INSTITUTO FEDERAL DE ALAGOAS Especializao em Gesto Pblica M !

icipal

Pla!e"ame!to Est#at$%ico Go&e#!ame!tal

Este trabalho foi designado e orientado pelo Prof Msc Silier Morais de Souza e consiste em fazer uma explanao sobre o processo de Construo do Estado Necess rio!" Estabelecendo relao com a #emocracia$

Dilian Loureno Silva da Costa

Palmei#a 'os (!'ios ) Ala%oas* ++ 'ezemb#o 'e +,-.

(!'ice %ntroduo$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$& Construo do Estado Necess rio! 'elao com a #emocracia$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$()* Concluso$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$+ 'efer,ncias bibliogr ficas$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$-

I!t#o' o

Neste .rabalho" faremos uma bre/e apresentao do processo de transformao do Estado 0erdado" mais o foco central esta no processo de Construo do Estado Necess rio!$ Estabelecendo relao com a #emocracia$

O p#ocesso 'e /o!st# o 'o 0Esta'o Necess1#io23 Estabelece!'o #elao com a Democ#acia3 1ntes de discorrer sobre Estado Necess rio" 2 necess rio conhecer um pouco sobre o estado 0erdado" 3ue /em do per4odo militar 567+()678*9 de um Estado 3ue associa/a a parte patrimonial e autoritarismo com clientelismo$ Este per4odo foi marcado tamb2m pelo estilo centralizador com car ter demag:gico e manipulador e foi praticamente desati/ado no per4odo neoliberalismo" por no estar preparado para atender ;s demandas da sociedade$ <=#onnell 2 considerado por muitos o pes3uisador 3ue muito a>udou para entender o primeiro componente da matriz 3ue conforma o 3ue chamamos ?Estado 0erdado?" 3ue pro/2m do per4odo militar$ Sua expresso ?corporati/ismo bifronte?" 3ue seria a combinao de uma face ?estadista? 3ue teria le/ado ; ?con3uista? do Estado e ; subordinao da sociedade ci/il com outra ?pri/atista? 3ue o teria colocado a ser/io de setores dominantes suas reas institucionais pr:prias 2 especialmente elucidati/a 5<=#onnell" 67-+" p$&9$ Por outro lado" Estado Necess rio 2 entendido capaz no apenas de atender ;3uelas demandas" mas fazer emergir e satisfazer as demandas da maioria da populao e pro>etar o pa4s numa rota ci/ilizat:ria superior$ < estado necess rio pode ser alcanado com uma proposta de implementao de mudanas na capacitao de seus 3uadros e formao de gestores 3ue dominem aspectos te:ricos e pr ticos de processos de elaborao de pol4ticas p@blicas e utiliz )los como ferramentas na mudana social e econAmica de maneira eficiente e eficaz no uso de recursos p@blicos$ < papel do PEB 2 ser um instrumento usado para a transformao" inter)relaCes e implementaCes de pol4ticas de desen/ol/imento social e econAmico$
1 democratizao pol4tica" 3ue se inicia com o final do regime militar" trouxe o aumento da capacidade dos seguimentos marginalizados de /eicular seus interesses" por outro lado abre o espao para a aplicao de ferramentas de organizao do estado e pol4ticas p@blicas atra/2s da participao popular indo de encontro a coeso de uma >uno de foras para realizar necessidade coleti/as de interesse social e econAmico$ Di/enciamos um momento democr tico pol4tico" 3ue se pode obser/ar duas pontas da gesto publica do processo de elaborao de pol4ticas 3ue sofre r pidas transformaCesE na primeira" a /eiculao da demanda" e a populao passe a integrar a agenda das decisCes pol4ticas$ E na segunda" a deciso de designar recursos existentes e 3ue os problemas originais passem a ter sua soluo /i /el$

E o PEB 2 um dos instrumentos 3ue tem orientado as experi,ncia brasileiras de plane>amento go/ernamental 3ue se inicia pela caracterizao da rea de atuao conhecida como Pol4ticas Sociais" 3ue 2 a3uela na 3ual se desen/ol/e boa parte das aCes$

/o!cl so Com base na bre/e apresentao pudemos entender a importFncia do plane>amento do estado herdado e a transformao para o estado no/o$ No li/ro PG1NEH1MEN.< ES.'I.EB%C< B<DE'N1MEN.1G! cap$6" foi /isto 3ue o estado necess rio pode ser alcanado com uma proposta de gestores$ implementao de mudanas na capacitao de seus 3uadros e formao de

Re4e#5!cias biblio%#14icas <= #<NNEG " B$ 1notaCes para uma teoria do Estado 5%9$ 'e/ista de Cultura e Sociedade" n$ &" 6786$ 'enato Peixoto #agnino" PG1NEH1MEN.< ES.'1.JB%C< B<DE'N1MEN.1G" KLL7$