Escrito Ampliatorio Suces Guerrero

ESCRITO AMPLIATORIO SOBRE LAS CUESTIONES
CONSTITUCIONALES
ESCRITO AMPLIATORIO DE LAS CONCLUSIONES DE LA DECLARATORIA DE LA
TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y GARANTA CONSTITUCIONAL DEL PRIMER
CERTIFICADO DE TITULO DEPURADO MEDIANTE SENTENCIA DICTADA POR
LA CORTE DE APELACION CIVIL DE SANTO DOMINGO DE FECHA 28 DE
NOVIEMBRE 1918 QUE AMPARA LA PARCELA NO.1039 DEL D.C. NO.2! PARTE
DEL MUNICIPIO DE LA ROMANA" DEL SITIO CHAV#N ABAJO" PROPIEDAD DEL
FINADO DON PEDRO GUERRERO Y COMPARTES. INAPLICABILIDAD DE LA
IRRETROACTIVIDAD DE LA ORDEN EJECUTIVA NO.$11 PROMULGADA EN EL
A%O 1920" QUE INSTAURA EL SISTEMA TORRENS" MEDIANTE LA CUAL" FUE
APROBADO EL SEGUNDO REGISTRO POR SANEAMIENTO CATASTRAL
SUPERPUESTO ENCIMA DE LA PARCELA NO.1039" HOY LA ACTUAL PARCELA
NO.29" D.C. NO.2! PARTE DEL MUNICIPIO DE LA ROMANA" DEL SITIO DE
CHAV#N ABAJO" A FAVOR DE LA EMPRESA THE CENTRAL ROMANA
CORPORATION" LTD" ALEGANDO LA PRESCRIPCION ADQUISITIVA O
USUCAPICION CONTRA EL ESTADO DOMINICANO" SOBRE DERECHOS
TITULADOS" PROPIEDAD DE !9 CONDUE%OS DESLINDADOS" CON
CERTIFICADOS DE TITULOS DEPURADOS.&
Al : Honorable Magistrado Juez Presidente de la Cmara Civil y
Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de la Romana en
Atribuciones Constitucionales.-
Asunto : scrito Am!liatorio de la Conclusiones de la "ce!ci#n de
Constitucionalidad v$a el Control Di%uso: Peticin Declaratoria de la Tutela Juducial
Efectiva y Garanta Constitucional del Primer Certificado de Titulo Depurado mediante
Sentencia dictada por la Corte de Apelacin Civil de Santo Domingo en feca !" de
noviem#re del a$o %&%"' (ue ampara la parcela no) %*+&' actual parcela no) !& del D)C)
no)!,- Parte del .unicipio de la /omana' con una e0tensin superficial de &'1-" 2as)' 3+
As)' *+)-" Cas)' propiedad del finado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,.-
Re%erencia : 4nstancia A#ierta 4nter Partes' contentiva de la Demanda en Determinacin
de 2erederos y Particin de 5ienes de los Sucesores del 6inado Don Pedro Guerrero y
Compartes' notificada mediante el Acto no) -./-01 de feca siete 789 del mes de
septiem#re del a$o !*%!' instrumentado por el ministerial .artn 5ienvenido Cede$o
/odrigue:);
Parcela no.: %*+& del D)C) no)!,- Parte' actual parcela no)!& del D)C no)!,- del
.unicipio de la /omana' Cavn A#a<o' con una e0tensin superficial de: &'1-" 2as)'
3+ As)' *+)-" Cas)' (ue seg=n el Decreto de /egistro >o) %13;5is del !- de enero de
%&!-' se orden? el registro del dereco de propiedad de la Parcela >o) !&' a favor de Te
%
!
Central /omana' 4nc)' y en el (ue aparece una nota (ue dice (ue el Certificado de T@tulo
>o) %"* (ue origin? el indicado decreto' fue transferido al Certificado de T@tulo >o) %8-"
y (ue por la resoluci?n del Tri#unal Superior de Tierras' de feca 1 de mar:o de %&-*' se
orden? nuevo registro a favor de Te Central /omana CorporationA (ue ese Decreto de
/egistro lo e0pidi? el Tri#unal Superior de Tierras' el !- de enero de %&!-' en relaci?n
con la mencionada Parcela >o) !& del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la /omana' del
Sitio Cavn A#a<o);
Im!etrantes 2 ,ucesores de Pedro (uerrero y Com!artes.-
Recurrida : m!resa Central Romana Cor!orati#n 3+D.-
Abogados de los Im!etrantes: Bic) >atanael .Cnde: .atosA Dra) 5elDis Jimene:A Bic)
4smael Peguero /omeroA Bic) Previsterio .ercedes PaulinoA y la Bic) Enedina Dolores
Cru: Santos);
"!ediente no :
Re%.- Juris!rudencial: Sentencia no 5)J) no) !" de Septiem#re %&+- de la Suprema
Corte de Justicia' (ue dice: Bas Sentencias (ue estatuyen so#re la Partici?n y
2omologaci?n de T@tulos de Terrenos Comuneros' constituyen Eerdaderos T@tulos
definitivos de propiedad por ser el procedimiento de Frden Pu#lico' en Protecci?n de los
Accionistas Computados y Deslindados);
Honorable Magistrado2
Jue: Presidente de la CGmara Civil y Comercial del Ju:gado de Primera 4nstancia del
Distrito Judicial de la /omana' en Atri#uciones Constitucionales);
,u Des!ac4o2
Huienes suscriben: 3ic. 'atanael M5ndez Matos' dominicano mayor de edad'
casado' provisto de la cCdula de identidad y electoral no) **%;*%11-*!;8' a#ogado
de los Tri#unales de la /ep=#lica DominicanaA 3ic. 6el7is Jimenez Diaz'
dominicana' mayor de edad' soltera' provista de la cCdula de identidad y electoral
no)**%;*"-*%8%;!' a#ogada de los Tri#unal de la /ep=#lica DominicanaA Dr.
Mariano 'egr#n +e8ada9 dominicano' mayor de edad' casado' provisto de la
cCdula de identidad y electoral no) **%;*+8*+"+;%' a#ogado de los Tri#unales de
la /ep=#lica DominicanaA 3ic.Ismael Peguero Romero' dominicano' mayor de
edad' casado' provisto de la cCdula de identidad y electoral no)**%;*8+3!"8;-'
a#ogado de los Tri#unales de la /ep=#lica DominicanaA 3ic. nedina Dolores
Cruz ,antos' dominicana' mayor de edad' casada' provista de la cCdula de
identidad y electoral no)**%;*3+3&1&;&' a#ogada de los Tri#unal de la /ep=#lica
DominicanaA todos' con un mismo estudio profesional a#ierto en la Avenida San
Eicente de Paul' no)1' Altos 7Suite no)%9 Segundo >ivel del Ensance Alma /osa
4' del .unicipio Santo Domingo Este' Provincia Santo DomingoA con domicilio
Ad-Hoc en la Secretaria General de la CGmara Civil y Comercial del Ju:gado de
Avenida San Eicente de Paul Suite no)1 7 Altos9 del Ensance Alma /osa %' Provincia Santo Domingo
Este);/ep)Dominicana)Ff) "*&;1&&;%8-!);Cel)"*&;-!3;+3*-A tel) "*&;881;*%%3A "!&;""1;&%%!);
Primera 4nstancia del Distrito Judicial de la Provincia de la /omanaA sito en la
Calle /estauraci?n no)%' es(uina Paseo JosC .art@' Segunda Planta del Edificio
del Palacio de Justicia de la /omanaA lugar donde los Sucesores del %inado Pedro
(uerrero y Com!artes' acen formal elecci?n de domicilio especial para todos
los fines y consecuencias legales del presente acto de Demanda de Determinaci?n
de 2erederos y Partici?n De 5ienesA (uienes actIan en nom#re y /epresentacin
de los ,ucesores de los :inados Pedro (uerrero y Do;a <ngela ,antana'
de#idamente representados por los descendientes de los nueve 7&9 i<os directos
(ue procrearon en vidaA (uienes a sus ve:' asumen la /epresentaci?n legal' en sus
calidades de Continuadores Jur@dicos de los De Cu<us' en la recuperaci?n de
Patrimonio General de los finado' muy especialmente la parcela no)!& del D)C)
no)!,- del .unicipio de la /omana' Cav?n A#a<o' registrada anteriormente con
el plano particular lotificado no)%*+&A en representaci?n de los nueve 7&9 i<os (ue
llevan por nom#res: 0=.-+iburcio (uerrero ,antana> 1=.-Isidora (uerrero
,antana> ?=.- Martina (uerrero ,antana> /=.- Marcelo (uerrero ,antana> -=.-
Antonio (uerrero ,antana> @=.- Ambrosia (uerrero ,antana> .=.- Pilar
(uerrero ,antana> A=.- Regina (uerrero ,antana> y B=.- 'icolasa (uerrero
,antana> (uienes a su ve:' procrearon sus i<os y los i<os de los i<os' con
capacidad legal para asumir la /epresentaci?n ante la <urisdicci?n Civil
competente para asumir la litis radicada contra la empresa C'+RA3 R&MA'A
C&RP&RA+I&'9 I'C)' en /epresentaci?n de todos 3&, ,)C,&R, D3
:I'AD& PDR& ()RRR& * C&MPAR+,9 todos erederos y
continuadores <ur@dicos de la parcela no) !& del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de
la /omana' antiguamente lote no)%*+& del Sitio Cavon A#a<o' la /omanaA en las
personas de la Junta Directiva: 0=.- P)R& J&, CA3DR&'' dominicano' mayor
de edad' soltero' provisto de la cCdula de identidad y electoral no. CC0-C/B1B1.-A'
domiciliado y residente en la ciudad de Santo DomingoA 1=.- D)I+RI&
,A'+A'A ,A'+A'A' dominicano' mayor de edad' casado' provisto de la cCdula
de identidad y electoral no) C1?-CCC0.@A-/9 domiciliado y residente en la ciudad
de Santo DomingoA ?=.- 3,A ,A'+A'A ,A'+A'A' dominicana' mayor de
edad' soltera' provista de la cCdula de identidad y electoral no) C1?-CCC?.B1-19
domiciliada y residente en la ciudad de Santo DomingoA -=.- A'*I3I
HR3M'* HR'A'DE ,A'+A'A' dominicana' mayor de edad' soltera'
provista de la cCdula de identidad y electoral no) C1?-C00-A?@-19 domiciliado y
residente en la ciudad de Santo DomingoA -=.- PDR& ()RRR& J&,'
dominicano' mayor de edad' soltero' provista de la cCdula de identidad y
electoral no) C1?-CC-C.-/-/ domiciliado y residente en la ciudad de Santo
DomingoA @=.- ,I3F,+R CA,+I33& ()RRR&' dominicano' mayor de
edad' casado' provisto de la cCdula de identidad y electoral no) C1A-CC1C-1/-?
domiciliado y residente en la ciudad de Santo DomingoA .=.-AD)I3I'& D 3A
CR)E' dominicano' mayor de edad' soltero' provisto de la cCdula de identidad y
electoral no) C1?-CCC-AAB-/ domiciliado y residente en la ciudad de Santo
DomingoA A=.- :3&R'CI& P()R& ()RRR&' dominicano' mayor de
+
-
edad' soltero' provisto de la cCdula de identidad y electoral no) CC/-CCC0.C.--
domiciliado y residente en la ciudad de Santo DomingoA como tam#iCn la 3Gnea
Directa del %inado +iburcio (uerrero ,antana9 en las !ersonas de: %9); Jos5
3ucias (uerrero' i<o de Ti#urcio Guerrero Santana' (uien tuvo por i<a' a la
se$ora Marcelina (uerrero' y esta a su ve:' procreo con<untamente con el se$or
staban RodrGguez' a la se$ora: %9); .ar@a /odr@gue: Guerrero' madre de: %9);
Euse#io /odr@gue: .e<@a Guerrero 7difunto9A !9); Be?n /odr@gue: Guerrero
7difunto 9A y +9); 5ienvenida SGnce:A en las personas de Marcelina (uerrero y
staban RodrGguez' padres de los se$ores: %9);nriHue RodrGguez (uerrero9
Huien !rocreo con8untamente con su es!osa Ana Justina Hernndez9 sus i<os
leg@timos: %9);6antina /odr@gue: 2ernGnde: 7 difunta9A !9);/am?n E) /odr@gue:
2ernGnde:A +9);Pura Consuelo /odr@gue: 2ernGnde:A -9); /afael /odr@gue:
2ernGnde:A 39); Ale<andro /odr@gue: 2ernGnde:A 19); Carlos .anuel /odr@gue:
2ernGnde:A 89); Ana Daisy /odr@gue: 2ernGnde:A 89); 6ernando /odr@gue:
2ernGnde:A "9);Santa 4luminada /odr@gue: 2ernGnde:A &9); Buis /odr@gue:
2ernGnde:A y %*9);/aysa .ari#el /odr@gue: 2ernGnde:A descendientes directos de
Marcelina (uerrero y staban RodrGguez' sus i<os: %9); :ederico RodrGguez
(uerrero9 Padre de los se$ores: %9); /aymundo /odr@gue: Jlvare:' a su ve:'
padre del se$or : 6elipe /odr@gue: /o#lesA el se$or 6ederico /odr@gue: Guerrero'
tuvo por i<a a la se$ora: %9);Aurora /odr@gue: Guerrero 7 difunta9A (uien a su ve:
tuvo por i<os a los se$ores: %9); Pa#lo /odr@gue: .oralesA !9);Clara /odr@gue:
PCre:A +9); Domingo /odr@gue: PCre:A -9); Antonio /odr@gue: .oralesA 39);
Eladio .oralesA 19); Anita /odr@gue: .oralesA 89); Catalina /odr@gue: .oralesA
"9); Jes=s .ar@a /odr@gue: .oralesA los se$ores 6ederico /odr@gue: y .ar@a
4gnacia Jlvare:' procrearon a los se$ores: %9); Josefa /odr@gue: Jlvare:A !9); Eva
/odr@gue: Jlvare:A +9); Jo#ita /odr@gue: Jlvare:A -9); .arcia /odr@gue:
Jlvare:A 39); Domitila /odr@gue: Jlvare:A el se$or :ederico RodrGguez
(uerrero' procreo a la se$ora: %9); /afaela /odr@gue: Guerrero' (uien a su ve:'
tuvo por i<os' a los se$ores: %9); Pedro Julio Suriel /odr@gue:A !9); .il#io Suriel
/odr@gue:A G)A +9);Buis Suriel /odr@gue: G)A y -9); Angela Suriel /odr@gue: GA y
los se$ores Falentina RodrGguez (uerrero con<untamente con el se$or +rinidad
<lvarez' procrearon a la se$ora: %9); Eicenta /odr@gue: Jlvare:A (uien' a su ve:'
con<untamente con el se$or Teodoro /osario' procrearon en vida' a sus i<os
leg@timos en las personas de: %9);Pascuala /odr@gue: /osarioA !9);Kenona
/odr@gue: /osarioA +9); Teolina /odr@gue: /osarioA -9); Clinia /odr@gue:
/osarioA Celeste Amancia /odr@gue: /i<oA el se$or FalentGn RodrGguez' procreo
a sus i<os leg@timos en las personas de: %9); .arcelina /odr@gue: Jlvare:A !9);
Santiago Jlvare: /odr@gue:A +9); .argarita Jlvare: /odr@gue:A -9); Eicente
Jlvare: /odr@gue:A 39);Camilia Jlvare: /odr@gue:A 19);Ealentina /odr@gue:
Jlvare:A 89); 6austo 6elipe /odr@gue: Jlvare:A "9); 6Cli0 .on /odr@gue:
Jlvare:A &9); /amona /odr@gue: Jlvare:A %*9); Eicenta /odr@gue: Jlvare:A %%9);
Ale<andrina /odr@gue: Jlvare:A el se$or Enri(ue /odr@gue: Guerrero' procreo a
sus i<os leg@timos: %9);Beyda /odr@gue: 2ernGnde:A !9);6ernando /odr@gue:
2ernGnde:A +9);/afael Antonio /odr@gue: 2ernGnde:A -9);Buis /adames
/odr@gue: 2ernGnde:A 39); 6antina /odr@gue: 2ernGnde:A 19);Carlos .anuel
/odr@gue: 2ernGnde:A y los se$ores 0=.-Manuel MarGa (uerrero> 1=.-JesIs
Pinales> ?=.-Mariano Pimentel> /=.-Prebisterio Mercedes Paulino> -=.- Ra%ael
De la Cruz (uerrero> @=.- Fitalina :ulgencio (uerrero> .=.- Aga!ita
(uerrero Matos> A=.- :5li" (uerrero Matos> B=.- Ang5lica (uerrero Matos>
0C=.- Celestino (uerrero Matos> y 00=.- Jose%ina (uerrero Ri8o9 todos
dominicanos' mayores de edad' casados' solteros' provistos de las cCdulas de
identidad y electoralA domiciliados y residentes en Csta ciudad' de la /omana' y en
otros puntos del Pa@s' con domicilio Ad;2oc en la Secretaria General de la
CGmara Civil y Comercial del Ju:gado de Primera 4nstancia del Distrito Judicial
de la Provincia de la /omana' u#icada sito en la Calle /estauraci?n no)%' es(uina
Paseo JosC .art@' Segunda Planta del Edificio del Palacio de Justicia de la
/omanaA demuestran tener calidad y capacidad para recoger los #ienes relictos del
De Cu<us' de conformidad con las Actas de >acimientos' mediante la presente
peticin declaratoria de Constitucionalidad' asumen la RPR,'+ACIJ' D 3A
,)C,I&' A6IR+A D3 :I'AD& PDR& ()RRR& * C&MPAR+,> acen
formal elecci?n de domicilio especial para todos los fines y consecuencias legales
en el presente ,CRI+& AMP3IA+&RI&A tienen a #ien E0poner las siguientes
Cuestiones de ndoles Constitucionales :
I.- CA),A, * C&',C)'CIA, D 3A PRIMRA ()RRA M)'DIA3 *
,), RPRC),I&', ' 3 DRCH& D PR&PIDAD I'M&6I3IARIA
' 3A RP)63ICA D&MI'ICA'A 6AJ& 3A I'+RF'CI&' MI3I+AR
AMRICA'A D3 AK& 0B0@2
I. a.-,I'+,I,2
Due9 las causas y consecuencias9 de la !rimera guerra mundial9 %ueron
las razones reales9 Hue motivaron la &cu!aci#n Militar en el a;o 0B0@ !or las
+ro!as 'orteamericana en el +erritorio de la Re!Lblica Dominicana> Hue9 la
ubicaci#n en el ma!a geo!ol$tico de la regi#n del Caribe9 constituye un !unto
atractivo y de seguridad nacional9 !ara los intereses del gobierno de los .)).>
Hue9 en esas circunstancias9 el gobierno Militar9 im!one en el Pa$s9 un nuevo sistema
de registro de la !ro!iedad territorial mediante la &rden 8ecutiva no.-00 del a;o
0B1C9 reestableciendo9 la nueva %igura 8ur$dica denominada2 l stado Pro!ietario
&riginario> Hue9 todo interesado en obtener un Certi%icado de +$tulo9 ba8o el
!rocedimiento de ,aneamiento Catastral9 deb$a9 elevar una Acci#n !or ante el
+ribunal de +ierras de Jurisdicci#n &riginal9 alegando la Prescri!ci#n !or mMs de
?C a;os N !lazo Hue !osteriormente en el a;o 0B/-9 %ue reducido a 1C a;os=9 a los
%ines de Hue el +ribunal9 ordenara un nuevo registro Catastral9 ba8o la !resunci#n
de Hue el stado Dominicano9 es el nuevo !ro!ietario originario9 y HuiOn deb$a
garant$a9 al emitir el Certi%icado de +$tulo a %avor del reclamante> Hue9 el
!rocedimiento establecido !or la &rden 8ecutiva no.-00 del a;o 0B1C9 ba8o el
gobierno de la &cu!aci#n Americana9 denominado2 P,aneamiento CatastralQ9 es un
3
1
!roceso 8udicial9 Hue es dirigido !or el Juez de +ierras de Jurisdicci#n &riginal9
ba8o la !resunci#n9 de Hue los +errenos9 reclamados en la mensura catastral9
sometido !or los interesados9 se !resum$an en !rinci!io9 !ro!iedad del stado
Pro!ietario &riginario9 ba8o la nueva %icci#n 8ur$dica9 im!uesta en la nueva
legislaci#n> !or in%erencia9 el !lano de reclamaci#n9 no !od$a ser una consecuencia
de la su!er!osici#n o sola!amiento de !lanos sobre derec4os de otros !articulares9
Hue 4ayan cum!lido con el Registro de la Pro!iedad +erritorial ba8o la de!endencia
de la Conservadur$a de Hi!otecas9 y Hue a la vez9 dic4os derec4os reales
inmobiliarios9 4ayan sido ob8eto de un !roceso de de!uraci#n de los +$tulos de
!esos9 !artici#n 'umOrica y !artici#n en 'aturaleza N deslinde=9 entre todos los
!ro!ietarios Accionistas com!utados en el +erreno9 mediante una ,entencia %irme
emitida !or la Jurisdicci#n Civil9 en la a!robaci#n de la denominada Mensura Civil
&rdinaria9 en %avor de todos los Condue;os en la distribuci#n de sus !orciones
al$cuotas en el +erreno de con%ormidad con la !ro!orci#n de sus derec4os
re!resentados en las Acciones de +$tulos del ,itio Comunero9 ob8eto de la !artici#n>
Hue9 en esas circunstancias9 la nueva legislaci#n im!uesta !or el gobierno de la
&cu!aci#n America9 no !revi#9 Hue muc4os reclamantes con Mensuras Catastrales9
a!robada !or la anterior Direcci#n (eneral de Mensuras9 !resentaban !or ante el
+ribunal de +ierras9 un Plano de Reclamaci#n9 su!er!uesto encima9 de otros
derec4os reales inmobiliarios9 Hue 4ab$an cum!lido con todas las %ormalidades
legales en base al !rocedimiento im!erante mediante una legislaci#n anterior a la
entrada en vigencia de la &rden 8ecutiva no.-00 del a;o 0B1C> !or tanto9 Osta
nueva legislaci#n es!ecial9 tra8o como consecuencia9 la Du!licidad de Registros de la
Pro!iedad Inmobiliaria9 ba8o ,istemas de Registros distintos9 Hue en la actualidad
dic4o sea de !aso9 estMn vigente en la Re!Lblica Dominicana9 4asta nuestros d$as
!resentes> Hue9 como un m$nimun de garant$a del anterior sistema de Registro de la
!ro!iedad +erritorial ba8o la de!endencia de las Consevadur$as de Hi!otecas9 la ley
del a;o 0B019 Hue instituye el Registro de los +errenos Rurales9 establec$a un !lazo
de cuatro N/= a;os9 Hue venc$a en el a;o 0B0@9 !ara Hue todo los !ro!ietarios de
+errenos Comuneros9 !rocedieran a Registrar sus derec4os> Hue9 el !lazo de
caducidad de la ley del a;o 0B019 %ue coincidente con el a;o del inicio de la
&cu!aci#n Americana en el a;o 0B0@9 lo cual9 oblig# a Hue el gobierno interino9
dictara9 varias &rdenes 8ecutivas9 otorgando nuevas !r#rrogas !ara aHuellos
!ro!ietarios9 Hue no 4abian Registrados sus derec4os de !ro!iedad dentro del !lazo
reHuerido !or la ley> Hue9 mediante la &rden 8ecutiva no.-BC del a;o 0B109 el
gobierno de la &cu!aci#n9 otorga un Llitmo !lazo9 !ara aHuellos !ro!ietarios9 Hue
no 4ab$an registrados sus derec4os> Hue9 Oste Lltimo !lazo9 %ue !romulgado un N0=
a;o des!u5s de la entrada en vigencia de la &rden 8ecutiva no.-00 del a;o 0B1C9
Hue instaura el denominado ,istema +orrens> Hue9 anterior a la entrada en vigencia
del ,istema +orrens9 basado en la Mensura Catastral9 realizada en el +erreno !or la
o%icina +Ocnica9 llamada la Direcci#n (eneral de Mensuras Catastrales9 en la
Re!Lblica Dominicana9 estaba o!erando los ,istemas de Registros denominados
Ministerial :rancOs9 ,istema Judicial9 Hue era una consecuencia de la intervenci#n
de un !roceso 8udicial entre todos los condue;os de un sitio comunero ob8eto de una
!artici#n o deslinde entre los !ro!ietarios del sitio9 concluyendo dic4o !roceso con
una ,entencia %irme con la autoridad de la cosa irrevocablemente 8uzgada> y el
denominado sistema mi"to> Hue9 con !osterioridad a los ,istemas de Registros
o!erante en la Re!Lblica Dominicana9 el gobierno de la &cu!aci#n9 nos im!one un
cuarto ,istema9 el denominado +orrens9 el cual9 instituye9 como %igura central en el
!roceso de de!uraci#n y ,aneamiento de los +errenos en todo el territorio nacional9
al stado Dominicano9 como el !ro!ietario &riginario> Hue9 Osta nueva %icci#n
8ur$dica9 denominada stado Pro!ietario &riginario9 4a sido la Causa !rimaria9
mediante la cual9 el 4urto9 el des!o8o9 la e"!ro!iaci#n 8udicial9 mediante el !roceso
de ad8udicaci#n !or Prescri!ci#n en !er8uicios de derec4os Hue estaban am!arados
!or los ,istemas de Registros anteriores al gobierno de la &cu!aci#n9 en la
actualidad9 Ostas son las causas Hue motivaron9 la du!licidad de Registros sobre una
misma !arcela9 en dos sistemas de registros distintos Hue en tiem!o !resente9 estMn
o!erando en la Re!Lblica Dominicana> Hue9 en el caso de la es!ecie9 el ,itio
Comunero C4av#n aba8o del D.C. no.1R/ Parte del Munici!io de la Romana9 %ue
intervenido !or un !roceso 8udicial de !artici#n9 deslinde y de!uraci#n de los
+itulos de Pesos entre los cuarentinueve N/B= Condue;os &riginales9 concluyendo el
!roceso9 con la ,entencia evacuada !or la Corte de A!elaci#n de la CMmara Civil y
Comercial de ,anto Domingo de %ec4a 1A de noviembre del a;o 0B0A9 a %avor de
todos los Condue;os9 Huedando los derec4os de cada co!ro!ietario9 debidamente
deslindado9 y con la designaci#n catastral de sus lotes en !rovec4o de sus !ro!ios
intereses reales inmobiliarios> en consecuencia9 el gobierno de la &cu!aci#n9 im!one
un 8uez de nacionalidad 'orteamericana9 nombrado Magistrado Robert C. Raund9
!rimer 8uez de tierras de 8urisdicci#n original9 residente en la ciudad de ,anto
Domingo9 el cual9 interviene en el Distrito Catastral no.1R/ Parte del Munici!io de
la Romana9 denominado C4av#n Aba8o9 sitio9 Hue 4ab$a !erdido su condici#n de
!ro!iedad comunera9 debido a Hue 4ab$a sido ob8eto de una !artici#n 8udicial Hue
em!ez# en el a;o 0B0/ y concluy# con la re%erida sentencia dictada !or la Corte de
A!elaci#n en el a;o 0B0A> Hue9 no obstante9 los reHuerimientos de o!osici#n y
denuncias !or los medios de comunicaci#n nacional9 el magistrado Robert C.
Raund9 continuaba9 el !roceso de intervenci#n 8udicial con el nuevo ,istema de
Registro denominado +orrens9 sobre el ,itio C4av#n Aba8o9 !resumiendo9 Hue dic4o
,itio9 !od$a ser ob8eto de la e"!oliaci#n !or !rescri!ci#n a %avor de los interesados
Hue sometieran un !roceso de ,aneamiento Catastral9 ba8o el alegato de Hue el
stado es el !ro!ietario originario del re%erido ,itio> Hue9 !ese a las constantes
denuncias y negativa de los !ro!ietarios y causa4abientes de los terrenos de C4av#n
Aba8o9 el magistrado Robert C. Raund9 intervino con un nuevo !roceso 8udicial
sobre los derec4os Hue 4ab$an sido legitimados con ,entencias de%initivas Hue
4ab$an adHuirido la autoridad de la cosa irrevocablemente 8uzgada> Hue en esas
circunstancias9 la sentencia evacuada !or el magistrado en el a;o 0B1?9 ordena la
ad8udicaci#n y registro !or el !roceso de ,aneamiento Catastral9 a %avor de la
em!resa +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.9 sobre lote no.0C?B
N actual !arcela no.1B= del D.C. no.1R/ Parte del Munici!io de la Romana del ,itio
C4av#n Aba8o9 en !er8uicio de los Causa4abientes )niversales del :inado Don
Pedro (uerrero> Hue9 Osta realidad 8ur$dica9 im!uesta !or el Magistrado Robert C.
Raund9 tra8o como consecuencia9 la Du!licidad de Registros9 sobre una misma
!arcela9 con dos !ro!ietarios9 en base a dos sistemas de registros distintos> !or
tanto9 siendo com!robado Hue los derec4os del !rimer Registro del ,itio C4av#n
8
"
Aba8o9 %ueron 8udicializados y legitimados mediante la ,entencia dictada !or la
Corte de A!elaci#n Civil del Distrito 'acional de %ec4a 1A de noviembre del a;o
0B0A9 en contra de la em!resa interviniente en el !roceso de !artici#n de la
!orciones de cada condue;o9 +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.9
Hueda com!rabado y evidenciado9 Hue el magistrado Robert C. Raund9 viol# la
Constituci#n de la Re!Lblica del a;o 0BCA9 en su art$culo /-9 como tambiOn9 viol# el
es!$ritu de la letra del art$culo 1 del C#digo Civil Dominicano9 cuando 4izo uso de
manera Retroactiva9 la a!licaci#n de la &rden e8ecutiva no.-00 del a;o 0B1C9 Hue
instituye el ,istema +orrens9 en la Re!Lblica Dominicana> en el entendido9 de Hue
los Derec4os de los cuarentinueve N/B= condue;os del ,itio C4av#n Aba8o9 4ab$an
sido ob8eto de una !artici#n o deslinde entre todos sus condue;os mediante un
!roceso 8udicial Hue concluy# el dia 1A de noviembre del a;o 0B0A> !or in%erencia9 la
&rden e8ecutiva no.-009 %ue !romulgada en el a;o 0B1C9 en consecuencia9 el
Magistrado Robert C. Raund9 no !od$a a!licar Retroactivamente9 el es!$ritu de la
nueva legislaci#n en !er8uicio de los Derec4os %omentados y garantizados !or un
!roceso 8udicial anterior a la entrada en vigencia de la nueva legislaci#n> Hue9 en
esas circunstancias9 el Decreto de Registro dictado !or el ,ecretario (eneral de
+ribunal ,u!erior de +ierras de %ec4a 1/ de enero del a;o 0B1/9 a %avor de la
em!resa ad8udicataria !or ,aneamiento Catastral +H C'+RA3 R&MA'A
C&RP&RA+I&'9 I'C.9 Carece de legalidad9 siendo el mismo9 nulo de nulidad
absoluta9 ya Hue9 el Decreto &rdena el Registro sobre la !arcela no.0C?B N actual
!arcela no.1B=9 del D.C. no.1R/ Parte del Munici!io de la Romana del ,itio de
C4av#n Aba8o9 designaci#n Catastral9 Hue es !ro!iedad de los ,ucesores y
continuadores 8ur$dicos del %inado Don Pedro (uerrero y Com!artes>
0.a.0.- MARC& HI,+JRIC& D 3A PRIMRA ()RRA M)'DIA3 *
3 ,)R(IMI'+& D3 ')F& MAPA (&P&3S+IC& I'C3)*'D& 3A
R(IJ' D3 CARI69 6AJ& 3A H(M&'SA D 3&, . )).-
Hue' la Primera (uerra Mundial' tam#iCn llamada la (ran (uerra' se
desarroll? entre el !" de <ulio de %&%- y el %% de noviem#re de %&%") 4nvolucr? a
todas las grandes potencias del mundo' (ue se alinearon en dos #andos
enfrentados: por un lado' los Aliados de la Triple Entente' y' por otro' las
Potencias Centrales de la Triple Alian:a) En el transcurso del conflicto fueron
movili:ados mGs de 8* millones de militares' incluidos 1* millones de europeosA
la cual' la convierte en una de las mayores guerras de la 2istoria) .urieron mGs de
& millones de com#atientes' mucos a causa de los avances tecnol?gicos de la
industria armament@stica' (ue i:o estragos contra una infanter@a (ue fue usada de
forma masiva y temeraria)
El asesinato del arcidu(ue 6rancisco 6ernando de Austria' eredero del
trono del 4mperio austro;=ngaro' el !" de <unio de %&%- en Sara<evo' fue el
detonante inmediato de la guerra' pero las causas su#yacentes <ugaron un papel
decisivo' esencialmente el imperialismo de las pol@ticas e0teriores de grandes
potencias europeas como el 4mperio AlemGn' el 4mperio austro;=ngaro' el
4mperio Ftomano' el 4mperio /uso' el 4mperio 5ritGnico' 6rancia e 4talia) El
asesinato de 6rancisco 6ernando por el nacionalista ser#o#osnio Gavrilo Princip'
di como resultado un ultimGtum de los 2a#s#urgo al /eino de Ser#ia) Bas
potencias europeas invocaron diversas alian:as formadas a$os y dCcadas atrGs' por
lo (ue s?lo unas semanas despuCs del magnicidio las grandes potencias esta#an en
guerra) A travCs de sus colonias' el conflicto pronto prendi? por el mundo) El !"
de <ulio' el conflicto di comien:o con la invasi?n de Ser#ia por Austria;2ungr@a'
seguida de la invasi?n de 5Clgica' Bu0em#urgo y 6rancia por el 4mperio AlemGn'
y el ata(ue de /usia contra Alemania) Tras el avance alemGn en direcci?n a Par@s
se lleg? a un alto' y el 6rente Fccidental se esta#ili:? en una guerra estGtica de
desgaste #asada en una e0tensa red de trinceras (ue apenas sufri? variaciones
significativas asta %&%8) En el frente oriental' el e<Crcito ruso luc?
satisfactoriamente contra Austria;2ungr@a' pero fue o#ligado a retirarse por el
e<Crcito alemGn) Se a#rieron frentes adicionales tras la entrada en la guerra del
4mperio Ftomano en %&%-' 4talia y 5ulgaria en %&%3 y /uman@a en %&%1) El
4mperio ruso colaps? en %&%8 de#ido a la /evoluci?n de Fctu#re' tras lo (ue de<?
la guerra) DespuCs de una ofensiva alemana a lo largo del 6rente Fccidental en
%&%"' las fuer:as de los Estados Lnidos entraron en las trinceras y los Aliados de
la Triple Entente icieron retroceder al e<Crcito alemGn en una serie de e0itosas
ofensivas) Tras la /evoluci?n de >oviem#re de %&%" (ue for:? la a#dicaci?n del
MGiser' Alemania acept? el armisticio el %% del mismo mes) Al final de la guerra'
cuatro potencias imperiales' los 4mperios AlemGn' /uso' Austro;2=ngaro y
Ftomano' a#@an sido derrotados militar y pol@ticamente y desaparecieron) Bos
imperios alemGn y ruso perdieron una gran cantidad de territorios' mientras (ue el
austro;=ngaro y el otomano fueron completamente disueltos) El mapa de Europa
Central fue redi#u<ado con nuevos y pe(ue$os estados y se cre? la Sociedad de
>aciones con la esperan:a de prevenir otro conflicto similar) Bos nacionalismos
europeos' e0poleados por la guerra y la disoluci?n de los imperios' las
repercusiones de la derrota alemana y los pro#lemas con el Tratado de Eersalles se
consideran generalmente como factores del comien:o de la Segunda Guerra
.undial) A finales del siglo N4N' el /eino Lnido domina#a el mundo tecnol?gico'
financiero' econ?mico y so#re todo pol@tico) Alemania y Estados Lnidos le
disputa#an el predominio industrial y comercial) Durante la segunda mitad del
siglo N4N y los inicios del siglo NN se produ<o el reparto de Jfrica 7a e0cepci?n
de Bi#eria y Etiop@a9 y Asia .eridional' as@ como el gradual aumento de la
presencia europea en Cina' un estado (ue para entonces se alla#a en franca
decadencia)
El /eino Lnido y 6rancia' las dos principales potencias coloniales' se
enfrentaron en %"&" y %"&& en el denominado incidente de 6ascoda' en SudGn'
pero el rGpido ascenso del 4mperio alemGn i:o (ue los dos pa@ses se unieran a
travCs de la Entente cordiale) Alemania' (ue solamente pose@a colonias en
&
%*
Camer=n' >ami#ia' Jfrica Friental' algunas islas del Pac@fico 74slas Salom?n9 y
enclaves comerciales en Cina' empe:? a pretender mGs a medida (ue aumenta#a
su poder@o militar y econ?mico posterior a su unificaci?n en %"8%) Lna
desacertada diplomacia fue aislando al /eic' (ue s?lo pod@a contar con la alian:a
incondicional del 4mperio austro=ngaro) Por su parte' Estados Lnidos y' en
menor medida' el 4mperio ruso controla#an vastos territorios' unidos por largas
l@neas fCrreas 7ferrocarril AtlGntico;Pac@fico y Transi#eriano' respectivamente9)
6rancia desea#a la revanca de la derrota sufrida frente a Prusia en la Guerra
6ranco;prusiana de %"8*;%"8%) .ientras Par@s esta#a asediada' los pr@ncipes
alemanes a#@an proclamado el 4mperio 7el llamado Segundo /eic9 en el Palacio
de Eersalles' lo (ue signific? una ofensa para los franceses) Ba 444 /ep=#lica
perdi? Alsacia y Borena' (ue pasaron a ser parte del nuevo /eic germGnico) Su
recuperaci?n era ansiada por el presidente francCs' PoincarC' lorenCs)- En general'
las generaciones francesas de finales del siglo N4N' so#re todo el E<Crcito'
crecieron con la idea de vengar la afrenta recuperando esos territorios) En %&%-
s?lo u#o un %O de desertores en el e<Crcito francCs' en comparaci?n con el +*O
de %"8*) .ientras tanto' los pa@ses de los 5alcanes li#erados del 4mperio otomano
7el Penfermo de EuropaQ9 fueron o#<eto de rivalidad entre las grandes potencias)
Tur(u@a' (ue se und@a lentamente' no pose@a en Europa Racia %&%-R mGs (ue
Estam#ul' la antigua Constantinopla) Todos los <?venes pa@ses nacidos de su
descomposici?n 7Grecia' 5ulgaria' /uman@a' Ser#ia' .ontenegro y Al#ania9
#uscaron e0pandirse a costa de sus vecinos' lo (ue llev? a dos conflictos entre
%&%* y %&%+' conocidos como Guerras 5alcGnicas) 4mpulsados por esta situaci?n'
los dos enemigos seculares del 4mperio Ftomano continuaron su pol@tica
tradicional de avan:ar acia Estam#ul y los Estrecos) El 4mperio Austro=ngaro
desea#a proseguir su e0pansi?n en el valle del Danu#io asta el mar >egro'
sometiendo a los pue#los eslavos) El 4mperio /uso' (ue esta#a ligado ist?rica y
culturalmente a los eslavos de los 5alcanes' de confesi?n ortodo0a Rya les a#@a
#rindado su apoyo en el pasadoR conta#a con ellos como aliados naturales en su
pol@tica de acceder a Ppuertos de aguas calientesQ) Como resultado de estas
tensiones' se crearon vastos sistemas de alian:as a partir de %""!:
S Ba Triple Entente: 6rancia' /eino Lnido y /usia)
S Ba Triple Alian:a: Alemania' Austria;2ungr@a e 4talia)
A este per@odo se le conoce como Pa: armada' ya (ue Europa esta#a destinando
cuantiosas cantidades de recursos en armamentos3 y' sin em#argo' no a#@a
guerra' aun(ue se sa#@a (ue Csta era inminente) El evento detonante del conflicto
fue el asesinato del arcidu(ue 6rancisco 6ernando de Austria y su esposa' Sof@a
CoteD' en Sara<evo el !" de <unio de %&%- a manos del <oven estudiante
nacionalista ser#io Gavrilo Princip' miem#ro del grupo ser#io TJoven 5osniaT'
ligado al grupo nacionalista .ano >egra' (ue apoya#a la unificaci?n de 5osnia
con Ser#ia) 6rancisco 6ernando era el eredero de la corona austro;=ngara
despuCs de la muerte de su primo' /odolfo de 2a#s#urgo 7en %""&9 y de su padre
Carlos Buis de Austria 7en %"&19) Su asesinato precipit? la declaraci?n de guerra
de Austria contra Ser#ia (ue desencaden? la Primera Guerra .undial)
El 4mperio austro=ngaro e0igi?' con el apoyo del 4mperio alemGn'
investigar el crimen en territorio ser#io' ya (ue considera#a (ue la organi:aci?n
paneslavista .ano >egra ten@a cone0i?n con los servicios secretos de ese pa@s) El
4mperio Austro=ngaro' di un ultimGtum el 8 de <ulio a Ser#ia' la (ue con apoyo
ruso no acept? todas las condiciones impuestas' en particular la participaci?n de
polic@as austr@acos en investigaciones en territorio ser#io) Ante dica negativa' el
!" de <ulio de %&%-' Austria;2ungr@a declar? la guerra a Ser#ia) Acto seguido el
!& de <ulio' /usia orden? la movili:aci?n general) En funci?n de las alian:as
militares' el % de agosto' Alemania le declar? la guerra a /usia' al considerar la
movili:aci?n como un acto de guerra contra Austria;2ungr@a) Ante esto' y en
virtud' de la alian:a militar franco;rusa de %"&-' 6rancia le declar? la guerra a
Alemania el mismo d@a)
%%
%!
En %&%-' los europeos pensa#an (ue la guerra ser@a corta) Pero los
generales' (ue a#@an estudiado las guerras napole?nicas' esta#an e(uivocados en
su enfo(ue inicial del enfrentamiento' #asado en el uso masivo de la infanter@a)
/espondiendo a la enorme eficacia de las armas 7fusiles' armas automGticas y
artiller@a pesada9' las fortificaciones fueron refor:adas) Ba ca#aller@a ser@a in=til
como medio para romper el frente) Al comien:o de la guerra los dos #andos
trataron de o#tener una victoria rGpida mediante ofensivas fulminantes) Bos
franceses agruparon sus tropas en la frontera con Alemania' entre >ancy y 5elfort'
divididas en cinco e<Crcitos) Previendo un ata(ue frontal en Borena' organi:aron el
Plan NE44) Bos alemanes ten@an un plan muco mGs am#icioso) Conta#an con la
rapide: de un movimiento de contorno por 5Clgica para sorprender a las tropas
francesas y marcar acia el este de Par@s 7Plan Sclieffen de %&*39 y luego
enfrentarse a las fuer:as enemigas y empu<arlas acia el Jura y Sui:a) Tan s?lo
u#icaron !,8 de sus tropas so#re la frontera para resistir el ata(ue frontal en
Alsacia;Borena)
El comien:o del plan trascurri? perfectamente para el /eic) Sus tropas
avan:aron so#re 5Clgica el - de agosto' lo cual provoc? la intervenci?n inglesa)
Posteriormente derrotaron al e<Crcito francCs en diversas #atallas) Bos franceses
lan:aron simultGneamente el Plan NE44' pero result? un fracaso de#ido a las armas
automGticas (ue frenaron cual(uier asalto y a un repliegue prematuro de las tropas
acia sus l@neas) Semanas despuCs esta#an ya u#icados en el r@o .arne' donde
cocaron con el Cuerpo 5ritGnico y el e<Crcito francCs' (uienes frenaron el avance
alemGn) Ba derrota germana frustr? el plan original y aca#? con las e0pectativas de
una conflagraci?n #reve' marcando el a#andono definitivo de los planes anteriores
a la guerra) En ese momento comen:? la Pcarrera acia el marQ: los dos E<Crcitos
marcaron acia el .ar del >orteA ata(ues y contra;ata(ues se sucedieron) Ba
contienda se desarrollar@a en territorio francCs y #elga) Bas tropas #ritGnicas no
tardaron en intervenir en mayor n=mero' <unto a los restos del e<Crcito #elga)
.ientras tanto' Austria;2ungr@a fracas? en su intento de tomar 5elgrado' lo
cual lograr@a despuCs con ayuda alemana' en agosto del %&%3) /usia invadi? Prusia
Friental' pero los generales de estado mayor prusianos 2inden#urg y Budendorff
los #atirGn contundentemente en Tannen#erg)
En el curso de %&%3' dos nuevos pa@ses entraron en la guerra: 4talia del lado
de los Aliados y 5ulgaria al lado de las potencias centrales' (ue con este apoyo
derrotan y ocupan a Ser#ia) Desde el comien:o de la guerra' el Eaticano y Sui:a
intentaron infructuosamente sondeos por la pa:)
El - agosto de %&%-' el e<Crcito alemGn a#ri? el %rente occidental
invadiendo 5Clgica y Bu0em#urgo' con un ata(ue a la ciudad de Bie<a) y luego
o#teniendo el control militar de regiones industriales importantes del oeste de
6rancia' derrotando al e<Crcito francCs en la #atalla de Borena' la #atalla de
Carleroi 7!% de agosto9 y en la #atalla de .au#euge una semana mGs tarde) Ba
fuer:a del avance fue contenida drGsticamente con la Primera 5atalla del .arne en
septiem#re de %&%-' donde enfrentaron al Cuerpo 5ritGnico compuesto por 3
divisiones e0perimentadas y las tropas de reserva francesas) Bos ta0is de Par@s
ayudaron a trasladar a los efectivos ingleses al frente) El e(uili#rio de fuer:as y las
%+
%-
nuevas armas facilitaron la defensa frente al ata(ue e impusieron la esta#ili:aci?n
del frente) Am#os contendientes se atrinceraron en una l@nea sinuosa de
posiciones fortificadas (ue se e0tend@a desde el .ar del >orte asta la frontera
sui:a con 6rancia) Esta l@nea permaneci? sin cam#ios sustanciales durante casi
toda la guerra)
Ln asalto presenta#a tal desventa<a frente al adversario (ue los ata(ues
aliados fueron infructuosos y Alemania pudo resistir a pesar de com#atir en dos
frentes) En estos ata(ues se recurri? a #om#ardeos masivos de artiller@a y al
avance masivo de la infanter@a) Sin em#argo' la com#inaci?n de las trinceras' los
nidos de ametralladoras' el alam#re de espino y la artiller@a inflig@an cuantiosas
#a<as a los atacantes y a los defensores en contraata(ue) Como resultado' no se
consegu@an avances significativos) Bas condiciones sanitarias y umanas para los
soldados eran muy crudas y las #a<as elevad@simas)
En oto$o de %&%3 el general Josep Joffre intent? una ofensiva' con apoyo
inglCs' (ue concluy? en un gigantesco fracaso) DespuCs de este C0ito defensivo' a
finales de a$o' el general Eon 6alDenayn' Jefe de Estado .ayor' propuso al
Maiser su proyecto de atacar Eerd=n) Pla:a fuerte e impenetra#le seg=n la
propaganda francesa' pero (ue esta#a en posici?n delicada por no poseer un
camino o v@a fCrrea para su reavituallamiento) Bos alemanes espera#an (ue su
ca@da de#ilitar@a la moral de los soldados franceses) El !% de fe#rero de %&%1' el
ata(ue se inici? con la artiller@a #om#ardeando violentamente las posiciones
aliadas) Bos alemanes avan:aron poco' pero las pCrdidas francesas fueron
enormes) El !3 de fe#rero' el General Bangle de Cary decidi? a#andonar la ciudad'
pero el mando francCs no esta#a dispuesto a perder Eerd=n y nom#r? en su lugar a
Pilippe PCtain' (uien organi:? una serie de violentos contraata(ues)
El % de <ulio' los #ritGnicos desataron una gran luca paralela en la 5atalla
del Somme' a fin de dividir las tropas alemanas y reducir la presi?n so#re 6rancia)
Bos alemanes retrocedieron escasos Dil?metros' pero en orden) Al final' el frente
casi no se modific? ni en Eerd=n ni en el Somme' pese a los centenares de miles
de #a<as)
En un esfuer:o por romper este calle<?n sin salida' este frente presenci? la
introducci?n de nuevas tecnolog@as militares' incluyendo el gas venenoso y los
tan(ues) Pero s?lo tras la adopci?n de me<oras tGcticas se recuper? cierto grado de
movilidad) A pesar del estancamiento de este frente' este escenario result?
decisivo) El avance ine0ora#le de los e<Crcitos aliados en %&%" convenci? a los
comandantes alemanes de (ue la derrota era inevita#le' y el go#ierno se vio
o#ligado a negociar las condiciones de un armisticio)
:rente oriental
Ba estrategia de guerra alemana funcion? contra /usia) El e<Crcito ruso
conta#a con " millones de om#res en %&%-' pero esta#a compuesto
principalmente por campesinos sin ninguna formaci?n militar' mal armados y
e(uipados) El mando ruso era tam#iCn mediocre) Bos dos e<Crcitos se enfrentaron
en la 5atalla de Tannen#erg 7Prusia Friental9 del !1 al +* de agosto de %&%-' y en
la #atalla de los lagos .asurianos del 1 al %3 de septiem#re de %&%-) Bos rusos
sufrieron grandes derrotas en los dos casos y fueron o#ligados a replegarse) Bos
comandantes alemanes en esta e0itosa campa$a defensiva fueron Paul von
2inden#urg y Eric Budendorff)
%3
%1
Austria;2ungr@a' en cam#io' no pudo repeler la invasi?n de Galit:ia) En
<unio de %&%1 tiene C0ito una ofensiva rusa dirigida por el General 5rus@lov' (ue
se interna en las l@neas austro=ngaras) /egimientos enteros se pasaron a las filas
rusas' demostrando la fragilidad del 4mperio Austro=ngaro) .otivada por esta
circunstancia' /uman@a declara la guerra a los 4mperios Centrales' pero es
fGcilmente derrotada y ocupada por los alemanes' lo (ue compromete a=n mGs la
posici?n rusa) El 4mperio de los /omanov no volver@a a intentar ninguna ofensiva
de relevancia en el resto de la contienda)
Alemania pas? a la ofensiva y con(uist? el Golfo de /iga' destruyendo o
capturando a #uena parte de los contingentes rusos 7Ale0Ci Ale0Cievic 5rus@lov9)
El frente oriental estuvo en constante movimiento y no conoci? la guerra de
trinceras) Ba ca#aller@a <ug? a=n cierto papel en esta guerra de movimientos)
Si #ien los principales esfuer:os de los #eligerantes se concentraron en los
frentes occidental y oriental' la guerra se li#r? con mayor o menor intensidad en
distintas partes del glo#o) Se com#ati? en los 5alcanes' en los Dardanelos' en
Friente .edio' en el CGucaso' en los Alpes italianos' en Jfrica' en E0tremo
Friente' en el Pac@fico y en el AtlGntico)
En la regi?n de los 5alcanes' tuvieron lugar una serie de campa$as militares
entre las Potencias Centrales 7Austria;2ungr@a' Alemania' el 4mperio Ftomano y
5ulgaria9 por un lado y los aliados 7Ser#ia' .ontenegro' /usia' 6rancia' /eino
Lnido y mGs tarde /uman@a y Grecia9' por otro) En este teatro de operaciones la
guerra comen:? con la invasi?n austro;=ngara a Ser#ia en %&%-' (ue aca#? con la
con(uista de Ser#ia y .ontenegro a fines de %&%3) Bas fuer:as ser#ias fueron
atacadas desde el norte y el este y se vieron o#ligadas a retirarse del pa@s' sin
em#argo' el e<Crcito ser#io se mantuvo operativo' aun(ue empla:ado en Grecia)
En el oto$o de %&%3' los aliados intentaron ir en ayuda de los ser#ios' por
medio de una e0pedici?n franco;#ritGnica (ue se esta#leci? en el puerto de
Sal?nica' en Grecia) El plan aliado consist@a en socorrer a los ser#ios desde el sur'
a#riendo un frente en .acedonia) Ba e0pedici?n lleg? demasiado tarde y con
insuficiente fuer:a para evitar la ca@da de Ser#ia' y se vio complicada por la crisis
pol@tica interna en Grecia) >o o#stante' se logr? mantener esta#le el frente
macedonio' desde la costa al#anesa al r@o Estrim?n' en 5ulgaria' asta %&%")
En %&%1 /uman@a entra en guerra contra las Potencias Centrales' pero esta
decisi?n result? desastrosa para los rumanos) Poco despuCs de la declaraci?n de
guerra rumana' una ofensiva com#inada entre los alemanes' austro;=ngaros'
#=lgaros y otomanos con(uist? dos tercios del pa@s en una rGpida campa$a (ue
finali:? en diciem#re de %&%1) Sin em#argo' los e<Crcitos ruso y
rumano consiguieron esta#ili:ar el frente y mantenerlo en .oldavia) En %&%8'
Grecia entr? en la guerra del lado aliado' y en septiem#re de %&%" se produ<o la
gran ofensiva aliada de una fuer:a multinacional acantonada en el norte de Grecia'
(ue dio lugar a la capitulaci?n de 5ulgaria y a la li#eraci?n de Ser#ia)
%8
%"
Bos Aliados conta#an con la de#ilidad del 4mperio Ftomano para a#rir una
v@a directa y apoyar a sus aliados rusos) Ba campa$a de los Dardanelos fue
iniciada por los ingleses' a sugerencia de Uinston Curcill' para controlar el
estreco de los Dardanelos' lo (ue permitir@a a 6rancia y al 4mperio 5ritGnico
revitali:ar a /usia' neutrali:ar al 4mperio Ftomano y encerrar a los imperios
centrales) El am#icioso proyecto comen:? con el despliegue de una imponente
flota inglesa y el desem#arco de tropas en Gal@poli' pero los otomanos' mandados
por .ustafa Memal AtatVrD' se defendieron con una eficacia inesperada) Bos
aliados no consiguieron penetrar en el 4mperio Ftomano y fracasaron en las
sucesivas ofensivas) Ba operaci?n fue un sangriento desastre' convirtiCndose en
una nueva #atalla de trinceras 7para colmo' esta ve: con el mar a espaldas de los
Aliados9) DespuCs de unos meses de in=tiles tentativas' el mando inglCs decidi?
evacuar Gal@poli y dirigir su cuerpo e0pedicionario a Sal?nica' Grecia) Este
e<Crcito sostendr@a enseguida a los ser#ios (ue no se rindieron) Ante todo' se
mantuvo a la espera de nuevas oportunidades' como convencer a Grecia de entrar
en la guerra)
Durante todo el conflicto' los #ritGnicos fomentaron el su#levamiento de las
tri#us Gra#es para pertur#ar a los otomanos) En esta misi?n destac? el cCle#re
oficial T) E) BaWrence' BaWrence de Ara#ia) Ba Declaraci?n 5alfour propuso el
esta#lecimiento de un Estado <ud@o en Palestina' para motivar a los <ud@os
estadounidenses a (ue apoyaran el ingreso de ese pa@s en la guerra) En %&%1 los
#ritGnicos atacaron Palestina' cuyo control mantendr@an asta %&-")
En %&%3' 4talia se une a los Aliados y ataca a Austria) Sin em#argo' una
larga serie de ofensivas so#re el r@o 4son:o fracasa) En %&%8' son los austro;
=ngaros' refor:ados por tropas alemanas' los (ue #aten duramente a los italianos
en Caporetto) Este desastre casi saca a 4talia de la guerra' pero el frente se
esta#ili:a so#re el r@o Piave)
En Jfrica' #ritGnicos y franceses atacaron desde todos los frentes a las
colonias alemanas' rodeadas por sus posesiones) Bas fuer:as germanas en
Togolandia y Camer=n se rindieron rGpidamente a las tropas anglo;francesas'
mientras (ue la colonia de Jfrica del Sudoeste Alemana fue invadida por el
e<Crcito sudafricano y ocupada totalmente en %&%3 7vCase: Campa$a de Jfrica del
Sudoeste9) S?lo la colonia de Tanganica' #a<o la direcci?n del general Paul von
BettoW;Eor#ecD' resisti? #a<o dominio alemGn asta el final de la contienda)
Tras el estallido de la guerra' el 4mperio JaponCs envi? un ultimGtum a
Alemania' solicitGndole la evacuaci?n de Jiao:ou 7noreste de Cina9) Alemania
se neg? a cumplirlo' por lo (ue Jap?n entr? en la guerra del lado de los aliados el
!+ de agosto de %&%-) Bas tropas <aponesas ocuparon las posesiones alemanas en
las islas Carolinas y .arianas) En %&%3' Jap?n present? las Eeintiuna e0igencias a
Cina (ue o#liga#an a Cina a no al(uilar ni ceder ning=n territorio frente a
TaiWGn a ning=n pa@s' e0cepto a Jap?n) En %&%&' Cina cedi? los derecos
comerciales de .ongolia 4nterior y .ancuria a Jap?n)
.ientras tanto' en el Pac@fico tam#iCn u#o movimientos aun(ue no
#atallas de importancia) Bas tropas australianas estacionadas en Pap=a ocuparon
sin pro#lemas la >ueva Guinea Alemana' mientras (ue Jap?n y >ueva Kelanda
dirigieron ata(ues contra las #ases alemanas en las 4slas .arianas) El puerto cino
de Hingdao' principal #ase alemana en E0tremo Friente' fue ocupado por los
<aponeses) Como resultado del acuerdo de pa: de la guerra mundial' Jap?n reci#i?
las islas del Pac@fico (ue a#@a ocupado)
0.a.1.- 3a (uerra en el Mar2
Ba guerra naval en la Primera Guerra .undial' se caracteri:? por los
esfuer:os de los Aliados' especialmente Gran 5reta$a' de imponer un #lo(ueo
mar@timo a los 4mperios Centrales' utili:ando sus grandes flotas navalesA y por el
empe$o de estos de romper el #lo(ueo o esta#lecer ellos mismos uno efectivo
acia el /eino Lnido y 6rancia) Bos alemanes' (ue conta#an con una importante
flota de su#marinos' intentaron imponer un #lo(ueo completo a estas potencias ya
nom#radas' interceptar el apoyo de sus colonias y romper las rutas de
aprovisionamiento entre AmCrica 7carne de Argentina' armamento
estadounidense9 y Europa)
El .ar del >orte y el Canal de la .anca fueron los principales teatros de
operaciones de la guerra en el mar) En ellos se enfrentaron la Gran 6lota #ritGnica
y la 6lota de Alta .ar alemana' (ue protagoni:aron tres grandes #atallas) En
agosto de %&%- se encontraron en la #atalla de 2eligoland' en enero de %&%3 en la
#atalla del 5anco Dogger' am#as a favor del /eino Lnido) A mediados de %&%1
am#as flotas se encontraron en pleno frente a la pen@nsula de Jutlandia) En la
%&
!*
5atalla de Jutlandia los alemanes' dirigidos por los almirantes /einard Sceer y
6ran: von 2ipper' ten@an como o#<etivo impedir el a#astecimiento #ritGnico desde
>oruega) Ba #atalla comen:? el +% de mayo' y fue el mayor com#ate naval
registrado durante la guerra) >o u#o un total ganador' ya (ue la .arina /eal
5ritGnica' #a<o mando de los almirantes Jon Jellicoe y David 5eatty' perdi? mGs
om#res y naves' pero los alemanes no pudieron romper el #lo(ueo y tuvieron mGs
#u(ues da$ados)8
AdemGs' la guerra en el mar' se disput? en otros escenarios) En el AtlGntico
la actividad alemana se caracteri:? por la guerra su#marina) En el .editerrGneo'
las flotas aliadas 7#ritGnica' francesa e italiana9 se enfrentaron a la Armada Austro;
2=ngara en el AdriGtico' siendo el mayor enfrentamiento la #atalla del canal de
Ftranto en %&%8A" y a la Armada Ftomana durante la campa$a de los Dardanelos)
En el FcCano Pac@fico se enfrentaron el Escuadr?n AlemGn del Be<ano Friente'
comandado por el almirante Graf von Spee' con el -X Escuadr?n de la /eal .arina
5ritGnica' la /eal .arina Australiana y algunas unidades de la .arina 4mperial
/usa y de la Armada 6rancesa) Bas principales #atallas de este teatro de
operaciones fueron la #atalla de Coronel y la #atalla de las .alvinas)
El ep@logo a la contienda naval' lo puso el undimiento de la flota alemana
#a<o el mando de BudWig von /euter por sus propios tripulantes mientras se
encontra#a internada en Scapa 6loW' para evitar (ue la 6lota de Alta .ar fuera
repartida entre los aliados)
0.a.?.- +elegrama Eimmermann2
El %1 de enero de %&%8' el ministro alemGn del E0terior' Artur
Kimmermann' envi? un telegrama al em#a<ador en .C0ico' 2einric von EcDardt'
con indicaciones precisas para convencer al presidente Eenustiano Carran:a' de
(ue .C0ico entrase a la guerra del lado de los 4mperios Centrales) A cam#io' el
telegrama promet@a a .C0ico la restituci?n de los territorios ane0ionados por
Estados Lnidos en la guerra de %"-8;%"-" por el Tratado de Guadalupe;2idalgo)
Dico telegrama tam#iCn suger@a (ue el presidente Carran:a se comunicase con
ToDio para llegar a un acuerdo (ue iciera (ue el 4mperio <aponCs se pasase a lado
alemGn) El telegrama fue interceptado por fuer:as de inteligencia #ritGnicas' lo (ue
provoc? la entrada de Estados Lnidos a la guerra) Carran:a no acept? la oferta'
puesto (ue .C0ico esta#a inmerso en la /evoluci?n me0icana y no se encontra#a
en condiciones econ?micas adecuadas) AdemGs' el mandatario se encontra#a
preocupado por la E0pedici?n Punitiva estadounidense) .C0ico' no entr? a la
guerra' sino (ue envi? a 6rancisco Be?n de la 5arra como alto comisionado
me0icano de la Pa:)
0.a./.- l vira8e de la guerra en 0B0.2
En %&%8' el Estado .ayor alemGn tom? la decisi?n de aguantar a los
Aliados en el Feste y undir de una ve: a las desalentadas tropas :aristas' luego de
la victoria tGctica de los #ritGnicos en Arras) Bos franceses' tras el fracaso total de
su ofensiva de Cemin des Dames' no son capaces de lan:ar ninguna otra
ofensiva' limitGndose a resistir) El 8 de <unio los #ritGnicos lan:an una ofensiva en
6landes' sin em#argo' no consiguen romper el frente) El conflicto se estanca y el
desaliento cunde en la retaguardia) Ba po#laci?n civil padece restricciones' so#re
todo en Alemania' #lo(ueada por los aliados)
En a#ril de %&%8' los Estados Lnidos' le declararon la guerra a los imperios
centrales' lo (ue le di a la contienda el carGcter mundial) >o o#stante' sus efectos
no se sentir@an sino asta %&%") El eco (ue motiv? el ingreso de Estados Lnidos
en la guerra' fue el undimiento del Busitania 7undido el 8 de mayo de %&%39'
donde murieron %!+ estadounidenses' por un su#marino alemGn) Este eco
provoc? una viva reacci?n en Estados Lnidos' (ue se prepar? para entrar
oficialmente en guerra al lado de los aliados)
!%
!!
En fe#rero de %&%8 en /usia estalla la /evoluci?n /usa' la cual o#lig? a
a#dicar al Kar >icolGs 44' (uedando el pa@s #a<o el mando de AleDsandr MCrensDi'
(uien continu? en guerra contra Alemania)
Sin em#argo en octu#re estallar@a la revoluci?n #olcevi(ue' (ue depuso al
go#ierno de MCrensDi) Este clima de inesta#ilidad permiti? a los alemanes avan:ar
considera#lemente en /usia)
Bos #olcevi(ues' tomaron el control total y firmaron el armisticio con los
imperios centrales en el mes de diciem#re' despuCs de la Pa: de 5rest;BitovsD
7negociada por Be?n TrotsDy9 en mar:o de %&%") Para o#tener esta pa:'
consintieron enormes sacrificios econ?micos y territoriales) AdemGs' Alemania
ocup? Polonia' Lcrania' 6inlandia' los pa@ses #Glticos y parte de 5ielorrusia) El
/eic aprovec? esta victoria para enviar casi todo su e<Crcito oriental al frente
occidental e intentar o#tener una victoria rGpida antes de la llegada masiva de los
estadounidenses) Era su #a:a definitiva' ya (ue Austria;2ungr@a' 5ulgaria y el
4mperio Ftomano da#an muestras de desaliento ante las mayores reservas
financieras y de om#res de los Aliados)
6inalmente el %8 de <ulio de %&%" el Kar >icolGs 44 fue asesinado con toda
su familia en EDaterim#urgo' por temor a (ue el avance de la Begi?n
Cecoslovaca acia la ciudad' pudiera li#erar al Kar) Ba revoluci?n rusa' en
particular luego del tratado de 5rest;BitovsD' di paso a una guerra civil' (ue se
e0tendi? asta %&!+' provocada por el levantamiento de grupos anti #olcevi(ues
dentro y fuera de /usia' (ue se organi:aron para actuar contra el nuevo rCgimen)
0.a.-.- :in de la Primera (uerra Mundial2
/efor:ados por las tropas provenientes del frente este' los alemanes ponen
todas sus fuer:as en su =ltima ofensiva' nom#rada por el General de 4nfanter@a
Eric Budendorff como Maisersclact 7nom#re clave .icael9' a partir de mar:o
de %&%"' so#re el r@o Somme' en 6landes y en Campagne) Ysta comen:? el !% de
mar:o y se e0tendi? asta el 3 de a#ril' aun(ue con el final de esta los alemanes
continuaron con una serie de cuatro ofensivas asta el %8 de <unio) Pero' mal
alimentadas y cansadas' las tropas alemanas no pudieron resistir la contraofensiva
de 6oc y fallan frente al o#<etivo final: Par@s' (uedando a %!* Dm de la capital
gala) El General 6oc
comanda sus tropas francesas y estadounidenses acia la victoria' en la segunda
#atalla del .arne) Bos primeros tan(ues #ritGnicos entraron en com#ate y la
superioridad aCrea aliada era evidente)
Es el principio del fin para los 4mperios Centrales) En los 5alcanes' las
tropas francesas atacan las l@neas #=lgaras en .acedonia) DespuCs de pocos d@as
de luca' 5ulgaria comprende (ue no puede acerles frente y pide el armisticio) El
4mperio otomano estG al l@mite de sus fuer:as y no puede contener a los #ritGnicos
(ue an tomado ya JerusalCn y 5agdad y avan:an acia AnatoliaA la derrota
#=lgara no ace sino empeorar las cosas) 6ranceses y #ritGnicos ocupan el Friente
Pr?0imo e 4raD y el 4mperio Ftomano tam#iCn se rinde)
El duelo entre italianos y austr@acos estG asimismo por resolverse) El
General D@a: se ve presionado por su go#ierno' (ue necesita de una victoria en el
frente alpino para poder negociar) Bos italianos derrotan a Austria;2ungr@a en
Eittorio Eeneto) Este eco se suma al descala#ro del e<Crcito imperial en los
5alcanes' y la monar(u@a de los 2a#s#urgo se unde)
El /eic' estG en una situaci?n desesperada: se a (uedado sin aliados' su
po#laci?n civil sufre draconianas restricciones' su e<Crcito estG al l@mite' sin
reservas y desmorali:ado) Budendorff y 2inden#urg' son partidarios de la
capitulaci?n inmediata' pues creen (ue el frente se derrum#arG en cual(uier
momento) En efecto' tropas estadounidenses de repuesto no paran de desem#arcar
e incluso' 4talia se prepara para enviar un contingente a 6rancia) El " de agosto' un
ata(ue aliado cerca de Amiens tiene C0ito y rompe el frente alemGnA los aliados
penetran en 5Clgica) El Alto .ando pide al #ra:o pol@tico iniciar inmediatamente
negociaciones de pa:) Cunde la convicci?n de (ue la guerra estG perdida) El
presidente Uilson' proclama (ue Estados Lnidos s?lo negociarG con un go#ierno
alemGn democrGtico) Bos 2oen:ollern tienen los d@as contados) Tras una
revoluci?n o#rera en 5erl@n' el MGiser uye a 2olanda) El go#ierno de la nueva
/ep=#lica alemana firma el armisticio de /etondes el %% de noviem#re de %&%")
Ba guerra termina con la victoria de los Aliados)
0.a.@.- +ratados de Paz2
Tras el conflicto' se firmaron varios tratados de pa: por separado entre cada
uno de los vencidos y todos los vencedores' con e0cepci?n de /usia' (ue a#@a
a#andonado la guerra en %&%8) Al con<unto de estos tratados se le conoce como 3a
Paz de ParGs 7%&%&;%&!*9) Fersalles: 6irmado el !" de <unio de %&%& entre los
aliados y Alemania) El antiguo territorio del 4mperio alemGn fue cortado en dos
por el Corredor polaco' desmilitari:ado' confiscadas sus colonias' supervisado'
!+
!-
condenado a pagar enormes compensaciones y tratado como responsa#le del
conflicto) Este tratado produ<o gran amargura entre los alemanes y fue la semilla
inicial para el pr?0imo conflicto mundial) Con este tratado tam#iCn fue creada la
Sociedad de >aciones)
,aint-(ermain-en-3aye: 6irmado el %* de septiem#re de %&%& entre los
aliados y Austria;2ungr@a) En este tratado se esta#lec@a el desmem#ramiento de la
antigua monar(u@a de los 2a#s#urgo' el 4mperio Austro=ngaro' y Austria (ued?
limitada a algunas :onas en las (ue se a#la#a solamente el alemGn)
,Ovres: 6irmado el %* de agosto de %&!* entre el 4mperio Ftomano y los
aliados 7a e0cepci?n de /usia y Estados Lnidos9) El Tratado de<a#a a los
otomanos sin la mayor parte de sus antiguas posesiones' limitando sus territorios a
Constantinopla y parte de Asia .enor)
+rianon: Acuerdo impuesto a 2ungr@a el - de <unio de %&!* por los
aliados' en el (ue se dictamin? la entrega de territorios a Cecoslova(uia'
/umania y Zugoslavia)
'euilly: 6irmado el !8 de noviem#re de %&%& en >euilly;sur;Seine
76rancia9 entre 5ulgaria y las potencias vencedoras) De acuerdo con lo estipulado
en el tratado' 5ulgaria reconoc@a el nuevo /eino de Zugoslavia' paga#a -**
millones de d?lares en concepto de indemni:aci?n y reduc@a su e<Crcito a !*)***
efectivos) AdemGs' perd@a una fran<a de terreno occidental en favor de Zugoslavia
y ced@a Tracia occidental a Grecia' por lo (ue (ueda#a sin acceso al .ar Egeo)
0.a...- As!ectos conTmicos2
Ba primera guerra mundial' fue la primera (ue e0igi? a los go#iernos
intervenir en la econom@a para lograr resolver cuestiones de envergadura
relacionadas con la disponi#ilidad de los factores de producci?n y la necesidad de
distri#uirlos en un escenario caracteri:ado por deudas crecientes y diversificadas y
por restricciones a la importaci?n)
0.a...0.- ProducciTn2 El accionar del Estado en relaci?n a los
procesos productivos' se limit? al control de los mismos sin afectar los principios
de la li#re empresa) El principal pro#lema para la producci?n' fue el factor tra#a<o'
ya (ue la mano de o#ra' esta#a en reclutamiento) En consecuencia' las potencias
en guerra' recurrieron al tra#a<o femenino) En el sector agrario' se incentiv? la
producci?n por todos los medios) Por e<emplo' Alemania o#lig? a cultivar las
tierras comunales e 4nglaterra esta#leci? multas al terreno #ald@o) Ba producci?n
industrial tam#iCn e0perimento un importante crecimiento so#re todo la industria
metal=rgica para la fa#ricaci?n de armamento y la te0til para la confecci?n de
uniformes)
0.a...1.- DistribuciTn e intercambios: Bos pro#lemas de
distri#uci?n de materias primas y alimentos se fueron agudi:ando a medida (ue
transcurr@a la guerra) Bos #lo(ueos comerciales por parte de am#os #andos
o#ligaron a cam#iar las rutas de comercio con un correspondiente aumento de los
fletas) A su ve:' una econom@a de guerra o#lig? a las autoridades a fi<ar cupos de
importaci?n' fi<ar precios y crear organismos de distri#uci?n de alimentos) 2asta
4nglaterra' (uien a#@a mantenido el li#re comercio durante la crisis de %"8+'
de#i? reali:ar medidas proteccionistas como derecos arancelarios) Por otro lado'
los pro#lemas de transporte interno fueron serios' por e<emplo' el Estado alemGn
su#ordin? a las empresas ferroviarias para organi:ar la circulaci?n)
0.a...?.- :inanciamiento2 El conflicto armado signific? para los
Estados involucrados' un aumento del gasto p=#lico lo (ue provoca#a inflaci?n)
Bas posi#ilidades de financiamiento de la guerra eran tres: emitir moneda'
recaudar mGs impuestos y a travCs de emprCstitos internos) Lna cuarta opci?n era
la financiaci?n e0terna en el caso de Gran 5reta$a y sus aliados) Alemania ten@a la
idea de (ue al final de una guerra victoriosa' los vencidos pagar@an los costos) Por
eso' en su mayor@a' recurri? a emprCstitos internos para financiarse) 6rancia
compart@a la misma noci?n de Alemania y pensa#a (ue los vencidos pagar@an los
costos de guerra) /ecurri? en gran medida al crCdito e0terior' emisi?n de #onos y
emprCstitos de guerra) 4nglaterra por su parte' logr? la autori:aci?n para emitir
moneda de los l@mites esta#lecidos por leyA aun(ue la mayor financiaci?n la
o#tuvo a partir de reformas impositivas) Con respecto a la financiaci?n e0terior'
Gran 5reta$a inicialmente era el #an(uero de sus aliados de#ido a su posici?n
privilegiada) A medida (ue avan:? el conflicto' encontr? cada ve: mGs dificultades
para desempe$ar ese papel por lo (ue empe:? a reci#ir dinero de Estados Lnidos)
En consecuencia' el papel de gran acreedor pas? en manos de EE)LL)
0.a.../.- m!resas2 Bas empresas #eneficiadas con la guerra' fueron
una serie de nuevas industrias (ue prove@an #ienes y servicios al e<Crcito) El
crecimiento de la demanda #Clica' favoreci? a su ve:' el perfeccionamiento de las
tCcnicas de organi:aci?n cient@fica del tra#a<o' concentrGndose el fen?meno de
estandari:aci?n) A partir de ella' la fa#ricaci?n de un gran n=mero de art@culos se
redu<o a un corto n=mero de tipos normali:ados para ser producidos en serie) Por
otro lado' la guerra modific? de manera profunda las relaciones entre go#ierno'
!3
!1
ciencia e industria) El Estado' asumi? la responsa#ilidad directa en la orientaci?n
de la actividad cient@fica y la aplicaci?n de esta en la industria) Ba guerra'
constituy? una etapa mGs en el proceso de concentraci?n econ?mica) Ba posici?n
privilegiada (ue ostenta#an las grandes empresas ya antes del conflicto les
permiti? ser #eneficiarias preferenciales de los contratos estatales destinados al
aprovisionamiento de las tropas' as@ tam#iCn como crCditos mGs #aratos)
0.a...-); l Resto del Mundo2 Ba guerra' fue un importante factor
en la e0pansi?n econ?mica de algunos pa@ses situados fuera del escenario principal
de los acontecimientos) Se a#rieron perspectivas de e0portaci?n para cu#rir una
demanda distorsionada (ue permit@a vender a precios altos' alimentos' materias
primas' y productos industriales) Estados Lnidos' al ser el =nico pa@s
industriali:ado fuera de Europa' a#asteci? la demanda de los (ue pelea#an' de los
pa@ses (ue antes compra#an a Europa y de sus propias necesidades desde (ue entr?
en guerra en %&%8) En AmCrica Batina' la guerra favoreci? la e0pansi?n de la
e0portaci?n de materias primas y alimentos (ue constitu@an la #ase de su
participaci?n en el mercado mundial) Por otro lado' el vac@o generado por el retiro
de capitales #ritGnicos en la regi?n' permiti? la posici?n de capitales privados
norteamericanos) Jap?n' si #ien esta#a en guerra' su participaci?n fue escasa' por
lo (ue la actividad econ?mica apenas se vio afectada) Ba #ase de la e0pansi?n
<aponesa fue la e0portaci?n de productos industriales acia los mercados asiGticos
a#andonados por los europeos)
0.a...@.- Consecuencias y 6alance de las FGctimas Mortales2
Soldados
Aliados
Imperio Britnico 908.371
Australia 60.000
Canad 55.000
India 25.000
Nuea !elanda 16.000
"ud#rica 7.000
$eino %nido 715.000
&rancia 1.2'0.00
0
Colonias
#rancesas
11'.000
B(l)ica 13.716
*stados %nidos 50.600
+recia 5.000
Italia 650.000
,ap-n 300
.ortu)al 7.23'
$umania 335.706
$usia 1.700.00
0
"er/ia '5.000
Potencias centrales
Alemania 1.773.70
0
Austria01un)r2a 1.200.00
0
Bul)aria 87.500
3ur4u2a 325.000
Civiles
Alemania 760.000
Austria01un)r2a 300.000
B(l)ica 30.000
+ran Breta5a 31.000
Bul)aria 275.000
&rancia '0.000
+recia 132.000
$umania 275.000
$usia 10.000.0
00
"er/ia 650.000
3ur4u2a 1.000.00
0
!8
!"
Bucaron 13'" millones de soldados' de los (ue murieron mGs de % de cada
"' un promedio de 1)*-1 om#res muertos cada d@a de los cuatro a$os (ue dur?) A
consecuencia de esta guerra' cayeron cuatro imperios: El alemGn' el
austro=ngaro' el ruso y el otomanoA y' tres grandes dinast@as' los 2oen:ollern'
los 2a#s#urgo y los /omanov) Confirma#a el final del A#solutismo .onGr(uico
en Europa) Se calcula' (ue la guerra produ<o apro0imadamente oco millones de
muertos y seis millones de invGlidos) 6rancia' fue el pa@s mGs afectado
proporcionalmente: %'- millones de muertos y desaparecidos' e(uivalentes a un
%*O de la po#laci?n activa masculina' acompa$ado por un dCficit de nacimientos)
El estancamiento demogrGfico francCs se prolong?' con un enve<ecimiento de la
po#laci?n (ue s?lo logr? crecer con la inmigraci?n) El norte francCs esta#a en
ruinas: casas' puentes' v@as fCrreas' fG#ricas' etc)
En el plano pol@tico' cuatro imperios autoritarios se derrum#aron' lo (ue
transform? profundamente el mapa de Europa' redise$ado por el tratado de pa: de
%&%&:
S el 4mperio del :ar (ued? transformado en la /usia comunista 7mGs tarde la
L/SS9A
S el 4mperio Ftomano se disolvi? dando paso a Tur(u@a 7pen@nsula de Anatolia
y Constantinopla9A
S el 4mperio Austro=ngaro fue disuelto dando paso a los Estados de Austria'
2ungr@a' Cecoslova(uia y Zugoslavia como nuevos pa@ses
independientesA
S el 4mperio alemGn finali:? y fue reempla:ado por la /ep=#lica de Ueimar'
(ue go#ernar@a so#re una Alemania mermada territorial y econ?micamente
por el pago de las reparaciones de guerra)
0.a.A.; 'uevo Huilibrio PolGtico Mundial: Aun(ue las colonias
suministraron v@veres' A:Icar e0trada de la ca$a de los sem#rados de las tierras
del Este de la /epI#lica Dominicana' Cu#a y otros lugares del Cari#eA y' materias
primas' e0portadas a las metr?polis (ue se #eneficiaron de la guerra' los pue#los
coloniales' empe:aron a cuestionar sus la:os con la metr?poli y reclamaron una
me<ora de su situaci?n) Esto' sumado al progreso del nacionalismo en el seno de
las colonias' constituir@an el proceso de descoloni:aci?n (ue iniciar@a' tras la
Guerra y (ue concluir@a con la independencia de varios Estados actuales' luego de
la Segunda Guerra .undial) A este !rimer declive de la in%luencia de uro!a
en las colonias9 se sumT la e"!ansiTn de los stados )nidos9 el mayor
bene%iciado de la guerra 8unto con Ja!Tn' (ue
reconsiderar@a su aislamiento de los asuntos mundiales' y (ue <unto con el 4mperio
JaponCs tendr@an un lugar destacado en la escena internacional)
0.a.B.- 3a +rans%ormaciTn ,ocial: Bas diferencias sociales' se acentuaron
con el enri(uecimiento de los mercaderes de armas y el empo#recimiento de los
pe(ue$os aorradores' los retirados y los asalariados afectados por la inflaci?n)
Bas mu<eres' ad(uirieron un nuevo lugar en la sociedad y se volvieron
indispensa#les durante toda la guerra' en el campo' las fG#ricas' las oficinas' las
escuelas 7para compensar la marca de numerosos profesores9) El feminismo
progresa#a' el dereco a voto' fue acordado en Gran 5reta$a' Alemania' Estados
Lnidos' Tur(u@a y /usia' pero no en 6rancia) Bos cam#ios sociales' estarGn
estrecamente ligados a la luca pol@tica (ue emprenderGn el Bi#eralismo' el
Comunismo' y el 6ascismo a lo largo del siglo NN) n la Re!Lblica
Dominicana9 los stados )nidos de 'orteamOrica9 con la e"cusa del +ratado
del 0BC.9 ocu!a militarmente el territorio de la 'aci#n Caribe;a en el a;o
0B0@9 im!oniOndole un nuevo ROgimen de Registro de la Pro!iedad
Inmobiliaria mediante la &rden 8ecutiva no.-00 del a;o 0B1C N ,istema
+orrens=9 la cual9 reincor!ora en su te"to9 la nueva %igura 8ur$dica
denominada2 Pl stado Pro!ietario &riginarioQ9 contra HuiOn todo el
mundo9 debe !rescribir9 alegando la !osesi#n !or mMs de 1C a;os9 con la
%inalidad de Hue9 el stado9 le garantice al reclamente9 un Certi%icado de
+itulo. Usta nueva legislaci#n im!uesta !or el gobierno de la &cu!aci#n
Americana9 tra8o consigo9 la du!licidad de Registros en ,istemas distintos9
como 4a sido el caso de los Derec4os AdHuiridos mediante el ,istema
Ministerial :rancOs9 de la Pro!iedad +erritorial ba8o el control de las
Conservadur$as de Hi!otecas9 y el ,istema Judicial9 Hue es una consecuencia
de las Decisiones Jurisdiccionales9 Hue 4ayan adHuirido la autoridad de la
Cosa Irrevocablemente Juzgada9 como es el caso de la ,entencia de%initiva de
%ec4a 1A de noviembre del a;o 0B0A9 dictada !or la Corte de A!elaci#n de la
CMmara Civil y Comercial del Distrito 'acional9 Hue orden# el Registro
de%initivo mediante la de!uraci#n de los titulos de !esos9 4omologaci#n y
deslinde de los derec4os de cada uno de los Condue;os del ,itio Comunero9
C4av#n Aba8o del Distrito Catastral no.1R/ Parte del Munici!io de la
Romana9 !ro!iedad de Cuarentinueve N/B= Condue;os9 siendo el lote no.0C?B
N actual !arcela no.1B =9 !ro!iedad de los ,ucesores del :inado Don Pedro
(uerrero y Com!artes> Hue9 !osteriormente9 mediante la du!licidad del
Registro sobre la misma !arcela de re%erencia9 %ue ad8udicada !or
Prescri!ci#n AdHuisitiva9 con el Decreto no.0@--6is de %ec4a 1/ de enero del
a;o 0B1/9 a %avor de la em!resa de ca!ital 'orteamericano +H C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.9 siendo el magistrado Robert C. Raund9 el
8uez !residente9 residente en ,anto Domingo del +ribunal de +ierras del
&riginal &riginal9 el cual9 4izo una a!licaci#n Retroactiva de la &rden
e8ecutiva no.-00 del a;o 0B1C9 violando la Constituci#n del a;o 0BCA9 en su
articulo /-9 Hue contem!la el !rinci!io universalmente ace!tado de la
Irretroactividad de las leyes9 al considerar9 los derec4os de la !arcela no.0C?B
N actual !arcela no.1B= del D.C. no.1R/ !arte del Munici!io de la Romana9 del
!&
+*
,itio de C4av#n Aba8o> !ro!iedad de los ,ucesores del :inado Pedro
(uerrero y Com!artes9 como si %uera9 !ro!iedad del stado Dominicano9
contra HuiOn todo interesado9 !od$a !rescribir !ara la obtenci#n de un
Certi%icado de +$tulo9 como %ue y 4a sido9 el Registro !osterior ordenado
mediante el Decretro no.0@--6is de %ec4a 1/ de enero del a;o 0B1/9 a %avor de
la em!resa +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'.I'C.9 en !er8uicio
directo de los Derec4os del !rimer Registro !ro!iedad de los ,ucesores de
Pedro (uerrero9 en violaci#n a la Constituci#n Pol$tica de la 'aci#n9 Hue
am!ara y !rotege el sagrado derec4o de !ro!iedad Inmobiliaria>
0.a.0C.- Consecuencias tecnolTgicas: Ba contienda revel? la ma(uinaria de
terror parad?<icamente surgida de los avances y progreso de la ciencia y la
tecnolog@a) El intenso desarrollo de los instrumentos y tCcnicas de guerra 7vgr)
6usiles de repetici?n' ametralladoras' gases venenosos dando origen a la guerra
#iol?gica y (u@mica' ve@culos de com#ate' dirigi#les' primeros aviones de guerra'
y acora:ados de acero9 modificar@an la ciencia militar cuyas prGcticas datan de
varios siglos atrGs de conflictos umanos) Ba artiller@a multiplic? los cali#res'
aument? el alcance y me<or? los mCtodos de correcci?n) El transporte motori:ado
se generali:? y volvi? o#soleta la artiller@a impulsada por personas o animales de
tiroA el ca#allo de<? de ser =til como instrumento militar) 4gualmente supuso
cam#ios en la estrategia militar donde en adelante ser@a necesario el sigilo y el
escondite de las tropas para poder com#atir' modificando la vestimenta de los
soldados con tal fin)
Tam#iCn se revelar@a el grave da$o (ue padecer@a la po#laci?n civil
producto de los #om#ardeos a las ciudades y otros da$os colateralesA la po#laci?n
civil y no #eligerante se transformar@as en nuevas v@ctimas visi#les y o#<etivos
militares de la nueva forma de acer la guerra (ue revel? la Primera Guerra
.undial' producto de la masificaci?n de los ata(ues no convencionales por un
armamento muco mGs destructivo y de mayor alcance)
%)a)%%); Consecuencias !olGticas en Alemania) Bos cinco tratados tras la
guerra' principalmente el suscrito en Eersalles' ocasionaron un am#iente de
opresi?n acia los vencidos) Ba nueva Alemania repu#licana sufri? las
consecuencias del 4mperio AlemGn y su econom@a fue e0plotada por los
vencedores) As@ surgieron tesis tanto i:(uierdistas como derecistas para aca#ar
con esta situaci?n) Bos golpes contra el sistema comen:aron cuando' en %&!%'
milicias comunistas se levantaron en .=nic) Ba revuelta fue sofocada) Adolf
2itler culpa#a a los mar0istas alemanes de la rendici?n alemana' alegando como
prue#as la constituci?n progresista de Ueimar y el armisticio a continuaci?n)
Cuando 2itler a=n segu@a en las trinceras' los militares alemanes convenc@an a la
po#laci?n civil de (ue la guerra pod@a ser ganada' mientras (ue confesa#an a los
pol@ticos (ue la rendici?n era ineludi#le) Pero 2itler sostuvo esta tesis en el Partido
>acional Socialista AlemGn de los Tra#a<adores y' con ella' dirigi? el denominado
Putsc de .=nic de %&!+ contra la sede del go#ierno) El golpe militar fue
aplastado y 2itler recluido en prisi?n durante oco meses) Sin em#argo' en enero
de %&++ 2itler fue nom#rado canciller por el presidente Paul von 2inden#urg y el
%- de octu#re de %&++ triunf? en las elecciones' por lo (ue lleg? al parlamento
alemGn)
0.a.01.- +estimonios9 3iteratura y :ilmogra%Ga
En sus .emorias de mi vida el mariscal Paul von 2inden#urg considera
(ue Alemania no perdi? la guerra por causas militares) En !**% se pu#lic? la
#iograf@a de .ata 2ari de /ussell Uarren 2oWe) /oger Eercel pu#lic? una
famosa serie de novelas so#re el CapitGn Conan (ue dio lugar a la pel@cula
om?nima de 5ertrand TavernierA tam#iCn fue llevada al cine El pa#ell?n de los
oficiales de .arc Dugain por 6ran[ois Dupeyron) 2an tratado el tema DereD
/o#inson' Ale0ander 6ullerton y Anne Perry) Jan .orris ela#or? una #iograf@a del
almirante 6iser' Peter Milduff una nueva del 5ar?n /o<oA ay ensayos so#re la
guerra aCrea 7Aces falling' de Peter 2art' o Fn a Wing and a prayer de Josua
Bevine) En TolDien and te Great Uar 72arper Collins' !**+9 se rastrea en las
imGgenes (ue vio el autor en las trinceras los paisa<es desolados de .ordor 7la
salvaci?n de .inas Tirit por un e<Crcito de muertos la a#r@a inspirado un te0to
de Sassoon9)
.ucos poetas ingleses escri#ieron so#re esta traumGtica e0periencia) 2er
Privates Ue' de 6rederic .anning' fue aplaudida por 2emingWay' T) S) Eliot y T)
E) BaWrence) Ba marca /adet:Dy' de Josep /ot' retrata el fin del imperio
austro=ngaroA sat@rica es la visi?n del clGsico ceco Bas aventuras del #uen
soldado Sve<D' de Jaroslav 2a\eD) Son clGsicos del pacifismo Sin novedad en el
frente' de Eric .ar@a /emar(ue y Jonny cogi? su fusil' de Dalton Trum#oA
tam#iCn es clGsica Adi?s a las armas' de 2emingWay y El final del desfile de 6ord
.ado0 6ord)
Ftros grandes clGsicos imprescindi#les del conflicto son Adi?s a todo eso'
memorias de /o#ert Graves 7.ucniD' !***9A Bos Siete Pilares de la Sa#idur@a de
T) 2) BaWrence' Tempestades de acero' de Ernst JVnger y El miedo' de Ga#riel
Cevallier 7%"&3;%&1&9)
En el cine destacan Senderos de gloria' de Stanley Mu#ricD' #asada en una
novela de 2umprey Co## inspirada en ecos realesA Ba gran ilusi?n' de Jean
/enoirA Sargento ZorD' de 2oWard 2aWDsA Sin novedad en el frente en su varias
versionesA /ey y patria' de Josep BoseyA El gran desfile' de Ming EidorA
Gallipoli' de Peter UeirA CapitGn Conan' El pa#ell?n de los oficiales y BaWrence
de Ara#ia) Ba =ltima pel@cula reali:ada ser@a Ca#allo de #atalla 7Uar 2orse9 de
+%
+!
Steven Spiel#erg' #asada en la novela om?nima de .icael .orpugo) En cuanto
a filmes so#re aviaci?n' estGn desde Alas o Jguilas a:ules y 6ly #oys 7!**19]) V
WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW
0.b.0.- D+&'A'+ D 3A PRIMRA ()RRA M)'DIA32
Hue' siendo P:rancisco :ernando9 Arc4iduHue de Austria-ste
7%" de diciem#re de %"1+ ; !" de <unio de %&%-9' fue Arcidu(ue de Austria'
Pr@ncipe 4mperial de Austria' Pr@ncipe /eal de 2ungr@a y 5oemia y' desde %"&1
asta su muerte' el eredero al trono austro=ngaroA (ue' su asesinato en Sara<evo
precipit? la declaraci?n de guerra de Austria contra Ser#ia (ue desencaden? la
Primera Guerra .undialA (ue' :rancisco :ernando N:ranz :erdinand Xarl
(iuermo Ani7# ,trez!e7 6elsc4Yitz M#ric Pinc4e 6lint ,zilveszter (Zm!i
Maurice 6zoc4 Jnos :ra87or 3udYig van Haverbe7e Jose% von Habsburg-
3ot4ringen= naciT en (raz9 Austria9 4i8o mayor del arc4iduHue Carlos 3uis
de Austria N4ermano del em!erador :rancisco Jos5= y de su segunda es!osa9
la !rincesa Maria Annunciata de las Dos ,icilias> Hue9 cuando sTlo tenGa doce
a;os muriT su !rimo9 :rancisco F de MTdena9 y nombrT a :rancisco
:ernando su 4eredero a condiciTn de Hue a;adiera el a!ellido De ste al
!ro!io. :rancisco :ernando se convirtiT entonces en uno de los 4ombres ms
ricos de Austria> cuando naciT9 no 4abGa motivo !ara creer Hue llegarGa a ser
el 4eredero del trono austro4Ingaro. Hue9 se le !ro!orcionT la estricta
educaciTn Hue era normal en un Arc4iduHue con 5n%asis en el a!rendiza8e de
la 4istoria y en la %ormaciTn de un carcter moral. Desde 0A@- 4asta 0A.@ su
tutor %ue el 4istoriador &nno Xlo!!. n 0A.. :rancisco :ernando entrT en el
e85rcito9 y en 0ABB era ya general de caballerGa> Hue9 desde 8oven9 :rancisco
:ernando desarrollT dos grandes !asiones2 la caza y via8ar. ,e calcula Hue
matT ms de cinco mil ciervos a lo largo de su vida. n 0AA?9 visitT Italia !or
!rimera vez !ara ver las !ro!iedades Hue le 4abGa de8ado el DuHue :rancisco
F de MTdena. n 0AA- via8T a gi!to9 Palestina9 ,iria y +urHuGa9 y en 0AAB a
Alemania> Hue9 en 0AAB9 la vida de :rancisco :ernando cambiT radicalmente.
,u !rimo9 el PrGnci!e Heredero Rodol%o9 se suicidT en su !abellTn de caza en
Mayerling9 de8ando al !adre de :rancisco :ernando9 el Arc4iduHue Carlos
3uis9 como el !rimero en la lGnea sucesoria al trono. Por lo tanto9 lo ms
!robable era Hue :rancisco :ernando9 a su vez9 lo sucediera> Hue9 en 0AB-
:rancisco :ernando conociT a la Condesa ,o%Ga C4ote7 en un baile en Praga.
Para ser una !osible !are8a de un miembro de la DinastGa Habsburgo9 uno
debGa !ertenecer a una de las dinastGas reinantes9 o Hue 4ubiera reinado9 en
uro!a> Hue9 los C4ote79 no eran una de esas %amilias9 aunHue ellos incluyen
entre sus ante!asados9 en la lGnea %emenina9 a PrGnci!es de 6aden9
Ho4enzollern-Hec4ingen y 3iec4tenstein.-
Hue' Sof@a era dama de compa$@a de la arcidu(uesa 4sa#el' esposa del
arcidu(ue 6ederico' du(ue de Tescen) 6rancisco 6ernando comen:? a visitar la
villa del arcidu(ue 6ederico en Press#urgo,Po:sony 7actualmente 5ratislava9)
Sof@a' escri#i? a 6rancisco 6ernando durante su convalecencia por tu#erculosis
cuando fue enviado a la isla de Bo\in< en el AdriGtico) .antuvieron su relaci?n en
secreto durante mGs de dos a$osA (ue' la arcidu(uesa 4sa#el asumi? (ue 6rancisco
6ernando esta#a enamorado de una de sus i<asA (ue' en el %""&' sin em#argo'
de<? su relo< en uno de los campos de tenis de su casa) Ella a#ri? el relo< esperando
encontrar all@ la fotograf@a de una de sus i<asA en su lugar' encontr? la foto de
Sof@a' (uien fue inmediatamente despedidaA (ue' 6rancisco 6ernando reca:? la
posi#ilidad de casarse con nadie mGs) El Papa Be?n N444' el Kar >icolGs 44 de
/usia y el Emperador alemGn Guillermo 44 enviaron representaciones para a#lar
en favor de 6rancisco 6ernando ante el Emperador 6rancisco JosC' argumentando
(ue un desacuerdo entre 6rancisco JosC y 6rancisco 6ernando ser@a pertur#ador
para la esta#ilidad de la monar(u@aA (ue' finalmente' en %"&&' el emperador le
permiti? casarse con Sof@a' a condici?n de (ue el matrimonio fuera morganGtico y
(ue sus descendientes no tuvieran derecos sucesorios) Sof@a no compartir@a el
rango de su esposo' ni su t@tulo' precedencia o privilegiosA como tal' no aparecer@a
normalmente en p=#lico a su ladoA (ue' la #oda se cele#r? el % de <ulio de %&**' en
/eicstadt 7oy KGDupy9 en 5oemia) 6rancisco JosC no acudi?' ni lo i:o ning=n
arcidu(ue' incluidos los ermanos de 6rancisco 6ernando) Bos =nicos miem#ros
de la familia imperial (ue esta#an presentes eran la madrastra de 6rancisco
++
+-
6ernando' .ar@a Teresa' y sus dos i<as) DespuCs del matrimonio' Sof@a reci#i? el
t@tulo de Princesa de 2oen#erg 76Vrstin von 2oen#erg9 con el trato de Su
Serena Alte:a 74re Durclauct9) En %&*&' se le dio el mGs importante t@tulo de
Du(uesa de 2oen#erg 72er:ogin von 2oen#erg9 con el tratamiento de Su
Alte:a 74re 2oeit9) Esto increment? considera#lemente su estatus' pero a=n
esta#a en el ceremonial de la corte por detrGs de todas las arcidu(uesas) Cuando
alguna ceremonia re(uer@a (ue la pare<a apareciera con otros miem#ros de la
reale:a' Sof@a era for:ada a permanecer muy por de#a<o de la l@nea de importancia'
separada de su maridoA (ue los i<os de 6rancisco 6ernando' fueron:
S Princesa Sof@a von 2oen#erg 7%&*%;%&&*9' casada con el Conde 6ederico
von >ostit:;/ienecD 7%"&%;%&8+9
S .a0imiliano' Du(ue de 2oen#erg 7%&*!;%&1!9' casado con la Condesa
4sa#el von Uald#urg :u Uolfegg und Ualdsee 7%&*-;%&&+9
S Pr@ncipe Ernesto von 2oen#erg 7%&*-;%&3-9' casado con .ar@a;Teresa
Uood 7%&%*;%&"39
S Ln i<o nonato 7%&%-9)
Hue' durante la Cpoca en (ue fue sucesor al trono' 6rancisco 6ernando se
mostr? partidario de la reforma del Estado para convertirlo casi en una
federaci?n)% Tem@a (ue la dinast@a no so#reviviera si no se reali:a#an urgentes
reformas' tanto pol@ticas como militares' y esta#a convencido de la incapacidad de
(ue el imperio so#reviviera a una guerra mundial si Csta se desencadena#a antes de
(ue Cl u#iese accedido al trono y llevado a ca#o las reformas)% En consecuencia'
mientras vivi? utili:? su influencia con el emperador para mantener una pol@tica
e0terior pac@fica' como cuando evit? la participaci?n austro=ngara en las guerras
de los 5alcanes en %&%! y %&%+A (ue' el !" de <unio de %&%-' apro0imadamente a
las %% de la ma$ana' 6rancisco 6ernando y su esposa fueron asesinados en
Sara<evo' capital de la provincia austro;=ngara de 5osnia;2er:egovina' por
Gavrilo Princip' e0tremista ser#io y uno de los varios asesinos controlados por
.ano >egra' grupo terrorista ser#io) El acontecimiento' conocido como el
Asesinato de Sara<evo' fue uno de los desencadenantes de la Primera Guerra
.undialA (ue' 6rancisco 6ernando esta#a en una visita oficial en Ser#ia) Era
llevado en un autom?vil para conocer la ciudad de Sara<evo) 2u#o mucos
intentos fallidos de dispararle por diferentes motivos) 4nesperadamente' una #om#a
es arro<ada por uno de los integrantes del grupo e0tremista' Cste se toma una
p@ldora con arsCnico y se tira al r@o) 6ernando' al ver la #om#a' la arro<a
inmediatamente acia atrGs y al e0plotar causa eridos) Precipitadamente lo llevan
al ayuntamiento de la ciudad) Suspende las reuniones oficiales y e0ige ser llevado
al ospital donde se encontra#an los eridos) DespuCs de mucas manio#ras' el
c?fer (ue conduc@a el autom?vil se pierde) Casualmente' uno de los integrantes
del grupo e0tremista apodado Princip' (ue esta#a en un cafC' lo veA el autom?vil al
estar perdido retrocede y Princip se encontra#a a escasos metros de 6rancisco
6ernando) Saca su arma y dispara dos veces) Lna #ala iere directamente a
6rancisco 6ernando y la otra re#ota iriendo a Sof@a su esposa' la cual esta#a
em#ara:ada) Am#os mueren despuCs de unos !* minutosA (ue' era muy poco
conocida su costum#re de llevar la ropa siempre impeca#lemente plancada y
a#otonadaA asta tal punto llev? este gusto por la pulcritud (ue se ac@a coser la
ropa durante los desfiles o paradas militares' para evitar (ue las solapas se a#rieran
con el viento) El d@a del atentado' el eco de llevar la casaca cosida impidi? (ue
se le pudiese socorrer a tiempo' tapGndole la erida de #ala o deteniendo el flu<o
de sangre con un simple pa$uelo' lo (ue origin? una emorragia a#undante y la
consiguiente muerteA (ue' inmediatamente encuentran a Princip y lo arrestan' al
igual (ue su compa$ero' ya (ue el arsCnico (ue am#os a#@an tomado a#@a
caducadoA (ue' 6rancisco 6ernando' fue enterrado con su esposa Sof@a en el
pante?n de familia del Castillo de Artstetten' en la 5a<a AustriaA (ue' Princip' el
asesino' luego de unos a$os se arrepiente de a#er matado a 6rancisco 6ernando'
ya (ue no sa#@a las consecuencias (ue esto i#a a traer) .uere en la cGrcel
apro0imadamente a los !- a$os de edad a causa de una enfermedad) Al <efe de esta
organi:aci?n se le da la pena de muerte' pero no a Princip por ser menor de edad])
^
____________________________________________________
7%9); Cita Tomada de la Enciclopedia UiDipedia Bi#re y sus /eferencias 5i#liogr`ficas: a a b Evans' David) Teac
yourself' te 6irst Uorld Uar' 2odder Arnold' !**-' p) %"")
!) 5ade' Mlaus J)A 5roWn' Allison 7!**+9) .igration in European 2istory) 5lacDWell) pp) %18) 4S5> *1+%%"&+&-)
+) P.ilitary Casualties of Uorld Uar FneQ)
-) BudWig' Emil 7%&1-9 7en espa$ol' traducido de la edici?n alemana de %&!&9) %&%-: el estallido de la Gran
Guerra) 4S5> &8";"-;!1%;*%88;")
3) .anuel 5urgos' JosC Calvo' .anuel Jaramillo y Santiago .art@n) PBos or@genesQ) 2istoria -b de ESF) Sevilla:
A>AZA) pGg)%"1)
1) Te causes of te Uorld Uar Fne
8) 5attles: Te #attle of Jutland' %&%1
") 5attles: Te #attle of te Ftranto Straits' %&%8
&) >ial 6erguson ' Te pity of War) Penguin' %&&&
6ibliogra%Ga
S Uolfgang .ommsen ' Ba Cpoca del 4mperialismo: Europa %""3c%&%"' Siglo Eeintiuno Editores' .C0ico' %&8%)
S Juan Bago ' Ba Primera Guerra .undial' ed) ADal' %&&+)
S Paul 6ussel ' Ba Gran Guerra y la .emoria .oderna' F0ford Lniversity Press' %&&! y Turner' !**1)
S 5ar#ara Tucman ' Bos ca$ones de agosto' 7Pen@nsula' !**-9)
S .icael 2oWard Ba primera guerra mundial' 7Cr@tica' !**+9)
S >orman Stone ' 5reve istoria de la 4 Guerra .undial' 7Ariel' !**"9)
S 2) P) Uillmott ' Ba Primera Guerra .undial 74nCdita' !**-9)
S .icael S) >ei#erg Ba Gran Guerra' una istoria glo#al 7%&%-;%&%"9' 7Paid?s' !**19)
S Jon 2) .orroW Jr) ' Ba Gran Guerra 7Edasa' !**39)
S 2eW Stracan ' Ba Primera Guerra .undial 7Cr@tica' !**-9)
S Jes=s 2ernGnde: .art@ne: ' Todo lo (ue de#e sa#er so#re la 4 Guerra .undial 7>oWtilus' !**89) 4S5> &8";"-;
&81+;-%+;8
S Se#astian 2affner Bos siete pecados capitales del imperio alemGn en la Primera Guerra .undial 7Destino'
!**19)
S Georges 5lond ' Ba #atalla de Eerd=n' 74nCdita' !**"9)
+3
+1
S Men 6ollett ' Ba ca@da de los gigantes)
S
7!9); Cita Tomada de la Enciclopedia UiDipedia Bi#re y sus /eferencias 5i#liogr`ficas: a a b c Sutter;6ictner' Paula:
TTe 2a#s#urg Empire in Uorld Uar 4' a final Episode in dynastic 2istoryT' East European Huarterly' %%:- 7%&889);
0.c.0.- 3A RP)63ICA D&MI'ICA'A9 , MIM6R& D 3A
,&CIDAD D 'ACI&', N ,D'=9 CRADA P&R 3 +RA+AD& D
FR,A33, ' :CHA 1A D J)'I& D3 AK& 0B0B9 C&M& ,+AD&
D6IDAM'+ C&',+I+)SD&9 6AJ& 3 R(IM' D 3A &C)PACI&'
AMRICA'A2
A+'DID&2 Hue' el .agistrado /o#ert C) /aund' <ue: presidente del Tri#unal
de Tierras de Jurisdiccin Friginal' de nacionalidad >orteamericana' impuesto por
el go#ierno de la Fcupacin' viol en su artuclo -3' la Carta .agna de la >acin
del a$o %&*" y la Constitucin del a$o %&!-A en el entendido' de (ue la Frden
E<ecutiva no)3%% del a$o %&!*' (ue instaura el nuevo sistema de /egistro de la
Propiedad 4nmo#iliaria en la /epI#lica Dominicana' denominado 7sistema
Torrens9' no poda ser aplicada retroactivamente' acia el pasado' en per<uicios de
derecos de#idamente constitudos mediante el Sistema legal imperante con una
legislacin anterior' a la entrada en vigencia el go#ierno de la ocupacin
AmericanaA como es el caso de la especie' los derecos del Sitio Comunero
Cavn A#a<o' del D)C) no)!,- parte del .unicipio de la /omana' fueron
de#idamente inscritos en el sistema ministerial 6rancds' y posteriomente
Transcritos' al Sistema de /egistro <udicial' refrendado por Sentencias Definitivas
(ue ad(uirieron la Autoridad de la Cosa 4rrevoca#lemente Ju:gada' por una
instancia <urisdiccionalA (ue en el caso de la especie' la antigua parcela no)%*+&
7 actual parcela no)!&9 del D) C) no)!,- parte del .unicipio de la /omana' del
Sitio Cavn A#a<o' es propiedad e0clusiva de los Sucesores del finado Don
Pedro Guerrero y Compartes' mediante las sentencias de los a$os %&%-' %&%1 y la
sentencia de la Corte de Apelacin de la C`mara Civil y Comercial del Distrito
>acional de feca !" de noviem#re del a$o %&%"' la cual' aprue#a el Deslinde
definitivo en las porciones correspondientes a los cuarentinueve 7-&9 condue$os'
siendo' dico fallo &P&'I63 ' +&DA ,), PAR+,9 a la em!resa +H
C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C)' (ue fue parte de todos los procesos
de Deslindes practicados por los agrimensores designados en el TerrenoA
A+'DID&: Hue' el .agistrado /o#ert C) /aund' <ue: presidente del Tri#unal
de Tierras de Jurisdiccin Friginal' de nacionalidad >orteamericana' impuesto por
el go#ierno de la Fcupacin' viol el artculo -3 de la Carta .agna de la >acin
del a$o %&*"A la Constitucin del a$o %&!-A y el artculo ! del Cdigo Civil
DominicanoA de#ido' (ue en el conocimiento de los procesos de ad<udicacin por
Saneamiento Catastral de la parcela de referencia' el magistrado' de#a o#ediencia
y sumisin a los principios rectores universales consagrado en la Carta .agna:
P3a Constituci#n Pol$tica de la 'aci#n DominicanaQA en el entendido' de (ue el
,+AD& D DRCH& * 3A ,()RIDAD J)RIDICA' es la Garanta (ue
ofrece la >acin' a todos su go#ernados dentro de su Territorio en proteccin de
a(uellos derecos y de#eres' (ue estdn tutelados por el 6uero ConstitucionalA en
consecuencia' el .agistrado /o#ert C) /aund' no poda ignorar la condicin de
,+AD&-'ACIJ'' de la /epI#lica Dominicana' frente a la Comunidad
4nternacional' al momento de acer uso del >om#re de la /epI#lica Dominicana'
en la Evacuacin de todas las Sentencias (ue emita como <ue: de Tierras' aun(ue
su mandato y nom#ramiento' fuera consecuecia de un go#ierno de Fcupacin'
como es el caso de la especieA por tanto' siendo demostrado' (ue la >acin
Dominicana' como ,+AD&-PAI,9 mantuvo su legalidad y reconocimiento en la
liga de las >aciones frente a la comunidad internacional' las Decisiones
Jurisdiccionales evacuadas por el magistrado /o#ert C) /aund' de#en ser
conforme al espritu de la Constitucin Poltica de la >acin' ya (ue sus
actuaciones <urisdicciones' son refrentadas y tienen fuer:a de e<ecutoridad y
reconocimiento frente a todo el mundo con efecto Erga Fmnes' #a<o el nom#re y
la constitucin del Estado;>acin: /epI#lica DominicanaA (ue' si acemos uso de
una refle0in critica constructiva' so#re las actuaciones llevada a ca#o en su
calidad de <ue: de tierras de <urisdiccin original' residente en la ciudad de Santo
Domingo' #a<o la presidencia del magistrado /o#ert C) /aund' en los casos' en
particular' (ue aya aplicado en su misin de administraccin de la <usticia' una
ley retroactivamente' y la misma' aya per<udicado derecos ad(uiridos con
anterioridad a la ley aplicada' por una legislacin anterior' las decisiones evacudas
por el .agistrado /o#ert C) /aund' (ue tengan un efecto per<udicial acia el
pasado' o sea' retroactivamente' dstas decisiones' violan el principio
universalmente aceptado: PIrretroactividad de las leyesQA y por va de
consecuencia' deviene la ')3IDAD A6,&3)+A9 actuando el <ue: apoderado de
la litis' #a<o su condicin de J)E C&',+I+)CI&'A3' en proteccin y au0ilio
de a(uellos derecos (ue ayan sido per<udicado por la aplicacin /etroactiva de
una leyA por tanto' el <ue:' en atri#uciones Constitucionales' aIn de oficio' puede
declarar la nulidad de la Sentencia' (ue aya su#vertido el Frden Constitucional
imperante en la dpoca cuando ocurri el Agravio a la Constitucin de la >acin'
+8
+"
#a<o el procedimiento de E0cepcin' denominado PC&'+R&3 DI:),& D 3A
C&',+I+)CI&'A3IDAD]' aciendo uso del 5lo(ue de la Constitucionalidad'
(ue a#arca todos los Tratados 4nternacionales' como las disposiciones de Frden
PI#lico' imperante en la >acin donde se aya su#vertido el Frden
ConstitucionalA
A+'DID&2 Hue' la Sociedad de >aciones 7SD>9 fue un organismo
internacional creado por el Tratado de Eersalles' el !" de <unio de %&%&) Se
propon@a esta#lecer las #ases para la pa: y la reorgani:aci?n de las relaciones
internacionales una ve: finali:ada la Primera Guerra mundialA (ue' la ,D' se #as?
en los principios de la cooperaci?n internacional' ar#itra<e de los conflictos y la
seguridad colectiva) El Pacto de la SD> 7los !1 primeros art@culos del Tratado de
Eersalles9 fue redactado en las primeras sesiones de la Conferencia de Par@s por
iniciativa del Presidente de los Estados Lnidos' UoodroW Uilson) El %3 de
noviem#re de %&!* se cele#r? en Gine#ra la primera asam#lea de la sociedad' con
la participaci?n de -! pa@ses) Tras el final de la Segunda Guerra .undial a
mediados del siglo NN' la SD> fue disuelta el %" de a#ril de %&-1' siendo
sucedida por la Frgani:aci?n de las >aciones Lnidas 7F>L9) En realidad no fue
una sucesi?n de un organismo internacional por otro) Ba e0periencia de la
Sociedad de las >aciones es el mGs cercano a la actual F>L' pero dico
antecedente no fue ni si(uiera mencionado por los redactores de la Carta ya (ue' al
(uerer reestructurar el mundo post#Clico de la Segunda Guerra .undial' los
Estados vencedores optaron por acer desaparecer la Sociedad de >aciones y crear
una organi:aci?n internacional enteramente nuevaA (ue' la creaci?n de la Sociedad
de >aciones tiene su origen en uno de los %- puntos de UoodroW Uilson para
superar los efectos de la guerra y conseguir una pa: duradera' fue una
consecuencia a la reacci?n de las diferentes naciones contra los orrores (ue
provoc? la Primera Guerra .undialA (ue' los .illones de muertos' invGlidos'
po#laci?n civil despla:ada' po#re:a' deuda de guerra' la ca@da de cuatro imperios:
El alemGn' el austro=ngaro' el ruso y el otomanoA (ue' a su ve:' provoc?
inesta#ilidad pol@ticaA (ue' la Sociedad de >aciones pretend@a impedir una
repetici?n de los ecos (ue dieron lugar a la guerra' como la falta de cooperaci?n'
la e0istencia de pactos secretos entre estados o la ignorancia de los pactos
internacionales) Por eso se (uiso crear un organismo a travCs del cual las naciones
pudiesen resolver sus disputas por medios pac@ficos en lugar de militares' evitando
a(uellas causas (ue llevaron a la guerra: Ba propia e0posici?n de motivos del
Pacto de la Sociedad de >aciones proclama: Bas Altas Partes contratantes:
considerando (ue para fomentar la cooperaci?n entre las naciones y para
garanti:ar la pa: y la seguridad' importa: aceptar ciertos compromisos de no
recurrir a la guerraA mantener a la lu: del d@a relaciones internacionales' fundadas
so#re la <usticia y el onorA o#servar rigurosamente las prescripciones del Dereco
internacional' reconocidas de a(u@ en adelante como regla de conducta efectiva de
los Go#iernosA acer (ue reine la <usticia y respetar escrupulosamente todas las
o#ligaciones de los Tratados en las relaciones mutuas de los pue#los organi:adosA
Adoptan el presente Pacto) E0posici?n de motivos del Pacto de la Sociedad de
>aciones) Admisi?n de integrantes) Durante las negociaciones en la Conferencia
de Pa: de Par@s se incluye en la Parte 4 del Tratado de Eersalles la creaci?n de la
SD> 7Sociedad de las >aciones9) Bos pa@ses integrantes originales eran los +!
miem#ros del ane0o al Pacto y los %%+ de los Estados invitados a participar'
(uedando a#ierto el ingreso futuro al resto de los pa@ses del mundo) Bas
e0cepciones fueron Alemania' Tur(u@a y la L/SS) 6ue permitido asimismo' en el
caso del /eino Lnido' el ingreso de sus dominios y colonias' como 4ndia'
SudGfrica' Australia y >ueva Kelanda) Estos pa@ses fueron incorporados
posteriormente: Austria en %&!*' Alemania ;por medio del Tratado de Bocarno; en
octu#re de %&!3 7(ue posi#ilit? su ingreso como miem#ro en septiem#re de
%&!11 9A Tur(u@a en %&+- y la Lni?n SoviCtica en %&+-) Estados Lnidos nunca se
incorpor? a la Sociedad' de#ido a la negativa del Congreso estadounidense a
participar en ella' aun(ue s@ perteneci? a sus organismos afiliados) Esta#a
organi:ada en tres organismos' seg=n el Tratado de Eersalles:
S Ba Asam#lea: compuesta por los Estados miem#ros de la SD>) Se reun@a en
el mes de septiem#re de cada a$o en Gine#ra' Sui:a) Cada Estado ten@a
dereco a un voto) Se encarga#a de proponer y votar las resoluciones y
recomendaciones por unanimidad' as@ como elegir los miem#ros no
permanentes del Conse<o) Bas candidaturas de nuevos pa@ses integrantes
de#@an o#tener la apro#aci?n de dos tercios de los votos de la Asam#lea)
AdemGs' de#@a apro#ar el presupuesto de la Sociedad' el tra#a<o del
Conse<o' del Secretariado' organi:aciones tCcnicas y comisiones asesoras)
Ten@a participaci?n en la elecci?n de los <ueces a la Corte Permanente de
Justicia 4nternacional)
S El Conse<o: originalmente esta#a compuesto por 3 miem#ros permanentes:
6rancia' 4talia' Jap?n' /eino Lnido y los Estados Lnidos 7el cupo de Cste
=ltimo fue de<ado vacante en caso (ue se incorporara posteriormente9A y -
miem#ros no permanentes elegidos por la Asam#lea y renovados por
tercios cada tres a$os) En %&!1 al ingresar Alemania' se le asigna el puesto
de los Estados Lnidos) Bos estatutos son reformados en %&+-' proveyendo
un Conse<o de 1 miem#ros permanentes' uno de cuyos asientos es asignado
a la L/SS ;(ue aca#a#a de ingresar; y %% miem#ros no permanentes
electos por la Asam#lea) El Conse<o sesiona#a regularmente tres veces al
a$o y en sesiones especiales si lo merec@a la ocasi?n) Sus resoluciones se
toma#an por votaci?n unGnime' salvo en materias de procedimiento) El
conse<o actua#a como una comisi?n de indagaci?n y conciliaci?n en
cual(uier disputa (ue le fuera presentada) Bos pa@ses no integrantes de la
Sociedad pod@an presentar cual(uier tema (ue afectara sus intereses
directamente al Conse<o)
+&
-*
S El Secretariado: organismo permanente (ue se encarga#a de preparar las
sesiones de la Asam#lea y del Conse<o' as@ como la ela#oraci?n de informes
y documentos) Esta#a encargado de las comisiones asesoras y del Alto
Comisario de la Ciudad li#re de DGn:ig) 6ueron Secretarios Generales:
e Sir James Eric Drummond 7/eino Lnido9 %&!*;%&++' designado de
antemano por el Tratado de Eersalles
e Josep Avenol 76rancia9 %&++;%&-*
e SeGn Bester 74rlanda9 %&-*;%&-1
Frganismos 4nternacionales asociados o afiliados a la SD>:
S F4T 7%&!*9
S Corte Permanente de Justicia 4nternacional 7%&!!9
.iem#ros
Pa@ses 6undadores:8 Argentina' Australia' 5Clgica' 5olivia' 5rasil' CanadG'
Cecoslova(uia' Cile' Cina' Colom#ia' Cu#a' Dinamarca' El Salvador' Espa$a'
6rancia' /eino de Grecia' Guatemala' 2ait@' 2onduras' 4ndia 5ritGnica' /eino de
4talia' 4mperio JaponCs' Bi#eria' >icaragua' >ueva Kelanda' Pa@ses 5a<os' PanamG'
Paraguay' Persia' Per=' Portugal' /eino de Zugoslavia' /eino Lnido de Gran
5reta$a e 4rlanda' /eino de /uman@a' Siam' Suecia' Sui:a' Lni?n Sudafricana'
Lruguay y Eene:uela)
%&!*;%&+*: A#isinia' /eino de Al#ania' Alemania' Austria' /eino de 5ulgaria'
Costa /ica' Estonia' 6inlandia' /eino de 2ungr@a' 4rlanda' Betonia' Bituania'
Bu0em#urgo y /ep=#lica Dominicana)
%&+*;%&-*: Ecuador' .C0ico' /eino de Egipto' 4raD' Tur(u@a y Lni?n de
/ep=#licas Socialistas SoviCticas)
Acciones y conflictos: Bas principales acciones esta#an enfocadas en fomentar una
pol@tica mundial de desarme y seguridad colectiva) Ba reforma llevada a ca#o por
el Protocolo de Gine#ra 7Protocolo de resoluci?n pac@fica de conflictos
internacionales %&!-9 i:o o#ligatorio el ar#itra<e en caso de conflicto) El reca:o
del ar#itra<e por una de las partes en conflicto le ac@a reconocer el carGcter de
agresor) Para ello se podr@an aplicar automGticamente sanciones militares) Ftra
novedad del Pacto de la Sociedad era la o#ligaci?n de los Estados miem#ros de
pu#licar sus tratados y registrarlos en la SD>) Bogr? una soluci?n pac@fica de los
siguientes conflictos:
S %&!* R Suecia y 6inlandia disputa#an la so#eran@a de las 4slas Aaland) Ba
Sociedad decide a favor de 6inlandia)
S %&!% R Disputa entre Alemania y Polonia por la Alta Silesia' so#re todo la
:ona industrial) Ba Sociedad decide el reparto entre Alemania y Polonia de
la Alta Silesia)
S %&!3 R Conflicto fronteri:o en el cual tropas griegas invaden territorio
#=lgaro despuCs de incidentes fronteri:os) Ba Sociedad interviene
rGpidamente produciCndose la retirada de las tropas griegas y el pago de
indemni:aciones a 5ulgaria)
R Tur(u@a reclama la so#eran@a de la provincia de .osul' (ue forma#a parte del
mandato #ritGnico de 4raD) Ba Sociedad resuelve a favor del /eino Lnido)
S %&+! R Ar#itra<e en la Guerra del Caco entre 5olivia y Paraguay)
S %&+" R Ar#itra<e fronteri:o entre Per= y Colom#ia por la :ona de Beticia)
Sin em#argo' Cstos fueron de menor importancia frente a conflictos en los cuales
las grandes potencias o grupos de pa@ses ten@an intereses ya declarados' lo cual se
dio en los siguientes casos decisivos:
S %&!! R /eclamaciones por la posesi?n de Eilna entre Polonia y Bituania) Ba
Conferencia de Em#a<adores en Par@s resolvi? el conflicto' instalGndose
como instancia para resolver pro#lemas (ue involucrasen o tuviesen su
origen en el Tratado de Eersalles)
S %&!+ R El incidente de Corf=) Durante la soluci?n de un conflicto fronteri:o
entre Grecia y Al#ania' fue asesinado el General italiano Enrico Tellini'
(uien a#@a sido mandado a investigar en Grecia) 5enito .ussolini orden?
el #om#ardeo de la isla de Corf= y el pago de una fuerte compensaci?n) Ba
Sociedad ofreci? una soluci?n' pero la Conferencia de Em#a<adores la
reca:? y propuso una favora#le a 4talia' de#ido a las presiones de
.ussolini)
S %&+% R Ba invasi?n <aponesa de .ancuria) Jap?n era due$o de las minas'
ferrocarriles' fG#ricas y puertos en .ancuria y manten@a una guarnici?n
militar en la ciudad de MWantung) Por medio de un incidente promovido
por soldados <aponeses el %" de septiem#re de %&+%' se vuela una secci?n
del ferrocarril <aponCs) De este incidente se culp? a los cinos' y Jap?n
aproveca la oportunidad para ocupar la ciudad de Senyang) Cina pide
ayuda a la Sociedad' la cual ordena la retirada de las tropas <aponesas' pero
el go#ierno <aponCs no admite dica petici?n) El e<Crcito <aponCs contin=a
su avance por .ancuria) Para finales de %&+%' Jap?n ten@a el control de
toda la provincia de .ancuria' la cual denominan .ancuDuo) En octu#re
de %&++' la Comisi?n Bytton propone como soluci?n la retirada de las
tropas <aponesas y la semiautonom@a de .ancuria respecto a Cina) Bas
propuestas son apro#adas por la Sociedad' pero Jap?n se retira de Csta en
%&++' con lo cual Jap?n incorpora plenamente a .ancuria como un Estado
satClite)
-%
-!
S %&+3 R 4nvasi?n italiana de A#isinia) En un intento por e0pandir sus colonias
africanas' 4talia invade A#isinia en octu#re de %&+3) El Emperador de
A#isinia 2aile Selassie' (uien enca#e:a#a la resistencia' descri#i? en una
sesi?n de la Asam#lea los terri#les mCtodos de invasi?n y pidi? la
intervenci?n de la Sociedad) Ba Sociedad condena dica acci?n e impone
sanciones econ?micas' pero (ue no incluyen las e0portaciones de car#?n'
petr?leo y acero a 4talia) Dicas sanciones ;(ue no afectaron la capacidad
productiva de 4talia; no impidieron la con(uista completa de A#isinia en
mayo de %&+1) Semanas despuCs dicas sanciones fueron levantadas por la
Sociedad y al poco tiempo 4talia a#andon? la Sociedad)
Territorios #a<o administraci?n de la SD>
El Tratado de Eersalles entrega#a a la SD> la administraci?n directa y temporal
de diversos territorios agrupados seg=n sus dos distintos modos de administraci?n:
E0 territorios de Alemania en Europa' administrados por el Secretariado
S Sarre : por medio de una Comisi?n de 3 miem#ros 7!1 de fe#rero de %&%&9 por
%3 a$os' tras los cuales se reali:? un ple#iscito para determinar si Sarre se
un@a a 6rancia o Alemania' o se manten@a #a<o administraci?n internacional)
El % de mar:o es incorporado nuevamente a Alemania tras los resultados de
la consulta' donde mGs del &*O del electorado vot? por la reincorporaci?n a
Alemania)
S Ba Ciudad li#re de DGn:ig: por medio de un Alto Comisionado 7%3 de
noviem#re de %&!*; % de septiem#re de %&+&9) DespuCs de la invasi?n a
Polonia por la Uermact' Dan:ig es incorporada en forma directa al
territorio de la Alemania na:i)
Territorios fuera de Europa pertenecientes a Alemania y Tur(u@a por medio de los
mandatos de la SD>
S Supervisados por la Comisi?n Permanente de los .andatos)
/a:ones del fracaso) Ba SD> tuvo una serie de pro#lemas desde sus comien:os)
El primero fue la negativa del Senado de los Estados Lnidos a apro#ar el Tratado'
(ue i:o (ue el go#ierno estadounidense se autoe0cluyera de participar en la SD>)
El segundo fue la e0clusi?n de Alemania y Tur(u@a' de#ido a su condici?n de
pa@ses derrotados en la Primera Guerra .undial' ademGs de a#erse determinado
oficialmente la responsa#ilidad e0clusiva de Alemania por el estallido de dica
contienda) Tam#iCn fue e0cluida la Lni?n SoviCtica' dado el carGcter comunista de
su rCgimen 7lo (ue foment? la creaci?n de un cord?n sanitario de estados
anticomunistas para evitar la propagaci?n de la revoluci?n #olcevi(ue9 y por el
tard@o reconocimiento diplomGtico de los vencedores de la Primera Guerra
.undial acia el go#ierno de .osc= 7reconocimiento (ue s?lo lleg? poco antes de
-+
--
%&+*9) >i si(uiera en su me<or momento logr? la SD> contar con mGs de
cincuenta miem#ros)
Lna de las desventa<as de la SD> era (ue no pose@a tropas' por lo tanto
carec@a de autoridad en las potencias mayores' aun(ue aun as@ pod@a e<ercer su
autoridad en los pa@ses menores) A pesar de (ue las potencias se a#@an
comprometido a participar' ninguna cumpli? la promesa) Za en %&!+ se evidenci?
la de#ilidad de la organi:aci?n cuando 6rancia ocup? la regi?n alemana del /ur
para e0igir reparaciones de guerra' sin (ue este eco pudiera ser evitado o
condenado a pesar de a#erse proi#ido oficialmente co#rar deudas de guerra
mediante esta clase de ocupaciones militaresBa invasi?n de .ancuria por parte
de Jap?n en %&+% fue el segundo gran golpe (ue reci#i? la SD>) Condenado por la
agresi?n' Jap?n a#andon? la organi:aci?n en %&++ sin a#er reci#ido sanciones
efectivas de los miem#ros de la SD> y sin a#er restaurado a Cina el territorio de
.ancuria) Alemania a#@a sido admitida en %&!1 como miem#ro de la SD> en
calidad de estado amante de la pa:' pero el rCgimen na:i sigui? en %&++ el mismo
camino de Jap?n y se retir? de la SD>) Ba Sociedad de las >aciones nunca
consigui? la autoridad suficiente para imponer a sus miem#ros sus resoluciones en
forma o#ligatoria) Esto se repiti? en %&+- cuando la Asam#lea General dicta una
resoluci?n referente a la Guerra del Caco' la cual se desarroll? entre %&+! y %&+3'
teniendo como Estados #eligerantes a la /ep=#lica del Paraguay y a la /ep=#lica
de 5olivia) El fallo definitivo de la Asam#lea General fi<? posici?n en la disputa
territorial favoreciendo a 5olivia' pero la /ep=#lica del Paraguay desafi? la
autoridad de este organismo y se retir? de la Sociedad de las >aciones' para luego
resultar vencedor de la citada contienda) Bas invasi?n de A#isinia por 4talia en
%&+3 revel? (ue la SD> carec@a de autoridad efectiva para gu@ar una acci?n
internacional contra las agresiones entre Estados' siendo completamente impotente
para asegurar un m@nimo de respeto a la pa: mundial) Pese a (ue se apro#aron
sanciones contra la 4talia fascista en %&+3' estas no fueron apoyadas por mucos
pa@ses' y tampoco priva#an a 4talia de o#tener materias primas indispensa#les para
su campa$a militar) 6inalmente' los principales miem#ros de la SD> 76rancia y
Gran 5reta$a9 se negaron a tomar acciones mGs severas tratando de evitar 7en
vano9 (ue .ussolini retirara a 4talia de la SD> y se aliase con 2itler) El estallido
de la Segunda Guerra .undial en septiem#re de %&+& mostr? el fracaso final de la
SD> al ocurrir el principal evento (ue se desea#a impedir con la creaci?n de la
Sociedad: una nueva guerra a gran escala en Europa) El =ltimo gran acto oficial de
la SD> fue e0pulsar a la L/SS cuando tropas soviCticas invadieron 6inlandia en
diciem#re de %&+&) Ba Sociedad de >aciones s?lo mantuvo algunos servicios de
ayuda a refugiados y de regulaciones la#orales' en forma reducida' durante los
a$os de la Segunda Guerra .undialA para estos fines continu? utili:ando su sede
en la neutral Sui:a y teniendo como =ltimo secretario general al irlandCs SeGn
Bester' con un e(uipo de un centenar de servidores) Ba SD> fue disuelta
oficialmente en a#ril de %&-1 aun(ue su =ltima Asam#lea fue cele#rada una ve:
finali:ada la Guerra' entre el " y el %" de a#ril de %&-1 y su disoluci?n legal no
tuvo lugar asta el %8 de <ulio del a$o siguiente'" sus arcivos y #ienes fueron
entonces traspasados a la reciCn creada F>L)] f)
____________________________________________
7+9); UiDimedia Commons al#erga contenido multimedia so#re ,ociedad de 'aciones) UiDi(uote al#erga frases
cCle#res de o so#re ,ociedad de 'aciones)Arcivo fotogrGfico de la Sociedad de >aciones c en inglCs Al#um ilustrado
de la Sociedad de >aciones) Discurso del Emperador de Etiop@a 2aile Selassie 4 ante la Asam#lea de la Sociedad de
>aciones' <unio de %&+1)
A+'DID&: Hue' gel tratado de versalles9 fue un tratado de pa: firmado al
final de la Primera Guerra .undial (ue oficialmente puso fin al estado de guerra
entre Alemania y los Pa@ses Aliados) 6ue firmado el !" de <unio de %&%& en el
Sal?n de los Espe<os del Palacio de Eersalles' e0actamente cinco a$os despuCs del
asesinato del arcidu(ue 6rancisco 6ernando' uno de los principales
acontecimientos (ue a#@an desencadenado la guerra) A pesar de (ue el armisticio
fue firmado meses antes 7%% de noviem#re de %&%"9 para poner fin a los com#ates
en el campo de #atalla' se necesitaron seis meses de negociaciones en la
Conferencia de Pa: de Par@s para concluir el tratado de pa:) El Tratado de
Eersalles entr? en vigor el %* de enero de %&!*A
A+'DID&: Hue' de las mucas disposiciones del tratado' una de las mGs
importantes y controvertidas estipula#a (ue Alemania y sus aliados aceptasen toda
la responsa#ilidad moral y material de a#er causado la guerra y' #a<o los tCrminos
de los art@culos !+%;!-"'% de#er@an desarmarse' reali:ar importantes concesiones
territoriales a los vencedores y pagar e0or#itantes indemni:aciones econ?micas a
los Estados victoriosos) El Tratado de Eersalles fue socavado tempranamente por
acontecimientos posteriores a partir de %&!! y fue ampliamente violado en
Alemania en los a$os treinta con la llegada al poder de Adolf 2itler)
Alemania li(uid? el pago de las reparaciones de guerra en %&"+' pero
todav@a (ueda#a pendiente el a#ono de los intereses generados desde la apro#aci?n
del tratado' (ue ascend@an a %!3 millones de euros 7cam#io de !*%*9) Dicos
intereses no pod@an ser a#onados asta (ue Alemania no estuviese reunificada'
dGndosele para ello !* a$os a partir de ese momento) Por a(uellos d@as se cre@a (ue
nunca i#an a ser a#onados' pero' tras procederse a la reunificaci?n del pa@s' se fi<?
el + de octu#re como feca de inicio de esos !* a$os) 6inalmente' Alemania
li(uid? totalmente las reparaciones de guerra el + de octu#re de !*%*)
Historia
-3
-1
Al finali:ar la Primera Guerra .undial y declararse el armisticio' los Aliados
76rancia' /eino Lnido y Estados Lnidos' as@ como representantes de sus aliados
durante la guerra9 se reunieron en la Conferencia de Pa: de Par@s para acordar los
tCrminos de la pa: con Alemania' el desaparecido 4mperio austro=ngaro
7entonces ya dividido en la /ep=#lica de Austria' 2ungr@a y Cecoslova(uia' as@
como perdidas territoriales a favor de /uman@a' 4talia' y las nuevas Polonia y
Zugoslavia9' el decadente 4mperio otomano y el /eino de 5ulgaria) Bos Aliados
redactaron y firmaron tratados por cada una de las potencias vencidasA el Tratado
de Eersalles fue el (ue se le impuso a Alemania)
Bas discusiones de los tCrminos de la pa: empe:aron el %" de enero de
%&%&' y fue presentado ante Alemania en mayo siguiente como =nica alternativaA
su reca:o a#r@a implicado la reanudaci?n de las ostilidades) El d@a despuCs de
la aceptaci?n del Tratado' el !+ de <unio de %&%&' fue d@a de luto en Alemania'
considerado como la primera gran derrota del parlamentarismo y el Tpecado
originalT de la reciCn formada /ep=#lica de Ueimar)
Tanto la delegaci?n alemana como el go#ierno alemGn consideraron el
Tratado de Eersalles como un dictado 7DiDtat9 impuesto a la fuer:a sin un
mecanismo de consulta o participaci?n) De eco' el conde Llric 5rocDdorff von
/ant:au 7(uien dirigi? la delegaci?n alemana9 vio imposi#ilidad de negociaci?n en
la conferencia) Particularmente molesto fue el precepto' incorporado en el Tratado'
de la culpa y responsa#ilidad de Alemania en la iniciaci?n de la guerra) Esto se
convirti? en un elemento de tensi?n en la pol@tica interna en Alemania entre la
dereca y los grupos nacionalistas R(ue reca:a#an de plano todo el Tratado'
siendo partidarios de su revocaci?nR' y el centro li#eral y los socialdem?cratas R
(ue trata#an de suavi:ar las clGusulas mGs per<udiciales contra Alemania y otros
pa@ses)
El tratado esta#leci? la creaci?n de la Sociedad de >aciones 7SD>9' un
o#<etivo prioritario del presidente de los Estados Lnidos) El prop?sito de esta
organi:aci?n era mediar como Gr#itro en los conflictos entre las naciones para
prevenir (ue se llegara a un enfrentamiento #Clico) Se proi#i? el ingreso a
Alemania) Bettieri' Al#erto 7!**"9) Pcap %+Q 7en espa$ol9) Ba civili:aci?n en
de#ate) Prometeoeditorial) pp) %"1 ; %"8) PBos acuerdos (ue se firmaron en
Eersalles no respetaron el esp@ritu de las negociaciones secretas reali:adas entre
/usia y Alemania en el Tratado de 5rest;BitovsD' ya (ue a Alemania se le
e0propiaron todas sus posesiones territoriales en el e0terior' los territorios de
Alsacia y Borena' se le proi#i? tener aviaci?n y se limit? el n=mero de om#res
de sus fuer:as armadas a %**)*** y ademGs se plante? una suma indeterminada en
concepto de resarcimiento por da$os de guerra' (ue podr@a ser pagada no s?lo en
metGlico' sino tam#iCn en producci?n industrial)Q Ftros re(uerimientos e0ig@an a
Alemania la pCrdida de la so#eran@a so#re sus colonias 7administrativa9 y otros
territorios)
Bas duras condiciones impuestas a Alemania fueron utili:adas por el na:ismo para
alcan:ar el poder y como prete0to para su pol@tica e0pansionista posterior)
structura del +ratado
S Parte 4 ; ClGusulas financieras 7art@culos !-" al !1+9)
-8
-"
S Parte 44 ; Bas 6ronteras de Alemania 7art@culos !8 al +*9)
S Parte 444 ; ClGusulas para Europa 7art@culos +% al %%8 y ane0os9)
S Parte 4E ; Derecos e intereses alemanes fuera de Alemania 7art@culos %%" al
%3" y ane0os9)
S Parte E ; ClGusulas militares' navales y aCreas 7art@culos %3& al !%+9)
S Parte E4 ; Prisioneros de guerra y cementerios 7art@culos !%- al !!19)
S Parte E44 ; Sanciones 7art@culos !!8 al !+*9)
S Parte E444 ; /eparaciones 7art@culos !+% al !-8 y ane0os9)
S Parte 4N ; El Pacto de la Sociedad de >aciones 7art@culos % al !1 y ane0o9)
S Parte N ; ClGusulas econ?micas 7art@culos !1- al +%!9)
S Parte N4 ; >avegaci?n aCrea 7art@culos +%+ al +!* y ane0os9)
S Parte N44 ; Puertos' v@as mar@timas y v@as fCrreas 7art@culos +!% al +"19)
S Parte N444 ; Frgani:aci?n 4nternacional del Tra#a<o 7art@culos +"8 al +&&9)
S Parte N4E ; Procedimientos 7art@culos -** al -!8 y ane0o9)
S Parte NE ; Garant@as 7art@culos -!" al -++9)
S Parte NE4 ; Previsiones' miscelGneas 7art@culos -+- al --* y ane0o9)
Clusulas territoriales
A causa del tratado' Alemania redu<o considera#lemente su territorio europeo de
3-*)811 Dm^ 7%&%*9 antes de la guerra' a -1")8"8 Dm^ 7%&!39 despuCs de la guerra)
AdemGs fue o#ligada a ceder todo su imperio colonial' (ue fue repartido entre las
naciones vencedoras 7principalmente entre /eino Lnido y 6rancia9)
S Alsacia;Borena fue cedida a 6rancia 7%-)3!! Dm^' %)"%3)*** a#itantes en
%&*39)
S Sarre (ued? #a<o la administraci?n de la Sociedad de >aciones' (ue concedi?
a 6rancia su e0plotaci?n econ?mica durante %3 a$os)
S Eupen y .almedy fueron cedidas a 5Clgica' as@ como .oresnet)
S El >orte de SclesWig;2olstein en Tondern' SclesWig;2olstein pas? a
dominio danCs despuCs de los resultados de un ple#iscito 7+)&"- Dm^'
%1+)1** a#itantes acia %&!*9)
S Ba mayor parte de la Provincia de Posen y Prusia Fccidental' parte de Silesia'
pasaron a dominio polaco 7ECase Corredor polaco9)73+)"** Dm^' -)!!-)***
a#itantes en %&+% incluyendo 3%* Dm^ y !1)*** a#itantes de Alta
Silesia9)
S Dan:ig y .emel' ciudades costeras del .ar 5Gltico' se configuraron como
ciudades li#res #a<o autoridad polaca y de la Sociedad de >aciones)
S El valle del r@o >iemen (ued? #a<o completo control de Bituania)
S Bas colonias de Togolandia 7"8)!** Dm^9 y Camer=n se dividieron entre
6rancia 7!,+ partes9 y /eino Lnido 7%,+ parte9)
S Jfrica del Sudoeste 7"+3)%** Dm^9 7actual >ami#ia9 (ued? #a<o tutela de la
Lni?n Sudafricana)
S El Jfrica Friental Alemana o Tanganica 7&&3)*** Dm^9 pas? en su mayor
parte al /eino Lnido' con la e0cepci?n de /uanda y 5urundi 7(ue (uedaron
en manos de 5Clgica9 y el puerto de Mionga' (ue fue devuelto a Portugal)
S Ba >ueva Guinea Alemana 7!-%)!+% Dm^9 7parte en la actualidad de Pap=a
>ueva Guinea9 pas? a ser #ritGnica' aun(ue finalmente (ued? #a<o tutela de
Australia) Bas islas de Polinesia (ue se dirig@an desde Csta se repartieron
entre /eino Lnido y Jap?n)
S Proi#ici?n de toda uni?n pol@tica de Austria con Alemania 7proi#ici?n del
Anscluss9)
S /educci?n del 4mperio Ftomano al territorio de la actual /ep=#lica de
Tur(u@a' ocupando s?lo la pen@nsula de Anatolia y la regi?n de Tracia en
torno a Estam#ul) Bos territorios de Siria' B@#ano' 4raD' y Palestina eran
colocados #a<o administraci?n francesa y #ritGnica' mientras los antiguos
territorios otomanos en la pen@nsula ArG#iga eran convertidos en estados
independientes)
-&
3*
Clusulas militares
S Entrega de material militar y de la flota de guerra)
S Fcupaci?n de la orilla i:(uierda del /in y desmilitari:aci?n de /enania)
S /educci?n del e<Crcito a %**)*** om#res y -)*** oficiales' sin artiller@a
pesada' su#marinos ni aviaci?n)
S Proi#ici?n de fa#ricar material de guerra)
S Disoluci?n del Estado .ayor del E<Crcito 7F2B9)
S Supresi?n del servicio militar o#ligatorio en Alemania)
S 4nternacionali:aci?n del canal de Miel)
Clusulas morales y !olGticas
S Seg=n el art@culo !+%' Alemania 7y sus aliados9 fueron la =nica responsa#le
de la guerra:
gBos go#iernos aliados y asociado afirman' y Alemania acepta' la responsa#ilidad
de Alemania y sus aliados por a#er causado todos los da$os y pCrdidas a los
cuales los go#iernos aliados y asociados se an visto sometidos como
consecuencia de la guerra impuesta a ellos por la agresi?n de Alemania y sus
aliados)]
S Se pro@#e el ingreso de Alemania en la Sociedad de >aciones)
Clusulas econTmicas
S Creaci?n de la Comisi?n de /eparaciones de Guerra 7/EPMF9' cuyo monto
(ueda#a por definir)
S Entrega de todos los #arcos mercantes alemanes de mGs de %)-** Tm de
despla:amiento y cesi?n anual de !**)*** Tm de nuevos #arcos' para
restituir toda la flota mercante perdida por los aliados durante el conflicto)
S Entrega anual de -- millones de Tm de car#?n' +8%)*** ca#e:as de ganado'
la mitad de la producci?n (u@mica y farmacCutica' la totalidad de ca#les
su#marinos' etc)' durante cinco a$os)
S E0propiaci?n de la propiedad privada alemana en los territorios y colonias
perdidas)
S El pago de %+!)*** millones de marcos;oro alemanes 7para a(uella Cpoca
h+%)-** millones' i1)1** millones9' lo (ue e(uivale apro0imadamente a
h--!)*** millones de d?lares estadounidenses a feca del !*%!' una suma
(ue Alemania no pod@a pagar y (ue mucos economistas en el momento
consideraron e0cesiva'- ya (ue significa#a mGs (ue las reservas
internacionales de Alemania' (ue seg=n mucos autores caus? la posterior
iperinflaci?n)
Clusulas laborales
El Tratado de Eersalles esta#leci? principios universales y esenciales de los
tra#a<adores' en su art@culo -!8A los cuales son:
S Primero) El tra#a<o no de#e considerarse meramente como una mercanc@a o
art@culo de comercio)
S Segundo) El dereco de asociaci?n por ra:ones l@citas tanto para tra#a<adores
como empleadores)
S Tercero) El pago de un salario adecuado para el empleado' (ue le permita
mantener un estGndar de vida ra:ona#le' entendido esto en el conte0to de su
Cpoca y pa@s)
S Cuarto) Ba adopci?n de de " oras al d@a o -" oras a la semana dirigida a
donde esto no se aya aplicado todav@a)
S Huinto) Ba adopci?n de un descanso semanal' de al menos' !- oras' el cual
de#e incluir el domingo siempre (ue sea posi#le)
S Se0to) Ba a#olici?n del tra#a<o infantil y la imposici?n de condiciones
similares en el tra#a<o de personas <?venes' (ue permitan continuar con su
educaci?n para asegurar su adecuado desarrollo f@sico)
S SCptimo) .u<eres y 2om#res de#en reci#ir igual remuneraci?n para tra#a<o
del igual valor)
S Fctavo) El estGndar esta#lecido por las leyes de cada pa@s respetando las
condiciones de tra#a<o de#en ser dictadas considerando un tratamiento
econ?mico e(uitativo para todos los tra#a<adores (ue residan legalmente en
el mismo)
3%
3!
S >oveno) Cada estado de#e aprovisionarse con un sistema de inspecci?n
donde de#en participar mu<eres' para asegurar el cumplimiento de las leyes
y regulaciones para la protecci?n de los empleados) Tratados relacionados)
Tam#iCn se suscri#ieron otros tratados 7identificados por nom#res de
su#ur#ios de Par@s9 ela#orados y acordados en la Conferencia de Pa: de
Par@s entre los aliados y las derrotadas potencias centrales:
S Conferencia de Pa: de Par@s 7%&%&9
S Tratado de Saint;Germain;en;Baye con Austria 7%& de septiem#re de %&%&9
S Tratado de >euilly con 5ulgaria 7!8 de noviem#re de %&%&9
S Tratado de Trianon con 2ungr@a 7! de <unio de %&!*9
S Tratado de Sdvres con Tur(u@a 7%* de agosto de %&!*9])
S __________________________________________________
S 7-9); D@e: Espinosa' JosC /am?n) %&&-) Sociedad y cultura en la /ep=#lica de Ueimar: el fracaso de una ilusi?n)
LEA' Ealladolid 4S5> "-;881!;1*8;+
S 6erro' .arc)%&&") Ba Gran Guerra 7%&%-;%&%"9) Alian:a' .adrid) 4S5> "-;!*1;8&!8;3
S 2o#s#aWm' Eric J) %&&3) 2istoria del siglo NN 7%&%-;%&&%9) Cr@tica' 5arcelona) 4S5> "-;"-+!;*-!;%
S Mlein' Claude) %&"3) De los esparta(uistas al na:ismo: Ba rep=#lica de Ueimar) Sarpe' .adrid) 4S5> "-;8!&%;
&+";!
S Meynes' Jon .aynard) 7%&%&9 !**!) Bas consecuencias econ?micas de la pa:) Cr@tica' 5arcelona) 4S5> "-;
"-+!;+3-;-
S .ises' BudWig von) !**!) Go#ierno omnipotente: en nom#re del Estado) Lni?n' .adrid) 4S5> "-;8!*&;+88;"
S Tratado de Pa: de Eersalles 7%&%&9 parcialmente en espa$ol );
II.- 63&D) D 3A C&',+I+)CI&'A3IDAD:
1.a.- Princi!io de la +utela Judicial %ectiva y Acceso a la Protecci#n
Judicial en una Instancia Jurisdiccional en Atribuciones Constitucionales2
1.a.0); Causal de Rango Constitucional. Due' dste Tri#unal Civil'
est` apoderado de una 4nstancia A#ierta 4nter Partes' contentiva de la Demanda en
Determinacin de 2erederos y Particin de 5ienes de los Sucesores del 6inado
Don Pedro Guerrero y Compartes' notificada mediante el Acto no) -./-01 de
feca siete 789 del mes de septiem#re del a$o !*%!' instrumentado por el
ministerial .artn 5ienvenido Cede$o /odrigue:' Alguacil Frdinario de la
C`mara Penal del Ju:gado de Primera 4nstancia del Distrito Judicial de la /omana'
so#re la masa sucesoral a partir' descrita en la parcela no)%*+& del D)C) no)!,-
Parte del .unicipio de la /omana del Sitio Cavn A#a<o' (ue es la actual parcela
no) !&' del mismo Distrito Catastral' la cual' la empresa +H C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C est` usufructuando en calidad de ad<udicataria
por Saneamiento Catastral 6raudulento' prescri#iendo contra el Estado
Dominicano' #a<o la falsa presuncin de (ue el mismo' era el propietario
originario de la referida parcela %*+&' resultante en la parcela no)!& del D)C)
no)!,- Parte del .unicipio de la /omanaA (ue' dstos ecos y circunstancias'
ponen en entredico' los derecos fundamentales derivados del Primer Certificado
de Ttulo (ue fue depurado mediante la sentencia de la Corte de Apelacin Civil
dictada en feca !" de noviem#re del a$o %&%"' (ue ampara la parcela no)%*+&'
(ue oy es' la actual parcela no) !& del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la
/omanaA en consecuencia' deviene la proteccin <udicial' en una instancia a#ierta
inter partes' a los fines de (ue el <ue: apoderado su#sane corrigiendo los efectos
(ue su#viertan el orden Constitucional imperante de un dereco fundamental de
primera generacin' como lo es: gEl Sagrado Dereco de Propiedad Privada]A por
tanto' cuando la imposi#ilidad del uso y usufructo recaigan so#re el dominio y
control (ue de#e tener el propietario o sus causaa#ientes directos de disponer
li#remente sin coaccin de la propiedad a su entera satisfaccin' el <ue: apoderado
de la peticin' est` en condiciones facti#les' para ordenar y reesta#lecer el orden
su#vertido protegido por la >orma ConstitucionalA (ue' la evaluacin del orden
Constitucional su#vertido' tiene un radio de dimensiones pertur#adoras en
per<uicio del propietario y sus causaa#ientes' (ue acen a la !etici#n tutelar' una
nueva especie de demandas en materia Constitucional' de aplicacion
trascendental) .e e0plico' la decisin evacuada por el <ue:' (ue resuelva so#re
las cuestiones pertur#adoras (ue su#viertan un dereco fundamental protegido por
la >orma Constitucional' tiene un rango Trascendental' ya (ue los efectos
su#sanados' a#acan aspectos en la personalidad del propietario o de sus
causaa#ientes universales' (ue trascienden m`s ay` del espritu de las cosas (ue
son tangi#les a simple vistaA en el sentido de (ue' el resta#lecimiento del orden de
un dereco fundamental de primera generacin' como lo es el m`s sagrado
dereco de propiedad' es una e0tensin misma de la personalidad del individuo'
(ue a logrado' (ue la reintegracin de sus derecos de uso' control' dominio a su
entera satisfaccin de la cosa de su propiedad despose@da' sea como' cuando un
mCdico' incorpora mediante una pr?tesis' los miem#ros diversos de un cuerpo
mutilado' d`ndole vida' oportunidad de movilidad y despla:amientoA o sea' la
li#ertad de acer' de disponer' de dar' de vender' de o#rar' de vivir' son parte de la
realidad virtual inerente a la naturale:a de la personalidad' (ue es definida y
tutelada por los derecos fundamentales catalogados en nuestra Carta .agna: gBa
Constitucin Pol@tica de la >acin]) Bos efectos pertur#adores de la su#versi?n
del orden Constitucional' tiene un radio de afectacin (ue recae so#re la propiedad
(ue a#arca los siguientes derecos:
a9); El Jus utendi9 es el dereco (ue tiene le propietario de servirse a titulo
personal de la cosaA
b).- El Jus %ruendi9 es el derec4o Hue tiene el !ro!ietario de !ercibir
sus rentas y sus %rutos9 si es %ructG%era la cosa sobre la Hue versa el dominio>
3+
3-
c9); El Jus abutendi' es el dereco (ue tiene el propietario de disponer de
la cosa' conservarla' donarla' destruirla o incluso a#andonarla' llegado el caso)
d9); El Jus vindicando9 es el derec4o Hue tiene el !ro!ietario de
reclamar la !ro!iedad de la cosa9 siem!re Hue 4ubiera sido arrebatada de un
modo in8usto a su legGtimo !ro!ietario. Uste radio de a%ectaci#n de un
derec4o %undamental de !rimera generaci#n !rotegido !or la 'orma
Constitucional9 tiene in%initas rama%icaciones !er8udiciales Hue !uede ser
asimilado9 a la muerte misma de la !ersolidad del individuo !ro!ietario
!er8udicado9 tras!asando sus e%ectos a sus causa4abientes directos> en
consecuencia9 como el derec4o de !ro!iedad 4a sido de%inido !or los
:ranceses9 como una e"tensi#n de la !ersonalidad misma9 y cuando Ostos
derec4os son conculcados9 el 8uez a!oderado en una instancia aberta inter
!artes9 !uede aLn de o%icio9 subsanar los e%ectos !erturbadores9 y restablecer
el orden Constitucional subvertido9 sin im!ortar9 el c#mo9 el d#nde y el
cLando9 la !arte contraria9 4iciera uso de maniobras truculentas9 ya sea9
mediante un !rocedimiento viciado !or una ley Hue contravenga el orden
Constitucional9 como en el caso de la es!ecie9 lo %ue la &rden 8ecutiva no.
-00 !romulgada en el a;o 0B1C9 en !lena 4egemonGa y control !ol$tico de los
dominios del stado !or el gobierno de la ocu!aci#n Americana> en el
entendido9 de Hue la re%erida ley Hue instituye el sistema registral de la
!ro!iedad inmobiliaria en la Re!Lblica Dominicana9 en un !roceso de
,aneamiento Catastral9 las sentencias se re!utaban noti%icadas9 cuando eran
!uestas a la vista !Lblica de todo el mundo9 en la !uerta del +ribunal Hue
evacu# la ,entencia> !or tanto9 Oste e%ecto !erturbador Hue subvierte el orden
Constitucional9 !uede ser generado9 !or un vacio creado !or una ley es!ecial9
y traer como consecuencia9 un !er8uicio en contra de un derec4o
%undamental9 !rotegido !or la 'oma Constitucional9 como es el caso de la
es!ecie9 de los derec4os del %iando D&' PDR& ()RRR&9 !ro!ietario de
la !arcela no.0C?B del D.C. n.1R/ Parte del Munici!io de la Romana9 la cual9
4a sido ob8eto de una su!er!osici#n de !lano encima del !lano !articular de
la antigua !arcela no.0C?B9 Hue en la actualidad estM registrada ba8o la
!arcela no.1B del D.C. no.1R/ Parte del Munici!io de la Romana9 mediante
una ,aneamiento Catastral :raudulento en !er8uicio de los Continuadores
Jur$dicos Causa4abientes a +itulos )niversales del De Cu8us9 D&' PDR&
()RRR&>
1.a.1); Causal de Rango Constitucional. Hue9 mediante la
Sentencia de feca !" de Septiem#re %&+-' la onora#le Suprema Corte de
Justicia' consagr el precedente <urisprudencial' (ue dice: Bas Sentencias (ue
estatuyen so#re la Partici?n y 2omologaci?n de T@tulos de Terrenos Comuneros'
constituyen Eerdaderos T@tulos definitivos de propiedad por ser el procedimiento
de Frden PI#lico' en Protecci?n de los Accionistas Computados y DeslindadosA
por inferencia' podemos e0trapolar los principios generales (ue definen el car`cter
de oponi#ilidad con efecto Erga Fmnes' del /egistro de los Certificados de
Titulos de la Propiedad Territorial' #a<o la dependencia de los Conservadores de
2ipotecasA en el entendido' (ue la depuracin de los Ttulos de un sitio comunero'
como es el caso de Sitio Cavn A#a<o del D)C)no)!,- Parte del .unicipio de la
/omana' los tenedores propietarios de sus Certificados de Titulos' fueron
sometidos a un proceso de particin numCrica y particin en naturale:a de sus
porciones deslindadas' mediante un procedimiento de Frden PI#lico' por ante el
Jue: Civil CompetenteA y' posteriormente' uno de los condue$os' (ue a#a
ad(uirido diversas compras en el Sitio Comunero Cavn A#a<o' en proceso de
particin y deslinde entre los cuarentinueve 7-&9 condue$os originales' la empresa
+H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.' interviene por ante el mismo
<ue:' incoando un /ecurso de Fposicin en el procedimiento (ue de#i concluir
con una Sentencia de 2omologacin en <urisdiccin graciosa de manera inmediata'
(uedando en lo adelante' el procedimiento gracioso' afectado por un proceso
<udicial' como consecuencia del recurso de Fposicin incoado por la empresa
+H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.' for:ando a la <urisdiccin
apoderada en el conocimiento de la particin y deslinde de las porciones de cada
condue$o' a (ue la Sentencia a intervenir' sea contradictoria' aperturando todos los
/ecursos disponi#les a favor de la copropietaria oponenteA por tanto' (ue en dstas
circunstancias' uno de los Copropietario en la persona de Adolfo S`nce:'
actuando en nom#re y representacin de los dem`s condue$os deslindados' incoa
un /ecurso de Apelacin por ante la Corte Civil' residente en la ciudad de Santo
Domingo' confirmando en todas sus partes' los derecos definitivos de#idamente
deslindados de cada condue$o' e0cluyendo las porciones (ue la empresa +H
C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C)' a#a ad(uirido por compra de
algunos condue$os y causaa#ientes' (ue esta#an pendiente del proceso de
determinacin de erederosA por tanto' en esas circunstancias' la Sentencia
evacuada en feca !" de noviem#re del a$o %&%"' por la Corte Civil de Santo
Domingo' tuvo su pronunciamiento so#re el recurso de Fposicin incoado en
principio' por ante el <ue: de Primer grado' por la empresa +H C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C)' constituyendo todas las sentencias (ue se
pronunciaron so#re el proceso de particin y deslinde de las porciones de los -&
condue$os' investida de la Autoridad de la Cosa 4rrevoca#lemente Ju:gada' ya (ue
en el proceso de particin de las porciones perteneciente a cada condue$o' el
Tri#unal tuvo (ue estatuir so#re todas las /eclamaciones' incidentes y oposiciones
(ue fueron presentadas en el Proceso <udicial a#iertoA (ue' dste car`cter de la
Autoridad de la Cosa 4rrevoca#lemente Ju:gada' siendo a la ve:' dicas
Sentencias' protegidas por la interpretacin e0tensiva dada por nuestra Suprema
Corte de Justicia en la Sentencia del a$o %&+- de referencia' como un mnimun de
garanta dada al proceso de particin <udicial de la propiedad indivisa de todos los
accionistas' (ue pierde su car`cter de Comunera' como consecuencia de la
intervencin de un proceso de Deslinde practicado entre todos los Condue$osA dsta
nueva realidad <urdica' (ue da origen a una propiedad (ue a de<ado atr`s su
33
31
condicin de Comunera' es definida por nuestra Suprema Corte de Jusiticia'
mediante la Sentencia evacuada en el a$o %&+-' de la siguiente
manera:gConsiderando:gHue los recurrentes pretenden (ue la 4omologaciTn
prescrita por la ley es de la operaci?n final' en naturaleza' y (ue' por
consecuencia' no estG de#idamente terminada la mensura y partici?n en la cual
solamente se aya omologado la partici?n llamada numCricaA Considerando:
Hue' el esp@ritu y de la letra del articulo " de la ley so#re Divisi?n de Terrenos
Comuneros' se desprende (ue la omologaci?n de la partici?n llamada numCrica
responde al voto del legisladorA (ue dica partici?n de#e ser considerada' en el
`nimo del legislador de a$o %&%%' como un mnimun de avance en la soluci?n de
la cuesti?n de los terrenos comuneros]A Considerando2 Due9 en esas
condiciones9 es !reciso reconocer Hue la 4omologaciTn de la !articiTn llamada
num5rica acuerda verdaderos tGtulos de !ro!iedad y !roduce los dems
e%ectos !revistos !or la leyA (ue' al esta#lecer el art@culo ! de la indicada ley (ue
el Agrimensor efectuarG la operaci?n de mensura y partici?n del sitio comunero' lo
a eco en el sentido y con el alcance (ue aca#an de ser precisados por la CorteA
Considerando: Hue' de acuerdo con la &rden 8ecutiva no.-BC9 modi%icada !or
el Decreto no.A? invocado' cual(uiera persona podrG oponerse a la omologaci?n
de cual(uiera de los e0pedientes mencionadosA !ero9 considerando Hue dic4a
o!osiciTn debe !receder a la 4omologaciTn> Hue9 en el caso de la es!ecie9 la
o!osiciTn intentada ante el Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial
del ,eybo lo %ue cerca de cuatro N/= a;os des!u5s de la sentencia de
4omologaciTn> Hue' por lo tanto' el Tri#unal de Tierras no a violado ni podido
violar el citado art@culo " del Decreto no)"+ del Presidente Provisional J)5) Eicini
5urgosA Considerando: Hue' los recurrentes alegan (ue la sentencia impugnada
a violado el art@culo %+3% del C?digo Civil al reconocer el carGcter y la autoridad
de la cosa <u:gada' R(A &M',9 a las sentencias (ue ordenaron la mensura y
partici?n' de una parte' y la omologaci?n de esas operaciones' de otra parteA
Considerando: Due contrariamente a dic4a !retensiTn9 desde Hue 4an
e"!irado los !lazos acordados !or la ley !ara atacar de
la manera Hue 5sta indica9 las o!eraciones de mensura y !articiTn9 aHuellas
sentencias tienen el carcter y la autoridad de la cosa 8uzgada con res!ectos a
todos9 comunistas o terceros> Hue ello no !odrGa ser de otro modo9 !orHue si
se negara ese carcter y esta autoridad a aHuellas sentencias9 se desconocerGa
el %in !erseguido !or el legislador !ara la soluciTn de la cuestiTn de los
terrenos comuneros9 y se desconocerGa asG la %uerza de los te"tos legales Hue
rigen esta manera e"ce!cionalQ> (ue' en el caso de la especie' los derecos del
ACCI&'I,+A C&MP)+AD&9 el finado D&' PDR& ()RRR& *
C&MPAR+,' fueron de#idamente computados y lotificado mediante el Acta de
.ensura no)%*+&' representando dica Acta' una Particin en >aturale:a o
Deslinde de la propiedad particularA en consecuencia' el propietario de la mensura'
(ue aya cumplido con las formalidades de la trascripci?n en la Conservadur@a de
2ipotecas de la <urisdicci?n donde se encuentra u#icado el inmue#le' todas las
formalidades re(ueridas como las actas' planos' #itGcoras' a:imutes' actas de itos
y todos los re(uerimientos tCcnicos legales para tales finesA en tal sentido' el
cumplimiento de las formalidades re(ueridas por la ley' es &P&'I63 A +&D&
3 M)'D& C&' :C+& R(A &M',9 y acen al ACCI&'I,+A
C&MP)+AD&9 D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,9 PR&PI+ARI&
D:I'I+IF& de todos sus derecos de#idamente /egistrado en la Propiedad
Territorial' #a<o encargo de los Conservadores de 2ipotecas de la CpocaA por
inferencia' la ,entencia dictada !or la ,u!rema Corte de Justicia en %ec4a 1A
de se!tiembre de 0B?/9 de%ine los !rinci!ios rectores reguladores de e%ecto
rga &mnes de los inmuebles registrados ba8o el sistema ministerial :rancOs9
siendo el e%ecto de la !ublicidad del Registro9 de carMcter trascendente9
manteniendo la Mensura &rdinaria !racticada en el +erreno9 autorizada !or
el 8uez Civil9 todos sus e%ectos 8ur$dicos !resentes y %uturos en igualdad de
condiciones con la mensura Catastral9 !racticada ba8o la &rden 8ecutiva
no.-00 del a;o 0B1C9 im!uesta !or el gobierno de la ocu!aci#n Americana>
1.a.?); Causal de Rango Constitucional. Bos Principios /ectores
de pu#licidad de los Ttulos inscritos en el Sistema /egistral de la Propiedad
Territorial' denominado .inisterial 6rances' #a<o la dependencia de la
Conservadura de 2ipotecas' (ue ayan sido legitimados en un proceso <udicial
a#ierto' de conformidad con la interpretacin consagrada por la Suprema Corte de
Justicia mediante la Sentencia de feca !" de septiem#re de %&+-' pueden ser
definidos de la siguiente manera: a9); Princi!io de Inscri!ciTn2 Se refiere al valor
y efecto de la inscripci?n en relaci?n con la constituci?n' transmisi?n'
modificaci?n o e0tinci?n de los derecos reales) Se distingue as@' entre una
inscripci?n constitutiva' (ue supone una fase necesaria para (ue el acto <ur@dico
produ:ca sus efectos' de la inscripci?n declarativa (ue solo se re(uiere frente a los
tercerosA #9); Princi!io de &!onibilidad: Ftorga la fuer:a de oponi#ilidad a los
T@tulos /egistrados se imponen frente a los (ue no lo estGn' y los (ue no estGn
inscrito no pueden per<udicar a terceros)A c9); Princi!io de 3egitimaci#n: Asume
la presunci?n de (ue el contenido del /egistro refle<a fielmente la realidad
<ur@dica' mientras los Tri#unales no declaren firmemente su ine0actitud) Esta
presunci?n general de veracidad #eneficia al dereco inscrito' a favor de su propia
e0istencia' pero tam#iCn la titularidad y contenido <ur@dico con (ue se pu#lica)
>egativamente' significa (ue si un asiento se encuentra cancelado en el /egistro'
se presume e0tinguido el dereco del (ue se trataA d9); Princi!io de :e PIblica:
Ftorga al Certificado de Titulo Depurado mediante Sentencia 6irme e
4rrevoca#lemente Ju:gada' la presunci?n <ure de <ure' a favor del contratante (ue
negocia con el titular del dereco inscrito' fundamentGndose en la referida
presunci?nA e9); Princi!io de 3egalidad: Comprende dos fases' la primera'
implica la necesidad de titulaci?n o documentacin p=#lica' para (ue pueda
reali:arse el registro) Ba segunda' se refiere a la la#or de calificaci?n (ue ace el
/egistrador en lo concerniente al fondo y la forma del t@tulo depositadoA
38
3"
f9 Princi!io de +racto ,ucesivo: E0ige (ue cada nueva inscripci?n se sustente en
la anteriorA es decir' es necesario para el registro de inmue#les' (ue se encuentre
previamente inscrito o anotado al t@tulo de la persona titularA g9)- Princi!io de
s!ecialidad: Consagra la necesidad de (ue' en un primer momento' se
identifi(ue el o#<eto so#re el cual a#rG de recaer las sucesivas inscripcionesA y
luego' se determine rigurosamente' el tener y alcance del dereco (ue pretende
registralA 9); Princi!io de RogaciTn: En materia /egistral' el procedimiento se
inicia a petici?n de parte) En este sentido) El /egistrador de#e ce$irse al principio
de /ogaci?n' puesto (ue tiene un de#er de congruenciaA i9); Princi!io de
consentimiento %ormal: Define la modificaci?n' alteraci?n o novaci?n del
dereco de propiedad' suponen la declaraci?n de voluntad del titular afectadoA
<9); Princi!io de AbstracciTn: Seg=n este principio' el t@tulo <ur@dico (ue sirve de
#ase a la inscripci?n' no es la compraventa' la ipoteca u otra operaci?n pactada'
sino el negocio unilateralmente otorgado por el titular mediante el cual autori:a al
/egistrador a modificar sus derecosA D9); Princi!io de Causalidad: Se e0presa
por medio de la necesidad de (ue los actos' contratos o derecos a registrar
respondan a causas concretaA es una mutaci?n <ur@dica real e0terna' anterior'
simultGnea o posterior a la inscripci?nA l9 Princi!io de Prioridad: Postula (ue la
persona (ue primero inscri#e tendrG preferencia so#re la (ue inscri#a despuCsA
m9); Princi!io de Publicidad: F#liga a los funcionarios de la Fficina de /egistro
de T@tulos' (ue de#e estar a#ierto para los (ue tengan un interCs leg@timo en
consultar sus li#ros' con la finalidad de poder verificar la sinceridad del registro'
(ue es lo (ue le da seguridad de las transacciones inmo#iliariasA
1.a./); Causal de Rango Constitucional. Hue' la presente Peticin
en declaratoria de la tutela <udicial efectiva de la garanta Constitucional del
Primer /egistro' amparado en el Certificado de Titulo depurado' mediante la
Sentencia (ue tiene la autoridad de la cosa <u:gada dictada a favor del propietario
de la parcela no) %*+&' actual parcela no) !& del D)c) no)!,- Parte del .unicipio de
la /omana' con una e0tensin superficial de &'1-" 2as)' 3+ As)' *+)-" Cas)'
propiedad del finado PDR& ()RRR& * C&MPAR+,9 es consecuente con
el impedimento actual' (ue tienen los Sucesores del finado D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,' de disponer li#remente del uso y usufruto de la
propiedad a su entera satisfaccin' de#ido al eco funesto ocurrido en contra de
todos los propietarios' (ue fueron o#<eto de una e0pulsin repentina en el a$o
%&!* del Plano Particular Botificado no)%*+&' (ue ocupa#an en calidad de
propietarios legtimos' #a<o el alegato de (ue a#ia en la :ona una peste #u#nicaA
y' con posterioridad a la e0pulsin' de todas las familias y de sus pertenencias' la
empresa C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' presenta por ante el
Tri#unal de Tierras de Jurisdiccin Friginal' un plano de reclamacin por
prescripcin' resultando la parcela !& del D)C) no)!,- del .unicipio de la
/omana' superpuesta encima de la antigua parcela no) %*+&' propiedad del finado
D&' PDR& ()RRR&A por tanto' las autoridades (ue dirigan los destinos de
la >acin' #a<o el go#ierno de la ocupacin Americana' procedieron a (uemar toda
el `rea' e0pulsando a todas las familias y propietarios de sus derecos
inmo#iliarios de#idamente registrados por ante la <urisdiccin Civil' (ue era la
competente' con anterioridad a la entrada en vigencia del Sistema Torrens' (ue
incorpora#a como una forma de poseer la propiedad' la llamada posesin terica
7mensura o plano del reclamante9A en consecuencia' dstos ecos y circunstancias'
motivaron la falsa presuncin por parte del Tri#unal Superior de Tierras' como
tam#idn por ante la Direccin General de .ensuras' (ue apro# el plano de
reclamacin por Saneamiento Catastral' #a<o el alegato de (ue en principio' el
Estado era el Propietario Friginario de esas grandes e0tensiones de TerrenosA lo
cual' en la actualidad' esa falsa presuncin' sirvi de motivo' para la e0istencia de
dos /egistros so#re la misma Parcela' amparados en diferentes Sistemas
/egistrales' (ue est`n vigentes en la /epI#lica Dominicana' teniendo la
<urisdiccin Civil Frdinaria apoderada en el presente caso' un conflicto de
compentenciaA en el entendido' de (ue el Tri#unal Civil' (ue aya apro#ado
mediante Sentencias definitivas con la Autoridad de la Cosa 4rrevoca#lemente
Ju:gada' la depuracion' particin y omologacin de los derecos de un Sitio
Comunero' propiedad de varios accionistas' dstas Sentencias' no pueden ser
ignoradas' ni muco menos' no pueden ser derogadas por una Sentencia evacuada
por la <urisdiccin de Tierras' so#re una misma Parcela' con la misma e0tensin de
terrenos (ue tenga una duplicidad de .ensuras 7la ordinaria y la catastral #asada
en sistemas distintos9' como es el caso de la especie' la empresa C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' logra una duplicidad de .ensura' y somete una
reclamacin por ante el Tri#unal de Tierras' alegando la prescripcin ad(uisitiva
so#re el antiguo plano lotificado no' %*+& propiedad de D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,' siendo o#<eto de una superposicin de planos'
imposi#ilitando' al propio Tri#unal de Tierras' conocer la tutela <udicial efectiva
en proteccin de los derecos de los Sucesores del finado D&' PDR&
()RRR&A en el entendido' (ue el Tri#unal de Tierras' no puede anular los
derecos de la empresa C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D9 de#ido a
(ue el procedimiento de Saneamiento es de Frden pI#licoA y' el mismo' tenia (ue
ser atacado dentro del a$o' cuando fue evacuada la sentencia de ad<udicacion por
Saneamiento' (ue dico sea de paso' nunca a sido notificada en persona a los
Sucesores de D&' PDR& ()RRR&' de#ido a (ue' la antigua Frden e<ecutiva
no)3%% del a$o %&!*' contempla#a' (ue las Sentencias (ue evacua#a el Tri#unal de
Tierras' se da#an por notificadas' cuando eran puesta a la vista del pI#lico en la
puerta del Tri#unalA en consecuencia' la caducidad impuesta por el Inico /ecurso
7 /evisin por Causa de 6raude9' (ue estipula#a la misma ley de referencia'
impide al propio Tri#unal de Tierras' enmendar los errores cometidos en per<uicio
de los derecos del finado PDR& ()RRR& * C&MPAR+,A por tanto' la
misma imposi#ilidad' la tiene el Tri#unal de Tierras' con relacin a las Sentencias
Definitivas evacuadas por la <urisdiccin Civil' (ue aya omologado la particin'
y depuracin de Titulos de un sitio comunero' o#<eto de una .ensura Civil
3&
1*
FrdinariaA dsta dicotomGa' o#liga for:osamente' al Tri#unal Civil' (ue est`
apoderado so#re la demanda en Determinacin y Particin de 5ienes' a evaluar
las cuestiones de rango Constitucionales en proteccin del Primer /egistro'
refrendado mediante la Sentencia de la Corte de Apelacin Civil de feca !" de
noviem#re del a$o %&%"' a favor de los 2erederos del finado D&' PDR&
()RRR& y de todos los demas Co;propietarios del Sitio Cavn A#a<o' (ue
ayan reci#ido el Plano Particular Botificado de sus derecos' como consecuencia
de las Sentencias definitivas' (ue ad(uirieron la Autoridad de la Cosa
4rrevoca#lemente Ju:gadaA por inferencia' la dicotom$a planteada en el conflicto
de Competencia generado por la aplicacin de am#os Sistemas /egistrales' acen
(ue el Tri#unal Civil apoderado de la presente Determinacin de 2erederos y
Particin de 5ienes' tenga previamente (ue evaluar' la instancia introducida'
contentiva de la E0cepcin de Constitucionalidad' va el Control Difuso' poniendo
en uso' el principio de la Tutela Judicial Efectiva' para ponderar' la Trascendencia
Constitucional de los derecos declarados y protegidos por las Sentencias dictadas
por la Jurisdiccin Civil' incluyendo la Sentencia Definitiva de la Corte de
Apelacin Civil de feca !" de noviem#re del a$o %&%"' en su Espacio y Tiempo))
Ysta Trascendencia' es la 4erramienta e%icaz' (ue tiene el Tri#unal Civil
apoderado' en procura de la Tutela Judicial Efectiva so#re las Cuestiones
Constitucionales pendientes en el presente caso' evacuando un fallo' a favor de los
Causaaientes Directos del 6inado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,A
en el entendido' (ue desde el nacimiento de la /epI#lica' dstos derecos' fueron
consignados en la Primera Constitucin' promulgada en el a$o %"--' (uedando
esta#lecido' el fuero de la proteccin Constitucional de los Derecos /eales
4nmo#iliarios' siendo dsta clase derecos catalogados' como gderec4os
%undamentales]A o sea' el Constituyente dominicano' en nuestra Sistema de
Justicia' a gConstitucionalizados] el sagrado dereco de la propiedad) .e
e0plico' Estos derecos' tienen la Trascendencia muco m`s ay` de las simples
E0pectativas' (ue pudieran deducirse del atropello cometido por el go#ierno de la
ocupacin Americana' en per<uicio de los Sucesores del finado D&' PDR&
()RRR&A de#ido' a (ue dstos derecos son g:)'DAM'+A3,]' como es el
sagrado dereco de la propiedad inmo#iliariaA por tanto' siendo una verdad
verificada en el presente caso de la especie' (ue la Sentencia de Ad<udicacin por
Saneamiento Catastral del a$o %&!-' dictada por el Tri#unal de Tierras de
Jurisdiccin Friginal' residente en Santo Domingo' presidido por el .agistrado
>orteamericano /o#ert C) /aund' nom#rado por el go#ierno de la ocupacin' a
favor del /egistro de la parcela no)!& del D)C) no)!,- Parte' reclamada por
prescripcin por la empresa C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 3+D' nunca
fue notificada en persona' a los Sucesores del finado PDR& ()RRR&' de#ido
a (ue la Frden E<ecutiva no)3%% del a$o %&!*' contempla#a como forma
alternativa para agili:ar los procesos de Saneamientos' (ue las Sentencias
evacuadas por el Tri#unal de Tierras' se da#an por >otificadas cuando eran puesta
a la vista de todo el mundo en la puerta del Tri#unalA por tanto' dsta dicotom$a
planteada entre am#os Sistemas' en el caso de la <urisdiccin Civil' (ue e0ige (ue
todos los Procesos de#en ser notificados mediante Alguaciles Comisionados por el
Tri#unal' cuando a sido pronunciado en contra de una de las partes' un defecto
por falta de comparecer en el proceso <udicial llevado en su contraA e a' la
g+rascendencia] (ue previamente de#e evaluar el <ue: apoderado de la presente
Demanda en Determinacin de 2erederos y Particin de #ienes del finado D&'
PDR& ()RRR& * C&MPAR+,A de#ido' a (ue la Sentencia dictada por el
Jue: de Jurisdiccin Friginal de Tierras' '&
3 , &P&'I63 en el tiempo' a los Sucesores del finado D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,' en el entendido' (ue de no e0istir una
Contestacin Seria' en el cual' los ,)C,&R,' actuando como Continuadores
Jurdicos del De Cu<us' tuvieran un impedimento o imposi#ilidad de acceder' al
principio de la Tutela Judicial Efectiva de /ango ConstitucionalA
0.a.-); Causal de Rango Constitucional. Hue' mediante la Frden
E<ecutiva no)3%% del a$o %&!* en el go#ierno de la Fcupacin Americana' se
instaura en la /epI#lica Dominicana' el Sistema de /egistro de la Propiedad
4nmo#iliaria' denominado Sistema Torrens' #asado en la .ensura Catastral' con
efecto 4n /em' reincorporando en la ley' la figura <urdica: gl stado
Pro!ietario &riginarioQ9 contra (uidn se de#a Prescri#ir' mediante un proceso
de Saneamiento CatastralA en consecuencia' el registro de la propiedad
inmo#iliaria' depende del Tri#unal Superior de Tierras' mediante la revisin
Fficiosa de todas las Sentencias (ue emana#an de los <ueces de Jurisdiccion
Friginal' en caso de Saneamiento Catastral' #a<o la prescripcin ad(uisitiva en el
supuesto' (ue el plano de reclamacin del `rea su<eta al registro por prescripcin'
la misma' no fuera propiedad /eservada para los Accionistas del Sitio Comunero'
(ue aya sido o#<eto de una depuracin de los Ttulos de Pesos' como de la
Particin >umdrica y en >aturale:a' siendo las mismas 7 am#as particiones9'
omologadas por Sentencias (ue ayan ad(uirido la Autoridad de la Cosa
4rrevoca#lemente Ju:gadaA por tanto' en el presente caso de la especie' la parcela
no) !& del D)C) no !,- Parte del .unicipio de la /omana' ad<udicada mediante
sentencia de Saneamiento en el a$o %&!-' a favor de la reclamente' la empresa
C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' so#re el plano particular
de#idamente lotificado #a<o el no)%*+& a favor del finado D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,' fue reali:ada la ad<udicacin de dico plano de
/eclamacin por prescripcin ad(uisitiva contra el Estado Dominicano' #a<o la
presuncin simple' de (ue en principio' el Estado' era el propietario originario de
la referida parcelaA por inferencia' el registro de la antigua parcela no)%*+& del
D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la /omana del Sitio Cavn A#a<o' mantiene
toda su vigencia en en el tiempoA y' el posterior registro' no le es oponi#le con
todas sus consecuencias legales' de#ido a (ue la actual parcela superpuesta no)!&
del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la /omana' Cavn A#a<o' con una
1%
1!
e0tensin superficial de: &'1-" 2as)' 3+ As)' *+)-" Cas) fue registrada a favor de
la empresa +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' seg=n el Decreto
de /egistro >o) %13;5is del !- de enero de %&!-' (ue orden? el registro del
dereco de propiedad de la Parcela >o) !&' a favor de Te Central /omana' 4nc)' y
en el (ue aparece una nota (ue dice (ue el Certificado de T@tulo >o) %"* (ue
origin? el indicado decreto' fue transferido al Certificado de T@tulo >o) %8-" y (ue
por la resoluci?n del Tri#unal Superior de Tierras' de feca 1 de mar:o de %&-*' se
orden? nuevo registro a favor de Te Central /omana CorporationA (ue ese
Decreto de /egistro lo e0pidi? el Tri#unal Superior de Tierras' el !- de enero de
%&!-' en relaci?n con la mencionada Parcela >o) !& del D)C) no)!,- Parte del
.unicipio de la /omana' del Sitio Cavn A#a<oA en consecuencia' la empresa
+H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D9 no puede prescri#ir en
per<uicio de los Accionistas computados' por(ue los derecos de los accionistas'
fueron o#<eto de un proceso <udicial de Frden PI#lico contra todo el mundo con
efecto Erga Fmnes' so#re la Depuracin de los Ttulos de Pesos y so#re la
omologacin de la particin de todas las !orciones deslindadas' propiedad de
los -& condue$os del sitio Cavn A#a<o del Distrito Catastral no)!,- Parte del
.unicipio de la /omana' mediante las sentencias definitivas de los a$os %&%-'
%&%1 y %&%"' las cuales' apro#aron de manera contradictoria' las Particiones' tanto
la >umdrica' como la Particin en >aturale:a en favor de los copropietarios del
sitioA en consecuencia' el saneamiento catastral reali:ado en favor de la empresa
C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' no tiene un ob8eto cierto Hue
reclamar contra el stado Dominicano9 ni muc4o menos9 contra los
!ro!ietarios Hue recibieron sus !orciones ad8udicadas !or ante la 8urisdicci#n
Civil Com!ententeA de#ido' a (ue las porciones deslindadas como es el caso de la
antigua parcela lotificada #a<o el no)%*+& a favor del finado D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,' a sido o#<eto de una su!er!osici#n del !lano de
reclamacin sometido y apro#ado en el a$o %&!- por el Tri#unal de Tierras de
<urisdiccin Friginal con asiento en Santo Domingo' el cual' ignora#a' (ue la
e0tensin de terrenos reclamados por Saneamiento Catastral' no !od$a ser ob8eto
de su a!robaci#n9 !orHue ya e"ist$an ,entencias De%initivas Hue adHuirieron
la Autoridad de la Cosa Irrevocablemente Juzgada en cuanto a la
+itularidad9 y en cuanto9 al Plano Particular debidamente 3oti%icado ba8o el
'o.0C?B9 a %avor del %inado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,> en
consecuencia' los Sucesores en sus calidades de Continuadores Jurdicos del De
Cu<us Don PDR& ()RRR&' imploran ante Eos' en atri#uciones' como Jue:
de lo Constitucional' la Proteccin Judicial aciendo uso y aplicacin del principio
de la Tutela Judicial Efectiva en favor de todos los Copropietarios deslindados
mediante las Sentencias de los a$os %&%-' %&%1' am#as dictadas por el Jue: de
Primera 4nstancia de la C`mara Civil y Comercial' (ue posteriormente fueron
confirmados todos los derecos de los -& condue$os' con la Sentencia de feca !"
de noviem#re del a$o %&%"' dictada por la Corte de Apelacin Civil' residente en
la Ciudad de Santo Domingo' Distrito >acionalA
III.- Princi!io de Irretroactividad de la 3ey A!licada en la +utela
Judicial %ectiva en Protecci#n de los Derec4os del Primer Certi%icado de
+$tulo Hue am!ara la antigua !arcela no.0C?B9 Hue es la actual !arcela no.1B
del D.C. no.1R/ Parte del Munici!io de la Romana9 !ro!iedad del :inado Don
PDR& ()RRR& * C&MPAR+,2
?.b.0); Causal de Rango Constitucional. Hue' la imposi#ilidad
planteada por ante el Tri#unal Superior de Tierras' en procura de la tutela <udicial
efectiva en proteccin de los derecos depurados del primer /egistro de la parcela
de referencia' propiedad del finado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,'
est` suprimida en el eco' de (ue el segundo /egistro otorgado so#re la misma
parcela en dos 7!9 Sistemas distintos 7el ministerial 6rancds y el Torrens9' (ue en
la actualidad se mantienen vigente en la /epu#lica Dominicana' impide al
Tri#unal Superior de Tierras' aplicar un criterio de <usticia tutelar' en la solucin
del presente caso' de#ido a (ue el segundo /egistro' fue el resultado de un
Saneamiento Catastral' sometido por la empresa +H C'+RA3 R&MA'A
C&RP&RA+I&'9 I'C)' prescri#iendo en contra del Estado Dominicano'
presumiendo (ue' la parcela no)%*+&' oy la actual parcela no)!& del D)C) no)!,-
Parte del .unicipio de la /omana' Cavn A#a<o' era el Estado Dominicano' el
supuesto propietario originarioA lo cual' dico saneamiento catastral' solamente
poda ser atacado por ante el mismo Tri#unal Superior de Tierras' mediante un
/ecurso de /evisin por Causa de 6raude de conformidad con el pla:o disponi#le
por la ley' para incoar el referido /ecurso' (ue es de un 7%9 a$oA (ue' despuds del
vencimiento de dico pla:o' los Sucesores del 6inado D&' PDR& ()RRR&'
no pueden acer uso de la va de la Tutela Judicial Efectiva' por ante el Tri#unal
Superior de Tierras' (ue orden el segundo /egistro so#re la misma parcela no)!&
del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la /omana' a favor de +H C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C)A por(ue' el imperio de la caducidad impuesta'
se consolida con el vencimiento del pla:o de un 7%9 a$oA por tanto' los Sucesores
del finado D&' PDR& ()RRR&' disponan del pla:o de un 7%9 a$o' despuds
de la emisin del decreto de registro autori:ado por el Secretario General de
Tri#unal Superior de Tierras' para incoar la accinA siendo el vencimiento del
referido pla:o' un impedimento impuesto por la misma ley al Tri#unal Superior de
Tierras' restringiendo la oportunidad de aplicar un criterio de <usticia tutelar
enmendando los errores cometido en per<uicio de los Continuadores Jurdicos del
finado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,> en consecuencia' en el caso
de la especie' el dereco comIn' reco#ra su 4mperio frente a todo el mundo'
estatuyendo so#re los aspectos de Trascendencia Constitucional para la solucin
del conflicto en lo atinente a la duplicidad de /egistroA ya (ue' la 4nstancia
apoderada para conocer la Demanda en Determinacin y Particin de 5ienes de la
Sucesin a#ierta del finado D&' PDR& ()RRR&' en sus atri#uciones
ordinarias' el Jue: Presidente del Ju:gado de Primera 4nstancia de la C`mara Civil
1+
1-
y Comercial del Distrito Judicial de la /omana' no tiene la facultad' como
tampoco el poder dentro de los limites de su <urisdiccin' para declarar la >ulidad
de un Certificado de Titulo (ue aya ad(uirido su /egistro' mediante una
Sentencia de Saneamiento Catastral dictada por la Jurisdiccin de TierrasA en el
entendido' de (ue el /egistro por Saneamiento' est` reglado por la Frden
E<ecutiva no)3%%' (ue fue modificada en el a$o %&!8 y posteriormente' modificada
en el a$o %&-8' y por Iltimo la misma ley' fue derogada por la actual ley vigente
no)%*";*3' mediante las cuales' se a contemplado en todas y cada una de ellas' el
/ecurso Especial de /evisin por Causa de 6raude' para atacar el Certificado de
Ttulo de una parcela' despuds de emitido el Decreto de /egistro dado
anteriormente por el Secretario General del Tri#unal Superior de TierrasA (ue' en
esas cincunstancias' los Causaa#ientes directos del finado D&' PDR&
()RRR&' esta#an limitado al pla:o de caducidad de un un 7%9 a$o' impuesto
por el nuevo Sistema /egistral denominado Torrens' para incoar con efectividad'
la Tutela Judicial en procura de la proteccin de los derecos amparado en el
Primer /egistro' inscrito en el Sistema .inisterial 6rancds' #a<o el control de los
Conservadores de 2ipotecas en la /epu#lica DominincanaA por inferencia' las
virtualidades <urdicas deducidas en el presente caso' o#liga al go#ierno de la
Tirana Tru<illista' promulgar una ley en el a$o %&-%' (ue declara de orden
pI#lico' el regimen de pu#licidad o#ligatorio' para a(uellos inmue#les' (ue no
tuvieran una .ensura Catastral #a<o el nuevo Sistema Torrens' y (ue con
anterioridad en la puesta en vigencia de la referida Frden E<ecutiva no)3%% del a$o
%&!*' a#an practicado una mensura Frdinaria autori:ada por el Jue: Civil de la
Jurisdiccin competente de u#icacin del inmue#le' de conformidad con la ley de
Agrimensura del a$o %""!A en consecuencia' la ley promulgada en el a$o %&-%' le
otorga a la .ensura Civil Frdinaria' de#idamente omologada por sentencia firme
con la autoridad de la cosa irrevoca#lemente <u:gada' la proteccin del Estado
Dominicano' y la fuer:a de oponi#ilidad contra todo el mundo' con efecto Erga
FmnesA en el entendido' (ue para la dpoca' cuando el Go#ierno de la Fcupacin
Americana' impone el Sistema Torrens #a<o la Frden E<ecutiva no)3%% del a$o
%&!*' con anterioridad a su entrada en vigencia' mucos propietarios' a#an
reali:ado .ensuras Frdinarias omologadas con Sentencias firmes con la
autoridad de la Cosa Ju:gada' #a<o el anterior Sistema imperante en el PasA y en
esa virtud' mucos propietarios' fueron renuente en reali:ar de nuevo' otra
mensura catastral' #a<o los re(uerimientos de la Frden E<ecutiva no)3%% de
referenciaA por tanto' con la nueva ley' impuesta por el go#ierno de la Fcupacin
Americana' se reincorpora en el te0to de la misma' la llamada figura: gEstado
Propietario Friginario]' contra (uidn' todo interesado' de#e prescri#ir' a los fines
de o#tener un Certificado de Titulo' #asado en el procedimiento de Saneamiento
CatastralA por inferencia' surga en el camino' la posi#le tentativa' de (ue mucos
/eclamantes' contrataran los servicios de un Agrimensor' (uidn confecciona#a un
plano de /eclamacin' para fines de Saneamiento Catastral' alegando' la
prescripcin ad(uisitiva o usucapin' contra el supuesto nuevo propietario
originario: gl stado Dominicano]A en esas circunstancias' se superponan
planos de reclamacin para Saneamientos' en 4nmue#les /egistrados' propiedad de
particulares' (ue tenan sus registros amparado #a<o la proteccin y el imperio de
la ley vigente en todo el Espectro Jurdico de la >acinA lo (ue ace facti#le' (ue
el Dereco ComIn' reco#re su imperio frente a los desvanes acaecidos en la
aplicacin de la Frden E<ecutiva no)3%% del a$o %&!*' pudiendo el <ue: apoderado
de las Cuestiones de jndole Constitucional' aplicar el Criterio de la 4rretroactividad
de la ley en su Espacio y Tiempo' con respecto al presente caso' ya (ue' la
empresa +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C)' i:o uso de una
nueva figura <urdica denominada: g,aneamiento Catastral]' presumiendo (ue la
antigua parcela no)%*+&' (ue es la actual parcela no)!& del D)C) no)!,- Parte del
.unicipio de la /omana del Sitio Cavn A#a<o' era propiedad del Estado
DominicanoA lo cual' <urdicamente a#lando' dentro del marco de la >orma
Constitucional' es imposi#le y a la ve:' inadmisi#le' (ue con posterioridad a la
promulgacin de una ley' (ue solamente tiene aplicacin acia lo porvenir' la
misma ley' surta un efecto rectroactivo per<udicial acia el pasadoA por va de
consecuencia' la Tutela Judicial Efectiva' es la 2erramienta idnea (ue tiene el
Jue: de lo Civil apoderado' para resta#lecer el Frden Constitucional Su#vertido'
en per<uicio de los derecos de los Continuadores Jurdicos del finado D&'
PDR& ()RRR& * C&MPAR+,A
?.b.1); De%inici#n del Princi!io de Irretroactividad de la 3ey
consagrado en el C#digo Civil Dominicano y en la Constituci#n Pol$tica de la
'aci#n2
Hue' el Cdigo Civil Dominicano' en su artculo !' consagra el principio de
la 4rretroactividad de las leyes' de la siguiente manera: g Ba ley no dispone sino
para el porvenir' no tiene Efecto /etroactivo]A (ue' la actual Constitucin de la
/epI#lica Dominicana' a mantenido en todas las reformas Constitucionales' el
principio de la 4rretroactividad de la ley' como un principio fundamental de
garanta Constitucional' (ue salvaguarda los derecos ad(uiridos dentro del marco
legal de la legislacin imperante cuando fueron fomentados o ad(uiridos dicos
derecos) Ba Constitucin' define el principio de la siguiente manera: g Artculo
%%*' dice: gBa ley slo dispone y se aplica para lo porvenir) >o tiene efecto
/etroactivo sino cuando sea favora#le al (ue estd su#<Idice o cumpliendo
condena) n ningLn caso los !oderes !Lblicos o la ley !odrMn a%ectar o
alterar la seguridad 8ur$dica derivada de situaciones establecidas con%orme a
una legislaci#n anteriorQA
?.b.?.- Princi!io de irretroactividad de la ley
g Hue' Lno de los principios mas elementales (ue rigen la aplicaci?n de la
ley es su irretroactividad' (ue significa (ue esta no de#e tener efectos acia atrGs
13
11
en el tiempoA sus efectos solo operan despuCs de la feca de su promulgaci?n)
So#re es respecto' la Corte constitucional en Sentencia >o) C;3-&,&+ a e0presado
los siguiente:
?.b./.; 'aturaleza 8ur$dica del Princi!io de Irretroactividad de la
3ey.-
Hue' los canonistas antiguos 7E)gr) Pedro Bom#ardo9' se considera#a (ue'
para (ue una ley fuese retroactiva' de#@a tener unas ra:ones muy especiales (ue
ameritaran tal efecto e0traordinario) Bos estudiosos del dereco can?nico
estima#an la irretroactividad como dereco divino' al paso (ue la retroactividad
era de dereco umano) Ba irretroactividad nace en el dereco romano y se
e0tiende luego por el mundo' convirtiCndose en un principio de aplicaci?n de la
ley aceptado universalmenteA es decir' vGlido en todos los tiempos y en todos los
lugares)
2ay (ue plantearse tres interrogantes acerca de la irretroactividad de la ley:
en primer lugar' cuGl es su fundamentoA en segundo lugar' cuGl es su esencia y' en
tercer lugar' cuGl es su finalidad) As@ puede darse un concepto n@tido so#re la
naturale:a <ur@dica del principio de irretroactividad)
?.b.-.- :undamento de la irretroactividad.-
Hue' El fundamento es la #ase so#re la cual se asienta o estri#a una
realidad' y cuando se pregunta cuGl es la #ase (ue funda la realidad <ur@dica del
principio de irretroactividad' se o#serva (ue es la necesidad de dar esta#ilidad al
ordenamiento <ur@dico) Por(ue sin el mencionado principio se presentan
confusiones so#re la oportunidad de regulaci?n' de suerte (ue en mucas
ocasiones con una conveniencia presente se regula#a una situaci?n pasada' (ue
resulta#a e0or#itante al sentido de la <usticia' por falta de adecuaci?n entre el
supuesto de eco y la consecuencia <ur@dica)
gEn general ;escri#e Ealencia Kea;' el efecto retroactivo estG proi#ido por
ra:ones de orden p=#lico) Bas personas tienen confian:a en la ley vigente' y
conforme a ella cele#ran sus transacciones y cumplen sus de#eres <ur@dicos) Dar
efecto retroactivo a una ley e(uivale a destruir la confian:a y seguridad (ue se
tiene en las normas <ur@dicas) AdemGs especialmente cuando se trata de la
reglamentaci?n de toda una instituci?n <ur@dica' e0iste verdadera imposi#ilidad
para regular el efecto retroactivo]7)A) EABE>C4A KEA) Dereco Civil) Tomo 4) 5ogotG' Temis' %&"&)
p) %"-)9);
El orden p=#lico e0ige' en materia tri#utaria' la e0istencia del principio de
irretroactividad) Z lo tiene (ue e0igir' por(ue la noci?n de orden es la armon@a de
las partes entre s@ y de Cstas con el todo) Z no puede a#er armon@a si no e0iste
adecuaci?n <ur@dica y sentido de oportunidad de la ley en su aplicaci?n en el
tiempo) Si la eficacia de una norma es fuera de oportunidad' es inadecuada' y al
serlo se torna en inconvenienteA y lo (ue es contrario al principio de conveniencia
regulativa es tam#iCn contrario' por l?gica coerencia' al orden p=#lico' pues Cste
ri$e con toda falta de armon@a)
El tiempo' dimensi?n necesaria para el entendimiento umano' determina
siempre' directa o indirectamente' el sentido de la oportunidad normativa) Es
evidente (ue la ley tri#utaria de#e tener una eficacia temporaA de a@ (ue' so#re
todo cuando se impone una o#ligaci?n de acer' el aspecto temporal es
su#stancial' y entonces el acto de retrotraer a#stractamente los efectos reales a
situaciones de eco' (ue en su momento generaron consecuencias <ur@dicas
proporcionadas a las circunstancias de tiempo' modo y lugar' e(uivale a otorgar un
efecto no adecuado a la verdadera causa)
4gualmente' la seguridad <ur@dica es re(uisito para la configuraci?n del
orden p=#lico) Si no ay una esta#ilidad en cuanto a la consecuencia <ur@dica'
o#viamente no pueden los destinatarios de la ley estar go:ando del dereco a la
seguridad) Ba incertidum#re ante la actuaci?n del Estado impide la seguridad
de#ida a cada uno de los asociados) Si la ley tri#utaria modifica situaciones
<ur@dicas definidas por el mismo legislador' sin una finalidad de favora#ilidad en
cuanto a las cargas tri#utarias' por e<emplo' incurre' no s?lo en una contradicci?n'
sino en el desconocimiento del dereco ad(uirido y leg@timamente constitu@do) Ba
consecuencia' entonces' es (ue la actividad del legislador estatal de<a de cumplir
con una finalidad esencial a su ra:?n de ser: la seguridad y tran(uilidad de los
asociados)
?.b.@.- 3a esencia de la irretroactividad.-
Ba esencia del principio de irretroactividad de la ley tri#utaria es la
imposi#ilidad de se$alar consecuencias <ur@dicas a actos' ecos o situaciones
<ur@dicas (ue ya estGn formali:ados <ur@dicamente' salvo (ue se prescri#a un efecto
mGs perfecto tanto para el su<eto de dereco' como para el #ien com=n' de manera
concurrente' caso en el cual la retroactividad tiene un principio de ra:?n suficiente
para operar) Pues lo imperfecto siempre se su<eta a lo mGs perfecto' dada la
naturale:a perfecti#le de la legalidad)
?.b...- 3a %inalidad de la irretroactividad.-
Es el sentido teleol?gico del principio' es decir' el para (uC e0iste) Ba
respuesta es para dar seguridad al ordenamiento <ur@dico) Al respecto son
18
1"
pertinentes las anotaciones (ue trae Juan JosC Soler en la Enciclopedia Jur@dica
Fme#a:
gBa irretroactividad de la ley es una medida tCcnica escogida para dar
seguridad al ordenamiento <ur@dico) Su :ona ontol?gica no estG' pues' en la
filosof@a <ur@dica sino en la <urisprudencia o ciencia del dereco 7k9) Ba
irretroactividad es dentro de la tdcnica <urdica' un principio de aplicaci?n mGs (ue
de interpretaci?n previa) Ba interpretaci?n y la aplicaci?n son operaciones de
tracto sucesivo))
Ln error corriente (ue conviene disipar' es el de considerar a la
irretroactividad como un principio (ue solo sirve al interCs privado) Esto e0plica
su inclusi?n en casi todas las constituciones del mundo entre las garant@as y
derecos individuales) Pero sin negar su importancia en el Dereco Privado'
resalta su trascendencia en el dereco p=#lico) Sirve al individuo pero tam#iCn a la
colectividad' acaso en mayor grado' por(ue tiende a dar firme:a al ordenamiento
<ur@dico' (ue es de carGcter social)
gBa irretroactividad es un principio (ue re:a con la relaci?n <ur@dica' la cual
es siempre intersu#<etiva) De donde resulta un pleonasmo' decir (ue a la ley no
ay (ue darle efecto retroactivo en per<uicio de persona alguna' como se lee en el
dereco me0icano' por(ue los #eneficios o per<uicios de una retroacci?n' recaen
e0clusivamente so#re las personas' (ue son los su<etos activos y pasivos en todo
negocio <ur@dico' y nunca so#re las cosas)
gBa irretroactividad puede estar consignada en la ley fundamental o en las
leyes ordinarias) En el primer caso se dice (ue es constitucional' y' en el segundo'
meramente legislativa) la diferencia salta a la vista) En la irretroactividad
constitucional' las restricciones' si las ay' son permanentes ;dura lo (ue dura la
ley fundamental; en tanto (ue en la irretroactividad legislativa' las condiciones son
varia#les y (uedan sometidas al li#re criterio del legislador])E>C4CBFPED4A
JL/4D4CA F.E5A) Eo: 4rretroactividad) Tomo NE4) #uenos Aires) Editorial
5i#liogrGfica Argentina' %&1!) p) ""%)
Ba naturale:a <ur@dica del principio de irretroactividad es la premisa seg=n
la cual' en la generalidad de las circunstancias se proi#e' con #ase en la
preservaci?n del orden p=#lico y con la finalidad de plasmar la seguridad y
esta#ilidad <ur@dicas' (ue una ley tenga efectos con anterioridad a su vigencia'
salvo circunstancias especiales (ue favore:can' tanto al destinatario de la norma
como a la consecuci?n del #ien com=n' de manera concurrente)
Bo anterior indica (ue no se trata de un principio a#soluto' pues el universo
<ur@dico no admite posiciones de tal carGcter' por ser una coordinaci?n de
posi#ilidades racionales) Ba racionalidad e0ige' pues' antes (ue formas =nicas e
infle0i#les' una sana adecuaci?n de la forma <ur@dica al contenido material (ue se
a de ordenar)
Es por ello (ue el principio de irretroactividad no ri$e con la necesidad de
mutaciones normativas' (ue impiden la petrificaci?n de un orden <ur@dico (ue a
de ser dinGmico' y (ue en materia tri#utaria de#e amoldarse a las e0igencias de la
e(uidad tri#utaria' en el sentido de a<ustar a las condiciones y circunstancias
actuales tanto el valor de las deudas' como otros factores determina#les por la
realidad fiscal del momento' sin (ue esto impli(ue el desconocimiento de
situaciones <ur@dicas definidas de acuerdo con la ley' ni la vulneraci?n de los
derecos ad(uiridos) Al respecto' la <urisprudencia de esta Corporaci?n es clara)
En efecto en la Sentencia C;3%% de %&&!' con ponencia del .agistrado Dr)
Eduardo Cifuentes .u$o:' la Corte se$al?:
gEn principio la Constituci?n no esta#lece una proscripci?n de los
per<uicios (ue puedan atri#uirse a las mutaciones legislativas' de otra parte
necesarias y permanentes) Si #ien el ordenamiento constitucional garanti:a los
derecos ad(uiridos con arreglo a las leyes civiles' los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores 7Constituci?n Pol@tica' art@culo
3"9' ellos se circunscri#en a las situaciones <ur@dicas individuales' su#<etivas o
concretas' creadas o consolidadas #a<o el imperio de la ley 7Conse<o de Estado'
Sala de lo Contencioso Administrativo' .agistrado Ponente Dr) Jaco#o PCre:
Esco#ar9])
___________________________________
N-=.- cita tomada de !Mgina (erencie.com.-
?.b.A.- l !rinci!io de irretroactividad.-
I.- C&'CP+&.; Ba doctrina en relaci?n con la eficacia de las normas
se$ala cinco supuestos: 0.- )ltractividad: se predica cuando se le atri#uye
vigencia so#re ecos acaecidos tras su caducidad o derogaci?n) 1.-
Retroactividad2 consiste en la aplicaci?n de la norma <ur@dica a supuestos de
1&
8*
eco' actos' relaciones <ur@dicas y,o situaciones e0istentes con anterioridad al
inicio de su vigencia formal) +); Irretroactividad: consiste en el principio <ur@dico
(ue reca:a el efecto retroactivo de las leyes) -); "tractividad : la doctrina
italiana lo a desarrollado como el concepto correlativo de no e0tractividad) 3);
Hi!er retroactividad: trata de cu#rir los supuestos en los (ue la retroactividad
alcan:a incluso a ecos no s?lo pasados' sino acerca de los cuales a reca@do
sentencia firme) >uestra Constitucin Dominicana' como el Cdigo Civil' limita la
proi#ici?n del alcance retroactivo de todo tipo de leyes' e0cepto' cuando la
misma' sea #enigna' a los (ue est`n cumpliento condena))
Ba Constitucin Dominicana' considera como derecos 6undamentales' a
los derecos amparados en Certificados de Ttulos de Propiedad' (ue tenga la
proteccin del primer registro y m`0ime cuando a o#rado en su legitimacin'
sentencia firme con la autoridad de la cosa Ju:gada)
?.b.B.- A'+CD'+, HI,+&RIC&,2 gEn los momentos en los
(ue el Dereco Consuetudinario era importante' la vida <ur@dica esta#a dominada
por usos y tradiciones) Su o#ligatoriedad proced@a de un elemento su#<etivo'
consistente en lo la doctrina denomina opinio iuris) Es evidente' (ue por su propia
naturale:a la costum#re <ur@dica no suscita pro#lemas de r ) En la e0periencia
<ur@dica romana' salvo e0cepciones' rigi? el principio de irretroactividad de las n )
Ba e0clusi?n de la r de las n <ur@dicas se deriva del principio (ue tiende a
garanti:ar la confian:a en el Frdenamiento Jur@dico' principio (ue se afirma#a ya
en la Cpoca repu#licana) Se reitera el aspecto (ue de#e guardar el nuevo dereco
acia lo ecos e incluso acia las n pasadas) En el Dereco /omano PostclGsico'
con la compilaci?n <ustinianea' se introdu<o el recurso de calificar como
interpretativas o aclaractorias las n innovadoras' con el prop?sito de (ue las
mismas tuvieran efectos retroactivos' #a<o el prete0to de (ue se trata#a de normas
cuya =nica finalidad consist@a en interpretar o aclarar normas anteriores) El
Dereco Eisigodo esta#lec@a una i (ue aora denominar@amos de efecto
intermedio) El 6uero Ju:go esta#lece (ue se de#en <u:gar por us disposiciones las
causas iniciadas (ue a=n no ayan sido concluidas) En el Corpus 4uris Canonici' se
acoge literalmente la denominada regla teodosiana ' argumentandose (ue se ace
para (ue no se produ:ca per<uicio a los ignorantes de la proi#ici?n) >o o#stante'
se esta#lece un a e0cepci?n a las relaciones <ur@dicas concernientes al Dereco
Divino) En los llamados <uicios de al#edr@o' (ue se desarrollaron en Castilla y
Eascongadas a lo largo del S) N44 y la % mitad del S) N444 se impuso el criterio de
la aplicaci?n r de las n ' creadas de eco por los <ueces aD resolver controversias)
En el 6uero /eal se esta#lece (ue los delitos an de estar sometidos a las penas'
(ue de#e a#er en el tiempo (ue i:o la culpa y no en el tiempo en (ue es dada la
sentencia) El principio de i de las n encuentra una e0presi?n aca#ada en las leyes
de Estilo) En el Dereco 2ist?rico Espa$ol llaman la atenci?n los efectos
retroactivos reclamados por las Beyes de Toro' (ue alcan:an incluso a supuestos
de eco (ue ayan acaecido y pasado antes de (ue las dias leyes se iciesen y
ordenasen) En el Dereco 4ntermedio se configur? la categoria de los llamados
derecos ad(uiridos' condici?n diversa del Frdenameinto Jur@dico meramente
facultas) Ba 4lustraci?n reclam? como principio ' la i de las n penales) Para JellineD
el principio nulla pena sene lege de#e su vigencia <ur@dica a una e0igencia
fundamental de la conciencia <ur@dica' (ue se aya por encima de la c escrita dado
(ue los derecos fundamentales en sentido estricto' no pueden ser anulados
mediante una reforma constitucional) Ba Declaraci?n de Derecos del 2om#re y
del Ciudadano 7%)8"&9 dispone en su art) " (ue la ley s?lo de#e esta#lecer las
penas estricta y evidentemente necesarias y nadie puede ser castigado sino en
virtud de una ley esta#lecida con anterioridad al delito y legalmente aplicada) Ba
misma Declaraci?n de %)8&+' esta#lece en su articulo + (ue la ley es la e0presi?n
li#re y solemne de la voluntad general y en el art) %& dispone (ue nadie de#e ser
<u:gado y castigado asta (ue aya sido oido o legalmente llamado' y en virtud de
una ley promulgada con anterioridad al delito) Bas recientes declaraciones de
Derecos 2umanos' CFnvenciones y Pactos internacionales so#re el tema' acogen
el principio de la i de las n ' limitando su alcance al Gm#ito penal) 444);
6L>DA.E>TAC4l> %); ,eguridad JurGdica Algunos estudiosos consideran
(ue por encima de cual(uier otro criterio' el principio de irretroactividad es
e0presi?n del valor seguridad <ur@dica) En la cultura romana se manifest? muy
pronto la demanda de seguridad <ur@dica) Ba e0posici?n de las N44 Ta#las se
materiali:? tras una luca pol@tica en la (ue se disputa#a la superaci?n de la
situaci?n <ur@dica privilegiada de los patricios respecto de la clase ple#eya)
Hobbes insist@a en el afGn de seguridad como la tendencia mGs profunda del
om#re) De la misma forma se manifiesta ,!inoza al conce#ir el Estado de
naturale:a presocial como un Estado de inseguridad en el (ue el Dereco se
identifica con la fuer:a) ,amuel Pu%endor% insiste en (ue los fines esenciales del
Estado ser@an la pa: y la seguridad' dada la e0istencia en el om#re de un instinto
social y en consideraci?n a las limitaciones (ue presenta su condici?n de ser
indigentes) Portalis manifest? (ue alli donde se admite la retroactividad de las
leyes' no s?lo de<ara de e0istir la seguridad' sino incluso su som#ra) Lna
controversia doctrinal muy importante fue la (ue contrapuso los principios de
6en8amin Constant y 3asalle) Algunos interpretes contemporGneos la an
presentado como la disputa entre el valor seguridad y el valor !rogreso) .ientras
(ue Constant reca:a toda fuer:a retroactiva de las leyes' como el peor atentado
contra la seguridad <ur@dicaA 3asalle afirma (ue con esa limitaci?n del legisaldor
se priva a las futuras generaciones de la e<ecuaci?n de los progresos culturales) Ba
mayor parte de los tratadistas de Dereco Penal insisten en reclamar la garant@a de
la i de la n en #ase a la seguridad <ur@dica' en este sentido se insiste en la
necesidada de (ue el ciudadano pueda tener un conocimiento previo de las
consecuencias <uridicas (ue se derivan de su conducta) Tan s?lo encontramos en
algunos positivistas legalistas argumentos (ue consideran (ue en el supuesto de
(ue la ley nueva sea mGs idonea para defender intereses generales' no ay
8%
8!
o#<ecci?n (ue oponer a su aplicaci?n retroactiva) 6ederico de Castro reconoce en
esta cuesti?n' (ue denomina moral legislativa' serG preciso distinguir los fines y
prop?sitos de la ley' al disponer su efecto retroactivo) 6ent4am insisti? en
considerar como finalidad primordial del Dereco la creaci?n de seguridad
<ur@dica' en el entendimeinto de (ue ello conlleva#a la importante consecuencia
prGctica de e0cluir la posi#ilidad de leyes penales retroactivas' asi como de
cual(uiera atras norma (ue adecuen o prevean retroactivamente consecuencias con
las cuales el afectado no pudiera contar ra:ona#lemente en el momento de reali:ar
una conducta) !); En aplicaci?n del Princi!io de 3egalidad Algunos penalistas
simulan la i de la norma penal con el principio de legalidad' en el entendimiento
de (ue la f?rmula nullum crimen sine lege se e0presa en el aspecto nullem crimen
sine previa lege) El principio de legalidad' cuya e0presi?n clGsica en materia penal
sule atri#uirse a :eubac4' supone (ue no puede considerarse como delito sino la
acci?n u omisi?n conminada legalmente con' por lo (ue todo delito' para serlo a
de tener asignada una pena legal ) De tal manera (ue la aplicaci?n de cual(uier
pena presupone' en %er lugar una ley previa anterior' posteriormente la reali:aci?n
de la infracci?n prevista en el tipo legalA y finalmente' la sanci?n vendr@a
determinada por pena legal) Bos tratadistas suelen identificar - manifestaciones del
principio de legalidad en el Gm#ito del Dereco Penal: 0); Principio de legalidad
criminal en sentido estricto) consiste en la imposi#ilidad de conceptuar como
delito a ninguna conducta' si no es calificada como tal por la norma) 1); El
denominado principio de legalidad en sentido estricto' en virtud del cual no podrGn
imponerse mGs penas (ue las (ue aya esta#lecido para cada supuesto el legisldor)
?); El denominado principio de legalidad !rocesal o garant@a <urisdiccional' en
virtud del cual nadie podrG ser castigado sino como consecuencia de un <uicio
formal) /); El principio de legalidad en la e8ecuciTn' no se puede esta#lecer pena
alguna sino en la forma esta#lecida por la ley) 2ay (ue se$alar (ue la legalidad y
la irretroactividad de las leyes' no son conceptos a#solutamente intercam#ia#les)
Puede esta#lecerse como principio general' (ue en el mundo occidental la no
retroactividad de las leyes' es un dereco fundamental protegido por todas las
ConstitucionesA -); l res!eto de los Derec4os AdHuiridos Es preciso tener
presente la modificaci?n (ue se a producido en nuestro Frdenamiento Jur@dico'
en lo concerniente a la teor@a de los Derecos ad(uiridos con la entrada en vigor de
la Constituci?n de de a$o %"-- y de las sucesivas modificaciones' se a
mantenido' la
Constitucionali:acin del sagrado dereco de propiedad 4nmo#iliaria en la
/epu#lica DominicanaA y @); Por la propia naturale:a de la norma <ur@dica) Como
dice CasalvT' si la ley es ordinatio rationis' y no mero acto de voluntad del
legislador' es induda#le (ue siempre su efecto de aplicacin en su espacio y
tiempo' de#e ir dirigida al futuro])
_______________________________________
N@=.- Cita tomada de la !Mgina de Internet.-Pinci!io de la Irretroactivadidad de las 3eyes.-
IF.- C&',+I+)CI&'A3IEACI&' D3 DRCH& D 3A PARC3A '&. 0C?B9 H&*
3A AC+)A3 PARC3A '&.1B D3 D.C. '&.1R/ PAR+ D3 M)'ICIPI& D 3A
R&MA'A9 D3 ,I+I& CHAFJ' A6AJ&9 PR&PIDAD D3 :I'AD& D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,9 AMPARAD& ' 3A, R:&RMA,
C&',+I+)CI&'A3, D 3A 'ACI&' D&MI'ICA'A D,D 3 'ACIMI'+& D
3A PRIMRA RP)63ICA ' 3 AK& 0A//2
Hue' constituye una causa atendi#le de rango Constitucional' consagrada en
la primera Constituci?n de la /epu#lica de feca 1 de noviem#re del a$o %"--'
(ue estipula en su art@culo !%' lo siguiente2 P'adie !uede ser !rivado de su
!ro!iedad sino !or causa 8usti%icada de utilidad !Iblica9 !revia la
corres!ondiente indemnizaciTn a 8uicio de !eritosQ
_________________________________________
N.=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.0?9 Art. 10 de la ConstituciTn del @ de
'oviembre del 0A//.. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca !3 de fe#rero del a$o %"3-'
(ue estipula en su art@culo %-' lo siguiente2 P3a !ro!iedad es inviolable>
ninguno !uede ser des!o8ado de la menor !orciTn de ella sino !or vGa de
a!remio o !enal legal9 o !or causa 8usti%icada de utilidad !Iblica9 y mediante
una !revia y 8usta indemnizaciTn a 8uicio de !eritosQQ
_________________________________________
NA=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag...9 Art. 0/ de la ConstituciTn del 1- de
:ebrero del 0A-/.. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca %& de fe#rero del a$o %"3"'
(ue estipula en su art@culo %8' lo siguiente2 P'inguno !uede ser !rivado de su
!ro!iedad9 sino !or causa 8usti%icada de utilidad !Iblica9 con 8usta y segura
indemnizaciTn9 a 8uicio de !eritos[.
_________________________________________
NB=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.0@.9 Art. 0. de la ConstituciTn del 0B de
:ebrero del 0A-A de Moca... Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca %- de noviem#re del a$o
%"13' (ue estipula en su art@culo !*' lo siguiente2 P3a !ro!iedad Hueda
garantida9 y9 en consecuencia9 ninguno !uede ser !rivado de ella sino !or
causa 8usti%icada de utilidad !Iblica9 con 8usta9 !revia y segura
indemnizaciTn a 8uicio de !eritos>Q V
_________________________________________
N0C=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.1?-9 Art. 1C de la ConstituciTn del 0/ de
'oviembre del 0A@-... Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
8+
8-
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca !8 de septiem#re del a$o
%"11' (ue estipula en su art@culo !%' lo siguiente2 P3a !ro!iedad Hueda
garantida9 y9 en consecuencia9 ninguno !uede ser !rivado de ella sino !or
causa 8usti%icada de utilidad !Iblica9 con 8usta9 !revia y segura
indemnizaciTn a 8uicio de !eritos>Q VV
_________________________________________
N00=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.1..9 Art. 10 de la ConstituciTn del 1. de
,e!tiembre del 0A@@. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca !1 de a#ril del a$o %"1"' se
mantiene el principio constitucional consagrado en el art@culo !%' de la anterior
constituci?n de %"11' el cual dice lo siguiente2 P3a !ro!iedad Hueda garantida9
y9 en consecuencia9 ninguno !uede ser !rivado de ella sino !or causa
8usti%icada de utilidad !Iblica9 con 8usta9 !revia y segura indemnizaciTn a
8uicio de !eritos>Q V\
_________________________________________
N01=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.1..9 Art. 10 de la ConstituciTn del 1. de
,e!tiembre del 0A@@. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca %- de septiem#re del a$o
%"8!' se mantiene el principio constitucional consagrado en el art@culo %3' el cual
dice lo siguiente2 P3a ConstituciTn garantiza y asegura toda !ro!iedad9 siendo
esta sagrada e inviolable9 sin Hue ninguno !ueda ser des!o8ado de la menor
!orciTn de ella9 sino vGa de a!remio o !ena legal9 o !or causa 8usti%icada de
utilidad !Iblica y mediante una !revia y 8usta indemnizaciTn9 a 8uicio de
!eritos>QV]
_________________________________________
N0?=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel
Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.?/09 Art. 0- de la ConstituciTn del 0/ de
,e!tiembre del 0A.1. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
la reforma de la Constituci?n de la /epu#lica de feca !1 de enero de del a$o
!*%*' (ue mantiene el principio constitucional en el art@culo 3%' el cual dice lo
siguiente2 Pl stado reconoce y garantiza el derec4o de !ro!iedad. 3a
!ro!iedad tiene una %unciTn social Hue im!lica obligaciones. +oda !ersona
tiene derec4o al goce9 dis%rute y dis!osiciTn de sus bienes. 'inguna !ersona
!uede ser !rivada de su !ro!iedad9 sino !or causa 8usti%icada de utilidad
!Iblica o de intereses social9 !revio !ago de su 8usto valor9 determinado !or
acuerdo entre las !artes o sentencia de tribunal com!etente9 de con%ormidad
con lo establecido en la ley. n caso de declaratoria de stado de mergencia
o de De%ensa9 la indemnizaciTn !odr ser no !reviaQ V
_________________________________________
N0/=.- ConstituciTn de la Re!ublica Dominicana9 !roclamada
en %ec4a 1@ de enero del a;o 1C0C9 art. -09 sobre la !ro!iedad.
ditora Judicial9,.A.9 (aceta Judicial9 diciTn9 enero 91C0C9 ,to Dgo.
F.; De%inici#n del Princi!io de la +utela Judicial %ectiva y Debido
Proces de 3ey. Hue' nuestra Constitucin Poltica de la >acin define el
principio de la Tutela de la Siguiente manera: g Toda persona' en el e<ercicio de
sus derecos e intereses legtimos' tiene dereco a o#tener la tutela <udicial
efectiva' con respecto del de#ido proceso (ue estar` conformado por las garantas
mnimas (ue se esta#lecen a continuacin:
%9); El dereco a una <usticia accesi#le' oportuna y gratuitaA
!9); El dereco a ser opida' dentro de un pla:o ra:ona#le y por una
<urisdiccin competente' independiente e imparcial' esta#lecida con anterioridad
por la leyA
+9); El dereco a (ue se presuma su inocencia y a ser tratada como
tal' mientras no se aya declarado su culpa#ilidad por sentencia irrevoca#leA
-9); El dereco a un <uicio pI#lico' oral y contradictorio' en plena
igualdad y con respeto al dereco de defensaA
39); >inguna persona puede ser <u:gada dos veces por una misma
causaA
19); >adie podr` ser o#ligado a declarar contra s mismoA
89); >inguna persona podr` ser <u:gada sino conforme a leyes pre;
e0istentes al acto (ue se le imputa' ante <ue: o tri#unal competente y con
o#servancia de la plenitud de las formalidades propias de cada <uicioA
"); Es nula toda prue#a o#tenida en violacin a la leyA
&9); Toda sentencia puede ser recurridade conformidad con la ley) El
tri#unal Superior no podr` agravar la sancin impuesta cuando slo la persona
condenada recurra la sentenciaA
%*); Bas normas del de#ido proceso se aplicar`n a toda clase de
actuaciones <udiciales y administrativas]) El artculo 8+ de la actual Constitucin
Poltica de la >acin' dice lo siguiente: gSon nulos de pleno dereco los actos
emanados de autoridad usurpada' las acciones o decisiones de los poderes
pI#licos' instituciones o personas (ue alteren o su#viertan el orden constitucional
y toda decisin acordada por re(uesicin de fuer:a armada]A Hue el Control
Difuso de la Constitucionalidad' fue acogida por el Constituyente del a$o %"--'
cuando en su art@culo %!3' consagr? el siguiente principio2 P'ingIn +ribunal
!odr a!licar una ley inconstitucional9 ni los decretos y reglamentos de
administraciTn general sino en tanto sean con%ormes a las leyesQV
____________________________________
N0-=.- P3a Justicia ConstitucionalQ9 Autor2 Mag. 3uciano Pic4ardo9
83
81
Pg.0C.9 Pimera diciTn.. ditora Corri!io9 a;o 1CC@..
Hue' la Doctrina Dominicana asimila el Control Difuso de la
Constitucionalidad' #a<o el precepto denominado: P3Tgica de Mars4all]'
en ra:?n del precedente esta#lecido en la Sentencia del a$o %"*+' en alusi?n
al caso de Marburry Fs. Madison' mediante la cual' se declar? la nulidad de
un te0to de ley por un tri#unal del orden <udicial' lo (ue a for<ado el
principio de la Acci?n Judicial de la 4nconstitucionalidad' con fuer:a
revocatoria de toda ley' decreto' reglamento' actos oficiosos ya sean
discrecionales o por mandato de una ley o reglamentaci?n (ue sea contraria al
esp@ritu de la Constituci?nA en ese sentido' la doctrina a sostenido: gHue el
elevado Tri#unal se a pronunciado so#re la Constitucionalidad de una ley'
decreto' resoluci?n' reglamento o acto en ocasi?n de una controversia <udicial
entre Partes' en uso' desde el nacimiento de la /ep=#lica' del denominado
Control Difuso]A m
N0@=.- Ibidem9 Mag. Pic4ardo9 Pg. 0/..
Hue' la /eforma Constitucional del a$o %&&-' en su art@culo 18' 4nciso
%' se resta#leci? de nuevo el Control Concentrado de la Constitucionalidad
por ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia' el cual' delimita#a la
acci?n a las leyes emanadas del Congreso de la /ep=#lica' lo (ue o#lig? a
(ue nuestra Suprema Corte' interpretara el alcance del precepto:gParte
4nteresada]' mediante Sentencia de feca 1 del mes de agosto del a$o %&&"'
(ue a la letra dice lo siguiente:gHue antes del citado canon Constitucional a
venido siendo interpretado por esta Suprema Corte de Justicia en el entendido
de (ue Cl se refiere o tiene por o#<eto' e0clusivamente' la declaratoria de
inconstitucionalidad de las leyes' en sentido estricto' o sea' de las
disposiciones de carGcter general apro#adas por el Congreso >acional y
promulgadas por el Presidente de la /ep=#lica' (ue sean contrarias a la
Constituci?n' tanto por su contenido material como por vicios de
procedimiento en su formaci?nA mientras (ue la e0presi?n PParte
InteresadaQ9 (ue aparece en la parte in fine del mismo inciso y te0to
Constitucional' a sido tam#iCn interpretada' en sentido estricto' como
a(uella (ue figure como tal en una instancia' contestaci?n o controversia de
carGcter administrativo o <udicial' o contra la cual se realice un acto por uno
de los P&DR, P^63IC&,' #asado en una disposici?n legal
pretendidamente inconstitucionalA (ue no o#stante el limitado alcance
atri#uido por esta Suprema Corte de Justicia al comentado art@culo 18' inciso
% de la Constituci?n' el e<ercicio de la acci?n por v@a principal' a
e0perimentado un nota#le incremento' en cuanto al n=mero de recursos
intentados' los cuales comprenden no s?lo la ley' tal como a sido definida'
sino (ue versan' ademGs so#re AC+&, (ue emanan de funcionarios (ue
detentan el P&DR P&3I+IC& y la administraci?n del Estado' los cuales
enuncia el art@culo -1 de la Constituci?nA (ue esta circunstancia' unida a la
diversidad de personas (ue fungen como actoras en la Acci?n en
4nconstitucionalidad' o#liga al ree0amen de la interpretaci?n dada al referido
art@culo 18' inciso % de la Constituci?n]A m
______________________________
N0.=.- Ibidem9 Mag. Pic4ardo9 !g.0B-1C..
Hue' la anterior Constituci?n Dominicana en su art@culo -8' prescri#@a
(ue: Ba ley s?lo dispone y se aplica para lo porvenir) >o tiene efecto
retroactivo sino cuando sea favora#le al (ue estG su#<=dice o cumplimiento
condena.. gEn ning=n caso la ley ni poder p=#lico alguno podrGn afectar o
alterar' la Seguridad Jur@dica derivada de situaciones esta#lecidas conforme a
una legislaci?n anterior]A (ue' el profesor Juan .anuel Pellerano G?me:' en
su 5reviarios no)-' en la pGgina !8' desarrolla el siguiente ra:onamiento
l?gico' al referirse (ue: gEl Poder para Controlar la Constitucionalidad de
las leyes' decretos' reglamentos' resoluciones y actos' s?lo puede ser e<ercido
por el Jue: cuando es invocado por alguna de las partes en el Curso de un
Proceso y en el caso en (ue la cuesti?n de la Constitucionalidad estG ligada a
la soluci?n del asunto (ue darG la Sentencia) 2a#iendo sido precisado (ue en
el estado actual de nuestra legislaci?n' y por ende de nuestro Dereco' la
disposici?n del art@culo -1 de la anterior Constituci?n de la /ep=#lica' lo (ue
manda#a en cuanto al orden <udicial' es (ue todo Tri#unal o Corte' en
presencia de una ley' resoluci?n' reglamento o actos contrarios a la
Constituci?n surgido con motivo de un proceso' en cual(uiera de las materias
de su competencia' puede y de#e pronunciar su >ulidad aun(ue no la ayan
promovido las partes envueltas en el mismo' esto es' de oficio' sin el
cumplimiento de ninguna formalidad' de cual(uier naturale:a (ue sea' (ue al
proceder de ese modo los <ueces no estGn invadiendo atri#uciones de otros
organismos' ni violando los principios fundamentales de la separaci?n de los
Poderes' sino dando ca#al cumplimiento a las facultades (ue se le otorgan
para e0aminar y ponderar no s?lo la regularidad de las leyes' sino tam#iCn sus
alcances y prop?sitos]) m
_____________________________
7%"9); 5reviarios no)-: gEl Control Judicial de la Constitucionalidad
Pag)!8' Autor: Prof) Juan .l) Pellerano G?me:'))
Hue' en la actual Constituci?n de la /ep=#lica Dominicana' votada y
promulgada el d@a !1 de enero del a$o !*%*' en su art@culo %""' consagra la
4nstituci?n Jur@dica denominada: C&'+R&3 DI:),&' el cual dice (ue:
gBos Tri#unales de la /ep=#lica Dominicana conocerGn la _CPCI`' D
C&',+I+)CI&'A3IDAD en los Asuntos sometidos a su ConocimientoQ>
88
8"
FI.- C&MP+'CIA _C3),IFA P&R A+RI6)CI&' D 3A 3* '&. -B1/ D
:CHA 1@ D MA*& D3 AK& 0B@19 D) CRA 3 +RI6)'A3 D
C&':I,CACI&',9 C&':RID& A 3A C&R+ D AP3ACI&' CIFI3 D
,A'+& D&MI'(&9 ' ,) AR+IC)3& 0A9 3I+RA3 (9 ' A+RI6)CI&',
CIFI3,9 PARA C&'&CR 3A, ACCI&', ' RIFI'DICACI&' D 6I',
I'M)63, &6J+& D )' PR&C,& D ,A'AMI'+& CA+A,+RA39
C&M& C&',C)'CIA D3 'RID)CIMI'+& I3ICI+&9 :)REA
MA*&R * A6),& D P&DR PRP+RAD& P&R )' +RCR& A +I+)3&
D &C)PA'+9 & D+'+AD&R ' PRJ)ICI& D3 PR&PI+ARI&
3(S+IM& & ,), CA),AHA6I'+, A +I+)3&, )'IFR,A3,.-
Hue' en el presente caso' la Accin legal (ue tienen actualmente
disponi#le los Sucesores del 6inado D&' PDR& ()RRR& *
C&MPAR+,' contra la empresa +H C'+RA3 R&MA'A
C&RP&RA+I&'9 3+D' est` consagrada en nuestra doctrina y <urisprudencia
en la /epI#lica Dominicana' mediante el procedimiento
denominado:gAcci#n en ReivindicaciTn] de un inmue#le (ue aya sido
e0poliado en contra de su propietario legtimo por medio de un Saneamiento
CatastralA en el entendido' (ue el /eclamante por prescripcin ad(uisitiva de
una e0tensin de Terreno' parte del eco supuesto' de (ue el Estado
Dominicano' es el propietario originario del terreno reclamado en
prescripcinA en el caso' de (ue la Sentencia a intervenir (ue a ordenado al
Secretario General del Tri#unal Superior de Tierras' la emisin del antiguo
Decreto de /egistro de la parcela ad<udicada por Saneamiento' #a<o la
presucin de (ue el Estado es el propietario' los verdaderos propietarios' (ue
demuestren tener <usto titulos legitimados con sentencias (ue an ad(uirido la
autoridad de la cosa irrevoca#lemente <u:gada' con anterioridad a la
Sentencia de Saneamiento en su contra' pueden perfectamente' recurrir por
ante la Corte de Consficacin en atri#uciones Civiles' y pedir (ue declare las
Prescri!ciones abiertas' a los fines de aperturar el proceso de
/eivindicacin de sus derecos (ue an sido despose@dos mediante un
proceso en su contra' sin ser parte del mismoA por tanto' el criterio <urdico
(ue define las prescripciones a#iertas conferido por la ley en su articulo ++'
dice lo siguiente: gCuando se trate de una acci#n Hue tenga su %uente en el
enriHuecimiento ilicito9 como consecuencia del abuso o usur!aci#n del
Poder9 el +ribunal de Con%iscaciones !odrM declarar no o!onible la
!rescri!ci#n y abiertas las v$as de recurso contra las decisiones 8udiciales
Hue 4ayan intervenido y anular la convenci#n litigiosa !or vicio de
consentimiento %undMndose en los e%ectos 8ur$dicos Hue con%orme al
derec4o comLn9 !roduce la %uerza mayor. Pl +ribunal de
Con%iscaciones !odrM en consecuencia9 si se trata de derec4os registrados
anular las ,entencias9 Decretos y Resoluciones emanados del +ribunal de
+ierras9 as$ como los Certi%icados de +$tulos Hue sean necesarios !ara la
soluci#n del litigio y ordenar lo Hue sea !rocedente]A por inferencia' en el
presente caso' el Jue: apoderado de la C`mara Civil y Comercial del Ju:gado
de Primera 4nstancia del Distrito Judicial de la /omana' estM limitado Lnica
y e"clusivamente' en conocer la calidad y ca!acidad de los erederos
concurrentes en representacin para recoger los #ienes relictos del patrimonio
del finado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,' y de las cuestiones
de car`cter Constitucional pendiente en relacin a la proteccin legal (ue
tiene el primer Certificado de Ttulo' propiedad del finado D&' PDR&
()RRR&' de#ido a (ue la imposi#ilidad impuesta' como <ue: de lo Civil'
en sus funciones ordinarias' no tiene la facultad ni el poder para declarar la
nulidad del Certificado de Ttulo no)?B/' (ue ampara la parcela no) %*+&' oy
la actual parcela no)!& del D)C) no)!,- Parte' del .unicipio de la /omana' del
Sitio Cavn A#a<o' con una e0tesin superficial de &'1-" 2as)' 3+As)'
*+)-"Cas)' (ue est` declarada a nom#re de la empresa +H C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&'9 3+D> en consecuencia' dsta imposi#ilidad
impuesta por la ley de Tierras' (ue les da al proceso de Saneamiento
Catastral' la investidura de la Autoridad de la Cosa Ju:gada' cuando' la parte
per<udicada de sus derecos' no ace uso dentro del pla:o legal de un 7%9 a$o'
del /ecurso de /evisin por Causa de 6raude' ace imposi#le' (ue tanto el
mismo Tri#unal Superior de Tierras' como las 4nstancias Civiles Frdinarias'
puedan Amparar al propietario legtimo (ue a sido o#<eto de una e0poliacin
de sus derecos' mediante un procedimiento legalmente esta#lecidoA en esas
circunstancias' la Corte de Confiscacin en atri#uciones Civiles' puede
resta#lecer' el Frden Constitucional Su#vertido' y proceder a poner el estado
original de los derecos del propietario desposedoA aora #ien' en el caso de
la especie' el Jue: apoderado de la C`mara Civil y Comercial del Ju:gado de
Primera 4nstancia del Distrito Judicial de la /omana' puede perfectamente' en
virtud de lo consagrado en el artculo 1 de la Constitucin Poltica de la
>acin' estatutir' por la va de e0cepcin' aun de oficio' so#re las cuestiones
de ndole Constitucionales' en los casos en (ue se comprue#e (ue los
derecos fundamentales' del propietario original' el finado D&' PDR&
()RRR& * C&MPAR+,' est`n siendo violados por los efectos de la
su#versi?n del Frden Constitucional imperanteA por deduccin lgica' si
anali:amos detenidamente la Sentencia del a$o %&&-' dictada por la Jue: de
primera 4nstancia de Jurisdiccin Friginal de San Pedro de .acors' la cual'
i:o una correcta aplicacin del principio de la Tutela Judicial Efectiva a
favor de los derecos del primer /egistroA pero' su decisin fue /evocada en
todas sus partes' por(ue el Tri#unal Superior de Tierras' a#a declarado la
proteccin <udicial de la Sentencia dictada en el a$o %&!-' (ue autori: el
Saneamiento Catastral' ad<udicando por Prescripcin Ad(uisitiva' la parcela
no)%*+&' oy la actual parcela no)!& del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la
/omana' del Sitio Cavn A#a<o' a favor de la /eclamante' la empresa +H
C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 3+D)) Eeamos el dispositivo de la
8&
"*
Jue: de Tierras de Primera 4nstancia de Jurisdiccin Friginal' /esidente en
San Pedro de .acors' (ue dice as: gConsiderando , que en la sentencia
impugnada y en los documentos a que ella se refiere consta lo siguiente: a)
que con motivo de una litis sobre terreno registrado introducida al Tribunal
Superior de Tierras, por los sucesores de Pedro Guerrero, en relacin con
la Parcela No !", del #istrito Catastral No !$%ta Parte, del municipio de &a
'omana, el Tribunal de Tierras de (urisdiccin )riginal, dict el ! de
diciembre de *""%, la #ecisin No *, que contiene el siguiente dispositivo:
+P',-.'): /ue debe rec0a1ar y rec0a1a por improcedente e infundadas
las conclusiones de los abogados #r 'amn C2ceres Troncoso y &icdos
'afael . C2ceres 'odr3gue1 y (uan . -orel &i1ardo, a nombre y
representacin del Central 'omana Corporation, &T#4 S.G5N#): /ue
debe acoger y acoge como buena y v2lida las mensuras reali1adas en los
a6os *7789*77%, y las sentencias de ad:udicacin de fec0as " de diciembre
de *"*% y " de noviembre de *"*;, a favor de los sucesores que
presentaron sus t3tulos de propiedad donde est2 incluida la sucesin de
Pedro Guerrero4 T.'C.'): /ue debe ordenar y ordena la cancelacin de
la Carta Constancia No 8"% e<pedida a favor del Central 'omana
Corporation &T#, por el 'egistrador de T3tulos del #epartamento de San
Pedro de -acor3s, en fec0a = de diciembre de *""!, por carecer de base
legal4 C5>'T): /ue debe ordenar y ordena al 'egistrador de T3tulos del
#epartamento de San Pedro de -acor3s, la e<pedicin del Certificado de
T3tulo correspondiente a la Parcela No !" del #istrito Catastral No !$%, del
municipio de &a 'omana, en virtud de la sentencia dictada por el Tribunal
de Primera ,nstancia del municipio de &a 'omana en fec0a " de diciembre
de *"*% y a favor de la sucesin Pedro Guerrero con la porcin que fue
ad:udicada a cada propietario en la mensura seg?n sus t3tulos4 /5,NT):
/ue previo cumplimiento de lo previsto en los art3culos !@7 y siguientes de
la &ey No *@%!, sobre 'egistro de Tierras, se ordene el inmediato desalo:o
de +Central 'omana Corporation &T# y$o cualquier otras personas que se
encuentran ocupando la Parcela No !" del #istrito Catastral No !$% del
municipio de &a 'omana Aantiguo &ote *B8"), propiedad de la sucesin
Pedro GuerreroC4 b) que sobre el recurso interpuesto, el Tribunal Superior
de Tierras dict, el " de octubre de *""@, la sentencia a0ora impugnada,
cuyo dispositivo es el siguiente: + P',-.'): >coge el recurso de apelacin
interpuesto por la Central 'omana Corporation, &T#, contra la #ecisin No
*, dictada el ! de diciembre de *""%, por el Tribunal de Tierras de
(urisdiccin )riginal, en relacin con la Parcela No !", del #istrito Catastral
No !$%ta, parte, del municipio de &a 'omana, por 0aberse e:ercido en
tiempo 02bil y de acuerdo con la ley4 S.G5N#): 'ec0a1a, por
improcedente y falta de fundamento legal, las conclusiones formuladas por
los sucesores de Pedro Guerrero4 T.'C.'): >coge en cuanto a la forma y
rec0a1a en cuanto al fondo, el recurso de apelacin interpuesto contra
dic0a decisin, por los se6ores ,rene, Ditalina y (es?s Guerrero y
compartes, por improcedente y mal fundado4 C5>'T): 'evoca, en todas
sus partes, la referida #ecisin No *, de fec0a ! de diciembre de *""%,
dictada por el Tribunal de Tierras de (urisdiccin )riginal, en relacin con la
Parcela No !", del #istrito Catastral No !$%ta parte, del municipio de &a
'omana4 /5,NT): -antiene, con toda su fuer1a y efectos legales, el
Certificado de T3tulo No 8"%, que ampara la mencionada Parcela No !",
del #istrito Catastral No !$%ta parte, del municipio de &a 'omana,
e<pedido a favor de la Central 'omana Corporation, &T#C4 Considerando '
(ue los referidos recursos an sido interpuestos contra una misma sentenciaA (ue'
con motivo de los mismos se a puesto en causa a la misma persona <ur@dica (ue fue
parte en el proceso (ue culmin? con la decisi?n impugnada y (ue figura tam#iCn
como #eneficiaria de la mismaA (ue el interCs de los recurrentes en la casaci?n de la
sentencia es el mismo por tener igual causa y tratar so#re el mismo inmue#leA (ue
los medios (ue se invocan son sustancialmente los mismosA (ue si la soluci?n por
una misma sentencia de los casos cone0os estG permitido por la ley' como
consecuencia del art@culo %8% del C?digo de Procedimiento Civil' con mayor ra:?n
procede esa unidad de soluci?n cuando' como ocurre en la especie' se trata de la
misma sentencia dictada en las circunstancias ya indicadasA Considerando ' (ue los
recurrentes /afael De la Cru: Guerrero' Eitalina 6ulgencio Guerrero' 6Cli0
Guerrero .atos' Agapita Guerrero' AngClica Guerrero .atos' Celestino Guerrero
.atos y Josefina Guerrero /i<o' (uienes tienen como a#ogados constituidos a los
Dres) Julio 4#arra /@os y 5ol@var Bedesma ScouWe' no an enunciado en su
memorial ning=n medio determinado de casaci?n' sino (ue presentan en Cl alegatos
y argumentos contra la sentencia impugnada' constitutivos de sus agravios contra la
misma' (ue serGn respondidos al e0aminarlos por esta Suprema Corte de JusticiaA
Considerando' (ue los tam#iCn recurrentes sucesores de Pedro Guerrero'
representados por .anuel .ar@a Guerrero' Jes=s Pinales' .ariano Pimentel y
Previsterio .ercedes' (uienes tienen como a#ogados constituidos a los Dres) Carlos
5) JerC:' Senci?n 5rito De la Cru: y Celeste Arias Eicioso' invocan en su memorial
de casaci?n cuatro medios' en los (ue no se indican los te0tos legales (ue se
pretende violados por la decisi?n recurrida' sino (ue se limitan a formular
argumentos y agravios de manera sucinta' (ue tam#iCn serGn e0aminados por Csta
CorteA En cuanto al recurso de casaci?n interpuesto por los se$ores /afael De la
Cru: Guerrero' Eitalina 6ulgencio Guerrero' 6Cli0 Guerrero .atos' Agapita
Guerrero' AngClica Guerrero .atos' Celestino Guerrero .atos y Josefina Guerrero
/i<o: Considerando ' (ue estos recurrentes alegan (ue' el Central /omana
Corporation BTD' aduce e(uivocadamente (ue: gantes se a#@a incoado una
demanda en /evisi?n Por Causa de 6raude y (ue la presente litis so#re terreno
registrado es lo mismo]A (ue sin em#argo' el art@culo 8 de la Bey de /egistro de
Tierras' se$ala el procedimiento a seguir para introducir una litis so#re terreno
registrado' al esta#lecer (ue: gSolamente los Tri#unales de Tierras conocerGn de los
litigios en los terrenos registrados y sus me<oras' (ue son demandas independientes
"%
"!
del saneamiento y posteriores a Cl' (ue se introducen por instancia al Tri#unal
Superior para (ue Cste comisione al Jue: de Jurisdicci?n Friginal (ue de#e fallarla
en primer grado]A mientras (ue la /evisi?n por Causa de 6raude ataca directamente
al saneamiento y tiene como pla:o un a$o para incoarlo mientras (ue' la litis so#re
terreno registrado al igual (ue el dolo tiene como punto de partida el momento en
(ue se comprue#a su comisi?nA (ue como el Decreto de /egistro es la consecuencia
final del saneamiento' el secretario no puede e0pedirlo sin una sentencia (ue lo
ordene' (ue esto fue lo (ue ocurri? en una litis sostenida por una compa$@a
a:ucarera del Este contra otra compa$@aA (ue u#o una sentencia (ue dispuso el
registro en su favor' (ue fue recurrida en casaci?n y casada la sentencia y (ue al
conocer el caso nuevamente' el Tri#unal Superior de Tierras orden? un nuevo <uicio'
no o#stante lo cual' el Secretario del Tri#unal e0pidi? el decreto de registro' con
#ase en la sentencia casada' pero al conocerse el nuevo <uicio' el <ue: apoderado
fall? el caso de una manera distinta a como lo a#@a eco la primera ve:' (ue la
compa$@a perdidosa apel? esa sentencia y aleg? (ue esta#a provista de un
certificado de t@tulo' pero (ue el Tri#unal Superior desestim? ese argumentoA (ue
conforme a la documentaci?n e0i#ida en los <uicios la sentencia (ue ad<udic? la
oy parcela !& 7antiguo lote %*+&9' del Distrito Catastral >o) !,-ta) parte de Ba
/omana' ad(uiri? la autoridad de la cosa irrevoca#lemente <u:gada y si no' se
e0pidi? el correspondiente certificado de t@tulo a favor de los sucesores de Pedro
Guerrero' fue de#ido al momento de error y desasociego (ue se viv@a' producto de la
intervenci?n militar norteamericana' (ue por ello' la Jue: de Jurisdicci?n Friginal
de San Pedro de .acor@s' en uno de los considerandos de la sentencia apelada
e0presa: gEn (ue desde el a$o %""- feca en la cual fue registrada el Acta de
.ensura de los terrenos comuneros de Cavon a#a<o' practicada por los
agrimensores Jansen y .arcelo los condue$os entonces conocidos de a(uellos
terrenos' (ue el diecisiete 7%89 de agosto de mil ococientos ocenta y tres 7%""+9'
resolvieron dividir y deslindar sus cuotas partes' en conformidad con los t@tulos (ue
pose@an tienen la posesi?n continua' no interrumpida' pac@fica' p=#lica' ine(u@voca y
a t@tulo de propietarios' de los mencionados terrenos de Cav?n a#a<o' (ue siendo
Te Central /omana' 4nc)A (ue la prescripci?n treinta$al (ue ampara el grupo de
due$os (ue se dividieron en mil ococientos ocenta y tres mil ococientos ocenta
y cuatro los terrenos de Cav?n a#a<o s?lo puede invocarla Te Central /omana'
4nc)' en su propio #eneficio' no ateniendo (ue no tiene calidad para accionar en
<usticia' sino (ue en su propio nom#re y en defensa de sus propios intereses' y' en
consecuencia s?lo tiene dereco a (ue le sea reconocida la propiedad e0clusiva a las
porciones de terreno (ue en los de Cav?n a#a<o a ad(uirido a <usto t@tulo y (ue
an (uedado individuali:adas en virtud de la prescripci?n de (ue estGn amparadosA
(ue siendo en consecuencia Te Central /omana' 4nc)' propietaria e0clusiva de las
porciones de terreno (ue posee en los Cav?n a#a<o los cuales an de<ado de ser'
por eso' comuneros' no tiene calidad para oponerse a la sentencia del nueve de
diciem#re de mil novecientos catorce' puesto (ue no siendo co;propietario en el
sentido de la ley' no es parte en la acci?n (ue origina dico fallo' ni tiene interCs
para pedir (ue sea revocada' puesto (ue dica sentencia en modo alguno pod@a
causar per<uicio a su dereco de propiedad en los e0presados terrenosA (ue en la
ip?tesis de (ue el t@tulo por el cual pidi? y o#tuvo el se$or Adolfo SGnce:' la
sentencia (ue orden? la mensura y partici?n de los terrenos de Cav?n a#a<o sea
nulo por los vicios de fondo (ue denuncia Te Central /omana' 4nc) esta no tiene
calidad ni interCs para impugnarlo' ya (ue no puede ser opuesto a su dereco de
propietaria e0clusiva a <usto t@tulo (ue a ad(uirido en Cav?n a#a<o' #asada en
estos conceptos la Corte de Apelaci?n en feca & de noviem#re de %&%1 dio su fallo
revocando la sentencia apelada]A (ue esa sentencia e0presa (ue el Central /omana
4nc)' solo era propietaria de los terrenos comprendidos en Cav?n a#a<o (ue le
fueron ad<udicados por las mensuras reali:adas en los a$os %""+ y %""- y (ue a
partir de esa feca dicos terrenos al (uedar repartidos y divididos entre los
reclamantes (ue presentaron sus t@tulos' de<aron de ser comuneros para convertirse
en terrenos registradosA (ue seg=n consta en certificaci?n del Secretario del Tri#unal
de Tierras de feca !1 de mar:o de %&1&' el acto intervenido entre Pedro Guerrero y
Anadelco Beonardo' el !+ de <ulio de %"+"' fue tomado en consideraci?n en relaci?n
con la Parcela >o) !& ya citadaA (ue seg=n otra certificaci?n de feca %& de octu#re
de %&&+' del secretario del Tri#unal de Tierras' se da constancia de (ue en el record
ta(uigrGfico de las audiencias cele#radas por el .agistrado /o#ert C) /oud' en
septiem#re y octu#re de %&!!' se ace constar (ue la Parcela >o) %*+& del
e0pediente Catastral >o) !,-ta) parte' es la actual Parcela >o) !& del mismo Distrito
Catastral' (ue seg=n el Decreto de /egistro >o) %13;5is del !- de enero de %&!-' se
orden? el registro del dereco de propiedad de la Parcela >o) !&' a favor de Te
Central /omana' 4nc)' y en el (ue aparece una nota (ue dice (ue el Certificado de
T@tulo >o) %"* (ue origin? el indicado decreto' fue transferido al Certificado de
T@tulo >o) %8-" y (ue por la resoluci?n del Tri#unal Superior de Tierras' de feca 1
de mar:o de %&-*' se orden? nuevo registro a favor de Te Central /omana
CorporationA (ue ese Decreto de /egistro lo e0pidi? el Tri#unal Superior de Tierras'
el !- de enero de %&!-' en relaci?n con la mencionada Parcela >o) !&' no o#stante
(ue en el a$o %""-' fue ad<udicada por la mensura reali:ada por los agrimensores
Jansen y .arcelo' a los propietarios (ue entonces la pose@an y luego confirmada por
la sentencia del & de diciem#re de %&%1A alegan tam#iCn los recurrentes (ue la
sentencia impugnada desconoce totalmente lo (ue es el dolo' el cual (ued?
demostrado en audiencia' (ue demuestra las manio#ras cometidas por el Central
/omana Corporation BTD' aciCndose e0pedir un nuevo Decreto de /egistro sin
ning=n fundamento legal' de una parcela (ue a#@a sido ad<udicada a Pedro
Guerrero' cuando a=n no se conoc@a la e0istencia del Central /omana Corporation'
pues no ay decisi?n' sentencia' ni resoluci?n a favor de la poderosa instituci?nA (ue
por otra parte' no se tomaron en cuenta los documentos (ue omologaron las
mensuras' los cuales son !* en total y (ue se se$alan en las pGginas ! y + de la
Decisi?n de Jurisdicci?n FriginalA pero' Considerando' (ue en la especie' el
Tri#unal Superior de Tierras mediante la ponderaci?n de los elementos de prue#a
(ue fueron administrados en la instrucci?n de la causa' dio por esta#lecidos los
"+
"-
siguientes ecos: a9 (ue con motivo del saneamiento de la Parcela >o) !&' del
Distrito Catastral >o) !,-ta) parte de Ba /omana' en feca !- de mar:o de %&!-' se
e0pidi? en favor del Central /omana Corporation' 4nc)' el Decreto de /egistro >o)
%13;5is' e0pidiCndole el /egistrador de T@tulos de El Sey#o' el Certificado de
T@tulo >o) %"*' el cual fue cancelado y sustituido posteriormente por el Certificado
de T@tulo >o) %8-" de feca - de septiem#re de %&-*' el (ue a su ve: fue cancelado
y sustituido por el >o) +&- de feca %- de agosto de %&-&' e0pedido a favor del
Central /omana Corporation BTD)' en virtud de /esoluci?n del Tri#unal Superior
de Tierras de feca 8 de <unio de %&"&A #9 (ue en feca % de septiem#re de %&1&' los
sucesores de Pedro Guerrero' interpusieron un recurso en /evisi?n por Causa de
6raude en relaci?n con el saneamiento de dica parcela' recurso (ue fue resuelto por
la Decisi?n >o)!+' de feca !% de a#ril de %&8*' dictada por el Tri#unal Superior de
Tierras' mediante la cual lo declar? inadmisi#le por tard@oA c9 (ue no ay constancia'
ni se a demostrado (ue contra esa decisi?n se interpusiera recurso de casaci?n
oportunamente' por lo (ue la misma ad(uiri? la autoridad de la cosa
irrevoca#lemente <u:gadaA d9 (ue posteriormente los sucesores de Pedro Guerrero'
dirigieron una instancia al Tri#unal Superior de Tierras' mediante la cual solicitaron
la designaci?n de un Jue: de Jurisdicci?n Friginal' para conocer de una litis so#re
terreno registrado en relaci?n con la indicada Parcela >o) !&' del Distrito Catastral
>o) !,-ta) parte del municipio de Ba /omanaA e9 (ue el Tri#unal de Tierras de
Jurisdicci?n Friginal' de#idamente apoderado dict?' el ! de diciem#re de %&&-' la
Decisi?n >o) %' cuyo dispositivo se a copiado precedentementeA f9 (ue el so#re
recurso de apelaci?n interpuesto contra esa decisi?n' el Tri#unal Superior de Tierras
dict?' el & de octu#re de %&&3' la sentencia aora impugnada' cuyo dispositivo
tam#iCn se a transcrito en parte anterior de la presente sentenciaA Considerando '
(ue de acuerdo con lo (ue esta#lece el art@culo %+8 de la Bey de /egistro de Tierras:
gToda persona (ue fuere privada de un terreno o de alg=n interCs en el mismo' por
una sentencia' mandamiento o decreto de registro o#tenido fraudulentamente' podrG
solicitar del Tri#unal Superior de Tierras' en un pla:o no mayor de un a$o despuCs
de a#er sido transcrito el decreto de registro en la oficina del /egistrador de T@tulos
correspondiente' la revisi?n por causa de fraude' de dico decreto de registro:
PGrrafo) En cual(uier tiempo y mientras no se aya transcrito el decreto de registro
en la oficina del registrador de t@tulos correspondiente' dica acci?n podrG
interponerse' por la misma causa y siguiendo igual procedimiento' contra la
sentencia del Tri#unal Superior de Tierras o parte de la misma (ue aya fallado la
parcela o parcelas' o interCs en las mismas' a (ue la acci?n en revisi?n por causa de
fraude se refiera]A Considerando' (ue en la sentencia impugnada se e0pone al
respecto lo siguiente: gHue por el e0amen del e0pediente se evidencia' (ue la
Parcela >o) !& del Distrito Catastral >o) !,-ta) parte' del municipio de Ba /omana'
con e0tensi?n superficial de &'1-" 2as)' 3+ As)' *+)-" Cas)' amparada por el
Certificado de T@tulo >o) +&-' cuyo registro figura desde el - de septiem#re de
%&-*' a nom#re de la firma comercial Central /omana Corporation BTD)A (ue
anteriormente dica parcela figur? registrada por virtud de transferencia' desde el
d@a %- de agosto de %&-*' a favor del Central /omana CorporationA (ue luego la
referida parcela fue transferida a favor de Te Central /omana 4nc)' amparada por el
Certificado de T@tulo >o) %"*' (ue fue cancelado y sustituido por el Certificado de
T@tulo >o) %8-"' e0pedido en feca - de septiem#re de %&-&' (ue finalmente fue
cancelado y sustituido por el Certificado de T@tulo >o) +&-' actualmente en
vigenciaA (ue la e0istencia de un certificado de t@tulo supone la verificaci?n de un
proceso de saneamiento' tal como a sido sentado por nuestra Suprema Corte de
Justicia cuando e0presa: g(ue las decisiones finales del tri#unal de tierras en un
procedimiento de saneamiento y registro' son reputadas a#er fallado todas las
cuestiones (ue se relacionen con la posesi?n' la propiedad o cual(uier otro dereco
real so#re el terreno' a=n cuando esas cuestiones no ayan sido presentadas y tienen
el carGcter de contradictorias' aun respecto de los (ue no comparecieron a reclamar
sus derecosA (ue en consecuencia' tam#iCn los documentos (ue no fueron
sometidos a la consideraci?n del tri#unal durante dico procedimiento' (uedan
ani(uilados por Cl' salvo los (ue se refieren a transferencias consentidas por el de
cu<us' siempre (ue el inmue#le de (ue se trate permane:ca en el patrimonio de la
sucesi?n' so#re el fundamento de la garant@a (ue de#e el vendedor' cuyo lugar
ocupan sus erederosA (ue para #uen entendimiento es conveniente poner de
manifiesto' (ue de acuerdo con la opini?n generali:ada de la doctrina y la
<urisprudencia' la litis so#re terreno registrado son a(uellas (ue ponen en <uego un
dereco real inmo#iliario registrado o un dereco real accesorio tam#iCn registrado'
como consecuencia' de ecos surgidos con posterioridad al registro' por cuanto en
consecuencia' (ueda descartada cual(uier acci?n o demanda de ese lina<e' (ue tenga
por o#<eto ecos o situaciones acaecidos con anterioridad el registro de los terrenos
de (ue se trata' en vista de (ue como se a dico antes' el saneamiento tiene por
o#<eto limpiar' depurar el terreno de todos sus vicios o defectos para (ue su tenencia
no ocasione inconvenientes o per<uicios al propietario y supone (ue todas las
cuestiones relacionadas con su posesi?n' propiedad' etc)' an sido falladas a=n en
ausencia de las personas (ue consideran tener derecos' pero (ue no lo reclamaron
en esa oportunidad' ad(uiriendo en tales circunstancias las cuestiones planteadas'
carGcter contradictorio' pudiendo s?lo cual(uier interesado e<ercer los recursos
indicados por la ley' dentro de los pla:os (ue ella se$alaA (ue con motivo del recurso
(ue ocupa la atenci?n de este Tri#unal Superior' se a podido compro#ar mediante
el e0amen riguroso del e0pediente' (ue la Jue: a;(uo se apart? completamente de
los principios legales (ue rigen la materia de tierras' as@ como de las orientaciones
fi<adas por la Suprema Corte de Justicia en el mismo sentido' pues la nutrida y
e0austiva relaci?n de ecos y cita de documentos a (ue ace referencia' de#i?
acerse valer en el saneamiento de la Parcela >o) !&' del Distrito Catastral >o)
!,-ta) parte del municipio de Ba /omana' en apoyo de los derecos de propiedad
reclamados por los sucesores de Pedro Guerrero' (uienes al no acerlo as@ tuvieron'
sin (ue tampoco lo icieran' la oportunidad de e<ercer el recurso de apelaci?n
correspondiente' por lo cual no e0iste dudas de (ue el dereco de propiedad (ue
comprende dica parcela (ued? saneado desde el momento en (ue fue transcrito el
"3
"1
decreto de registro en la oficina del /egistrador de T@tulos del Departamento donde
se encuentra u#icada' seg=n lo prescri#e la Bey de /egistro de Tierras]A
Considerando' (ue el art@culo "1 de la Bey de /egistro de Tierras consagra como
uno de los principios fundamentales del saneamiento catastral' (ue las sentencias del
Tri#unal de Tierras sanearGn definitivamente y erga omnes' es decir contra todo el
mundo' el t@tulo relativo a dicos terrenos' con las =nicas e0cepciones indicadas en
el art@culo %8- de la misma leyA Considerando' (ue el estudio de la sentencia
impugnada y de los documentos del e0pediente revelan (ue la Parcela >o) !& del
Distrito Catastral >o) !,-ta) parte del municipio de Ba /omana' le fue ad<udicada en
el saneamiento catastral' tal como se e0presa en el primer considerando de la pGgina
8 de la sentencia impugnada' al Central /omana Corporation BTD' y registrada a su
nom#re' e0pidiCndosele el correspondiente Certificado de T@tulo desde el - de
septiem#re de %&-*A (ue frente a esa situaci?n' los recurrentes no ten@an otra acci?n'
para atacar el certificado de t@tulo (ue a#@a sido e0pedido a favor del Central
/omana Corporation BTD' (ue la de intentar' como lo icieron' mediante su
instancia de feca primero de septiem#re de %&1&' el recurso de revisi?n por causa
de fraude' recurso (ue' por Decisi?n >o) !+' del !- de a#ril de %&8*' del Tri#unal
Superior de Tierras' fue declarado inadmisi#le por tard@o' por a#er sido intentado
cuando ya el pla:o de un a$o (ue esta#lece el art@culo %+8 citado de la Bey de
/egistro de Tierras esta#a venta<osamente vencidoA (ue contra esa decisi?n no
interpusieron recurso de casaci?n alguno los actuales recurrentes' por lo (ue la
misma ad(uiri? la autoridad de la cosa irrevoca#lemente <u:gadaA (ue es
indiscuti#le (ue con la inadmisi?n de dico recurso' el mencionado certificado de
t@tulo e0pedido a favor de la referida compa$@a' se convirti? en inataca#le y por
consiguiente' los mismos recurrentes no pod@an pretender ya' ni ninguna otra
persona' (ue #a<o el argumento de una acci?n o litis so#re terrenos registrados' se
desconocieran los efectos ya irreversi#les del saneamiento catastralA Considerando'
(ue el Tri#unal Superior de Tierras para fallar como lo i:o' acogiendo las
conclusiones de la recurrida y reca:ando por improcedentes y falta de fundamento
legal las pretensiones formuladas por los sucesores de Pedro Guerrero' dio entre
otros motivos' fundamentalmente los siguientes:gHue de igual manera a (uedado
plenamente esta#lecido' (ue los sucesores de Pedro Guerrero interpusieron en feca
%ro) de septiem#re de %&1&' /ecurso de /evisi?n por Causa de 6raude relacionado
con el saneamiento de esta parcela' (ue culmin? en forma definitiva con la Decisi?n
>o) !+' dictada por el Tri#unal Superior de Tierras' el !% de a#ril de %&8*' mediante
la cual se declar? inadmisi#le por tard@o el mencionado recurso' del cual tampoco
e0iste evidencia de (ue fuera recurrida oportunamente en casaci?n' la sentencia
dictada con tal motivo]A (ue la decisi?n recurrida tiene como fundamento ecos y
situaciones acontecidos con anterioridad al saneamiento de la parcela otras veces
mencionada' (ue por a#er sido <u:gados ya y considerando ineficaces para
producir un resultado diferente al (ue proclam? la sentencia (ue condu<o a la
e0pedici?n del decreto de registro (ue ampara los derecos (ue se pretenden' no
pueden ser conocidos aora #a<o el concepto <ur@dico de litis so#re terreno
registrado' particularmente' cuando tales ecos no sucedieron con posterioridad al
primer registro' como lo prescri#en las normas legales' sino como se a dico' con
anterioridad y al a#er sido <u:gados y fallados en forma definitiva' no pueden serlo
de nuevo en desconocimiento del principio de la autoridad de la cosa
irrevoca#lemente <u:gadaA de donde se infiere' (ue estGn ya prescritas todas las
acciones acordadas por la Bey de /egistro de Tierras' para o#tener la modificaci?n
de la sentencia (ue puso fin al saneamiento de la Parcela >o) !& del Distrito
Catastral >o) !, -ta) parte' del municipio de Ba /omana' como lo a pretendido la
decisi?n apelada]A Considerando' (ue lo (ue se aca#a de transcri#ir de la sentencia
impugnada' pone de manifiesto' (ue sus motivos son precisos y pertinentesA (ue' por
otra parte' como el mencionado art@culo "1 de la Bey de /egistro de Tierras
consagra como se a dico' un verdadero medio de inadmisi?n contra toda demanda
(ue tienda a modificar las disposiciones del certificado de t@tulo' e0cepto el recurso
de revisi?n por causa de fraude' (ue como tam#iCn se a e0presado fue e<ercido por
los recurrentes y reca:ado por el tri#unal por decisi?n (ue al no ser recurrida en
casaci?n ad(uiri? la autoridad de la cosa irrevoca#lemente <u:gada' no esta#a ya el
Tri#unal Superior de Tierras' o#ligado a responder alegatos y argumentos (ue
esta#an su#ordinados incuestiona#lemente a la admisi?n de la nueva demanda
intentada por los recurrentes so#re los mismos fundamentos (ue originaron el
desestimado recurso en revisi?n por causa de fraude (ue ellos mismos ya a#@an
intentadoA (ue por consiguiente' el Tri#unal a;(uo i:o una correcta aplicaci?n del
citado art@culo "1 de la Bey de /egistro de Tierras' por lo (ue el recurso de casaci?n
(ue se e0amina de#e ser reca:ado por improcedente y mal fundado en derecoA En
cuanto al recurso de casaci?n interpuesto por los se$ores .ariano Pimentel PCre:'
Previsterio .ercedes Paulino' .anuel .ar@a Guerrero y Jes=s Pinales:
Considerando ' (ue Cstos recurrentes en sus cuatro medios de casaci?n' los cuales se
re=nen por su correlaci?n' alegan en resumen: a9 (ue seg=n declaraciones del se$or
Ernesto B) MlooD' (ue compareci? a las audiencias cele#radas en los meses de
septiem#re y octu#re de %&!!' con la participaci?n del .agistrado /o#ert C) /ound'
la Central /omana ad(uiri? esos terrenos antes del a$o %&%1' pero no dice con
e0actitud como se ad(uiri?' ni (uien en representaci?n del Central /omana' reali:?
la compraA (ue ademGs en el e0pediente de la litis no se a depositado ning=n acto
de venta de la sucesi?n de Pedro GuerreroA #9 (ue seg=n declaraciones ecas por
los sucesores de Pedro Guerrero' la Central /omana' tiene una colonia con el >o)
+!-1 con una cantidad de !* acres' u#icada en Guaymate' pero ellos alegan (ue
nunca an reci#ido pago alguno por Csta supuesta compra' en violaci?n del art@culo
%1*3 del C?digo CivilA c9 (ue el tri#unal al estudiar las sentencias de %&%- y %&%1'
determin? (ue en el a$o %&!- ya la Parcela >o) !& esta#a registrada y ad<udicada a
sus due$os' o sea' a la sucesi?n de Pedro Guerrero' por(ue las sentencias de
omologaci?n (ue se dieron en virtud de la Bey de %&%%' le acordaron verdaderos
t@tulos de propiedad a las personas (ue solicitaron la mensura antes del a$o %&!*' en
el (ue entr? en vigencia el sistema TorrensA d9 (ue se viol? el art@culo !!1! del
C?digo Civil' ya (ue se trata en este caso de terrenos registrados en los (ue no
"8
""
e0iste prescripci?n y (ue no se a pro#ado (ue los sucesores de Pedro Guerrero'
ayan transferido sus derecos a la Central /omana Corporation BTDA pero'
Considerando' (ue' aun(ue por todo lo (ue se a e0puesto anteriormente' al
e0aminar el recurso de casaci?n de los se$ores /afael De la Cru: Guerrero y
compartes' el cual se a desestimado y cuyos argumentos son similares a los (ue
contiene el recurso (ue aora se e0amina' es evidente (ue no tiene o#<eto ponderar
los alegatos de Cste recurso' por carecer de interCs' no o#stante' esta Suprema Corte
de Justicia' tiene a #ien e0poner las consideraciones siguientes: Considerando ' (ue'
de acuerdo con la Bey de /egistro de Tierras' el certificado de t@tulo ace surgir a la
vida p=#lica el dereco de propiedad li#re de toda impugnaci?n' ya (ue la misma
ley esta#lece (ue el certificado de t@tulo es definitivo' imprescripti#le e irrevoca#leA
(ue' por consiguiente' s?lo por medio del /ecurso de /evisi?n por Causa de 6raude
puede anonadarse una sentencia de saneamiento y <unto a ella el decreto de registro
y el certificado de t@tuloA pero esa acci?n tiene (ue ser interpuesta dentro del a$o a
partir de la transcripci?n del decreto' sencillamente' por(ue as@ lo prescri#e el
art@culo %+8 de la Bey de /egistro de TierrasA Considerando ' (ue en el caso
ocurrente el certificado de t@tulo surgi?' seg=n se di<o arri#a' el d@a - de septiem#re
de %&-*' seg=n se lee en el primer considerando inserto en la pGgina 8 del fallo
recurrido' por lo cual el dereco de propiedad (ued? consolidado un a$o despuCs' o
sea' a partir del 3 de septiem#re de %&-%A (ue' por tanto' cuando el %ro) de
septiem#re de %&1&' los recurrentes interponen su recurso en revisi?n por causa de
fraude' lo acen fuera de pla:o' o sea' !& a$os despuCs de a#erse e0pedido el
certificado de t@tulo (ue ampara el dereco de propiedad de la parcela en discusi?n a
favor de la recurrida' es decir' cuando ya el referido pla:o de un a$o se a#@a
vencido en e0ceso' ra:?n por la cual el Tri#unal a;(uo' por su sentencia del !- de
a#ril de %&8*' declar? inadmisi#le dico recurso por tard@o' decisi?n (ue' como
tam#iCn se a e0presado' ad(uiri? la autoridad de la cosa irrevoca#lemente <u:gada
al no a#er sido recurrida en casaci?nA (ue a pesar de todo lo e0puesto' los
recurrentes en casaci?n se lan:aron a mover de nuevo el asunto' aciCndolo mucos
a$os despuCs y para acomodar su pretendida e irregular manera de actuar' la llaman
entonces glitis so#re terreno registrado]' olvidGndose (ue este tipo de litis s?lo
puede surgir de ecos o de actos <ur@dicos posteriores a la e0pedici?n del
certificado de t@tulo' compro#Gndose en la especie' (ue los ecos (ue an servido a
los recurrentes para fundamentar su nueva instancia en litis so#re terreno registrado'
son los mismos alegados por ellos en su recurso en revisi?n por causa de fraude
como e0istentes antes del saneamiento de la parcela en cuesti?nA (ue' por tanto' el
Tri#unal Superior de Tierras actu? con toda correcci?n al reca:ar las pretensiones
de los recurrentes y su sentencia al respecto contiene motivos claros' precisos'
concordantes y coerentes (ue <ustifican dico fallo y (ue descartan todo alegato de
violaci?n a la ley' por lo (ue el recurso (ue se e0amina carece de fundamento y
de#e igualmente ser reca:ado) Por tales motivos' Primero: /eca:a los recursos de
casaci?n interpuestos por los se$ores /afael De la Cru: Guerrero' Eitalina
6ulgencio Guerrero' 6Cli0 Guerrero .atos' Agapita Guerrero' AngClica Guerrero
.atos' Celestino Guerrero .atos y Josefina Guerrero /i<oA y por .ariano Pimentel
PCre:' Previsterio .ercedes Paulino' .anuel .ar@a Guerrero y Jes=s Pinales' contra
la sentencia dictada por el Tri#unal Superior de Tierras' el & de octu#re de %&&3' en
relaci?n con la Parcela >o) !&' del Distrito Catastral >o) !,-ta) parte' del municipio
de Ba /omana' cuyo dispositivo figura copiado en parte anterior del presente falloA
Segundo: Condena a los recurrentes al pago de las costas y las distrae a favor del
Dr) /am?n CGceres Troncoso y de los Bicdos) /afael E) CGceres /odr@gue: y Juan
E) .orel Bi:ardo' a#ogados de la recurrida' (uienes afirman a#erlas avan:ado en
su mayor parte) 6irmado: Juan Buper?n EGs(ue:' Julio An@#al SuGre: y Enilda
/eyes PCre:) Grimilda Acosta' Secretaria General) Ba presente sentencia a sido
dada y firmada por los se$ores Jueces (ue figuran en su enca#e:amiento' en la
audiencia p=#lica del d@a' mes y a$o en Cl e0presados' y fue firmada' le@da y
pu#licada por m@' Secretaria General' (ue certifico)
FII.- C&',+I+)CI&'A3IEACI&' D 3A, CA),A, *
C&',C)'CIA, HI,+JRICA, D) DA' &RI(' A 3A D)P3ICIDAD
D3 R(I,+R& ,)PRP),+& 'CIMA D3 P3A'& D:I'I+IF&
D6IDAM'+ 3&+I:ICAD& 6AJ& 3 '&. 0C?B9 PR&PIDAD D3
:I'AD& D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,9 AC+)A3 PARC3A
1B D3 D.C. '&.1R/ PAR+ D3 M)'ICIPI& D 3A R&MA'A2
A+'DID&: Hue' para entender el ,+A+), J)RIDIC& de la propiedad
inmo#iliaria en general en la /ep=#lica Dominicana' es preciso revisar a
grosso modo' el fondo ist?rico de la misma' la cual para su me<or
comprensi?n' los tratadistas la an dividido en seis 719 grandes per@odosA a
sa#er: l Primer !erGodo: g>ace con la 5ula de feca + de mayo del a$o
%-&+ dada por el Santo Padre Ale<andro E4 7Papa 5orgia9' por medio de la
cual' se le confiere a los /eyes Espa$oles' la investidura de todos los
derecos de propiedad de las tierras descu#iertas y por descu#rir del >uevo
.undo]A l ,egundo !erGodo: g >ace con la ley de AMPAR& RA3 del
a$o %38" promulgada por 6elipe 44' mediante la cual los /eyes Espa$oles'
reivindican para la Corona el dereco de propiedad en las tierras descu#iertas'
esta#leciendo en la misma' un procedimiento legal para amparar en sus
derecos a (uienes tuviesen 6)'&, +I+)3&, y RCA)D&, o J),+A
PR,CRIPCI&'> en ese mismo periodo' 6elipe 444' promulg? el d@a %8 de
mayo del a$o %1+%' la ley so#re Composici?n de Tierras' la cual' ordena#a a
los Eirreyes y Presidentes Go#ernadores' (ue en las tierras compuestas por
sus antecesores no innoven' de0ando a los due$os en su pac@fica posesi?nA y
los (ue se u#iesen introducido y usurpado mGs de lo (ue les pertenece'
conforme a las medidas' sean admitidos en cuanto al e0ceso' a moderada
composici?n y se les despacen nuevos t@tulos' y todas las (ue estuvieren por
componer' a#solutamente arGn (ue se vendan a EEBA Z P/EGF> y
rematen en el mayor ponedor dGndoselas a ra:?n de CE>SF A HL4TA/'
conforme a las leyes de estos /eynos y CastillaA l +ercer !erGodo2 >ace el
"&
&*
d@a !8 de fe#rero del a$o %"--' con la independencia de la /ep=#lica
Dominicana' ad(uiriendo todos los derecos (ue so#re las tierras ten@a la
Corona Espa$ola desde la Cpoca del descu#rimiento y la con(uista]A l
cuarto !erGodo: g>ace con la ley so#re Divisi?n de Terrenos Comuneros de
feca !% de a#ril del a$o %&%%' promulgada con el interCs de repartir entre los
diferentes accionistas de un mismo sitio comunero' las tierras formadas por
dico sitioA l Huinto !erGodo: >ace con la ley de feca +% de <ulio del a$o
%&!*' la cual' instituye el Sistema TF//E>S' (ue posteriormente fue
modificada en el a$o %&!8' y (ue a su ve:' fue sustituida por la ley no)%3-!
de feca %% de octu#re del a$o %&-8A y' l se"to !erGodo: >ace con la ley
no)%*";*3 so#re /egistro 4nmo#iliario' promulgada el d@a !+ de mar:o' con
su entrega en vigor en todo el territorio nacional en el a$o !**8A
Hue' en el a$o %"*&' la Corona reincorporada a Espa$a de nuevo a
Santo Domingo Espa$ol' en este per@odo el marco <ur@dico de la propiedad
inmo#iliaria' no sufri? ninguna variaci?n importante' lo (ue se infiere' (ue las
leyes imperantes desde el descu#rimiento se manten@an en vigor' asta la
independencia ef@mera del a$o %"!%' #a<o la direcci?n de >=$e: de CGceresA
despuCs' la ocupaci?n 2aitiana en el a$o %"!!' tra<o como consecuencia' la
aplicaci?n del C?digo del Propietario de la >apole?n' conocido como C?digo
Civil 6rancCs' (ue a la sa:?n' sirvi? como marco <ur@dico de aplicaci?n para
las operaciones legales de carGcter generalA dos a$os despuCs' la ocupaci?n
2aitiana en feca " de <unio del a$o %"!-' se declar? la proi#ici?n de los
terrenos comuneros en la parte Este de la 4sla' para (ue entraran al dominio
del Estado' e0propiando a todos los propietarios ausentes y e0pulsando a
todos los familiares' constituyendo el dolo' el urto y la muerte paulatina de
la po#laci?nA y' como respuesta de repudio a las acciones vandGlicas de los
ocupantes 2aitianos en el a$o %"-- en el grito de independencia' en su Acta
Constitutiva' se declara en su artGculo 109 Hue la !ro!iedad es un derec4o
in4erente a la !ersonalidad 4umana9 dis!oniendo9 Hue nadie !uede ser
e"!ro!iado sino !or causa de utilidad !Iblica9 !revia J),+A
I'DM'IEACI&']k
Hue' esta#a en vigencia despuCs del grito de la 4ndependencia' el
C?digo Civil 6rancCs y C?digo de Procedimiento Civil' los cuales' reg@an
so#re la propiedad inmo#iliaria' tanto so#re la forma de transmitirla y el
procedimiento a seguir para la partici?n de los sitios comuneros donde
concurr@an varios accionistas en el mismoA
Hue' como consecuencia de (ue no e0ist@a una ley especial (ue
planteara la soluci?n y el de#ido proceso para la partici?n numCrica de los
sitios comuneros propiedad de varios accionistas' las autoridades
promulgaron la ley so#re Divisi?n de Terrenos Comuneros del a$o %&%%' la
cual contempla#a el procedimiento a seguirA
Hue' antes de la ley so#re Divisi?n de Terrenos Comuneros del a$o
%&%%' fue promulgada la ley de Agrimensura de feca +* de <unio del a$o
%""!' la cual' le confer@a en su art@culo 8' las siguientes atri#uciones a los
agrimensores contratistasA a sa#er2 Art)8' dice: P3a ley %aculta a los
agrimensores2 PMedir9 reconocer9 8usti!reciar y levantar !lanos de
cualHuiera 4eredad9 !udiendo tambi5n a!licar su e8ercicio a a%oros9
re!articiones testamentarias9 deslindes y a cualHuier otro caso en Hue se
necesite un dictamen 8udicial9 ya sea a !eticiTn de !articulares9 ya !or
mandato 8udicial o de las autoridades>
A+'DID&2 Hue' antes de la aplicaci?n de la ley so#re Divisi?n de
Terrenos Comuneros' fue promulgada la ley de feca !& de <unio del a$o
%&*8' la cual' en su preGm#ulo dice: Pvitar un sinnImero de %raudes9
causa constante de desTrdenes entre los condue;os de terrenos
comuneros9 y !ara tales %ines se dictaron las siguientes dis!osiciones2
0ero=.- ,e !ro4Gbe a los notarios levantar actos de ventas en terrenos
comuneros9 si no %ueren !reviamente mensurados> 1do=.- ,e !ro4Gbe a los
encargados del Registro9 registrar actos ba8o escritura !rivada Hue se
re%ieran a ventas en esas tierras9 a menos Hue se les !resente el !lano de
dic4as tierrasQ>
A+'DID&2 Hue' de#ido a la importancia (ue tiene el registro de las
operaciones inmo#iliaria' fue promulgada en feca !% de <unio del a$o %"&*'
la ley so#re /egistro y Conservadur@a de 2ipotecasA esta ley era una
reproducci?n de la 6rancesa' dGndole un carGcter facultativo a la formalidad
de la gT/A>SC/4PC4F> DE BFS ACTFS relacionados con la propiedad
inmo#iliaria]A el carcter de &63I(A+&RIDAD * &P&'I6I3IDAD
D 3&, AC+&, R3ACI&'AD&, C&' 3A PR&PIDAD
I'M&6I3IARIA9 , DAD& MDIA'+ 3A 3* '&.0?? D :CHA
- D J)'I& D3 AK& 0B?09 la cual9 4ace a la trascri!ciTn de todos los
actos realizados !or los !articulares en el Registro y ConservadurGa de
Hi!otecas9 &P&'I63, A +&D& 3 M)'D&9 C&' :C+& R(A
&M',>
A+'DID&: Hue' el art@culo Primero de la ley so#re Divisi?n de
Terrenos Comuneros del a$o %&%%' esta#lec@a (ue: Pl carcter de esta ley
es de &RD' P)63IC&> toda mensura9 deslinde y !articiTn de
terrenos comuneros9 su !rocedimiento es obligatorio !ara todo el mundo
des!u5s de iniciado el mismo9 aunHue no se le im!onGa a los accionistas9 o
sea9 era o!tativo9 !ero9 cuando era iniciado !or uno o ms o accionistas9 y
ordenada !or el Juez9 todos Huedaban a%ectados !or el !rocedimiento de
&RD' P)63IC&>
A+'DID&: Hue' el art@culo " de la ley so#re Divisi?n de Terrenos
Comuneros' esta#lec@a (ue2 PHue terminadas las o!eraciones ordenadas
&%
&!
!or la ,entencia9 el agrimensor de!ositar en la ,ecretarGa del +ribunal
co!ia en %orma de las actas de dic4as o!eraciones9 indicando la !arte
!ro!orcional de cada accionista en los terrenos divididos y los gastos
4ec4os.QA
A+'DID&2 Hue' nuestra ,u!rema Corte de Justicia mediante
sentencia de %ec4a 1A de se!tiembre del a;o 0B?/9 dio una inter!retaciTn
e"tensiva de la ley sobre DivisiTn de +erreno Comuneros del a;o 0B009
Hue dice de la manera siguiente: gConsiderando: gHue los recurrentes
pretenden (ue la 4omologaciTn prescrita por la ley es de la operaci?n final'
en naturaleza' y (ue' por consecuencia' no estG de#idamente terminada la
mensura y partici?n en la cual solamente se aya omologado la partici?n
llamada numCricaA Considerando: Hue' el esp@ritu y de la letra del articulo "
de la ley so#re Divisi?n de Terrenos Comuneros' se desprende (ue la
omologaci?n de la partici?n llamada numCrica responde al voto del
legisladorA (ue dica partici?n de#e ser considerada' en el `nimo del
legislador de a$o %&%%' como un mnimun de avance en la soluci?n de la
cuesti?n de los terrenos comuneros]A Considerando2 Due9 en esas
condiciones9 es !reciso reconocer Hue la 4omologaciTn de la !articiTn
llamada num5rica acuerda verdaderos tGtulos de !ro!iedad y !roduce los
dems e%ectos !revistos !or la leyA (ue' al esta#lecer el art@culo ! de la
indicada ley (ue el Agrimensor efectuarG la operaci?n de mensura y partici?n
del sitio comunero' lo a eco en el sentido y con el alcance (ue aca#an de
ser precisados por la CorteA Considerando: Hue' de acuerdo con la &rden
8ecutiva no.-BC9 modi%icada !or el Decreto no.A? invocado' cual(uiera
persona podrG oponerse a la omologaci?n de cual(uiera de los e0pedientes
mencionadosA !ero9 considerando Hue dic4a o!osiciTn debe !receder a la
4omologaciTn> Hue9 en el caso de la es!ecie9 la o!osiciTn intentada ante el
Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial del ,eybo lo %ue cerca
de cuatro N/= a;os des!u5s de la sentencia de 4omologaciTn> Hue' por lo
tanto' el Tri#unal de Tierras no a violado ni podido violar el citado art@culo "
del Decreto no)"+ del Presidente Provisional J)5) Eicini 5urgosA
Considerando: Hue' los recurrentes alegan (ue la sentencia impugnada a
violado el art@culo %+3% del C?digo Civil al reconocer el carGcter y la
autoridad de la cosa <u:gada' R(A &M',9 a las sentencias (ue ordenaron
la mensura y partici?n' de una parte' y la omologaci?n de esas operaciones'
de otra parteA Considerando: Due contrariamente a dic4a !retensiTn9
desde Hue 4an e"!irado los !lazos acordados !or la ley !ara atacar de la
manera Hue 5sta indica9 las o!eraciones de mensura y !articiTn9 aHuellas
sentencias tienen el carcter y la autoridad de la cosa 8uzgada con
res!ectos a todos 9 comunistas o terceros> Hue ello no !odrGa ser de otro
modo9 !orHue si se negara ese carcter y esta autoridad a aHuellas
sentencias9 se desconocerGa el %in !erseguido !or el legislador !ara la
soluciTn de la cuestiTn de los terrenos comuneros9 y se desconocerGa asG la
%uerza de los te"tos legales Hue rigen esta manera e"ce!cionalQ>
A+'DID&: Hue' en caso de la especie' los derecos del ACCI&'I,+A
C&MP)+AD&9 el finado D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,'
fueron de#idamente computados y lotificado mediante el Acta de .ensura
no)%*+&' representando dica Acta' una Particin en >aturale:a o Deslinde de la
propiedad particularA en consecuencia' el propietario de la mensura' (ue aya
cumplido con las formalidades de la trascripci?n en la Conservadur@a de 2ipotecas
de la <urisdicci?n donde se encuentra u#icado el inmue#le' todas las formalidades
re(ueridas como las actas' planos' #itGcoras' a:imutes' actas de itos y todos los
re(uerimientos tCcnicos legales para tales finesA en tal sentido' el cumplimiento de
las formalidades re(ueridas por la ley' es FPF>45BE A TFDF EB .L>DF
CF> E6ECTF E/GA F.>ES' y acen al ACCI&'I,+A C&MP)+AD&9
D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,9 PR&PI+ARI&
D:I'I+IF& de todos sus derecos de#idamente /egistrado en la Propiedad
Territorial' #a<o encargo de los Conservadores de 2ipotecas de la CpocaA
A+'DID&: Hue' es preciso comprender' (ue #a<o los re(uerimientos
legales de la Cpoca cuando el finado D&' PDR& ()RRR&9 ad(uiri? todos
los derecos reales inmo#iliarios Botificados en el Plano Particular no) %*+&' oy
la actual parcela no)!& del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la /omana' e0ist@a
una distinci?n entre lo (ue es una PAR+ICI&' ')MRICA * )'A
PAR+ICI&' ' 'A+)RA3EAA la primera se reali:a#a mediante la siguiente
operaci?n aritmCtica (ue consist@a en la divisi?n de la cantidad de tareas (ue ten@a
el sitio comunero entre todos los t@tulos de pesos o ventas emitidos por el
propietario del sitio' tomando como referencia el precio inicial (ue propietario le
puso a su propiedadk) Podemos tomar el siguiente e<emplo para una mayor
comprensi?n: gLn propietario de un sitio comunero (ue sustenta sus derecos
mediante una .erced dada por la Corona Espa$ola' decide vender en porciones
dentro de su sitio comunero en #ase a la legalidad (ue le confiere su .ercedA en
vista de (ue el propietario no tiene conocimiento de la verdadera e0tensi?n del
terreno consignado en el sitio' decide ponerle un precio general a su sitio' por la
suma de /Dh+'*** pesosA en #ase a ese precio (ue le a puesto a su sitio
comunero' empie:a a emitir actos de ventasA en el caso ipotCtico de (ue a un
comprador a titulo oneroso y de #uena fe' le venda una porci?n de terreno
valorado en /Dh!'*** pesos' el propietario' solamente le (uedan una tercera 7%,+9
parte del sitio (ue le a puesto como precio general el valor de /Dh+'*** pesosA lo
(ue se infiere' (ue solamente puede disponer de /Dh%'*** pesos de terrenos para
seguir reali:ando nuevas ventas en #ase a su titulo matri:A o sea' la .erced dada
por la Corona' (ue lo ace propietario investido de la legalidad re(ueridaA en el
caso ipotCtico de (ue el propietario de los /Dh%'*** pesos (ue le (uedan' emite
&+
&-
cuatro 7-9 ventas /Dh!3*)** pesos de t@tulos de pesos del sitio comunero de
donde es propietario' tenemos entonces' (ue de ese sitio comunero' concurren
cinco 739 propietarios (ue son reputados terceros ad(uirientes de #uena fe' en #ase
a los actos de ventas de#idamente notariados y protocoli:ados por los >otarios
competentes de la Jurisdicci?n para e<ercer sus funciones p=#licasA estos cinco
739 propietarios' son denominados accionistas de ese sitio comunero (ue
ad(uirieron mediante compras en #ase a la .erced del propietario original' (ue ya
no le (ueda ning=n dereco en acciones de pesos por(ue las vendi? todas) Ba
composici?n de los derecos de propiedad de estos cinco 739 propietarios se
configuran de la siguientes manera: n9); Ln propietario' (ue tiene las dos terceras
partes 7!,+9 partes del sitio en #ase a la compra de /Dh!'*** pesos de terrenos
comuneros' (ue ten@a como precio general el valor de /Dh+'*** pesosA y una
tercera 7%,+9 parte distri#uida entre cuatro 7-9 accionistas divididas en partes
iguales en #ase a una acci?n de terreno de valor de /Dh!3* pesos' lo cual' los
ace propietario en comunidadk Para (ue los accionistas propietarios del sitio
comunero (ue ad(uirieron a titulo oneroso y de #uena fe' puedan reali:ar la
partici?n numCrica del sitio entre ellos' tenan (ue cumplir con las siguientes
formalidades' a sa#er: %9); El >otario (ue reali:? las cinco 739 ventas' tiene (ue ir
al sitio con<untamente con el agrimensor' para medir la e0tensi?n completa del
terrenok En el caso ipotCtico' de (ue la medida reali:ada por el agrimensor #a<o
la supervisi?n del >otario' tenga una e0tensi?n superficial de +* tareas' la
PA/T4C4F> >L.E/4CA se reali:arG en #ase al valor dado en los actos de
compras de cada accionistak Ba distri#uci?n (ue de#e reali:ar el >otario' serG de
la siguiente manera: !9); Eeinte 7!*9 tareas para el accionista (ue compr?
/Dh!'*** pesos de terrenos comuneros' (ue representa las dos terceras 7!,+9
partesA !)3) tareas para cada uno de los cuatro 7-9 accionistas restantes' (ue
representa una tercera 7%,+9 parte) Esta era la forma de c?mo se reali:a#a la
llamada PAR+ICI&' ')MRICA' (ue era la #ase para e<ecutar la posterior y
verdadera PAR+ICI&' ' 'A+)RA3EA de los terrenos comuneros donde
concurr@an varios accionistas propietarios con sus derecos de#idamente
registrados en la propiedad Territorial' #a<o el control del >otario (ue certifica#a y
legali:a#a las ventas de dicos terrenos en #ase a una .erced dada por la Corana
a un propietario original de un sitio comuneroA en consecuencia' cuando un
ACCI&'I,+A C&MP)+AD&9 como es el caso de los derecos del :I'AD&
D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,9 reali:a#a sus .E>SL/AS DE
L> S4T4F CF.L>E/FS .ED4A>TE CF.P/AS DE T4TLBFS DE PESFS'
se infiere (ue para llegar a cumplir con la formalidad del Deslinde de su sitio' ya el
mismo' ten@a a su favor' 3A PAR+ICI&' ')MRICA D3 ,I+I&9 reali:ada
por el >otario actuante de las ventas del sitio con<untamente con el agrimensor (ue
procedi? a medir la e0tensi?n superficial del sitio> 3A PAR+ICI&' '
'A+)RA3EA9 es el re(uerimiento (ue el propietario ace a su sitio cuando
tiene conocimiento de (ue cantidad de terrenos es propietario en #ase al valor de la
compra de precio general puesto al sitioA esta PAR+ICI&'9es asimilada al
deslinde total de su propiedad)) En la sentencia de referencia dada por nuestra
Suprema Corte de Justicia en el a$o %&+-' se esta#lece el precedente de
(ue:gConsiderando2 Due9 en esas condiciones9 es !reciso reconocer Hue la
4omologaciTn de la !articiTn llamada num5rica acuerda verdaderos tGtulos
de !ro!iedad y !roduce los dems e%ectos !revistos !or la leyA (ue' al
esta#lecer el art@culo ! de la indicada ley (ue el Agrimensor efectuarG la operaci?n
de mensura y partici?n del sitio comunero' lo a eco en el sentido y con el
alcance (ue aca#an de ser precisados por la CorteA
A+'DID&2 Hue' es evidente' (ue nuestra Suprema Corte de Justicia' le
a atri#uido A)+&RIDAD D 3A C&,A J)E(ADA A 3A, ,'+'CIA,
D H&M&3&(ACI&'' tanto cuando se omologa#a simplemente una
partici?n numCrica' como en el caso (ue lo omologado fuese de una partici?n en
naturale:a) El fallo reconoce' (ue la partici?n numCrica' una ve: omologada'
acuerda verdaderos t@tulos de propiedadA en tal sentido' el accionista provisto de
una constancia del >otario indicando la cantidad de terreno (ue le a#@a
correspondido en el sitio' es considerado un propietario de esa porci?n y no como
un simple accionista' lo =nico (ue le falta#a' era el deslinde de su porci?n' tra#a<os
(ue se pod@an reali:ar por actos posteriores con el agrimensor contratistaA
A+'DID&2 Hue' la ley so#re Divisi?n de Terrenos Comuneros' fue
derogada por la Frden E<ecutiva no)+1+ y posteriormente fue puesta en vigor
mediante la Frden E<ecutiva no)-%8 y la Frden no)3&*' la cual' permit@a la
omologaci?n de los e0pedientes en determinados casos en (ue no lleg? acerse la
partici?n en naturale:a' y en Hue el +ribunal de +ierras tuvo Hue 4acer
ad8udicaciones a un accionista com!utado9 Huien ya sabGa lo Hue le
corres!ondGa por(ue la partici?n numCrica a#@a sito apro#ada' el Tri#unal de
Tierras adopt? en tales caso el criterio de aplicar el art) 333 del C?digo Civil'
=ltima parte' y considerar de #uena fe' las me<oras fomentadas en el terreno
pose@do en e0ceso' ya (ue el accionista cuando las foment? lo i:o en su calidad
de copropietario del sitio' a=n cuando ignora#a la cantidad de terreno (ue le i#a a
corresponderA y por(ue' ademGs' al no oponerse ning=n otro accionista a ello' su
#uen fe era indiscuti#le]A
A+'DID&: Hue' el !3 de mayo del a$o %&%!' pu#licada el d@a primero
del mes de <unio del mismo' fue promulgada la ley sobre Inscri!ciTn de +Gtulos
de +errenos RuralesQa Dica ley' vino a resolver el pro#lema de las
e0tensiones (ue algunos accionistas se ad<udica#an por encima de lo conferido en
los t@tulos de pesos' lo cual' tra<o como consecuencia' la creaci?n de t@tulos falsosA
en tal sentido' esta ley ten@a un carGcter general y o#ligatorio para todos los
accionistas de los sitios comuneros' el prop?sito de la misma' era organizar el
registro de la !ro!iedad territorial>
&3
&1
A+'DID&2 Hue' el art@culo primero de la ley so#re 4nscripci?n de
T@tulos /urales' esta#lec@a un pla:o de un 7%9 a$o' a partir de la promulgaci?n de
la misma para inscri#ir todos los t@tulosA despuCs de vencido este pla:o' seg=n el
art@culo !' todo el (ue ad(uiera una propiedad territorial rural' de#e inscri#ir el
titulo en el termino de 1* d@as' a partir de la feca de ad(uisici?nk Z para los
ad(uirientes a t@tulo gratuito el pla:o comen:ar@a a correr a partir de la ad(uisici?n
definitiva]A
A+'DID&: Hue' la formalidad de la inscripci?n' la ley de referencia' la
puso #a<o la responsa#ilidad del Conservador de 2ipotecas' denominado: gl
Registro de la Pro!iedad +erritorial]) Ba ley contempla#a' (ue si el terreno estG
situado en dos o mGs provincias #astarG la inscripci?n en la oficina de una de ellas)
El li#ro registro serG marginado en cada folio y ru#ricado en cada o<a por el <ue:
de Primera 4nstancia' funcionario (ue ten@a el de#er de certificar el numero de
folios y el o#<eto del li#ro]A
A+'DID&: Hue' de#ido al per@odo de conflictos pol@ticos (ue vivi? el
Pa@s' en el d@a !% de diciem#re del a$o %&%3' se promulg? una ley a los fines de
darle un pla:o para (ue los propietarios de t@tulos de pesos procedieran a inscri#ir
sus t@tulos en el /egistro de la Propiedad TerritorialA el pla:o otorgado era de un
7%9 a$o para (ue se procediera al cumplimiento de la formalidad del /egistroA En
vista de (ue la ley del %&%!' a#@a otorgado un pla:o de un 7%9 a$o' este pla:o fue
prorrogado a cuatro 7-9 a$os' el cual venc@a en el a$o %&%1' coincidente con el
pla:o de la ocupaci?n militar AmericanaA despuCs' (ue el Go#ierno de la
ocupaci?n .ilitar Americana tomo el control de los destinos del Pa@s' mediante la
ley no.1. de feca !- de fe#rero del a$o %&%8' otorg? de nuevo un prorroga (ue
venc@a el d@a primero 7%9 de diciem#re del mismo a$o' a los fines de (ue los
propietarios de t@tulos procedieran a la inscripci?n de sus derecos en el /egistro
de la Propiedad TerritorialA mediante la ley no)-" de feca %! de a#ril del a$o
%&%8' se otorg? otra prorroga a los mismos finesA la ley no)%&3 de feca " de
agosto del a$o %&%" (ue concedi? una nueva prorroga de tres 7+9 meses para (ue
los propietarios (ue no a#@an cumplido con la formalidad de la inscripci?n de los
t@tulos procedieran a reali:ar la formalidad re(uerida por la leyA despuCs se otorg?
otra prorroga mediante la ley no)!"% de feca & de a#ril del a$o %&%" de orden?
una prorroga asta el d@a !! de fe#rero del a$o siguienteA (ue mediante la ley
no)+*- de feca primero 7%9 de <unio del a$o %&%&' se orden? una prorroga asta el
d@a +* del mes de <unio del a$o %&!*' asta (ue fue promulgada la ley no)3** de
feca +* de <unio del a$o %&!*' la cual orden? la prorroga asta el d@a primero 7%9
de agosto del a$o %&!*' feca por la cual entr? en vigencia' la ley de /egistro de
Tierras' asta (ue la ley no)3&* de feca ! de enero del a$o %&!%' en su art@culo
%3 esta#lec@a (ue : P3a ley del 0ero. De 8unio del a;o 0B01 Hue dis!one la
inscri!ciTn de tGtulos de bienes raGces y la ley no.0B-9 segIn 4an sido
enmendadas9 Huedarn en vigor y tendrn e%ectos de leyes9 !ero !or esta
dis!osiciTn no debe entenderse Hue se !ermite la inscri!ciTn de tGtulos de
terrenos rurales Hue no 4ubiesen sido inscritos antes]A Dando por sentado' (ue
los t@tulos (ue no fueron inscritos no pod@an someterse a la formalidad re(uerida
por la ley del a$o %&%!A aora #ien' las operaciones (ue i#an originando estos
t@tulos de pesos de#idamente registrados en la propiedad territorial' esta#an
investidos de toda legalidad]))
A+'DID&: Hue' la ley de Agrimensura de feca +* de <unio del a$o
%""!' esta#lece en su art@culo %8' lo siguiente: P,iem!re Hue sobrevenga
discusiTn entre las !artes !resentes en el lugar donde se !ractiHue una
mensura9 la Hue se crea e"!uesta a ser !er8udicada9 !odr 4acer o!osiciTn
ante el o%icial urbano o rural allG !resente9 Hui5n 4ar sus!ender la o!eraciTn9
enviando las !artes !or ante el alcalde de la comIn !ara Hue este magistrado
decida lo Hue sea de 8usticiaQ.. 'o 4allndose !resente dic4o %uncionario9 el
agrimensor sus!ender la o!eraciTn dando conocimiento del 4ec4o !or
escrito al alcalde de la comInQ>
A+'DID&2 Hue' el art@culo %ero' pGrrafo %* del C?digo de
Procedimiento Civil de la Cpoca' (ue da#a competencia a los alcaldes pedGneos
7 oy atri#uci?n por la ley a los Jueces de Pa:9' para conocer: gA cargo de
apelaci?n' de las demandas so#re mensuras' apeo y deslinde de tierras' en los
tCrminos (ue prescri#e la Bey so#re Agrimensura en vigor]A
A+'DID&2 Hue' en virtud de la formalidad re(uerida en la ley no.@@-
del a;o 0B10' en su articulo !%' estipula (ue 2Q Cuando un acto se transcribe9 no
es necesario registrarlo. 3a trascri!ciTn9 le con%iere la misma validez y
e%icaciaQ>
A+'DID&: Hue' despuCs de promulgada la ley de /egistro de Tierras
del a$o %&!*' (ue esta#lec@a un nuevo sistema de pu#licidad de las operaciones
inmo#iliarias' so#re los actos relativos de los inmue#les saneados catastralmente'
se a mantenido como F5B4GATF/4A la formalidad de la transcripci?n para
a(uellos inmue#les (ue a=n no an sido o#<eto de mensura catastral a#iendo
declarado la formalidad de F/DE> PL5B4CF en la ley de feca %% de diciem#re
del a$o %&-%k De manera Hue9 en la Re!Iblica Dominicana9 tenemos
%uncionando en la actualidad dos N1= sistemas de registros di%erentes en lo
relativo a la !ublicidad de los actos traslativos de derec4os sobre la !ro!iedad
inmobiliariaQa )no9 es el sistema ministerial9 de origen :ranc5s9 ba8o
encargo de la ConservadurGa de Hi!oteca9 en el cual la transcri!ciTn se 4ace
mas bien en razTn de la !ersona !ro!ietaria del inmueble> y el segundo
sistema9 es el catastral9 en el cual9 el registro o !ublicidad se 4ace en razTn del
inmueble y no de !ersonaQ.. 74#@dem' pag)3%' /ui: Te<ada9>>
&8
&"
A+'DID&2 Hue' el go#ierno de la /estauraci?n' presidido por el
Presidente JosC .ar@a Ca#ral en %"13' (uien promulgo' la ley de registro de las
transferencias de la propiedad inmo#iliaria no)A.- de feca !! de septiem#re del
a$o 0A@-9 so#re Conservaci?n de 2ipotecas' (ue estatuye en su art@culo -' numeral
+' lo siguiente: PDue !or cada inscri!ciTn 4ec4a de o%icio !or el conservador9
en virtud de un acto traslativo de !ro!iedad sometido a la transcri!ciTn9 el
!ago de los im!uestos o emolumentos !ara %ines de la !ublicidad contra los
terceros es de dos N1= !esosQ. V
WWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWWW
N0B=.- Primera 3ey de ConservaciTn de Hi!otecas de %ec4a
11 de se!R0A@-. Fer ColecciTn de 3eyes9 Decretos y Resoluciones
De los Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo IF9
0A@C-0A@@.Pags /C1 y ,gtes..Publicaciones &'AP9 ,anto Domingo9 0BA?.-
diciTn &%icial.
A+'DID&2 Hue' como consecuencia de la ane0i?n a la madre patria
Espa$a en %"1%' la reina 4sa#el 44' dicto el /eal Decreto no)8*8' mediante el cual'
ordena#a o#servar en el territorio espa$ol de la isla' el c?digo penal' la ley de
en<uiciamiento civil y el c?digo de comercio (ue rigen en la .onar(u@aA y en
respuesta al mismo' el Go#ierno Superior Civil de la 4sla de Santo Domingo'
integrado por el .inisterio de Guerra y de Lltramar' v@a la Secretaria Pol@tica' se
comunican con el Go#ierno de la Capitan@a General' mediante la siguiente
e0posici?n: g Se$ora: gSiguiendo el Go#ierno de S).) la pol@tica tradicional de
Espa$a en la go#ernaci?n de sus provincias transatlGnticas' no puede menos de
llevar de la Pen@nsula a la parte espa$ola de la isla de Santo Domingo'
reincorporada de nuevo a la .onar(u@a' todas las instituciones (ue necesita para
asegurar su prosperidad y su grande:a en un porvenir no le<ano) 6acilita
grandemente este prop?sito la solemne declaraci?n eca por E).) de (ue la
esclavitud no serG nunca resta#lecida en Santo Domingo' y cuya consecuencia
indeclina#le es la igualdad perfecta de derecos y de de#eres en las distintas ra:as
(ue pue#lan su vasto territorioA y al mismo tiempo los deseos del pa@s'
manifestados en cuantas noticias e informes oficiales se a procurado el Go#ierno'
de participar desde luego de los #eneficios (ue la administraci?n peninsular
produce a los intereses p=#licos y privados) Por lo (ue ace a la administraci?n de
<usticia' el Go#ierno de E).) no a vacilado un momento en considerar
conveniente y oportuna la aplicaci?n a la nueva provincia espa$ola del c?digo
penal (ue rige en la Pen@nsula' como tam#iCn de la ley de en<uiciamiento civil y
del c?digo de comercio' (ue es de general o#servancia en todo el territorio de la
.onar(u@aA pero ay un punto Se$ora' en (ue el Go#ierno' procediendo con la
circunspecci?n (ue demandan graves y complicados intereses' no puede aconse<ar
a E).) un reforma radical' (ue pertur#ar@a esencialmente la manera del pue#lo
Dominicano en todas sus relaciones sociales) Si la igualdad de derecos y de
de#eres de los a#itantes de la isla Espa$ola levanta todo o#stGculo para la
aplicaci?n del c?digo penal' si la falta de costum#res forenses ace fGcil all@ la
introducci?n de la ley de en<uiciamiento civil' y si sus crecientes transacciones
mercantiles e0igen la o#servancia del C?digo de Comercio' los G#itos' las
tradiciones y los derecos creados a la som#ra de la legislaci?n civil del pa@s en los
largos a$os (ue a estado separado de la madre patria Espa$a se oponen por aora
a la admisi?n del antiguo dereco espa$ol' ya e0?tico en la 4sla de Santo
Domingo' y (ue tampoco podr@a aplicarse sino con el carGcter de interino) ,eria9
en e%ecto9 !erturbador de im!ortantes derec4os adHuiridos y !eligroso !ara
la !az de las %amilias9 introducir en el !aGs una nueva legislaciTn civil Hue
muy en breve 4abrGa de ser a su vez sustituida cuando el (obierno9 en vista
de los datos ya reunidos y terminado Hue sea el incesante estudio a Hue se
dedica9 someta a la alta sabidurGa de F. M. P \
________________________________
N1C=.- Carta Dirigida a la Reina Isabel II9 en re!uesta al Decreto Real
Due !retendGa im!oner la legislaciTn civil9 !enal y comercial en la
Isla de ,anto Domingo9 dirigida !or 3eo!oldo &[Donell en %ec4a @ de octubre del 0A@0. Fer ColecciTn de 3eyes9
Decretos y Resoluciones. De los Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo IF9 0A@C-0A@@.Pags 0.@ y
,gtes.. ..Publicaciones &'AP9 ,anto Domingo9 0BA?.-diciTn &%icial.
A+'DID&2 Hue' el Decreto Real' dado por la /eina 4sa#el 44' en
respuesta a la Carta dirigida por el Go#ernador de la 4sla' en feca 8 de octu#re del
a$o %"1%' el cual dice lo siguiente:g RA3 DCR+&: gEn vista de las ra:ones
(ue me a e0puesto el .inisterio de la Guerra y de Lltramar de acuerdo con el
parecer del Conse<o de .inistros' Eengo a decretar lo siguiente: gArticulo
!rimero: En el Territorio espa$ol de la isla de Santo Domingo' reincorporada en
la >aci?n' se o#servaran por los tri#unales las disposiciones del C?digo Penal de
Espa$a' y la ley provisional para su e<ecuci?n' con todas sus reformas y
modificaciones vigentes' como tam#iCn las contenidas en el C?digo de Comercio
y en la Bey de su en<uiciamiento especial (ue rigen en toda la .onar(u@a);
Articulo segundo2 El procedimiento en lo criminal se a<ustara tam#iCn a las leyes
y a la prGctica reci#ida por los Tri#unales de la Pen@nsula); ArtGculo tercero: l
CTdigo Civil9 las leyes civiles emanadas de los !oderes legGtimos de la antigua
Re!ublica Dominicana y las costumbres y tradiciones admitidas !or los
tribunales de su territorio9 continuaran observndose y a!licndose
interinamente !or los Hue +engo a bien establecer con esta %ec4a9 los cuales se
atendrn9 en cuanto al !rocedimiento9 a la ley de en8uiciamiento vigente en la
PenGnsula.; Articulo cuarto: En lo (ue no estuviere previsto por dico C?digo'
leyes' costum#res o tradiciones' se o#servara lo determinado por el dereco
com=n); Articulo Huinto: Bas disposiciones de este mi /eal Decreto comen:aran
a regir el d@a primero del a$o pr?0imo) Dado en Palacio a los seis 719 d@as del mes
de octu#re de %"1%) /u#ricado de la /eal .ano); el .inistro de la Guerra y de
Lltramar' Beopoldo FoDonell); Bo (ue de la /eal orden comunico a E) E) para su
conocimiento y efectos correspondientes) ; dios guarde a E) E) mucos a$os);
.adrid 8 de octu#re de %"1%]) ^m
_________________________________
N10=.- Decreto Real de %ec4a . de oct. 0A@0 de la Reina Isabel II
&&
%*
*
en su artGculo ?9 ordena Hue se mantenga en vigencia el CTdigo
Civil 'a!oleTnico vigente al momento de la ane"iTn a s!a;a.
Fer ColecciTn de 3eyes9 Decretos y Resoluciones. De los Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo
IF90A@C-0A@@.Pags 0.A y ,gtes.. ..Publicaciones &'AP9 ,anto Domingo9 0BA?.-diciTn &%icial.
FIII.- Marco Hist#rico de la &cu!aciTn Militar stadounidense en
+erritorio de la Re!Iblica Dominicana N0B0@-0B1/=2
Hue' gla primera ocu!aciTn estadounidense en territorio de la Re!Iblica
Dominicana9 se produ<o desde %&%1 asta %&!-) 6ue una de las numerosas
intervenciones en AmCrica Batina reali:ada por las fuer:as militares
estadounidense) El + de mayo de %&%1' el contraalmirante Uilliam 5anDs
Caperton o#lig? al Secretario de Guerra de la /ep=#lica Dominicana Desiderio
Arias' (uien a#@a tomado el cargo en el go#ierno de Juan 4sidro Jimenes Pereyra'
a#andonar Santo Domingo con la amena:a de un #om#ardeo naval a la ciudadA
(ue' tres d@as despuCs (ue Arias a#andonara el pa@s' el Cuerpo de .arines de los
Estados Lnidos' desem#arc? y tom? el control del pa@s dentro de dos meses' y en
el mes de noviem#re' los Estados Lnidos impuso un go#ierno militar #a<o el
mando del contraalmirante 2arry Separd Mnapp) Bos marines restauraron el
orden en la mayor parte de la rep=#lica' con la e0cepci?n de la regi?n orientalA el
presupuesto del pa@s fue e(uili#rado' su deuda a#@a disminuido' y el crecimiento
econ?mico se reanud?A los proyectos de infraestructura produ<o nuevas carreteras
(ue un@an todas las regiones del pa@s por primera ve: en su istoriaA una
organi:aci?n militar profesional' la Polic@a de la Guardia Dominicana o Guardia
>acional' sustituy? a las fuer:as partidistas (ue a#@an li#rado una luca
intermina#le por el poderA (ue' la mayor@a de los dominicanos' sin em#argo' muy
resentidos por la pCrdida de su so#eran@a a manos de los e0tran<eros' algunos de
los cuales a#la#an espa$ol o (ue aparec@an verdaderamente preocupados por el
#ienestar de la rep=#lica) Ln movimiento guerrillero cont? con el apoyo
considera#le de la po#laci?n en las provincias orientales del El Sei#o y San Pedro
de .acor@s) Teniendo mayor conocimiento del terreno local' lucaron contra la
ocupaci?n de los Estados Lnidos desde %&%8 asta %&!%) Bas fuer:as navales
estadounidenses mantuvieron el orden durante un per@odo de cr?nica y
amena:adora insurrecci?n) En %&!%' los gavilleros fueron aplastados por el poder
aCreo superior' los ata(ues constantes y los mCtodos de contrainsurgencia de los
militares de Estados LnidosA (ue' despuCs de la Primera Guerra .undial' la
opini?n p=#lica en los Estados Lnidos' comen:? a manifestarse en contra de la
ocupaci?n) Uarren G) 2arding' (uien sucedi? a Uilson en mar:o de %&!%' a#@a
eco campa$a contra las ocupaciones de 2ait@ y la /ep=#lica Dominicana) En
<unio de %&!%' representantes de los Estados Lnidos presentaron una propuesta de
retirada' conocida como el Plan 2arding' (ue a#oga#a por la ratificaci?n
dominicana de todos los actos del go#ierno militar' la apro#aci?n de un prCstamo
de estadounidense de h!)3 millones de d?lares para o#ras p=#licas y otros gastos'
la aceptaci?n de los oficiales de la polic@a estadounidense' aora conocida como la
Guardia >acional y la cele#raci?n de elecciones #a<o la supervisi?n de los Estados
Lnidos) Ba reacci?n popular al plan fue a#rumadoramente negativa) Algunos
l@deres dominicanos' sin em#argo' utili:aron el plan como #ase para nuevas
negociaciones (ue resultaron en un acuerdo entre el Secretario de Estado de los
Estados Lnidos Carles Evans 2uges y el em#a<ador dominicano en los Estados
Lnidos 6rancisco J) Peynado el +* de <unio de %&!!' (ue permit@a la selecci?n de
un presidente provisional para go#ernar asta (ue las elecciones pudieran ser
organi:adas) 5a<o la supervisi?n del Alto Comisionado Uelles Sumner' Juan
5autista Eicini 5urgos asumi? la presidencia provisional el !% de octu#re de %&!!)
En las elecciones presidenciales del %3 de mar:o de %&!-' 2oracio EGs(ue:
Ba<ara' un aliado estadounidense (ue cola#or? con el go#ierno de Estados Lnidos'
derrot? a Peynado fGcilmente) El Partido Alian:a de EGs(ue: tam#iCn o#tuvo una
c?moda mayor@a en am#as cGmaras del Congreso) Con su ascenso al poder el %+
de <ulio' el control de la rep=#lica regres? a manos dominicanasA (ue' a pesar de la
retirada' todav@a u#o una gran preocupaci?n respecto a la recopilaci?n y
aplicaci?n de los ingresos aduaneros del pa@s) Para solucionar este pro#lema' los
representantes de los Estados Lnidos y el go#ierno de la /ep=#lica Dominicana'
se reunieron en una convenci?n y firmaron un tratado el !8 de diciem#re de %&!-'
(ue dio a Estados Lnidos el control so#re los ingresos aduaneros del pa@s) En
%&-%' el tratado fue oficialmente derogado y el control de los ingresos aduaneros
del pa@s volvi? de nuevo a ser administrados por el go#ierno dominicano) Sin
em#argo' este tratado cre? un largo resentimiento de los Estados Lnidos entre el
pue#lo dominicanoA (ue' como resultado de la ocupaci?n se dio el ascenso de
/afael Be?nidas Tru<illo) Tru<illo a#@a reci#ido una comisi?n como segundo
teniente de la Guardia >acional creada a principio de %&%& por los Estados
Lnidos) Tru<illo' otrora ladr?n' falsificador y pro0eneta' reci#i? altas calificaciones
de los oficiales militares de EE)LL) y' finalmente' se convirti? en <efe de personal
del e<Crcito del pa@s en %&!") A travCs de las elecciones fraudulenta de %&+*'
Tru<illo se convirti? en presidente del pa@s) A pesar de (ue el Departamento de
Estado de los Estados Lnidos' vio en Tru<illo una especie de T6ranDenstein' (ue
co#r? vida gracias a los marines de EE)LL)T y pro#a#lemente generarar@a nuevos
levantamientos' el go#ierno de EE)LL) lo apoy? cuando sus tGcticas de mano dura
evita#an la necesidad de una intervenci?n militar) Gracias al #eneficio del control
de EE)LL) so#re las aduanas del pa@s' Tru<illo pudo desviar fondos para su e<Crcito
en supresi?n a la disidencia interna]) ^^
I_.- Plan de Retirada Hug4esbPeynado2
Hue' el g!lan Hug4es-Peynado fue el acuerdo (ue puso fin al
go#ierno militar estadounidense en territorio dominicanoA de acuerdo con este
%*%
%*
!
plan' se devolver@a la so#eran@a nacional al pa@s) .ediante este plan o acuerdo' se
da#a fin a la Fcupaci?n .ilitar Estadounidense en /ep=#lica Dominicana de
%&%1;%&!-' ademGs se volver@a a tener un nuevo Presidente Constitucional
DominicanoA (ue' cuando en los Estados Lnidos' se reali:a#a o se da#a el proceso
de campa$a electoral de %&!*' el aspirante a la presidencia del pa@s
estadounidense' Uarren G) 2arding' atac? la pol@tica de intervenci?n militar en los
pa@ses del Cari#e del entonces presidente' UoodroW UilsonA 2arding comunic?'
en caso de salir victorioso' (ue retirar@a las tropas de los pa@ses intervenidos por
los estadounidenses' ya (ue' esta#an violando los derecos latinoamericanosA (ue'
2arding result? vencedor en las elecciones estadounidenses de noviem#re de
%&!*' y ya en el pa@s se respira#a una atm?sfera favora#le para terminar la
intervenci?n en el pa@s' la cual' fue apoyada por los pa@ses del mundo' los cuales
e0ig@an una pronta desocupaci?n del territorio nacional dominicanoA (ue' el !- de
diciem#re de %&!*' el Presidente Uilson orden? a Tomas SnoWden (ue integrara
una comisi?n para reali:ar las reformas constitucionales y legales necesarias para
dico prop?sito' ordenando al Go#ierno .ilitar fle0i#ili:ar las medidas (ue
restring@an la li#ertad de prensa y e0presi?n' as@ como la li#ertad de reuni?nA con
estas medidas se les permit@an a los dominicanos agruparse o reunirse para formar
movimientos de prodesocupaci?nA (ue' la agrupaci?n patri?tica Lni?n >acional
Dominicana' creada en mar:o de %&!* y precedida por el nota#le intelectual
Emiliano Te<era' arreci? su campa$a en favor de la evacuaci?n pura y simple'
pero' como se supondr@a' los estadounidenses no aceptaron' ya (ue Cstos
pretend@an (ue los dominicanos aceptaran como #uenos y vGlidos los actos del
Go#ierno .ilitar' (ue a#@a promulgago una serie de leyes y reali:aron un n=mero
de transacciones (ue envolv@an derecos de terceros (ue (uer@an protegerA (ue'
cuando 2arding toma posesi?n de la presidencia' designa como Go#ernador
.ilitar a Samuel S) /o#inson' encargado de facilitar la desocupaci?n militar de
territorio dominicano) A su llegada al pa@s en %&!%' Cste i:o una proclama
preparada en Uasington' en la cual se anuncia#a un plan de desocupaci?n (ue' a
su ve:' envolv@a la preparaci?n de una elecciones generales' supervisadas y
dirigidas por el Go#ernador .ilitar' para entonces proclamar' ya una ve: elegido'
el Presidente de la /ep=#lica como principal ca#e:a de un nuevo Go#ierno
Constitucional Dominicano) Tam#iCn' seg=n esta proclama' el nuevo go#ierno
dominicano' mantendr@a a los oficiales estadounidenses a cargo de la Polic@a
>acional) Esta proclama fue conocida como el Plan 2arding' pero ante Csta el
pue#lo no acept?' ya (ue prGcticamente no se ac@an valer del todo sus derecos
constitucionales como dominicanos' por lo (ue u#o (ue dise$ar un nuevo planA
(ue' ante esta situaci?n el Secretario de Estado estadounidense' Carles Evans
2uges' se vio precisado a #uscar una nueva f?rmula para #uscar de alguna
manera la desocupaci?n estadounidense del territorio dominicano) Ba oportunidad
se present?' cuando el a#ogado 6rancisco J) Peynado 7Panco9' en representaci?n
de los pr@ncipales partidos del pa@s' via<? a Uasington en mayo de %&!! para
negociar nuevamente lo esta#lecido en la proclama del Plan 2ardingA (ue' despuCs
de varias reuniones' llegaron a un acuerdo fundamental' (ue esta ve: s@ cumpl@a
con los re(uisitos del pue#lo dominicano' y el +* de <unio de %&!! (ued?
concertado' pero no fue asta el !+ de septiem#re de ese mismo a$o' cuando se
firma de una ve: el denominado Plan 2uges;Peynado' (ue fue firmado tam#iCn
por 2oracio EGs(ue:' 6ederico EelGs(ue: y El@as 5race' acompa$ado tam#iCn
por 6rancisco J) Peynado y .onse$or Adolfo >ouel' en representaci?n de la
4glesia Cat?lica' mientras (ue por el go#ierno estadounidense firmaron el entonces
Secretario de Estado Carles Evans 2uges y el diplomGtico Sumner UellesA (ue'
dste plan' pon@a como pr@ncipales puntos #Gsicos' los siguientes:
S >om#rar un presidente provisional (ue se encargar@a de organi:ar las
elecciones nacionales)
S Cele#rar las elecciones)
S /econocimientos de los actos legales reali:ados por el Go#ierno .ilitar a
favor de terceros)
S /econocimiento de valide: de las emisiones de emprCstito contratadas
durante los a$os de ocupaci?n)
S /econocimiento de las tarifas aduanales' esta#lecidas por el Go#ierno .ilitar
en %&%& y (ue favorec@an a mGs de &-3 productos estadounidenses)
S DespuCs de cele#radas las elecciones las tropas estadounidenses se retirar@an
del pa@s)
S El go#ierno dominicano respetar@a las disposiciones de la Convenci?n
Dominicano;Estadounidense de %&*8 de<Gndola como vigente y se
compromet@a a pagar la deuda e0ternaA (ue' como esta#lec@a el Plan' fue
elegido Juan 5autista Eicini 5urgos como presidente provisional'
<uramentado el !% de octu#re de %&!!) Este inici? los tra#a<os para
organi:ar las eleccionesA (ue' los partidos (ue participaron en la contienda
electoral fueron el Partido >acional de 2oracio EGs(ue: y el Partido
Progresista de 6ederico EelGs(ue:' los cuales se aliaron y formaron la
Alian:a >acional Progresista) Por otra parte' en la oposici?n' esta#a el
grupo llamado Coalici?n Patri?tica de Ciudadanos' (ue present? como
candidato a 6rancisco J) PeynadoA (ue' en las elecciones cele#radas' sali?
electo como Presidente 2oracio EGs(ue:' y 6ederico EelGs(ue: como
Eicepresidente) El vie<o caudillo EGs(ue: go:a#a del apoyo popular) Se
ve@a como el pol@tico (ue mGs a#@a com#atido durante la Fcupaci?n
Estadounidense)] ^f
__________________________________________
7!!9); Cita tomada de UiDipedia Bi#re#a<o el tema: Fcupacin Estadounidense del a$o
%&%1;%&!-);
7!+9); Cita tomada de UiDipedia Bi#re #a<o el tema: Plan plan 2uges;Peynado);
%*+
%*
-
_.-Desarrollo del ,egundo ,istema de Registro denominado +orrens9
establecido mediante la &rden 8ecutiva no. -00 del a;o 0B1C9 instaurado !or
el (obierno de la &cu!aci#n Americana9 reincor!orando de nuevo la %igura
del stado Pro!ietario &riginario contra HuiOn se debe !rescribir mediante
un ,aneamiento Catastral.
A+'DID&: Hue' mediante la Frden E<ecutiva no)3%% del a$o %&!*' se
instaura en la /epI#lica Dominicana' el Sistema de /egistro de la Propiedad
4nmo#iliaria' denominado Sistema Torrens' #asado en la .ensura Catastral' con
efecto 4n /em' reincorporando en la ley' la figura del Estado Propietario
Friginario' contra (uidn se de#a Prescri#ir' mediante un proceso de Saneamiento
CatastralA en consecuencia' el registro de la propiedad inmo#iliaria' depende del
Tri#unal Superior de Tierras' mediante la revisin Fficiosa de todas las Sentencias
(ue emana#an de los <ueces de <urisdiccion original' en caso de Saneamiento
Catastral' #a<o la prescripcin ad(uisitiva en el supuesto (ue el plano de
reclamacin del `rea su<eta al registro por prescripcin' la misma' no fuera
propiedad /eservada para los Accionistas del Sitio Comunero' (ue aya sido
o#<eto de una depuracin de los ttulos de pesos' como de la particin numdrica y
en naturale:a' siendo las mismas 7 am#as particiones9' omologadas por
Sentencias (ue ayan ad(uirido la Autoridad de la Cosa 4rrevoca#lemente
Ju:gadaA
A+'DID&: Hue' en el presente caso de la especie' la parcela no) !& del
D)C) no !,- Parte del .unicipio de la /omana' ad<udicada mediante sentencia de
Saneamiento en el a$o %&-*' a favor de la reclamente' la empresa C'+RA3
R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' so#re el plano particular de#idamente
lotificado #a<o el no)%*+& a favor del finado D&' PDR& ()RRR& *
C&MPAR+,' fue reali:ada la ad<udicacin de dico plano de /eclamacin por
prescripcin ad(uisitiva contra el Estado Dominicano' #a<o la presuncin simple'
de (ue en principio' el Estado' era el propietario originario de la referida parcelaA
por tanto' el registro de la parcela no)!& del D)C) no)!,- Parte del .unicipio de la
/omana' no puede prescri#ir en per<uicio de los Accionistas computados' por(ue
los derecos de los accionistas' fueron o#<eto de un proceso <udicial de Frden
PI#lico contra todo el mundo con efecto Erga Fmnes' so#re la Depuracin de los
Ttulos de Pesos y de la omologacin' mediante las sentencias definitivas de los
a$os %&%-' %&%1 y %&%"' las cuales' apro#aron de manera contradictoria' las
particiones' tanto la numdrica' como la particin en naturale:a en favor de los
copropietarios del sitioA en consecuencia' el saneamiento catastral reali:ado en
favor de la empresa +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&' 3+D' no tiene
un o#e<to cierto (ue reclamar contra el Estado Dominicano' ni muco menos'
contra los propietarios (ue reci#ieron sus porciones ad<udicadas por ante la
<urisdiccin Civil CompententeA de#ido' a (ue las porciones deslindadas como es
el caso de la antigua parcela lotificada #a<o el no)%*+& a favor del finado D&'
PDR& ()RRR& * C&MPAR+,' a sido o#<eto de una su!er!osici#n del
!lano de reclamacin sometido y apro#ado en el a$o %&-* por el Tri#unal de
Tierras' el cual' ignora#a' (ue la e0tensin de terrenos reclamados por
Saneamiento Catastral' no poda ser o#<eto de su apro#acin' por(ue ya e0istan
Sentencias Definitivas (ue ad(uirieron la Autoridad de la Cosa 4rrevoca#lemente
Ju:gada en cuanto a la Titularidad' y en cuanto' al Plano Particular de#idamente
Botificado mediante el >o)%*+&' a favor del finado D&' PDR& ()RRR& *
C&MPAR+,A
A+'DID&2 A (ue las demGs ra:ones de eco y de derecos' mis
re(uerientes acen reservas para acerlas valer en <usticia si fuere necesario'
oiga mis re(ueridos a mis re(uerientes pedir y al .agistrado Apoderado
6allar por sentenciaA
P&R +A3, M&+IF&,' os solicitamos formalmente al onora#le
<ue: presidente de la CGmara Civil y Comercial del Ju:gado de Primera
4nstancia de la Provincia de la /omana' en atri#uciones Constitucionales'
tenga a #ien9 :A33AR de la siguiente .anera:
PRIMR&2 AC&(R ' +&DA ,), PAR+, ' C)A'+& A 3A
:&RMA9 3A _CPCI&' D C&',+I+)CI&'A3IDAD9 FIA ' C&'+R&3
DI:),&9 ' 3A AP3ICACI&' D 3A +)+3A J)DICIA3 :C+IFA> * P&R
3A FSA D _CPCI&'9 DC3ARAR C&':&RM A 3A C&',+I+)CI&'
D 3A RP)63ICA9 3&, DRCH&, :)'DAM'+A3, D3 PRIMR
R(I,+R& AMPARAD& ' 3 CR+I:ICAD& D +I+)3& D6IDAM'+
DP)RAD&9 MDIA'+ 3A, ,'+'CIA, D:I'I+IFA, D)
ADD)IRIR&' 3A A)+&RIDAD D 3A C&,A IRRF&CA63M'+
J)E(ADA9 DIC+ADA, P&R 3A CAMARA CIFI3 * C&MRCIA3 D3
J)E(AD& D PRIMRA I',+A'CIA D 3A PR&FI'CIA D3 ,*6& '
3&, AK&, 0B0/9 0B0@> *9 3A ,'+'CIA D:I'I+IFA DIC+ADA P&R 3A
C&R+ D 3A AP3ACI&' D 3A CAMARA CIFI3 * C&MRCIA3 D3
DI,+RI+& 'ACI&'A3 D :CHA 1A D '&FIM6R D3 0B0A9 D)
RF&CA ' +&DA, ,), PAR+,9 3A ,'+'CIA DIC+ADA ' 3 AK&
0B0@9 C&'+'+IFA D3 RC)R,& D &P&,ICIJ' I'C&AD& P&R 3A
MPR,A +H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.> * A 3A FE9
C&':IRMA ' +&DA, ,), PAR+,9 3A ,'+'CIA DIC+ADA P&R 3A
CAMARA CIFI3 * C&MRCIA3 D3 J)E(AD& D PRIMRA I',+A'CIA
D 3A PR&FI'CIA D3 ,*6& ' :CHA ')F NB= D3 M, D
'&FIM6R D3 AK& 0B0/9 D) D+RMI'A 3&, DRCH&,
AMPARAD&, ' 3A, AC+A, D M',)RA, D 3&, AK&, 0AA? * 0AA/9 A
%*3
%*
1
:AF&R D 3&, C)AR'+A * ')F N/B= C&'D)K&, D3 ,I+I&
C&M)'R& CHAFJ' A6AJ&> 3A C)A39 MDIA'+ 3
PR&CDIMI'+& D PAR+ICIJ'9 DP)RACIJ' D 3&, +I+)3&, D
P,&,9 H&M&3&(ACIJ' * D,3I'D9 :) ADJ)DICADA 3A PARC3A
'&.0C?B D3 D.C.'&.1R/ PAR+ D M)'ICIPI& D CHAFJ' A6AJ&9 H&*
3A AC+)A3 PARC3A '&.1B9 C&' 3A MI,MA D,I('ACI&'
CA+A,+RA39 C&' )'A ,)PR:ICI D B9@/A HA,.9 -? A,.9 C?./A CA,.9
PR&PIDAD D 3&, C&'+I')AD&R, J)RIDIC&, D3 :I'AD& D&'
PDR& ()RRR& * C&MPAR+,> 6AJ& 3 ,I,+MA D R(I,+R&
D'&MI'AD& MI'I,+RIA3 :RA'C, * 3 ,I,+MA D R(I,+R&
J)DICIA3>
,()'D&: DC3ARAR9 '& C&':&RM C&' 3A C&',+I+)CI&'
D 3A RP)6ICA D&MI'ICA'A D3 AK& 0BCA9 * D3 AK& 0B1/9 * ,),
M&DI:ICACI&', P&,+RI&R,9 3 ,()'D& R(I,+R& DAD& P&R
3 MA(I,+RAD& R&6R+ C. RA)'D9 J)E D J)RI,DICCIJ' &RI(I'A3
D3 +RI6)'A3 D +IRRA,9 R,ID'+ ' 3A CI)DAD D ,A'+&
D&MI'(&9 MDIA'+ 3A C)A39 &RD'A 3A ADJ)DICACI&' P&R
,A'AMI'+& CA+A,+RA39 A :AF&R D 3A MPR,A RC3AMA'+
+H C'+RA3 R&MA'A C&RP&RA+I&'9 I'C.9 FI&3A'D& 3 PRI'CIPI&
D 3A IRR+R&AC+IFIDAD D 3A 3* C&',A(RAD& ' 3A
C&',+I+)CI&' P&3S+ICA D 3A 'ACIJ'9 * 3 MI,M& PRI'CIPI&9
C&',A(RAD& ' 3 AR+SC)3& 1 D3 CJDI(& CIFI3 D&MI'ICA'&9
AP3ICA'D& 3 MA(I,+RAD& R&6R+ C. RA)'D9 3A &RD'
JC)+IFA '&.-009 D) I',+I+)*9 3 ')F& ,I,+MA D R(I,+R&
D +IRRA,9 D'&MI'AD& +&RR', ' 3A RP)63ICA D&MI'ICA'A9
C&' :C+& R+R&AC+IF&9 HACIA 3 PA,AD&9 FI&3A'D& 3
,PACI& * +IMP& D 3A AP3ICACIJ' D 3A, 3*,9 D) +I''9
:C+& J)RSDIC&9 HACIA 3& P&RF'IR9 HACI'D& ),& D 3A
:I()RA J)RIDICA2 3A PR,CRIPCI&' C&'+RA 3 ,+AD&
D&MI'ICA'&9 6AJ& 3A PR,)'CIJ' D D) 3 ,+AD& D&MI'ICA'&9
RA 3 ,)P),+& PR&PI+ARI& &RI(I'ARI& D3 3&+ '&.0C?B
NAC+)A3 PARC3A '&.1B=9 PR&PIDAD D 3&, ,)C,&R, D3
:I'AD& D&' PDR& ()RRR&> * ' C&',C)'CIA9 DC3ARAR9 '&
C&':&RM C&' 3A C&',+I+)CI&' D 3A RP)63ICA9 3A &6+'CIJ'
D3 ,()'D& CR+I:ICAD& D +I+)3& '&.?B/9 MI+ID& MDIA'+
3 DCR+&9 DAD& P&R 3 ,CR+ARI& ('RA3 D3 +RI6)'A3
,)PRI&R D +IRRA,9 '&.0@--5is del !- de enero de %&!-' (ue ordena el
registro del dereco de propiedad de la Parcela >o) !&' a favor de Te
Central /omana' 4nc)' y en el (ue aparece una nota (ue dice (ue el
Certificado de T@tulo >o) %"* (ue origin? el indicado decreto' fue
transferido al Certificado de T@tulo >o) %8-" y (ue por la resoluci?n del
Tri#unal Superior de Tierras' de feca 1 de mar:o de %&-*' se orden? nuevo
registro a favor de Te Central /omana CorporationA ese Decreto de
/egistro' lo e0pidi? el Tri#unal Superior de Tierras' en feca !- de enero de
%&!-' en relaci?n con la mencionada Parcela >o) !& del D)C) no)!,- Parte
del .unicipio de la /omana' del Sitio Cavn A#a<oA
+RCR&: DC3ARAR9 '& C&':&RM C&' 3A C&',+I+)CI&'
D 3A RP)63ICA9 3A FI&3ACI&' D3 PRI'CIPI& D 3A
IRR+R&AC+IFIDAD D 3A 3*9 ' 3A AP3ICACIJ' R+R&AC+IFA D
3A &RD' JC)+IFA '&.-00 D :CHA 0B1C9 MDIA'+ 3A C)A39 ,
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D3 ,I+I& CHAFJ' A6AJ&9 ' PRJ)ICI& D 3&, 3(S+IM&,
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P&RCI&',9 PR&PIDAD D 3&, C)AR'+A * ')F N/B= C&'D)K&,
D3 ,I+I& CHAFJ' A6AJ& D3 D.C. '&.1R/ D3 M)'ICIPI& D 3A
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AP3ICAR 3 PR&CDIMI'+& D ,A'MAI'+& CA+A,+RA39 C&'+RA
3&, DRCH&, ADD)IRID&, P&R 3&, C)AR'+A * ')F N/B=
C&'D)K&,9 PR&PI+ARI&, D3 ,I+I& CHAFJ' A6AJ& D3 D.C. '&.1R/
PAR+ D3 M)'ICIPI& D 3A R&MA'A9 D6ID& A D) :)R&'
D,3I'DAD&, ,), DRCH&,9 MDIA'+ 3 PR&CDIMI'+& D
C&'M)+ACIJ' D3 ,I,+MA D R(I,+R& MI'I,+RIA3 :RA'CU,9
A3 ,I,+MA D R(I,+R& D'&MI'AD& J)DICIA39 +&D& D
C&':&RMIDAD C&' 3A, ,'+'CIA, D:I'I+IFA, D) ADD)IRIR&'
3A A)+&RIDAD D 3A C&,A IRRF&CA63M'+ J)E(ADA9
DIC+ADA, P&R 3A CAMARA CIFI3 * C&MRCIA3 D3 J)E(AD& D
PRIMRA I',+A'CIA D 3A PR&FI'CIA D3 ,*6& ' 3&, AK&, 0B0/9
0B0@> *9 3A ,'+'CIA D:I'I+IFA DIC+ADA P&R 3A C&R+ D 3A
AP3ACI&' D 3A CAMARA CIFI3 * C&MRCIA3 D3 DI,+RI+&
'ACI&'A3 D :CHA 1A D '&FIM6R D3 0B0A9 D) RF&CA '
+&DA, ,), PAR+,9 3A ,'+'CIA DIC+ADA ' 3 AK& 0B0@9
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C&':IRMA ' +&DA, ,), PAR+,9 3A ,'+'CIA DIC+ADA P&R 3A
CAMARA CIFI3 * C&MRCIA3 D3 J)E(AD& D PRIMRA I',+A'CIA
D 3A PR&FI'CIA D3 ,*6& ' :CHA ')F NB= D3 M, D
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C&M)'R& CHAFJ' A6AJ&>
D)I'+&: C&MPR&6AR * DC3ARAR 9 D) 3 ,()'D&
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M)'ICIPI& D 3A R&MA'A D3 ,I+I& CHAFJ' A6AJ&9 3 P3A'& D
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C&RP&RA+IJ'. I'C.9 ,+c ,)PRP),+& 'CIMA D3 A'+RI&R
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J)RIDIC&, D3 C)J),9 D&' PDR& ()RRR&9 D)DA'D&
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3A AP3ICACI&' R+R&AC+IFA D 3A &RD' JC)+FA '&.-00 D3
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+&RR', ' 3A RP)63ICA D&MI'ICA'A>
,_+&: C&MPR&6AR * DC3ARAR9 D) ' ,A,
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,+c' I'F,+ID& D3 PRI'CIPI& D 3(A3IDAD * 3(I+IMIDAD9
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,()'D& R(I,+R& ,&6R 3A MI,MA PARC3A 6A,AD& ' )'
,I,+MA D R(I,+R& DI,+I'+&9 '& 3 , &P&'I639 'I +I'
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3(A3, D3 PRIMR R(I,+R&> D6ID&9 A D) 3 MA(I,+RAD&
R&6R+ C. RA)'D9 FI&3J 3 PRI'CIPI& D IRR+R&AC+IFIDAD D 3A
3*9 C)A'D& HIE& ),& D 3A &RD' JC)+IFA '&.-00 D3 AK&
0B1C9 PARA ADJ)DICAR P&R ,A'AMI'+& CA+A,+RA39 3 A'+I()&
3&+ '&0C?B N AC+)A3 PARCR3A '&.1B= D3 D.C. '&.1R/ PAR+ D3
M)'ICIPI& D 3A R&MAMA9 PR&PIDAD D 3&, ,)C,&R, D3
:I'AD& D&' PDR& ()RRR& * C&MPAR+,>
,P+IM&2 DC3ARAR '& C&':&RM C&' 3A C&',+I+)CI&'
D3 AK& 0BCA> 3A C&',+I+)CI&' D3 AK& 0B1/> * P&R 3A PR,'+ *
AC+)A3 C&',+I+)CI&' P&3I+ICA D 3A 'ACI&' D :CHA 1@ D
'R& D3 AK& 1C0C> * P&R FSA D C&',C)'CIA9 DC3ARAR 3A
')3IDAD D3 DCR+& D R(I,+R& ADMI'I,+RA+IF&9 MI+ID&
P&R 3 ,CR+ARI& ('RA3 D3 +RI6)'A3 ,)PRI&R D +IRRA,
D3 DP+& C'+RA39 6AJ& 3 '&.0@--5is del !- de enero de %&!-' (ue
ordena el registro del dereco de propiedad de la Parcela >o) !&' a favor de
Te Central /omana' 4nc)' y en el (ue aparece una nota (ue dice: (ue el
Certificado de T@tulo >o) %"* (ue origin? el indicado decreto' fue
transferido al Certificado de T@tulo >o) %8-"A y' (ue por la resoluci?n del
Tri#unal Superior de Tierras' de feca 1 de mar:o de %&-*' se orden? nuevo
registro a favor de Te Central /omana CorporationA ese Decreto de
/egistro' lo e0pidi? el Tri#unal Superior de Tierras' en feca !- de enero de
%&!-' en relaci?n con la mencionada Parcela >o) !& del D)C) no)!,- Parte
del .unicipio de la /omana' del Sitio Cavn A#a<oA debido a Hue el
Magistrado Robert C. Raund9 Hue conoci# el !roceso de ,aneamiento
Catastral9 a!lic# de manera Retroactiva9 la &rden 8ecutiva no.-00 del
a;o 0B1C9 en violaci#n al !rinci!io consagrado en las Constituciones de
la 'aci#n Dominicana9 denominado2 PPrinci!io de Irretroactividad de
la 3ey]A
&C+AF&: &RD'AR 3A C&'+I')IDAD D 3A DMA'DA
PRI'CIPA3 ' D+RMI'ACI&' D HRDR&, * PAR+ICI&' D
6I', '+R 3&, ,)C,&R, D3 :I'AD& D&' PDR& ()RRR& *
D&KA A'(3A ,A'+A'A9 ,&6R 3 PA+RIM&'I& C&',A(RAD& ' 3A
PARC3A '&. 0C?B9 3A AC+)A3 PARC3A '&.1B D3 D.C. '&. 1R/ PAR+
D3 M)'ICIPI& D 3A R&MA'A D3 ,I+I& CHAFJ' A6AJ&>
'&F'&2 DC3ARAR * C&MPR&6AR9 D) 3A ,'+'CIA A
I'+RF'IR9 , PR&')'CIADA P&R 3 J)E ' A+RI6)CI&',9
C&',+I+)CI&'A3,9 ' FIR+)D D 3& C&',A(RAD& ' 3
AR+SC)3& @ D 3A C&',+I+)CI&' P&3S+ICA D 3A 'ACIJ' FI('+>
' C&',C)'CIA9 3&, :C+&, D 3A MI,MA9 , FI'C)3A'+ PARA
+&D&, 3&, +RI6)'A3, D3 &RD' J)DICIA3 &RDI'ARI& ' 3A
RP)63ICA D&MI'ICA'A9 I'C3)*'D& A3 +RI6)'A3 ,)PRI&R D
+IRRA,.- * F&, HARI, J),+ICIA.-
3 PR,'+ ,CRI+& AMP3IA+&RI& D 3A, C&'C3),I&',9
, C&'+'+IF& D CI'+& +RI'+A * CI'C& N0?-= Pc(I'A,9 Mc, D&,
N1= Pc(I'A, D 3A, R:R'CIA, 6I63I&(Rc:ICA,9 ,CRI+A, A
C&MP)+AD&RA..- HA ,ID& :IRMAD& P&R +&D&, 3&, A6&(AD&,
P&,+)3A'+,2
3IC. 'atanael MOndez Matos Dra. 6el7is Jimenez Diaz
A#ogado ; Apoderado A#ogada ; Apoderada
Bic) Ismael Peguero Romero Dr.- Mariano 'egr#n +e8ada
A#ogado ; Apoderado A#ogado ; Apoderado
%*&
%%
*
Dra. nedina Dolores Cruz ,antos
A#ogado ; Apoderada
R:R'CIA, 6I63I&:Rc(ICA,
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N?=.- di7imedia Commons alberga contenido multimedia sobre ,ociedad de 'aciones. di7iHuote alberga %rases
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ilustrado de la ,ociedad de 'aciones. Discurso del m!erador de tio!Ga Haile ,elassie I ante la Asamblea de la
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S 7-9); D@e: Espinosa' JosC /am?n) %&&-) Sociedad y cultura en la /ep=#lica de Ueimar: el fracaso de una ilusi?n)
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ConstituciTn del @ de 'oviembre del 0A//.. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
NA=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag...9 Art. 0/ de la
ConstituciTn del 1- de :ebrero del 0A-/.. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
NB=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. ManuelArturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.0@.9 Art. 0. de la
ConstituciTn del 0B de :ebrero del 0A-A de Moca... Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
N0C=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.1?-9 Art. 1C de la
ConstituciTn del 0/ de 'oviembre del 0A@-... Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
N00=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.1..9 Art. 10 de la
ConstituciTn del 1. de ,e!tiembre del 0A@@. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
N01=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. Manuel Arturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.1..9 Art. 10 de la
ConstituciTn del 1. de ,e!tiembre del 0A@@. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
N0?=.- ConstituciTn PolGtica y Re%ormas Constitucionales9 Autor 3ic. ManuelArturo Pe;a 6atlle9 Fol. I9 Pag.?/09 Art. 0- de la
ConstituciTn del 0/ de ,e!tiembre del 0A.1. Publicaciones &'AP9 ,to Dgo9 R.D.9 0BA0.
N0/=.- ConstituciTn de la Re!ublica Dominicana9 !roclamada en %ec4a 1@ de enero del a;o 1C0C9 art. -09 sobre la !ro!iedad.
ditora Judicial9,.A.9 (aceta Judicial9 diciTn9 enero 91C0C9 ,to Dgo.
N0-=.- P3a Justicia ConstitucionalQ9 Autor2 Mag. 3uciano Pic4ardo Pg.0C.9 Pimera diciTn.. ditora Corri!io9 a;o
1CC@..
N0@=.- Ibidem9 Mag. Pic4ardo9 Pg. 0/..
N0.=.- Ibidem9 Mag. Pic4ardo9 !g.0B-1C..
N0A=.- 6reviarios no./2 Pl Control Judicial de la Constitucionalidad.. Pag.1.9 Autor2 Pro%. Juan Ml. Pellerano
(Tmez9..
N0B=.- Primera 3ey de ConservaciTn de Hi!otecas de %ec4a 11 de se!R0A@-. Fer ColecciTn de 3eyes9 Decretos y
Resoluciones. De los Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo IF9 0A@C-0A@@.Pags /C1 y
,gtes..Publicaciones &'AP9 ,anto Domingo9 0BA?.-diciTn &%icial.
N1C=.- Carta Dirigida a la Reina Isabel II9 en re!uesta al Decreto Real.. Due !retendGa im!oner la legislaciTn
civil9 !enal y comercial en la N1C=.- Carta Dirigida a la Reina Isabel II9 en re!uesta al Decreto Real9 Due
!retendGa im!oner la legislaciTn civil9 !enal y comercial en la
Isla de ,anto Domingo9 dirigida !or 3eo!oldo &[Donell en %ec4a @ de octubre del 0A@0. Fer ColecciTn de 3eyes9
Decretos y Resoluciones. De los Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo IF9 0A@C-0A@@.Pags 0.@ y
,gtes.. ..Publicaciones &'AP9 ,anto Domingo9 0BA?.-diciTn &%icial. Isla de ,anto Domingo9 dirigida !or
3eo!oldo &[Donell en %ec4a @ de octubre del 0A@0. Fer ColecciTn de 3eyes9 Decretos y Resoluciones. De los
%%%
%%
!
Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo IF9 0A@C-0A@@.Pags 0.@ y ,gtes.. ..Publicaciones &'AP9
,anto Domingo9 0BA?.-diciTn &%icial.
N10=.- Decreto Real de %ec4a . de oct. 0A@0 de la Reina Isabel II en su artGculo ?9 ordena Hue se mantenga en
vigencia el CTdigo Civil 'a!oleTnico vigente al momento de la ane"iTn a s!a;a. Fer ColecciTn de 3eyes9
Decretos y Resoluciones. De los Poderes 3egislativo y 8ecutivo de la Re!ublica. +omo IF90A@C-0A@@.Pags 0.A y
,gtes.. ..Publicaciones &'AP9 ,anto Domingo9 0BA?.-diciTn &%icial.
N11=.- Cita tomada de di7i!edia 3ibreba8o el tema2 &cu!aci#n stadounidense del a;o 0B0@-0B1/.-

N1?=.- Cita tomada de di7i!edia 3ibre ba8o el tema2 Plan !lan Hug4es-Peynado.-

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