Informe de Burgos Con Bici sobre la evolucin del uso de la bici en Burgos Diciembre de 2013 Burgos Con Bici.

Asociacin de Usuarios de la Bicicleta

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Informe de Burgos Con Bici sobre la evolucin del uso de la bici en Burgos
1. Sobre el dato Entre el 2001 y el 2011 el uso de la bici para desplazarse al trabajo se multiplic por cinco en Burgos. Nos alegra mucho este dato del INE (que suponemos que procede de alguna encuesta) pues es la primera cifra objetiva de la que disponemos sobre la evolucin del uso de la bici en la ciudad, si exceptuamos el Informe del Observatorio de la Movilidad 2007-2010. Nosotros estamos muy interesados en conocer esa evolucin y en que se haga un aforo ciclista en serio, pero es una estimacin muy difcil de hacer. La asociacin Burgos Con Bici no tiene medios para realizarla ni presupuesto para encargarla ni estatuto jurdico para hacer pasar esos datos por oficiales. El ayuntamiento debera ser el encargado de recoger y trasladar esa informacin. Y el primer interesado. Desgraciadamente desde el ao 2010 no se ha emitido/publicado por la Oficina Municipal de Movilidad ningn informe del Observatorio de Movilidad (adjuntamos el del periodo 2007-2010, que indica un reparto modal ciclista del 3,8% en 2009). A parte de dicho informe slo se han dado pasos tmidos en ese sentido. El ms importante ha sido el de permitir la instalacin en septiembre de 2011 de un cuenta-bicis en la Plaza Vega (puente de Santa Mara). Pero parece ser una medida cara a la galera, toda vez que no es un aforo de propiedad municipal, y que no nos consta que haya un registro histrico de los datos recogidos ni se haya elaborado ningn informe con los mismos. Y eso a pesar de haberse creado una oficina de movilidad que debera manejar toda esa informacin y de tener todos los medios a su alcance. No obstante, a pesar de las averas del cuenta-bicis, de los fallos momentneos como aquel da de nevada en que no paso prcticamente nadie y el dispositivo cont unas 6000 bicis- y de la falta de preocupacin y rigor del ayuntamiento en este sentido, podemos concluir que en los ltimos aos se ha incrementado mucho el uso de la bici en Burgos. Si tenemos en cuenta las bicis que pasan slo por ese punto y que rara vez bajan de las 500, en los das peores; que suelen sobrepasar las 1000 prcticamente cualquier da, y superan con facilidad las 2000 3000 los das buenos, se puede afirmar que habitualmente son varios los miles de bicis que estn circulando en la ciudad a diario (no todas pasan por la Plaza Vega, claro) y que, en cualquier caso, siempre superan el millar. Es una pena que el Ayuntamiento no se tome este asunto en serio. El uso masivo de bicis y la apuesta de los burgaleses por la movilidad sostenible es un dato que no puede tener lecturas negativas de ningn tipo, ni siquiera desde el punto de vista electoralista. Seguro que la empresa que ha instalado el cuenta-bicis puede facilitar al Ayuntamiento el modo de registrar la informacin que proporciona y crear, as, una base de datos de uso de la bici en burgos que arrojara mucha luz sobre este asunto. Otra fuente de informacin sobre el nmero de ciclistas urbanos en la ciudad es el de la proliferacin y el uso cotidiano y masivo de los aparcabicis. La mayora de los que hay

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puestos en la ciudad ya son del tipo U invertida que son los ms prcticos y los que Burgos Con Bici solicita al Ayuntamiento que instale. Se pueden ver la situacin de todos ellos en este mapa: https://maps.google.com/maps/ms?hl=es&ptab=2&ie=UTF8&oe=UTF8&msa=0&msid= 215983755310744362052.00046d9f16d01061e315e, donde se puede apreciar que la mayora han sido instalados despus de 2009. Por ltimo, decir, que un dato muy relevante, aunque imaginamos que bastante difcil de conseguir tambin, es el del incremento de venta de bicis, especialmente en los modelos urbanos, hbridas, city, o como se les quiera llamar. Los comerciantes del sector tienen mucho que decir sobre esto. 2. Factores que han influido sobre este cambio a. Carril bici. Desde luego ese es el elemento que ha servido de espoleta para la gran expansin de del uso de la bici en la ciudad. Adems encaja con los datos del INE, pues los primeros y ms importantes tramos se hicieron entorno a 2003. El eje del ro fue fundamental para que la gente empezar a moverse en bici por la ciudad. Adems la estructura y disposicin dela ciudad favorecen no slo la construccin del carril bici sino el uso de la bici en si mismo: llana, de lneas rectas, numerosas avenidas grandes, etc. Puede el carril bici dar ms de si, queda algo por hacer en el carril bici que facilite las cosas a los ciclistas y que, por consiguiente aumente el nmero de personas que se mueven en bici? Por supuesto que s. Burgos tiene una muy digna red de carriles bici, pero en ese terreno an queda mucho por hacer y determinadas decisiones an pueden redundar en el incremento de usuarios de la bici. Burgos Con Bici constantemente solicita al Ayuntamiento que se tome en serio esta infraestructura a la que le faltan algunos remates que multiplicaran su eficacia: (1) Conexin norte-sur de las vas ciclistas. Con muy poca obra, en comparacin con la que ya se ha hecho, se conseguira multiplicar los itinerarios ciclistas en los que se circulara 100% en carril bici. Conectar ambos lados del ro es la gran asignatura pendiente de nuestra red de carriles bici. (2) Accesos a grandes servicios pblicos (sanidad, transporte y educacin) y a edificios de la administracin. No se entiende la falta de acceso por carril bici al HUBU ni a la Estacin de trenes. Son espacios recin urbanizados y no se ha cumplido con la consigna, tcita o explcita, de incluir carril bici en las nuevas urbanizaciones. Tambin producira un gran aumento de ciclistas el hecho de que se facilitara el acceso a los centros de enseanza y a las bibliotecas y centros cvicos. En la mayora de los casos se trata de pequeas conexiones aadidas a la infraestructura existente. Por ltimo, tambin multiplicara el nmero de ciclistas la extensin del carril bici a zonas deportivas (piscinas, pabellones, estadios) y a los edificios de servicios de la administracin (Junta de Castilla y Len, Polica, etc. b. Cambio cultural. El uso de la bici en Burgos ha evolucionado en los 12 ltimos aos del minoritario-deportivo al masivo-urbano, por as decir. La bici

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pareca restringida a un uso de ocio para chavales y de ocio deportivo para todos los pblicos. En los 90s muy muy poquitas personas la utilizaban como medio de transporte y estas tenan un perfil muy definido, casi freakky y hasta podamos decir que ideolgicamente significados. En nuestra ciudad casi podramos sealar a estas personas con nombres y apellidos. En la actualidad el uso es masivo y abarca todos los aspectos de la vida social, paseos urbanos en familia, estudiantes que se dirigen a sus centros de estudio, movilidad de barrios al centro, y gente que va en bici al trabajo. Tampoco hay apenas distincin de perfiles sociolgicos. Todo el mundo usa la bici independientemente de su condicin social, gnero o edad. Qu ha producido en Burgos este cambio de mentalidad, esta aceptacin sin cortapisas de la bici como medio de transporte urbano? Podramos sealar cinco causas vinculadas casi por completo a las asociaciones en defensa del uso de la bici. (1) Transferencia de usuarios desde el mbito del cicloturismo viajero. Este es un dato muy difcil de objetivar. Pero desde finales de los 90s se celebran en Burgos las Jornadas El Mundo en Bicicleta organizadas por el Colectivo Bici-Aventura. Consisten en charlaspresentaciones de grandes viajes en bici por el mundo y constituyen el gran evento cultural del mbito de la bici en la ciudad. En estas Jornadas muchos burgaleses se familiarizaron con el viaje en bici y se han animado a practicarlo y a usar la bicicleta ms all de los estrechos lmites del deporte. Las experiencias de estos viajeros y, a la postre, la de los burgaleses que se animaron a probar el viaje en bici, han trado a la ciudad cierta cultura de la movilidad ciclista y cierta apertura de perspectivas sobre el uso de la bici y sobre la necesidad de fomentarlo. Y tambin han importado una concepcin muy clara de modelos, sobre todo Europeos, de lo que debe ser una ciudad que quiere moverse en bici. (2) Burgos Con Bici. Que estos anhelos tomasen forma, a principios de los 2000s a travs del activismo de una asociacin ha sido fundamental para el cambio cultural en la ciudad. Tambin es difcil de objetivar su repercusin. Pero todo lo que se ha dicho o hecho en la ciudad sobre movilidad sostenible en bici ha sido animado, informado, criticado, comentado, apoyado, corregido por la asociacin Burgos Con Bici. Asociacin que ha transmitido en todo momento una concepcin muy clara de lo que es la movilidad urbana, pasando casi siempre por encima de las errticas polticas municipales y remitiendo a modelos europeos bien consolidados. Talleres sobre el uso correcto de la bici, de mecnica, reclamaciones de todo tipo al Ayuntamiento, jornadas de concienciacin, comunicados de prensa, vigilancia sobre la construccin y mantenimiento de las infraestructuras ciclistas, aportaciones sobre urbanismo y movilidad, mesas redondas, intervenciones en los medios de comunicacin, conferencias, concursos, acciones innumerables de concienciacin, participacin en eventos locales, nacionales e internacionales en defensa del uso de la bici en la ciudad, fomento del cicloturismo viajero, etc. De sobra son conocidas nuestras reclamaciones formales, nuestros informes anuales sobre los desperfectos en el carril bici, nuestros informes sobre las ltimas grandes infraestructuras urbanas, sobre puntos negros para la movilidad, mala sealizacin ciclista, aparcabicis, etc. Y sobre el caso concreto que nos ocupa, gente que va al trabajo en bici, en 2012

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organizamos la iniciativa : http://www.burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=256. Burgos Con Bici se ha ido labrando al cabo de los aos la imagen de interlocutor acreditado en temas de movilidad urbana sostenible y en bici. Y as lo ven los ciudadanos. Alrededor de quinientos burgaleses han decidido adems apoyar nuestras visin de una ciudad ciclable inscribindose como socios y suscribiendo nuestra lucha por esta concepcin. (3) Contagio. Qu fue antes el huevo o la gallina? Trajo el carril bici el cambio de cultura a Burgos o fue el cambio de mentalidad lo que anim ciertas polticas municipales? Sea como sea, la construccin del carril bici anim a muchos a salir con cierta sensacin de seguridad a la calle y esto fue propiciando un contagio masivo que nos ha llevado a multiplicar por cinco el uso de la bici. Poco a poco empez a ser normal ver a una seora distinguida ir al trabajo en bici, al doctor, a la profesora, al concejal, al universitario, al tendero, al operario. Todos nos cruzbamos en el carril y nos animbamos ntimamente a seguir pedaleando y a luchar porque esto fuese ms fcil y cmodo. Y as hemos llegado a un punto de no retorno. Muchos de los que nos animamos entonces descubrimos la eficiencia de un medio que superaba con creces al automvil en los desplazamientos cortos y medios y al autobs urbano en la mayora de los casos. Servicio este, el de autobuses urbanos, que en nuestra ciudad adolece de un sistema de horarios, frecuencias y trayectos que le impide ser una alternativa viable de movilidad. (4) La conciencia ecologista. La preocupacin por el medio ambiente ha ido en aumento en los ltimos aos, y no para. Si se les pregunta a los ciclistas urbanos por qu usan la bici, la mayora dirn, como una de las causas, que no contamina. Es una razn que nadie obvia, aunque no siempre sea esgrimida como causa principal. Recorrer 100 km. en un coche de 100 cv. en ciudad supone unas emisiones de 17 kg. de CO2 a la atmsfera (http://www.mejorconbici.com/listado.asp?zona=12&tipo=60). Quien conoce ese dato y tiene una mnima conciencia ecologista no puede sustraerse a usar la bici todo lo que pueda. (5) La moda que viene. Los medios de comunicacin, en los ltimos aos han jugado un papel importantsimo en la difusin del uso de la bici como medio viable de transporte en la ciudad. El uso urbano de la bici ha cobrado relevancia hasta el punto de que se tenga por una de las piedras de toque de la solucin a la movilidad en las grandes ciudades. El diario El Pas, por ejemplo, tiene un blog dedicado exclusivamente a este tema, y raro es el mes en que no se habla de ello en medios locales y nacionales reivindicando su uso. c. La promocin pblica. Evidentemente nosotros ponemos en tela de juicio la influencia de la iniciativa municipal. Esta ha sido sobre todo errtica, casi siempre a remolque de las demandas ciudadanas, y muchas veces al rebufo de las iniciativas de Burgos Con Bici o de subvenciones europeas como la iniciativa Civitas Caravel. No obstante no estaramos donde estamos si desde la administracin no se hubieran tomado ciertas decisiones. Cuatro son las fundamentales. (1) Construccin, ampliacin y mantenimiento del carril bici. Hay un antes y un despus del carril bici en Burgos en lo que a movilidad en bici se refiere, tanto por la facilidad y seguridad que brinda a los usuarios como por lo que significa como elemento de contagio. (2) Comprensin. La municipalidad ha practicado el dejar hacer con la nueva realidad que se ha ido imponiendo en la ciudad como consecuencia del uso masivo de la bici. Las bicis han inundado la

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ciudad y esto ha creado ciertos conflictos en los que se deja entrever cierta comprensin para con los usuarios de bici. Se ech atrs la publicacin de una ordenanza en 2010-2011 que restringa fuertemente la fluidez del trfico en bici. Y a falta de que se publique la nueva, durante todos estos aos, aunque apenas se han tomado nuevas medidas para lo promocin, tampoco ha habido grandes medidas anti-bici, sino que se han intentado poner soluciones salomnicas a las situaciones de conflicto: ausencia de campaas agresivas contra los usuarios de la bici (multas, etc), conexin y creacin de urgencia de ciertos tramos de va ciclista en zonas conflictivas (carril bici pintado en el Espoln), ampliacin por demanda de aparcabicis, etc. Medidas todas ellas de un perfil bajsimo, pero que apuntan tmidamente a un intento de encajar las necesidades de una ciudad que quiere moverse en bici. (3) Bicibur. Junto con la construccin del carril bici, la creacin de un sistema pblico de prstamo de bicicletas habra de ser el otro elemento estrella para el fomento de la bici en la ciudad. Polticamente es una medida muy vistosa. Adems en otras ciudades, como Barcelona, est funcionando francamente bien. Aqu no ha sido as. Ms bien esta iniciativa ha sido un fracaso. El mal funcionamiento de las bicis, la caresta de su mantenimiento, los fallos en los dispositivos de prstamos, pueden ser algunas de las causas. Si a esto aadimos la medida impopular cobrar por el uso, hace un par de aos, de un servicio que dejaba mucho que desear, pues el resultado ha sido nefasto. No obstante creemos que un sistema de prstamo pblico de bicis, bien gestionado, no es mala idea, y quiz tenga cabida en la ciudad (antes de implementar el cobro y fiaza del servicio haba 4000 usuarios registrados en bicibur). Pero desde luego, no ha jugado un papel significativo en lo que se refiere a incremento de usuarios de la bici (4) Legislacin. Aqu es donde se cuece todo en trminos de promocin pblica de la bici. De momento las iniciativas han sido pauprrimas, ms all de ese dejar hacer del que se habla arriba. Pero con la prxima publicacin de la Ordenanza de Movilidad, se ver cul es la apuesta del Ayuntamiento. Desde luego es una baza importantsima para consolidar la evolucin ascendente del uso de la bici en Burgos, o para todo lo contrario. d. Crisis. Sobre esto tienen mucho que decir los propietarios de tiendas de bicis. Nosotros nos remitimos a los datos que circulan en prensa. Este ao la venta de bicis ha superado a la de coches. Se han vendido unas 700.000 bicis. Las cifras hablan por si solas. Por si sirve como ilustracin del ahorro que supone moverse en bici en la ciudad, ah van un par de casos (1) Precisamente tenemos los datos de un socio que, en su da se molest en contar los kilmetros diarios que haca para ir a trabajar. Viva en el centro, en el casco histrico, y trabajaba en el alto de Villalbilla. Haca 6,5 kilmetros (menos de 20 min) cuatro veces al da (pues trabajaba maana y tarde y volva a comer a casa). Al mes esto se convierte en 575 kilmetros y al ao eso mismo multiplicado por 11, es decir: 6.325 kilmetros. Un depsito de unos 70 litros de gasoil proporcionan una autonoma de unos 700 km. Esos 70 litros de gasoil valen unos 100!. En resumen que se ahorraba al ao unos 900! (unas 150.000 de las antiguas pesetas). Aparte del desgaste de neumticos y mantenimiento proporcional del vehculo. Y dejando tambin a un lado el

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beneficio en forma de ejercicio fsico y de mejora para la movilidad en la ciudad, porque ya se sabe: Una bici ms es un coche menos. Adems a este socio la bici le permita una autntica movilidad puerta a puerta, algo muy complicado con un coche particular viviendo en el casco histrico. (2) Por otra parte, nos acaba de llegar un informe exhaustivo del gobierno Australiano sobre los beneficios de moverse en bici y entre otras cosas se hace un clculo en el que se tiene en cuenta SALUD, COSTE DE LAS LESIONES, DESCONGESTIN (fluidez del trfico), REDUCCIN DEL RUIDO, CALIDAD DEL AIRE, AHORRO DE GASES DE EFECTO INVERNADERO, INFRAESTRUCTURAS, AHORRO EN APARCAMIENTOS, AHORRO EN COSTES DEL VEHCULO. Teniendo en cuenta tanto el precio que paga (por lesiones) la sociedad como el dinero que ahorra, el saldo final es de 1 euro (aproximadamente) por km pedaleado. Este informe (CAMINAR, PEDALEAR Y VIAJAR EN TRANSPORTE PBLICO, Promocionando el transporte activo en Australia, puedes verlo aqu: http://www.infrastructure.gov.au/infrastructure/mcu/urbanpolicy/active_travel/file s/infra1874_mcu_active_travel_report_final.pdf) tambin afirma, por ejemplo, que por cada persona que pedalea al trabajo durante 20 minutos (y otros tantos de vuelta) la economa se beneficia con 1430 dlares (958 euros). 3. Evolucin en los dos ltimos aos Desconocemos la evolucin del uso de la bici desde 2011 a 2013, pero toda vez que esta ha ido ligada a las causas anteriores y estas no han cambiado prcticamente nada, suponemos que ha habido un estancamiento, que no est nada mal. El carril bici apenas ha crecido. El activismo de Burgos Con Bici se reinventa cada ao pero sigue teniendo el mismo tono, La transferencia de cicloturistas a ciclistas urbanos probablemente haya tocado techo, la crisis an puede convencer a unos cuantos y las iniciativas municipales han brillado y brillan por su ausencia. La pregunta que nos queda por hacer es si an hay margen para el crecimiento de la bici en Burgos Pueden darse circunstancias novedosas que den otro acelern al incremento de usuarios en un futuro cercano? Por supuesto que s. Creemos que an queda mucho camino por recorrer en relacin a todos los factores sealados en el punto anterior (esperemos que no en el relativo a la crisis). (1) Carril bici. Una red coherente de carriles bici, bien conectada y dando acceso a los grandes servicios pblicos de la ciudad hara ms fluido y cmodo el transporte en bici y se incrementara el nmero de ciclistas. Sumado a esto creemos que es necesaria la permeabilizacin del casco histrico a las bicis abundando as en su caracterstica de transporte eficiente PUERTA A PUERTA. Tambin la habilitacin como zonas 30 de determinadas calles de la ciudad sera de gran ayuda para pacificar el trfico y conectar las vas ciclistas all donde no procede incrementar las infraestructuras especficas. (2) Cambio cultural. Esta es la piedra de toque. Aqu si que estamos estancados. Son necesarias campaas dirigidas a la concienciacin. No se ha hecho nada o poco de sensibilizacin Peatn-Ciclista ni Conductor-Ciclista. Las decisiones que se puedan tomar en el futuro tiene que ir encaminadas a fomentar eso, pues el carril bici est llegando

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a su umbral, y no es suficiente como solucin definitiva para alcanzar una movilidad ciclista en condiciones, eficiente y puerta a puerta. (http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=208). El futuro pasa por una conexin total circulando por tramos compartidos con peatones (permeabilizacin del casco histrico y sensibilizacin peatn-ciclista) y por el uso totalmente normalizado de las bicis por la calzada (sensibilizacin conductor-ciclista y acondicionamiento de la calzada en trminos de seguridad para los ciclistas). (3) La promocin pblica. La administracin, sobre todo local, tiene la pelota sobre su tejado. Es fundamental que se tome en serio el camino que quiere seguir sobre el fomento de la bici y dejar a un lado las actuaciones arribistas los parches. Slo desde una voluntad clara de fomentar la movilidad sostenible se normalizar definitivamente la circulacin ciclista (http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=239). En este sentido sera prioritario que el Ayuntamiento elaborase un Plan de movilidad Urbana y un Plan director de la Bicicleta, como ya existen en muchas ciudades La nueva Ordenanza de Movilidad nos dar una pista sobre la direccin que tomar el Ayuntamiento sobre este tema. Las decisiones legislativas crean tendencias y son fundamentales en el incremento de usuarios de la bici y, por consiguiente, en la construccin de una ciudad mejor. (4) La crisis. Quien ya disfruta de moverse en bici por la ciudad es difcil que lo abandone. Esperemos que cuando remita la crisis no descienda el nmero de ciclistas urbanos. Enlaces Al trabajo en bici: http://www.burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=306 http://www.burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=256 Mapa de desperfectos del carril bici de Burgos: https://maps.google.es/maps/ms?ie=UTF8&t=h&oe=UTF8&msa=0&msid=2159 83755310744362052.00048811a1e8a0e61c32f Mapa de aparcabicis de Burgos: https://maps.google.es/maps/ms?ie=UTF8&t=h&oe=UTF8&msa=0&msid=2159 83755310744362052.00046d9f16d01061e315e Informe de puntos negros para la circulacin ciclista: http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=309 Concienciacin: http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=208 http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=239 Promocin pblica: http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=150 http://burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=239 http://www.burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=236 Clculo de emisiones de CO2 http://www.mejorconbici.com/listado.asp?zona=12&tipo=60 http://www.terra.org/calc/ http://www.iberdrola.es/webibd/corporativa/iberdrola?IDPAG=ESWEBMOVILI DADVERDE