Educao Integral, territrios educativos e cidadania: aprendendo com as experincias de ampliao da jornada escolar em Belo Horizonte e Santarm Integral

Education, education territories and citizenship: learning from the experiences of expansion of the day in school in Belo Horizonte and Santarm
Lcia Helena Alvarez Leite1
RESUMO O artigo apresenta o resultado de uma pesquisa sobre a ampliao da jornada escolar desenvolvida em alguns municpios brasileiros, tendo como eixo a Educao Integral/Integrada em suas relaes com os territrios educativos. Para isso, ser apresentada a experincia de duas cidades brasileiras: Belo Horizonte e Santarm. Apesar de realidades distintas, essas experincias tm algo em comum: os projetos vo para alm dos muros da escola, ocupando praas, parques e at rios, entendidos como espaos sociais, construindo, assim, um sentimento de pertencimento cidade. A experincia de ampliao da jornada escolar nessas cidades revela uma determinada perspectiva de educao que procura transformar a cidade em territrio educativo, entendendo que a instituio escolar faz parte de uma rede social para garantir a crianas, jovens e adolescentes o direito a uma Educao Integral.

Palavras-chave: Educao Integral; territrios educativos; cidadania.

1 Doutora em Educao pela Universidad de Valencia (Espanha), Professora Adjunta da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Brasil.
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ABSTRACT

This article shows the results of a research regarding the expansion of the school hours, developed in some Brazilian municipalities with integral/ integrated education in their relations with the educative territories. For this, the experience in two Brazilian cities: Belo Horizonte and Santarm will be presented. Despite the distinct contexts, these experiences have something in common: the projects go beyond the school walls, reaching squares, parks and even rivers, considered as social areas, thus building a feeling of belonging to the city. The experience of expanding the school hours in those cities reveals a specific perspective of education that intends to transform the city into an educative territory, understanding that schools are part of a social network to ensure to children, youths and adolescents, the right to the integral education. Keywords: integral education; educative territories; citizenship.

Introduo
Este texto tem como objetivo analisar alguns resultados da pesquisa Educao Integral/Educao Integrada e(m) tempo integral: concepes e prticas na educao brasileira, desenvolvida, entre os anos de 2008 e 2010, por um grupo de universidades pblicas federais a partir de solicitao da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, do Ministrio da Educao (SECAD/MEC), por meio de sua Diretoria de Educao Integral, Direitos Humanos e Cidadania (DEIDHUC). A pesquisa procurou mapear experincias de ampliao de jornada no ensino fundamental das redes municipais brasileiras, sendo desenvolvida em duas fases: na primeira etapa foi feita uma pesquisa quantitativa, de amplitude nacional e na segunda, uma pesquisa qualitativa, com estudos de caso de municpios selecionados na primeira etapa da pesquisa. A anlise dos resultados da parte quantitativa da pesquisa trouxe elementos importantes para compreender o processo de ampliao da jornada escolar nos municpios brasileiros. Um dado importante revelado pela pesquisa refere-se diversidade das experincias, que aparece em quase todos os aspectos analisados: na denominao das experincias, no tipo de atividades, nos espaos utilizados, na organizao do tempo, na escolha dos alunos, e tambm na diferena de realidades entre as regies brasileiras. A parte qualitativa, atravs dos estudos de caso, permitiu conhecer, de forma mais contextualizada e detalhada, algu-

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mas das experincias detectadas na primeira etapa da pesquisa, considerando a percepo dos vrios sujeitos nelas envolvidos. Este artigo analisa, especificamente, as experincias de ampliao de jornada escolar de dois municpios brasileiros: Santarm (PA) e Belo Horizonte (MG), tendo como categoria central a constituio de territrios educativos, na perspectiva da Educao Integral e da cidadania. Procura, com esta anlise, mostrar que, apesar de realidades sociais diferentes e formatos de propostas de ampliao de tempo bastante distintos, podemos perceber, nessas experincias, uma concepo de Educao Integral intimamente relacionada ao direito das crianas, jovens e adolescentes de viver uma Educao Integral como um direito de cidadania.

As experincias de ampliao de jornada escolar2

O programa Escola da Gente Santarm pertence ao estado do Par, na regio Norte do pas. O municpio, que ocupa uma rea de 22.887,08km e tem uma populao de 276.665, possui mais de 400 comunidades rurais distribudas nas regies dos rios e vrzeas e na zona do planalto. A Secretaria Municipal de Educao de Santarm (SEMED) se prope a
desenvolver uma educao de qualidade na rede pblica municipal de Santarm, atravs de um processo democrtico, participativo, visando formao integral do educando para efetivo exerccio da cidadania e construo de uma sociedade comprometida com a promoo humana (PREFEITURA DE SANTARM).

A Rede Municipal de Ensino de Santarm conta com aproximadamente 470 escolas e 6.200 alunos. Para atender a essas escolas, a Secretaria se organiza atravs de Assessorias e Coordenaes, divises e Sees. Duas dessas
2 Esta parte do artigo uma sntese pessoal do relatrio da pesquisa: Educao Integral/ Educao Integrada e(m) Tempo Integral: Concepes e Prticas na Educao Brasileira: Mapeamento das experincias de jornada escolar ampliada no Brasil: Estudo Qualitativo Municpio de Santarm, Municpio de Belo Horizonte.
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assessorias atendem s especificidades regionais do municpio: Assessoria de Rios e Assessoria do Planalto. interessante perceber que o organograma da Secretaria de Educao procura contemplar a diversidade de realidades do municpio. O Rio e o Planalto so compreendidos como espaos sociais que trazem especificidades prprias, o que faz com que a Secretaria mude sua forma de estruturao, passando da clssica organizao por nveis de ensino para uma organizao centrada nos territrios. Em relao proposta pedaggica, a Secretaria Municipal de Educao implantou o Programa Escola da Gente, que se desdobra em uma srie de projetos tendo como referncia a participao dos sujeitos, a valorizao da cultura local e a preservao do meio ambiente. Ele foi construdo com o objetivo de desenvolver a formao integral dos estudantes, articulando a aprendizagem escolar com a formao social, tica, esttica e corporal. o que relata a prof. Lucineide, secretria municipal de Santarm:
[...] garantir o acesso permanente com sucesso da criana na escola; melhoria da qualidade social da educao; tica na gesto dos recursos trabalhar com transparncia, fortalecimento do instrumento democrtico conselhos; humanizao da escola; constituio da cultura da paz, [...] incentivar a tolerncia, o respeito diversidade, valorizar o outro, valorizar a tica, a esttica e a corporeidade, investir no ser e no conviver (LEITE et al., 2010a, p. 15).

Entre os projetos do programa Escola da Gente, h alguns que esto mais voltados para o meio ambiente: Agenda 21 e Escola da Floresta; outros relacionados arte, cultura e literatura: Arte na escola da gente e Casinha de Leitura; e outros mais, ligados ao esporte: Estrelinhas entre linhas. Alm desses projetos, algumas escolas municipais comearam, em agosto de 2009, a fazer parte do programa Mais Educao. Dentre os projetos, o Arte na Escola da Gente se destaca por procurar educar atravs das linguagens artsticas, entrelaando famlia, escola e comunidade. Para atingir seus objetivos, o Arte na Escola da Gente conta com uma equipe de coordenadores e arte-educadores, em geral, artistas com grande experincia, que se identificam com os objetivos do projeto. O projeto Arte na Escola da Gente desenvolve suas atividades atravs de oficinas nas escolas da rea urbana e de caravanas nas escolas das regies de Rios e de Planalto. O princpio para participao dos alunos nas oficinas a

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adeso, mas h situaes em que a procura por vagas maior do que a oferta e nesses casos os alunos com menor rendimento escolar so encaminhados para participarem das atividades. Apesar da equipe de arte-educadores no fazer parte do quadro de educadores das escolas, h uma tentativa de aproximao com a instituio escolar por parte da coordenao do projeto. O contato dos arte-educadores com a famlia e com o bairro tambm aspecto fundamental no trabalho, como destaca a coordenadora do Projeto:
No final do ano a gente fala com o diretor, mas o nosso contato maior com a criana mesmo e a comunidade, a casa dela. Tem arte-educador que vai visitar a casa e s vezes conhece o bairro todo [...]; fazem oficina com os pais tambm, para conquistar os pais, [...] d oficina de artesanato para os pais de bairro pobre, que se quiserem aprender podem vender e ter uma gerao de renda para as mes. Essa experincia deu resultado: j esto produzindo e vendendo (LEITE, et al., 2010a, p. 30).

Se o trabalho nas escolas urbanas se desenvolve atravs das oficinas, nas regies de Rios e de Planalto ele acontece atravs das Caravanas. As Caravanas tm o objetivo de levar o projeto Arte na Escola da Gente s comunidades ribeirinhas e rurais do municpio. Apesar de acontecer de forma espordica, ela tem uma abrangncia maior, atingindo todos os estudantes e tambm a comunidade. Um elemento que se destaca, nessa experincia, a presena e a participao efetiva da comunidade, com os pais e moradores do bairro participando das oficinas. Podendo durar at trs dias, essas caravanas transformam comunidades isoladas em espaos de arte e cultura. O projeto Arte na Escola da Gente tambm realiza atividades culturais para a cidade de Santarm, entre elas as Mostras Culturais promovidas a cada semestre em espaos abertos, como praas e parques, com o objetivo de divulgar os trabalhos desenvolvidos nas oficinas e o Festival de Interpretao Musical. Alm disso, os alunos das oficinas apresentam-se tambm em outros eventos que ocorrem no municpio, como na Mostra de Teatro Amador, em que os alunos da oficina de teatro de uma escola municipal apresentaram uma pea infantil. Todas essas atividades fazem o Projeto Arte na Escola da Gente sair dos muros da escola e ocupar o espao da cidade. Assim, a preocupao em criar espaos de arte e cultura, em todas as comunidades, mesmo as mais distantes, aspecto a ser destacado no projeto.

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interessante ressaltar que, nesse processo, h uma preocupao, por parte dos arte-educadores, com a cultura local, procurando respeitar as especificidades de cada realidade dentro do municpio, como ressalta este arte-educador:
E nas comunidades por onde tenho passado tenho observado algumas mudanas de cultura de uma comunidade para a outra, s vezes uma comunidade fala pouco, outras falam muito; at dentro da sala de aula o comportamento das crianas totalmente diferente de uma comunidade para outra, zona urbana, zona rural e a gente dana conforme o ritmo da msica (LEITE, et al., 2010a, p. 31).

Alm da arte e da cultura, outro eixo norteador da poltica municipal de educao de Santarm a educao ambiental, concretizada atravs da criao, em 2008, da Escola da Floresta, com o objetivo de transformar a floresta em uma enorme sala de aula. Com uma rea de 33 hectares de floresta, a Escola da Floresta, localizada na comunidade de Caranazal, prxima a Alter do Cho, uma parceria da prefeitura de Santarm e do Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), transformando a rea em um laboratrio vivo de educao ambiental. A equipe da Escola da Floresta composta por uma coordenao e por educadores de diversas reas, contando, inclusive, com educadores populares, como o Senhor Mucura, seringueiro e membro do Conselho Nacional dos Seringueiros. Para atender as escolas, a Escola da Floresta conta com um micro-nibus prprio para buscar os alunos pela manh e lev-los s escolas de origem no final da tarde. Alm das escolas, o projeto realiza eventos e recebe visitas de outros setores da sociedade, como associaes, ONGs e outros grupos organizados. Nesse sentido, a Escola da Floresta tem sido um espao privilegiado de educao ambiental na cidade de Santarm. A seleo das escolas participantes feita atravs de adeso, j que no incio do ano construdo um cronograma de atendimento a partir das demandas recebidas. Definidas as escolas, o atendimento feito por turmas e a visita Escola da Floresta dura todo o dia. Assim, as escolas atendidas enviam, cada dia, uma turma de cerca de 40 alunos que, dividida em grupos, percorre trilhas sob a responsabilidade dos educadores do Projeto. Durante as trilhas, os grupos tm a oportunidade de conhecer inmeras espcies florestais, visitar por dentro uma casa de seringueiro, aprender como se faz farinha de mandioca, caminhar por um viveiro com capacidade produtiva de 80 mil mudas, participar de aulas prticas sobre o processo de reproduo de abelhas sem ferro.

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Depois das trilhas, os grupos se encontram na sede, onde almoam e conversam sobre a experincia vivida. Nesse espao, eles discutem sobre meio ambiente, seus problemas e suas formas de preservao e sobre como, no dia a dia, ter atitudes ecolgicas. Apesar das atividades serem desenvolvidas pelos educadores do Projeto, cada turma acompanhada por um ou dois professores, que participam ativamente do debate e tm a funo de continuar o trabalho na volta escola. Dentro da Escola da Floresta h o Memorial Chico Mendes com fotos, livros e artigos sobre a histria desse seringueiro e lder ambiental, que visitado por todas as turmas e, de certa forma, o smbolo da luta e compromisso da Escola da Floresta por uma cidadania planetria. Construindo uma poltica educacional com referncia na realidade da regio, entendendo o rio e o planalto como territrios educativos, envolvendo a comunidade nas atividades da escola e a escola nas atividades da comunidade, a experincia de Santarm aponta para uma concepo de Educao Integral que tem como centro os sujeitos, inseridos em uma realidade sociocultural. O programa Escola Integrada Localizada na regio Sudeste, Belo Horizonte o sexto municipio mais populoso do Brasil, com 2.452.617 habitantes. Sua regio metropolitana composta por 34 municpios, com uma populao estimada de 5.397.438 habitantes, sendo considerada a terceira maior aglomerao urbana do Brasil. O Sistema Municipal de Ensino de Belo Horizonte, institudo em 1998, composto por instituies de educao infantil, fundamental e mdio, mantidas pelo poder pblico municipal; instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada e rgos municipais de educao, tais como a Secretaria Municipal de Educao e o Conselho de Municipal de Educao. A Rede Municipal de Ensino composta por aproximadamente 200 escolas e 150.000 alunos. A Secretaria Municipal de Educao tem como misso proporcionar a aprendizagem, formao integral, cidadania, produo de conhecimento, pensamento critico e autnomo [...] desenvolvimento, qualidade de vida e dignidade [...] populao belorizontina3. Atualmente, a prefeitura de Belo Horizonte destina 30,5% do seu oramento Educao, para que esses objetivos sejam alcanados. Para atingir esses objetivos, a Secretaria desenvolve uma srie de projetos como: Escola Integrada, Programa Primeira Escola, BH sem Analfabetos, ProJo3 Secretaria Municipal de Belo Horizonte. Disponvel em: <http://www.pbh.gov.br/ensino/ smed/> Acesso em: 01/04/2010.
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vem, BH para Crianas, Transporte Escolar Regular, Incluso de Pessoas com Deficincia, Kit Escolar e Literrio, Literatura Afro, Programa Famlia-Escola, Escola Aberta, Bolsa Escola Municipal, Cadastro Escolar, Projeto de Ao Pedaggica, Programa Rede pela Paz, Sistema de Gesto Escolar, Incluso Digital, Relaes tnico-Raciais e de Gnero, Avalia BH e Monitoramento da aprendizagem. A reflexo sobre uma Educao Integral, centralizada nos sujeitos, na Rede Municipal de Educao de Belo Horizonte, ganha fora na dcada de 1990, com a implantao do Programa Escola Plural, que trouxe uma srie de desafios para a rede municipal, entre eles garantir a universalizao do ensino. Nos mais de 10 anos de experincia, a Escola Plural apontou novas demandas, como a necessidade de ampliao da jornada escolar, concretizada atravs de um Projeto de Lei proposto por um vereador e aprovado pela Cmara Municipal. Buscando atender s exigncias da lei, primeiramente a Secretaria criou uma escola de tempo integral: a Escola Municipal Monteiro Lobato. Posteriormente, tendo como referncia alguns projetos desenvolvidos com jovens da Rede Municipal, como a Rede do 3 Ciclo e experincias de outros municpios como o Bairro-Escola, de Nova Iguau, a SMED implanta o programa Escola Integrada. J na sua origem h uma preocupao com o dilogo com a cidade, como relata a coordenadora do Programa Escola Integrada, professora Neusa Macedo:
A gente tinha que pensar no formato [...] que dialogasse mais com a cidade, que inclusse outros atores, esses novos perfis de profissionais ento ela surgiu da. [...] em busca de construir um projeto que tivesse a cara da prefeitura, da secretaria, sobretudo que dialogasse mais com a cidade e, sobretudo, que criasse uma rede de corresponsabilidade, para no ficar uma coisa centrada somente na Secretaria de Educao (LEITE, et al., 2010b, p. 22).

Assim, a partir de um debate entre escolas da Rede Municipal, universidades e ONGs, foi construdo o Programa Escola Integrada, na perspectiva de se construir uma escola que dialogasse com a cidade, compreendida como cidade educadora, e uma rede de corresponsabilidade social, a partir de uma poltica intersetorial. Nessa perspectiva, a proposta no se prende a um modelo escolar, buscando transformar os espaos da comunidade em espaos de formao. Tambm amplia as dimenses da formao dos sujeitos para alm

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da dimenso cognitiva, valorizando os aspectos ticos, estticos, corporais e emocionais, trazendo, para o Programa, outros saberes, construdos a partir da experincia, principalmente com a presena de novos perfis profissionais, como no caso dos agentes culturais. A entrada das escolas no Programa feita por adeso, o mesmo acontecendo com os alunos que dele participam. Cada escola apresenta o Programa aos pais, que podem optar, ou no, por inscrever o filho. Apesar da necessidade de adequao realidade de cada escola, o Programa Escola Integrada tem uma estrutura comum de funcionamento. Tais orientaes possibilitam que cada escola estruture e tenha uma autonomia na sua organizao, mas dentro de referncias comuns a todas as experincias. O Programa garante nove horas dirias de atendimento educativo para os estudantes, por meio de atividades de acompanhamento pedaggico, cultura, esportes, lazer e formao cidad. Para isso, so oferecidas oficinas de: Acompanhamento pedaggico/Conhecimentos especficos, Meio Ambiente, Esporte e Lazer, Direitos Humanos e Cidadania, Cultura e Artes, Incluso Digital e Sade, Alimentao e Preveno. Cada escola, ao aderir ao Programa, constitui um grupo de educadores, com um professor da Rede Municipal como coordenador, alm de agentes culturais e monitores-estudantes das universidades parceiras, que ministram as oficinas. O Programa Escola Integrada tem como proposta a construo de uma poltica de gesto territorial da educao, como afirma a prof.a Maca, secretria municipal de Educao:
o primeiro grande desafio que o programa da Escola Integrada coloca para a instituio escolar de pensar em uma gesto territorial da educao, pensar a escola dentro de determinado territrio, compondo uma rede de educao integral com vrias outras instncias tambm educativas que voc tem na comunidade.Assim, h, nas orientaes do Programa, a proposta de uso dos espaos da cidade, especialmente aqueles do bairro em que a escola se localiza, como colocado pela Secretaria no documento: Orientaes Gerais para as escolas, de fevereiro de 2009 (LEITE, et al., 2010b, p. 40).

O atendimento aos alunos no Programa Escola Integrada deve acontecer prioritariamente nos espaos parceiros externos escola. Internamente sero garantidas adequaes das UANs (Unidades de Alimentao e Nutrio), instalaes sanitrias e vestirios, uma vez que estes atendimentos, alimentao e
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higiene, devem acontecer dentro da escola. Ser cuidada tambm a questo da acessibilidade geral das edificaes. Outras intervenes fsicas sero possveis em funo de particularidades de cada escola/comunidade. Buscando apoiar a utilizao desses espaos, a Secretaria cria formas de garantir a manuteno deles:
O uso de espaos na comunidade para o desenvolvimento das oficinas (creches, associaes, igrejas, etc.) devem ser firmados mediante contratos de comodato com a instituio cedente do espao, de preferncia sem nus financeiro para a Caixa Escolar. Na impossibilidade, a Caixa Escolar poder destinar verba para a manuteno e conservao do espao cedido (LEITE, et al., 2010b, p. 27).

A perspectiva a da constituio de territrios educativos, visando sua ressignificao, como explica a professora Neusa:
concepo, do bairro-escola mesmo, a gente trabalha com isso. A gente quer que se d nesse territrio, constituindo um territrio educativo os alunos trabalham muito nesse sentido de demarcar esse territrio, esse percurso educativo, por onde circula para a aprendizagem. Muitos desses espaos j esto modificados, alterados por esse uso: pintam as paredes... um objetivo do programa, esse dilogo com a comunidade tanto na cesso e uso dos espaos, aquele territrio que educa, at para ela estar reconhecendo que sozinha no pode mais, que preciso que se forme essa rede e ampliar esse territrio, para poder dar conta de atender esses meninos, tanto no espao fsico quanto no potencial educativo. A gente tem relatos de pessoas que cedem, no s cedem, mas tambm contribuem com a escola vamos at fazer um prmio simblico para parcerias (LEITE, et al., 2010b, p. 38).

A relao com a comunidade, na Escola Integrada, um processo construdo ao longo do tempo, conforme relato da prof.a Socorro, professora comunitria da Escola Municipal Paulo Freire:

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A comunidade resistiu muito, que quebra Igreja, porto que faz barulho na rua, ento foi um desafio tambm comunidade. O que me chamou mais a ateno que a mesma comunidade que resistiu comeou a mudar o olhar mesmo. Primeiro foi um piquenique: a gente levava violo, flauta, para naquela porta e toca alguma coisa; do lanche chama o pessoal e oferece. A comunidade reuniu e j tem canteiro de horta, canteiro de jardim: ali onde tem parada, apita e para, sabe que tem que parar; o pessoal mais velho se reuniu, recolheu o lixo e fez alguns banquinhos, para os meninos sentarem. A questo da integrada [...] mudou a cara da escola, da comunidade, do pessoal da igreja tambm (LEITE, et al., 2010b, p. 33).

Em muitas escolas, os pais tambm participam dos eventos ocorridos dentro e fora da escola. No comeo do Programa, muitos eram resistentes e achavam que no iria dar certo. Porm, com o passar dos anos, foram percebendo a importncia de ultrapassar os muros da escola. o que revelam estes depoimentos pais:
Eles saam da escola e continuavam aprendendo, sem aquela tortura de ficar sentado, sem ficar escrevendo, era brincando... aprendia sem ser aquela brincadeira exagerada, correndo solto por a, sem ningum para olhar (LEITE, et al., 2010b, p. 33). O que gosto muito na escola integral a convivncia de pessoas, dos adolescentes, de se envolver com os meninos pequenos, acho muito legal. difcil pr todo mundo numa mesma escola acho bem todos l na quadra, os pequenos e os grandes, acho o maior barato, uma mistura de raa, de cor, de cabelo ruim e cabelo bom (LEITE, et al., 2010b, p. 35).

Buscando uma interao com a cidade, o Programa fez uma parceria com o museu a cu aberto Inhotim4. A proposta no se resume a uma visita, como explica a professora Maca:
4 O instituto Inhotim, localizado em Brumadinho, regio metropolitana de Belo Horizonte, caracteriza-se por oferecer um grande conjunto de obras de arte, expostas a cu aberto ou em galerias temporrias e permanentes, situadas em um Jardim Botnico, de rara beleza. O paisagismo teve a influncia inicial de Roberto Burle Marx (1909-1994) e em toda a rea so encontradas espcies vegetais raras, dispostas de forma esttica, em terreno que conta com cinco lagos e reserva de mata preservada. Disponvel em: <http://www.inhotim.org.br/>. Acesso em: 25/06/2010.
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No Inhotim, ns temos trs mdulos: no primeiro, eles vo crianas, professores e agentes culturais, as crianas passam por formao e os professores tambm tm uma agenda de formao; as escolas que desenvolvem projetos na rea podem fazer um 2 Mdulo de ida a Inhotim para apresentao de seus projetos, para desencadear outros cenrios, para aprofundamento, e ento a gente tambm est tentando construir com o Inhotim a idia de um percurso educativo que no fique s na primeira visita ou que se possa construir perspectivas diferentes de ida e volta para avanar em diferentes aspectos da formao das crianas (LEITE, et al., 2010b, p. 36).

A concepo de cidade educadora acaba gerando a necessidade de uma rede de atendimento na cidade, a partir de uma poltica intersetorial, como ressalta a professora Maca:
Ele [o programa Escola Integrada] fora, de certa forma, o prprio municpio para alm da Secretaria de Educao a desenvolver no territrio uma srie de intervenes, que esse conceito de cidade-educadora: que fazer educao de qualidade no s uma poltica de educao escolar, a gente precisa trabalhar com outros setores por exemplo, quando as crianas comeam a transitar no bairro, um lixo que est do lado da escola passa a incomodar. O engraado que ele sempre esteve do lado da escola, mas at a escola integrada ele no incomodava as crianas sempre passavam por ele indo e vindo da escola; mas que ele deixa visvel uma srie de questes no territrio em que as crianas esto inseridas e todas as instituies se sentem responsveis, torna-se um marco que est l no Estatuto da Criana e do Adolescente que de pensar a educao e a proteo integral da criana e do adolescente. Que a escola fundamental nessa rede, mas que tem outros atores que precisam atuar (LEITE, et al., 2010b, p. 37).

O programa Escola Integrada procura, assim, criar uma gesto territorial da educao, envolvendo a escola e vrias instituies e organizaes da sociedade civil, possibilitando um trabalho mais integrado. Tambm os programas do Ministrio da Educao, como o programa Mais Educao e de outros Ministrios como o programa Segundo Tempo, do Ministrio dos Esportes, passam a fazer parte dessa Rede. Assim, mesmo enfrentando problemas e contradies, apontados na pesquisa e no trabalhados neste texto, o programa Escola da Gente de Santarm
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e Escola Integrada de Belo Horizonte propem e experimentam uma Educao Integral que sai dos muros da escola e ocupa a cidade, entendendo esse processo como um direito das crianas, jovens e adolescentes.

Territrios educativos: encontro entre experincia social e conhecimento

Primeiramente, importante destacar que, como nos coloca Paulo Freire (1970), a educao no neutra, e que as escolhas feitas por esses dois municpios so opes no s pedaggicas, mas fundamentalmente polticas, revelando uma determinado projeto de sujeito, de sociedade e de educao. A ampliao do tempo, por si s, no garante um projeto educativo; preciso analisar como esse tempo est sendo utilizado, que prticas esto sendo desenvolvidas, que relaes educativas esto sendo estabelecidas. Contrariando o senso comum que, muitas vezes, enxerga a escola em tempo integral como uma forma de tirar as crianas e os jovens da rua vista como espao de perigo e de violncia, as duas experincias abrem as portas da escola e ocupam a cidade. O tempo empregado para que crianas, jovens e adolescentes possam viver a experincia de ser cidado, de participar da vida da cidade em suas vrias manifestaes, de usufruir de seus bens culturais, de se sentirem sujeitos de suas cidades. Nesse sentido, as duas cidades se transformam em cidades educadoras que, como destaca Moll (2005, p. 15), implica em: re-conceitualizar a cidade, entendendo-a, no seu emaranhado de ruas, avenidas, praas e prdios, como um territrio de mltiplas histrias e culturas e, por isso, de incontveis possibilidades educativas; implica discutirmos quem somos, que necessidades comuns e singulares temos, que presente e que futuro desejamos; implica assumirmos, governos, associaes de moradores, empresariado, movimentos sociais, grupos de jovens, igrejas, sindicatos, universidades, como diferentes atores sociais do cenrio urbano tarefas educativas no sentido de mapear demandas e possibilidades formativas, para oferecer ao e construir com o conjunto da populao inditos viveis que permitam fazer da vida algo mais ou algo distinto do que ela .

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Esta re-conceitualizao pressupe a compreenso da cidade como uma grande rede ou uma grande malha de espaos pedaggicos formais (escolas, creches, faculdades, universidades, institutos) e informais (teatros, praas, museus, bibliotecas, meios de comunicao, reparties pblicas, igrejas, alm do trnsito, do nibus, da rua) que pela intencionalidade das aes desenvolvidas, pode converter a cidade em territrio educativo, pode fazer da cidade uma pedagogia (MOLL, 2005, p. 15).

Mas e o processo de conhecimento? Como a vivncia da cidade pode se traduzir em processo de aprendizagem? So questes que as experincias tambm tm muito a nos ensinar, j que, ao fazer da cidade uma pedagogia, as experincias de Belo Horizonte e de Santarm procuram superar uma experincia bastante presente na histria da educao escolar: a relao entre experincia social e conhecimento. Como nos coloca Arroyo (2011, p. 116):
O currculo tratado como se fosse possvel a separao entre experincia e conhecimento. A produo do conhecimento pensada como um processo de distanciamento da experincia, do real vivido, o real pensado seria construdo por mentes privilegiadas atravs de mtodos sofisticados, distantes do viver cotidiano, comum. Logo, o conhecer visto como um processo distante do homem e da mulher comuns, do povo comum; distante at do docente que ensina o povo comum. Todos eles povo, mestres so vistos como incapazes da produo do conhecimento porque esto atolados na sobrevivncia, no real vivido. Consequentemente, sero apenas capazes de produzir o saber da experincia comum, do senso comum (ARROYO, 2011, p. 116).

Essa dicotomia acaba por reforar a desigualdade e a excluso em nosso pas, que aparecem tambm na forma de racismo e discriminao cultural, e no s como explorao econmica. Como nos coloca Dagnino (2000, p. 82):
ser pobre significa no apenas privao econmica e material, mas tambm ser submetido a regras culturais que implicam uma completa falta de reconhecimento das pessoas pobres como sujeito, como portadores de direitos [...]. Essa privao cultural imposta pela ausncia absoluta de direitos, que em ltima instncia se expressa como uma supresso da

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dignidade humana, torna-se ento constitutiva da privao material e da excluso poltica (DAGNINO, 2000, p. 82).

Includos no s dos bens materiais de nossa sociedade, mas privados de suas manifestaes culturais e de suas formas de expresso, crianas e jovens das camadas populares vivem uma ciso no conseguindo identificar o educativo em sua experincia cultural, nem encontrar, na escola, um espao para compreender sua realidade social. A consequncia desse processo, como nos coloca Arroyo (2011, p. 141), acaba sendo a reproduo da desigualdade:
Na raiz mais profunda dessa ausncia e segregao de determinados sujeitos do campo do conhecimento est a perversa relao poltica de inferiorizao racial que acompanha nossa histria, que o campo do conhecimento e da cultura, da escola reproduz: as tentativas de manter os coletivos tino-raciais como invisveis, margem (ARROYO, 2011, p. 141).

As experincias de Santarm e Belo Horizonte ousam seguir um caminho distinto, constroem novas trilhas educativas, rompem barreiras, ampliam espaos, criam territrios, entendidos no s como espao geogrfico, mas como relaes socais (SANTOS, 2000) Dessa forma, possibilitam processos de aprendizagem no s para os alunos, mas tambm para os professores. Como ressalta Torres Santom (2001, p. 233)
cuando un profesor o profesora apuesta por defender la democracia, tratando de ejercer como ciudadana o ciudadano, preocupndose por su barrio, por colectivos sociales desfavorecidos, por los derechos de las mujeres, de las personas minusvlidas, de inmigrantes, etc., llega un momento en que cae en la cuenta de que tambin los centros de enseanza son lugares importantes en su lucha (TORRES SANTOM, 2001, p. 233).

Talvez a grande contribuio dessas duas experincias para o debate da Educao Integral no Brasil se traduza na possibilidade concreta que elas apresentam de acabar com a separao entre escola e vida, construindo uma ponte entre a experincia social e a aprendizagem escolar, ponte esta assentada

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sempre sobre um espao, que, ao ser apropriado pelos sujeitos estudantes, profissionais da educao, pais, moradores da cidade , passa a se constituir em territrio educativo.

REFERNCIAS
ARROYO. M. Currculo, territrio em disputa. Petrpolis: Vozes, 2011. DAGNINO, E. Cultura, cidadania e democracia: A transformao dos discursos e prticas na esquerda latino-americana. In: ALVAREZ, S. E.; DAGNINO, E.; ESCOBAR, A. Cultura e poltica nos movimentos sociais latino-americanos: novas leituras. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2000. p. 61-102. FREIRE, P. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1970. LEITE, L. H. A. et al. Educao Integral/Educao Integrada e(m) Tempo Integral: Concepes e Prticas na Educao Brasileira: Mapeamento das experincias de jornada escolar ampliada no Brasil: Estudo Qualitativo Santarm (PA). Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais, 2010a. Relatrio tcnico. LEITE, L. H. A. et al. Educao Integral/Educao Integrada e(m) Tempo Integral: Concepes e Prticas na Educao Brasileira: Mapeamento das experincias de jornada escolar ampliada no Brasil: Estudo Qualitativo Belo Horizonte (MG). Belo Horizonte: Universidade Federal de Minas Gerais, 2010b. Relatrio tcnico. MOLL, J. Juventude, cidade e espaos de convivncia e aprendizagem: novos olhares. Disponvel em: <http://portal.aprendiz.uol.com.br>. Acesso em: 30/1/2012. PREFEITURA DE SANTARM. Disponvel em: <www.santarem.pa.gov.br> Acesso em: 1/4/2010. SANTOS, M. O espao do cidado. So Paulo: Nobel, 2000. TORRES SANTOM, J. Educacin en tiempos de neoliberalismo. Madrid: Morata, 2001.

Texto recebido em 25 de maro de 2012. Texto aprovado em 19 de abril de 2012.

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