Tema: Estado.

Concepto y Formas: Condiciones de existencia La palabra Estado en trminos jurdicos se le debe a Maquiavelo, cuando introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o nuevos; o completamente nuevos.El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado.El concepto de Estado varia segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. El Socilogo Max Weber, define el Estado como una unidad de carcter institucional que en el interior de un territorio monopoliza para s el uso de la fuerza legal. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores. Sin embargo, en trminos generales se entiende por Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder de mando segn la razn.Diferenciacin de conceptos conexos. Es necesario diferenciar al concepto de Nacin del concepto de Estado, El primero es un concepto eminentemente tnico y antropolgico que se refiere aun grupo humano unido por vnculos naturales (raza, historia, lengua, cultura, entre otros) establecidos desde tiempos muy remotos. El segundo es una estructura jurdica y poltica montada sobre la base natural de la Nacin. Producto de la idea mencionada no puede existir Estado sin Nacin. Porque las naciones son agrupaciones sociales humanas y si estas no existieran a quien va a administrar o gobernar el Estado.-

Vemos ejemplos de comunidades humanas que teniendo caractersticas habituales relacionadas con una nacin, no tienen un estado propio. Aunque dicha afirmacin es principalmente subjetiva, debemos destacar los casos de Palestina o Kurdistan, y las Regiones autonmicas como Las Azores y Catalua.Igualmente el concepto de gobierno se debe diferenciar de la nocin de Estado. Se entender por Gobierno a las autoridades que dirigen, controlan y administran las instituciones del Estado el cual consiste en el ejercicio del poder del Estado. El Gobierno tambin puede ser considerado en trminos estrictos como el conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un perodo de tiempo limitado dentro del conjunto del Estado. La soberana es el poder de mandar y constreir sin ser mandado ni constreido. Entendemos entonces que la soberana es autodeterminacin de la voluntad colectiva de un pueblo.

1.1 Condiciones Existenciales del Estado. Territorio: El Territorio es un elemento constitutivo del Estado. Es la porcin limitada de la superficie terrestre sobre la cual se extiende el poder de dominio del Estado. Como rasgo caracterstico del territorio estatal se considera la unidad e individualidad. El Estado ejerce sobre su suelo y sus habitantes una potestad de dominacin a la cual se le denominada comnmente soberana territorial. Se reflexiona entonces al territorio como el elemento fsico de primer orden para que surja y se conserve el Estado. La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia de ste no podr haber Estado.El Territorio comprende a su vez: a) Espacio terrestre: demarcaciones naturales o artificiales que se denominan fronteras y que abracan la zona terrestre sin limitacin de profundidad.

b) Espacio areo: Es el espacio encima del territorio, es decir, es el espacio suprayacente al territorio terrestre, a las aguas interiores y al mar territorial del estado. Igualmente debemos mencionar el espacio

ultraterrestre (la luna, cuerpos celestes, entre otros) es aquel que esta mas all del espacio suprayacente y que en principio debe estar regido por la libertad general, ahora bien, no esta determinado aun la distancia en que comienza a regir esa libertad de espacio. c) Mar territorial: es el sector del ocano en el que un Estado ejerce plena soberana y se extiende hasta una distancia de doce millas nuticas (22,2 km) d) Zona econmica exclusiva, tambin denominada mar patrimonial, es el nombre que se le da al rea de mar en la que un Estado tiene derechos especiales en exploracin y explotacin de sus recursos y se extiende desde el lmite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas (370,4 km) Poblacin: Es el conjunto de seres humanos que constituye, por sus nexos, una colectividad fija, establecida sobre su territorio. Es el factor bsico de la sociedad, o una constante universal en el mundo que se caracteriza por las variables histricas. El principal valor del pueblo est en su universalidad. No habr Estado si no existe el pueblo y viceversa. Estrictamente hablando, el concepto de poblacin es diferente al de Pueble. La poblacin es una formacin natural, biolgica, como fenmeno ideolgico es igual en Taiwn que en Holanda, ahora es diferente cuando hablamos del !pueblo especifico!!, que determina su personalidad, diferencindolo de los dems. Poder: es la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder puede ser por uso de la fuerza, la coercin, voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relacin social, el poder presupone la existencia de una subordinacin de orden jerrquico de competencias o cooperacin

reglamentadas. Toda sociedad, no puede existir sin un poder, absolutamente

necesario para alcanzar todos su fines propuestos. El poder entonces, es el imperio, facultad, dominio o jurisdiccin que posee una persona y que le permite disponer del mando para hacer (facer) o no hacer (non facere) una cosa. Cuando el poder es absoluto o arbitrario se asimila al despotismo (gr. Despotes, amo, seor y dueo de todas las cosas terrenales). Cuando es espiritual, ste le pertenece a la iglesia (Iglesia, asamblea, congregacin de fieles).La autoridad es el poder legitimado. Es el derecho o poder de mandar, regir, gobernar, promulgar leyes, etc. Tambin es la persona investida de este derecho o poder.Formas de Estado Forma de Estado o modelo de Estado es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia a los diversos modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacin dada entre sus tres elementos constitutivos, que son el territorio, la poblacin y el poder. Se distinguen dos grandes grupos. En primer lugar, el Estado unitario, donde pueblo, territorio y poder son uniformes y simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa. En segundo lugar, el Estado compuesto, resultante de la carencia de homogeneidad entre los tres elementos mencionados, producindose una diversificacin en la estructura de su ordenamiento jurdico (Estado federal, confederal, regional). A) ESTADO UNITARIO: Posee un solo centro de poder poltico, la totalidad de sus atributos y funciones pertenecen a un titular nico y todos los individuos de ese Estado estn bajo la soberana de este. Obedecen a una sola y misma autoridad, viven bajo un mismo rgimen constitucional y son regidos por las mismas leyes. Cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que esta conformado por todos

los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. Es la forma ms antigua de estado. (Ej. Per, Suecia, Colombia). La administracin del Estado unitario puede ser: A.1) Estado Unitario Centralizado: es aquel donde se localiza un Poder Central (un solo gobierno, un solo parlamento), un centro de decisin poltica con una organizacin extendida sobre todo el territorio del Estado. Ese poder central debe velar porque esas normas sean cumplidas y ejecutadas en toda la extensin de su territorio, que se materializan en la desconcentracin, que constituye en una tcnica de autoridad mediante la cual se aproxima la administracin a los administrados. La centralizacin se ejerce por delegacin de ciertas funciones derivadas del Poder Central, de los que se deduce que no hay normas locales. El Poder Central concentra y orienta todas las polticas econmicas y sociales de todo el Estado.A.2) Estado Unitario Descentralizado: son estados con un pasado centralista, pero que progresivamente han otorgado mayor autonoma a las diversas regiones que los conforman. El grado de autonoma vara dependiendo del estado. Existe por lo tanto una delegacin de atribuciones administrativas del Poder Central al plano local, en beneficio de representantes elegidos por el pueblo que tienen competencias propias para tomar decisiones polticas y econmicas.B) ESTADOS COMPUESTOS La administracin del Estado Compuesto puede ser: B.1) Confederacin de Estados: Es la unin de estados soberanos, cada uno de los cuales es libre para actuar con plena independencia. Se diferencia de la federacin en que sta, los estados individuales estn subordinados a un gobierno central. (ej. Conf. Helvetica, varios cantones suizos 1844)

B.2) Estado Federal: Es una asociacin de Estados que tienen estados conformados por entidades soberanas y autnomas, es decir, un Sper-Estado se superpone a los estados asociados, reservndose una gran parte del poder Publico Nacional, cuyo conjunto constituye la Soberana y determina su propia competencia por una Ley Federal, que pasa por delante de las leyes locales, existiendo as una fuerza centralizadora del Sper-Estado, frente a los Estados Asociados, ejerciendo la supremaca el Estado Central. En el Estado federal hay, adems, una unidad frente al extranjero en cuanto al territorio, mercado econmico y poder poltico. (ej. Venezuela, U.S.A, ) Las decisiones del Estado Federal son tomadas por la mayora de votos y existen representantes en cada estado, en Asambleas Legislativas que crean leyes en cada colectividad. El estado Federal permite reunir, concentrar en un solo territorio, poblaciones heterogneas y darle una consistencia nica de nacin. Un Estado federal puede crearse tambin mediante la unin de dos o ms pases anteriormente independientes bajo un gobierno soberano que en ningn caso se atribuye los poderes individuales de esos estados. Despus de la Segunda Guerra Mundial, el federalismo interno o internacional, se ha venido desarrollando como un instrumento eficaz para conseguir la paz entre los pueblos. En Europa y Amrica se han creado diversos instrumentos eficaces para conseguir el bien comn, como son los organismos supranacionales prximos a la idea federal del Estado, como la Unin Europea (U.E), la Organizacin de Estados Centroamericanos (O.D.E.C.A) y El Sistema de la Integracin Centroamericana (S.I.C.A).