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DIREITO ADMINISTRATIVO

AUDITOR FISCAL DO TRABALHO


PROFESSOR ARMANDO MERCADANTE

Prof. Armando Mercadante www.pontodosconcursos.com.br 1

AULA DEMO
(15/04/13)

Prezado(a) aluno(a),

Meu nome Armando Mercadante. Sou Procurador do Estado de
Minas Gerais e professor de Direito Administrativo em cursos
preparatrios para concursos pblicos, alm de ser autor dos livros
Direito Administrativo vol. 3 coleo informativos comentados e
Coleo CESPE Questes Comentadas Direito Administrativo,
ambos publicados pela editora JusPODIVM.

Para aqueles que no me conhecem, adoto um estilo de aula bem
objetivo, buscando redigir textos sem excessos, elaborados apenas
com o que de fato interessa para voc que precisa conciliar tempo
com muita matria na sua preparao para o concurso para o cargo
de Auditor Fiscal do Trabalho.

As aulas tero em mdia de 30 a 40 pginas, nas quais abordarei por
meio de comentrios de questes de concursos o contedo de
Direito Administrativo constante do edital do atual concurso que
ser organizado pelo CESPE.


AULA DEMO

1 Princpios bsicos da administrao.


AULA 1

2 Direito administrativo: conceito e fontes

3 Estado, governo e administrao pblica: conceitos, elementos, poderes,
natureza e fins.

4 Organizao administrativa. Administrao direta e indireta, centralizada
e descentralizada. Autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades
de economia mista.


AULA 2

5 Ato administrativo. Conceito, requisitos, atributos, classificao e
espcies. Invalidao, anulao e revogao. Prescrio. Processo
administrativo: conceito, princpios, fases e modalidades.

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AULA 3

6 Agentes administrativos. Investidura e exerccio da funo pblica.
Direitos e deveres dos funcionrios pblicos; regimes jurdicos.

7 Lei n 8.112/1990 (1 parte)


AULA 4

7 Lei n 8.112/1990 (2 parte)


AULA 5

7 Lei n 8.112/1990 (3 parte)


AULA 6

7 Lei n 8.112/1990 (4 parte)

8 Servios pblicos: conceito, classificao, regulamentao, formas e
competncia de prestao.


AULA 7

9 Responsabilidade civil da administrao: evoluo doutrinria e
reparao do dano. Enriquecimento ilcito e uso e abuso de poder.

10 Controle da administrao. Controle administrativo. Controle judicial.
Controle legislativo.


AULA 8

11 Poderes da administrao: vinculado, discricionrio, hierrquico,
disciplinar e regulamentar.

12 Lei n 8.429/1992: Improbidade administrativa


Desejo-lhe sorte e espero que faa um timo proveito do curso.

Forte abrao!

Armando Mercadante
armando@pontodosconcursos.com.br

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AULA DEMO
(03/07/2013)

PONTO 1
PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO

1) (CESPE/SECONT-ES/AUDITOR DO ESTADO/2009) Como
decorrncia do princpio da impessoalidade, a CF probe a presena
de nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos em publicidade de atos,
programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos.

COMENTRIOS

O princpio da impessoalidade tambm deve ser analisado como uma
proibio aos agentes pblicos de que se valham de seus
cargos, empregos ou funes para promoo pessoal ou de
terceiros.

Essa regra est prevista no art. 37, 1, da CF/88, cujo contedo
determina que:

A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou
de orientao social, dela no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.

Portanto, determinada obra pblica no deve ser associada ao agente
pblico, mas sim pessoa jurdica. Por exemplo: obra realizada pelo
Estado de Minas Gerais e no obra realizada pelo Governo Fulano
de tal.

No se deve deduzir dessa regra que os agentes pblicos no podem
se identificar na prtica dos atos administrativos. Pelo contrrio, pois
direito dos administrados exigirem a identificao funcional das
autoridades administrativas, sendo dever destes se identificarem. O
que no pode ocorrer o agente pblico buscar sua promoo
pessoal (tirar proveito da situao) por meio da vinculao de seu
nome a servios, programas, obras pblicas e etc.

Aplicando-se o princpio sob essa tica, o STF manifestou-se pela
constitucionalidade do inciso V do artigo 20 da Constituio do Cear
que veda ao Estado e aos Municpios atribuir nome de pessoa
viva a avenida, praa, rua, logradouro, ponte, reservatrio de
gua, viaduto, praa de esporte, biblioteca, hospital,

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maternidade, edifcio pblico, auditrios, cidades e salas de
aula.

Na viso do ministro relator desse julgado o preceito visa a impedir o
culto e promoo pessoal de pessoas vivas, tenham ou no
passagem pela Administrao. Destacou em seu voto que proibio
similar estipulada, no mbito federal, pela Lei n. 6.454/77 (ADI
307, voto do Min. Eros Grau, julgamento em 13-2-08, DJE de 20-6-
08).

Gabarito: correta


2) (CESPE - 2009 - TRF - 2 REGIO - Juiz) De acordo com o
princpio da publicidade, os atos administrativos devem ser
publicados necessariamente no Dirio Oficial, no tendo validade a
mera publicao em boletins internos das reparties pblicas.

COMENTRIOS

O princpio da publicidade prev a divulgao dos atos da
Administrao Pblica, no havendo exclusividade quanto ao meio de
publicao. Ou seja, no necessariamente todos os atos devem ser
publicados no Dirio Oficial. Os atos que produzam efeitos externos
sim, desde que existente o Dirio Oficial, o que no ocorre em todos
os municpios. Atos internos podem ser divulgados por meio de
boletins internos.

Gabarito: errada


3) (FGV/2008/TCM-RJ/PROCURADOR) A assertiva "que os atos
e provimentos administrativos so imputveis no ao funcionrio que
os pratica, mas ao rgo ou entidade administrativa em nome do
qual age o funcionrio" encontra respaldo, essencialmente no
princpio da impessoalidade (adaptada)

COMENTRIOS

A questo trata do princpio da impessoalidade associado ao princpio
da imputao volitiva, que por sua vez vincula-se Teoria do
rgo.

Tal teoria, que se baseia no princpio da imputao volitiva,
preceitua que os atos praticados pelos agentes pblicos so
imputados (atribudos) pessoa jurdica em nome da qual atua.

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Dessa forma, os agentes pblicos so instrumentos para
manifestao da vontade da Administrao Pblica.

Com base na referida teoria, se um servidor pblico causar prejuzo a
um particular agredindo-o fisicamente a ponto de causar-lhe leses, a
ao judicial pleiteando a reparao civil (gastos com uma cirurgia
plstica, por exemplo) ser proposta contra o ente pblico (pessoa
jurdica) em nome da qual agiu o servidor agressor.

Se nesse exemplo o servidor for lotado na autarquia INSS, ser
contra esta entidade que a vtima das leses propor a ao
indenizatria. Posteriormente, se o INSS suportar algum prejuzo,
ajuizar ao regressiva contra o agente causador dos danos.

Gabarito: correta


4) (CESPE/PGE/PE/PROCURADOR/2009) De acordo com o
princpio da impessoalidade, possvel reconhecer a validade de atos
praticados por funcionrio pblico irregularmente investido no cargo
ou funo, sob o fundamento de que tais atos configuram atuao do
rgo e no do agente pblico.

COMENTRIOS

Desde que os atos tenham sido praticados de acordo com a ordem
jurdica.

Nesse sentido, a assertiva trata dos atos praticados por
funcionrios de fato (agentes de fato), que so aqueles
irregularmente investidos na funo pblica (ex: servidor que
ingressou sem o obrigatrio concurso pblico), mas cuja situao tem
aparncia de legalidade.

Atribui-se validade aos seus atos sob o fundamento de que
foram praticados pela pessoa jurdica e com o propsito de
proteger a boa-f dos administrados.

Imaginem um servidor que foi nomeado sem concurso pblico e ao
longo dos anos praticou diversos atos. H uma irregularidade em sua
investidura (ausncia de concurso), o que, com base na teoria do
rgo, no invalidar os seus atos se praticados de acordo com o
ordenamento jurdico, pois, conforme j dito, consideram-se
praticados pela pessoa jurdica a qual integra.

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Gabarito: correta


5) (HEMOBRS/CESPE/2009/ANALISTA DE GESTO
CORPORATIVA) A conduta do administrador pblico, em
desrespeito ao princpio da moralidade administrativa, enquadra-se
nos denominados atos de improbidade administrativa.

COMENTRIOS

Improbidade alcana atos que causam prejuzo ao Errio, que
geram enriquecimento ilcito, e que ofendem a princpios
administrativos, conforme se depreende da leitura dos arts. 9, 10 e
11 da Lei 8.429/92.

Gabarito: correta


6) (CESPE/2009/AGU/ADVOGADO) Considere que Plato,
governador de estado da Federao, tenha nomeado seu irmo,
Aristteles, que possui formao superior na rea de engenharia,
para o cargo de secretrio de estado de obras. Pressupondo-se que
Aristteles atenda a todos os requisitos legais para a referida
nomeao, conclui-se que esta no vai de encontro ao
posicionamento adotado em recente julgado do STF.

COMENTRIOS

Recentemente, relacionado tambm ao princpio da moralidade,
houve grande progresso no combate ao nepotismo com a edio da
smula vinculante n 13 (DJ 29/08/08), editada pelo Supremo
Tribunal Federal:

Smula Vinculante n 13 - a nomeao de cnjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante
ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de
direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em
comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na
administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a
Constituio Federal.

Analise comigo quais so as possveis informaes constantes dessa
smula que podem ser objeto de questo de prova...

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Quem est sujeito ao nepotismo?: cnjuge, companheiro e
parente at o 3 grau;

Pegadinha: banca substituir 3 grau por 2 grau.

Com quem ocorrem os vnculos acima para caracterizao
do nepotismo?: com a autoridade nomeante ou com servidor da
mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou
assessoramento;

Pegadinha: banca substituir cargo de direo, chefia ou
assessoramento por cargo efetivo, ou acrescentar essa
expresso na assertiva, pois no haver nepotismo se a
nomeao for para ocupar cargo efetivo (cujo ingresso se d
por meio de concurso pblico).

Nepotismo caracteriza-se em quais cargos/funes?: cargos
em comisso ou funes de confiana.

Pegadinha: banca substituir cargo em comisso ou funo de
confiana por cargo efetivo, conforme j dito acima.


Em resumo, haver nepotismo nas seguintes hipteses:

se a autoridade nomear seu cnjuge, companheiro ou parente at
o 3 grau para ocupar cargo em comisso ou para exercer funo
de confiana;

se o servidor nomeado for cnjuge, companheiro ou parente at o
3 de servidor da mesma pessoa jurdica que ocupe cargo de
direo, chefia ou assessoramento;

se ocorrer nepotismo cruzado, em que a autoridade A nomeia,
por exemplo, o cnjuge da autoridade B, e esta nomeia o irmo da
autoridade A. So as designaes recprocas citadas na smula.


Alm dessas colocaes, existem alguns pontos no constantes da
smula vinculante n 13, mas que foram discutidos e decididos pelos
Ministros do STF:

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No h nepotismo nas nomeaes para cargos de natureza
poltica, tais como os cargos de Secretrios de Governo e
Ministros de Estado
1
, salvo se for nepotismo cruzado;

No h necessidade de que a vedao ao nepotismo seja
prevista em lei formal, pois de acordo com o STF a sua proibio
decorre diretamente dos princpios contidos no art. 37 da CF, mais
precisamente dos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade e eficincia.

interessante destacar, para finalizar, que a prtica de nepotismo
constitui ato de improbidade administrativa por ofensa aos
princpios da Administrao Pblica (art. 11 da Lei 8.429/92),
cuja caracterizao, conforme vem decidindo o Superior Tribunal de
Justia, independe de dano ou de leso material ao errio para
a sua caracterizao.

Gabarito: correta


07) (MIN. DA CINCIA E TECNOLOGIA/FINEP/CESPE) Exige-se
edio de lei formal para coibir a prtica do nepotismo, uma vez que
a sua vedao no decorre diretamente dos princpios contidos na
Constituio Federal (CF).

COMENTRIOS

O STF j pacificou o entendimento que no preciso lei forma para
vedao ao nepotismo, pois tal proibio decorre diretamente de
princpios constitucionais.

Gabarito: errada


08) (CESPE/2011/TJ-ES/Analista Judicirio/Administrao)
O princpio da impessoalidade trata da incapacidade da
administrao pblica em ofertar servios pblicos a todos os
cidados.

COMENTRIOS

1
O STF no procedeu enumerao de quais so os cargos considerados polticos para fins de
nepotismo, o que afastaria as dvidas que tm surgido. De qualquer forma, por enquanto, considere
apenas os cargos de Secretrio de Governo e de Ministro de Estado. As eventuais dvidas devero ser
dirimidas pelo prprio STF, como fez quando foi provocado a decidir se o cargo de Conselheiro do
Tribunal de Contas poltico, ocasio em que decidiu que no, mas sim cargo administrativo, sujeito,
portanto, s regras do nepotismo.

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No h relao entre o princpio da impessoalidade e a incapacidade
de a administrao ofertar servios pblicos.

Gabarito: errada


09) (CESPE/2011/FUB/Secretrio Executivo) Tanto na
administrao pblica quanto na particular, o administrador, para
que rgo pblico ou a empresa alcance os objetivos pretendidos,
goza de liberdade para fazer o que for necessrio, desde que a lei
no proba.

COMENTRIOS

importante tambm ficar atento na prova com aquela comparao
que os doutrinadores fazem entre a conduta do administrador pblico
e a do particular: enquanto os indivduos no campo privado
podem fazer tudo o que a lei no probe (autonomia de
vontade - princpio da vinculao negativa), o administrador
pblico s pode fazer o que ela permite, agindo de acordo com
seus comandos (agir secundum legem
2
princpio da
vinculao positiva).

Isso significa que no existe autonomia de vontade nas relaes
firmadas pela Administrao Pblica, uma vez que aos agentes
pblicos s permitido fazer o que a lei determina.

Na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade
pessoal, pois as condutas dos agentes pblicos no so norteadas
pelas suas vontades pessoais, mas sim pelas normas que regem o
ordenamento jurdico.

Utilizando-se de exemplo para melhor esclarecer: o agente fiscal da
vigilncia sanitria no pune determinado estabelecimento comercial
por vontade prpria, mas sim por constar em lei regra que lhe
imponha essa conduta.

Gabarito: errada





2
Com base no princpio da legalidade, o agente pblico s pode atuar secundum legem, ou seja, de
acordo com a lei, sendo-lhe vedado agir contra legem (contrrio lei) ou praeter legem (alm da lei).

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10) (CESPE/2011/PC-ES/Perito Papiloscpico) O concurso
pblico para ingresso em cargo ou emprego pblico um exemplo
de aplicao do princpio da impessoalidade.

COMENTRIOS

Tambm do princpio da isonomia, que est intimamente ligado ao
princpio da impessoalidade.

Um dos aspectos que deve ser considerado no seu estudo sobre
princpio da impessoalidade diz respeito sua associao ao princpio
da isonomia (igualdade).

A Administrao Pblica, agindo de forma impessoal, deve
tratar com igualdade os administrados que se encontrem na
mesma situao jurdica.

Voc deve se lembrar do seu professor do cursinho de Direito
Administrativo ou Direito Constitucional dizendo em sala de aula que
a essncia da igualdade tratar desigualmente os desiguais na
medida de suas desigualdades. Isso ocorre, por exemplo, com a
reserva de vagas para portadores de necessidades especiais nos
concursos pblicos.

A realizao de licitaes e de concursos pblicos so tambm
expresses do princpio da impessoalidade associado isonomia, pois
oportunidades iguais so conferidas a todos aqueles que
preencherem os requisitos previstos na lei e no edital.

Gabarito: correta


11) (CESPE/2011/PC-ES/Perito Papiloscpico) O princpio da
eficincia no est expresso no texto constitucional, mas aplicvel
a toda atividade da administrao pblica.

COMENTRIOS

Basta ler o art. 37, caput, da CF, para responder essa questo
constatando que o princpio da eficincia est expresso.

Gabarito: errada



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12) (CESPE/2011/TRE-ES/Tcnico Judicirio/Administrativa)
Os princpios elencados na Constituio Federal, tais como
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia,
aplicam-se administrao pblica direta, autrquica e fundacional,
mas no s empresas pblicas e sociedades de economia mista que
explorem atividade econmica.

COMENTRIOS

Aplicam-se a toda a administrao pblica, direta ou indireta art.
37, caput, CF, independentemente das atividades desenvolvidas.

Gabarito: errada


13) (CESPE/2011/PC-ES/Escrivo de Polcia) Os princpios que
informam o processo administrativo so os mesmos que informam o
processo judicial, aplicando-se, com a mesma intensidade, em um e
outro processo.

COMENTRIOS

Processo administrativo e judicial guardam alguns princpios em
comum, como ampla defesa e contraditrio, mas tambm so regidos
por princpios diversos, como a smula vinculante n 5: a falta de
defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar
no ofende a Constituio.

Gabarito: errada


14) (CESPE/2011/STM/Analista Judicirio/Administrao) O
princpio da razoabilidade refere-se obrigatoriedade da
administrao pblica em divulgar a fundamentao de suas
decises por meio de procedimento especfico.

COMENTRIOS

A questo trata do princpio da motivao.

Esse princpio exige que a Administrao Pblica indique os
fundamentos de fato e de direito de suas decises,
independentemente de serem vinculadas ou discricionrias.

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Nos termos do art. 50 da Lei 9.784/99, os atos administrativos
devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos
jurdicos, quando:

neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;

decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;

dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

decidam recursos administrativos;

decorram de reexame de ofcio;

deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou
discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;

importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.

Por fim, Maria Sylvia Di Pietro
3
sustenta que a motivao, em regra,
no exige formas especficas, podendo ser ou no concomitante com
o ato, alm de ser feita, muitas vezes, por rgo diverso daquele que
proferiu a deciso. Frequentemente, a motivao consta de
pareceres, informaes, laudos, relatrios, feitos por outros rgos,
sendo apenas indicados como fundamento da deciso. Nesse caso,
eles constituem a motivao do ato, dele sendo parte integrante.

Gabarito: errada


15) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) O princpio da supremacia do interesse
pblico , ao mesmo tempo, base e objetivo maior do direito
administrativo, no comportando, por isso, limites ou relativizaes.

COMENTRIOS

Para responder a essa questo basta lembrar que no existe princpio
absoluto, o que demonstra que o princpio da supremacia do
interesse pblico sobre o privado pode sim sofrer limitaes ou
relativizaes. A posio estatal no incide sobre os administrados de

3
Obra citada. p. 82.

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forma absoluta, sem qualquer limitao, pois os direitos e garantias
constitucionais dos administrados devem ser respeitados.

Gabarito: errada


16) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) Em decorrncia do princpio da
legalidade, a lei a mais importante de todas as fontes do direito
administrativo.

COMENTRIOS

Corroborando esse enunciado, a doutrina afirma que a lei a fonte
primordial do Direito Administrativo.

Gabarito: correta


17) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Administrativa) Os princpios constitucionais da
administrao pblica se limitam esfera do Poder Executivo, j que
o Poder Judicirio e o Poder Legislativo no exercem funo
administrativa.


COMENTRIOS

As funes administrativas so desempenhadas pelos trs Poderes,
sendo que o Executivo as exerce de forma tpica e os demais Poderes
de forma atpica. Dessa forma, est incorreta a assertiva, pois no
existe exclusividade de funes entre os Poderes, mas sim
preponderncia.

Gabarito: errada


18) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Administrativa) A nomeao, pelo presidente de
um tribunal de justia, de sua companheira para o cargo de assessora
de imprensa desse tribunal violaria o princpio constitucional da
moralidade.

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A hiptese narrada configura nepotismo, conforme smula vinculante
n 13:

Smula Vinculante n 13 - a nomeao de cnjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante
ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de
direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em
comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na
administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a
Constituio Federal.

Gabarito: correta


19) (CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista Executivo Direito)
Caso se verifique, durante a realizao de um concurso pblico, a
utilizao, por candidatos, de mtodos fraudulentos para a obteno
das respostas corretas das provas, a administrao pblica poder
anular o concurso embasada diretamente no princpio da
a) segurana jurdica.
b) autotutela.
c) transparncia.
d) eficincia.
e) supremacia do interesse pblico.

COMENTRIOS

Observe que a questo cobra do candidato a indicao do princpio
diretamente envolvido no caso apresentado.

O foco da questo a anulao do concurso aps a Administrao
Pblica constatar a utilizao de mtodos fraudulentos.

Ou seja, quer a banca saber do candidato qual princpio permite que
a Administrao Pblica anule o concurso em tela.

Conforme estudamos nessa aula, a resposta correta princpio da
autotutela, que permite Administrao anular ou revogar os
prprios atos.

Gabarito: B

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2 20 0) ) ( (CESPE - 2013 - SERPRO - Analista Advocacia) O
princpio da isonomia pode ser invocado para a obteno de
benefcio, ainda que a concesso deste a outros servidores tenha-se
dado com a violao ao princpio da legalidade.

COMENTRIOS

A questo traz situao que pode ser assim exemplificada:
determinado servidor recebe uma vantagem em sua remunerao
cuja concesso contraria dispositivo legal. Baseado nessa concesso,
os demais servidores pleiteiam o benefcio.

Ora, se a concesso do benefcio contraria a ordem jurdica, no h
que se falar em extenso aos demais servidores sob o pretexto de
isonomia. O que ilegal para um ilegal para todos que se
encontrem na mesma situao jurdica!

O que deve fazer a Administrao calcada na autotutela rever o
benefcio concedido, anulando-o face sua ilegalidade.

Gabarito: errada


21) (CESPE - 2013 - SERPRO - Analista Advocacia) O
princpio da publicidade vincula-se existncia do ato administrativo,
mas a inobservncia desse princpio no invalida o ato.

COMENTRIOS

O princpio da publicidade de observncia obrigatria na prtica de
todo e qualquer ato administrativo. Ainda que seja para aplicar as
excees constitucionais de sigilo deve-se invoc-lo.

A sua inobservncia acarreta a ilegalidade do ato, ocasionando, em
regra, a sua extino (em determinadas situaes possvel aplicar o
instituto da convalidao e manter o ato).

Gabarito: errada


22) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO - DF e TO) A
administrao est obrigada a divulgar informaes a respeito dos
seus atos administrativos, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado e proteo da
intimidade das pessoas.

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COMENTRIOS

De acordo com o art. 5, XXXIII, CF, todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

O mesmo dispositivo constitucional prescreve em seu inciso LX a lei
s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.

Gabarito: correta


23) (CESPE - 2013 - TC-DF Procurador) Por fora do princpio
da legalidade, a administrao pblica no est autorizada a
reconhecer direitos contra si demandados quando estiverem
ausentes seus pressupostos.

COMENTRIOS

Essa questo foi retirada de deciso proferida pelo STJ no julgamento
do AgRg no REsp 1231752/PR (Primeira Turma, Rel. Min. Arnaldo
Esteves Lima, DJe 11/04/2011):

irrelevante se perquirir se a UNIO impugnou, ou no,
todas as afirmaes de fato deduzidas pelo autor, na medida
em que no est a Administrao, por fora do princpio da
legalidade, autorizada a reconhecer direitos contra si
demandados quando ausentes seus pressupostos legais.

Enquanto os indivduos no campo privado podem fazer tudo o
que a lei no probe (autonomia de vontade - princpio da
vinculao negativa), o administrador pblico s pode fazer o
que ela permite, agindo de acordo com seus comandos (agir
secundum legem
4
princpio da vinculao positiva).

Gabarito: correta


24) (CESPE - 2013 - TC-DF Procurador) Constitui
exteriorizao do princpio da autotutela a smula do STF que

4
Com base no princpio da legalidade, o agente pblico s pode atuar secundum legem, ou seja, de
acordo com a lei, sendo-lhe vedado agir contra legem (contrrio lei) ou praeter legem (alm da lei).

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enuncia que A administrao pode anular seus prprios atos,
quando eivados dos vcios que os tornam ilegais, porque deles no
se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia e
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em
todos os casos, a apreciao judicial.

COMENTRIOS

Baseado no princpio da autotutela a Administrao Pblica tem o
dever-poder de rever seus prprios atos, anulando-os quando
ilegais (aspecto de legalidade) ou revogando os atos vlidos
por motivos de convenincia e/ou oportunidade (aspectos de
mrito).

A Administrao exerce seu deve-poder de autotutela de ofcio (sem
que seja provocada) ou mediante provocao do interessado.

Trata-se de princpio que prev um controle interno, pois cada
pessoa jurdica da Administrao Pblica, seja Direta ou
Indireta, exercer o controle de seus prprios atos.

A smula referida na assertiva exteriorizao do referido princpio.

Gabarito: correta


25) (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento
Direito) Considerada fonte secundria do direito administrativo, a
jurisprudncia no tem fora cogente de uma norma criada pelo
legislador, salvo no caso de smula vinculante, cujo cumprimento
obrigatrio pela administrao pblica.

COMENTRIOS

Jurisprudncia so reiterados julgamentos do Poder Judicirio
num mesmo sentido acerca de determinado assunto, sendo
forte sua influncia para a construo do Direito.

Em comparao com a lei e a doutrina, a jurisprudncia tem um
carter mais prtico, em que pese ser influenciada por princpios
tericos. Ainda em comparao com a doutrina, enquanto esta busca
a universalizao a jurisprudncia tende nacionalizao, pois o
Poder Judicirio busca adaptar as leis e os princpios aos casos
concretos levados sua apreciao.

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Em regra, a jurisprudncia no vincula a Administrao
Pblica.

No foi toa que eu disse em regra...

Na aula de Constitucional voc estuda o art. 102, 2, CF, cujo
contedo o seguinte: as decises definitivas de mrito, proferidas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de
inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade
produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente
aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.

Concorda comigo que as decises proferidas no controle concentrado
de constitucionalidade vinculam a Administrao Pblica?!

Outra hiptese diz respeito s smulas vinculantes do STF,
introduzidas pela EC 45/04 e previstas no art. 103-A, CF, que
tambm vinculam a Administrao Pblica: O Supremo Tribunal
Federal, poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de
dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre
matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua
publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao
aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como
proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em
lei.

Para voc ver ter uma ideia de como as smulas vinculantes vinculam
(com o perdo da redundncia), veja a redao do art. 64-B da Lei
9.784/99 (lei que regula o processo administrativo no mbito
federal): acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao
fundada em violao de enunciado da smula vinculante, dar-se-
cincia autoridade prolatora e ao rgo competente para o
julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises
administrativas em casos semelhantes, sob pena de
responsabilizao pessoal nas esferas cvel, administrativa e
penal.

Gabarito: correta


26) (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental -
Conhecimentos Bsicos) O princpio da moralidade e o da
eficincia esto expressamente previstos na CF, ao passo que o da
proporcionalidade constitui princpio implcito, no positivado no

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texto constitucional.

COMENTRIOS

A primeira lio que eu passo para meus alunos, quando do estudo
dos princpios, diz respeito existncia de princpios expressos e de
princpios implcitos (estes tambm so denominados de princpios
reconhecidos).

Para compreender esse tema, responda seguinte pergunta: o
princpio da proporcionalidade um princpio expresso?

Se voc respondeu que sim, errou! Se respondeu que no, tambm
errou! rs.... Voc no tem como responder a indagao acima!

No faz sentido perguntar se determinado princpio expresso ou
implcito sem indicao de uma referncia. Melhor explicando, a
banca tem que demonstrar na pergunta se quer saber se o princpio
expresso ou implcito relativamente Constituio Federal, a uma lei
X ou ao ordenamento jurdico (expresso que engloba todas as leis
do pas).

Ento vou reformular a pergunta: o princpio da proporcionalidade
expresso na Constituio Federal?

Agora sim.... resposta ... no, pois ele no consta explicitamente do
texto da CF, tratando-se de princpio implcito relativamente a ela.

Agora, se eu lhe pergunto se o princpio da proporcionalidade
expresso na Lei 9.784/99 (Lei de Processo Administrativo), a resposta
sim, pois consta expressamente em seu art. 2.

A propsito, veja a redao desse art. 2: a Administrao Pblica
obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e
eficincia.

Todos esses princpios listados no dispositivo reproduzido so
expressos relativamente Lei 9.784/99, mas alguns deles no so
expressos no que se refere CF, como, por exemplo, o da
razoabilidade e o da proporcionalidade.

Dessa forma, muito cuidado no dia da prova com questes
envolvendo princpios implcitos e expressos.

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Pois bem, destacada a importncia de se diferenciar princpios
expressos dos implcitos, vamos conhecer os princpios expressos da
Administrao Pblica que constam do art. 37 da CF.

So eles: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e
Eficincia.

Quanto aos princpios implcitos relativamente Constituio Federal,
a lista varia de autor para autor, mas vou indicar os principais:
supremacia do interesse pblico sobre o privado; indisponibilidade do
interesse pblico; proporcionalidade; razoabilidade; segurana
jurdica; tutela; autotutela; presuno de legitimidade ou de
veracidade; especialidade; hierarquia; continuidade do servio
publico e motivao.

Portanto, resolvendo a questo, est correta a assertiva ao afirmar
que os princpios da moralidade e da eficincia so expressos
relativamente CF, ao passo que o da proporcionalidade,
relativamente CF, implcito.

Gabarito: correta


27) (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - rea
Judiciria) Com base no princpio da autotutela, e em qualquer
tempo, a administrao pblica tem o poder-dever de rever seus
atos quando estes estiverem eivados de vcios.

COMENTRIOS

No que se refere anulao dos atos administrativos, a Lei 9.784/99
criou um limitador temporal para o exerccio desse dever-poder pela
Administrao: o prazo de 5 (cinco) anos.

Se durante esse perodo, a Administrao no adotar as providncias
necessrias para anulao do ato administrativo, no mais poder
faz-lo, permanecendo referido ato no ordenamento jurdico por
conta do instituto da convalidao, que ainda ser devidamente
estudado nesse curso.

Gabarito: errada


28) (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento
Direito) A supremacia do interesse pblico constitui um dos
princpios que regem a atividade da administrao pblica,

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expressamente previsto na Constituio Federal.

COMENTRIOS

Juntamente com o princpio da indisponibilidade do interesse pblico
pela Administrao, o princpio da supremacia do interesse pblico
sobre o interesse privado considerado um dos pilares do regime
jurdico administrativo (regime jurdico de direito pblico).

Trata-se de princpio geral de Direito inerente a qualquer sociedade.

Est presente tanto na elaborao das leis (funo legislativa) como
no momento de sua execuo (funo administrativa).

A atuao da Administrao Pblica no tem em mira o indivduo em
si, mas sim a coletividade.

Dessa forma, quando em conflito os interesses privados com os
interesses pblicos, estes devem prevalecer.

Bastar imaginar, como exemplos, os institutos da desapropriao
(art. 5, XXIV) e da requisio (art. 5, XXV), em que o interesse
individual superado pelo interesse pblico.

Por fim, interessante destacar que alguns autores denominam esse
princpio de princpio da finalidade pblica.

A assertiva equivoca-se to somente no seu final, pois no se trata
de princpio expresso na Constituio Federal.

Gabarito: errada

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E EX XE ER RC C C CI IO O D DE E F FI IX XA A O O

Encerrado o estudo das questes comentadas, julgue as assertivas
abaixo.

No se esquea que o meu objetivo que voc feche a prova de
Direto Administrativo.

Algumas das frases foram retiradas de provas, outras de livros e
tambm elaboradas por mim.


01) Os princpios bsicos da administrao pblica, expressos no art.
37, caput, da CF, esto consubstanciados em quatro regras de
observncia permanente e obrigatria para o bom administrador:
legalidade, moralidade, impessoalidade e publicidade.

02) O princpio da eficincia foi introduzido no ordenamento jurdico
ptrio por meio da emenda constitucional n 19/98.

03) A legalidade, como principio de administrao (CF, art. 37,
caput), significa que o administrador pblico est, em toda a sua
atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e s exigncias
do bem comum, e deles no se pode afastar ou desviar, sob pena de
praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e
criminal, conforme o caso.

04) O princpio da proteo confiana constitui o aspecto subjetivo
do princpio da segurana jurdica.

05) A moralidade administrativa constitui pressuposto de validade de
todo ato da Administrao Pblica.

06) No Direito Administrativo, no h diferena entre moral comum e
moral jurdica.

07) A moral comum imposta ao homem para sua conduta externa;
a moral administrativa imposta ao agente pblico para sua conduta
interna, segundo as exigncias da instituio a que serve e a
finalidade de sua ao: o bem comum.

08) Com base no princpio da continuidade do servio pblico, nos
contratos que tenham por objeto a execuo de servio pblico, o
particular contratado poder invocar a exceptio non adimpleti
contractus.

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09) Fim legal aquele que, dentre outros, a norma de Direito indica
expressa ou virtualmente como objetivo do ato, de forma impessoal.

10) O principio da eficincia tambm deve ser entendido para excluir
a promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos sobre suas
realizaes administrativas.

11) Publicidade a divulgao oficial do ato para conhecimento
pblico e incio de seus efeitos externos.

12) A publicidade, alm de ser elemento formativo do ato,
requisito de eficcia e moralidade.

13) Os atos irregulares se convalidam com a publicao.

14) Baseado no princpio da tutela a Administrao Pblica tem o
dever-poder de rever seus prprios atos, anulando-os quando ilegais
ou revogando os atos vlidos por motivos de convenincia e/ou
oportunidade.

15) Todo ato administrativo deve ser publicado.

16) O princpio da publicidade dos atos e contratos administrativos,
alm de assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu
conhecimento e controle pelos interessados diretos e pelo povo em
geral.

17) A publicao que produz efeitos jurdicos tanto a do rgo
oficial da Administrao como a divulgao pela imprensa particular,
pela televiso ou pelo rdio, desde que em horrio oficial.

18) Por meio oficial entendem-se exclusivamente o Dirio Oficial das
entidades pblicas.

19) Vale tambm como publicao oficial a afixao dos atos e leis
municipais na sede da Prefeitura ou da Cmara, onde no houver
rgo oficial, em conformidade com o disposto na Lei Orgnica do
Municpio.

20) A motivao dos atos administrativos obrigatria apenas para
os atos discricionrios, cuja prtica pelo agente pblico confere
margem de liberdade.

21) O princpio da publicidade, basilar do estado de direito e
fundamento da administrao pblica brasileira, determina que toda

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e qualquer ingerncia estatal dever ser publicada em rgo oficial,
sob pena de malferimento ao referido preceito.

22) Uma vez que a licitao permite a disputa de vrias pessoas que
satisfaam a critrios da lei e do edital, correto afirmar que, com
isso, esto sendo observados os princpios constitucionais da
isonomia, da legalidade e da impessoalidade da administrao
pblica.

23) A qualidade do servio pblico prestado populao, a que
corresponde o direito do usurio de exigi-la, consectrio do
princpio constitucional da eficincia.

24) O art. 39, 3, da CF/88 autoriza a lei a estabelecer requisitos
diferenciados de admisso a cargo pblico, quando a natureza do
cargo o exigir. A pertinncia desses requisitos, em relao a
determinado cargo a ser provido, aferida mediante a aplicao do
princpio da razoabilidade.

25) S legtima a atividade do administrador pblico se estiver
condizente com preexistente norma geral, impessoal e abstrata que a
autorize. O enunciado traduz o princpio da moralidade.

26) A exigncia constitucional de provimento por concurso pblico
dos cargos efetivos tem seu fundamento doutrinrio bsico no
princpio da isonomia.

27) A rejeio figura do nepotismo no servio pblico tem seu
amparo original no princpio constitucional da moralidade.

28) A Administrao Pblica ao realizar suas atividades deve
obedincia, exclusivamente, ao princpio da legalidade estrita.

29) Contraria o princpio constitucional de publicidade da
administrao pblica o fato de um fiscal de contribuies
previdencirias autuar empresa exclusivamente porque o proprietrio
seu desafeto.

30) O princpio da proporcionalidade tem como fundamentos:
adequao, exigibilidade e proporcionalidade em sentido estrito.

GABARITO: 01) E, 02) F, 03) V, 04) V, 05) V, 06) E, 07) V, 08) E, 09) V, 10) E,
11) V, 12) E, 13) E, 14) E, 15) E, 16) V, 17) E, 18) E, 19) V, 20) E, 21) F, 22) V,
23) V, 24) V, 25) F, 26) V, 27) V, 28) F, 29) F, 30) V.


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Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
30 30
Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
30 30
Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
30 30

Seguem os breves comentrios das assertivas incorretas...

01) Os princpios bsicos da administrao pblica, expressos no art. 37, caput, da
CF, esto consubstanciados em quatro regras de observncia permanente e
obrigatria para o bom administrador: legalidade, moralidade, impessoalidade e
publicidade. (faltou eficincia)

02) O princpio da eficincia tornou-se expresso na Constituio Federal por meio
da EC 19/98, mas antes j era de observncia obrigatria sendo considerado
princpio implcito relativamente CF.

06) No Direito Administrativo, no h diferena entre moral comum e moral
jurdica. (a moral comum a externa, ao passo que a moral jurdica relaciona-se s
condutas dos agentes da administrao pblica)

08) Com base no princpio da continuidade do servio pblico, nos contratos que
tenham por objeto a execuo de servio pblico, o particular contratado no
poder invocar a exceptio non adimpleti contractus.

10) O principio da eficincia tambm deve ser entendido para excluir a promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos sobre suas realizaes
administrativas. (princpio da impessoalidade)

12) A publicidade, alm de ser elemento formativo do ato, requisito de
eficcia e moralidade. (publicidade no elemento formativo do ato, mas sim se
associa ao elemento forma)

13) Os atos irregulares se convalidam com a publicao. (no necessariamente,
pois a assertiva no diz sobre qual elemento incidiu o vcio. De repente, se o vcio
fosse falta de publicao, a ocorrncia dessa poderia convalidar (confirmar) o ato.
De qq forma, a questo no traz elementos para essa concluso)

14) O enunciado trata do princpio da tutela ou controle, e no da autotutela. Este
consiste no controle interno que cada pessoa jurdica da Administrao Pblica
exerce sobre os seus atos.

15) Todo ato administrativo deve ser publicado. (somente os que devam produzir
efeitos externos)

17) A publicao que produz efeitos jurdicos tanto a do rgo oficial da
Administrao como a divulgao pela imprensa particular, pela televiso ou
pelo rdio, desde que em horrio oficial. (imprensa particular, somente se
contratada pelo Poder Pblico. Televiso e rdio no produzem efeitos)

18) Por meio oficial entendem-se exclusivamente o Dirio Oficial das entidades
pblica (a imprensa particular, quando contratada pelo Poder Pblico, atua como
meio oficial)

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20) Prevalece o entendimento que a motivao, em regra, obrigatria na prtica
de todos atos administrativos, sejam vinculados ou discricionrios.

21) O princpio da publicidade, basilar do estado de direito e fundamento da
administrao pblica brasileira, determina que toda e qualquer ingerncia estatal
dever ser publicada em rgo oficial, sob pena de malferimento ao referido
preceito. (j vimos que a regra possui excees)

25) S legtima a atividade do administrador pblico se estiver condizente com
preexistente norma geral, impessoal e abstrata que a autorize. O enunciado traduz
o princpio da moralidade. (princpio da legalidade)

26) A exigncia constitucional de provimento por concurso pblico dos cargos
efetivos tem seu fundamento doutrinrio bsico no princpio da isonomia.

27) A rejeio figura do nepotismo no servio pblico tem seu amparo original no
princpio constitucional da moralidade.

28) A Administrao Pblica ao realizar suas atividades deve obedincia,
exclusivamente, ao princpio da legalidade estrita. (tb a outros princpios, bem
como ao princpio da legalidade em sentido amplo)

29) Contraria o princpio constitucional de publicidade da administrao pblica o
fato de um fiscal de contribuies previdencirias autuar empresa exclusivamente
porque o proprietrio seu desafeto. (princpio da impessoalidade)


Q QU UE ES ST T E ES S C CO OM ME EN NT TA AD DA AS S N NE ES SS SA A A AU UL LA A

1) (CESPE/SECONT-ES/AUDITOR DO ESTADO/2009) Como
decorrncia do princpio da impessoalidade, a CF probe a presena
de nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos em publicidade de atos,
programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos.

2) (CESPE - 2009 - TRF - 2 REGIO - Juiz) De acordo com o
princpio da publicidade, os atos administrativos devem ser
publicados necessariamente no Dirio Oficial, no tendo validade a
mera publicao em boletins internos das reparties pblicas.

3) (FGV/2008/TCM-RJ/PROCURADOR) A assertiva "que os atos e
provimentos administrativos so imputveis no ao funcionrio que
os pratica, mas ao rgo ou entidade administrativa em nome do
qual age o funcionrio" encontra respaldo, essencialmente no
princpio da impessoalidade (adaptada)

4) (PGE/PE/PROCURADOR/2009/CESPE) De acordo com o
princpio da impessoalidade, possvel reconhecer a validade de atos
praticados por funcionrio pblico irregularmente investido no cargo

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ou funo, sob o fundamento de que tais atos configuram atuao do
rgo e no do agente pblico.

5) (HEMOBRS/CESPE/2009/ANALISTA DE GESTO
CORPORATIVA) A conduta do administrador pblico, em
desrespeito ao princpio da moralidade administrativa, enquadra-se
nos denominados atos de improbidade administrativa.

6) (CESPE/2009/AGU/ADVOGADO) Considere que Plato,
governador de estado da Federao, tenha nomeado seu irmo,
Aristteles, que possui formao superior na rea de engenharia,
para o cargo de secretrio de estado de obras. Pressupondo-se que
Aristteles atenda a todos os requisitos legais para a referida
nomeao, conclui-se que esta no vai de encontro ao
posicionamento adotado em recente julgado do STF.

7) (MIN. DA CINCIA E TECNOLOGIA/FINEP/CESPE) Exige-se
edio de lei formal para coibir a prtica do nepotismo, uma vez que
a sua vedao no decorre diretamente dos princpios contidos na
Constituio Federal (CF).

8) (CESPE/2011/TJ-ES/Analista Judicirio/Administrao) O
princpio da impessoalidade trata da incapacidade da administrao
pblica em ofertar servios pblicos a todos os cidados.

9) (CESPE/2011/FUB/Secretrio Executivo) Tanto na
administrao pblica quanto na particular, o administrador, para que
rgo pblico ou a empresa alcance os objetivos pretendidos, goza de
liberdade para fazer o que for necessrio, desde que a lei no proba.

10) (CESPE/2011/PC-ES/Perito Papiloscpico) O concurso
pblico para ingresso em cargo ou emprego pblico um exemplo de
aplicao do princpio da impessoalidade.

11) (CESPE/2011/PC-ES/Perito Papiloscpico) O princpio da
eficincia no est expresso no texto constitucional, mas aplicvel a
toda atividade da administrao pblica.

12) (CESPE/2011/TRE-ES/Tcnico Judicirio/Administrativa)
Os princpios elencados na Constituio Federal, tais como legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, aplicam-se
administrao pblica direta, autrquica e fundacional, mas no s
empresas pblicas e sociedades de economia mista que explorem
atividade econmica.

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13) (CESPE/2011/PC-ES/Escrivo de Polcia) Os princpios que
informam o processo administrativo so os mesmos que informam o
processo judicial, aplicando-se, com a mesma intensidade, em um e
outro processo.

14) (CESPE/2011/STM/Analista Judicirio/Administrao) O
princpio da razoabilidade refere-se obrigatoriedade da
administrao pblica em divulgar a fundamentao de suas decises
por meio de procedimento especfico.

15) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) O princpio da supremacia do interesse
pblico , ao mesmo tempo, base e objetivo maior do direito
administrativo, no comportando, por isso, limites ou relativizaes.

16) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) Em decorrncia do princpio da
legalidade, a lei a mais importante de todas as fontes do direito
administrativo.

17) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Administrativa) Os princpios constitucionais da
administrao pblica se limitam esfera do Poder Executivo, j que
o Poder Judicirio e o Poder Legislativo no exercem funo
administrativa.

18) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista
Judicirio - rea Administrativa) A nomeao, pelo presidente de
um tribunal de justia, de sua companheira para o cargo de assessora
de imprensa desse tribunal violaria o princpio constitucional da
moralidade.

19) (CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista Executivo Direito)
Caso se verifique, durante a realizao de um concurso pblico, a
utilizao, por candidatos, de mtodos fraudulentos para a obteno
das respostas corretas das provas, a administrao pblica poder
anular o concurso embasada diretamente no princpio da
a) segurana jurdica.
b) autotutela.
c) transparncia.
d) eficincia.
e) supremacia do interesse pblico.

2 20 0) ) ( (CESPE - 2013 - SERPRO - Analista Advocacia) O princpio
da isonomia pode ser invocado para a obteno de benefcio, ainda

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que a concesso deste a outros servidores tenha-se dado com a
violao ao princpio da legalidade.

21) (CESPE - 2013 - SERPRO - Analista Advocacia) O princpio
da publicidade vincula-se existncia do ato administrativo, mas a
inobservncia desse princpio no invalida o ato.

22) (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO - DF e TO) A
administrao est obrigada a divulgar informaes a respeito dos
seus atos administrativos, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado e proteo da
intimidade das pessoas.

23) (CESPE - 2013 - TC-DF Procurador) Por fora do princpio
da legalidade, a administrao pblica no est autorizada a
reconhecer direitos contra si demandados quando estiverem ausentes
seus pressupostos.

24) (CESPE - 2013 - TC-DF Procurador) Constitui exteriorizao
do princpio da autotutela a smula do STF que enuncia que A
administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados dos
vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos;
ou revog-los, por motivo de convenincia e oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a
apreciao judicial.

25) (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento
Direito) Considerada fonte secundria do direito administrativo, a
jurisprudncia no tem fora cogente de uma norma criada pelo
legislador, salvo no caso de smula vinculante, cujo cumprimento
obrigatrio pela administrao pblica.

26) (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental -
Conhecimentos Bsicos) O princpio da moralidade e o da
eficincia esto expressamente previstos na CF, ao passo que o da
proporcionalidade constitui princpio implcito, no positivado no texto
constitucional.

27) (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio - rea Judiciria)
Com base no princpio da autotutela, e em qualquer tempo, a
administrao pblica tem o poder-dever de rever seus atos quando
estes estiverem eivados de vcios.

28) (CESPE - 2013 - INPI - Analista de Planejamento
Direito) A supremacia do interesse pblico constitui um dos

DIREITO ADMINISTRATIVO
AUDITOR FISCAL DO TRABALHO
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princpios que regem a atividade da administrao pblica,
expressamente previsto na Constituio Federal.

Gabarito: 1) correta, 2) errada, 3) correta, 4) correta, 5) correta, 6) correta, 7)
errada, 8) errada, 9) errada, 10) correta, 11) errada, 12) errada, 13) errada,
14) errada, 15) errada, 16) correta, 17) errada, 18) correta, 19) B, 20) errada,
21) errada, 22) correta, 23) correta, 24) correta, 25) correta, 26) correta, 27)
errada, 28) errada

Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
28 28
Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
28 28
Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto
28 28


Neste momento, chego ao final desta aula demonstrativa na
expectativa de que por meio dela voc tenha aprimorado seus
conhecimentos acerca dos princpios da Administrao Pblica.

Espero ter despertado o seu interesse em participar do curso.

Qualquer dvida s fazer contato.

Grande abrao



Armando Mercadante
armando@pontodosconcursos.com.br

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