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r mMUNDIAL
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ORGANIZACIÓN
/ e d p f o r DE LA SALUD
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CONSEJO EJECUTIVO: / e d p t p : /
t dep2006://
EB117/36
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117ª reunión 9 de enero
deltorden del día provisional
Punto 9.3 h

o . c c o . c c
n .c .c c n . c . c c
o n.co Recursos humanos para c i o n .
a elcidesarrolloc o
io f o r m a o sanitario
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e d p f o r m e d p
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Informe de la Secretaría
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1.
h h
En la resolución WHA57.19 se pide al Director General que emprenda varias actividades a fin

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de abordar los retos que plantea la migración de personal sanitario de los países en desarrollo en mate-
ria de recursos humanos para la salud. A continuación se describen brevemente dichas actividades,

n . c
o n.co o n . c
que han constituido el núcleo de la labor de la Secretaría en ese terreno a lo largo del pasado bienio.
o
a c i n . c
io 2.

f o m
r ma c i o
La migración de personal sanitario se inscribe en la tendencia mundial de aumento de las migra-

f
ciones, fenómeno en el que los profesionales de alto nivel constituyen hoy la cohorte más numerosa.

/ e d p f o r / e d p
No es probable que esta tendencia se invierta, pues los viajes son cada vez más fáciles, rápidos y bara-

t p / e p t p / e d p
tos, y la mayor comunicación simplifica la búsqueda de los empleos mejor pagados. Informes recien-
: d :
tes de la Comisión Mundial sobre Migraciones Internacionales1 y del Banco Mundial2 han puesto de
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relieve que las migraciones tienen efectos económicos y sociales beneficiosos cuando pueden gestio-

h
narse dentro de un marco de política eficaz.

3.
h
Ante la urgencia e importancia de este tema, se han celebrado con importantes autoridades y con

o .c c c c
otras organizaciones internacionales varias reuniones en las que se han determinado las medidas que
o .
n . c . c c n . c . c c
podrían adoptarse a nivel internacional, regional y nacional para afrontar sin dilación las necesidades

o n.co o
del personal sanitario. Por ejemplo, el Foro de Alto Nivel sobre los ODM relacionados con la salud ha

c i o . c
incluido sistemáticamente en su agenda el tema de los recursos humanos para la salud.3
a cio n
io f o r m a f
SENSIBILIZACIÓN ACERCA
e d p o r
DE LOS
f mRECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD
e d p
t p : / / d p t p : / / d p
4.
htttp:// e htttp:// e
El Informe sobre la salud en el mundo 2006 se centrará en el personal sanitario. El informe se
basará en datos sólidos y tendrá un marcado carácter técnico. Dado que aspira a movilizar a una am-
h h
plia gama de interesados, en su elaboración se ha aplicado un enfoque expansivo, inclusivo y partici-
pativo que entraña la colaboración con diversos agentes, entre ellos organizaciones no gubernamenta-
les, instituciones académicas, el sector privado y grupos de mujeres, a los que se han encargado diver-

. c
o .cc c . c
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o n.co o n .c o
1

a c i n . c
io o
Migration in an interconnected world: New directions for action. Ginebra, Comisión Mundial sobre Migraciones

m
r ma c i
Internacionales, 2005. Disponible en http://www.gcim.org.

f o f
p p
2

/ / e p f o r
Özden, C. and Schiff, M. (eds) International migration, remittances, and the brain drain. Washington, DC and
d
New York, The World Bank and Palgrave Macmillan, 2006.

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3

t p : e d
Véase también el documento EB117/12.
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io EB117/36

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t p : / e d p t p : / e d p
htttp:// htttp://
sas contribuciones. A principios de 2005 se incluyó en el sitio web de la OMS un esquema del infor-
me para ampliar su difusión y recibir comentarios al respecto.

5.
h h
Está previsto lanzar el informe coincidiendo con el Día Mundial de la Salud - 7 de abril de 2006 -,

o . c o . c
pues ambos tendrán como tema los recursos humanos para la salud. El lema del Día Mundial de la
c c
Salud 2006, «Colaboremos por la salud», pretende resaltar el valor de los profesionales sanitarios.

n .c .c c n . c . c c
Paralelamente al lanzamiento del informe se distribuirán instrucciones escritas destinadas a orientar a
o n.co c i
a cio o n . c o
los decisores respecto a los marcos de política necesarios para reforzar el personal de salud. Se ofrece-

io
rán además a los Estados Miembros diversos instrumentos y demás material auxiliar.

f o r m a f
6.
e d p f o r m
Cuando se planificaron el informe y el Día Mundial de la Salud, se consideró la posibilidad de
e d p
t p / /
declarar una década de los recursos humanos para la salud, a fin de resaltar de forma permanente la
: /ed p t p :
importancia de los trabajadores para la consecución de las metas de salud; la iniciativa formaría parte/ / d p
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del programa de promoción internacional durante los próximos años. Ahora bien, tras numerosas con-
sultas respecto a la oportunidad de declarar un decenio dedicado a ese tema, se llegó a la conclusión de
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que no convenía prolongar las actividades al efecto durante 2005, para poder seguir centrando la aten-
ción en el conjunto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en la preparación de la Cumbre Mun-

.
o .cc c .
o .cc c
dial de 2005. Sin embargo, se admite que es fundamental lograr una acción concertada entre todos los
c c
interlocutores durante los próximos 10 años si se desea afrontar adecuadamente la crisis de personal

n . c
o n.co o n . c
sanitario. Está previsto elaborar un programa de trabajo oficioso.
o
a c i n . c
io 7.

o r ma c o
Los programas de promoción continuarán después del Día Mundial de la Salud 2006. Con ese
m i
fin, se ha constituido un grupo de trabajo transitorio de partes interesadas que tiene tres objetivos, a
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/ e p f o r
saber, promover medidas provisionales para subsanar algunas deficiencias críticas y fomentar la ac-
d
ción coordinada en materia de recursos humanos para la salud entre todas las partes interesadas; reali-
/ e d p
t p :/ e d p tp : /
zar consultas acerca de los objetivos, funciones, estructuras y opciones de financiación para una alian-
e d p
htttp:// htttp://
za mundial que actúe de manera coordinada con miras a fortalecer el personal sanitario en todas partes,
y concretar esos aspectos; y llevar adelante las actividades de promoción, comunicación y liderazgo
h
necesarias para lanzar e implementar la alianza mundial. h
o .c c DE PERSONAL SANITARIO o . c c
n . c . c c
MIGRACIÓN
n . c . c c
o n.co 8.
c i o . c o
La vigilancia de la migración internacional de personal sanitario es una parte esencial de los
a cio n
io f o m
esfuerzos de mejora de la información sobre los recursos humanos para la salud. Se está reuniendo un
r a
conjunto mínimo de datos acerca de las migraciones en colaboración con otras organizaciones interna-
f
d p r m
cionales, entre ellas la OIT y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), y se están
e f o e d p
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estableciendo mecanismos conjuntos para el bienio 2006-2007 a fin de seguir de cerca la migración de

t p :/ / d p
t
los trabajadores sanitarios.
h ttp:/ htttp:// e
9.
h h
Se ha avanzado en la creación y puesta en funcionamiento de un observatorio en África, que
acopiará y compartirá información sobre el personal de salud. Ello comprenderá información sobre
las migraciones, si bien algunos estudios recientes llevan a pensar que esos datos son difíciles de obte-

c c
ner y tienen una escasa fiabilidad.
.
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o n.co n .c o
10. Se ha analizado el papel de los acuerdos comerciales y los códigos de prácticas en la regulación
o
a c i . c
de la migración del personal sanitario, y en breve se publicarán las conclusiones de esos análisis. Por
n
io f o m
r ma c i o
el momento no hay indicios de que los códigos de prácticas o los acuerdos comerciales influyan en ese
tipo de migración. Se ha elaborado un proyecto de protocolo que destaca las funciones y responsabili-
f
/ e d p f o r
dades de los países receptores y de los países de origen, así como de los propios trabajadores sanitarios
/ e d p
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migrantes; dicho proyecto será objeto de un proceso de consultas de política de alto nivel a principios
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2
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r ma c i o EB117/36

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de 2006. Aunque es improbable que por sí mismo tenga una influencia marcada en los movimientos
de trabajadores sanitarios, un protocolo puede servir como recordatorio de lo que constituye un com- htttp://
h
portamiento responsable y como punto de referencia para comparar las prácticas en vigor. h
o . c c o . c
11. En el Seminario sobre Salud y Migración (Ginebra, junio de 2004), organizado por la OIM y
c
copatrocinado por la OMS y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de los Esta-

n .c .c c n . c . c c
dos Unidos, se dedicó una sesión a debatir la repercusión de la migración de trabajadores sanitarios y
o n.co i o c o
los efectos de los acuerdos bilaterales.1 Se están fomentando los vínculos con la OIM mediante un
c
a cio n .
io
protocolo de trabajo conjunto que promoverá enfoques y formas de colaboración coherentes. La OIT,

f o r m
la OIM y la OMS comparten regularmente información. Se han iniciado trabajos preparatorios para
a f
e d p f o m
organizar en 2006 una conferencia conjunta sobre la migración y la salud, uno de cuyos temas serán
r e d p
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los problemas que plantean los movimientos de personal sanitario.
: /ed p t p : / / d p
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12. La OMS y la OCDE están forjando unas relaciones de trabajo más estrechas, sobre todo en ma-
teria de movimientos migratorios. Se ha celebrado ya una reunión conjunta inicial, y para el primer htttp:// e
h
trimestre de 2006 hay prevista una reunión de formuladores de políticas de alto nivel que analizarán
cuestiones relacionadas con todos los aspectos de la gestión de las migraciones.
h
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o .cCUESTIONES . c
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n . c c n
GENERALES EN MATERIA DE PERSONAL . c
o n.co a c i o n . c o
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r ma c i o
13. La Secretaría está colaborando con los Estados Miembros para desarrollar estrategias basadas
en la evidencia que refuercen los mecanismos de formación, planificación y gestión de los recursos
f
/ e d p f o r
humanos para la salud, incluido el análisis y desarrollo de modalidades de contratación y permanencia
/ e d p
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del personal. Se está examinando asimismo el posible empleo de trabajadores sanitarios de nivel me-
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htttp:// htttp://
dio como respuesta urgente a la escasez de recursos humanos. El Informe sobre la salud en el mun-
do 2006 tratará en detalle estos aspectos; en él se reflejarán además las actividades realizadas durante

h
el pasado año para racionalizar los planes de refuerzo del personal sanitario, con un capítulo dedicado
a las distintas modalidades de organización de los trabajadores entre diversos programas prioritarios. h
o .c cINTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO o . c c
n . c . c c n . c . c c
o n.co 14.
c i
a cio o n . c o
Se invita al Consejo a que tome nota del informe.
io f o r m a f
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o .cc c . c
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o n.co o n .c o
a c i n . c
io 1

f o m
r ma c i o
Véase Organización Internacional para las Migraciones, Seminario sobre Salud y Migración. Informe de la reunión,
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/ e d p f o r
documento de sesión 14, 88ª reunión del Consejo.

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