ALIMENTAO ESCOLAR E O COOPERATIVISMO SOLIDRIO

BORILLE, Luiz Cludio1

O cooperativismo solidrio possui como misso fundacional a promoo do desenvolvimento local e regional a partir do equilbrio entre o social e o econmico, misso que fortalece a Constituio de 1988, quanto aos princpios e direitos dos cidados brasileiros, como re a o artigo 1! que fala da "dignidade da pessoa #umana$, e o artigo %!, em "erradicar da pobre a e a marginali ao e redu ir as desigualdades sociais e regionais$, assim, como no artigo &!, que descreve dos direitos sociais, incluindo a sa'de e a educao( )iante disso, o Cooperativismo da *gricultura +amiliar e ,conomia -olidria compreende.se como um instrumento da sociedade civil organi ada com condi/es de apoiar a concreti ao da 0ei 11(91234559 que referenda a Constituio +ederal no que se refere ao direito 6 uma alimentao saudvel e adequada 6 fai7a etria, cultura e tradi/es, descrevendo em artigo %!, que a alimentao escolar 8 direito dos alunos da educao bsica e dever do ,stado( 9ara o Cooperativismo -olidrio a 0ei gera condi/es de alimentao saudvel para os alunos da educao bsica, e condi/es de estruturao e produo com garantia de :ercado para a *gricultura +amiliar, pois a norma supracitada estabelece que a aquisio dos g;neros alimentcios a serem utili ados na alimentao escolar dever vir, preferencialmente, deste setor, fi7ando um patamar mnimo de %5< =trinta por cento>( * 0ei 8 um recon#ecimento da funo social e7ercida pela *gricultura +amiliar, na produo de alimentos, fi7ao dos agricultores no campo e promoo do desenvolvimento local( ?o entanto, os agricultores e suas organi a/es necessitam de informa/es e ferramentas para viabili ar a entrada do produto nas *dministra/es :unicipais =prefeituras> e @rgos
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Advogado, Especialista em Direito Pblico Lato senso, pela Universidade Estadual do Oeste do Paran Unioeste! Assessor "ur#dico da Uni$o de %ooperativas de Agricultura &amiliar e Economia 'olidria do Estado do Paran Unica(es Paran! E)mail* +ur#dico,unica(esparan!org!br lcborille,.otmail!com

responsveis pela aquisio da alimentao escolar, atendendo os princpios bsicos das normas #igi;nicas, sanitrias e legais que regem o setor( ,m consonAncia com o artigo 11 da 0ei, regra a aquisio de g;neros alimentcios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organi a/es, priori ando.se os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas, descrevendo inclusive a possibilidade de dispensa do procedimento licitat@rio, desde que os preos seBam compatveis com os vigentes no mercado local, observando.se os princpios inscritos no artigo %2 da Constituio +ederal, e atendendo 6s e7ig;ncias do controle de qualidade estabelecidas( O 9rograma ?acional de *limentao ,scolar =9?*,> atualmente atende no Crasil 12 mil#/es de alunos em 195 mil escolas( ?o estado do 9aran so 4(1D1 mil#/es de alunos, com valores apro7imadamente de 158 mil#/es de reais de investimento anualmente, para as escolas municipais e estaduais( Eodavia, o 9rograma )in#eiro )ireto na ,scola, tamb8m estabelecido pela lei, permitir que a compra dos produtos da agricultura familiar seBa reali ada sem burocracia ou entraves, quando assim for necessrio, al8m de direcionar recursos em carter suplementar para a cobertura de despesas de custeio e manuteno que garantam o pleno funcionamento e e7ecuo do 9?*,( 9ara a Fnio de Cooperativas da *gricultura +amiliar e ,conomia -olidaria G Fnicafes 9aran, a presena das organi a/es cooperativas facilita na gesto da produo, da certificao e nas burocracias para acesso as polticas geradas pela 0ei, gerando maiores condi/es de credibilidade quanto a escala de produo, qualidade produtiva, e garantia de recebimento, sendo as mesmas parceiras das prefeituras no desenvolvimento e fortalecimento das polticas p'blicas( *tualmente a Fnicafes 9aran possui vinculadas ao seu quadro social apro7imadamente 8D cooperativas de produo e comerciali ao da *gricultura +amiliar, as quais so organi adas atrav8s de cooperativas centrais que podero ser parceiras na e7ecuo da 0ei atrav8s da construo de parcerias locais( ?o entanto, estas so responsveis pela e7ecuo de diversos programas governamentais como e7emplo, o 9rograma de *quisio de *limentos G 9**(

Consideramos que o debate sobre a alimentao escolar 8 amplo, envolvendo aspectos prticos e polticos que necessitam da interao entre as prefeituras, os consel#os de alimentao escolar, os diretores dos col8gios e centros de educao, as nutricionistas, os responsveis pelo financeiro nas administra/es municipais e estadual, dos @rgos de fiscali ao e, dos agricultores familiares e de suas organi a/es( ?estes processos para uma alimentao escolar adequada, as diversas institui/es possuem papeis diferentes, mas que se complementam na e7ecuo da proposta( O cooperativismo solidrio coloca a disposio nas suas cooperativas um grupo de trabal#o formado por, e7tensionistas, nutricionista, engen#eira de alimentos, articulador comercial, assessora de comunicao, assessor Burdico, assessores de gesto e proBetos, assessora de formao e assessoria institucional, para promover o fortalecimento da *gricultura +amiliar( ,ntendemos que possumos vrias ferramentas para facilitar a e7ecuo da 0ei( *s cooperativas de cr8dito podem ser fonte fator financiamento, as cooperativas de ater podem estruturar proBetos viveis e sustentveis, as de produo e comerciali ao podem facilitar a operacionali ao e interao com as prefeituras e entidades governamentais( 9or fim, tem.se deseBamos favorecer um forte processo de parcerias e interao entre as cooperativas, o ,stado, os municpios e seus n'cleos de educao, em sintonia com os @rgos de fiscali ao e outras entidades importantes na consolidao da 0ei e demais polticas p'blicas que visam o desenvolvimento local de maneira s@lida e inovadora(