INFORME

RECURSOS NATURALES

Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

Por: Pablo Villegas N.
Investigador CEDIB

LOS PASES LATINOAMERICANOS NO SE PLANTEAN LA SOBERANA ALIMENTARIA COMO LA INDEPENDENCIA ALIMENTARIA NACIONAL DEL MONOPOLIO MUNDIAL DE LOS ALIMENTOS. LAS POLTICAS ALIMENTARIAS

NO HACEN FRENTE A LA MANIPULACIN PUBLICITARIA DEL CONSUMO POR LAS CORPORACIONES DE ALIMENTOS, Y POR LO GENERAL, SE LIMITAN A LAS ACCIONES DE EMERGENCIA O DE BENEFICENCIA Y SE GUAN POR UNA VISIN MEDICALIZADA DEL PROBLEMA DEL HAMBRE.

Actualmente el mundo produce ms alimentos de los que consume, el problema es que los pobres no lo pueden pagar; pero esto no es toda la verdad. Los pobres no son una masa de individuos parados, cada uno, ante la tiendita de un tendero gordo y malvado. Los pobres viven en pases pobres; y estos pases no producen los alimentos necesarios; por eso se ven obligados a importarlos. Por tanto, el problema es que los pobres no producen los suficientes alimentos; y el hecho de que no

a concentracin de la produccin de alimentos en pocas regiones

puedan pagarlos es consecuencia de ello. La situacin de los alimentos en el mundo ha cambiado de la poca en que los pases pobres los exportaban a las potencias, como por ejemplo, la India, que en el ltimo cuarto del siglo XIX, bati records de exportacin de cereales a Europa mientras su pueblo mora literalmente de hambre. Gracias a estos alimentos la tuberculosis en Europa disminuy a lmites nfimos, es decir, debido a las mejoras en la alimentacin y las condiciones de vida de la gente, ms que a los avances en la tecnologa mdica. (McKeown T. The Role of Medicine: Dream, Mirage, or Nemesis? Princeton, Princeton University Press, 1979).

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CUADRO N 1 Concentracin regional de la produccin mundial de alimentos

China Trigo Granos Arroz Total granos Oleaginosas Algodn 17 15 31 19 13 32

USA 9 31 19 22 12

India 12 20 9 23

EU-27 Brasil Argentina Otros 20 14 13 16 13 9 (3) 9 5 13 (2)

(1)

Total % 67 65 64 60 64 76

(1) Rusia; (2) Indonesia 8; Tailandia 5; (3) Paquistn

Fuente: World Agricultural Production. United States Department of Agriculture Foreign Agricultural Service Circular Series WAP 07-11 July 2011

CUADRO N 2 Importancia de los EE. UU. en la exportacin de maz

(En millones de Tn mtricas)

2008/09 47,184 57,969

Ao Exportaciones % exportaciones mundiales

2009/10 53,342 63,247

2010/11 54,613 62,264

2011/12 55,883 62,042

Fuente: USDA Agricultural Projections to 2019. Long-term Projections Report OCE-2010. Elaboracin propia.
Foto: lacomunidad.elpais.com

La situacin cambi entre los aos 1950-70, los aos de la revolucin verde, cuando los pases ricos, especialmente los EE. UU., se convirtieron en proveedores de alimentos a los pases pobres. Un instrumento clave para este cambio fue la utilizacin de la ayuda alimentaria como poltica exterior. (McMichael, July 15, 2009) Resultado de este proceso es la concentracin de la produccin de alimentos en pocas regiones del mundo. El Cuadro 1 muestra que 5 pases concentran ms de la mitad de la produccin de los principales alimentos. (Tabla 1) En el caso del maz tenemos el ejemplo ms dramtico de la concentracin de la produccin de alimentos y su expresin en el mercado internacional; un solo pas, los EE.UU., representan el 62% de las exportaciones de maz en el mundo. (Tabla 2) Este monopolio de los alimentos pone a la humanidad ante un gran peligro. La concentracin regional de la produccin incrementa su vulnerabilidad ante los problemas tpicos de la agricultura como los climticos, que ahora se han agudizado, y las plagas. Tambin se incrementan los peligros para el abastecimiento mundial debido a las acciones propias de los monopolios; un ejemplo de esto es el impacto que ha tenido la conversin del maz en etanol para el precio mundial de

este producto; otro ejemplo es que los pases desarrollados, especialmente los EE. UU., utilizan los alimentos para imponer sus propios objetivos a los pases pobres.

Un aspecto importante de este monopolio es que la produccin y el comercio de alimentos estn en manos de empresas privadas, esto quiere decir que la poltica exterior que imponen a sus gobiernos persigue en el fondo objetivos econmicos y

La produccin de alimentos en manos de pocas transnacionales privadas

no proporcionar algn beneficio gratuito a la humanidad. En general podemos decir que su objetivo es la conquista de mercados hasta el ltimo rincn de la tierra, pero agreguemos un matiz importante, se trata tambin de conquistar cada vez ms aspectos de la vida misma de los seres humanos, de que estos se conviertan en mercanca como la salud, el sexo y la cultura. Muchos ya lo son pero quedan otros por conquistar, uno de estos es la preparacin y consumo domstico de alimentos, que si lo comparamos con el consumo de alimentos fuera de casa, el domstico an est fuera del control del capital. Pero esto est por cambiar, como podemos ver en la Ilustracin 1 correspondiente a la situacin en EE. UU.; a partir del 2016, los gastos realizados en alimentacin fuera del hogar sern los principales. La produccin de alimentos aunque est controlada por el monopolio, an depende de las caractersticas del mercado de alimentos para uso domstico; pero una vez que este caiga bajo el predominio del monopolio, dejar de condicionar las caractersticas de la produccin alimenticia y el control que tiene el capital en los alimentos ser total. Una de las consecuencias de este cambio ser la aceleracin del crecimiento de los problemas de sobrepeso, obesidad y anorexia que ahora afectan inclusive a los pases pobres.

La produccin independiente, no monopolista de alimentos va perdiendo re-

La produccin independiente de alimentos se va quedando sin espacio

ILUSTRACIN N 1 Gastos en alimentacin en el hogar y fuera de l

850 800
Billones de dlares (USA) En el hogar Fuera del hogar

750 700 650 600 550 500

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fuente: USDA Agricultural Projections to 2019

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

cursos y espacio para su realizacin. El monopolio de la produccin de alimentos y, en general de la agricultura, y la magnitud que ha alcanzado esta industria trae naturalmente el monopolio de los factores necesarios para su produccin como la tierra, el agua, la infraestructura y la energa. Los impactos que los monocultivos generan en la disponibilidad de factores como el agua obligan, en un crculo vicioso, al monopolio de los factores, disputndoselos a las poblaciones humanas, a la pequea produccin y a la naturaleza. Este problema se ha presentado en su forma ms aguda con los cultivos para agrocombustibles. Aunque sus promotores sostienen que no afectan a la produccin de alimentos, su produccin sustrae cada vez ms tierras a la produccin de alimentos. A esto se suma un nuevo fenmeno de

acaparamiento de tierras en pases pobres por parte de inversores extranjeros. Un estudio del Banco Mundial, dice que el ao 2009 se realizaron transacciones de tierras para emprendimientos a gran escala por 56 millones de has. De estos, solo un 21% habra iniciado actividades (Deininger, Byerlee, Lindsay, Norton, Selod, & Stickler, 2011), lo que quiere decir que la mayor parte de estas tierras han sido sustradas a la produccin, para quedar improductivas. En Bolivia, un estudio de la Fundacin Tierra ha revelado que aproximadamente un milln de has ha sido comprada por extranjeros. Esta realidad contrasta con la propaganda del gobierno boliviano que insiste en que los indgenas tienen demasiado territorio, lo cual ha estimulado a los colonizadores a amenazar la existencia de estos territorios.

La produccin de alimentos aunque est controlada por el monopolio, an depende de las caractersticas del mercado de alimentos para uso domstico...
El impacto del monopolio de los factores de la produccin va ms all de su simple apariencia fsica, al campo econmico, por ejemplo, la especulacin que se genera con la tierra, puede sacarla de la produc-

Concesiones petroleras y mineras en Bolivia

MINERA
Concesiones mineras
COBIJA

Concesiones petrole
HIDROCARBUROS
reas con contratos de operacin por empresas: YPFB Andina Chaco Petrobras Repsol Total YPFB Petroandina

Concesiones en explotacin

reas con convenios de estudio: Campos con contrato de operacin Campos de exploracin YPFB reas de exploracin y explotacin reas reservadas para estudio reas de exploracin YPFB reas de inters petrolero
Fuente: SETMIN, SERGEOTECMIN. YPFB y la Superintendencia de Hidrocarburos de Bolivia.

TRINIDAD

LA PAZ

COCHABAMBA SANTA CRUZ DE LA SIERRA ORURO

SUCRE

POTOS

TARIJA

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

cin. Por lo dems ya es conocido el impacto que han tenido los agrocombustibles en los precios de los alimentos a partir del 2008. Si recordamos la importancia que tienen los EE. UU., por su produccin de maz en el mundo, el que se haya destinado una proporcin importante de este a etanol impact en los precios mundiales del maz.

La ocupacin del espacio por las corporaciones de otros rubros

Pero la ocupacin del espacio no es slo caracterstica de la agroindustria moderna, sino tambin de la extraccin de materias primas, cuya importancia en la economa de los pases pobres continua incrementndose, en vez de disminuir. Aparte de la agroindustria tenemos la explotacin de hidrocarburos y minera, y de

actividades econmicas conexas como la construccin de infraestructura. La extensin espacial de estas actividades y de sus impactos medioambientales, por ejemplo la minera a cielo abierto y las fumigaciones areas de los monocultivos no pueden convivir con la poblacin humana. En la India y en Colombia esto ha dado lugar a una ola de violencia que busca despoblar el campo. En los mapas inferiores podemos apreciar de qu manera los pases pobres vienen entregando sus territorios a las transnacionales, como es evidente del caso de Bolivia, Colombia y Per.

El cambio climtico se ha sumado a los problemas que debe afrontar la agricultu-

El cambio climtico y las causas que nadie quiere cambiar

ra. Como lo expresa Klare, el verano pasado, un incendio feroz destruy un gran porcentaje de la cosecha de trigo en Rusia y Ucrania; fuertes inundaciones en la India y la inundacin de 20% de Pakistn daaron una parte significativa de la produccin de cereales de esos pases. El clima inusualmente clido y seco suprime la produccin de una serie de reas clave de cultivo. Lluvias sin precedentes e inundaciones en Australia dejaron bajo el agua un rea ms del doble del tamao de California, afectando seriamente el cultivo de trigo del cual es Australia uno de los principales productores mundiales. Lo que preocupa ms son los indicadores de que la severidad y la frecuencia de estos temporales extremos parecen estar incrementndose. (Klare, January 25, 2011) Naturalmente las consecuencias de estos problemas llevarn

ras y mineras en Colombia

HIDROCARBUROS

Concesiones petroleras y mineras en Per

rea en exploracin rea en produccin Evaluacin Tcnica con ANH rea Reservada Propuesta de Contratacin en Trmite Propuesta recibida Parques rea no Prospectiva

MINERA

Solicitudes mineras hasta 2010

Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH y F. Mingorance HREV 2011

HIDROCARBUROS
Derechos titulados Derechos en trmite Canteras DS037-96-EM Terreno Eriazo Planta de beneficio Relaves

MINERA
Lotes con contratos Lotes en proceso de aprobacin. Suscripcin Lotes con Suscripcin suspendida reas de Convenio de evaluacin tcnica reas de Convenio de hidrocarburos no convencionales SIGNOS CONVENCIONALES reas disponibles e cuencas sedimentarias A.N.P. intangibles Reserva Territorial de Estado A.N.P. No intangibles
Fuente: PeruPetro e INGEMMET

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

ILUSTRACIN 2

Consumo de energa per cpita por pas (En barriles de petrleo equivalente)

70 60 50 40 30 20 10 Alemania Reino Unido USA Francia Sudfrica Japn Irn 0 31 30.2 30.2 57.2

26.6 19.3 18.6 12.1 10.2 9.3 6.4 Egipto 2.9 India

2.5 Pakistn

1 Bangladesh

Fuente: Energy data source: U.S. Energy Information Administration 2007

a las empresas a endurecer su monopolio sobre los factores de la produccin y a disputrselos a la poblacin humana y a la produccin agrcola independiente. Todas las actividades humanas, por ejemplo desde extraer un mineral hasta convertirlo en mquina y luego eliminarla cuando ya no sirve, o reciclarla, requieren de energa. Ya que todas las actividades generan algn tipo de impacto, el consumo de energa nos da una idea general del impacto ambiental; mientras ms energa se consume, mayor impacto se genera. En el caso del cambio climtico esto es muy cierto. La causa del cambio climtico es el patrn de consumo energtico, pero las polticas respectivas no pretenden solucionar la causa; ningn pas desarrollado se ha
ILUSTRACIN 4

China

ILUSTRACIN 3

Estructura porcentual del consumo total de energa por sector. Reino Unido.

Mxico

Brasil

Servicios

1990
Industria

13%

Servicios

2001
Industria

Consumo de energa en el transporte por tipo de movilidad, ao 2000

26%

14%

22%

Buses y motocicletas

3%

Movilidades pesadas

21% 14% 62%

Movilidades Livianas Domstica Transporte Domstica Transporte Automviles

Fuente: NETCEN

28%

33%

30%

34%

ILUSTRACIN 5

Consumo de electricidad en el hogar por tipo de uso

1.600 1.400
Equivalente a miles de Tn de petrleo

1.200 1.000 800 600 400 200 0 1970 Iluminacin y electrodomsticos 1980 Refrigeracin Audiovisuales 1990 Lavandera Otros 2000 Cocina
Fuente: ECI

propuesto disminuir el consumo. Lo peor es que el nivel de consumo de energa en los pases desarrollados se ha constituido en una especie de valor cultural, de modo que el problema est no slo en sus gobiernos sino tambin en su poblacin. Para los EE. UU., esta cultura es parte del estilo de vida norteamericano, el cual es incuestionable, y su defensa es parte de los justificativos que utiliza este pas para sus guerras de rapia en el mundo. En el mejor de los casos, lo que se puede esperar del mundo desarrollado es que se optimice el uso de energa, pero esto no lleva directamente a una disminucin del impacto ambiental, pues por una misma cantidad de energa optimizada se pueden realizar ms actividades de alto impacto ambiental que antes de la optimizacin.

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

ILUSTRACIN 6

Estructura del consumo de energa en Brasil. 2005

Transportes

34% 9% 9%

Residencial

Pero la diferencia entre estos dos modelos de consumo es antagnica slo en apariencia, pues el uso de la energa en la industria en Brasil, es para producir las materias primas que requiere el mundo rico para continuar con su consumo caracterizado por el lujo, es decir que estos dos patrones diferentes de consumo son los dos pies de un mismo problema.

Servicios

Industria

48%

Fuente: Statistical_Review_of_World_Energy _2010. Elaboracin propia

En la ilustracin 2 tenemos el consumo per cpita de energa por pas, y ah podemos ver claramente quienes son los que tienen la mayor responsabilidad por el incremento en la temperatura del mundo. Normalmente, postular una disminucin del consumo es tomado como la pretensin de que la humanidad vuelva a la edad del hueso. Sin embargo, a continuacin veremos, que el consumo de energa en los pases ricos no es como muchos piensan un consumo productivo y por tanto un reproductor de civilizacin. Como ejemplo, tomamos el Reino Unido, evitando el caso extremo de los EE. UU. Como vemos (Ilustracin 3), la mayor parte de la energa no se utiliza en la industria sino en el transporte, seguido del uso domstico. Esta caracterstica se agudiz de 1990 al 2001. El consumo de energa en el transporte tampoco es para el traslado de los productos de la civilizacin de estos pases, sino simplemente para que cada persona viaje en su propio auto (Ilustracin 4). El otro campo de consumo es el domstico. En la ilustracin 5 vemos qu es lo que los habitantes del reino hacen en sus hogares con esta energa. La mayor parte se destina a iluminacin, electrodomsticos y refrigeracin. En los aos 70, estos campos estaban por debajo de la actividad de cocina. Ahora veremos el patrn de consumo, no de un pas pobre entre los pobres, sino de Brasil, el ms industrializado de Latinoamrica. Aqu vemos (Ilustracin 6) que la mayor parte de la energa se va a la industria y luego al transporte; slo un

9% va al rea domstica. Esto es un cuadro de consumo totalmente diferente al de los pases ricos.

En las dcadas pasadas se dio una reduccin del nmero de hambrientos cosa que los neoliberales atribuyeron a las cualidades del mercado libre, pero a partir del 2008 las cosas comenzaron a dar marcha atrs, acompaadas adems de numerosos problemas polticos y sociales. En cuanto hace a las bondades del mercado, la Ilustracin 7 nos muestra

Hambre flaca y hambre gorda: dos caras de la falta de soberana

ILUSTRACIN N 7 Indice anual de precios de los alimentos (2002-2004=100)

220 200 180 160 140 120 100 80 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Fuente: Indice de precios de los alimentos, FAO. Elaboracin propia

ILUSTRACIN N 8 Nmero de gente desnutrida en el mundo, 1969-2010

1.050 1.000 950 900 1969-71

Millones

2009

2008 1990.92 1979-81 1995-97 2000-02 2005-07 2010

850 800 750

Fuente: FAO

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

CUADRO N 3 Porcentaje de sobrepeso y obesidad en mayores de 18 aos;

1993-2000. Kansas, EE.UU.

Grupo hetreo Blancos Afro-americanos Hispnicos Total

Sobrepeso 53% 63% 59% 53%

Obesidad 17% 22% 19% 17%

Fuente: KDHE/Behavioral Risk Factor Surveillance Survey, 2003

que el mercado nos ha llevado a una situacin sin precedentes en las dcadas anteriores. La Ilustracin 8 nos muestra que a partir del 95 se ha revertido el descenso del nmero de desnutridos en el mundo. Es necesario tomar en cuenta que las cifras para los aos 2009 y 2010 son an estimaciones, pero como se ve a partir del 2000

hay correlacin entre el alza de los precios y el nmero de desnutridos. De acuerdo a esto los desnutridos tendran que haberse incrementado siguiendo el precio de los alimentos del 2011 alcanzado una cifra muy superior a la estimada. Si bien los nmeros absolutos han ido creciendo, en trminos relativos, continu la reduccin porcentual de hambrientos

en el mundo; pero esto, segn la FAO, se debi sobre todo a la reduccin ocurrida en el Asia, especialmente en China. En Sudamrica, el nmero de desnutridos baj de 35,8 en 1990-92 a 28,5 millones el 2004-06, lo que equivale a un descenso de 12% a 8%, pero el caso de Bolivia muestra que la realidad no es necesariamente tan simple. En este pas, la reduccin de desnutridos fue slo de 24% a 23%, pero en nmeros absolutos, hubo un incremento de 1,6 a 2,1 millones de personas. Si bien la relacin porcentual no ha variado mucho, Bolivia tiene menos capacidad de alimentar a su gente y adems ahora tiene ms desnutridos que antes, lo que quiere decir que la relacin porcentual de hambrientos con el resto de la poblacin, en este caso, no tiene nada de positivo. Por lo dems debemos tomar en cuenta que estas cifras no incluyen el

Mapa 1: Contaminacin por mercurio en la Amazona de Bolivia

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

ILUSTRACIN N 9 Esperanza de vida por pas en Sudamrica

80 78
Aos

76 74 72 70 68 66 64 62 60 58

1990
Chile Colombia

1995
Uruguay Per

2000
Argentina Brasil

2005
Ecuador Paraguay

2008
Venezuela Bolivia

Fuente: FAO Statistical Yearbook, 2010. Elaboracin propia

periodo iniciado en 2008, que es cuando se desata la crisis actual. Actualmente, el nmero de desnutridos estara alrededor de los mil millones de seres, pero esto es slo una de las caras del problema alimentario, la otra es el sobrepeso y la obesidad. En EE. UU el 34% de su poblacin, esto es que de cada 10 personas, 3 sufren de obesidad. El problema sin embargo afecta ms a los ms pobres. (Tabla 3). Este problema no slo afecta a los pases ricos. Segn las OMS, el problema est creciendo tambin en los pases de ingresos medios y bajos, particularmente en las reas urbanas. El sobrepeso y la obesidad conllevan serios problemas de salud, especialmente los cardiovasculares (mayormente del corazn), diabetes, problemas de los msculos y el esqueleto (especialmente osteoartritis, un problema altamente degenerativo de las articulaciones), y algunos tipos de cncer (endometrial, de pecho y de colon). La obesidad en los nios est asociada a obesidad en la edad adulta; a la muerte prematura, discapacidad; mayor riesgo de problemas respiratorios, fracturas, hipertensin y problemas sicolgicos. Muchos pases de ingresos bajos y medios, dice la OMS, enfrentan ahora una doble carga de enfermedad. No pudieron

solucionar las enfermedades infecciosas y la desnutricin y ahora tienen que enfrentar un crecimiento rpido de las enfermedades del sobrepeso y la obesidad. Adems, dice la fuente, no es raro encontrar desnutricin y obesidad lado a lado en El aporte de las industrias el mismo pas, en la misma comunidad, extrativas a los problemas hasta en el mismo hogar; esto es evidente- de salud mente una tragedia para los pases pobres. Es bien sabido que como consecuenDesde el punto de vista econmico, cia de la desnutricin, se incrementan las la doble carga que menciona la OMS, es enfermedades y la muerte temprana de la mucho ms grande de lo que parece pues, poblacin. Pero estos problemas son agrala atencin de los problemas de sobrepeso y la obesidad es La causa del cambio climtico ms cara que la de enfermedaes el patrn de consumo des infecciosas que tradicioenergtico, pero las polticas nalmente enfrentan los pases respectivas no pretenden pobres. Cules son las causas de solucionar la causa; ningn pas esta epidemia de sobrepeso desarrollado se ha propuesto y obesidad? La obesidad de disminuir el consumo los nios en los pases ricos ha movido a nmeros estudios sobre sus vados tambin por el impacto de otras incausas y los resultados apuntan al sistema dustrias, como la minera econmico imperante en el mercado de El Mapa 1 muestra las fuentes del meralimentos y a sus estrategias de comercia- curio en la amazonia boliviana, estas son lizacin. La literatura cientfica documen- la minera, la erosin y deforestacin; las ta que la comercializacin de alimentos tres fuentes son en gran parte antrpicas. a los nios es a) masiva; b) ampliando el El mercurio, una substancia que puede nmero y tipo de lugares de venta y pro- producir malformaciones y retardo menmocin de productos, como ser videojue- tal entre otros, es uno de los contaminangos, Internet, telfonos celulares, etc.; c) tes de la minera; su dispersin puede ser

compuesta casi ntegramente de mensajes a favor de alimentos pobres en nutrientes y densos en caloras, con efectos dainos para la salud y d) cada vez ms global y por tanto ms difcil que los pases, regulen individualmente la promocin y comercializacin de estos alimentos de manera efectiva. Los jvenes son importantes para las compaas de alimentos, porque ellos gastan dinero, influyen en lo que compran los adultos, y desarrollan vnculos de lealtad en su edad temprana. Estudios de intervenciones prcticas han demostrado que al reducir la exposicin a los comerciales se producen cambios positivos; lo cual refuerza la necesidad de establecer polticas que limiten el mercadeo o la publicidad que realizan las empresas (Harris, Pomeranz, Lobstein, & Brownell, 2009). Esto limitara la libertad de las empresas de provocar un hambre insaciable entre los nios especialmente, y como es de esperarse, los poderosos de la industria de la alimentacin no permiten que esto se haga. As vemos que la obesidad y el hambre, son producto de las estrategias de mercado del sector privado y de los gobiernos que les respaldan.

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Soberana alimentaria y monopolio mundial de los alimentos

un indicio de la dispersin de otros elementos originados en la minera como los metales pesados. Desde este punto de vista tendramos que agregar al mapa por

uno de ellos el cncer, para los cuales el pas no est preparado. Bolivia es un pas conocido por su tradicin minera, y en general su economa es la ms dominada por la explotacin de materias primas Los jvenes son importantes en todo Sudamrica. Bolivia es para las compaas de tambin el pas ms pobre y con alimentos, porque ellos mayores problemas de desnutrigastan dinero, inuyen en lo cin. Si vemos la esperanza de que compran los adultos, y vida de su poblacin, los bolidesarrollan vnculos de lealtad vianos dejan este mundo varios aos antes que el resto de sus en su edad temprana vecinos lo menos la cuenca del Pilcomayo y as Conclusin tendramos un panorama muy sombro. Lo visto hasta aqu constituye el conEl impacto de este tipo de contaminacin en la salud es bien conocido, pero en texto en el cual debe definirse lo que es soBolivia, excepto unos pocos estudios que berana alimentaria. Est claro que la sose concentran sobre todo de la contami- berana alimentaria no puede apoyarse en nacin humana y animal por mercurio, el monopolio que caracteriza este contexse ha hecho muy poco por determinar el to, tampoco en alguna parte de l, como impacto epidemiolgico de la contamina- la agroindustria nacional, que constituye cin por minera en la salud. No obstante, su brazo local. Pese a ello, es comn que el mantenerse ignorante de estos impactos los lderes latinoamericanos, no obstante no impedir que estos se sumen a los pro- las enormes diferencias polticas que se blemas de salud que son caros de atender, atribuyen entre ellos, pretendan apoyarse

en l, especialmente en el monopolio de transgnicos y las industrias extractivas, en vez de buscar soberana. En general los pases latinoamericanos no se plantean la soberana alimentaria como la independencia alimentaria nacional del monopolio mundial de los alimentos. Las polticas alimentarias no hacen frente a la manipulacin publicitaria del consumo por las corporaciones de alimentos, y por lo general, se limitan a las acciones de emergencia o de beneficencia y se guan por una visin medicalizada del problema del hambre. La esencia de estas polticas es la aplicacin de soluciones tcnicas a problemas que son de naturaleza poltica, econmica y social y, por tanto solo son remedios temporales. Puesto que la soberana alimentaria no puede apoyarse en el monopolio de los alimentos ni en sus socios locales, slo existen dos alternativas, los pequeos productores y la produccin estatal de alimentos. En el prximo nmero analizaremos la situacin de los pequeos productores en tres pases latinoamericanos y las polticas pblicas aplicadas a este sector en la actualidad

Mapamundialdelhambre
Groenlandia (Dinamarca) ALASKA EE.UU. Islandia Noruega Suecia
Dinamarca

Finlandia Rusia

Canad

Estados Unidos de Norteamrica

Bahamas Mxico Cuba Belice Jamaica Hait Honduras Rep. Dominicana

Pasan hambre todos Portugal Espaa los das casi 1.000 millones de personas, Marruecos Argelia en su mayora Sahara mujeres y nios Occidental
Mauritania Senegal Gambia Mali

Estonia Reino Unido Letonia Reino Unido Lituania Blgica Belarus Irlanda Polonia Luxemburgo Alemania Rep.Checa Eslovaquia Ukrania Lichtenstein Austria HungraRep.Moldavia Francia Suiza Eslovenia Rumania Servia Italia
Bosnia Albania
Malta

Kazajstan Mongolia Corea del Norte China Buthan Bangladesh Myanmar Taiwan Vietnam Laos Tailandia Camboya Sri Lanka Filipinas Corea del Sur Japn

y Mont. Bulgaria Grecia

Georgia Uzbekistan Acerbayan Turquia Armenia Turkmenistan Tayikistan Iran Afganistan Pakistan Arabia Saudita Oman India
Jamu y Cachemira

Tunez Libia

Chipre Siria Irak Lbano Israel Jordania Egipto

Nepal

Guatemala El Salvador Nicaragua Costa Rica Panam

Venezuela Colombia

Guyana Surinam Guyana Francesa

Ecuador

Eritrea Yemen Burkina Sudan Faso Guinea Benin Etiopia Togo Nigeria Costa Sierra Leona Rep. de Ghana Centroafericana Liberia Marfil Camern Somalia Uganda Guinea Ecuatorial Gabn Congo Kenia Rep.Dem. Congo Tanzania

Niger

Chad

Malasia

Per Bolivia

Brasil

Angola

Zambia Malawi Mozambique Zimbawe Madagascar

El hambre mata cada ao a ms personas que el SIDA, la malaria y la tuberculosis juntos

Indonesia Timor Oriental Papua N.Guinea

La malnutricin impide a los nios aprovechar plenamente su potencial de desarrollo fsico y mental

Paraguay Chile

Argentina

Uruguay

Cada seis segundos, un nio muere por causas relacionadas con el hambre

Namibia

Bostwana

Australia

Sudafrica Lesotho

Todos los das el PMA utiliza en promedio 5.000 camiones, 70 barcos y 30 barcos para entregar alimentos en todo el mundo
Fuente:

Nueva Zelanda

Categorassegnporcentajedepersonasdesnutridas: <5% 5-9% 10-19% 20-34% 35 %

Datos insuficientes

WFP-PMA
Sumamentebaja Muybaja Moderadamentebaja Moderadamentealta Muyalta

ProgramaMundialde Alimentos,2009

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