CARREIRAS JURDICAS Mdulo I Direito Constitucional Robrio Nunes

Constituio e Constitucionalismo Constitucionalismo (sntese): Movimento histrico-cultural de natureza jurdica, poltica, filosfica e social, com vistas limitao do poder e garantia dos direitos, que levou adoo de constituies pelos Estados.

Neoconstitucionalismo (ps II GG) Constitucionalismo do futuro Constitucionalismo ingls (historicista) Principais documentos histricos: Carta de coroao de Henrique I (Carta de Liberdades e Garantias do Cidado) 1100 Magna Charta 1215 (inspirada na primeira)

Constituio em sentido moderno O conceito ideal de constituio, surgido no Sc. XIX (Carl Schmitt) no corresponde a nenhum modelo concreto, e abrange trs elementos (Canotilho): 1) Documento escrito (formal)

Petition of Rights 1628 Habeas Corpus Act 1679 Bill of Rights 1689

Constitucionalismo ingls (historicista) 2) Garantia das liberdades (previso de direitos fundamentais) e da participao poltica do povo (participao popular no parlamento) Due process of law Magna Charta: 39. Nenhum homem livre ser detido ou sujeito priso, ou privado dos seus bens, ou colocado fora da lei, ou exilado, ou de qualquer modo molestado, e ns no procederemos nem mandaremos proceder contra ele seno mediante um julgamento regular pelos seus pares ou de harmonia com a lei do pas. (em vigor)

Constituio em sentido moderno O conceito ideal de constituio, surgido no Sc. XIX (Carl Schmitt) no corresponde a nenhum modelo concreto, e abrange trs elementos (Canotilho): 3) Limitao ao poder (separao de poderes) por meio de programas constitucionais Fases do constitucionalismo Constitucionalismo na antiguidade clssica (hebreu, grego, romano) Constitucionalismo antigo (Sc. XIII ao Sc. XVIII) Constitucionalismo moderno (a partir do Sc. XVIII)

Constitucionalismo (estadualista)

norte-americano

Principais documentos histricos: Pacto do Mayflower Declarao da Virgnia de 12/06/1776 Declarao de independncia de 04/07/1776 Constituio de 1787 Bill of Rights (10 primeiras emendas) de 1791

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Constitucionalismo francs (individualista) Principais documentos histricos: Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado 1789 Constituio Francesa de 1791 Constituio Francesa de 1793 Constituio Francesa de 1799

3) Continuidade 4) Participao 5) Integrao 6) Universalizao

Conceito de Constituio Jos Afonso da Silva: sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias. Em sntese, a constituio o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado.

Constitucionalismo francs (individualista) O conceito ideal de Constituio j estava presente no art. 16 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, da Assembleia Francesa, de 1789: Toda sociedade na qual no est assegurada a garantia dos direitos nem determinada a separao de poderes, no tem constituio.

Concepo sociolgica Estgio atual: Neoconstitucionalismo Constitucionalismo do Futuro Cross-Constitucionalismo Constitucionalismo globalizado A constituio a soma dos fatores reais do poder Ferdinand Lassalle A Essncia da Constituio

Concepo poltica Constitucionalismo do futuro Segundo Jos Roberto Dromi, as constituies sero guiadas por determinados valores fundamentais: 1) Verdade 2) Solidariedade A constituio a deciso poltica fundamental do titular do poder constituinte Carl Schmitt Teoria da Constituio Diferena entre constituio e lei constitucional

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Concepo poltica Constituio diz respeito deciso poltica fundamental: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: (...)

A Fora Normativa da Constituio (Konrad Hesse) A Constitucionalizao Neves) A Constituio aberta A Constituio como fenmeno cultural simblica (Marcelo

Classificao da Constituio Concepo poltica Lei constitucional no diz respeito deciso poltica fundamental: Art. 242. 2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal. Quanto ao contedo: a) Constituio formal b) Constituio material

Quanto forma: a) Constituio instrumental) escrita (dogmtica,

Concepo jurdica A constituio norma pura, puro dever-ser, dissociada de qualquer fundamento sociolgico, poltico ou filosfico. Hans Kelsen

b) Constituio no escrita consuetudinria, histrica) A constituio escrita pode ser:

(costumeira,

Codificada (reduzida, unitria, orgnica) Teoria Pura do Direito No codificada (legal, variada, inorgnica) Ortodoxa Concepo jurdica Ecltica (compromissria) Sentidos de Constituio (Kelsen) Sentido jurdico-positivo Elementos da Constituio inglesa Sentido Lgico-jurdico Statute Law - Leis escritas do Parlamento, sobre matria constitucional; Decises judiciais que incorporam costumes (common law), inclusive o parlamentar (parliamentary custom), ou que interpretam leis (cases law);

Outras teorias e ideias:

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Convenes Constitucionais (constitutional conventions) acordos parlamentares polticos no-escritos.

Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 69. As leis complementares aprovadas por maioria absoluta. sero

Quanto origem ou positivao: a) Constituio popular) democrtica (promulgada,

Alterao formal por processos distintos da elaborao da lei comum: Art. 60. 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. b) Constituio flexvel Alterao pelo mesmo processo da elaborao da lei comum: Constituio inglesa (no escrita) Soberania do Parlamento (Statute Law)

b) Constituio no democrtica (outorgada, imposta) c) Constituio cesarista (plebiscitria) d) Constituio pactuada (contratual)

Quanto estabilidade (ou alterabilidade, ou mutabilidade, ou consistncia) a) Constituio rgida b) Constituio flexvel c) Constituio semirrgida d) Constituio transitoriamente flexvel e) Constituio fixa f) Constituio imutvel g) Constituio super-rgida

Estatuto do Imprio da Itlia de 1848 Constituio Sovitica de 1924

c) Constituio semirrgida: Constituio Imperial do Brasil (1824): Art. 178. s Constitucional o que diz respeito aos limites, a atribuies respectivas dos Poderes Polticos, e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional, pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias.

a) Constituio rgida Alterao formal por processos distintos da elaborao da lei comum: Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas

d) Constituio transitoriamente flexvel a flexvel por algum tempo, findo o qual se torna rgida (Uadi Bulos). Ex: Constituio de Baden de 1947 e da Irlanda de 1937, durante os trs primeiros anos de vigncia.

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e) Constituio fixa (silenciosa) aquela que nada prev sobre sua mudana formal, sendo altervel somente pelo prprio poder originrio (Kildare Gonalves).

b) Constituio dirigente (analtica, programtica) estabelece um projeto de Estado para o futuro. Ex: CF/88. c) Constituio balano descreve e registra a organizao poltica atual, estabelecida. Ex: constituies soviticas.

f) Constituio imutvel (permanente, grantica, intocvel) - a que se pretende eterna.

Classificao ontolgica (Karl Loewenstein) a) Constituio normativa

g) Constituio super-rgida - Alexandre de Moraes: a rgida que possui um ncleo imutvel (clusulas ptreas).

b) Constituio nominal (nominalista) c) Constituio semntica

Quanto ao sistema: Quanto dogmtica (Pinto Ferreira) a) Constituio ortodoxa formada por uma s ideologia (Constituio sovitica de 1977) b) Constituio ecltica formada por vrias ideologias, normalmente em uma linha conciliatria. Aproxima-se da ideia de constituio compromissria, como a CF/88. a) Principiolgica predominam princpios b) Preceitual predominam as regras

Quanto funo: a) Provisria (pr-constituio, constituio revolucionria, transitria) b) Definitiva (de durao indefinida)

Quanto extenso a) Constituio concisa (breve, sumria, sucinta, bsica, sinttica) - Ex: Constituio norte-americana de 1787; CF 1891 (Pinto Ferreira). b) Constituio prolixa (analtica, longa, volumosa, inchada, ampla, extensa, desenvolvida, larga, expansiva). Ex: CF/88. Quanto finalidade a) constituio garantia (constituio negativa, abstencionista) busca garantir a liberdade e limitar o poder. Ex: EUA de 1787

Quanto origem da sua adoo: a) Constituies autnomas (autoconstituies, homoconstituies) adotadas a partir do prprio Estado. b) Constituies heternomas (heteroconstituies) adotadas a partir de outro(s) Estado(s) ou de organismos internacionais, por negociao ou imposio. Ex: as primeiras Constituies do Canad, da

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Austrlia e da Nova Zelndia, aprovadas pelo Parlamento Ingls.

Quanto ao papel desempenhado: a) Constituio-lei b) Constituio-fundamento (constituio total) c) Constituio-moldura

harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Estrutura da Constituio a) Prembulo Para o STF no: Prembulo da Constituio: no constitui norma central. Invocao da proteo de Deus: no se trata de norma de reproduo obrigatria na Constituio estadual, no tendo fora normativa (ADI por omisso 2076. Vide ainda MS 24.645/DFMC) Essa particular forma de parametrar a interpretao da lei (no caso, a LEP) a que mais se aproxima da Constituio Federal, que faz da cidadania e da dignidade da pessoa humana dois de seus fundamentos (incisos II e III do art. 1).

Elementos da Constituio Jos Afonso da Silva: a) Elementos Orgnicos b) Elementos Limitativos c) Elementos Scio-ideolgicos d) Elementos de Estabilizao e) Elementos Formais de Aplicabilidade

Estrutura da Constituio a) Prembulo b) Parte Dogmtica c) Disposies Transitrias Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na

Mais: Constituio que tem por objetivos fundamentais erradicar a marginalizao e construir uma sociedade livre, justa e solidria (incisos I e III do art. 3). Tudo na perspectiva da construo do tipo ideal de sociedade que o prembulo de nossa Constituio caracteriza como fraterna. (HC 94163, Relator Min. Carlos Britto, Primeira Turma, j. de 02/12/2008)

c) Disposies Transitrias Exemplos do ADCT: Art. 4. O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de 1990. Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em Estados

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Federados, mantidos geogrficos.

seus

atuais

limites

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