaciori C solo tiene interes con relacion al
grupo 3 y no puede ser utilizada con relaci6n al gru
po 4;
. .
la motivacion D solo tiene interes con relacion al
grupo 4, al que es capaz de influenciar casi total
mente y con gran intensidad;
el orden de las motivaciones que influencian a cada
grupo es el siguiente:
1 B, A, C y D (las dos ltimas sin inter6s
2 B, A y D (la ltima sin inters)
3 C, B y A (la ltima sin inters)
4 D, B y- A (la ltima con poco inters)
el orden de los grupos influenciados por cada motiva
ci6n es el siguiente:
Al, 2,4 (el ltimo con poco inters) y 3 (sin inters)
Bl, 4,2 y 3.
C3 y 1 (el ltimo sin inters); no puede ser aplica
da al grupo 4.
D4, 2 y 1 (los dos ltimos sin inter6s).
- 76 -
Secci6nCESTUDIODELASITUACION.
23. Un estudio de la situaci6n dar el desarrollo que el flempo y losdatosdisponibles
permitan, y que la stuaci6n o el escaltn cxi jan.
Puede consistir en un rcSpidoestudio mental o, por el contrario en un
documento o conjunto de documentosescritos, de preparaci6n lenta, elaboradospor
el comandante o por susoficiales de EstadoMayor, entre lbs cuales, si existiese,
se contare al oficial de acci6n psicolcSgica.
Conviene resaltar que un estudiode la situaci6n psicolSgica, en su
aspecto formal, s6lo puedellevarse a efecto en escalonessuperiores.
24. Como se dijo en el P. 2, los factores de decisi6n a tener en cuenta en la elabora
ci6n del estudio de situaci6n, son los siguientes:
misi6n;
medio humano;
enemigo;
medios disponibles.
25. Una misi6n incluye casi siempredosaspectcs, que es necesarioanalizar convenien
temente:
a. Una acci6n psiccl6gica de carcter general y permanenteexpresada
en trminos gen&icos (por ejemplo, neutralizar los efectosde la pro
paganda enemiga).
b. Operaciones psicolgicaso socialescomplementariasde la accin an
tenor, mpetcs pcr ta superioridado decididas por la propia unidad,
tas cuales presentanun car6cter limitado, tanto en el espaciocomo
en el tiempo (por ejemplo, llevar o efecto una campaade rendci6n
de los rebeldesde una determinadaregi6n),
26. A continuaci6n hay que examinarlas conclusionesdel estudiodel medio humano
(Sec. B). Porotra parte, como eseestudio puedey debe ser hecho con antici
paci6n por los escalonesms eleva&s o incluso por organismosciviles especializo
dos, para obtener una nocliSnobjetiva y real de la situacicSn,hay que completar
las referidasconclusionescon un anlisis de los acontecimientosen curso, acfua
-77-
Uzados polfticos, sociales, econSmicos, militares, etc. que influencian este
medio, especialmente por lo que se refiere a posibles alteraciones del comporto
miento de la poblacicSnfrente a las actividades del enemigo. Estas actividades
deben considerarse por lo tanto en el anUsh de los acontecimientos en curso;
en particular aquellas que se refieran a las tentativas de provocaci6n de la po
blacin.
Apdrte de esto, para mayor facilidad de la apreciaci6n de los refe
ridos acontecimientos y de su influencia, deben distinguirse los favorables y los
desfavorables, bien con respecto a la pohlackSn o al enemigo.
27. De esta forma, el anlisis de los acontecimientos en curso servir no s6lo para
completar y actualizar las conclusiones del estudio del medio humano hecho
teriormente, sino tambin para lograr el conocimiento de la actividad del ene
migo y por tanto, de sus posibilidades.
2. Por lo que se refiere a las actividades del enemigo hay que tener en cuenta:
su doctrina y las respectivas tcnicas de aplicaci6n;
los ataques psico!Sgicos practicados por &l, sus probables objetivos
y los resultados obtenidos;
los medios de todos los rdenes que utiliza.
29. En esta fase dcl estudio de la situaci6n se tendr&i que proponer los elementos
esenciales de informaci6n cuya respuesta interesa obtener y, consecuentemen
te, habr que utilizar todos los medios de bsqueda de informaciones de que
sea posible disponer,
En la Secci5n E se expone una lista de las principales informacio
nes psicol6gicas a buscar.
30. Analizados ya los tres primeros factores de la decisi6n, se proceder6 a conti
nuacicSn al estudio de los medios disponibles: cantidad, calidad, situaciSn, po
sibilidades y restricciones de empleo.
31. Quedan por extraer las conclusiones del estudio de la situaci6n, que se materia
lizarn, fundamentalmente, en los siguientes aspectos, parte integrante del
plan de acci6n psicoliSgica:
- 78 -
mprensiSnsobreel enemigo;
concepto de la operaci6n;
acciones psicolSgicasa realizar;
informacionesa realizar;
colaboraci6n con los 6rganosextraosa la unidad o escol6nde man
do.
Secci6nD.-PLANDE ACCIONPSICOLOGIC
32. El planeamientoa que se refiere este captulo se concreto, comose dito, en un
plan de acci& psicol&jica (P. 1).
33. Cuandose destina a serdifundido a los escalonessubordinados,estedocumento
debe obedecera las normasreglamentariasy estararticulado, por lo tanto, en
los cinco prrafos clsicos de un plan de operaci6n: situaciSn, misn, elecu
ci6n, administraci6n y logstica, y mandoy transmisiones.
Debe serautorizado por el Jefe de distribucn de acci5n psicol
gica, en las grandesunidades, o por ei oficial de la acci6n psicol6gica, si e
xistiese, en las pequeasunidades.
34. Comoelementosesencialesa incluir en! p&afo3 (ejecucin) unplano de acci6n
psicol5gica debe comprender:
concepto de la operachSn;
acciones psicokgicas a realizar;
- medioscon que cuenta y de qu forma;
determinadasinstruccionesde coordinoci6n.
En el p&rafo 4 (administracitn y logstica) debenmencionarse, si
fuese el caso, tas prescripcionesrelativas a la obtenci6n de los mediosnecesa
rios, incluyendo cIusulas y artcu1os.
35. El conceptode la operaci6ndebe referirse a la idea o ideasfuerza escogidas,
79 -
e incluir, fundamentalmente,una descripci5n general de la forma en que se
pretendo actuar soSrek poblaci6n, sobreel adversarioy sobre nuestrastropas,
los objetivos a alcanzar, prioridades, fases, regioneso gruposhumanossobre
los que se pretendeejercer el esfuerzo, etc.
36. Lasacciones psiccl6gicasque se pretendanrealizar pueden stntetizarseen
un cuadro anejo con los siguientes columncis:
grupos humanosa influenciar;
objetivos a conseguiren cada grupo;
motivaciones a explotar;
temas escogidos;
estribillos y smbolosrespectivos;
acciones a realizar (psicoliSgicasy sociales);
procedimientosa utilizar;
mediosa emplear;
momentodel desencadenamientode las acciones (fechas o acon
kcimientos).
Este cuadro puedeincluir tambin otra columnatitulada Efectos
consegoidos, a llenar oportunamente,a medidaque estosefectosfueran cono
cidos,
37. Si es neceSario,se podrn hacer varios de estoscuadros, por ejemplo: uno para
las accionesa ejercer sobrela poblaci6n, otro para las accioneso ejercer con
tra ci adversarioy un tercero para aquellas a ejercer dentro de las fuerzasmili
tares; o una para cada fase de accicSna realizar.
38. Como,instruccinesde coordinoci6n mts importantes, se sealan;
informacionesa realizar;
control de los resultados(prescripcionesespecificadasen formu
larios);
80
enlaces con otros mandosy con las autoridadesciviles.
SeccinE. INFORMACIONESPS ICOLCGICAS
39. El planteamiento y la conducci6n de cualquier acci6n psicol6gica no es posible,
como es obvio sin las informaciones necesarias.
40. Las informaciones psicolgicas no se diferencian grandemente de las informacio
nes militares clsicas. Se caracterizan, sin embargo, por lo ampfltud de su f n
vestigaci6n y por la naturaleza especrfica de algunas de sus fuentes y tcnicas
de trabajo.
41 Las referidas informaciones presentan dos aspectos:
a. Las informaciones de carcter esttico y permanente, relativas al
conocimiento del medio a influenciar; son indispensables en el
planeamiento para el ar.6lisis del cuadro ambiental y de las estruc
turas (Ps. 13 y 14).
b. Las informaciones de ocasi6n, relativos a las acciones psicol6gicas
o no, emprendidas sobre aqu&l medio por nosotros, por el adversa
rio o por terceros, y las consecuentes reacciones de ese medio; son
esenciales para ci planteamiento (Ps. 26 a 29) y, en especial, pa
ro la conducci6n.
42. Las fuentes de informaci6n psicol5gicas son las siguientes:
fuentes de infraestructura;
medios de comunici3n con las masas;
testimonios directos;
fuentes militares.
43. Las fuentes de infraestructura son ciertos organismos especializados de estudio,
investigac i6n, instrucc hSn y cultura, -geogrficos, hist6ricos, sociales, psico
l6gicos, estadrsticos, etc. que contribuyen al estudio del medio humano y
principalmente de sus caracterrsticas permanentes.
81
44. Losmediosde cornunicacin con las masasprensa, radio, televisi6n, cine,
etc. puedenpropcrcionc:r,sin sonanalizadoscuidadosamente,noticias precio
sos, puestoque se refieren a los principales acontecimientoscon refleos psico
l6giccs sobreel pblico y traducen, en general, las ms importantescorricnt
de opinin.
45. Lostestimoniosdirectos sontiles principalmente para comprobary concretar
los resultadosobtenidos por la explotaci6n de lasfuentes anteriormentecitadas.
Pueden obtenersepor mediode entrevistas, nterrogatorios, abser
vaciones discretas,etc. y de las encuestasde la opinin pblica realizadas por
especiaUstas(P. 20).
46. Las fuentes militares, son las unidadesy susindividuos que, por su contacto cons
tante con la poblaci6n, patrtilleo, interrogatorio de prisioneros, etc., tienen
enormesposibilidadesde bsquedade informaciones.
Estasfuentestienen especial nter6s, comoes evidente, para las
informaciones necesariasa ias acciones psico6gicas, a llevar a efecto dentro
de lasfuerzas militares. El interrogatorio de prisioneroses especialmenteim
portante para ci nocimiento de los resultadosde la acci6n psicol6gica sobre
el adversario.
4.7. A los departamentos y a los oficiales de informaci6n, que tienen a su cargo la
principal responsabilidad de la nvestigaci6n de notickis psico!6gicas, en es
trecha colaborcici6n con los departamentos, secciones u oficiales de acc6n
psicolgka, es a quienes competen formukir los elementos esenciales de infor
mac 16n,relativos a lasoperacones psicol6gicas, en cursco en preparaci6n.
Estos ltimos departamentos, secciones u oficiales deben tambin
organizar y mantener un archivo de informaciones psicol6gicas.
40, La difusi6n de informaciones se hace principalmente por medio de formularios
de acci6n psicol6gica, peri6dicos o especicos (Anexo E),
49. Se presenta a continuaci6n una lista de las informaciones psicol6gicas m6sco
rrientes que ser6 necesario investigar. Esta lista, sin embargo, no debe consi
derarso sino como un recordatorio, pues s6lo a la vista de cada situaci6n ser6
posible decidir cuales de estos elementos esenciales de informaci6n, u otros,
ser6 necesario formular.
82
LISTADEINFORMACIONESPSICOLOGICASAINVESTIGAR
A. INFORMACIONES SOBRE LAPOBLACION
1. Relativas al estado de espiritu de las poblaciones
a) Reaccin, a continuacin de sabotajes de bienes privados,
exacciones y atrocidades cometidas por los rebeldes.
b) Reaccin, despus de destruccin de escuelas y estableci
mientos pCzblicos por los rebeldes.
c) Prdidas causadas a la poblacin por las operaciones de
mantenimiento del orden y reaccin despus de las destruc
ciones o daos por nuestras tropas.
d) Temor en cuanto a las consecuencias de la llegada de ban
das rebeldes o de fuerzas del orden; actitudes en relacion
a unas y otras.
e) Condiciones de vida, dificultades de abastecimiento,exis
tencia de un mercado negro y de especuladores, situacin
sanitaria.
f) Comentarios resultantes del conocimiento de la situacin
militar y politica.
g) Quejas entre individuos de la poblacin y jefes rebeldes
(injusticias, abuso de la autoridad, faltas en la adminis
tracin de fondos, etc.).
h) Existencia de opiniones polticas opuestas en el seno de
la poblacin.
i) Confianza, o espiritu fatalista.
j) Confinza en los organos de la administracin.
1) Confianza en la obra de pacificacin de las fuerzas mili
tares. -
m) Actitud de los jefes tradicionales y religiosos.
n) Deseo de emigracin para la metrpoli o para otros paises.
2. Relativas al dominio rebelde sobre las poblaciones.
a) Existencia de comisarios polticos en el seno de la pobla
cin.
b) Mtodo de adoctrinamiento: objetivo buscado, medios emplea
dos, procedimientos utilizados, temas desarrollados.
c) Valoracin de la eficacia de este adoctrinamiento: grado
de conocimiento de los objetivos de la rebelin y simpa
ta por estos objetivos.
d) Grado de afianzamiento de la infraestructura rebelde.
e) Audicin de emisoras; estaciones ms escuchadas; reaccin
posterior a estas emisiones.
83
3. Relativas a la eficacia de la propaganda amiga.
a) Hojas de propaganda, folletos, peri6dicos, etc., encontra
dos reunidos o leidos.
b) Reacci6n posterior a la difusi6n de estos procedimientos
de propaganda.
e) Valoraci6n de los temas que parezcan ms eficaces.
d) Contrapropaganda hecha en la poblaci6n por los comisarios
polticos; contramedidas tornadas.
e) Aceptaci6n de las medidas gubernamentales tomadas: aumen
tos de salario, reformas administrativas, acceso de las
poblaciones indgenas a las acciones pblicas, etc.
B. INFORMACIONES SOBRE EL ADVERSARIO
1. Relativas al estado de espritu y a la moral.
a) Prdidas causadas en combate o por enfermedad.
b) Condiciones de vida de las familias: falta de dinero, de
alimentos, etc.
e) Nostalgia de la tribu y de la familia.
d) Dificultades de abastecimiento.
e) Estado sanitario; condiciones de evacuaci6n de enfermos y
heridos.
f) Organizaci6n de locales de descanso.
g) Falta de confianza en el armamento recibido.
h) Creencia en la victoria final0
i) Temor en cuanto a las consecuencias de una captura o de
una rendicin :T esperanza de perd6n.
j) Temor a la muerte.
1) Conocimiento de la situaci6n militar en conjunto.
m) Conocimiento de la ayuda material y moral del extranjero.
2. Relativas a la cbi6n del grupo rebelde.
a) Quejas entre cuadros de mando y subordinados; falta de
confianza en el mando.
b) Rivalidades entre los jefes.
e) Existencia de elementos disidentes o de grupos minorita
rios.
d) Antecedentes desfavorables a los jefes.
e) Ineficacia y corrupci6u de los cuadros de mando.
8 -
f) Lealtad personal y devoci6n a los jefes.
g) Actos de indisciplina o de injusticia dentro de los man
dos.
h) Desigualdad en las condiciones de vida y en los sacrifi
cios impuestos.
i) Cualquier seiial de descomposiCi6fl de las bandas.
3. Relativa a la organizaci6n, las tcnicas y temas de propagan
da adversa sobre sus propias fuerzas.
a) Existencia de comisarios polticos en las bandas, y en
qu escalones.
b) Mtodo de adoctrinamiento: objetivos, medios de empleo
procedimientos utilizados, temas desarrollados.
c) Valoraci6n de la eficacia de este adoctrinamiento: esce
ticismo, falta de confianza en los objetivos de la lucha
o ignorancia de estos objetivos.
d) Audici6n de emisoras extranjeras: estaciones ins escucha
das y reacci6n a consecuencia de cada misi6n.
e) Falta de confianza entre los jefes militares y los comi
sarios polticos.
1k Relativas a la eficacia de la propaganda amiga.
a) Hojas de propaganda, folletos, peri6dicos, etc. encontra
dos y ledos.
b) Reacciones de los individuos y del grupo, despus de la
difusi6fl de estos medios de propaganda.
c) Valoraci6n de los temas que parezcan ms eficaces.
d) Coritrapropagaflda realizada y contramedidas tomadas.
e) Conocimiento de los esfuerzos de las tropas y de los xi
tos obtenidos.
C. INFORNACIONES SOBRE NUESTRAS TROPAS.
1.- Relativas al estado de espritU,mOral y cohesi6n de las un
dades (esta investigaCi6fl forma parte de la misi6fl permaflo
te de]. mando y de los servicios de seguridad militar).
2. Relativas a la eficacia de la propaganda subversiva.
a) Reaccin de las tropas y de los cuadros despuS de la
lectura de hojas de propaganda, folletos, etc.
85
b) Valoraci6n de los temas que parezcan ms eficaces.
c) Contrapropagancla hecha en las unidades y medidas de pro
tecci6n tomadas.
d) Conocimiento de los procedimientos empleados por el ad
versario y precauciones contra ellos (investigaci6n a e
fectuar segn los diferentes grupos o razas).
CapftuloVII
ACCION SOCIAL
SeccinA.GENERALIDADES
1. Los valores afectivos (1) desempeanun papel de gran importancia en la vida nte
lectual del hombre, imponiendo una fuerte impresin de subgetividad a todos sus u
cios crtcos. Esta influencia de los valores afectivos en el raciocinio, y del cono
cimiento general y su explotacin, es un hecho comin de la vida cotidiana. Todos
los dasse observa el empleo de la conquista afectiva como auxiliar de la conquista
psicolgica.
2. Por esto, cuando se pretende conseguir o fortalecer la adhesin de un medio huma
no a travs de una accin psicolgico, es de la mayor importancia la conquista del
afecto de los individuos que lo constituyen, por medio de una accin social. Esta
aparece, por tanto, como complemento de aqulla, en forma de acci6n de enorme
valo para la conquista del pueblo en caso de guerra subversiva. Sobre e1 adversa
rio, es evidente que no puede ejercerse.
3. La accin social, flene, as, una finalidad indirecta, en la medida en que pretende
facilitar la aceptacin de la accin psicolgica. En realidad, aquella accin, a
travs de una adhesin afectiva procura conquista o afianzar la adhesin inteligen
te y consciente del medio a que se dirige4
Accin psicolgica y accin social estn, por tanto, ntimamente liga
das cuando se ejerce sobre la poblacin, y constituyen en su conjunto, como ya se
dijo (Cap. 1, P. 3) la accin psicosccial.
4. La responsabilidad principal para la accin social, compete, en principio, a las au
toridades civiles, a las cuales debern prestar la mejor colaboracin las autoridades
militares.
Las fuerzas militares por las posibilidades propias que derivan de s,uor
ganizacin y equipo, as como por el contacto estrecho que normalmente mantienen
con la poblacin y el territorio a pacifkar, son un instrumento valioso para !: ac
cin social y colaboran en ella, en la medida d o posible, y de conformidad con
(1) Sobre la afectividad, ver el Anexo A, P. 3/ a 39.
-87-
las directivas superioresrecibidas, especialmenteen los territorios de ultramar,
donde la densidadde las referidasautoridadesciviles es, casi siempre, muyredu
cida
5, En el ambientemilitar, la accin social tiene que realizarse permenentementey
no puedeser tan solo responsabilidadde los comandantesde unidad, puestoque la
conducta equivocadade un solo militar, puedeanular los resultadosde una acci6n
bien conducida por la unidad en su conlunto.
Es pues, deber ineludible de todoslos comandantes,orientar a sussu
bordinados sobre la forma a conseguirque cada uno de ellos sea, en todo momento,
un agente eficiente de la acci6n socicl.
6. Dentro de las directrices recibidas de a superioridad, los comandantesde las uni
dades deber& planear ponderadamentela acci6n social a ajercer. Losfactores
principales de eseplaneamientoson:
las necesidadesde las poblaciones;
las posibilidadesde las unidades;
las posibilidadesde las entidadesciviles existentes.
El primero obtenidopor el estudio de la situaci6n psicol6gica de
que se trat6 en el caprtulo anteriorpermitir deducir cuales son los camposen
que la referida acci6n deberser ejercida con prioridad.
Las posibilidadesde las unidadesen medios(incluyendo la ayuda re
cibida del escal6nsuperioro de otrasfuentes) y en personaladecuado, llevarc a
deducir las conclusionesde lo que en realidad podrc hacerse.
Las posibilidadesde las entidadesciviles existentes, permtir&n veri
ficar lo que en conclusin debo hacerse, en vkta de que la acciSn social de las
fuerzas militares no debe sobreponersea la de las entidades civiles, cuando asta
exista y sea suficiente. Si, por ejemplo, en e1 sector de una unidcd hubese rr
dco civil, el rn&Sicomilitar debe limitarse a ofrecer su ayuda a aqu{, y nunca
organizar una asistencia independiente.
Principios
7. La acci6n social s6lo podrt ser eficaz si se lleva a cabo con inteligencia y sobre
- c8
todo con el coraz&: interesa ms la forma en que se realiza la acci6n social que
las cantidadesinvertidas en ella. Una acci6n social que no tenga en considera
cian este principio, podr resultar ineficaz e incluso perjudicial.
6. El medio a que se dirige y las condicionesdel momento, nfluyen fuertemente
sobre lo formade llevar a cabo la accin social, lo que dificulto el estableci
miento de una orientacian uniformeo imprimir a esaacci6n en los distintos ca
sos. Su eficacia es, por encimade todo, fruto del buensentido y de la compren
sian humanay tambiande la imaginacn de los responsablesde su aplicac6n.
Sin embargo, se indican a continuaci6n algunos principios generalesorientadores
de todo acci6n sociak
o. El afecto no se compro, se conquista por mrito propio. Poresto
cualquier dadivo que no respetela dignidad humanade quien la re
cbe, puedecrear resentimientosy ser, por tanto, perjudicial pa
ra quien la realiza.
b. Ninguna ayuda deber6tener el caracter de fmposici6n, pueses di
ffcit justificar que quien tenga algo que ofrecer precise mponersu
aceptaci6n: y por tanto, es preferible, siempreque seoposible,pro
ceder de modoque se provoqueprimero la petici6n de asistencia
para atender luego a stacon la mayorhumanidad.
c. El sentidode justicia y el espfritucrftico, innatosenel hombrey par
ticularmente exacerbadosen periodo de agtacian, obligan a una
conducto impecable, tanto en el aspecto legal como en el tico, de
todos los miembrosde las fuerzas militares, yo que sin ellos perde
rran todo el prestigio y, consecuentemente,todaslas posibilidades
de xito.
d. El fuerte contenido humanode los serviciosprestados,en relaci6n o
simples d6divas materiales,hacen que, en muchoscasos,un servicio
prestado con afabilidad seamasaoreciadoqu.euna oferta.
e. Elparticulorafecto existenteen general porlos ancianosynios,con
vierte enespecialmenteprovechosala acclan social dirigida haca
ellos.
9. Porotro lado, tambi&, deben ser respetadoscomo principios generalesorientado
res de la acci6n social, los sguientes:
a. Es indispensableque losauxilios prestadosnoalimenten la ociosidad.
b. Todaslasd&iivas debenserdebidamentecontroladospara que nc sean
89
desviadas hacia el auxilio de los rebeldes.
Camposymediosdeacci6n
10. Los campos en que la acci6n social puede desenvolverse son muy varios y muchas
veces ser df(cil separarlos, pues todos ellos tienen como fina lidad la de captar
y elevar el nivel (material, intelectual, educacional y moral) de los pueblos.
1 1. Los campos de acci6n, normalmente abiertos a la acci6n social de las fuerzas mili
tares, son lossiguientes:
asistencia sanitaria;
asistencia religiosa;
asistencia educativa;
asistencia econ6mica.
En todos estos campos, la acci6n social contribuir a una mayor com
prenshSn entre las tropas y la poblaclin.
12. Los principales agentes de laacci6n social en las fuerzas militares son los mdicos,
los capellanes y ciertos oficiales, suboficiales y tropa; perotodossusindividuos e
inclusosusfamilias, puedeny debencooperar en esta acci6n.
Los mdicos militares, bien aisladamente o en colaboraci6n con los m
cucos civiles, tienen abierto un vasto campo de acci6n en la asistencia sanitaria,
tanto en la higiene y profilaxis como en el tratamiento de enfermos y heridos.
Los capellanes militares, aisladamente o en colaboraci6n con los SGCer
dotes, tienen un campo de actividad igualmente grande, que deriva del prestigio
de la religi6n entre ci pueblo.
Ciertos oficiales, suboficiales e incluso individuos de tropa,que po
sean determinados conocimientos especializados, pueden ser utilizados en escuelas
donde se lleve a cabo una nstrucci6n general y t&nica, tanto de los nios como
de los adultos.
13. Normalmente, es posible tambin a las fuerzas militares, dentro de ciertos lrmztes,
- 90 -
prestar ayuda econ6mica, bien directamente, o indirectamente, por medio de la
compra a las poblaciones de los gneros qe les sean necesarios y de la utilizacin
de la mano de obra civil debidamente remunerada.
14, Por lo que se refiere a los medios especializados de acci6n social:
a. Las secciones o negociados de acci6n psicol6gica, y los oficiales de
accin psicolgica, incluyendo los rn6viles, sern los que tengan a su
cargo, con relac ion a la acc ion social, funciones semelantes a las que
ya fueron indicadas en el Cap. Y para la acci6n psicol6gica.
b. En ciertas situaciones, podrn constituirse en los niveles de regi6n mi
litar, mando territorial independiente y zona de intervenci6n e inclu
so en escalones ms bajos, unidades exclusivamente destinadas a la ac
ci6n social equipos militares de acci6n social que podnSn ser mixto
u orientados en su organizaci6n y equipo hacia uno solo de los campos
de accn mencionados en el P. 11.
SecciGnB.,ASISTENCIASANITARIA
15. La asistencia sanitaria tiene por finalidad el tratamiento mdico de los enfermos y
heridos de las poblaciones y la mejora de su nivel higi&nico individual, as como
ei de las zonas que habitan.
16. El m&dco militar es uno de los hombres claves de la acci6n social. Por su traba
jo, esta en las mejores condiciones de captar a 1as poblaciones, no s6lo por el
contacto directo auscultando sus anhelos y preocupaciones, sino ademas por el
bien que puede difundir y que esas poblaciones sabrn siempre reconocer.
17. La asistencia sanitaria es, por tanto, uno de los pilares de la conquista de las po
blaciones, pues les d confianza en nuestra acci6n al mismo tiempo que les pro
porciona simpata y ayuda material. Su acci6n englobo dos campos:
sanitario;
higinico.
18. En el campo sanitario la asistencia se hace directamente sobre la poblaci6n, a ba
se de los rndicos y enfermeros de las diferentes unidades.
-91-
A las unidades de cuadrcula, especialmente, compete montar el servi
cio de asistenca, de forma que se atondc al mayor nmero posible de enfermos.
bien en la localidad donde se encuentran, bien desplazndose a otros ncleos de
poblac6n del sector.
19. Todo m&dico debe proceder a la claboracin de un calendario de visitas, a fin de
garantizar una asistencia regular en todo el sector de su unidad, y procurarse los
medios necesarios para montar centros de tratamiento en las diversas poblaciones.
Estos centros se esfabiecern a cubierto, en casas o chozas, donde la asistencia pue
da prestarse con mayor comodidad, protegiendo simult6neamente a los enfermos de
las inclemencias del tiempo.
Como muchasveces las carreteras o caminos no permiten el f&il des
plazamiento de los equipos sanitarios (constituidos, normalmente, por ci m&dico
y uno o dos enfermeros) a los varios ncleos de poblaci5n, pueden montarse cen
tros de tratamiento a lo largo de un recorrido escogido y dado a conocer, a los
cuales se desplazaran los pacientes para recibir asistencia.
20. A los mdicos militares compete desenvolver su acci6n dentro de las directivas que
les fueren dadas por sus efes, trabajando discretamente y sin desanimarse ante las
diversGs contrariedades.
Dentro de lo que fuese determinado por la superioridad, cooperar&1
con los delegados civi!es de sanidad, bien en lo que respecta a la asistencia m&di
ca, bien en lo que se refiere ci suministro de medicamentos.
21. Entre las actividades posibles de los mdicos militares en la asistencia sanitaria a
las poblaciones pueden destacar-se las siguientes de entre todas las de su profesiSn:
vigilancia del estad9 sanitario de la poblaci6n;
consejos de profilaxis;
vacunaciones;
consultas y tratamientos;
pequeas intervenciones qu irurcas.
22. En ciertos aspectos, los mdicos pueden ser sustituidos por los enfermeros, rio justi
- 92 -
ficando la falta de 105 primeros el que la asistencia sanitaria deje totalmente de
verificarse.
23. Siempre que sea posible; debe procurarse la co!aboraci6n de los elementos cviles.
En especial, la ayuda prestada por elementos femeninos es valiosa, pues cada mu
jer puede transformarse en auxilar valiosfsima, bien en los varios tratamientos, bien
por el apoyo moral que normalmentees capaz de dispensar.
24. Debenestimularselas consultasal medico, en especial entre las poblacionesdonde
exista el haoito, creadoa lo largo de los anos, de recurrir a hechiceroso a prac
ticas poco recomendablesen los tra$mientos y curas. Estacostumbredebe comba
tirse, demostrndoIes los beneficios que suponela asistencia mdica para la cura
de SUSmales.
25. Estambin muyconveniente difundir algunosconocimientosrudimentariosde medi
cina y, especialmente,organizar cursosde primerosauxilios.
Estosdebern serdirigidos primordialmentea tas tropas, para que
tas puedan, durante susdesplazamientosprestarsocorrosinmediatos, no solo a las
poblaciones sino a suspropioselementos. Sin embargo, siempreque seaposible,
estos cursosdebern difundirse tambin entre los hombresy mujeresde la pobla
clon.
26. La forma deficiente en que la mujer, en especial en las poblacionesmenosevolu
cionadas esasistida durante el parto, debido a unosconocimientoslimitados y a
la falta de medidashiginicas, obliga que dentro de lo posible, lcs mdicos de
las unidades difundan, en los referidoscursos, algunasnocionesde puericultura.
Al efecto, pueden ser auxiliados por elementos femeninos.
Paralelamente, debe prestarse una asistencia de maternologa a trav&s
no s6lo de la distribud6n de ciertos alimentos, (leche, panecillos, ozucar, etc.)
sino tambin de un tratamiento sanitario adecuadode los recien nacidos y de las
madres.
27. Los medicamentos y otros productos deben emplearse con mesura, porque son nor
malmente escasosy de difcil adquisici5n. Podrn ser facilitados:
por lasunidades;
- por las delegacionesde sanidad;
93 -
por la Cruz Roja;
por el movimientos nacional femenino;
por particulares.
28. Debe ponerse el mayor cuidado en la distribuci6n de medicamentos a la poblac6n,
para que no vayan a caer en manos de los rebeldes, pues &stos que normalmente lu
chan con su falta, harri todo lo posible para conseguir que las poblaciones les en
treguen lo que hubieran recibido de los servicios sanitarios civiles y militares.
29 En el campo de la higiene, compete no sSlo a los m&llcos y enfermeros de las uni
dades, sino a todos los militares en general, el contribuir, por todos los procedimien
tos, a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, principalmente cuando mu
chas de sus viviendas no disponen de un mnimo de condiciones de habitabilidad.
Debe procurarse despertar habitos de aseo, undicandoles como deben constrwrse sus
casas y la mejor forma de vivir dentro de ellas, aconsejndoles sobre la alimenta
ci6n ms adecuada, etc.
Esto podre conseguirse por cursos, como los anteriormente referidos,
por conferencia y por simples consejos, dados en cualquier ocasi6n propicia.
Secci6nC,.ASISTENCIARELIGIOSA
30. Siendo innegable que lasubversicSn pretende, normalmente, destruir laestructura
social, establecida, esevidente que iosvalores espirituales tendrcn que ser defen
didos tenazmente por todos aquIlos que luchan contra aqulla.
Laasistencia religiosa tiene por finalidad proporcknar alaspoblado
e! amparo espiritual tannecesario, especialmente enlosperiodos enque la
subversf6n pretende, eincluso consigue, derribar ydestruir tos valores mssagra
dosdelacivilizaci6n cristiana.
31 Laasistencia religiosa esta acargo delos sacerdotes, especialmente doloscape
llanes mflitares, ydelosmisioneros cat6licos.
El respeto por laesfera deacci6n decada uno, eslabase deuna fruc
tferacolaboracn entre lasautoridades militares, ecIesitsticas yciviles.
Compete alasautoridades civiles (omilitares) definir laorientacin
- 94 -
del poder temporal y a lar autoridades oc!ecstcos, establecer la suya propia, co
mo modode respetar aau&lia,
32w. Todos los mandosdober5n prestar a los referidos sacerdotes la mayor colaboraci6n,
concedi&ndoles el ms franco apoyo dentro de la orientaciSn establecida por ci
escalon superiora
Este apoyo, en particular a los capellanes militares, puede asumir va
rias formas, entre ellas:
asignaci& de auxiliares;
prestaci6n de servicios;
apoyo econ6mico9
33. La asistencia religiosa presente entre otras, las siguientes modalidades:
apoyo espiritual;
ceIebraciSn de actos de culto;
catequesis.
Para llevarla a efecto los capellanes militares debern recorrer los
sectores de las respectivas unidades, a fin de ejercer su actividad por todas partes
y, siempre que sea posible, de una forma regular (P, 9).
34. Toda asistencia religiosa debe respetar las convicciones individuales. Pretender
imponer un credo religioso por la fuerza, es violentar la libertad de conciencia
y constituye un error grave en la lucha contra la subvers6n.
Sin embargo, con relaci5n a las poblaciones de culto fetichista, la
asistencia religiosa militar deber contribuir, en la medida de lo posible, a la
conversk5n de aquellas poblaciones al catolicismo.
35. Aunque en la actual organizoci6n de las unidades, el nmero de capellanes sea in
ferior al de m&icos, la asistencia religiosa y la sanitaria deben ejercerse parale
lamente, auxi 1itndose y complementndose.
- 95 -
SeccinD . -AS ISTENCIAEDUCATIW
36. La asistencia educativa se proponela olevacin del nivel cultural de las poblacio
nos y puedeejercersoen los siguientescampos:
cultura general;
cultura tcnica;
cultura ffica.
37. Estaformade asistencia tiene una gran acoptacin por parte de las poblaciones,
en especial de las de ultramar, que tienen una gran sedde sabery un enormedeseo
de elevar su nivel social. Porello, debe ser objeto de todos los cuidados, por par
te de los mandosco reseonsabilidadde acci& social.
33. La asisoncia educativa militar debo estdr coordinada, no solo con las autoridades
administrativas, sino tambin, en ios territorios de ultramar, con las misionescate
licas, que han soportado, durante siglos, las mayocescargas en este campoy cuya
larga experiencia ser siempretfl tener en consideraci&i.
39. Como incentivo, ckher&nadjudicarsorecompensas tanto a los alumnoscomoa lo
profesores. A los alumnosdistinguidos puedenconced&selespremiosque tengan
utilidad o poseanun simbolismoque hagadoseqblesu posesi6n. A los profesores
podrn oiorgrseles recompensas en forma de gratificaciones, permisos,felicita
ciones, etc.
40. La asistenciaeducativa en el campode la cultura genaral se ejerce por e! funcio
namiento de escuelasen las que, a la vez que se enseala l3ngua portuguesa,
cuando seanecesario, debern administrcrsecomo mnimolos conocimientosque
forman parte de los programasde enseanzaprimaria elemental; y facilitando a
los alumnos, libros, material escolar, comidas, etc.
Las ecuc!as puedenser frecuentadaspor nios y por adultos, pero es
tos debenconstituir turnosdiferentesde aqullos.
41. La falta de instalacionesadecuadaso de material apropiadono es raz6n que jus
tifque el no funcionamientode las escuelas;con un poco de ingenio y de buena
voluntad siempreser posible hacerlasfuncionar.
- 96 -
42. Lascualidadesdid6cticas de un profesor, son, esencialmente, funci6n de su for
maci6n y desuvocaci6n y sonindispensables,adem6sde muchapaciencia, cari
o y comprensi6npara la eficacia de la escuela, Losmandosdebern, por ello,
seleccionar con el mayorcuidado a los profesorese instructoresde las escuelas,
cuyo funcionamientoestuviesea su cargo, recurriendo en la medidade lo posible
al voluntariado.
El respetode losalumnoshacia el profesor les hace ver en l un mo
delo a seguir,porloque,ademasde lascualidades didactucas losprofesores e ms
tructores debenserejemplode impecable conducta cvicay moral.
430 Paralelamente a estainstruccin, debeprocurarseelevar el nivel moral y cvico
del pueblo, en especial de losadultos, bienreservando a esteefectoalgunos mi
nutos de cada dra, anteso des;Du&s dela referida instrucci6n, bien por mediode
charlas destinadasespecialmentea esefin.
Los asuntosa tratar sern variados (la historia patria, los buenossen
timientos, la higiene, etc.), pudiendoproporcionarnumerosostemassobreeste
asunto, los trozos escogidosde los libros de lectura.
La asistenciaa las ceremoniasmilitares es, igualmente, otra forma de
educaciiSnmoral y cvica.
44. La cultura t&cnica abarca, especialmente, el campode la enseanzatcnicopro
fesional y se propone la formachSno perfeccionamientode operarios para las di
versas profesionesy el perfeccionamientode los procedimientosatrasadosdel cul
tivo de la tierra y de la crianza del ganado.
La enseanzatcnica es de la mayor importancia en cualquier territo
rio y en especial entre las poblacionesmenosevolucionados, puesa la vez que co
mo medio de elevac6n del nivel de vida de esaspoblaciones, constituye un fac
tor inestimable paraci progresoen general.
45. Estaenseanza,especialmenteen las ramasagrcolas y ganaderas, luchaa veces,
con el apegoa las viejas practicas defectuosasy requiere una demostraci6nclara
de las ventajas de los procedimientoscientiTicos con relaci6n a los empricos.
46. La enseanzatcnica debe administrarse,principalmente, en las fabricas (para
las industrias) y en el campo (para la agricultura y ganadera) y los instructores
y monitoressern los especialistasms aptos, bkn de formaci6n militare de for
- 97 -
macin civil, que existan en las unidades.
Los comandantes dehern, por ello, establecer programas de las acti
vidades de las respectivas unidades en este campo de la acciSn social, en funci6n
no s6lo de las necesidades de las poblaciones, sino tarnbn, de las espocializacio
nes de los instructores y de Losmonitoresque les sea posible aprovechar.
47. La cultura ffsica abarca la educaci6n fsica propiamente dicha, y los deportes y
se dirige al desenvolvimiento fsico, al mismotiempo que,prestndose a atraer nu
merosa asstencia, podr aprovecharse para aumentar ia eficacia de ciertos proce
dimientos de acciSn psicol6gica.
La enseanza y la pr&tka de losdeportes son del mayor valor por ci
gran inters que despiertan siempre; en especial, entre la poblac6n nativa de ul
tramar.
48. La cultura fska se practicare normalmente al aire libre por instructores y monito
res calificados, utilizando el material disponible y el que fuera posible improvisar.
49. Adem8s de la enseanza administrada a nios y a adolescentes, ser muy convenien
te incluir en esta forma do asistencia la reaIizacin de exhibiciones y campeonatos
deportivos, con premios, ampliando as su esfera de acci6n. La realizaci6n de es
tas exhibiciones y campeonatos se ha revelado en la pr&tica como un mtodo uti
lsimo de acci6n psksocicl y debe, por ello, merecer la mayor atencin de los
mandos.
Secci6nE.ASISTENCIAECONOMICA
50. La asistencia econ6mica puede tener las siguientes finalidades:
elevar el nivel de vida de la poblaciSn, creando nuevas necesidades;
asegurar las condicknes mnimas de vida de la poblacSn, en amben
tes de pobreza o en periodos de gran escasez.
51. Las fuerzas militares tendrn, normalmente, un papel secundario en la asistencia
econ6mica a los pueblos, que competen, ms que cualquier otra a las autoridades
civiles. A las referidas fuerzas incumbe en este campo, una prolcngaci6n o re
fuerzo de la accin de esas autoridades, con las cuales deben coordinar estrecha
- 98
mente sus actividades.
Muchas veces, tos fuerzas militares utflizarn medios puestosa dispo
sici6n por ias autoridades civiles,
52, La asistencia econ6mica puede efectuarse segn varias modalidades, entre las oua
les cabe destacar:
d6divas;
pr&.tamos;
prestacn de servicios;
compras;
- empleo de personal.
53, Las dadivas s6lo deber6n utilizorse cuando no sea poibf e o conveniente la ayuda
en otra forma y deber hacerse a trtulo temporal y excepcional. Cuando se hacen
sin ci debido tacto, pueden presentar inconvenientes serios: ocasionar resentimieri
tos por parte de quien las reciben, sise hiciesen sin respeto a la dignidad humana;
dificultar la recuperaci6ri econ6rnica cuando se hacen sin necesidad o se prolongan
fuera del plaz indispensable; y hasta revertir a favor de los rebeldes si se hiciese
a elementos simpatizantes con ellos y no necesitados.
54. Los prstamos se proponen facilitar la recuperaci6n econ6mica, despus de un pe
riodo desfavorable, o acelerar ci ritmo del progreso.
55. La prestaci6n de servicios, es tal vez, la forma de asistencia econ6rnica que pue
de producir mejores resultados, desde el punto de vista psicol6gico, en virtud del
contenido humano de que puede impregnarse.
La listo, de los servicios que pueden prestarse por las fuerzas militares
a la poblaci6n es casi limitada. Entre otros,pueden citarse:
transporte de personas, materiales y g&neros;
nivelaciones del terreno;
- 99 -
contrucc iones;
consejos t&cnicos.
En casode calamidadeso de brotesviolentos de terrorismo, la presta
ci6n de servicios, puede tambin revestir la forma do suministrode alimentos, ves
fi manta, alojamientos, etc.
56. La compra de gneros es otra forma eficaz de asistencia econ6mica a las poblacio
nes, por partede las fuerzas militares. Debe hacerse siempre a pronto pago y den
tro de la ms completa libertad en los contratos.
57. El empleo de personal, consiste en la utilfzaci6n de mano de obra civil, justamen
te remunerada, en trabajos de fnters militar, como construcciSn de instalaciones
para las tropas, fabricaci6n o reparaci6n de determinados artrculos de equipo, rea
lizaci6n de transportede abastecimientos,etc.
58. Por regia general, i todas estas modalidades de asistencia econ*Smicaa la pobla
ci6n, hay que resaltar que no deben hacerse promesaspor las fuerzas militares, sin
tener la certeza do poderlas cumplir.
Por esto, en lo que se refiere a dSdivas y prestaci6nde servicios, en
especial las fuerzas militares deben:
procurar enterarse de los principales deseos y necesidades de ci po
blacin, mediante un contacto constante con ella;
comunicar a la superioridad estos deseosy necesidades y la corise.
cuente propuesta de dadivas o trabajos a realizar, formas de proce
der, etc.;
anunciar su realizacicSn solamente cuando la superioridad hubiese
dado su consentimiento y proporcionado los medios necesarios.
CESEDE
EL EJERCITOEN LA GUERRASUBVERSIVA
(Anexosal Volumen III)
(Fuente: Manuatdel Mnte1o del Ej&rcitO
PortugUS. EGS1. 1963)
Junio-JUliO 1966 BOLETIN DEINFORWsCt0N N2 7 - II
ANEXOA
NOTAS COMPLEMENTARIASDE PSICOLOGIA Y
SOCIOLOGIA
Seccin A.- LA PSICOLOGIACOMO CIENCIA
1. En todas las pocas ha habido gran inters por el .tudo y explicaccSn de las ac
tividades, tanto humanas como animales. Desde lcis obsoryiconc tIO C(,fl
persona hacia el conocimknto emprico y pr&tco de s msmo y de otros seres
vivos, pasando por las sistematizaciones hechos or los autores de obras litera
rias (por ejemplo los llamados anlisis psicolgicos en las novelas), hasta las
especulaciones de los filsofos, todas son formas de estudios psicolgicos, aun
que no sean cientficos.
2. La diferenciacin entre filosofa, por un lado, y ciencia moderna, por otro, se
viene produciendo en diferentes fases, significativas conforme a sus dominios.
Aunque Aristteles (siglo lV,a. C.), que no distingua todava entre Psicologa
Filosofuca y PsicologiaCientifica, defendio el empleo del metodo experimental,
sin embargo la Psicologa Experimental solo aparece mucho ms tarde, en la 22
mitad del siglo XIX. El camino hacia el concepto cientico de la psicologa
en la edad moderna fue posible sobre todo, por Ici evolucin del pensamiento fi
losfico y las nuevas posibilidades de investigacin. Los progresos de la fsic5
y de la fisiologa se relacionan con los de la Psicologa Cientfica y por ello,
cuando se quiere sealar el comienzo de su autonoma se hace referencia a la
fundacin por Wundt del primer laboratorio de psicologa, independiente del
laboratorio de fisiologa, en Leipzig (Alemania), en el ao de 1879,
La nueva rama cientfica todava no cuenta con un siglo, pero ha
logrado un desarrollo extraordinario, especialmente en Europa y Amrica, que
contina en el sentido de estudiar del modo ms objetivo posible ya travs del
metodo experimental las reacciones de las personas y de los animales en rela
cin al medio ambiente, lo que puede considerarse una definicin actualizada
de la Psicologa Cientfica.
SeccinB.PRINCIPALESCORRIENTESDElAFSICCLOGIAYSUAPLICACION
ALA ACC IONPSICOLOGICA
3. La psicologa abarca problemas tan diferentes como los de las caractersticas ge
-2-.
nerales (Psicologa General Ps. 22 a 39) del hombre, de los animales, del hon
bre enfermoy del hombrenormal, del nio y del adulto, el estudio de. las Jif
rencias individuales (Psicologa Diferencial Ps. 40 a 44), de la integraciSn del
hombre en losdiversosgrupossocialesa que pertenece, etc.. Estoobliga a recu
rrir a una gran diversidad de procedimientosde investigacicSn,lo que llev6, e
las primerasdcadas de la nueva ciencia, a la aparic6n de varias corrienas y
escuelas que, fundamentalmente,se preocupabanpreferentementede ste o a
qul problema, por considerarlo b6sicopara li expliccici6n de los dem6s,y uti
lizaban con preferencia un determinadomtodo de nvestigaci6n. Entre las
principales corrientes se encuentran: el Introspeccionismo(P.. 6), el Guestal
tismo (Ps. 7 y 8), la Reflexologfa (Ps. 9 a 12) el Conductismoo Behaviorismo
(Ps. 13 a 15) y el Movimiento Psicoanaltico en el que conviene destacar, ade
m6s de la obra de Freud(Ps. 16a 19) las escuelasde susdos discpulos disiden
tesAdler(P. 20)yJung(P. 21).
4. Hoy en da, los psiclogos, comodice el americanoWoodworth, sedirigen ha
cia el mediodel camino. La PsicologaCienti1ica ya sobrepas6la fase de las
escuelas y de las tendencia unilaterales, porquereuni6 las diversaslneas de
investigacic5n. Estaconcepci6n rn6sgeneral de la psicologa es tambin la que
revelar6 mayoreficacia en los diversosdominiosde aplicaci6n, entre ellos ci
de la acci6n psicol6gica. Actualmente puedencoexistir diferentes teoras, pe
ro s6lo para explicar un camporestringido (la personalidad, la percepci6n, etc.)
al igual de lo que sucedeen otras ramasc.ientilicas.
5. Encuanto a la acci6n psicol6gica, tal comose viene practicando en diversos
pases, revela frecuentementeel predominiode asta o de aqu&lla corriente o
tendencia de psicologa. Estoes, Id aplicaci6n preponderante de determii-iada
teora o sistemade investigacin. As, se distingue a veces, en especial en el
desarrollo de la propaganda dirigida al subconsciente, das escuelas de acci6n
psicolgka:
a. La amerkana, influencia fundamentalmentepor la Psicologa Ana
Utica de Jung (P. 21) y por el Behaviorismoo Psicologa de la
Conducta (Ps, 13a 15)
b. La sovitica, inspiradapor la teora de los reflejos ondkionados
(Ps. 9 a 12) y tambi6n por una concepcin de mbito mslimitado,
que no constituye propiamenteuna tendencia pscolgica: la teo
ra de los instintos fundamentales, a la que, os referiremos ms
adelante, a propsitode los instintos (Ps. 22 a 24)
Por esto una exposicinde las principales corrientes de la Psicolo
3
0r1 Centfica tiene en este coso, ademas del inters hist6rico, otro muy espo
cia!: escloroeci e1 origen y las posbilidadcs de ios procedimientos de acci6n
psicol6gica generalmente util zados
ElIritrospeccionismo
6. Los principales representantes de esta tendencia son: Wundt (18321920)y su
discpulo ngls, Titchener (18671927), cuya acci6n ene! desarrollo en la
nueva ciencia en los EE. UU. fue muy importante. Wundt consideraba la psi
cologa como la ciencia de la experiencia inmediatau, Sus investigaciones
y las de suscolaboradores buscaban sobre todo lograr, por medio de la Intros
pecci6n Experimental, un anMisis de las sensaciones y de los sentimientos, que
permitiese descubrir el contenido de la conciencia.
GuestaltismooPsicologadelaForma
7. El mtodo analtico que predominaba en 1910 en la Psicolcga Experimental no
permita explicar los procesos psiquicos superiores por su descomposici6n en pro
cedimientos m& sencillos sobre los cuales, por ofrecer menoresdificultades se
realizaron las primeras experimentaciones. El propio Wundf que practicaba tal
mtodo as lo reconoc6.
8. Tres psic6logos alemanes, Wertheimer (1.8801943), Kohler (nacido en 1887)
y Koffka (1886-1914), por medio de investigaciones sobre la percepci5n, rea
lizadas en Frankfurt y Berln, se dedican al principio de la segunda dcada de
este siglo, a laformulaci6n de una nueva teora, designada a veces como la de
Escuela de Berlin. Estosinvestigadores consideran los hechos psucologicos como
unidades organizadas, como formas (Gestalten, en leman) destacndose de un
fondo, porquehaban comprobado las dificultades de una expticaci6n analtica
en psicologa, comparablecon la de la materia fsica en los tomos, designada
por ello como atomismo.
La forma no es igual a la suma de sus elementos: la desaparici6n de
uno de stos la altera completamente, y as la Percepcin, por ejemplo del mo
vimiento, no surgecomouna suma de sensacionescorrespondientesa una serie
de estmulos(ver sensacionesy percepciones, Ps. 25 y 26). De la percepci5n,
las investigacionesse extendieron a otros problemascomolos de la inteligencia,
humana y animal, y tambin al estudio de la motivaci6n y de la personalidad
con Lewin (18901947),tambi&nalemn, que se une hasta cierto punto a esta
corriente con siiteora del campotopolgico. TantoWertheimer, Kohler y
Koffka corno Lewin emigran, con el advenimientodel hitierismo, a los Estados
4
Undos, donde la pskologa sufre fuertemente la influencia directa del guestal
tismo.
ReflejologaTeorade los ref leloscondicionados
9. Pavlov (149-1936), Director desde 69O del Laboratorio de Fisiologa del ms
tituto de Medicina Experimental de San Petesburgo (actualmente Leningrado),
se dedic6 al estudio de los reflejos salivales, utilizando perrcs sometidos a una
alfmentaci6n regulada. Comprob6 que la salivo comenzaba a flufr antes de que
la comida llegase a la boca, incluso a la vista del plato de comida o ante la a
proxmaci& del individuo que la trara y hasta solamente como respuestaa los pa
sos de esa persona en una habitaci6n contgua. Observaciones corno esta lleva
ron a Pavlov a nteresarse fundamentalmente por el estudio de lo que hoy se Ib
II . . . II . .
ma la reaccion condicionada dasica , en la cual se pueden distinguir cinco e
lementos:
a. Estmulo incondicional o absoluto: cualquier objeto, acontecimiento,
aspecto o modificacicSn de aspecto que puede influenciar el compor
tamiento de un hombre o de un animal; por ejemplo, la carne presen
fado al perro.
b. Reflejo incondicional: la respuesta de un organsmo a un estmulo
que proviene del medio; reacci6n que se produce de forma absoluta
siempre que el estmulo sea apropiado; por ejemplo, la salivaci6n
del perro.
c. Estmulo neutro: otro estmulo que puede o no resultar apropiado pa
ra desencadenar la reacci6n incondicional; por ejemplo el sonido de
una campana.
d, Estmulo condicional: ci estmulo neutro se convierte en condicional
alterando no su naturaleza fsica sino su papel biolgco y psicol6gi
co, pasandoa ser capaz de provocar una reacciSn que no es la apra
piada. Para conseguirlo, fue necesario repetir varias veces la se
cuencia u orden de acontecimiento: estimulo neutro a condicionar,
estmulo ncondicknal produciendo el reflejo a condicionar, hasta
que al presentar solamente el estmulo neutro (que se ha convertido
as en condiciona) se produzca la misma respuesta, porque se ha
establecido en el sistema nervioso del animal condicionado una re
laci6n entre el estmulo condicional (campana) y el estmulo incoa
dicional (carne).
e. Reflejo condicionado: es la reacc6n producida por el estmulo ricu
-5-
tro cuando &ste se ha converfldo en condicional. En ci ejemplo da
dc, la campana, por s sola, ha pasado a provocar ia sal ivaci6n; se
ha convertido, como dina Pavlov, en senal para la salivac ion, por
anunciar la comida.
Despus de formado el reflejo en el perro, el mismocientiico ruso
resolvliS tocar lo campana sin presentar la comida y, despu&sde varios ensayos,
obtuvo como resultado el disminuir la reacci6n salival poco a poco hasta desapa
recer. A este proceso que es el inverso del condicionamiento lo Ilam extincGn,
que se explicara con la acci6n antag6nica del estmulo condicional en relaci
al incondicional, provocando una inhibici6n nterna. Para mantener el condicio
namiento, debe procederse a su refuerzo, presentando do nuevo la comida al ;:e
rro ligada con el sonido de Lacampana.
En el medio donde se lleva a cabo la experiencia de condicionamien
to, la aparicin de otros estmulos, ademts del condicional y del incondicional,
puede afectar a los resultados. As, el menor ruido, el desplazamiento de un ob
jeto, un olor imprevisto, pueden perturbar (disminuyendo, alterando o impidien
do) la reacci6n y provocar una inhibici6n externa. Por esto Pavlov mandc cor
truir la clebre Torre del silencio medio experimental con condiciones contro
ladas, (sonidos, olores, presencia de hombres y de animales).
Otro problema estuJiado por Pavlov y por su equipo de investigado
res, fue el de los efectos de la variaci6n de las caractersticas del estmulo con
dicional (por ejemplo incluso el sonido de la campana), verificndose fen6me
nos de generalizacin y tambin de diferenciaci6n de las caractersticas de este
estimulo.
Entre otros condicionamientos ciscos, semejantesal de la saliva
ci6n del perro, se encuentran la reacci6n del p&pado ante un soplo de aire, l
retirada de un miembro ante un choque elctrico, la adaptaciSn del ojo a la Os
curidad, etc.
Un aspecto especialmente importante de la teora de Pavlov es su
concepci6n de sistemasdesealizaci6n (conjunto de relaciones complejas de
los diferentes aspectos de la realidad) que se liga a la noci6n ya referida de
sePial. Se distinguen das sistemasde este tipo: el primero el de los estmulos f
siGas que actan directamente sobre los 6rganos sensoriales; el segundo, propio
del hombre y el lenguaje, en el que los estmulos verbales tienen poder represen
tativo y significativo.
El ref lelo condicionado es una respuesta aprendida, pero Pavlov la
explica en t&minos fisicl6gicos, apartando las nociones de conciencia, asocio
ci6n y problema de aprendizaje. As, consder6, lo que los estudios ms recien
tes afirman, que el reflejo condicional es un proceso exclusivamente complicado
(e5to es, que e prcduce en la corteza cerebral), y el reflejo smple es subarti
cal.
10. Bechterev (1857-1927), cientfico rusc contemporaneo y rival de Pavlov, se de
dicS tambin al estudio de los reflejos condicionados, yendo todava rns all6
que su compatriota, en el senfldo de una ampliacin de la noci6n de reflejo con
dicionado y desu empleo sistemtico enla cornprensi6n del psiquismo humano >
animal. Tambien se le dece el termino refleologia
li. La proyecci6ri de la teora de los reflejos convencionales de Pavlov y de Bech
terev en la pskologa europeay norteamericanade estesiglo a la que vienen d
subrayar, avalar e integrar, fu enorme, con especial relieve para el Behavio
rismo (Ps. 13 a 15) y apareci6 acompaficida por la idea, ain n afirmada, de
que toda la conducta humana, ncluyendo los procesos psiquicos superiores, po
da explicarse por reflejos condicionados.
12. En Rusia, despus de la revoluclin de 1917, Kornilov organiza, en el sentido de
las concepcionesde Pavlov, lo que llama la Reactologa(estudio de las reaccio
nes) pero atiende hastacierto punto a la experiencia subgetiva.
Vygotski se aporta parcialmentede esta lnea para valorar la con
ciencia que enfoca como la capacidaddel organismopara autoestimularse.
Luna y Lcontiev, que con Teplov sonactualmente los nombresms
destacadosde la psicologa sovitica, preritenidenrealizar una sntesisde las con
ccpciones de Vygotski, del que fueron discpulos, con las de Favlov.
No esde extraar por ello que la teora de 1osreflejos condiciona
dos contine caracterizando las investigacionessoviticas sobre psicologa cien
tfica y tenga tan importantepapel en las concepcionesrusasde acci6n psico(
gica.
Behaviorismoomtododelaconducta
13. El valor del mtodo introspectivo fue muycriticado al final del siglo pasadoy
principios de ste por diversospsic6logos, entre los cuales el americanoVatson
(18781958)con quien surge (especialmentedesde1913) la corriente conduc
tista o Behaviorismo, que en los pases latinos se denominapsicologa del
comportamiento.
14. Los aspectos m& importantes de las concepciones de Watson son los sguientes:
considera la psicologra como una ciencia de la conducta humana y animal y no
de la conciencia; apartndose de la introspecckn, valoriza el mtodo extrospec
tivo; pretende evitar el empleo de conceptos mentalsticos, como sensacin y
percepc5n, que provienen del anclisis introspectivo, prefiriendo utilizar los
que estn ligados a la conducta como: estfmulo y respuesta, aprendizae, etc
Watson seapoyaen los resultados de la reflejologra de Povlov (P. 9) y de las
investigaciones de lapskologa comparadaentrehombres y animales.
15. ElBehaviorismo, quem6stardetomaun aspecto ms moderadoqueelimpuesto
por su fundador (principalmente en laaceptacicSn delmtodo introspectivo no
como fundamental pero si comoauxiliar), engloba, entreotros grandes psicto
gos, a Weiss, Lashley, Tolman, Clark Huli y Skinner Esta escuela tuvo una
influencio fundamental en lasinvestigaciones de psicologra realizadas en los
Estados Unidos, con repercusi6n en todas sus aplicaciones entre ella en ci cam
po de VaacciSn psicol6gica, extend&-dose a otrosparses.
Elmovimientopsicoanalftico
16. El t&mino Psicoanclisis s6lo debe aplicarse, legftimamente, a los mtodosy feo
rias de Freud (18561939), en los cuales se pueden distinguir:
a. Un m&odo de investigaci6n de procesos mentales, de otramanera
casi inaccesibles, como es el caso del inconsciente, cuyo dinornis
1
mo fue puesto en evidencia. En psicoiogia conforme a la posicioi
de Wundt (P. 6) se estudiaba hasta ese momento fundamentalmente
a concienck.
b. Una t&nica de tratamiento db las perturbaciones neur6ticas basadas
en este mtodo de investigaci6n.
c. La parte de teorta psicol6gica que constituir la base de una nue
va disciplina cientrfica.
d. AdernSsde estos tres aspectos, pueden resaltar tambi&n, los proble
mas de psicoanlisis aplicado.
17. Freud, aunque nacido en Moravia, fue a vivir a los cuatro aos a Viena, en cu
ya universidad curs6 medfcina y donde, salvo cortas ausencias, permaneciS has
ta la invasi6n alemanade 193L. El desarrollo de su doctrinQ se asienta en los es
tudios sobre la hipnosis realizados por los psiquiatras franceses Charcot y Bern
-8
heim y las investigaciones del mdico viens Breuer relativas a la histeria. Freud
haba ya llegado en los Gltimos aos del siglo pasado a la formacin de sus pro
pias teoras.
18. Aunque las concepciones de Freud haban de sufrir una evolucin relativamente
constante durante su vida, pueden sistematizarse de la siguiente forma (Laga
che) los principios que dirigen la vida mental:
a. Principio de constancia Tendencia del aparato psquico para man
tener una excitacin a un nivel tan bajo o,por lo menos,tan constan
te como sea posble. Explica los procesos do descai9a acompaa
dos de excitacin y los procesos de defensa contra un exceso de ex
citacin.
b. Principio del placerdisgusto0: toda conducta tiene por origen un
estado de excitacin, siempre penosa, y tiende a conducir a una re
duccin de esta excitacin para evitar el disgusto, procurando pla
cer. Se presenta como una consecuencia del principio de constan
cia, porque pretende explicar los procesos inconscientes como res
duos en el adulto, de los procesos mentales, de la fase de desenvol
vimiento durante la cual, ci nio dependa Gnicamente de los cuida
dos maternales. En la infancia se forman, en general, inconscien
temente, los complejos (ejemplos: el de inferioridad, el de impoten
cia, el de Edipo), que son conjuntos estructurados de caractersti
cas personales que provienen de la cristalizacin de las relaciones
humanas en un medio, familiar y social, tpico y singular. El mdi
viduo alcanzado por un complejo tiende a encontrar semejanza en
tre situaciones actuales y esas situaciones antguas. El principio
del placer explica tambin en el adulto la evasin de las impresio
nes desagradables a travs del sueo y del desvanecimiento; de
ah el valor atribuido al anlisis de los sueos en la doctrina freudia
na. En los casos de neurosis, el principio del placer sera responsa
ble del apirfamiento de la realidad que se produce inconscientemen
te y constituye ci reconcentramiento. En terapeGtica interesa con
seguir lo toma de conciencia del inconsciente reconcentrado y tic
nc entonces gran importancia la nocin de transfert, o desenvol
vimiento de las aptitudes del analizado en relacin al psicoanalis
ta, como si ste representase a personas do su ambiente infantil,
con quien tuvo conflictos; hay por tanto, transferencias de estados
afectivos de unas personas hacia otras.
c. Principio de realidad: es una alteracin del principio del placer que
se dirige al mismofin, pero representa una adaptacin al. mundo ex
9-
tenor. No todos los impulsos concretos (modificaciones del orga
nismo que buscan ciertos fines a travs de objetos explicables, hipo
tticamente, por los instintos) dentro del concepto te6rico de la
doctrina freudkna, pueden ser comprobados por el principio de ia
realidad, especialmente los sexuales. Tambi&n se ie escapan, de
un modo general, los procesos inconscientes. A partir de 1920,
Freud vciloriza los impulsos de la muerte y de la agresin (tanatos)
en relac6n a los de 1c vida (lrbido, esto es, la bsquedade la sa
tisfacci6n sexual), mientras que hasta entonces consideraba a la
gresin como subordinada a la sexualidad. El hecho de no ser satis
fecho un impulso, en virtud de cualquier obshSculo exterior o inte
non, produce una frustac i6n.
d. Tendencia de ropetichSn: este principio, considerado a partir de
1920 como aplicaci6n prolongada del principio del placer, se re
presenta por la repeflci6n de las experiencias realizadas, cualquie
ra que sean sus efectos.
19. Aunque no sea tan importante como el Guestaltismo y el Behavionismo, el Psico
anlisis, demostrando el dinamismo en la personalidad, aport6 una gran contri
buci6n a la ciencia psicolgica contemporanea. Esta, integrcSsus concepciones
y terminologta y supo aprovechar sus sugerencias para numerosostrabajos expeni
mentales. Ciertos aspectos de la doctrina freudiana, como la teora de el Id,
el Ego yet Superego (1), que expresa a partir de 1923 la concepci5n de la es
tructura de la personalidad, rebasan en ci campo de la psicologa como ciencia.
(1) Id Grupos de impulsosque tienden a la descarga, segn el principio del
placer, sin adaptarse a la realidad.
Ego Grupo de motivaciones y de acciones, que tienen como funici6n la
adaptacin del organismo a la realidad y abarcan los procesos perceptivos
e intelectuales y los mecanismosde defensa en relaci6n al medio, que son
inconscientes. El Ego se explica por el principio de la realidad. Entre
las defensas del Ego se cuenta la sublimaci6n de los impulsos sexuales,
o sea, la sustituci6n de susfines y objetos por otros de valor moral, social,
religioso o artstico.
SuperEgo Grupo de motivaciones yde acciones, formado por la identifica
ciSn del nio con los padres y sus sustitutos, y cuya acci6n inconsciente in
cita al Ego, para evitar la culpabilidad, a defenderse de los impulsos pro
cedentes del Id.
10
20. Escuelade Adier (Pskologa Individual): Natural de Viena, Adler (18701937)
realiz6 susestudiosde medicina en su ciudad natal, dondeentra en contacto con
Freud, de cuyo grupode discpulosse separ6 abiertamente, en muchosaspectosa
partir de 1911. Aunque acepte que, en las personashay fuerzasque inconsciente
mente alteran suvida psiquica, Adier no admite que la influencia fundamental
provenga de la sexualidad, sino del impulso de la personalidad total, para afirmar
se. Observa el organismo humano como una unidad indvisible, esto es, un
individuo; de ah que esta corriente seaa vecesdenominada,de Psicologa mdi
vidual.
21. Escuelade Jung (Psicologa Analtica): Entre los primeroscientFicosque acep
taron las concepcionesde Freud, se cuentan el psiquiatra Bleuterde Zurich y su
ayudante Jung (18701961). La vasta obrad este Gltimo revela una amplia for
macicn ulturai en la qe fienen un gran papel las mitolcgTasy filosofas orienta
les. Lostrabajos publicadosa partir de 1912 marcanel apartamientode la teora
de Jung conrespectoa la de Freud, que, no obstante, sigue siendofundamental
1
para sucomprension;constituyendo lo que se llama PsucologiaAnalitica
Jung interpreta la lbidode una fcrma diferente, pues la considera
como una energa psquica, un prccesode vida, que toma formasdiferentes en las
diversas fasesde su desarrollo. La energa psquicaobecedeal principio de la
equivalencia (toda la energa utilizada o que desaDareceencualquier parte
surge en otro lugar, muchasvecesinconscientemente,en cantidadesexactamente
iguales y en forma dntica o distinta de la energa) ya la ley de la entropa
(la transformaci6nde la energasalo es posibla basndose en una diferencia de
intensidad, al igual que la electricidad necesita un desnivel de tensi6n para trans
formarse en luz y en calor).
El referido cientFico subray6mucho la importancia de las diferen
cias entre los individuos, lo que Freudno hizo, y considerados tipos conginita
mente determinados:
a. Extrovertido: Predominiode la proyeccitSnde la lbido sobre los ob
jetos exteriores.
b, Introvertido: Falta de inters sobre el mundoexterior; interiorizcici6n
de la libido.
Es importantetarnbin para Jung ci principio de la indivicluaflza
ci6n (proceso de la diferenciad6n de la personalidad como realizaci6n espont
nea) relativo a la formacn de la personalidad.
Jung ampla la concepcn del subconsciente. No acepta la oposi
ci6n freudiana estricta entre la conciencia y ci subconsciente,considerandoinclu
so la primera como una manifestaci6ntarda del segundo. La conciencia, que se
11
caracteriza por ser intermitente y discontnua, escomo una isla que emergedel
mar sin fin del subconsciente.
Freud y Adiar tienen solo una nocf6n personaldel subconsciente(la
, 1 .
experiencia dci undivicuo), poro Jung consideraademasdel subconscienteperso
nal un estrato m6sprofundocisubconscientecolectivo (la experiencia de varias
generaciones de la humanidad)representadapor predisposicionespsrquicas,que
no son ideassino formsdo reaccionar comunesa todos los individuos.
El subconscientecolectivo esta constituido por los arquetipos, mode
los de conducta y de produccionesimaginativasde nuestrosantepasadosdesde los
tiempos primitivos (primeros hombres),formacionesde srmbolosque aparecen en
las mtologras do todoslos pueblos, se trata propiamentede tendencias, porquelas
imger.es primordialesno sonsiemprelas mismas,variando de acuerdocon las cul
turas y lassituaciones hist6rics. Losmitossonel lenguaje de los arquetiposy por
t; inters para el estudiode la historia de la humanidad.
Secd6nC.-NCC IONESDEPSICOLOGIAGENERALYDIFERENCIAL
LaConductainstintiva
22. El instinto es un factor innato d& comportamiento. Resultadiffcil definirlo pero
pueden relacionarse sus caracterstcas principales. Asi, ademasde innatos, los
instintos son generalmente propios de cada especie; tienen pocas variaciones en
tre los individuos de la mismaespecie; muestran ignorancia de susfines, los cua
les son fundamentales para la vida de los organismos como es el casode la alimen
taci6n, de la reproducch5n, etc.
23. El mejor modo de presentar una clasificaci6n de los instintos es el de agruparlos
segGn la finalidad aparente que buscan, esto es, sus fines bioIgicos.
Segn tal criterio, pueden dasificarse:
a. Relativos a la ccnsorvaci5n del individuo:
instintos nutritivos: hambre, sed, caza, etc.;
descubrimiento y mejorfa del habitat: migraciones de ias
aves, construcci&i de nidos, etc.;
defensa, que puede tener aspectos de fuga o de ataque.
b. Relativos a la consorvaci&i de la especie:
12
instinto sexual;
instinto paternal y maternal.
c. Relativosa la conservaclin de la sociedad: (en los animalessociales)
reuni6n de alimentos;
limpieza recproca de los individuos;
el juego do los animales (actividad que surgeespecialmen
te en tos animales I5venes, desenvueltasato por el dosgas
te de energa y sin utilidad aparente);
actividades vacas esto es sin utilidad aparente, como la
destrucci6n peridicade las termteras por las termita5.
24. La llamada a los instintos fundamentalesconstituye una de las basesde accin psi
col6gica desarrollada por algunos pass, principalmente la U.R.S.S. y los restan
tes pasescomunistas. Un elemplo clsico es el crtel con el lema Lucha por la
II .. . .
defensa de la paz teniendo comosimbolo, en sobreimpresion,la imagende la ma
dro. Estecartel muestratas siguientescorrespondencias:
Lucha instinto de defensadel individuo.
Defensa conservaciSnde los aUmentcsy de las cosasadquiridas.
Paz amistad y seguric!adligadas al sentimiento paternal.
La imagende la madre instinto maternal.
Sensacionesypercepciones.Atenci6n
25. Sensaci6n:Un estmuloexterno o interno, provoca una sensaci6nen la medidaen
que influye sobreel comportamiento,con posibilidad, o no, de manifestaciones
inmediatas.
Los aspectoscaractersticosde las sensacionesson: la cualidad, la
intensidad, la extensi6nespacial y a duracin.
Se distinguen los siguientestipos de sensaciones: visuales, auditivas,
olfativas, gustativas, cut6i cas (calor, frio, dolor, contacto, presi6n), digestivas
(hambres, sed), motoras(dinamucas), ostaticasy de equilibrio.
13
26. PercopciSn: El estudio de las sensaciones constituye una abstracci6n analtica,
pues el hecho primario es la percepci6n (apreciaci6n sensorial de los objetos o a
contecimientos exteriores que da origen a sensaciones cognocitivas ms o menos
numerosas y complejas), como demcstr la tendencia Guestaltista (Ps. 7 y 8). Es
ta, hoy en da, ha sido superada por la teora de la estructura de F.H.Allpor, que
no solo valorizo ci todo, sino tambi&n sus elementos constitutivos y considera la
percepci6n como una estructura dinmicamente operante.
27. Atenci6n Es una orentaci6n mental que representa una elecci6n y consigue un
aumento de eficacia en cierta forma de la actividad, mediante la inhibicicSn de
actividades concurrentes. Puede ser: concentrada sobre un objeto, distribuida en
tareas simultaneas, y oscilante.
28. Los factores que influyen en la atencin y en las percepdones pueden ser factores
exteriores al ndividuo, o factores internos de ste. Entre los primeros se encuen
tran:
a. Intensidad y volumen de los estmulos (canciones, carteles, etc.).
b. Contraste entre el ttulo y ci subttulo de un cartel fotc.grMico o de
dibujo, entre el ttulo y otros caracteres gr6flcos y entre zonas colo
readas.
c.. Repetici6n (aumenta generalmente la receptividad a cualquier est
mulo).
d. Movimiento aparente o real de os objetosestmulos (por ejemplo,
carteles luminosos en que las diferentes fases son encendidas sucesi
vamente, cada uno de ellas durante un corto periodo).
Entre los factores internos del individuo se consideran:
a. Necesidades e intereses relativos a la saflsfacci6n de los instintos
(el sexual o de aUmentaci6n, por ejemplo), y tambin la formaci6n
cultural (las percepciones tienen diversos significados conforme al
medio socoecon6rnicocu 1tura 1).
b. Expectativa (la reacci6n a cualquier noticia es tanto ms rpida
cuanto esperada y se incluye en la serie anterior de percepciones).
ondicionamientoyaprendizaje(Memoriayhbitos)
29. El condicionamiento es una forma de aprendizaje, aunque Pavlov no haya encara
14v.
do as( el problema (ver Teora de ks reflejos condicionados, P. 9).
30. Ctro aspecto del aprendizaje es el instrumental (por elemplo, el hombre abre puer
tas, las ardillas cavan para encontrar nueces), en el que las respuestas, dadaspr
mero accidentalmente, son aprendidas despus como actos instrumentales que con
siguen la satisfaccin de alguna necesidad. Ccmo en la reaccn ccndkionada,se
puede registrar tambin extinci6n del aprendizaje as como su reforzamiento, pero,
en este ltmo caso, por recompensa o castigo despus del acto instrumental.
3L Enel aprendizaje perceptivo, el estrmulo es el factor importante, masque la pro
pa respuesta, pudiendo conseguirse,. co refuerzos diferentes para cada estmu
lo, que el organismo reaccione a uno de ellos y no a otro
32. La retenci6n de lo que se aprend6 por cualquier individuo, manifestada bien por
su reproduci6n, por su reconocimientoo por su reaprendizaje, constituye la memo
rio.
El !6bito, en el sentido m6srestngido, es una forma de memoria,la
cual se evidencia en susactividades, facitit6ndose por la repetici6n. As, actos
complejos, muc-asvecesrepetidos, tienden a ejecufarseautomticamente con pro
cisf6n, una vez desencadenados, pareciendocada vez ms f6ciles. La palabra
h6bito, en su sentido ms general, significa la facilidad por repetici6n y la
tendencia al automatismo, incluso en las actividades mentales. Lo que se apren
di6, no siernre se retiene por el individuo durante toda su vida; puede olvidarse
o deformarse: por haber sido alteradas las conexiones nerviosas respectivas; por re
presitSn, cuando se trata de cosas desagradabks o amenazadoras (como fo demos
triS el psicoan6lisis); y, tambiiSn, por el aprendizale de asuntos semejantes pero
no idenhcos.
lmagnaci&ypensamiento.Lasociaci6ndeideas.
33. Una imagenes una representaci6n visual de la memora, construda en ausencia
de los estmulos sensoriales correspondientes; por extensi6n del t&mfno, se reco
noce como imagena cualquier representaciiSnsensorial.
3d.. La imaginaciiSn es un proceso del pensamiento que consiste en una evocaciiSn de
miSgenesde la memoria (imaginacin reproductora), o en una construcci6n de
imgenes (imagen creadora).
35. La rnaginaci6n creadora se presenta muchasveces como asociaci6n de ideas, es
to es: el contenido actual del pensamiento lleva al individuo a pensar una idea
nueva. Las leyes de la asociaci6n de ideas son las siguientes:
a, Ley de la contigiiidad (ideas simult6neas o inmediatamente sucesi
vas).
b. Ley de la semejanza (por la forma, color, funci6n, valor, etc.).
c, Ley del contraste (una cosa sugiere la contraria).
36. E! pcnsamknto es una sucesi6n de procesossimblicos (muchas veces, smbolos
del idioma hablado, escrito o mmico) que representan el aprendizaje y la expe
riencia pasada. Comprende tambi& movimientos musculares y alteraciones del
sistema nervioso central. Aunque pueda haber pensamientossin imgenes, astas,
en ciertos casos, ayudan al pensamiento. Se llama racocinio al pensamiento
por el que se intenta resolver un problema, combinando dos o mcselementos de
la experiencia pasada.
Laefectividad:Emoconesysenflrnientos
37. La afectividad es la capacidad individual para xperimentar sentimientos y emo
ciones. Su estudio tiene una gran importancia para la actividad militar, especial
mente en relaci6n a la psicologa del combatiente y al comportamiento de las po
blociones.
36 Explicacinclsica de laafectividad pormedio del mtodo introspectivo (toda
va utilizado aunque no en estudios cientficos):
a. Las emociones son estados afectivos, como el miedo, la cMera o la
angustia, que aparecen generalmente de manera brusca, bajo la for
ma de crisis ms o menos violentas y pasajeras; de ah que se hable
de emocioneschoque en los casos de reacciones muy sbitas e
tensas;
b. Los sentimientos son tambi&n estados afectivos complejos, pero se df
ferencian de las emociones, porque se muestran estables, duraderos
y no siempre tan intensos. Por ejemplo, los sentimientos de amor,
celos,orgullo, sociales, religiosos, etc.
c. La pasiSn, tarnbfndiferente de cualquiera de ellos, porun lado,
alcanzarlaintensidad de la emoci6ny esciegaconrelaci&, a la
realidady porotro lado, es duradera como el sentimiento.
1,

39. Explicaci6n objetiva de la efectividad cornoconducta (resulta ms exacta que la
teora anterior): la emoci6n es una estructura del comportamiento provocada por
causas directas o indirectas, internas o externas y que persiste, incluso despu&sde
la desaparici6n del estmulo, como una gran fuerza motivadora para e! individuo
emociado. El comportamiento emocional, que depende fundamentalmente de cen
tros cerebrales (enestecasocitlamo yel hpotlamo), se desarrolla entre fases
sucesivas:
a. La respuesta inmediata de corta duraci6n a la cual la psicologa in
trospectiva llamaba propiamente, emoci6n.
b. La respuesta secundaria de duraci6n variable, pero, salvo en casos
patol6gicos, relativamente corta;; es muchasveces intensa y, para
el introspeccionismo corresponde tambi&n a la emoci6n, aunque con
tonalidad diferente que la emoci6n inmediata.
c. Los efectos persistentes de las emociones son hbitos emocionales du
raderos que la explicaci6n clsica denominaba de sentimientos o de
_, II . o*
pasion , pero cuya formacion, a partir de la emocion inicial, se re
vela id&nfica.
Diferenciasindividuales:InteUgencia,temperamentoypersonalidad
4 . En todos los organismos existen diferencias no solo en cuanto a la constituci6n f
sica, sino tambin en las caractersticas psicol6gicas y en los seres humanos, espe
cialmente por lo que se refiere a la inteligencia, temperamento y personaUdad.
Estas diferencias se deben a influencia de la herencia y del medio, Entre herma
nos, la misma herencia es exactamente idntica en el caso de los gemelos monoci
g6ticos (desarrollados a partir de un Gnico 6vulo fecundado).
La nf luenc ia del medio socialecon6micocultural resulta extraord
nariamente importante y los estudios cientficos mcs recientes y destacados, expli
can, por medio de aquellas, lasdiforencias psicol6gicas entre hombresde razas
diferentes y no aceptan determinantes innatos, significativos de inferioridad rela
tiva de asta o aquIla raza. En el caso especial del mestizaje, se comprob6 que
las caractersticas de ks mestizos no los colocan ni por encima ni por debajo de
otros seres humanosy dependen solamente de las que tengan los progenitores, as
como de la actitud de la sociedad ante ci mestizo.
41. La inteligencia es la capacidad global del individuo para actuar adecuadamente,
pensar recionalmente y proceder eficazmente con relacicSnal ambiente(definici6n
de David WECHSLER). Se releva como una estructura er&quica de diferentes ca
pacidades (teora de Vernon) las cuales tienen su substrato fisolSgco (la actitud)
17
y dependen del desarrollo natural de esa aptitud, de la formcicitSneducativa y del
elercicio.
42. El temperamento es un conjunto de las caractersticas fisiol6gicas y morfol6gicas
que diferencian a los individuos y actan sobre la personalidad. Sheldon considera
el temperamento como el nivel de la personalidad que se sita por encima de la
funci5n fisiol6gica y por debajo de las aptitudes y opiniones adquiridas (1)
43. La personalidad es la organizaci6n rn6so menos estable y constante del comporta
miento volitivo (voluntaddeseo), afectivo, cognitvo y fisiol6gico del individuo.
Es la unidad integradoro de cada hombre y abarca el conjunto de sus caractersticas
diferenciales.
Son voluntarios los actos d la personalidad qe representan el control
de las funcknes de la corteza cerebral, lo que significa el dominio del sistema ner
vioso en la vida de relaci&i y el funcionamiento de los mGsculosestriados. Las fui,
ciones vegetativas, a excepd6n del aspecto motor de la respiraci6n, escapan a la
voluntad.
44. La psicologa diferenciada, por medio dl mtodo de los testsy de otras pruebas
psicol6gicas y de entrevistas, aporta un tributo fundamental a la psicotecnia, per
mitiendo comprobar la adecuaci6n de las caractersticas psicol6gicas de cada mdi
viduo (inteligencia y las diversas capacidades, temperamento, personalidad, etc)
(1) Los estudios de Shcldon y de sus colaboradores llevaron ci tener en cuenta
tres componentesest6ticosde la constituci6n fsica, con intensidades dif
rentes en cada individuo, correspondiendo a otros tantos componentes dina
micos del temperamento:
El endomorfismo (predominio del desenvolvimiento visceral y de los
tejidos internos, adposidad), a la viscerotona (amor a la comod
dad, sociabilidad, jovialidad, gran avidez de alimentos).
El riesornorfismo(predominio del desarrollo de los huesosy de los
musculos, relativamente fuerte y duro), a la somatotoila (predom
nio de la actividad muscular y a una afirmaciSn vigorosadel cuerpo).
El 11ectomorfisrno(fragilidad, cuerpo alargado, pechoaplastado, rrjs
culatura poco desarrollada), a la ucerebrotonalI (predominio del de
seo de discreci6n, inhbckn, apartamientodel mundoexterkr, hipar
estesia pero sin quereratraer la atenci6n sobres).
18
a lasexigencias do losdiversos empleosciviles y militares. Una sekccf6nprofe
sional, as como la orientaci6n profesional, se practica hoydraextensamenteen
los principales pcisesde Europay Am&rica, especialmentepara la selecci6n en
las grandesOrganizacionesindustriales y en la clasificac6n del potencial humano
a disposici6nde las fuerzasarmadas. La selecci6n psicotcnica del personal paramf
sionesespeckles,fueradel programanormaldetrabalo relativo a !a enera!kiad del con
tingente incorporado, ya se practicS, durante la segundaguerra mundial, por los
EstadosUnidos (Office of Strategic Servicos). Hoy en da, en la aci6n psicol
gica alcanza una importancia muysuperiora la que tuvo en aqul conflicto mun
dial, aumentael nters de la realzacin de exmenes psicol6gcos para la seloc
cion del personala utilizar en las diversasformasde accion.
Sccci6nD.-ELEMENTOSFUNDAMENTALESDEPS1COLOGIASOCIAL
LaPsicologaSocialylosotrosdominiosdelaPsicologaCientfica
45. En PsicologaGeneral (Ps, 22 a 39) y en Psicologi Diferencial (Psa400 44),las
investigaciones se realizan generalmentecon la intenci6n de aislar o controlar la
nfluencki de los factoressociales, a fin de poderestudiar mejor las caractersti
cas de los procesospsquicosen cuesti6n (por ejemplo, sensaciones,percepciones,
nteligencia, etc.).
46. Atendiendo a la influencia que ci individuo recibe de otras personas,o la que ejer
ce sobreellas, se procede, en Pskologa Social, a otro tipo do trabajo, pudiendo
definirse &staccrro la ciencia de la conductadel individuo en la sociedad (Krech,
Crutchfield y Baliachey). La unidad de anlisish1 es lo que tambin se llama de
sarrol lo de la conducta nferpersonal, la cual resulta adecuadapara estudiarcien
tficamente y con gran cf icacia la acci6n humanaen la totalidad de suscaracter
ticas principales:
a. Motivada, esdecir, dirigida a un fin.
b. Integrada, pueskis emociones,los deseos, los conocimientos, obran
en conjunto para influenckr las acciones.
LaPsicologaSocialylascienciassociales
47. La economa, la ciencia poltica, la sociologa, la antropologa y dems ciencias
sociales, estudianla conducta de grandesgruposde personasy se interesanspbre
todo por lasactividades especficas(por ejemplo, comprary vender) de estosgru
pos. Se puededecir que, cuandose preocupanpor el individuo, (tambin en sen
tido general), tratan nicarnente de segmentos especialesde su conducta, se in
19
teresan por el hombre econ6mko, por el tiliombre poltico, etc.
48. S61o k psicologa social, rama todava muy reciente de la psicolcga, invostiga
todos los aspectos de la conducta social de! hombre, el hombre social. En los
prrafos siguientesde esta secci6n se exponen las principales nociones de que
sirven esta rama de la psicologa.
Losfactorespsicokgicosbsicosenlosacontecimientosdelaconductopersonal
49. Mundocognitivo. Las reacciones del individuo ante determinadas personasy
cosas se alustan a la impresi6n que recibe de las mismasy a su parecer sobre ellas.
Cada hombre tiene su mundo cognifivo diferente, en el cual, en cualquier mo
mento, pueden presentarse modificaciones, bien en susdeseos o en la informaci6n
(1) que poseesobredeterminadoasunto. Esasmodificacknes, que generalmente
se producenprimeramente en los deseosy sSl despus en la nformaci6n, depen
den de los sistemas cognitivos preexistentes, de las caractersticas intelectuales,
y de la personalidad del individuo. Aspectc. la conducta de los pueblos de
ciertas tribus o naciones, que son aparentemente absurdos para los extraos, tic
non sentido para los propios, dentro de las concepciones del mundo cognitivo de
sus miembros.
La irncigenque cada individuo tiene del mundo esta determinado por:
a. El mdio fsicoysocial.
b. La estructura fisiol6gica.
c. Los deseos y aspiraciones.
d. Las experiencias pasadas.
El mundocognitivo est5 crganizado selectivamente teniendo en cuen
ta que: s6io percibirnos objetos organizados como estructucis(ver percepciones ,Ps.
26 a 28); no tdos los objetos del mundo exterior entran en nuestrosconocimientos
ni, si entran, tienen el mismopapo!; algunas de las caractortstkas de los obletos,
aunque percibidas, se modifican para corresponder a las exigencias del individuo.
Esta seleccin en la organizacin del mundo cognitivo so debe, bien a factoro de
estmulo (frecuencia, intensidad, movimiento, cantidad de objetos) o son perso
nales (campo do aprehonsin, mayor receptividad a ciertos estmulos, deformacin
de objetos para adecuarse a conceptos preconcebidos como el de superioridad ra
cial y otros).
(1) Ver en la pgina siguiente.
20
50. Motivaci6n1 El estudiode la acci6n individual en cuanto a su direcci6n (por
qu se hace esto y por qu no se hace aqullo) y persistencia(continuar, par e
jemplo estudkr.o, a pesarde todaslas dificultades) constituye el campode la
motivac 6n,
En la determinacf6ny control de la acci6n y de los pensamientoshu
manos, interesaanalizar ci desenvolvimientoy tas modificacionesde los deseosy
de los fines buscadosy del propio yo, puestoque:
a. Losdeseos,fuerzas impulsorasque sustentanla conducta, puedenser
positivos, si impelen a una personahacia un determinadofin (ejem
plo, el hombrehambrientohacia el pan), o negativos (el miedo y la
aversi6n), cuandose trata de una fuerza que aparta al individuo de
algunos objetos o condiciones.
b. Losfines son los objetos y lasactividades relacionadascon ellos, que
los deseosquieren alcanzar o por el contrario evitar.
El estudk y la modficacin de los deseosse hace a travs de tres ti
pos do mtoclos el de los indicios de la accin (la bsquedade ciertos objetos,
la persistenciade una accicSn,lassatisfaccin de haberobtenido cualquier cosa,
son algunosdo los ndices utilizados), el de las relacionessubjetivas (preguntas
directas al individuo sobre lo que desea) y el de las t&cnicasproyectivas (se lle
vo al examinadoa reaccionar ante un estmiitoo:ibiguo, por ejemplo una mancha
do tinta en el test de Rorschach, porquela forma en que reacciona a este est
mulo revela, losdeseosde examinandoaunqueeste mismolos ignore).
51. Caractersticasdelarespuestainterpersonal. Puedenconsiderarsecomotales
las reacciones, consistentesy estables, que canalizan la conductadel individuo
ante una variedad de situacionessociales.
La estructurado estascaractersticases diferente segnla personay
es consecuenciade los factoresdesucont tucinfisica, desudesarrollo dentro de
los lmites de un cierto mediosocial y de susxitos y fracasosen relacicSna los
varios mediosde satisfacci6n de los deseos. Algunoselemplosde orgenes de res
puesta o reacci6n interpersonalson: La ascendencia, la iniciativa social, la acep
tacn de los otros, la agresividad, el exhibkonismo.
(1) lnformaci6n en PsicologaSocial tiene un significado menosrestrngido que
accion psicologica (Cap. II, P. Ls), puesrepresentacualqwer noticia, hecho,
comontario, explicaci6n, idea o doctrina adquirida, de cualquier forma, por
un individuo.
21
Actitudessociales:Sunaturalzaymedida
52. Una actitud es un sistemaduraderode valoraciones positivaso negativas, de sen
timientos emocionalesy de tendenciasen pro o en contra de un objeto social (&s
te puedeser cualquier obleto del mundofsico, una personao grupo de personas,
organizaciones sociales, acontecimientosecon6mkoso polticos). Un individuo
solo toma actitudes en relaci6n a lo que pertenecea su mundopsicol6gico.
53. Comocomponentesde.las actitudes, puedenconsiderarsesusaspectoscognitivo
(conocimiento y comprensi6ndel objeto de la actitud), afectivo (el sentimiento
ligado al objeto; por ejemplo, la anglofilia se presentar6frecuentementeacompa
fiada de respetoe inter&spor la familia real inglesa), y activo (en ci casode una
actitud pro, ayudar al objeto de la actitud, los judTospor ejemplo; cuandose
trata de una actitud contra, procurar evitar y rechazar a dicho objeto: en este
ejemplo; a los judios, antisemitismo).
54. La medidade las actitudes, comotoda medidaen psicologa, se hace incflrecta
mente; en este caso, a travs de las consecuenciasproducidasa partir de las res
puestas (acciones, afirmacionesverbalesde creencias, sentimientoy dsposici6n
de actuar) ante en un objeto social. Entre los principales m&todosutilizados se
cuentan: escalasde actitud, entrevistas, t6cnicas proyectivas, etc.
Formaci6nymodificaci6ndelasactitudes
Las actitudes favorablesse formanen relaci6n a objetos y personasque satisfacen
los deseosdel individuo; las actitudes desfavorablesse refieren a lo que impide la
realizaci6n de los fines buscados. Influyen tambi6n en la formaciSnde las acti
tudes la informaci6n que el individuo recibi6 sobre ci asunto, susfiliaciones en
grupos socialesy su personalidad.
56. Funcionancomoagentde modificaci6n de las actitudes: la formaci6n adicional
a que el individuo est6 expuesto, las alteraciones en susfiliaciones sociales, las
modificcioneS forzadasde la conducta en relaci6n al objeto social y, tambi&n,
las alteracionesde la personalidad.
57. La informaci6n adicional sobree.i objeto de una actitud puederevestir el aspecto
de elementosrecibidos por mediode los servicios de educaci6n y de propaganda
o, simplementepor la conversacin con otras personassobreel objeto de ia ac
titud y, tambin, por experienciasdirectas relativas o esteobjeto.
22...
58. La eficacia de la propagandadependede diversosfactores, principalmente la situa
cfc5nde la fuente, la forma o contenido de la comunicaci6ny los mediosutilizados
al efecto. Si la propagandase transmitea un grupo y no a un individuo aislado,se
logran resultadosmejores, en el casode que la mayorade esegrupo fuesefavora
ble a las ideasdel propagandista,y peoressi gran nmerodo suscomponentesman
tuviese Concepciones contrarias.
En casode Variacionesde actitud, muchasvecesse pide a los incflvi
duos declaracionespblicas de su nueva posichSn,habfndose comprobadoexperi
mentalmente que as se consigueconvertirlos en relativamente inmuneso las ideas
contrarias ci la que ya han aceptado.
Se consiguemejoresresultadosen la modificcici6n de actitudes, por
medio de discusionesde grupo, al que se pide que, tome una decisin de conjunto
sobre el asuntopropuestoque recurriendoa una conferencia o un discurso; especial
mente, si estosno sonseguidosde diSlogoscon la concurrencia.
La maneraen que un propagandistaes recibido por el grupo de perso
nas que pretende nf1uencar, t ene gran importanca SoneopeckilrnentedenoftirSJ;.
ligaz6n con el grupo sobreel que ha de actuar (si este le consideracomo miembro,
como uno de los suyos), el hechode que la fuente de nformaci6nseadigna de
crdito y la atraccin personaldel propagandista.
La influencia personaly directa de un individuo sobreotro, por ser
muy flexible, se revela com6 ms of icciz que los modiosde nformaci&i (radio, te
levusion, diarios) dirigidos a los masas,por lo que debe eicrcersesiempreque sea
posible. No obstante, el valor de Losmediosde informaci6n es tambiengrande, so
bre todo cuandoconsigueinfluenciar ci los lderesde la opini6n de un grupo y
tos, c!espus, transmitenlo recibido a otros sectoresms pasivosde la poblaci6n.
Elhabitatculturalysocial
59. La comunicaci6nentre personasrepresentala intermodificaci6n de significados,
que sonseriescompletasde aspectoscognitivos, sentimientosy tendenciaspara la
accin, evocadospor un smbolo. La comuniccid6nse hace posible en la medida
en que los individuos comparten, aspectosdel mundocognitivo, deseosy actitu
des.
60. El idioma es cualquier sistemade smbolosvocales o escritos, utilizado de forma
ms o menosuniforme por los miembrosde una comunidad, La personalidaddel in
dividuo y ia cultura de la sociedada que perteneceinfluencian y comprendenla
accin del lenguaje. Estaes la que hade posible el desarrollo y la trcinsmisi6nde
las culturas, la continuidad de lassociedadesy el funcionamientoy control de los
23
grupos sociales.
61. La sockdad es una colectividad organizadade personas,estruturadadincmicamen
te en una red de gruposy organizacionesligados entre s.
El funcionamientode las actividades de los miembrosde una sociedad
se consiguea travs de sistemasde posiciones(categoras o puestosen un sistema
de clasificaci6n social; por ejemplo, el del hombreadultot en el sistemaedad
sexo y el de conducta (conjunto de propcSstos, creencias, sentimientos, valores
y accionesque los miembrosde un grupo esperanencontraren quien ocupa una de
terminada posici6n).
En uno sociedadcompleja y desarrollada hay varias sistemasde po
siciones (el orden que un puestoo un individuo, alcanzan en la jerarquade un
grupo o de una comunidad), entreloscuatesse destacapor su importancia el de
clase social.
62. La cultura constituye la estructura de todaslasdisposiciones,materialeso rela
tivasa la conducta, que han sido adoptadaspor una sociedadcomoformastradicio
nales de resolver tosproblemasde susmiembros,biense tratede formasinstitucio
nalizadas, bien de creencias, valores, normasy premisasimplcitas en la conducta.
El individuo y la cultura se intermodificcn.
Elindividuoylosgrupos
63. Cada individuo, especialmenteen la sociedadesms complejas, es miembrode di
versos grupos, (familiares, religiosos, recreativos, etc.), lo que tiene una gran
importancia en su conducta.
64. En psicologa social puedendistinguirse dostipos de grupos:
a. Grupospsicol6gicos: formadospor dos o ms personasentre las cua
les las relaciones de influencia son interindependientes, y que pre
sentan una mismaideologa (creencias, valores, normas)en su con
ducta coman.
b. Organizacionessociales: muchosde los grupospsicol6gicosestn Ii
gados funcionalmente entre s y constituyen una organizacin social;
como por ejemplo, un fbrica, con susgruposde trabajo, de amista
des y de prcctica deportiva.
- 24
En el funcionamientode los diversosgruposy en la satisfaci6n que
d6 a susmiembrostiene gran influencia suestructura, representadapor las condi
ciones, conducta y poderesde suscomponentes.
65. Al describir psicolkamente las caracterrstkas de los grupos, conviene estudiar,
principalmente, la forma en que su estructurafuncional revela una diferenciaci6n
jer6rquica entre susmiembros. As por ejemplo, hay algunos individuos que diri
gen, arrostran y conducena los otros: sonlos lderes.
Segn que hayansido designadoso no, por alguien investido de au
toridad y exterior al grupo sedistingue el lder designado, del lder espontaneo.
La aparici6n y las funcionesque desempeanen el grupo dependende la estruc
tura de ste, de las tareasque caben a esegrupo y de la situaci6n en que el mis
mo se encuentro. El grupo influencia la personalidadde cualquiera de susmiem
bros, y recprocamente.
66. En el estudio cientfico de la estructuray del funcionamientodel grupo, se utili
zan mtodosde observochSndel comportamientode los gruposen diversassituacio
nes, entrevistas, t&cnicasest6disticasy especialmente, en las investigacionesso
bre el liderato, los exmenes de los caracterrsticasdiferenciales (Ps. 40 a 44),de
los miembrosdel grupo, principalmente de suspersonalidadesy actitudes intelec
tuales.Todosestos trabajos soninteresantes, no s6io para el estudiode grupo ya
formados,sinotambinparaaclarar como debenconstituirse gruposeficientes pa
ro laejecucic5n de determinadas tareasy tambi&nparacomprobar siloslderes tie
nen aptitud de mando,loque reviste granimportancia en laselecciSn psicotcn
ca del personal, sea con destino a Ici fuerzasarmadose para las organizacionesin
dustriales.
Secci6nE.-NOCiONESDESOCIOLCGIAGENERAL
Lasociologacomociencia
67. En laculturaantigua, medieval y moderna, los pensadorespolticos y losfil6sofos
estudiaron frecuentementelos problemassociales, pero no lorealizaron de forma
cientifica.
La sociologa contemprnea arranca del pensamientode SaintS
mon (17601857) y del de AugustoComte (17981857),el gran sistematizador-
del pcsitivismo, a quien se debe el propio termino sociologia que el mismocon
sider6 como la ms completa de todas las ciencias. En realidad, las caracteriti
cas desu objeto (la realidad Social) y, en consecuencia, las de los m&todosem
plados, revisten gran complejidad.

68. En el siglo XIX, o incluso en buena parte del actual, la sociedad se mostr6 domi
nada par el espritu de grandes sistemas (Ccmte, Stuart Mill, Marx, Spencer) y
escuelas (la psicolgica, las mecanicistas y biol6gicas, la antropol6gka y la et
nologica).
Hoy en da, el ambiente de esta disciplina esta ms aclarado, no s6
lo por haberse comprobado que las diversas teoras, al igual que en psicokga (P
3 y 4) pretendan intilmente xplicar toda lc vida social, basSndoseen un solo
factor, cuando realmente intervienen, muchos con intensidades muy diversas con
forme a la poca y a las circunstancias, sino tambin por haberse consoUdado gran
demente, a partir de Durkheim (1858917), las caractersticas cientficas de la
sociologa.
69. Una definki6n actualizada de sociologa es la de Gurvitch: Ciencia que estucUa
los fon6menos sociales totales en el conjunto de sus aspectos y de su movimiento,
captndolos en los tipos dial&cticos micrcsociales de grupo y globales, que se for
man y desaparecen.
70. Lo social no constituye el dominio de la psicologa y es para esta ciencia solaren
te uno de los medios que nf luye en e1 psiquismo. Este, por otro lado, constituye
para el soci6logo lo que es irreductible a lo social, o residuot (Gurvitch). La
psicologa sockl (Ps. 45 a 48), representando un nivel intermedio de anlisis
cientfico, se coloc6 en una situaci6n de transici6n entre la psicologa y la socio
loga (Duchcc). Por esto muchasdo las nociones que utiliza la sociologa apare
cen tambin en psicologa social, que las tom6 a prstamo en ci transcurso de las
ltimas d&cadas.
7L La noci6n de sociologa general no siempre se ha aclarado convenientemente; ca
si solo, con excepci6n de Gurvitch, cuyas teoras se exponen en los p&rafos si
guientes de esta Secc6n. No se trata de una filosofa de las ciencias sociales
sino del estudio de las fases te&icas de la scckloga, representada en los cuadros
de conceptos operatorios que forman el campo especfico de la nvestigaci6n Es
tos conceptos no deben ser considerados como rgidos sino m8s bien flexibles y sus
ceptibles de adaptarse a los diversos aspectos del complejo problema social.
Sociologaenprofundidad.
72. La realidad social, los fenmonos sociales totales, se presentan al soci6logo en -
varias capas profundas, din6micamente interconectadas, que le sirven de puntos
de apoyo para su invcstigacitSn: Una sistematizaci6fl de estos niveles o capas, or
denados dol ms accesible al menosaccesible, es la siguiente:
26
a. La superficie morfol6gica y ecol6gica: los mediosnaturaleso t&ni
cos, losobjetos, los cuerposy las conductasque participan en la
vida social y sonalcanzadospor la percepci6n exterior. Esel caso
de las basesgeograficasy demograficasde los fenomenossociales
(densidad de la poblacin, su movimientoentre los centros urbanos
y los rurales, la mayoratracci6n de ciertas zonaso regiones, etc.)
y tambin de los diversostipos de edificios, sean, o no, viviendas,
fabricas y vas de comunicackSn,vehculos, utensilios, maquinas,
etc., en la medidaen que representanla acci6n humanacolectiva.
b. Lasdisposicionesorganizadas:conductascolectivas preestablecidas
(como lasorganizacionesfeudales) que cstn ordenadas,erarqui
zadas o centralizadas segnmodelospensadosy fijados previamente
en esquemasms o menosrgidos, expresadosgeneralmenteen posi
Ciones.
c, Modelossociales: imgenesejemplosrns o menosnormalizados, cri
torios, estmulos,distintivos, reglas para orientar y dirigir las con
ductas colectivas e individuales. Entrelos modelossocialesse en
cuentran: los platos regionalesy nacionales, vestuarios, tcnicas
agrcolas e industriales. Lasfiestas nacionalesy locales, la vida
poltica, jurdica, educacional, moral y religiosa estn influencia
das por los modelossociales. El estribillo o siogan tambin -
puede considerarsecomoun modelosocial, pero no se Uga comolos
anteriormente citados a la tradici6n sino que se muestracomoun ms
trumento flexible e innovador.
d. Conductascolectivas regulares, mcsexterioresa iosdispositivosor
ganizados, como los rituales rigurososy formalidades, las costumbres
y rutinas de la vida sOcial, las modas,tanto de vestuariocomoartis
ticas y literarias, y las expresionescolectivas de no aceptaci6n de
los modelos sociales.
e. La tramade lasconductas sociales: lascombinaciones e interpreta
ciones de los papelesSociales(ya sean impuestospor lascfrcunstan
cias, regulares, habituales, etc.), asumidospor clases, gruposo
individuos. -
f. Lasactitudes colectivas; formos (Gestalt) sociales, implicando no
s6lo una mentalidad (especialmente, referenciasy repugnanciasafec
tivas) sino tambin predisposiones hacia conductas y reacciones colec
tivasy tendencias de losconluntos y de susmiembros conrespecto a
ciertospapeles sociales. Lasactitudes colectivas nuncaserealizan
completamenteen lavida,y muchasvecespermanecen en estado vir
tual. En el cuadro de estasformas sociales, los smbolos sociales y
27
los valores especficos son aceptados o repudiados.
g. Los smbolos sociales: Sealesque s6loexpresanparcialmente los
contenidos que representan y tienen la funci5n de mediadoreS entre
esos contenidos, las personas, colectivas o individuales, que los cia
boran y aquellas a quienes se dirigen.
h. Las conductas ccectivas, efervescentes, innovadoras y creadoras, en
las que no so atiende a organizaciones modelo , papeles sociales y
smbolos cristalizados, sirio que se procura sustituirlos por otros.
i. Lasideasy losvalores colectivosen que seapoyanlos nivelesref e
ridos de la conducta social y que explican asta.
j. Estadosmentales y actos psiquicoscolectivos. Como ejemplo de los
primeros se fijan: la memoria, los sufrimientos y las satisfacioncs y
los esfuerzos. Entre los segundos, las instituciones do color intelec
tual, emotivo y voluntario y los UiCiOS. Las mentalidadeS, indivi
dual, interpersonaly olectiva se revelan como tres direcciones del
llamado fen6mno psquico total.
73. Noci6n de microsociolo a: Los componetitoSrns elementales de la realidad social
ostn constitudos por formas do sociabilidad que, en diversos grados do actualidad
y de virtualidad, se combaten y se combinan en un grupo, clase o sociedad global.
En una familia o en una oficina, se oye ,ablar en sentido colectivo, citando el
nosotros (nosotros los podres, nosotros los hijos, nosotros los aprendices), cuan
do hay relaciones de sociabilidaJ por fusi6n parcial de los miembrosde un grupo;
y refirindosC al otro como el individuo con quien se entabla un nexo do socia
bilidad por oposici6n parcial.
74.. Uno de los problemas do la microsociolcga es la distinCi&1 entre masa, cmunidad
y comuni6n que se reconoce del siguiente modo:
a. En la masa, se verifico el grado mnimo de fusin parcial en ci
tiosotros, acompaaCla parad6licamonte de prosi6n rns fuerte sobre
cada uno de los participantes y de atracci6fl ms d&bilentre CStOS,
cuyo ncimero puede er ilimitado.
b. En la comunidad, existe un grado medio de intensidad en la parti
,, . ,t
cupaclon en el nosoTrosacompanadade una proslon media y do una
atracci6fl igualmente media, ejercida por el conjunto de los partici
28
pcintescuyo nmeroes limitado.
II U
c. En la comunion , se observael grado maximode intensidadde par
ticipaci6n en el nosotros, acompadade presi6nms dbf 1y de
ctracciSn mSsfuerte, ejercida sobreel conjunto por los participantes,
cuyo nmero, sendo ms reducido, aumentala fuerza y la profundi
dad de la fusiSn.
75. Con el estudio de las agrupacionessocialesse pasade la microsociokgra a la ma
crosociolog ta.1 Aquellas agrupacionespuedendefinirse como: unidadescolectivas
reales, pero parciales, directamenta observablesy fundadasen actitudes colectI
vas, conflnuasy acflvas, unk!asen una obra a realizar en coman, por la confluen
cia de actitudes d obrasy de conductas, que cons tyn un cuadro social ostruc
turcible tendiendo a una cohesin relativa de las manifestacionesde la sociabilidad.
Las agrupacionessociales puedenclasiffcarse, de acuerdo con ci si
guknte criterio propuestopor Gurvitch como modelo:
a. Encuanto al contenido:
agrupamientosunifuncionales;
mu1tif uncfonales;
suprafuncionales.
b. En cuanto a amplitud:
agrupamientosreducidos;
medios;
1 amplios.
c, En cuanto a duraci6n:
agrupamientostemporales;
duraderos;
permanentes.
d. En cuanto al ritmo:
29
agrupamkntos de cadenck lenta;
media precipitada.
e. Encuanto a la medidade dispersi6n:
agrupamientosa distancia;
con contacto artificial (por mediostcnics
de comunicacf6na distancia);
II
reunidos periodicamento;
reunidos permanentemente.
f En cuanto al fundamentode la formaci6n:
agrupamientosde hecho (al que so perteneceinvoluntaria
mente pero no por imposici6n);
st voluntarios;
impuestos.
g. En cuanto al modode acceso:
agrupamientosabiertos; -
deaccesocondicional;
afecha fija.
h. En cuanto al grado de exteriorizaci6rt:
agrupamientosno organizados;
parcialmente organizados;
1 completamenta organizados.
i. Encuanto a las funciones:
agrupamientosde parentco;
de afindad fraternal;
- 30
agrupamientos de localidcid;
fi . .
actividadeconomica;
intermediarios entro la afinidad fraternal y
la actividad econ6mica;
deactividad no lucrativa;
1 mtsticosestcSticos.
. En cuanto a la orientacf6n:
agrupamientos de divfskn (combativos);
deuni6n (concktorios).
1. En cuanto al modo de influencia por la sociedad global:
agrupamientos refractarios a esa influencia;
ti . 1
mas o menos sometidos a ia influencia refe
r ida;
1 enteramente sometidos a la misma influencias
m. En cuanto al grado de compatibilidad:
agrupamientos de la misma especie enteramente compatibles
entro sr;
dela misma especie parcialmente compatibles
entro si;
de la misma especie incompatibles entro sr;
Li exclusivos que no permiten a los miembros
participar en otros.
n. En cuanto al modo de ejercer la presin:
agrupamientos que ejercen solamente una presi6n condicio
nal sobre sus miembros;
que mponen a los membros una sujeci6n iii
condicional.
31
o. Encuanto al principio de orfentacin:
agrupamientosde dominacin y de colaboraciiSn.
p. En cuanto al gradodo unidad:
agrupamientosunitarios;
federal islas;
II conf ederalistas,
76. Lasclasessocialessonya macrocosmos parciales de agrupamientoso agrupamientos
de agrupamientos,que seoponenentre s especialmenteen una sociedadglobal in
dustrkilizada, en la que hay modelostcnicos y funciones econ6miccsacentuadas.
Tienen las siguientescaracteritfcas: ser suprafuncionales,normalmenterefracta
rias a la penetraciSnpor la sociedadglobal, tender a una estructuracin intensay
a una cierta incompatibilidad entre ellds.
77. La sociedadesglobales sonmacrocosmos de macrocosmos sociales y tienen sobre los
agrupamientosque los componen,una soberanajurdica, social y a vecestambi&
economica.
SeccicSnF.ALGUNOSPROBLEMASESPECIALESDEPSICOLOGIAYDESOCIOLO
GIi.
Laopininpblicaylosconjuntoshumanos
78. Loshombrestienen diversasmanerasde mantenerseunidosVerger presentaas el
problemaa las que correspondenaspectosdiferentes de la opinion puolica.
79. La multitud os, do todas las formas, la menosorganizada: so trata de personasque
soto tienen en comn el encontrarseen el mismolugar y en el mismomomento. La
opini6n pblica representalos instintos del hombre(Ps, 22 y 23); puedeunasve
ces buscarel placer y otras matar a alguien y no es exigente en la elocci6n do la
persona,bkinco de su acci6n, Se hace m6sf&il desviar su calera, que calmarla.
Nada une a susmiembrosa no ser que aparezcaun conductorque consiga encontrar
e imponer una finalidad precisaa la reunin, creandoy encarnadola opinn p
blica.
80. El grupo es un conjunto estructurado, con funcionesdiferenciadas(estadefinici6n
32
es poco rigurosacomparada con las del grupo psicol6gico y cgrupaCi6fl socia ya
presentadas, respectivamenteen los Ps. 63, 64 y 73 a 75)0 La opirif6n p6blica
representa la conciencia colectiva y la resistenciaa las influencias exteriores.
El jefe, a quien competeindicar la distribuci6n de las tareasentre los miembros
oel grupo, procuraraorientar y defenoer la opinlon publica Isbrandolade contro
versias, dentro del grupo, que puedandebilitar su cohcsi6n.
8 Las masas(P. 74) sonconjuntos poco o nada estructuradosy, al contrario de la
multitud sin ligaz6n especiica en ci espacioo en el tiempo. La opini6n crea la
masa, puestoque s6lo podemoshablar de ella cuando ha tomadoconciencia de
intereses o de bienescomuneso que se uzgancomotalos. El estudio cicntflico
de la opini6n pCibUcaen las masasse viene haciendode uno maneraratodoliSgic
mente satisfactorio, desde 1932.
s2. En cuanto al p6blico de un escritor, de un artista de cine, etc., la opini6n es mu
cho menosmprecisaque en el casode las masas,pero m6sinconstante.
Lapsicologaylasociologadelasrelacionesinterculturales.ElLusotropcaliSm2l.
83. La psicologa intercultural ha sido enfocada no comoel estudiode las influencias
psicol6gicas recprocasde las diversasculturas, sino en el sentido especflico de
estudio del empleode los conceptos, m6todos,t6cnicas y materiales, organizados
por psic4Slogos europeoso americanospara investigacionesa partir de individuos
de culturas semejantes,en relaci6n a poblaciones indgenasde vida primitiva. El
examen psicol6gico de los sereshumanosen este estado primario de civilizaci6n
revela dificultades especialesprovinientesde la llamada aculturaci6n, que im
plica una situaci6n de enfrentamientopor un lado de las solicitaciones y constric
ciones del mediosegnla conducta impuestapor las costumbresen que se llevcSa
cabo el desenvolvimientonormal de esaspersonasy por otro del comportamiento
de los individuos de otra cultura con quien aquIlos se encuentranposteriormente
en contacto, comportamientoque se ven forzados a aceptar.
84. La cultura portuguesa,por su concepci6fl abierta de sociedadplurircicial, por su
dinamismo de interpenetraci cultural, porsu vocaci6n mcstropical que europea,
que armonizaa Europacon los Tr6picos, asumeunascaractersticasespeciales,qUe
Gilberto Freyre 11am6LusotrpicaleS. Puedeas hciblarsede culturas lusotro
picales que tomanla esenciadel coraz6n do las regionesdl mundoportuges,
manteniendo al mismotiempo las principales formas lusitanasde convivencia.
33
Elestudo socioliSgicodelaguerra:lapolcmolog(a
85. El fen6menogUCrra aparecea lo largo de la historia de la humanidaden los ms
1 .
oiversos Tipos da socuodaoes.Muosra asi una funcion social establo, que dccc mc
racor la atenci6n de los socilogoslo que, generalmente, no ha sucedido. Bou
thoul propone la 05ttuci6n de una ramade la sociologa general que trate dci
estudio objetivo de las guerras, susformasy efectos, do los impulsosbflcos y de
otros elementospsiccl6gicos, relacionadoscon ellas, teniendo en cuenta lc con
diciones: dcmogrMicas, poltkas, econ5mcas, t&cnicasy culturales.
3111c;GRAF1A
Se indican las principales obras convenientes para un estudio comple
mentario de los asuntostratados en lasdiversasSecciones.
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DII!: )
. , aris,
AN EXOB
LA INFORMACIONPUBLICAEN ELEJERCITC
SeccinA.-DIRECTORESYCORRESPONSALESDELCSCRGANOSDEINFORMACION
1. Como los rganos de informacin pi5blica constituyen los medios normales de divul
gacin de las actividades militares entre la poblacin, es indispensable, para a
plicar crrectamente los principios que deben orientar la participacin del eIrci
fo en esa informacin, conocer las caractersticas y las reacciones de los directo-
res y de los corre.onsalcs do esoscSI9anos(reporlcios, crfticos, fot6rafos, ope.
radores de cine, etc. ).
2. La mayor parte de los directores de los referidos rganos tienen poder y control ab
soluto sobre sus peridicos y emisoras y el personal respectivo. Slo ellos decidn
lo que se debe publicar. Cuando ordenan a un corresponsal que se desplace a cual
quier localidad para efectuar una informacin, ste har todo lo que est a su aL
ance para e1ecutar la orden que recibio.
La mayora de los medios de informacin funcionan sobre una base co
merciol y asta depende de la tirada as como de la contribucin de sus lectores,
oyentes y anunciantes; por lo que aquellos rganos informativos rehuscrn nor
malmente el publicar noticias que puedan perjudicar seriamente sus intereses.
3. Como la imprenta, la radio y lo televisin dependen en gran parte de las preferer.;
cias del pblico, tienen naturalmente tendenciosa publicar lo que ms interesa a
dichos lectores, oyentes y espectadores. Por tanto si las fuerzas militares reciben
el favor del pblico, los rganos de informacin procurarn no atacarlas. Pero in
cluso aunque algunas noticias desfavorables se publiquen, el pblico simpatizan
te con las fuerzas militares tender a reducir su importancia.
Por lo mismo, si las fuerzas militares estuvieran distanciadas del p
blico, especialmente si han tomado una actitud que parezca inhumana, se origi
narn noticias desfavorables, que los rganos de informacin divulgarn por creer
que lo hacen en interes del publico. Esto despertara nueva arencion adversa; en
tonces otros episodios semejantesanteriormente sucedidos sern recordados y se es
cribir mucho sobre ellos, originando de este modo la aparicin de otras noticias
atn peores. As, una accin inconsiderada de un elemento militar, puede origi
nc una bola de nieve de noticias y publicidad desfavorables.
37
4. Ur directQr, salo pubUccu6voluntariamente una noticia si cree que ella interesa
a su pblico o si esta convencidode que tal publicaci6n esde inter&snacknal
lo que no le ser posible apreciar si no conoce todos los hechosy losantecedentes
del caso. Poresto razn cuandoseanecesario hacer publicar alguna aclarochSn,
comunicado o nota ofkiosa, el asuntodebe ser tratado documentadamentepor la
autoridad competente.
5. Todoslos corresponsales tienen una misi6n comn: divulgar noticias que las perso
nos lean u oigan con credulidad. La prensadebe por eso,sertratada con confian
zq y de modoque resulte (t1. AxiUarla en su trabajo correspondoa estfrnulcirsu
cclaboraci6n con el ej&cito.
6. La mayorparte de los corresponsalesestaconstituida por hombresde caractersticas
especiales y de gran aptitud, muy habituadosa buscarnoticias por s mismos. Si
se les impidiese proseguirsu bsquedaen cualquier fase de su trabajo, procurar6n
encontrar por s mismos,otros mediosde obtener informaci6n. Estaspuedenque
no seantan dignasde cr&lito como las que le podran ser dadaspor las fuentes
oficiales, pero, si fueren las Gnicasque consiguiesenobtener, tendrn que basar
en ellas susreportajes.
Sucede frecuentemente quelosquecritican sus mtodos por encontrar
ls deficientes son los que pudiendo auxfliarles en el perfeccionamiento de su la
bor informativa no quieren ayudarles.
7. Algunoscorresponsalesrepresentanmediosde informaci6n cuyos puntosde vista
difierende losnuestros y otros, poseenunapersonalidad quenosdesagrado; pero,
en sumayora, desempearan sumis6ncon conciencia, particularmente en oca
si6n de guerrao de agitaci6n interno. En su esfera de acci6n, sirventambi& a
la nacion.
8. Tal comosucedeen otras clases, los corresponsales pueden ser ms o menos inte
ligentes. Peroincluso los ms inteligentes no siempreposeensuficientes conoci
mientosmilitares y pueden hacer preguntas que parezcan absurdasa un oficial.
Este debe resistir la tentaccSnde ser bruscocon ellos y por el confrark debe pro
curar dr respuestasconvenientes, puesello puedeevitar futuros disgustosy re
portajes desfavorables.
9. Algunoscorresponsales puedenhacerpreguntas completamente apartadas delasun
fo de quesetrata.Siun oficial tuviera queexplicar unasituaci6n complicada
38
y un corresponsal hiciese una preguntaaparentementeabsurda, este oficial no de
be perder la paciencia. Tal preguntapuedeser motivada por el hechode que el
corresponsalvaya a reparar un reportaje muy indirectamente ligado con la situa
cian en cuesti6n. De una respuestacomprensivaa la pregunta, puedederivarse
el hechode que las fuerzasmilitares sean citadas favorablementeen dichorepor
taje. Un encogimientodespectivode hombros,puedeprovocar, por ci contrario,
un comentariodesfavorablede los mediosde informaci6n.
10. En el casode tratar con un corresponsal menosavispado, esto no quiere decir que
no hayaque preocuparsede &l. Porel contrario, debe intensificarse el cuidado
para asegurarseque comprendeperfectmentela situaci6n.
11. El ejrcito debe cooperaren la medidade lo posible, a las iniciativas particula
res de los corresponsalesque intenten obtener informacioneslegtimas para los me
dios que representan,con onticipaci6n sobresuscolegas: impactosperiodsticos.
Si Qncorresponsal obtviese informacionespor su iniciativa y pi
diese auxilio o confirmaci6n al oficial encargadode la informaci6n pblica, ste
debe respetarla caracterstici de exclusividad que aqu&l imprimea su trabalo.
Aunque no debe hacersediscriminaci6n a favor de ningn corresponsal,tampoco
debe perjudicar las posibilidadespor partede ste, de conseguirun xito.
Si todos los corresponsalescreen poder confiar en el oficial en
cargado de la informacicSnpblico, no dudar&nen drigirse a l y ste podr., mu
chas veces, guiarlos por el camino correcto o evitar que haganreportajesinexac
tos, perludiciales a los interesesde tasfuerzas militares e incluso a los naciona
les.
Secci6n3.RELACIONESCONLCSORGANC;SDElNFORtvVC ION
12. La relacionesdci ej&rcito con los rganos de informacin pbUca, debenestaro
rientadas por los principios siguientes:
iniciativa;
sentido periodstico;
franqueza, dentro de los lmites de la seguridad;
oportunidad;
apoyo a los corresponsales;
39
obtenci6n de su confianza.
13. En estasrelaciones, la iniciativa debe partir en gran parte, del ejrcito, facili
tando a los referidos6rganosla obtenci6n de las noflcias que puedaninteresarle
para su divulgaci6n, e incluso reuniendoy proporcionndolesesasnoticias antes
de que las busquenpor otros medios.
La divulgaci6n de las referidas noticias, no debe hacersesolamen
te por los peri6dfcoso emisorasprincipales. Lasnoticias divulgadas por los &rgci
nos regionalesconstituyen un factor importanteen la obtenci6n de la simpatadel
pblico para con el ejrcito (Ps. 34 y siguientes).
14. Muchoscorresponsalesagradecernque los militares ies faciliten Sugerenciaspa
ra reportajes interesantes. Podrecrearse asunflujode noticias favorabks que
neutralizar6n a las desfavorablesque, siemprepuedensurgir por muy acertadamen
te que acten las fuerzas militares.
Otro punto a resaltar es que si un peridico o una emisorarecibe
continuamente del oj&cito ideasaprovechablespara reportajes, es probable que
divulgue noticias favorablesen vez de crticas adversas.
15. Al tratar con los6rganos de informaci6n, conrelaci6n a ladivulgaci6n de cual
quier noticia militar, hay que tener cierto sentido periodstico, comoformade
conseguir conciliar los interesesde dichos 6rganosy del pblico con losdel ejr
cito. Espreciso, a este efecto, pensaren el tema de la noticia y en todas lasac
tividades de las fuerzasmilitares en relaci6n con aqul, que puedadar lugar a un
reportaje que despierte la atenci6n de los lectores o de los oyentesy sea favorable
a esasfuerzas. Todoesto debe comunicarseoportunamentea los corresponsales
de los referidos &ganos, los cuales quedcrn naturalmenteagradecidosde que se
les haya proporcionadoun tema interesante.
16. Losintereses del pblico y de los 6rganosde informaci6n exigen franqueza, pero
asta no puedesobrepasarlos lmites de la seguridady de los interesesde la nachSn.
Para obtener buenosresultadosde los corresponsales,las fuerzas
militares deben, por tanto, proporcinara todosellos informacionestan comple
tas como lo permitan la seguridadde las operacionesy la necesidadde evitar que
esas informacionespuedanservir de tema para la propagandadel enemigo.
17. La actitud de las fuerzasmilitares en las cuestionesde seguridad, esclara: Se ne
cesita autorizaci6n especial tanto para proporcionara los representantesde lbs 6r
ganos de informaci6n pblica, informoionesrelativas a asuntosreservados,como
para comunicarlesopinionespesonolessobredichos asuntos(Vol. II, 12 Parte,
Cap. V, P. 37).
18. No debe producirse, por tanto, ningn conflicto entre la seguridady la nforma
ci6n pblica, puesambastrabajan para e1mismofin y puedenactuar mejor cuan
do est6ncoordinadas.
Si hubiera que impcner cualquier restriccin a los 6rganosde in
formaci6n pblica, debe explicarse las razonesde ella, puesas estos6rganosse
mostrarancomprensivosrespectoa tal restricci6n, si quedanconvencidosde la re
cesidad de esa reserva.
19. La mayorade los corresponsales deseanservir tos interesesdel pas, especialmen
te en tiempo de guerra o de emergenciay sspender6nvoluntariamenteun buen re
portaje si se lesdemuestraque ste es contrario al nters general.
Existen, sin embargo, corresponsalesque tomasactitudes obstina
das y procuranpublicar reportajessensconales, independientementede las con
sderaciones respectivasa lo actitud, seguridady patriotismo. Generalmente
lo hacen por iniciativa propia, puesla mayorparte de los directores de 6rganos
de informacin, procuran evitar e sensacknalismoextremado, especkilrnente
cuando se refiere a operaionesen curso.
20. Esdeber de los oficiales de informaci6n pblicg informar a los comandantesacer
ca de los corresponsales, fiscalizar eficazmente susnoticias, reporfalesy otros
elementos informativos, de modoque no sea posible a los menoses:rupulososdi
vulgar informacionesperjudiciales a los interesesdo .a naci6n.
Un corresponsal poco escrupulosoque, deliberadamentedTstorio
no las noticias o procuradivulgar informacionesconfidenciales debe ser repudia
do. Estosignifica que se le debenretrar Ia5credencialesquek califcan. So tra
ta de un castigo serio que sSlodebe aplicarse en casosgraves, despusde realizar
una investigcci6n rigurosa e imparcia! y slo cuandoel corresponsalhaya incurri
do en faltas contra la seguridad, con pleno conocimiento de su acto, o haya de
formado las noticias tendenciosamente.
21. Losrganosde informacin trabajan contra relol. Estehechofavorecer a tos
militares s pudierandar respuestapronta o hacer una declaracin acerca de un
asunto de inters a tiempo de ser divulgado rpidamente, esto es, antesdo la ti
- 41 -
rada de un perit5dko o de una emisin de radio. Si as no frc, n de va
lor publicitario fdvorab!e al ejrcito dejara de tener interL Fcc .ivacin -
por los mediosde nformaci6ndel pblico.
Muchas veces se divulga un reportaje perjudicial para el ejrcito,
que podra haberseneutralizado o transformadoen favorable por una respuestaa
decuada y pronta a una preguntadel corresponsal. Una hc.d rrasc pec rc
presentar un edici6n o emisicn perdida, Una tarde de retra pc ornar i
reportaje dosfavorabk con manifiesto perjuco del ejrcito. La oportunidades
esencial.
22. Loscomandantesde lasfuerzas en operacioneso en maniobrasdeb ne bien
presente que so hace necesarioprestarun constantey adecuadoapoyo a los corres
ponsales de los &ganosde informaci6n pblica que visiten o acompaena las unr
dodes, comoforma de facilitar susactividades.
Siempre que sea posible debed&seles alolc!rt erL, alimentcic5n
y transporte en la misma medida de comodidad de que disfrir tropascon las
que convivan. Siempreque lo perrnta el trafico de las comunicacionesmilitares,
debe facilitrseles la transmisi6nde susreportajesa trav&sd !as redesde las uni.
dad es.
23. Losreferidos corresponsalesest6nsiempreansiososde salir a cualqukr hora de!
da o de la noche, siempreque se preveannoticias importantes.
Para obtenerde ellos e1mejor rendimiento, no bastaavisarlos en
I momentodo entrar en acci6n. Su preparaci6npsicol6giccies importante y, pa
rc comprendereste aspecto, debe pensarseen lo que tiene que hacer un correspon
sal cando llega al lugar dondeserealiz una accicSn: Debe llegar all conocien
do la situaci5n y tan serenocomoel militar que va a participar en esa acci6n,
de modoque puedainterpretar correctamentelo que suceda; debeacompafSar a las
operaciones y obtener una imagenclara de lo que presencia, si es posible con el
auxilio d algunos pormenoresanecd6ticos;y debe conocer las oxigencias da la
seguridad, para poder hacer un reportaje sin revelar en l ning.ma informaci6n
que no convengadivulgar. Dspus, al final de un da fatigoso, tendr que re
doctor esereportaje de una forma equilibrada y sugestivaque agrade plenamente
al pblico.
24. La btenci6n de la confianza de los corresponsales es particularmente importante
para los mandosdurante lasoperacionesactivas. Si un correponsa! no tuviese
conf anza en ci mando, ni la mismacensurepodre evitar ! pesHsmo que trcrs
piraran susreportajes. El censoreliminare los asuntosprohiLdor7 pero el director
- 42 -
del 6rganode nforrnacinpodr comprendercon facilidad el pensamientode su co
rresponsal en cuanto a la situaci6n, por ci tono de su informe, y este tono influen
ciare los artkuios o las emisiones.
Es por tantovitalparalosintereses de lanaciSny delejrcito la
exstencia do conf lanza y buenavoluntad mutuaentre los mandosy los correspon
sales acreditados junto a ellos. Un comandantesolo obtendr la confianza de los
corresponsalessi stos comprendenque l tambi&nles trata con confianza. Sl les
habla abiertamenteacerca de la stuaci6n y de las operacionesy lesdice el tipo
de reportaje que msles ayudare, ellos se consideraranautomcticamentecornofor
mando parte de la unidad y toda su actividad serfavorable a &sta.
25. Uno de los modospnSctcosde cultvar las buenasrelaciones entre los crganosde
informaci6n y el ejrcito, esfacilitar a los oficiales de informaci6n pblica los
elementos necesariospara que puedandar respuestaadecuadaa las preguntasde
aquellos &ganos.
Rectificaci6ndenoticias
26. El pblico deseanoticias recientesy por esto, los mediosde nformachSntienen
que imprmirlas rpidamente. Rapidezy exactitud no andan por lo general de
acuerdo y muchasnoticias y reportalesno sedestacanpor su veracidad. Estomo
lesta muchasvecesa los interesados,pero no importa a la generalidadde los lec
tores, los cuales solamentese fijart5n en la impreslngeneral de lo que leen u o
yen, olvidando, con toda seguridad, los pormenores.
27, Un militar que porelemplo,leaen un peridico unortrculofvorableasu1..!nidod,
. 1 .., e
puede noapreciarto porei simplehecio dequeunnomorenasidoeo roneamente o
por darsecuenta de la existencia de una pequeainexactitud. La mpresin dej
da en el pblkc podr ser excelente, pero esesoldadosolamentese fflar en e1
error,y pensaraue debe pedir su rectificaci6n.
Por otra. parte, considereseel mismocasodesdeel punto de vista
del peridico. Estetrabaja en competici6n con otros &ganos y procuraobtener
la exactitud que le es posible dentro del tiempo de que disponen, pero habrc lo
posibilidad de que figuren pequeasinexactitudes en cualquier edicin. Muchas
veces no hay espaciopara las rectificaciones de todosesoserroresqile ningn di
rector deseahacer y en la que pocoslectores reparan.
Por estorara vez vale la penael pedir a un peri5dico la rectfi
caciSn de pequeoserrores, aunque la prensatenga la obligacln legal de inser
tar esasrectificaciones con ci mismorelieve que diS a la noticia que se quiere
-43
corregir.
Igual sucede con la radio y con la televiskn.
28, Cuando se publica una noticia desfavorable acerca de cualquier hecho en que es
tn envueltas las fuerzas militares, esa fnformaci6n puede igualmente contener
inexactitudes. Si as sucediese, puede pensarseque es conveniente obligar a los
directores a publicar correcciones. Sin embargo, si alguno de los hachos citados
en la noticia fuera verdadero tal actitud ser errnea y la rectificacin resuItar
m5s perjudicial que beneficiosa, puesto que:
a. Muchas personasque vean u oigan la noticia equivocada no pres
taran atenci6n a la rectifkaci6n, y las que se den cuenta de asta,
tal vez no hayan leido la noticia; estas tltirnas podrcn considerar
la correcchn como una medida defensiva y afianzarse a la idea
de que las fuerzas militares han tomado una actitud equivocada y
estn tratando de defenderse.
b. La primera noticia publicada no es sino un reportaje, mientras que
una rectificacin es ya una declaraci6n oficial que confirma haber
sucedido algo lamentable.
c. Si una noticia se cita solo una vez puede olvidarse rcpidamente,
pero si se di origen a una polmica, el caso se recordare durante,
mucho tiempo y aunque los militares salgar triunfante de la con
troversia se perder la batalla publicitaria, pues se ha llamado la
atenci3n sobre un caso adverso que cre5 mala impresin en ci
blico.
29. Algunas veces, una noticia publicada ser completamente falsa a los ojos de las
fuerzas militares. Si se tratase de un incidente concreto y el caso fuese tctalmcn
te falsa, vale la pena publicar un ornunicado o un desmentido. Pero si se trata
de un reportaje de carcter general, que abarca un amplio campo y sin pormeno
res y datos concretos, es dudoso que las fuerzas militares consigan ningn benefi
cio pidiendo la rectficacin de la noticia.
30. En conclusin:
a. La primera notick es la que ms impresiona al pblico.
b. La mejor actitud a tomar es que la noticia facilitada por los 6rga
nos militares sea la primera que se difundo.
44
c. A menosque una noticia seacompletamentefalsa y que lasfuerzas
militares no tengan la menorculpabilidad y se sientan en terreno se
gura, esgeneralmenteun error obligar al mediode informaci6ri a
desmenHrla.
Situacionesdelicadas
31. Ante una stuaci6n delicada,en quela divulgac6n do ciertas noticias puedeperju
dicar a los interesesnacionales, hay dos mtodosde acci6n que se indican en los
p&rafos sguientes
32. Segnel primer mtodo, un oficial sensatoreunir inmediatamentea los represen
tantes de los6rganosde informaci6n, les contare la verdad y les pedir que cons
deren el asunfocomoconfidencial, expUcndoles lo raz6n y, si es posible, la d
raci6n prevista de esarestricc!6n. Aqu&llosse darn cuenta as de la situacin
la vez, no entraran en competicion para obtener un exito periodistico y sobran
honrar la confianza que se les ha demostrado. AdemcSs se les ahorrareel tiempo
que gastaran en averiguar la veracidad de cualquier bulo que corra. Sabiendo
lo que pasa, podr6nhacer reportajesequilibrados y en ci tiempo ahorradodedi
corso a otro asunto. Conocedoresdel punto de vista del ej&cito, quedarannftui
dos por ste cuando hagansusreportajes.
Naturalmente oirn otras versi6nesacerca del asunto. Si no hubie
sen sido avisadoscorreran al tel&fono rncsprximo a fn de informara los 6rgano
a que dependen, lo que podra llevar a la publiccci6n de reportajesperjudiciales.
33. Consideremosahora el segundomtodo de tratar el mismoasunto por un oficial
que se siente nerviosoante los organosde informacuon. Se dira este problema
es difcil y todava no estamosen condicionesde hablar de al; y decidir no ocIo
rarto, olvidando que los corresponsalessonprofesionalesen el descubrimientode
los hechosy tienen muchasexperiencia a su favor para tal fin.
Estosdivulgorn las noticias, pero los detalles sern, normalmen
te, un tanto err6neos, porquelas fuentesno sern seguras, pero ello no sercul
pa suya puesquienesles deban haberdicho la verdad r.o lo hicieron. Loscorres
ponsales no se comprometern a guardar secretoy desconocenel peligro que im
plica la revelaci6n del asunto, ya que no so lesdi6 conocimiento de l. Obten
drn la informaci5n y la transmitirn en cuanto puedan. Cuando el oficial encar
godo de la informacn pciblica vea el reportaje redactadodesdeun punto de vis
t equivocado tendr l difcil e ingrato deber de rectificarlo. Su rectificacin
puede ser excelente, pero no tendr xito, puesel mal ya esta hechoy la prime
ra mpresin es la que quedasiempreen el espritu dl lector o del oyer.te.
45
El prmer reportaje contene las oflcias; la recflficaci6n no pasa
de ser una meracorrecch5n.
importanciadelaprensalocal
34. Gran nmerode personaslee dos peridicos; uno do la gran ciudad, de extensati
rada y otro de la poblaci6n de donde procedeo dondevive.
El poridico do la ciudad, se lee diariamente, prest6ndoseespe
cia! atencin al noticiario internacional.
El peri6dico de provincias, so lee en perladosde ocio, que es pro
cisamente cuando las personasestn en fc!sede receptividad aguda. Esteperidi
co es leido y releido de la primera la ltima pgina y susnotkias sondiscutidas
por todoslos miembrosde la familia. Insertonoticias en su forma ms humanoo
interesante: Noticias sobre un amigo o un vecino.
35. Si el per&Hco local inserto reportajesacerca de hombresque estnen el ejrci
to con agrado, esosreportajessiscitarn un inters, rodeadode simpata, por las
fuerzas militares. Se obtendr as un mediovalioso de mejorar la moral de las fra
pos y de susfamilias.
36. Lasnoticias acerca del hombreque se destaca en una acci6n y es natural de de
terminada regi6n (el Iuhroe local), constituye la mejor manerade presentarla
vida del soldado, puestoque a ste le gustaver su nombreen los peri6dicos y el
hecho constitye motivode orgullo y de regocijo para suscoterrneos y es una
excelente formade crear publicidad para las fuerzas militares.
Una serie continua de artculos que presentenal ej&cfto a una
luz favorable, suscitala simpatade la naci6n para 1.
Quien lea frecuentementeartculos favorablessobre personasque
conoce no creer enteramentelas noticias desfavorablespublicadasocasionalmen
te sobre hombresque no conoce. As, se harti publicidad activa en su mejor for
ma, creando una buenaimagendel ej&rcifo en el espritu de la poblcc6n.
37. Losoficiales encargadosde la informaci6ri pblica deben puesintentar fomentar
el mayor nmeroposible de reportajesde este tipo, y divulgarlos en la prensa
tanto de las grande ciudadscoo de las provincias. Cuandoseaposible deben
incluir referenciaselogiosasa las fuerzas militares, pero siempre, de formadis
creto.
- 46
Secci6nC.CONFERENCIASDEPRENSA
38. Lasconferencias do prensadebern realizarsecuando:
hayanoticiasinteresantes que interesapublicar;
sehayanproducidos acontecimientos de importanciaqueconven
ga explicarantesquelos6rganosde nformaci6nlosintentespor
su iniciativa;
se presuma que loscorresponsales tenganinformaciones cuyapubli
cac6n sea inconveniente.
39. Antesde que unComandantefecte unaconferenciade prensa,debeestarsogu
ro de la interpretaci6nque los&ganosde informaci6ndana lossiguientest1rmi
nos:
a. Situaci6n11: ir,formaci6ntendentea colocarun reportajeen el
ambienteapropiado,de modoque loscorresponsales puedanfor
mar suopini6ny ampliaresereportaje;no debetomarsecomo
declaracinoficial.
b. Comunicado11: informaciSnquepuedepublicarseconclasifica
cian de oficial.
c. lnformaci6nconfidencial11: nformac5nqueno puedepublicarse
pero queserevela a lescorresponsales por lassiguientesrazones:
explicarpartede los11comunicados quepuedensormal
interpretadossinesa informacicSn;
evitarque loscorresponsales se refierana asuntosclasi
ficados de quepuedantenerconocimientosinsabersus
derivacionespeligrosas; debanindicarsesiemprelas ra
zones porlascualesuna informaci6nseconsideraconfi
dencial.
40. La horade la realizacin de la conferencia,suduraci4Sn y el volumende losasun
tos presentados en ella, debenalcularsemuybien, en especialen aquellosdas
en que los&ganosde informacin nodispusieran de muchospacio paranoticias
de carcter militar o de tiempoparaescogerlas y prepararlas; tal es, porejem
plo, el casode lossbadosy martesen que losreferidos6rganosdedicannormal
mente, buenapartede su espacioa losacontecimientos deportivosde iosdomingos.
- 47
Debe tnersesiemprepresenteque la primeravershn del aconte
cimiento es la que vale para el pGblco y terminar la conferencia con el tiempo
sufkiente para que el respectivo reportale puedaser preparadoe incluido en la
ecUci& a que se destina, sin dificultades para el servicio de los6rganosde nfor
macion.
41. Lasreglasa respetarms importantes en la roalizaci6n de una conferencia de
prensa, son las sigukntes
a. Serfranco: la prensoacaba siemprepor descubrir la verdad.
b. Indicar con claridad indudable cuales son las informacionescon
fidenciales.
c. Presentar,si es posible, en cada conferencia de prensa, por lo
menos un acontecimiento de inters susceptiblede ser publicado;
esto es particularmente importante en compai?a, pueslos 6rganos
de inforrnaci6nexigen de suscorresponsalesci envio de noticias
nuevas todos losdras sobrelas operacionesen cursoy estos, si tu
viesen que perdertiempo para asistir a una conferencia que no
los revele nada de inters, se sentirn desfraudados.
u II
d. Informaracerca de la situacion , pueSlos corresponsalespreci
san tener una idea clara sobre elia, aunque no la puedandivul
gar.
e. Exponerias informacionescon colmo y de una forma clara: Algu
nos corresponsalespuedenser buenosconocedoresde losasuntos
militares y estar bien informadossobre las situaci5n, pero muchos
otros,por el contrario, puedenno estar versadosen ci asunto;si
se usasentrminos tcnicos, deber6n explicarse; si la conferen
cia se cipresurara,puedenomitirse algunos puntosimportantesy
la perdida de algunosde esospuntospara un corresponsal puede
suponer la perdida de informaci6n para millaresde lectores.
f. Facilitarcopias de las declaracionessi l.exposici& incluyese
asuntoscmplicadoso se hagareferencia de ella a extractos de
comunicadosoficiales, puesCSr, los corresponsalespodrn con
centrar la atench5nen lo que se dilo sin tener que desviarsedo
la exposici5npara tomar nota.
g. Reservarun periodo amplio para preguntasal final de cada asunto
tratado.
- 48
42. Paraaclarar lo que seexpone en los prrafos anteriores, se presentaa continua
cian ejemplosde dosformasdiferentes de llevar a cabo una conferencia de pren
sa y de los respectivosresultadosa esperar.
43. Primerejemplo (conferencia mal conducida):
a. Declaracn prestada:
No pido disculpa por mi retraso. Tuveuna importante
misi6n que cumplir que me ha tenido ocupado hastaahora.
Muchas vecespiensoque es una pena que no todosten
gan una tarea que cumplir en relaci6n al pas en vez de desperdi
ciar su tiempo. Prefiero ser frartco con Vds. desdeel principio.
Soy soldadoy no megustadar publicidad. No entiendo de asun
tos de prensao radio y no pretendointentarlo ahora. Personalmen
fe no me interesa lo que escriban.
1Muchoscorresponsaleshay aqu presentes!.
Usted de qu peri6dico es? del Diario de las Noti
cias? excelente periadico. Y usted? del Diario de la Tarde?
nunca he oido hablar de l. No comprendoporqu&tienen que estar
presentestantos periodistas. Con uno solo bastaba.
Me dijeron que deba dar una conferencia de prensa.Nun
ca he dado ninguna y probablementeno la repetir& si alguno de Vds.
me atacan con lo que escriban. Esperoque esto quedeclaro!.
Que es lo que esperanque les diga? Algo sobre lo s
tuaci6n? no creo que haya nada nuevoque decir. En su mayor
te es la mismarutina de siempre. El proble ha sido difcil. Enco
tramos la poblacian en una situaci&i deplorable. No dispona d
reservas alimenticias y toda la zona esta destruida. No exista a
gua ni en las instalacionesde los hospitales. En un tiempo sorpren
dentemente corto todo funciona otra vez. Improvisamos hospitales,
conducciones de agua, y suministromos comida a la poblaci6n.
Qu No, no puedodecir nada referente a los hospta
les; essecreto militar. Tampocopuedorevelar la realizaci6n de
las traidas de agua; s ctamente confidencial. No, no puedode
cir el nmerode soldadosque trabajaron en la reconstrucc6n. Tcim
bien es secretoel nmerode civiles que recibircn alimenacin.
49
- - Que qu quiero que escriban? cuanto menos escriban
sera mas seguro.
Qu? algo acerca de las tropas, en cuanto a la mo
ralr Bien, la moral es elevada y las tropas cumplen extraordinario
mente. Pueden escribir esto.
Qu? Tropas de ultramar? Se puede hablar de ellos?
Qun les ha dicho que estn aqu? Es que las han visto? Este
es el resultado de dejarsuelto a loscorresponsales paraque espien
por todas partes. No pueden hablar de estas cosas. Les prohibo
que lo hagan. Caso contrario les meto a todos en ci calabozo, No
puedo comprender por qu tienen que meter la nariz en todas par
tes. No escriban sobre las tropas de ultramar. Hganlo acerca de
las metropolitanas.
Trnsmisones? Los servicios de transmisonc-stienen
misiones mas.importantes que ejecutar, que la de enviar telegramas
a tanto la lnea.
Qu si puedo facilitarles transportes? ENo, no puedol
Tengo otras misiones ms urgentes para los vehculos, que llevar a
los corresponsales a fisgonear.
b. Resultado:
Los mensajes enviados por los corresponsales sern del si
guente tenor:
a los pericSdicosde ultramar: No esperen artcu los de es
ta zona. lnformciclin para el Director: Fuerte sentimien
to antiultramarino por parte del mando. Sugiero que me
envien a otra zona;
a las agencias: Las tropas metropolitanas auxilian a la
pobla6ncivil. Protesto fuertemente en nombre de los
corresponsales de esta zona contra la falta de medios, es
pecialmente de transmisiones y de transportes. imposi
ble dar informaciones concluyentes debido a la actitud
del mando hacia los medios de informaci6n y a censu
ra, innecesariamente rigurosa;
un corresponsal escribe a su director cifirmando que la mo
rol es baja y que nadie tiene fe en el mando. Esta nfor
maci6n es utilizada ms tarde en un editorial.
50
c. Resumende prensa:
La prensaextranjera neutral, utilizando noticias de fuen
tes enemigas,se refiere largamenteal pillaje de la pobkicin por
las tropas metropolitans. Lastropasentraron en una ciudad que se
encontraba en perfecto orden y una orda de soldadosrob6 todo lo
que poda llevarse e interrumpi6 los servicios pbUcos esenckles.Se
destruy6 la conducciSn de abastecimientode aguay se evacu6 a la
poblaci6n que viva horasde pcnico.
La prensanacional publica editoriales que comentanlas
noticias de la prensaneutral con ttulos crticos tales comoestamos
en guerra con los civiles. Losperi6dfcospiden la roalizac6n de
nvestfgaciones. Surgenproblemasen la asambleanadonal.
44, Segundoejemplo (conferencia relativa al mismoasunto, bien llevada a cabo):
a. Declaraci6n prestada:
Muy buenosdas seores.
Estoy satisfechode ver aqu ci tantos corresponsales.La
mento haberleshecho esperarun poco, pero creo que les habrn avi
sado del retraso, comoped.
Tuvimos que resolver en estaciudad un interesanteproble
ma de orden administrativo. Comoya saben, la ocupamoshace cua
tro das. No hay motivo para no revelar su nombrey ya trcit del
caso con la segundasecci6n.
Encontramosuna poblaci6n civil de 23.000 personasin
cluyendo cerca de 8.000 refugiadoslo que hizo la situac6n toda
.1. 1 1 1
via masdifucul. No haouaaumentos, ci abastecimientodei agua
haba sido cortado por el enemigo, y comoustedesveran, casi to
das las casasquedarondestruidas.
Lo primeroque tuvimosque hacer fu& la traida de agua.
Los zapadoreslo consiguieronen un tiempo excepcionalmenteredu
cido. Como no disponicmosde camionestanqUeS,tuvimosque em
plear en las canalizacknes gran cantidad de tubosde una fcibrfca
local casi intacta.
Todos sabende dondevamosa sacare1agua. Peroel
punto exacto es, comopodnSncomprender,confidencial, puessu
51
divulgaci& podra ocasionar ataques por partedel enemigo. El pun
to ms apropiado para la toma de agua sera X.,., que est apenas
a kms. de la ciudad, pero la represa que all existe es fcil de
destruir y por ese motivo, preferimos escoger ci sitio que ya cono
cen aunque diste 12 kms.
Los zapadores instalaron los primeros 8 kms. de canal iza
ci6n en 9 horas, lo que creo constituir un verdadero record en esta
clase de terreflo. Si quisiesen referrse al caso, el mejor modo de
hacerlo sera citar estos 8 knis. en 9 horas, pues esto puede con
fundir al enemigo y llevarle a crear que obtuvimos el agua en
Me gustara que visitasen el hospital que hemos instalado
aqu. Perc les ruego que no divulguen el punto exacto comprende
rn el porque aunque creo que obtendr6n material interesante para
sus reportajes.
Me gustara que se refiriesen tanto ci los zapadores como
al personal del servicio sanitario, por el trabajo ejemplar que han
realizado.
El Regimiento de Infantera n2 20 se halla instalado en
las proximidades del hospital, ahora esta en reserva y la Segunda
Secclin acorde permitir la divulgachn de su nombre al describir el
cruce del rio.
Todos habrn notado ya la presencia de tropas de ultramar
en esta zona. No obstante este dato es confidencial. Veo, que e
tn presente corresponsales de ultramar. Les ruego que no revelen la
existencia de estas tropas en esta zona, pues al enemigo le hemcs lic
vado a creer que se encuentran a unos 400 kms. de aqu. Puedo no
obstante afirmarles que me siento orgulloso de tenerles bajo mi man
do y que su actuacin ha sido notable. Esto puede hacerse pblico,
siempre que no se haga alusi6n a la existencia de dichas tropas en
este sector.
Ms preguntas?
Si, ya s que han tenido dificultades con la transmisi6n
de sus reportajes, pero les ruego que tengan en cuenta que nuestras
redes estn saturadas de mensajes necesarios para el desarrollo de
nuestras operaciones. Voy a procurar que las condkiones mejoren.
Estoy tramitando el que se ponga a ciisposici6n de Vds,un
helic6ptcro, pues han llegado a m conocimiento las dificultades de
52
transporte con que luchan. Creo, sin embargo, que sedarn cuenta
de las dificultades que tenemosen cuanto a vehculos. Porello he
dado orden de que pongana su disposici6n algunosvehculos captu
rados al enemigo, puesdeseodarles lo mcs pronto posible la autono
mia conveniente.
b. Resultados:
Los mensajesenviados por los corresponsalesfueron del
tipo siguiente
a los peri6dicosde ultramar: El mandometropolitano in
cluye tropas ultramarinas. Afirma estarorgulloso de te
nerlas bajo su marido.Moralelevada.Lastropas de ul
tramar soprestancon entusiasmoal apoyodo lasunida
des blindadasmetropolitanas;
a las agencias: Muchosreportajesfavorablescitando ca
sos individuales. Un comentador, militar muy conocido
hace un largo reportaje sobre la acci6n de las tropasde
ultramar. Varias referencia elogiosas ala instalaci6n
de canalizaci6n de agua, realzando la rapidez de tal ms
talaci& yelogiando al personalscinitario.
c, Resumende prensa:
La prensade ultramar publica artculos entusisticos a
cerca do la coopercciSnetre ultramary la rnetrpofl.
1a prensaneutral escribe ue las tropasde ultramar por
tuguesasobtuvieron otras importantesvictorias y se refieren al auxi
1k prestadoa la pobIacin civil.
At! /
i1 Ld
REGLAS PRACTICASRELATIVASA ALGUNOS PROCEDIMIENTOSDEACCION
PSICCLOGICA
L Se reunenen este exo, comocomplementodel Cap. IV, algunasregias practicas
relativas a los sguientes procedimentos de acci6n psico!gfca:
discusi6n organizada;
conferencias;
perliSdicomural;
foto (composici6nfotogrfica) mural;
carteles;
hojas de propagando;
montaje teatral.
Nada se aiade a lo que sedice en ei Cap. IV sobreel resto de los pro
cedimientos, porqueunosno exigen mayordetalle y otros, por regla general, no po
drn utiUzarse por losfuerzas militares,
Secci6nA,-LADISCUS IONORGANIZADA
Finalidades
2. La discusi6ndirigida u organizadapuedetener tres finalidades (Cap. IV, P. 7):
consulta;
informacSn;
formcici6n.
3. La discusi&i dirigida con fines de consulta so utiliza comoforma de resolver un pro
bienio.
54
La reuni6n se convoca por un jefe que desea reunir los opiniones de sus
subordinados antes de tomar una decis!6n.
Toda vez que la soluci6n de un problema an no se ha encontrado cun
do se realiza la cliscusi6n, este tipo de reuni6n debo apelar, no al espfritU crrtico no
gativo de los participantes, sino, principalmente, a su espritu analtico y de racio
cinio constructivo. Se trata por lo tanto, de procurar encontrar una soluci& acepta
bioy nodo presentar una a priori. Por ello los resultados s6lo ser6n positivos cuan
do el raciocinio de los subordinados sea orientado convenientemente y se sepa desper
tar en ellos el inter6s por los asuntos a discutir.
4. La discusi6n organizada con Fines de nformaci6n puede empicarse cuando, por ejem
pb, un comandante prefiere poner a sussubordinados al corriente de cualquier tra
baio, cuando comprueba que hay defecto o insuficiencias que deben ser rectificados,
o cuando desea transmitir normas generales de orientacifl.
- Una de las condiciones esenciales para la buena marcha de cualquier
colectividad o instituci6n es, realmente, la nformacGn exacta de todos los escalo
nes de la jerarqua. Muchas ircomprensione5, rencores, bulos, generadores de con
flictos y faltas de rendimiento, pueden evitarse f6cilmente si la informaci&n esta
bien organizada. No se trata, evidentemente, de proporcionar nformacione exclu
sivamente tcnicas, pero sr, las informaciones de orden vario, relativas ci la colecti
vidad, que cada individuo, como miembro de ella, desea conocer.
La difusi6n escrita de estas informaciones, aunque casi siempre ndis
pensabie, constituye solamente una soluci6n parcial de los problemas, presentando
los siguientes inconvenientes:
muchas yeces es ineficaz, por no tener conocimiento los interesados
de los documentos en que se difunden las informaciones;
es impersonal y fctmal.istay, consecuentemente culpable do todos los
errores de nterpretaci6fl que de ello proviene;
tiene un sentido nico, suponiendo gran dificultad y mucho retraso, en
dar respuesta a las dudas que puedan surgir.
Por ci contrario, en una discusi6n organizada, pueden abordarse y nor
malmente aclararse, todas las informaciones relativas a la colectividad.
5. La discusi6n organizada con finalidades do formaci6n constituye un mtodo de ms
trucci6n en el que se procura tratar un asunto pendiente o conciliar opiniones diver
gentes para conseguir un acuerdo general. En vez de la enseanza tipo exc6te
55
dra en que ci profesor expone y tos alumnos se limitan a recibir su nfluencia, en
la referida discusi6n se provoca la participac6n activa del auditorio.
Ms que en otro cualquier tipo de discusi6n organizada, es inrispensa
ble que el auditorio reconozca en el Presidente, una cierta competencia en los asun
tos que trata y que, por lo tanto, respete susopiniones. Por otra parte el Presidente
o conductor de la discusi6n debe convencerse de que es preferible, en la medida de
lo posible, que sean los propios miembrosde la discusin lo que deduzcan las conclu
siones que se prctandan sacar.
Caractersticas
6. Sea cual fuere su finalidad, la discusiri organizada presenta dos caractersticas prin
cipales:
excelente medio de mando;
poderoso factor de formcici6n.
7. Es un excelente medio de mando, en virtud:
a. Del raciocinio a que obliga al comandante al examinar las consecuen
. u .
cias de sus decisiones iasta los mas mmirnos detalles.
b. Del beneficio que representa la contribuci6n de la experiencia de los
subordinados. Incluso cuando la soluci6n adoptada no sea la presenta
da por ellos, pueden comprender las razones de la decisin.
c. Del grcido de acuerdo que permita alcanzar, que origina: una compren
sicSnms profunda de las 6rderies, una mejor y ms rtpida ojecucin T
un refuerzo de autoridad.
d. Del conocimiento profundo que permite obtener do la colectividad y
de su organizaci6fl, y de la facilidad con que permite resolver las di
fico Itades encontradas.
6. Esun poderoso factor de formaci6n, por:
a. Permitir una mejora sensible de las relaciones humanas, favoreciendo,
consecuentemente, o! desarrollo del espritu de equipo (por ejemplo,
durante las discusiones de esta naturaleza, pueden disiparse rpidamen
te numerososmalentendidos).
56
b. Contribuir a la divulgaciSn de ciertos problemas,que la inercia gene
ral y la falta do habito de pensar, puedendejar en el olvido para la
mayor parte de los miembros de la comunidad.
c. Transformarla tendencia natural hacia la critica negativa y mordazen
habito de crrtica constructivcimedianteel razonamientosobrelos vados
probl ornas.
d. Cbligar a cada uno a pensaren los problemasde nters general, en
lugar de pensarsolamenteen los de su propio inters.
Elementosfundamentales
9. Loselementosfundamentalesde una discus6n organizadason:
el director de la dscusSno presidente;
los miembroso componentesdel grupo;
el tema;
los mediosauxiliares.
1 .:. El presidentepuedeescogerseentre los componentesdel grupo (o ser un superior jo
rrquico o un especialista en el asuntoa tratar), o exteriormentea ste. La adop
ci6n de una u otra solucin, depende, esencialmentedel problemaci discutir.
W& adelante setratare de las funcionesdel presidente.
1 1. Paraque una discusi6norganizadatranscurrade modosatisfactorio, os necesario
que los miembrosdel grupa tengan suficiente competenciapara discutir ci tema pro
puesto y que este les interese.
La homogeneidaddel grupo facilita el llegar nSpidarnentea unc dcci
si6n; sin embargo, una cierta heterogeneidades tambin ventajosa para conseguir
una mejora de las relaciones humanasy una cornprensin recfproca de los problemas.
El nmerode los miembrosdebe ser proporcionado. Con un nmerode
masiado restrngido, quedanredcidaslas posibilidadesde conocertodos los puntos
de vista posibles,disminuyendo, por tanto, la amplitud de la experiencia comn.
Con un numeroexagerado, la discusionse hace dsrtcl de llevar: el gran numerode
57
ntervencioncs provoca la confusin, disminuye la claridad del debate y tiende a
prolongar demasiado la raunn.. El nGrneroptimo de participantes es variable, pu
diendo situarse entre diez y treinta.
De una manera gencral,puede docirse que es ms ventajoso constliuir
un grupo pequeo que uno exageradamente grande, y esto porque una de las final i
dadas del procedimiento es conseguir que todos los concurrentes participen en la ds
CUS IOfl.
12. La elecci6n del temaviene dictada por las circunstancias. Conviene siempreescr
ger, con preferencia, asuntos menosconocidos y evitar los que no sean susceptibles
de merecer el nter& general do los participantes.
A veces, cuando la discusi6n tenga Finalidades do consulta o do nfor
maci6n, podr fijarse un tema con carcter general. Losasuntosde detalle, irri
surgiendo, naturalmente, durante Eareuni6n y ser6el presidenteel que escoja los
que considerede mayor inter6s para el debato.
13. Algunos mediosauxiliares pedag6gicos, tales corno cuadros, esquemas, fotograf tas,
proyecciones, rnagnet6fonos,etc., permitir6n siempreenriquecer l cimbientedo la
discusi6n y hacer 6sta, por tanto, rn6seficaz.
Direcci6n
14. El papel de presidentey director es extraordinariamenteimportante, aunqueno sea
realmente ni un jefe ni un observador. Esla personaque mantieneal grupo en el
camino que conduceal objetivo, sutilmente, sin alardesde autoridad.
Su funci6n principal, es portanto, canalizar la discusi6ny controlar
su marcha, orientando principalmente su niciaci6n, por representar6stcici momen
to crrtico en que la discusicSn corre el riesgode desviarse, a vecesdefinitivamente
de la lrneaideal, El presidentadebe tambi6n, evitare1 desanimar,a loscomponen
tes del grupo, rechazandoabiertamenteuna opini6n, puesa 6stosesa !.osque corres
ponde juzgar si eso no constructiva.
15. Durante la discusn, a veces, puedecrearse una situaci6n do malestarcuando al
gunos participantes van rechazadassusopiniones. Estosmiembros pueden, para corn
pensar su contraredad, mostrarsedemasiadamenteexuberantes,adoptando, quiz6
un estilo agresivoy dominante. Correspondeal presidenteevitar estassituaciones
desagradables, transmitiendoal grupo una tica de discusi6n cort6sy constructiva.
58
16. De una manerageneral, puede decirse que el presidente desemea, con relaci6fl a
los miembros del grupo, el papel de espejo, esto es, procura reflejar una opini6n
presentada, bien repittenaola sencillamente, bien resumiendola y aclarandola o,
tambt&n, procurando interpretarla sin alterar su sentido, aunque resumiefltOla par
te pertinente. La idea as expresada puede confrontarse con otras ideas ya presen
tadas.
17. Una discusin organizada puededesarrollarsesegfl tres modalidadesde direcci6fl,
conforme al mayoro menorgrado de interverici6fl dl presidente.
En la primera t&cnicaorientadorael presidente descmpeia solamen
te el papel de catalizador, csforzndose en traducir de una forma oxplicita lo que
sucede en el grupo, ayudndlo a expresarse,a progresar y a llegar a conclusiones,
pero sin intervenir directamenteen el contenido riel asuntoa discusi6n, ni imponer
un plan de trabajo.
En la segunda_tcnkacOO0rdmnad0 el presidente: sin intervenir
tampoco en el fondo de la cuestin, pero atuandocomo coordinador, imponeun
plan de trabajo y regula el procesodel debate.
Finalmente, en la tercera tcnica cooperativael presidente, man
teniendo su posici6n de coordinador, interviene directamenteen el debato emitien
do susopinionescomocualquier otro participante.
Secci6nB.-LACCNFERENCI
18. Paraque una conferencia alcance los resultadospretendidos es indispensableque
despierte el inter&sdel auditorio, seacomprendidopor este y lo mantengaatento.
Para ello se hace necesarioque:
a. El conferenciante conozca bien ci tema d tratar, prepare cuidadosa
mente la conferencia, tenga buenascualidades de Xosici6n, entu
siasmo por sufunci6n, aplomo, autodominioy sinceridad.
b. El tema escogidoseaapropiadoal auditorio y ste tenga una relativa
homogeneidad(inteligencia y conocimientos) y no seaexcesivamente
numeroso.
c. El local de la conferencia ofrezca buenas condiciones de comodidad,
acstiCa y visibilidad.
ci. Se empleen medios auxiliares tales como pizarras, cuadros, proyecciO
nos, maquetas, cajones de arena, etc., para que la atencin del p
59
blico seacaptada tambi6n por la vista y no s6lo porel oido.
e. El lenguaje empleadose adapte al nivel intelectual del auditorio.
f. La duracT5nempleadaseadel orden de los 30 a 45 minutosy nunca
superior a una hora.
19. Estascondicionesso justifican por el hechode que cualquier auditorio sufre un
vasto conjunto de factores de distraccin, algunosde los cuales se exponena
continuaci6n y que es preciso eliminar, siempreque sea posible:
a. Lasdistracciones ntimasde cada uno; unasfruto de una labor cons
ciente de la imaginacin y otras, resultantesde las actividades5Ub
conscientes.
b. Losruidos, las variaciones do luz, la falta de comodidad, las mciks
condiciones acsticas y de visibilidad, la monotonado la voz del
conferenciante, la falta do nters por el asuntotratado, la nccm
prensin, etc.
c. El cansancio resultantede una excesiva duracin de la conferencia,
en especial si so pretendiesecaptar la atenciGnde losoyentes cxclu
sivamente por la audicln.
20, Losmediosauxiliares anteriormentereferidos deben mantenerseinvisibles siem
/ pro que no EeSultenecesariomostrarlos.De otra forma, constituiran otro factor
de distracci6n.
Siempre que convenga presentaral auditorio ciertos objetos, fotogra
fas, etc., que no puedanmostrorsea distancia, esto es, que tengan que pasarde
mano en mano, debe fijarse un cierto tiempo para este efecto, durante el cual el
conferenciante detiene su conferencia.
21, Como ya se ha dicho las conferenciasdebenestar preparadasdetalladamente por
el conferenciantey esquematizadas en un plan, en el que se han sealadocuida
dosamcntelos tiemposnecesariospara sussucesivaspartes.
22. Una conferencia debeobedeceral siguiente esquema:
introduccin;
- 60
exposiciSn propkmento dicha;
resumenfinal y conclusiones;
periodo de preguntas.
23. La introducci6n tiene por finalidad:
captar la ctenci& del audtork;
orientar esaatcnci&i hacia el tema;
presentar un resumende la conferencia.
La atencin del auditorio puedecaptarse por medio do la presenta
ci6n de una pregunta, de una declcircicin importanteo de un corto relato, re
lacionados con el asuntoa tratar. Nunca se debe entrar de gopc en el tema.
Para rientar la atencindobe subrayarsela rnportanciadel asunto
de la conferencia, evidenciando las ventajas o la necesidadde su conocimiento.
El resumeninicial de la conferencia se destino a indicar al audito
rio lo que se va a decir y en qu orden.
24. Ensu exposici6n, el conferenciante no debo leer. Porci contrario, conociendo
perfectamente el tema, tenindolo preparadocuidadosamentey sirvndose de
un guicSn,de ciertas notas, de cuadrosauxiliares, etc., que le permitan no sa
lirse de la cuesti6n y no olviclarsde k que tiene que decir, debe procurar di
rigirse directamenteal auditorio, hablndole. Aun en el casode que haya es
crito previamentetoda la conferencia, debe servirse de lo que escribi6, como
orientaci6n exclusivamente.
25. El resumenfinal y las conclusiones, permitenal conferenciante recordar, en for
ma resumida,ci tema tratado y subrayar los principales puntosenfocados; esto
os, lo que debe retener fundamentalmenteel auditorio.
26. El periodode preguntastiene pcr finalidad aclarar al auditorio cualquier punto
que haya quedadodudoso.
El conferencknte debe procurarque so haga una sola preguntade ca
da vez, en voz suficientementealta para que la oigan todos los asistentesy aso
61
gurarse de que su respuesta ha aclarado perfectamente la duda.
e. e 1 1
i no supiese o no pudiese responder, deae decarario francamente.
Seccin C. EL PERlODICO MURALO DEPANEL
27. En la clahoraci6n de un pcri6dico mural debe intervenir, si es poibe, un equi
po de unos tres individuos, ademasdel jefe, cada uno encargado do un asunto,
como por ejemplo:
noticiario general;
noticias miiitcrez;
deportes y espectcculos
Este equipo debo disponer, para Id reaUzacin de u trabajo por lo
menos de dos peridkos diarios y de un semanario ilustrado, as como de alfile
res, chinchetas de cabeza coloreada, cinta engomada, hilos de varios colores,
papel, cartu!ina o carian, ambin de divarsos colores y algn material de di
bulo (para letras especiahnente), etc
2 Cada miembro de! equipo comienza por sealar en los peri6dicos y revistas de
que dispone, los artk.ulos y revistas de su especialidad, de acuerdo con las di
rectivas recibidas del ofkial de accin psicolgica. Preferentemente, deben es
cogorso los articu!os y noicias con titulares bastante grandes parci que resulten
bien visibles.
29, Seguidamente, e! jefe del equipo, da orientaciones sobre el recorte de estos ar
tculos y noticias y los clasifica por materias, como por ejemplo:
asuntos de orden nacional, (poUtkos, econmkos, militares y di
versos);
asuntos que se refieren especialmente a las relaciones entre la me
trpoiT y ultramar;
noticas locales y regioncios;
noticas del extranjero;
noticas relativas a las actividades militares, cuando se trate de una
- 62
unidad militar,
Cada una do estas naterks ckr lugar a un expediente.
30. Reunidos los asuntos, el ofical de accin picol6gka, toniendo skmpre en cuen
ta el toma de la campaa de informcici6n en curso, intervione en los siguientes
aspectos:
eliminaci6n d artculos excesivamente resumidos, ma! presentados,
tendenciosos, etc,;
introduccn do otros elementos;
olecci&i de la noticia del da que clara al pori6dico mural la actua
Udad necesarki.
31, Excepto cuando se destine a un centro informativo (Anexo D), el peri6dco mural
debe mantenerse sobre uno o ms cadros o paneles de contraplaqu o de madera
prensada, corcho, etc. con dimensiones del orden de 2 x 1 metro, bastante grue
1
sos y si es posibe,subaividdos. Estoscuadros ceben colocarse a una altura de
carca de 1, 10 metros del suelo y con lc ciimonsin mayoren sentido horizontal.
32. El peridico murai deboser sencillo y comprensib!e por todos, sin grandes preo
cupaciones de orden artstico, En su composici6n, debo tenerse en cuenta lo
siguiente:
a, Los ttulos deben hacerse en letras astcte grandes y presentarse
siempre hodzontalmente, pudiendo ser de dos tipos.
fijos: dibujados directamente sobre el cuadro o compues
tos por !etco pecdas;
mvilos: sobrecartulina sujetaspor chinchetas, lo que
les hace f6cilnente renovables,
b. El artculo que se.qukra hacer resaltar (por ejemplo, la noticia del
da), debe rodearsa de un encuadre que Mame la atonci6n,(por ejem
pto1 un cuadro do papel rojo sobro el cual se coloca ese artculo).
c, Para localizar lOS acntecmicntos mundiales, los artculos que rolo
ten acontecimientos verificados en un pas dado, pueden relacionar
se con un planifeiio, colocado en el centro por medio de cintas de
63
papel o de hilos coloreados
cL De forma semejante se puede proceder con relacin a fotograf ras, di
hujos, etc1 que lustren determinados artculos,
e0 Los distintos temas deban separarse por medio de cintas de cartulina
coloreadas o colocarse sobre papeles de colores diferentes.
f. El fondo del panel debe tener un color agradable.
33. El peri6dico mural debe colocarse en un loca! frecuentado, (local de espera, de
consumo o de poso), iluminado y cmodo0 Cuando se trato de una unidad militar,
debeo5 colocarse, naturalmente, en el centro informativo (Anexo D).
34. El equipo responsable del peri6dico mural debe procurar conocer continuamente
lcs recc iones de los lectores y recoger todas las sugerencias tendentes a mejorar
su eficacia.
35. Los diferentes temas pueden ser renovados diariamente, por partes, o semanalmen
te, en su totalidad, si la evoluci6n y la frecuencia d los acontecimientos lo exi
ge.
Mensualmente debe hacerse una nueva disposici6n completa de la
composkin y de la decoraci6n0
Secci6nD.FOTOMURAL
36. La fotografa o composkiSn fotogrficci mural puede tener las siguientes aplicacio
nes:
complemento de un peridko mural;
apoyo visual a una discusf6n organizada o a una conferencia;
difusi6n de un terna de prcpagcinda.
En las unidades militares, ademas de los aplicaciones referidas, podr6
utilizerse tambi&n la composici&i fotogrfica para apoyar sus campaias, que pueden
revestir el aspecto de instrucci6n (sobre convervac3n del armamento, higiene, etc,)
o de reportaje de la ifda de esasunidades (ejercicios, excursiones, ceremonias, de
portes).
64 -
La variedad y la extensin de los asuncs, puede ohUgar ala elabo
raci6n simultnea de dos o m6s composicicnez fotogr cas murales con la misma o
distinta finalidad.
37. La confecckn de fa foto mural debe ser, en la medida de lo posible, un trabajo
de equipo, el cual debe comprender personal permanente y colaboradores ocasio
nales, y proceder de forma semejante a la preconizada para el peritSdco mural:
bsqueda del elemento, su clasifkacn, etc.
38. Para su confeccn, ademas de las fotografas, debe disponerse de material id&nti
co ci indicado para el peridico mural (Pa. 27 y 31).
39 Una foto mural debe tratar un tema nico, subdividido, como rrximo en tres o
cuatro k1eas Cada idea debe lustrarse por un grupo de fotograf ras:
significativas y sugestivas;
puestas de relieve por medio de la composicln y de la combinaci6n
de colores;
y aclaradas por un ttulo, subttulo y l?yendas.
40. En la seleccin de las fotografas a utilizar debe tenerse en cuenta que es prefe
rible presentar pocas, pero ntidas, claras y sugestivas, que muchas, confusas y
desprovistas de significado. Para cada idea a tratar, deben emplearse, como mi
ximo seis fotografas,
41. La colocaci6n de los fotografas debe ensayarse primeramente sobre un esbozo del
panel, pues no existe ninguna clisposici6n tipo. Depende solamente del criterio
y del gusto de los que lo realizan, pudiendo aportar ideas aprovechables las corn
posiciones publicitarias de algunos pe;idicos importantes.
42. En la elcboracin de la foto mural podr adoptarse el siguiente procedimiento
agrupar kgicamcntc las fotograf es por ideas y aplicar a cada una
una leyenda o pie apropiado;..
colocar cada grupo sobre un papel o cartulina de color diferente;
65
r
escoger un fondo neutro que haga resaltar los colores de cada gru
po;
colocar ttulos y subttulos;
evitar las composkiones muy regulares.
43. Losttu!osy sbtrtulos deben ser perfectamente legibles, teniendo en considera
ci6n la distancia a la que debe leerse el panel.
Los ttulos pueden escribirse con letras may5culas de unos seis a
diez centmetros, y los subttulos con letras ms pequecs,de unos dos a tres cen
tmetros.
Las leyendas, siempre cortas, pueden hacerse con imprentilla o a
m6quina, sobre fondo blanco y deben permitir la lectura a una distancia de por lo
menos cincuenta centmetros.
En resumen, el conjunto debe ser atrayente y la lectura, fcil.
44. La foto mural debe coocarse en un local frecuentado, iluminado y c6modo. Cuan
do exista ms de una, pueden colocarse aisladamente o agrupadas.
45. El equipo responsable de la composicin de la foto mural debe reunir las crtkas
y las sugerencias del pGblico y tenerlas en consideraci6n para la etaboraci6n de
los futuros paneles.
46. La sustituci6n de la fotomuralnormalmente, deber6hacerse,despus de una sama
na de exposici6fl Entre unidades militares, pueden organizarse rotaciones de fo
tos murales.
Secci6nE,ELCARTEL
Concepc i6n
47 Loselementos fundamentales de uncartelson:
el ttulo;
el lema;
66
el anuncio;
el smbolo;
las zonascoloreadase
4C. El ttulo correspondeal tema a difundir (en esta Patria multirracial, en el ejel
pb incluido en el Cape IV, fig. 1). Debe escribirseen la parte superior, bien
destacado, en letras mayculClS,de formassencillas y con una altura entre 6 y 10
cms
49. El lema, estribillo o slogan, refuerza el ttlo y resalta un aspectoparticular
del tema tratado; puedeno existir, Puedeescribirseen letras de 1 a 2 cm. de
altura.
Al ttulo ya citado, puedecorresponder,por ejemplo, el siguiente
estribillo: Los colores no nosdividen, nos aproximan.
50. En ciertos casos, podr6 sor nc-cosarioincluir en el cartel un anuncio, indicando,
por ejemplo, la fecha de una manifestaC6fl, el local dondese verificar6 un deter
minado ccontecimient0, etc. Debe insertarse, preferentementeien un pequeo
espacio reservadoal efecto, rodendolo con un marcoo encuadrerectangular o
circular.
51. El smbolces la imagenfundamentaldel cartel; es un dibujo que representasim
b6licamente la idea evocada por ci estribillo. En el ejemplo ya referido, est6su
gerido por los individuosde diferentes razas, que, con las manosunidas, rodean
la bandera nacional.
52. Laszonascoloreadasque sirven de fondo a los elementosanteriores, hacenatra
yente y sugestivoal cartel. Loscolores empleadosdeben, siempreque se-aposi
ble, tener rebaci6r con el ttulo y por tanto con el temaa difundir (en el citado
ejemplo, el blanco, el negro y el amarillo).
53. En la confecci6n da un cartel, daba procrcrSe provocar las siguientes reacciones:
llamar la atenci6n y despertar el tnters;
suscitar la simpata y provocar la adhesi6n.
- 67
54. Se consiguellamar la atencin y despertarel inters del medioa que se dirige el
cartel por una composicl6nadecuadade los colores y del dibujo, por la novedad
de la presentaci6n, por, lo claridad de los textos y por la asociaci6n de ideas que
estos deben provocar, siempre en un seitido favorabk a! tama.
55. Se consiguesuscitar la simpatay provocar la adhes6n del referido medio, adap
tando ci cartel a la mentalidady a los hSbitosdI medioa que sedirige, actuan
do favorablementepor la sugesti6nsobre los sentimientos s o menos inconscien
tes de los individuos y creando en estosel deseode hacer algo til, noble y agra
dable.
56. En la composici6nde un cartel, la combiriackSnde los colores es esencial. Esa
combinaci6n no salo debe dar lugar a un aspectoarmoniosoy agradable, sino pro
vacar una recccion que obligie a mirar.
Esta roacci6r. se obtiene principalmente, por el contrastey ste nor
malmente por el empleo de colores opuestos,o por la combinaci6nde colores vi
vos con el negro, o de colores oscuros con ci blanco. (1)
La armona de colores se puede obtener por ci empleode: daso ms
colores contguos; un solo color en varias tonalidades; un solo color de la rosade
los coloresy un color neutro (blanco, gris o negro); doscolores opestos,ambos
mezclados con un tercero (por ejemplo el rojo y el verde, mezclados con el ama
rillo, se transforman en anaranjado y verde lim6n, esto es en los calores ms pr6
ximos); dos colores opuestosen superficiesde tamaodiferente, por regla general
el caliente en la superficie menor (por ejemplo, fondo azul fuerte, con motivos
amarillos superpuestos).
57. Despu6sde elaboradoel proyecto de un cartel, debe somet&selea una rigurosa
crtica, a fin de procurar descubrir si podre o no ser alterado fcilmente por ele
mentos adversos, bien rdicuUzndolo, bien modificando en su favor el ttulo, el
estribillo o el smbolo.
(1) Sup6ngaseun crculo dividido er 8 sectores, coloreados por el siguiente or
den: amarillo, anaranlado, rojo, violeta, (colores calientes); azul marino,
turquesa, verde mary verde claro (colores frios. Esteciclo constituye
la llamada rosade los colores. Se designa por colores opuestosa los que en
el referido crculo estcn m& apartados; por ejemplo, el amarillo y el azul
fuerte. Se denominan colores contguos a los que est6njuntos; por ejemplo,
ci amarillo y el anaranjado.
- 68
Utilizacin
56. Una de las principales condiconcs de eficacia de los carteles rosde en la elec
ci6n de lugar de colocaci6n, Debcn ecogcrso los locales ms frecuentadosy co
locarse en &stoslos carteles de forma bien vsIblo y legible, de preferencia sobre
un fondo en el que destaquen.
En las callos o carreteras, los carteles debencolocarsesobro pare
des o en soportesperpendicularesa aqullas e inclinados hacia el lado de donde.
llega el trafico.
Tan,bin debenevitarse los locales ms expuestosa las intemperies
y buscaraqu&llos dondesea ms fcil evitar su destruccin o altcracin por ele
montos su5versvos.
59. La fijaci6n de los carteles debe hacerse, siempreque seaposible, a horasmuertas,
a fin de obtener la sorpresa.
60. Paraevitar ci efecto de saturaci6n (Cap. III, P. 19), que tlevar a la falta de
inters, es muyconveniente que un mismocartel no se mantengafijado en el mis
mo lugar por ms de una semana. .
Los carteles que fuese posible retirar en buen estado, debenarchi
varse, puesmuchasveces, pcdrn volver a utilizarse.
Secci6nF.-LAHCJADEPROPAGANDA
Conf cccjc3n
61. Loselementosa tener en cuenta en la confecci6n de una hoja de propagandason:
el ttulo;
los subttulos;
l texto;
las fotografas y losdibujos.
62. Elttulo, normalmente, eselelementoms importante, porserelqueprimero Ib
mare latnci6n de quienrecibelahoja.Debe:
69
resumir el tema a que la hoja se refiere;
sor breve, incisivo y bkn destacado.
Un ttulo ideal se compone de unas tres o cuatro pci!ahras de dos o
tres silabas,lo que permitir escribirlo en caracteres bien grandes. Como mni
mo sus dimensiones deben ser tales que permitan a un hombre, estando de pie,
leer los caracteres cuando la hoja se encuentra en el suelo.
En ciertos casos, en vez de relacionarse con el terna, el ttulo po
dr reducirse a ndkar a quien se drige la hoja de propaganda.
63. Los subttulos se utfl izan, por regla general, cuando no fuese posiblereurnir el
tema solamente en el ttulo, pero pueden ser4r tambin para presentar fotogra
fas o dibujos.
64. E! texto constituye, por as decir, el mensaje a transmitir. La primera o las pri
meras palabras del texto deben presentar lo esencial de ese mensaje, que a con
tinuacin se expresa con datos y pormenores. As, se procura atraer la atenci6n
del lector desde un principio.
La importancia de loshechosy delos detalles presentados debe ser
tal quedespierte ciinters porla lecturade lahojade propaganda,a pesar de
las represalias a que muchas veces se expone el lector.
El referido mensajedebe ser breve y directo sifuese muy prolijo,
el lector tendr tendencia a abandonarlahojay por encimade todo, adaptarsn
al medio a quesedirige.
65. En virtud delo que anteriormente sedke, la redciccin de una hojadepropagan
da, debe conf arse a personal conocedor del medio a que se dirige, de su idioma,
de susdialectos y de la jerga normalmente empleada, a fin do poder traducir con
objetividad la idea a difundir.
Es tambinde extremaimportancia, lasencillez de laspalabras cm
pIcadasy de lasideasa transmitir, debiendo portanto,escribirse lahojaen un
estflosimpleeincisivo, segn icsmoldespublicitarios y periodsfkos.
66. Una hoja rio propagandano debe tratar normciimenfe ms quede un tema. Cuan
do se refiere a varios asuntos sin relaci6n entre s, puede crear confusi6n entre el
pblico y disminuir la fuerza persuasiva de cada uno de estos asuntos. Si se pro
- 70
sentasen dos o ms ternas en una mismo hoja, stos deben estar, por ello, ntima
mente relacionados.
67. Las fotograf tas y los c!ibujos (incluyendo los humorsticos), constituyen factores
inestimables de eficacia por las sgukntes razones:
llaman la atenci6n;
ayudan a interpretar el texto;
facilitan la comprensi6n de ste, incluso por los analfabetos.
Las fotografas pueden emploarse tamhin como prueba documental.
Por ejemplo, en una hja invitando a la rendici6n pueden figurar fotograf tas de
prisioneros con buena presenca, 1impics, convenientemente inta lados, tomando
comk!as abundantes, etc., lo que ayudare a convencer al adversario de que si se
entrega no ser maltratado.
En algunos casos, las fotografas o tos dibujos pueden sustituir com
pletarnente a! texto.
68. La impresfn de la hoja de propaganda debe estudiarse cuidadosamente para que
sus elementos est&n dispuestos de manera que ofrezcan un aspecto atrayente.
La variedad de presentaci6n a lo largo de sucesivas impresiones de
las hojas, es esencial Cap. III, P. 19).
69. Al estudiar la prosentaci6n de una hoja de propaganda, hay que poner especial
cuidado en que no pueda utilizarse con facilidad por el adversario para su pro
pia propaganda0 La fig. 1 (pgina siguiente) sirve de ejemplo a ste principio
negativo: la hoja esquematizada en ella servir 6ptimamente al adversario s
oste la corta por las lneas AB y CD y difunde la parte situada entre ellas.
70. En ciertas reones el papel puede escasear, especialmente para los rebeldes, o
bligados a vivir apartados de los centros de poblaci6n. La hojas de propaganda,
podrn constituir as una de las fuentes de que aqullos se sirvan para obtener el
papel que les es indispensable, para la elaboraci6n de 6rdenes, guas de marcha,
formularios, registros, etc. y deben por ello, en estas circunstancias, estdr escri
tos por los dos lados o tener tachado el reverso.
7
FOTOGRAFIA
Por elemplo, de un poblado moderno,con buenas
viviendas, buenaurbanizaci5n, cultivos bien cui
dados, etc,
NUESTRO FUTURO COMO PORTUGUESES
F OTOGRAF lA
Por ejemplo, de un poblado con chozasmiserables,
sin condicionesde habitabilidad, en terreno incul
to, etc.
NUESTRO FUTURO CON LA U. P. A.
Fig 1
72.
71. No hay ningn formato especialmenterecomendadopara estashojas El ms co
rriente esel rectangular, con dimensionesde unos 10 o 15 cms. por 15 a 22 cms.
El formato y las dimensiones estn condicionados muchas veces por
la clase de papel utilizado, por las caracterrsticas de los medios de mpresin y por
los procedimientos de lanzamiento.
72. Cuando lo permitan los medios de mpresi disponibles, deben utilizarse colores
(papel e impresi6n)o
Algunas veces, cuando se pretenda que 105bolas se encuentre fctl
mente, los coloresa empleardebencontrastarfuertementecon e1color predominan
te dl terreno donde se lancen; otras VOCeS, cuando sedestinena regionesdonde ha
yan sido tomadasmedidasrestrictivas por e1adversario, habr por el contrario, qie
intentar disimularlas, confundi&ndolas con el terreno; para lo que deben empleerse
colores de acuerdo con el que predomineen este. En otros casos, tambin conven
dr utiUzar colores apreciadosen el ambientea que se dirigen: por ejemplo, el ama
tillo os preferido en Criente, mientrasque cl rojo, por lo general, es el color pro
dilocto en Africa.
Adcms de esto podretambin ser conveniente el armonizar los co
lores utilizados con el espfritu del tema transmitido por Ici hoja: por ejemplo el ro
jo para la violencia, el azul o el blanco para el pacifismo ci negro para la muer
te, etc.
Dfus6n
73. Lashojaspuedenser:
lanzadas por avioneso por helic6pteros;
distribuidas por agenteso por patrullas;
lanzadas por la artiUerfa o por morteros;
fijadas en las paredes, en lugarespblicos u otros.
74. El lanzamientopor avioneso por belic6pteroses el procedimientoms corriente de
difusin de hojas, debido principalmente l hechode que aquellosaparatospueden
penetrar rpida e impunementeen zonasque, por la distancia a que se encuentran
o por la actividad del adversario, estn prohibidasa las fuerzas terrestres.
73
Sin embargoeste procedimiento, representaci inconvenientede la
falta de precs6n, especialmentccuando haya viento o convengo hacer el lanza
miento desde gran altura (seguridad o secreto),
75 Ciertos agentesy las patrullas militares pueden: encargarsede entregar personal
mente las hojasde propagandaa los habitantesque encuentren, en un nmeroque
permita a stos realizar una nueva distribuci6n; dejarlos en montones,en puntos
do pasoconcurrido, para permitir a quien pasepor allr llevarse los que quiera; o
desperdigarlosa lo largo de los itinerarios frecuentados.
76. La artillerfa y los morterospuedenemplearseen el lanzamientode hojasde propa
ganda, cuandono sea posible utilizar mediosarecs, o se pretendouna mayorpc
cisin. Esteproceso, por ello, exige que sedispongade proyectiles adecuadosal
efecto y que s tomen precauciohesde seguridadpara con el medio a que sediri
gen, en las proximidadesde los puntosde explosiSndo esosproyectiles.
77. Parala fijaci6n en las paredes, de hojas de propaganda,debenseg)irselas reglas
indicadas anteriormente para los carteles.
Seccion.,,,ELMONTJ-JETEA IRAL
Generalidades
7C. Cualquiera que seael terna escogido para un montaje teatral, ste reviste siempre
la mismaforma, esto es, la do un espectculoque se componecJelas siguientes par
tes:
una presentaci6ngeneral del asunto;
un intercambio de argumentosy contraargumentos entre los parici
pontos (tambi& puede intervenir el auditorio), ilustrada con lami
nas y proyeccknes y ampliada por evocacionessonoras;
un final esencialmentemotivo.
79. En su prcparaci6ny ejecuci6n deben respetarselos dos principios siguientes:
combinaci6n de mltiples tcnicas de accin psicolgica;
trabajo de equipo.
74
SO. En un montaje teatral, debe procurarsealcanzar tres fines:
a. Transmitiral auditorio, mediantela informaci6n, el conocimiento
del asuntotratado. Estoconstituyo el aspectodocumentaldel man
taje teatral: desarrollandoseuna idea, se facilita a los espectado
res elementosbcsicossobre oste tema (documentacin presentada
durante el espectculo).
b. Provocarel raciocinio dol auditorio a travs de su esprrftucrflco.
Estc.constituye el aspecto intelectual: presentandoa los especta
dores las diversascuestionesrelacionadascon el toma tratado, se
apela a su opini6n (discsf6ndesarrolladadurante el espect&ulo.
c. Conseguirla adhesitSndel auditorio por la captaci6n de su afecti
vidac!. Estoconstituye el aspectosentimental: evocandoel toma
escogido s pucd actuar, de un modoinensible, pero eficaz, so
bro los sentimientosdo los espectadores e influenciar su emotivi
dad, gracias a la utilizcici6n de diversos procedimientos,auditivos
y visuales.
Estosfines solo podrn alcanzcirseconjuntamentecuandose utilicen
racionalmonte una combinaci6nde mltiples t&cnkas de acci6n psicol6gica.
81 Esta combinacin Ci su vez implica la utilizacin do diversasciptitudesindividuals,
tales como:
a. Artsticas: diccin, mmica, decorcicin..
b. Tcnicas:montajedo escenarios, luz, sonido, proyecciones.
c. Intelectuales: e3tudiode textos, contribucionesdiversaspara la te
sis c!esarro lIada, documentac i&i.
d. Psicolgfcas: concepcin del argumento, efectos especiales, direc
ci6n delespectculo.
Por todoelloelmontaje teatral slopodrlograrso mediante un fra
bajo de equipo, en el que tomenpartonumerosos individuos.
82. Porotra parte, el trabajo debe organizarsede forma que consigala mayorparticf
paci6n posible de los componentesdel referido equipo. Estaidea tiene que flus
trcirso diciendo que quien instala los altavoces, por ejemplo, debe sentir la misma
mpresin de participaci6n en el cspcctculo que ci que redact6elgui6n.
75
Realizacin
83. Cuando el montaje teatral se reaUce en una unidad militar casocii que nos inte
resa msreferirnos-, los componentes del equipo deben escogerse por un oficial
de acci& psicOlgica (u otro, cuidadosamente designado, si aqul no existiese),
y en su seleccin debe tenerse en cuenta sus especialidades militares, sus profesio
nos antes de la incorporacin, y ciertas cualidades reveladas despus.
El referido equipo esta dirigido y animado, o por lo menoscontrola
do, por el oficial do accin psicolgica. Dentro de l debe haberse designado
un monitor para orientar el trabajo de sus camaradas.
4. Las funciones del oficial de accin psicolgico y las de monitor pueden variar
dentro de los siguientes lrmites:
a. Direccin del equipo por el oficial do accin psicolgica; oF moni
tsDr es un simple auxiliar de aqul.
b. Direccin del equipo por el monitor,bajola orientacin del refe
rido oficial.
c. Direccindelequipoporelmonitor; elcitadooficial slontervie
II I / ., .
ne a posteriori %onrrelapreparaclon y lae1ecucaon).
5. Eltrabajo debe repartirso dentrodel equipo de formaque cada uno tengauna mi
sin definiday sea responsabie de una func6n determinada, sin perdersinembar
go de vista el carcter colectivo del referido trabajo.
86. La preparacin de un montaje teatral se har por medio de reuniones dIrigidas o
comprobadas por el oficial de accin psicolgica. Las sucesivasoperaciones de
esa preparacin son:
seleccin del tema;
reunin de opiniones sobre el tema;
reunin de documentacin;
redtsccin del argumento;
eleccin de los personajes;
- 76
regulacicn del ritmo del espectcculo;
montale material.
67. La selecci6n del tema debe hacersede modoque ste est comprendidoen la
campci?Sa psicolcSgicaen cursoo en el cuadro de instruccin de las tropas. Es
ta elecci6n puedehacersepor e! oficial de acci6n psicol6gica, o surgir del
propio medio a influenciar, como resultadode una sugerencia, votaci6n, dis
cusn organizada, etc. En este segundocaso, el tema debe seraprobadopor
el citado oficial.
88. Despusconviene proceder, a la confrontaci6n de opinionessobreci tema esco
gido, no s6lo para facilitar la discusi6nde ste, sino para incorporarlas, si es
necesario con su refutacin, en el argumentoa redactar,
Para despertarestasopiniones, debe hacerseuna preparacinpre
via por mediode conversaciones,conferencias, peri6dicos, fotograf(as, cancio
nes, etc.
89. La acumulacinde documentacinlibrostcnicos, obras literarias, msica, fo
tograf ras, etc.es indispensablepara el estudio y desenvolvimientodel tema.
Puede haber inters, despusdel espectculo, en realizar una ex
posici6n de la documentaci6nutilizada.
90. La redaccin del argumentopuedehacersepor el escal6nsuperior, por el coman
dante de la unidad, por ci oficial de accin psicol6gica o por componentesdel
equipo de trabajo debidamenteseleccionadosy orientados por este oficial. Su
esquemadebe comprender:
a, Una ntroducin que presenteel tema y muestresu inters y su oc
tualidad.
b. Una parte en la que intervengandoso mspersonales,representan
do argumentosy contraargumentos,en la que se hace una cr(tica
y sedesarrolla unadiscusin; apelo a la informacin yal raioci
nio (P.80).
c. Porltimo, una parte, con sentido nico, en que domineel aspec
to sentimental, destinadaa convencera los asistentesy a obtener
su adhesi6n
77
91. En cuanto a su contenido, debe procurarseque el argumento:
evoque los principales aspectosdel problemaa tratar y seavivo,
claro, accesible a todosy revestidode un cierto lirismo;
no seaexhaustivo, ni demasiadominucioso;
no abusede la paradoja ni de la dialctiva;
no tenga un estilo excesivamentepomposo,po&tico o infantil.
92. La selecci6ri de losactoresdebe hacersecon sumocuidado,a fin de que seadap
ten perfectamentea su papel y lleguen al pblico. Essiemprepreferib!e cs
coger al efecto tipos de individuos parecidosa los que constituyen esepblico.
93. La regulaci6n del ritmo dl espectculo, debe merecer la mayoratenci6n, pues
de &l dcpender, en gran parte el xto o fracaso.
Normalmente el spectcuk cmprender l.inao sucesivasescenas,
dirigidas por un figura principal elanlmador y otros participantes, cuya ac
ci6n seracompaadade laminas, proyecciones, grabjciones sonoras,mGsica,
pel(culas, etc., lo que hace necesariodistribuir proporcionalmenteal tiempo,
el texto, las imgeneS y los sonidos,
Pueden emplearseciertos trucos destinadosa meorar la presenta
ci6n: choqueemotivo, producido por un documento, intervenc6n de un persona
e c6mico, cambiode ritmo, etc, y todo eiio debe introducirse en la pieza en
- el momentodebido.
94. Comoltima fose de la preparaCi6n,hay que procederal montaje material de
los escenarios,de las instalacionessonorasy de la proyecci6n, de las localida
des para la asistencia, etc.
ANEXCD
CENTRO INFORMATIVO
1. Un centro informativo, que reuna en un mismo local diferentes procedimientos
de informaci6n para asegurar su mximo rendimiento, tiene por finalidad
presentar noticias de actualidad;
ensear documentos;
exponer temas; /
etc.
En las unidades milit&es, se ncltiyon n la campaa psicol6gica
o en el programa de inspeccion establecidos por el escalon superior o por el man
do de la propia unidad (Cap. II, P. 41).
2. Un centro informativo, se compone fundamentalmente de uno o ms peri6dicos
murales composici6n de fotografas sobre panel, y si es posible, de un peque
o local de exposicin de documentos, trofeos y otros objetos.
Ademas de los paneles referidos, podre incluir otros destinados, por
elemplo, a fijar mapasy estadsficcis diversas, indicaciones profesionales, noti
cias sobre la vida interna de la unidad, aspecto de los territorios a los que se des
tinan fuerzas movilizadas, etc. Podre tambin comprender un panel presentando
un planisferio del mundo portugues , con fotografias relativas a los diversos te
rritorios.
3. Un centro informativo, para corresponder realmente a su finalidad, debe ser fre
cuentado. Paraello es necesario que sea:
a. Accesible: instalado en un local de paso obligatorio y donde per
manezcan normalmente, en sus horas do descanso, los individuos a
que se destinan.
b. Atrayente; incluir motivos de inters, (noticias actuales1 ftogra
fas, deportes, humorismo, etc.) y tener una presentaci&i agrada
-79
ble y sugestiva.
c. Variado: modificado con frecuencia para no cansar.
4. La nstalaci6n de un centro informativo y su constanteaportaciSnde motivosnue
vos debe ser un trabajo de equipo, debidamenteorientado por el oficial de cc
ci6n psicol6gica. Todocuanto se mencioncS en el Anexo C, relativo a una eta
boraci6n de un peri6dico mural o de uno foto mural, tiene apUcacin en el mon
taje de un centro informativo.
5. La dfsposici6nde los panelesque lo componenes funci6n principal de las posibi -
lidades del local escogido. Porejemplo:
en una esquinade la sala;
a lo largo de las paredesde una sala, de un pasillo o de una esca
lera;
sobre bastidorescolocadosen ci centro de una sala (fig. 1, pg.
siguiente).
En el casode disponer enteramentede una sala para su nstalacin,
puede estar constituido por panelessituadosa lo largo de las paredes,y por otros
colocados en el centro (como los de la fig. 1), o por una mesao vitrina destina
da a la exposici6n de documentos,trofeos, etc.
6. De conformidadcon la disposcn que le ha sido dada, un centro informativo,
podre presentardos tipos:
a. Central: cuandoest& instalado totalmente en un local frecuentado
(el hogardel soldado,por ejemplo), o en un compartimento, con
tiguo.
b. Fraccionado:cuando sedesarrolla por un itinerario recorrido con
frecuencia (pasillo, escalera, etc.) o dispersopor varios locales
frecuentados (en este casopuede hacerseuna rotaci6n de los pone
les por esosIoccles)
2oo
1
- 80 -
1
Zoo
1
1
2oo
1
T
2oo
1
FIG. 1
4
ANEXOE
FORMULARIOS DE ACCION PSICOLOGICA
Los formularios de acci6n psicol6gica constituyen un resumen de
elementos relativos a la lucha psicokgica llevada a cabo por nosotros y por el
adversario y se destina a dar a los mandosuna idea real de la shaci6n en el
aspecto psicolgfc:, que les permita basaro en datos concretos y experimenta
lC3 para la continuacion de la referida lucha.
Son un complemento indispensable de las informaciones (Cap.Vl).
Los formularios de acci6n psicotgica pueden ser de dos tipos:
peri6dicos;.
especiales.
Los primeros expdnn !oque desde el punto de vista de la ac.ci6n
.
psicolcgica haya sucedido durante el periodo a que se reiiere. Se elaboran, por
regla general, mensualmente; pero si la situaci3n lo exigiese, pueden ser mcs
frecuentes. Obedecen a un esquemade forma, que se expone en las paginas si
guientes.
Los formularios especaies se refkrcn a un determinado asunto o a
contecimiento que por su importancia, deba darse a conocer con mayor pormenor
y urgencia. No obedecen a ningGn esquemade forma, excepto en su encabeza
miento y parte final, que como es obvio, son semejantesa los anteriores.
82
(ClasfficacitSn deSeguridad)
Ejemplar nm _________
Unidad o Escal6nde Mando
Sltucci6n del PM
Grupo fecha/hora de asignaci6n
Nmero de referencia
FORMULARIO DE INFORMEPERIODICODEACCION PSICOLCGICA N2____
Periodo de a ___________
Referencks:______________________
1. Generalidades
Doscripci6n general de la forma en que, durante l periodo, transcurri6 la reali
zaci6n de la acci6n psicol6&ca llevada a efecto por la unidad, aspectosms s
bresalientes de esta accion, cb1etivosespecialmentepropuestos,formasde cc
ci6n utilizadas principalmente, procedimientosy mediosms utilizados; resulta
dos generalesconseguidos. Identidaddo puntosde vista o de divergenciasentre
la acci6n de la unidad y la de los rganosextraosa la unidad y facilidades con
cedidas recrprocamente.
2, Acci6npsicol6gicallevadaacaboporeladversa9
Objetivos, operacionesrealizadas, temasdifundidos, formasde acci6n, t&ni
cas, procedimientosy mediosutilizados; efectosconseguidos:
a. Sobre la poblaci6n.
b. Sobre nuestrastropas.
3. Acci6npsicol6gica9Z p005 extraos a la unidad
Objetivos, operaciones real izadas, temas d ifundios, formas de acc i6n, tcnkas,
procedimientos y modios utilizados; efectos conseguidos:
(Clasificccin de Seguridad)
83
(Clasifkccin de Seguridad)
lnfPs (1)!(2)/2
a. Sobrelapoblacin.
b. Sobreciadversario.
4. AccfcSnpsicol6gfcarealizadaporlaunidad
a. Sobre la poblaci6n.
Obletivos, operacionesrealzadas, temasd fundidos, t&n cas,
procedimientos y mdiositilizadcs, efectos conseguklos,etc, en
las siguientesformasde occin:
1. Propaganda
2. Contrapropaganda
3. lnforniccin
b. Sobre el adversario.
Objetivos, operacionesrealizadas, temasdfunddos, tcn cas,
procedimientos y mediosutilizados, efectos coreudos; accio
nes de rendici6n, acci6n sobre prisioneros, efectos consoguidos.
c. Sobre nuestrastropas.
Objetivos a alcanzar en los diversostipos de militares (Cap. 11,
P. 48), acciones realizadas para su consecuci6n(formc;ci6nmoral
y cvica, informacicn, instrucci6n tcnica sobreaccin psicolgi
ca); efectos conseguidos.
(Clasificaci5n de Seguridad)
(1) NGmerodel informe
(2) Desgnac6n de la unidad o escakfn co mando
84
(Clasficaci6n de Seguridad)
tnfPsi(1)!(2)/3
5. AccSnSocial
a. Realizada por 6rganos extraos a la unidad (accionas realizadas y
efectosconseguidos).
b. Realizada por la unidad, con los siguientes as,actos:
1 . Asistencia sanitaria
a. En la sede de la unidad (vacunaciones, consl
tas, tratamientos, medidas d
sanidad, asistencia r1aternonfanfll, etc.)
b. M6vil (equipos rndicos constituidos, recorri
dos efectuados, acciones realizadas, etc.).
c. Resultados psicol6gicos obtenidos.
2. Asistencia religiosa:
a. Localidades en que se realizaron actos de cul
to.
b. Sesionesde catequesis.
c. Apoyo espiritual.
d. Resultadospsico!6gicosobtenkios.
3. Asistencia educativa:
(ClasificacicSn de Seguridad)
(1) NGrnero del informe
(2) Designaci6n de la unidad o escalafSn de mando
85
(Clasficaci6n do Scoiiridad)
lnfPsi(1)1(2)14
a Cultura general, (escuelaspara n?ios, j6venes
y ddiltos; su situaci6n7 frecuencia, personal
instructor y monitor, materia, etc).
b. Cultura tcnka o de formai6n profesional(cfi
cinas en actividad, enseianzaagikola y pe
caria, etc.).
c, Cultura fsica (escuelasde gimnasia, p!ctca
de los deportes, competicionesdeocrivas, ma
ferial deportivo).
d. ResultadospsicolSgicosobtenidos.
4. Asistenck econ6mica:
a. D&Iivas,(alimentOs, ropas, utensilios, etc)
b. Emprstitos (financieros y de utensilios).
c. Prestaci6nde ser cios (transportes, nivelaci6n
de terrenos, construcciones,etc.).
d. Compras.
e. Empleode personal.
f Resultadospsicolg fcos obtendos,
6. Conclusionesypropuestas
a. S(ntesis del estadode &mo de la poblac6n y de las fuerzas milita
(Clcsificaci6n de Seguridad)
(1) Nmerodel informe
(2) Designaci6nde la unidad c esca(afcSn de mando
- 86
(Clasificaci6n de Seguridad)
lnfPsi (0/ (2)/5
res, con cspecificaci6n de lasrazones de succmporamientO e r,di
cacin de los hechosque ms hayan concurrido a la elevaci6n o
balamionto de su moral.
b, Estado moral del adversario y razones de ese estado.
c. Evoluci6n probable de la situaci6n psicokgca.
d. Relcci6n y correspondencia entre la acci6n realizada por la unidod
y la llevada a cabo por los rganos distintos a la unidad.
e. PropJestas sobre medidas a tomar.
(Acusar recepci6n)
El Comandante
Nombre
Puesto
Anexos:
DistribuchSn
Legitimaci6fl
El Oficial do acci6n psicol6gica
a)______________________________
Nombre
uestO
(Clasificaci6n de Seguridad)
(1) Ntmoro cid informo
(2) Dosignacin de la undad o escalaf6n de mando
C ES E DE N BOLETIN MENSUAL N7
Dpto.deInformacin
ESTUDIOS
POLITICO - SOCIALES
LA UNIFICACION EIJRO
EA.
VI
j1:z9L
Europa atraviesa hoy dra, una vez m&, una crisis de crecimiento.
Esto no nosdebe sorprender, pues ha sido precisamente entre periodos de crisis
cuando se ha formadonuestrauni6n. Sin embargo, la crrsis actual es verdadera
mente grave y corre el riesgo de ser mortal, ya que proviene de ciertos desacuer
dos fundamentalesque debenanalizarse claramentesi en verdad se quiere superar
los. Estos desacuerdos son de dos naturalezas; poltticos y econ6micos.
El principal desacuerdo es de orden poirtico, m6sconcretamente, de
lrtica exterior. Desdeque iniciamos la campaapor uno Europaunida, una de
tOS condiciones esenciales era la de hacer de nuestro continente una naci6n autno
ma, capaz de hacer oir su voz en los asuntosmundiales y hasta es postbleque de
sealar a este un nuevo camino, independiente de los indicadospor los dos gran
des. Cuando, despus, ante la amenazarusa, nos propusimos la creaci6n de una
Comunidad Europea do Defesa, se trataba de una integrcci6n de las fuerzasmili
tares europeasasociadas, m6sque integradas, con e los EstadosUnidos, se
propuso estaasociaCi& porqueteniamosconciencia, en un mundoamenazado,de
representar y defenderciertos valoresmoralesesencialesligadosa una concepcin
humanista de la civilizocn cidentLvaTores comunesa las culturas europeay
americana. Pero despu6s han sobrevenidonuevoshechos;
12 Comoconsecuenciade la ruptura chinosovitica y el progresodel
policentrismo en los paisescomunistas, pareceque la amenazarusasobreEuropa
se ha detenido; el murode Berlin esa Ici vez el de lo vergienza y el de la victo
ria. Simbolizo ! hecho de que la U.R.S.S. ha renunciadoa continuar su avance
sobre Europay que, por otra parte, buscauna consolidaci& jurrciica del statu
consolidaci6n que,desdeluego, no estamosdispuestosa conceder. ,TTmo
tiempo, los paises del Esteeuropeoquieren aprovechar la ocasi6ndel conflicto
rusochinopara buscar acercamiento a Rusia No debedescartarsela posibilidad
de que la multiplicaci6n de relaciones comercialesy culturales con estos paises
los conduzca a su cisociaci6ncon la ComunidadEuropea, segn el modelo de los
tratados ya formalizadoscon Grecia y Turqura. Puedeser que si Alomania acep
tase la lfnea OderNeisse, fuesefactible negociar con la U.R.S.S. la unificacin
de una Alemania integrado en una EuropaOccidental desligadado la NATO y
asociada a los diversospaisesde la EuropaOccidental, dasligadosestosa su vez
del Pactode Varsovia , pero conservandono obstantesusrelaciones de alianza
los unoscon los EstadosUnidos, los otros con la U.R.S.S. Este camino largo y
dificil es en todo caso ms realista que lcutopi en que an viven nuestrosamigos
alemanes de una unificacin impuesta a la U.R.S.S. por la amenazade la fuerza
americano.
22 Existe un segundohecho. Hemosindicado anteriormenteque nuestro
asociacin en el senode la Alianza Atlntica con nuestrosamigosamericanos e
2
basaba en el reconocimientode ciertosvaloresdecivilizacionescomunes. Sin embar
go los hombrosson pccadorosy unosy otros, sucesivamente,hemosd?Iado de serfe
les a estosvalores. Entre nosotroshay quien piensaque ciertos acontecimientos dJ
rante el desarrollode la guerra en Argelia, como por ejemplo el bombardeode Sak
hiet, el secuestrode BenBella, ci desembarcode Suez, no se ajustabana esosvda
res fundamentalesde la civilizacf6n; en todo caso losamericanos, en esasocasion,
han desempeadosu papel de amigos, hacindonos las amonestacionesnecesarias.Asi,
el senadorKennedy, cuandoan no era Presidente,tom6 decidida posici6n por la in
dependencia de Argelia y cuandose produjo el incidente de Sakhit, ne5tra actuo
cian fue juzgada severamentepor un senadoramericanoque hoy dra ocupa el puesto
de VicePresidente de los EstadosUnidos. Escosade preguntarsesi no noscompete.
cumplir un similar deber de amistadcon los EstadosUnidos, amonestndolesya que
pensamosque suactuaci6n no se ajusta a los valores de nuestracomiin civilizaci6n.
Me refiero a ciertas circunstandas de lo guerra en Vietnam, al bombardeosistern6ti
co de Vietnam del Norte, al desembarcoen Santo Domingo;y loque puedeser rii&
gravea la poltica de apoyo, en toda Am&ricadel Sur, a las grandescompaasnor
teamericanas estrechamenteasociadasal feudalismoterritorial, cuya sola existenckr
impide toda posibilidad de progresoeconmko en esospases y preparala revoluci6n
violenta, y, sin duda pr6ximo, en aquel continente.
32 Teniendoen cuenta estosdesacuerdos,hemosde reconocerque la
Alianza Atl6ntica sufreactualmente un desequilibrio estructural.
Los americanosnos hicieron reembarcaren Suez, pero no podemosha
cerios reembarcaren SantoDomingo. Nos echaronen cara el bombardeode Sakhiet
y no se hizo ning6n otro. Y aunque les critiquemos los bombardeosde Vietnam del
Norte, ello no influye en sucontinuaci6n.
Es precisoenfrentarsecon la realidad. Sise quiere que la Alianza
Atlntica seauna asociad6n en condicionesde igualdad como lo proc1am6el Presi
dente Kennedyen sudiscursode Filadelfia, debe ajustarsea una paridad efectiva,
menosque con respectoa la organizaci6n militar, por lo que se refiere a las decisio
nes polticas es precisoestableceruna consultaprevia, antesde tomar cuplquier
iniciativa de poltica exterior entre pasesamericanosy europeosy un derechode ve
fo de cada uno contra una decisi6n del otro susceptiblede conducir a una guerra mun
dial, y que uno de los asociadosjuzgue contraria a susvalores moralesfundamentdes.
42 La dIficultad esta en que los Estadosmiembrosde LoComunidadEuro
pea est6nactualmenteen desacuerdocon respectoa todoslos puntosenumeradosan
teriormente y ello porquela mayorparte de los paseseuropeosno se atreven a docto
rarse en contra de la poltica americana, debido a que:
Inglaterra necesita a los EstadosUnidospor su poltica en Wtalasay
para el sostenimientode la libra esterlina;
3
Italia estasaliendo de una penosacrisis mercedo los importantescre
ditas obtenidosdo los EstadosUnidos;
Alemania cree, m6sque nosotros,en la persistenciade una amenaza
rusa y a la recproca, en a posibilidad de utilizar la fuerza america
na como presi6npara imponera la U.R.S.S. su deseode unificacfn
poltica.
El resultadoes que, a diferencia de Francia, los otros paiseseuropeos
se comportancomocolaboradorese incluso comofieles servidoresdel protector ame
ricano, lo que no concuerdacon el espritu que nosanimabaen nuestrodeseode cre
ar una Europalibre e independiente.
Resulta as imposible, en las condicionesactuales, la unificaci6n po
ltica en que habiamossoado, puestoque no existe, al menostodava, ia voluntad
deser.
Realmente, para pasaryesto es indispensablede la Europade los
estadosa la Europade los pueblos, hace falta liquidar, por de pronto, la Europade
los resignados.
Estandodificultada hoyda la cvoluci6n hacia la uni6n poltica por
la ronunck do gran nmerode paisesde Europaa querer ser y reconocerseeuropeos,
es aGnms necesarioy urgente concentrar nuestrosesfuerzossobre la unificaci6n eco
n6mica. En esoaspectonosencontramosante tres dificultades:
una dificultad intrnseca, consecuenciado nuestrapropia evoluci6n,
y dosdificultades exteriores, que provienende problemasque nos han
sido planteadospor paisesextranjeros.
1 . Primer problema:ias dificultades de nuestraevoluci6n interior. Aunque
al ermincr la ucrra nos reunimosen el senodel Movimiento europeokrndo la i
dcc de la unificaci6n de Europa, hay entre nosotrosnotablesdiferencias de opini6n.
Todos descebamos un gran mercadoeuropeo, que nos pareca condici6n indispensa
ble para nuestrarocuperoci6necon6mica; poro mientrasque paraunoss rd:aade de
ar hacer siguiendo la ley de la oforta y la demanda,asegurandoia libertad del mer
cedo, el progresot&nico y la eliminaccSnde las empresasmarginales, para otros
entrelosque mecuentose trataba ante todode alcanzar una coordinaciSndo las
diferentes polticas, llegando a un sistemado plcnificaci6n flexible. Despus de ha
ber expuestonuestrosdiferentes puntosde vsta en confrontacioresvehemento, llega
mos a un compromisodemocr&ico que se introdujo en el artculo 22 del Tratadode
Roma y que especifica que los estadossignatarios tienen el prop6sitode conseguiren
tre ellos un ritmo de crecimientoarrn6nico por dosmedios:
-4-
la crecci6n de una unicSnaduanera
y la coordinaci6n de las polticas.
Nada hay m6sfalso ni ms peligroso ami juicio que referirse con
tinuamento a los Seis, con el nombre de MercadoComun ya queno era un mor
cado lo que ntentabamos constituir sinounqcomunidad; esta comunidad debe (o
grarse por los dos medios tcnicos citados cuya realizaci6n debe desarrollarso equl
libradamente: la uni6n aduanera y la coordinaciSn do laspolticas.
Pero resulta que enel compromiso poltico entre los liberales ylos
planificadores y entreladerechay laizquierda, no sehamantenido elequilibrio;
durante los cutimos aos, nuestra pierna derecha ha dado saltos hacia adelanto,
mientras que la pierna izquierda se arrastraba lamentablemente detrs. Y esto, sin
mala voluntad por ninguna parte. Debdiamos haberlo provisto. Una vez que se ha
llegado a un acuerdo sobre la uni6n aduanera, que se han fijado las etapas y los
porcentajes de reduccicSnen cada una de ellas, no es dificil alcanzar este equili
brio. En reaRdad, tomamos la delantera; a partir do primero de enero hemos dcc
dido una nueva rcducci6n de derechos de aduano en un 10 %, lo que supone ya
una reducci6n comunitaria de cerca del 80 %. El dra 19 del pr6ximo ao se podre
proc lomar sin dificultades serios lo rcalizaci6n integral de la uni6n aduanera entre
la Comunidad de los Seis.
Por el contrario estamos retrasados en la coordinacf6ndelaspolticas,
asunto muy dificil porque afecto directamente a tas estructuras, intereses vitales de
uno parte de la pobloci6n. Se han efectuado progresos considerables en los estudios
de las consideraciones a tenor en cuenta (y esto es esencial), pero todava no se
ha llegado a decisiones polticas. Cierto es que, en los transportes, se ha llegado
a un acuerdo sobre las reglamentaciones comunes de las tarifas ferroviarias, pero
s6lo se ha tocado en plan europeo el problema ya delicado en el cuadro nacional,
de la coordinaci6n ferrocarrilcarretera, y se ha establecido el principio de cier
tos grupos de tarifas sin ahondar mucho, Se ha tomado una decisi6n importante en
materia de poltica fiscal para los impuestos indirectos, adoptando el principio del
Impuestosobre elvaloradicional enelconjunto de losseispaises.
Cuando creamos la C.E.C.A. se creyS asegurar una coordinaci6n de
la poltica de energa en Europa; desgraciadamente, despus, el carb6n ha perdido
importancia y ha habido que reducir su explotaci6n ante la competencia del petra
leo, de los gases naturales e incluso de la energa nuclear. Se vacila en poner en
obra una poltica econSmica de la energa puesto que las premisas pueden variar a
corto plazo, por lo que s6lo se ha hecho una declaraci6n de principio bastante va
ga.
En el dominio de la polflca agrcola es donde se haba progresado
mcSs;pareca que se haba logrado lo esencial hasta que, el 30 de junio de 1965,
todo se haba venido abajo sobre la financiaci6n. Sin insistir sobre tomas secundario
5
interesa anaU zar ci problema real. Sobre el plan europeo, haba que decidir res
pect a dos alternativas: una, entre una poltica do precios y una poIicc de
transformacin de las estructuras la otra, entro 10 producci6n cerealista y la gana
dera.
En realidad no se ha discutido debidamente ninjuna de ellas sino que
se ha decidido dar la mayor importancia a la poltica de precios, dedicando menos
de la cuarta parte de los recursos disponibles a la transformaci6n de las estructuras.
Despus, sin descartar una poltica conjunta, so han negociado compromisos entre
los intereses nacionales, producto por producto0
Se ha comenzado por el trigo, sobre ei que se oponan los intereses
franceses y alemanes; nuestro pas produce en cantidad superabundante el trigo m6s
barato de Europa, aunque su precio se superior al del mercado mundial, desvalori
zado por el excedente americano. Alemania lo produce ms caro; pero subvencic
na a sus labradores y lo compensa con el adquirido fuera de Europa y pagado por
las exportaciones industriales. Para ello se ha puesto en practica un sistema inge
nioso propuesto por la comisi6n. Los paises que importan trigo del exterior de Euro
pa imponen sobre sus importaciones un alza previa, cuyo importe sirve para subve
cionar las exportaciones fuera de Europa, de los cereales que los productores (osen
ckilmerite franceses) no han podido colocar en nuestro continente porque nuestros
asocic.1dosse han dirigido al exterior.
Pero ci mismotiempo, se ha filado el precio europeo a un nivel inter
medio entreel frcncs y. el aiemn,Cori no se hcfijcdo,al propio tiempo el precio
de la carne y de ci leche, la ganadera se ha vuelto menos rentable, acontundo
se la superproduccion cereal. Colocados ante la probabilidad de tener que finan
ciar las crecientes exportaciones francesas, nuestros asociados han buscado toda
clase de pretextos para evitar compromisos econ6micos a largo plazo, lo que moti
v6 la crsis del 30 de junio.
Realmente, como no se puede variar ci precio del trigo nf elevar a un
nivel proporcional el de la carne sin provocar un alza general de precios y una
tendencia inflacionista, no queda otra solucicSnque ci aumentode los recursos dedi
caclsalatransfcrmaci6ndelasestructuras, concentrles por el momento sobre
el financiarto de la revoiuci tcnica que comienza en los mtodos ganaderos.
Esta es la clase de dificultades con que nos encontramos. En generl,
se producen porque al realizar simples compromisos entre los intereses nacionales,
no analizamos seriamente los problemas al nivel europeo y nos excitamos enseguida
por incidentes secundarios.
Pero an nos quedan otros dos problemas que nos han sido impuestos
desde el exterior; uno, por los paises en vas de desarrollo; el otro, por nuestros
amigos americanos.
-6
2. Lospaisesen vas de desarrollo, son77 y representanh250 millones
de hombressincontar Chinaesdecir, casi la mitad de la humanidad,que, en
la Conferencia sobreel comercio ye1 desarrollo econ6mico, reunida or Ginebra
hace dosaos, se presentaronparo pedir angustiosamenteayuda. Tambin han pe
dido ciertos beneficios; pero lo que pedan era confuso porqueno se encontraban
capacitados para analizar verdaderamentelos problemas. Era el grito de dolor de
un nio que dice me encuentromal y se dirije al hermanomayorpara que encuen
tre un mediodo aliviarlo. El conjunto de estospaisesemplean los trminosde : li
bre empresa,socialismo, comunismo,etc., que han tomadode nuestra literatura
En reclidad se encuentransegnlos casos, entre los siglos XII al XVI, y cuando mas
en la poca inicial del mercantilismo, la de Luis XIV, Federicode Prusia, Josa II
de Austria, Pedroel Grande de Rusia; en la &pocade un dspota benvo!o en bus
ca de un Colbert. El problemaesta en saber cmose puedeayudar a estospuebos
a dar susprimerospasos,a condicin de que ponganpor su parte un esfuerzosince
ro y eficaz. Estospaisesque quieren entrar en la economamodernatienen necesi
dad de un material que no puedenpagarsino por contrapartida de exportaciones o
por los crditos y donacionesque se acuerden en su favor. La primera dificultad
es que lo que exportan no interesa y que los productostropicales, en particular los
alimenticios, sufren una considerableinestabilidad de preciosa EstospcLes, en
general, exportan el nico productoque cultivan en cantidad, lo que crea serias
dificultados. El Evangelionosdice que nuestramanoderechadebe ignorar lo qtie
hace la izquierda, y hay que reconocerque en el cursode estoscinco aFosGitrnos
hemos hecho lo contrario; esnuestra manoizquierda la que ha ignorado lo que ha
ca la derecha; mientrasque aquella, cristiana o socialista, prestabaal pas en
.
vias de desarrollo una ayuda tecnica o financiera, nuestramanoderecha l,i.eral
por el juego del mercadomundial,les tomabauna ventaja superiorci lo que les da
ba lo izquierda. Estaes una realidad que hemosdebidoanalizor en la conferencia
de Ginebra. Desdeel primer momentose enfrentarondosconcepciones
una concepci4)expuestaesencialmentepor las delegacionesfrancesa,
belga y la ComunidadEconmicaEuropea
otra concepcin, expuestapor los americanos,el gobierno conserva
dor ingls, los holandesesy los alemanes.
La segundaconcepcin es la concepcin liberal. Viene a decir: no
hay masque suprimir los derecnosde aduana, permitir un mayoraccesoal mercado
y ayudar a esospaisesa vender mucho ms Lo malo es que, durante estoscnco
ltimos aos, han aumentadosusventasen un 20 % pero susingresoshan balado
en un 30 % porque los precks han balado muchomsque lo que aumentla ccni
dad de lo que vendan. As pues, el problemano esdo cantidades, sino de precios;
porque, adems,no se trata de producir muchomspara la exportacin sino, por
el contrario, de aumentarla produccinde artculos alimenticios para nutrir a us
poblaciones; en lugar de derrochar las divisas, tan dificiles do lograr, en la importc
Cn de productospara la alimentacin, se trata de diversificar los cultivos de ex
-7-.
portacicSn con objeto de disponerde cuatro o cinco en lugar de uno o dos, para es
tablecer un mnimode compensaciny de fomentartambin la transformaci6nindus
trial de la agricultura por medio de las industrias de la alimentaci6n para conservar
los productos y revalorizar el trabajo, al mejorar los conocimientost&cnicos Eo
es por lo que, frente a la dea del mercado Ubre, hemos opuesto la idea de la orga
nizacin de los mercados y de los acuerdos de estabilizaci6ndeprecios. hay que
reconocer que ci llamado mercado libr mundial no exhte. No existe en merca
do de phtanos, dominado por la United Fruit, ni en el de grasas dominadopor Uni
lever. Igual ocurre con aquellos procesos en que hay una multiplicidad ( ferrne
diarios; debemos tener en cuenta que, cuando bebemos una taza de caf d c!cco
late, el agricultor africano recibe solamente un 10 % del precio que pa:jr1rrlo
do ci producto llega a Abidjan o a Acra para ser embarcado, los paise ;octc
han recibido un 23 % ms (en total un 33 %); cuando llega a Wtarselk, roa
otro aumentode un 12%;apues rns del 55%del precio que pagamos hv;e -n
Francia, en tasasde consumo,transportesy beneficios de las casasde n.otaon y
de exportaci6n francesasen combinaci6ncon las compaas de navegackn cero
llegando a un acuerdode estabiIizacn, aun pagandoal agricultor afrioro .:n
podraconseguirseque estosupusiesepara ci consumidorsolamenteun cYc d2l
3 % sobre el precio, lo que essoportable.
Igualmente desdeel punto de vista industrial, no se compr ndo in
pais subdesarrollado,con una industria nacierte que no tiene mercadoinar y
por tanto no es todava competitiva, puedaganar exportandoa Europaen ccmten
cia con las exportacionesamericanaso en Am&rica, en competenciacon kis exor
taciones europeas. Su ventaja es que entre Am&ica y Europaexisten deraia de
1 0
Aduona muy elevados (5 al 20 lo), por lo que la supresionde estosderea iaa
los africanos pero no para los europeosen Amrica y para aquellos, pero o pca
los americanosen Europa, les proporciona una ventaja en el mercadode ese 15 a
20 %, que puedecompensar su handicapndustrkL Estaes la razSn por la qee,
contra la cl6usula de nach5n ms favorecida, hemossostenidoci principio de
ferncia en forma de contingentes de tarifas, variables segn las regiones y lc
sectores, destinados por otra partea disminuir, a medidaque un conjunto de empre
sas de un sector o regi6n se hacenms competitivos.
Sobre la ayuda financiera hay tambin un claro desacuerdo. Lo r1;!r!
canos, los conservadores. britcnicos pues esto ha cambiado desdeque los la- cs
esin en el poderlos alemanesy los holandeses,piensanque se puederesov
problema de la ayuda recurriendoal capital privado, permitiendoa ste o!&
neficios al mismotiempo que se ayuda al pc a crear susestructuras, Peroo
- tal privado no se desplazafci.lmente de Europay si acude es para operaciono
peculativas sin inters para el crecimiento do lanaciSn en desarrolloo pc;rc ;;r
un enclave que no tiene efecto sobro la economadel pas. Ademas,casod q
se presente, este capital representauna serie de cargasde interesesy amc .:cc
nes tales que ia mayorparte de los paisesen cuestin no puedensoportark .4.
pues, es necesariobuscarotra soluci6n. Losamericanoscombinan la idea de copi
8
tal privado al de las donaciones del estado pero stcs solo se conceden a los ariigos,
a los que se portan bien y que reciben la ayuda americana como recompensa por su
good bchaviourt (buena conducta). Nosotros hemos hecho predominar en la
conferencia una tesis opuesta. La delegacin francesa ha hecho adoptar una resolu
ci6n uncnfmesalvolos rusospor la cual, todos lo paises se han comprometido
rnorOlnte dedicar la ayuda a los pases en vas de desarrollo el 1 %
de su renta nacional. Este es el comienzo de un pequeo impuesto mundial sobre (a
renta en favor de los menos afortunados; pero desde el momento en que se considera
no como un regalo sino como una transferenckobligatoria, quiere decirse que esta
ayuda ser concedida Fuera de toda considerac6n poltica, teniendo en cuenta Gni
camente el esfuerzo que el pas haga por su parte. Es necesario que no malgaste
nada, y, en la medida que lo consientan los sacrificios necesarios, no debe tenerse
en cuenta la forma poltica o de estructura econ6mica que reviste este esfuerzo.
Aqu se presentan, evidentemente, concepciones muy diferentes entre Amrica y
Francia. Es obvia la postura que ha tomado Am&ica contra Fidel Castro, a causa
de su experiencia de transformaci6n econ6mica, lo que le ha obligado a hacerla
financiar por Rusia, cnque habra aceptado de buena gana lo ayuda de los Estados
Unidos si stos hubieran estado dispuestos a prestdrsela. Los noretamericanos han
boicoteado a Cuba, han denunciado a Castro con vehemencia porque haba nccio
nalizado algunas compaas de azucar y sociedades pertolrcs americanas. EnAr
gelki, Ben Bella caus6 la muerte de bastantes ms franceses que Castro de america
nos; ocupt las tierras de un mill6n de franceses mientras que Castro no lo hizo
ms que con una decena de grandes sociedades. Sin embargo, Francia ha concedf
do a Argelia una ayuda que financia en parte la administracin de las tierras que
nos arrebatS. Desde un aspecto muy materialista, el resultado del mctodo arnerica
no es que Castro continGa en su puesto con una autoridad reforzada; mientras que
Ben Bella ya no cuenta con el poder.
Nuestro mtodo parece ser ms eficaz precisamente por ser ms desin
teresado y porque, habiendo establecido un principio, lo respeta en cualquier cir
cunstcncia.
Pero existe otro problema que ahora empieza a abordarse: todas las te
sis de los americanos, conservadores y liberales, se reducen a afirmar que es proc1
so ampliar los intercambios en un mercado dominado por las grandes sociedades
privadas internacionales. Cuando so v que en esas grandes empresas, como las
petroleras, se integran todos los niveles de produccin, cabe preguntarse: Pues
toque el capital privado lo consigue por qu no lo ha de hacer el pGblico?.No
podra establecerse a nivel r;ternacional el sistema que los americanos han aplica
do en la T.V. A. (Tenneseo Vol(ey ut1iority para el desarrollo de la electrici
dad y que nosotros hemos generalizado con la compaa del bajo R6danoLangue
doc?. No podran crecirse as compairas industrk,ies_integradas_de econcmi pG
blica o de economa mixta, para tcrnar a su cargo el desarrollo de cierto ni5mero
de sectores internacionales?. Este camino parece abierto por el reciente acuerdo
petrolero francoargelino, donde cabe discutfr la modalidad pero que consttiye
-9
el logro de una nnovaci6n interesante. No se trata d intercambiosUbresdomna
dos en realidad por algunasgrandes sociedades privadas nteriacionales sino de una
asociaci6ncooperativaentre consumidoresy productores,para manejaral cincuen
ta por ciento la organizaci6n de las diferentes fosesde !a ruccf6n, del transpor
te y de la transformaci6n en un cierto nmerode prodtcs bicos; un nuavo con
cepto hemoslanzado y que puedeestar ya en tran e mad.;rez, es el de la ubordi
nacion de la economiacomercial a un derecno interional del desorrollo
3. Finalmente, se nos FianFr( ziro crs problemas,no por lo pise
subdesarrolladossino por nuestrosarnios aer:r.oi. Cuando el malogrcdore;d3n
te Kennedycornprob6la existencia de un -fict en el-balance de cuentas arir;a
no, puestoque el balance comercial oa crec.ftcio, pensSresolver el prohin ex
portando en mayoraplitud, espe&c!mene e:k la regi6n del mundom& rc y de
expansi6n ms rpida despuz de los Estccs J des: la Cernndad Europa, )c
ahf el Kennedy round que incluia desde un pripo lrs ekmentos sigert:
u 1
Una negociacion para la rdua Cea u o ae todos uos
de aduanae incluso, si la Gran Bretafa se haba eico a la Comunida ftr;paa,
la supres6ntotal de los derechosce aduaneen todas partes, por lo que
EstadosUnidospor un lado y la ComunidadEuropea(inciuida Gran Brefta) pr
el otro, representabanms del 30 % del comercio mundial ; es decir, la
de toda protocciSn aduanera en las principales indu$.ria cc.nternporaneas.Qan
do descartadaprovisionalmentela adhesi6nde lngIater:, a:tualmente sena.acc
una reducciSndel 50 % de Li krifa exter!oacom&i europea.
De donde, si Europaestuvieseintegrada ecotvmicamente, s
coordinado su poltica, se podra prever reduccionesimportantesde losdarac:ha; de
aduana; el inconveniente esta en que, comovamosretrasadosen la coordinaci6n
de las polticas, Europase ha constituido en forma de uni6n aduaneraalrededor de
la tarifa comGneuropea; el reducirla sucesivamentepuededa?ar la unifici:n
europea alcanzada0
Hay que tener en cuenta que ello provocarta un problemajurfdco,
ya que el texto del Tratadodeclara que la media de los derechosde la tarifa e4e
rior comondebe ser igual a la mediade los derechosmediosexistentesprevicie
en los seispaises0 Estatarifa es complicada; pero todava no se ha apliccck i
existe jurdicamente. Ahora bien, en ninouna legisaci6n nacional se perrv a
los padreslegalizar un hi e ha sido coic.ebido pero que an no ha nack Rr
lo mismoes legalmente rp!cedente el ncgcciar la roducci6n de una tadfa rr:i
mente inexistente.
Al comen as : ocicres han cxec!do inmediatamente
problemas:
En primer !ija, si queremos competir c as empresasamera: c
hay que reconocer que en el mundo moderno lo que cuenta son los medi cr.pkxidos
lo -
en la investigaci6n cientica; de estodependeel porvenir de la naci6n y la siner
vivencia de las empresasecon6micas. Ahora bien, ks arnekanos dedican a k
vesflgcici6n cientrFica una inversf6nciieciiete vecessuperiora la de los seispaises
europeos en conjunto. Mientras que le avdci del aco en ecos paiseseuropeosa
los gastosde investigacicSncientfca de as empre$cspcnen un 25, un 30 a lo
sumo un 35 %, en los EstadosUnidos,ai do la re enpresa, el Estadofinoncia
el 65 % de dicha investigaci6n. Ncturlmer.te, esasemprcas libres se acomodana
los planesestablecidospor el gobierno La NASA dire el conjunto de la; oera
Uf
ciones espaciales, pasalas ordenesa os pools 4rnancomunac iones)dek3 empre
sas privadas, fija los precios, los ber;eicios,corcrota la fnvestigaci6n a reai.ar y
e1 tipo de producci6nque debe operirrtcrse. ln todas las grandesindtra hi
sicas de los EstadosUnidosesta en marca una :&evizacn paralasocia za::6r
delademanda las empresastrcboan Freferenemene para los contratosdel Eta
do recibiendo del mismouna ayuda masiva para a investgackn.
Si los europeosno somoscapacesde hacer otro tanto, no podrarros
subistir. Si, en los dosaos pr6ximosno logramoscrear en Bruselas,partiendo qul
zas del pequeonucleo del Euratom,i.in instituto comnde coordinaci6n de nues
tras investigacionescientcicas, para evitar el derrochey dua!idadesde cp!eo
que tienen lugar actualmente, si en todosnuestrospaisesno triplicamos rdar-1ien
te los crditos dedicadosa la nvestigaci6n, perderemostoda posibilidad do nde
pendencia econ6micay poltica.
Existe otro problema, y es el de la talla de las empresas. La primera
empresaeuropea, que por cierto es alemana,esla 179 desdeel punto de vi:a de
cifras comerciales en los EstadosUnidos;,la pri?orafrancesacupael 372 lar
El movimientoecon&rnicode la General MotorsOSSuperioral producto nacional
bruto de los PaisesBajos. Enconsecuencia, econ6micamente,las cmpresazGene
ral Motors, General Electric, y Dupont de Nemurs, etc, sonel equivalente de
Blgica, Holanda, Baviera, Wurtembergo de las grandesregionesde un gran Esta
do. C6mo podramoscompetir con estaspotencias?. S6lo hay una soluckn: la
de conseguir un inmensoy r6pido esfuerzode concentracin industrial y financiera,
en casonecesario, por la creaci6n de sociedadesde un derechoeuropeo, escaxn
do a las limitaciones legales de las diferentes legislaciones nacionales. Perohara
falta podercontrolar el poderfinanciero que as se creara. Se puedeconsecuirpor
aplicaci6n del artculo 85 de To do Roma1que sometelas concontraciocs a!
acuerdo previo de la comisf6ny sobrotoc!o, del artculo 86 que prcv la posibi
dad de disolucin de emproas en casodo ab:iso. Se podran introducir aqu los
conceptos del consejode Estadofrancs sobreclho lamalversaci6ndo)der
econ6mco. Peroste no se pucd calcuLa ms que con arreglo a un modelo. os
decir o unplan europeo. Precscrnontoen er.ero, se acaba de presentaren
las un primer informe sobreuna ;rcramcc6n europeaa plazo medioque troc re
csamente de definir esemodelo, ind:ccndo ce que oireccion podria expreaPe una
poltica concertada, no solamentede la coyu;iturna corto plazo sino de la e!:.:ta
ci6n general de las oportunidadesde la vida ccon6micaeuropea.
11
Pero adems,tenemos aGnotro problemadel exterior, en relacin cr
las negociacionesrelativas al 11Kennedyround, que es de los nver1ons oH
canas. Hay que congratularse de las inversiones extranjeros piesto que todo rital
que se invierta en nuestra casa nos enriquece. Perohay que corratularsc soHmen
te a condicin de que ese capital se ciplique donde nosctro quaramos,com .sera
mosyencisentidoquequeramos. No podemos invertir dinero para convei:::c a las
empresas industriales a abandonar Pars para instalarse en la Dretaa si, al mra
tiempo una empresa americana viene a instalarse a Pars. Sentimos cada vez ns la
necesidad de una coordinacin de la polrticaautomovil de ios paises europeos !acen
falta ms inversiones, no ms extensin de laproduccin, msincrernentod c:h!c
tivudad y reduccuon de los costes de fabricacuon, con espociauzcC1On de y
disminuciones de modelos. Si no, vamos a una crsis de suporproduccin do du
tria automvil europea que supondra una crsis ccenrn!cc de conjunto cCiCCOOfl
te peligrosa. Ya es hora de preocuparse de ollo, pero si desembocamos a una
ca definida de inversiones en la industria del ajtomot, es preciso que la Hd y la
General Motors se acomoden a las decisiones que tomeros en ci cuadro eirceo,
una vez tomen parte en ellas y que estos dos giganes no vongan a ajusto; rs
tas sobre el escenario europeo, continuando una batalla deckirocia en plan anricano.
En fin, es necesario enfrentarse con la realidad rns grave: nos hemos
enrolado en la tercera revolucin industrial, la de laautornatiack,n y la direccin
industrial por calculadores electrnicos. El ejemplo nos lo da ci programa espacial
americano con las maravillas de sus realizaciones. America disfruta de un avance
considerable sobre el resto del mundo: en los Estados Unidos comprobamos que domi
nan la cuestin slo las empresas muy grandes; y esto no quiere decir que cii peue
as y medianas desaparezcan sino que tienen que especializarse convirtiendose en
contratantes secundarios y reciben prcticamente de la II casa madre que es la ni
ca que posee los servicios de investigacin y estudio del pian,la ficha a colocar en
la mquina electrnica que hace funcionar la fbrica.
AS, si debemos en principio, acoger favorablemente las inversiones
americanas, debemos velar tambin porque no dominen las industrias clave. Sobre
todo, debemos poder oponernos a sus decisiones de cierre de nuestros gabinetes de
estudio y servicios de investigacin.
Actualmente nos enfrentamos a un gran dilema: hace falta crear el
dereconmicoeuropeo, un poder capaz de controlar las empresas privadas, def!nir
los objetivos, elaborar un plan parc asegurar la independencia econmica de m.os
tro continente y llegar a ser Interlocutoresdevala para nuestros amigos amenccnos;
entonces las inversiones americanas en Europa y las europeas en los Estados Jos po
drn equilibrarse. Por e1 contrario, si nos dejamos llevar del simple liberamu eco
nmico del dejad hacer, dejad pasar, nos convertiremos en los subconr de
las grandes empresas americanas, quedando reducidos al estado de colonias co su
cede con el Canad.
- 12
Los canadiensespuedenbatirse entre las facciones de Quebecq y de
Ontario, entre franc6filos y angl6filos, pero las decisionesks toman las eirs
General Motors, General Electric, Dupont de Nemoursy Fcrd. Losjuegospit
cos de los canadiensesno tienen importancia porqueno se basansobre las deisio
nes reales de las que depende la suertede su pas.
Si queremosllegar a tener una Europaverdaderamenteeuropea, ca
paz de ser un interlocutor de categora tenemosque hacer un gran esfuerzode un
ficaci6n econ6mica. Paraesto hace falta que tenga 2n6mico; este, no
puede estar constituido por confrontacionesregularesentre paisessoberanos.Hemos
visto, por el casode la agricultura,que loscompromisos_entre interesesnacionaos
notienenningunarelacinconladefinici6nTiferScor1neuropea
tar representadopor un rgano autnomocapaz de ver en el tiempo con amplia
perspectiva, m6sah6 de las improvisacionespolticas nacionales.
Este poderecon6micoautcnomo surgir6 de la fusi6n de los tres comi
siones: el tratado deRoma,elEuratomylaC.E.C.A. Hay que aceleror fu
si6n. Se contar6 con una Comisi6nde catorce miembros. Esnecesarioque tos
sean ndependient ypie seannombradospor un largo periodo para que liguer a
constituir un verdaderoequipo.
Cuando habatres comisionesse distribuan entre las nacioneslas pre
sidencias y vicepresidencias, pero cuandono hay masque una, no puedendiri
buirse. Hay que adoptar, entonces, el sistemasuizo de rotaci6n de la presidencia
y sobretodo imbuir a los miembrosdel sentidode equipo. El que se vayan distribu
yendo anualmentelos ttulos de presidentey vicepresidenteno tiene realmente la
menor importancia. Lo importanteest6 en el equipo, un equipo homog&neocapaz
de trabajar intensamenteen condicionesde igualdad. Estacomisi6ndebe tener
iniciativa es necesarioque cuandodiscuto con el Consejode Ministros pueda, si
son rechazadassusproposicionestransformada con toda libertad aunqueno tiene,
en cambio, importancia que lasdecisionesse tomenpor unanimidado porsimple
mayora. No se impondr6nunca a un pas, por mayora, una decisi6n que le pon
ga en una situaci6n tal que provoquecomplicacionessocialeso una grave crisis
econcSmica. Estono interesaa nadie. Porci contrario, si un pas est6solo contra
cinco en una cuestin,como la sedede las instituciones que Luxemburgoha Ho
queado por tanto tiempo, acaba por tener que capitular. Soncosasque se reculan
con la pr6ctica. Lo esencial esque el poderas creado tenga cr6ditos importantes,
incrementados, garantizadosporunlargoperiodo, para permitirle actuar a largo
plazo de maneraeficaz. Puesel poder real, no es el equilibrio logrado en los c.n
venios, sino la calidaddelosexpedientes presentadosen el momentode la dLcu
siones. Lo que tiene realmenteimportancia y constituye la fuerza de la comkn
es la categora de susmiembros.
En la elecci6n, hay que prescindir de las preocupacionesnackc!es,
de las suceptibiUdadesde prestigio, y buscarhombresde capacidadtcnica anima
- 13
dos del espirDude equipo y moralmentendependentes, capaces pues stae u
obligaci6n de pensaren nters europeoy con habiUdad ,-m8tica para cV
blar el dicSlogonecesariocon los ministrosrepresentani: rYrereses nc(;:::cI
les, con energfa, flexiblidad e inteligencia.
C ES E OE N BOLETIN MENSUAL N7
Dpto.deInformacion
CUESTIONES TECNICAS
BARCOS Y AVIONES DE
LA MARINA ALEMANA.
Ix
CESEDEN
AVONES Y BARCOSDE A PMRNA
DE GUERRAALEMANA
(Soldat undT?chnk, sepflembre 964)
Juno-JuUo, 966 BOLETIN DE INFORMACIONN2 7
F- 104G SUPERSTARFIGHTER
Constructor: LockheedAircroft
Corporat ion
Tripulocion: 1hombre
Motor : 1 TL General Electric
J79-GE-7
Medidas: Envergadura 6.68m.
W Long. 16.67m.,AlturoA7ln
Peso: Peso en el despegue 77001<.
Armamento 6 coonps multiples, y
cohetesSidewinder
Velocidadmax.:2.4 Mach.techode
vuelo 25.000 m.
Aviondereoccion. Notieneformadeflecha. Entradalateralde aire
al fuselaje. Formode ola V invertida.Morro largoy abobadoen
punta, ala enformo de T.
SYCAMORE
Constructor : Bristol Aircrcft td
Inglaterra
Capacidad: De4 o 5 hombres
Motor : Alvis LeoriidesMK
4j 173/02.Motorde 9
cilindros montajeen
estrello,enfriamiento
por aire753 HP.
Medidas: Envergadura 3.4m
long. sobreelfuselaje
14.1m.oituro 4.49m.
Rotor: De 3 hojas,diom.del
rotor 14.8m.
Peso: Vacio 18501<. pesode
despegue2.500 1<.
Velocidadniox. 204 Km/h velocidad decrucero
160 Km/h,techodevuelo41780 m.Puedetranspor.
tar 560 Ka. con unoautonomiode 200 Km.
Fuselaje redondeado. Rotorprincipaldetreshojas
y rotorde coladetres hojascola de formo
esbelta.Trende aterrizajefijo detres ruedas,
Constructor: Socit desAteliersdAviation
Louis Braguet.
Tripulacion: 12 hombres
Motores: 2 PTL RolleRoyceTyne20
Medidas: Envergadura 38.06 Long, 2825
Peso: Peso en el despegue 41.000K.
Armamento:Bombas, Torpedosy cohetes
Velocidadmox.615Km/h.Techode vuelo1005.)
Avion de hehces. Fuselajecerodiriamico con rn.
seccion en formade 8. Ala de formadetrapecic
estrecho.Unional fuselajedelas diosenforma
de y cotoenformadetrapecio.
SEA HAWK
GANNET
Constructor:SirW.G..Armstrong Whitworfh
Aircraft Ltd.Inglaterra.
Tripulacion: 1hombre
Motor: l TL RolleRoyceNene103,2400kp
de empuje
Medidos: Envergadura 119m.long.12.3m
altura 2.65m
Peso: Peso endepegue sindepositos q
externos 6000 kg.
Armamento: 4c&iones, dispositivosporolanzamiento
de bombasy cohetes
,elocidadmax.(sindepositas suplementarios ni
bambas)935 km/h.Techodevuelo(sindepositos
suplementarios ni bonas) 10.000m.
Avion a reoccion. Notieneformadaflecha.
Entrado de aire porlas alas.Alas dealtura
media conligeroformoenV.Bordesdelos alas
redondeadas.
Constructor:The FoireyAviatian
Co.Ltd.!ngiaterro.
Tripulocion: 3 hombres
Motor: 1PTL ArmstrongSiddalej
Doubie Mambocon l4b HPxZ
Medidas Envergadura 16.56enver
goduraconalasplegadas5.94m.
Long.13.11 molturo 4.18m.
Peso:Pesoen despegue10.736kg.
Armamento:Torpedos, minas
bombas o cohetes.
Velocidadmox.497 kmlh velocidad
de crucero409 km/h.
Avion de helice. Alasde altura
media.Ala plegable. Tres cabinas
Timan de profundidad conestabiliza
dores lateralesfijos.
ATLANTIC
1
U
5
ALBA TR OS
LANCHA RAPIDAVOSPER
PFEIL
Alio de construcciofl:1961
Desplazamientos:stand.7Stn.
ma x. 80 tn.
Dimensiones: eslora 26m.
manga 73m.,colado l.7m. _,
Propulsion:Turbinadegas750C
Velocidad: 50 nudos hPJ
Armamento: 2 caonesde 4cm.
4 torpedos
Tripulacion: 14 hombres
Compradoen lnlaterra.Barco ensayopara probqr lootrbinaS
de gas.Muy semejanteal STRAHL(modelo inglesBrave),de
95 tn.de desplazamiento standard 30m.deeslora,7,6 de manga
1,9 de calado.Turbna de gas. Potencia 2.750 caballos1
velocidad 54 nudos, 2 caonesde 4 cm.y 4 torpedos.
Constructor : The GrummanAircraft Er.gineeringCorp.US
Capacidadde transporte: 4 a 6 hombresde trpuiacion
y lO posageros.
Motor : 2 Wright R-1820-76 A. Enfriamiento por aire de
9 cilindros montajeen estrella Cadamotor 425 HP
Medidas: envergadura24,4m,iongitud18,5m,altura 7,3 ni
Depositoscomplementariosde 378.567 o 1135litros, dos en
los alas de 7561. cada uno.
Velocidad maxirno: 425 km/h. ,velocidod de crucero 3GOkm/h.
Avion de belice.Hidroavion de solidos flotadores.Aa oltn
en forma de triangulo,timOfl de direccion solidamente unido o
tuselaje. Timande profundidad en formo de cutio y alto.
Tiene un tren de aterrizaje supletorio.
LANCHA RAPIDA TIPONASTY
HUGIN ,MUNIN
Ao de construcciOn: 1960
Desplazamientos: standard 65 tn.
maxima 75 tn
Dimensiones:eslora 245 m. manga75m
calado 2.m.
Propulsion: Motores Diesel de 8500 HP
Velocidad. 45 nudos
- Armamento: 1o 2 caonesde4 cm.
2 tuboslanzalorpedos
Tripulacion: 22 hombres
Estas lanchasrcpidos fueroncompradosen Narwegen
y sirven para piabar en aguas alemanasun pequeno
ipo de lanch mpida. Conello se ahorro el oneroso
desarrollo de un pequeoSpo propio.
LANCHAS RAPIDASTIPO 55
Ao de construccion: 1957/63
Desplazamientos:standard l6Otn.moximo190In.
Dimensiones:eslora 42.5 m. mango7.Omn. calado2 2m
Propulsion: Motores Diesel 12.000HP
Velocidad 42 nudos
Armamento: 2 caonesde 4cm. 4 tubos bazotorpedos
Tripulacion: 39 hombres.
De madera un modelo muy bien logrado con
magnificas caracteristoS marinerasSon la ccntinoa
clon de las lanchas rapidos alemanasde la
guerra mundial.
41i
JAGUAR ILTIS
PANTHER LUCHS HERMELiN
ALBATROS
H4HER
PELIKAN MARDERHYANE
DOMMEL WESEL
SPERBER PINGU!N PUMA
ELSTER
ZO2EL TIGER REIHER DACHS
FALKE
k..K KONDOR SEEADLER-FRETTCHEN
FJCHS
BJSSARCKRANICH STORCH
GEIEP
-2lCHT
LEOPARD WEIHE NERZ
REIF
KORMORANLOWE WOLF OZEWT
BUQUE ESCUELA ELER0
GORCH FCCK
Ao de ccnstrucCiofl: 958
DesplozarnefltOS: standard760tn.
maximo 1880tr.
Medidos: 81.2 Eslora, l2m de t.onga,
4.8 m de colado
Propulsion: 1motor Diesel comomct3r auxiIr
de 850 HP
Velocidades : A vela lO nudos
A motor 12 nudos
Armamento: Ninguno
Tripuiocicfl : 247 hombres
Modelo del tipo: Albert Leo Schlogeter
de lo Marino de Guerra de otros dios.
Sirve para la formocion de oficiales y
suboficiales de la Marina. Son de destacar
las amplias instalaciones de seguridad.
S UBMARlNOS
ROMPEHIELOS
EISBR
EISVOGEL
UI U3 U5 Ui
U2 U4 U6 U8
Ao de ConstrucciOn:
1960-64
Desplazamiento:
350 tn.sobre superficie
430 tn en inmersion
DimensioneS:42 m.targo
4 m.ancho
Propulsion: Motores Diesel y Electricos
Armamento: 8 tubcs lanza torpedos
Tripulacion: 21 hombres
Los primeros submarinos de la Marina FederalAlemana
fueron estos ocho. Ahora (1964) hay otros en construcciaL
Ao de ConstrucciOfl:196O6
4 DesplozamiefltO standard
560tn.
Dimensiones:Eslora38.2m.
____ Manga9.5 m.Coiodo 4.6m
Proplsion: Motores Diesel de
24 HP
) Armamento: 1caan de 4 rm5 Velocidad max. 13nudos
Circunstoncialmente llevo a
- bordo1 caonAA e 4 cms
Rom?ehieloS sirven paro
man ener abiertos OS
puertos y las rutas marinas en lo mas crudodel invierno
se utilizan tombian como remolcadores.
GUARDACOSTASDEL TIPO TMNIOBE
Niobe- Hansa
Ao de construcCiOfl:1957
Desplazamientos mo.180tn.
standot I5Otn.
Dimensiones: Eslora 35.1m. mango6.5m.colodol.7m.
Propulsion: Motores Diesel 1900 HP
Velocidad !6 nudos
ArmomentO: 1cooji de 4 cms
Tripulacion: 23 hombres
-t:. -1 ____
1
De madero. El Hansa tiene unopotencia de 950 HP, uno velocidad de 4 nudop.
Instalaciones buscaminos poro superficie. Se correspondecon el modelo ingles HAM
De empleo en costas y puertos.
GUARDACOSTAS DEL TiPOARACNE
t RADNE .o de construcciOfl: 1960/63
AAZ0NE Desp1azarnentos:standard 84 tn
FREYA maximO 210 tn
GAZEL.LE Dimensiones:eslora 379m.manga 65m. calado17rn.
HERTHA Propulsion: MotoresDiesel 2000 HP
NIXE Velocidad14 rudos
________ NYMPRE Armamento: 1 caflon de 4 cm.
________________ VINETA Tripulacion:23 hombres
Sucesor del tipo hilOBE Igual que aquel sus instalaciones busca minas sen para aguas de
superficie.En caso de necesidad puede sondear minas.
DRAGAMINAS COSTEROS DEL TIPOVEGESACK
VEGESACK Aode construccion 1957/60
HAMELN Desplazamientos: standard333 tn.
______________________ WORMS Dimensiones eslora 44m. manga 8.3m. __________________ DETMOLD moximO 380tn.
SIEGEN calado 2.1m.
PASSAU Propulsion: Motores Diesel4000 HP
4 Velocidad: 15 nudos
Armamento: 2 caonesde 2 cm.
Tripulacion : 40 hombres
TipoMercurio, variocion francesa del modelo americanoBluebird Construido en Francia. Igual que
los dragaminas construidos en Alemania el casco es de madera muy adecuado para la busquedode minas
magneticas. Muy buenoscondiciones marineros.
DRAGAMINAS COSTEROS DEL TIPOLINDAU
LINDAU - CUXHAVEN -DUREN - FLENSBURG- FULDA
GTTlNGEN - KOBLENZ- KONSTANZ-MARBURG- MINDEN
PADERBORN -SCHLES WIG-TUBINGEN-ULM- VLKLINGEN
______ WEILHEIM-WETZLAR-WOLFSBURG
Ao deconstruccion: 1957/1959
Desplazamientos: standard37Otn. maximo405 tn.
_____ Dimensiones : eslora 4.7m. manga8.3 m. calado2.5m.
___________ Propulsion: Motores Diesel de 4000 1-lP
__________ Velocidad maxirna: 16,5 nudos
Armamento: 1 caon de 4 cm.
Tripulacion : 46 hombres
II
Su coristruccion es del tipo norteamericano Bluebird De madero por lo que es especialmente
insensible a las minas magneticas.En principio los puentes tenian mayor altura que los de construccton
poSter ior.
DRAGAMINAS RAPIDOS
SCHUTZE - ORION- STIER-PERSEUS-ALGOL-CAPELLA
CASTOR-FISCHE-GEMMA- KREBS-MARS-MIRA-POLLUX
____ REGULUS -RIGEL-SKORPION -SPICA- STEINBOCK- WAAGE
fp-r-- WEGA- ATAIR HERKULES- NEPTUN-PEGASIJS- DENEB
JUPITER - PLUTO-URANUS-WIDDER-SIRIUS
Ao de construcciOn: 1958/63
Desplazamientos: standard230 tn. maximo 6Otn
Dimensiones: eslora 47.2m. manga7.2m.calado2J r
Propulsion : motores Diesel 4.500 HP
Velocidad maxima: 24 nudos
Tripulacion : 39 hombres
Armamento : 1 caon de 4 cm.
Estos barcos de cascode madera por lo tanto inse.nsbtes a lasminas rnogneticas suponenuneversur.
renovoia y mejoradadel modelo R de le 2 Guerra Mundio! Es sdecuadopara la luchaantisubmarina
tamb;en
LANCHA DE DESEMBARCO TIPOEDECHSE
E?CEC AtAANER
KR0K0L VPER
Ao de construccion: 944-45
-. Desplazamiento: standard75Otri
. Dimensiones: eslora 62 m. manga 0.4rr
Propulsion: Motor Dieselde 2800 HP
______ _______ Velocidad: 3 nudos
Armamento: 2 caones de 4 cm.
- _,.. ...i Tripulacion: 50 hombres
- - -
De antecedentes iguales al NATTER.La capacidad de transporte es lO carros y lOO hombres con
equipo completo.Con apertura c proa y rampa abatible. El KROKODILtiene una plataforma a popa
para ur helicoptero.
BUQUES CAZATORPEDEROSTIPOA
THETIS THESEUS
HERMES TRITON
,t Aode construccion: (959 -63
Desplazamiento: standard 7O tn.
moximo O5tn.
, Dimensiones: eslora 70 m. manga 8.2 m.calado2.3:-
*r 1 1 Propulsion: Motores Diesel de 6800 HP
-- Armamento: 2 caones de 4cms. 4 lanzacohetes
antisubmarinos 2 ttos lanza torpedos
antisubmarinos
Tripulacion: 48 hombres
Puede emplearsetombiencomo caza submarinos. El Nojade tiene una estructura de puente mas larga y qu
esta equipa conel puestomedico de la flotilla. Estan proyectadosotros dos barcos de este tipo que deben
ser empleados como bases de seguridad.
BARCOS DE DESEMBARCOS TIPO NATTER
NATTER OTTER
Ao de construccion : 1944
Desplazamiento : standard 994 tn
maximo 1084 tn
Dimensiones: eslora 62 m. mango lO.4m.calado2.Em
Propulsion: Motores Diesel 2800 HP
Velocidad:13 nudos
Armamento: 1 calionde l2.7cms.4de.4cms.
8 lanzacohetesde l2.7cms
Tripulacion: lOO hombres
En otro tiempo barco amerino de desembarco,-apoyo del tipo LSM (R) Landirig SHips Medium
(Rocket). En 1958. septiembre fud adquirido por lo marino federal. La mision de estos barcos es el
opcyo por el fuego y protecciondel cvance o las fuerzas desembarcodos.
BUQUE CAZATORPEDOS TIPO 8
Aiio de construccion: 1960- 63
standard 950tn, esp azomien os . Inaxirno 1000 tn.
Dimensiones: Eslora 81 m. manga9.3m
calado 2.8m.
Propulsion: Motores Diesel de 13.600HP
Velocidad : 24 nudos
Armamento: 2 c&iones de 4 cm. 2 tubos
tonzotorpedos anti- submcn
nos
____________________________ Tripulacion: 50 hombres
.+ 1 r
-
-i j
BARCOS DE ABASTECIM!ENTO TIPO UANGELN u
J.THMARSCHE ANGELN
Ario de construccion 1953 / 5E
Deopiazomjentos : Standcrd 21li tn.
maxmo 2665 fn.
Dimensiones; lonn. ) nr nrnuro
_____ __________ 33 m.cadu 62 m..
_________________________ Propuision: Motores Desel
Velocidad maxima; 16nudos
Armamento: ninguno -
Tripulacion: 57 hombres
Transporte de matanl. Construdcs y
compnedos a Franciaen 958. Bcdeqcs
amplios e instalacionesen cubiertn cr
material
FRAGATA ESCUELA DEL TIPO INGLES BLACK SWAN
SCHARNHORST SCHEER
Ao de construccion; 1938/46
Desplazamientos; standard 147Cti.
moximo ID- i.
L Dimensiones : 89 m eoloro , 1 .i1
monga,2.C iri
. Propulsion: 2 juegose *
con engrance,
___________ calderas.
______________________ Potencia: 4300 HP
p_ Cas morros
Armamento: 6 caonesde4cm.
(Hipper y Gral Spee),2 caonesde lOcm.,y 4 de 4 cm.(1 Scharnhorst) ,4 de 4cm.(el Scheer),Tripulocon;80h
Ambos barcosfueronpuestos en servicio paro lo marinaFederal en 1959,comprados en Inglaterra.Fueron
reformados y sirven de barcos escuelo,el Sclarnhorst buque escuelaartillero y el Scheer buqueescuelade
deteccion. Radardespuesde su modernizocion. se diferercian considerablementeuno de .olro.Lo foto reproduce
Scharnh:rt
BARCOS TAL L ERES WESER MAIN
ISAR WERRA
DONAU LAHN
LECH
. Ao de construccion: 959/63
Desplazamientos:standard2370 ti
maximo 4(i ti.
Dimensiones: 99meslora Il.8m.mrniga
3.4m catado - Propulsion : Motores Dieselde .4Jhp
______ Velocidad maxima: 20.5 nudos
______________ Armamento 2aonesdelO
Estos modernosbarcos sirn como bartos talleres para los lanchasrapidas, dragaminasy submarinosQe los
qu tienenpiezas de recambio.Dos de estos barcos el RUHR y el D0Nu se empleanactualmente como buques
escuela.
BUQUE ESCUELA DEUTSCHLAND
Ao de construccion: De 1959/63 El ntoyor barco de la Marino Federal
Delazcmientos: standardg.8tn Alerono . Sirve de escuela de cadetes.
Dimensicnes: long.l38m. anchura16m.colado4.8m. (Ak.. hasta 250 cadetes)Tombiense
Propulsicn: Turbinasy MotoresDiesel pu-f transformar en buque hospifoi.
Potencia. 4680 HP
Velocidad 21 nudos
Arrnrnenfo 4 cones de 0cm. 6 de 4 cm. 2 tjbc
rizoLr-pedo y 4 tubos cazatarpedas
Tr.pu;acwn rninbro
--
RHEIN MOSEL
ELBE SAAR
RIJHR NECKAR
r
y
DESTRUCTORES TIPJ i955
HAMBURG, BAYERN
SCHLESWIG-HOLSTE[N
HES SEN
Ao de construccion: 959/64
Desplazamiento: stan..4CO tn
max.4CCtr:
Dimensiones:eslora 34 m.
manga 3.4m.
calado 5.2rn.
Propulsion: 2 juegosde turbinas
con reduccicay 4
calderos de afta
presion.
Potencia: 70.000 HP
Velocidad: 35 nudos
_______ _____ Armamento: 4 caones
de 10cm. 6 co9onesde
4cm. 5 tubos lanzatorpe
1 dos y 4 tubos de torpedos
_________ ontisubmorino y 2 la
cohetes de montaje
cuadruple cntiubmannos.
Tripulacion: 350 hombres
Los destructoresde este tipo de los uales el HAMBURGentr en servicioel primero,a principios de 1964,han sido ccnstruidcz
en HAMBURGOen los astilleros STULCHEN. Ha sobrepasadoel limite bajado por lo Union EuropeoOccidentalpara los destruc
tores en 6.000 tn. A este seguiran otros destructores que entre otras cosas ron equipadosconmodernos misiles agua-aire.
DESTRUCTORESDEL TIP.O NORTEAMERICANOFLETCHER
Z 2 24 Z6 Ao de construccion: 1942/43
2050tn. stand
Desplazamientos:2750tn. rnx.
Propulsion:2 Juegos de turbinas
con reduccion y 4 caldercu cu
alto presion
Dimensiones: eslora !15m.,
mongo l2m. ,colado 4,2 m
Potencia: 60.000 HP
Velocidad:15 nudos
Autonomia: 6.000 millos o
15 nudos.
Armamento: 4 caones de
12,70 cm., 6 de 7,6 cms. , 5 tu
bos lanzotorpeos, 2 cargos
de profundidad -Iedgehogs
Tripulacion: 280 hombres
Estos destructores Americanos del tipo Fleteher fueron transportados a lo Marina Federal en calidad de
prestamo, entre 1958 y 1960 despues han sido modernIzados considerablemente. Solamente tres de estos barcos
llevan aun 2 caiones AA de 7 cm.y han recibido en su lugar 2 canones AA de 4 cm.
BARCOS DE ACOMPAAMIENTOTIPO 1955
3.
______,
ZI Z3 Z5
-,
]EbI
-
KOLN LBECK
EM DEN BRAUNSCHWEIG
KARLSRUNE AUGSBURG
Ao de construccion. 957-64
standard 2Giiutn
Desplazamientos: moximc 2520 tn
Dimensiones: Eslora lIOm, manqahm.
calado 3,4 m
________ Propulsion: 4 motores Diesei
.turbinas de gas
. Potencio de los motores Dlese
-. - , 1 12 000 HP, de turbinas 24 000 HP - ________ - Velocidad conturbinas 30 nud
Armamento. 2 caones de l0crrs.,
6 de 4cms. 4.tubos lanzatorledoo
anti- submarinos. 2 lanzaccete
ruontaje cuodrupleant-submarir;s
Minas
Tripulacon 200 hombres, El barco de acompaamientomodelo 955 fud or.struido tenido cue:ita todas las un
clones tecnicas le lo mar:na de guerra. Novedaden los instalaciones ccmtnadas de propulsionque consta de ratornc
esel y turbrna de gas que perrrite economizarcombustible o clcanc gran velocidad.
BOLETINMENSUALN 7
CES EDEN
Dpto. de Informacion
SECCION
BIBLIOGRFICA
BIBLIOGRAFLA
CESEDEN
B IB L lOGRA F lA
(Ubros y revfstasfngresados en la BbUoteca de
este Centro desde la pubflcac6n del Boletrn
de nformacSn n 6).
Junio-JuRo, 1966 BOLETIN DE INFORMACION N2 7

1 1 B R OS
TITULOS
Asr cay6 Alfonso XIII
Fundamental Nuclear EnergyResearch
Castflla, Estadhtay Soldado
AUTOS
Maura, Mguet
Atomic EnergyCommhon
InsHtuto RamonCastilla
-2
REy1STAS
ES PAA
mayo 1966, n*m. 306.- McIitaci& sobre la
formaci&n de Oficiales0Interesanieprueba del bhomio espacial Saturno IBApo
lotriplaza. MisonesespaciateS.Un tercio de siglo de progresoaeron&jtiCO.
La Medicina aeronutica en la nvestigaci6nde accidntes.El Nimbus 2 de la
NASA.- lnformaci6n Nacional. lnformacliSndel Extranjero.- La penetraci6n a
la baja altitud.- El C5A,avi6n militar de transporte.La propulsi6nei&ctrica,
t&nica del futuro para los vehculos espaciales.La guerra a&rea en el Vietnam
en 1965.Marte es ms parecido a la Luna que a la Tierra.El futuro de las fuer
zas a&eas tripuladas.Esfuerzoespacial norteamericano.
Africa, mayo 1966, nm. 293.Becasde estudiossuperioresen Espaapara alum
nos africanos.El Ministro de lnformaci6n y Turismoen Ifni y Sahara.Viviendas
en Africa Occidental Espaola.Una perspectivaespaolasobre los diez aos
del renacercultural y humanotunecino. Una tribu vascaen el Atlas.Su Exce
lencia el Jefe del Estadorecibe a lbs peregrinosre9resadosde La Meca.Imposi
ci6n de la Orden de Africa al Archkluque Otto da Habsburgo.Ceuta: desarrollo
del puerto.Ceuta: Noticiario. Melilla: Noticiario. Actividad cultural y desa
rrollo. Obrasde ampliaci6n en el embarcaderode Bata.Noticiario. Un ejem
plo de la obra de Espaaen Africa. Noticiario. Posibilidadestursticas de la
provincia del desierto.Noticiario. PrimerFestival Mundial de lasArtes Negras
en Dakar.Desequilibriosmagrebies. Conferencia en Nairob y crisis en Kenic
Inestabilidad en la RepblicaDemocrtica del Congo.Desarrollode la crisis en
el sur de Africa. Historia de treinta das.Problemasy perspectivasdel Irak des
pues de la muertedel mariscal Aref.Acci6ri diplomitica y poltica en el coniur
to de la PeninsulaArabiga.Historia de 30 das.El comunismoy Argelia. -ri
ca atrav6s de ojos marxistas.Noticiario. Acuerdosde cooperaci6ntcnca e in
dustrial entre Espaay Argelia. Una feria europeapara Africa. III .Mapa de
Africa. Economa.
BoletndeDifusi6ndelEstadoMayor delAire, 22 Secci6n. Francia: los futuros
viones del Ercito del Aire. EIWSTOL experimental X22A.El HawkerSid
deley HS. 125 Dominio Mark 1.Gran Bretaa: pr&stamode 430 millones de libras
para aviones.- El A7ACorsair 2.- El autobusa&eo. El VTOL DassaultMira-
ge lllV 01.El Mirage III E 2.- El Lghnr.g Mk. 3. El avi6n STOLTwin Sta
- Ilion.El Siat 31lA. EstadosUnidos:EI C130.,versi6n de asalto.El hIicp
toro monoplaza SkyTrac aIemn. El F1 11 aicanza una velocidad superiora
1 .500 millas por hora.Cinco millones de d6lares para reducir el pesode los
FIllB. El F.15C italiano. EstadosUnidos: continan las pruebasdel XB70.
Sucesorespara los F84.C2A(Transporto). D0-28D (Transporte).Proyect
3
les orbitales en el desfilo sovitico del primerode mayo. EstadosUnidoscompra
ingenios aireairebritnicos. El sistemade armasSaab35F.Aviones de nvesti
gacin aeroespacialde la serie X.El ingenio aireafreHughesAIM54APhoenix.
Dinamarca: ingenios Hawk cerca de Copenhague.El 352 submarinoporta-Polaris.
Espaa: programaespacial.Frog1(SuperficieSuperficie).Lospaisesque pue
den tener la bomba.Transportes del Ej&cito do EstadosUnidosaseguradaspor la
USAF.- Londresser el nuevo Cuartel General de la Q.T..A.N. FuerzasArmados
de Polonia.FuerzasArmadosde Checoslovaquia.
Boletn de Informacin_delMinisterio de Agricultura, enerofebrero1966, nm.117.
Discurso del Ministro de Agricultura a los Presidentesde las CmarasOficiales Sin
dicales Agrarias.La agricultura en 1965. Programacininterregional de las pro
ducciones agrarias. El VI CongresoForestalMundial. La renta agraria en 1965
1966.Indices do preCiospercbidos por los agricultores. Preciosmediosmensua
les de productosagrarios. ORDENprorrogandoel plazo a ciue podrnacogersola
empresasganaderaspara solicitar el rgimende accin concertada.- Cursode Zoo
tecnia para graduados,organizadopor el Centro do DesarrolloAgrario del Ebro.
Ej&rcito,mayo 1966, nm. 316. De la paz y de la guerra.La doctrina en documen
literal y completo del Concilio Vaticano II. La tcnica cientfica de la defen
sa nacional. Loscursosde formacin profesionalobrera en el Ejrcito. Idoasso
bre la Jefatura de lnstruccn de C.l.R. Rodaresdo Artillera de Campaa.El
mortero do 60 mm. en la seccinde Fusiles. La era tecnolgica. Plaguicidas,ra
diaciones, peligros presentesy futuros.El rgirnonespaoly la libertad.Ocho
das a bordode un submarino.El actual poderosovitico. Espaaen la prensa
extranjera. El Ejrcito economa externa.La proteccin escolar. Puntode
vista.
Ejrcito, junio 1966, nm. 317. Lavida en una Unidad del Ejrcito Alemn.El
Ianeamicnto de los fuegosen tas Divisiones americanas.Resuelvaeste Toma.
El Museodel Ejrcito, el Alcazar de Toledo y la Ciudad Imperial.Morteros de
Infantera. Losefectos de su fuego (12 parte). Yoga.... ,,qu es oso?. La
Instruccin individual.AportacicSnde losCentrosde Instruccinde reclutas a la
campaa de alfabetizacin y promocincultural de adultos. Espaaen la pren
so extranjera. Pensiones de retiro (Primeraparte).Submarinosdo bolsillo. Fran
cia, Obsautopropulsadode 155 mm.Nuevo fusil. Evolucin de los materia
les de la Infantera mecanizada.La derrota alemanaen el Este 19421945.
EnergaNuclear, marzoabril 1966, nm. 40. Sistemade manipulacinde cern
bstible del reactor DON. Utilizacin de sotoposradioctivosen problemasde
construccin. Analizadores multicanales para medidasnucleares.. Niveles de
actividad alfa y beta total en series orgnicas. Simposiosobrecontrol de critici
dad. Vocabulario cientfico.
lr,formacihComercialEspaola, 26 mayo i966,nm. 999. Centroamricay Es
-4-
paa..EstadosUnidos: disminuye la rapidez de la expansi6n.Schweitzer: 1966.,
un buenao. Francia: inversi6n extranjera. Lasnecesidadesde trabajo en la
C.E.E. para 1966.
InformacinComercialEspaola, 2 junio 1966, nm. 1000.Unexamenante el
nmero 1000.Losproblemasde la economaespaola: seleccin de urgencia en
nuestro nmero1000.el Ministro de Comercio inaugur la XXXIV Feria de Mues
tras de Barcelona.Ullastres en Italia. La XIII Conferencia Monetaria de la
American BankersAssociaticn.R.F.A.: aumentael tipo de descuento.La pol
tica de rentasholandesa.Noticias econmicasy financieras.
InformacinComercialEspaola, 9 junio 1966, nm. 1001,Desarrolloy balanza
de pagos.Qu es la Fase de vida de un producto?. ReinoUnido: baja de
las reservas.U.R.S.S.: nuevosintentosagrcolas. LosEE.UU. pierden oro.
Italia: habla el gobernador.Noticias econmicasy financieras.
InformacinComercialEspaola, 16 junio 1966, nm. 1002. La campaade ex
portacin de agrios 6566.ReinoUnido: llamamientodel Ministro de Hacienda
a los huelguistas.C.E.E.: Reuninen Bruselas.Liquidez internacional: un de
gaullista disiento. EstadosUnidos: Recomendaciones ante el dficit de la balan
za de pagos. Noticias econmicasy financieras.
InformacinComercialEspaola, 23 unto 1966, nm. 1003.Balanzade pagosde
Espaaen1965.Cooperacin interamericana.Alemania Occidental: disminuye
la presin. EstadosUnidos: posible aumentode los impuestos.Noticias econ
micas y financieras. Informacinde mercadosextranjeros.
InformacinComercialEspaola, 30 junio 1966, nm. 1004. Escasezen el mer
cado mundial de trigo ?. La nueva poltica comercial de la U.R.S.S. La CEEar
chivo la reformamonetaria. ReinoUnido: menostensionesen el morcadodel tra
bajo. Noticias econmicasy financieras. Informacinde mercadosextranjeros.
InformacinComercialEspaola, nm391, 1966.Panoramade la industria y co
mercio del libro. Los problemasde la industria del libro en Espaa.La Polti
ca de Rentasen el ReinoUnido. Los lmites de la Poltica de Renta.Pcltka
de Renta.La Trampade una poltica de Rentas.Hay un sustituto para una po
ltica de Rentas?.Poltica de rentasen Europa.ProfesorPaish,El crdito a
la exportacin en Espaa.Saln de las artes grficas, envasey embalaje.
InformacinComercialEspaola, nm. 392, 1966.Lasrelacioneseconmicashis
panoalemanas.Espaay Alemania : doseconomasnterdependientes. Palabras
del Ministro de Economade Alemania. Palabrasdel Ministro de Comerciode Es
paa. Espaay Alemania. Coyuntura, estructura, crecimiento. La exporto
ci&i espaolaa Alemania. Campaade exportacin de ctricos. Lasimporta
ciones espaolasde la Alemania Federal. Ceder y exigir. La emigracin aspo
5
ola o Alemania. El turismoespaol-a!em6n. Consideracionessobre el turismo
alem6n en Espaa.Inversionesalemanasen Espaa.- Cooperaci6neconmca y
financiera entre Espaay Alemania. Los economistasalemanesy la economraes
paola. 1: Los economistas alemanesy la economiaespaola: una relaci6n de
urgencia.11:El equilibrio econ6micoy poltico de Espaa.UI: La ciencia y la
practica de la economa. IV: posibilidadesy limites de la planificad6n econ&
mico. Feria internacional de Colonia. Feria de la conservade Murcia. Feria
de maquinariaagrcola.
Estudios Econmicos.unjo 196. Sobreel origen de las tensionesde la economa
espanola. Balanceeconomicodel ao 1965. Mensaiedel Jefe del Estaao:desa
rrollo con estabilidad. El arancel y la situacn econmicaespaolaactual.
Perspectivasindustriales para ci ao 1966. Evoluci6n de las produccionesindus
triales b6sicasen 1965.Coyuntura industrial. El Ministro de Industria contesta
en las CORTES.El sector siderrgico espaoi. Balancede la acci6n concertada
en el sectorsiderrgico. La agricultura en 1965. SituacSn del campoespaol.
Balance del Bancode Espaa.Disponibilidadeslquidas del sistemacrediticio .
Comercio exterior.BalanZa comercial. Licencias de importoci6n.Inormaci6n In
ternacional.. Perspectivasecon6micC1s de la CEEpara 1966FRANCIA: Penetra
cian econmica en Africa. ALEMANIA FEDERAL:La industria de la construcci&
naval.
EstudiosGeogr5ficoS, mayo 1966.Ladehesaextremeacomotipo de explotcicitSn
iaria. La comarcadel Tera Datos parasu estructuraagraria. El ge6grafodon
Francisco Coello de Portugaly Quesada.La economrade las montanerasen los
encinares del surestede Espaa.
RevistageneraldeMarina, mayo 1966. El bombardeode la plaza de el Calla.
2deniayo de 1966). Pasadoy presentede la baseNaval de Gibraltar. Defensa
cnti A 3 Q. Carta a un caballero aspirante.Diversosaspectosde la evacuacin
en la Cabezade Playa. Rpdo ascensoy seguraflotaci6n para los evadidosde
los submarinos. La crsis de los EstadosUnidosen Europa.La fragata de guerra
Mahonesa (17891796).Clausurode cursoen la Ctodra General Palafox. Pro
mocin cultural en la Armada.
RevistaGeneraldeMarina, tomo 170, lunio 1966. Lasoperacionesen el Estua
iT del Plata en los aos 1806y 1807. Losproblemasde la NATO. El EM. en
el procesode la decisicSn.Circunloquios en tomo a problemasdel personal.El
Quinto Hombre.Lasgraves consecuenciasdel usoindebido de las armasde fuego.
La seguridadde las bombasct6miccs y de hidr6geno.Nota Internacional. Gibral
tar. Indonesia. El mar yel habla ecuatoriana. Clausurodel III Cursodo la C
tedra Arzobispo Gelmirez.
Mundo, 29 de mayode 1966, nm. 1360.- La tragedia del Vietnam.- Previsibles
repercusionesdel presupuestoingls. Espaaandariega. Miscekinea internccio
6-
nl. Lo que dice la prensa.- Por prmerc vez, un miembrode la CJ.A. comparece
ante los tribnales. El MercadoCcrnnEuropeodespicrtci crzciort poifli
co. Ayuda mundial a la india. Lasideasy los hechos.11murdDC c1 pani
dad. Vivienda y urbanismo.Pequeahistoria de estosdras Eccnom.y inn
zas: descuentode cuponesy dividendos; Situaci6n anodina en
Mundo, 5 de junio de 1966, nm. 1361.Constitucionesde ios estodosoceraros:
Niger. Inglaterra, bloqueada.La batalla de Verdun ante la hstoria. Miscel6
neo internacional. Lo que dice la prensa.El mundode la hispanidad.Lospro
blemas de Hispanoom&ica, vistos con ojos britnicos. Otro libro acusatorio sobre
el asesinatode Kennedy. Lasdeas y los hechos.Vivienda y urbanismo.Peque
a historia do estosdas. Economay finanzas.
Mundo, 12de junio de 1966, nm. 1.362. Constitucionesde los estadossoberanos:
Alto Volta. lnevitabes cambios. Llanda: entre la revclucSn y lac trcknes
tribales. Grandestriunfos espacialesde los EstadosUnidos, Mse!c1na interna
cional. Lo que dice la prensa.Cor,trctosde la C.I.A. con una unvidcd de Ca
lifornia. Una vida legendaria y una muertemisteriosa.Nuevos progresosen el
Mercado ComnEuropeo.Lasideasy los hechos.El mundode la Hispanidad.
Vivienda y urbanismo.Memorkl a Kennedyen Israel.Pequeahistoria de es
tos das. Economay finanzas.
Mundo, 19 de junio de 1966, nm. 1.363.Constitucionesde los estadossoberanos:
Dahomey. Aislamiento ante el Vietnam. La conquista del espacio, un reto in
terminable. Mscelcnea internacional. Lo que dice la prensa. Prop&;flosd
restaurar la normalidaddominicana. Intensodesarrollo de la aviaci6n cvfl soi6
tice. Uganda, nuevo elementode agitacitSnen Africa. El mundode la Hpai
dad. Vivendc y urbanismo.Pequeahistoria de estosdas. E hilo de la vida.
Las ideasy los hechos.Economay finanzas.
Mundo, 26 de junio de 1966, nm. 1.364. Constitucionesde los estadossoberanos:
Togo. Oriente y Occidente.Acuerdossobre el MercadoComnAgdcok ot
mica.D?33rdic5 en el Pakistcn.Mscelanea internacionaL Viaje brtcnico a
travs de Hispanoam&ica. El rey Faisal en Espaa.Lo que dke la prensa.El
mundo de la Hispanidad.Hearstvuelve a la actualidad. Vivienda y urbanismo.
Pequeahistoria de estosdas. Economay finanzas. Lasideas y los hechos4,
Mundo, 3 de julio de 1966, nm. 1.365. El fin de Sukarno De Gaulle en la
una poltica de independencia.Miscelanea internacional. Loque di
ce la prensa.Ambiente de parlfsis en la vida poltica argentina. El mundode
la Hispanidad.Lucha por el poder en China(l). Depuracionesy rivalidades que
afectan a los posiblessucesoresde Mao TseTung.Vivienda y urbanismo.Peque
a historia de estosdas.Lasideasy los hechos. Economay finanzas.
7
ALEMANIA
Soldatund Tochnik, enero 1966.Norteamrica en camino hacia k luna; el vuelo
espacial maslargo, 14 dasy 206vueltas alrededor de la Tierra.Geofsica apRa
da. Hacia el desarroIIedc vehiculoGmil tares Artirna de invierno para cc:i
ductores.- El carro suecoS. Nuevos misilessoviticos El tronsporfesoviti
CUB (An12). Indice de fotografas de material.
SoldatundTechnik, febrero 1966. La preparaci6ndel material de gierra. Las
Tras sovltiCas de invierno. Hacia el desarrollode vehculos militares,
Hace 53aos.El caan vehculo. Un mprevistoproyecto de carro. Aparatos
para la interpretaci6n de lafotografa a&rea. El problemadel cintur6n de seguri
dad desdeel punto do vista mdico. La importanciade laspinturas do loscascos
de los barcos.La supervivenciaen montaa. IV Parte. Cuidado a heridoscon me
dios auxiliares. Las islas flotantes artificiales. Motores de aviaci6n. Motores
de cohetes.- Indice de fotografas de material ynoticias cortas.
SoldatundTechnik, marzo 1966.Diez aosde clasificaci6n del material en la
Bundeswehr. Normalizaci6n, un instrumentodo la logstica. Losvehculos de
colchSn de aire. El medio do transportedel futuro?. El armamentode los heli
c6pteros.La segundageneraci6nde vehculos de ruedas.Radioaficionadosen
la Bundeswehr.Indices de fotografas y noticias cortas.
SoldatundTecnik, abril 1966.La crlica del F104G(un piloto de starfighter
nc la palabra. Estadode desarrollo en la Marina durante 1965-1966.Lanchas
de desembarcodel tipo Eidechsey Nattr. Losvehculos de colch6n de aire me
dios de transportedel futuro?, 22 Parte.Lasestructurasde tubo0 La corteza te
rrestre perforada.Observadoresavanzadosal sur de Gshatsk. Rendimientode las
carreteras. Experienciasen el tr6fico de columnasmilitares.Indice de fotografas
y noticias cortos.
SoldatundTechnik, mayo 1966.Endefensade la NATO. La ruta marflima del
Norte. La puerta de salida sovi&tica a los mares.Creadospara operacionesan
fibias el Fearlessun lntreptd nuevosbarcosde guerra tipo ingleses.Las instale
ciones NATO en Francia. Losmediosde puntera y direcciSn de loscarros. Los
tipos Mig de las FuerzasAreosdel Este.Lasnuevasinstalacionesde armasen
los submarinosde los ltimos 21 aos. Lasltimas novedadestcnicas antesde
la revoluci6n at6mica. ElectrcSnicapractica (forma de llegar a construir un
transistor . Indice de fotograflas y noticiascortas.
SoldatundTechnik, junio1966.Normalizaci6nen la logstica. 13 aosdes
pus de la sublevacifl. La lucha contracarro. Reciprocidadentre la tctca y la
r&cnica. LasFuerzasA&eas Sovi6ticas. Historio, evolucin y estado actual.
Los primerostipos de barcoslogsticos. Elctr6nico pr6ctica. La Bauma1966.
La batalla de Skagerrak. Indice de fotografas y noticiascortas.
.8
ScItundTochnik, nGm.extraordinario de 1966.- Estructuray signfficaci6n mi
litar del acto de Varsovia. La importancia poltica del Pactode Varsovia.- La
poltica de conquista en Europadesde1939.La U.R.S.S. (estudio econmico
militar de un potencial1 Estructurade la organizacicSndel Pactode Varsovia .
Armamento y equipo de los ejrctos del Pactode Varsovia,Uniformesde las
Fuerzas Armadossoviticas. Cohetesy lanzacohetes mltiples. Aviones de las
FuerzasAreasdel Pactode Varsovia.- La Flota dei Pactode Varsovia. La Ma
rina de guerra de los parsessotRtes.La agresn comunista.
ESTADOS UNIDOS
MrForce/SpcceDigest,International, mayo 1966. Como participa la USAF en
facooperach3ninternacional.C6mosirven los EstadosUnidosa la Aviaci6n inter
nacional. Cooperaci6n internacional en la investigaci6n y perfeccionamientomi
litar. Una defensafuerte y una economasana.. CooperccicSninternacional en
la explotocin y tecnologadel espacio. Noticiario.
Army, mayo 1966.El Ejrcito de EE.UU..en el Vietnam . El reclutamiento en
Australia.- Vigilancia y deteccSnde blancos.El ejrdto popular del coronel
Boumedian. Juegos.de guerra.
Armor, marzo 1966.Loscarrosen un campode batalla de visibilidad limitacla.
Eliminando la capa de oscuridad. Losexterminadoresde carros. La actual plan
tilia de un batalln est6 anticuada? .- Facilidad del profesionalismo.Lasuni
dades de carros General Sheridan or Main Battle Tank?. Artillera blindada -
britnica. Mantenimiento de la movilidad. Programode mantenimientoeco
n6mico. La acct6n d LOSexploradores.
Armr, mayojunio1966. Loscarrosen Vietnam.La Escuelainglesade Guerra
en la jungla. TScticasde .1984.Crrosderotransportados. La evolucin de
loscarros suecos.Condecoracindel ejrcito USA. Versatilidad por medio de
la normalizacin. El extrao adversario.Estudiodel Thunderboit.
MarineCorpGaz,tte, nm. 5 de mayo1966.Informedel Jefe Superiordel Cuer
po de Marines, ante el Senado.Coordinacin AireTierra. Direccin Militar .-
Fotografa de reconocimientoy vigilancia. La guerra de Indochina,- Helicc5pto
ros armados.
MarineCorGazette, junio 1966. Accin cvica (de los Marines en Vietnam.
La Operacin BongSon.Dificultades (legales JI desplleguedel personal.Nor
mas de instruccin militar. La guerra de Indochina (conclusin).
MilitaryReview, edicc.. hspanoom., abril 1966.- Indicadoresde insurgencia.
9-
Crsis en el Pacifico.Recobrode carreteras, DosAlemanias o una?.- Guerras
polticas.Tribu montaesaen Vietnam.Disputa 6rabeisrael.Educandoa los
Oficiales alemanes..Emblemade dentficaci6n. 11EIitesovitica. Guerra de
posfc6n. Logsticaaliada en Europa.Notas militares.
MilitaryReview, edicc. hispnoam., mayo1966.La ECEME 195666.Mtodo de
PassCrticos. Guerra biol6gica.Combateen ciudades.Smbolospara mapas.
Programahist6tko del Ejrcto. El mito del tercer hombre.Aprendiendoa.mandar.
Holanda. La NATO y la DefensaNacional. Doctrina aerotransportadaen EE.UU.
Defensa territorial alemana.Control centralizado. Objetivos militares en la Era
Nuclear.
NatonalGeographic, junio 1966.Vista personalde Londres.Cazadoresdel Pa
ciTico del Sur.- Un Atlas Mundial revisadoy ampliado que fija en cartas nuestromun
do cambiante (El National Gcographic Atlas of the World ) . El rio de condes
y reyes : El Loira.Pastoresvascos. Centinelas solitarios del Oeste Americano.
NationalGeographic, julio 1966. Presentey futuro de nuestrosparquesnacionales.
La misin 66 (de protecci6n de los parques) . Turismohacia los parques. Nueva
gua de laszonastursticas.Redescubrmientode el colibri maravilloso (Loddige
sia mirabilis). Gibraltar, roca dediscordia. El amablepueblo Lua do Thailandia.
U.S.NewsWorldReport, mayo 1966.Perspectivasde la guerra del Vetnam. Los
budistas del Vietnam.Futurodel boom americanosegnlos economistas.Difi
cultades con que se enfrentar el medicare (euvomdico). Un vistazo crtico
al mercadode valores.La verdadsobre los estudiantes(americanos) . Canadc pa
ra los canadienses(tendencia para emanciparseecon6micamentede USA) . La pre
pracin de los G.l. para la luchaen la jungla. Panoramade la vida de socio
dad enWashington.El puestode la mujer en los USA est6 cambiando.Una nue
va clase de rcvolucin en Amrcia Central (la econ.mica ). C6mo loscomunistas
empiezan a aprenderel capitalismo siguiendoel camino m6sdifcil (Checoslovaquia,
Hungria, Rumania).La semanalaboral se extienden las huelgas(USA). Losnue
vos planesdo McNamara para la paz y seguridaddel mundo.Comono llevar a ca
bo una guerra.
U.S.News&WorldReport, 6 junio 1966.- Vietnam: la pruebaverdaderaesta an
por llegar. Unaguerraen la que los suministrosUSA llegan a losdosbandos(Viet
nam). Lasdificultades de LBJ.Gran Bretaa intenta recuperarsepero... (noca
sita la ayuda USA). Otro problemade derechosciviles. Lasreclamacionesde
los mejicanoamericanos. Laselecciones dominicanas: perspectivasnorteamorica
nas.El problemade la escasezde hospitalesante el servicio sanitario obligatorio.
Rusia entra en la edad del automovil Panoramadel ingresoen las Universidades.
Indonesia: esperanzadondeno haba ninguna.Examenanaltico del mercadode va
lores. La televisi& y telofonia espacialesa punto de convertirse en gran negocio.
10 -
U.S.News&WorldReport, 13junio 1966. Aspectosde la situacin en Vietnam.
!or qu&Ja guerradci Vietnam preocupa o los aliados.Nueva fecha para situar al
hombre en ia Luna: 1968.Laseleccionesdominicanas votaciSn pacflica y fraca
so de losrolas. Posiblescambiosen el alistamiento (USA). Escuelasde enferme
ras: otro problemadel segurosanitario obligatorio. Dificultades a la fusi6n de corn
paPfas.Losderechosciviles. Dificultad de encontrar un programa generalmente
satisfactorio. El pafsconstruidosobree1petroleo ( Kuwait). Lasuniversidades
europeas tienden a aplicar mtodosamericanos.Una mirada a las ornadasde la
Casa Blanca.La verdaderarevolucitSnen Hispanoam&ka(Peris, Venezuela, CM
le) . Importancia de lasfuentesde gasnatural paraEuropa(Inglaterra). La be
talla por los parquesnacionalesde pinosgigantes
U.S.News&WorldReport, 20 junio 1966.Esperanzas del partidorepublicano
sobre las proximaselecciones. PuedeL.B.J. cambiar los pronosticosde las encues
tas. Importanciade la pr6xma fase de la guerra en Vietnam. El problemara
cid nuevamenteen candelero. Consecuenciasde un disparo.Nuevastenden
cias europeas.Su significado para USA. De Gaulle, los USA y Rusia.Con Ro
bert Kennedyen el Africa blanca.En el ao 139 de la revolucin Warren (El
Tribunal SupremoUSA).Problemasdel servicio sanitario.La comprade solares
como inversiSn. Informeespockil. Se acumulan los problemasparaotro dicta
dor (Egipto). Dondeel seuelodl auto est destruyendoal comunismo(Yugosla
via).
U.S.Nows&WorldReport,. 27 Iunk 1966.La construccinde casasvfctimade
la inflacin. Prespectivasde la inflacin. Posibilidadde que aumentela fmpu
nidad crminal a consecuenciade lasdecisionesdel Tribunal SupremoUSA.Han
perdido los U.S. la ocasinen Vietnam?.- BastionesUSA en Asia. La batalla
por una Armadanuclear vencert McNamarao el Congreso?.- stancarniento en
la construccinde barcosmercantes.La extraa marchajunto al Mississppi .
Otro Kennedyaspira a la presidencia.- Losproblemasde la American Telephone.
& TelegraphCompany.Un reino desrtico que empiezaa despertar.- El otro la
do de la historia de SudAfrica. Lasfiestas socialesde Washington. Porqu el
oro USA marchaai extranjero... y se quedaalif. Qu ha sucedidoal clima
moral de Amrica?.
UnitedStatesNavalInstifuteProccedings, junio 1966.Propuesta: Uno fuerza
fctica (naval) de contra insurgencia.Exodocubano.Escalada:Una perspectiva
histrica. La ayuda militar en un punto crucial. La Real Marina Thoilandesa.
Actividcd poiTtico y servicio naval.La baterfa Stevens.Sealab II (Reportaje
fotogrfico).
.S.NavalInstituteProccedeings, mayo 1966.La discusinde las armasnuclea
res . El puestodci podernaval sovitico en el futuro,Aperacionessoviticas en
la guerra con el Japn. Agosto 1945.Confianza en el mar (Vietnam ) . Discu
sin sobreel profesionalismo. El laboriososdesarrollo de una marina profesional.
11
Bohroin Perladel Golfo Prsico.- Navegandocon los remolcadoresen el puerto de
Nueva York.Notas profesionales.
FRANCIA
ForcesA&riennesFrnczises, junio 1966.Situacin y perspectivasde la industria
aeroespacial francesa.Avionesestratgicos y tcticos. La tcnica de los motores
en 1966.Air 7011, Red de telecomunicacionesdo infraesfructu del Ejrcito del
Mre franc&s.Evolucin del heUcpteromilitar. La industria aeroespacialfrance
so. Crnicas: Ejrcito del AireAviacionescomercialesTcnica aeronuticaNo
vedades de la industriaEspacioLiteratura Aeron&,tica.
RevuedeDfenseNationale, junio 1966.La defensacivil, Lasfuerzasnucleares
americanas y sovitics.Unificacin europea.La energa y el problemadel car
bn.Algunos aspectosde la poltica israel. La agricultura sovitica. El nfor
me del tribunal de cuentas.Controversiaamericanasobreel Vietnam. La plata
forma continental: riquezasmineralesy jurisdiccin. Una msn mflitar francesa
a Petrogradodespusde la Revolucinde Octubre.Poltica y Diplomacia: la
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sayo de movilidad estratgico.Corea independiente.La defensade Dinamarca.
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12
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de Africa del Sur. hob!ornas efl pcPecIvu fK3U los df9tfltes chinos. Lo ciue
significa la empresapdvada pafa Hspaoam&ica. La asociaci6n necesaria.De
Gau1l y despu&sde al. Australia mira alrededor. El Secretario (Ministro) de
cada E&rcito (en los USA), dc-empeaun puestotil ?. Perspectivastunecinas.
Aprciacion dele ciencia sovitica. LasFilipinas: perfil y perspectivas.Situa
ci6n de las republicas blticas en la Ur& Sovi. Rccc-ot., ani
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ITALIA
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de McDonnell PhantomII. Lucha contra los incendiosforestalescon el Canrdr
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do ser ms sencillo. Modernosaeropuertoseuropeos.El futuro de !os aou
tos britinicos. Tegel nuevo aeropuertode Berln para avionesde racciH..
aeropuerto de MoscDomodi&lovo.Laporticipaci6n italiana en el salan nternc
cional de Turn.El transporteV/STOL Do. 31E inicialos vuelos d prueba.El
Mitsubishi MU2, modernoavin de negocios japons. El Jap6n, en la era del es
podo. Cobo Kennedy: centro espacial para los vuelos Apolo. CornScit Corp.,
ante un hclagUeo porvenir. La NASA experimento suiits de tecnologa 0pli
-4-
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mdemos:el hclicptero de batalla. Losltimos desarrollos de la grraanfbic.
El KMS Exmouth :prfmera fragata de turbinas de gas,de Ic Royal Navy. Los
nuevs destructores portadores de misiles guiados, de la Royal Navy. Operado
nos anfibias, con el HMSFearless. Un prototipo de hdrptero para la marina
canadinse. El sonar VDS deinmerskn rgabk. El torpedo ASM, Mark 4&O.El
caii6n de carro de combate; realizaciones actuals y perspectivasfuturcs. La fa
milia AMX Defensa anficirea, con el caan automotoi Vulcan. Material del
Ejrcito sovi.tico. Armas, equipos y vehrculos. Hospital de campaa de los
flempos modernos. El radafOeil Noir 10, de la CSF.- Vigilancia pr6xima de la
zona de combate. Centro de mando t&tico automcitizado. El analizador clac
trnico de velocidades, S 360/1.
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