ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DE CHIMBORAZO

FIE ESCUELA: ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO MATERIA: Realidad Socioeconmica PREPARADO POR: Fuente E talin !ue""e"o Ca"lo #alencia And"$ Huilca%i Deni

FECHA: &'(')(*)'& TTULO: OB+ETI#O PARA EL BUEN #I#IR OBJETIVO 11: Establecer un sistema econ mico social! soli"ario # sostenible FU$DAME$TOS El sistema econmico ecuatoriano es social y solidario; sin embargo, sta no es una caracterizacin exacta de la realidad actual sino un gran objetivo a alcanzar % Esto supone cambios en todo el ciclo econmico: la produccin, la reproduccin, la distribucin y el consumo, y determina el trnsito hacia una nueva matriz productiva; el paso de un esquema primario exportador y extractivista a uno que privilegie la produccin diversi icada y e iciente, as! como los servicios basados en los conocimientos y la biodiversidad" #a recuperacin de lo p$blico, el ortalecimiento y la trans ormacin del Estado convergen con la democratizacin econmica y resultan cruciales para la soberan!a" Esta nueva matriz productiva prioriza la produccin de alimentos de una canasta bsica nutritiva y apropiada cultural y ecolgicamente" %ambin establece directa relacin con las trans ormaciones en el terreno de las tecnolog!as y conocimientos, concebidos como bienes p$blicos y en perspectiva de diversidad" El Estado debe dirigirse a consolidar un sistema econmico social y solidario, en el cual la plani icacin nacional y las intervenciones estatales permitan la trans ormacin progresiva de la matriz productiva, a travs de las etapas planteadas en la Estrategia para el &uen 'ivir" DIA&$'STICOS El crecimiento econmico ecuatoriano se basa en un sistema productivo caracterizado por la extraccin de recursos naturales y el cultivo de bienes agr!colas destinados a la exportacin" El crecimiento econmico de largo plazo se articula desde el dinamismo del mercado exterior, particularmente de los precios del petrleo, y subordina, por esa v!a, la demanda interna, al promover, de manera simultnea, pre erencias de consumo por bienes importados de todo tipo, en detrimento de la produccin y empleo nacional provocando la privacin y pobreza, por tanto, no slo vulneran el derecho de las personas a satis acer sus necesidades bsicas, sino que restringen el tama(o y dinamismo del mercado interior"
Pobre(a )or in*resos +,,-

In"ica"or Pobre(a )or in*resos / $acional Urbano Rural Pobre(a )or in*resos / Urbano Pobre(a )or in*resos / Rural

. 01!2. ++!3. 14!5.

#a concentracin productiva y de mercados, que emerge en medio de la lgica de crecimiento desequilibrado que combina el carcter extractivista de la econom!a, pro undiza la alta de oportunidades para emprendimientos alternativos%

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)s!, mientras que el *+& total, en el ,--., creci a una tasa de /,,0, el *+& petrolero lo hizo a una tasa de -,10 y el *+& no petrolero creci a un ritmo del /,20" )mbos muestran un repunte notable con respecto a las tasas registradas en el ,--3" 4eg$n datos del +5E6, la in lacin promedio anual, en el ,--., ue de .,170, que representa un incremento signi icativo rente al valor de ,,,.0 registrado en ,--3" El costo de la canasta bsica en junio de ,--. ue de 849 :.2,./, mientras que el ingreso amiliar mensual ue de 849 131,1/, lo que determina una restriccin porcentual de ,2,10" Esto evidencia la precaria condicin de buena parte de la poblacin ecuatoriana para satis acer sus necesidades bsicas"
POLTICAS 6 LI$EAMIE$TOS Pol7tica 22%2% Im)ulsar una econom7a en" *ena )ara el 8uen 9i:ir! sostenible # territorialmente e;uilibra"a! ;ue )ro)en"a a la *arant7a "e "erec<os # a la trans=ormaci n! "i:ersi=icaci n # es)eciali(aci n )ro"ucti:a a )artir "el =omento a las "i:ersas =ormas "e )ro"ucci n%
a" ;iversi icar las ormas de produccin y prestacin de servicios, y sus capacidades de agregacin de valor, para ampliar la o erta nacional y exportable" b" ;esarrollar una log!stica e iciente que permita mejorar la productividad, calidad, diversi icacin productiva y distribuir de mejor manera los ingresos en la cadena de valor" c" <econocer la diversidad de actoras y actores econmicos e impulsar su participacin e ectiva en los espacios de decisin econmica"

Pol7tica 22%+% Im)ulsar la acti:i"a" "e )e;ue>as # me"ianas uni"a"es econ micas asociati:as # =omentar la "eman"a "e los bienes # ser:icios ;ue *eneran%
a" +mpulsar las peque(as y medianas unidades productivas para el ortalecimiento y complementariedad territoriales, tanto a nivel nacional como en esquemas de integracin regional" b" 6rear marcos regulatorios espec! icos que re lejen y aciliten el uncionamiento de los procesos comunitarios, cooperativos y asociativos en general" c" ;i undir las ventajas, aportes y potencialidades de la produccin asociada"

Pol7tica 22%0% Im)ulsar las con"iciones )ro"ucti:as necesarias )ara el lo*ro "e la soberan7a alimentaria%
a" b" +ncentivar programas de conservacin y recuperacin de productos y semillas tradicionales" +mpulsar la industria nacional de alimentos, asegurando la recuperacin y la innovacin de productos de calidad, inocuos y de alto valor nutritivo, el v!nculo con la produccin agropecuaria y con el consumo local, y minimizando el uso y el desecho de embalajes" c" *roteger la produccin local de alimentos bsicos a travs de precios de sustentacin, subsidios productivos y mecanismos similares"

Pol7tica 22%?% Im)ulsar el "esarrollo soberano "e los sectores estrat@*icos en el marco "e un a)ro:ec<amiento ambiental # socialmente res)onsable "e los recursos no reno:ables%

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a"

6rear una empresa nacional minera que impulse un modelo de aprovechamiento social y ambientalmente responsable, en los marcos de inidos en la 6onstitucin, generando mecanismos para el consentimiento in ormado, la no intervencin en zonas intangibles y los encadenamientos productivos y iscales"

b"

+niciar procesos de exploracin minera respetando los derechos de la naturaleza y los de las comunidades asentadas en territorios con potencial minero"

c"

4ometer los contratos de concesin minera a la 6onstitucin en cuanto a sectores estratgicos, desarrollo territorial, responsabilidad social y ambiental, y no a ectacin a las condiciones vinculadas con la soberan!a alimentaria"

Pol7tica 22%1% Fortalecer # am)liar la cobertura "e in=raestructura bAsica # "e ser:icios )Bblicos )ara eCten"er las ca)aci"a"es # o)ortuni"a"es econ micas%
a" ;esarrollar una red p$blica de in raestructura y servicios de cuidado humano, que acilite las condiciones tanto del trabajo productivo como del trabajo reproductivo" b" =antener y expandir el sistema nacional de transporte y movilidad multimodal, que avorezca el comercio interno y externo, y la integracin nacional y regional" c" )mpliar los servicios sanitarios, itosanitarios y otros similares vinculados a la produccin"

Pol7tica 22%3% Di:ersi=icar los mecanismos )ara los intercambios econ micos! )romo:er es;uemas Dustos "e )recios # cali"a" )ara minimi(ar las "istorsiones "e la interme"iaci n! # )ri:ile*iar la com)lementarie"a" # la soli"ari"a"%
a" b" c" >ijar precios y tari as equitativas para los servicios bsicos, y controlar y regular precios de mercado en general" ;esarrollar un programa nacional p$blico de comercializacin de productos agr!colas y de primera necesidad" +denti icar e impulsar la adopcin de medios e instrumentos alternativos de moneda social, de arte ancestral popular o similares para los intercambios locales, propiciando el pensamiento di erenciado en capacitacin y determinacin de precios"

Pol7tica 22%5%Promo:er con"iciones a"ecua"as )ara el comercio interno e internacional! consi"eran"o es)ecialmente sus interrelaciones con la )ro"ucci n # con las con"iciones "e :i"a%
a" b" =anejar e iciente y transparentemente los servicios aduaneros para acilitar el comercio de exportacin y de importacin" )plicar aranceles selectivos, subsidios y otras medidas para regular el comercio en uncin de los intereses nacionales"

Poltica 11.8. Identificar, controlar y sancionar las prcticas de competencia desleales, y toda violacin a los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos para fomentar la igualdad de condiciones y oportunidades en los mercados.
a" b" +mpulsar el acceso p$blico a in ormacin de precios y produccin" )mpliar la proteccin nacional a productos de la econom!a popular y de la econom!a social y solidaria, rente al dumping social del comercio internacional y el proteccionismo de los estados centrales" c" ;e inir normas y estndares de productos y servicios que garanticen los derechos de las y los consumidores y promuevan la produccin nacional"

Pol7tica 22%4% Promo:er el acceso a conocimientos # tecnolo*7as # a su *eneraci n en" *ena como bienes )Bblicos%
a" )plicar y ampliar mecanismos de integracin y cooperacin internacional para la trans erencia y la generacin de tecnolog!as, en particular aquellas vinculadas con el cambio en el patrn de acumulacin" b" *roteger los conocimientos ancestrales y generar mecanismos para la prevencin y sancin de la biopirater!a"

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c"

*romover la sostenibilidad ecosistmica de la econom!a a travs la implementacin de tecnolog!as y prcticas de produccin limpia"

Pol7tica 22%2,% Promo:er cambios en los )atrones "e consumo! a =in "e re"ucir su com)onente im)orta"o # suntuario! *enerali(ar <Abitos salu"ables # )rActicas soli"arias! social # ambientalmente res)onsables%
a" b" c" 6rear incentivos para las actividades comercializadoras que privilegien la produccin nacional de calidad" +mpulsar hbitos de consumo responsables en el uso y aprovechamiento de energ!a y agua" ?enerar normas e incentivos para minimizar el desperdicio de materiales en el empaque y comercializacin de los productos, y para promover el reciclaje"

Pol7tica 22%22% Promo:er la sostenibili"a" ecosist@mica "e la econom7a a tra:@s la im)lementaci n "e tecnolo*7as # )rActicas "e )ro"ucci n lim)ia%
a" Establecer normas de aplicacin obligatoria respecto al tratamiento adecuado de residuos slidos, l!quidos y gaseosos, provenientes de actividades productivas" b" +ntroducir mejoras en todos los procesos industriales y productivos del sector de la construccin con criterios de optimizacin energtica" c" >ortalecer mecanismos para monitorear los recursos pesqueros, regular las capturas y de inir las zonas de actividad pesquera"

Pol7tica 22%2+% Pro)en"er <acia la sostenibili"a" macroecon mica =ortalecien"o al sector )Bblico en sus =unciones econ micas "e )lani=icaci n! re"istribuci n! re*ulaci n # control%
a" >ortalecer el sector p$blico como uno de los actores de la econom!a, y consolidar sus capacidades de respuesta rente a situaciones de crisis y vulnerabilidad" b" >omentar la inversin p$blica para potenciar las capacidades y oportunidades, as! como para la econom!a endgena para el &uen 'ivir en el corto, mediano y largo plazo" c" +mpulsar pol!ticas de alivio presupuestario de la deuda externa, en aplicacin de los resultados de las auditorias integrales, especialmente en lo relativo a deudas ileg!timas"

Pol7tica 22%20% Promo:er el a<orro # la in:ersi n nacionales! consoli"an"o el sistema =inanciero como ser:icio "e or"en )Bblico! con un a"ecua"o =uncionamiento # com)lementarie"a" entre sus sectores )Bblico! )ri:a"o # )o)ular soli"ario%
a" Establecer procedimientos para la cali icacin previa de la inversin extranjera directa en el marco de los lineamientos planteados en los objetivos nacionales para el &uen 'ivir" b" c" 6onsolidar mecanismos alternativos de capitalizacin de las peque(as y medianas unidades productivas" +mpulsar la creacin de instancias de de ensor!a de clientes en las entidades del sistema inanciero"

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METAS 22%2%+ Obtener un crecimiento "e 1. "el PI8 In"ustrial no )etrolero en el +,20

22%0%2 Aumentar a 4-. la )artici)aci n "e la )ro"ucci n nacional "e alimentos res)ecto a la o=erta total al +,20

22%?%2 Incrementar la )ro"ucci n )etrolera Eestatal # )ri:a"aF a 1,,%1 miles "e barriles )or "7a al +,20

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22%?%0 Incrementar en un 54. la )ro"ucci n minera metAlica EoroF en con"iciones "e sustentabili"a" "e )e;ue>a miner7a al +,20

22%1%0 Alcan(ar el 0!0? en el 7n"ice "e "esarrollo "e las tecnolo*7as "e in=ormaci n # comunicaci n! al +,20

22%22%2 Alcan(ar el 21!2. "e )artici)aci n "el turismo en las eC)ortaciones "e bienes # ser:icios no )etroleros al +,20

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ObDeti:o 2+: Consoli"ar el esta"o )ara el buen :i:ir Fun"amento #a implementacin de la nueva estrategia para el &uen 'ivir requiere de un pro undo proceso de trans ormacin del Estado" <ecuperar la soberan!a nacional y lo p$blico, entendido como lo que es de todos y todas; supone un proceso radical de democratizacin, una de cuyas aristas es precisamente la democratizacin del propio Estado" El reconocimiento del carcter *lurinacional e intercultural del Estado supone un pro undo proceso de re orma institucional que permita viabilizar las pol!ticas interculturales y de ortalecimiento de las nacionalidades y pueblos del Ecuador para el pleno ejercicio de sus derechos colectivos reconocidos constitucionalmente" #a re orma institucional persigue construir un Estado inteligente, dinmico y estratgico, e implica romper con el re erente minimalista de su accin" El ortalecimiento del Estado requiere la consolidacin de un servicio civil e iciente, meritocrtico y orientado por resultados" 8n Estado radicalmente democrtico es necesariamente un Estado cercano a la ciudadan!a, que se reconoce en su diversidad territorial y cultural" ;e ah! la necesidad de impulsar un pro undo proceso de desconcentracin del ejecutivo en los territorios y de descentralizacin hacia los gobiernos autnomos descentralizados, como lo establece la 6onstitucin de la <ep$blica" Este proceso tiene como sujeto, centro y in de la accin p$blica al ser humano" ;e ah! que la cuarta dimensin del proceso de democratizacin del Estado es el impulso a la participacin social y ciudadana en todos los niveles de gobierno Dia*n stico #a agenda neoliberal planteada por el 6onsenso de @ashington, a mediados de los ochenta, tuvo como objetivos principales la apertura comercial, la privatizacin de las empresas y servicios p$blicos, la desregulacin, la lexibilizacin laboral, la apertura de la cuenta de capitales y la reduccin del papel y la presencia del Estado Estas medidas de ajuste estructural ueron responsables de la crisis econmica y social que vivi )mrica #atina a partir de la segunda mitad de la dcada de los noventa, la cual marc la pauta del debilitamiento del Estado" )nte esta problemtica, surge la necesidad de ormular un horizonte pol!tico orientado hacia la disminucin de las desigualdades sociales" *ara recuperar el Estado, se ha emprendido un proceso de organizacin sobre la base de una matriz de di erenciacin uncional, en la que se establecen los Octu,"e- *)'& P"o./ In0/ Milton +a"amillo B/ MDE/ 4('&

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FIE papeles de cada organismo en relacin con sus acultades" ) partir de ella, se realiz un levantamiento exhaustivo de in ormacin re erente al conjunto de entidades autnomas o adscritas a la *residencia y a los ministerios sectoriales y se cre un marco organizativo para la >uncin Ejecutiva ;urante los a(os de gestin del ?obierno 5acional, se viene impulsando el ortalecimiento de la plani icacin nacional" El desa !o actual consiste en desarrollar normativa legal, instrumentos y metodolog!as, as! como ortalecer la institucionalidad del 4istema 5acional ;escentralizado de *lani icacin *articipativa, con el objeto de aumentar la cultura de plani icacin democrtica en el sector p$blico y de promover la ormulacin de pol!ticas p$blicas con en oque de derechos, la plani icacin de la inversin p$blica, la articulacin del presupuesto y la coordinacin entre los niveles de los gobiernos autnomos descentralizados" El ine iciente manejo del recurso humano del sector p$blico, por parte del Estado, es el principal obstculo para adoptar un nuevo rgimen de desarrollo o un nuevo modelo de Estado" #a alta de pro esionalizacin del servicio p$blico genera problemas estructurales, que demandan estrategias de mediano y largo plazo para superarlos" #as principales di icultades derivadas de esta alta de pro esionalizacin son la de iciente ormacin de las y los servidores en materia de administracin o gestin p$blica" #a ausencia de una verdadera carrera administrativa produce en los servidores p$blicos una alta de incentivo para permanecer en la carrera, lo que se evidencia en: aA #a poca e ectividad de los concursos de mritos y oposicin para ingresar al sector p$blico y de su evaluacin de resultados" bA Escalas remunerativas di erenciadas dentro del propio sector p$blico, lo que contraviene al principio de a igual trabajo igual remuneracin y rompe con la correspondencia que debe existir entre estructura administrativa, responsabilidades y remuneracin" #a ausencia de in ormacin o icial sobre el servicio p$blico en Ecuador imposibilita la elaboracin de pol!ticas p$blicas que eleven, de manera e ectiva, los niveles de e iciencia y calidad en la administracin p$blica" *or lo cual se ha iniciado acciones orientadas a la superacin de la problemtica estructural de la gestin p$blica" Entre ellas: Establecimiento de un nuevo marco normativo que regule el servicio p$blico en general y que supere los problemas inherentes al manejo de los recursos humanos y remuneraciones en el sector p$blico" 6reacin del 4istema 5acional de +n ormacin de 4ervicio *$blico" Elaboracin de un sistema de evaluacin a las y los servidores p$blicos ecuatorianos" <eestructuracin del +nstituto de )ltos Estudios 5acionales B+)E5A, con la visin de elevar los niveles de ormacin de las y los servidores p$blicos en todos los niveles de ?obierno" +ncorporacin de la gestin por resultados en el servicio p$blico" 6reacin de la <ed Ecuatoriana de >ormacin y 6apacitacin de 4ervidores *$blicos"

POLTICAS 6 LI$EAMIE$TOS Pol7tica 2+%2% Construir el Esta"o )lurinacional e intercultural )ara el 8uen 9i:ir%
a" Establecer unidades en las distintas entidades estatales a in de que el en oque plurinacional e intercultural sea parte constitutiva de la gestin p$blica" *romover la incorporacin de pro esionales de las nacionalidades y pueblos en la administracin p$blica" >omentar procesos de ordenamiento territorial con en oque intercultural y plurinacional" )poyar la creacin de circunscripciones territoriales ind!genas, a roecuatorianas y montubias"

b" c" d"

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e" <econocer los territorios de las nacionalidades y pueblos del Ecuador y sus ormas propias de organizacin, gobierno y democracia" ?enerar pol!ticas de resarcimiento y accin a irmativa que permitan superar los procesos histricos de exclusin de las nacionalidades y pueblos" %ransversalizar el en oque intercultural en las pol!ticas p$blicas" *roteger especialmente a las nacionalidades y pueblos en riesgo de desaparecer" >ortalecer los espacios propios de deliberacin de las nacionalidades y pueblos" +mpulsar la ormulacin de planes de vida de las nacionalidades del Ecuador"

"

g" h" i" j"

Pol7tica 2+%+% Consoli"ar la nue:a or*ani(aci n # re"ise>o institucional "el Esta"o ;ue recu)ere las ca)aci"a"es estatales "e rector7a! )lani=icaci n! re*ulaci n! control! in:esti*aci n # )artici)aci n%
a" *ro undizar el proceso de re orma a las entidades e instituciones de la uncin ejecutiva, reconociendo la existencia de los diversos pueblos y nacionalidades, as! como de sus derechos" +mplementar re ormas organizativas en articulacin con el modelo de gestin desconcentrado, descentralizado e intercultural" Ejecutar la transicin hacia 6onsejos 5acionales para la +gualdad y ortalecer su institucionalidad con el objetivo de transversalizar los en oques de gnero, intergeneracional, tnico C cultural, de discapacidades y de movilidad humana en la de inicin, implementacin, seguimiento y evaluacin de la pol!tica p$blica" >ormular proyectos de ley en materia orgnica administrativa y de recuperacin del rol plani icador, regulador y de control del Estado" 6onsolidar y articular las cinco >unciones del Estado, respetando su autonom!a"

b"

c"

d"

e"

Pol7tica 2+%0% Consoli"ar el mo"elo "e *esti n estatal articula"o ;ue )ro=un"ice los )rocesos "e "escentrali(aci n # "esconcentraci n # ;ue )romue:a el "esarrollo territorial e;uilibra"o%
a" +mplementar el nuevo modelo de organizacin territorial y descentralizacin establecido en la 6onstitucin y ortalecer la institucionalidad necesaria para llevarlo a cabo en los di erentes niveles de gobierno" >omentar el proceso de ormacin de regiones autnomas y distritos metropolitanos autnomos, impulsando la equidad y equilibrio inter territorial" )plicar el nuevo esquema equitativo y sostenible de distribucin de los recursos del presupuesto general del Estado a los gobiernos autnomos descentralizados, en uncin de sus competencias establecidas en la 6onstitucin y en la #ey" <esolver de manera de initiva la condicin incierta de las zonas no delimitadas del territorio ecuatoriano a travs de canales democrticos" +mplementar los nuevos modelos de gestin desconcentrados y descentralizados de los ministerios sectoriales, que permitan garantizar la articulacin intersectorial y eviten la superposicin de unciones entre las carteras de Estado y entre niveles de gobierno" ;i undir y socializar el proceso administrativo de organizacin del Ejecutivo en zonas de plani icacin e impulsar las instancias de coordinacin de las acciones del ejecutivo en los territorios, con el in de ortalecer el desarrollo territorial local" >ortalecer institucionalmente los gobiernos autnomos descentralizados y los niveles desconcentrados de la >uncin Ejecutiva a travs del desarrollo de capacidades y potencialidades de talento humano, para el ortalecimiento del desarrollo territorial local"

b"

c"

d"

e"

"

g"

Pol7tica 2+%?% Fomentar un ser:icio )Bblico e=iciente # com)etente%

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a" >ortalecer las capacidades institucionales p$blicas en relaciones laborales, recursos humanos y remuneraciones, a travs del desarrollo de sus acultades de rector!a, control y regulacin" +mplementar un marco normativo del servicio p$blico que desarrolle las disposiciones constitucionales y corrija las distorsiones en materia de recursos humanos y remuneraciones del sector p$blico" 6onsolidar las instancias de educacin y las redes de ormacin y capacitacin de servidores p$blicos, poniendo n asis en los per iles para la alta direccin del Estado y el desarrollo de sistemas de gestin del talento humano del servicio p$blico, observando el en oque de gnero, intergeneracional y la diversidad cultural" 6rear mecanismos nacionales de in ormacin sobre el servicio p$blico" +mplementar planes y programas de ormacin y capacitacin de los servidores p$blicos del Estado central y de los gobiernos autnomos descentralizados, con n asis en la cultura de dilogo, la transparencia, la rendicin de cuentas y la participacin" Establecer una carrera administrativa meritocrtica, con mecanismos de evaluacin del desempe(o tcnicamente elaborados y con la adopcin de criterios objetivos y equitativos para la promocin y ascenso de los servidores p$blicos, evitando la discriminacin por cualquier motivo" +ncorporar mecanismos de incentivos que promuevan la continuidad en la administracin p$blica de los servidores y servidoras ms e icientes y capacitados" )decuar la in raestructura !sica de las instituciones p$blicas a nivel nacional y local, con el objeto de que los servidores p$blicos puedan atender de manera e iciente a la poblacin"

b"

c"

d" e"

"

g"

h"

Pol7tica 2+%1% Promo:er la *esti n "e ser:icios )Bblicos "e cali"a"! o)ortunos! continuos # "e am)lia cobertura # =ortalecer los mecanismos "e re*ulaci n%
a" Estimular modalidades de alianzas p$blicoCprivadas que permitan mejorar la e iciencia en la provisin de bienes y servicios p$blicos" ;esarrollar una arquitectura nacional de in ormacin que posibilite a las y los ciudadanos obtener provecho de los servicios estatales provistos a travs de las tecnolog!as de la in ormacin y comunicacin e incluyan al gobierno electrnico" =ejorar la relacin e integracin de las entidades del sector p$blico, mediante el apoyo de herramientas tecnolgicas de la in ormacin y comunicacin para lograr simpli icar trmites y reducir requisitos" 6onsolidar un nuevo esquema estatal de regulacin y control sobre los servicios y bienes p$blicos que permitan su universalizacin" +mpulsar la trans ormacin de servicios de radiodi usin sonora y de televisin de modalidades analgicas a digitales, procurando llegar a todo el territorio nacional" )mpliar la cobertura, mejoramiento e impulso al servicio postal p$blico"

b"

c"

d"

e"

"

Pol7tica 2+%3% MeDorar la *esti n "e las em)resas )Bblicas # =ortalecer los mecanismos "e re*ulaci n%
a" +mpulsar las empresas p$blicas a nivel nacional y local, con el objeto de administrar sectores estratgicos, proporcionar servicios p$blicos y aprovechar responsablemente el patrimonio natural y los bienes p$blicos" Establecer un marco normativo de empresas p$blicas que con iera herramientas de gestin e iciente, mecanismos de regulacin y control tcnico y sistemas de seguimiento de metas, as! como mecanismos de transparencia, rendicin de cuentas y reparacin ambiental, para precautelar el inters p$blico y el cumplimiento de los objetivos nacionales" ;ise(ar modelos de gestin por resultados que articulen el accionar de las empresas p$blicas con la plani icacin nacional y que incrementen sus niveles de e iciencia, calidad y optimizacin de recursos"

b"

c"

Pol7tica 2+%5% Im)ulsar la )lani=icaci n "escentrali(a"a # )artici)ati:a! con en=o;ue "e "erec<os%
a" >ortalecer las capacidades de plani icacin del Estado en todos sus sectores y niveles territoriales, promoviendo una cultura de plani icacin con dilogo y concertacin"

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b" *lani icar la inversin p$blica con en oque territorial para optimizar los recursos del Estado, reducir los desequilibrios territoriales y satis acer las necesidades bsicas" ;ise(ar mecanismos y normativas para la articulacin de la plani icacin, las inanzas p$blicas, la inversin p$blica y la cooperacin internacional para los di erentes niveles territoriales de gobierno" +mpulsar y garantizar la participacin ciudadana en el ciclo de plani icacin y la pol!tica p$blica en todos los niveles del Estado" ;esarrollar capacidades y establecer mecanismos de control, seguimiento, evaluacin y veedur!a social a la gestin p$blica y a la calidad de los servicios, permitiendo la implementacin de sus resultados desde las competencias del Estado" >ortalecer las unidades de participacin y plani icacin participativa en todas las entidades estatales" ;esarrollar y aplicar metodolog!as de presupuestos participativos con en oque de gnero, intergeneracional e intercultural, orientadas a la redistribucin con criterios de justicia y equidad territorial, de gnero, generacional e interculturales" *romover la participacin de ciudadanas y ciudadanos en la ejecucin de los programas y proyectos en todos los niveles de gobierno" +nstitucionalizar consejos ciudadanos para dar seguimiento a las pol!ticas sectoriales" Estimular la convocatoria de asambleas locales"

c"

d"

e"

" g"

h"

i" j"

METAS 2+%2%2 Alcan(ar el 2+. "e in"7*enas # a=roecuatorianos ocu)a"os en el sector )Bblico al +,20

2+%0%2 Alcan(ar el -+. "e :i:ien"as con acceso a a*ua entuba"a )or re" )Bblica al +,20

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2+%?%2MeDorar en un 3,. la )erce)ci n "e las )ersonas res)ecto a la )re)araci n "e los =uncionarios )Bblicos al +,20

2+%1%2 Aumentar al menos a 5 la )erce)ci n "e cali"a" "e los ser:icios )Bblicos al +,20

2+%3%2 Disminuir a 22. las )@r"i"as "e electrici"a" en "istribuci n al +,20

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8iblio*ra=ia http:DDplan"senplades"gob"ecDobjetivosCnacionalesCdeCdesarrolloChumano

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